導(dǎo)語：如何才能寫好一篇物流市場(chǎng)管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為確?！皟蓵?huì)”期間物流寄遞業(yè)安全穩(wěn)定，提高物流寄遞業(yè)的規(guī)范管理，消除寄遞安全隱患，東關(guān)派出所認(rèn)真對(duì)照物流寄遞業(yè)治安管理相關(guān)工作要求，主動(dòng)作為、扎實(shí)工作。3月5日下午，東關(guān)派出所組織轄區(qū)13家物流寄遞業(yè)負(fù)責(zé)人召開物流寄遞業(yè)治安管理工作會(huì)議，依法嚴(yán)厲打擊違規(guī)收寄各類禁寄物品等違法犯罪行為，確?！皟蓵?huì)”期間轄區(qū)社會(huì)治安平穩(wěn)可控。

會(huì)上，東關(guān)派出所所長胡崇科通報(bào)了轄區(qū)物流寄遞業(yè)的現(xiàn)況，分析了存在的治安隱患，并組織與物流寄遞業(yè)負(fù)責(zé)人傳達(dá)學(xué)習(xí)了《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》、《中華人民共和國快遞市場(chǎng)管理辦法》等相關(guān)規(guī)章制度。隨后，胡所長結(jié)合轄區(qū)物流寄遞業(yè)治安管理工作存在的問題，就現(xiàn)管理工作提出要求：一是要高度重視，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)日常管理及各項(xiàng)安全制度落實(shí)，確保兩會(huì)期間寄遞物流安全；二是加強(qiáng)相關(guān)從業(yè)人員培訓(xùn)和安全教育，切實(shí)提高內(nèi)部規(guī)范管理和安全防范；三是嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)100%” 安全管理制度。詳細(xì)登記寄遞物品的相關(guān)信息，嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)郵寄物品進(jìn)行檢驗(yàn)，堅(jiān)決防止發(fā)生通過物流寄遞渠道郵寄禁寄物品違法犯罪案件；四是配合好公安工作，一旦發(fā)現(xiàn)可疑物品要第一時(shí)間上報(bào)公安機(jī)關(guān)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人對(duì)兩會(huì)期間寄往北京地區(qū)的郵件、快件數(shù)量、單號(hào)及物流信息及時(shí)上報(bào)到派出所；同時(shí)對(duì)寄遞工作中發(fā)現(xiàn)可疑物品、禁寄物品的，要拒絕收寄，并及時(shí)與派出所聯(lián)系，積極配合開展相關(guān)工作。

會(huì)后，東關(guān)派出所與轄區(qū)各物流寄遞業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了《物流寄遞業(yè)治安管理責(zé)任書》，以進(jìn)一步規(guī)范物流寄遞業(yè)治安管理責(zé)任。

篇2

一、堅(jiān)持服務(wù)宗旨，切實(shí)做好各項(xiàng)服務(wù)工作。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是全縣人民最大的集散場(chǎng)所，是窗口行業(yè)。為此，我們始終堅(jiān)持服務(wù)這一宗旨，把服務(wù)放在了工作的首位。 2、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善經(jīng)營條件。為方便業(yè)戶經(jīng)營和群眾購物，徹底改善市場(chǎng)經(jīng)營條件，xx年7月至xx年6月，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，累計(jì)投入資金20.5萬元。其中：原早市下水系統(tǒng)工程投資2.3萬元。市場(chǎng)大廳供暖管道改造投資2萬元。新建8個(gè)彩鋼活動(dòng)板房投資11萬元，早市安裝紅外線防爬電動(dòng)門投資0.9萬元。市場(chǎng)大廳取暖費(fèi)0.5萬元，改善企業(yè)辦公條件，租辦公室和維修暖氣投資1.4萬元。早市攤區(qū)設(shè)置劃分界線欄桿投資0.5萬元。為規(guī)范市場(chǎng)秩序、保證衛(wèi)生環(huán)境，在大廳四門修建臺(tái)階投資2萬元。

二、加強(qiáng)管理，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序

市場(chǎng)的人流、車流、物流代表了市場(chǎng)的繁榮，也預(yù)示著市場(chǎng)的喧鬧和繁雜，怎樣管好市場(chǎng)秩序，使其鬧而不亂、雜而有序、是市場(chǎng)管理服務(wù)中心一項(xiàng)重中之重的工作。也是我們近幾年來始終在思考并力圖圓滿解決的問題。

上半年縣政府賦予了我們行政管理的權(quán)力，頒發(fā)給我們市場(chǎng)管理監(jiān)督行政執(zhí)法證6個(gè)，這代表著對(duì)我們工作的肯定，使我們有了一個(gè)更好的管理環(huán)境。

1、加強(qiáng)車輛管理。根據(jù)市場(chǎng)大廳的實(shí)際情況，我們進(jìn)一步完善了車輛管理辦法，采取了切實(shí)可行的措施。一是明確了市場(chǎng)大廳可以進(jìn)入的車輛和禁入車輛，規(guī)定了可進(jìn)車輛的進(jìn)入時(shí)間和禁入時(shí)間，并在市場(chǎng)大廳各出入口掛牌明示。二是請(qǐng)示縣政府同意后，在市場(chǎng)大廳四門修建臺(tái)階控制車輛，在南北門各留一個(gè)車輛專用通道，在車輛可入時(shí)間將門打開，禁入時(shí)間將門關(guān)閉。通過這些措施的落實(shí)，車輛管理取得了明顯的效果。

2、加強(qiáng)商品擺放管理。針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)業(yè)戶商品擺放亂，你超我，我壓你的實(shí)際情況，本著便于業(yè)戶經(jīng)營，保證交通順暢，擺放有序規(guī)范的原則，規(guī)定了商品擺放的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，向業(yè)戶明確可以擺放商品和禁止擺放商品的位置，并在大廳地面上打劃了標(biāo)準(zhǔn)線，有效地扭轉(zhuǎn)了亂擺亂放的局面。

3、加強(qiáng)早市管理。早市擴(kuò)建后，面積已達(dá)到一萬平方米，基本能夠容納下早市經(jīng)營。我們對(duì)早市重新進(jìn)行合理規(guī)劃，一是確定車輛經(jīng)營攤區(qū)、月費(fèi)經(jīng)營攤區(qū)、零散農(nóng)戶經(jīng)營攤區(qū)的具置，在攤區(qū)之間設(shè)置鐵攔桿做為分界線。所有攤區(qū)全部用白色油漆打劃上攤位號(hào)，切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營秩序。二是將早市業(yè)戶全部遷入市場(chǎng)院內(nèi)經(jīng)營，徹底結(jié)束歷年早市經(jīng)營占用市場(chǎng)路，堵塞交通，道路衛(wèi)生差，嚴(yán)重影響市容市貌的歷史。

三、積極探索，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，進(jìn)一步深化體制改革。

本著改革與發(fā)展的原則，為增加企業(yè)效益，發(fā)揮職工的積極性，使企業(yè)體制更趨合理，我們進(jìn)一步深化了體制改革。一是改革機(jī)構(gòu)，對(duì)原各市場(chǎng)管理服務(wù)所的管轄區(qū)域進(jìn)行了調(diào)整。將原有七個(gè)所合并為六個(gè)所，重新進(jìn)行了所長選聘和人員組合，組合掉富余人員3名。起到了減員增效的效果。二是實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。市場(chǎng)管理服務(wù)中心對(duì)各市場(chǎng)管理服務(wù)所全部實(shí)行目標(biāo)管理，年初簽定了責(zé)任狀，年終根據(jù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。三是健全各項(xiàng)管理制度。根據(jù)市場(chǎng)工作中所積累的經(jīng)驗(yàn)和企業(yè)實(shí)際情況，進(jìn)一步完善了衛(wèi)生管理、秩序管理、收費(fèi)管理、人員管理、安全管理等各項(xiàng)管理制度，使企業(yè)運(yùn)行有章可循，有制可依，進(jìn)入規(guī)范化管理軌道。

在xx年上半年工作中，我們?nèi)w干部職工從未休息過節(jié)假日，貪黑起早，兢兢業(yè)業(yè)，各項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī)，也得到了人民群眾的認(rèn)可。5月19日，新華網(wǎng)黑龍江頻道對(duì)**縣市場(chǎng)管理服務(wù)中心衛(wèi)生、秩序等各項(xiàng)管理辦法和所取得的成果給予了報(bào)道，5月14日綏化晚報(bào)、**電視臺(tái)"重要媒體報(bào)**"節(jié)目也給予了相關(guān)報(bào)道和刊登。

