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篇1

關(guān)鍵詞：地鐵工程施工承包合同控制投資

Abstract: Metro engineering construction the employer and the contractor in the performance of the contract and completion of settlement construction in the process, contract disputes and other issues emerge in endlessly, how to ensure that projects meet deadlines established schedule, quality, safety, investment objectives, maximize the protection of the legitimate interests of all parties to control government investment on both sides is an urgent need to solve the problem.

Key words: the subway project construction contract management

Investment control

中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

城市軌道交通是城市建設(shè)史上最大的公益性基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)城市的全局和發(fā)展模式將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。為了建設(shè)生態(tài)城市，應(yīng)把攤大餅式的城市發(fā)展模式改變?yōu)樯扉_的手掌形模式，而手掌狀城市發(fā)展的骨架就是城市軌道交通。城市軌道交通的建設(shè)可以帶動(dòng)城市沿軌道交通廓道的發(fā)展，促進(jìn)城市繁榮，形成郊區(qū)衛(wèi)星城和多個(gè)副部中心，從而緩解城市中心人口密集、住房緊張、綠化面積小、空氣污染嚴(yán)重等城市通病。

軌道交通項(xiàng)目在我國(guó)許多城市陸續(xù)開展,施工合同管理作為工程建設(shè)管理的重要分支,與工程建設(shè)、項(xiàng)目管理等交織在一起,在建設(shè)管理機(jī)構(gòu)中所占的權(quán)重越來越大。為此,各軌道交通管理公司均成立了專門的合同管理部門,逐步完善施工合同管理，有效控制工程造價(jià)。

一、目前施工合同履行過程中存在的問題有以下幾點(diǎn)：

1. 合同內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)

合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)。不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確，容易發(fā)生岐義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭(zhēng)議。依法訂立的有效的合同，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實(shí)意思。而這種體現(xiàn)只有靠準(zhǔn)確明晰的合同文字?？梢哉f，合同講究咬文嚼字。

2. 合同條款不全面、不完整，有缺陷、有漏洞。常見漏掉的往往是違約責(zé)任。有些合同只講好話，不講丑話，只講正面的，不講反面的，一旦發(fā)生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。

3. 制度建設(shè)不健全，職責(zé)劃分不明確。由于地鐵施工涉及多家單位，多個(gè)部門，由于職責(zé)權(quán)限劃分不明確，導(dǎo)致工期延誤、工程變更索賠增加。

4. 合同執(zhí)行過程中忽視工程變更管理

在地鐵施工過程中，地下未知因素影響大，發(fā)生的工程變更是非常多。由于過程控制不嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致變更后超概算現(xiàn)象普遍。

5. 業(yè)主未加強(qiáng)重要材料、設(shè)備價(jià)格的控制

材料價(jià)格占施工總造價(jià)的60%-80%，由于業(yè)主對(duì)重要材料設(shè)備未加強(qiáng)指導(dǎo)價(jià)控制，導(dǎo)致施工成本增加。

二、針對(duì)以上問題，施工合同管理應(yīng)做好以下幾方面：

1. 嚴(yán)格合同條款，降低法律風(fēng)險(xiǎn)。

在實(shí)際執(zhí)行過程中因合同條款約定不明確發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛越來越多，影響了竣工結(jié)算，同時(shí)也為業(yè)主方的管理帶來了眾多困擾。設(shè)置完善、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑮l款是預(yù)防和防范法律風(fēng)險(xiǎn)、保障合同順利履約的前提。地鐵施工合同中應(yīng)嚴(yán)格約定工程量計(jì)算規(guī)則、合同價(jià)款及調(diào)整范圍，工程量的確認(rèn)，變更范圍和不可抗力范圍，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。合同通用條款中各方職責(zé)范圍劃分要清晰，防止施工中因職責(zé)權(quán)限劃分不清引起的經(jīng)濟(jì)索賠。

2. 加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格把好過程關(guān)。

合同履約管理要做到過程規(guī)范化，必須以完善、健全的管理制度為基礎(chǔ)。城市軌道交通建設(shè)業(yè)主方為滿足實(shí)際管理需求，相應(yīng)的制定了《合同管理辦法》、《合同管理實(shí)施細(xì)則》、《計(jì)量支付管理辦法》、《工程變更管理辦法》、《造價(jià)管理辦法》等規(guī)章制度。通過設(shè)置合理、清晰的管理流程，保障在合同履約管理的每個(gè)環(huán)節(jié)都有據(jù)可依。通過明確各部門、各單位的職責(zé)權(quán)限，使各部門、各單位在合同履約管理過程中相互協(xié)調(diào)配合，有效控制工程造價(jià)。制度建設(shè)是一個(gè)逐步完善的過程，對(duì)于不符合實(shí)際工作的條款摒棄，對(duì)于權(quán)責(zé)不明的應(yīng)逐步修訂完善，以進(jìn)一步規(guī)范過程管理，有效降低存在的各種風(fēng)險(xiǎn)。

3. 嚴(yán)格計(jì)量支付程序

在合同履行過程中，根據(jù)《計(jì)量支付管理辦法》、《工程變更管理辦法》嚴(yán)格按程序計(jì)量支付。首先軌道公司合約部按照合同及清單計(jì)價(jià)規(guī)則審核施工單位送審施工圖工程量，將施工單位、監(jiān)理單位、業(yè)主單位三方共同確認(rèn)的施工圖工程量作為計(jì)量支付控制工程量。施工中由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對(duì)當(dāng)期計(jì)量的工程進(jìn)度、質(zhì)量和實(shí)際完成的工程量進(jìn)行審核，業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)代表復(fù)核。對(duì)不滿足合同約定支付條件的計(jì)量支付不予通過，從源頭嚴(yán)把支付關(guān)。軌道公司合約部審核價(jià)格，并建立計(jì)量支付臺(tái)帳，對(duì)照合同支付條款實(shí)時(shí)監(jiān)控支付進(jìn)度。

4. 合理審批工程變更價(jià)款

合同變更是索賠的重要依據(jù)，因此對(duì)合同變更的處理要迅速、全面、系統(tǒng)。合同變更指令應(yīng)立即在工程實(shí)施中貫徹并體現(xiàn)出來。在合同變更中，量最大、最頻繁的是工程變更，它在工程索賠中所占的份額也最大。由于地鐵施工的周期長(zhǎng)、難度大、不確定因素多，施工中發(fā)生的工程變更價(jià)款在竣工結(jié)算中所占比例比較大。合理審核工程變更價(jià)款是控制造價(jià)節(jié)約投資的重點(diǎn)。

嚴(yán)格審核施工單位虛假上報(bào)的變更內(nèi)容，比如，為了趕工期，需改變施工方案，或者采取超常規(guī)的施工方法，有時(shí)需要增加投資，趁增加投資之際高估冒算，有時(shí)不需要、不應(yīng)當(dāng)增加投資，但趁改變施工方案之際高估冒算。 變更單價(jià)嚴(yán)格按合同條款執(zhí)行，出現(xiàn)新工藝時(shí)，應(yīng)及時(shí)測(cè)算、編制補(bǔ)充定額，確保綜合單價(jià)的真實(shí)性。

5.實(shí)行業(yè)主定價(jià)、業(yè)主控價(jià)

設(shè)備材料是施工過程中資金投放量最大的部分，在合同制定過程中，應(yīng)將重要材料設(shè)備分別按甲供材料、甲控材料、業(yè)主定價(jià)材料分類。對(duì)于甲控材料業(yè)主單位在搜集多方信息價(jià)的基礎(chǔ)上合理制定材料單價(jià)，防止施工單位因無價(jià)可依，惡意抬高材料價(jià)。由甲供的材料業(yè)主應(yīng)按合同管理辦法嚴(yán)格選用供應(yīng)商。

地鐵項(xiàng)目投資規(guī)模大，建設(shè)資金多由政府投資，因此加強(qiáng)施工合同管理成為有效控制投資的重要手段。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張帆 謝前波.淺論地鐵工程建設(shè)施工綜合成本控制[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品,2013（3）

篇2

前言：

一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成敗和合同的管理有著密切的關(guān)系?，F(xiàn)代社會(huì)發(fā)展迅速，合同已經(jīng)進(jìn)入到各個(gè)領(lǐng)域，只有充分重視合同以及合同的管理工作才能有效降低企業(yè)施工的風(fēng)險(xiǎn)，才能增加企業(yè)的利潤(rùn)。合同的管理不能僅僅注重合同的簽訂前管理，更要注重簽訂后的管理，要及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行補(bǔ)充，以免發(fā)生不必要的糾紛。

1.建筑企業(yè)合同管理中存在的問題

1.1合同簽訂的主題不當(dāng)。合同中對(duì)自然人、法人、其他組織以及合同的主題都要有所標(biāo)注。

1.2合同文字描述不嚴(yán)謹(jǐn)。簽訂合同時(shí)一定要使用準(zhǔn)確的文字，不得使用容易產(chǎn)生誤解的文字，避免簽訂合同后造成爭(zhēng)議。

1.3標(biāo)準(zhǔn)合同文本。要使用標(biāo)準(zhǔn)格式的合同，可以參考合同的示范文本。

1.4合同應(yīng)及時(shí)進(jìn)行完善。合同在最初制定時(shí)難免有不合理額地方，要在執(zhí)行過程中根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行完善和變更。

1.5重視合同資料的法律效力。改正或者簽名的資料原件一定要保留好，這是最有法律效益的文件。

2. 建設(shè)工程施工合同特征

建設(shè)工程是一種特殊商品，具有唯一性、單件性、建設(shè)周期長(zhǎng)、施工生產(chǎn)和技術(shù)復(fù)雜、工程認(rèn)證多、價(jià)款支付繁雜、施工期間受外界自然條件影響大等特點(diǎn)。因此，也決定了建設(shè)工程施工合同具有自身的特征：合同的“標(biāo)的物”數(shù)額較大，內(nèi)容條款較多，履行期間較長(zhǎng)，合同的涉及面較廣等等。

3. 建設(shè)工程施工合同管理的主要內(nèi)容

建筑施工企業(yè)合同管理是一個(gè)系統(tǒng)性工程，包擴(kuò)合同的簽訂、履行、變更、終止以及控制、監(jiān)督等一系列環(huán)節(jié)。對(duì)施工企業(yè)來說，經(jīng)營(yíng)成敗與合同管理密切相關(guān)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)管理的一項(xiàng)核心內(nèi)容，必須予以高度重視。

3.1積極開拓市場(chǎng)，做好工程項(xiàng)目的投標(biāo)工作

目前，我國(guó)已經(jīng)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)為中國(guó)特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，企業(yè)獲得施工任務(wù)也從靠政府計(jì)劃安排變成了通過招投標(biāo)去獲得取。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制的逐步完善，必將引來企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，要想生存和發(fā)展就必須立足市場(chǎng)，通過投標(biāo)來獲取施工任務(wù)。

3.1.1.組建強(qiáng)有力的投標(biāo)團(tuán)隊(duì)。聘請(qǐng)業(yè)務(wù)精練、具有招投標(biāo)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、了解建筑市場(chǎng)的人員組成投標(biāo)團(tuán)隊(duì)，對(duì)于大型復(fù)雜的項(xiàng)目還應(yīng)成立攻關(guān)隊(duì)伍。

3.1.2.熟悉招標(biāo)文件并編制切合工程實(shí)際的施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)不僅要完全符合所投項(xiàng)目的施工要求，而且還要在節(jié)省費(fèi)用、縮短工期、安全文明施工等方面體現(xiàn)出企業(yè)的特色和優(yōu)勢(shì)。

3.1.3.合理報(bào)價(jià)。本著誠(chéng)實(shí)信用的原則，根據(jù)企業(yè)實(shí)際和工程特點(diǎn)，合理地、實(shí)事求是地確定報(bào)價(jià)。

3.2推行項(xiàng)目經(jīng)理管理模式以項(xiàng)目經(jīng)理部為單位，科學(xué)合理的明確責(zé)、權(quán)、利，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)理的積極性，全面推行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。

