導(dǎo)語：如何才能寫好一篇固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助政策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條新建工業(yè)項(xiàng)目扶持政策

項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資3000萬元以上，且滿足以下三個(gè)條件之一者可以進(jìn)入市“一園四區(qū)”及靳寨工業(yè)小區(qū)供地建設(shè)：

1.固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度每畝不低于100萬元（隨國家政策調(diào)整）；

2.勞動(dòng)就業(yè)強(qiáng)度每畝常年（8個(gè)月以上）就業(yè)不低于20人；

3.稅收強(qiáng)度每畝每年原則上不低于10萬元。

項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資500萬元以上3000萬元以下的，可以在“一園四區(qū)”及靳寨工業(yè)小區(qū)租賃生產(chǎn)或進(jìn)入其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)供地建設(shè)。

進(jìn)入“一園四區(qū)”及各工業(yè)小區(qū)的項(xiàng)目享受以下政策：

（一）工業(yè)用地財(cái)政資金獎(jiǎng)扶補(bǔ)助

1.工業(yè)用地按照每畝6.4萬元最低控制價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以掛牌方式出讓，土地使用權(quán)限為50年。

2.根據(jù)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額不同，給予財(cái)政資金獎(jiǎng)扶補(bǔ)助。具體標(biāo)準(zhǔn)為：2000萬元—3000萬元（含本數(shù)）的項(xiàng)目每畝補(bǔ)助1.4萬元；3000萬元—5000萬元（含本數(shù)）的項(xiàng)目每畝補(bǔ)助2.4萬元；5000萬元—1億元（含本數(shù)）的項(xiàng)目每畝補(bǔ)助3.4萬元；1億元—2億元（含本數(shù)）的項(xiàng)目每畝補(bǔ)助4.4萬元。

以上享受補(bǔ)助的工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度須達(dá)每畝100萬元以上。實(shí)際用地面積超出投資強(qiáng)度規(guī)定用地面積范圍的土地，超出10%以外的部分按國土部門確認(rèn)后的當(dāng)期實(shí)際評(píng)估價(jià)收取土地出讓金。

（二）稅收獎(jiǎng)勵(lì)

自合同約定的投產(chǎn)之日起，前3年企業(yè)依法繳納的企業(yè)所得稅、增值稅地方留成部分，全額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，第4、5年獎(jiǎng)勵(lì)50%。

再生塑料、再生金屬深加工項(xiàng)目可以享受我市為促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定的稅收優(yōu)惠政策，不再重復(fù)享受以上獎(jiǎng)勵(lì)。

企業(yè)年每畝稅收貢獻(xiàn)達(dá)到5萬元及以上，該企業(yè)當(dāng)年及以往年度繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅全額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

（三）行政事業(yè)性費(fèi)用優(yōu)惠

實(shí)行稅外無費(fèi)制，即行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)除必須繳納的市級(jí)（含市）以上規(guī)費(fèi)外全免。

（四）先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備引進(jìn)補(bǔ)助

屬于國家鼓勵(lì)類投資項(xiàng)目，對(duì)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備提升技術(shù)裝備水平的，按照引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備實(shí)際投資額的10%給予一次性補(bǔ)助，最高補(bǔ)助100萬元。

（五）企業(yè)集約用地獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)在園區(qū)建設(shè)三層（含三層）以上標(biāo)準(zhǔn)化廠房的產(chǎn)權(quán)單位實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，按其當(dāng)年實(shí)際建成的標(biāo)準(zhǔn)化廠房投資的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。

第三條兼并、收購、重組原有工業(yè)項(xiàng)目扶持政策

兼并、收購、重組原有工業(yè)項(xiàng)目且符合第二條投資額度等相關(guān)規(guī)定的，自盈利年度起，企業(yè)繳納的增值稅、所得稅扣除兼并、收購、重組前原企業(yè)前三年實(shí)際繳稅金額的平均基數(shù)后，參照第二條的稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策執(zhí)行。

第四條服務(wù)業(yè)項(xiàng)目扶持政策

（一）用地扶持

1.新建大型市場、四星級(jí)及以上等級(jí)的酒店、固定資產(chǎn)投資2億元以上的集運(yùn)輸、儲(chǔ)存、配送和信息處理功能為一體的現(xiàn)代化物流項(xiàng)目，在符合規(guī)劃的前提下，國土部門優(yōu)先安排用地指標(biāo)，優(yōu)先辦理用地手續(xù)。

2.該類服務(wù)業(yè)項(xiàng)目土地出讓金地方收益部分，由市財(cái)政納入服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，給對(duì)應(yīng)項(xiàng)目單位予以獎(jiǎng)勵(lì)支持。

（二）稅收獎(jiǎng)勵(lì)

1.固定資產(chǎn)投資5000萬元以上的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，自建成運(yùn)營之日起，前2年按企業(yè)實(shí)繳稅收（營業(yè)稅、所得稅）地方留成部分的50%、第3、4、5年按地方留成部分的25%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2.綜合市場、物流園區(qū)中經(jīng)營面積5000平方米以上的經(jīng)營者，自建成運(yùn)營之日起，前2年按企業(yè)實(shí)繳稅收（營業(yè)稅、所得稅）地方留成部分的50%、第3、4、5年按地方留成部分的25%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條“一事一議”

享受“一事一議”政策的園區(qū)、項(xiàng)目范圍：

（一）固定資產(chǎn)投資2億元以上的工業(yè)項(xiàng)目。

（二）引進(jìn)世500強(qiáng)、國內(nèi)行業(yè)50強(qiáng)且固定資產(chǎn)投資在1億元以上的工業(yè)項(xiàng)目。

（三）“退城入園”的工業(yè)項(xiàng)目。

（四）年實(shí)現(xiàn)稅收每畝10萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目。

（五）符合國家產(chǎn)業(yè)目錄中的高新技術(shù)項(xiàng)目。

（六）舊城改造及國際知名商業(yè)連鎖店項(xiàng)目。

（七）由龍頭企業(yè)以龍頭產(chǎn)品為主導(dǎo)自主規(guī)劃建設(shè)并形成自主配套的園區(qū)，或由5個(gè)及以上固定資產(chǎn)投資均在6000萬元以上的工業(yè)企業(yè)集體落戶并自主規(guī)劃建設(shè)的園區(qū)。

（八）對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有明顯帶動(dòng)作用的其它項(xiàng)目。

第六條其它

（一）固定資產(chǎn)投資1億元以上的項(xiàng)目，優(yōu)先申報(bào)國家、省、市各類扶持項(xiàng)目資金。

（二）新增外貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯后，經(jīng)國稅及相關(guān)部門核實(shí)，市財(cái)政擔(dān)保承貸與退稅資金等額貸款并予以貼息補(bǔ)助。

（三）市“一園四區(qū)”或工業(yè)小區(qū)內(nèi)的企業(yè)實(shí)行封閉式管理。各有關(guān)職能部門對(duì)企業(yè)開展檢查、收費(fèi)等須經(jīng)市紀(jì)委（監(jiān)察局）批準(zhǔn)同意，否則，企業(yè)有權(quán)拒絕。

篇2

×上半年，我縣固定資產(chǎn)投資在去年較高基數(shù)的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持較快增長。月，全社會(huì)累計(jì)完成投資萬元，占年度計(jì)劃的，原創(chuàng)：同比增長。其中，基本建設(shè)完成投資萬元，同比下降，更新改造完成投資萬元，同比增長倍，房地產(chǎn)完成投資萬元，同比增長倍，農(nóng)村集體和城鄉(xiāng)個(gè)體完成投資萬元，同比增長。

×二、投資回落的原因：

×我縣固定資產(chǎn)投資從總體上看還是保持著較快的增長勢頭，但是由于受國家宏觀調(diào)控政策的影響，我縣固定資產(chǎn)投資增幅已明顯開始回落。月份同比增長分別為：倍、、、、。

×投資回落的主要原因有三個(gè)方面：

×⒈受國家宏觀調(diào)控政策的影響。今年國家減少國債發(fā)行規(guī)模，控制固定資產(chǎn)投資過快增長，暫停審批建設(shè)項(xiàng)目用地，收縮信貸等宏觀調(diào)控政策的出臺(tái)，導(dǎo)致了投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用下降。

×⒉建設(shè)資金緊張。資金歷來是制約工程建設(shè)的關(guān)鍵性因素之一，資金緊張，必然制約工程建設(shè)。資金緊張主要表現(xiàn)在：一是今年推遲了國債及各類補(bǔ)助資金計(jì)劃下達(dá)或資金到位，我縣重點(diǎn)工程中的一批重點(diǎn)國債項(xiàng)目或計(jì)劃未下達(dá)，或資金不到位，工程建設(shè)進(jìn)度或前期工作進(jìn)度受到較大影響。二是國家收縮信貸，建設(shè)單位融資貸款困難。三是地方財(cái)力有限，難以足額匹配建設(shè)資金。四是建設(shè)任務(wù)重，業(yè)主籌資壓力大。突出反映在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部門，一方面要大力改善城市基礎(chǔ)設(shè)施條件，推進(jìn)城市化進(jìn)程，建設(shè)任務(wù)十分繁重，一方面融資渠道窄，資金缺口大，負(fù)債包袱沉重，××年以來建設(shè)局、城司、濱江開發(fā)公司各類負(fù)債已達(dá)億元。

