導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇街道環(huán)境衛(wèi)生管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

以“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)街道辦事處和社區(qū)城市管理工作的有關(guān)精神，以強(qiáng)化城市管理，增強(qiáng)城市功能為目標(biāo)，堅(jiān)持不懈地向深度擴(kuò)展，全面解決城市管理死角和垃圾圍城問(wèn)題，鞏固和建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，改善人居環(huán)境，提高城市品位，努力創(chuàng)造整潔優(yōu)美、秩序良好、人際和諧的城市生活環(huán)境，為*經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

二、基本原則

（一）以人為本，服務(wù)社區(qū)。加強(qiáng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，堅(jiān)持以轄區(qū)居民為服務(wù)對(duì)象，進(jìn)一步改善街道辦事處和社區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生面貌，不斷滿足社區(qū)群眾對(duì)城市生活環(huán)境的需求，提高轄區(qū)居民的生活環(huán)境質(zhì)量。

（二）重心下移，強(qiáng)化基層。通過(guò)將城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作向基層延伸覆蓋，進(jìn)一步把城市管理工作的重心轉(zhuǎn)移到街道辦事處和社區(qū)，實(shí)行權(quán)力下放、財(cái)力傾斜，切實(shí)增強(qiáng)街道辦事處和社區(qū)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的能力。

（三）以塊為主，人人參與。加強(qiáng)街道辦事處和社區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作是各區(qū)政府的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是落實(shí)重心下移、以塊為主管理的要求。街道辦事處和社區(qū)是基層建設(shè)的主體，實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主，積極利用社區(qū)資源，緊緊依靠社區(qū)單位，發(fā)揮社區(qū)和轄區(qū)群眾的整體優(yōu)勢(shì)，加快街道辦事處和社區(qū)城市管理的工作步伐。

三、管理目標(biāo)

各區(qū)人民政府和區(qū)城管局按照公開(kāi)、公正、公平的原則，參照《*市市容環(huán)境衛(wèi)生管理考評(píng)辦法》的標(biāo)準(zhǔn)和要求，把街道辦事處和社區(qū)納入城市管理軌道。通過(guò)對(duì)街道辦事處和社區(qū)城市市容環(huán)境衛(wèi)生工作的規(guī)范與管理，充分調(diào)動(dòng)各區(qū)辦事處、社區(qū)和轄區(qū)群眾參與市容環(huán)境衛(wèi)生整治工作的積極性，進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，促進(jìn)精細(xì)化、無(wú)縫隙管理工作，達(dá)到整潔衛(wèi)生、秩序井然的目的，推動(dòng)我市城市管理工作水平不斷提高。

四、工作任務(wù)和重點(diǎn)

（一）要進(jìn)一步增強(qiáng)搞好城市管理工作的責(zé)任感和緊迫感。城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，是城市管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，搞好城市市容環(huán)境衛(wèi)生整治工作的關(guān)鍵在街道辦事處，重點(diǎn)在社區(qū)。各區(qū)人民政府要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，按照屬地管理的原則，進(jìn)一步明確街道辦事處和社區(qū)在城市管理工作中的職責(zé)和作用，增強(qiáng)街道辦事處和社區(qū)在城市管理工作中的責(zé)任感和緊迫感。

（二）要進(jìn)一步加大對(duì)街道辦事處、社區(qū)城市管理工作經(jīng)費(fèi)的投入。街道辦事處作為區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu)，是直接面對(duì)廣大群眾的最基層部門(mén)，具有管界劃分清晰、管理人員對(duì)轄區(qū)情況熟悉、能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題等優(yōu)勢(shì)。各區(qū)人民政府要進(jìn)一步加大對(duì)街道辦事處和社區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作經(jīng)費(fèi)的投入，做到“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”財(cái)力下沉，要把街道辦事處和社區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算，每月按時(shí)撥付到位，以保障街道辦事處和社區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生工作的正常運(yùn)行。

（三）要進(jìn)一步建立健全區(qū)級(jí)考評(píng)機(jī)制。市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的重點(diǎn)在基層，管理工作也在基層，建立健全工作機(jī)制，加強(qiáng)長(zhǎng)效管理，是把城市管理工作落到實(shí)處的根本保證。各區(qū)人民政府要建立和完善區(qū)級(jí)城市管理工作考核考評(píng)機(jī)制，細(xì)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，加大管理工作力度。通過(guò)考核考評(píng)工作，充分調(diào)動(dòng)和增強(qiáng)街道辦事處、社區(qū)和轄區(qū)群眾參與城市管理工作的積極性和主動(dòng)性，使城市管理工作的重點(diǎn)向基層延伸覆蓋。

（四）要進(jìn)一步抓好基層城管隊(duì)伍建設(shè)。各區(qū)政府可根據(jù)工作實(shí)際引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以事定崗，優(yōu)化人員配置，實(shí)行“一人多崗，一崗多能”的用人制度，建立能進(jìn)能出的用人機(jī)制，提高工作效率。要充分發(fā)揮“4050”、享受“低?！比藛T、清掃保潔員和轄區(qū)居民的作用，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)無(wú)縫隙、精細(xì)化管理在基層的落實(shí)。要加強(qiáng)培訓(xùn)和管理，不斷提高城管工作人員自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，完善管理制度，狠抓城市管理隊(duì)伍的建設(shè)，使市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)一步向無(wú)縫隙、精細(xì)化管理的方向發(fā)展。

（五）要進(jìn)一步建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。各區(qū)人民政府要加強(qiáng)對(duì)街道辦事處和社區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的督促檢查，對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生整治工作情況要及時(shí)進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，定期通報(bào)工作情況，建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，進(jìn)一步把城市管理工作推向深入。

五、工作措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。城市管理工作涉及到各區(qū)人民政府、街道辦事處、社區(qū)和基層多個(gè)單位，工作任務(wù)重，群眾要求標(biāo)準(zhǔn)高。各區(qū)人民政府要高度重視，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，切實(shí)把街道辦事處和社區(qū)的城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作抓出成效。

篇2

【關(guān)鍵詞】市容環(huán)境衛(wèi)生管理；環(huán)衛(wèi)意識(shí)；環(huán)衛(wèi)設(shè)施

市容環(huán)境衛(wèi)生管理是一項(xiàng)得益于全社會(huì)的工作，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境共同發(fā)展已經(jīng)成為目前城市發(fā)展的主要方向。做好城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理要綜合考慮各種影響因素。就目前而言，大部分城市在執(zhí)行相關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理制度后，市容環(huán)境衛(wèi)生與以往相比有了很大的提高，但是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的要求還有較大的差距，影響到城市的可持續(xù)發(fā)展。

1.城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理中的問(wèn)題

在城市管理和建設(shè)中城市市容衛(wèi)生管理是非常重要的部分，其管理水平直接與城市素質(zhì)和政府形象掛鉤，集中體現(xiàn)了城市的文明程度和文化水平。加強(qiáng)城市市容衛(wèi)生管理不僅為市民提供了較高的生活環(huán)境，而且能創(chuàng)造好的投資環(huán)境，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前大部分城市在市容環(huán)境衛(wèi)生管理中做出了較大的努力，也取得了較好的成績(jī)，但是環(huán)衛(wèi)工作還存在較多的薄弱點(diǎn)，解決這些薄弱點(diǎn)成為市容環(huán)境衛(wèi)生管理必須解決的問(wèn)題。

1.1環(huán)衛(wèi)意識(shí)較差

社會(huì)各界的環(huán)衛(wèi)意識(shí)較差是市容環(huán)境衛(wèi)生管理中最大的障礙，不僅導(dǎo)致自然環(huán)境的惡化，而且對(duì)市民身體健康產(chǎn)生較為嚴(yán)重的影響。部分城市中市民的環(huán)衛(wèi)意識(shí)差主要表現(xiàn)在亂扔垃圾、隨地吐痰 、街頭貼小廣告等。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，大城市的環(huán)衛(wèi)意識(shí)要強(qiáng)于小城市，城市市民的環(huán)衛(wèi)意識(shí)要強(qiáng)于小城鎮(zhèn)居民。環(huán)衛(wèi)意識(shí)差延伸到行動(dòng)上主要體現(xiàn)在對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的破壞和對(duì)環(huán)衛(wèi)工人的歧視上，部分市民不愛(ài)護(hù)公共衛(wèi)生設(shè)施，不尊重環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)成果。另外，隨著大量的農(nóng)民工涌入城市，其中部分人環(huán)衛(wèi)意識(shí)較差，成為破壞城市市容環(huán)境衛(wèi)生的主要力量。

1.2市容環(huán)衛(wèi)建設(shè)資金投入不足

市容環(huán)境衛(wèi)生管理資金不足是影響環(huán)境衛(wèi)生管理水平提高的主要原因，在目前我國(guó)市容環(huán)境衛(wèi)生管理體制屬于壟斷經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，發(fā)揮主要作用的是政府，建設(shè)中需要的所有資金也是政府承擔(dān)，政府財(cái)政劃撥的資金并未產(chǎn)生任何的經(jīng)濟(jì)效益，而是直接轉(zhuǎn)化成為社會(huì)效益和環(huán)境效益。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，垃圾處理是一個(gè)高投資、低產(chǎn)出的工作，單靠政府的財(cái)政補(bǔ)貼，利潤(rùn)較低，企業(yè)不愿意參與，社會(huì)資金很少投入到城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)中。而僅僅靠政府財(cái)政投資已經(jīng)不能滿足城市市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)需要，資金問(wèn)題成為市容環(huán)境衛(wèi)生水平提高的障礙。

1.3環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃不合理

城市在不斷的發(fā)展過(guò)程中，需要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施和環(huán)衛(wèi)工人也會(huì)逐漸增多，雖然各個(gè)城市在擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)也在不斷增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施的，但是目前大部分城市的環(huán)衛(wèi)設(shè)施與城市發(fā)展不協(xié)調(diào)，究其原因主要與城市整體規(guī)劃有關(guān)。在城市規(guī)劃中沒(méi)有考慮城市人員密集度，城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)周?chē)珟?、垃圾箱等設(shè)施不夠，出現(xiàn)如廁難、丟垃圾難的局面。