4. 建筑施工企業(yè)如何簽訂合同和加強(qiáng)合同管理

4.1建制度建立健全合同管理制度體系

“沒有規(guī)矩不成方圓”，企業(yè)合同管理必須要有一套協(xié)調(diào)、務(wù)實(shí)、科學(xué)的制度體系，從而使合同管理實(shí)現(xiàn)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。首先，應(yīng)當(dāng)制定合同管理辦法，主要明確各部門職責(zé)、管理原則、工作流程以及罰則等，切實(shí)解決“合同多頭管理，實(shí)際無人管理”的問題；同時(shí)，有必要在管理辦法中明確本單位一些重要合同管理措施，比如重大合同的標(biāo)準(zhǔn)、簽約權(quán)限及程序等；其次，要根據(jù)合同管理的各環(huán)節(jié)，制定操作性強(qiáng)且切合企業(yè)管理實(shí)際的管理細(xì)則，如合同評(píng)審管理辦法、合同履約監(jiān)控管理辦法、合同印章管理辦法、合同代表授權(quán)管理辦法、合同檔案管理辦法、合同監(jiān)督檢查管理辦法、合同糾紛案件處理管理辦法、合同業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理辦法等。制定上述細(xì)則主要把握兩點(diǎn)：一是要注意與合同管理辦法以及各個(gè)細(xì)則之間的銜接對(duì)應(yīng)；二是程序要具有可操作性，既要滿足防范風(fēng)險(xiǎn)的需要，又要盡量簡(jiǎn)潔明快；還應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際和現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理需要，制定有關(guān)操作指引和指導(dǎo)意見，比如制定調(diào)價(jià)索賠操作指引，制定加強(qiáng)合同檔案資料保管的指導(dǎo)意見等，這些指引、意見和上述管理辦法、細(xì)則，共同組成了企業(yè)的合同管理制度體系。另外，為了讓合同管理相關(guān)人員對(duì)合同管理制度有比較直觀的了解，合同管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)上述管理辦法、細(xì)則指引、意見等，制定流程圖，使工作程序更加直觀、清晰，便于各項(xiàng)管理制度的貫徹落實(shí)。

4.2樹立合同觀念,增強(qiáng)合同意識(shí)

建筑施工企業(yè)，特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、合同管理人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)《合同法》、《建筑法》、造價(jià)管理等相關(guān)法律、法規(guī)，處處以法律為依據(jù),以合同管理為中心，按照合同約定的條款履行義務(wù),維護(hù)自身的合法權(quán)益。

4.3合理規(guī)避、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)

一般來說，施工過程都是一個(gè)較為漫長(zhǎng)的過程，都會(huì)不可避免的遇到政策調(diào)整、市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)以及自然災(zāi)害等不可抗力情況，必將引起合同變更。出現(xiàn)了合同變更事由，施工企業(yè)要及時(shí)與監(jiān)理、甲方進(jìn)行變更確認(rèn)，以便獲得相應(yīng)補(bǔ)償和賠償。同時(shí)，還應(yīng)通過參加工程保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)方式把一部分風(fēng)險(xiǎn)合理轉(zhuǎn)嫁出去。再則，工程價(jià)款的結(jié)算方式、材料價(jià)差調(diào)整方式和依據(jù)、付款方式、合同糾紛的調(diào)解方式等都要在合同中進(jìn)行明確約定。

4.4會(huì)簽評(píng)審合同文本

作為合同管理部門，會(huì)簽評(píng)審合同的重點(diǎn)主要放在合同的合法合規(guī)性及法律風(fēng)險(xiǎn)防范方面，其他方面由合同承辦部門、相關(guān)業(yè)務(wù)部門起草、會(huì)簽評(píng)審把關(guān)。一是制定合同評(píng)審管理辦法，明確各部門評(píng)審合同的職責(zé)、合同會(huì)簽評(píng)審流程，以及合同評(píng)審意見的反饋等。目前，大多數(shù)建筑施工企業(yè)都實(shí)行項(xiàng)目管理制度，因此合同評(píng)審有必要實(shí)行多級(jí)會(huì)簽評(píng)審制度，如某項(xiàng)目部要簽訂合同，首先由該項(xiàng)目部相關(guān)部門對(duì)該合同進(jìn)行評(píng)審，然后提交項(xiàng)目部的上級(jí)管理單位各部門進(jìn)行評(píng)審，通過多級(jí)把關(guān)，防范合同簽訂階段的法律風(fēng)險(xiǎn)。二是認(rèn)真評(píng)審每份合同。要重點(diǎn)審查合同當(dāng)事人主體資格，主體資格不當(dāng)則影響合同效力；要防范合同條款掛一漏萬，特別是注意防止漏違約責(zé)任，實(shí)踐中許多項(xiàng)目部不重視違約責(zé)任的約定，認(rèn)為合同雙方關(guān)系很好，不會(huì)產(chǎn)生糾紛，一旦發(fā)生爭(zhēng)議不利于追究對(duì)方的違約責(zé)任；要避免合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)、用詞不準(zhǔn)確，從而產(chǎn)生歧義，不能完全體現(xiàn)雙方的真實(shí)意志；要關(guān)注支付條款，建設(shè)工程工期長(zhǎng)、金額大，如果付款條件不明確或不嚴(yán)苛，施工單位的資金壓力就很大，甚至不得不墊資施工，因此必須審核付款條件、比例；另外，要關(guān)注主合同、從合同關(guān)系，原協(xié)議和補(bǔ)充協(xié)議關(guān)系等。合同評(píng)審后，管理部門和各業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)督促評(píng)審意見的落實(shí)，基層項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)對(duì)上級(jí)單位評(píng)審意見的落實(shí)情況進(jìn)行反饋，從而保證合同會(huì)簽評(píng)審制度的閉合性。需要強(qiáng)調(diào)的是，合同評(píng)審切忌流于形式，實(shí)踐中不少企業(yè)的合同評(píng)審都存在滯簽、倒簽現(xiàn)象，甚至?xí)炘u(píng)審合同只是為了應(yīng)付各種檢查，這些都要通過有關(guān)罰則給予堅(jiān)決處理，從而保證管理制度得到嚴(yán)肅執(zhí)行。

篇3

1.規(guī)章制度：

2.員工手冊(cè)：

3.工時(shí)：

4.加班：

5.休息休假

6.工資

7.福利：

8.社保：

9.四金：

10.工傷：

11.女職工三期：

12.培訓(xùn)：

13.勞務(wù)派遣：

14.服務(wù)期：

15.試用期：

16.績(jī)效考核：

17.商業(yè)秘密：

18.競(jìng)業(yè)禁止：

19.保密協(xié)議：

20.辭退裁員：

21.勞動(dòng)仲裁：

22.勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟：

23.經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金：

24.違約金：

二、專家答疑

1.職工工資總額包括哪幾個(gè)部分？

2.職工工資總額不包括哪幾個(gè)部分？

3.最低工資不包括哪幾部分？

4.企業(yè)可以從職工工資中扣減哪些項(xiàng)目？

5.職工加班加點(diǎn)工資以什么為計(jì)算基數(shù)？

6.職工加班加點(diǎn)工資如何支付？

7.實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制職工班工資如何支付？

8.實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)的員工，在工作時(shí)數(shù)達(dá)到法定工作時(shí)間后的休息期間，用人單位是否需要支付其工資？

9.實(shí)行計(jì)件工資制的職工如何計(jì)算加班工資？

10.如何折算職工日平均工資和小時(shí)平均工資？

11.如何支付職工的病假工資？

12.什么是“克扣”和“無故拖欠”工資？

13.不屬于用人單位克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者工資的情形有哪些？

14.企業(yè)停工停產(chǎn)時(shí)怎樣支付工資？

15.特殊人員的工資應(yīng)當(dāng)如何支付？

16.什么是保障職工工資支付知情權(quán)？

17.什么是勞動(dòng)合同的違約，企業(yè)違約應(yīng)如何處理，勞動(dòng)者違約應(yīng)如何處理？

18.用人單位能否向勞動(dòng)者收取定金、保證金和身份證？

19.什么情況下用人單位不可以解除、終止勞動(dòng)合同？

20.如何制定公司制度？

21.如何做好職務(wù)分析？

22.如何確定績(jī)效考核指標(biāo)？

23.薪酬體系如何與績(jī)效評(píng)價(jià)體系如何掛鉤?

24.企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議的防范與化解？

第一部分企業(yè)規(guī)章制度經(jīng)典案評(píng)

一、職工違反規(guī)章制度被解雇時(shí)企業(yè)可以不支付補(bǔ)償金

二、企業(yè)規(guī)章制度需明示

三、女職工試用期間懷孕并嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律解除勞動(dòng)合同

四、制定合法有效的規(guī)章制度可以作為處理職工的法律依據(jù)

五、企業(yè)依法制定內(nèi)部管理制度有利于維護(hù)自身權(quán)益

六、單位不得擅自對(duì)職工過失予以罰款

七、企業(yè)處罰職工過、罰必須相當(dāng)

八、職工違反單位的規(guī)章制度被辭退，仲裁委員會(huì)予以支持

十、員工手冊(cè)VS試用期政策

十

一、職工違紀(jì)，單位舉證

十

二、年底雙薪誰說了算？法官：簽合同時(shí)應(yīng)該明確

十

三、規(guī)定違約金需合法

十

四、規(guī)章制度可否變更勞動(dòng)合同的約定

第二部分企業(yè)規(guī)章制度經(jīng)典案評(píng)

一、職工違反規(guī)章制度被解雇時(shí)企業(yè)可以不支付補(bǔ)償金

二、企業(yè)規(guī)章制度需明示

三、女職工試用期間懷孕并嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律解除勞動(dòng)合同

四、制定合法有效的規(guī)章制度可以作為處理職工的法律依據(jù)

五、企業(yè)依法制定內(nèi)部管理制度有利于維護(hù)自身權(quán)益

六、單位不得擅自對(duì)職工過失予以罰款

七、企業(yè)處罰職工過、罰必須相當(dāng)

八、職工違反單位的規(guī)章制度被辭退，仲裁委員會(huì)予以支持

十、員工手冊(cè)VS試用期政策

十

一、職工違紀(jì)，單位舉證

十

二、年底雙薪誰說了算？法官：簽合同時(shí)應(yīng)該明確

十

三、規(guī)定違約金需合法

十

四、規(guī)章制度可否變更勞動(dòng)合同的約定

人事管理制度樣例（一）

人事管理制度樣例（二）

二、單項(xiàng)規(guī)章制度范本

1、人事管理制度范本

（1）錄用制度

人員招聘錄用程序

招聘工作程序

招聘工作流程

員工招聘與錄用辦法

員工聘用規(guī)定

專業(yè)技術(shù)人員職位任用辦法

聘約人員管理辦法

新進(jìn)人員任用辦法

新進(jìn)人員任用細(xì)則

員工聘用制度

員工招募、調(diào)配

員工崗位聘用辦法

XX實(shí)業(yè)有限公司招聘錄用有關(guān)規(guī)定

XX有限公司招聘員工的有關(guān)規(guī)定

招聘申請(qǐng)單

應(yīng)聘人員登記表

錄用通知書

（2）考勤制度

公司考勤制度

考勤管理規(guī)定

考勤制度

員工考勤工作注意事項(xiàng)

