導(dǎo)語：如何才能寫好一篇部門內(nèi)部績效考核細(xì)則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、目的

為完善公司績效考核制度，建立有效、合理、健全的激勵機(jī)制，提高部門之間以及部門內(nèi)部的配合與協(xié)作能力，提升團(tuán)隊(duì)凝聚力，特制訂本制度。

二、適用范圍

1、適用于公司所有職能部門;

2、新成立的部門同樣適用規(guī)則，具體考核指標(biāo)根據(jù)性質(zhì)另訂。

三、考核周期

具體周期細(xì)則參考SYS 【2020】001文《年度考核制度》執(zhí)行。

四、考核指標(biāo)

詳見附表1～附表3。

五、考核說明

1、部門績效考核以單獨(dú)的職能部門作為單位進(jìn)行考評，列為績效考核必考項(xiàng)目之一，占半年度績效考核權(quán)重的30%;

2、考核內(nèi)容主要包括工作業(yè)績、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、工作態(tài)度等三方面，所占權(quán)重分別為：70%、15%、15%;

3、考評人組成為本部門、總經(jīng)辦、其他部門(取2個)三類，所占權(quán)重分別為20%、30%、25%(×2)。主要由部門第一負(fù)責(zé)人執(zhí)行考評，部門職員有發(fā)言權(quán)與建議權(quán);

4、考核標(biāo)準(zhǔn)及分?jǐn)?shù)：每項(xiàng)最高分為權(quán)重欄中相對應(yīng)的百分比所對應(yīng)的數(shù)值，按實(shí)計(jì)分;

5、行政人事部、財務(wù)部、材料設(shè)備部、策劃部、預(yù)算部等部門為職能型部門;綜合管理部、開發(fā)部、工程部等為技術(shù)型部門;營銷部、招商部等為業(yè)績型部門;運(yùn)營部、客服部為服務(wù)型部門;

6、根據(jù)責(zé)任自律原則，考評部門必須在責(zé)任基礎(chǔ)上自律，對考評結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。被考核部門有權(quán)了解評價的依據(jù)和結(jié)果，并有權(quán)向總經(jīng)辦進(jìn)行申訴;

7、以公平、公正、客觀為原則，各部門應(yīng)根據(jù)考核的標(biāo)準(zhǔn)與要求，實(shí)事求是，公正客觀的對被考核部門做出恰如其分的評價;

8、其他打分細(xì)則可參考JG—HRD SYS 【2020】001文《年度考核制度》執(zhí)行。

六、附則

1、本制度于2020年3月1日起正式實(shí)施;

2、考核內(nèi)容及規(guī)則將根據(jù)企業(yè)的發(fā)展適時進(jìn)行必要的調(diào)整與修訂，職員可向行政人事部提出建議或意見;

篇2

關(guān)鍵詞：績效考核 指標(biāo)體系 公平公正

績效考核也稱績效或成果測評，是企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營目的，運(yùn)用特定的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，采取科學(xué)的方法，對承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營過程及結(jié)果的各級管理人員完成指定任務(wù)的工作實(shí)績和由此帶來的諸多效果做出價值判斷的過程。

一、績效考核的指標(biāo)體系

一些國有中小企業(yè)對現(xiàn)有的績效考核方式還停留在上級主管評價為主、自我評價為輔的考核評價方式，側(cè)重于上級主管的主觀判斷，缺少對企業(yè)發(fā)展有重大影響的關(guān)鍵指標(biāo)，考核結(jié)果也僅用于績效工資的分配與發(fā)放。最后往往流于形式，對大部分員工起到的只是形式上的約束。而以關(guān)鍵績效指標(biāo)法（簡稱KPI）為核心的績效考核體系對企業(yè)的發(fā)展更具有實(shí)用性。關(guān)鍵績效指標(biāo)主要分為兩類：業(yè)績指標(biāo)和行為指標(biāo)。業(yè)績指標(biāo)是對部門經(jīng)營效果或履職情況的綜合評價，是重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的關(guān)鍵指標(biāo)，業(yè)績指標(biāo)可量化，屬于定量性的指標(biāo)；績效考核指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)要遵循針對性、科學(xué)性、明確性、實(shí)用性原則，即有共性的大家必須遵守的原則，也有針對各業(yè)務(wù)部室有針對性、專業(yè)性的專項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)部門職責(zé)不同建立KPI體系，強(qiáng)調(diào)從部門承擔(dān)責(zé)任的角度對企業(yè)目標(biāo)進(jìn)行分解?？冃Э己说淖罱K目的是通過戰(zhàn)略目標(biāo)的層層分解，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略傳導(dǎo)，引導(dǎo)部門和員工實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)，所以，績效考核指標(biāo)必須與企業(yè)愿景和企業(yè)戰(zhàn)略緊密聯(lián)系，將企業(yè)目標(biāo)分解到部門目標(biāo)，再分解到崗位目標(biāo)，從而發(fā)揮其真正的職能和作用，將企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為內(nèi)部控制過程和活動。

二、績效考核中存在的問題及措施

1.考核目標(biāo)單一。有些企業(yè)的績效考核往往是對員工紀(jì)律、薪酬的一種約束，是日常的管理規(guī)范，“考核=打分=發(fā)獎金”。甚至于把績效考核等同于一種獎金分配；或者希望借助績效考核對員工行為表現(xiàn)進(jìn)行獎懲。例如，在績效考評方案中非常明確地規(guī)定某項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)成扣多少錢等懲罰性措施，罰多獎少，使得員工的注意力都集中在如何避免被罰，而不是如何努力提高工作績效上；致使績效考核最終流于形式，無法為企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略提供基本的信息反饋。

2.績效考核與績效管理。績效考核更注重的應(yīng)是績效管理，即事前計(jì)劃、事中落實(shí)、事后考核，績效改進(jìn)。在人力資源的實(shí)踐工作中，經(jīng)常是“缺什么，考什么”，“要什么，考什么”，績效管理往往具有更為重要的作用。評價標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)重設(shè)計(jì)要隨著企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、關(guān)鍵目標(biāo)隨時調(diào)整、制定。有的企業(yè)績效考核目標(biāo)一旦制定，常常是“以不變應(yīng)萬變”，重考核輕管理。如果考核指標(biāo)體系不能與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)形成統(tǒng)一關(guān)聯(lián)的、方向一致的績效目標(biāo)與指標(biāo)鏈，那么這樣的績效考核很難為企業(yè)的經(jīng)營管理、戰(zhàn)略發(fā)展起到真正的作用。

篇3

近兩年來，隨著行業(yè)的不斷發(fā)展，企業(yè)管理工作體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，對標(biāo)、貫標(biāo)工作有序開展，創(chuàng)優(yōu)活動不斷深入，企業(yè)的基礎(chǔ)管理能力不斷加強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為了持續(xù)提升綜合管理體系建設(shè)水平，我認(rèn)為，要充分抓好“基礎(chǔ)管理創(chuàng)新年”這一時機(jī)，緊急圍繞“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上水平”這一目標(biāo)，筑牢基礎(chǔ)管理、貫標(biāo)、對標(biāo)、創(chuàng)新、績效管理五個支柱，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，快提速，全面實(shí)現(xiàn)“企業(yè)管理創(chuàng)一流”，促進(jìn)行業(yè)科學(xué)規(guī)范發(fā)展。

二、具體步驟

首先，為保證活動的有效實(shí)施，要成立“創(chuàng)一流”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)行業(yè)創(chuàng)一流活動的全面領(lǐng)導(dǎo)和總體部署，設(shè)立創(chuàng)一流活動辦公室，負(fù)責(zé)相關(guān)的方案、制度的制定，活動的組織和協(xié)調(diào)，以及各活動步驟的政策指導(dǎo)和檢查監(jiān)督，辦公室設(shè)在主管科室。同時，設(shè)定一名聯(lián)系人，作為活動開展的主管負(fù)責(zé)人。同時，為實(shí)現(xiàn)“一流的隊(duì)伍保障”，進(jìn)一步加強(qiáng)人才培養(yǎng)和體系隊(duì)伍建設(shè)，各單位（部門）至少培養(yǎng)一名既具備管理體系理論知識和豐富的內(nèi)審、管理評審等實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又對專賣、物流、銷售等專項(xiàng)工作熟悉，能夠發(fā)現(xiàn)和解決管理實(shí)際問題的骨干。各單位（部門）要重視并支持內(nèi)審員工作，注重本部門內(nèi)審員人才的培養(yǎng)。為充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，要保證中層干部占內(nèi)審員的比例。

結(jié)合行業(yè)實(shí)際，可分五個階段開展，一是安排部署和目標(biāo)計(jì)劃階段；二是執(zhí)行落實(shí)階段；三是檢查測評階段；四是總結(jié)驗(yàn)收階段；五是持續(xù)改進(jìn)階段。

第一階段：安排部署。一是學(xué)習(xí)宣貫階段：緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全國、全省工作會議精神，研究制定開展基礎(chǔ)管理創(chuàng)新年活動的措施和辦法，組織本單位干部職工開展“企業(yè)管理創(chuàng)一流”大討論活動；二是細(xì)則制定階段：按照上級工作要求，結(jié)合行業(yè)管理實(shí)際，由創(chuàng)一流活動辦公室牽頭制定行業(yè)創(chuàng)一流活動實(shí)施細(xì)則，明確活動具體步驟、內(nèi)容、方法和落實(shí)載體，并進(jìn)行研究討論；三是工作布置階段：下發(fā)實(shí)施細(xì)則至各單位（部門），通過開會、通知、郵件等形式，對活動進(jìn)行全面的安排部署。明確目標(biāo)計(jì)劃、實(shí)施步驟及責(zé)任部門、責(zé)任崗位和責(zé)任人。

第二階段：全面落實(shí)。開展基礎(chǔ)管理工作自查。以科學(xué)發(fā)展為主線，提高經(jīng)濟(jì)上水平為目標(biāo)，對照“五個一流”即“一流的基礎(chǔ)管理、一流的體系建設(shè)、一流的目標(biāo)管理、一流的創(chuàng)新機(jī)制和一流的管理團(tuán)隊(duì)”的要求，各單位（部門）圍繞本單位（部門）重點(diǎn)工作，尤其是營銷服務(wù)、專賣管理、財務(wù)審計(jì)、整頓規(guī)范、物流建設(shè)、基礎(chǔ)管理、隊(duì)伍建設(shè)、制度機(jī)制建設(shè)等各個方面的工作，從目標(biāo)管理、體系建設(shè)、對標(biāo)管理和績效管理四個方面著重分析管理現(xiàn)狀，深入挖掘存在的問題，查找根源，深析并探究問題所反映的管理短板和瓶頸。各單位（部門）要將本單位（部門）自查分析報告經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后報至創(chuàng)一流辦公室。

第三階段：檢查測評：開展2013年綜合管理體系內(nèi)部審核工作。貫標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組可以結(jié)合績效考核，對各單位（部門）綜合管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行符合性和有效性進(jìn)行審核，著重從目標(biāo)管理、體系建設(shè)、對標(biāo)管理和績效管理四個方面查找不符合項(xiàng)，對各單位（部門）的“創(chuàng)一流”自查情況進(jìn)行抽查驗(yàn)證。

第四階段：總結(jié)驗(yàn)收：各單位（部門）要以規(guī)范、高效為準(zhǔn)繩，按照嚴(yán)格、深入、細(xì)致、扎實(shí)的要求，結(jié)合本單位（部門）實(shí)際情況將基礎(chǔ)管理中存在的關(guān)鍵問題在自查報告中集中反映出來，總結(jié)分析本單位（部門）基礎(chǔ)管理工作的瓶頸問題和薄弱環(huán)節(jié)，圍繞“突出運(yùn)用、突出創(chuàng)新、突出解決企業(yè)管理中存在的實(shí)際問題”，著重從目標(biāo)管理、體系建設(shè)、全面對標(biāo)和績效管理四個方面入手，解決在營銷服務(wù)、專賣管理、財務(wù)審計(jì)、整頓規(guī)范、物流建設(shè)、基礎(chǔ)管理、隊(duì)伍建設(shè)及制度、機(jī)制建設(shè)方面存在的突出問題。同時，結(jié)合半年工作會議，開展2013年管理評審會議，“創(chuàng)一流”活動領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)內(nèi)審和抽查驗(yàn)證所反映的情況，同時結(jié)合管理評審輸出，參照各單位（部門）上報的自查報告，總結(jié)提煉重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，同時，根據(jù)活動需要承擔(dān)上級下達(dá)的公關(guān)課題，確定行業(yè)重點(diǎn)攻關(guān)課題。

第五階段：持續(xù)改進(jìn)。各單位（部門）對自查自糾和內(nèi)審、管理評審中發(fā)現(xiàn)的問題，集中召開討論，提出有實(shí)踐意義，科學(xué)可行的舉措，明確下一步努力的方向，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新觀念，創(chuàng)新方法，著重解決實(shí)際問題，補(bǔ)齊管理短板，疏通瓶頸縮口，攻堅(jiān)克難，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。并將“企業(yè)管理創(chuàng)一流”活動總結(jié)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后報創(chuàng)一流活動辦公室。并召開管理創(chuàng)一流經(jīng)驗(yàn)交流會，對取得相應(yīng)成果的單位的好的經(jīng)驗(yàn)和舉措進(jìn)行交流推廣，持續(xù)提升企業(yè)管理水平和運(yùn)營能力。

