安全生產方針的內涵范文
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導語:如何才能寫好一篇安全生產方針的內涵,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
一、對預防為主的理解
揭示了安全生產的責任、規(guī)律和事故預防的重要性。事故預防是安全工作的主要任務。要有效地預防事故就必須掌握事故發(fā)生的機理和發(fā)展的途徑。在軌跡交叉輪事故模型中,事故是由于管理缺陷導致物的不安全狀態(tài)出現(xiàn)、導致人的不安全行為出現(xiàn)。物的不安全狀態(tài)的軌跡與人的不安全行為軌跡在同一時空產生交叉,其交叉點就是事故的原點。我們預防事故就要通過加強管理消除物的不安全狀態(tài)、控制人的不安全行為,使其不在同一時空交叉。事故預防工作應注意以下幾點:
(一)本著安全生產責任制原則
(管生產必須管安全、誰主管誰負責、誰為主誰負責的原則)改善安全管理工作盡最大努力消除物的不安全狀態(tài)(包括設備設施、工裝工具、生產現(xiàn)場)、控制人的不安全行為,工作要及時、徹底,當一時不能徹底消除時,必須用有效的安全措施予以彌補。
(二)事故預防工作要做到“關口前移、重心下移”把事故
消滅在萌芽狀態(tài)關口前移,是把預防事故的重點放在導致事故發(fā)生的原因上。尤其是對生產準備、設備準備、工藝準備方面存在的不正?;虿怀浞譅顟B(tài)及失誤不能放過。然而,在這些方面的問題由于安全特征不明顯,往往被忽視,這是最可怕的。如果這些問題存在,就說明企業(yè)的管理者管理不細,不嚴,安全意識不強。重心下移,是把事故預防的重點放在生產基層的工序、工位上。因為事故就發(fā)生在工序內,工位上。
(三)突出重點
多年的工作實踐使我們認識到,事故的發(fā)生與以下“三大生產要素”強相關,即設備、工藝和生產現(xiàn)場。既然是強相關要素,就要著力控制。
(四)強化安全措施落實
受實際的技術、經(jīng)濟條件等客觀因素限制,杜絕生產過程中的危險因素幾乎是不可能的。我們只能努力減少和控制不安全因素,使事故不易發(fā)生??刂频霓k法就是制定行之有效的安全技術措施并努力督促落實。需要注意的是安全措施重在落實,要使項目內容、所需資金、時間進度、責任單位和責任人切實得到落實。
二、對綜合治理的理解
安全生產管理是一項復雜的系統(tǒng)工程,是全員、全過程、全方位、全天候的綜合性工作。這項工作不是一個部門、一個單位能夠單獨完成的,必須動員企業(yè)各部門、各單位產生合力,形成綜合安全管理效應,把安全生產人人有責落到實處。
三、對安全生產方針的整體理解
篇2
關鍵詞:安全生產責任制;安全意識;企業(yè)安全
中圖分類號:F530.69 文獻標識碼:A
首先,抓好安全工作,必須要有切實可行的制度作保障,建立適合實際的“安全生產責任制”。
“安全生產責任制”中的“制”可以有兩種含義。一種較為狹義的解釋是,“制”就是制度;而另一種較為廣義的解釋是,“制”就是機制。制度往往體現(xiàn)為某些文字上的規(guī)定或程序,或某種不成文的,但被組織普遍接受的某種實踐或工作過程。機制則不僅僅包括制度的所有內容,更重要的是包含了確保制度得以有效落實,以及確保制度本身先進性的所有因素。
而我們要建立的“安全生產責任制”就應當是機制這一含義。在我們的安全生產工作中,我們不僅僅要制定相應的安全生產工作制度,而且要制定保障這些安全生產工作制度得以執(zhí)行和落實的保障措施。我們制定制度的目的是使其得到有效落實,對我們的工作起到規(guī)范、約束和指導作用,而不是為了制定制度而制定制度。只有有了有效的“安全生產責任制”,我們的安全生產工作才可能規(guī)范開展,收到應有效果?!安灰砸?guī)矩,不成方圓”。
其次,抓好安全工作,要注重發(fā)揮工會在安全生產工作中的作用。
增強和規(guī)范職工的安全意識,提高職工的安全防范素質,提升職工的安全意識是單位安全工作的主題,是安全生產的目的,是職工安全維權、生命維權的重要工作,工會作為職工的群眾組織,要向廣大職工宣傳黨和國家的安全生產方針、政策、法規(guī)和安全生產的規(guī)章制度,從而強化職工的安全意識。
結合《安全生產法》進行宣傳教育。要讓職工吃透精神,深刻領會結合“安全生產工作要點重點”進行宣傳教育。要從實際出發(fā),開展不同安全主題的安全生產宣傳活動,配合全國“安全生產月”、“安康杯”競賽活動,營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍,教育廣大職工認識到:安全生產每條規(guī)章制度都要牢記在心、遵從在工作中,任何逾越都可能付出血的代價。
穩(wěn)定的安全局面是單位發(fā)展的根本保證,是人本管理理念的具體體現(xiàn),是工作中的第一要務,是單位的全方位的管理工作。工會應該利用自身的優(yōu)勢,為單位安全管理多開展有益的活動,在安全管理工作中充當一個不可或缺的角色。
再次,抓好安全工作,需要培養(yǎng)職工的自我安全意識提高安全技能。
在安全工作中,只有全體職工的自我安全意識得到加強,才能從根本上解決人的不安全行為,避免安全事故的發(fā)生。而職工的自我安全意識的培養(yǎng)需要一個長期的過程。
一是培養(yǎng)職工自我安全意識需要提煉一套具有自己單位特色的核心安全理念。培養(yǎng)職工的自我安全意識,我們應當根據(jù)自己職工的文化層次、閱歷能力等方面的特點,提煉一套職工易懂、易記,能被大家所接受的核心安全文化理念。
二是培養(yǎng)職工自我安全意識必須做到持之以恒。做任何事情都需要有持之以恒的態(tài)度,特別是自我安全意識的培養(yǎng)這種解決思想問題的東西,更需要通過長期、艱苦的努力才能達到的。
三是培養(yǎng)職工自我安全意識必須做到齊抓共管。培養(yǎng)職工的自我安全意識,不能只靠說服教育,也不能只靠行政手段一罰了之來解決。它是一項系統(tǒng)工程,需要各個部門、多種形式、方方面面的工作共同來完成。
第四,抓好安全工作,還需要提高職工的生產安全技能。
僅僅培養(yǎng)職工的安全意識對于安全工作還是不夠的,我們還應該在培養(yǎng)職工安全意識的基礎上注重提高職工的生產安全技能。而提高職工生產安全技能,應從以下幾個方面入手。
一是加強安全宣傳教育。大力開展安全生產法律法規(guī)的宣傳教育,使大家認識到,現(xiàn)在的安全生產,已經(jīng)提升到法律的高度,違反安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,就是違法行為。