員工考勤的規(guī)定

員工出勤管理辦法

出勤及獎(jiǎng)懲薪辦法

缺勤處理方法（一）

缺勤處理方法（二）

月度考勤統(tǒng)計(jì)表

XXX科技有限公司出勤管理辦法

（3）工時(shí)制度

值勤細(xì)則

值日值夜及餐費(fèi)給付辦法

加班管理規(guī)則

XXX科技有限公司加班管理辦法

加班管理制度

員工加班規(guī)定

員工加班細(xì)則

商業(yè)企業(yè)加班管理辦法

XXX科技有限公司出差管理辦法

出差申請(qǐng)單

（4）假期制度

員工休假規(guī)定

休假程序

員工給假實(shí)施細(xì)則

員工給假細(xì)則

請(qǐng)假休假管理規(guī)定

員工輪休辦法

春節(jié)放假細(xì)則

員工請(qǐng)假辦法

XXX科技有限公司請(qǐng)假管理辦法

（5）薪酬制度

公司工資制度方案

報(bào)酬待遇管理規(guī)定

薪資與福利管理

_____公司中高層管理人員薪酬管理制度

新員工工資核準(zhǔn)表

變更工資申請(qǐng)表

獎(jiǎng)金管理制度

餐飲業(yè)獎(jiǎng)金制度

（6）福利制度

員工保險(xiǎn)辦法

醫(yī)療管理辦法

員工醫(yī)療補(bǔ)貼規(guī)定

企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定

特約醫(yī)院醫(yī)療貸款辦法

門診醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)助辦法

旅行意外保險(xiǎn)

傷病、重大災(zāi)害及喪葬補(bǔ)助辦法

員工健康檢查辦法

XX科技有限公司醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷管理辦法

員工優(yōu)利儲(chǔ)蓄辦法

員工優(yōu)利儲(chǔ)蓄存款作業(yè)準(zhǔn)則

職工退休福利基金辦法

員工福利委員會(huì)服兵役補(bǔ)助辦法

員工撫恤辦法

員工婚喪喜慶應(yīng)酬辦法

婚喪喜慶暨福利補(bǔ)助給付規(guī)定

女員工嫁妝資助辦法

XXX科技有限公司婚喪賀金補(bǔ)助辦法

從業(yè)人員退職酬勞金運(yùn)用及支配辦法

福利委員會(huì)獎(jiǎng)學(xué)金辦法

福利委員會(huì)子教育獎(jiǎng)助辦法

從業(yè)人員撫恤辦法

房屋津貼給付辦法

員工購(gòu)置住宅獎(jiǎng)助辦法

XX公司關(guān)于各種津貼的規(guī)定

（7）考核制度

績(jī)效考評(píng)制度

員工績(jī)效考核

公司員工考核表

考核制度

自評(píng)表

面談構(gòu)成表

XX公司目標(biāo)管理實(shí)施辦法

XX公司人事考核規(guī)程

XX公司人事考核規(guī)定

XX公司人事考核章程

員工考核管理辦法

XX公司員工考核規(guī)程

成績(jī)與效率評(píng)估表格

軟件工程師考評(píng)表

績(jī)效考核面談表

（8）培訓(xùn)制度

員工培訓(xùn)與教育管理辦法

公司員工培訓(xùn)實(shí)施方法

培訓(xùn)管理制度

新進(jìn)人員教育訓(xùn)練實(shí)施綱要

新員工培訓(xùn)成績(jī)?cè)u(píng)核表

公司員工教育實(shí)施辦法

訓(xùn)練中心管理辦法

公司員工培訓(xùn)實(shí)施制度

員工培訓(xùn)與教育管理辦法

員工職前培訓(xùn)辦法

員工在職訓(xùn)練制度

XX有限公司在職人員培訓(xùn)方法

XX大飯店人員培訓(xùn)辦法

篇4

關(guān)鍵詞：建筑工程；成本控制；

一 建筑行業(yè)成本控制存在的問題

目前建筑行業(yè)普遍存在工期緊、任務(wù)重，施工過程中變更多的現(xiàn)象，造成此問題出現(xiàn)的原因也很多，首先是設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)工期緊，對(duì)細(xì)部考慮不夠周全，建施、結(jié)施圖紙不對(duì)應(yīng)，甚至個(gè)別圖紙還存在“打架”現(xiàn)象，另外施工單位由于投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)間較短，圖紙答疑時(shí)針對(duì)圖紙問題發(fā)現(xiàn)不全，造成施工中邊變更、邊施工的現(xiàn)狀。因此，做好二次經(jīng)營(yíng)策劃及分部分項(xiàng)施工前策劃就顯得尤為重要。做好二次經(jīng)營(yíng)策劃及分部分項(xiàng)施工前策劃，并自始至終貫穿于整個(gè)施工過程。在整個(gè)項(xiàng)目施工過程中，隨時(shí)查找工程量及清單漏項(xiàng)，針對(duì)由建設(shè)單位承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的子項(xiàng)及時(shí)同建設(shè)單位協(xié)調(diào)，針對(duì)查找出的清單工程量小于實(shí)際施工工程量，或部分做法清單描述與實(shí)際有差異，如按照清單施工，工程質(zhì)量則無法保證等問題，及時(shí)同建設(shè)、監(jiān)理或設(shè)計(jì)單位溝通，辦理簽證或進(jìn)行圖紙變更，在確保施工質(zhì)量的同時(shí)，減少成本，增加項(xiàng)目收入。千萬不能盲目施工，不進(jìn)行收支對(duì)比，造成入不敷出的現(xiàn)象出現(xiàn)。

二 做好成本控制的幾項(xiàng)措施

2.1加強(qiáng)合同管理，完善合同文本，避免法律損失。

施工項(xiàng)目的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都是以合同或協(xié)議的形式出現(xiàn)，如果合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)，容易讓對(duì)方鉆空子，造成自己蒙受損失時(shí)應(yīng)有的索賠條款不能成立，產(chǎn)生不必要的損失。所以必須細(xì)致周密地訂立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑮l款。由于承包合同價(jià)是施工階段的成本控制的主要目標(biāo)之一，因此，在施工過程中要采取各種有效措施，嚴(yán)格控制支出，并將實(shí)際支出值與控制目標(biāo)值進(jìn)行比較，隨后作出分析及預(yù)測(cè)，對(duì)各種干擾因素加強(qiáng)控制，及時(shí)采取措施，以確保成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)成本控制目標(biāo)進(jìn)行必要的調(diào)整，使之始終處于最佳狀態(tài)并切合實(shí)際。建筑工程在實(shí)施過程中要簽訂各種的合同和協(xié)議，要落實(shí)專業(yè)人員管理，嚴(yán)格執(zhí)行招議標(biāo)過程管理制度，在確保施工進(jìn)度及質(zhì)量的情況下，控制項(xiàng)目支出。按公司限定的招議標(biāo)價(jià)格區(qū)間及合格供方名錄內(nèi)自主選擇最優(yōu)供方。在合同簽訂時(shí)，按公司范本簽訂，及時(shí)完成合同審批手續(xù)，尤其是主體勞務(wù)合同，對(duì)施工內(nèi)容及計(jì)算規(guī)則等細(xì)節(jié)描述全面、具體，避免漏洞，結(jié)合具體工程的實(shí)際情況，進(jìn)行合適的增加、修改等，同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)行合同的監(jiān)管力度。防止重復(fù)用工、返工損失造成的人工費(fèi)超支，嚴(yán)格控制其它非生產(chǎn)性用工。

2.2 材料成本的控制

在建設(shè)項(xiàng)目施工中，材料成本一般占工程成本的50%以上，是影響利潤(rùn)的最主要因素，因此控制材料采購(gòu)成本也是施工過程中成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在實(shí)際施工過程中，應(yīng)以消耗定額為計(jì)算依據(jù)，實(shí)行“量?jī)r(jià)分離”，施工前，將各分部分項(xiàng)工程量精確計(jì)算后實(shí)行限額領(lǐng)料。對(duì)于超量要查明原因，明確責(zé)任，查明原因后才能另補(bǔ)領(lǐng)料單補(bǔ)領(lǐng)。若屬勞務(wù)超約定損耗，結(jié)算時(shí)應(yīng)按合同約定對(duì)超出部分進(jìn)行扣減。同時(shí)加強(qiáng)材料的計(jì)劃管理，減少材料的庫(kù)存成本及運(yùn)輸成本。對(duì)于材料數(shù)量不足、質(zhì)量差等情況，要進(jìn)行索賠；堅(jiān)持余料回收，改進(jìn)施工技術(shù)，通過推廣新技術(shù)、新工藝、新材料；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放，減少搬運(yùn)，減少倉(cāng)儲(chǔ)及攤基損耗。

2.3工期成本的控制

由于內(nèi)外部環(huán)境條件及合同條件的制約，保證合同工期和降低工程成本是一個(gè)十分艱巨的任務(wù)?！肮て诔杀尽笔墙ㄖこ添?xiàng)目管理的目標(biāo)之一，保證工期，往往會(huì)引起項(xiàng)目成本的變化，目前項(xiàng)目普遍存在為盲目敢工期、要速度。造成工程成本額外增加。在建設(shè)項(xiàng)目中，要縮短工期必然增加工程直接費(fèi)，因?yàn)橐s短工期，則要重新組織施工，加大勞動(dòng)強(qiáng)度，加班加點(diǎn)，必然降低人工效率。無故拖延工期，將增加人工費(fèi)及機(jī)械租賃費(fèi)用的開支，也會(huì)引起直接費(fèi)用的增加，同時(shí)還增加了管理人員費(fèi)用的開支。因此，從工期成本控制上要效益。如何處理工期與成本的關(guān)系，是施工項(xiàng)目成本管理工作中的一個(gè)重要工作，對(duì)施工企業(yè)來說，工期并非越短越好，而是需要通過對(duì)工期的合理調(diào)整來尋求最佳工期點(diǎn)成本，把工期成本控制在最低點(diǎn)。工期成本表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是項(xiàng)目部為了保證工期而采取的措施費(fèi)用；一方面是因?yàn)楣て谕涎佣鴮?dǎo)致的業(yè)主索賠成本，這種情況可能是由于施工環(huán)境及自然條件引起的，也可能是內(nèi)部因素所造成，如停工、窩工、返工等所引起的工期損失。一般來說，工期越短，工期措施成本越??；但當(dāng)工期短至一定限度時(shí)，工期措施成本則會(huì)急劇上升。而工期損失則不然，因自然條件引起的工期損失，其損失額度相應(yīng)較小，通常情況下不予賠償或賠償額度較小，該部分工期損失可不予考慮。因施工項(xiàng)目?jī)?nèi)部因素造成的工期損失，隨著時(shí)間的推移，經(jīng)驗(yàn)的積累會(huì)逐漸減少。綜合工期成本的各種因素，就會(huì)找到一個(gè)工期成本為最低的理想點(diǎn)。這一點(diǎn)也就是工期最短并且成本最低的最優(yōu)點(diǎn)。因此，必須正確處理工期成本的兩個(gè)方面的相互關(guān)系，即工期措施成本和工期損失之間的相互關(guān)系。在確保工期達(dá)到合同條件的前提下，盡可能降低工期成本，切不可為了提高企業(yè)信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，盲目搶工期趕進(jìn)度，造成增大項(xiàng)目成本，導(dǎo)致項(xiàng)目虧損。

結(jié) 語 總之，工程成本管理是建設(shè)工程施工管理的重要環(huán)節(jié)，而通過全過程成本控制，能夠更有效對(duì)各種影響因素進(jìn)行管理。在保證工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，不斷完善成本管理辦法，要根據(jù)工程項(xiàng)目本身的特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的項(xiàng)目成本管理辦法，如項(xiàng)目質(zhì)量成本管理辦法、工期成本管理辦法、采購(gòu)招標(biāo)管理辦法、合同管理辦法、材料使用控制辦法等管理辦法。這些管理辦法應(yīng)責(zé)任到人，制定切實(shí)可行的具有較強(qiáng)操作性的辦法，采取各種有效措施，嚴(yán)格控制支出，對(duì)各種影響成本的因素加以控制，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)采取措施，以確保利潤(rùn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從而提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1] 周天罡.建筑施工過程中的成本控制[J]，中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2008（12）

篇5

    為實(shí)施《北京市房地產(chǎn)抵押管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱辦法),現(xiàn)就有關(guān)部門通知如下:

    一、下列范圍內(nèi)的房地產(chǎn)抵押由房地產(chǎn)管理局管理:

    1.以已開發(fā)使用的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定抵押權(quán)的;

    2.以城近郊區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)、開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的房屋設(shè)定抵押權(quán)的;