三、重點(diǎn)舉措

“企業(yè)管理創(chuàng)一流”活動以實(shí)現(xiàn)規(guī)范、高效、低成本運(yùn)行和優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo)，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、細(xì)管理、強(qiáng)落實(shí)為原則，圍繞現(xiàn)代卷煙流通企業(yè)建設(shè)主線，著重從“目標(biāo)管理、體系建設(shè)、對標(biāo)管理和績效管理”四項(xiàng)工作內(nèi)容為重點(diǎn)，全面提升，深入推進(jìn)。

（一）目標(biāo)管理要精、準(zhǔn)、細(xì)

要將目標(biāo)管理作為提升企業(yè)管理整體水平的引領(lǐng)，緊密結(jié)合行業(yè)實(shí)際，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展上水平為目標(biāo)，以“擴(kuò)銷量、提結(jié)構(gòu)”為重點(diǎn)；以“借外力，求突破”為輔力；以“建終端，重服務(wù)”為基礎(chǔ)；以“嚴(yán)管理，促規(guī)范”為準(zhǔn)繩，按層級制定公司級目標(biāo)、部門級目標(biāo)和崗位目標(biāo)；按照實(shí)現(xiàn)時間制定戰(zhàn)略目標(biāo)和年度目標(biāo)，按照工作內(nèi)容制定流程目標(biāo)。具體落實(shí)載體如下：

1.創(chuàng)一流活動小組對企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行戰(zhàn)略研究分析，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)上水平的目標(biāo)要求，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，制定行業(yè)總體目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)“三個符合”“兩個貢獻(xiàn)度”，即符合經(jīng)濟(jì)上水平總體思路；符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀；符合行業(yè)發(fā)展需要，對加速企業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)上水平有貢獻(xiàn)度，對實(shí)現(xiàn)全行業(yè)發(fā)展目標(biāo)有貢獻(xiàn)度。

2.創(chuàng)一流活動辦公室根據(jù)企業(yè)總體目標(biāo)，結(jié)合行業(yè)重點(diǎn)工作，制定企業(yè)年度目標(biāo)，所定目標(biāo)要涵蓋發(fā)展、效率、創(chuàng)新、服務(wù)各個方面的目標(biāo)，同時涵蓋銷售、專賣、物流、財務(wù)等各項(xiàng)工作指標(biāo)。要體現(xiàn)一個“精”，體現(xiàn)精細(xì)化管理。

3.各單位（部門）對企業(yè)年度目標(biāo)進(jìn)行分解，制定本單位（部門）目標(biāo)。部門級目標(biāo)要支撐企業(yè)年度目標(biāo)，體現(xiàn)本部門工作重點(diǎn)，體現(xiàn)一個“準(zhǔn)”，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵流程的關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)。

4.各單位（部門）內(nèi)審員將本單位（部門）目標(biāo)進(jìn)一步分解，根據(jù)工作內(nèi)容分解到相應(yīng)的崗位，崗位目標(biāo)要支撐部門級目標(biāo)和企業(yè)年度目標(biāo)，體現(xiàn)一個“細(xì)”，細(xì)化到崗、落實(shí)到人，實(shí)現(xiàn)責(zé)任分解，保證目標(biāo)體系的末端落實(shí)。

5.各單位（部門）要對目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行準(zhǔn)確測量并納入考核。崗位目標(biāo)要按月進(jìn)行考核，將目標(biāo)指標(biāo)作為績效考核內(nèi)容之一，體現(xiàn)在各崗位人員考核細(xì)則中；部門目標(biāo)要按季度進(jìn)行考核，績效考評領(lǐng)導(dǎo)小組對部門目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行考核，部門目標(biāo)要體現(xiàn)在本部門的一級考核細(xì)則中。各單位（部門）要保證本單位（部門）管理目標(biāo)逐步健全并逐年提升，并有相應(yīng)的措施和機(jī)制保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對不能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)要分析說明原因并制定糾正預(yù)防措施。

（二）體系建設(shè)要全、優(yōu)、順

企業(yè)管理要嚴(yán)格規(guī)范為準(zhǔn)繩，管理體系建設(shè)同樣要以嚴(yán)格規(guī)范為載體，作為提高企業(yè)管理水平的最終目的來實(shí)現(xiàn)。

1.體系文件要把握一個“全”，要涵蓋整合管理、整合資源、管控過程、規(guī)范行為、促進(jìn)提升；各單位（部門）在自查過程中要對照本單位（部門）工作重點(diǎn)，查漏補(bǔ)缺，一看目標(biāo)體系是否健全，以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為核心，以顧客需求為導(dǎo)向，涵蓋企業(yè)管理質(zhì)量、工作質(zhì)量、經(jīng)營質(zhì)量、過程質(zhì)量以及服務(wù)質(zhì)量，突出關(guān)鍵質(zhì)量目標(biāo)，其中涉及到各單位（部門）工作內(nèi)容的，必須列入本單位（部門）管理目標(biāo)；二看體系文件是否涵蓋所有主要工作，要保證文件架構(gòu)全覆蓋，按照“三標(biāo)一體”的文件框架要求，對綜合管理手冊、管理標(biāo)準(zhǔn)、程序文件、部門手冊、作業(yè)指導(dǎo)書、記錄表格等內(nèi)容，要覆蓋企業(yè)全部管理活動和流程，保證綜合管理體系建設(shè)的規(guī)范性；

2.體系建設(shè)要實(shí)現(xiàn)一個“優(yōu)”，要以“五化”和“五個一流”為目標(biāo)，要以國家局《一流的管理體系建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)》為指針，推進(jìn)企業(yè)體系建設(shè)不斷科學(xué)化、規(guī)范化。各單位（部門）要針對評價標(biāo)準(zhǔn)中各項(xiàng)工作內(nèi)容對本單位（部門）體系建設(shè)實(shí)際成效進(jìn)行測評打分，對不能實(shí)現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行原因分析，并給出下一步具體措施，列入《分析報告》。同時，健全文件動態(tài)管理機(jī)制，對體系文件的修訂實(shí)現(xiàn)常態(tài)化機(jī)制，確保上級最新管理規(guī)定和規(guī)范性要求及時轉(zhuǎn)化為體系文件，使體系文件要求成為企業(yè)各項(xiàng)管理工作的唯一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮體系文件對實(shí)際業(yè)務(wù)的規(guī)范指導(dǎo)作用，同時，不斷優(yōu)化，簡化體系文件構(gòu)架。體系文件要以制度、標(biāo)準(zhǔn)和公文為依據(jù)，制度要以文件為體現(xiàn)，各個管理層面要協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)一規(guī)范。對文件中提到的合規(guī)性關(guān)注重點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真對照，查漏補(bǔ)缺，對沒有的流程進(jìn)行補(bǔ)充，對流程中缺少的環(huán)節(jié)進(jìn)行完善，對環(huán)節(jié)中不符合和未體現(xiàn)上級文件重點(diǎn)要求的進(jìn)行修訂。

3.流程運(yùn)行要體現(xiàn)一個“順”，要縱向銜接順暢，橫向鏈接平滑，每個作業(yè)指導(dǎo)書從上至下要職責(zé)明確，流程完善；同時，每個流程都不是獨(dú)立存在的，流程和流程之間要接口平滑，各單位（部門）對本單位（部門）體系文件進(jìn)行梳理的過程中對涉及到本單位（部門）與其他部門之間工作銜接的工作流程要著重明確責(zé)任，明確關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，避免出現(xiàn)業(yè)務(wù)“斷層”。

（三）對標(biāo)工作要活、廣、深

對標(biāo)工作是實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)管理、規(guī)范運(yùn)行和高效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要舉措，要把低耗、控本作為重點(diǎn)，突出成本費(fèi)用的控制，在管理工作中發(fā)揮“比、學(xué)、趕、超”的引領(lǐng)和帶動作用，深入開展對標(biāo)工作。一是查找差距，分析原因。對標(biāo)的目的是為了趕和超，趕之前首先要明確差距，因此要明確本單位（部門）各項(xiàng)管理活動基本情況，摸準(zhǔn)自身基礎(chǔ)水平，定位自身與同行業(yè)先進(jìn)水平之間的差距，摸清短板，分析原因，針對原因制定相應(yīng)的措施，思路要廣，措施要靈活，學(xué)習(xí)借鑒優(yōu)秀企業(yè)的管控思路和方法，在制度的完善和落實(shí)上深入發(fā)掘，逐步縮小差距。保證對標(biāo)指標(biāo)提升率不斷提高。

篇4

關(guān)鍵詞：聯(lián)動機(jī)制模型；優(yōu)勝性因子；評估體系

1. 從勝任力模式提出“優(yōu)勝性因子”

勝任力模式即對組織或企業(yè)中的某一個職位，依據(jù)其職責(zé)要求所提出的，為完成本職責(zé)而需要的能力支持要素的集中表示。以“人”“職”核心要素的關(guān)鍵點(diǎn)與交叉點(diǎn)。對建立的機(jī)制模型進(jìn)行再次應(yīng)用，確定維度并對設(shè)定的關(guān)鍵詞做細(xì)則解釋。

共提取15個優(yōu)勝性因子：公正廉潔（行政監(jiān)察較其他政府部門更為突出的素質(zhì)要求務(wù)實(shí)負(fù)責(zé)）創(chuàng)新思維（創(chuàng)新性管理手段分工明確為避免摩擦）人才規(guī)模（要有系統(tǒng)的合理的明確的分工計(jì)劃）民主集中（最基本的協(xié)調(diào)方式提升人才隊(duì)伍、擴(kuò)大人才規(guī)模）執(zhí)法操作（實(shí)現(xiàn)法治監(jiān)察的基本手段減少舉報）薪酬保證（體現(xiàn)以人為本理念的核心問題）安全保障（工作的特殊性發(fā)展監(jiān)察實(shí)務(wù)的根本保障）預(yù)防問責(zé)（限制權(quán)力濫用，預(yù)防監(jiān)察內(nèi)部腐敗的關(guān)鍵手段）正負(fù)激勵（提高人員的主觀能動性，強(qiáng)化機(jī)制的活躍程度）信息處理（收集分析反饋上傳下達(dá)基本信息情報）處突維穩(wěn)（突發(fā)公共事件下具備處突維穩(wěn)的能力，迅速取應(yīng)急措施）信息敏感（對信息情報具有敏銳的洞察力，事件發(fā)生前加以預(yù)防）穩(wěn)定協(xié)調(diào)（固定的穩(wěn)定機(jī)制與應(yīng)急的臨時協(xié)調(diào)機(jī)制）。

2.監(jiān)察評估體系框架設(shè)定的思路

2.1 獨(dú)立監(jiān)察系統(tǒng)評估體系

監(jiān)察人員工作細(xì)則明確獨(dú)立。人員類別的分散性、工作的特殊性、技能的高要性、職務(wù)的關(guān)鍵性，部門內(nèi)部不能采取完全相同的評估維度與評估指標(biāo)進(jìn)行績效考核。與其他部門機(jī)構(gòu)不可使用相同的績效評估體系，因?yàn)閷θ藛T的廉政勤政、專業(yè)技能等方面要求突出，強(qiáng)調(diào)組織系統(tǒng)的高度配合要求較高。

2.2 聯(lián)系績效考核舊模式

關(guān)注評估者多于專注工具?？冃Э己说陌l(fā)展脈絡(luò)是從關(guān)注工具到關(guān)注評估者進(jìn)而兩者兼顧，因此兼顧評估者與評估工具適當(dāng)增加評估者的權(quán)重是此項(xiàng)評估體系涉及的基礎(chǔ)，這與模型中強(qiáng)化服務(wù)于客體的核心思想是一致的；關(guān)注動態(tài)的組織體系多與單獨(dú)個體的靜態(tài)考量?？冃Э己说囊豁?xiàng)重要發(fā)展是從重視個體對績效的影響到兼顧組織系統(tǒng)的影響，這與模型的構(gòu)建基礎(chǔ)是一致的，即宏觀的把握整體，以動態(tài)的視角力圖聯(lián)系到每個考察目標(biāo)；體系結(jié)構(gòu)清晰、層次明確、指標(biāo)概念準(zhǔn)確。