下半年工作打算

xx年下半年，我們?cè)诶^續(xù)強(qiáng)化市場(chǎng)管理，做好各項(xiàng)服務(wù)工作的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是抓好目標(biāo)管理，年終經(jīng)濟(jì)指標(biāo)兌現(xiàn)工作。二是進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。計(jì)劃投資2萬元，對(duì)市場(chǎng)大廳三個(gè)陽光平臺(tái)進(jìn)行改造，徹底解決市場(chǎng)大廳冬季緩霜滴水、夏季漏雨的問題；投資1萬元，對(duì)鮮魚經(jīng)營攤區(qū)地面進(jìn)行改造，解決攤區(qū)地面存水問題；投資1萬元，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外房檐裝飾板進(jìn)行修補(bǔ)。三是依托市場(chǎng)的自身優(yōu)勢(shì)拓展經(jīng)營領(lǐng)域。我們將依托市場(chǎng)有房屋、有場(chǎng)地、有設(shè)施的優(yōu)勢(shì)，廣開門路，積極對(duì)外聯(lián)系，將企業(yè)富余人員組織起來，搞一些適時(shí)對(duì)路的商業(yè)經(jīng)營，開辟新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，增加企業(yè)效益。

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篇3

落實(shí)物流規(guī)劃與政策

除了“十”政府工作報(bào)告對(duì)物流行業(yè)的發(fā)展做出明確規(guī)劃，相關(guān)部委也陸續(xù)出臺(tái)措施，從各自職能角度出發(fā)，為物流的發(fā)展保駕護(hù)航。從實(shí)際情況來看，劉希龍博士透露，國家發(fā)改委已經(jīng)組織編制了“十二五”綜合交通體系規(guī)劃和服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，另外，物流業(yè)發(fā)展中長期（到2020年）規(guī)劃目前正在編制；城市群綜合交通網(wǎng)規(guī)劃即將出臺(tái)；應(yīng)急物流規(guī)劃和物流園區(qū)規(guī)劃，預(yù)計(jì)今年會(huì)陸續(xù)推出，還有國家郵政局推出了郵政普遍服務(wù)監(jiān)管體系的專項(xiàng)規(guī)劃等，特別是今年一季度國家密集出臺(tái)多個(gè)與物流行業(yè)相關(guān)的政策和措施。劉希龍博士強(qiáng)調(diào)，從基礎(chǔ)設(shè)施的投資和政策的取向上國家發(fā)改委正按照規(guī)劃和要求有序推進(jìn)。

除了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身的調(diào)控，國家相關(guān)部門試圖從宏觀上對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)加以引導(dǎo)，發(fā)揮重要作用，據(jù)劉希龍博士介紹，未來國家引導(dǎo)主要體現(xiàn)在如下方面：

發(fā)改委先后起草促進(jìn)海運(yùn)發(fā)展，促進(jìn)綜合交通體系發(fā)展的若干意見，了鼓勵(lì)和引進(jìn)民間投資進(jìn)入物流業(yè)的指導(dǎo)意見；發(fā)改委聯(lián)合商務(wù)部、國務(wù)院國資委召開會(huì)議，在困難的情況下，引導(dǎo)汽車、鋼鐵等相關(guān)的主要工業(yè)部門、企業(yè)加強(qiáng)物流供應(yīng)鏈管理，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)出臺(tái)國務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革和加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，印發(fā)了推動(dòng)現(xiàn)代物流技術(shù)運(yùn)用和共同配送工作的指導(dǎo)意見，并選擇部分城市作為物流配送工作試點(diǎn)城市。另外，商務(wù)部出臺(tái)了推動(dòng)倉儲(chǔ)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見以及倉儲(chǔ)業(yè)管理辦法。

工信部推動(dòng)工業(yè)園區(qū)物流工作發(fā)展，了推動(dòng)物流信息化工作發(fā)展的指導(dǎo)意見，推動(dòng)諸如物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在物流行業(yè)內(nèi)的運(yùn)用。

交通運(yùn)輸部、公安部、國家發(fā)改委等七個(gè)部門了加強(qiáng)和改進(jìn)城市配送管理工作的指導(dǎo)意見，減少最近幾年一直在困擾物流企業(yè)的諸如物流配送車輛一旦進(jìn)入市區(qū)就要面臨罰款和查處等問題。值得注意的是，這份指導(dǎo)意見是第一次由七個(gè)部門統(tǒng)一下發(fā)。國家物流聯(lián)席會(huì)議辦公室正在協(xié)調(diào)有關(guān)部門選定若干城市在資金政策上進(jìn)行配套和試點(diǎn)。

交通運(yùn)輸部還出臺(tái)了促進(jìn)海運(yùn)業(yè)和國內(nèi)航運(yùn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，幫助當(dāng)前的行業(yè)企業(yè)走出經(jīng)營困境，同時(shí)修訂國內(nèi)運(yùn)輸管理?xiàng)l例，減少行政許可。此外，交通運(yùn)輸部和原鐵道部聯(lián)合開展集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)的示范工作，目前有6條示范線路線開通。

大力支持

在建設(shè)資金和財(cái)稅方面，國家給予物流方面的支持是巨大的，劉希龍博士分享如下數(shù)據(jù)：

發(fā)改委按時(shí)下達(dá)中央預(yù)算投資564.5億元支持交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，21億元專門支持物流相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)。

財(cái)政部會(huì)同商務(wù)部安排農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展專項(xiàng)資金33.3億元實(shí)施萬村千鄉(xiāng)工程來完善農(nóng)村商品運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，并開展了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)。

國家將上海作為試點(diǎn)城市，投入3個(gè)億，用于市內(nèi)配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

工業(yè)信息化部利用國家中小企業(yè)專項(xiàng)資金建設(shè)中小企業(yè)物流公共服務(wù)平臺(tái)。通過工業(yè)化信息化深度融合專項(xiàng)資金，支持一批物流信息化的項(xiàng)目。

交通運(yùn)輸部爭(zhēng)取國家專項(xiàng)資金1億元，去年撥付4600萬支持69個(gè)物流項(xiàng)目。

原鐵道部去年固定投資6309.8億元，其中部分資金用于18個(gè)集裝箱中心站和33個(gè)集裝箱辦理站的建設(shè)。

在財(cái)稅政策方面，財(cái)政部制定出臺(tái)免征鮮活肉蛋產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)增值稅和免征農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)房產(chǎn)稅、城市土地使用稅的政策，并且實(shí)施了大宗商品倉儲(chǔ)設(shè)施用地減半征收的土地使用政策，會(huì)同稅務(wù)總局在穩(wěn)步擴(kuò)大增值稅和營業(yè)稅的試點(diǎn)。

發(fā)改委會(huì)同稅務(wù)總局實(shí)行營業(yè)稅差額納稅的試點(diǎn)，前后八年的實(shí)施時(shí)間，已經(jīng)有1300家企業(yè)被納入試點(diǎn)范圍，前后總計(jì)減免稅金300多萬，隨著“營改增”的鋪開，這項(xiàng)政策也會(huì)退出歷史舞臺(tái)。

公安部和交通部聯(lián)合向國務(wù)院申請(qǐng)修改交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例，從今年3月1日開始，掛車不需要投保交強(qiáng)險(xiǎn)。公安部已經(jīng)原則同意掛車列車可以上高速，為整車物流帶來很好的發(fā)展。

監(jiān)管嚴(yán)格

經(jīng)過幾十年的市場(chǎng)發(fā)展，物流行業(yè)已經(jīng)發(fā)生翻天覆地的變化，無論是運(yùn)輸種類還是運(yùn)輸方式以及經(jīng)營范圍都在不斷擴(kuò)大。為了適應(yīng)新的發(fā)展趨勢(shì)，政府也在有秩序地加強(qiáng)對(duì)物流市場(chǎng)的監(jiān)管，發(fā)揮政府最本質(zhì)的職能，通過對(duì)經(jīng)營單位的規(guī)范和約束，監(jiān)督并管理物流企業(yè)的資質(zhì)、審核程序，并有效控制涉及國民健康安全、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)行為。

篇4

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與分析。抓住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中帶全局性、前瞻性和苗頭性的問題，研究提出應(yīng)對(duì)措施和政策建議，及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題；重視做好鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作，開展鎮(zhèn)村兩級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況專題研究。做好重點(diǎn)能源供應(yīng)保障。爭(zhēng)取省增加我市供電指標(biāo)；落實(shí)有關(guān)政策，支持地方電廠頂峰發(fā)電；加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，全面落實(shí)錯(cuò)峰用電方案；推動(dòng)地方電源建設(shè)，支持**電化實(shí)業(yè)股份有限公司利用IGCC發(fā)電技術(shù)建設(shè)地方電源的發(fā)展計(jì)劃；加強(qiáng)成品油市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，落實(shí)月報(bào)制度，全力保障成品油的市場(chǎng)供應(yīng)，修訂《**市新建加油站管理辦法》，加快新建油站建設(shè)進(jìn)度。

二、加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)