×⒊一批新項(xiàng)目未開工建設(shè)。由于美豐公司、蜀通公司、水利局等單位上一輪基本建設(shè)項(xiàng)目相繼竣工，今年在建項(xiàng)目規(guī)模明顯縮小。一批新項(xiàng)目如螺電東引道工程，綿渝路南段改造，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等，由于多方原因上半年又未開工建設(shè)。

×三、下半年打算和措施

×⒈加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)，強(qiáng)化檢查督促

×上半年，我縣固定資產(chǎn)投資雖然保持較快增長，但完成投資與全年目標(biāo)任務(wù)相比差距還較大，要完成市府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，下半年任務(wù)還十分艱巨。我們計(jì)委要匯同兩辦督查科不定期的深入重點(diǎn)工程建設(shè)工地檢查督促，及時(shí)通報(bào)，工程進(jìn)展情況，研究、分析、預(yù)測發(fā)展中不斷出現(xiàn)的問題及對(duì)策，同時(shí)結(jié)合我縣電視臺(tái)加快丘區(qū)示范縣建設(shè)和“六通三化”重點(diǎn)工程建設(shè)專題節(jié)目進(jìn)行宣傳報(bào)到，以達(dá)到促進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度的目的。

×⒉加強(qiáng)匯報(bào)銜接，爭取補(bǔ)助資金早落實(shí)、早到位

×由于我縣一批國家投資項(xiàng)目資金至今未落實(shí)，導(dǎo)致工程資金短缺，進(jìn)度較慢，下半年要抓緊與上級(jí)有關(guān)部門的匯報(bào)銜接，原創(chuàng)：爭取國債和省統(tǒng)籌資金的早落實(shí)、早到位。以推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度。

×⒊爭取一批新項(xiàng)目開工建設(shè)

×下半年，我縣在抓好在建項(xiàng)目的同時(shí)，還爭取一批新項(xiàng)目開工建設(shè)。如螺電東引道建設(shè)、綿渝路南段改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，傳染病區(qū)遷擴(kuò)建等工程的陸續(xù)開工建設(shè)，完成投資可望快速增長。

×⒋改善投資環(huán)境，加大招商引資力度

×結(jié)合貫徹國務(wù)院投資體制改革，進(jìn)一步改善我縣投資環(huán)境，簡化審批手續(xù)，熱忱為投資者服務(wù)，為他們創(chuàng)造寬松的投資環(huán)境，積極對(duì)外招商引資，吸引更多的民間資金參與各行各業(yè)的投資。下半年隨著宏盛房產(chǎn)公司房產(chǎn)開發(fā)和聯(lián)華集團(tuán)大型商貿(mào)城的開工建設(shè)，完成投資將會(huì)有所增加。

×⒌加強(qiáng)投資統(tǒng)計(jì)，做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)

×我委要配合統(tǒng)計(jì)局搞好投資統(tǒng)計(jì)工作，做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)，不漏報(bào)。

篇3

一、上半年投資完成情況：

上半年，我縣固定資產(chǎn)投資在去年較高基數(shù)的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持較快增長。1-6月，全社會(huì)累計(jì)完成投資60253萬元，占年度計(jì)劃的34.1，同比增長39.7。其中，基本建設(shè)完成投資12272萬元，同比下降26.5，更新改造完成投資20228萬元，同比增長1.2倍，房地產(chǎn)完成投資4640萬元，同比增長1.7倍，農(nóng)村集體和城鄉(xiāng)個(gè)體完成投資27753萬元，同比增長64.7。二、投資回落的原因：

我縣固定資產(chǎn)投資從總體上看還是保持著較快的增長勢頭，但是由于受國家宏觀調(diào)控政策的影響，我縣固定資產(chǎn)投資增幅已明顯開始回落。2-6月份同比增長分別為：2.1倍、44.1、96、86.7、39.7。

投資回落的主要原因有三個(gè)方面：

1、受國家宏觀調(diào)控政策的影響。今年國家減少國債發(fā)行規(guī)模，控制固定資產(chǎn)投資過快增長，暫停審批建設(shè)項(xiàng)目用地，收縮信貸等宏觀調(diào)控政策的出臺(tái)，導(dǎo)致了投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用下降。

2、建設(shè)資金緊張。資金歷來是制約工程建設(shè)的關(guān)鍵性因素之一，資金緊張，必然制約工程建設(shè)。資金緊張主要表現(xiàn)在：一是今年推遲了國債及各類補(bǔ)助資金計(jì)劃下達(dá)或資金到位，我縣重點(diǎn)工程中的一批重點(diǎn)國債項(xiàng)目或計(jì)劃未下達(dá)，或資金不到位，工程建設(shè)進(jìn)度或前期工作進(jìn)度受到較大影響。二是國家收縮信貸，建設(shè)單位融資貸款困難。三是地方財(cái)力有限，難以足額匹配建設(shè)資金。四是建設(shè)任務(wù)重，業(yè)主籌資壓力大。突出反映在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部門，一方面要大力改善城市基礎(chǔ)設(shè)施條件，推進(jìn)城市化進(jìn)程，建設(shè)任務(wù)十分繁重，一方面融資渠道窄，資金缺口大，負(fù)債包袱沉重，20__年以來建設(shè)局、城司、濱江開發(fā)公司各類負(fù)債已達(dá)3.5億元。

3、一批新項(xiàng)目未開工建設(shè)。由于美豐公司、蜀通公司、水利局等單位上一輪基本建設(shè)項(xiàng)目相繼竣工，今年在建項(xiàng)目規(guī)模明顯縮小。一批新項(xiàng)目如螺電東引道工程，綿渝路[]南段改造，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等，由于多方原因上半年又未開工建設(shè)。

三、下半年打算和措施

1、加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)，強(qiáng)化檢查督促

上半年，我縣固定資產(chǎn)投資雖然保持較快增長，但完成投資與全年目標(biāo)任務(wù)相比差距還較大，要完成市府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，下半年任務(wù)還十分艱巨。我們計(jì)委要匯同兩辦督查科不定期的深入重點(diǎn)工程建設(shè)工地檢查督促，及時(shí)通報(bào)，工程進(jìn)展情況，研究、分析、預(yù)測發(fā)展中不斷出現(xiàn)的問題及對(duì)策，同時(shí)結(jié)合我縣電視臺(tái)加快丘區(qū)示范縣建設(shè)和“六通三化”重點(diǎn)工程建設(shè)專題節(jié)目進(jìn)行宣傳報(bào)到，以達(dá)到促進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度的目的。

2、加強(qiáng)匯報(bào)銜接，爭取補(bǔ)助資金早落實(shí)、早到位

由于我縣一批國家投資項(xiàng)目資金至今未落實(shí)，導(dǎo)致工程資金短缺，進(jìn)度較慢，下半年要抓緊與上級(jí)有關(guān)部門的匯報(bào)銜接，爭取國債和省統(tǒng)籌資金的早落實(shí)、早到位。以推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度。

3、爭取一批新項(xiàng)目開工建設(shè)

下半年，我縣在抓好在建項(xiàng)目的同時(shí)，還爭取一批新項(xiàng)目開工建設(shè)。如螺電東引道建設(shè)、綿渝路[]南段改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，傳染病區(qū)遷擴(kuò)建等工程的陸續(xù)開工建設(shè)，完成投資可望快速增長。

4、改善投資環(huán)境，加大招商引資力度

結(jié)合貫徹國務(wù)院投資體制改革，進(jìn)一步改善我縣投資環(huán)境，簡化審批手續(xù)，熱忱為投資者服務(wù)，為他們創(chuàng)造寬松的投資環(huán)境，積極對(duì)外招商引資，吸引更多的民間資金參與各行各業(yè)的投資。下半年隨著宏盛房產(chǎn)公司房產(chǎn)開發(fā)和聯(lián)華集團(tuán)大型商貿(mào)城的開工建設(shè)，完成投資將會(huì)有所增加。

5、加強(qiáng)投資統(tǒng)計(jì)，做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)

篇4

一、總體目標(biāo)

繼續(xù)發(fā)揮投資拉動(dòng)作用，年安排并完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1875億元，同比增長20%以上，其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資1677億元，同比增長21%以上；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資198億元，同比增長14%以上。按照?qǐng)?jiān)持注重項(xiàng)目規(guī)模、注重項(xiàng)目結(jié)構(gòu)、注重質(zhì)量效益的原則，繼續(xù)開展“重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，著力破解資金和土地瓶頸，進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資質(zhì)量和效益。

二、工作重點(diǎn)