二是普及安全常識。當職工的安全法律意識得到加強以后,迫切需要一些安全知識。通過張貼安全宣傳畫、開辦講座,把一些常用的貼近生活的安全知識傳授給他們,由于簡單而貼近生活,容易被接受,效果好,容易得到職工理解和支持。
三是從提高自我保護意識著手。要從 “三不傷害”入手,這其中的內涵就是首先要保護好自己。讓職工知道,安全工作的目的就是要保護每個職工身心健康。
四是以身邊耳熟能詳?shù)纳a安全事故案例為教材。提高安全意識,事故案例的教育效果非常明顯,因為那都是活的血的教訓,切忌空談。要以在社會上影響巨大或者是發(fā)生在身邊的生產安全事故為案例,分析事故發(fā)生的原因和過程,要把事故責任依據(jù)法律法規(guī)劃分清楚,要把安全生產事故帶來的危害闡述完整,讓職工心靈受到震撼。
第五,抓好安全生產工作,還應該做好安全生產管理方面的工作。
一是堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。
堅持“安全第一、以人為本”,認真落實各項安全生產責任制,廣泛開展安全生產宣傳、培訓、教育,夯實安全生產日?;A工作;積極開展各項安全生產活動,突出重點,千方百計抓好車輛管理、工程施工和用電安全等重點工作;搞好安全生產檢查,及時消除事故隱患,為構建和諧社會、維護國家和人民群眾的生命財產安全、發(fā)展經(jīng)濟,而創(chuàng)造一個安全生產環(huán)境。
二是積極參與安全生產的各項活動,使安全生產工作深入人心。
加大安全生產宣傳教育力度,增強廣大職工的安全活動參與意識,積極參與國家和行業(yè)開展的《安康杯競賽》、《安全行車萬里行》、《安全生產月》、《安全生產知識競賽》、《安全生產領域打非治違》、《安全生產年》、《安全生產隱患排查治理》等各項活動,號召廣大職工主動查找和自覺消除自身工作環(huán)境中易于引發(fā)事故的安全隱患。
三是扎實做好安全生產日常管理工作。
為使安全生產工作扎實有序進行,必須做到特種設備操作人員持證上崗、所有設備資料齊全,達到安全生產資料規(guī)范化管理,編制安全生產事故應急救援預案,重特大事故的救援機制,做到年初有安全生產計劃、每月有安全生產情況報告、季度有安全生產工作指導意見和小結,半年和年終有總結、考核、評比。做到安全生產管理人員、駕駛員、操作員、各種機械設備要建檔立案,使安全生產資料管理正規(guī)化、規(guī)范化。
安全生產工作是一項綜合性、長久性的系統(tǒng)工程,只有我們在安全生產工作中做好綜合性工作,全面提高大家的安全生產意識,增強安全生產的責任感,及時消除事故隱患,才能最終實現(xiàn)安全生產無事故。
篇3
今年以來,鎮(zhèn)安辦在黨委政府的正確領導下,在上級政府和業(yè)務部門的大力支持下,按照年初黨委政府對人員的部署和工作安排,我鎮(zhèn)圓滿完成今年的安全監(jiān)管工作,安全工作取得良好成效,全年未發(fā)生過一起因安全生產問題造成的傷亡事故,安全隱患得到有效遏制。現(xiàn)將我鎮(zhèn)上半年安全生產工作總結如下:
一、主要工作及成效
今年來,我鎮(zhèn)嚴格按照縣委、縣政府的工作安排和部署,結合我鎮(zhèn)實際,從道路交通、消防安全、食品衛(wèi)生、安全生產等各個方面入手,在相關部門的積極配合下,專項整治工作取得了一定的成效。
(一)安全責任落實到位,監(jiān)管工作有所提高
根據(jù)縣委、縣政府的要求,我鎮(zhèn)結合實際分別與9個村委會、9個水電站、1個玻纖廠簽定了相關方面的安全生產責任書,加強對安全責任的量化考核,全面提升安全生產管理體系。
(二)消防安全工作落到實處
消防安全是安全生產工作的重要組成部分,為強化安全責任意識,樹立大安全的觀念,安辦對人員密集場所(如學校、市場)、易燃易爆場所(如過年小攤販販賣煙花)等進行排查整治,消除火災隱患。建立、完善重特大火災事故應急處置機制,制定和完善應急處置預案,確保應急處置工作反應靈敏、快速有效。切實做好消防安全工作。
(三)道路交通整治初見成效
今年3月份以來,我鎮(zhèn)安辦、交管辦聯(lián)合派出所對9個村通村路段進行檢查,共查獲拖拉機載人事件2起,教育違章駕駛人員8人次。對遏止拖拉機載人現(xiàn)象起到了一定的警示作用,有效減少了道路交通違規(guī)現(xiàn)象。
在預防道路交通領導小組的安排部署下建立了拖拉機及駕駛員臺帳,初步掌握了全鎮(zhèn)機動車駕駛的基本情況,為今后道路交通清理整頓工作的更好開展提供了依據(jù)。
(四)食品衛(wèi)生強化管理,進一步完善監(jiān)管機制
在食品衛(wèi)生監(jiān)管工作中,我鎮(zhèn)成立了以分管食品安全鎮(zhèn)長為組長的食品質量安全工作領導小組,為全鎮(zhèn)食品衛(wèi)生質量監(jiān)管工作的實施和開展奠定了堅實的基礎。建立了以各村主任、相關單位領導或企業(yè)主為食品質量安全監(jiān)管第一責任人的轄區(qū)監(jiān)管責任制,并與所轄下屬單位簽訂監(jiān)管責任狀。督促各村成立工作領導小組,確定一名協(xié)管員,制定監(jiān)管工作計劃。
(五)大力開展宣傳工作,安全知識深入人心
利用趕集天向廣大群眾發(fā)放各類安全宣傳資料4000余份,張貼宣傳標語15張,并充分利用電視片、宣傳欄、掛圖等方式開展多種形式的宣傳活動,不斷加大宣傳力度,豐富宣傳內涵,大力宣傳黨和國家有關安全工作的方針政策,法律、法規(guī)和重大舉措,使人民群眾的安全知識和防災等能力有所提高,大大地增強了人民群眾的自我安全保護意識。
二、存在的問題和困難
今年以來,我鎮(zhèn)安全生產工作取得了一定成績,但也還存在著一些急需解決的突出問題,主要表現(xiàn)在:
一是少數(shù)單位(如磨子溝電站)在貫徹執(zhí)行《安全生產法》等法律法規(guī)的意識淡薄,對安全生產的認識,存在重監(jiān)管輕整治、重生產輕安全、重效益輕安全生產的投入等問題。各種安全操作規(guī)程、技術標準和勞動保護知識有待加強。
篇4
在六枝特區(qū)煤炭局2008年的工作總結中,記者摘錄下以上這組數(shù)據(jù)。