培育新型平板顯示產(chǎn)業(yè)，支持有機(jī)發(fā)光顯示器示范生產(chǎn)線項(xiàng)目和廣東有機(jī)發(fā)光顯示產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)；開展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、集成電路產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)調(diào)研；制定《關(guān)于加快推進(jìn)我市信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》，完善《關(guān)于加快推進(jìn)我市企業(yè)信息化建設(shè)的實(shí)施意見》的配套措施，加強(qiáng)企業(yè)信息化推廣培訓(xùn)，推動(dòng)工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)；研究上報(bào)《關(guān)于扶持促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的實(shí)施意見》。

三、扶持裝備制造業(yè)做強(qiáng)

支持全市20家裝備制造業(yè)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施一批技術(shù)改造與創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目，加快培育“兩自”型民營裝備企業(yè)；以電子信息、汽車零部件、特色產(chǎn)業(yè)集群和機(jī)械裝備制造業(yè)為重點(diǎn)領(lǐng)域，參與周邊地區(qū)重大裝備產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目配套和全省裝備產(chǎn)業(yè)協(xié)作分工；支持廣東中遠(yuǎn)船務(wù)工程有限公司麻涌造船基地建設(shè)。

四、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商與區(qū)域合作

研究上報(bào)《**市鼓勵(lì)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，支持和服務(wù)好松山湖科技產(chǎn)業(yè)園、東部工業(yè)園、虎門港和生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的建設(shè)與開發(fā)，著重引進(jìn)一批企業(yè)總部、高科技項(xiàng)目和大型項(xiàng)目；編制加強(qiáng)我市與周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作的發(fā)展規(guī)劃。

五、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)

落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)**市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)的實(shí)施意見》，加強(qiáng)對(duì)新設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園項(xiàng)目的立項(xiàng)管理，指導(dǎo)已建園區(qū)抓好園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、招商與管理，選擇1-2個(gè)園區(qū)開展試點(diǎn)工作，示范帶動(dòng)園區(qū)加快建設(shè)。

六、抓好產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)建設(shè)

指導(dǎo)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)抓好園區(qū)、區(qū)域品牌和公共服務(wù)平臺(tái)三大建設(shè)，研究認(rèn)定市級(jí)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)的政策可行性和必要性，組織申報(bào)第三批省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)；指導(dǎo)辦好一批行業(yè)性公共服務(wù)平臺(tái)，選擇流通服務(wù)體系基礎(chǔ)條件較好的升級(jí)示范區(qū)，爭(zhēng)取承擔(dān)全省產(chǎn)業(yè)集群流通平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)。

七、培育發(fā)展工業(yè)商貿(mào)龍頭企業(yè)

落實(shí)《關(guān)于加快培育和發(fā)展**市工業(yè)商貿(mào)龍頭企業(yè)的實(shí)施意見》，突出從技術(shù)改造、名牌戰(zhàn)略、用電保障、節(jié)能減排、信息化建設(shè)、并購重組等方面加強(qiáng)政策支持和服務(wù)，鼓勵(lì)和推動(dòng)一批有條件的龍頭企業(yè)上市。

八、加強(qiáng)中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)

制定促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施；爭(zhēng)取成立市中小企業(yè)服務(wù)中心；開展中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系專項(xiàng)調(diào)研，扶持一批中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)；籌備組建市信用擔(dān)保業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮好信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)及典當(dāng)企業(yè)在中小企業(yè)融資方面的作用，推進(jìn)與中國出口信用保險(xiǎn)公司合作共建的中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

九、支持企業(yè)技術(shù)改造與創(chuàng)新

參與制定“科技**”工程第二批配套政策，編制并實(shí)施全市產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步規(guī)劃；落實(shí)省市共建先進(jìn)制造業(yè)基地工作；突出支持工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新；重點(diǎn)實(shí)施一批節(jié)能技改項(xiàng)目；注重抓好流通業(yè)技術(shù)改造；組織和參與省市粵港關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)突破項(xiàng)目以及省財(cái)政支持技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)；認(rèn)定和指導(dǎo)組建市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，組織申報(bào)一批國家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心；總結(jié)報(bào)道一批技術(shù)改造與創(chuàng)新成果及典型案例。

十、推進(jìn)名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略

籌備召開全市名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略表彰大會(huì)；貫徹實(shí)施名牌培育發(fā)展規(guī)劃，制訂名牌重點(diǎn)培育指導(dǎo)性目錄，指導(dǎo)扶持一批重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)建名牌，力爭(zhēng)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)名牌、打造商貿(mào)服務(wù)業(yè)名牌、發(fā)掘恢復(fù)地方老品牌和老字號(hào)、引導(dǎo)外資企業(yè)創(chuàng)建國內(nèi)品牌等方面有較大突破；抓好區(qū)域國際品牌試點(diǎn)建設(shè)與經(jīng)驗(yàn)推廣，支持大朗鎮(zhèn)開展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和編制實(shí)施品牌發(fā)展規(guī)劃等工作。

十一、實(shí)施“商貿(mào)**”工程

指導(dǎo)鎮(zhèn)街編制鎮(zhèn)級(jí)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃；認(rèn)定第三批市級(jí)社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)，引導(dǎo)社區(qū)商業(yè)升級(jí)發(fā)展；開展專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、商業(yè)步行街、大型商場(chǎng)和餐飲業(yè)等專題調(diào)研；制定全市保稅物流發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)物流企業(yè)及批發(fā)市場(chǎng)扶持發(fā)展與改造提升計(jì)劃；制訂全年經(jīng)貿(mào)合作與會(huì)展業(yè)發(fā)展計(jì)劃，指導(dǎo)和服務(wù)好各項(xiàng)重大商貿(mào)活動(dòng)和以九大品牌展會(huì)為主的大型會(huì)展活動(dòng)；培育一批龍頭型的現(xiàn)代商貿(mào)流通企業(yè)，創(chuàng)建一批服務(wù)業(yè)名牌；開展餐飲企業(yè)分等評(píng)級(jí)工作；培育發(fā)展連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流、新型批發(fā)業(yè)、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，引進(jìn)一批外資商務(wù)項(xiàng)目，延伸流通服務(wù)業(yè)的輻射半徑。

十二、深入開展節(jié)能降耗

完善GDP能耗公報(bào)制度；按計(jì)劃落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市、試點(diǎn)園區(qū)、試點(diǎn)單位等工作，同時(shí)開展鎮(zhèn)街節(jié)能降耗試點(diǎn)工作；組織召開全市節(jié)能降耗和技改投資工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議；落實(shí)節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金及管理辦法，支持實(shí)施一批節(jié)能改造重點(diǎn)項(xiàng)目；組建市能源利用監(jiān)測(cè)中心和市節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心，創(chuàng)辦《**能源監(jiān)測(cè)》季刊；深入推進(jìn)“雙千節(jié)能行動(dòng)”；爭(zhēng)取設(shè)立市清潔生產(chǎn)服務(wù)中心；提出鼓勵(lì)新能源推廣應(yīng)用的政策建議，支持神華環(huán)保水煤漿項(xiàng)目和電化集團(tuán)煤氣化聯(lián)合循環(huán)（IGCC）潔凈煤發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)；成立市能源行業(yè)協(xié)會(huì)；辦好節(jié)能宣傳周，擴(kuò)大節(jié)能降耗的輿論氛圍。

十三、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序

重點(diǎn)開展食品安全整治、打擊非法行醫(yī)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、打擊傳銷、打擊商業(yè)欺詐等整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治；抓好行政執(zhí)法與刑事司法銜接平臺(tái)建設(shè)；研究分析企業(yè)負(fù)擔(dān)的新形式、新矛盾，提出減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策建議。制定《生豬屠宰企業(yè)管理辦法》，加強(qiáng)屠宰企業(yè)硬件建設(shè)與規(guī)范管理；按年供應(yīng)能力800萬頭的預(yù)期目標(biāo)繼續(xù)認(rèn)定供莞生豬定點(diǎn)基地；全面實(shí)施集中采購；推廣石龍?jiān)圏c(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，開展肉品安全信息化監(jiān)管系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；加強(qiáng)生豬肉品市場(chǎng)供應(yīng)監(jiān)測(cè)和調(diào)控，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)100%”的目標(biāo)。加強(qiáng)酒類市場(chǎng)執(zhí)法，發(fā)揮好酒類產(chǎn)品經(jīng)營誠信單位的放心酒供應(yīng)主渠道作用。貫徹落實(shí)《**市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦法》以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)范拍賣業(yè)管理，加快全市拍賣大廳建設(shè)，成立拍賣典當(dāng)行業(yè)協(xié)會(huì)。加強(qiáng)鹽業(yè)、典當(dāng)、二手車、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車、民爆器材、船舶生產(chǎn)等行業(yè)的規(guī)范管理。

篇5

據(jù)中國青年報(bào)，2013年8月，中國電子商務(wù)研究中心公布的《2013年（上）中國網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）顯示，2013年上半年全國規(guī)模以上快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成38.4億件，同比增長60.6%，業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成629.8億元，同比增長34.5%。中心預(yù)測(cè)，2013年全年全國規(guī)模以上快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)收入將達(dá)1380億元。