3.指標(biāo)體系框架

3.1評估層次的確定原則

聯(lián)動機(jī)制模型的建立思路是主體通過執(zhí)行監(jiān)察實(shí)務(wù)作用與客體并與客體發(fā)生信息資料交流與反饋，因此借助監(jiān)察系統(tǒng)按功能分類劃分的對象構(gòu)架指標(biāo)體系。包含決策指揮系統(tǒng)，執(zhí)行系統(tǒng)，信息系統(tǒng)與參謀咨詢系統(tǒng)。三級評估對象層：“行政監(jiān)察組織體系”；按照系統(tǒng)的功能分類建立第二評估對象層，包含決策指揮系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)、調(diào)節(jié)系統(tǒng)；羅列各個功能系統(tǒng)的對象內(nèi)容設(shè)立第三層目標(biāo)體系，決策指揮系統(tǒng)包含行政專員與傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行系統(tǒng)包含機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)與派出機(jī)構(gòu)兩大部分，調(diào)節(jié)系統(tǒng)包含虛擬調(diào)節(jié)（電子監(jiān)察領(lǐng)域）與實(shí)體調(diào)節(jié)（調(diào)查領(lǐng)域）。

3.2 建立初步構(gòu)思的指標(biāo)體系

各優(yōu)勝性因子為一個評估指標(biāo)，將所有優(yōu)勝性因子合理分類重組到不同的評估對象層。將第三評估對象層內(nèi)元素按照字母順序編號，每一指標(biāo)后的編號代表其所屬類別。指標(biāo)屬性與分類方式表征各評估層次與評估對象所涉及的側(cè)重點(diǎn)與關(guān)鍵點(diǎn)，這有利于針對監(jiān)察機(jī)關(guān)不同系統(tǒng)的分類技術(shù)管理。

4.評估體系檢驗(yàn)計(jì)劃

通過實(shí)際檢驗(yàn)，將評估體系表應(yīng)用與實(shí)際監(jiān)察機(jī)關(guān)，對監(jiān)察人員按評估體系的指標(biāo)設(shè)定不同層級的調(diào)查問卷并檢驗(yàn)在實(shí)際部門中評估體系的可行性。

4.1調(diào)查對象

選取監(jiān)察效能水平具有層次性的三大城市：深圳、武漢、哈爾濱。沿海地區(qū)深圳市是行政監(jiān)察效能水平較高的城市，中部武漢地區(qū)是2012年行政監(jiān)察機(jī)關(guān)改革的試點(diǎn)城市，東北地區(qū)哈爾濱市在監(jiān)察水平上依然處于2008大部制改革前期水平具有代表性。此三城市在檢驗(yàn)梯度上具有實(shí)施可行性。

4.2 檢驗(yàn)方法與輔助手段

在監(jiān)察部門應(yīng)用評估量化表并輔助問卷調(diào)查法和訪談?wù){(diào)查法相結(jié)合的方式全面收集各種資料，力圖使資料具有真實(shí)性、準(zhǔn)確性以及代表性，使我們的分析更具有說服力。問卷調(diào)查法：將采用此方法通過事先設(shè)計(jì)好的問題以隨機(jī)抽樣的形式獲取。訪談?wù){(diào)查法：通過與實(shí)際部門人員進(jìn)行交談，從交談中了解到他們的一些觀念和想法從中直接獲取或間接分析得到我們需要的信息。

5.結(jié)語

系統(tǒng)的論述了基于建立的監(jiān)察聯(lián)動機(jī)制模型建立指標(biāo)體系與實(shí)際調(diào)研進(jìn)度。在實(shí)際應(yīng)用中與公務(wù)員績效考核指標(biāo)體系相結(jié)合，在公務(wù)員整體考核方式的基礎(chǔ)上兼顧監(jiān)察系統(tǒng)的自有特點(diǎn)以建立完整的績效考核量化指標(biāo)體系。評估體系的調(diào)研結(jié)果是為堅(jiān)持精簡統(tǒng)一效能、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，堅(jiān)持創(chuàng)新制度機(jī)制與管理模式，提高政府管理服務(wù)能力。（作者單位：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)院）

參考文獻(xiàn)

[1]胡鞍鋼.中國90年代后半期腐敗造成的經(jīng)濟(jì)損失.國際經(jīng)濟(jì)評論，2001（3）

[2]杜治洲.基于懲治腐敗有效性模型的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督研究.中國行政管理，2010（7）

[3]馬.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的行政監(jiān)察法進(jìn)一步提高履行行政監(jiān)察職責(zé)的能力.中國監(jiān)察，2010.（10）

篇5

為貫徹酒店經(jīng)營管理思路，完善薪酬福利體系，特制定本管理辦法。

本辦法中所指的“薪酬”包括工資與福利。其中“工資”是員工每月根據(jù)崗位標(biāo)準(zhǔn)、部門內(nèi)部管理和員工行為準(zhǔn)則、部門經(jīng)營效益所得的勞動報酬的稅前總額;“福利”是為充分調(diào)動員工積極性、解決員工后顧之憂所提供的除工資以外的相關(guān)待遇。

薪酬管理的基本原則是：以崗位要求制訂工資標(biāo)準(zhǔn)，以工作績效實(shí)行差別管理。

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第二章工資結(jié)構(gòu)

一、基本組成

員工的工資總額由以下部分組成：崗位工資、技能工資、質(zhì)量獎、效益工資和相關(guān)補(bǔ)貼。崗位工資是根據(jù)酒店各崗位的標(biāo)準(zhǔn)與責(zé)任設(shè)置的一項(xiàng)固定工資;技能工資是根據(jù)各個員工的能力與貢獻(xiàn)大小設(shè)置的一項(xiàng)激勵性工資，體現(xiàn)員工的技能差別與提升程度;質(zhì)量獎是根據(jù)員工的日常工作表現(xiàn)和行為準(zhǔn)則所設(shè)置的一項(xiàng)績效工資，與月度考核、日常獎懲掛鉤;效益工資是根據(jù)酒店經(jīng)營業(yè)績和部門業(yè)績所確定的工資，與大廈整體效益、部門業(yè)績掛鉤。

二、技能工資

技能工資體現(xiàn)各崗位員工的技術(shù)差別與熟練程度，與員工的加薪晉級掛鉤，員工技能等級的評定將結(jié)合技術(shù)等級考核、比武大賽情況而確定，它著重體現(xiàn)員工的技能。具體見員工技能等級考核制度。

三、質(zhì)量獎

根據(jù)員工崗位責(zé)任、內(nèi)部管理狀況、工作標(biāo)準(zhǔn)、月度工作業(yè)績、綜合表現(xiàn)等設(shè)置質(zhì)量獎，它著重體現(xiàn)員工的工作態(tài)度與責(zé)任心，與月度績效考核、日常獎懲掛鉤。

部門經(jīng)理以上人員每月開展一次管理評審;主管以下人員每月考核一次，外聘人員、試用期員工的考核辦法按同等級的內(nèi)聘人員的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,實(shí)習(xí)生的考核標(biāo)準(zhǔn)按員工級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。具體見績效考核管理制度。

四、效益工資

根據(jù)整體經(jīng)營效益和部門業(yè)績設(shè)置效益工資，效益工資與各部門的經(jīng)營管理責(zé)任書緊密掛鉤。根據(jù)各部門的業(yè)務(wù)劃分以及對經(jīng)營指標(biāo)的貢獻(xiàn)大小，效益工資基數(shù)分一線和二線分層次、按級別設(shè)置(見附件)，其分配辦法是以總額的形式撥到各部門，由各部門根據(jù)員工的貢獻(xiàn)大小來確定，具體如下：

1、確定月度效益工資應(yīng)發(fā)總額

將編制內(nèi)的所有人員的效益工資相加，其和為效益工資應(yīng)發(fā)總額。

2、確定部門效益工資實(shí)發(fā)總額

根據(jù)經(jīng)營指標(biāo)考核辦法，對應(yīng)發(fā)總額作出相應(yīng)的增減。部門缺編時，將缺編人員的工資總額撥發(fā)給部門;部門超編時，將超編人員的工資總額從應(yīng)發(fā)總額中扣除。

為避免因主觀原因造成計(jì)劃的過度失控，合理協(xié)調(diào)各部門的效益工資總額，當(dāng)部門業(yè)績在因無法預(yù)料的客觀情況和個人主觀過度失控造成業(yè)績變化過大時，可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整效益工資總額，具體由部門提出調(diào)整方案，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。

3、部門內(nèi)員工效益工資的分配

由各部門根據(jù)崗位責(zé)任和部門分工制定效益工資分配制度，經(jīng)人力資源部、財務(wù)部審核，總經(jīng)理審批后執(zhí)行。

五、相關(guān)補(bǔ)貼

設(shè)以下兩種補(bǔ)貼：

夜班津貼：凡在晚上值夜班，24：00以后下班、或第二天早6：00以后下班的員工(含季節(jié)工和實(shí)習(xí)生)，享受每天2元的夜班津貼。

店齡補(bǔ)貼:以時間為單位，每滿一年補(bǔ)貼10元。

第三章工資確定與調(diào)整

根據(jù)不同崗位、工種、對個人能力的要求和發(fā)揮因素，實(shí)行等級工資制，各崗位的工資級別標(biāo)準(zhǔn)見工資等級表。

新員工入職前，根據(jù)工資等級表，用人部門與其共同商討對轉(zhuǎn)正工資

達(dá)成初步意向，其中試用發(fā)轉(zhuǎn)正工資的80%，報人力資源部審核、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。雙方對轉(zhuǎn)正工資所達(dá)成的初步意向不作為轉(zhuǎn)正工資的依據(jù)，只作為參考。試用期三個月，試用期滿，用人部門應(yīng)根據(jù)試用情況在給定的級別范圍內(nèi)確定其定級工資，如定級工資與轉(zhuǎn)正工資所達(dá)成的初步意向一致，報人力資源部審核備案后執(zhí)行，如因特殊情況確需突破給定工資范圍的，需事先報人力資源部審核，并經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

根據(jù)獎優(yōu)罰劣，貢獻(xiàn)為主，效率優(yōu)先的原則隨時對員工工資進(jìn)行調(diào)整，員工工資上浮或下調(diào)，原則上一年不超過三次，一次不超過兩級。如因特殊情況確需超過范圍的，需經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。員工因職務(wù)變動或內(nèi)部調(diào)動引起的工資調(diào)整，由用人部門填寫《人動表》，并會同人力資源部提出工資級別調(diào)整建議，報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。

第四章工資結(jié)算

于每月10日前將上月稅后的崗位工資和技能工資總額存入個人銀行帳戶，遇節(jié)假日順延;效益工資和質(zhì)量獎以現(xiàn)金的形式發(fā)放。員工可在三日內(nèi)查詢，如有疑問，請及時與人力資源部聯(lián)系。

根據(jù)酒店的行業(yè)性質(zhì)，實(shí)行輪休制，員工可在季度內(nèi)跨月調(diào)休，但不能跨季度調(diào)休，各部門必須根據(jù)經(jīng)營管理情況作好每月排班表并認(rèn)真審核，季度內(nèi)可調(diào)休的，一律調(diào)休。如經(jīng)部門經(jīng)理審核確因工作需要不能調(diào)休的，以加班工資的形式支付加班工資。人力資源部每月審核、檢查部門加班匯總情況，于季度末累計(jì)計(jì)算本季度加班費(fèi)，于下季度第一個月隨工資一次性發(fā)放，特殊情況除外。

員工遲到早退的扣款辦法按《獎懲細(xì)則》執(zhí)行。

員工缺勤按以下方式計(jì)算：

假種:法定假年休假產(chǎn)假計(jì)劃生育假慰唁假病假曠工

曠工1天=事假3天，以此類推。一月連續(xù)或累計(jì)曠工3天(含)以上，視為員工個人自動解除勞動關(guān)系，大廈不支付任何費(fèi)用。

離職結(jié)算：離職工資自批準(zhǔn)員工離職之日起開始凍結(jié)，待員工辦好工作交接和離職手續(xù)后方可發(fā)放。離職的員工需在規(guī)定日期內(nèi)辦理離店清退的手續(xù)，逾期未辦理且未事先聲明原因者，一律按曠工處理，如因未辦理離店清退手續(xù)造成經(jīng)濟(jì)損失的，由員工本人承擔(dān)，從工資中扣除。凡被開除的員工，除接受相關(guān)罰款等處分外，只結(jié)算其崗位工資和技能工資，不發(fā)放質(zhì)量獎、效益工資及其他獎項(xiàng)。

第五章福利

為充分調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性，方便員工的工作和生活，解除員工的后顧之憂，設(shè)置以下福利：社會保險、全員勞動合同、全員免費(fèi)午餐、帶薪年假及其他假期、員工宿舍、生日賀禮、免費(fèi)工服、提供保護(hù)用品等福利政策，具體見相關(guān)的管理制度。

除特殊說明外，本管理辦法不適用季節(jié)工、試用期員工、兼職、實(shí)習(xí)和外聘員工。

篇6

一、2014年工作情況回顧

人事行政部日常工作內(nèi)容主要包括勞人管理，員工檔案管理，社會保險和意外保安的購買等。雖然日常的工作量很大，內(nèi)容十分繁雜和瑣碎，但我們部門卻把小事當(dāng)成大事看，雜事當(dāng)成事業(yè)干，使部門工作蒸蒸日上，實(shí)現(xiàn)了部門內(nèi)部管理質(zhì)量的規(guī)范，積極的為各大部室服務(wù)，為的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

