導(dǎo)語：如何才能寫好一篇消防安全監(jiān)督管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞 加油站;消防;安全監(jiān)督管理

中圖分類號X92文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708(2010)20-0016-01

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與深化,我國打破了原本計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下獨(dú)家經(jīng)營石油產(chǎn)品的局面,形成了石油市場群雄競爭的新局面。為此,多種經(jīng)濟(jì)成分的加油站經(jīng)營對消防安全工作帶來了新的一系列問題,形成了大量火災(zāi)隱患,有的已相當(dāng)嚴(yán)重,給公民人身安全與公私財(cái)產(chǎn)安全造成了巨大的危害,因此,加強(qiáng)加油站的監(jiān)督管理已成為擺在消防部門面前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),一定要采取得力措施,嚴(yán)格審批程序,依法加強(qiáng)監(jiān)督,確保消防安全。

1 加大消防安全監(jiān)督管理的力度

各類加油站都會建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,但是,最為重要的就是要切實(shí)落到實(shí)處。加強(qiáng)對加油站的監(jiān)督管理,就是要全力保障各項(xiàng)安全規(guī)章制度能得到切實(shí)落實(shí)的有力措施。對于那些不具備基本安全條件,隨意違章作業(yè)、管理混亂不堪的現(xiàn)象,必須予以嚴(yán)厲糾正,該停業(yè)的就責(zé)令停業(yè),該整改的就堅(jiān)決整改,該處罰的予以處罰。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)對加油站設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收及運(yùn)營等全過程的安全監(jiān)督管理力度,消防機(jī)構(gòu)在對加油站的管理過程中,要發(fā)揮自身的職能作用,不僅要加強(qiáng)對加油站的設(shè)計(jì)單位與施工單位等消防技術(shù)規(guī)范指導(dǎo),從而使之能更好地掌握規(guī)范,嚴(yán)格依據(jù)規(guī)范要求去實(shí)施,而且要嚴(yán)格按照規(guī)范要求去進(jìn)行審核,以確保在設(shè)計(jì)、審核與建設(shè)階段不留下火災(zāi)隱患。同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)對加油站的消防安全監(jiān)督,采用定期檢查與不定期抽查等形式開展監(jiān)督,也可通過公布安全監(jiān)督舉報(bào)熱線的方式,努力發(fā)揮社會監(jiān)督的力量,以加大群眾監(jiān)督的力度。

2 全力發(fā)揮安全評價(jià)機(jī)構(gòu)的積極作用

安全評價(jià)機(jī)構(gòu)在受汽車加油站委托進(jìn)行安全評價(jià)活動時(shí),應(yīng)當(dāng)依靠其所掌握的安全技術(shù)知識,根據(jù)國家安全法規(guī)和有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),積極向業(yè)主宣傳能夠提高加油站本質(zhì)的安全而先進(jìn)的工藝設(shè)備,避免油氣等的揮發(fā)泄漏,并消除爆炸性的混合氣體,從而避免油氣爆炸事故的發(fā)生。當(dāng)然,也可配置高液位報(bào)警、可燃?xì)怏w報(bào)警之類的安全裝置,使用高科技手段以預(yù)防安全事故的發(fā)生。以上硬件將會改變靠眼看、手摸、鼻聞等落后的安全檢查方式,運(yùn)用高穩(wěn)定性的全天候動態(tài)檢測方式,提前發(fā)現(xiàn)不安全的因素并及時(shí)報(bào)警,以有效避免消防安全事故的發(fā)生。與此同時(shí),在安全評價(jià)中一旦發(fā)現(xiàn)管理制度、安全技術(shù)措施環(huán)節(jié)的缺陷與不足,就要有針對性地提出預(yù)防、控制與治理的對策措施及建議。這樣,就能使加油站從業(yè)人員在接受安全評價(jià)的過程中得到安全知識教育,從整體上提升單位的安全管理與安全技術(shù)水平,同時(shí)也為政府安全監(jiān)督部門進(jìn)行科學(xué)決策提供了有效依據(jù)。

3 改變消防監(jiān)督管理的模式

各加油站要切實(shí)樹立起主體意識與責(zé)任意識,將消防監(jiān)督管理模式從被動管理轉(zhuǎn)為主動管理。要通過對公安部61號令的宣傳、貫徹、落實(shí),提高加油站責(zé)任人的消防安全主體意識與責(zé)任意識,使其更加充分地認(rèn)識到建立健全消防安全制度與落實(shí)消防安全措施是保障加油站消防安全的重要職責(zé),從而自覺自愿地做好加油站的消防安全工作。當(dāng)前,加油站的消防安全制度主要包括以下內(nèi)容,即消防安全教育、消防培訓(xùn)制度、消防值班、防火檢查制度、消防設(shè)施與器材維護(hù)管理制度、火災(zāi)隱患整改責(zé)任制度,用火用電安全管理制度、義務(wù)消防隊(duì)管理責(zé)任制度、滅火與應(yīng)急疏散預(yù)案及演練、消防安全工作考核評價(jià)制度以及卸油、加油、計(jì)量等各類安全操作規(guī)程等。

4 認(rèn)真查處消防違法違章行為

消防機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)的消防法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范與公安部消防局的有關(guān)文件要求,對轄區(qū)內(nèi)所有的加油站認(rèn)真進(jìn)行消防監(jiān)督檢查,對各加油站的選址、防火間距、消防安全制度與措施、消防審核驗(yàn)收手續(xù)、電氣防火防爆等,都應(yīng)當(dāng)逐一進(jìn)行檢查,嚴(yán)格執(zhí)行消防標(biāo)準(zhǔn),完全確保消防安全。應(yīng)當(dāng)禁止加油站站房擅自改變已審批的用途,在站房內(nèi)禁止從事公共娛樂經(jīng)營,凡是在站房內(nèi)設(shè)有員工集體宿舍的,都應(yīng)責(zé)令在限期內(nèi)搬遷,以防止“三合一”現(xiàn)象的出現(xiàn)。凡是在站內(nèi)設(shè)置飯店、旅館、洗頭房、歌舞廳及桑拿浴室的,都應(yīng)再第一時(shí)間責(zé)令其停止?fàn)I業(yè),以防止發(fā)生群死群傷等惡性火災(zāi)事故,造成十分惡劣的社會影響。

5 加快推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)

應(yīng)用新技術(shù)與新設(shè)備,能夠有效提高加油站的安全系數(shù)。加油站屬于甲類火災(zāi)危險(xiǎn)場所,而易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品又最忌諱跑、冒、滴、漏。要預(yù)防加油站火災(zāi),首先就要把好油品跑、冒、滴、漏這一關(guān),這就要求采用新設(shè)備與應(yīng)用新技術(shù),并確保設(shè)備的性能穩(wěn)定。在國外,加油站是十分普遍的營業(yè)場所,就如同超市、銀行網(wǎng)點(diǎn)一樣遍布各地。比如,日本的不少加油站甚至就設(shè)置在居民樓下,卻沒有發(fā)生什么消防事故。究其原因,就在于國外已建立起一套安全的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備與嚴(yán)格的審批程序。加油站就如同商場一樣,不再是令人畏懼的危險(xiǎn)區(qū)域,而我國的經(jīng)濟(jì)尚比不上西方發(fā)達(dá)國家,科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用也比較慢,加油站中所采用的設(shè)備與建設(shè)過程中的技術(shù)質(zhì)量,加油機(jī)、油罐等設(shè)備的性能還不夠穩(wěn)定,有可能導(dǎo)致液體滲漏氣體揮發(fā),從而造成火災(zāi)事故。因此,在加油站,加快采用新技術(shù)與新設(shè)備十分重要。各石油經(jīng)營企業(yè)與設(shè)備制造商應(yīng)依據(jù)我國石油市場的發(fā)展需要,通過調(diào)查研究,不斷改進(jìn)加油設(shè)備,學(xué)習(xí)與借鑒國外先進(jìn)石油產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)與管理技術(shù),從而切實(shí)提高加油站設(shè)備的安全性能,進(jìn)而消除火災(zāi)隱患。