2013年1月，國家郵政局曾2012年全國郵政運(yùn)行情況。其中，全國規(guī)模以上快遞業(yè)務(wù)收入首次突破1000億元，同比增長39.2%，步入千億時(shí)代。全國規(guī)模以上快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量完成56.9億件，同比增長54.8%。

快遞行業(yè)的飛速增長，主要得益于電子商務(wù)，尤其是網(wǎng)購的快速發(fā)展。前瞻產(chǎn)業(yè)院監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，快遞行業(yè)已經(jīng)連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)超過27%的增長，其中50%以上營收來自電子商務(wù)。

然而，在國內(nèi)快遞行業(yè)高速增長的同時(shí)，利潤和服務(wù)質(zhì)量卻在下降。

報(bào)告指出，近幾年，由于快遞業(yè)陷入價(jià)格戰(zhàn)，行業(yè)利潤率已從2005年的近30%下降到現(xiàn)在的5%左右。目前多數(shù)快遞企業(yè)的利潤率不到5%。由于需要應(yīng)對(duì)不斷上漲的人工、土地、資金等成本，以及愈演愈烈的價(jià)格戰(zhàn)，企業(yè)利潤日益微薄。

利潤降低一定程度上導(dǎo)致快遞企業(yè)減少了在管理上的投入，快遞行業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升困難。目前，快遞行業(yè)存在的主要問題包括野蠻分揀、寄送錯(cuò)誤、送貨超時(shí)、內(nèi)件丟失、無著郵件被“私賣”、查詢服務(wù)不規(guī)范、賠償困難、個(gè)人信息外泄、著裝不統(tǒng)一等。

前瞻網(wǎng)分析師鄒克認(rèn)為，從快遞市場(chǎng)的特征看，目前快遞行業(yè)最大的問題是服務(wù)質(zhì)量。在一些特別的時(shí)間段，網(wǎng)購采取降價(jià)促銷的方式造成急速增長的網(wǎng)購量使得快遞公司疲于應(yīng)付寄件量的增長，在客觀上也造成了服務(wù)質(zhì)量的下滑。

“目前郵政管理局對(duì)快遞企業(yè)的監(jiān)管，更多集中在進(jìn)入許可，而缺少對(duì)快遞服務(wù)質(zhì)量方面的監(jiān)管規(guī)定和懲罰標(biāo)準(zhǔn)。”快遞物流咨詢網(wǎng)首席顧問徐勇表示：“快件延誤率、遺失率、破損率達(dá)到多少要被懲罰都沒有量化，使得行業(yè)現(xiàn)在陷于重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)?！?/p>

對(duì)于當(dāng)前快遞業(yè)存在的問題，政府已經(jīng)開始采取措施，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展——

2008年8月，人力資源和社會(huì)保障部、國家郵政局聯(lián)合頒布了《快遞業(yè)務(wù)員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)快遞業(yè)務(wù)員實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入；2011年6月，國家郵政局公布了新修訂的《郵政業(yè)消費(fèi)者申訴處理辦法》，對(duì)郵政管理部門受理消費(fèi)者申訴的相關(guān)程序作出了明確規(guī)定；2012年5月1日起施行的《快遞服務(wù)》國家標(biāo)準(zhǔn)明確叫停了“先簽字后驗(yàn)貨”的規(guī)定；2013年3月1日起施行的新《快遞市場(chǎng)管理辦法》將“野蠻分揀”被新增納入規(guī)管，違規(guī)最高可罰3萬元……

在政府推出各項(xiàng)措施整頓快遞行業(yè)的同時(shí)，快遞行業(yè)協(xié)會(huì)也在對(duì)行業(yè)自身進(jìn)行完善。2012年由中國快遞行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，全國九大快遞企業(yè)與國內(nèi)最大電商網(wǎng)購平臺(tái)天貓簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同打造電商社會(huì)化物流新標(biāo)準(zhǔn)。

在整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展趨緩的情況下，二三線城市以及廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)的電商消費(fèi)水平以及對(duì)快遞服務(wù)的需求卻依然保持高速發(fā)展。淘寶網(wǎng)今年7月的《縣域網(wǎng)購發(fā)展報(bào)告》顯示，縣域地區(qū)人均網(wǎng)購近6000元，比一二線城市約高1000元；人均網(wǎng)購54次，超過一二線城市15次。

中小城市、農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)人群的消費(fèi)潛力已引起電商企業(yè)的注意。物流體系是電商進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)的第一道難題，但同時(shí)也幾乎成為所有“下鄉(xiāng)”電商為搶占市場(chǎng)所走出的第一步棋。早在2010年3月，京東商城就已在成都開始建倉。今年5月，馬云也投身到了物流行業(yè)，成立了菜鳥網(wǎng)絡(luò)。電商擁有自己的快遞團(tuán)隊(duì)，一方面能夠提高用戶體驗(yàn)，另一方面能夠加快資金回流的周期。

篇6

6月11日，國家郵政局正式出臺(tái)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃)。據(jù)了解，該綱要是依據(jù)《中華人民共和國郵政法》(修訂)和《廣東省郵政業(yè)管理辦法》，為貫徹落實(shí)《郵政業(yè)“十一五”規(guī)劃》、《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，以促進(jìn)珠江三角洲地區(qū)快遞服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展為總旨。這是繼今年3月23日《長江二角洲地區(qū)快遞服務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2009―2013年)》之后的國家郵政局出臺(tái)的又一區(qū)域性快遞業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

國家郵政局馬軍勝局長在評(píng)審會(huì)上指出，珠三角地區(qū)是我國改革開放的前沿區(qū)域，經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、綜合實(shí)力強(qiáng)，外向型經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)明顯，是發(fā)展速度快、發(fā)展前景廣的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。規(guī)劃明確了珠三角快遞服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想年目標(biāo)，明確了推動(dòng)珠三角快遞發(fā)展的主要任務(wù)、重點(diǎn)工程和政策措施，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)快遞服務(wù)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展具有重要意義。

規(guī)劃的范圍是以廣東省的廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山、惠州和肇慶為主體，輻射環(huán)珠三角區(qū)域，并將與港澳地區(qū)緊密合作。該規(guī)劃期限為2010年－2014年。

確保發(fā)展勢(shì)頭

事實(shí)上，改革開放30年米，珠三角地區(qū)快遞服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，已經(jīng)形成了多種所有制企業(yè)并存、多樣化產(chǎn)品互補(bǔ)、多層次服務(wù)共生共贏的快遞服務(wù)產(chǎn)業(yè)格局。對(duì)珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃尤其顯得迫切。

該規(guī)劃指出，2008年，珠三角地區(qū)規(guī)模以上快遞企業(yè)完成業(yè)務(wù)收入達(dá)70億元，快遞業(yè)務(wù)超過2.8億件，占全國的1/6以上。全省快遞網(wǎng)點(diǎn)6000多處，大部分集中在珠三角地區(qū)，部分快遞企業(yè)已將服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋到區(qū)域外的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，地區(qū)快遞服務(wù)已呈規(guī)模化發(fā)展。

國外著名的快遞企業(yè)紛紛設(shè)立地區(qū)總部或轉(zhuǎn)運(yùn)中心，聯(lián)邦快遞公司(FedEx)在廣州白云機(jī)場(chǎng)興建亞太區(qū)規(guī)模最大的航空貨物轉(zhuǎn)運(yùn)中心，TNT公司將其位于香港的處理中心移至廣州，UPS已將其位于菲律賓的泛亞航空轉(zhuǎn)運(yùn)中心轉(zhuǎn)移至深圳機(jī)場(chǎng)。

另外，快遞企業(yè)軟硬件水平顯著提升。廣東郵政速遞物流公司(EMS)、民營順豐速運(yùn)以及各外資快遞企業(yè)已成立快遞航空公司或擁有包機(jī)服務(wù)。

快遞服務(wù)產(chǎn)品也呈多元化趨勢(shì)?？爝f企業(yè)從早期只提供單一型的快遞服務(wù)，逐步向包括普通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)與配送、進(jìn)出口、通關(guān)服務(wù)、物流咨詢及代收貨款等相關(guān)增值業(yè)務(wù)多元化發(fā)展，服務(wù)層次向高端延伸。

同時(shí)，廣東省郵政管理部門積極加強(qiáng)依法監(jiān)管，指導(dǎo)快遞行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律，《快遞市場(chǎng)管理辦法》、《快遞服務(wù)》、《廣東省郵政業(yè)管理辦法》相繼頒布實(shí)施，行業(yè)管理逐步在規(guī)范。

明確目標(biāo)與任務(wù)