    3.以國(guó)有土地上期得權(quán)益的房屋設(shè)定抵押權(quán)的。

    二、房地產(chǎn)抵押按下列情況分別到市或區(qū)縣房地產(chǎn)管理局辦理登記:

    1.外國(guó)企業(yè)、其它組織和個(gè)人;外商投資企業(yè);軍隊(duì)以其房地產(chǎn)進(jìn)行抵押的;購(gòu)買人以其購(gòu)買的外銷商品房或《外銷商品房預(yù)售契約》進(jìn)行抵押的;到市房地產(chǎn)管理局辦理登記。

    2.企業(yè)、其它組織和個(gè)人以其房地產(chǎn)或期得權(quán)益房屋進(jìn)行抵押的;由房地產(chǎn)所在地區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局辦理登記。

    三、申請(qǐng)辦理房地產(chǎn)抵押登記,除須提交《辦法》第十八條規(guī)定的證件外,還應(yīng)提交下列文件:

    1.上級(jí)權(quán)力機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)其以房地產(chǎn)進(jìn)行抵押的證明。

    2.外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書復(fù)印件。

    3.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

    4.有效的房地產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。

    5.抵押房地產(chǎn)保險(xiǎn)單復(fù)印件。

    6.以出租房屋作抵押的,還須提交有租賃期限的《房屋租賃契約》影印件。

    四、房地產(chǎn)抵押登記日期以收到全部證件之日為準(zhǔn)。

    五、產(chǎn)權(quán)管理部門對(duì)房地產(chǎn)抵押合同等文件及抵押物進(jìn)行審核無誤的,須在抵押人所持國(guó)有土地使用證、房屋所有權(quán)證、《商品房預(yù)售契約》上注記抵押登記情況,加蓋房地產(chǎn)抵押專用章。以國(guó)有土地使用權(quán)或房屋進(jìn)行抵押的,自登記日起30日內(nèi)向抵押權(quán)人頒發(fā)《他項(xiàng)權(quán)利執(zhí)照》。

    六、房地產(chǎn)抵押變更登記1.抵押期間房地產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或變更的,當(dāng)事人應(yīng)自轉(zhuǎn)移變更之日起30日內(nèi),持抵押權(quán)人同意其轉(zhuǎn)移變更的證明文件,到原登記部門辦理轉(zhuǎn)移或變更登記。

    2.房地產(chǎn)抵押權(quán)人發(fā)生變更的,當(dāng)事人應(yīng)自變更之日起30日內(nèi),持抵押權(quán)轉(zhuǎn)讓合同及有關(guān)證件到原登記部門辦理變更登記。

    3.抵押房地產(chǎn)被處分后,原抵押當(dāng)事人應(yīng)自處分之日起15日內(nèi),到原登記部門辦理注銷登記。

    七、《他項(xiàng)權(quán)利執(zhí)照》遺失,抵押權(quán)人應(yīng)向登記部門書面報(bào)失,并在《北京日?qǐng)?bào)》上聲明作廢,登記部門于登報(bào)聲明30日后,補(bǔ)發(fā)《他項(xiàng)權(quán)利執(zhí)照》。

    八、房地產(chǎn)拍買機(jī)構(gòu),由市房地產(chǎn)管理局指定。

    九、處分房地產(chǎn),須補(bǔ)交地價(jià)款的,均按1993年北京市人民政府第6號(hào)令的有關(guān)規(guī)定辦理;買賣過戶手續(xù)按京政發(fā)(1988第82號(hào)文件)的有關(guān)規(guī)定辦理。

篇6

關(guān)鍵詞：公路工程 合同管理

公路工程施工合同是施工單位與業(yè)主和監(jiān)理的唯一紐帶，是明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。合同管理的主要內(nèi)容是對(duì)工程的變更、設(shè)計(jì)補(bǔ)充、工程延期、費(fèi)用索賠、工程的分包轉(zhuǎn)讓、合同雙方的違約、爭(zhēng)端與中裁、保險(xiǎn)與保函等進(jìn)行管理。合同管理目的是為了更有效的進(jìn)行投資控制，因此，對(duì)于上述項(xiàng)目的計(jì)量與支付，監(jiān)理工程師要求必須有詳細(xì)的證明材料及施工原始資料并按符合規(guī)定的程序逐級(jí)上報(bào)，這就要求施工單位要有詳細(xì)準(zhǔn)確的施工原始記錄并妥善保存。

一、合同管理的依據(jù)

1、法律依據(jù)：是指與公路工程建設(shè)及合同管理有關(guān)的法律法規(guī)、行政法規(guī)及部門規(guī)章，主要有以下方面：（1）合同法（2）招標(biāo)投標(biāo)法（3）公路法（4）安全生產(chǎn)法（5）民法通則（6）擔(dān)保法（7）建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（8）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（9）公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法（10）公路工程質(zhì)量管理辦法（11）公路工程施工監(jiān)理規(guī)范（12）公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（13）公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法.

2、合同依據(jù)：公路工程合同管理的依據(jù)是施工合同文件。其主要有以下方面：（1）合同協(xié)議書記附件（2）中標(biāo)通知書（3）投標(biāo)書和投標(biāo)書附錄（4）合同通用條件（5）合同專用條件（6）技術(shù)規(guī)范（7）圖紙（8）工程量清單（9）投標(biāo)書附表（10）構(gòu)成合同組成部分的其它文件。一般包括業(yè)主、承包人、監(jiān)理工程師三方面的往來文件、信函、電傳電報(bào)、工地會(huì)議紀(jì)要、各類檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)報(bào)告等。在業(yè)主與監(jiān)理工程師簽訂的合同中，由于監(jiān)理工程師是受業(yè)主的委托，按合同規(guī)定的職責(zé)和職權(quán)實(shí)施施工工程監(jiān)理。所以，監(jiān)理工程師實(shí)施的合同管理的主要依據(jù)是合同文件。

二、工程分包管理

工程分包是指獲得整個(gè)工程或區(qū)段工程合同的承包人，按照國(guó)際慣例將該工程按專業(yè)性質(zhì)或工程范圍再分包給若干家分包人承擔(dān)施工任務(wù)，一般為分包人直接與承包人簽訂分包合同。公路工程分包合同是指從事工程總承包的單位將所承包的建設(shè)工程的一部分依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位，該承包人不退出承包關(guān)系，其與第三人就第三人完成的工作成果向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任而訂立的合同。分包活動(dòng)中，作為發(fā)包一方的建筑施工企業(yè)是分發(fā)包人，作為承包一方的建筑施工企業(yè)是分承包人。根據(jù)交易對(duì)象的不同，建筑工程分包包括專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包兩類。專業(yè)工程分包，是指施工總承包企業(yè)將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動(dòng)。勞務(wù)作業(yè)分包，是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)完成的活動(dòng)。

三、工程延期與工程變更

1、工程延期：在合同履行過程中，訂立合同的雙方均可以依據(jù)目些原因提出工程延期與工程變更，前提是這些延期與變更需有足夠的證據(jù)及取得業(yè)主的批準(zhǔn)才能實(shí)施。延期申請(qǐng)應(yīng)列明延期的細(xì)目及編號(hào)，闡明原因及所依據(jù)的合同條款，延期的測(cè)算方法等。最終審查批準(zhǔn)的延期天數(shù)不少于已暫時(shí)確定的延期天數(shù)。 按照合同規(guī)定，承包人可以提出工程延期，其受理?xiàng)l件有以下及方面：（1）由于非承包人的原因，工程不能按原定工期完工（2） 延期事件發(fā)生后，承包人在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向監(jiān)理工程師遞交了工程延期意向通知書（3）承包人按合同規(guī)定 向監(jiān)理工程師提了有關(guān)延期的詳細(xì)資料，并根據(jù)監(jiān)理工程師要求隨時(shí)提供有關(guān)證明。（4） 延期事件終止后，承包人在合同規(guī)定的期限內(nèi)向 監(jiān)理工程師提交正式延期申請(qǐng)書及最后詳細(xì)資料。

2、工程變更：工程內(nèi)容如果發(fā)生變更情況就一定要按照變更的合同回答進(jìn)行變更施工。一般來說，具體的變更指令都是以書面為形式，通過具體的書面變更在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)加以確認(rèn)，盡量在合同的規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行工程變更。在工程施工過程中，工程變更是工程施工合變更的一種特殊表現(xiàn)形式，是由合同任一方當(dāng)事人或第三方提出合同變更的建議，經(jīng)監(jiān)理工程師審核報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)后下達(dá)變更指令，然后由承包人執(zhí)行，并由監(jiān)理工程師按合同規(guī)定的程序?qū)M(fèi)用和工期的補(bǔ)償額度進(jìn)行確認(rèn)，承包人有權(quán)得到相應(yīng)費(fèi)用或工期的補(bǔ)償。在施工過程中主要有以下方面引起工程變更：（1）工程中出現(xiàn)不可預(yù)見的情況（2）外部環(huán)境發(fā)生變化（3）業(yè)主或第三方提出變更（4）承包人提出變更（5）監(jiān)理工程師提出變更（6）設(shè)計(jì)缺陷（7）承包人違約。

四、工程索賠管理

索賠按其事件性質(zhì)可分為：違約索賠、工程變更索賠、工程延期索賠、合同終止索賠、工程加速索賠。在索賠過程中較為主要的是費(fèi)用索賠，費(fèi)用索賠是指在工程合同履行過程中，合同當(dāng)事人一方因非自己的原因而受到損失或損害時(shí)，通過一定的合法程序向?qū)Ψ缴暾?qǐng)或要求應(yīng)當(dāng)?shù)玫降慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償，費(fèi)用索賠是合同當(dāng)事人的合法權(quán)利，是一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。承包人提出費(fèi)用索賠請(qǐng)求的條件如下：（1）索賠事件確實(shí)存在且對(duì)自身造成了影響（2）有詳細(xì)的、真實(shí)的證據(jù)資料（3）索賠的提出符合合同規(guī)定（4）索賠要求符合實(shí)際情況。其管理要點(diǎn)主要是指對(duì)承包人的索賠報(bào)告進(jìn)行審查分析，反駁承包人不合理的索賠要求，可要求承包人進(jìn)一步解釋或補(bǔ)充資料，提出審查意見。如果一旦與承包人協(xié)商確定的索賠值達(dá)不成一致時(shí)，監(jiān)理工程師有權(quán)單方面作出決定。合理的索賠款額，監(jiān)理工程師有權(quán)列入核簽的中期支付證書或最后支付證書內(nèi)與已支付。

五、做好工程施工合同交底工作

企業(yè)合同管理部門對(duì)合同分析后應(yīng)進(jìn)行“合同交底”，即通過組織項(xiàng)目部管理人員和各施工分部學(xué)習(xí)合同條文和合同總體的分析結(jié)果。通過技術(shù)交底將工程項(xiàng)目和任務(wù)分解，明確其質(zhì)量和技術(shù)要求以及施工中的關(guān)鍵工序和關(guān)鍵工作；將安全、成本目標(biāo)細(xì)化分解，落實(shí)到各職能部門和各施工分部及個(gè)人；嚴(yán)格制定進(jìn)度目標(biāo)，明確完不成任務(wù)的影響和法律后果；明確施工合同有關(guān)各方的責(zé)任和義務(wù)。這種合同交底工作的主要目的就是要使得合同雙方都獲得充分熟悉合同內(nèi)容的的權(quán)利，了解合同的邊沿和規(guī)定范圍，對(duì)可能發(fā)生的情況作出有效的預(yù)防和判斷。