6 結(jié)論

綜上所述,隨著汽車擁有量的不斷增加,我國的加油站不管是從數(shù)量上,還是從規(guī)模上,都可能會有一定的增長。即使大部分加油站的安全意識有了提高,依法經(jīng)營的意識有了顯著的提高,消防安全責(zé)任制與各項(xiàng)安全管理制度都得到了進(jìn)一步的落實(shí)。盡管如此,消防部門仍然要警鐘長鳴,常抓不懈,堅(jiān)決預(yù)防與控制加油站消防安全事故的發(fā)生,從而為人民群眾的安居樂業(yè)與生活幸福,進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。

參考文獻(xiàn)

篇2

關(guān)鍵詞：消防安全；消防監(jiān)督；管理模式

城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，人口密集度不斷增加，高層建筑物越來越多，這些因素都給當(dāng)前的消防安全管理與監(jiān)督管理帶來了挑戰(zhàn)。一旦發(fā)生火災(zāi)等重大事故，就會帶來不可估量的財(cái)產(chǎn)人員傷亡。因此，針對城市消防安全與監(jiān)督管理要求的不斷提升，就需要城市履行消防安全監(jiān)督管理的責(zé)任單位對于影響消防安全管理工作的因素進(jìn)行分析和有效解決，確保消防工作的順利開展，提高安全管理的工作質(zhì)量和效率，防范火災(zāi)發(fā)生，保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。

1消防安全管理現(xiàn)狀

1.1消防設(shè)施落后，功能落后

有一些單位消防設(shè)施的功能已經(jīng)落后，無法滿足當(dāng)前社會發(fā)展的需要，比如有的消防栓供水壓力太低，而建筑面積比較大，在這樣的情形下在一旦發(fā)生火災(zāi)，就無法保證水柱能夠到達(dá)過火的所有區(qū)域，存在很大的安全隱患。在太原的北部尖草坪區(qū)和西部萬柏林區(qū)，一些建造時(shí)間較為久遠(yuǎn)的小區(qū)因?yàn)槌擎?zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，周邊的人口密集程度不斷加大，小區(qū)車輛也不斷增加，但是沒有進(jìn)行車位的配套升級改造，車輛在小區(qū)內(nèi)外的停放混亂，占用消防通道的情形屢見不鮮，無疑給消防安全帶來了很大的隱患。并且，這些建造時(shí)間較長的小區(qū)，消火栓的布置也不像新城區(qū)那樣按照消防新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行布置，壓力達(dá)不到區(qū)域內(nèi)新建高層建筑物的要求標(biāo)準(zhǔn)等，這些狀況并沒有隨著城市的發(fā)展進(jìn)行相應(yīng)的升級改造，進(jìn)一步加大了潛在火災(zāi)危險(xiǎn)應(yīng)急救援的難度。

1.2一些消防安全監(jiān)督管理人員素質(zhì)有待提升

有些消防安全部門中，管理人員的綜合素質(zhì)有待提升，并且，由于教育經(jīng)歷和工作經(jīng)驗(yàn)等因素，使得每個(gè)消防人員在業(yè)務(wù)素質(zhì)方面都存在較大差異。更有甚者，在一些關(guān)鍵部門和關(guān)鍵崗位的安全監(jiān)督管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提升，消防安全意識需要不斷加強(qiáng)，對于潛在的火災(zāi)事故等隱患沒有敏銳的職業(yè)敏感性。造成這些原因的因素是多方面的，一方面因?yàn)槠綍r(shí)實(shí)戰(zhàn)演習(xí)的機(jī)會較少，很多消防應(yīng)急救援的技能和知識只停留在了書本知識當(dāng)中，對于火災(zāi)發(fā)生中一些情況，不能很好的與理論知識進(jìn)行結(jié)合，理論脫離實(shí)際的情形較為多見。再者，很多消防管理人員由于自身教育經(jīng)歷的局限性，對于很多較為專業(yè)的理論知識不能夠很好的掌握，自然會約束他們在實(shí)際工作中業(yè)務(wù)技能的進(jìn)一步提升。

1.3部分企業(yè)不重視消防安全

因?yàn)橄腊踩珶o法為企業(yè)帶去經(jīng)濟(jì)利益，而企業(yè)和單位追求的就是經(jīng)濟(jì)效益，當(dāng)其無法實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)時(shí)，就會被忽視，企業(yè)在這方面的投入就會不足，這就使得陳舊的消防設(shè)施無法得到及時(shí)更換，極大的降低了消防安全系數(shù)。甚至有的企業(yè)和消防安全監(jiān)管部門玩起了躲貓貓的游戲，遇到檢查時(shí)做足表面工作，但實(shí)際上對于存在的火災(zāi)安全隱患卻是視而不見。比如，在一次例行消防安全檢查中，太原市某區(qū)域的一家辦公用品單位存放紙張筆記本等易燃物品的庫房面積超過了150平方米，由三個(gè)獨(dú)立的套間組成，里面設(shè)置了辦公區(qū)域，并且，滅火器只有三個(gè)。這種情況嚴(yán)重違反了消防安全的有關(guān)規(guī)定，管理監(jiān)督部門對其負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評教育，并按照規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)厲的處罰。

1.4很多居民和單位缺乏基本消防安全知識

我國一直堅(jiān)持進(jìn)行消防安全知識宣傳的實(shí)質(zhì)性貫徹，并且在這方面的工作取得了可喜的成績，但是仍然存在一些不足，有一些單位和居民仍然缺乏相關(guān)的基本知識，沒有形成強(qiáng)烈的消防意識，對于自救以及救火的能力不足，仍然需要采取有效措施以使得他們的消防安全意識得到質(zhì)的提升。特別是一些人口密集的學(xué)校和醫(yī)院等單位，消防安全知識的掌握對于每一個(gè)人在發(fā)生火災(zāi)時(shí)的自身逃生具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。但是，在實(shí)際情況中，卻是不盡人意，在太原市某高校的一次消防安全知識講座中，講課人員和學(xué)生進(jìn)行了長時(shí)間的互動，很多學(xué)生不僅不能熟練的答出應(yīng)知應(yīng)會的消防安全知識和逃生救援措施，并且，相當(dāng)多的一部分學(xué)生不知道滅火毯、氣溶膠滅火器等現(xiàn)在常見的一些消防安全器材，當(dāng)然，更不可能說出氣溶膠滅火器的工作原理等。更有甚者，不會使用干粉滅火器的學(xué)生也是大有人在。

2消防安全監(jiān)督管理模式存在問題

監(jiān)督管理模式中也同樣存在問題，首先是安全基礎(chǔ)設(shè)施落后，跟不上社會發(fā)展需要，比如，在我國很多城市的老城區(qū)，不僅房屋設(shè)施陳舊，并且沒有齊備的消防安全設(shè)施，消防安全通道也不符合當(dāng)前的國家強(qiáng)制性規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，在城市的升級改造中由于現(xiàn)實(shí)條件的制約并沒有進(jìn)行相應(yīng)的消防安全設(shè)施升級，存在較大的安全隱患。其次，消防安全保障功能沒有合理體現(xiàn)，沒有滿足當(dāng)前社會發(fā)展需要，比如，在一些城市的部分區(qū)域，盡管對一些舊的建筑物進(jìn)行安全消防升級改造，但是，相應(yīng)的其他保障措施和功能卻未能動態(tài)的進(jìn)行同步升級。最后，很多城市常住人口的消防安全意識不足，甚至連最起碼的逃生技能等應(yīng)知應(yīng)會的消防安全知識也是一概不知?？傊@些問題體現(xiàn)在安全監(jiān)督管理中，就表現(xiàn)出消防監(jiān)督管理理念落后、資金投入不足以及消防監(jiān)管執(zhí)行力度不足等諸多的問題。