在談到2008年的工作時,六枝特區(qū)煤炭局局長喻林向記者介紹道,作為全區(qū)煤炭行業(yè)主管部門,六枝特區(qū)煤炭局始終把煤礦安全生產放在第一位,牢記“以人為本”的發(fā)展理念,結合行業(yè)管理實際認真學習實踐科學發(fā)展觀,深刻領會科學發(fā)展觀內涵,先后在局機關內部以及該區(qū)煤炭系統(tǒng)掀起學習科學發(fā)展觀的,提出了“安全保生產,科學促發(fā)展”的行業(yè)管理理念并始終做到:一是每周定期召開局例會,每月定期召開安全生產調度會,及時將國家、省、市以及特區(qū)的安全生產方針、政策傳達、落實。二是明確職責,規(guī)范管理,煤炭局與煤管站、股室,煤管站、股室同煤礦,煤礦同班組層層簽定責任狀。三是嚴格管理,狠抓落實,專門制定“五個管理辦法”,對督促落實不好的煤管站人員、煤礦企業(yè)進行處分、處罰,改變了制度流于形式,落實不到位的工作作風。四是強化行業(yè)監(jiān)管,加強監(jiān)督檢查,該局專門成立四個檢查組,每月都對全區(qū)煤礦進行拉網(wǎng)式檢查。另外,對安檢人員每月的檢查質量、數(shù)量進行規(guī)定,將下井數(shù)進行公示,對未完成檢查礦井數(shù)的人員進行經(jīng)濟處罰。
該局在結合開展“隱患治理年”活動,在加大重大隱患的排查排除力度方面。一是嚴格執(zhí)行“以風定產、監(jiān)測監(jiān)控、先抽后采”的瓦斯治理十二字方針,消滅“一通三防”事故的發(fā)生;二是充分發(fā)揮瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和便攜式瓦斯報警儀對瓦斯的監(jiān)測監(jiān)控和預警作用,實行24小時值班制;三是加大防突工作的指導、督促力度,要求所有煤礦按突出礦井進行管理,并且把掘進工作面有無排放鉆孔作為檢點煤礦。
2008年,該局在出臺急傾斜煤層開采、揭煤措施等相關文件的基礎上,又出臺了防突管理的規(guī)范性文件,對突出煤層的開采、管理進行具體規(guī)定,增強了防治突出的措施。
篇5
一、指導思想
以黨的十、十八屆三中全會精神為指導,認真貫徹落實關于安全生產系列重要指示精神,大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略。通過集中開展一系列安全生產宣傳教育活動,深入宣傳黨和國家關于加強安全生產的重大決策部署,弘揚安全文化,普及安全知識,提升安全素質,為有效防范各類安全生產事故、促進全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉提供良好的安全保障。
二、工作目標
通過“安全生產月”活動的開展,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,把安全生產擺到更加重要的位置,完善安全應急預案體系,促進安全生產責任進一步落實,安全意識明顯增強,安全管理明顯加強,事故隱患整治取得明顯成效。
三、組織機構
成立縣2014年建設工程“安全生產月”活動領導小組,組成人員如下:
四、活動計劃
活動時間從2014年6月1日至6月30日,共分五個階段進行:
第一周(6月1日至6月8日)為警示教育周。集中組織施工人員開展典型事故警示和教育,切實增強施工人員自我防范意識。事故警示教育片有:《盲洞迷途》、安全教育微電影《生命刻度》、安全生產情景劇《平安是?!返?。對典型事故進行剖析,深刻吸取教訓,用事故教訓推動企業(yè)落實責任,完善措施,防范同類事故發(fā)生,切實做到“一地出事故,全縣受警示”。
第二周(6月9日至15日)為安全文化周。開展建筑安全文化宣傳、安全培訓、法制教育活動,宣傳安全生產法律法規(guī),傳播安全文化,營造良好的安全文化氛圍。
第三周(6月16日至22日)為宣傳咨詢周。2014年安全生產宣傳咨詢日活動主題是“堅守紅線,從嚴執(zhí)法”。廣泛開展建筑施工安全生產宣傳教育活動,為廣大建筑施工人員集中宣傳堅守紅線意識深刻內涵和安全生產法律法規(guī)及安全常識,統(tǒng)一提供政策法規(guī)、應急救援等方面的咨詢與服務。
第四周(6月23日至30日)為預案演練周。組織開展建設工程安全生產應急預案綜合實戰(zhàn)演練。增強建設系統(tǒng)和施工企業(yè)安全生產事故應急處置能力。實戰(zhàn)演練要立足實際,突出重點,提高預案的實用性和可操作性。
五、活動要求
2014年建設工程“安全生產月”活動要緊緊圍繞全縣年度安全生產目標,深入貫徹執(zhí)行“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,抓好全縣建設領域安全生產工作。
1、抓好“三個突出”,做到“三個加強”。突出預防為主、突出加強監(jiān)管、突出落實責任;加強宣傳教育和隊伍建設、加強安全基礎工作、加強組織協(xié)作。對事故多發(fā)、易發(fā)的重點部位、重點環(huán)節(jié)加強調查、分析和研究,找出原因,提出有針對性的預防措施。
篇6
科技是第一生產力。安全科技是實現(xiàn)安全生產的技術手段,生產的穩(wěn)定持續(xù)運行必須依靠建立在先進的科學理論發(fā)現(xiàn)和技術發(fā)明基礎之上的安全科學技術;先進的安全裝置、防護設施、預測報警技術都是保護生產力、解放生產力、發(fā)展生產力的重要物質手段和技術支持。因此,安全科技在“五要素”中有著舉足輕重輕重的地位,只有廣泛地應用安全科技,才能不斷地更大范圍地將勞動者從繁重的體力、腦力勞動中解放出來,從風險大 、害大的作業(yè)崗位上解放出來。以頒布和實施安全生產法為標志,以全面建設小康社會為目標,我國安全生產工作進入新的歷史階段,我們應根據(jù)安全生產工作的新要求,探索建立安全生產長效機制,徹底改變長期以來的被動局面:被動局面:在監(jiān)管方式上,治標多,治本少;在事故管理上,事后處理多,事前預防少;在管理思路上重形式主義,輕實際效果;在制度建設、政策和體制設計上,應急對策多,長遠考慮少,單項運作多系統(tǒng)研究不夠。
二、安全生產問題的原因
近幾年,我國發(fā)生的重特大事故,如重慶開縣井噴事故,北京密云踩踏事故,吉林中百商廈火災事故等都是人為責任事故,陜西銅川陳家山和遼寧孫家灣煤礦爆炸事故也不例外 都是生產過程或系統(tǒng)控制不當,造成秩序或能量失控所致,理論上講這些事故都是來自于技術系統(tǒng)的風險問題,對于技術風險現(xiàn)象,一般講都是人為可控的,它是人造系統(tǒng)不良和失控的表現(xiàn),這種現(xiàn)象是能夠控制和防范的如果我們在生產技術、作業(yè)管理等方面未做好工作,即本質安全和防范措施無力或失效,事故的發(fā)生就是必然的。
三、安全生產科技
安全科學技術是以大安全觀為基礎,以保護人(人類)的身心安全健康為目標,以人(人類)生產、生活、生存活動為研究范圍,以生存、繁衍、發(fā)展的人(人類)活動安全為研究的對象,以消災避害的理論和方法為手段的一門綜合性學科。有人提出了以人、物、及人與物為要素的安全體系;有學者認為,它是人、物、環(huán)境、信息、能量五要素的安全系統(tǒng)。