六、合同跟蹤與監(jiān)控

公路工程施工合同是施工單位與業(yè)主和監(jiān)理的唯一紐帶，是明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。監(jiān)理工程師根據(jù)建設(shè)單位提供的合同，對(duì)每個(gè)合同的條款內(nèi)容進(jìn)行分析，掌握合同履行的要點(diǎn)、難點(diǎn)，考察合同實(shí)現(xiàn)的可能性、可能發(fā)生糾紛的地方。施工過程中，監(jiān)理工程師將時(shí)刻關(guān)注合同履行情況，將實(shí)際情況與合同規(guī)定的內(nèi)容相對(duì)照，找出偏差并采取糾正措施。對(duì)合同履行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的總目標(biāo)服務(wù)。在工程工期方面按合同規(guī)定，要求承包方在開工前提出包括分月、分段進(jìn)度計(jì)劃的施工總進(jìn)度計(jì)劃，并加以審核；并照分月、分段進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行實(shí)際檢查，對(duì)影響進(jìn)度計(jì)劃的因素進(jìn)行分析，找出原因，及時(shí)主動(dòng)解決，監(jiān)理工程師報(bào)建設(shè)單位同意修改進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，審批承包方修收的進(jìn)度計(jì)劃，確認(rèn)竣工日期的延誤。監(jiān)理工程師組織各方定期召開會(huì)議，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，分析存在問題，避免產(chǎn)生不必要的糾紛與偏差。把好工程變更關(guān)，按正確的程序處理工程變更，當(dāng)涉及合同條款的變更或需增補(bǔ)協(xié)議時(shí)，監(jiān)理工程師將及時(shí)協(xié)調(diào)合同各方重新取得協(xié)議，減少不必要的糾紛。

篇7

福建房屋出租管理辦法完整版第一章 總 則

第一條

為加強(qiáng)城市房屋租賃管理，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保障房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于直轄市、市、建制鎮(zhèn)的房屋租賃。

第三條

房屋所有權(quán)人將房屋出租給承租人居住或提供給他人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及以合作方式與他人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，均應(yīng)遵守本辦法。

承租人經(jīng)出租人同意，可以依照本辦法將承租房屋轉(zhuǎn)移。

第四條

公民、法人或其他組織對(duì)享有所有權(quán)的房屋和國(guó)家授權(quán)管理和經(jīng)營(yíng)的房屋可以依法出租。

第五條

房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、互利的原則。

第六條

有下列情形之一的房屋不得出租：

(一)未依法取得房屋所有權(quán)證的;

(二)司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的;

(三)共有房屋未取得共有人同意的;

(四)權(quán)屬有爭(zhēng)議的;

(五)屬于違法建筑的;

(六)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的;

(七)已抵押，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的;

(八)不符合公安、環(huán)保、衛(wèi)生等主管部門有關(guān)規(guī)定的;

(九)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。

第七條

住宅用房的租賃，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和房屋所在地城市人民政府規(guī)定的租賃政策。租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由租賃雙方協(xié)商議定租金和其他租金條款。

第八條

國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門主管全國(guó)城市房屋租賃管理工作。

省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋租賃管理工作。

市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱房地產(chǎn)管理部門)主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋租賃管理工作。

第二章 租賃合同

第九條 房屋租賃，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同，租賃合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款：

(一)當(dāng)事人姓名或者名稱及住所;

(二)房屋的坐落、面積、裝修及設(shè)施狀況;

(三)租賃用途;

(四)租賃期限;

(五)租金及交付方式;

(六)房屋修繕責(zé)任;

(七)轉(zhuǎn)租的約定;

(八)變更和解除合同的條件;

(九)違約責(zé)任;

(十)當(dāng)事人約定的其他條款。

第十條 房屋租賃期限屆滿，租賃合同終止。承租人需要繼續(xù)租用的，應(yīng)當(dāng)在租賃期限屆滿前3個(gè)月提出，并經(jīng)出租人同意，重新簽訂租賃合同。

第十一條 租賃期限內(nèi)，房屋出租人轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)的，房屋受讓人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同的規(guī)定。

出租人在租賃期限內(nèi)死亡的，其繼承人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同。

住宅用房承租人在租賃期限內(nèi)死亡的，其共同居住兩年以上的家庭成員可以繼續(xù)承租。

第十二條 有下列情形之一的，房屋租賃當(dāng)事人可以變更或者解除租賃合同：

(一)符合法律規(guī)定或者合同約定可以變更或解除合同條款的;

(二)因不可抗力致使租賃合同不能繼續(xù)履行的;

(三)當(dāng)事人協(xié)商一致的。

因變更或者解除租賃合同使一方當(dāng)事人遭受損失的，除依法可以免除責(zé)任的以外，應(yīng)當(dāng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。

第三章 租賃登記

第十三條 房屋租賃實(shí)行登記備案制度。

簽訂、變更、終止租賃合同的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向房屋所在地市、縣人民政府房增管理部門登記備案。

第十四條 房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在租賃合同簽訂后30日內(nèi)，持本辦法第十五條規(guī)定的文件到市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門辦理登記備案手續(xù)。

第十五條 申請(qǐng)房屋租賃登記備案應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

(一)書面租賃合同;

(二)房屋所有權(quán)證書;

(三)當(dāng)事人的合法證件;

(四)城市人民政府規(guī)定的其他文件。

出租共有房屋，還須提交其他共有人同意出租的證明。

出租委托代管房屋，還須提交委托代管人授權(quán)出租的證明。

第十六條 房屋租賃申請(qǐng)經(jīng)市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門審查合格后，頒后《房屋租賃證》。

縣人民政府所在地以外的建制鎮(zhèn)的房屋租賃申請(qǐng)，可由市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門委托的機(jī)構(gòu)審查，并頒發(fā)《房屋租賃證》。

第十七條 《房屋租賃證》是租賃行為合法有效的憑證。租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，房屋租賃證作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合法的憑證。租用房屋用于居住的，房屋租賃證可作為公安部門辦理戶口登記的憑證之一。

第十八條 嚴(yán)禁偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓房屋租賃證。遺失房屋租賃證應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

第四章 當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)

第十九條 房屋租賃當(dāng)事人按照租賃合同約定，享有權(quán)利，并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。

出租人在租賃期限內(nèi)，確需提前收回房屋時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征得承租人同意，給承租人造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

第二十條 出租人應(yīng)當(dāng)依照租賃合同約定的期限將房屋交付承租人，不能按期交付的，應(yīng)當(dāng)支付違約金，給承租人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十一條 出租住宅用房的自然損壞或合同約定由出租人修繕的，出租人負(fù)責(zé)修復(fù)。不及時(shí)修復(fù)，致使房屋發(fā)生破壞性事故，造成承租人財(cái)產(chǎn)損失或者人身傷害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，修繕責(zé)任由雙方當(dāng)事人在租賃合同中約定。

第二十二條 承租人必須按期繳納租金，違約的，應(yīng)當(dāng)支付違約金。

第二十三條 承租人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)并合理使用所承租的房屋及附屬設(shè)施，不得擅自拆改、擴(kuò)建或增添，確需變動(dòng)的，必須征得出租人的同意，并簽訂書面合同。

因承租人過錯(cuò)造成房屋損壞的，由承租人負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償。

第二十四條 承租人有下列行為之一的，出租人有權(quán)終止合同，收回房屋，因此而造成損失的，由承租人賠償：

(一)將承租的房屋擅自轉(zhuǎn)租的;

(二)將承租的房屋擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借他人或擅自調(diào)換使用的;

(三)將承租的房屋擅自拆改結(jié)構(gòu)或改變用途的;

(四)拖欠租金累計(jì)6個(gè)月以上的;

(五)拖欠住宅用房無正當(dāng)理由閑置6個(gè)月以上的;

(六)利用承租房屋進(jìn)行違法活動(dòng)的;

(七)故意損壞承租房屋的;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定其他可以收回的。

第二十五條 以營(yíng)利為目的，房屋所有權(quán)人將以劃撥方式取得使用權(quán)的國(guó)有土地上建成的房屋出租的，應(yīng)當(dāng)將租金中所含土地收益上繳國(guó)家。土地收益的上繳辦法，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部《關(guān)于國(guó)有土地使用權(quán)有償使用收入征收管理的暫行辦法》和《關(guān)于國(guó)有土地使用權(quán)有償使用收入若干財(cái)政問題的暫行規(guī)定》的規(guī)定，由市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門代收代繳。國(guó)務(wù)院頒布有新的規(guī)定時(shí)，從其規(guī)定。

第五章 轉(zhuǎn) 租

第二十六條 房屋轉(zhuǎn)租，是指房屋承租人將承租的房屋再出租的行為。

第二十七條 承租人在租賃期限內(nèi)，征得出租人同意，可以將承租房屋的部分或全部轉(zhuǎn)租給他人。

出租人可以從轉(zhuǎn)租中獲得收益。

第二十八條 房屋轉(zhuǎn)租，應(yīng)當(dāng)訂立轉(zhuǎn)租合同。轉(zhuǎn)租合同必須經(jīng)原出租人書面同意，并按照本辦法的規(guī)定辦理登記備案手續(xù)。

第二十九條 轉(zhuǎn)租合同的終止日期不得超過原租賃合同規(guī)定的終止日期，但出租人與轉(zhuǎn)租雙方協(xié)商約定的除外。

第三十條 轉(zhuǎn)租合同生效后，轉(zhuǎn)租人享有并承擔(dān)轉(zhuǎn)租合同規(guī)定的出租人的權(quán)利和義務(wù)，并且應(yīng)當(dāng)履行原租賃合同規(guī)定的承租人的義務(wù)，但出租人與轉(zhuǎn)租雙方另有約定的除外。

第三十一條 轉(zhuǎn)租期間，原租賃合同變更、解除或者終止，轉(zhuǎn)租合同也隨之相應(yīng)的變更、解除或者終止。

第六章 法律責(zé)任

第三十二條 違反本辦法有下列行為之一的，由直轄市、市、縣人民政府人民政府房地產(chǎn)管理部門對(duì)責(zé)任者給予行政處罰;

(一)偽造、涂改《房屋租賃證》的，注銷其證書，并可處以罰款;

(二)不按期申報(bào)、領(lǐng)取《房屋租賃證》的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，并可處以罰款;

(三)未征得出租人同意和未辦理登記備案，擅自轉(zhuǎn)租房屋的，其租賃行為無效，沒收其非法所得，并可處以罰款。

第三十三條 違反本辦法，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 房屋租賃管理工作人員徇私舞弊、貪污受賄的，由所在機(jī)關(guān)給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第三十五條 未設(shè)建制鎮(zhèn)的工礦區(qū)、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)等房屋租賃，參照本辦法執(zhí)行。

第三十六條 省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門，直轄市人民政府房地產(chǎn)管理部門可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第三十七條 本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

房屋租賃登記過程為了加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房屋租賃管理辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)行房屋租賃登記備案制度，對(duì)租賃雙方的合同進(jìn)行監(jiān)證，發(fā)給承租人《房屋租賃登記證》。

一、 登記范圍： 凡在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的房屋所有權(quán)人，將房屋出租給承租人居住或提供給他人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及以合作方式與他人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人。

二、 應(yīng)提交證件

1、 租賃雙方的身份證明或法律資格證明

2、房地產(chǎn)交易合同登記申請(qǐng)表

3、房屋所有權(quán)證、國(guó)土證

4、 房屋租賃合同

三、 辦理程序

1、 租賃雙方持第二條規(guī)定的有關(guān)證件，到房屋租賃管理辦公室登記

2、 租賃工作人員對(duì)證件進(jìn)行審查,對(duì)租賃合同進(jìn)行監(jiān)證，審查初步通過后予以簽署初審意見

3、 在初審?fù)ㄟ^的基礎(chǔ)上進(jìn)行二交審查，簽署二審意見

4、 租賃雙方交納規(guī)定稅費(fèi)后，發(fā)給承租人《房屋租賃登記證》

篇8

總 則

為規(guī)范延邊農(nóng)村商業(yè)銀行(以下簡(jiǎn)稱我行)跨境人民幣業(yè)務(wù)管理，促進(jìn)我行跨境人民幣業(yè)務(wù)健康發(fā)展，根據(jù)《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法》（中國(guó)人民銀行 財(cái)政部 商務(wù)部 海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局 中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)公告〔2009〕第10號(hào)）、《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法實(shí)施細(xì)則》（銀發(fā)〔2009〕212號(hào)）和《吉林省農(nóng)村信用社跨境人民幣業(yè)務(wù)管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我行實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