3消防安全管理與消防監(jiān)督管理模式

3.1加強(qiáng)安全教育宣傳

要想實(shí)質(zhì)性提高消防安全管理工作水平，就需要先讓所有人員都能夠認(rèn)識到其重要性，這就需要通過多樣的方式，加強(qiáng)宣傳工作。當(dāng)前是信息時(shí)代，在宣傳方面也需要對方式進(jìn)行創(chuàng)新，利用不同方式，提高宣傳效果。首先，可以使用傳統(tǒng)的媒介進(jìn)行宣傳，如報(bào)紙、廣播、新聞等，宣傳消防安全知識。比如在社區(qū)中進(jìn)行宣傳教育，就可以通過社區(qū)廣播、公示板等進(jìn)行，對教育內(nèi)容要定期的進(jìn)行更新，讓居民認(rèn)識到其重要性。其次，可以利用和發(fā)揮新興媒體的優(yōu)勢，當(dāng)前微信、微博、網(wǎng)絡(luò)等非常普及，利用這些新興媒體進(jìn)行安全教育宣傳，可以擴(kuò)大宣傳效果。比如可以建立討論組或者公眾號，將社區(qū)居民加入進(jìn)去，經(jīng)常和更新安全教育知識或者資料，讓居民可以更方便的獲取資料。另外，還應(yīng)該注重和居民的交流，在教育中，需要提高所有居民的積極性，讓他們可以都參與進(jìn)來，這可以通過建立本單位或者社區(qū)的消防安全管理平臺來實(shí)現(xiàn)，這樣在居民發(fā)現(xiàn)消防安全隱患時(shí)，可以及時(shí)的聯(lián)系管理單位，進(jìn)而及時(shí)的進(jìn)行整改，讓更多人參與到消防宣傳中，建立良好的全民互動氛圍。在實(shí)際的工作中，太原消防支隊(duì)積極打造了便民服務(wù)平臺，分成了在線學(xué)習(xí)平臺、技術(shù)服務(wù)平臺、消防講師預(yù)約平臺和火災(zāi)隱患舉報(bào)平臺等，便于居民進(jìn)行相關(guān)的消防安全知識技能獲取，并且，積極利用微信平臺的優(yōu)勢，打造太原消防公眾號，得到了廣大居民的支持和關(guān)注。

3.2加強(qiáng)監(jiān)督

加強(qiáng)監(jiān)督很重要，首先，可以建立社會消防安全監(jiān)察團(tuán)隊(duì)模式，政府需要建立一支高素質(zhì)的監(jiān)察隊(duì)伍，讓他們對本地區(qū)的消防安全進(jìn)行管理，提高管理水平。這樣可以讓監(jiān)察團(tuán)隊(duì)中的人員多樣化，政府對他們進(jìn)行培訓(xùn)和管理，提升他們的管理水平，在符合標(biāo)準(zhǔn)后再分散到不同的社區(qū)、街道中，排查消防安全隱患；監(jiān)察隊(duì)伍和所在地的消防單位需要保持聯(lián)動，這樣在成員發(fā)現(xiàn)隱患時(shí)，就可以及時(shí)解決問題，及時(shí)聯(lián)系消防單位，讓他們了解問題，進(jìn)而及時(shí)的進(jìn)行有效的處理；其次，還需要建立多樣的消防監(jiān)督管理模式，消防管理工作并不只是消防部門的事，要提高社會的消防管理水平，光靠消防部門是不夠的，這就需要建立多樣的監(jiān)督管理模式，有效控制該地區(qū)的消防安全問題，在進(jìn)行決策時(shí)要以消防部門為主；派出所是公安系統(tǒng)的基層部門，需要負(fù)責(zé)好轄區(qū)內(nèi)的消防安全隱患排查工作；保險(xiǎn)公司也需要參與進(jìn)來，負(fù)責(zé)部分監(jiān)督工作，另外，還需要積極鼓勵(lì)人民群眾，讓他們共同加入到監(jiān)管中，提高社會消防安全管理水平。

3.3采取等級分類管理

消防安全可以劃分等級實(shí)現(xiàn)分類管理，就是根據(jù)安全監(jiān)督的實(shí)際工作內(nèi)容，有效落實(shí)政府部門的消防監(jiān)管責(zé)任，采取這種管理方式，可以讓監(jiān)督管理更加規(guī)范、準(zhǔn)確及有效，建立“重點(diǎn)突出、監(jiān)管有序”的監(jiān)督機(jī)制，有效落實(shí)監(jiān)督執(zhí)法，提高政府機(jī)構(gòu)單位消防安全管理水平，為防控火災(zāi)做好鋪墊。分級分類管理就是對安全進(jìn)行分類管理，根據(jù)具體的要求和類型，對單位消防安全進(jìn)行綜合的評價(jià)，采取定性和定量結(jié)合的方法，對單位消防安全管理體系進(jìn)行評估，評估其合理性以及科學(xué)性。另外，評估結(jié)果可以為公安消防機(jī)構(gòu)工作提供依據(jù)，讓他們進(jìn)行科學(xué)判斷，進(jìn)而形成區(qū)域性的消防安全形勢分析報(bào)告，并且定期將報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行公告。

3.4注重專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

檢查人員的責(zé)任感和業(yè)務(wù)素養(yǎng)關(guān)系到防火安全監(jiān)督工作的質(zhì)量，因此需要注重對他們的建設(shè)，提高檢查人員的職業(yè)操守以及業(yè)務(wù)素養(yǎng)。這就需要檢查人員可以自己注重自身發(fā)展，不斷提高自己的能力和素養(yǎng)；企業(yè)需要加強(qiáng)他們的職業(yè)操守教育，讓他們認(rèn)識到自身工作的重要性，具有強(qiáng)烈的責(zé)任感，從法律法規(guī)上規(guī)定他們的職業(yè)規(guī)范，建立高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍。另外，還應(yīng)該加快消防監(jiān)督改革，對于現(xiàn)役消防監(jiān)督力量一直不足的問題，可以通過使用地方專業(yè)人才來進(jìn)行補(bǔ)充。

4結(jié)束語

綜上所述，消防安全管理的重要性不言而喻，然而當(dāng)前我國在管理工作方面還存在一些不足，這就需要相關(guān)部門注重消防安全管理工作，加大管理力度，針對存在問題，采取有效的措施解決，提高單位、企業(yè)、人民群眾的消防安全意識，加強(qiáng)宣傳工作，提升消防安全管理水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]張冬萍.談現(xiàn)階段消防監(jiān)督檢查現(xiàn)狀與對策[J].山西建筑，2013（9）.

[2]王鵬.杜邦公司安全理念對我國企業(yè)自身消防安全管理的啟示[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2013（3）.

篇3

人們對存在于消防管理過程的問題進(jìn)行了討論，發(fā)現(xiàn)有以下幾點(diǎn)：①社會單位設(shè)置的基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足社會的發(fā)展要求；②人民群眾不能很好的掌握消防知識，對消防安全也沒有充足的意識；③消防保障措施跟不上社會的發(fā)展步伐。在消防管理中存在的這幾點(diǎn)，引發(fā)眾多消防安全事故出現(xiàn)，火災(zāi)頻頻發(fā)生，造成大量的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷害，但是我國卻沒有控制火災(zāi)發(fā)生的良好方案[1]。這說明我國還沒有健全的消防管理制度。在市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)，政府改變了經(jīng)營體制，在這種情況下，日常消防管理已經(jīng)不能與快速發(fā)展的社會形式相符合了，其具體有如下狀態(tài)存在：①有部分單位，一味的追求經(jīng)濟(jì)效益，對安全置之不理。對消防管理工作不積極，安全制度的落實(shí)不夠嚴(yán)格，只是形式上的進(jìn)行巡查檢查，忽視消防器械的維修和養(yǎng)護(hù)工作。所以，火災(zāi)隱患一直不能被阻止。②不遵守消防法的相關(guān)規(guī)定，并且一意孤行，不予以改正。近些年來，加大了對社會單位的監(jiān)督檢查，促使消防管理取得了成效，可是，依舊有很多問題存在在單位日常管理過程中：部分商場在未經(jīng)允許的情況下，強(qiáng)行進(jìn)行改造，對消防通道加以占用，有的甚至將消防設(shè)備關(guān)閉，在通道處堆放大量的物品等，造成眾多的火災(zāi)隱患出現(xiàn)。③部分單位和居民沒有基礎(chǔ)的消防知識。社會單位安保部門雖然會經(jīng)常組織消防安全知識培訓(xùn)，一定程度上將火災(zāi)預(yù)警機(jī)制落實(shí)，讓單位員工了解了部分消防常識，可是，培訓(xùn)一般都是“走過場”，得到的效果不是非常理想。特別是部分公共場所，因?yàn)槁殕T不固定，不能落實(shí)入職培訓(xùn)，致使職員不能掌握相關(guān)消防知識，不能進(jìn)行正確救火，或是自救能力不強(qiáng)。④消防安全和火災(zāi)控制的相關(guān)負(fù)責(zé)人沒有較高的綜合素質(zhì)。部分持有上崗證的工作者經(jīng)常會發(fā)生崗位變動，而那些非專業(yè)的人員卻一直工作在關(guān)鍵的崗位上，甚至有些單位負(fù)責(zé)消防安全的人員由物管進(jìn)行管理，這些人員多數(shù)都沒有和公司簽訂勞動合同，并且綜合素質(zhì)參差不齊，對消防設(shè)備根本不能合理應(yīng)用，安全知識非常的薄弱。