為了盡快地遏制當前全國惡性意外傷亡事故的嚴峻形勢,要果斷采用先進的安全科學技術,盡量減少人員傷亡和國家財產的損失;要千方百計采取各種手段,縮短市場經(jīng)濟轉型過程中事故高發(fā)期的時間,唯一而有效的出路,就是依靠先進的安全科學技術,依靠提高勞動者的安全科技文化素質。
四、依靠安全科技應注意的問題
(一)必須堅持“以人為本,珍惜生命”的原則
人類的生產活動都是為了自身生存、繁衍和社會的文明進步,創(chuàng)造的一切物質財富和精神財富,都是為了生活得更富裕、更安康、更長壽,“以人為本,珍惜生命”的人文精神和社會公德,真正體現(xiàn)了對人權的尊重,這也是依靠安全科學技術推進安全文化,做好安全生產必須遵循的基本原則,是發(fā)展安全科技事業(yè)必須遵守的基本原則。
(二) 必須堅持安全第一,預防為主的方針
“安全第一 ,安全為天 ,安全優(yōu)先 ,預防為主 ,關口前移,防患于未然”,是處理安全科學技術工作的根本方針,也是處理安全工作與其他工作的試金石,依靠安全科學技術是實現(xiàn)安全第一、預防為主的基礎和手段。
(三) 堅持“三同時”,從源頭抓起實現(xiàn)本質安全
在新建、改建、擴建工程中,堅持“三同時”,堅持科學的審核、評價、驗收制度,按照系統(tǒng)安全工程的原理,做好安全預評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀評價、安全專項評價及職業(yè)危害評價;作業(yè)環(huán)境監(jiān)測,要從設計源頭抓起,嚴把施工建設的安全和職業(yè)衛(wèi)生技術標準,保證工程的安全及職業(yè)衛(wèi)生質量,建立符合國家安全衛(wèi)生作業(yè)環(huán)境要求的工程,這是依靠安全科技手段,實現(xiàn)工程本質安全化的重要手段。
(四)實現(xiàn)安全生產科技創(chuàng)新
創(chuàng)新是社會每一個領域不可缺的任務。積極采用國內外新技術、新工藝、新設備、新材料,推進安全科技創(chuàng)新,改善安全生產條件,提高事故預防、隱患監(jiān)控和安全生產的科技保障水平,一要加強重特大災害和危險源監(jiān)測、預警、防治、應急救援、事故分析處理技術、管理技術等的開發(fā)和應用;二要以安全高新技術成果為重點,促進安全科技產業(yè)化進程;三要拓寬安全生產投入渠道,增加安全生產科技投入,形成市場經(jīng)濟條件下安全生產科技的投入機制;四是盡快制定和實施安全生產科技發(fā)展規(guī)劃,加強對安全生產科技發(fā)展的宏觀指導。
(五)推進安全文化創(chuàng)新
安全文化調節(jié)人與人、人與社會、人與自然之間的關系,以防止事故、抵御災害、維護健康。要堅持以人為本,大力推進安全文化體系的建設,形成人人“關愛生命、關注安全”的安全文化氛圍。要加強安全文化內涵、理論和體系的研究,以指導安全文化的建設與創(chuàng)新;開展對公民和從業(yè)人員安全知識、安全意識的教育和培訓,提高安全文化水平;抓好基層安全文化建設,特別是要加強城市社區(qū)、學校、企業(yè)及農村村鎮(zhèn)的安全文化建設;增加對安全文化建設的投入;利用市場機制,發(fā)展安全文化產業(yè)。
五、結語
遏制重大事故的高發(fā) 需要采取治本與治標相結合的綜合系統(tǒng)工程措施。隨著工業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,人們生存的理念發(fā)生了深刻變化,對安全與健康的關注已經(jīng)上升到前所未有的高度。安全生產關系到職工的安全與健康,重視和切實抓好安全生產工作,是貫徹落實科學發(fā)展觀,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求,也是構建和諧平安社會的現(xiàn)實要求。安全科技是安全生產的重要支撐和保障,是推動安全發(fā)展的根本動力。規(guī)范中介機構監(jiān)管,提升安全科技支撐保障能力,加強科技創(chuàng)新和成果轉化,更好地發(fā)揮安全科技的支撐引領作用。
參考文獻:
[1]李赫元. 用現(xiàn)代科技提升安全安全生產管理水平,安全生產,2011,(3);
篇7
如何做好安全工作,以下幾個方面應該予以注意。
一 安全教育與培訓
職工的安全教育在施工企業(yè)中應該是一堂必修課,而且應該具有計劃性、長期性和系統(tǒng)性,安全教育由企業(yè)的人力資源部門納入職工育、培訓計劃,由安全職能部門歸口管理和組織實施,目的在于通過教育和培訓提高職工的安全意識,增強安全生產知識,有效地防止人的不安全行為,減少人為失誤。安全教育培訓要適時、適地,內容合理,方式多樣,形成制度,做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹,講求實效。
1.進場教育
對于新入施工現(xiàn)場的職工和調換工種的職工應進行安全教育和技術培訓,經(jīng)考核合格方準上崗。一般企業(yè)對于進場的職工實行三級安全教育,它也是新職工接受的首次安全生產方面的教育。企業(yè)對新職工進行初步安全教育的內容包括:勞動保護意識和任務的教育;安全生產方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和安全知識的教育;企業(yè)安全規(guī)章制度的教育。二級單位對新分配來的職工進行安全教育的內容包括:施工項目安全生產技術操作一般規(guī)定;施工現(xiàn)場安全生產管理制度;安全生產法律和文明施工要求;工程的基本情況現(xiàn)場環(huán)境、施工特點、可能存在的不安全因素。班組對新分配來的職工進行工作前的安全教育包括:從事施工必要的安全知識、機具設備及安全防護設施的性能和作用教育;本工種安全操作規(guī)程;班組安全生產、文明施工基本要求和勞動紀律;本工種容易發(fā)生事故環(huán)節(jié)、部位及勞動防護用品的使用要求。
2.安全培訓
培訓是安全工作的一項重要內容,培訓分為理論知識培訓和實際操作培訓,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和管理工作的不斷完善,新材料、新工藝、新設備、新規(guī)定、新法規(guī)也不斷的在施工活動中得到推廣和應用。因此就要組織職工進行必要的理論知識培訓和實際操作培訓,通過培訓讓其了解掌握新知識的內涵,更好的運用到工作中去,通過培訓讓職工熟悉掌握新工藝、新設備的基本施工程序和基本操作要點。同樣對一些新轉崗的職工和脫崗時間長的職工,也應該進行實際操作的培訓工作,以便在正式上崗之前,熟悉掌握本崗位的安全知識和操作注意事項。
