導(dǎo)語：如何才能寫好一篇耕地非糧化整治方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條　根據(jù)《國(guó)家建設(shè)征用土地條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條　國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、文化、國(guó)防建設(shè)以及興辦公共事業(yè)，需要征用集體所有的土地時(shí)，必須按照《條例》和本辦法辦理。

第三條　珍惜和合理利用每寸土地是我們的國(guó)策，各級(jí)人民政府必須管好用好土地，對(duì)各項(xiàng)建設(shè)用地，要嚴(yán)加控制，嚴(yán)格審批制度。一切建設(shè)項(xiàng)目選址要在經(jīng)濟(jì)合理的前提下，盡量減少用地面積，有荒地可以利用的不準(zhǔn)占用耕地，有劣地可以利用的不準(zhǔn)占用良田，尤其不準(zhǔn)占用魚塘、菜地、果園等經(jīng)濟(jì)效益高的土地。

老企業(yè)的改建、擴(kuò)建，要充分利用原有場(chǎng)地。城鎮(zhèn)（包括郊區(qū)）建設(shè)要嚴(yán)格按照城鎮(zhèn)規(guī)劃安排用地，并同舊城區(qū)改造結(jié)合起來，以減少新占土地。

第四條　征用土地和拆遷被征用土地上的房屋，由縣、市人民政府的征地拆遷管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織辦理。具體程序是：

（一）用地單位持經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書或有權(quán)批準(zhǔn)本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書的上級(jí)機(jī)關(guān)的證明文件，向擬征地所在地的縣級(jí)以上人民政府申請(qǐng)選址，取得同意后，在政府規(guī)劃部門或征地拆遷管理機(jī)關(guān)的主持下，會(huì)同有關(guān)部門，進(jìn)行選址。

（二）建設(shè)地址選定后，由所在縣、市征地拆遷管理機(jī)關(guān)組織用地單位、被征地單位和有關(guān)部門，商定預(yù)計(jì)用地面積，劃出調(diào)查紅線，提出安置方案，測(cè)算補(bǔ)償安置費(fèi)用，形成協(xié)商紀(jì)要，由用地單位作為初步設(shè)計(jì)的附件，一并上報(bào)審批。

用地單位不得與被征地拆遷單位或個(gè)人直接洽商征地拆遷條件，被征地拆遷單位和個(gè)人也不得直接向用地單位提出征地拆遷條件或其他要求。

（三）由用地單位持經(jīng)批準(zhǔn)的計(jì)劃任務(wù)書、初步設(shè)計(jì)、總平面布置圖和地形圖，向征地拆遷管理機(jī)關(guān)正式申請(qǐng)征地，按本辦法規(guī)定的權(quán)限經(jīng)縣、市以上人民政府審批后，在縣、市征地拆遷管理機(jī)關(guān)主持下，組織用地單位、被征地單位和有關(guān)部門，確定各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，落實(shí)安置方案，簽訂征地拆遷協(xié)議。實(shí)行建設(shè)用地綜合開發(fā)的城市，開發(fā)用地可根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的城市建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，由開發(fā)部門統(tǒng)一申報(bào)征地。

下列情形辦理征地手續(xù)，除按上述規(guī)定外，還要求：有污染的新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，必須提交治理“三廢”設(shè)施的設(shè)計(jì)方案，并經(jīng)環(huán)保部門審查同意；易燃易爆的建設(shè)項(xiàng)目，必須符合國(guó)家有關(guān)安全規(guī)范要求，并經(jīng)公安部門審查同意；征用城鎮(zhèn)和工礦區(qū)的專業(yè)菜田，必須取得糧食和蔬菜產(chǎn)銷主管部門的同意；征用林地，必須符合國(guó)家保護(hù)森林的有關(guān)法規(guī)。

（四）征地申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，由當(dāng)?shù)乜h、市征地拆遷管理機(jī)關(guān)根據(jù)用地單位年度基建計(jì)劃和工程建設(shè)進(jìn)度，一次或幾次劃撥土地。城市建設(shè)綜合開發(fā)用地經(jīng)批準(zhǔn)征用后，一次劃撥給開發(fā)部門。開發(fā)部門應(yīng)按經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃安排用地，并按經(jīng)濟(jì)合同保證用地單位的用地需要。