（一）以優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)為方向保持合理的投資規(guī)模。

年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)增長20%以上。在加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)節(jié)能減排、加強(qiáng)公共服務(wù)和完善社會(huì)管理等方面，集中力量推動(dòng)一批重大工程和重大項(xiàng)目的順利啟動(dòng)，為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、有保有壓，堅(jiān)決控制“兩高”和產(chǎn)能過剩領(lǐng)域的盲目重復(fù)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的的引導(dǎo)和規(guī)范。繼續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。此項(xiàng)工作由市發(fā)展改革委、市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)組織推進(jìn)。

（二）以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手強(qiáng)化投資支撐拉動(dòng)作用。

繼續(xù)開展“重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)“1121”工程，即10項(xiàng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，10項(xiàng)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，200項(xiàng)超億元重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，1000項(xiàng)超億元謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，力爭以上項(xiàng)目完成年計(jì)劃投資570億元以上。突出抓好六個(gè)“著力”：著力強(qiáng)化重大項(xiàng)目支撐，在提升規(guī)模、加快進(jìn)度上求突破；著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值上求突破；著力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，在抓大項(xiàng)目、新項(xiàng)目上求突破;著力加快重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，在提升城市承載力、輻射力上求突破;著力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，在惠民生、增效益上求突破;著力謀劃儲(chǔ)備重大項(xiàng)目，在提高質(zhì)量、增強(qiáng)后勁上求突破。此項(xiàng)工作由市發(fā)展改革委、市重點(diǎn)項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)組織推進(jìn)。

（三）以政府投資為重點(diǎn)繼續(xù)深化投資體制改革。

一是研究出臺(tái)《邯鄲市政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》，加快政府投資項(xiàng)目管理的法制化建設(shè)；二是出臺(tái)《邯鄲市非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法》，加強(qiáng)和規(guī)范政府投資項(xiàng)目的監(jiān)管工作；三是成立“邯鄲市社會(huì)公益項(xiàng)目建設(shè)管理中心”，全面啟動(dòng)政府投資項(xiàng)目的代建工作；四是成立“邯鄲市政府投資項(xiàng)目評(píng)審中心”，建立政府投資項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)?；五是落?shí)政府重大投資項(xiàng)目公示制度，研究制定政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法，規(guī)范完善政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作。此項(xiàng)工作由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織推進(jìn)。

（四）以上爭省控指標(biāo)下抓土地置換為手段破解用地瓶頸。

一是圍繞省控用地指標(biāo)投向定點(diǎn)爭跑。年全省用地指標(biāo)分配發(fā)生重大變化，省控指標(biāo)80%，下達(dá)各市20%，省控指標(biāo)隨項(xiàng)目走，向工業(yè)聚集區(qū)傾斜。為此，要加大工業(yè)聚集區(qū)和“十二五”重大項(xiàng)目的包裝推進(jìn)力度，扎實(shí)做好前期工作，逐個(gè)跑辦，全力爭列國家和省計(jì)劃盤子。二是用足用活土地置換政策。對(duì)已立項(xiàng)實(shí)施的土地復(fù)墾置換項(xiàng)目盡快完成施工和驗(yàn)收，抓緊再立項(xiàng)一批，通過土地置換解決一批重點(diǎn)項(xiàng)目用地。三是研究落實(shí)新民居建設(shè)優(yōu)惠政策，通過新民居示范性工程建設(shè)中農(nóng)村居民點(diǎn)的縮并，節(jié)約用地規(guī)模，通過土地置換，安排到工業(yè)聚集區(qū)和重大項(xiàng)目，最大程度緩解用地壓力。此項(xiàng)工作由市國土資源局負(fù)責(zé)組織推進(jìn)。

（五）加快落實(shí)鼓勵(lì)和促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的政策落實(shí)。

一是貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見，出臺(tái)我市鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的配套措施和實(shí)施細(xì)則，為民間投資健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和市場環(huán)境。二是鼓勵(lì)現(xiàn)有各種金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)和中小企業(yè)的金融支持，建立適應(yīng)民營企業(yè)發(fā)展的多層次金融體系，加大對(duì)民間投資項(xiàng)目的融資支持。三是建立健全投資信息制度，及時(shí)向社會(huì)公開發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)動(dòng)態(tài)等信息。建立健全社會(huì)服務(wù)體系，為民間投資決策提供政策法律、技術(shù)支持和市場信息等方面的中介服務(wù)。四是建立健全政策服務(wù)體系，積極探索通過行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)目錄、土地供應(yīng)、投資補(bǔ)助、財(cái)政貼息等多措并舉的方式，激活民間投資。此項(xiàng)工作由市發(fā)展改革委、市金融辦負(fù)責(zé)組織推進(jìn)。

三、保障措施

（一）細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。

全市年度固定資產(chǎn)投資任務(wù)分解下達(dá)后，市各有關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）、有關(guān)企業(yè)要將任務(wù)目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化分解，完善固定資產(chǎn)投資目標(biāo)責(zé)任制和主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，將責(zé)任落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、具體工作人員，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，積極采取有效措施，狠抓固定資產(chǎn)投資計(jì)劃落實(shí)，確保投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）突出四季主題，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)。

進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持市、縣兩級(jí)分層負(fù)責(zé)。按照“首季抓開工，持續(xù)抓在建”的思路，每季明確一個(gè)主題、每月突出一個(gè)亮點(diǎn)，一季度重點(diǎn)觀摩過堂、集中開工；二季度重點(diǎn)現(xiàn)場推進(jìn)、專題調(diào)研；三季度重點(diǎn)百日攻堅(jiān)、觀摩調(diào)度；四季度重點(diǎn)謀劃儲(chǔ)備、對(duì)接爭列。

（三）深化投資體制改革，籌備成立兩個(gè)中心。

年內(nèi)全面推進(jìn)政府投資項(xiàng)目代建工作，研究出臺(tái)《邯鄲市非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法》，市發(fā)展改革委牽頭會(huì)同市有關(guān)部門抓緊籌備成立“邯鄲市社會(huì)公益項(xiàng)目建設(shè)管理中心”、“邯鄲市政府投資項(xiàng)目評(píng)審中心”，建立政府投資項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)臁?/p>

篇5

第二條外來投資者在我縣投資興辦生產(chǎn)性企業(yè)，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，達(dá)到投資強(qiáng)度的，實(shí)行土地優(yōu)先預(yù)審、優(yōu)先供地。工業(yè)用地按全國同類區(qū)域工業(yè)用地最低價(jià)格作為起始價(jià)實(shí)行招拍掛。

第三條對(duì)固定資產(chǎn)投資5000萬元以上（不含土地）的景區(qū)項(xiàng)目和文化項(xiàng)目（包含博物館、藝術(shù)館、科普?qǐng)鲳^、文藝創(chuàng)作和藝術(shù)表演場館、劇院、演出場所、體育競技和訓(xùn)練場館和其他符合我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項(xiàng)目，下同），根據(jù)土地使用性質(zhì)，給予相應(yīng)財(cái)政扶持。

第四條對(duì)固定資產(chǎn)投資4000萬元以上（集群式引進(jìn)和補(bǔ)鏈型項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額按集群組團(tuán)計(jì)）或年銷售收入達(dá)2000萬元以上的非礦產(chǎn)資源開發(fā)類和非化工類工業(yè)項(xiàng)目，從投產(chǎn)當(dāng)月起，按投產(chǎn)年度，所繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分前兩年全額獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，后三年50%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)；企業(yè)所繳納的增值稅地方留成部分，前三年50%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

第五條對(duì)固定資產(chǎn)投資5000萬元以上（不含土地）的旅游景區(qū)項(xiàng)目，自營業(yè)當(dāng)月起，按經(jīng)營年度，其繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分和營業(yè)稅，前兩年全額獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，后三年50%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。

第六條對(duì)按四星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的酒店項(xiàng)目，自營業(yè)當(dāng)月起，按經(jīng)營年度，其繳納的房產(chǎn)稅和土地使用稅，前兩年全額獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，后三年50％獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)；繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分，前兩年全額獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，后三年50％獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。對(duì)新晉級(jí)為四星級(jí)酒店，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；新晉級(jí)為五星級(jí)酒店，一次性獎(jiǎng)勵(lì)80萬元。

第七條對(duì)固定資產(chǎn)投資2000萬元以上（不含土地）的文化項(xiàng)目，自營業(yè)當(dāng)月起，按經(jīng)營年度，其繳納的營業(yè)稅及增值稅、企業(yè)所得稅地方留成部分，前兩年全額獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，后三年其繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分全額獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。

第八條對(duì)固定資產(chǎn)投資5000萬元以上（不含土地）的休閑娛樂項(xiàng)目，自營業(yè)當(dāng)月起，按經(jīng)營年度，其繳納的營業(yè)稅及企業(yè)所得稅地方留成部分，第一年全額獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，后四年較上年增量部分50%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。

第九條對(duì)新引進(jìn)的物流企業(yè)，主營業(yè)務(wù)收入首次達(dá)500萬元以上的，自達(dá)標(biāo)年度起，三年內(nèi)按其繳納的營業(yè)稅及增值稅、企業(yè)所得稅地方留成較上年增量部分50%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。