1.4法律法規(guī)落實(shí)不夠

《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》是保障城市市容環(huán)境衛(wèi)生的重要法規(guī)，其中不僅明確了政府機(jī)關(guān)的職責(zé)，而且對(duì)市民的行為也做了一定的約束。但是隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，該管理制度的作用越來(lái)越小。作為市容環(huán)境衛(wèi)生管理人員部分人不懂法、不守法，而政府職能部門(mén)在管理中并未按照條例要求進(jìn)行管理，對(duì)本身職責(zé)不清楚，各部門(mén)角色混亂，出現(xiàn)管理任務(wù)不清、職責(zé)不明的情況。而對(duì)于城市市民個(gè)人而言，法律意識(shí)較差，不遵法守法，影響執(zhí)法部門(mén)工作情況較多。

2.城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制構(gòu)建

城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理面對(duì)的問(wèn)題較多，要提高管理水平必須要對(duì)這些問(wèn)題產(chǎn)生的根源清楚了解，采取針對(duì)性的措施。筆者根據(jù)自己多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)目前市容環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)工作提出了自己的建議：

2.1加強(qiáng)宣傳，提高全體人員的環(huán)衛(wèi)意識(shí)

市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)是全社會(huì)共同承擔(dān)的事業(yè)，在市容環(huán)境衛(wèi)生管理中市民的積極參與是有效的保障。因此，市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)應(yīng)該以市民需求為核心，征求市民對(duì)市容衛(wèi)生服務(wù)的意見(jiàn)。加強(qiáng)宣傳，以輿論推力提高各單位和市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，通過(guò)廣播、報(bào)紙、電視等媒體宣傳市容環(huán)境的法規(guī)知識(shí)，街道辦事處要開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)社會(huì)公德，抵制不文明行為。尤其在學(xué)生群體中，要從小加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生宣傳，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

2.2發(fā)揮政府主導(dǎo)作用

市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制構(gòu)建中政府必須要發(fā)揮主導(dǎo)作用，首先要改革行政管理機(jī)構(gòu)。在城市中要設(shè)立市、區(qū)、街道三級(jí)市容衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，精簡(jiǎn)層級(jí)，配置適應(yīng)崗位需要的人員，將決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)分離，形成服務(wù)型體系。其次，要推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，打破壟斷地位，建立開(kāi)放性的環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場(chǎng)，通過(guò)建立科學(xué)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，吸收符合要求的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)入環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)，形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成能促進(jìn)環(huán)衛(wèi)管理水平的不斷提高。最后，政府主導(dǎo)改變傳統(tǒng)的作業(yè)方式，在環(huán)衛(wèi)作業(yè)中普及機(jī)械設(shè)備，不斷提高機(jī)械化水平，提高工作速度和質(zhì)量。

2.3加大市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施投資

政府財(cái)政是市容環(huán)衛(wèi)建設(shè)的主要資金來(lái)源，該種模式與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)，為了進(jìn)一步促進(jìn)環(huán)衛(wèi)管理市場(chǎng)的開(kāi)放性，就要鼓勵(lì)各種企業(yè)進(jìn)駐環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)資金的投入，形成多種所有制的環(huán)衛(wèi)實(shí)體和多元化的投入機(jī)制。一方面要促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)單位自身的轉(zhuǎn)變，其次要大力扶植一些私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體等實(shí)體，與政府共同進(jìn)行市容環(huán)衛(wèi)管理。市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施投資主要集中在兩部分，一是要增加垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)，方便市民生活。二是要利用投資實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)，發(fā)放環(huán)衛(wèi)設(shè)施的管理權(quán)，吸納社會(huì)資金。

2.4完善法律法規(guī)體系

城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理還需要完善的法律法規(guī)作保障，政府部門(mén)根據(jù)衛(wèi)生管理的薄弱點(diǎn)，補(bǔ)充和完善相關(guān)法律法規(guī)，將市容環(huán)衛(wèi)管理納入到法制軌道上。同時(shí)要形成收費(fèi)價(jià)格管理制度，（下轉(zhuǎn)第30頁(yè)）（上接第26頁(yè)）規(guī)范收費(fèi)管理，降低成本。在市容環(huán)衛(wèi)管理中要建立相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)優(yōu)秀單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。另外要建立新聞通報(bào)制度，定期對(duì)本市市容環(huán)衛(wèi)管理情況向市民通報(bào)，形成較好的輿論監(jiān)督氛圍。

2.5加強(qiáng)協(xié)管力度

市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作點(diǎn)多面廣，在管理中要充分調(diào)動(dòng)各方積極性，實(shí)現(xiàn)齊抓共管：首先，采用堵疏結(jié)合的方式，對(duì)違章建筑一律拆除，對(duì)不文明行為及時(shí)遏制。其次，采用建管合并的策略，對(duì)各種市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范，將街頭市場(chǎng)、馬路市場(chǎng)等整頓，以“便民”為原則指定地點(diǎn)進(jìn)行交易，禁止隨便擺攤設(shè)點(diǎn)。最后，采取封閉管理機(jī)制，對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行整頓，實(shí)現(xiàn)封閉作業(yè)，在工地不得亂堆亂放。

3.結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，城市規(guī)模在不斷擴(kuò)大，環(huán)境問(wèn)題上升為城市發(fā)展的首要問(wèn)題。城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的問(wèn)題既有制度方面的因素，也有人的因素，要構(gòu)建有效的城市市容衛(wèi)生管理機(jī)制必須要不斷提高全體人員的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，加大環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施投資，以政府為主導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)資金投入，形成市容環(huán)境衛(wèi)生齊抓共管，不斷提高城市衛(wèi)生管理水平。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

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[3]李冬梅.城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問(wèn)題及政策研究[J].科技風(fēng)，2010（12）.

篇3

餐飲業(yè)迅速發(fā)展的一些問(wèn)題，如環(huán)境衛(wèi)生條件差，衛(wèi)生設(shè)施不到位，從業(yè)人員素質(zhì)低，無(wú)餐具消毒設(shè)施等，已成為食品安全的隱患。為配合縣政府創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、縣衛(wèi)生監(jiān)督所創(chuàng)建“放心店”, 我們對(duì)縣城中小型餐飲單位開(kāi)展了專項(xiàng)整治，以創(chuàng)建良好的餐飲業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，確保人民群眾飲食安全衛(wèi)生。

1 對(duì)象與方法

1.1 對(duì)象

縣城區(qū)中小型餐飲單位。面積在150 m2以下為小型，150~500 m2為中型（含快餐、小吃店和飲食店,不含洋快餐) 。

1.2 監(jiān)督檢查的內(nèi)容

內(nèi)外環(huán)境是否符合衛(wèi)生要求，單位衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證持有情況，以及從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)掌握情況，三防（防塵、防蠅、防鼠）設(shè)施，葷素菜洗滌水池分開(kāi)，衛(wèi)生管理制度，餐具消毒情況等。本次監(jiān)督檢查覆蓋面廣，基本可以反映縣城區(qū)中小型餐飲業(yè)的衛(wèi)生現(xiàn)狀。1.3 方法

結(jié)合2007年全縣開(kāi)展的“省級(jí)文明城市”活動(dòng)，根據(jù)衛(wèi)生部《實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理指導(dǎo)手冊(cè)》中“餐飲業(yè)衛(wèi)生許可審查量化評(píng)分表”的關(guān)鍵項(xiàng)目，制成統(tǒng)一的中小型餐飲業(yè)專項(xiàng)調(diào)查表，由各監(jiān)督檢查小組在整治過(guò)程中填寫(xiě)，然后對(duì)資料匯總分析，計(jì)算衛(wèi)生許可證持有率、餐具消毒監(jiān)測(cè)合格率等指標(biāo)。

2 結(jié)果

2.1 基本情況

本次共監(jiān)督檢查餐飲業(yè)165戶，其中小型單位130戶，中型單位45戶。內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生均符合要求的占64.85 %，小型單位合格率明顯低于中型單位，衛(wèi)生許可證持證率為84.85%，葷素菜洗滌水池分開(kāi)率為61.21%，有消毒設(shè)施率為47.27%，有衛(wèi)生管理制度率為58.12%（表1）。

表1 餐飲單位基本情況

2.2 從業(yè)人員情況

共檢查餐飲從業(yè)人員1179人,健康證持證率為65.73%。監(jiān)督檢查過(guò)程中對(duì)餐飲從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生基本知識(shí)培訓(xùn)并當(dāng)場(chǎng)考試驗(yàn)收衛(wèi)生知識(shí)掌握情況，共有10道考試題，答對(duì)8道以上為合格，本次衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格率為85.75%，穿工作服戴工作帽率僅為47.67%（表2）。

表2 從業(yè)人員基本情況

2.3 餐具消毒情況

依據(jù)《餐（飲）具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB14934-1994），對(duì)餐飲具表面大腸菌群進(jìn)行定性檢測(cè)，檢出即為不合格，未檢出即合格，每個(gè)單位隨機(jī)抽取6件或10件餐（飲）具。共監(jiān)測(cè)1 090件餐具，合格751件，合格率為68.90%(表3)。

表3 餐具消毒監(jiān)測(cè)情況

3 討論

3.1 中小型餐飲單位存在問(wèn)題

3.1.1 內(nèi)外環(huán)境符合衛(wèi)生要求率低 本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)中小型餐飲單位內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生合格率比較低，是引起食品污染的危險(xiǎn)因素之一。