2消防管理中具體的創(chuàng)新監(jiān)督管理模式

2.1被動式檢查轉(zhuǎn)為主動式自我排查

公安部門曾明確規(guī)定，消防監(jiān)督管理部門應(yīng)該將重點(diǎn)單位的消防安全作為檢點(diǎn)，定期對人員密集的場所進(jìn)行監(jiān)督檢查?，F(xiàn)在消防工作逐漸的增多，而警力卻嚴(yán)重缺乏，在這種情況下，此種管理模式已經(jīng)不能達(dá)到要求，所以，一定要探究新的管理模式，使工作效率得到提高，促進(jìn)消防工作向社會化方向發(fā)展。之前消防部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)多為由消防監(jiān)督檢查人員帶單位進(jìn)行檢查，依賴消防部門來檢查時(shí)替單位發(fā)現(xiàn)問題，久而久之社會單位形成了懶惰的思想不能自己主動的發(fā)現(xiàn)問題整改問題而是，針對此類問題監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)加強(qiáng)社會單位自我動手能力，由社會單位牽頭進(jìn)行檢查出現(xiàn)不懂不會的問題由消防部門進(jìn)行指導(dǎo)，由被動式檢查轉(zhuǎn)為主動式自我排查的理念，這樣社會單位才能充分保證就算在沒有消防部門監(jiān)督檢查時(shí)也能保證自身的消防安全。

2.2多元合作的消防管理模式

工程服務(wù)和決議應(yīng)該向多元化方向邁進(jìn)，多元化是較為理想的公共治理觀念。我國現(xiàn)在消防力量非常的薄弱，需要全社會的支持，給消防管理提供新的力量源泉。除此之外，消防監(jiān)管實(shí)際上也是一種較為社會化的行為，因此，只有保證參與主體的多樣性，才能進(jìn)一步提升社會以及群眾對于安全意識以及消防技能認(rèn)知水平。在進(jìn)行消防監(jiān)管時(shí)，消防部門、公安派出所、消防設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)、消防志愿者等要構(gòu)成系統(tǒng)的管理體系，此體系的組成主要就是為了使消防更加的安全，可以將競爭機(jī)制適當(dāng)?shù)募尤氲皆摴芾眢w系中。消防部門是在日常監(jiān)督檢查中要將查到的火災(zāi)隱患逐一下發(fā)法律文書，要求單位將隱患一一整改，對于較為重大的突出問題要向相關(guān)行業(yè)主管部門及政府部門進(jìn)行匯報(bào)梳理；公安派出所作為公安機(jī)關(guān)最基層的單位也是與社會單位、老百姓接觸最密切的一個(gè)群體，就要求他們要充分發(fā)揮自我優(yōu)勢在管理好轄區(qū)單位的同事做好消防宣傳工作[3]；設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)主要就是社會單位消防設(shè)施檢測單位，幫助社會單位實(shí)施管理工作，定期對單位現(xiàn)有的消防設(shè)施進(jìn)行檢測，如果發(fā)現(xiàn)有存在火災(zāi)隱患、設(shè)施損壞的情況，要及時(shí)通知相關(guān)單位，并出具檢測報(bào)告告知社會單位存在的隱患問題，協(xié)助單位整改火災(zāi)隱患并將隱患清除。消防志愿者也是消防管理過程中不可缺少的隊(duì)伍，他會將消防宣傳遍布到每一處，志愿者會發(fā)揮他們應(yīng)有的力量。目前發(fā)生火災(zāi)的原因有很多，這就對單位消防管理人員有了更高的要求，所以，日常一定要加強(qiáng)對消防管理人員的培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增加安全知識，使此消防隊(duì)伍可以應(yīng)對消防現(xiàn)狀，為消防管理貢獻(xiàn)自己的一份力量。

3結(jié)束語

篇4

[關(guān)鍵詞]防火　高層賓館　消防監(jiān)督管理

前言

近幾十年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，大批流動人口涌向城市，造成城市用地日趨緊張，促使建筑向高層發(fā)展。特別是最近二十年來，我國高層賓館建筑在各中、小城市拔地而起，發(fā)展迅速，一方面為各地發(fā)展旅游業(yè)，振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)起到積極的促進(jìn)作用，另一方面也帶來了很多消防問題，由于高層賓館建筑裝修富麗豪華，是一種集住宿、就餐、購物、娛樂、商務(wù)、開會等功能于一體的建筑，火災(zāi)荷載增大，一旦發(fā)生火災(zāi)，難于撲救及人員疏散，會造成較大人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。因此，高層賓館建筑火災(zāi)一直是國內(nèi)外火災(zāi)研究防治的重點(diǎn)，對于掌握高層賓館的消防安全隱患以及提出必要的防火監(jiān)督管理措施，避免和減少火災(zāi)危害，具有十分重要的意義。

P，高層賓館的火災(zāi)危險(xiǎn)性

高層賓館在我國按投資和經(jīng)營的不同情況分為豪華級、舒適級和經(jīng)濟(jì)級三種，其既講究建筑的整體美觀實(shí)用性，又講究外觀雄偉、內(nèi)部裝飾豪華，特別是現(xiàn)代高層賓館，由于結(jié)構(gòu)的復(fù)雜多樣性及其使用功能和裝飾材料等方面的特殊性，促使高層賓館火災(zāi)特點(diǎn)有別于其他民用建筑火災(zāi)特點(diǎn)。

L，1結(jié)構(gòu)、功能復(fù)雜，火災(zāi)荷載大

隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，現(xiàn)代大型賓館拋棄了以往以客房為主單一經(jīng)營方式，將客房、公寓、餐飲、夜總會、會議中心等集于一體，向多功能方向發(fā)展，并追求豪華、舒適，以滿足旅客的需要，以便在激烈的商業(yè)競爭中占有一席之地。因而對建筑和其它附屬設(shè)施的要求很高，在設(shè)備、設(shè)施、裝修等方面有特殊要求，必然增加了可燃和易燃物品等火災(zāi)荷載，如大量的內(nèi)部裝飾材料和陳設(shè)用具采用木材、塑料和棉、麻、絲、毛以及其它纖維制品。一旦發(fā)生火災(zāi)，會產(chǎn)生大量毒氣體，給疏散和撲救帶來很大的困難和危險(xiǎn)。

1，2火勢蔓延陜，途徑多，且易發(fā)生煙囪效應(yīng)