第十條對(duì)新建營業(yè)面積1萬平方米以上的大型商業(yè)設(shè)施，且建成后產(chǎn)權(quán)不分割出售的，自營業(yè)當(dāng)月起，按經(jīng)營年度，其自營和物業(yè)租賃所繳納的營業(yè)稅及增值稅和企業(yè)所得稅地方留成部分前兩年全額獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，后三年50%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。

第十一條對(duì)新設(shè)立的金融后臺(tái)服務(wù)中心、風(fēng)險(xiǎn)投資公司和基金管理公司，三年內(nèi)按其業(yè)務(wù)收入所繳納的營業(yè)稅及企業(yè)所得稅地方留成部分50%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，作為企業(yè)一般風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。

第十二條對(duì)固定資產(chǎn)投資5億元人民幣或1億美元以上的鼓勵(lì)類項(xiàng)目和世界500強(qiáng)及其全資子公司、國內(nèi)100強(qiáng)企業(yè)、國內(nèi)行業(yè)前10名企業(yè)（由國家級(jí)權(quán)威機(jī)構(gòu)評(píng)定）投資的項(xiàng)目可實(shí)行“一企一議”、“一事一議”。

第十三條固定資產(chǎn)投資4000萬元以下的新辦工業(yè)項(xiàng)目，縣級(jí)各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)（含部門內(nèi)設(shè)事業(yè)單位的規(guī)費(fèi)，下同）按標(biāo)準(zhǔn)下限的30%收取；固定資產(chǎn)投資4000萬元（含4000萬元）以上的新辦工業(yè)項(xiàng)目、投資5000萬元（含5000萬元）以上的景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、四星級(jí)以上酒店和投資2000萬元（含2000萬元）以上的文化項(xiàng)目，縣級(jí)各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)全免；供水設(shè)施投資補(bǔ)助費(fèi)一律按標(biāo)準(zhǔn)下限的30%收取。

第十四條上述項(xiàng)目涉及的行政服務(wù)性收費(fèi)，一律按標(biāo)準(zhǔn)下限的50%收取。

第十五條鼓勵(lì)企業(yè)通過兼并、合并、轉(zhuǎn)讓等方式取得園區(qū)工業(yè)存量土地和房屋資產(chǎn)，經(jīng)園區(qū)管委會(huì)審核后，其在土地、房屋資產(chǎn)權(quán)屬變更過戶過程中發(fā)生的行政事業(yè)性收費(fèi)全部免交，營業(yè)稅、契稅全額扶持。

第十六條外來投資項(xiàng)目，從立項(xiàng)到投產(chǎn)運(yùn)營涉及的行政審批手續(xù)，實(shí)行全程，限時(shí)辦結(jié)。屬于縣內(nèi)的有關(guān)審批手續(xù)，在5個(gè)工作日內(nèi)完成；涉及市以上的有關(guān)審批手續(xù)，由有關(guān)部門在7個(gè)工作日內(nèi)幫助企業(yè)辦結(jié)或獲得答復(fù)。未按期辦結(jié)且無答復(fù)的，視為許可，企業(yè)即可開工建設(shè)。

第十七條年繳稅500萬元以上的工業(yè)企業(yè)，列為縣重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)，并予授牌獎(jiǎng)勵(lì)。

第十八條外來投資企業(yè)技術(shù)人員晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)，享受本縣人員同等待遇，并優(yōu)先推薦參加各級(jí)優(yōu)秀專家和享受政府特殊津貼的評(píng)選。

第十九條凡外來投資商及其家屬涉及戶口、就業(yè)、入學(xué)、參軍入伍等事項(xiàng)享受本地居民同等待遇。

第二十條我縣民營企業(yè)投資新上符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的項(xiàng)目參照本辦法執(zhí)行。

第二十一條項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資由縣審計(jì)部門負(fù)責(zé)認(rèn)定，工業(yè)企業(yè)銷售收入由縣經(jīng)信委負(fù)責(zé)認(rèn)定。

篇6

一、設(shè)立“加快工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”

專項(xiàng)資金實(shí)行總量控制，預(yù)算管理。從2012年起，縣財(cái)政設(shè)立5000萬元加快工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持工業(yè)發(fā)展。主要用于：

1.全面兌現(xiàn)省、市出臺(tái)的相關(guān)支持工業(yè)發(fā)展政策要求縣需要承擔(dān)的配套資金。

2.縣已出臺(tái)的支持工業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策。

3.本次新出臺(tái)的支持加快工業(yè)發(fā)展若干政策。

二、鼓勵(lì)工業(yè)投資，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)

4.對(duì)投資額在1億元以上（含1億元）的項(xiàng)目，按實(shí)際支付的項(xiàng)目前期費(fèi)用給予補(bǔ)助，每個(gè)項(xiàng)目前期費(fèi)用補(bǔ)助最多不超過100萬元。

項(xiàng)目前期費(fèi)用指項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、節(jié)能評(píng)估報(bào)告和環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告費(fèi)用。

5.凡在縣域內(nèi)投資新建工業(yè)企業(yè)，竣工投產(chǎn)后，3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)年銷售收入1億元以上（含1億元）時(shí)，按其當(dāng)年實(shí)際繳納增值稅和所得稅縣級(jí)留成部分的1%一次性獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)法定代表人，最高獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過20萬元。

6.鼓勵(lì)企業(yè)爭先進(jìn)位。對(duì)年度銷售收入1億元以上，納稅200萬元以上(剔除退稅)的工業(yè)企業(yè)，以年度工業(yè)銷售收入、入庫稅金、利潤額、利稅率及上述四項(xiàng)指標(biāo)的增幅等8個(gè)指標(biāo)綜合評(píng)分，位居前十名的由縣政府授予“工業(yè)十強(qiáng)企業(yè)”稱號(hào)，并獎(jiǎng)勵(lì)1-5名各4萬元，6-10名各3萬元。

7.按照稅收貢獻(xiàn)大小獎(jiǎng)勵(lì)納稅大戶。對(duì)當(dāng)年凈入庫稅金縣地方所得300-500萬元（含300萬元）、500-800萬元（含500萬元）、800萬元（含800萬元）以上的工業(yè)企業(yè)，且較上年增長50%以上的，按當(dāng)年凈入庫稅金縣地方所得增量部分的3%、4%和5%分別獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)法定代表人。

三、鼓勵(lì)相關(guān)單位引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目

8.縣政府與各鎮(zhèn)、園區(qū)及縣直相關(guān)部門簽訂全年招商引資目標(biāo)責(zé)任書。每個(gè)鎮(zhèn)每年必須引進(jìn)2個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目（其中1個(gè)5億元工業(yè)項(xiàng)目），并以1個(gè)項(xiàng)目落戶縣園區(qū)作為“一票否決”條件?？h發(fā)改委、經(jīng)信委、農(nóng)委、商務(wù)局、招商局、科技局、旅游局、礦發(fā)局、工商聯(lián)和城司等部門，每年必須引進(jìn)1個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目到縣園區(qū)，并以此作為“一票否決”條件。對(duì)當(dāng)年完成任務(wù)的鎮(zhèn)、單位獎(jiǎng)勵(lì)主要負(fù)責(zé)人4萬元。

引進(jìn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目（與鎮(zhèn)、部門引進(jìn)項(xiàng)目不重復(fù)）落戶園區(qū)的縣干，獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。

四、鼓勵(lì)社會(huì)各界引薦工業(yè)項(xiàng)目

9.凡引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資在1億元以上的，項(xiàng)目竣工后，按實(shí)際到位固定資產(chǎn)投資額的0.5‰（項(xiàng)目動(dòng)工后，先兌付1萬元）、1.5‰分別獎(jiǎng)勵(lì)一位項(xiàng)目引薦人和一位項(xiàng)目落戶有功人員。

10.凡引進(jìn)當(dāng)年世界500強(qiáng)工業(yè)企業(yè)或當(dāng)年國內(nèi)100強(qiáng)工業(yè)企業(yè)的，在項(xiàng)目竣工后按實(shí)際到位固定資產(chǎn)投資額的3‰（項(xiàng)目動(dòng)工后，先兌付5萬元）給予引薦人獎(jiǎng)勵(lì)。

五、保障企業(yè)發(fā)展要素

11.對(duì)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的重大工業(yè)項(xiàng)目，在用地計(jì)劃、土地價(jià)格上給予政策許可范圍內(nèi)的充分優(yōu)惠。原則上實(shí)行一次性規(guī)劃，用地計(jì)劃根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)周期及建設(shè)時(shí)序分期安排。

六、附則

12.上述條款中所指的企業(yè)均為在本縣區(qū)域內(nèi)注冊并依法納稅，具有獨(dú)立法人資格和健全財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的加工制造業(yè)企業(yè)，不分所有制及隸屬關(guān)系。

13.縣經(jīng)信委設(shè)立《縣工業(yè)“雙百工程”項(xiàng)目庫》（申報(bào)辦法另行制定）。申請(qǐng)投資補(bǔ)助的企業(yè)，在縣經(jīng)信委“雙百工程”項(xiàng)目庫按季申報(bào)。申請(qǐng)其他各類獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等單位或個(gè)人按年度在縣經(jīng)信委申報(bào)。