二 安全生產的檢查與獎罰
有計劃、有布置、有檢查是工作的一般程序,安全生產也不例外,在安全生產布置的同時,制定相應的檢查計劃。檢查形式是多樣的,施工企業(yè)安全檢查一般分為常規(guī)性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。施工場區(qū)生產環(huán)境復雜,工作面多、工序繁雜、施工機械的性能和施工人員的技術等級、文化素質參差不齊,因此施工活動場所內常規(guī)性安全檢查成為做好安全工作的基礎環(huán)節(jié)。
篇8
今天我們在這里召開會議,目的是傳達落實集團公司11月7日會議精神,發(fā)揮團員青年先鋒模范作用確保全年實現(xiàn)安全生產。剛才公司團委劉書記講了科學發(fā)展觀總的發(fā)展背景、核心和如何以科學發(fā)展觀統(tǒng)領共青團工作等幾個方面的問題。希望大家能夠珍惜這次難得的學習機會。下面我就結合我單位的實際講一下“科學發(fā)展觀與煤礦安全的關系”。
胡主席在黨的十七大報告明確指出:“要深入貫徹落實科學發(fā)展觀”。煤礦企業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產業(yè),又是高風險的特種行業(yè),安全生產不僅關系到員工的人身安全和經(jīng)濟利益,同時也關系到社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。安全文化作為實施安全生產的核心,是自覺遵守“安全第一,預防為主”的安全生產方針的保障,也應該以科學發(fā)展觀為準繩,始終堅持以人文本,尊重科學及自然規(guī)律,用科學發(fā)展觀的核心理論豐富和發(fā)展企業(yè)安全文化,充分發(fā)揮人在企業(yè)安全生產中的主導地位和能動性,確保各項安全措施的貫徹落實有著十分重要的意義。
科學發(fā)展觀的內涵是堅持以人為本,尊重科學和自然規(guī)律,樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。因此,企業(yè)安全文化建設應始終堅持人的生命是最寶貴的指導思想,深刻總結煤礦的煤炭安全生產的經(jīng)驗教訓,深入分析目前煤炭安全生產可能誘發(fā)的各種安全隱患,根據(jù)不斷變化的生產現(xiàn)場、人員素質,不斷完善安全生產中的各項規(guī)章制度。
科學發(fā)展觀就是要求我們根據(jù)不斷變化的各類因素,用實事求是的態(tài)度分析安全生產現(xiàn)狀,穩(wěn)妥的調整安全生產的生產操作規(guī)程和完善安全生產責任制度,不斷豐富安全文化的內容。一切從實際出發(fā),分析每個人、設備及環(huán)境的各自特點,進行全面科學的總結,最大限度的發(fā)揮人的能動性,防止人為事故的發(fā)生。因此,作為管理者就要及時發(fā)現(xiàn)和觀察這些變化,并引起足夠重視和正確引導。有效的控制安全隱患的發(fā)生。
培訓是學習安全技能、實施安全管理的基礎,要通過一系列的培訓,把企業(yè)的經(jīng)營理念、企業(yè)的標準、規(guī)章制度都貫徹下去,使每個人都知道、都理解、都掌握,從而改進和提高我們的安全知識、安全技能、安全態(tài)度、安全管理水平和安全行為規(guī)范。從而增強礦工的安全生產意識,培養(yǎng)礦工的團隊精神,達到構建安全文化,樹立企業(yè)形象的目的。
篇9
關鍵詞: 非煤礦山;標準化;風險管理
中圖分類號:TD79 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2014)01-0155-02
0 引言
我國非煤礦山行業(yè)的安全生產形勢遠遠滯后于經(jīng)濟建設的步伐,重大、特大事故仍頻繁發(fā)生,人們通過對大量事故的分析總結出只有把管理體系搞好,才能保證系統(tǒng)的安全運行,才能保證具體預防措施的有效落實。國家安全生產監(jiān)督管理總局在我國金屬礦山現(xiàn)狀和安全生產監(jiān)督管理的現(xiàn)實要求下頒布了《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)。實際金屬非金屬礦山企業(yè)的安全管理現(xiàn)狀和特點各不一樣,要建設與實際生產相適應的標準化體系,需要充分理解標準化的內涵,準確把握其核心與關鍵。
1 我國非煤礦山安全生產形勢
2009年全國非煤礦山共發(fā)生事故1230起、死亡1542人,同比減少186起、528人,分別下降13.1%和25.4%。[1]
2010年全國非煤礦山共發(fā)生生產安全事故1009起、死亡1271人,同比分別減少221起、269人,下降18%和17.5%。[2]
據(jù)統(tǒng)計,2001~2010年,全國非煤礦山共發(fā)生各類事故16794起(占全國0.245%),死亡21259人(占全國1.867%)。其中較大事故733起,死亡2845人,重大事故25起,死亡405人,特別重大事故7起,死亡794人。(見圖1)[3]
“十一五”末和“十五”末相比,全國非煤礦山事故起數(shù)由1928起減少到1009起、下降47.7%,年均減少184起、下降12.0%;死亡人數(shù)由2342人減少到1271人、下降45.7%,年均少死亡214人、下降11.0%。2009年、2010年連續(xù)兩年沒有發(fā)生特別重大事故。[3]
非煤礦山死亡事故按照事故類型分類,多發(fā)于冒頂片幫、物體打擊等6類事故。2010年非煤礦山死亡事故類型依次為:冒頂片幫(250人)、物體打擊(217人)、坍塌(178人)、高處墜落(154人)、中毒和窒息(107人)、機械傷害(93人),上述6類事故死亡人數(shù)占總死亡人數(shù)的78.6%。[2]
總體上,我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期,對礦產品的需求不斷增加,礦山開采又是高危行業(yè),安全生產面臨極大的壓力和繁重任務;安全生產基礎薄弱;產業(yè)結構不合理,發(fā)展方式落后。另外一些地區(qū)沒有樹立安全發(fā)展的理念,不能正確處理經(jīng)濟發(fā)展與安全生產的關系;一些企業(yè)安全生產責任和安全管理工作不落實,設備和工藝陳舊落后,沒有嚴格按規(guī)定培訓礦工;一些監(jiān)管部門有法不依、執(zhí)法不嚴,監(jiān)管不力。