該規(guī)劃還制定了三大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

一是到2014年，珠三角快遞服務(wù)收入超過240億元，年均增長速度達(dá)到2r3％。做大做強(qiáng)郵政速遞物流。培育出年收入超過百億元的總部型快遞企業(yè)。每年創(chuàng)造就業(yè)崗位8000個(gè)以上：二是珠三角中心城市(市區(qū))全面實(shí)現(xiàn)“12小時(shí)送達(dá)”，快遞服務(wù)時(shí)限準(zhǔn)時(shí)率95％以上。申訴受理率達(dá)到100％，申訴處理滿意率達(dá)到95％以上?？爝f服務(wù)公眾滿意度達(dá)80分以上：三是通過《快遞服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的企業(yè)比重增加到8096以上，快遞企業(yè)從業(yè)人員持證上崗率達(dá)到60％以上，快遞企業(yè)信息化水平顯著提高。

鼓勵(lì)利用社會(huì)航空運(yùn)力進(jìn)行800公里以上快件運(yùn)輸。

同時(shí)，該規(guī)劃還明確了這期間要實(shí)現(xiàn)的重點(diǎn)工程。

一是快遞服務(wù)與制造業(yè)、電子商務(wù)聯(lián)動(dòng)發(fā)展工程。該規(guī)劃要求積極引導(dǎo)快遞企業(yè)大力發(fā)展樣品配送、供應(yīng)鏈服務(wù)、電子商務(wù)配送、一體化物流、分銷配送、郵政金融及代辦業(yè)務(wù)和物流分離外包業(yè)務(wù)。推動(dòng)快遞企業(yè)加強(qiáng)與電子商務(wù)網(wǎng)站合作實(shí)現(xiàn)互利共贏，同時(shí)組織實(shí)施一批快遞企業(yè)與制造業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的示范工程和重點(diǎn)項(xiàng)目。

二是快遞中轉(zhuǎn)樞紐建設(shè)工程。構(gòu)建港口、鐵路、公路貨站、機(jī)場(chǎng)等快遞服務(wù)“無縫對(duì)接”平臺(tái)。將廣州白云機(jī)場(chǎng)、深圳寶安機(jī)場(chǎng)建設(shè)成為珠江三角洲地區(qū)快遞服務(wù)重要的航空港，大力發(fā)揮香港機(jī)場(chǎng)對(duì)國際快遞服務(wù)的中轉(zhuǎn)潛力，并在“江中珠(江門、中山、珠海)都市圈”和粵西地區(qū)規(guī)劃建設(shè)一批快遞服務(wù)多式聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)場(chǎng)。

三是粵港澳臺(tái)郵件快捷通道工程。建立粵港澳快件監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)化珠江三角洲地區(qū)快遞監(jiān)管中心的總體布局，對(duì)廣州、深圳、珠海、江門、汕頭、湛江等重點(diǎn)通關(guān)口岸建立統(tǒng)一的快件監(jiān)管中心。支持有條件的快遞企業(yè)開展對(duì)臺(tái)直航包機(jī)，推進(jìn)粵臺(tái)快件往來的快速發(fā)展。珠江三角洲地區(qū)快遞業(yè)務(wù)收入中40％以上是國際及港澳臺(tái)業(yè)務(wù)。

四是區(qū)域城際快遞、同城快遞配送工程。鼓勵(lì)企業(yè)依托“大交通”平臺(tái)，在節(jié)點(diǎn)城市的“一小時(shí)生活圈”范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)快遞服務(wù)當(dāng)日限時(shí)送達(dá)。鼓勵(lì)利用社會(huì)航空運(yùn)力進(jìn)行800公里以上快件運(yùn)輸。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，解決城市快遞、配送車輛進(jìn)城通行、停靠和裝卸作業(yè)問題，完善城市快遞配送網(wǎng)絡(luò)。

五是快遞服務(wù)信息化工程。加快構(gòu)建與商務(wù)、金融、稅務(wù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、交通運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、工商管理等政府部門的快遞服務(wù)管理和服務(wù)公共信息平臺(tái)，提高快遞服務(wù)應(yīng)急調(diào)度能力。

篇7

垃圾處理漸成投資新寵

據(jù)中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)城市生活垃圾處理委員會(huì)資料顯示,目前中國城市垃圾處理中填埋法處理的垃圾占70.0%,堆肥占20.0%,焚化占5.0%,其他(包括露天堆放、回收利用)占5.0%。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),借鑒歐洲發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn),建立更加有效的垃圾處理途徑已成為行業(yè)發(fā)展的一大趨勢(shì)。

數(shù)據(jù)顯示,2007-2009年環(huán)保行業(yè)創(chuàng)投與私募股權(quán)投資市場(chǎng)共發(fā)生投資案例19起,其中投向垃圾處理業(yè)的有12起,所占比例達(dá)到63.0%。其中2009年有關(guān)垃圾處理的企業(yè)頻頻獲得投資,案例數(shù)量較前兩年有大幅增長。

細(xì)數(shù)案例,我們發(fā)現(xiàn)嘉博文在3年之內(nèi)兩度融資,獲得多家風(fēng)投青睞。繼2007年1月獲高盛、康地及上海光明的首輪2117.00萬美元投資之后,又于2009年11月,獲得青云創(chuàng)投(旗下中國環(huán)境基金III)1170.00萬美元注資。

嘉博文是一家高科技環(huán)保及生態(tài)農(nóng)業(yè)公司,利用微生物技術(shù)處理有機(jī)廢棄物,并將產(chǎn)出的微生物再生產(chǎn)品應(yīng)用于清潔畜牧業(yè)及有機(jī)種植業(yè),實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)再利用。經(jīng)過幾年積累,嘉博文在業(yè)內(nèi)取得領(lǐng)先地位,并成為2008年北京奧運(yùn)會(huì)指定的唯一奧運(yùn)村垃圾處理服務(wù)商。

另外,中德垃圾技術(shù)公司也非常值得關(guān)注。2007年6月,Och-ziff和深圳創(chuàng)新投投資中德垃圾技術(shù)。同年7月6日,它成功登陸法蘭克福主板市場(chǎng)。注冊(cè)成立于漢堡的中德垃圾技術(shù)股份公司,以其子公司豐泉環(huán)保為運(yùn)營主體,是目前中國最大的中小型垃圾焚燒技術(shù)開發(fā)商和設(shè)備制造商。通過在德國設(shè)立控股公司,實(shí)現(xiàn)中國企業(yè)在德國證券市場(chǎng)融資零的突破,同時(shí)吸引國際先進(jìn)的環(huán)?？萍?推動(dòng)了我國環(huán)保技術(shù)的進(jìn)步。

資料顯示,德國約四分之一的垃圾以焚化的方式被處理,而在中國這一比例不足5.0%,差距顯而易見。這里說的垃圾焚化不同于傳統(tǒng)焚燒,利用先進(jìn)技術(shù)及設(shè)備,可以有效控制二惡英等污染物的排放。通過焚燒垃圾產(chǎn)生的熱量可用于發(fā)電及供暖,產(chǎn)生的蒸汽可以供工業(yè)企業(yè)使用(像制鞋業(yè)、印染業(yè)),熱水可用作居民取暖或者桑拿、按摩等。雖然先期投資較大,但市場(chǎng)前景十分可觀,據(jù)一項(xiàng)調(diào)查顯示,目前全國每年因?yàn)槔斐傻膿p失高達(dá)300億元,而將這些垃圾綜合利用可以創(chuàng)造2500億元的直接經(jīng)濟(jì)效益。因此,垃圾發(fā)電受到了政府及社會(huì)資本的廣泛關(guān)注。2010年3月11日,蘭州市政府與“中德垃圾技術(shù)”簽訂了合作協(xié)議,計(jì)劃在蘭州市秦王川建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電廠及環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資約50億元?？梢?在大力推進(jìn)低碳環(huán)保的今天,垃圾發(fā)電得到了國家的重點(diǎn)扶持,政策稅收優(yōu)惠、政策電價(jià)優(yōu)惠和垃圾處理補(bǔ)償費(fèi)等一系列優(yōu)惠政策將會(huì)促進(jìn)這一行業(yè)更快發(fā)展。

快遞業(yè)的并購之道

2009年冬天快遞業(yè)的“漲價(jià)風(fēng)波”和2010年初民營快遞企業(yè)DDS(深圳東道物流公司)的轟然倒閉,讓市場(chǎng)不得不重新思量中國快遞業(yè)的未來。運(yùn)用并購手段推動(dòng)快遞業(yè)整合重組將成為快遞業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必由之路。

中國快遞業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

通?？爝f業(yè)所運(yùn)輸?shù)呢浳镏亓扛p、體積更小,在時(shí)間上比物流業(yè)要求更高,是介于物流業(yè)和傳統(tǒng)郵政業(yè)之間相對(duì)獨(dú)立的新興行業(yè)。