3.1.2 無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象大量存在 由于中小型餐飲業(yè)固定投資小，流動(dòng)性大,靠衛(wèi)生部門(mén)取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)的違法行為收效甚微,助長(zhǎng)了不法經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為,導(dǎo)致中小餐飲業(yè)無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。本次調(diào)查小型餐飲單位衛(wèi)生許可證持證率僅為80.00%，雖比福建省小型餐飲單位持證率[1]高，但仍較低，這些經(jīng)營(yíng)戶大多數(shù)基本衛(wèi)生設(shè)施達(dá)不到發(fā)證要求。3.1.3 持證的部分中小型餐飲業(yè)仍不符合衛(wèi)生要求 《餐飲業(yè)和集體配餐單位衛(wèi)生規(guī)范》出臺(tái)前，中小型餐飲業(yè)許可尚無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，部分監(jiān)督機(jī)構(gòu)在衛(wèi)生許可證發(fā)放時(shí)審查把關(guān)不嚴(yán)，準(zhǔn)入不高，使一些不具備條件的經(jīng)營(yíng)戶取得了衛(wèi)生許可證。本次檢查發(fā)現(xiàn)持有衛(wèi)生許可證單位中無(wú)“三防”設(shè)施的占53.13%，葷素菜洗滌水池不符合要求的占38.54%。

3.1.4 衛(wèi)生管理不到位 中小型餐飲業(yè)從業(yè)人員多為農(nóng)村富余人員和下崗工人，文化程度低，缺乏必要的衛(wèi)生知識(shí)，工作過(guò)程衛(wèi)生意識(shí)差，餐飲單位也缺少相應(yīng)的衛(wèi)生管理制度。由于中小型飲食店投資小,存在點(diǎn)多、面廣、經(jīng)營(yíng)者變換快，多數(shù)處于背街小巷，造成監(jiān)管難度大；衛(wèi)生監(jiān)督力度不夠，許可經(jīng)營(yíng)后日常監(jiān)督不到位,導(dǎo)致從業(yè)人員未經(jīng)體檢和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)就上崗。本次調(diào)查小型餐飲單位有衛(wèi)生管理制度的僅占42.50%，從業(yè)人員健康證持有率為53.71%，明顯低于其他城區(qū)[2]，這些疏于管理的衛(wèi)生安全隱患，容易導(dǎo)致食物中毒事件的發(fā)生。

3.1.5 消毒設(shè)施不到位 小型餐飲單位消毒設(shè)施符合要求的單位僅占33.33%，餐具消毒合格率為65.25%，與其他單位[3]相比合格率低。

3.2 對(duì)策

3.2.1 政府支持，多部門(mén)協(xié)作 餐飲業(yè)是食物中毒和腸道傳染病的高發(fā)場(chǎng)所，腸道傳染病流行與快餐店、小飲食店的衛(wèi)生狀況有關(guān)，因此加強(qiáng)餐飲業(yè)等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管是防范食物中毒和腸道傳染病的重要措施。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》要求,堅(jiān)持“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的原則，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)的無(wú)衛(wèi)生許可證違法經(jīng)營(yíng)行為，由政府牽頭，協(xié)調(diào)衛(wèi)生、工商、城管、街道及社區(qū)共同參與，做到既分工、又合作，相互配合，限時(shí)查處和取締。對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)可以實(shí)行堵、疏結(jié)合方法。堵是由街道負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)無(wú)證經(jīng)營(yíng)，由工商、衛(wèi)生聯(lián)合查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)；疏是衛(wèi)生部門(mén)提供技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員查體、培訓(xùn), 避免從業(yè)人員帶病上崗, 減少傳染病的傳播途徑, 堅(jiān)決取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)，對(duì)下崗職工實(shí)行免費(fèi)體檢，對(duì)符合要求的及時(shí)發(fā)放衛(wèi)生許可證。從而使中小型餐飲業(yè)無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象從根本上得到遏制。

3.2.2 餐飲單位實(shí)行量化分級(jí)管理 根據(jù)餐飲單位規(guī)模實(shí)行分級(jí)分類管理，在轄區(qū)確立餐飲業(yè)重點(diǎn)整治路段，抓住監(jiān)管重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)餐飲單位進(jìn)行整治和信譽(yù)度等級(jí)評(píng)定，先打造一塊餐飲業(yè)衛(wèi)生示范街區(qū)，以點(diǎn)帶面，逐步推開(kāi)。衛(wèi)生監(jiān)督員依據(jù)不同類型餐飲業(yè)采取針對(duì)性管理措施。建議上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督主管部門(mén)盡快制定統(tǒng)一的中小型餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理評(píng)分表，積極推行中小餐飲業(yè)食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理制度，把衛(wèi)生許可前后的日常監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，改變重許可輕監(jiān)管的現(xiàn)象。

3.2.3 加強(qiáng)輿論宣傳 加大對(duì)廣大群眾《食品衛(wèi)生法》、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等衛(wèi)生及法律知識(shí)的宣傳力度，通過(guò)宣傳提高經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)和法律意識(shí)，同時(shí)也提高廣大消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)，使消費(fèi)者不到無(wú)衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生條件差的中小型餐飲店用餐，引導(dǎo)消費(fèi)者共同參與餐飲業(yè)監(jiān)督，加強(qiáng)社會(huì)輿論的監(jiān)督效果。

3.2.4 餐飲單位加強(qiáng)自身管理 餐飲單位提高衛(wèi)生管理和衛(wèi)生安全意識(shí)，建立健全衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員健康管理和個(gè)人衛(wèi)生管理。食品加工場(chǎng)所必須嚴(yán)格遵守生進(jìn)熟出的單一流向，杜絕生熟不分的現(xiàn)象。

3.2.5 建立餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制 按照《食品衛(wèi)生法》要求，從經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)外環(huán)境、加工工具及消毒設(shè)備、食品采購(gòu)、運(yùn)輸、加工、儲(chǔ)存、從業(yè)人員等各方面建立嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，對(duì)達(dá)不到要求的限期整改；新開(kāi)辦的嚴(yán)格審核，達(dá)不到要求的堅(jiān)決不予核發(fā)衛(wèi)生許可證。定期或不定期進(jìn)行餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)，防止食物中毒的發(fā)生。通過(guò)創(chuàng)建“省級(jí)衛(wèi)生城市”活動(dòng)，使中小型餐飲業(yè)的硬件設(shè)施和軟件管理取得一定成效；通過(guò)創(chuàng)建“放心店”等活動(dòng)，扶優(yōu)汰劣，以點(diǎn)帶面逐步推開(kāi)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。

4 參考文獻(xiàn)

篇4

為確保我市2014年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市目標(biāo)，根據(jù)國(guó)家愛(ài)衛(wèi)會(huì)2010年6月印發(fā)《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和2010年12月印發(fā)《國(guó)家衛(wèi)生城市考核命名和監(jiān)督管理辦法（2011版）》以及市、區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作要求，結(jié)合本街道實(shí)際，現(xiàn)就東城街道提出如下創(chuàng)衛(wèi)工作計(jì)劃：

工作指導(dǎo)思想

以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市為目標(biāo)，以開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)為內(nèi)容，堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、集中整治、屬地負(fù)責(zé)、標(biāo)本兼治的原則，按照“政府組織、部門(mén)負(fù)責(zé)、群眾參與、齊抓共管”的工作方針，健全管理機(jī)制，落實(shí)管理責(zé)任，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，加大整治力度，提升村民、居民文明素質(zhì)和行業(yè)衛(wèi)生管理水平，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和治理臟、亂、差現(xiàn)象，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境，樹(shù)立對(duì)外良好形象，確保為2014年國(guó)家衛(wèi)生城市檢查驗(yàn)收作出貢獻(xiàn)。

工作目標(biāo)

到2013年年底，全街道創(chuàng)衛(wèi)工作達(dá)到以下目標(biāo)任務(wù)：

1、建立覆蓋全街道的衛(wèi)生工作體系及長(zhǎng)效工作機(jī)制，全面落實(shí)衛(wèi)生工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生管理工作的經(jīng)?；?、規(guī)范化、科學(xué)化。

2、轄區(qū)范圍內(nèi)衛(wèi)生整治工作符合創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)。

3、各類病媒生物密度控制在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)，病媒傳播傳染病得到有效控制。

4、做到城市居民常見(jiàn)衛(wèi)生防病知識(shí)知曉率達(dá)到80%以上，中小學(xué)校健康教育課開(kāi)課率達(dá)到100%，健康行為形成率達(dá)到70%以上。

實(shí)施步驟

創(chuàng)建工作從2012年11月中旬啟動(dòng)，實(shí)現(xiàn)2013年2月通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，確保2014年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市目標(biāo)。

（一）制定計(jì)劃，宣傳動(dòng)員階段（2012年11月）

制定《東城街道創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市整治計(jì)劃》，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，全面部署，廣泛宣傳動(dòng)員，明確具體任務(wù)、整治進(jìn)度、標(biāo)準(zhǔn)要求、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人員，掀起全民參與創(chuàng)衛(wèi)整治熱潮。街、居干部及相關(guān)單位要立即行動(dòng)起來(lái)深入進(jìn)行廣泛宣傳，及時(shí)更新板報(bào)和宣傳欄內(nèi)容，采取多種形式大張旗鼓的宣傳“創(chuàng)衛(wèi)”工作的目的和意義，引導(dǎo)廣大居民積極參與到“創(chuàng)衛(wèi)”工作中來(lái)，主動(dòng)支持并自覺(jué)維護(hù)社區(qū)衛(wèi)生。

（二）全面整治，逐項(xiàng)達(dá)標(biāo)階段（2012年12月-2013年2月）

全面開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治，集中力量整治社區(qū)背街小巷及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生環(huán)境，消除垃圾死角和“六亂現(xiàn)象”。按照創(chuàng)衛(wèi)要求整治公路、河道、居民區(qū)、公共區(qū)域衛(wèi)生、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境，完善衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，清理整頓占道經(jīng)營(yíng)、夜市馬路攤點(diǎn)現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生基本達(dá)標(biāo)。

（三）督促整改，鞏固提升，迎接省級(jí)驗(yàn)收階段（2013年2月-2013年3月）

由街道牽頭，組織各社區(qū)居委會(huì)、城市綜合執(zhí)法大隊(duì)按照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面自查及交叉檢查，對(duì)檢查出的情況進(jìn)行分類，限時(shí)整改，實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。