2 非煤礦山安全標準化規(guī)范的重要性
近幾年非煤礦山事故總量明顯下降,死亡人數(shù)也大幅度減少,但重特大事故時有發(fā)生。2001年廣西南丹“7.17”透水事故死亡81人;2003年重慶開縣“12.23”井噴事故死亡243人;2004年河北沙河“11.20”火災事故死亡70人;2008年山西襄汾“9.8”尾礦庫潰壩事故死亡281人。[3]這些特大惡性事故,造成了巨大的人身傷亡和財產損失,在國內外產生了極其惡劣的影響。
國家安全監(jiān)管總局成立以來的涉及非煤礦山的安全生產標準共30個。包括《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》、《金屬非金屬礦山排土場安全生產規(guī)則》、《金屬非金屬礦山安全標準化導則》等等。這些法令、標準的頒布無疑是在加強我國礦山的標準化建設。
實行安全生產標準化是國務院關于進一步加強安全生產決策中的一項重要決策,是企業(yè)實現(xiàn)安全生產的前提條件。國務院和地方政府在征得非煤礦山開采企業(yè)的許可后,先后選擇了不同類型的礦山進行試點,通過采取積極的安全標準化管理和實施,取得了較好的成效,大幅降低了非煤礦山的安全事故發(fā)生率,為保障非煤礦山的安全生產奠定堅實的安全基礎。
要使非煤礦山企業(yè)的安全標準化落到實處,不僅要強化安全生產制度的建立,積極開展安全標準化的學習,不斷完善企業(yè)安全生產的相關標準化管理制度,逐步形成以安全生產責任制為核心的安全管理制度體系;還需要加大資金投入,改善企業(yè)安全生產的基礎設施條件,改進作業(yè)工藝,采用安全性更高的新技術、新工藝、新設備、新材料。
3 風險管理在礦山安全標準化的重要作用
安全標準化的工作內容不是特別豐富和完善,導致金屬非金屬礦山安全標準化工作在全國范圍內沒有全面的開展。為了將安全標準化工作范圍進一步擴大,促使金屬非金屬礦山提高安全管理和本質安全水平,2006年11月2日,《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范》以安全生產行業(yè)標準向全社會,標準號為AQ2007-2006,并于2007年7月1日起在全國范圍內實施。安全標準化工作是企業(yè)建立誠信體系、落實社會責任、實現(xiàn)自我約束的重要體現(xiàn),也是行業(yè)自律組織履行為企業(yè)安全生產管理服務,為社會安全發(fā)展服務的重要職責。金屬非金屬礦山企業(yè)應結合自身特點,依據(jù)規(guī)范的要求,建立與保持安全標準化系統(tǒng)?!兑?guī)范》包含導則、實施指南和評分標準;分別涵蓋了地下礦山、露天礦山、小型露天采石場和尾礦庫這4種不同類型的礦山?!兑?guī)范》從金屬非金屬礦山危險源的辨識入手,以風險控制為核心,采用綜合手段管理風險,實現(xiàn)風險的可控和事故的預防,充分體現(xiàn)了“預防為主”的方針?!兑?guī)范》明確指出:“危險源辨識與風險評價是安全生產管理工作的基礎,是創(chuàng)建并保持安全標準化系統(tǒng)的核心和關鍵?!蔽kU源辨識與風險評價應覆蓋生產工藝、設備、設施、環(huán)境以及人的行為、管理等各方面;是開展其他工作的基礎和前提;是金屬非金屬礦山企業(yè)主動預測預控的現(xiàn)代安全管理的標志。為此,首先要辯識出所有可能導致事故發(fā)生的原因,評價其風險程度,依據(jù)有關的法律要求和其他要求、職業(yè)安全健康方針,確定不可允許的風險,并采取適當?shù)目刂拼胧?,即風險管理的危害辨識、風險評價與風險控制,具體過程如圖2所示。
危害的識別是風險管理的首要環(huán)節(jié)。只有在全面了解各種風險的基礎上,才能夠預測危險可能造成的危害,從而選擇處理風險的有效手段。在進行危害辨識之前首先應對危險、危害進行分類。危險、危害因素的分類方法有許多種。常見的有按導致事故、危害的直接原因進行分類的方法和參照事故類別、職業(yè)病類別進行分類的方法。
風險評價是在危害識別和風險估測的基礎上,對風險發(fā)生的概率,損失程度,結合其他因素進行全面考慮,評估發(fā)生風險的可能性及危害程度,并與公認的安全指標相比較,以衡量風險的程度,并決定是否需要采取相應的措施的過程。
風險控制原理包括事故預防原理和傷亡事故致因理論,其中事故預防原理是風險控制的基礎和出發(fā)點,即事故是可以預防的。要實現(xiàn)對風險的控制,首先應考慮消除(或降低)危險,再考慮控制危險,然后再考慮個體防護,并應保證所制定措施的有效性、實施的可能性,還應滿足先進性和冗余度的要求。
風險管理是一項長期性工作,需要風險管理人員具有豐富的知識和經(jīng)驗積累,還要讓全員參與并且形成習慣,積極配合風險管理人員開展相應工作。只有全員都有了風險管理意識,才能有好的風險管理。
4 結論
安全標準化體系建設,是非煤礦山企業(yè)安全管理的重要組成部分,是保護勞動者生命安全和健康的重要途徑。安全生產標準化體現(xiàn)了“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,促使非煤礦山企業(yè)安全生產工作的規(guī)范化、科學化、系統(tǒng)化和法制化。風險管理是非煤礦山安全標準化中核心部分,面臨著很大挑戰(zhàn)。對風險管理的研究是一項長期的工作,必須從礦山安全工作的實際出發(fā),結合國內外先進經(jīng)驗,從理論到實踐,再以實踐豐富理論,構建純熟的安全標準化系統(tǒng)。
參考文獻:
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篇10
一、2014年主要工作
(一)加強組織領導,強化責任落實。充分認識安全生產工作的重要性和搞好安全生產工作的必要性,進一步增強工作責任感、使命感和緊迫感,始終把安全生產工作擺在各項工作的首位,并列入黨政重要議事日程,成立了以局長為組長,其他班子成員為副組長,局屬各單位及機關各股室負責人為成員的安全生產工作領導小組;年初,制發(fā)了《2014年交通運輸安全生產工作意見》,把安全生產管理納入重要議事日程,簽訂了《安全生產目標責任書》,每月定期或不定期召開一次安全生產工作會,組織學習貫徹上級黨委、政府和行業(yè)主管部門有關安全工作的方針、政策、領導重要指示、會議和文件精神,通報事故案例,開展舉一反三,研究部署下階段安全生產工作。還在每月的工作例會上對安全工作提出要求,布置任務,強調安全生產工作的重要性,要求各單位層層分解落實安全目標任務,做到責任到人、落實到位、各司其職、各盡其責,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管生產必須管安全、管業(yè)務必須管安全”的要求,切實將安全生產第一責任人、安全管理和業(yè)務管理部門、關鍵崗位的責任落到實處。