我行跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)有兩種操作模式，即清算模式和模式。所謂清算模式（又稱境內(nèi)結(jié)算行業(yè)務(wù)）主要是指我行作為匯款行或收款行通過境外參加行在境內(nèi)行開立的人民幣賬戶進(jìn)行的跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。而模式（又稱境內(nèi)行業(yè)務(wù)），主要是指我行作為境內(nèi)行，通過境外參加銀行在我行開設(shè)的人民幣賬戶進(jìn)行的結(jié)算。

本辦法適用于在我行辦理跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的進(jìn)出口企業(yè)、境內(nèi)結(jié)算銀行和境內(nèi)銀行。

跨境人民幣境內(nèi)結(jié)算行業(yè)務(wù)

我行作為境內(nèi)結(jié)算銀行，在提供跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算服務(wù)前，應(yīng)做好以下業(yè)務(wù)準(zhǔn)備：

（一）建立必要的國(guó)際結(jié)算網(wǎng)絡(luò)，包括境外賬戶行和行。

（二）行內(nèi)用于人民幣跨境結(jié)算的系統(tǒng)調(diào)試到位，并能向人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)報(bào)送規(guī)定的信息數(shù)據(jù)。

從事大額支付業(yè)務(wù)的經(jīng)辦人員（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)辦員）應(yīng)按照中國(guó)人民銀行有關(guān)規(guī)定，通過聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng)或其他有效方式，對(duì)進(jìn)出口企業(yè)的法定代表人或?qū)嶋H受益人等自然人身份信息進(jìn)行核查。首次核查后，填制《企業(yè)基本信息情況表》。

對(duì)不能確認(rèn)真實(shí)身份的進(jìn)出口企業(yè)，境內(nèi)結(jié)算銀行不得為其提供跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算服務(wù)。

經(jīng)辦員應(yīng)對(duì)辦理的每一筆跨境人民幣資金收付進(jìn)行相應(yīng)的貿(mào)易單證真實(shí)性、一致性審核，在未按規(guī)定完成相應(yīng)的貿(mào)易單證真實(shí)性、一致性審核前，不得為進(jìn)出口企業(yè)辦理人民幣資金收付。

經(jīng)辦員應(yīng)利用進(jìn)出口企業(yè)提供的有關(guān)進(jìn)出易信息、《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算出口收款說明》或《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算進(jìn)口付款說明》、物流背景以及人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)等，對(duì)企業(yè)貿(mào)易真實(shí)性、一致性進(jìn)行審核。

對(duì)進(jìn)出口企業(yè)預(yù)收、預(yù)付人民幣資金實(shí)行比例管理。由境內(nèi)結(jié)算銀行按貿(mào)易合同規(guī)定的比例辦理收付，并將企業(yè)提供的預(yù)計(jì)出/進(jìn)口時(shí)間和預(yù)收/預(yù)付比例等信息在向中國(guó)人民銀行報(bào)送的“人民幣跨境收付信息”中進(jìn)行填報(bào)。

對(duì)進(jìn)出口企業(yè)預(yù)收、預(yù)付人民幣資金，經(jīng)辦員在向人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)報(bào)送該筆信息時(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明該筆資金的預(yù)收、預(yù)付性質(zhì)及進(jìn)出口企業(yè)提供的預(yù)計(jì)報(bào)關(guān)時(shí)間。

經(jīng)辦員對(duì)進(jìn)出口企業(yè)預(yù)收、預(yù)付人民幣對(duì)應(yīng)貨物已報(bào)關(guān)或?qū)?yīng)貨物無法按照預(yù)計(jì)時(shí)間報(bào)關(guān)的，應(yīng)根據(jù)進(jìn)出口企業(yè)通知的實(shí)際報(bào)關(guān)時(shí)間或調(diào)整后的預(yù)計(jì)報(bào)關(guān)時(shí)間向人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)報(bào)送相關(guān)更新信息。

進(jìn)出口企業(yè)預(yù)收、預(yù)付人民幣資金超過合同金額25%的，應(yīng)當(dāng)向我行提供貿(mào)易合同，經(jīng)辦員應(yīng)當(dāng)將該合同的基本要素報(bào)送人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)。

進(jìn)出口企業(yè)來料加工貿(mào)易項(xiàng)下出口收取人民幣資金超過合同金額30%的，進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到境外人民幣貨款之日起10個(gè)工作日內(nèi)向我行補(bǔ)交下列資料及憑證：

（一）企業(yè)超比例情況說明。

（二）出口報(bào)關(guān)單（境內(nèi)結(jié)算銀行審核原件后留存復(fù)印件）。

（三）進(jìn)出口企業(yè)加工貿(mào)易合同或所在地商務(wù)部門出具的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證（境內(nèi)結(jié)算銀行審核原件后留存復(fù)印件）。

對(duì)于未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交上述資料及憑證的進(jìn)出口企業(yè)，我行不得為其繼續(xù)辦理超過合同金額30%的人民幣資金收付，情節(jié)嚴(yán)重的，暫停為該進(jìn)出口企業(yè)提供跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算服務(wù)，并及時(shí)報(bào)告所在地人民銀行分支機(jī)構(gòu)。

我行最遲應(yīng)于每日日終通過人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)向中國(guó)人民銀行報(bào)送以下數(shù)據(jù)信息：

（一）人民幣跨境收付信息以及真實(shí)性審核相關(guān)信息；無法及時(shí)獲得報(bào)關(guān)信息的人民幣跨境收付，境內(nèi)結(jié)算銀行應(yīng)在獲得報(bào)關(guān)信息后，以變更信息或新增進(jìn)出口日期信息的方式報(bào)送。

（二）人民幣境外債權(quán)債務(wù)信息中的結(jié)算（信用證及托收等）及貿(mào)易融資項(xiàng)下的應(yīng)收應(yīng)付信息。

（三）人民幣跨境收支信息、進(jìn)出口日期或報(bào)關(guān)單號(hào)和人民幣貿(mào)易融資信息。

（四）其他需要報(bào)送的相關(guān)信息。進(jìn)出口企業(yè)來料加工貿(mào)易項(xiàng)下出口收取人民幣資金超過合同金額30%的，進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到境外人民幣貨款之日起10個(gè)工作日內(nèi)向我行補(bǔ)交下列資料及憑證：

（一）企業(yè)超比例情況說明。

（二）出口報(bào)關(guān)單（境內(nèi)結(jié)算銀行審核原件后留存復(fù)印件）。

（三）進(jìn)出口企業(yè)加工貿(mào)易合同或所在地商務(wù)部門出具的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證（境內(nèi)結(jié)算銀行審核原件后留存復(fù)印件）。

對(duì)于未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交上述資料及憑證的進(jìn)出口企業(yè)，經(jīng)辦員不得為其繼續(xù)辦理超過合同金額30%的人民幣資金收付，情節(jié)嚴(yán)重的，暫停為該進(jìn)出口企業(yè)提供跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算服務(wù)，并及時(shí)報(bào)告所在地人民銀行分支機(jī)構(gòu)。

對(duì)于跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算項(xiàng)下涉及的國(guó)際收支交易，境內(nèi)結(jié)算銀行應(yīng)當(dāng)按照《通過金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)業(yè)務(wù)操作規(guī)程（試行）》及有關(guān)規(guī)定辦理國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)間接申報(bào)，并按照國(guó)家外匯管理局關(guān)于銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口規(guī)范的規(guī)定完善其接口程序。

跨境人民幣境內(nèi)行業(yè)務(wù)

我行與境外參加銀行簽訂人民幣結(jié)算協(xié)議，為其開立人民幣同業(yè)往來賬戶，經(jīng)辦員應(yīng)按照《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法》、《吉林省農(nóng)村信用社跨境人民幣業(yè)務(wù)管理辦法》規(guī)定境外參加銀行進(jìn)行跨境貿(mào)易人民幣支付。

結(jié)算協(xié)議應(yīng)約定雙方的權(quán)利義務(wù)、賬戶開立的條件、賬戶變更撤銷的處理手續(xù)、信息報(bào)送授權(quán)等內(nèi)容。

我行在為境外參加銀行開立人民幣同業(yè)往來賬戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求境外參加銀行提供其在本國(guó)或本地區(qū)的登記注冊(cè)文件或者本國(guó)監(jiān)管部門批準(zhǔn)其成立的證明、法定代表人或指定簽字人的有效身份證件等作為開戶證明文件，并對(duì)上述文件的真實(shí)性、完整性及合規(guī)性進(jìn)行認(rèn)真審查。

我行為境外參加銀行開立人民幣同業(yè)往來賬戶之日起5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)填制《開立人民幣同業(yè)往來賬戶備案表》，連同人民幣結(jié)算協(xié)議復(fù)印件、境外參加銀行的開戶證明文件復(fù)印件及其他開戶資料報(bào)送所在地人民銀行分支機(jī)構(gòu)備案。同時(shí)，通過人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)向中國(guó)人民銀行報(bào)送開戶信息。

境外參加銀行開戶資料信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面方式通知我行，并按開戶時(shí)簽訂的結(jié)算協(xié)議辦理變更手續(xù)。我行接到變更通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更手續(xù)，并于2個(gè)工作日內(nèi)通過人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)向中國(guó)人民銀行報(bào)送變更信息。

因業(yè)務(wù)變化、機(jī)構(gòu)撤并等原因，境外參加銀行需撤銷在境內(nèi)銀行開立的人民幣同業(yè)往來賬戶的，應(yīng)當(dāng)向我行提出撤銷人民幣同業(yè)往來賬戶的書面申請(qǐng)。我行應(yīng)與境外參加銀行終止人民幣結(jié)算協(xié)議，并為其辦理銷戶手續(xù)，同時(shí)于撤銷賬戶之日起2個(gè)工作日內(nèi)通過人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)向中國(guó)人民銀行報(bào)送銷戶信息。

我行可按照境外參加銀行的要求，在中國(guó)人民銀行規(guī)定的限額以內(nèi)為其辦理人民幣跨境購(gòu)售業(yè)務(wù)。該業(yè)務(wù)實(shí)行年度人民幣購(gòu)售日終累計(jì)凈額雙向規(guī)模管理，我行應(yīng)在中國(guó)人民銀行規(guī)定的規(guī)模限額以內(nèi)辦理購(gòu)售人民幣業(yè)務(wù)。

我行應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)項(xiàng)下的人民幣敞口頭寸臺(tái)賬，準(zhǔn)確記錄為境外參加銀行辦理人民幣購(gòu)售的情況。

我行可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)為境外參加銀行辦理人民幣購(gòu)售而產(chǎn)生的人民幣敞口進(jìn)行平盤。

我行在境外參加銀行與其他境內(nèi)結(jié)算銀行人民幣跨境資金結(jié)（清）算業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)通過中國(guó)人民銀行的大額支付系統(tǒng)辦理，并隨附相應(yīng)的跨境信息。

境外參加銀行在我行開立的人民幣同業(yè)往來賬戶可用于與全國(guó)其他地區(qū)境內(nèi)結(jié)算銀行之間的人民幣跨境資金結(jié)算或清算業(yè)務(wù)。同一境外參加銀行在不同境內(nèi)銀行開立的人民幣同業(yè)往來賬戶之間可以進(jìn)行資金匯劃。

我行最遲應(yīng)于每日日終通過人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)向人民銀行報(bào)送以下信息：