第五條　征地審批權(quán)限。

一次征用總面積十畝以下，水田二畝以下，拆遷被征用土地上的房屋五戶或面積三百平方米以下，由縣（市）人民政府批準(zhǔn)；一次征用總面積二十畝以下，水田五畝以下，拆遷被征用土地上的房屋十戶或面積六百平方米以下，由縣（市）人民政府審查，行署或自治州、市人民政府批準(zhǔn)；超過以上審批限額的，分別由縣、市人民政府，行署或自治州、市人民政府審查，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，或轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

征用五十萬人口以上城市郊區(qū)的土地，由所在市人民政府審查，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

征用其他城鎮(zhèn)和工礦區(qū)的專業(yè)菜田，由行署或自治州、市、縣人民政府審查，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需土地，應(yīng)根據(jù)總體設(shè)計(jì)一次報(bào)批，不得化整為零，分次報(bào)批。分期建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)分期征地，不得早征遲用。鐵路、公路干線用地，可以分段辦理征地手續(xù)。

第六條　征用土地由用地單位付給補(bǔ)償費(fèi)。

一、土地補(bǔ)償費(fèi)

（一）征用水田、菜田、熟土等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為該土地年產(chǎn)值的五倍。

（二）征用專業(yè)菜田除按規(guī)定補(bǔ)償外，還要向國(guó)家繳納新菜田建設(shè)費(fèi)，?？顚Ｓ谩Ｊ杖?biāo)準(zhǔn)和管理辦法，在國(guó)務(wù)院有關(guān)部的具體辦法未下達(dá)前，暫按省人民政府有關(guān)規(guī)定辦理。

（三）征用農(nóng)村房屋基地及進(jìn)出道路等，按原占地面積和重建基地土地種類付給土地補(bǔ)償費(fèi)。

（四）征用魚塘、藕塘按年產(chǎn)值的五倍補(bǔ)償；以灌溉為主的水塘，如需恢復(fù)同等大小蓄水水塘，按原塘容積和新造塘的挖土類別付給造塘費(fèi)，造塘用地由征用土地單位補(bǔ)償；一般水塘按貼近水田的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（五）征用果園、茶園，按貼近水田的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的百分之六十補(bǔ)償；杉山、桐山、闊葉樹山、油茶山、竹山等，按貼近水田的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的百分之四十補(bǔ)償；松山、柴山等，按貼近水田的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的百分之二十補(bǔ)償。

（六）年產(chǎn)值的計(jì)算方法是，根據(jù)統(tǒng)計(jì)年報(bào)算出被征地前三年的平均年產(chǎn)量，乘以國(guó)家規(guī)定的價(jià)格（包格征購(gòu)價(jià)和超購(gòu)價(jià)）。國(guó)家沒有規(guī)定價(jià)格的，按當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T規(guī)定的議購(gòu)價(jià)格計(jì)算。

耕地的年產(chǎn)量包括該耕地上各類作物有價(jià)值的主副產(chǎn)品的產(chǎn)量（如秸桿、稻草等）。

（七）征用尚未繳納農(nóng)業(yè)稅的開荒地補(bǔ)償開荒工本費(fèi)。補(bǔ)償總額不得超過當(dāng)?shù)赝愄锿裂a(bǔ)償費(fèi)。

二、青苗、魚、藕、果木等生產(chǎn)補(bǔ)償

征用土地上的短期作物，原則上應(yīng)等待被征地單位收獲。確因工程緊急，由用地單位按下列原則補(bǔ)償：

（一）水稻和熟土作物，插秧、播種前已投成本的按一季產(chǎn)值的百分之五十補(bǔ)償，播種后補(bǔ)償一季產(chǎn)值。

（二）各類蔬菜在播種或分蔸定植至開始收獲前補(bǔ)償一季產(chǎn)值，開始收獲起視收獲量比照一季產(chǎn)值補(bǔ)償差額。

（三）一地兼種數(shù)種作物，除主要作物按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償外，其他兼種作物按標(biāo)準(zhǔn)的百分之三十至百分之五十補(bǔ)償。