由于高層賓館建筑的功能多，內(nèi)部比較復(fù)雜。追求美觀往往設(shè)有中庭和玻璃幕墻，內(nèi)部均設(shè)有樓梯間、電梯井、管道井、電纜井、排風(fēng)道等很多豎向管井。如果防火分隔或防火處理不好，發(fā)生火災(zāi)時(shí)，機(jī)易發(fā)生煙囪效應(yīng)。 l 3人員集中，疏散困難 高層賓館發(fā)生火災(zāi)，要使人員能夠迅速疏散到地面或建筑物內(nèi)的安全區(qū)域，是很困難的，這是因?yàn)椋?1，3，1疏散距離長 高層賓館層數(shù)多，垂直距離長。高層賓館發(fā)生火災(zāi)時(shí)，由于人們的恐懼心理和受逃生本能的促使，大量人員擠入樓梯，常常發(fā)生擁擠、堵塞現(xiàn)象，致使疏散速度相當(dāng)緩慢。 1，3，2人員集中 大型賓館是人員較集中的地方，而多數(shù)又是暫住的旅客，流動性很大。他們對建筑物內(nèi)的環(huán)境、安全疏散設(shè)施不熟悉，當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，人們都有強(qiáng)烈的逃生欲望，往往會出現(xiàn)慌不擇路的現(xiàn)象，加之煙霧彌漫且高溫有毒，極易使入迷失方向，擁塞在通道上，造成秩序混亂。給疏散工作帶來困難，并易造成重大傷亡。 2，高層賓館的防火設(shè)計(jì)要求 對新建、改建、擴(kuò)建的高層賓館，應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范作好防火設(shè)計(jì)；遵循“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，針對高層賓館發(fā)生火災(zāi)的特點(diǎn)，采用可靠的防火措施，消除常見的消防安全隱患，以確保城市高層賓館的安全運(yùn)營。 2，1設(shè)計(jì)總平面布局要合理 2，1 1高層賓館選址應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃要求，場地設(shè)計(jì)及建筑總平面布局應(yīng)滿足高層賓館性質(zhì)的要求，并與城市消防站保持便捷聯(lián)系，以便在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，能及時(shí)報(bào)警，城市消防站能迅速出動并有效地組織撲救。

2，1 2高層賓館應(yīng)設(shè)置環(huán)形消防車道，與城市主次干道有機(jī)相連，使消防車能在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)火場。合理布置消防撲救面。

2，1，3要保證建筑物之間有足夠的防火間距，一是為了保證消防車滅火操作的要求：二是為了防止火勢飛揚(yáng)蔓延，殃及相鄰建筑物。

2，2設(shè)計(jì)防排煙系統(tǒng)要合理

防排煙設(shè)施與安全疏散和消防撲救關(guān)系密切，它能為消防撲救創(chuàng)造有利條件，同時(shí)可以控制火勢蔓延擴(kuò)大，因此在高層賓館設(shè)計(jì)時(shí)必須設(shè)計(jì)有效的防排煙設(shè)施。首先劃分防煙分區(qū)，每個(gè)防煙分區(qū)建筑面積不超過500mz，而后選擇防排煙方式。目前國內(nèi)外常用的有自然排煙、加壓送風(fēng)排煙和機(jī)械排煙，可根據(jù)具體情況選擇。從確保安全疏散角度，在防煙樓梯間及其前室、避難間(區(qū))應(yīng)采用正壓送風(fēng)，在疏散走道采取機(jī)械排煙方式。對消防電梯井及其前室應(yīng)采取正壓送風(fēng)，防止煙氣侵入。

2，3設(shè)計(jì)消防樓梯間及豎向井道要合理

高層賓館的樓梯間必須設(shè)計(jì)成防煙樓梯或封閉式樓梯。這樣既能保證火災(zāi)時(shí)人員的安全疏散，又能阻止火勢蔓延。豎向井道如管道井、電纜井等必須采取防火分隔措施，每隔2或3層用不低于樓板耐火極限的非燃燒材料密封堵塞。高度超過lOOm的建筑即超高層賓館的管道間應(yīng)每層進(jìn)行防火分隔。

3，加強(qiáng)高層賓館的消防監(jiān)督管理

消防安全管理不是某一個(gè)部門單獨(dú)職責(zé)。單靠某一部門管理也起不到良好的效果，需要各部門積極配合，協(xié)調(diào)組織，共同依法進(jìn)行消防安全管理。 3，1各職能部門齊抓共管，形成長效管理機(jī)制。 對于新建高層賓館，各職能部門應(yīng)聯(lián)合實(shí)行消防一票否決制，把好建筑審核關(guān)，對未辦理消防審批手續(xù)的，建委系統(tǒng)不予辦理建設(shè)手續(xù)和核發(fā)施工證；對未領(lǐng)取消防安全許可證的高層賓館工商部門不準(zhǔn)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。從根本上杜絕失控漏管、違章設(shè)計(jì)和違章裝修等現(xiàn)象發(fā)生。 3，2依法建立健全組織制度 根據(jù)(機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定}建立以法定代表人(或主要負(fù)責(zé)人)為消防安全負(fù)責(zé)人的消防安全組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)高層賓館的情況設(shè)防火安全委員會或防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各部門、各班組負(fù)責(zé)人為安委會或小組成員，全面領(lǐng)導(dǎo)并推動消防安全工作，制定高層賓館逐級崗位防火安全責(zé)任制，建立一整套切實(shí)可行的，責(zé)任明確的管理制度。將消防安全責(zé)任層層分解，落實(shí)到每一個(gè)人員身上。監(jiān)管部門應(yīng)對高層賓館按照安全管理“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則和“四不放過”原則實(shí)行責(zé)任追究制，以督導(dǎo)高層賓館按規(guī)章實(shí)施管理，避免惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。

篇5

在實(shí)際工作中，重要的大型工程建設(shè)、重大火災(zāi)隱患整改、防規(guī)劃工作以及危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等工作還存在很大的漏洞，消防監(jiān)督管理還缺乏科學(xué)性。不利于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的要求，也不利于落實(shí)單位防火安全責(zé)任制。到目前為止，一些對消防機(jī)制的改革還未能到位，消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行的審核、收查、檢驗(yàn)、復(fù)查、檢測等業(yè)務(wù)還不到位。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會物質(zhì)財(cái)富的增加?；馂?zāi)荷載普遍加大，消防工作量也隨之增加。繁雜的消防監(jiān)督工作使單位和消防機(jī)構(gòu)都不堪重負(fù)。消防監(jiān)督管理長期受傳統(tǒng)觀念的制約，使其職責(zé)范圍和權(quán)限一直沒有一個(gè)縝密而科學(xué)的界定，公安消防機(jī)構(gòu)的職能沒有準(zhǔn)確定位，導(dǎo)致消防監(jiān)督職責(zé)不到位等多種突發(fā)事件，并且在失誤的處置上需要較強(qiáng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，這就需要相對穩(wěn)定的具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員。而我國目前的消防安全監(jiān)督機(jī)制中很明顯缺乏這方面的人才。

建立完善的消防安全監(jiān)督評價(jià)體系在充分發(fā)揮公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理職能的同時(shí)，大力探索新形勢下的消防安全評價(jià)機(jī)制，建立消防安全評價(jià)體系。對所有的社會單位的消防安全工作進(jìn)行一個(gè)全面、系統(tǒng)的評估，充分反映單位消防安全工作的可靠性，并將評估結(jié)果與社會單位經(jīng)濟(jì)活動掛鉤，利用火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)、限制貸款等市場化經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行消防監(jiān)督管理。同時(shí)，通過建立消防安全監(jiān)督評價(jià)體系，可以為消防監(jiān)督管理提供決策依據(jù)，變微觀管理為宏觀調(diào)控。在克服消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)警力不足壓力的同時(shí)，也能促進(jìn)社會單位進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任，強(qiáng)化自身消防監(jiān)督管理。建立靈活的消防安全監(jiān)督管理機(jī)制消防監(jiān)督部門應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，建立規(guī)范而統(tǒng)一的消防安全監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化對火災(zāi)隱患或消防安全違法行為的查處，從而在最大程度上提高消防監(jiān)督部門工作效率。消防安全監(jiān)督管理還應(yīng)建立靈活的隱患處理機(jī)制，通過市場化的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段、行政手段和法律手段的綜合運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)對相應(yīng)社會單位消防安全工作的科學(xué)管理和標(biāo)準(zhǔn)化控制。要建立規(guī)范的安全管理和定期檢測機(jī)制，形成長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對各系統(tǒng)、各行業(yè)消防安全工作的規(guī)范管理和控制。建立網(wǎng)絡(luò)化的評價(jià)服務(wù)機(jī)制信息時(shí)代下，消防安全監(jiān)督管理評價(jià)機(jī)制可通過創(chuàng)新的技術(shù)平臺實(shí)現(xiàn)，通過消防安全評價(jià)服務(wù)機(jī)制的建立，推動理性、平和、文明、規(guī)范的消防安全監(jiān)督管理。