縣監(jiān)察局牽頭會(huì)同縣經(jīng)信委、財(cái)政局、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局、招商局等相關(guān)部門一次性審結(jié)，并在有關(guān)媒體上公示，公示無異議后報(bào)縣政府批準(zhǔn)，由財(cái)政部門直接撥付給相關(guān)企業(yè)或單位。

篇7

（二）納入財(cái)政預(yù)算管理的專項(xiàng)建設(shè)資金中用于固定資產(chǎn)投資的資金；

（三）經(jīng)縣政府同意，由政府融資平臺(tái)從金融機(jī)構(gòu)組織或其他機(jī)構(gòu)（單位）借貸、或資本市場募集的借款，用于固定資產(chǎn)投資的資金；

（四）轉(zhuǎn)讓、出售、拍賣國有資產(chǎn)及其經(jīng)營權(quán)所得的國有資產(chǎn)權(quán)益收入，土地使用權(quán)出讓金等其他財(cái)政性資金中用于固定資產(chǎn)投資的資金；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他屬于政府性投資的資金。

二、實(shí)行政府性投資項(xiàng)目年度計(jì)劃申報(bào)

（一）申報(bào)原則。

1.必須符合國家、省、市相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的要求；

2.必須符合全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃；

3.必須堅(jiān)持量力而行、量入為出，綜合平衡、保障重點(diǎn)。

（二）申報(bào)要求。

1.申報(bào)主體。縣本級(jí)投資項(xiàng)目由縣各主管部門提出申請(qǐng)，鎮(zhèn)（區(qū)）級(jí)投資項(xiàng)目由鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會(huì)）提出申請(qǐng)。

2.申報(bào)時(shí)間。政府性投資項(xiàng)目年度計(jì)劃的申報(bào)為每年年底之前，逾期不申報(bào)的不得列入下一年度實(shí)施計(jì)劃。

3.申報(bào)范圍。政府性投資項(xiàng)目年度計(jì)劃申報(bào)的范圍包括：

（1）城市市政公用設(shè)施基礎(chǔ)性項(xiàng)目；

（2）政府建設(shè)的安置房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房；

（3）農(nóng)林水等公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；

（4）交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；

（5）教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣電等非經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目；

（6）公檢法司基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；

（7）政府機(jī)關(guān)建設(shè)項(xiàng)目；

（8）其他需要政府投資、審批的項(xiàng)目。

4.申報(bào)內(nèi)容。申報(bào)內(nèi)容包括：

（1）項(xiàng)目建設(shè)法人單位；

（2）項(xiàng)目概況（重點(diǎn)說明項(xiàng)目建設(shè)的必要性）；

（3）主要建設(shè)內(nèi)容；

（4）項(xiàng)目計(jì)劃總投資；

（5）資金來源有效證明（財(cái)政預(yù)算安排、上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助政策依據(jù)、經(jīng)財(cái)政部門審定的融資計(jì)劃）；

（6）建設(shè)周期。

三、做好政府性投資項(xiàng)目年度計(jì)劃的審定工作

每年9月份起，縣各主管部門及各鎮(zhèn)（區(qū)）向縣政府投資主管部門（縣發(fā)改委）申報(bào)下年度項(xiàng)目投資計(jì)劃。縣發(fā)改委會(huì)同縣財(cái)政局、住建局、國土局、規(guī)劃局、環(huán)保局等主管部門依據(jù)縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃、縣財(cái)力狀況等，按照項(xiàng)目建設(shè)的輕重緩急分為新建、續(xù)建（含改擴(kuò)建）和擬建三大類，進(jìn)行綜合評(píng)審后，向縣政府提出下一年度政府性投資項(xiàng)目投資計(jì)劃建議方案，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議審定通過后，予以下達(dá)。

四、加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目年度計(jì)劃的執(zhí)行與管理

（一）經(jīng)縣政府審定的政府性項(xiàng)目年度投資計(jì)劃，是安排年度政府性投資項(xiàng)目的主要依據(jù)。計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，未經(jīng)縣政府同意不得更改。計(jì)劃執(zhí)行過程中，因上級(jí)政策調(diào)整等因素，確需調(diào)整政府性項(xiàng)目投資計(jì)劃的，須經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議審定同意。

（二）項(xiàng)目年度計(jì)劃是項(xiàng)目審批的前置條件。未納入政府性投資項(xiàng)目年度計(jì)劃的，縣發(fā)改委不得啟動(dòng)項(xiàng)目審批程序。

（三）政府性投資項(xiàng)目審批實(shí)行項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)（含投資概算）審批程序。未經(jīng)縣發(fā)改委審批項(xiàng)目建議書，縣規(guī)劃局、國土局、環(huán)保局等部門不得進(jìn)行規(guī)劃選址、用地預(yù)審、項(xiàng)目環(huán)評(píng)。

（四）對(duì)納入政府投資計(jì)劃管理的項(xiàng)目，必須嚴(yán)格實(shí)行投資控制管理，嚴(yán)格以概算控制預(yù)算、以預(yù)算控制決算；未納入年度政府性項(xiàng)目投資計(jì)劃的項(xiàng)目，縣財(cái)政部門不得撥付項(xiàng)目前期工作費(fèi)用和項(xiàng)目建設(shè)資金。

（五）縣發(fā)改委作為政府性投資項(xiàng)目的綜合管理部門，負(fù)責(zé)政府性投資項(xiàng)目計(jì)劃編制和項(xiàng)目審批等綜合性工作。

（六）縣財(cái)政部門作為政府性投資項(xiàng)目資金管理部門，負(fù)責(zé)對(duì)政府性投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施管理和監(jiān)督，做好財(cái)政資金的調(diào)度和撥付，確保政府投資項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?。

（七）政府性投資項(xiàng)目實(shí)施主管部門（領(lǐng)辦單位）要認(rèn)真履行項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)程序，按照縣政府審定意見認(rèn)真做好項(xiàng)目審批、資金籌集、投資管理等組織實(shí)施工作。

（八）縣監(jiān)察、審計(jì)等部門要對(duì)政府性投資項(xiàng)目計(jì)劃管理、資金使用、成本控制等工作實(shí)行全過程監(jiān)督管理。

（九）建立健全政府性投資項(xiàng)目月報(bào)制度。項(xiàng)目實(shí)施主管部門要建立健全政府性投資項(xiàng)目月報(bào)制度，月報(bào)表于每月初前5個(gè)工作日內(nèi)分別報(bào)送縣發(fā)改委和縣財(cái)政局。

篇8

余姚市發(fā)展和改革局

2007年7月20日

一、上半年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成情況

今年以來，由于受國家宏觀調(diào)控政策的持續(xù)影響，我市固定資產(chǎn)投資增幅一直在負(fù)增長區(qū)間運(yùn)行，但投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)投資和國有控股投資較快增長。上半年全市完成固定資產(chǎn)投資51.66億元，完成年度預(yù)期目標(biāo)的33.33%，同比下降3.3%。綜觀今年以來我市投資運(yùn)行情況，主要表現(xiàn)在以下幾方面：（二）投資結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。全市第二產(chǎn)業(yè)投資繼續(xù)呈現(xiàn)負(fù)增長，1—6月第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)投資24.8億元，同比負(fù)增長20.3%，減速比去年同期擴(kuò)大11.1個(gè)百分點(diǎn)。但第三產(chǎn)業(yè)投資增速加快，1—6月完成投資26.7億元，增長20%，比去年同期增加了16.3個(gè)百分點(diǎn)，其中批發(fā)零售、住宿餐飲、租賃和商務(wù)服務(wù)、科技交流和推廣等服務(wù)業(yè)投資同比增長3.3倍。第三產(chǎn)業(yè)投資的快速增長，為我市實(shí)現(xiàn)增長方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（四）新建項(xiàng)目大幅縮減。今年新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資及項(xiàng)目個(gè)數(shù)大幅下滑，1—6月全市限額以上新開工投資項(xiàng)目127個(gè)，同比下降34.2%；計(jì)劃總投資33.7億元，同比下降43.2%，而去年同期新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資增長97.4%。且限額以上新開工項(xiàng)目平均單體計(jì)劃總投資為2653萬元，比去年同期減少13.7%。二、上半年政府投資項(xiàng)目完成情況今年，我市安排重點(diǎn)工程26項(xiàng)，總投資116.89億元，年度計(jì)劃投資24.21億元。1-6月共完成投資9.52億元，占年度計(jì)劃投資的39.34%，與去年同期相比提高了6個(gè)百分點(diǎn)。其中：3項(xiàng)計(jì)劃投產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，1-6月完成投資1.17億元，占年度計(jì)劃的46.25%；18項(xiàng)續(xù)建項(xiàng)目基本與時(shí)間進(jìn)度同步，1-6月完成投資8.15億元，占年度計(jì)劃的49.16%；5項(xiàng)計(jì)劃新開工項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)，但完成投資不甚理想，1-6月完成投資0.2億元，占年度計(jì)劃的4%?？傮w來說，續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展順利，計(jì)劃新開工項(xiàng)目尚未實(shí)現(xiàn)開工目標(biāo)（具體詳見附表）。