國際快遞業(yè)興起于20世紀(jì)60年代末的美國,中國第一家快遞企業(yè)成立于1979年。1980年,中國郵政開辦全球郵政特快專遞業(yè)務(wù)(EMS),隨后國際快遞巨頭也紛紛通過合資、委托等方式進(jìn)入中國市場(chǎng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展,郵政企業(yè)已經(jīng)無法滿足外貿(mào)行業(yè)對(duì)報(bào)關(guān)材料、樣品等快速傳遞的需求,民營快遞企業(yè)因此迅速崛起。1993年,順豐速運(yùn)和申通快遞分別在珠三角、長三角成立,1994年初,宅急送在北京成立。2005年12月,中國按照WTO協(xié)議全面對(duì)外資開放物流及快遞業(yè)。2007年9月,《快遞服務(wù)》郵政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為快遞業(yè)提供了規(guī)范服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2008年7月,《快遞市場(chǎng)管理辦法》正式實(shí)施。2009年10月1日,《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》和新修改的《郵政法》同步實(shí)施,首次在法律上明確了快遞企業(yè)的地位,并提出了快遞業(yè)的準(zhǔn)入門檻。

我國快遞業(yè)經(jīng)過30多年發(fā)展,已經(jīng)形成了一個(gè)規(guī)模龐大的產(chǎn)業(yè)。2008年,我國登記備案的快遞企業(yè)達(dá)到5,000余家,全行業(yè)從業(yè)人員23.1萬人。2009年全國規(guī)模以上快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成18.6億件,同比增長22.8%;業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成479億元,同比增長17.3%。全年同城、異地、國際及港澳臺(tái)快遞業(yè)務(wù)收入分別占全部快遞收入的7.3%、55.7%和31.7%;業(yè)務(wù)量分別占全部快遞業(yè)務(wù)量的23.5%、70.4%和6.1%。(見圖)

按照快遞企業(yè)性質(zhì)及規(guī)模,可以將我國快遞業(yè)企業(yè)分為四類。第一類是外資快遞企業(yè),包括聯(lián)邦快遞(FEDEX)、敦豪(DHL)、天地快運(yùn)(TNT)、聯(lián)合包裹(UPS)等,外資快遞企業(yè)具有豐富的經(jīng)驗(yàn)、雄厚的資金以及發(fā)達(dá)的全球網(wǎng)絡(luò)。第二類是國有快遞企業(yè),包括中國郵政(EMS)、民航快遞(CAE)、中鐵快運(yùn)(CRE)等,國有快遞企業(yè)依靠其背景優(yōu)勢(shì)和完善的國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)而在國內(nèi)快遞市場(chǎng)處于領(lǐng)先地位。第三類是大型民營快遞企業(yè),包括順豐速運(yùn)、宅急送、申通快遞等,大型民營快遞企業(yè)在局部市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟后,已逐步向全國擴(kuò)張。第四類是小型民營快遞企業(yè),這類企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營靈活但管理比較混亂,其主要經(jīng)營特定區(qū)域的同城快遞和省內(nèi)快遞業(yè)務(wù)。

快遞業(yè)并購動(dòng)因

新《郵政法》出臺(tái)之前,我國快遞業(yè)在法律上處于真空狀態(tài),1986年的《郵政法》使快遞企業(yè)長期背負(fù)“黑快遞”之名。而隨著快遞市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大及新《郵政法》的實(shí)施,快遞業(yè)并購整合條件逐漸成熟。

篇8

本刊記者／李發(fā)鑫

盡管很多快遞企業(yè)一方面感謝雙11帶來的天量業(yè)務(wù)，另一方面又對(duì)一天的集中爆發(fā)配送甚為痛苦，期望全年大致平穩(wěn)的業(yè)務(wù)。但是作為服務(wù)業(yè)的快遞來講，即使沒有“雙11”，也可能有“雙12”，總有這樣那樣需要集中配送的時(shí)候，與其埋怨幻想，不如打好自身的鐵，欣然接受“雙11”檢驗(yàn)自己的成色。

今年，快遞企業(yè)從不能承受之重“紛紛爆倉”，到基本應(yīng)對(duì)自如，再到面對(duì)2014年“雙11”（5.86億件包裹）三倍于2013年（1.8億件包裹）的天量增長，“剁手族”對(duì)快遞的反應(yīng)是“感覺比較滿意”，這雖然有往年比較不滿意的對(duì)比，但快遞企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提升，卻有目共睹。

究竟快遞企業(yè)使用了哪些“妙招”，在“雙11”快遞物流“試金石”上安然過關(guān)，金色閃耀？面對(duì)“海淘”的新形勢(shì)，以及利潤微薄、成本上升的老問題，快遞企業(yè)彼此之間競(jìng)合的新局面，快遞企業(yè)在支撐電商繁榮的基礎(chǔ)上，如何更好地促進(jìn)“賣全球買全球”？政府主管部門又將采取哪些措施保駕護(hù)航？本文試析一二。

金色閃耀的奧秘

2009年首屆電商狂歡，當(dāng)年參與商家27家，成交5200萬元，那年誕生的快遞包裹量并未公布，不過從2010年開始，隨著參與活動(dòng)的商戶越來越多，成交額迅速激增，產(chǎn)生的訂單包裹量也逐年成倍增長。

每年“雙11”，對(duì)整個(gè)中國物流快遞業(yè)都是一場(chǎng)“大考”，進(jìn)入第六年大會(huì)戰(zhàn)的快遞行業(yè)，似乎開始對(duì)蜂擁而至的巨量包裹應(yīng)對(duì)自如。

交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院魏永存接受采訪時(shí)表示，從今年的情況來看，順豐、EMS和京東物流等快遞企業(yè)做得比較好，這些都源于他們平常的積累。

首先，有成熟的快遞網(wǎng)絡(luò)。他們都有完備的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，一級(jí)是大的分撥中心和干線運(yùn)輸與城市配送的銜接，二級(jí)為城市公共分撥點(diǎn)，三級(jí)就是末端配送。以順豐為例，他的末端延伸至社區(qū)和小型便利店，另外還有大量的電子取貨柜和自取裝卸貨點(diǎn)。

其次是完善的裝備。這點(diǎn)涉及他們每個(gè)企業(yè)擁有運(yùn)輸工具的數(shù)量，比如干線運(yùn)輸車輛和飛機(jī)，還有就是自動(dòng)化設(shè)備的配置，這些設(shè)備的自動(dòng)化程度非常高，而人工只發(fā)揮糾錯(cuò)的作用。

第三是信息化。很多快遞企業(yè)承接的包裹體積都偏小，適合信息化的處理系統(tǒng)，而企業(yè)自身的軟件系統(tǒng)配備能提高他們的配送效率，例如電子編碼、電子槍、電子面單等。

第四是標(biāo)準(zhǔn)化做得好。服務(wù)有保證，每個(gè)企業(yè)都有自身的標(biāo)準(zhǔn)，要求更細(xì)、更深，且要高于國家標(biāo)準(zhǔn)。

第五是充分做好預(yù)案和規(guī)模集約化?？爝f企業(yè)是被動(dòng)服務(wù)，在提及的幾個(gè)企業(yè)中，京東是自營物流，他既要做銷售，又要做物流，保證自己的業(yè)務(wù)。順豐是完全第三方企業(yè)，他在全國不同地區(qū)都有大的分撥中心，例如中部城市武漢，借助武漢可以輻射周邊多個(gè)地區(qū)的功能，他的包裹可以快速發(fā)往不同地區(qū)。

針對(duì)雙11快遞企業(yè)最大的難點(diǎn)，魏永存認(rèn)為，人員的調(diào)動(dòng)是主要因素，但需把握核心的工作崗位，不要出錯(cuò)，因?yàn)檫@個(gè)環(huán)節(jié)一旦出錯(cuò)，就會(huì)給后面的幾個(gè)層面帶來影響。因此，加強(qiáng)人力主要在于加強(qiáng)關(guān)鍵崗位的人員。相對(duì)來講，末端配送的人工可以有很多，快遞員的家屬、朋友都可以加入進(jìn)來，只需做好短期的培訓(xùn)即可。

政府加緊“頂層設(shè)計(jì)”

交通運(yùn)輸部相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展快遞運(yùn)輸需求的調(diào)查工作，廣泛聽取配送企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)、生產(chǎn)制造企業(yè)和商務(wù)等有關(guān)管理部門以及行業(yè)協(xié)會(huì)等各方面意見建議，歸集、整理城市限行區(qū)域配送需求基本信息，強(qiáng)化快遞運(yùn)力需求管理。

同時(shí)，將制定實(shí)施快遞與電子商務(wù)、制造業(yè)協(xié)同發(fā)展意見，促進(jìn)信息溝通、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《快遞市場(chǎng)管理辦法》和《快遞服務(wù)》國家標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，規(guī)范服務(wù)行為。研究制定利用相關(guān)交通工具從事快件收投業(yè)務(wù)的技術(shù)規(guī)范，推動(dòng)行業(yè)管理部門完善相關(guān)管理辦法。