(一)建立人事信息平臺

第一，完善在職員工的基本人事信息數(shù)據(jù)庫，包括核實(shí)、調(diào)查相關(guān)人員信息、簽署意見辦理員工入職、轉(zhuǎn)正、調(diào)崗等手續(xù)。第二、編制和收集各崗位的職位說明書。根據(jù)2014年從各收集的各部門崗位說明書，編制定崗定編標(biāo)準(zhǔn)，并將各部門的崗位說明書編制整理成冊，發(fā)給員工，讓員工熟悉各崗位的要求；第三、建立人才梯度建設(shè)中的后備人才庫，包括重要崗位儲備人才的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和培訓(xùn)計(jì)劃，為的發(fā)展提供人才保障，在此基礎(chǔ)上及時更新和維護(hù)人力市場儲備庫，這是一個長期的過程。

(二)建立內(nèi)部溝通機(jī)制

為搞好人事行政工作，加強(qiáng)員工晤談的力度。員工晤談主要在員工升遷、調(diào)動、離職、學(xué)習(xí)、調(diào)薪、績效考核或其他因公因私出現(xiàn)波動的時機(jī)進(jìn)行，部門與部門之間加強(qiáng)溝通，及時發(fā)現(xiàn)問題，根據(jù)員工反映問題和意見，做到處理及時、反饋及時。

(三)積極開展培訓(xùn)教育

員工的培訓(xùn)教育是人事行政的基礎(chǔ)工作之一，一個好的人事行政管理，應(yīng)該做到識別人才，達(dá)到因材施教，有針對性地培養(yǎng)，為的持續(xù)發(fā)展提供足夠多有技能、有熱情、有基礎(chǔ)、可信任的人才。因此，我部門結(jié)合、部門，制定各級員工的培訓(xùn)教育計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。

(四)優(yōu)化人員機(jī)構(gòu)，提高的經(jīng)濟(jì)效益，保障職工的利益。了解各部門人員結(jié)構(gòu)情況、人員需求情況，結(jié)合發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)和市場競爭的要求，改進(jìn)管理人員聘用機(jī)制，建立和完善技能人員上崗機(jī)制，完善各類人員的考核評價體系，拓寬人才選擇渠道，建立長效管理機(jī)制，(1)年初和年中策劃大型的招聘活動，包括參加招聘會，在報紙上刊登招聘廣告和策劃招聘專場；(2)完成的人員調(diào)整工作，為人員配制做好一定的人才儲備；(3)2015年3月前制定各崗位的職位說明書和用人標(biāo)準(zhǔn)，并確認(rèn)任職資格；并建立合理，規(guī)范，高效的用人制度；(4)建立人才梯度建設(shè)中的后備人才庫和外聘后備人才庫。

(五)完善薪酬激勵機(jī)制，規(guī)范薪酬福利體系

立足我實(shí)際，從調(diào)動員工的工作積極性和穩(wěn)定員工隊(duì)伍入手，努力深化人事行政管理，用好政策范圍內(nèi)的一切有效手段，使員工的收入?yún)f(xié)調(diào)增長；突出各類崗位員工的激勵機(jī)制，建立有利于調(diào)動有貢獻(xiàn)員工積極性的激勵機(jī)制。加強(qiáng)薪酬制度建設(shè)，整理和統(tǒng)計(jì)人員基本信息，其中包括學(xué)歷、職稱、年齡、工資級別等信息，全面了解，從中掌握各層員工分布情況，以制定完善的工資日常管理辦法、工資檔次晉升機(jī)制、員工考勤休假制度等配套制度，加強(qiáng)對各部門工資分配、發(fā)放、工資總額執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)薪酬管理的規(guī)范化和精細(xì)化，增強(qiáng)員工歸屬感，責(zé)任感。

(六)建立員工崗位績效考核體系。根據(jù)的要求，研究完善具體考核評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，制定下發(fā)《員工崗位績效考核管理實(shí)施細(xì)則》，配合員工崗位績效工資制度，完善激勵約束機(jī)制。目前我們的主要工作是將績效管理工作進(jìn)一步落實(shí)到細(xì)節(jié)，將績效考核結(jié)果的運(yùn)用豐富化，使績效管理真正的對運(yùn)營起到輔助作用，對企業(yè)的戰(zhàn)略提供豐富的可靠的參考。

二、在工作中存在的不足

1.某些薪酬福利工作做得不夠細(xì)致

2.對于員工的培訓(xùn)力度不夠

3.對于薪酬福利的機(jī)制還不夠完善

三、2015年的工作計(jì)劃

1.優(yōu)化薪酬福利管理，建立薪酬預(yù)警機(jī)制

為了確保薪酬福利管理工作的進(jìn)一步提升，要建立薪酬預(yù)警機(jī)制。薪酬預(yù)警機(jī)制的建立，必須貫徹按勞分配、獎勤罰懶和效率優(yōu)先兼顧公平三大基本原則以及根據(jù)激勵、高效、簡單、實(shí)用原則，在薪酬分配管理中去綜合考慮社會物價水平、支付能力以及員工所在崗位在的相對價值、員工貢獻(xiàn)大小等因素。薪酬預(yù)警機(jī)制不僅使員工的工資增長能堅(jiān)持達(dá)到國家規(guī)定的“兩低于原則”，同時又使的經(jīng)濟(jì)效益最大化，做到調(diào)節(jié)預(yù)警，優(yōu)化薪酬，從而達(dá)到有效保障員工利益，控制人工成本增長，使企業(yè)保持較強(qiáng)的競爭力的效果。

2.加強(qiáng)員工專業(yè)技能培訓(xùn)，提高員工的自身素質(zhì)

員工的能力與執(zhí)行力直接關(guān)系的效益與核心競爭力，因此，培訓(xùn)工作一直是人事部的一項(xiàng)重要任務(wù)。為了提高管理人員的管理水平、強(qiáng)化員工的服務(wù)意識，建設(shè)一支適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的隊(duì)伍，我們要加強(qiáng)員工專業(yè)技能的培訓(xùn)，提高員工自身的素質(zhì)，使員工能更好地為服務(wù)，為創(chuàng)造更大的價值。

3.完善薪酬管理制度，促進(jìn)員工工作積極性

要進(jìn)一步地加強(qiáng)薪酬管理，完善薪酬管理制度，要從員工利益的角度來修訂和補(bǔ)充相關(guān)的制度規(guī)范，使員工感到的人性化，增強(qiáng)員工的歸屬感，通過薪酬福利激勵，促進(jìn)員工工作的積極性。

4.繼續(xù)做好各類薪資報表，及時向領(lǐng)導(dǎo)反饋情況

按時做好各類勞動薪酬報表，做到明細(xì)清、欄目細(xì)、內(nèi)容準(zhǔn)，保證為領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)和信息。

5.做好社保管理工作，解決員工的后顧之憂

篇7

關(guān)鍵詞：目標(biāo)目標(biāo)管理考評

引言：隨著人類的進(jìn)步和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，管理所起的作用越來越大。當(dāng)今世界，各國經(jīng)濟(jì)水平的高低很大程度上取決于其管理水平的高低。企業(yè)作為社會的基本經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，它的發(fā)展無疑是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。美國的鄧恩和布斯特里斯信用分析公司在研究管理的作用方面作了大量的工作。多年來，他們對破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了大量的調(diào)查。結(jié)果表明，在破產(chǎn)企業(yè)中，幾乎有90%是由于管理不善所致。調(diào)查顯示，我國80%以上虧損企業(yè)也是由于管理不善造成的。由此可見，企業(yè)管理是企業(yè)興衰的決定因素，也是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素，它越來越成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

一、目標(biāo)管理的基本概念

（一）目標(biāo)

目標(biāo)是指一定時期內(nèi)管理活動與其達(dá)到的成果或效果。按照計(jì)劃的時間性分為帶有戰(zhàn)略性的長期目標(biāo)（10年以上），中期目標(biāo)（3-5年），短期目標(biāo)(1年)和執(zhí)行目標(biāo)（季度或月度）

目標(biāo)既是計(jì)劃工作的主要內(nèi)容，也是制訂計(jì)劃的基本依據(jù)，科學(xué)的計(jì)劃工作主要是正確的預(yù)測未來的發(fā)展，選擇好目標(biāo)方向，有效的利用現(xiàn)有的資源（人力、財力、物力），獲得更好的經(jīng)濟(jì)、社會效益。

（二）目標(biāo)管理

所謂目標(biāo)管理(MBO,ManagementbyObjective)就是指：組織的最高層領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)組織面臨的形勢和社會需要，制訂出一定時期內(nèi)組織經(jīng)營活動所要達(dá)到的總目標(biāo)，然后層層落實(shí)，要求下屬各部門主管人員以至每個員工根據(jù)上級制訂的目標(biāo)和保證措施，形成一個目標(biāo)體系，并把目標(biāo)完成情況作為考核的依據(jù)。簡而言之，目標(biāo)管理是讓組織的主管人員和員工親自參加目標(biāo)的制訂，在工作中實(shí)行自我控制，并努力完成工作目標(biāo)的一種制度或方法。

目標(biāo)管理，被公認(rèn)為是德魯克對管理實(shí)踐的主要貢獻(xiàn)。美國總統(tǒng)布什在將2002年度的“總統(tǒng)自由勛章”授予彼得•德魯克時，提到他的三大貢獻(xiàn)之一就是目標(biāo)管理。它已經(jīng)在全世界為數(shù)眾多的公司中得到了成功的應(yīng)用。

“目標(biāo)管理”，五十年源于美國，它是在以泰羅的科學(xué)管理學(xué)說和梅奧的人際關(guān)系學(xué)說（后來發(fā)展成為行為科學(xué)）的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種先進(jìn)的科學(xué)管理方法。1954年，美國管理大師德魯克在《管理的實(shí)踐》一書中，首先提出了“目標(biāo)管理和自我控制的主張”，認(rèn)為“企業(yè)的目的和任務(wù)必須轉(zhuǎn)化為目標(biāo)。企業(yè)如果無總目標(biāo)及與總目標(biāo)相一致的分目標(biāo)，來指導(dǎo)職工的生產(chǎn)和管理活動，則企業(yè)規(guī)模越大，人員越多，發(fā)生內(nèi)耗和浪費(fèi)的可能性越大”。概括來說也即是讓企業(yè)的管理人員和工人親自參加工作目標(biāo)的制訂，在工作中實(shí)行“自我控制”，并努力完成工作目標(biāo)的一種管理制度。它是根據(jù)注重結(jié)果的思想，先由組織最高管理者提出組織在一定時期的總目標(biāo)，然后由組織內(nèi)各部門和員工根據(jù)總目標(biāo)確定各自的分目標(biāo)，并在獲得適當(dāng)資源配置和授權(quán)的前提下積極主動為各自的分目標(biāo)而奮斗，從而使組織的總目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的一種管理模式。

目標(biāo)管理的概念的理解從以下幾個方面

目標(biāo)管理是現(xiàn)代管理的科學(xué)辦法之一。工廠為了實(shí)現(xiàn)本企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)和達(dá)到工作效果，每年必須明確制定企業(yè)的經(jīng)營決策、綱領(lǐng)和企業(yè)發(fā)展方向計(jì)劃。方針目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的全過程要自上而下地建立目標(biāo)、制訂措施、確定制度、組織實(shí)施和嚴(yán)格考核，這有利于動員企業(yè)所有部門及全體職工同心協(xié)力，共同做好一年的工作，有利于提高企業(yè)現(xiàn)代管理水平，增強(qiáng)企業(yè)素質(zhì)，提高經(jīng)濟(jì)效益。

目標(biāo)管理是參與管理的一種形式。目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)者同時也時目標(biāo)的制訂者，即由上級與下級共同確定目標(biāo)，上下協(xié)商，制訂出企業(yè)各部門直至每個員工的目標(biāo)，用總目標(biāo)指導(dǎo)分目標(biāo)，用分目標(biāo)保證總目標(biāo)，形成一個目標(biāo)手段鏈。

目標(biāo)管理還力求組織目標(biāo)與個人目標(biāo)更緊密的結(jié)合在一起，以增強(qiáng)員工在工作中的滿足感，調(diào)動員工的積極性，增強(qiáng)組織的凝聚力。

目標(biāo)管理體系的核心：適應(yīng)外部環(huán)境的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

二、東成印刷公司簡介

東成印刷公司始建于1991年，是一家以生產(chǎn)上級指令性計(jì)劃任務(wù)為主的印制類中型國有企業(yè)，現(xiàn)有員工1500余名，作為特殊行業(yè)的國有企業(yè)，東成印刷公司的首要任務(wù)就是完成總公司每年下達(dá)的國家指令性計(jì)劃，并在保證安全生產(chǎn)、質(zhì)量控制的前提下，按時按質(zhì)按量地完成總公司交給的各項(xiàng)任務(wù)，支持國家宏觀經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。擁有百余年歷史的東成印刷公司，在傳統(tǒng)的管理體制下，企業(yè)的供、產(chǎn)、銷一系列工作都是在總公司計(jì)劃下完成的，因此，企業(yè)在經(jīng)營自主性和自我調(diào)控等方面較弱。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，東成印刷公司在原材料采購、生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、第三產(chǎn)業(yè)的開拓等方面逐漸擁有更大的發(fā)展空間和自，使得企業(yè)在成本控制、技術(shù)水平、產(chǎn)品市場銷售等各個方面能力不斷提高，同時迫切要求建立適合企業(yè)自身發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，摒棄國有企業(yè)存在的眾多瘤疾，更好的適應(yīng)企業(yè)的管理和經(jīng)營。