（四）魚塘征用后，成魚和魚苗由原蓄養(yǎng)者在限期內(nèi)捕撈或過塘蓄養(yǎng)，用地單位應(yīng)按成魚一年的產(chǎn)值和魚苗的實(shí)際價(jià)值付給補(bǔ)償。

（五）藕在定蒔不滿兩個(gè)月的補(bǔ)償藕種、蒔田等成本，定蒔兩個(gè)月以上的按當(dāng)?shù)亓?xí)慣給予不同補(bǔ)償，最高不超過一年產(chǎn)值。

（六）果木、樹木、竹林必須移栽或砍伐的，由原所有者處理，并由用地單位給予補(bǔ)償。不影響建設(shè)的應(yīng)予保留，產(chǎn)權(quán)歸用地單位，由用地單位給予補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由各行署或自治州、市人民政府制訂。

在通知征用后搶種的作物、樹木和搶放的魚苗，一律不給予補(bǔ)償。

三、其他補(bǔ)償

（一）被征用土地上的水井、水凼、糞池、氨水池和谷倉(cāng)等附著物，按實(shí)際造價(jià)補(bǔ)償。

（二）被征用土地內(nèi)，如有與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活密切相關(guān)的水源、渠道、涵閘、管道、道路、電纜等設(shè)施，用地單位和施工單位應(yīng)會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門妥善處理，不得擅自阻斷和破壞。

（三）進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)時(shí)必須依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持等法規(guī)的要求，防止環(huán)境污染、水土流失、水源枯竭、洪澇災(zāi)害。用地單位違反有關(guān)法規(guī)造成損失的，除依法追究外，還必須負(fù)責(zé)整治或支付整治費(fèi)，并對(duì)受害者給予合理補(bǔ)償。整治要求和整治費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由用地單位、受害單位和有關(guān)單位在當(dāng)?shù)乜h、市征地拆遷管理機(jī)關(guān)主持下商定。不能恢復(fù)耕種的土地作征地處理，按本辦法第四、五條規(guī)定由縣、市以上人民政府安排使用。

第七條　安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

一、征用耕地（包括水田、菜田、交農(nóng)業(yè)稅的熟土、魚塘、藕塘）的，每個(gè)農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為被征土地每畝年產(chǎn)值的三倍。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，以征用耕地的面積數(shù)除以被征地單位征地前農(nóng)業(yè)人口（不包括開始協(xié)商征地方案后遷入的戶口）平均占有耕地面積計(jì)算。征用每畝耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，因人平耕地多少而不等，但每畝的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過其年產(chǎn)值的十倍。

二、征用果園、茶園以及以林業(yè)為主要生活來源的成片林地，每畝安置補(bǔ)助費(fèi)，為當(dāng)?shù)厮锩慨€年產(chǎn)值的三倍。

三、征用宅基地和其他土地，不付安置補(bǔ)助費(fèi)。

個(gè)別特殊情況，按上述補(bǔ)償和安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，尚不能維持群眾原有生產(chǎn)生活水平的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可適當(dāng)增加安置補(bǔ)助費(fèi)，但土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和，不得超過被征地年產(chǎn)值的二十倍。

第八條　不同隸屬關(guān)系建設(shè)項(xiàng)目（中央屬、省屬、縣市屬）征地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)都應(yīng)按規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)或額外給錢給物，也不準(zhǔn)搞平調(diào)，克扣集體和農(nóng)民。

任何單位和部門不得擅立章法或巧立名目，增加征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用。

第九條　征用土地的各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)，除地面附著物的所有權(quán)或承包耕地上的青苗確屬個(gè)人的應(yīng)付給本人、集體種植的土地上的青苗補(bǔ)償費(fèi)可納入當(dāng)年收益分配外，其它都應(yīng)當(dāng)付給被征地的生產(chǎn)隊(duì)或負(fù)責(zé)安置工作的單位，用于發(fā)展生產(chǎn)，安排因土地被征用后剩余勞動(dòng)力的就業(yè)和不能就業(yè)人員的生活補(bǔ)助，不得分掉或移作他用。任何單位和個(gè)人，不得平調(diào)、挪用。