公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人也指出，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)將快遞車輛運(yùn)力調(diào)控計(jì)劃，作為優(yōu)化配送車輛通行管理措施的重要依據(jù)。

交通運(yùn)輸主管部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門將會(huì)同商務(wù)等有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)快遞車輛車型及其安全、環(huán)保等方面的技術(shù)管理，推動(dòng)快遞車輛的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化發(fā)展，有效解決客車載貨、非法改裝、“大噸小標(biāo)”等問題。

快遞車輛應(yīng)當(dāng)符合《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》的相關(guān)要求和《城市物流配送汽車選型技術(shù)要求》(GB/T29912)的具體規(guī)定，采用封閉、廂式、罐式等裝置，實(shí)行無裸露配送運(yùn)輸。

篇9

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生創(chuàng)業(yè)；同城快捷；問題

同城快捷服務(wù)業(yè)，一個(gè)新名詞，正被越來越多的人所關(guān)注，然而對(duì)它真正了解的人卻并不為多。

同城快捷服務(wù)業(yè)也叫“跑腿服務(wù)”。2005年，我國出現(xiàn)了第一家“萬事幫便民服務(wù)公司”，隨后，就星星之火，興起燎原之勢(shì)，在東南沿海發(fā)達(dá)城市迅速興起，出現(xiàn)了如杭州跑腿公司，益陽跑腿公司……然而，這一新興行業(yè)面臨著巨大的困難。

一、存在問題

仔細(xì)研究各地跑腿公司的經(jīng)營模式就會(huì)發(fā)現(xiàn)在四個(gè)方面存在問題：（1）這些公司的經(jīng)營模式單一，以簡(jiǎn)單的“客戶―跑腿公司―客戶”模式為主。利潤微薄以外還造成了人員浪費(fèi)，收單不穩(wěn)定，無法拓寬從業(yè)渠道，無法與專業(yè)性公司（如快遞公司、送花公司等）進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。（2）無法進(jìn)行有效的廣告宣傳。目前工商部門不能對(duì)這類業(yè)務(wù)注冊(cè)，無法注冊(cè)導(dǎo)致客戶與公司間缺乏互信，缺乏互信又導(dǎo)致公司的宣傳工作難以進(jìn)行。（3）缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。工商部門對(duì)這一新興行業(yè)也缺乏認(rèn)知，導(dǎo)致對(duì)該行業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)缺乏有效的監(jiān)管，無法形成良好的行業(yè)規(guī)范，使得大部分公司夭折在行業(yè)內(nèi)部的惡性競(jìng)爭(zhēng)上。（4）缺乏相關(guān)的法律法規(guī)的制約與保護(hù)。

二、解決方案

通過對(duì)這些問題的深入分析，筆者以銀川跑腿青年公司為實(shí)驗(yàn)基地，對(duì)這些問題的解決進(jìn)行實(shí)踐探索，并形成了一些初步的想法。

（一）解決經(jīng)營模式單一問題。參考其他服務(wù)業(yè)行業(yè)（如快遞行業(yè)，外賣行業(yè)），同城快捷服務(wù)業(yè)急需確定服務(wù)范圍，進(jìn)入專業(yè)化和職業(yè)化階段。我們幫助銀川跑腿青年公司制定了三個(gè)服務(wù)方向，分別是外送服務(wù)（包括送飯，送花，送文件等）網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)（包括訂票，信息查詢，自助游路線制定，淘寶搶購等）和中介服務(wù)（美食介紹，店鋪介紹，特惠介紹等）。服務(wù)專業(yè)化避免從業(yè)人員沒有專職方向，服務(wù)混雜的現(xiàn)象。也帶來了新的經(jīng)營模式（商家行業(yè)服務(wù)客戶）。在這樣的模式下，利潤不再單一的來源于客戶一端，而是來源于商家和客戶兩端。作為服務(wù)行業(yè)的同城快捷服務(wù)業(yè)，手中掌握著大量的服務(wù)信息和人脈資源，而這兩個(gè)資源的整合正是這一經(jīng)營模式的重要支點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)上“餓了嗎”、“美團(tuán)”等信息網(wǎng)站只能被動(dòng)地提供信息；餐飲，娛樂等實(shí)體店不能廣泛開展信息咨詢推薦。而同城快捷服務(wù)業(yè)可以對(duì)客戶訂購信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為店鋪改進(jìn)提供意見并為合作店鋪進(jìn)行客戶宣傳，能夠更好的將客戶與商家聯(lián)系起來。

（二）互信解決問題?！吨腥A人民共和國郵政法》和《快遞市場(chǎng)管理辦法》對(duì)城市內(nèi)物流服務(wù)并沒有明確的法律法規(guī)，但是對(duì)郵寄業(yè)務(wù)有一系列的規(guī)定。參考郵寄業(yè)務(wù)的規(guī)定，可以制定外送服務(wù)的行業(yè)規(guī)范。制定嚴(yán)格的行業(yè)規(guī)范是解決互信問題的第一步，從業(yè)公司制定嚴(yán)格的行業(yè)規(guī)范可以起到示范作用，加快行業(yè)規(guī)范的最終形成。行業(yè)規(guī)范中服務(wù)費(fèi)用的制定又是最重要的。服務(wù)費(fèi)用可以參照《出租車行業(yè)服務(wù)費(fèi)用制定標(biāo)準(zhǔn)》，根據(jù)各地消費(fèi)和物價(jià)水平制定，分為起步價(jià)和超出里程價(jià)。統(tǒng)一的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)提高整個(gè)行業(yè)的客戶信任度。行業(yè)的宣傳要從熟人口頭宣傳走向市場(chǎng)宣傳，利用流行的自媒體技術(shù)宣傳，提高知名度，換取市場(chǎng)信任度。

（三）缺乏相關(guān)法律法規(guī)是目前最難以解決的問題。我國目前沒有這一方面的法規(guī)規(guī)定，甚至連管理辦法都未曾出臺(tái)。同城快捷服務(wù)業(yè)比較接近物流業(yè)（城市內(nèi)物流），可以暫時(shí)參考物流公司進(jìn)行管理。隨著行業(yè)的發(fā)展，再向國家建議增加這一行業(yè)的法律法規(guī)。

三、同城快捷服務(wù)與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)

（一）大學(xué)生初入社會(huì)，有更多的機(jī)會(huì)與時(shí)間；而同城快捷服務(wù)業(yè)又可以為大學(xué)生的創(chuàng)新思想提供良好的平臺(tái)。筆者在江蘇大學(xué)的創(chuàng)業(yè)研究調(diào)查表明，63%的同學(xué)認(rèn)為大學(xué)生應(yīng)該注重培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力。

（二）大學(xué)生可以根據(jù)專業(yè)的不同，靈活地調(diào)整行業(yè)的職業(yè)化方向。如計(jì)算機(jī)專業(yè)的可以提供電腦購買的專業(yè)咨詢，電腦軟件的安裝指導(dǎo)，電腦配件和硬件的上門安裝；旅游專業(yè)的同學(xué)可以提供旅游景點(diǎn)推薦和自助游路線制定等。所以，大學(xué)生擁有的極大的優(yōu)勢(shì)，可以為該行業(yè)帶來技術(shù)提升和專業(yè)提升。

（三）大學(xué)生剛踏入社會(huì)，更容易給客戶留下良好的信用形象，為該行業(yè)日后的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的不斷深化，第三產(chǎn)業(yè)將逐漸成為支柱性產(chǎn)業(yè)。我們相信，大學(xué)生在同城快捷創(chuàng)業(yè)時(shí)，雖然會(huì)遇到很多的困難，但只要堅(jiān)持下來，不斷探索思考解決出現(xiàn)的問題，人們一定會(huì)認(rèn)同這一行業(yè)存在的必要性，而開創(chuàng)者也必將獲取巨大的利益。

參考文獻(xiàn)

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篇10

文／本刊記者 翟永平

近日，廣州市白云區(qū)警方抓獲某快遞公司5名涉嫌盜竊快遞物品的員工。該伙嫌疑人在流水線崗位分揀包裹時(shí)，隨意拆開包裹件，看到喜歡的物品毫不顧忌隨手就拿；看到可食商品打開就吃。僅警方已繳獲的被盜物品就多達(dá)200余件。

此外，一些快遞員工“暴力分揀”快遞件場(chǎng)景多次被媒體曝光：站在車后門處向遠(yuǎn)處拋擲快遞件，小件物品隨手一扔便拋到遠(yuǎn)處，大件物品則扛到肩上向遠(yuǎn)處拋擲，大的快遞件掉落地上發(fā)出“咣咣咣”的聲響；在一輛裝滿快遞的廂式貨車上，分揀員熟練地將包裹扔到車下快遞員的手中，由于不是很在意，很多包裹直接“躺在”地上。