三、當(dāng)前投資增長的主要問題及原因（二）房地產(chǎn)發(fā)展進(jìn)入回縮期。1—6月，全市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資5.1億元，同比負(fù)增長47.4%，與上年同期16%的降幅還要擴(kuò)大31.4個(gè)百分點(diǎn)。（若加上安置房，則整個(gè)房地產(chǎn)業(yè)投資6.97億元，同比下降46.2%）。受房地產(chǎn)開發(fā)投資的持續(xù)下滑，直接影響全市投資增長8.6個(gè)百分點(diǎn)。雖然隨著一些樓盤的逐步竣工，增加了現(xiàn)房銷售（1—6月同比凈增12.8萬平米），但由于期房銷售形勢不佳（1—6月同比凈減7.9萬平米），使總體商品房銷售僅增長19.5%，空置面積從去年6月以來一直處于高位，去年前5個(gè)月月平均空置面積7.5萬平米，6月份開始升至26萬平米，到12月達(dá)到33萬平米，今年6月末商品房空置面積仍高達(dá)32萬平米。盡管當(dāng)前現(xiàn)房銷售有短期購買涌動(dòng)，但大量的空置面積和百姓對(duì)國家相關(guān)調(diào)控政策的心理預(yù)期，給新地塊和新樓盤的推出形成一定壓力，加上房地產(chǎn)開發(fā)準(zhǔn)備和施工周期長的特點(diǎn)，預(yù)計(jì)后期開發(fā)投資不會(huì)有大的起色。（四）缺乏大項(xiàng)目有力支撐。今年來基礎(chǔ)設(shè)施投資保持了150%以上的高增長，主要是總投資為8.54億元的杭甬運(yùn)河城區(qū)四橋改建工程建設(shè)進(jìn)程加快的支撐。從重點(diǎn)工程來看，今年計(jì)劃完成投資額最大的項(xiàng)目其投資為3億元，而2005年、2006年分別為13.8億元、5億元。

四、下步推動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長的對(duì)策措施。

從上半年投資完成情況來看，我市僅完成全年目標(biāo)的三分之一，要確保全年目標(biāo)的完成任務(wù)十分艱巨，需要進(jìn)一步落實(shí)措施、加大力度，千方百計(jì)推動(dòng)投資合理增長。

（一）進(jìn)一步完善政策措施，拉動(dòng)投資全面增長。進(jìn)一步加大工業(yè)、商業(yè)用地的供給。建立扶優(yōu)限劣的機(jī)制，在行政許可的范疇內(nèi)，實(shí)行差別政策，保證對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)技改、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和重大外商投資項(xiàng)目的資金、土地、用電等支持；對(duì)一批基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、工業(yè)投資等領(lǐng)域的重點(diǎn)招商項(xiàng)目，逐一制定方案、配套條件和有關(guān)政策，保證項(xiàng)目招商的針對(duì)性和實(shí)效性。適時(shí)調(diào)整安置房補(bǔ)助政策，實(shí)施拆遷貨幣安置，促進(jìn)房地產(chǎn)良性發(fā)展。同時(shí)，為保證固定資產(chǎn)投資的質(zhì)量效益和健康運(yùn)行，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用，建立固定資產(chǎn)投資和開工率考核制度。進(jìn)一步確定目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)形成齊抓共管推進(jìn)投資增長的良好工作局面。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化要素保障，保證投資合理增長。在緩解土地要素制約方面：一是加快已落實(shí)用地指標(biāo)項(xiàng)目的征地拆遷進(jìn)程，抓緊做好已列入寧波市統(tǒng)籌用地指標(biāo)儲(chǔ)備項(xiàng)目用地指標(biāo)落實(shí)的銜接工作，確保用地指標(biāo)不浪費(fèi)和項(xiàng)目的順利建設(shè)。二是繼續(xù)做好土地的內(nèi)部挖潛工作，進(jìn)一步加大工作力度，盡力盤活閑置存量土地、廠房。對(duì)已供土地的使用單位，加強(qiáng)跟蹤督查力度，促使其用足用好土地。三是堅(jiān)持“雙控”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)新批或已批未供地工業(yè)項(xiàng)目的容積率和投資強(qiáng)度進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，達(dá)不到要求的堅(jiān)決予以扣減用地指標(biāo)。同時(shí)，切實(shí)抓好土地開發(fā)整理工作，加快圍涂工程步伐，努力拓展用地空間。在緩解資金要素制約方面：一是繼續(xù)加強(qiáng)同銀行的銜接，爭取銀行信貸支持。一方面，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，進(jìn)一步明確項(xiàng)目建設(shè)主體的融資責(zé)任，抓緊與有關(guān)銀行溝通，制定項(xiàng)目融資計(jì)劃，落實(shí)信貸方案，確保建設(shè)資金及時(shí)到位。另一方面，在爭取國家開發(fā)銀行政府信用貸款項(xiàng)目合同額度及時(shí)到位的基礎(chǔ)上，再爭取擴(kuò)大信用貸款額度。二是進(jìn)一步開辟融資渠道，大力引入BOT等建設(shè)模式，緩解城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金壓力，加大基礎(chǔ)設(shè)施的招商引資力度，積極吸收外來建設(shè)資金。三是本著“誰投資、誰受益”的原則，放寬民間資本的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入限制和競爭性領(lǐng)域投資主體自主決策權(quán)，進(jìn)一步激活民間投資的積極性。

（三）加快推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)塊建設(shè)，培育新的投資增長亮點(diǎn)。要繼續(xù)重視在市“十一五”規(guī)劃和余慈統(tǒng)籌規(guī)劃框架內(nèi)，城市（鎮(zhèn)）規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的相互銜接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃布局。加快園區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)余姚工業(yè)園區(qū)、模具城二期、名邦科技園、濱海產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)區(qū)塊建設(shè)，加快推進(jìn)南雷路兩側(cè)和最良村磨刀橋村地塊改造進(jìn)程，啟動(dòng)龍泉山和鳳山周邊、原化纖廠及周邊等區(qū)塊改造。特別是要進(jìn)一步理順余姚工業(yè)園區(qū)濱海產(chǎn)業(yè)園的工作機(jī)制，配強(qiáng)配齊工作班子，加快交通道路等配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)程，努力使濱海產(chǎn)業(yè)園成為我市投資增長的新亮點(diǎn)。

（四）進(jìn)一步加大項(xiàng)目管理力度，挖掘投資增長點(diǎn)。一是抓投資項(xiàng)目開工建設(shè)。對(duì)列入年度計(jì)劃、尚未開工的項(xiàng)目，作一次全面梳理，進(jìn)一步明確項(xiàng)目建設(shè)主體的工作責(zé)任，加強(qiáng)在建項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)，在充分保護(hù)好被征地農(nóng)民和拆遷戶合法利益的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快征地拆遷步伐，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)與上級(jí)部門的銜接，盡快落實(shí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地指標(biāo)，力促項(xiàng)目及早開工。二是抓在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對(duì)正在實(shí)施的在建工程，要落實(shí)計(jì)劃，抓好進(jìn)度，爭取超額完成年度計(jì)劃目標(biāo)，科學(xué)合理地組織實(shí)施，加快建設(shè)進(jìn)程，爭取早日竣工。三是抓開工前準(zhǔn)備。對(duì)正在前期準(zhǔn)備的項(xiàng)目，建設(shè)單位要根據(jù)基本建設(shè)程序，抓緊報(bào)批相關(guān)手續(xù)，各行政主管部門要做好服務(wù)工作，減少審批環(huán)節(jié)，縮短時(shí)限。

（五）進(jìn)一步抓好項(xiàng)目前期，增強(qiáng)投資增長后勁。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目前期工作的重視，建立好項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫的動(dòng)態(tài)管理。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作新舉措，提高工作質(zhì)量和效率。根據(jù)“十一五”規(guī)劃和2007年計(jì)劃要求，做好重大項(xiàng)目前期工作，著力做好項(xiàng)目審批、規(guī)劃選址、環(huán)保審查、用地預(yù)審等準(zhǔn)備工作，建立2007年建設(shè)用地項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，為爭取上級(jí)資金、土地等政策扶持做好準(zhǔn)備。完善提高發(fā)改局與國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門組成的聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)制，在理順項(xiàng)目審批機(jī)制，提高項(xiàng)目審批效率的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位服務(wù)指導(dǎo)工作，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)單位切實(shí)做好項(xiàng)目五大要素的前期準(zhǔn)備，按照規(guī)范化要求預(yù)報(bào)和審報(bào)項(xiàng)目，不斷完善提高項(xiàng)目庫的質(zhì)量。幫助企業(yè)分析市場需求，引導(dǎo)企業(yè)積極開展技改項(xiàng)目的可行性研究，激發(fā)企業(yè)開展技術(shù)改造的積極性，做到早預(yù)測、早立項(xiàng)、早動(dòng)工。引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)增強(qiáng)開發(fā)建設(shè)信心，并通過“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”等措