通過對服務(wù)手段的不斷創(chuàng)新和發(fā)展，進(jìn)一步更新消防安全工作的執(zhí)法理念，改進(jìn)消防監(jiān)督執(zhí)法工作方式。通過大力完善和推廣使用消防公共服務(wù)平臺，從而實(shí)現(xiàn)對消防監(jiān)督管理工作的網(wǎng)上評價(jià)和管理、執(zhí)法和消防工作信息公開、評價(jià)和投訴的查詢解答、企業(yè)單位消防安全的管理、消防安全知識的培訓(xùn)；大力探索新的消防安全管理和工作模式，提高各級職能部門消防監(jiān)督管理工作效率，促進(jìn)消防監(jiān)督評價(jià)機(jī)制的創(chuàng)新建設(shè)和發(fā)展。

篇6

【關(guān)鍵詞】 石油化工 消防安全 管理

1 引言

石油化工企業(yè)通常是以石油或者天然氣作為生產(chǎn)原料，生產(chǎn)制造石油化工產(chǎn)品、化學(xué)藥物制品、有機(jī)合成纖維、有機(jī)合成樹脂以及有機(jī)化工生產(chǎn)原料的大型工業(yè)企業(yè)。石油化工的生產(chǎn)制造過程一般是通過一系列的物理變化與化學(xué)變化進(jìn)行的，生產(chǎn)制造原料與產(chǎn)品大部分都有一定的易燃性、易爆性、劇毒性與腐蝕性，生產(chǎn)制造工藝的操作過程復(fù)雜、連續(xù)性較強(qiáng)，存在著生產(chǎn)制造危險(xiǎn)大、火災(zāi)爆炸概率高等問題。石油化工企業(yè)因?yàn)槠浔旧泶嬖谏a(chǎn)、使用、儲存物品的易燃性與易爆性問題形成石油化工企業(yè)的消防安全危險(xiǎn)性。在生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等各個(gè)環(huán)節(jié)中，假如操作管理過程出現(xiàn)意外，遇火或者受到摩擦、碰撞、震動、高溫或者其它方面因素的實(shí)際影響，也可以引發(fā)火災(zāi)或者爆炸事故，容易導(dǎo)致工作人員的傷亡與經(jīng)濟(jì)損失，直接影響到社會的穩(wěn)定發(fā)展。近些年以來，石油化工企業(yè)出現(xiàn)的火災(zāi)意外事故頻繁發(fā)生，應(yīng)該引起國家、政府以及公安消防安全部門機(jī)構(gòu)的高度重視[1]。

2 石油化工企業(yè)的消防安全問題

（1）石油化工企業(yè)本身的消防安全防患意識有所欠缺，消防安全的管理機(jī)制不完善。石油化工企業(yè)的火災(zāi)爆炸事故不斷頻繁發(fā)生，其中大部分都是責(zé)任事故，這充分表明消防安全管理機(jī)制與消防安全工作執(zhí)行規(guī)范沒有得到充分落實(shí)，只是形同虛設(shè)。（2）石油化工企業(yè)主要以經(jīng)濟(jì)利益為工作中心，通常會忽視消防安全的防范工作。一些石油化工企業(yè)投資建設(shè)完成之后，只是單方面地追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化目標(biāo)，注重生產(chǎn)而忽視消防安全，消防安全的防患管理工作處于十分的薄弱環(huán)節(jié)。在日常工作中缺乏對生產(chǎn)制造設(shè)備以及消防安全防患設(shè)施的檢測、維修與維護(hù)等處理。有部分石油化工企業(yè)不投入經(jīng)費(fèi)到消防安全中，對一些消防安全防患設(shè)施不進(jìn)行及時(shí)地維修、維護(hù)與更換，容易導(dǎo)致小火釀成大災(zāi)事故，泄漏促成爆炸事故。（3）缺乏內(nèi)部的消防安全管理機(jī)制或者內(nèi)部監(jiān)督工作不到位。大多數(shù)中小型石油化工企業(yè)的內(nèi)部缺乏相應(yīng)的消防安全監(jiān)督管理部門，一般除了政府機(jī)關(guān)部門進(jìn)行外部檢查工作以外，大部分國有形式的大型石油化工企業(yè)都有上級消防安全管理部門經(jīng)常性的監(jiān)督檢查工作，一般都可以將火災(zāi)隱患清除在萌芽階段。（4）對于消防安全管理技術(shù)性人才缺乏培養(yǎng)，導(dǎo)致消防安全管理的技術(shù)性人才十分缺失。一部分石油化工企業(yè)進(jìn)行員工的入廠教育，一般只簡單地實(shí)行常規(guī)的生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，缺乏消防安全機(jī)制的培訓(xùn)，沒有組織滅火預(yù)案的消防演練活動，企業(yè)員工無法深入地認(rèn)識到崗位存在的火災(zāi)隱患性，沒有學(xué)會基本形式的防火與滅火等消防安全知識，缺乏火災(zāi)的撲救與疏散逃離現(xiàn)場的知識[2]。（5）石油化工企業(yè)缺乏消防安全的許可標(biāo)準(zhǔn)。一些石油化工企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目沒有認(rèn)真執(zhí)行消防安全機(jī)制審核、消防安全設(shè)施監(jiān)管與消防安全設(shè)施驗(yàn)收，導(dǎo)致部分企業(yè)在沒有獲得有關(guān)審批流程的狀況下開工建設(shè)或者投入生產(chǎn)，導(dǎo)致成先天性火災(zāi)事故的安全隱患。（6）我國總體的化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)制造基礎(chǔ)相對較差、技術(shù)水平標(biāo)準(zhǔn)不高，大部分石油化工企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模相對較小，生產(chǎn)制造工藝落后、設(shè)施設(shè)備簡陋、自動化控制程度較低，安全生產(chǎn)制造的先天性條件缺乏，容易導(dǎo)致火災(zāi)事故的形成。

3 石油化工企業(yè)的消防安全管理對策

（1）公安機(jī)關(guān)部門的消防安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分增強(qiáng)對石油化工企業(yè)的消防安全監(jiān)督管理工作。在目前的發(fā)展態(tài)勢下，公安機(jī)關(guān)部門的消防安全管理機(jī)構(gòu)需要加大對石油化工企業(yè)消防安全的關(guān)注，加強(qiáng)相應(yīng)的消防安全監(jiān)督檢查，同時(shí)適當(dāng)?shù)亟M織開展專項(xiàng)整治活動，提升石油化工企業(yè)的消防安全防患意識，能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)消防安全隱患，不斷消滅存在的火災(zāi)安全隱患。（2）公安消防安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加大石油化工企業(yè)消防安全監(jiān)督管理工作隊(duì)伍的建設(shè)力度，專門地培養(yǎng)具有專業(yè)水平的技術(shù)人才，在石油化工企業(yè)的新建、改建與擴(kuò)建過程中提高消防安全的審核與驗(yàn)收，避免遺留先天性的火災(zāi)安全隱患。（3）公安消防安全機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分借助安全監(jiān)督部門相應(yīng)的管理優(yōu)勢條件，實(shí)行部門聯(lián)合行動，杜絕石油化工企業(yè)的失控漏管現(xiàn)象，同時(shí)公安消防安全部分機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將石油化工企業(yè)的消防安全監(jiān)督管理狀況通報(bào)到相應(yīng)的安全監(jiān)督部門，從而可以作為安全監(jiān)督部門對石油化工企業(yè)經(jīng)營許可證照年審的重要參考根據(jù)[3]。（4）我國需要從法律法規(guī)體系上進(jìn)行責(zé)任的細(xì)化，對于評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格管理，從而可以促進(jìn)評價(jià)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)素質(zhì)與法律制度、道德素質(zhì)的建設(shè)進(jìn)程。（5）我國有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)出臺相應(yīng)的法律標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性文件，要求石油化工企業(yè)需要加大消防安全的管理費(fèi)用投入，運(yùn)用先進(jìn)形式的科學(xué)手段，增強(qiáng)企業(yè)本身的安全改造力度，在工藝產(chǎn)生環(huán)節(jié)上完善消防安全管理?xiàng)l件，全面系統(tǒng)地提高石油化工企業(yè)的消防安全管理水平。（6）石油化工企業(yè)需要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)范條例，建立企業(yè)的消防安全防患意識，認(rèn)真貫徹落實(shí)消防安全的各方面安全管理機(jī)制。

4 結(jié)語

石油化工企業(yè)火災(zāi)事故的引發(fā)，存在著一定的偶然性，同時(shí)也存在著一定的必然性，石油化工企業(yè)的消防安全防患工作有所欠缺，沒有建立石油化工企業(yè)本身的消防安全防患意識，單方面地追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視生產(chǎn)安全的重要性，加上內(nèi)部的監(jiān)督管理機(jī)制不完善，這些都是引發(fā)石油化工企業(yè)火災(zāi)事故的重要原因，因此企業(yè)、社會與國家有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)著手于石油化工企業(yè)的存在問題，提出合理有效的管理對策，有利于促進(jìn)石油化工企業(yè)消防安全管理工作的有效提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]宋建池，范秀山.化工廠安全系統(tǒng)工程[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2004.