三、東成印刷公司目標(biāo)管理現(xiàn)狀及存在的問題

2000年，為促進(jìn)總公司發(fā)展綱要的實(shí)施及戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成，推動印制企業(yè)現(xiàn)代化、集體化、國際化的建設(shè)進(jìn)程，建立和完善印制企業(yè)的激勵約束機(jī)制，科學(xué)解析和真實(shí)反映印制企業(yè)的管理績效，總公司制定了印制企業(yè)管理績效評價規(guī)則，對印制企業(yè)一定生產(chǎn)經(jīng)營期間的安全質(zhì)量、資產(chǎn)運(yùn)用、成本費(fèi)用控制等管理成效進(jìn)行定量及定性對比分析，做出綜合評價。

東成印刷公司為了更好地完成總公司下達(dá)的各項(xiàng)考核指標(biāo)，提高本企業(yè)的管理能力、優(yōu)化企業(yè)的管理水平，并充分發(fā)揮企業(yè)各職能部門的作用，充分調(diào)動1500余名員工的積極性，在各個處室、車間、工段和班組逐級實(shí)施了目標(biāo)管理。多年的實(shí)踐表明，目標(biāo)管理改善了企業(yè)經(jīng)營管理，挖掘了企業(yè)內(nèi)部潛力，增強(qiáng)了企業(yè)的應(yīng)變能力，提高了企業(yè)素質(zhì)，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

（一）東成印刷公司目標(biāo)管理現(xiàn)狀

第一，目標(biāo)的制定。總公司制定的印制企業(yè)管理績效評價內(nèi)容主要包括四個方面：企業(yè)成本費(fèi)用控制狀況、企業(yè)專業(yè)管理能力狀況、企業(yè)資產(chǎn)效益狀況、企業(yè)發(fā)展能力狀況。東成印刷公司每年的企業(yè)總目標(biāo)是根據(jù)總公司下達(dá)的考核目標(biāo)，結(jié)合企業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃，并根據(jù)企業(yè)的實(shí)際，兼顧特殊產(chǎn)品要求，總目標(biāo)主要體現(xiàn)在東成印刷公司每年的行政報告上。依據(jù)廠級行政報告，東成印刷公司將企業(yè)目標(biāo)逐層向下分解，將細(xì)化分解的數(shù)字、安全、質(zhì)量、紀(jì)律、精神文明等指標(biāo)，落實(shí)到具體的處室、車間，明確具體的負(fù)責(zé)部門和責(zé)任承擔(dān)人，并簽署《企業(yè)管理績效目標(biāo)責(zé)任狀》以確保安全、保質(zhì)、保量、按時完成任務(wù)，此為二級目標(biāo)即部門目標(biāo)。然后部門目標(biāo)進(jìn)一步向下分解為班組和個人目標(biāo)，此為三級目標(biāo)，由于班組的工作性質(zhì)，不再繼續(xù)向下分解。部門內(nèi)部小組（個人）目標(biāo)管理，其形式和要求與部門目標(biāo)制訂相類似，簽訂班組和員工的目標(biāo)責(zé)任狀，由各部門自行負(fù)責(zé)實(shí)施和考核。具體方法是：先把部門目標(biāo)分解落實(shí)到職能組，任務(wù)再分解落實(shí)到工段、工段再下達(dá)給個人。要求各個小組（個人）努力完成各自目標(biāo)值，保證部門目標(biāo)的如期完成。

第二，目標(biāo)的實(shí)施?！镀髽I(yè)管理績效目標(biāo)責(zé)任狀》實(shí)行承包責(zé)任人歸口管理責(zé)任制，責(zé)任狀簽訂后，承包方簽字人為承包部門第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織在部門內(nèi)部進(jìn)行目標(biāo)分解，細(xì)化量化指標(biāo)，進(jìn)行第二次責(zé)任落實(shí)，實(shí)行全員承包。各部門可以根據(jù)具體情況在部門內(nèi)部制定實(shí)施全員交納風(fēng)險抵押金制度。各部門的第二次責(zé)任分解可根據(jù)具體情況按兩種形式進(jìn)行，部門負(fù)責(zé)人直接與全員簽字落實(shí)責(zé)任。部門負(fù)責(zé)人與班組長簽字落實(shí)責(zé)任，班組長再與全員簽字落實(shí)責(zé)任。管理績效目標(biāo)責(zé)任狀簽訂并經(jīng)主管人員批準(zhǔn)后，一份存上一級主管部門，一份由制訂單位或個人自存。承包方責(zé)任人負(fù)責(zé)組織進(jìn)行本部門日常檢查管理工作。專業(yè)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織進(jìn)行本專業(yè)日常檢查管理工作;企管處負(fù)責(zé)組織對處室、車間的日常檢查管理工作。在此基礎(chǔ)上還實(shí)行了承包責(zé)任人交納風(fēng)險抵押金制度。副主辦以上責(zé)任承包人依據(jù)級別的不同，分別向廠交納一定數(shù)額的責(zé)任風(fēng)險抵押金，并在目標(biāo)達(dá)成后給予一定倍數(shù)的返還。

第三，目標(biāo)考評。考評機(jī)構(gòu)上，東成印刷公司成立了專門負(fù)責(zé)考核工作的廠績效考核小組，廠長任組長，三位副廠級領(lǐng)導(dǎo)任組員，共由9位管理部門的相關(guān)人員組成。廠考核領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)部門績效考核小組。由責(zé)任狀的承包方責(zé)任人負(fù)責(zé)組織本部門日常檢查管理工作。專業(yè)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織本專業(yè)日常檢查管理工作。企管處負(fù)責(zé)組織對處室、車間的日常檢查管理工作?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組、部門考核工作組負(fù)責(zé)對各自處室、車間的結(jié)果進(jìn)行考評。

考評周期上，企業(yè)對部門的考核周期是一年，平時有日?？己撕驮露葓蟾妫瑢Π嘟M和管理技術(shù)人員的綜合考核一般也是在年底，平時主要是日常出勤的考核。

考評辦法上，東成印刷公司對績效目標(biāo)落實(shí)情況每月統(tǒng)計(jì)一次，年終進(jìn)行總考評，并根據(jù)考評結(jié)果與獎懲掛鉤。各部門于每季度末將其完成管理績效目標(biāo)責(zé)任狀情況的季度工作總結(jié)與下一季度的工作計(jì)劃交與相關(guān)部門。各專業(yè)處室按照績效目標(biāo)責(zé)任狀中本專業(yè)的管理目標(biāo)和工作要求，對車間及有關(guān)部門進(jìn)行每半年一次的專業(yè)考評。

考評方式上，考核中采用了“自我評價”和上級部門主觀評價相結(jié)合的做法，在每季度末月的29日之前，將本部門完成管理績效目標(biāo)責(zé)任狀、行政工作計(jì)劃情況的季度工作總結(jié)與下一季度的工作計(jì)劃一并報企管處。企管處匯總核實(shí)后，由考核工作組給予恰當(dāng)?shù)脑u分。

考評處理上，對日?？己酥邪l(fā)現(xiàn)的問題，由相應(yīng)主管負(fù)責(zé)人實(shí)施相應(yīng)獎懲。年終，企管處匯總各處室、車間的考核目標(biāo)完成情況，上報廠級考核小組，由其根據(jù)各部門的重要性和完成情況，確定獎懲標(biāo)準(zhǔn)。各處室、車間內(nèi)部根據(jù)企業(yè)給予本部門的獎懲情況，確定所屬各部門或個人的獎懲標(biāo)準(zhǔn)?？荚u結(jié)果一般不公開，對獎懲有異議的可以層層向上一級主管部門反映。

（二）東成印刷公司目標(biāo)管理存在的問題

通過對東成印刷公司分析得知，企業(yè)具備實(shí)施目標(biāo)管理的基本條件，并且有比較全面的目標(biāo)管理工作意識，但是東成印刷公司目標(biāo)管理體系仍舊存在著一些問題，在一定程度上阻礙了企業(yè)的發(fā)展，其問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，缺乏明確量化的廠級目標(biāo)體系。東成印刷公司以每年的行政工作報告作為年度廠級總目標(biāo)，行政工作報告主要包括年度總公司下達(dá)的產(chǎn)品生產(chǎn)任務(wù)計(jì)劃以及總公司重點(diǎn)檢查和考核的目標(biāo)體系。但是東成印刷公司沒有一個明確量化的廠級目標(biāo)體系文本，各個部門按照行政工作報告的精神領(lǐng)會制定部門目標(biāo)。

第二，目標(biāo)值的制定缺乏系統(tǒng)明確的量化方法體系。各個部門的目標(biāo)任務(wù)主要由部門向廠績效考評小組上報后確定，廠績效考評小組難以衡量各個部門目標(biāo)制定的客觀性。實(shí)際中，員工普遍認(rèn)為只要不出大的差錯，比如重大安全事故、重大質(zhì)量事故等，每個部門的年度目標(biāo)任務(wù)都是可以順利完成的，換句話來說就是目標(biāo)值基本上都可以很容易的完成。而且，目標(biāo)值未能體現(xiàn)出動態(tài)性，沒有提升。主要問題在于目標(biāo)值的制定缺乏系統(tǒng)明確的量化方法體系，很多部門只是根據(jù)往年的數(shù)據(jù)粗略估計(jì)，數(shù)據(jù)來源難于考查，更談不上提升了。

第三，考核工作主觀化，負(fù)激勵明顯。東成印刷公司目標(biāo)責(zé)任狀沒有明確的權(quán)重分值，使得廠績效考核小組和部門績效考核小組考核評分過于主觀化。此外，日?？己斯ぷ髦饕云髽I(yè)制定的考核細(xì)則為主，而考核細(xì)則多以懲罰為主，負(fù)激勵明顯。

第四，部門之間協(xié)調(diào)困難。各個部門工作協(xié)調(diào)困難，部門只注重自身的績效，不關(guān)注兄弟部門的績效，導(dǎo)致工作效率低下，組織內(nèi)耗大。

第五，目標(biāo)管理組織體系不全面。因?yàn)槠髽I(yè)員工考核結(jié)果反饋一般是逐層反饋，員工常常感到考核結(jié)果不公的時候沒有一個很好的反饋和溝通部門。廠績效考評小組得不到更好的互動信息支持，難以進(jìn)一步以目標(biāo)為導(dǎo)向開展企業(yè)管理和目標(biāo)控制工作。由于目標(biāo)的制定和考核工作是由同一個組織來完成的，使得各級目標(biāo)制定和績效考評工作的公正性和客觀性缺乏相關(guān)責(zé)任部門的監(jiān)督和控制。

四、東成印刷公司目標(biāo)管理改進(jìn)措施

（一）東成印刷公司目標(biāo)管理組織體系設(shè)計(jì)

對原有的組織體系進(jìn)行再設(shè)計(jì)，建立現(xiàn)代企業(yè)目標(biāo)管理組織體系。首先在原有的組織體系中加入?yún)f(xié)調(diào)反饋監(jiān)督組織，形成一個反饋控制閉環(huán)。成立目標(biāo)決策委員會，主要由企業(yè)職代會主席以及企業(yè)決策層、企業(yè)經(jīng)驗(yàn)職工代表組成。對職工在目標(biāo)管理中存在的意見、建議等進(jìn)行反饋，目標(biāo)決策委員會具有最高目標(biāo)審議否決權(quán)，以全面權(quán)衡職工和企業(yè)的共同利益為根本，其人員構(gòu)成是以企業(yè)工會主席、決策層為主導(dǎo)，各個部門推選資深職工代表為核心的常務(wù)組織；其次監(jiān)審委員會由企業(yè)黨群部門監(jiān)審處組織設(shè)立，以監(jiān)督檢查目標(biāo)管理執(zhí)行組織工作為主要職能，包括員工對考核的申訴、意見，旨在提供一個公正、公平、公開的企業(yè)目標(biāo)管理組織環(huán)境；最后廠目標(biāo)管理委員會是目標(biāo)管理工作的最高執(zhí)行和控制層，主要是由廠級領(lǐng)導(dǎo)和企管處處長組成，是企業(yè)廠級目標(biāo)的主要制定組織，同時主要針對各個責(zé)任部門目標(biāo)完成情況進(jìn)行執(zhí)行控制。廠目標(biāo)管理小組是主要由企管處和勞動人事處的工作人員組成，是企業(yè)目標(biāo)管理日常工作檢查的主要執(zhí)行者，同時負(fù)責(zé)部門、員工目標(biāo)管理具體工作的落實(shí)。部門績效考評小組主要是以部門為中心，主要針對其所在部門內(nèi)部的目標(biāo)管理工作。