(二)加強宣傳培訓,提高安全意識。通過多種渠道各種形式,加強交通安全法律法規(guī)、政策宣傳和安全管理人員、從業(yè)人員安全學習教育培訓,不斷提高隊伍素質,培育企業(yè)安全文化,增強全民安全責任意識。一是我局及時召開會議、印發(fā)文件,傳達貫徹上級安全工作會議、文件精神,讓國家安全生產方針政策能及時不折不扣地傳達貫徹到基層抓落實;二是強化安全生產法律法規(guī)、政策宣傳,結合“百安活動”、“春運”、“安全生產月”、“道路交通安全綜合整治攻堅年行動”等活動,通過會議、設點宣傳、標語、專欄、警示教育片、開展各類培訓等向基層管理人員、從業(yè)人員和廣大群眾進行交通安全知識宣傳教育;三是以典型事故案例進行警示教育,對全國、全省以及市、縣內交通事故及時進行通報,并要求逐級通報到所有從業(yè)人員,進行事故原因分析和安全警示教育,強化駕駛員(船員)行車(船)技能和應急處置培訓及運輸生產過程安全監(jiān)管,強化對安全例檢、三品檢查、進出站門崗、GPS、CDMA監(jiān)控平臺人員等關鍵崗位人員的敬業(yè)教育和技能培訓,杜絕違規(guī)違章作業(yè)、違法經(jīng)營行為;四是組織開展交通行政執(zhí)法人員和企業(yè)安全管理人員、從業(yè)人員安全教育培訓,努力提升管理隊伍的業(yè)務水平和全民的安全意識。全年共召開安全例會和安全工作會議20余次,組織水陸交通安全培訓8次,懸掛橫幅標語92幅,張貼小標語500余幅,散發(fā)宣傳資料10000余份,舉辦宣傳板報(專欄)70余期,播放安全教育警示片60余場次,通過GPS、CDMA監(jiān)控平臺發(fā)送安全提示信息15000余條。
(三)加強隱患排查,強化隱患整治。全面貫徹落實各級關于加強安全工作和開展安全生產大檢查的工作部署,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”要求,開展經(jīng)?;寂挪橹卫?,嚴格細致、不留死角。對檢查出來的各類隱患,進行仔細分析和深入研究,堅持“一對一”落實專人負責,制定整改方案,明確整改時限,落實整改措施,定期督查督辦,能及時整改的及時整改,確不能及時整改的限期整改,落實監(jiān)控措施,直至整改完畢,切實消除各類安全隱患,預防和杜絕安全事故的發(fā)生。全年共組織開展交通運輸安全生產大檢查12次,日常督查300余次,檢查客貨船舶1836艘次、客貨車輛3297臺次,查處違章行為70余起,整改隱患15起,清排路障862處,查處違章建筑案件12起;完成公路波形防護欄設置139公里;完成了儀華路大中修、廣高路改造工程,完成了儀華路羅渡鯉魚橋、羅渡一、二號橋整治工程。
(四)突出工作重點,強化源頭管理。把符合安全生產標準
作為市場準入的前置條件,嚴格安全標準核準制度,嚴把水陸客貨運輸企業(yè)、業(yè)主和營運車船、從業(yè)人員市場準入關。一是水上交通嚴把“三關”,海事部門做好船舶按期檢驗發(fā)證和船員的培訓考試發(fā)證工作,嚴把業(yè)主經(jīng)營資質關、船舶檢驗和簽證關、從業(yè)人員資格關,確保營運船舶適航、船員適任;指導督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理規(guī)范化工作指南》要求建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理制度,搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理和水上交通安全生產管理規(guī)范化建設;深化“救生衣行動”,督促船舶所有人、經(jīng)營業(yè)主、船員嚴格執(zhí)行交通安全法律法規(guī)、規(guī)章、安全生產操作規(guī)程和“六不發(fā)航”、“五不出港”規(guī)定以及汛期減載、停航封渡特殊規(guī)定。二是道路運輸嚴格“三把關一監(jiān)督”,運管部門做好企業(yè)、營運車輛、駕駛員的年度審驗工作,指導督促各企業(yè)按規(guī)定健全落實安全生產管理規(guī)章制度和檔案,按規(guī)定配齊營運車輛安全、消防設施及駕駛員等從業(yè)人員,客運站嚴格執(zhí)行車輛例檢、“三品”檢查和“三不進站、六不出站”、駕駛員安全承諾等規(guī)定。三是公路安全督促養(yǎng)護、路政部門對所管轄的公路定時進行養(yǎng)護巡查,搞好危險路橋、事故多發(fā)路段監(jiān)測、整治和施工路段安全管理,設立和完善安全警示標牌,強化路政管理,確保道路安全暢通。
(五)豐富管理內涵,開展管理活動。以“平安交通”創(chuàng)建活動為主線,狠抓活動載體,豐富管理內涵。一是開展“平安車站”創(chuàng)建活動,嚴格履行“三把關一監(jiān)督”職能,加強道路運輸源頭安全管理,嚴格執(zhí)行“三不進站、六不出站”、車輛安全例檢、“三品”檢查、駕駛員安全承諾、客車駕駛員凌晨2-5點強制落地休息等規(guī)定,在高速客運開展安全帶—生命帶教育活動,確保旅客安全;二是開展“平安航道”、“平安渡口”創(chuàng)建活動,增強船員安全意識,提升渡口碼頭及船舶安全系數(shù);三是開展“平安工地”創(chuàng)建活動,促進交通工程建設安全管理水平提高;四是開展“平安公路”創(chuàng)建活動,以公路養(yǎng)護、排障、治超為重點,確保公路安全暢通;五是開展“安全生產月”活動,擴大安全教育面、安全常識普及面,營造良好的安全生產氛圍。
(六)狠抓關鍵時段,強化重點監(jiān)管。我們在全面抓好日常安全管理的同時,正確分析安全生產形勢,積極應對元旦、春節(jié)、春運、“五一”、節(jié)假日、汛期、高考、暑運期間等重點時段的運輸安全工作。我們精心組織,強化措施,狠抓落實,合理調配運力,積極組織運輸,強化道路橋梁、客運站場、渡口碼頭、車輛、船舶、修理廠、車間安全檢查。在重點路段、橋梁開展保暢通疏通工作,在超長、高速公路、旅游、公交、出租、農村客運等重點線路對客車加大管控力度,在客運碼頭對各類船只進行現(xiàn)場簽證和監(jiān)管,在交通建設工地強化現(xiàn)場施工安全監(jiān)管,保證了道路、水路、城市公共客運、交通建設施工安全無事故,實現(xiàn)了安全、平穩(wěn)、有序的總體要求。
(七)關注民意民生,提升服務水平。以適應人民群眾日益