篇7

關(guān)鍵詞：消防工作；基層；監(jiān)督管理；完善；創(chuàng)新

1、前言

國家和政府歷來十分重視社會消防安全工作建設(shè)，并給予了大量資金以及技術(shù)的支持，為消防事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境，對于促進(jìn)消防安全工作合理優(yōu)化發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。但是實(shí)踐過程中還是暴露出基層消防監(jiān)督工作存在一定的問題，并且亟需得到科學(xué)正確的解決，否則將會產(chǎn)生嚴(yán)重的安全問題。由此形勢下，基層消防工作必須主動突破傳統(tǒng)監(jiān)督管理形式的束縛，樹立起科學(xué)發(fā)展新思路，采取各種有效措施積極的推動自我發(fā)展和創(chuàng)新，通過實(shí)時(shí)動態(tài)化的監(jiān)督和管理實(shí)現(xiàn)保障基層消防安全工作的正常和穩(wěn)定，進(jìn)而在最大限度上的推動消防安全工作成果達(dá)到預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)。本文我們通過思考基層消防監(jiān)督工作現(xiàn)狀，針對相關(guān)存在的問題進(jìn)行分析并提出相關(guān)的意見和建議。

2、基層監(jiān)督管理單位和部門監(jiān)督責(zé)任機(jī)制不完善

當(dāng)前部分的基層地區(qū)消防安全管理部門和單位缺乏完善的責(zé)任管理機(jī)制，沒有能夠真正的有效的履行自身監(jiān)督責(zé)任，使得社會安全保障工作難以發(fā)揮應(yīng)有的效用，除此之外部分地方政府工作重點(diǎn)傾向于如何加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、擴(kuò)大社會建設(shè)規(guī)模，缺乏履行消防工作職責(zé)的主觀能動性，沒有把消防工作作為保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改善民生的重要內(nèi)容納入議事日程，缺少長遠(yuǎn)規(guī)劃，往往只能就事論事、亡羊補(bǔ)牢?；鶎雍推髽I(yè)單位對自身的企業(yè)生產(chǎn)監(jiān)督管理工作嚴(yán)重缺乏重視，過于強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)力的提升和生產(chǎn)量的擴(kuò)大，對消防安全法規(guī)的重視程度不高，忽視自身消防安全監(jiān)督管理責(zé)任的履行，無論是在人員配備還是資金物資的支持上積極性不高，消防安全自我管理與自我保護(hù)意識不夠，基本的消防設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重的缺乏，企業(yè)的生產(chǎn)生活安全環(huán)境條件較差，加之目前法律法規(guī)對部門和行業(yè)系統(tǒng)主管單位應(yīng)當(dāng)履行的消防安全管理職責(zé)不夠明確，使得很多企事業(yè)單位沒有能夠樹立起正確的消防安全監(jiān)督管理理念，不僅阻礙了全民消防先進(jìn)消防體系的建立，而且使得基層消防工作的發(fā)展陷入誤區(qū)，不能夠及時(shí)有力的調(diào)動起基層各項(xiàng)資源參與消防安全建設(shè)的積極性，造成了大量可利用資源的浪費(fèi)，不利于基層消防事業(yè)的健康長遠(yuǎn)發(fā)展。

3、基層人民群眾的消防安全意識較差

基層消防監(jiān)督管理工作不僅需要專門的消防管理部門來完成，同時(shí)更需要基層廣大人民群眾的積極參與，只有形成“全民消防，人人有責(zé)”的發(fā)展形勢才能夠有效地促進(jìn)基層消防監(jiān)督管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，但是現(xiàn)今許多基層地區(qū)由于缺乏完善的消防安全教育以及宣傳工作，群眾的消防意識較差，沒有能夠科學(xué)準(zhǔn)確的認(rèn)識到消防安全的重要性，人民群眾的獲取消防知識的途徑單一，甚至連基本的逃生知識都不了解，加之公民的自身生命價(jià)值觀不強(qiáng)，社會群眾消防安全意識普遍較低，使得基層消防安全工作難以有效的依靠人民群眾的自覺性展開，一些社會調(diào)查顯示很多的基層群眾發(fā)生火災(zāi)時(shí)即使具有滅火器等設(shè)備卻不知道如何使用，更不知道該如何在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠正確的逃生，進(jìn)而造成大量不必要的經(jīng)濟(jì)利益以及人員傷亡損失。基層消防工作的需要人民群眾的積極參與，只依靠消防監(jiān)督管理部門是難以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)有效的監(jiān)管，具備較高消防安全意識的群眾集體是實(shí)現(xiàn)基層消防工作優(yōu)化發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，而這也是當(dāng)前基層消防監(jiān)督工作所必須有效解決好的問題之一。

4、基層消防監(jiān)督管理形式單一

當(dāng)前基層消防監(jiān)督工作存在的另一個(gè)問題就是消防監(jiān)督手段過于單一，難以有效地滿足基層消防安全監(jiān)督工作不斷發(fā)展的要求，消防安全監(jiān)督工作效率低，缺乏對消防工作的實(shí)施有效監(jiān)督和管理，消防問題層出不窮，不能夠從本質(zhì)上得到根治。社會物質(zhì)決定社會意識，隨著近幾年我們國家國民經(jīng)濟(jì)尤其是基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加快，傳統(tǒng)的、僵化的基層消防監(jiān)督管理體制已經(jīng)嚴(yán)重的阻礙了消防安全工作的進(jìn)步和發(fā)展，一些消防監(jiān)督部門重視審批而忽視之后的實(shí)時(shí)監(jiān)督和管理，不能夠鼓勵(lì)基層群眾樹立起積極正確的消防監(jiān)督管理意識，很多問題經(jīng)過多少次的整治仍然難以得到改觀，反彈現(xiàn)象較為嚴(yán)重。除此之外在日常的監(jiān)督檢查工作中，基層消防管理人員數(shù)量少、素質(zhì)水平不高，使得消防知識的教育工作難以得到加強(qiáng)，群眾消防安全保障工作配合度不高，很多問題不能夠?qū)崿F(xiàn)一次性有效的監(jiān)管，某種程度上也增加了基礎(chǔ)消防監(jiān)督管理工作的難度。

5、如何改進(jìn)和完善基層消防監(jiān)督管理工作

消防監(jiān)督管理工作必須從多角度、全方位的展開，當(dāng)前形勢下基層消防監(jiān)督管理工作中存在的問題必須得到相關(guān)的監(jiān)督管理部門的重視，認(rèn)真分析和研究問題產(chǎn)生和存在的本質(zhì)原因，有針對性的采取措施予以解決和處置，在最大限度上的提升消防監(jiān)督管理工作效果，保障監(jiān)督管理效果水平的提高。