（一）開立、變更、撤銷人民幣同業(yè)往來賬戶信息。

（二）人民幣同業(yè)往來賬戶收支和余額信息。

（三）境外參加銀行通過人民幣同業(yè)往來賬戶發(fā)生的資金互轉(zhuǎn)（清算）信息。

（四）人民幣同業(yè)往來賬戶的賬戶融資業(yè)務(wù)信息。

（五）與境外參加銀行發(fā)生的跨境人民幣購(gòu)售業(yè)務(wù)信息。

（六）資金業(yè)務(wù)項(xiàng)下的人民幣境外債權(quán)債務(wù)信息。

（七）經(jīng)批準(zhǔn)的其他資金交易業(yè)務(wù)信息。

（八）其他需要報(bào)送的相關(guān)信息。

附則

本辦法由延邊農(nóng)村商業(yè)銀行負(fù)責(zé)制定、解釋和修訂。

篇9

公司組織開展的“項(xiàng)目管理提升”活動(dòng)第一階段現(xiàn)已經(jīng)結(jié)束，在此期間，柬埔寨貢布港項(xiàng)目經(jīng)理部認(rèn)真貫徹落實(shí)公司“項(xiàng)目管理提升”活動(dòng)精神，圍繞本次管理提升活動(dòng)的目標(biāo)“強(qiáng)基固本、標(biāo)本兼治、降本增效、提質(zhì)創(chuàng)譽(yù)”，制訂了“管理提升活動(dòng)”實(shí)施方案，積極動(dòng)員項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子和全體員工，并分為動(dòng)員啟動(dòng)學(xué)習(xí)提高和自我診斷找準(zhǔn)問題兩個(gè)活動(dòng)環(huán)節(jié)，開展、落實(shí)各項(xiàng)工作。在活動(dòng)開展以來，對(duì)健全項(xiàng)目部的管理制度、提升管控能力等各個(gè)方面都起到了積極推動(dòng)作用，現(xiàn)對(duì)柬埔寨貢布港項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)施“項(xiàng)目管理提升”活動(dòng)中取得的成效和工作難點(diǎn)匯報(bào)如下。

一、啟動(dòng)學(xué)習(xí)提高環(huán)節(jié)的開展及成效：

針對(duì)此次“項(xiàng)目管理提升”活動(dòng)，柬埔寨貢布港項(xiàng)目經(jīng)理部成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，該小組專門負(fù)責(zé)對(duì)“項(xiàng)目管理提升”活動(dòng)工作進(jìn)行組織、領(lǐng)導(dǎo)和檢查指導(dǎo)。按活動(dòng)計(jì)劃在5月31日前，項(xiàng)目部在每周二、四、六組織召開項(xiàng)目管理活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，讓所有員工都參與到本次活動(dòng)上來，通過交流學(xué)習(xí)，讓全體員工從思想上、行動(dòng)上保持統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。

通過對(duì)“項(xiàng)目管理提升”活動(dòng)目標(biāo)、活動(dòng)內(nèi)容的學(xué)習(xí)和管理經(jīng)驗(yàn)的交流，項(xiàng)目部深刻的認(rèn)識(shí)到本次活動(dòng)的重要性、科學(xué)性和指導(dǎo)性，在項(xiàng)目施工期間，項(xiàng)目部應(yīng)該及時(shí)健全項(xiàng)目的管理制度，以成文的規(guī)章制度來規(guī)范日常工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn)，促使各項(xiàng)工作能夠按期、按時(shí)、高效、統(tǒng)一的完成，為項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化奠定基礎(chǔ)。

活動(dòng)至5 月底，項(xiàng)目部已完成對(duì)前期各項(xiàng)管理辦法及制度的更新、補(bǔ)充及修訂的各項(xiàng)工作。針對(duì)柬埔寨貢布港項(xiàng)目，成立了適應(yīng)本工程管理的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子明確了各自的分工，各職能管理部門對(duì)前期制定的人力資源管理辦法、質(zhì)量管理辦法、技術(shù)管理辦法、安全管理辦法、財(cái)務(wù)管理辦法等，按本次活動(dòng)要求進(jìn)行評(píng)審、修改、補(bǔ)充，并嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)做到有章可循，形成用制度管人、靠制度辦事的良好工作機(jī)制。

通過各部門組織員工對(duì)管理辦法的學(xué)習(xí)，使得各個(gè)崗位人員的業(yè)務(wù)能力和管理水平得到明顯提升。

二、自我診斷找準(zhǔn)問題環(huán)節(jié)：

對(duì)項(xiàng)目部制定的各項(xiàng)管理辦法在具體執(zhí)行過程中，存在的問題，領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常檢查指導(dǎo)，逐項(xiàng)落實(shí)整改，本項(xiàng)目具體難點(diǎn)及整改情況如下：

1、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)和合同履約：

項(xiàng)目部要求提高項(xiàng)目合同管理、結(jié)算管理和索賠管理水平，增強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，及時(shí)辦理工程款進(jìn)度結(jié)算、認(rèn)真做好工程變更的取證、索賠和結(jié)算工作；對(duì)已干未結(jié)項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行全面清理，認(rèn)真分析原因，安排專人負(fù)責(zé)；應(yīng)收款防欠、清欠和催收工作，做好應(yīng)收款和債權(quán)的源頭控制，分季度制定可執(zhí)行、可操作的清收清欠計(jì)劃。

2、工程分包管理：項(xiàng)目部要求對(duì)照檢查和發(fā)現(xiàn)本單位分包管理的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)是對(duì)簽約分包商入庫(kù)率、分包指導(dǎo)價(jià)編制、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式選擇分包商、重視農(nóng)民工工資發(fā)放和分包合同履約管理、分包過程控制和評(píng)價(jià)考核、工程款的結(jié)算和支付。

管理現(xiàn)狀：項(xiàng)目部嚴(yán)格按業(yè)主給定的分包單價(jià)進(jìn)行分包，分包商選用時(shí)優(yōu)先考慮使用集團(tuán)公司分包商庫(kù)里面的隊(duì)伍。項(xiàng)目部制定了分包隊(duì)對(duì)農(nóng)民工工資發(fā)放管理和監(jiān)督的管理辦法，要求每月按期發(fā)放，并全程跟蹤落實(shí)，對(duì)工資單進(jìn)行留底備案，嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理結(jié)算手續(xù)和付款程序。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)管理提升活動(dòng)基礎(chǔ)：

根據(jù)海外分公司下發(fā)的《“項(xiàng)目管理提升”活動(dòng)工作方案》，成立了以項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子為組長(zhǎng)，部門負(fù)責(zé)人為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，執(zhí)行小組下設(shè)了管理提升辦公室，全員參與，貫徹落實(shí)活動(dòng)目標(biāo)和內(nèi)容，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。

緊緊圍繞“項(xiàng)目管理提升”活動(dòng)的指導(dǎo)思想和活動(dòng)目標(biāo)，結(jié)合經(jīng)營(yíng)部實(shí)際情況，進(jìn)一步完善部門各項(xiàng)管理制度及辦法，全面建立健全、補(bǔ)充完善了部門規(guī)章制度管理體系并嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)做到有章可循，形成用制度管人、靠制度辦事的良好工作機(jī)制。全面調(diào)動(dòng)員工的積極性和工作熱情，落實(shí)職責(zé)、分清責(zé)任，進(jìn)一步明確了工作分別由誰做、怎么做以及如何做好的標(biāo)準(zhǔn)，使每項(xiàng)工作都有章可循、有據(jù)可依。努力實(shí)現(xiàn)“規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)化，業(yè)務(wù)流程科學(xué)化，管理服務(wù)精細(xì)化”，提高項(xiàng)目部管理水平。推動(dòng)項(xiàng)目部工作再上新臺(tái)階。

四、扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，健全管理制度

自活動(dòng)開展以來，項(xiàng)目部全體人員嚴(yán)格堅(jiān)持“以合同條件為基礎(chǔ)、以施工組織優(yōu)化為重點(diǎn)、以實(shí)現(xiàn)合同良好履約和取得最佳經(jīng)濟(jì)效益為最終目標(biāo)”的原則，制定了切實(shí)可行的總體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、施工組織方案、提高整體項(xiàng)目管控水平，為創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益奠定了基礎(chǔ)。

在降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)方面：一是提高項(xiàng)目合同管理、結(jié)算管理和索賠管理水平，增強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，及時(shí)辦理工程款進(jìn)度結(jié)算、認(rèn)真做好工程變更的取證、索賠和結(jié)算工作。二是對(duì)正在施工的工程項(xiàng)目，加強(qiáng)工程量統(tǒng)計(jì)工作，安排專人負(fù)責(zé)，防止對(duì)上工程量漏報(bào)、對(duì)下超結(jié)的現(xiàn)象，有效降低經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)。

在提高責(zé)任意識(shí)方面：一方面檢查和發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目部在分包管理中的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)新引進(jìn)的分包隊(duì)伍，嚴(yán)格審查施工資質(zhì)，以保證進(jìn)場(chǎng)后能夠按項(xiàng)目部施工進(jìn)度要求完成所承擔(dān)的施工任務(wù)，有效降低施工管理過程中的風(fēng)險(xiǎn)。

在提高降本增效能力方面：一是根據(jù)項(xiàng)目施工現(xiàn)狀，提前制定完善的管理制度、嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目成本分析，對(duì)虧損項(xiàng)目認(rèn)真分析，查找虧損原因，采取有效措施，提高降本增效能力和盈利水平。二是制定合理的目標(biāo)成本計(jì)劃，控制成本。三是提高資源利用效率。四是建立經(jīng)營(yíng)成果與員工收入掛鉤，切實(shí)增強(qiáng)職工的成本意識(shí)。

五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高管理水平

加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在注重學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)效果和培養(yǎng)學(xué)習(xí)典型上下功夫，在部門內(nèi)部積極向各科室員工宣傳“管理提升活動(dòng)”的相應(yīng)內(nèi)容及要求，讓全體員工從思想上、行動(dòng)上保持統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。

六、存在問題及下一步工作打算

篇10

目前國(guó)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目工程總承包主要有兩種模式：設(shè)計(jì)施工總承包；設(shè)計(jì)采購(gòu)施工總承包。應(yīng)用相對(duì)廣泛的是設(shè)計(jì)施工總承包模式，采用該模式，一般來說，建設(shè)周期比較長(zhǎng)（大型的高速公路建設(shè)項(xiàng)目周期一般為4年）、資金投入大且比較集中（大型的高速公路建設(shè)投入資金幾十億、甚至上百億）、對(duì)承包人的資質(zhì)要求比較高（工程施工總承包資質(zhì)和工程設(shè)計(jì)、勘察資質(zhì)）。采用這種模式，業(yè)主在初步設(shè)計(jì)圖紙以及設(shè)計(jì)概算批復(fù)后，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，選定一家具備設(shè)計(jì)施工資質(zhì)（或者是聯(lián)合體）的承包商提供項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收移交的全過程服務(wù)。承包人負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工，同時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量、工程進(jìn)度、成本控制負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)和施工單位雙方都是以完成工程項(xiàng)目建設(shè)為共同目標(biāo)，雙方是一個(gè)榮譽(yù)共同體。設(shè)計(jì)單位在初步設(shè)計(jì)批復(fù)后介入，可以充分發(fā)揮設(shè)計(jì)單位的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合工程的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，合理的優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。