（四）全面總結(jié)，繼續(xù)保持，迎接國(guó)家驗(yàn)收階段（2013年3月-2014年）

各社區(qū)應(yīng)鞏固成果，加強(qiáng)日常清掃保潔與管理，持續(xù)保持整治成果并保證整體環(huán)境干凈，保持整潔常態(tài)化，隨時(shí)迎接國(guó)家暗訪組的暗訪，以優(yōu)異的成績(jī)圓滿完成創(chuàng)衛(wèi)工作目標(biāo)及任務(wù)。

工作措施

1、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的順利開(kāi)展，街道調(diào)整東城創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室；配備配強(qiáng)社區(qū)基層單位兼職愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作人員；調(diào)整充實(shí)除四害、健康教育網(wǎng)絡(luò)人員，并將創(chuàng)衛(wèi)工作納入街道工作目標(biāo)管理考核。

2、開(kāi)展健康教育活動(dòng)。各社區(qū)、各單位緊密?chē)@群眾健康需求和衛(wèi)生防病工作重點(diǎn)開(kāi)展多種形式的健康教育活動(dòng)，每月至少舉辦一次居民健康教育活動(dòng)，提高居民的自我保健能力。居民健康行為形成率≥70%。各社區(qū)居委會(huì)、各單位要有固定宣傳欄，緊密結(jié)合衛(wèi)生防病工作和廣大群眾普遍關(guān)心的衛(wèi)生熱點(diǎn)問(wèn)題,每月出一期健康教育專刊。做到有宣傳活動(dòng)記錄、有宣傳內(nèi)容、有底稿。對(duì)創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動(dòng)進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)。

3、加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生整治。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī),社區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明確，管理規(guī)范，落實(shí)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)。市容環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》要求。突出抓好城東路和福三線等城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生、巷道環(huán)境衛(wèi)生、單位宿舍區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，做到“垃圾日產(chǎn)日清，無(wú)堆積垃圾，加強(qiáng)巷道保潔清掃力度，根據(jù)巷道、地段、人流，合理配足保潔人員”，實(shí)行“門(mén)前三包”，無(wú)衛(wèi)生死角，街巷路面普遍硬化，無(wú)殘?jiān)珨啾?、亂搭建、垃圾渣土暴露和違章飼養(yǎng)畜禽現(xiàn)象，居民樓房陽(yáng)臺(tái)屋頂無(wú)亂放和亂掛衣物等現(xiàn)象；不違法占道擺攤設(shè)點(diǎn)，不亂停亂放車(chē)輛，不亂張?zhí)V告、“牛皮癬”，娛樂(lè)場(chǎng)所不噪音擾民。

篇5

第二條本辦法適用于我市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，一切單位和個(gè)人均應(yīng)遵守本辦法。

第三條城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合、專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合和“誰(shuí)占用誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則，實(shí)行各相關(guān)部門(mén)共同管理、分級(jí)組織實(shí)施的管理體制。

第四條建設(shè)行政主管部門(mén)是城市環(huán)境衛(wèi)生工作的主管部門(mén)，其主要工作職責(zé)：

（一）制定、調(diào)整城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)菜規(guī)劃并組織實(shí)施；

（二）城市環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)與管理。

（三）編制城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，檢查監(jiān)督各項(xiàng)資金的投放與使用；

（四）城市環(huán)境衛(wèi)生的依法監(jiān)督與管理，指導(dǎo)下級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理工作；

（五）抓好全市環(huán)境衛(wèi)生的科研工作，組織實(shí)施垃圾、糞便的無(wú)害化處理。

第五條衛(wèi)生、環(huán)保、工商、公安、交通、民政、電信等部門(mén)和市區(qū)內(nèi)的街道辦事處以及各新聞單位要按照各自職責(zé)，積極協(xié)助建設(shè)行政主管部門(mén)做好城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第六條市區(qū)內(nèi)各街道辦事處要加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)宣傳教育，提高城市居民環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)意識(shí)，養(yǎng)成良好的保持公共衛(wèi)生習(xí)慣。

第七條一切單位和個(gè)人都要尊重環(huán)境衛(wèi)生工作人員的社會(huì)勞動(dòng)，不得妨礙或阻撓衛(wèi)生管理人員履行職責(zé)。

第八條對(duì)在城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位受建設(shè)行政主管部門(mén)的委托，依法履行環(huán)境衛(wèi)生管理和監(jiān)督職責(zé)。

（一）負(fù)責(zé)組織實(shí)施市區(qū)內(nèi)主、次干道的清掃保潔；

（二）負(fù)責(zé)市區(qū)生活垃圾的清運(yùn)；

（三）負(fù)責(zé)市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置、維護(hù)、檢修、更新和垃圾場(chǎng)的建立與管理；

（四）負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和住宅小區(qū)垃圾的有償代運(yùn)及處理。

（五）負(fù)責(zé)市區(qū)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和各街道辦事處管轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的檢查監(jiān)督。

第十條市區(qū)各街道辦事處負(fù)責(zé)本區(qū)域范圍內(nèi)居住區(qū)、小街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部的清掃保潔、居民區(qū)生活垃圾的一級(jí)清運(yùn)歸點(diǎn)工作。

城市貿(mào)易市場(chǎng)的衛(wèi)生管理工作，由該市場(chǎng)的主管部門(mén)或管轄單位負(fù)責(zé)，其中交易攤點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生，由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)。

第十一條用于城市環(huán)境衛(wèi)生管理的垃圾箱（筒）及廣告欄板等設(shè)施，應(yīng)及時(shí)更新、補(bǔ)充和完善，各種設(shè)施要符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)實(shí)際需要增加現(xiàn)代化管理設(shè)備。

城市開(kāi)發(fā)或改造的地域，要嚴(yán)格執(zhí)行城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，建設(shè)生活廢棄物的清掃、收集、運(yùn)輸和處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，所需費(fèi)用可納入工程建設(shè)預(yù)算。

第十二條為保證城市規(guī)劃附屬設(shè)施的如期完成，用于城市環(huán)境衛(wèi)生管理的公廁和垃圾站建設(shè)實(shí)行保證金管理制度。城市開(kāi)發(fā)建設(shè)單位按照城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施總體規(guī)劃要求，在辦理開(kāi)工許可許前到市環(huán)境衛(wèi)生主管單位按開(kāi)發(fā)建設(shè)地域應(yīng)建垃圾站和公廁數(shù)量的總體造價(jià)，預(yù)交保證金。保證金計(jì)算方法按環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)面積乘以當(dāng)年工程預(yù)算定額核定，保證金在工程竣工驗(yàn)收合格后退回本息。不按要求修建的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位，保證金不予退回，全部用于該開(kāi)發(fā)地域垃圾和公廁的修建，并由市環(huán)境衛(wèi)生主管單位在開(kāi)發(fā)建設(shè)中按規(guī)劃要求留用的指定位置組織修建。

第十三條城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施必須堅(jiān)持與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)開(kāi)工、同時(shí)與主體工程參加驗(yàn)收、同時(shí)交付使用。

第十四條任何單位和個(gè)人不得擅自損毀或拆除城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。確因建設(shè)需要必須拆除或移動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，要報(bào)城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位審批，并在完工后及時(shí)予以生修或維修，并經(jīng)批準(zhǔn)單位驗(yàn)收合格后交付使用。

第十五條城市公共廁所確因建設(shè)需要必須拆除的，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位要在開(kāi)工前提請(qǐng)拆遷方案，經(jīng)城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位批準(zhǔn)，并按新建標(biāo)準(zhǔn)交足補(bǔ)償費(fèi)后方可拆除。

第十六條城市公廁按照環(huán)境衛(wèi)生管理要求和發(fā)展規(guī)劃，可采取社會(huì)融資建設(shè)的辦法適當(dāng)發(fā)展公廁，有計(jì)劃地改造旱廁。

第十七條市區(qū)內(nèi)鐵路沿錢(qián)的環(huán)境衛(wèi)生管理區(qū)域的責(zé)任分工，由城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位會(huì)同鐵路部門(mén)確定，其環(huán)境衛(wèi)生按確定區(qū)域由鐵路部門(mén)負(fù)責(zé)。

第十八條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位及個(gè)體、私營(yíng)門(mén)市，應(yīng)按建設(shè)行政主管部門(mén)劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域完成清掃（含除雪）保潔工作。本區(qū)域產(chǎn)生的垃圾廢棄物按指定地點(diǎn)排放并辦理排放手續(xù)，交納排放處理費(fèi)。

第十九條旅游風(fēng)景區(qū)、公園、影劇院、商場(chǎng)、賓館、體育場(chǎng)、港口碼頭、火車(chē)站、汽車(chē)站、高速公路出入口、102線兩側(cè)、停車(chē)場(chǎng)、收費(fèi)存車(chē)處等公共場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，由該場(chǎng)所的管理或管轄單位負(fù)責(zé)。

第二十條單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境衛(wèi)生主管單位規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式傾倒垃圾等廢棄物。禁止拾廢人員的亂扒、亂倒行為。

垃圾、糞便等廢棄物的清運(yùn)單位必須及時(shí)清運(yùn)，并盡快實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理的綜合利用。

第二十一條開(kāi)發(fā)建設(shè)產(chǎn)生工程渣土的單位要在開(kāi)工前到環(huán)境衛(wèi)生主管單位辦理排放手續(xù)，按規(guī)定交納排放處理費(fèi)，并按指定地點(diǎn)堆放和送入排放處理場(chǎng)。

第二十二條運(yùn)輸散體、流體物料的車(chē)輛要載裝適當(dāng)、苫蓋嚴(yán)密，不準(zhǔn)沿途遺撤。各種客運(yùn)車(chē)輛司乘人員不準(zhǔn)沿街揚(yáng)棄廢票。畜力車(chē)必須在指定路線和區(qū)域行駛，牲畜配帶糞兜。任何車(chē)輛輪胎不準(zhǔn)帶泥、油污物進(jìn)入市區(qū)街道行駛。