增長出行需求為宗旨,著力構建農村客運網(wǎng)絡、發(fā)展公共交通,切實惠及廣大民眾。一是及時對經(jīng)營期滿的15輛公交車和25輛出租汽車進行了更新投放,切實增強公共交通服務能力;二是大力發(fā)展顧縣、東板、長田、雙鄢農村片區(qū)農村客運,投放農村車輛30輛,大力改善群眾出行條件;三是對經(jīng)營期滿的客運車輛及時進行更新投放,新增客運線路2條(顧縣—,—嘉陵),改造縣際客運線路4條、農村客運線路16條,新增或更新農村客運車輛103輛;四是新發(fā)展普通貨運企業(yè)1家,新發(fā)展大噸位貨車149輛(其中重型、特種貨車7輛);五是加強新建汽車站建設工作,目前已完成圖紙設計等前期工作,正在進行項目工程預算等工作。
(八)強化打非治違,規(guī)范運輸秩序。堅持注重關口前移,重心下移,密切協(xié)作,堅持日常執(zhí)法、重點執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法相結合,以集中開展“六打六治”打非治違專項行動為契機,主動出擊,依托公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn),嚴厲打擊非法違法客運行為,共查處各種非法違法客運車輛61輛(其中長安車22輛,轎車10輛,電動三輪20輛,兩輪摩托9輛),查處出租車和班線客運車輛不規(guī)范經(jīng)營行為166起,打擊外籍車輛不按規(guī)定載客等行為9起,有力地打擊了非法違法客運行為,維護了客運市場正常經(jīng)營秩序,保障了道路運輸安全生產。
(九)扎實開展道路交通安全綜合整治。一是我局高度重視,按照省、市、縣的統(tǒng)一部署,我局成立了以局長為組長,其他班子成員為副組長,相關單位及股室負責人為成員的交通運輸系統(tǒng)道路交通安全綜合整治領導小組;二是制發(fā)了《縣交通運輸系統(tǒng)道路交通安全綜合整治攻堅年行動實施方案》、《關于分解2014年道路交通安全綜合整治目標任務的通知》,對道路交通安全綜合整治工作進行了安排部署,對整治工作目標任務細化分解到了局屬相關單位,并加強督促檢查,確保了整治工作有序開展;三是按照縣上要求,積極抽派運管、路政人員參加高速公路入口管控點和國省干道的治超工作,實行24小時不間斷管控,認真檢查每臺進入高速公路和國省干道的貨運車輛,確保超限超載車輛不得進入高速公路和國省干道行駛;四是加強羅渡超載超限檢測站管理,對經(jīng)檢測確認嚴重超載超限的車輛,依法嚴格執(zhí)行實施卸載,違法狀態(tài)未消除的,一律不予放行,共檢查貨運車輛50062臺次,處理超限車輛44635臺次,勸返車輛403臺次,卸載轉運超限貨物51臺次;五是會同公安、工商、質監(jiān)、運管等部門聯(lián)合開展機動車非法改裝、拼裝源頭整治工作,重點對我縣7家二類維修企業(yè)進行全面檢查,未發(fā)現(xiàn)非法改裝、拼裝等違法違規(guī)行為;六是深入貨運企業(yè)開展禁止超限超載專項整治,未發(fā)現(xiàn)貨運車輛擅自超限、超載等現(xiàn)象,并與取得道路運輸許可的貨運企業(yè)簽訂安全生產責任書和不得超載超限承諾書8份,與貨運經(jīng)營者(個體)簽訂安全生產責任書和不得超載超限承諾書300余份。
(十)強化督查督辦,確保工作實效。局領導帶領安全管理人員經(jīng)常深入交通運輸安全生產一線進行督促檢查,同時加強對運管、海事部門安全工作的督查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理;運管、海事部門加強對客運企業(yè)、重點有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)等安全生產主體單位的安全監(jiān)督檢查,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局;對安全工作走過場、安全管理混亂、安全隱患整改不力的單位和責任人,嚴格按照相關規(guī)定嚴肅處理,確保安全工作落到實處、取得實效。
二、存在主要問題
(一)安全宣傳教育亟待加強。部分運輸企業(yè)安全教育不夠到位,針對性不強,從業(yè)人員特別是駕駛人員的安全意思仍比較淡薄,超載、超速行為時有發(fā)生。
(二)安全責任制有待再落實。在落實安全生產責任制上,存在“重責任書簽訂、輕責任制考核”;一些單位還存在貫徹執(zhí)行上級文件精神不力和落實安全工作不到位的問題。
(三)安全生產監(jiān)管有待強化。一些運輸企業(yè)還不同程度地存在安全制度不健全,安全管理人員配備不足,日常監(jiān)管不力等問題,優(yōu)質文明行車不到位;行業(yè)管理部門對所屬重點企業(yè)的安全生產監(jiān)管力度還不夠到位。
(四)安全隱患治理有待深化。一些單位對開展安全隱患排查治理工作還存在重視程度不夠、投入精力不足、隱患排查不夠深入、隱患整治不夠徹底等問題。
(五)非法客運打擊亟待加強。非法客運特別是農村非法客運依然突出,給道路交通安全形成了巨大壓力,存在極大安全隱患。
三、2015年工作打算
(一)提高認識,加強領導。始終堅持把安全生產工作放在各項工作的首位,始終堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,加強領導,深化認識,落實責任,加強監(jiān)管,真抓實干,嚴防死守,確保全縣水陸交通運輸安全。
(二)加強宣傳,強化教育。廣泛開展水陸交通運輸安全生產法律法規(guī)、職業(yè)道德、安全知識及《安全生產法》、《省道路運輸條例》的宣傳培訓,強化對從業(yè)人員、車(船)主、駕駛員和廣大群眾的教育力度,不斷提高全員安全意識,力爭做到人人講安全、事事保安全,努力營造交通運輸安全齊抓共管的良好社會氛圍。
(三)加強監(jiān)管,強化整改。進一步加強道路運輸安全、水上交通安全、公路暢通安全及工程施工安全等監(jiān)管;扎實開展各項整治活動,加大安全隱患排查整治力度,對排查出的安全隱患,采取有效措施及時進行整改;進一步完善隱患整治的排查、跟蹤、回復及驗收制度,建立隱患整治的長效機制,實現(xiàn)常態(tài)化管理。
(四)明確職責,落實責任。進一步健全完善安全生產制度,層層落實“一崗雙責”責任制,全面履行和落實安全監(jiān)管責任,切實落實企業(yè)安全生產的主體責任,形成“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產格局,促進交通運輸安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。