（二）東成印刷公司目標(biāo)定位

根據(jù)東成印刷公司的特點(diǎn)，其是以完成總公司交給的指令性計(jì)劃任務(wù)為主，保證指令性計(jì)劃任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、安全以及交貨時間，以成本為導(dǎo)向的國有企業(yè)。因此確定企業(yè)主要工作目標(biāo)是在成本最優(yōu)的前提下按時交貨、保證產(chǎn)品數(shù)量管理、保證質(zhì)量、保證生產(chǎn)安全性。

（三）東成印刷公司目標(biāo)與目標(biāo)值的確定

廠級目標(biāo)的設(shè)置主要依據(jù)是企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定一般是規(guī)劃企業(yè)未來三到五年的發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)該由企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)以及各個部門資深員工等共同協(xié)商制定，明確公司的使命、目標(biāo)、遠(yuǎn)景，三至五年中所涉及的業(yè)務(wù)領(lǐng)域及在每一個進(jìn)入領(lǐng)域中應(yīng)達(dá)到或保持的地位與目標(biāo)，并制定了達(dá)到這些目標(biāo)的戰(zhàn)略、組織保障、各部門的關(guān)鍵能力指標(biāo)以及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢攧?wù)預(yù)測制度等。根據(jù)東成印刷公司的特點(diǎn)和目標(biāo)定位，同時結(jié)合企業(yè)總公司目標(biāo)績效考評體系，確定其廠級目標(biāo)體系結(jié)構(gòu)如下：

第一，生產(chǎn)目標(biāo)。包括指令性產(chǎn)品計(jì)劃指標(biāo)、非指令性產(chǎn)品銷售指標(biāo)。

第二，財務(wù)經(jīng)營目標(biāo)。成本費(fèi)用目標(biāo)、利潤目標(biāo)。

第三，關(guān)鍵能力發(fā)展目標(biāo)。關(guān)鍵能力發(fā)展目標(biāo)是對企業(yè)持續(xù)發(fā)展起關(guān)鍵作用的指標(biāo)，東成印刷公司參照《印制企業(yè)績效評價規(guī)則》中評價指標(biāo)體系，對隸屬各個部門的關(guān)鍵指標(biāo)著重落實(shí)，從以下幾個方面落實(shí)：①質(zhì)量和質(zhì)量過程控制目標(biāo)②安全開發(fā)和利用目標(biāo)⑥其他重大年度項(xiàng)目改造和項(xiàng)目開發(fā)執(zhí)行控制目標(biāo)⑦企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系管理與建設(shè)目標(biāo)。

第四，學(xué)習(xí)與發(fā)展目標(biāo)。①新產(chǎn)品和技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用目標(biāo)②企業(yè)多元化產(chǎn)品經(jīng)營和市場開拓目標(biāo)③企業(yè)文化建設(shè)與發(fā)展目標(biāo)。

企業(yè)各個部門的目標(biāo)應(yīng)該按照廠級目標(biāo)確定的內(nèi)容逐層分解，用各個分目標(biāo)的手段來支持目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。由于東成印刷公司產(chǎn)品的特殊性，要求其產(chǎn)能和物資供應(yīng)始終滿足生產(chǎn)的需求，企業(yè)階段目標(biāo)的制定主要是以按時、按量、按質(zhì)完成上級的要求，以均衡生產(chǎn)和控制必要成本為主要目標(biāo)，每月由生產(chǎn)處負(fù)責(zé)人制定月度目標(biāo)，各個職能部門在生產(chǎn)處的指導(dǎo)下制定和分解自身組織和員工的目標(biāo)。

（四）東成印刷公司管理目標(biāo)考評

東成印刷公司確定部門評價周期為一年，其中在年中的時候由企業(yè)目標(biāo)管理小組和部門直接上級檢查目標(biāo)執(zhí)行情況，年終匯總評價部門工作績效，作為部門年度績效排序的依據(jù)。班組和員工的績效考核周期是以月度為單位，月度一考核，半年一總結(jié)，在年終匯總評價。考核主要是過程控制的作用，年終進(jìn)行匯總評價，作為年度績效評價和績效激勵的依據(jù)。其中，部門年度績效排序的主要作用是確定部門主管和部門年度獎金級別。而員工的績效評價決定了員工自身在部門獎金級別下的年度獎金級別。

（五）東成印刷公司管理目標(biāo)考評結(jié)果處理

東成印刷公司部門績效考評的結(jié)果主要是決定部門年度績效獎金等級的發(fā)放，部門主管年度績效目標(biāo)責(zé)任狀的兌現(xiàn)情況，以及部門內(nèi)部員工年績效獎金的發(fā)放;班組和員工的績效考評評價周期一年，其得到的績效系數(shù)可以用于年度獎金發(fā)放的依據(jù)。此外，可以作為企業(yè)選拔人才，晉升培訓(xùn)的依據(jù);同時目標(biāo)的執(zhí)行情況可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)在運(yùn)營中出現(xiàn)的問題，有助于根據(jù)各個部門和員工班組的表現(xiàn)情況及時地反饋問題。

結(jié)論

目標(biāo)管理的基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，目標(biāo)管理只有同明確的責(zé)任劃分結(jié)合起來，才能深入持久、才能具有生命力，達(dá)到最終的成功；每名員工都有責(zé)任制定自己的目標(biāo)，而且是其首要責(zé)任；目標(biāo)設(shè)定開始就應(yīng)把重點(diǎn)放在團(tuán)隊(duì)配合和團(tuán)隊(duì)成果上。即設(shè)定目標(biāo)必須把員工和所在的單位（部門）有機(jī)結(jié)合起來；必須把單位（部門）間的協(xié)作關(guān)系有機(jī)結(jié)合起來，規(guī)定和要求本單位在其他單位實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)時應(yīng)給予的幫助，以及本單位在實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)時期望其他單位給予支持；目標(biāo)管理把客觀的需要轉(zhuǎn)化成為個人的目標(biāo)，適用于各種層次和具有各種職能的員工，也適用于大大小小的各種組織。

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篇8

一、改革創(chuàng)新，探索實(shí)施“八步”運(yùn)行機(jī)制

為順應(yīng)高校崗位設(shè)置改革要求，打破吃“大鍋飯”現(xiàn)象，提高辦事效率，該校立足現(xiàn)狀，成立專門機(jī)構(gòu)，按照“宣傳發(fā)動、方案制定、實(shí)施操作”三個環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“公平公開、簡便易行、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、區(qū)別對待”的原則，采用群眾路線這一根本工作方法，有目的、有計(jì)劃、分步驟、分階段，循序漸進(jìn)，探索實(shí)施了2013年度各崗位人員分類考核“八步”運(yùn)作機(jī)制。

㈠崗位自選。各二級部門要求所屬部門每位教職員工應(yīng)立足于自己實(shí)際從事的工作崗位情況，填報《分類考核崗位自選登記表》。即需從教師專業(yè)技術(shù)崗位（高校系列專業(yè)技術(shù)職稱：教授/副教授/講師/助教/見習(xí)研究生/見習(xí)教師/員級）、其他專業(yè)技術(shù)崗位（旁系列專業(yè)技術(shù)職稱：正高/副高/中級/初級/見習(xí)研究生/員級）、管理崗位（中層正職/中層副職或副調(diào)研員/科長/副科長或主任科員/副主任科員/科員/辦事員或見習(xí)生）、工勤技能崗位（高級技師/技師/高級工/中級工/初級工）四種崗位類別和等級中選擇一種作為自己本年度績效考核使用的崗位類別和等級，一旦選定某一崗位類別和等級，則按其選定的崗位類型考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行年度績效考核。

㈡?zhèn)€人自評。每位教職員工根據(jù)自己選定的崗位類型和等級，并據(jù)此依據(jù)《教師專業(yè)技術(shù)崗位人員量化考核指標(biāo)》、《其他專業(yè)技術(shù)崗位人員量化考核指標(biāo)》、《管理崗位人員量化考核指標(biāo)》、《工勤技能崗位人員量化考核指標(biāo)》，選擇與自己崗位類型相對應(yīng)的考核指標(biāo)體系進(jìn)行自我賦分量化評價。

㈢部門核查。各部門考核核查小組對所屬部門教職員工根據(jù)量化指標(biāo)所提供的有關(guān)教學(xué)、科研、榮譽(yù)獲獎等方面的佐證材料以及一年來的工作實(shí)際表現(xiàn)情況，對其自評情況進(jìn)行逐一審查，并將部門評議結(jié)果上報至學(xué)院考核辦。

㈣抽查審核。學(xué)院考核辦組織教務(wù)、組織人事、科研、督導(dǎo)、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)、紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)職能部門，分線、分組、分塊從不同崗位類型考核標(biāo)準(zhǔn)中選取若干個主要考核點(diǎn)進(jìn)行全面抽查審核。

㈤初定等級?？己宿k工作人員將考核辦抽查的部分審核得分加上考核辦未抽查但經(jīng)各部門核查的考核點(diǎn)得分，得出不同崗位類型不同等級的每個教職工的年終績效考核得分，并由此初步確定全院各崗位人員分類考核等級。

㈥公示反饋。考核辦將教職工的年終績效考核成績分別發(fā)放至其所屬部門，由部門公示，并接受對績效考核結(jié)果有異議的被考核人的申訴申請，匯總上報至考核辦。

㈦申訴復(fù)核?？己宿k組織召開由參與抽查審核的職能部門組成的申訴復(fù)核工作會議，對提出申訴的被考核人的申請復(fù)核加分項(xiàng)逐一進(jìn)行復(fù)核審定。

㈧最終定級。召開績效分類考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，核定最終考核等級結(jié)果，報黨委會議審批。

二、總結(jié)反思，理性透視運(yùn)行機(jī)制新的困境

新的“八步”考核運(yùn)行機(jī)制，盡管遵循了“自愿選擇、陽光考核”的原則，在嘗試階段運(yùn)行得亦較平穩(wěn)。但總結(jié)反思，其也存在以下主要困境：

㈠注重自評，忽視互評。由于僅考慮到考核指標(biāo)體系中的量化規(guī)定性要求，可以通過藉助審核佐證材料的真實(shí)性而確保每個被考核人自評行為的自覺性及其結(jié)果的有效性;卻嚴(yán)重忽視了考核指標(biāo)體系中的定性成分，因其不確定性，加之受“趨利避害”人性使然的支配，必然會出現(xiàn)部分被考核者非理性、非客觀公正、實(shí)事求是地開展自我評價的現(xiàn)象。事實(shí)上也確實(shí)如此。因此，嚴(yán)格意義上說，僅有自評而無互評的考核機(jī)制，是不科學(xué)的，也是不合理的。

㈡自我保護(hù)，部門主義。根據(jù)新的考核機(jī)制，考核結(jié)果運(yùn)用直接與被考核人的年度績效增量分配相掛鉤。而各崗位各等級的綜合劃分又是基于全院通盤考慮，即同崗位同等級人員的競爭排名、等級劃分，不是以部門為單位，而是在全院范圍進(jìn)行。于是，在追求利益最大化的心理驅(qū)使下，以及在“好人主義”管理思維支配下，絕大部分部門審核人員從維護(hù)本部門所屬人員的利益，使其在全院綜合排名中不落于低等次的愿景出發(fā)，出現(xiàn)了“部門保護(hù)主義”，未能真正履行核查之責(zé)。即，在考核審查本門所屬被考核人員自評情況時，存在把關(guān)不嚴(yán)、隨意審核的現(xiàn)象。

㈢情況不明，審核困境。“八步”考核運(yùn)行機(jī)制中，一個重要環(huán)節(jié)就是職能部門抽查審核。其最初的設(shè)計(jì)預(yù)期為：一是對部門審查情況的監(jiān)察，看是否存在徇私舞弊、亂作為、不作為等行為;二是對被考核人員考核成績作出最終審定。然而不難發(fā)現(xiàn)，實(shí)際操作中卻事與愿違。這其中最大的問題，就是職能部門對被考核人的德、能、勤、績、廉等表現(xiàn)情況認(rèn)識不夠、不足、不全，致使對被考核人員的考核中所涉及到的非量化考核項(xiàng)的審核勢必把握不準(zhǔn)，加之部門審查又囿于“保護(hù)主義”和“好人主義”，其結(jié)果的真實(shí)性本身就值得質(zhì)疑。因此，職能部門的抽查審核陷入困境，舉步維艱。

㈣劃等定級，參照異化。新考核運(yùn)行機(jī)制的最后環(huán)節(jié)就是劃等定級問題。其做法是將所有被考核人員打破部門身份界限，在全院范圍內(nèi)實(shí)行同崗位同等級人員的綜合排名、等級劃分。這看似很公平、合理。但其有一致命弱點(diǎn)，在于可比性的弱化，尤其是管理崗位、工勤技能崗位人員更是如此。從某種程度上說，某些部門崗位在宏觀范疇劃分上具有一致性，但在微觀層面上因其工作性質(zhì)、崗位特性等差異性而呈現(xiàn)出多樣性。因此，將同崗位同等級人員在全院范圍進(jìn)行比照排名劃等定級，實(shí)則以表面上的公平性掩蓋了各部門工作崗位的差異性，最終導(dǎo)致他們之間工作崗位的不可比性而呈現(xiàn)出不公平。