市區(qū)內(nèi)各種運(yùn)營(yíng)車(chē)輛必須保持內(nèi)外清潔。

第二十三條市區(qū)內(nèi)非指定公共場(chǎng)所禁止下列違章行為：隨地吐痰；亂扔果皮、果核、紙屑、廣告印刷品、煙頭、餐飲廢棄物等；隨地便溺；亂排亂倒垃圾、糞便、污水、污物；在廣場(chǎng)、街道露天場(chǎng)所或垃圾箱、果皮箱內(nèi)焚燒廢棄物；從樓內(nèi)、窗口、圍墻等處潑灑污水或拋擲廢棄物；在墻體、樓道等公共場(chǎng)所或設(shè)施作戶外廣告實(shí)施的亂涂、亂寫(xiě)、亂畫(huà)等。

本市范圍內(nèi)禁止使用形成“白色”污染的超薄型塑料物品，暫使用可降解塑料制品，并實(shí)行回收等辦法加以根治。

第二十四條醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場(chǎng)和生物制品廠形成的廢棄物，必須使用專用容器收集，按國(guó)家規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行無(wú)害化處理。本單位暫不具備無(wú)在化處理?xiàng)l件的，由城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位采取有償服務(wù)的辦法，統(tǒng)一密閉運(yùn)出，集中進(jìn)行無(wú)害化處理。

第二十五條市區(qū)內(nèi)任何單位或個(gè)人不得飼養(yǎng)家畜或家禽。確因教學(xué)、科研和特殊行為需要經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)的，必須實(shí)行圈養(yǎng)，不得擾民和影響環(huán)境衛(wèi)生。飼養(yǎng)寵物的應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。

第二十六條市區(qū)內(nèi)沿街各級(jí)各類單位實(shí)行門(mén)前區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生（含除雪）責(zé)任制管理，確保整潔衛(wèi)生。城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位對(duì)包而不凈、凈而不潔的責(zé)任單位采取代掃服務(wù)的辦法加以解決。

第二十七條委托城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位清掃、收集、運(yùn)輸和處理廢棄物的單位，應(yīng)按下列標(biāo)準(zhǔn)交納服務(wù)費(fèi)，并由城市建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同物價(jià)部門(mén)每?jī)赡赀M(jìn)行一次調(diào)整。

（一）垃圾代運(yùn)費(fèi)每噸收取25元。無(wú)法核定噸位的按下列標(biāo)準(zhǔn)收?。?/p>

1、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)每人每月1元；

2、商場(chǎng)（店）、浴池、歌舞廳、影劇院每月每平方米0.01元；

3、飯店每月每桌4元；

4、旅店、賓館、招待所每月每床1元；

5、醫(yī)療衛(wèi)生單位每月每床2元；

6、學(xué)校產(chǎn)生的生活垃圾按噸位交納代運(yùn)費(fèi)和排放費(fèi)，不得向?qū)W生收?。?/p>

7、市場(chǎng)外攤點(diǎn)和工商部門(mén)未收取衛(wèi)生管理費(fèi)的露天市場(chǎng)、早晚市場(chǎng)的衛(wèi)生代掃費(fèi)每個(gè)攤位每日1元；

8、臨街單位門(mén)前環(huán)境衛(wèi)生（含除雪）代清掃費(fèi)每平方米每月（除雪每次）1元。

（二）垃圾排放費(fèi)：

1、生活垃圾入場(chǎng)排放費(fèi)每噸5元；

2、建筑殘土、爐渣、工業(yè)廢渣排放費(fèi)每噸4元；

3、建筑垃圾堆放費(fèi)每噸1至2元；

4、生化垃圾處置費(fèi)每公斤1元。

環(huán)境衛(wèi)生排放費(fèi)全部用于發(fā)展環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。

第二十八條任何單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法的行為都有揭發(fā)、投訴和舉報(bào)的權(quán)力。

第二十九條違反本辦法規(guī)定，城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位及城市監(jiān)察單位依法責(zé)令其停止違法行為，立即或限期清理，采取有效補(bǔ)救措施，恢復(fù)原貌，應(yīng)當(dāng)處罰的行為按下列規(guī)定依法收費(fèi)或處罰：

（一）違反本辦法第二十二條的行為，按代清掃費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)收取清掃費(fèi)。

（二）違反本辦法第二十三條的行為，對(duì)當(dāng)事人給予警告或每次處以5至50元的罰款。

（三）違反本辦法第二十四條的行為，對(duì)單位處500元以上5000元以下罰款，并責(zé)令立即清理現(xiàn)場(chǎng)，消除危害。

（四）違反本辦法第二十五條規(guī)定的，責(zé)令當(dāng)事人限期處理或者沒(méi)收擅自飼養(yǎng)的家畜、家禽和寵物，并可對(duì)個(gè)人處100元以上500元以下、對(duì)單位處200元以上1000元以下的罰款。

篇6

根據(jù)《縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)省、市愛(ài)衛(wèi)辦關(guān)于2012年衛(wèi)生創(chuàng)建工作安排的通知》精神。今年，街道將迎接市級(jí)衛(wèi)生街道復(fù)查，并創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生街道。為進(jìn)一步提升“城市經(jīng)濟(jì)特色化、城市管理精細(xì)化、居民生活品質(zhì)化”水平，特制訂如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆五中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、和諧發(fā)展理念，以省級(jí)衛(wèi)生街道創(chuàng)建驗(yàn)收工作為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化街道生態(tài)環(huán)境，落實(shí)長(zhǎng)效管理，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，保障人民群眾身體健康，為柯橋“魅力新城、文明柯橋、生態(tài)街道”增光添色。

二、工作目標(biāo)

按照《省衛(wèi)生鎮(zhèn)（街）標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求，堅(jiān)持打造“魅力新城、宜居柯橋”理念，通過(guò)扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng)，確保愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織、健康教育、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、病媒生物防制、食品與公共場(chǎng)所衛(wèi)生、傳染病防治、社區(qū)（居）和企事業(yè)單位衛(wèi)生等各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，使新城區(qū)功能、人文素質(zhì)不斷得到提升，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧一體的目標(biāo)。

三、工作重點(diǎn)

（一）完善街道各社區(qū)（居）衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。完善街容街貌管理、綠化管理、市場(chǎng)管理、交通秩序管理、“十小”行業(yè)衛(wèi)生管理、除“四害”管理等長(zhǎng)效機(jī)制；強(qiáng)化街道、社區(qū)（居）、企事業(yè)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔管理，延長(zhǎng)保潔時(shí)效，加強(qiáng)日常管理。進(jìn)一步明確任務(wù)，理順體制，創(chuàng)新機(jī)制，努力使街道各單位衛(wèi)生管理制度化、規(guī)范化。

（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，及時(shí)補(bǔ)充、添置垃圾箱、路燈；及時(shí)維修垃圾中轉(zhuǎn)站，因地制宜改建公廁；全面實(shí)施改水改廁工程，要求所有公廁和衛(wèi)生戶廁均達(dá)到創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)拆遷安置小區(qū)的整治管理，以后梅居為試點(diǎn)開(kāi)展安置小區(qū)提檔改造工作；配合做好柯橋主城區(qū)清水河道建設(shè)和“網(wǎng)格化”引水活水工程。

（三）改善薄弱環(huán)節(jié)衛(wèi)生面貌。圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展突擊整治。以上謝橋居委會(huì)為試點(diǎn)，開(kāi)展居民住宅小區(qū)車(chē)庫(kù)整治，確保居民生命財(cái)產(chǎn)安全。全面開(kāi)展城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，重點(diǎn)清除衛(wèi)生死角，落實(shí)保潔責(zé)任制；限期整改或取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)并落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制；開(kāi)展建筑工地、拆遷工地、閑置地塊環(huán)境衛(wèi)生整治，抓好建筑工地民工生活區(qū)的各項(xiàng)衛(wèi)生管理。

（四）深化健康教育工作。堅(jiān)持以人為本，多種形式開(kāi)展以生態(tài)環(huán)保為主題的健康教育活動(dòng)，不斷提高居民衛(wèi)生意識(shí)和健康水平，確保居民健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率達(dá)到省級(jí)衛(wèi)生街道標(biāo)準(zhǔn)。

（五）加強(qiáng)除“四害”工作。積極開(kāi)展第二十四個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)。配合做好“滅蚊滅蠅”先進(jìn)城區(qū)復(fù)查達(dá)標(biāo)工作。根據(jù)“四害”消長(zhǎng)規(guī)律，有計(jì)劃、有組織地發(fā)動(dòng)全民開(kāi)展除四害活動(dòng)。

（六）做好資料整理工作。對(duì)照省級(jí)衛(wèi)生街道標(biāo)準(zhǔn)要求，注重日常創(chuàng)衛(wèi)資料的收集和積累，做好資料整理工作，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)，保證資料的完整性、規(guī)范性和系統(tǒng)性。

四、工作步驟

（一）組織發(fā)動(dòng)階段（1月至5月中旬）。召開(kāi)省級(jí)衛(wèi)生街道創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)，全面部署創(chuàng)建迎檢工作，進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員。成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組，制訂實(shí)施意見(jiàn)，明確任務(wù)和職責(zé)。開(kāi)展全街道衛(wèi)生大檢查，查找存在問(wèn)題和不足，落實(shí)責(zé)任，限期整改。

（二）整改整治階段（5月下旬至8月份）。廣泛開(kāi)展宣傳，營(yíng)造人人創(chuàng)衛(wèi)的良好氛圍，增強(qiáng)群眾認(rèn)知度和責(zé)任感，掀起創(chuàng)衛(wèi)熱潮。組織開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)和大掃除活動(dòng)，重點(diǎn)是居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、行業(yè)衛(wèi)生和一些老大難問(wèn)題的整治。開(kāi)展除四害達(dá)標(biāo)活動(dòng)，開(kāi)展創(chuàng)衛(wèi)資料收集整理工作，完成各項(xiàng)工作匯報(bào)材料。