第十條　因征地造成的剩余勞動(dòng)力，由縣、市人民政府組織被征地單位、用地單位和有關(guān)單位分別負(fù)責(zé)安置。被征地單位要因地制宜，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源和條件，通過發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和商業(yè)服務(wù)業(yè)，興辦各種形式的農(nóng)工商聯(lián)營(yíng)，給予安置。

通過上述途徑確實(shí)安置不了的剩余勞動(dòng)力，在勞動(dòng)計(jì)劃范圍內(nèi)，符合條件的可以安排到集體所有制單位就業(yè)，并按勞動(dòng)力與農(nóng)業(yè)人口的比例相應(yīng)扣減安置補(bǔ)助費(fèi)，轉(zhuǎn)撥給吸收勞動(dòng)力的單位；用地單位如有招工指標(biāo)，經(jīng)省人民政府同意，也可以選招其中符合條件的當(dāng)工人，并按勞動(dòng)力與農(nóng)業(yè)人口的比例，相應(yīng)核減被征地單位的安置補(bǔ)助費(fèi)。

生產(chǎn)隊(duì)的土地被全部征用后，又確無遷隊(duì)或并隊(duì)條件，原農(nóng)業(yè)人口需轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶或城鎮(zhèn)戶口的，由縣（市）人民政府和行署、自治州、市人民政府逐級(jí)審查，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第十一條　征用土地必須拆遷社隊(duì)和社員房屋時(shí)，按《湖南省國(guó)家建設(shè)拆遷安置辦法》執(zhí)行。

第十二條　生產(chǎn)隊(duì)耕地被國(guó)家征用后，財(cái)稅和糧食部門應(yīng)相應(yīng)核減農(nóng)業(yè)稅和糧食征超購(gòu)任務(wù)。因征地使社員口糧低于一般水平的，可酌情減少糧食征購(gòu)任務(wù)或供應(yīng)統(tǒng)銷糧。減免的糧食征購(gòu)任務(wù)，由所在縣、市在機(jī)動(dòng)糧指標(biāo)中調(diào)劑解決；數(shù)量大、自行解決有困難的，由行署、自治州、市人民政府調(diào)整；行署、自治州、市人民政府調(diào)整不了的，報(bào)省解決。增銷的糧食指標(biāo)，逐級(jí)審核后報(bào)省解決。農(nóng)業(yè)稅減免辦法，按省有關(guān)征收農(nóng)業(yè)稅的規(guī)定執(zhí)行。

第十三條　凡已經(jīng)征用的土地，其所有權(quán)屬于國(guó)家，用地單位只有使用權(quán)，必須嚴(yán)格按核準(zhǔn)計(jì)劃使用，未經(jīng)原征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意或當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門批準(zhǔn)不得改變用途，嚴(yán)禁擅自轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓和互換土地。

縣、市人民政府征地拆遷管理機(jī)關(guān)按規(guī)定收回原已征用的土地，暫時(shí)借給生產(chǎn)隊(duì)耕種的，國(guó)家建設(shè)需要時(shí)，只酌情付給青苗補(bǔ)償費(fèi)，不再付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。

第十四條　被征用土地和拆遷房屋的單位與個(gè)人，都必須服從國(guó)家需要，支援國(guó)家建設(shè)，按期騰交被征用的土地，不得妨礙和阻撓國(guó)家建設(shè)。

第十五條　對(duì)違反《條例）和本辦法的單位和個(gè)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予經(jīng)濟(jì)制裁、行政處分，直至追究刑事責(zé)任。各級(jí)人民政府征地拆遷管理機(jī)關(guān)的工作人員違反《條例》和本辦法者從嚴(yán)處理。

一、買賣、典押、租賃以及非法轉(zhuǎn)讓、互換土地的，沒收其非法所得，沒收或拆除在非法占用的土地上建造的建筑物，情節(jié)嚴(yán)重的可對(duì)雙方主管人員和直接責(zé)任人員處以罰款或行政處分。

二、侵占集體土地的，占用臨時(shí)用地期滿不歸還的責(zé)令退還土地，并賠償所造成的經(jīng)濟(jì)損失，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分，可以并處罰款。