三、優(yōu)化完善，考核機(jī)制更趨于科學(xué)合理化

針對以上出現(xiàn)的新困境，我們沒有淺嘗輒止、固步自封，而是清醒地認(rèn)識到任何一個新事物的產(chǎn)生、發(fā)展，都不是一蹴而就，一勞永逸的，它總有一個從不成熟到比較成熟再到成熟的質(zhì)量互變過程。高校各崗位分類考核機(jī)制亦是如此，也要經(jīng)歷一個“鳳凰涅??”式的蛻變過程。對此，我們又分線分塊地組織專題座談會，廣泛討論、征集意見、優(yōu)化完善，使其更加科學(xué)、合理。

㈠“”變革，考核機(jī)制更貼近實(shí)際。這主要表現(xiàn)為：①考核指標(biāo)的改變：由《教師專技崗人員量化考核指標(biāo)》、《其他專技崗人員量化考核指標(biāo)》、《管理崗人員考核指標(biāo)》、《工勤技能崗位人員考核指標(biāo)》4個指標(biāo)體系整合為《專任教師量化考核測評標(biāo)準(zhǔn)》、《坐班人員考核測評標(biāo)準(zhǔn)》2個指標(biāo)體系;②考核重心的改變：由“全員考核”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙钥己俗嗳藛T為主、考核專任教師為輔”;③考核果運(yùn)用的改變：由“與年度績效增量掛鉤”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白嗳藛T年度考核結(jié)果與當(dāng)年坐班補(bǔ)貼發(fā)放掛鉤，同等級的同行政級別人員享受相同的坐班補(bǔ)貼，同等級不同行政級別人員以及不同等級不同行政級別人員實(shí)行差異性坐班補(bǔ)貼。專任教師年度考核結(jié)果與晉升專業(yè)技術(shù)職稱掛鉤，同等條件下，優(yōu)先考慮同一職稱內(nèi)部等級晉升與推薦評聘上一等級專業(yè)技術(shù)職稱”;④考核責(zé)任的改變：由“職能部門負(fù)責(zé)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤案骺己诵〗M負(fù)責(zé)”;⑤劃等定級的改變：由“全院同類人員比較”轉(zhuǎn)變?yōu)椤安块T（或考核小組）內(nèi)部成員比較”;⑥考核內(nèi)容的改變：由“自評賦分、審查審核定成績”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皞€人自評、集體互評、領(lǐng)導(dǎo)評議按一定比例綜合得出考核成績”;⑦考核主體的改變：由“教師專技崗、其他專技崗、管理崗、工勤崗”四類人員轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸袑诱毴藛T、其他坐班人員、專任教師”三類人員;⑧考核方式的改變：由年終績效量化考核與評優(yōu)評先考核，“兩步走，有所借鑒”的考核方式轉(zhuǎn)變?yōu)椤皟烧吆隙橐?，無縫對接”。

通過改變，優(yōu)化了考核指標(biāo)，減少了重復(fù)考核，強(qiáng)化了考核程序，考核不僅更具操作性、合理性;而且更加貼近工作實(shí)際，更符合考核的預(yù)期愿景;還能破除部門保護(hù)主義和“論資排輩、輪流做莊當(dāng)優(yōu)秀”的弊端，造就了部門內(nèi)部人員競爭態(tài)勢，更有利于人事管理，以致于能最大限度地調(diào)動人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

篇9

一、依法履職，切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作

（一）切實(shí)加大食品安全綜合協(xié)調(diào)力度。各級衛(wèi)生行政部門要依照《食品安全法》及其實(shí)施條例的要求，認(rèn)真履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，健全完善綜合協(xié)調(diào)的制度和機(jī)制，不斷提高綜合協(xié)調(diào)的能力和水平，樹立綜合協(xié)調(diào)權(quán)威，推動轄區(qū)食品安全工作穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的科學(xué)發(fā)展。

（二）著力加強(qiáng)食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估與預(yù)警工作。組織實(shí)施年食品安全風(fēng)險監(jiān)測計(jì)劃和本地區(qū)的監(jiān)測方案，狠抓監(jiān)測質(zhì)量控制。加快監(jiān)測數(shù)據(jù)交換平臺建設(shè)，開展風(fēng)險評估與預(yù)警，及時向當(dāng)?shù)卣?、各相關(guān)部門通報食品安全隱患和監(jiān)測結(jié)果。要重點(diǎn)抓好食源性疾病監(jiān)測與報告工作，認(rèn)真開展食物中毒及其他食品安全事故信息網(wǎng)上直報工作。

（三）進(jìn)一步提高食品安全事故調(diào)查處理水平。各級衛(wèi)生行政部門要將食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查作為一項(xiàng)重要任務(wù)，按照《食品安全法》和國家、地方食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的要求，建立完善部門內(nèi)部和部門間食品安全事故調(diào)查處理工作機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查隊(duì)伍和技術(shù)支持能力建設(shè)，切實(shí)提高應(yīng)對食源性疾病事故的工作水平。

（四）不斷加大食品安全宣傳、標(biāo)準(zhǔn)完善和風(fēng)險交流工作。落實(shí)《食品安全宣傳教育規(guī)劃（-年）》，組織開展年食品安全宣傳周各項(xiàng)活動。積極開展食品安全輿情監(jiān)測工作，依照職責(zé)果斷處置食品安全隱患，及時應(yīng)對社會關(guān)切。要進(jìn)一步完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作制度，積極開展國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況跟蹤評價和地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作，增強(qiáng)服務(wù)意識，做好標(biāo)準(zhǔn)備案工作，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險交流和解疑釋惑工作，努力提高食品安全風(fēng)險交流工作水平。

二、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，改善衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法條件

（一）認(rèn)真實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn)項(xiàng)目。扎實(shí)做好縣級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)房屋和設(shè)備裝備建設(shè)項(xiàng)目工作，年內(nèi)完成主體建設(shè)任務(wù)，同步裝備現(xiàn)場快速檢測、辦公設(shè)備、取證和執(zhí)法交通工具；協(xié)調(diào)完成6州衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)房屋建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，爭取早日開工建設(shè)；積極做好省、地市級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和執(zhí)法裝備建設(shè)的相關(guān)準(zhǔn)備工作，爭取國家下達(dá)項(xiàng)目后，盡早付諸實(shí)施。

（二）積極推行衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《衛(wèi)生部關(guān)于做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》和《省衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》，盡快建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)制度和工作機(jī)制，充分發(fā)揮原有助理衛(wèi)生監(jiān)督員的作用，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員培訓(xùn)、考核、聘用、管理和技術(shù)指導(dǎo)，保證年底全省縣（區(qū)、市、行委）的實(shí)施率達(dá)到70%以上，提高城市社區(qū)和農(nóng)牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率。

（三）切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息管理。以建設(shè)衛(wèi)生監(jiān)督日常業(yè)務(wù)系統(tǒng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)省級衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)及衛(wèi)生監(jiān)督信息報告系統(tǒng)的質(zhì)量控制，通過信息手段推動衛(wèi)生監(jiān)督工作的落實(shí)，全省衛(wèi)生監(jiān)督信息建庫率達(dá)到95%以上，網(wǎng)絡(luò)直報率達(dá)到100%。

三、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度

（一）職業(yè)衛(wèi)生。認(rèn)真組織開展《職業(yè)病防治法（修正案）》宣傳貫徹活動，理清職責(zé)，明確責(zé)任，在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)配合，依法履職；繼續(xù)加強(qiáng)全省職業(yè)健康狀況調(diào)查工作，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和技術(shù)指導(dǎo)，抓質(zhì)量，促進(jìn)度，按期完成全省職業(yè)健康狀況調(diào)查工作；加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，推進(jìn)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化對職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)和職業(yè)病診斷的醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷與鑒定工作，力爭年內(nèi)新資質(zhì)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)和職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)4家，確定一所省級職業(yè)病防治專業(yè)機(jī)構(gòu)；結(jié)合國家重點(diǎn)職業(yè)病稍點(diǎn)監(jiān)測工作，按照衛(wèi)生部的要求，組織開展職業(yè)病專項(xiàng)調(diào)查和健康風(fēng)險評估，規(guī)范職業(yè)病報告和管理。

（二）環(huán)境衛(wèi)生。深入貫徹實(shí)施《公共場所衛(wèi)生管理辦法實(shí)施細(xì)則》和《省貫徹<公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則>實(shí)施方案》，進(jìn)一步規(guī)范公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作，擴(kuò)大公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度實(shí)施覆蓋率，全省100%的住宿業(yè)和游泳場（館）、50%的美容美發(fā)業(yè)和公共浴室要實(shí)施量化分級管理；按照衛(wèi)生部《年飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作方案》要求，將全省州（地、市）所轄城區(qū)和至少25%的縣（市、區(qū)、行委）轄區(qū)納入監(jiān)測范圍，繼續(xù)擴(kuò)大飲用水衛(wèi)生監(jiān)測覆蓋面，加強(qiáng)城市飲用水和農(nóng)村學(xué)校飲用水衛(wèi)生監(jiān)督，并對轄區(qū)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)查，確保7月1日《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的全面實(shí)施；進(jìn)一步加強(qiáng)消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品許可和監(jiān)督工作，組織開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，依法查處不符合許可條件和衛(wèi)生要求的產(chǎn)品；按照《餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范（試行）》，不斷完善餐飲具集中消毒單位監(jiān)督工作機(jī)制，有針對性的解決監(jiān)督工作中存在的問題。

（三）放射衛(wèi)生。組織開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療防護(hù)基本情況調(diào)查工作，進(jìn)一步加強(qiáng)《放射診療許可證》和《放射工作人員證》辦理情況、放射診療建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價情況、設(shè)備狀態(tài)檢測情況、工作人員及患者防護(hù)用品配備情況等的監(jiān)督檢查，組織實(shí)施年“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”——放射診療防護(hù)專項(xiàng)工作，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療行為；依法做好服務(wù)機(jī)構(gòu)和放射診療建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查工作。

（四）傳染病防治監(jiān)督。結(jié)合傳染病防治工作重點(diǎn)，加強(qiáng)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物收集、貯存和處置的監(jiān)管，繼續(xù)開展湟水河流域醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物規(guī)范管理，對各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和下級衛(wèi)生行政部門傳染病防控措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，提高傳染病防治監(jiān)督工作能力和水平，全省傳染病防治監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%。

（五）學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督。以農(nóng)牧區(qū)學(xué)校和寄宿制學(xué)校為重點(diǎn)對象，以學(xué)校飲用水、教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生及傳染病疫情報告為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，合同教育部門切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作，監(jiān)督指導(dǎo)各級各類學(xué)校改善衛(wèi)生條件，學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達(dá)到90%以上；探索建設(shè)省級學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測數(shù)據(jù)庫和信息分析平臺試點(diǎn)工作，在省、州（地、市）管轄學(xué)校逐步推行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作，綜合評價學(xué)校衛(wèi)生狀況。

（六）打擊非法行醫(yī)和非法采供血。進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督機(jī)制和工作制度，繼續(xù)加大醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督力度，健全衛(wèi)生、公安等部門溝通協(xié)調(diào)工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)和“黑診所”，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為；開展采供血機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的血液安全監(jiān)督檢查，積極探索與建立血液安全監(jiān)管長效機(jī)制。

（七）重點(diǎn)衛(wèi)生監(jiān)督抽檢。制定全省年衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，組織開展相關(guān)監(jiān)督檢查和抽檢工作，監(jiān)督和抽檢任務(wù)完成率和結(jié)果及時上報率、公示率均達(dá)到100%。

四、加強(qiáng)衛(wèi)生法制建設(shè)，認(rèn)真開展衛(wèi)生系統(tǒng)“六五”普法工作

（一）進(jìn)一步完善地方衛(wèi)生法規(guī)。積極配合省人大、省政府法制辦做好《獻(xiàn)血法實(shí)施辦法》、《食品安全法實(shí)施細(xì)則》等地方衛(wèi)生法規(guī)的立法調(diào)研、修改等工作，力爭早日出臺或頒布。

（二）認(rèn)真組織開展“六五”普法活動。按照年度目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真做好衛(wèi)生系統(tǒng)“六五”法制宣傳教育和依法治理工作，積極開展衛(wèi)生法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)，提高全省醫(yī)務(wù)工作者的法律素質(zhì)，營造衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的良好法制環(huán)境，全省全員培訓(xùn)率達(dá)到95%以上。

（三）加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督保障工作。全力做好節(jié)假日、重大經(jīng)貿(mào)文體會展活動衛(wèi)生監(jiān)督保障工作；認(rèn)真做好災(zāi)后重建期衛(wèi)生監(jiān)督工作的指導(dǎo)和幫扶；適時開展放射防護(hù)、公共場所、打擊非法行醫(yī)等衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)整治行動，全年開展全省性專項(xiàng)監(jiān)督檢查不少于4次，各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查不少于2次。