（三）鞏固提高階段（9月至11月份）。嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)逐條自查梳理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和差距及時(shí)整改，查漏補(bǔ)缺，迎接省、市愛(ài)衛(wèi)辦檢查驗(yàn)收。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)。省級(jí)衛(wèi)生街道創(chuàng)建是一項(xiàng)民生工程，創(chuàng)的是牌子，得的是民心，受益的是廣大群眾。各社區(qū)（居）、企事業(yè)單位應(yīng)從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建的重要意義，把省級(jí)衛(wèi)生街道創(chuàng)建工作作為今年的重要工作來(lái)抓，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的責(zé)任感和緊迫感。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工和職責(zé)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)責(zé)同志直接抓，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求地落實(shí)創(chuàng)建驗(yàn)收各項(xiàng)工作任務(wù)。

篇7

我區(qū)以新城區(qū)建設(shè)、假設(shè)全國(guó)文明城市和迎接“”、“綠博會(huì)”為契機(jī)，以改善農(nóng)村環(huán)境面貌，提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平為目的，以加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和建立長(zhǎng)效管理機(jī)制為重點(diǎn)，全面開(kāi)展農(nóng)村創(chuàng)建衛(wèi)生村工作。主要進(jìn)行了以下幾方面工作：

一、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確保經(jīng)費(fèi)到位。區(qū)政府、各相關(guān)街道、行政村結(jié)合區(qū)情實(shí)際，研究制定衛(wèi)生村創(chuàng)建工作方案，把創(chuàng)建衛(wèi)生村工作納入年度考核目標(biāo)和責(zé)任狀，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證創(chuàng)建工作的有序進(jìn)行。在農(nóng)村創(chuàng)建衛(wèi)生村工作中，各級(jí)財(cái)政增加對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保創(chuàng)建工作的開(kāi)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在今年創(chuàng)建衛(wèi)生村工作中區(qū)、街道兩級(jí)政府共投入資金80余萬(wàn)元。一是根據(jù)工作人員的變動(dòng)及時(shí)調(diào)整行政村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，成立創(chuàng)建工作專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門(mén)負(fù)責(zé)創(chuàng)建衛(wèi)生村工作，明確責(zé)任制。二是將創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生村的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)納入村經(jīng)濟(jì)和精神文明考核中，一起部署、一起落實(shí)、一起檢查，責(zé)任到人，針對(duì)市級(jí)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求，明確階段性完成時(shí)限和質(zhì)量指標(biāo)。

二、加大環(huán)境整治力度，改善村民生活質(zhì)量。我區(qū)涉農(nóng)街道主要是區(qū)劃調(diào)整后劃入我區(qū)的街道，農(nóng)村基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施簡(jiǎn)陋、水平低下，外來(lái)務(wù)工人員較多，村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生亟待改造。在創(chuàng)建衛(wèi)生村工作中，各行政村加快村容村貌建設(shè)步伐，整治村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生。主要是：一、擴(kuò)大保潔員隊(duì)伍，實(shí)施長(zhǎng)效管理。與保潔員簽訂責(zé)任書(shū)，實(shí)行定人定崗定責(zé)任，做到道路天天有人掃、垃圾日產(chǎn)日清。二、整治村容村貌，提高整體衛(wèi)生水平。不定期組織對(duì)主要道路周?chē)h(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放等的綜合治理。行政村多次組織“清雜物、清垃圾”為主的環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，整治村內(nèi)衛(wèi)生死角、暴露垃圾等，打撈河道漂浮物，徹底整治全村的環(huán)境。即統(tǒng)計(jì)，在創(chuàng)建衛(wèi)生村工作中，三個(gè)村共清運(yùn)垃圾雜物、河道漂浮物2800余噸，共動(dòng)用各種車(chē)輛1800余臺(tái)/次，清理較大河塘7個(gè)、清理河道共11余公里、總面積達(dá)55000平方米。三、加強(qiáng)對(duì)廢舊收購(gòu)、加工戶的管理，采取取締、疏導(dǎo)、隔擋三結(jié)合的措施。制定村環(huán)境衛(wèi)生管理制度，與廢舊、收舊加工戶簽訂衛(wèi)生管理協(xié)議，門(mén)前實(shí)行三包，把污染降低到最小限度。截至目前，三個(gè)行政村已外遷收舊戶20戶、簽訂衛(wèi)生管理協(xié)議700余份、發(fā)放有關(guān)收舊戶管理的各種形式通知1100余份。使村容村貌有明顯的改善。

三、加強(qiáng)硬件建設(shè)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施。我區(qū)涉農(nóng)街道農(nóng)村現(xiàn)有基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施硬件條件比較差，農(nóng)村創(chuàng)衛(wèi)工作量極大。在農(nóng)村創(chuàng)建工作中，我們注重開(kāi)展了以下幾個(gè)方面的工作：一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按時(shí)按質(zhì)完成創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生村工作任務(wù)。今年以來(lái)，各行政村均制定了村級(jí)發(fā)展規(guī)劃，加快村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是加強(qiáng)農(nóng)村改水工作，繼續(xù)開(kāi)展二次改水工作，進(jìn)行農(nóng)村供水管網(wǎng)的改造升級(jí)工作，保證村民飲用水的安全。共鋪設(shè)更換供水管網(wǎng)10余公里。三是根據(jù)村民分布情況修建符合標(biāo)準(zhǔn)的封閉式垃圾池，共修建封閉式垃圾池165座。加強(qiáng)在村民集中居住區(qū)的垃圾池管理，做到生活垃圾有人收集、有車(chē)運(yùn)送。四是取締露天糞坑，推廣無(wú)害化戶廁改造。重視開(kāi)展農(nóng)村改廁工作，繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村改廁推廣工作，建設(shè)衛(wèi)生無(wú)害化廁所，推廣普及三格式化糞池，嚴(yán)格清理道路兩側(cè)的露天糞坑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三個(gè)村共修建無(wú)害化衛(wèi)生戶廁619座;取締露天糞坑513個(gè);修建封閉式儲(chǔ)糞池252座。

四、廣泛開(kāi)展健康教育，提高村民健康意識(shí)和健康水平。普及健康知識(shí)、培養(yǎng)健康行為、提高村民衛(wèi)生意識(shí)和健康水平是農(nóng)村創(chuàng)建衛(wèi)生村的基礎(chǔ)和保證。為了做好健康教育工作，各行政村一方面配備了專職健康教育人員，新建健康教育專欄，為開(kāi)展這項(xiàng)工作提供了保證。另一方面，同轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂健康教育工作協(xié)議，定期舉辦健康教育課，向廣大村民普及衛(wèi)生健康知識(shí);同時(shí)，針對(duì)兒童、婦女、老人等各類特殊人群開(kāi)展多種形式的健康教育宣傳活動(dòng)。通過(guò)長(zhǎng)期地、堅(jiān)持不懈地健康教育宣傳活動(dòng)，提高了村民的健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率，為開(kāi)展創(chuàng)建衛(wèi)生村工作打下了良好的基礎(chǔ)。

篇8

第一條為做好全市城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理工作，依據(jù)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作意見(jiàn)的通知》、《省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)全市生活垃圾城鄉(xiāng)一體化收集和無(wú)害化處理工作的意見(jiàn)》、《市人民政府關(guān)于推行城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理工作的意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理。

第三條實(shí)行城鄉(xiāng)生活垃圾一體化管理，建立市、鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，健全“戶分類、村收集、鎮(zhèn)清運(yùn)、市處理”四級(jí)運(yùn)行體系。

第四條城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理工作應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的原則。

第二章管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第五條建立市城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

（一）研究貫徹上級(jí)有關(guān)城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理工作的方針政策。

（二）研究制定城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理工作的政策措施。

（三）協(xié)調(diào)解決城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理工作中的重大問(wèn)題。

第七條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)督促各級(jí)各部門(mén)貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理工作的方針、政策、指示，抓好工作部署和措施落實(shí)。

（二）負(fù)責(zé)對(duì)全市城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核，督促單位、組織和個(gè)人履行維護(hù)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)。

（三）收集掌握城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理工作的信息動(dòng)態(tài)，開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)典型。

（四）承辦上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

第八條領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及其他相關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)，共同做好城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理工作。

第九條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾一體化處理工作。其主要職責(zé)是：

（一）建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，配備工作人員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾一體化處理工作的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。

（二）建立環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，建好環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，配齊環(huán)衛(wèi)機(jī)械設(shè)備，落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費(fèi)，完善環(huán)境衛(wèi)生管理制度。

（三）組織好轄區(qū)內(nèi)生活垃圾的集中收集清運(yùn)工作，對(duì)各村工作開(kāi)展情況進(jìn)行指導(dǎo)、督查、考核。

第十條各村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾一體化處理工作。其主要職責(zé)是：

（一）建立村（居）環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)，明確1名兩委成員具體負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生工作，原則上配備2名以上環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督巡查員，全面落實(shí)生活垃圾分類收集工作。

（二）宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)法律法規(guī)和政策，把環(huán)境衛(wèi)生日常監(jiān)管制度納入《村規(guī)民約》或《衛(wèi)生公約》，增強(qiáng)村（居）民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。

（三）合理劃分保潔員責(zé)任區(qū)域，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔制度，按要求合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)。

（四）對(duì)本村（居）環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查，每日至少巡查一次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)并督促整改。

（五）承辦上級(jí)交辦的其他事項(xiàng)。

第三章作業(yè)隊(duì)伍與設(shè)施設(shè)備

第十一條作業(yè)隊(duì)伍按以下標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地及各村（居）原則上按照每100戶設(shè)1名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)，配齊保潔人員。

（二）每輛垃圾壓縮運(yùn)輸車(chē)原則上配備1名司機(jī)和2名裝卸工。

（三）城鄉(xiāng)道路、河道原則上按每2公里設(shè)1名保潔員，涉及多個(gè)村莊的，以中間線為界，各自負(fù)責(zé)本轄區(qū)保潔工作。

第十二條建立保潔員聘用、培訓(xùn)、考核、辭退等制度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道駐地保潔工作實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，擇優(yōu)選擇保潔公司或物業(yè)管理公司，由保潔公司或物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)聘用、管理保潔員；村（居）保潔員由村（居）民委員會(huì)按照村民自治原則選聘，由村（居）民委員會(huì)與保潔員簽訂務(wù)工合同。保潔員要統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一配置作業(yè)工具。