三、凡按《條例》和本辦法給予補(bǔ)償安置，仍堅(jiān)持無理要求，拒不辦理征地拆遷手續(xù)，或拖延騰地、交地，影響國(guó)家建設(shè)，經(jīng)說服教育無效的，征地拆遷管理部門可訴請(qǐng)人民法院依法裁決，強(qiáng)制執(zhí)行，并對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員處以罰款。

四、用地單位擅自提高征地拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，或額外給錢給物的，一經(jīng)查出，除沒收非法所付錢物外，并對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員處以罰款。

五、用地單位和被征地單位，一方不執(zhí)行征地（包括臨時(shí)用地）協(xié)議，使對(duì)方遭受經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)令賠償，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員處以罰款。

六、挪用或占用補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的，責(zé)令退賠，侵占招工、轉(zhuǎn)戶指標(biāo)的，招工、轉(zhuǎn)戶無效，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分，可以并處罰款。

七、弄虛作假，采取非法手段騙取批準(zhǔn)征用土地和超越審批權(quán)限征用土地的，一律無效，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分，可以并處罰款。

上列各項(xiàng)，行政處分由縣、市征地拆遷管理機(jī)關(guān)提出意見，并按照對(duì)干部、職工的管理權(quán)限報(bào)請(qǐng)縣以上人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。經(jīng)濟(jì)制裁由縣、市征地拆遷管理機(jī)關(guān)決定并限期執(zhí)行；對(duì)制裁不服的，可以在期滿前向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行的，由征地拆遷管理機(jī)關(guān)提請(qǐng)人民法院依照民事訴訟程序強(qiáng)制執(zhí)行。

在征地過程中，煽動(dòng)群眾鬧事，阻撓國(guó)家建設(shè)，貪污、盜竊國(guó)家和集體財(cái)物，行賄受賄，敲詐勒索，以及其它違法行為，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)處理；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十六條　對(duì)個(gè)人罰款數(shù)額，最低為人民幣三十元，最高不超過本人六個(gè)月的收入。

全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和行政機(jī)關(guān)支付的經(jīng)濟(jì)賠償，應(yīng)從該單位的企業(yè)基金、利潤(rùn)留成、經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余等資金中支付，不準(zhǔn)攤?cè)肷a(chǎn)成本或基本建設(shè)投資。

處罰中沒收的財(cái)物和罰款全部上交國(guó)庫(kù)，任何單位和個(gè)人不得截留挪用。

第十七條　各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)征地拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)征地拆遷管理機(jī)關(guān)為各級(jí)人民政府管理征地拆遷的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行《條例》和本辦法，在用地單位上級(jí)主管部門的配合下，對(duì)已征土地的使用情況和安置方案的落實(shí)情況及時(shí)進(jìn)行檢查監(jiān)督。

第十八條　國(guó)家建設(shè)使用國(guó)有荒山、荒地、灘涂以及其他單位使用的國(guó)有土地，按照本辦法規(guī)定的程序和審批權(quán)限無償劃撥，但對(duì)于經(jīng)批準(zhǔn)必須使用其它單位正在使用的國(guó)有土地，如給這些單位帶來經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)由當(dāng)?shù)乜h、市征地拆遷管理機(jī)關(guān)會(huì)同申請(qǐng)用地單位和原使用單位進(jìn)行協(xié)商，可采取互換、調(diào)劑土地等辦法解決，也可由申請(qǐng)用地單位給予適當(dāng)補(bǔ)償。使用國(guó)有農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)的生產(chǎn)用地，按照本辦法規(guī)定的程序和審批權(quán)限劃撥，需要補(bǔ)償安置的可參照本辦法第六、七、八條的規(guī)定協(xié)商辦理。拆除經(jīng)批準(zhǔn)劃撥土地上的房屋和其他附著物，按《湖南省國(guó)家建設(shè)拆遷安置辦法》執(zhí)行。使用河、湖灘地，必須經(jīng)水利、水產(chǎn)和交通部門同意。

第十九條　本辦法自頒布之日起執(zhí)行。解釋權(quán)歸湖南省城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)廳。