篇9

根據(jù)會(huì)議安排，我就經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、固定資產(chǎn)投資、地方金融運(yùn)行和社會(huì)保障工作講幾點(diǎn)意見。

一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

下一步重點(diǎn)項(xiàng)目工作，一方面要抓好新開工項(xiàng)目，能夠開工的項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，能早就不要晚；另一方面要抓投資，已開工項(xiàng)目要盯緊投資進(jìn)度，爭取早投產(chǎn)、早發(fā)揮效益。同時(shí)，還要做好項(xiàng)目儲(chǔ)備工作，對(duì)明年乃至期間的項(xiàng)目要早做準(zhǔn)備，扎實(shí)做好前期工作，保持項(xiàng)目建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。

二、固定資產(chǎn)投資方面

為確保完成全年固定資產(chǎn)投資任務(wù)，一是各鎮(zhèn)街和區(qū)直各部門要進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)力度，擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資總量，及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)固定資產(chǎn)投資。二是區(qū)發(fā)改局要做好投資項(xiàng)目的審批、管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的調(diào)度。區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)匯總、查詢和投資數(shù)據(jù)分析，及時(shí)提供進(jìn)度完成情況。三是進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭取力度。鑒于固定資產(chǎn)投資對(duì)國家投資項(xiàng)目的依賴性，有關(guān)部門要積極研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，多渠道增加項(xiàng)目前期工作投入，做實(shí)項(xiàng)目前期工作，尋求國家更多扶持。

三、地方金融工作方面

下半年，地方金融工作要重點(diǎn)抓好以下幾方面。

一是切實(shí)加大信貸支持力度。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際狀況，盡可能的放寬信貸條件，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提高信貸規(guī)模，為我區(qū)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型開發(fā)試驗(yàn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、煤化工等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供有力的資金支持。

二是繼續(xù)推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)工作。推動(dòng)籌建中的小額貸款公司組建，保證籌建期內(nèi)完成各項(xiàng)籌建工作，并達(dá)到申請(qǐng)開業(yè)條件。進(jìn)一步加強(qiáng)與阜外及投資者的聯(lián)系溝通，抓好新的小額貸款公司組建工作，力爭年全區(qū)小額貸款公司數(shù)量達(dá)到10家，注冊資本金達(dá)4.6億元。

三是大力發(fā)展信用互助協(xié)會(huì)。以木材加工、機(jī)械制造、羊絨紡織等特色產(chǎn)業(yè)，蔬菜、花卉等設(shè)施農(nóng)業(yè)和肉牛、奶牛、生豬等特色養(yǎng)殖業(yè)為重點(diǎn)，推廣信用互助協(xié)會(huì)模式。依托赤峰鴻德農(nóng)牧業(yè)擔(dān)保公司為我區(qū)信用互助協(xié)會(huì)提供融資擔(dān)保服務(wù)，助推我區(qū)特色產(chǎn)業(yè)集群和養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

四是做好中小企業(yè)融資工作。繼續(xù)完善與開發(fā)銀行的合作體系，爭取更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次的開展合作，做好中小企業(yè)流動(dòng)資金貸款的申辦工作。加強(qiáng)與市政府擔(dān)保平臺(tái)的合作，為我區(qū)中小企業(yè)融資提供擔(dān)保服務(wù)。積極協(xié)調(diào)駐區(qū)金融機(jī)構(gòu)，加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)我區(qū)中小企業(yè)的信貸支持力度。

四、社會(huì)保障方面

下半年，社會(huì)保障工作要繼續(xù)完善社會(huì)保障體系，著力擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，確保完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)工作

一是在10月底完成“4050”人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；二是繼續(xù)加強(qiáng)失業(yè)人員和農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的職業(yè)技能素質(zhì)，提高就業(yè)能力和就業(yè)穩(wěn)定性；三是做好困難企業(yè)的解困工作，幫助企業(yè)克服金融危機(jī)帶來的影響，穩(wěn)定我區(qū)就業(yè)局勢。同時(shí)建立失業(yè)預(yù)警制度，掌握參保單位基本情況，制定失業(yè)調(diào)控預(yù)案，加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控工作；四是做好失業(yè)人員和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)“以培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)”的工作目標(biāo)；五是通過按比例就業(yè)、集中安置、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、鼓勵(lì)扶持自主創(chuàng)業(yè)等多種渠道擴(kuò)大殘疾人就業(yè)覆蓋面。繼續(xù)實(shí)施殘疾人就業(yè)扶貧基地項(xiàng)目建設(shè)，逐步擴(kuò)大基地規(guī)模，幫助更多的殘疾人就業(yè)并擺脫貧困。

（二）進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋

堅(jiān)持“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的方針，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系建設(shè)。以非公有制企業(yè)、進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)企業(yè)和個(gè)體工商戶為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍。加大征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的宣傳力度，為開展被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作營造良好的社會(huì)氛圍。以新建企業(yè)和未按屬地管理參保企業(yè)和靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)，開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保擴(kuò)面工作。以高危行業(yè)、建筑企業(yè)為重點(diǎn)，以集體企業(yè)和私營企業(yè)農(nóng)民工參保為突破口，逐步擴(kuò)大工傷生育保險(xiǎn)范圍。加強(qiáng)與平司的溝通協(xié)調(diào)，確保完成平煤公司大集體職工醫(yī)療保險(xiǎn)移交工作。

（三）進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系

一是健全和完善低保工作機(jī)制，按照動(dòng)態(tài)化管理的要求，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。繼續(xù)實(shí)行分類施保，落實(shí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)層次化。二是全力做好冬春困難群眾的生活救助和防災(zāi)、查災(zāi)、減災(zāi)、報(bào)災(zāi)工作。扎實(shí)做好災(zāi)前預(yù)防工作，努力把災(zāi)害損失降到最低。三是在鞏固上半年五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，完善五保供養(yǎng)工作的實(shí)施辦法，逐步縮小五保供養(yǎng)對(duì)象與農(nóng)民平均生活水平的差距；落實(shí)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助工作，加強(qiáng)資金管理，逐步開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)工作。

篇10

一、考核對(duì)象

市下達(dá)招商引資指導(dǎo)性計(jì)劃的單位。

二、考核指標(biāo)

1、績效指標(biāo)：招商引資工作實(shí)績及指導(dǎo)性計(jì)劃完成情況；

2、工作指標(biāo)：統(tǒng)計(jì)和信息上報(bào)情況；制度建設(shè)和日常管理情況；

3、服務(wù)指標(biāo)：招商引資任務(wù)單位及有關(guān)職能部門服務(wù)情況。

三、招商引資范圍

凡我市行政區(qū)劃以外，以合資、合作、獨(dú)資、聯(lián)營、參股，BOT、BT、PPP融資，無形資產(chǎn)投入等各種方式，參與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的資金。主要包括：

1、各類用于經(jīng)營性項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資；

2、為盤活存量資產(chǎn)并購、租賃、承包我市企業(yè)所投入的貨幣資金，企業(yè)債轉(zhuǎn)股股額；

3、以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利技術(shù)等作價(jià)的無形資產(chǎn)投資；

4、我市舊城改造的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目投資，建筑面積1萬平方米以上的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目投資；

5、利用國外政府貸款和世行、亞行等國際金融組織貸款；爭取的市外國內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)的固定資產(chǎn)投資貸款；

6、經(jīng)市招商引資主管部門認(rèn)定，屬于我市統(tǒng)計(jì)范圍，通過努力爭取的由中央、省直屬企業(yè)在我市進(jìn)行的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資和技術(shù)改造投資；

7、捐贈(zèng)的資金和實(shí)物；

8、其他經(jīng)市招商引資主管部門認(rèn)定的項(xiàng)目投資。

以上第4條、第5條、第6條只計(jì)招商引資任務(wù)，不參與獎(jiǎng)勵(lì)，第8條視認(rèn)定情況確定是否參與獎(jiǎng)勵(lì)。

四、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

利用外資由市商務(wù)局確認(rèn)，引進(jìn)內(nèi)資由市招商局確認(rèn)。

（一）境外資金

1、獨(dú)資、合資、合作項(xiàng)目，須領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，以外商實(shí)際到位資金計(jì)算；

2、外商增資擴(kuò)股，以實(shí)際到位的增資擴(kuò)股額計(jì)算；

3、間接利用外資，以經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)且轉(zhuǎn)貸銀行同意銜接轉(zhuǎn)貸的到位資金計(jì)算；

4、境外資金到位情況須憑銀行進(jìn)賬單等相關(guān)證明材料，經(jīng)商務(wù)部門登記、認(rèn)可。

（二）境內(nèi)市外資金

1、獨(dú)資、合資、合作興辦企業(yè)的，須領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，以外方的固定資產(chǎn)投資到位資金計(jì)算；

2、以租賃、承包、參股、兼并、收購等方式投資的，以外方的實(shí)際投入資金計(jì)算。

（三）以無形資產(chǎn)投資的，以評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的有效法律文件與合資作價(jià)額為準(zhǔn)。