第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道垃圾收集清運(yùn)工作可采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式，采取競(jìng)標(biāo)的方式優(yōu)選承包人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道與承包人簽訂合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。承包人負(fù)責(zé)司機(jī)及裝卸工的聘用、管理，并承擔(dān)交通安全等風(fēng)險(xiǎn)。

第十四條設(shè)備按以下標(biāo)準(zhǔn)配備：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道原則上按照每15-20個(gè)村莊配備1輛垃圾壓縮運(yùn)輸車(chē)，鎮(zhèn)區(qū)（含駐地村）配備12噸、其它村莊配備8噸垃圾壓縮運(yùn)輸車(chē)。

村（居）原則上按照每100戶設(shè)置1處600升垃圾箱，每名保潔員配備1輛三輪垃圾收集車(chē)，配齊清掃收集工具和標(biāo)志服。

第十五條垃圾壓縮運(yùn)輸車(chē)、垃圾箱、三輪垃圾收集車(chē)由市政府采購(gòu)中心、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局集中采購(gòu)，分期分批配備給鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。

第十六條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理和使用單位應(yīng)當(dāng)做好環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的保養(yǎng)，保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施整潔、完好。

第十七條任何單位和個(gè)人不得拒絕和阻撓環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)立和建設(shè)。

第四章作業(yè)規(guī)范及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

第十八條村鎮(zhèn)垃圾收集清運(yùn)作業(yè)規(guī)范：

（一）村鎮(zhèn)道路實(shí)行每日一普掃，全天巡回保潔，道路衛(wèi)生達(dá)到三級(jí)道路保潔標(biāo)準(zhǔn)。

（二）生活垃圾實(shí)行分類存放，定時(shí)定點(diǎn)收集，每天早8點(diǎn)前將生活垃圾收集完畢。

（三）每年5-10月份期間，生活垃圾一日一清運(yùn)，每日兩次藥物消殺，進(jìn)行滅蠅控蚊。其它季節(jié)兩日一清運(yùn)。

（四）集中收集清運(yùn)的垃圾包括塑料制品、金屬、電池、紙屑、果皮、菜葉、雜草等，建筑垃圾、煤渣、玻璃、農(nóng)作物秸稈等，由農(nóng)戶自行處置。

（五）垃圾收集運(yùn)輸車(chē)輛保持車(chē)體整潔，視野范圍內(nèi)無(wú)污垢。垃圾滲濾液無(wú)滴漏。

（六）嚴(yán)禁亂倒亂卸垃圾。

第十九條村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：

（一）主次干道、路面兩側(cè)干凈整潔，視野范圍內(nèi)無(wú)生活垃圾、建筑垃圾，無(wú)樹(shù)掛，無(wú)雜草，無(wú)瓜果皮殼，無(wú)白色污染，無(wú)污染積水，無(wú)人畜糞便，建筑物料、柴草擺放有序，周?chē)３譂崈簟?/p>

（二）房前屋后無(wú)生活垃圾、建筑垃圾，排水溝內(nèi)無(wú)污泥水及污染物，無(wú)糞堆，建筑物料、柴草擺放有序，周?chē)３譂崈簟?/p>

（三）坑塘、河道無(wú)生活垃圾和建筑垃圾，無(wú)雜草，無(wú)各種漂浮物。

（四）垃圾箱周?chē)l(wèi)生整潔，無(wú)白色污染，無(wú)污泥積水，無(wú)垃圾外溢，垃圾箱內(nèi)無(wú)積水。

第五章經(jīng)費(fèi)保障

第二十條各級(jí)財(cái)政將城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，加大環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，并逐年增加。

（一）生活垃圾收集設(shè)施、設(shè)備建設(shè)購(gòu)置費(fèi)用。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道承擔(dān)，市財(cái)政根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道經(jīng)濟(jì)條件分別給予補(bǔ)助。

每購(gòu)買(mǎi)一輛垃圾壓縮運(yùn)輸車(chē)、一個(gè)垃圾箱、一輛三輪收集車(chē)，補(bǔ)助70%的購(gòu)置費(fèi)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道承擔(dān)的一次性設(shè)備購(gòu)置費(fèi)，由市財(cái)政從轉(zhuǎn)移支付中扣除。

（二）日常運(yùn)行費(fèi)用。垃圾壓縮運(yùn)輸車(chē)運(yùn)行費(fèi)用，村莊保潔員標(biāo)志服、工具費(fèi)，設(shè)備、設(shè)施維修維護(hù)費(fèi)等，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道籌集支付，市財(cái)政按照進(jìn)場(chǎng)垃圾數(shù)量和運(yùn)距進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。按照實(shí)際過(guò)磅計(jì)量數(shù)據(jù)，每運(yùn)送至市垃圾綜合處理場(chǎng)1噸垃圾，獎(jiǎng)勵(lì)15元。

（三）村莊保潔員務(wù)工補(bǔ)助。由市、鄉(xiāng)財(cái)政每戶每月各補(bǔ)助1元，不足部分由村（居）按照村民自治原則自行解決。

第二十一條按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，進(jìn)一步研究制定城鄉(xiāng)企事業(yè)單位、工商業(yè)戶等生活垃圾處理收費(fèi)制度，為城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理提供資金保障。

第二十二條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對(duì)市補(bǔ)資金實(shí)行?？顚Ｓ茫⒉捎枚喾N方式、多渠道補(bǔ)充環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)。

第六章監(jiān)督與考核

篇9

2014年，環(huán)衛(wèi)所在局領(lǐng)導(dǎo)的信任、指導(dǎo)和關(guān)心下，在本單位工作人員的合作和支持下，各項(xiàng)工作都能順利開(kāi)展，取得了一定的成效。現(xiàn)將我今年以來(lái)思想、學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)和廉政情況做一匯報(bào)，敬請(qǐng)大家提出批評(píng)和建議。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高工作水平

積極組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十及十八屆三、四中全會(huì)精神，深入開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，大力開(kāi)展“清正廉潔、永葆先進(jìn)”的主題教育活動(dòng)，牢固樹(shù)立廉潔奉公、勤政為民的思想，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定要求。我利用業(yè)余時(shí)間除了學(xué)習(xí)掌握黨的方針政策外，還相對(duì)系統(tǒng)學(xué)習(xí)并領(lǐng)悟市、縣、局相關(guān)文件精神，積極探索學(xué)習(xí)借鑒外縣、區(qū)先進(jìn)做法，用于指導(dǎo)我縣環(huán)境衛(wèi)生管理工作。只有不斷加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的相關(guān)理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，才能確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成。環(huán)境衛(wèi)生管理工作包羅萬(wàn)象，目前我縣環(huán)境衛(wèi)生管理工作涵蓋的范疇有：街道人工及機(jī)械化清掃保潔、縣城城區(qū)內(nèi)垃圾清運(yùn)、道路灑水降塵、公廁管理、河道垃圾清理、垃圾處理消納等，這些工作涉及到多個(gè)部門(mén)多個(gè)專業(yè)，我還關(guān)注相關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)與相關(guān)單位的協(xié)調(diào)能力。

2、注重經(jīng)驗(yàn)的積累，提高解決問(wèn)題的能力。

一是在真抓實(shí)干中長(zhǎng)才干。我所按城管局要求與保潔公司簽訂年度合同，出臺(tái)道路清掃、垃圾清運(yùn)等等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做到督查時(shí)有據(jù)可依，按年度制定工作行事歷，我時(shí)刻提醒自己，嚴(yán)格按照規(guī)范要求管理好隊(duì)伍。二是在實(shí)踐中練本領(lǐng)，提升管理水平。環(huán)衛(wèi)所對(duì)外公布環(huán)境衛(wèi)生工作咨詢、舉報(bào)、投訴電話，承諾在兩個(gè)小時(shí)內(nèi)給予答復(fù)，一個(gè)工作日內(nèi)處理完結(jié)，遇特殊情況無(wú)法處理完的我們及時(shí)向投訴者說(shuō)明情況。截至目前，我所共接到各類來(lái)信來(lái)訪28件，回復(fù)辦理28件，辦結(jié)率100%，群眾滿意率達(dá)100%，屬于我所職能的投訴舉報(bào)件，在做好深入細(xì)致的調(diào)查基礎(chǔ)上妥善解決，一步處理到位，不留后遺癥[！]，把矛盾化解在本級(jí)本地。隨著管理工作的不斷深入，每天都要面對(duì)不同的人不同的事，都要在實(shí)踐中摸索，這樣在豐富自身閱歷的同時(shí)，應(yīng)變處事、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析解決問(wèn)題的能力也得到了逐步提升。

環(huán)境衛(wèi)生工作關(guān)乎到每個(gè)居民，環(huán)境質(zhì)量的好壞關(guān)系到我們每一人的切身利益。我始終牢記環(huán)衛(wèi)工作好壞的尺子應(yīng)該交給人民群眾，人民群眾滿意不滿意為尺度，讓群眾充當(dāng)裁判員，樹(shù)立了環(huán)衛(wèi)管理隊(duì)伍良好形象。