五、加強(qiáng)能力建設(shè)，提高衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法水平

（一）繼續(xù)開展衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)活動。按照《省衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見》（衛(wèi)法監(jiān)〔〕18號），各地、各單位要完成自查和逐級審核上報工作，保證省、州（地、市，州以外）和20%的縣級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)年內(nèi)通過考核驗(yàn)收，其他衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)活動。

（二）積極穩(wěn)妥推行衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)績效考核。按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)績效考核實(shí)施辦法（試行）》的要求，制定出臺我省衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)績效考核實(shí)施方案和年度工作目標(biāo)，以省和州（地、市）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，科學(xué)評價衛(wèi)生監(jiān)督工作的成績和效果，積極發(fā)揮績效考核的激勵和導(dǎo)向作用，促進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作和重點(diǎn)工作的落實(shí)。

（三）加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍培訓(xùn)。按照《全國衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)規(guī)劃》，依托中央轉(zhuǎn)移支付中西部地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)項(xiàng)目，組織開展全省衛(wèi)生監(jiān)督員師資和骨干培訓(xùn)，對各地近年來中央轉(zhuǎn)移支付中西部衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施情況、取得的成效等進(jìn)行督導(dǎo)檢查和綜合評估；各地、各單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施中央財政轉(zhuǎn)移支付衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)項(xiàng)目，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓(xùn)，著力提高衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法水平和綜合素質(zhì)。年內(nèi)師資和業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)3次，監(jiān)督人員培訓(xùn)率達(dá)到100%。

（四）加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍精神文明建設(shè)。深化衛(wèi)生監(jiān)督文化建設(shè)，逐步形成“行為規(guī)范、文明執(zhí)法、勇于創(chuàng)新”的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法氛圍；以“三好一滿意”活動為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化以人為本、服務(wù)為先的理念，努力營造“履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭優(yōu)秀”的創(chuàng)先爭優(yōu)良好氛圍；以執(zhí)法文書規(guī)范制作、依法執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、和諧執(zhí)法為重點(diǎn)，組織開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大比武、衛(wèi)生監(jiān)督知識競賽等活動，提升衛(wèi)生監(jiān)督工作水平。按照深化行政許可制度改革的要求，推行衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，完善和規(guī)范執(zhí)法程序，健全工作制度，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控，努力打造一支“規(guī)范履職、秉公執(zhí)法、廉潔高效”的衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍。

篇10

一、原自辦新聞節(jié)目質(zhì)量較差的主要原因

我臺自辦新聞節(jié)目，近些年通過大家共同努力，節(jié)目質(zhì)量總體不斷上升，但與周邊區(qū)（市）縣先進(jìn)臺相比，質(zhì)量仍不理想，究其主要原因表現(xiàn)在以下兩個方面：

（一）在內(nèi)部管理方面

管理機(jī)制的不健全是造成自辦節(jié)目質(zhì)量低的主要因素。

一是沒有完善的個人績效考核辦法。由于考核體制的不合理，部門內(nèi)部存在嚴(yán)重的吃“大鍋飯”現(xiàn)象，個人干多干少一個樣，干好干壞一個樣，工作實(shí)績對工資收入沒有太大的影響，工作成績突出的與一般的僅有幾十元的差距。

二是造成優(yōu)秀人才的流失。從內(nèi)部看，同樣的崗位，同樣的工作，正式人員月工資為1300元/月左右，而招聘人員卻只有900元/月，有的甚至更低。招聘人員大部分是業(yè)務(wù)骨干，由于同樣的付出，得不到同樣的回報，極大地挫傷了他們的積極性，一但有了其它更好的選擇，他們就會離開。從外環(huán)境看，成都各頻道的新聞從業(yè)人員月收入大都在三、四千元以上，而我臺新聞從業(yè)人員月收入還不及他們的一半，對于這樣大的反差，難以留住優(yōu)秀人才。近幾年，我臺已有幾名骨干被省市臺“搶”走，就是很好的證明。

三是部門負(fù)責(zé)人難以行使管理權(quán)。由于管理體制的束縛，責(zé)、權(quán)的不平衡，部門負(fù)責(zé)人的管理權(quán)限很弱，對內(nèi)部員工管理較為困難。有的員工不服從部門負(fù)責(zé)人的工作安排，部門負(fù)責(zé)人也無可奈何，一來沒有扣罰工資的權(quán)利，二來更不可能讓員工離開本部門。

（二）在節(jié)目表現(xiàn)方面

自辦節(jié)目在開拓創(chuàng)新上辦法不多是造成節(jié)目質(zhì)量低的重要原因之一。

一是新聞內(nèi)容和表現(xiàn)形式陳舊。每組新聞除了會議報道、領(lǐng)導(dǎo)活動的消息外，其它類的新聞很少。節(jié)目的播報方式單一，節(jié)目的編串生硬，主持人沒有說新聞的感覺，新聞編排也沒有體現(xiàn)編輯思想。

二是充分體現(xiàn)“三貼近”的民生新聞太少。由于對每組新聞中的民生新聞數(shù)量沒有硬性規(guī)定，記者很少去采訪民生新聞。雖然也開通了熱線電話，但因?yàn)楣?jié)目中就很少有反映老百姓的事，群眾有線索也不想打來熱線電話，即使個別群眾打來熱線電話，而我們的記者卻借故沒有去，有的去采訪了稿件又沒有播出來，久而久之，我們的熱線成了冷線。

三是主持風(fēng)格較為呆板。主持人不注意去理解新聞內(nèi)容，往往是一個語調(diào)讀完一組新聞，既沒有個性化體現(xiàn)，更沒有語透熒屏的感覺。久了，觀眾當(dāng)然不愿看，也不想看我們的節(jié)目了。

二、對創(chuàng)新改革管理新聞欄目的幾點(diǎn)做法

要真正提高辦臺水平，就要在新聞欄目的定位和管理上，進(jìn)行大膽的創(chuàng)新和改革。我臺通過近一年的積極探索，制定并經(jīng)縣人事局批準(zhǔn)后實(shí)施了較為成熟的《郫縣廣播電視臺部門績效管理考核辦法》，現(xiàn)歸納出如下幾點(diǎn)有效的做法：

（一）徹底改變分配形式

過去對節(jié)目的考評體制，已嚴(yán)重制約自辦節(jié)目質(zhì)量的提高。對此，我臺班子從20__年初開始就著手研究部門績效管理考核辦法（含工資制度改革方案），通過長達(dá)半年多的反復(fù)研討和廣泛征求干部職工的意見和建議，形成了120__多字的《郫縣廣播電視臺部門績效管理考核辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）?，F(xiàn)正式準(zhǔn)執(zhí)行的該《辦法》徹底改變了過去分配形式：一是對各部門實(shí)行月標(biāo)準(zhǔn)分百分制考核，優(yōu)可超，差可降；二是績效工資上不封頂，保底績效工資為本人標(biāo)準(zhǔn)績效工資的30。

（二）嚴(yán)格考核和監(jiān)督

對新聞部的節(jié)目實(shí)行等級評比制，共分三等九級，對每一個等級均有考評細(xì)則。評分由編委會確定的資格人員組成，即分管副臺長、當(dāng)天值班編委、總編室、辦公室負(fù)責(zé)人共四人打分的加權(quán)平均分為本組節(jié)目得分；臺長抽看的節(jié)目，打分后加入考核之列。每組節(jié)目的得分在第二天上午（周五節(jié)目得分在下周一）公示。部門如有異議，可在公布得分當(dāng)日，告知分管副臺長或總編室主任，經(jīng)分管副臺長認(rèn)定，可提交下周一的編前會裁決。為了讓《辦法》有條不紊地得到貫徹執(zhí)行，我臺成立了目標(biāo)考核小組，對涉及各部門的若干項(xiàng)考核指標(biāo)逐條進(jìn)行定性或定量考核，如出現(xiàn)重大爭議問題，由臺主要領(lǐng)導(dǎo)裁定，嚴(yán)格按考核得分情況發(fā)放工資。

（三）強(qiáng)化部門負(fù)責(zé)人權(quán)力

實(shí)行逐級考核，臺考核部門，部門考核員工，工資采取部門總額控制，根據(jù)考核情況上下浮動，部門根據(jù)員工考核情況明確個人工資發(fā)放金額報臺審核后發(fā)放?？己饲闆r和工資發(fā)放情況在本部門中公開，接受上下級監(jiān)督?！掇k法》中明確規(guī)定新聞部部門負(fù)責(zé)人全面管理考核本部門員工遵守日常工作制度情況和業(yè)務(wù)實(shí)績，對不服從工作安排或者安排的工作沒有按時完成，都可以按規(guī)定扣分或扣款。部門負(fù)責(zé)人管理上無重大失誤，分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)不去干預(yù)。

（四）對招聘記者實(shí)行評級定薪

為了遵循新聞媒體的發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新留人環(huán)境，我臺對現(xiàn)有招聘記者實(shí)行了等級評定，其等級分為一級、二級和三級，半年評定一次。不同級別記者的待遇不同。招聘的一級記者與正式職工中記者崗位的同志各項(xiàng)待遇一樣，體現(xiàn)了同崗?fù)兺辍?/p>

（五）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)選擇人才

招聘記者是人才隊(duì)伍“新鮮血液”來源的重要渠道。年初開始，臺班子成員與總編室及相關(guān)欄目負(fù)責(zé)人根據(jù)自辦節(jié)目對人才的需求，先后多次深入周邊影視院校去選擇主持人、記者，對擇優(yōu)引進(jìn)的院校畢業(yè)生，通過一段時間的考察后，達(dá)到錄用標(biāo)準(zhǔn)的立即簽定聘用合同，對能力弱的安排分管領(lǐng)導(dǎo)勸其重新選擇單位。對部分表現(xiàn)特別優(yōu)秀的招聘記者，還打破常規(guī)，提前簽定正式錄用合同，發(fā)給足額工資。在引進(jìn)的兩名播音員中，其中一名很快進(jìn)入角色，得到觀眾的好評，我臺破例提前簽定了聘用合同。

（六）加強(qiáng)新聞策劃

以前對新聞來源有“等米下鍋”的現(xiàn)象。臺班子針對這種不正常的現(xiàn)象，今年加大了對新聞策劃的考核力度，要求相關(guān)部門年初制定全年宣傳計(jì)劃，每月要有宣傳方案，對重大事件要寫出系列或連續(xù)報道方案?？h領(lǐng)導(dǎo)赴珠三角、長三角 招商，共策劃了10集《沿海招商行》系列報道。針對第26屆成都市房地產(chǎn)交易會郫縣聯(lián)展推廣活動，我臺策劃開辟了“蜀都郫縣—21世紀(jì)財富生活空間”專欄，播發(fā)了《蜀都郫縣21世紀(jì)財富生活空間---魅力郫縣盛裝亮相房交會》、《蜀都郫縣21世紀(jì)財富生活空間---唐國強(qiáng)鵑城行》等專欄稿件15篇，社會反響良好。

（七）民生新聞實(shí)行有獎報料

《辦法》中規(guī)定，每組新聞不少于兩條民生新聞，少一條扣部門0.2分。為了拓寬線索來源，臺制定了新聞熱線有獎報料措施，對群眾打來的熱線，本臺一經(jīng)采用，每條給予30元的線索獎。自有獎報料試行以來，已采納群眾新聞報料70多條次，比去年同期增長6倍。

（八）向社會聘請信息員

今年7月，我臺首次向社會聘請了10名新聞信息員，這些信息員分別來自社會各行各業(yè)，他們是我臺自辦節(jié)目最穩(wěn)定的社會新聞線索報料人和節(jié)目質(zhì)量監(jiān)督員。為了充分發(fā)揮這支隊(duì)伍的作用，我臺建立了信息員“月聯(lián)系、季座談”的信息反饋制度，廣泛搜集、征求社會各界對我臺自辦節(jié)目的意見和建議，及時完善我們的節(jié)目。同時，通過信息員發(fā)動更多的觀眾提供新聞線索，并積極參與到我們的節(jié)目中來。

三、初步成效

（一）部門管理有序

《辦法》實(shí)施后，部門負(fù)責(zé)人在職權(quán)內(nèi)開始進(jìn)行大膽管理，對臺下達(dá)每月的新聞條數(shù)、上宣、單項(xiàng)目標(biāo)等工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，責(zé)任落實(shí)到人。管理有了章法，工作效率明顯得到提高。以前，兩人一個記者小組進(jìn)行采訪，現(xiàn)在已逐步改為單人單機(jī)采訪，這樣一來，既有效利用了資源，又減少了記者在配合上產(chǎn)生的矛盾，更有利于部門的管理。

（二）記者主動積極

有了明確的績效標(biāo)準(zhǔn)，記者干工作的勁頭更足了，以前經(jīng)常在辦公室等新聞的記者沒有了，大家紛紛跑出去主動找新聞，尤其是民生新聞和現(xiàn)場目擊新聞數(shù)量逐漸增加，充分體現(xiàn)了記者的敬業(yè)精神。