（四）考核時(shí)，引資單位需附該項(xiàng)目合同或協(xié)議復(fù)印件、工商和稅務(wù)執(zhí)照復(fù)印件、投資者身份證復(fù)印件，且投資者與合同（協(xié)議）簽署人必須相吻合，否則不予認(rèn)可。同時(shí)出具《*市招商引資項(xiàng)目登記備案表》、《*市招商引資項(xiàng)目確認(rèn)表》。

（五）捐贈(zèng)款項(xiàng)，以銀行轉(zhuǎn)帳單或進(jìn)帳單為準(zhǔn)；捐贈(zèng)物以評(píng)估部門評(píng)估報(bào)告為準(zhǔn)，并附接受捐贈(zèng)單位的證明。

（六）聯(lián)合引資，原則上以招商引資管理部門登記備案的單位為引資單位，項(xiàng)目由兩個(gè)或兩個(gè)以上單位聯(lián)合引進(jìn)的，須向招商引資管理部門出具共同簽字蓋章的書面分配意見。對(duì)于特殊類型或有爭議的投資項(xiàng)目，不能確認(rèn)界限的，上報(bào)市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定。

五、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

考核采取百分制記分標(biāo)準(zhǔn)，分三大項(xiàng)進(jìn)行。

（一）招商引資績效指標(biāo)（70分）

1、引進(jìn)的項(xiàng)目已投產(chǎn)或者在建的，以考核時(shí)到位資金計(jì)算，計(jì)70分（按任務(wù)數(shù)額比例折算，市外國內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)的固定資產(chǎn)投資貸款，按30%折算）；

2、有簽約項(xiàng)目但未開工，簽約金額能達(dá)到指導(dǎo)性計(jì)劃要求，并能提供項(xiàng)目洽談運(yùn)作及佐證材料的，加10分，每增加1000萬元加1分，最高不超過15分；

3、引進(jìn)世界500強(qiáng)或國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)，并已投產(chǎn)運(yùn)營的，加15分；

4、引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)政策、對(duì)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大影響的項(xiàng)目，并已投產(chǎn)運(yùn)營的，加5分；

（二）招商引資工作指標(biāo)（20分）

1、認(rèn)真遵守*市招商引資目標(biāo)管理制度，計(jì)3分；

2、制定招商引資工作目標(biāo)、計(jì)劃、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，計(jì)3分；

3、按要求定期向市招商業(yè)務(wù)主管部門報(bào)送報(bào)表及其他統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，計(jì)5分。

4、主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與招商活動(dòng)，并有專業(yè)招商小組，計(jì)3分；

5、積極參加省、市組織的各種招商引資活動(dòng)，并達(dá)成簽約項(xiàng)目，計(jì)3分；

6、提供重大招商引資信息，計(jì)3分。

（三）招商引資服務(wù)指標(biāo)（10分）

1、實(shí)行為企業(yè)全程服務(wù)制度，計(jì)5分；

2、做好親商、安商工作，無投訴事件發(fā)生，計(jì)5分。

六、考核方式

1、實(shí)行全面考核與重點(diǎn)考核相結(jié)合，日常工作開展情況與年度計(jì)劃完成情況相結(jié)合，聽匯報(bào)、查資料與看現(xiàn)場相結(jié)合的方式；

2、市考核重點(diǎn)為當(dāng)年新引進(jìn)的2000萬元以上的重大工業(yè)招商項(xiàng)目，1000萬元以上的農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)各單位當(dāng)年上報(bào)的其他項(xiàng)目進(jìn)行抽查和隨查，縣區(qū)考核項(xiàng)目重點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)自行制定；

3、實(shí)行分塊考核制，對(duì)縣區(qū)與市直單位分別考核，引進(jìn)內(nèi)資與利用外資分別考核；

4、考核工作實(shí)行月確認(rèn)、季通報(bào)的辦法。月確認(rèn)時(shí)間為每月6日至10日，引資單位要把上月引資項(xiàng)目情況報(bào)送招商引資管理部門，招商引資管理部門每季度對(duì)各任務(wù)單位的引資確認(rèn)情況進(jìn)行通報(bào)。月確認(rèn)、季通報(bào)情況作為實(shí)施年度考核的依據(jù)。

七、考核程序

（一）申報(bào)程序

1、項(xiàng)目（資金）簽約申報(bào)。招商引資單位、社會(huì)引薦人在項(xiàng)目（資金）簽約后，應(yīng)及時(shí)到市、縣區(qū)招商管理部門登記，填寫《*市招商引資項(xiàng)目登記備案表》，同時(shí)提供證明材料；

2、項(xiàng)目（資金）確認(rèn)申報(bào)。項(xiàng)目（資金）引薦成功后，由引薦單位、引薦人填寫《*市招商引資項(xiàng)目確認(rèn)表》，提供項(xiàng)目合作雙方認(rèn)可并簽署意見的證明，報(bào)市、縣區(qū)招商管理部門審核。

（二）項(xiàng)目（資金）確認(rèn)程序

在市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由市招商局、市商務(wù)局牽頭，市委組織部、市人事局、市監(jiān)察局（效能辦）、市委督查室、市政府督辦室、市外來投資者投訴受理中心等部門配合，組成考核小組。

1、自查自評(píng)。各任務(wù)單位要全面開展自查自評(píng)工作，同時(shí)將自查結(jié)果及本年度引資項(xiàng)目資金證明材料報(bào)市考核小組；

2、普查抽查。在自查自評(píng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)招商引資單位提供的證明材料、資料和月確認(rèn)、季通報(bào)的資料和報(bào)表，考核小組對(duì)2000萬元以上的重大工業(yè)項(xiàng)目和1000萬元以上的農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行普查，對(duì)其他項(xiàng)目進(jìn)行抽查；

3、根據(jù)普查、抽查結(jié)果，確定各單位招商引資實(shí)績，形成初評(píng)意見，報(bào)市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組審定；

4、招商引資優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位和先進(jìn)個(gè)人，縣區(qū)的評(píng)選工作由縣區(qū)組織，報(bào)市考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定；市直的評(píng)選工作由市考核領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同市監(jiān)察局組織實(shí)施。

八、獎(jiǎng)懲辦法

（一）獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置

1、對(duì)縣區(qū)人民政府、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)的獎(jiǎng)勵(lì)

設(shè)一等獎(jiǎng)1名，頒發(fā)“年度招商引資工作先進(jìn)單位”獎(jiǎng)匾，補(bǔ)助招商經(jīng)費(fèi)10萬元；二等獎(jiǎng)1名，頒發(fā)“年度招商引資工作優(yōu)秀單位”獎(jiǎng)匾，補(bǔ)助招商經(jīng)費(fèi)8萬元；三等獎(jiǎng)1名，頒發(fā)“年度招商引資工作優(yōu)秀單位”獎(jiǎng)匾，補(bǔ)助招商經(jīng)費(fèi)5萬元。

受獎(jiǎng)條件：必須完成年度指導(dǎo)性計(jì)劃。

2、對(duì)市直單位的獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)完成年度招商引資計(jì)劃，或引進(jìn)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大影響項(xiàng)目的，頒發(fā)“年度招商引資工作優(yōu)秀單位”獎(jiǎng)匾，在沒有其他一票否決事項(xiàng)的情況下，進(jìn)行“一票認(rèn)可”，年度考核直接定為良好。同時(shí)，給予招商計(jì)劃額2‰的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，超額完成任務(wù)的單位按實(shí)際引資額的3‰補(bǔ)助（其中1‰作為引資單位的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，其余部分作為引資有功人員的個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)）。獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由受益財(cái)政予以兌現(xiàn)。

3、評(píng)選優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位

每年度評(píng)選10個(gè)招商引資優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位，每縣區(qū)各2個(gè)，市直2個(gè)，頒發(fā)“年度招商引資優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位”獎(jiǎng)匾。

4、評(píng)選招商引資工作先進(jìn)個(gè)人

每年度評(píng)選出50名先進(jìn)個(gè)人，每縣區(qū)各10名，市直10名，頒發(fā)“年度招商引資工作先進(jìn)個(gè)人”證書。

5、對(duì)招商引資工作有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，可以設(shè)置特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，頒發(fā)證書和獎(jiǎng)金。

6、對(duì)社會(huì)引資者的獎(jiǎng)勵(lì)

引薦外來固定資產(chǎn)投資在1000萬元以上，投入工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)類服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)業(yè)，投入公益性事業(yè)，引薦無償捐贈(zèng)，按實(shí)際到位資金的3‰計(jì)獎(jiǎng)；投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、旅游、衛(wèi)生、職業(yè)教育、高等教育等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目按實(shí)際到位資金的2‰計(jì)獎(jiǎng)。獎(jiǎng)勵(lì)資金在項(xiàng)目建成后，由受益財(cái)政或受益單位予以兌現(xiàn)。

（二）責(zé)任追究

1、對(duì)已落戶*的項(xiàng)目，因投資環(huán)境問題或跟蹤服務(wù)不到位而使投資者投訴的，追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。