1、抓工作重點(diǎn)，努力提高環(huán)衛(wèi)工作水平

第一強(qiáng)化宣傳教育，提升居民環(huán)衛(wèi)意識(shí)。我們以創(chuàng)建省級(jí)文明縣城復(fù)核工作和城鄉(xiāng)“三線三邊”環(huán)境整治活動(dòng)為契機(jī)，利用公益廣告畫(huà)、出動(dòng)宣傳車(chē)等形式，大力宣傳環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)法律法規(guī)，大造愛(ài)國(guó)衛(wèi)生宣傳聲勢(shì)。第二加大清掃保潔力度，新增加30余名保潔人員，對(duì)城區(qū)進(jìn)行全覆蓋，不留死角，路通到哪，我們就保潔到哪。提高保潔人員工資，每月人均增資100余元。取消邊街小巷長(zhǎng)白班工作制，改為全天候清掃保潔，保證大街小巷服務(wù)質(zhì)量一個(gè)樣，提升城區(qū)環(huán)境總體質(zhì)量。全面實(shí)行清掃保潔“一崗五責(zé)”制。城區(qū)主次干道實(shí)行兩普掃、全天候16個(gè)小時(shí)保潔工作制。第三加大機(jī)械化清掃清洗力度，每天對(duì)主干道進(jìn)行循環(huán)清掃，確保道路環(huán)境衛(wèi)生上臺(tái)階。對(duì)城區(qū)主次干道每天灑水降塵兩次，對(duì)新城區(qū)車(chē)行道、環(huán)城西路、環(huán)城南路等新增路段進(jìn)行機(jī)械化清掃，城區(qū)環(huán)境質(zhì)量有了較大提高。第四極力做到垃圾“日產(chǎn)日清”。對(duì)城區(qū)單位垃圾進(jìn)行測(cè)算，做到合理設(shè)置收集路線，合理分配車(chē)輛，電瓶垃圾車(chē)每天按規(guī)定時(shí)間、收集路線，有序收集，確保單位、居民戶垃圾日產(chǎn)日清。

2、添置環(huán)衛(wèi)設(shè)施，確保城區(qū)垃圾處理及時(shí)到位。年初新建田園壓縮中轉(zhuǎn)站一座，增強(qiáng)了物業(yè)小區(qū)垃圾的處理運(yùn)輸能力。在城管局的大力支持下，今年4月份環(huán)衛(wèi)所又新購(gòu)置了一臺(tái)5噸封閉式掛桶垃圾運(yùn)輸車(chē)，對(duì)邊街小巷的垃圾桶每天分兩次進(jìn)行收集，這不僅有效解決了垃圾運(yùn)輸途中二次潑撒問(wèn)題，更大大減輕了環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，更好地服務(wù)于居民。

3、拓寬環(huán)衛(wèi)服務(wù)范圍，提升城區(qū)環(huán)境總體水平。將城區(qū)河道水域、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村的環(huán)境衛(wèi)生納入日常管理。垃圾死角是城市環(huán)境衛(wèi)生工作中的頑疾，為達(dá)到創(chuàng)建省級(jí)文明縣城復(fù)核工作和“三線三邊”環(huán)境整治活動(dòng)要求，今年我們又會(huì)同社區(qū)、居委會(huì)、村（居）對(duì)背街小巷、城中村、城郊結(jié)合部、河道等衛(wèi)生死角建筑垃圾和生活垃圾進(jìn)行摸底排查，安排保潔人員進(jìn)行日常保潔清理，共清除垃圾400余車(chē)，確保城區(qū)里子和面子一樣干凈整潔。努力做到河流水域垃圾每天有人清理，城中村垃圾由村收集、環(huán)衛(wèi)所轉(zhuǎn)運(yùn)，不留衛(wèi)生死角。

4、增強(qiáng)店面業(yè)主環(huán)衛(wèi)意識(shí)，“門(mén)前三包”工作有序推進(jìn)。為搞好門(mén)前三包工作，今年城區(qū)主次街道又更換添置六百余只垃圾桶，并要求門(mén)面房業(yè)主規(guī)范投放。環(huán)衛(wèi)所會(huì)同城管大隊(duì)對(duì)亂倒垃圾、亂潑污水等違章行為進(jìn)行教育和制止，要求店面將垃圾袋裝化、垃圾入桶。目前亂丟垃圾現(xiàn)象大有改觀，“門(mén)前三包”工作有了一定成效。

5、加大街道巡查力度，形成長(zhǎng)效的督查考核機(jī)制。環(huán)衛(wèi)所成立了督察組，規(guī)范了考核管理制度，嚴(yán)格按照各項(xiàng)工作考評(píng)細(xì)則執(zhí)行。管理人員每天對(duì)街道進(jìn)行巡查，不定期抽查，深入基層，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并嚴(yán)格責(zé)任追究，做到獎(jiǎng)罰分明，對(duì)考核中因質(zhì)量不達(dá)標(biāo)而扣分的追究到公司和保潔員個(gè)人，以此來(lái)提高服務(wù)質(zhì)量。

篇10

今天，區(qū)委、區(qū)政府在街辦召開(kāi)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，用半天的時(shí)間，現(xiàn)場(chǎng)觀摩了三個(gè)村的環(huán)境衛(wèi)生管理情況，并聽(tīng)取了五個(gè)村環(huán)衛(wèi)管理的經(jīng)驗(yàn)介紹。這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)是認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，把學(xué)習(xí)活動(dòng)與解決農(nóng)村實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合的具體體現(xiàn)，必將對(duì)我區(qū)今后的環(huán)境衛(wèi)生管理工作起到積極的推動(dòng)作用。

一、全區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況

區(qū)劃調(diào)整后，我區(qū)成為城鄉(xiāng)交錯(cuò)的新型城區(qū)，建區(qū)以來(lái)，環(huán)境衛(wèi)生管理從總體上變化比較大，但從根本上的變化還是比較緩慢，為什么這么說(shuō)呢，我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)和管理、市容環(huán)衛(wèi)上有兩大難題。無(wú)法與一些老城區(qū)能相比。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，欠帳過(guò)多。二是農(nóng)民占人口的大部分，城市觀念差，采取有效的管理措施，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理，仍然是擺在我們面前的重要課題。

農(nóng)村的環(huán)衛(wèi)管理是我們的一個(gè)很大的薄弱點(diǎn)，全區(qū)個(gè)行政村，從總體上講，搞得不好，有的還特別差，少數(shù)比較好的如等。所以形勢(shì)嚴(yán)峻，需要我們?nèi)フJ(rèn)真思索、認(rèn)真研究。

二、造成全區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況整體不好的原因

文明意識(shí)差。認(rèn)為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生無(wú)所謂，不僅是村民、村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也有這種思想。講衛(wèi)生不在窮與富、富裕不一定都講衛(wèi)生、窮村不一定不講衛(wèi)生，全在于意識(shí)，現(xiàn)在我們有一種現(xiàn)象，各人都不掃門(mén)前雪，就更不管他人瓦上霜了。

社會(huì)公德差。為了一己私利，自己修房蓋屋、土堆、石堆占掉整條馬路，把城里的垃圾倒在自己村邊，沒(méi)有社會(huì)公德意識(shí)，其他的人看見(jiàn)了習(xí)以為常視而不見(jiàn)，認(rèn)為門(mén)外的地方不占白不占，自己不自覺(jué)，別人也不過(guò)問(wèn)，久而久之形成了一種習(xí)慣。

衛(wèi)生意識(shí)差。生活習(xí)慣要講究，農(nóng)民也要講究衛(wèi)生，心安理得地生活在臟亂差的環(huán)境中，過(guò)去的郊區(qū)變成了現(xiàn)在的城區(qū)，不僅牌子要變，更重要的是改善單一的農(nóng)村意識(shí)，樹(shù)立城市意識(shí)環(huán)境意識(shí)。

領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)差。我們有些領(lǐng)導(dǎo)，不做榜樣，也不抓管理，一個(gè)家庭、一個(gè)村、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)縣區(qū)道理都是一樣，主要是說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)無(wú)衛(wèi)生意識(shí)，整體上就難有改進(jìn)，有干凈的也是個(gè)體。農(nóng)村衛(wèi)生也是一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的綜合反映之一。

宣傳程度差。宣傳力度不到位，有重城區(qū)輕農(nóng)村的傾向，對(duì)群眾宣傳教育不夠，在城市有“五比五看雙達(dá)標(biāo)”，在農(nóng)村有什么？在群眾的衛(wèi)生行為沒(méi)有達(dá)到自覺(jué)行為之前，還要靠宣傳來(lái)推動(dòng)。我們宣傳不夠、推動(dòng)不夠、不能全怪群眾。

三、的啟示

1、領(lǐng)導(dǎo)的文明意識(shí)決定本地區(qū)文明程度，領(lǐng)導(dǎo)的文明意識(shí)提高了，必將使地區(qū)文明程度得到加強(qiáng)。誰(shuí)也喜歡生活在好的環(huán)境中，農(nóng)村城市化首先得解決觀念問(wèn)題。

2、有效的管理制度，能夠保持村容村貌的整潔，如統(tǒng)一建池、規(guī)范“四堆”、垃圾裝袋、上門(mén)收集，成立村容環(huán)衛(wèi)管理站、集中停車(chē)等，一舉兩得，都取得了很好的效果。

3、抓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生力度能促進(jìn)村民良好習(xí)慣的形成，建區(qū)以來(lái)在硬件建設(shè)上成效顯著。都是由街道組織，群眾自愿，集資修建。搞好了共同享受，它也是共同富裕的表現(xiàn)，人改造環(huán)境、環(huán)境改造人，逐步使群眾在好的環(huán)境中，形成文明的行為，像里，什么時(shí)候都很干凈。

四、全區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生怎么搞

1、向?qū)W習(xí)。是學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)，不是照搬的作法，也不要模擬。工作上各有所長(zhǎng)，不要不服氣，更不要嘆氣，結(jié)合各自實(shí)際，采用行之有效的辦法，硬件上要力所能及地辦一些實(shí)事，軟件上借鑒好的管理經(jīng)驗(yàn)。其實(shí)很多村都很有特色，要注重發(fā)掘、推廣。

2、關(guān)鍵是要抓。參加了今天的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，要有觸動(dòng)，回去以后，首先建立健全一些必要的制度，用制度管理、規(guī)范群眾行為不能全部達(dá)標(biāo)，可以因地制宜，樹(shù)立一兩個(gè)樣板，逐步來(lái)，關(guān)鍵是動(dòng)起來(lái)，農(nóng)民有自己的生活習(xí)慣不能強(qiáng)搬硬套，但要進(jìn)行引導(dǎo)。