2設(shè)計(jì)施工總承包優(yōu)缺點(diǎn)分析

2．1設(shè)計(jì)施工總承包優(yōu)勢(shì)分析

（1）設(shè)計(jì)施工總承包這一模式的最大優(yōu)勢(shì)在于可以保證整體施工項(xiàng)目投資額度控制在一定的范圍之內(nèi)。由于設(shè)計(jì)施工總承包項(xiàng)目采用的是總價(jià)包干的模式，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工整體外包給總承包人負(fù)責(zé)，這就保證了業(yè)主能夠?qū)①Y金控制在一定的范圍之內(nèi)，而不會(huì)出現(xiàn)在施工過程中存在超出批復(fù)設(shè)計(jì)概算的問題。不僅如此，也正是由于這種包干的模式，使得在進(jìn)行建筑材料購(gòu)買的過程中總承包能夠?qū)ψ陨硎┕つ芰σ约绊?xiàng)目建筑要求進(jìn)行充分的了解，能夠有效把握建筑材料購(gòu)買的質(zhì)量、和數(shù)量，進(jìn)而有效防止出現(xiàn)建筑材料浪費(fèi)、積壓以及不合格現(xiàn)象的出現(xiàn)。同時(shí)，如果能夠在設(shè)計(jì)和施工的過程中進(jìn)一步控制支出、加快設(shè)計(jì)、建筑材料購(gòu)買以及施工等不同環(huán)節(jié)的交叉，還能有效縮短施工時(shí)間，進(jìn)而提高項(xiàng)目收益、降低項(xiàng)目成本。（2）設(shè)計(jì)施工總承包這一模式還具有責(zé)任界定清晰、明確的優(yōu)勢(shì)。在傳統(tǒng)的項(xiàng)目建筑模式，項(xiàng)目的勘察方、設(shè)計(jì)方和施工方大多來自不同的單位。這就使得項(xiàng)目在出現(xiàn)問題時(shí)容易出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象。設(shè)計(jì)施工總承包將前期項(xiàng)目勘察、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建材采購(gòu)以及施工等工作采取統(tǒng)一管理的方式，一旦在施工中出現(xiàn)問題均由總承包方負(fù)責(zé)而無需業(yè)主具體尋找問題是出現(xiàn)在勘察、設(shè)計(jì)還是施工中。這就有效避免了勘察方、設(shè)計(jì)方以及施工方之間出現(xiàn)責(zé)任不清或相互推諉的問題出現(xiàn)。（3）設(shè)計(jì)施工總承包模式的另一優(yōu)勢(shì)在于能夠有效緩解設(shè)計(jì)與施工之間脫節(jié)的問題。在傳統(tǒng)的項(xiàng)目施工工作中，往往存在著項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工存在脫節(jié)的問題，即設(shè)計(jì)方所提供的方案施工方難以執(zhí)行或存在較大難度。而通過采取設(shè)計(jì)施工總承包模式，使得設(shè)計(jì)工作和項(xiàng)目的施工成為一個(gè)整體。這就要求設(shè)計(jì)工作需要通過充分考慮實(shí)際施工難度以及業(yè)主要求而進(jìn)行項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作，進(jìn)而保證工程進(jìn)度、降低施工難度、提高施工質(zhì)量。

2．2設(shè)計(jì)施工總承包存在的問題

（1）設(shè)計(jì)施工總承包模式存在著招標(biāo)控制價(jià)把握難度大的問題。這種總承包模式在對(duì)小型工程進(jìn)行招標(biāo)控制價(jià)估算時(shí)較為容易把握。但涉及到施工工程量較大的項(xiàng)目，尤其是涉及到高速公路這種項(xiàng)目時(shí)，往往由于工程量大、所涉及技術(shù)種類較多、工期要求緊張等問題而使得在進(jìn)行招標(biāo)控制價(jià)的把握時(shí)難度較大。不僅如此，在面對(duì)工程量較大的項(xiàng)目時(shí)往往也會(huì)面臨著天氣、地質(zhì)、物價(jià)波動(dòng)等多方面因素的影響而使得項(xiàng)目施工的潛在風(fēng)險(xiǎn)較高、這在一定程度上也影響了招標(biāo)控制價(jià)的估算。（2）設(shè)計(jì)施工總承包模式還存在著施工合法性的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，只有施工設(shè)計(jì)圖得到批準(zhǔn)之后才能開展相應(yīng)的施工工作。由于傳統(tǒng)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工分屬兩家不同單位，也就容易保證施工是在設(shè)計(jì)圖得到批準(zhǔn)之后進(jìn)行的。但在總承包這一模式中，設(shè)計(jì)和施工工作均屬于總承包所負(fù)責(zé)。這就容易出現(xiàn)在完成項(xiàng)目的設(shè)計(jì)還未取得批準(zhǔn)時(shí)出于減少工期的考量而直接開始施工工作，這也就增加了施工合法性的風(fēng)險(xiǎn)。（3）設(shè)計(jì)施工總承包這一模式對(duì)總承包方的資質(zhì)要求較高雖然在一定程度上提高了行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，但由于我國(guó)現(xiàn)階段具備設(shè)計(jì)施工總承包資質(zhì)的企業(yè)比較少，高速公路項(xiàng)目采用的是施工和設(shè)計(jì)組成聯(lián)合體的形式進(jìn)行投標(biāo)的模式，施工企業(yè)的實(shí)力較強(qiáng)，往往處在主導(dǎo)地位，而設(shè)計(jì)單位實(shí)力相對(duì)較弱，處在相對(duì)弱勢(shì)的地位。

3總承包模式下的合同管理

高速公路的設(shè)計(jì)施工總承包模式下的合同管理工作一般包括計(jì)量支付、進(jìn)度管控、工程變更等工作內(nèi)容的管理。因此，合同管理工作需主要圍繞上述幾點(diǎn)工作制定出相應(yīng)的細(xì)則以及程序，進(jìn)而加強(qiáng)合同管理工作的規(guī)范化以及程序化、降低因合同管理問題而出現(xiàn)糾紛的可能性，進(jìn)而保證高速公路設(shè)計(jì)和施工工作的質(zhì)量和進(jìn)度。

3．1計(jì)量支付管理工作

本項(xiàng)目合同為固定總價(jià)合同，按照總價(jià)包干、工程量清單計(jì)量的原則實(shí)施工程進(jìn)度支付，工程量清單由“勘察設(shè)計(jì)”和“施工”價(jià)格清單劃分第100章～第1200章組成，其已經(jīng)包括了承包人依法應(yīng)支付的規(guī)費(fèi)和稅金。除專用條款允許對(duì)合同總價(jià)進(jìn)行調(diào)整的情況以外，實(shí)際完成的工程數(shù)量超過（低于）工程量清單數(shù)量所增（減）的費(fèi)用均不予調(diào)整，合同總價(jià)一律不做調(diào)整。因而需注意以下幾方面事項(xiàng)：（1）在計(jì)量支付管理工作中首先要把握計(jì)算、支付工作需要按照所簽訂合同的有關(guān)條款進(jìn)行的原則。（2）還需要把握簽訂合同之前要事先對(duì)工程量清單中所列的各類支付項(xiàng)目進(jìn)行了解的原則。通過對(duì)各類支付細(xì)目進(jìn)行了解以保證工程量清單的完整性。（3）還需要把握在計(jì)量工程量之前需要由監(jiān)理工程師進(jìn)行檢驗(yàn)并批準(zhǔn)通過的原則以確保工程計(jì)量的合法性。（4）還需要把握制定并健全各類臺(tái)賬的原則以防止出現(xiàn)工程量重復(fù)計(jì)算或漏計(jì)的問題。具體的計(jì)量支付管理工作流程：（1）首先各分項(xiàng)工程（工序）完工，自檢合格符合驗(yàn)收條件；（2）由承包人提出驗(yàn)收申請(qǐng)，監(jiān)理工程師會(huì)同承包人共同驗(yàn)收；（3）承包人準(zhǔn)備計(jì)量資料：監(jiān)表及相應(yīng)的檢表及記錄單（4）驗(yàn)收合格后，承包人提出計(jì)量申請(qǐng)或總監(jiān)辦發(fā)出計(jì)量支付通知；（5）監(jiān)理工程師批復(fù)（6）承包人填寫工程計(jì)量計(jì)算；（7）總監(jiān)辦審查計(jì)量資料：各種監(jiān)表、檢驗(yàn)表及記錄表是否齊全；計(jì)量數(shù)據(jù)無誤。（8）監(jiān)理工程師簽認(rèn)中間計(jì)量計(jì)算單；（9）發(fā)包人審核無誤后，按照合同所約定的期限向承包人完成付款工作。

3．2工程設(shè)計(jì)變更管理工作

高速公路項(xiàng)目的施工建設(shè)工作較為復(fù)雜。這就使得在實(shí)際的項(xiàng)目施工工作中極容易出現(xiàn)受各類原因和因素，而出現(xiàn)工程設(shè)計(jì)變更。工程設(shè)計(jì)變更實(shí)行分級(jí)審批制，根據(jù)變更的分類分級(jí)審批，不經(jīng)審批的設(shè)計(jì)變更不得實(shí)施。屬于工程搶險(xiǎn)等緊急工程設(shè)計(jì)變更，可先進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)處理，同時(shí)按照規(guī)定程序辦理設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)，并附相關(guān)的影像資料說明緊急搶險(xiǎn)的情形。設(shè)計(jì)變更建議可由項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位向指揮部以書面形式提出，同時(shí)說明變更理由。發(fā)包人也可直接提出設(shè)計(jì)變更的建議。工程設(shè)計(jì)變更必須符合國(guó)家有關(guān)公路工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，必須堅(jiān)持高度負(fù)責(zé)的精神與嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，本著有利于保證質(zhì)量、加快進(jìn)度、降低造價(jià)、節(jié)約用地、安全生產(chǎn)和保護(hù)環(huán)境的原則進(jìn)行變更。為了應(yīng)對(duì)在項(xiàng)目施工工作中出現(xiàn)的工程設(shè)計(jì)變更增加的費(fèi)用導(dǎo)致超過原合同總價(jià)，本項(xiàng)目合同中約定合同的費(fèi)用已經(jīng)包含了發(fā)包人為變更所承擔(dān)的總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，除了發(fā)生中國(guó)交通運(yùn)輸部《公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》（交通部令2005第5號(hào)）、廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳《關(guān)于印發(fā)廣西公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》（交基建發(fā)［2010］88號(hào)）文件規(guī)定的重大設(shè)計(jì)變更之外以及在工程竣工驗(yàn)收之前發(fā)現(xiàn)的初步設(shè)計(jì)階段如難以預(yù)見的滑坡、泥石流、突泥、涌水、溶洞、采空區(qū)、有毒氣體等重大地質(zhì)變化，其損失與處治的變更增加超過500萬的部分，所增加的費(fèi)用可再由發(fā)包人額外支付。

3．3計(jì)劃工程進(jìn)度管理工作

工程進(jìn)度管理是保證工程按時(shí)、高質(zhì)完成的重要基礎(chǔ)。由于本項(xiàng)目實(shí)施“區(qū)市共建”模式，項(xiàng)目主線途經(jīng)“兩市三縣”，“兩市”即賀州市、桂林市，“三縣”即鐘山、平樂、昭平縣，項(xiàng)目每月底上報(bào)月度投資報(bào)表供政府部門審核，這就要求承包人在制定計(jì)劃進(jìn)度時(shí)需要明確施工計(jì)劃的審查工作、工程進(jìn)度的管理工作。施工計(jì)劃的審查工作需要承包人通過對(duì)工期、施工能力以及項(xiàng)目要求進(jìn)行評(píng)估之后在合同中對(duì)具體的施工進(jìn)度完成時(shí)間以及完成流程進(jìn)行明確的規(guī)定。在工程進(jìn)度管理工作中首先需要制定專門的工程進(jìn)度管控人員對(duì)項(xiàng)目施工情況進(jìn)行監(jiān)督，以達(dá)到實(shí)時(shí)了解工程進(jìn)度的目的。此外，還需要建立包括業(yè)主、監(jiān)理、承包人在內(nèi)的進(jìn)度協(xié)調(diào)小組以協(xié)調(diào)在施工過程中出現(xiàn)的可能影響施工進(jìn)度的問題。

4結(jié)語

我國(guó)的高速公路設(shè)計(jì)施工總承包模式起步較晚，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，設(shè)計(jì)施工總承包模式在建設(shè)領(lǐng)域是一種發(fā)展的趨勢(shì)，工程項(xiàng)目業(yè)主在項(xiàng)目實(shí)施階段選擇設(shè)計(jì)施工總承包將對(duì)該模式的應(yīng)用發(fā)展起到較好的推動(dòng)作用。參建各方必須積極行動(dòng)，明確分工、落實(shí)責(zé)任、轉(zhuǎn)變觀念、相互尊重、熱情服務(wù)、主動(dòng)溝通、加大人力物力投入，不斷完善各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)計(jì)劃管理和節(jié)點(diǎn)考核考評(píng)，從而實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、施工資源的合理利用，顯著提高工程管理水平、設(shè)計(jì)水平、質(zhì)量水平和科技創(chuàng)新能力。

作者:林謝敏 單位:廣西新恒通高速公路有限公司

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