鄭州市民王先生今年要職稱晉級(jí)，他到學(xué)歷認(rèn)證中心辦理了認(rèn)證學(xué)歷后，選擇了由快遞公司寄送認(rèn)證報(bào)告?？墒堑攘藘蓚€(gè)月，他始終沒有收到認(rèn)證報(bào)告。經(jīng)查詢得到的結(jié)果讓王先生欲哭無淚

這封快遞件已經(jīng)簽收了，但卻不知道簽收入是誰。王先生到單位的收發(fā)室查詢，收發(fā)室并沒有收到這個(gè)快遞件。王先生的快遞件就這樣如石沉大海無影無蹤了。

有網(wǎng)友在網(wǎng)上發(fā)帖吐槽，自己也曾經(jīng)歷快件包裹丟失之痛，“那是我給男朋友織的一件毛衣。毛衣快遞后就永遠(yuǎn)消失了。我找到快遞公司索賠，結(jié)果只賠給我20元，還是最高賠償。我辛苦織了兩個(gè)月的毛衣，每一針都凝結(jié)著我的情感，結(jié)果男友卻沒有收到，我覺得自己都崩潰了”。

在本刊記者的采訪中，市民王小姐也表示，自己曾經(jīng)在網(wǎng)購過程中遭遇包裹丟失事件，花了600多元在網(wǎng)上購買的衣服竟被某快遞公司弄丟了。王小姐還算幸運(yùn)，最終該快遞公司依照她的淘寶購買記錄，按實(shí)際交易價(jià)格給王小姐進(jìn)行了賠償。

對(duì)于當(dāng)前的丟件賠償，一位快遞公司的工作人員表示，—般都是由收件人提供物品價(jià)值的相關(guān)證明后，公司按照實(shí)際價(jià)格賠償，然后公司內(nèi)部會(huì)追查丟件責(zé)任人，賠償款由責(zé)任人承擔(dān)。

對(duì)此，北京金橋律師事務(wù)所的律師表示，目前，我國還缺少統(tǒng)一規(guī)范快遞業(yè)、保障消費(fèi)者在快遞行業(yè)內(nèi)權(quán)益的有效法規(guī)。規(guī)范快遞行業(yè)，保障公眾的消費(fèi)權(quán)益，單靠<快遞市場(chǎng)管理辦法》已難以解決，建議在電子商務(wù)法中專門就快遞業(yè)問題作出具體規(guī)定，將消費(fèi)者難以行使的快遞權(quán)利具體化，實(shí)現(xiàn)快遞行業(yè)的健康發(fā)展。

消費(fèi)者維權(quán)難

2014年，我國快遞業(yè)務(wù)量達(dá)到140億件，同比增長52%，規(guī)模為世界第一。隨著電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，快遞已成為人們?nèi)粘Ｉ畹闹饕锪鞣绞健?/p>

國家郵政局《關(guān)于2014年12月郵政業(yè)消費(fèi)者申訴情況的通告》顯示，2014年我國共受理快遞業(yè)務(wù)有效申訴234697件，比201 3年增加38651件。這些申訴中，快遞物品丟失問題已經(jīng)成為快遞行業(yè)內(nèi)急需解決的問題。

一直以來，快遞行業(yè)中快遞物品丟失的責(zé)任不明確或者賠償金過低，均是員工敢于監(jiān)守自盜的重要原因之一。有律師認(rèn)為，目前快遞行業(yè)丟失物品后主要面臨兩個(gè)問題，一個(gè)是丟失后的舉證責(zé)任問題，一個(gè)是丟失后的賠償問題。

201 3年，交通運(yùn)輸部制定了新的《快遞市場(chǎng)管理辦法》，該辦法對(duì)丟失的賠償問題明確規(guī)定：在快遞服務(wù)過程中，快件（郵件）發(fā)生延誤、丟失、損毀和內(nèi)件不符的，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照與用戶的約定，依法予以賠償。企業(yè)與用戶之間未對(duì)賠償事項(xiàng)進(jìn)行約定的，對(duì)于購買保價(jià)的快件（郵件），應(yīng)當(dāng)按照保價(jià)金額賠償。對(duì)于未購買保價(jià)的快件（郵件），按照《郵政法》、《合同法》等相關(guān)法律規(guī)定賠償。

現(xiàn)實(shí)中，我國在立法上對(duì)快遞丟失物品的賠償規(guī)定一直不明確，比如快遞企業(yè)一般會(huì)在快遞單上注明未保價(jià)的，賠償金額不超過運(yùn)費(fèi)的5倍。但是，這個(gè)格式條款往往并不明顯，消費(fèi)者經(jīng)常不容易看到。而一些快遞公司內(nèi)部規(guī)定，如果快遞物品沒有保價(jià)即按運(yùn)費(fèi)的3倍至5倍賠償，這個(gè)賠償標(biāo)準(zhǔn)顯然過低。

2013年修訂的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》對(duì)商家的格式條款也進(jìn)行了限制，規(guī)定經(jīng)營者應(yīng)以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或者費(fèi)用、履行期限和方式、安全注意事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等與消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容。還規(guī)定了經(jīng)營者不得以格式條款作出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強(qiáng)制交易。如果格式條款含有前述所列內(nèi)容的，其內(nèi)容無效。

專家表示，從這些法律法規(guī)來看，雖然有些地方規(guī)定了消費(fèi)者的權(quán)益，但從現(xiàn)實(shí)情況來看，丟失后的物品，除非消費(fèi)者絕對(duì)能證明快遞的具體物品的質(zhì)量、數(shù)量，否則很難得到滿意的賠償。如此—來，消費(fèi)者進(jìn)行維權(quán)的成本就過高，維權(quán)也較為困難。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，作為快遞行業(yè)主要法律規(guī)定的《郵政法》對(duì)快遞行業(yè)僅有“快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理，完善安全保障措施，為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的服務(wù)”等相當(dāng)原則的規(guī)定，而《快遞市場(chǎng)管理辦法》僅屬于部門規(guī)章，效力低，規(guī)定也不明確，因此應(yīng)盡快針對(duì)快遞行業(yè)立法，以促進(jìn)快遞行業(yè)的健康有序發(fā)展。

呼喚規(guī)范服務(wù)

目前，監(jiān)管部門出臺(tái)了一系列快遞業(yè)務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施效果參差不齊，這導(dǎo)致消費(fèi)者的合法權(quán)益和接受服務(wù)的質(zhì)量得不到保證。主要原因是快遞行業(yè)監(jiān)管涉及多個(gè)部門，結(jié)果導(dǎo)致責(zé)任“真空”以及推諉扯皮現(xiàn)象的出現(xiàn)，監(jiān)管難以形成合力。

國家郵政局組織起草并實(shí)施的首部強(qiáng)制性郵政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)——《郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范》將于今年9月1日起實(shí)施。該規(guī)范的實(shí)施，將有效遏制快遞行業(yè)不規(guī)范現(xiàn)象的發(fā)生。

對(duì)此，中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院專家認(rèn)為，作為現(xiàn)代物流行業(yè)的一項(xiàng)核心業(yè)務(wù)，快遞服務(wù)業(yè)已在我國形成了一個(gè)規(guī)模龐大的產(chǎn)業(yè)。然而，在快遞業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，各種失信現(xiàn)象頻發(fā)，表現(xiàn)為服務(wù)質(zhì)量差、投訴率遞增、霸王條款橫行、個(gè)人信息泄露等。雖然我國首部強(qiáng)制性郵政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范》將于今年9月1日起施行，但進(jìn)一步健全法律法規(guī)、強(qiáng)化監(jiān)管、完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)仍是我國快遞行業(yè)亟待解決的問題。

一位在快遞行業(yè)工作將近十年的業(yè)務(wù)管理經(jīng)理劉先生告訴本刊記者，由于行業(yè)發(fā)展過快，相關(guān)法律法規(guī)和管理機(jī)制的建立相對(duì)滯后是行業(yè)內(nèi)不規(guī)范行為多發(fā)的關(guān)鍵所在。尤其一些霸王條款使得消費(fèi)者權(quán)益難以得到保障。比如有些快遞公司在“運(yùn)輸條款與條件”中規(guī)定“本公司不對(duì)運(yùn)輸延誤而導(dǎo)致的任何損失或者損害承擔(dān)任何責(zé)任”，有些快遞公司甚至仍執(zhí)行不通知寄件人即可開封檢查寄件的條款。

另外，很多消費(fèi)者并不清楚快遞公司設(shè)置索賠時(shí)限。比如有些快遞公司規(guī)定，寄件人或收件人須于寄件次日起14日內(nèi)以書面形式向本公司提出索賠要求，并附相關(guān)證明文件，本公司接納相關(guān)證明文件后30天答復(fù)是否受理，超過規(guī)定期限未提出索賠要求的，視為自動(dòng)放棄索賠權(quán)利。