5.1　建立健全消防監(jiān)督管理責(zé)任制度

要積極的推動基層消防監(jiān)督管理責(zé)任制度的建立和完善，明確政府以及相關(guān)部門單位的監(jiān)管責(zé)任，合理分配監(jiān)管范圍和內(nèi)容，從而有效的提升監(jiān)督管理責(zé)任的確定性，一旦出現(xiàn)問題能夠準(zhǔn)確及時(shí)的追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，督促其重視起自身的工作重要性，提升自身工作責(zé)任執(zhí)行力，從而使得基層消防工作能夠得到可靠保障。要不斷的加強(qiáng)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)以及意識教育，增強(qiáng)責(zé)任意識，提升基層消防責(zé)任的落實(shí)程度，定人、定崗、定責(zé)，將政府、部門日常消防工作職責(zé)落實(shí)情況納入政務(wù)督查和政績考核內(nèi)容，將各級監(jiān)督管理人員的自身工作條件與其責(zé)任的履行效果緊密的聯(lián)系在一起，從而在最大限度上的激發(fā)其工作積極性，進(jìn)而保障預(yù)期監(jiān)督管理任務(wù)的順利完成。

5.2　加大基層消防安全意識教育

之所以要加強(qiáng)基層消防安全意識教育是因?yàn)榭茖W(xué)的消防監(jiān)管工作必須有效的依托高素質(zhì)的基層群眾的支持，要采取有效措施積極的提升廣大基層人民群眾的消防安全意識，要保障和提升消防安全宣傳教育效果。此外還要建立起常態(tài)化的宣傳機(jī)制，使得消防安全工作能夠?qū)崟r(shí)有效的展開，通過多種方式和途徑不斷地?cái)U(kuò)大消防安全知識教育工作的影響范圍和影響力，使得基層消防工作能夠被人民群眾所主動接受，促進(jìn)其積極的參與社會的消防監(jiān)督活動中，發(fā)現(xiàn)自己身邊的消防安全隱患，將安全風(fēng)險(xiǎn)危害性降至在最小范圍內(nèi)，提高基層消防監(jiān)督工作效率，從而保障基層消防安全管理工作的進(jìn)步與發(fā)展。最后必須重視起消防監(jiān)管人才隊(duì)伍的建立，通過專業(yè)的教育以及培訓(xùn)工作不斷的提升各級監(jiān)督管理人員的素質(zhì)和能力，進(jìn)而有效的提升基層消防監(jiān)督管理隊(duì)伍的素質(zhì)和水平，為實(shí)現(xiàn)更為長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)奠定良好的人力資源基礎(chǔ)。

篇8

1.督促指導(dǎo)企業(yè)的消防工作，加強(qiáng)消防安全宣傳教育培訓(xùn)，督促整改火災(zāi)隱患，參與組織、協(xié)調(diào)幫助企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)；

2.將消防安全工作納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃之中，組織協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展。

二、教育辦

1.負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)內(nèi)的消防安全工作，建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，制訂消防安全管理辦法，指導(dǎo)學(xué)校建立消防安全制度、落實(shí)安全防范措施；

2.定期組織消防安全專項(xiàng)檢查，及時(shí)排查和整改火災(zāi)隱患，對擬開辦的學(xué)校、幼兒園、托兒所等公共場所消防安全條件未獲得公安消防部門審查通過的不予批準(zhǔn)；

3.將消防知識納入義務(wù)教育，督促學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)把消防知識納入有關(guān)教育課程，加強(qiáng)對學(xué)生的消防安全教育和培訓(xùn)。

三、公安派出所

1.負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理；

2.適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)；

3.組織開展消防監(jiān)督工作；

4.負(fù)責(zé)化學(xué)危險(xiǎn)品、民用爆炸物品的公共安全管理和娛樂場所的安全管理。

四、建管所

1.督促指導(dǎo)建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全監(jiān)督管理。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，依法查處或者移送、通報(bào)公安消防等部門處理；

2.加強(qiáng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及工程質(zhì)量監(jiān)督等環(huán)節(jié)的管理，保證新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)符合國家消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

3.對建筑工程消防設(shè)計(jì)未經(jīng)審核合格的建設(shè)部門不予核發(fā)施工許可證，督促房地產(chǎn)管理部門不予核發(fā)商品房預(yù)售許可證；對按照國家標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程竣工驗(yàn)收資料中沒有消防驗(yàn)收合格文件的督促房地產(chǎn)管理部門不予頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。

五、鎮(zhèn)交管所

1.督促指導(dǎo)全鎮(zhèn)內(nèi)河通航水域運(yùn)輸船舶及設(shè)施和道路的消防安全管理工作，建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任制，制訂消防安全管理辦法，定期組織消防安全專項(xiàng)檢查，及時(shí)排查和整改火災(zāi)隱患；

2.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的消防安全管理，對危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸消防安全實(shí)施監(jiān)督；

3.將消防安全培訓(xùn)情況納入危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員的資質(zhì)認(rèn)定內(nèi)容，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。

六、文化中心

1.督促指導(dǎo)全鎮(zhèn)博物館、文物保護(hù)單位和圖書館、影劇院、文化館、群藝館等社會文化事業(yè)單位的消防安全管理工作，建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任制，制訂消防安全管理辦法，文化行政部門配合公安消防部門定期組織消防安全專項(xiàng)檢查，及時(shí)排查和整改火災(zāi)隱患；

2.協(xié)助公安消防部門對演出活動、娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的消防安全管理工作實(shí)施監(jiān)管；

3.嚴(yán)格娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所開辦的審查許可，消防安全條件未獲得公安消防部門審查通過的不予批準(zhǔn)；

4.積極開展消防法律法規(guī)和消防知識宣傳教育活動。

七、衛(wèi)生辦

1.督促指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)的消防安全管理工作，建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任制，定期組織消防安全專項(xiàng)檢查，及時(shí)排查和整改火災(zāi)隱患，并將消防安全納入醫(yī)療衛(wèi)生單位評定內(nèi)容；

2.嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)開辦的審查許可，對擬開辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，消防安全條件未獲得公安消防部門審查通過的不予批準(zhǔn)；

3.協(xié)調(diào)火災(zāi)事故等滅火搶險(xiǎn)救援中傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)工作。

八、安監(jiān)所

1.加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，依法查處或者移送、通報(bào)公安消防等部門處理；

2.負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹單位的消防安全監(jiān)督管理，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹從業(yè)人員的消防安全教育培訓(xùn)，對不符合消防安全條件的不予核發(fā)有關(guān)許可證件；

3.將消防安全工作納入安全生產(chǎn)考評內(nèi)容；

4.組織開展重大危險(xiǎn)源的排查、辯識、登記工作，督促指導(dǎo)應(yīng)急處置預(yù)案的制定和演練，及時(shí)通報(bào)重大危險(xiǎn)源信息；

5.加強(qiáng)對用人單位的勞動安全檢查和指導(dǎo)，督促用人單位提供安全的勞動條件，建立安全制度；

6.組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營單位重特大火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作。

九、工商分局

1.督促指導(dǎo)集貿(mào)市場、個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙和私營企業(yè)的消防安全管理工作，建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任制，制訂消防安全管理辦法，定期組織消防安全專項(xiàng)檢查，及時(shí)排查和整改火災(zāi)隱患。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，依法查處或者移送、通報(bào)公安消防等部門處理；

2.依法管理工商企業(yè)和從事經(jīng)營活動的單位、個(gè)人的登記注冊，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，對不具備消防安全條件、未依法取得消防行政許可的單位，不予辦理登記注冊和年審手續(xù)；

3.依法查處市場管理和商標(biāo)管理中發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣消防產(chǎn)品行為。

十、消防中隊(duì)

1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)消防監(jiān)督執(zhí)法和滅火搶險(xiǎn)救援工作；

2.結(jié)合全鎮(zhèn)消防工作實(shí)際，及時(shí)提出立法建議，開展制修訂地方性消防法規(guī)的調(diào)研、起草工作；

3.根據(jù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，提出消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃意見，推動全區(qū)公共消防設(shè)施、消防裝備和多種消防力量的建設(shè)；

4.加強(qiáng)火災(zāi)形勢研判分析，及時(shí)提出改進(jìn)和加強(qiáng)消防工作的意見和建議；

5.依法開展消防安全宣傳教育培訓(xùn)；

6.組織指導(dǎo)或參與重特大火災(zāi)事故調(diào)查處理工作。

十一、鎮(zhèn)司法辦

1負(fù)責(zé)消防安全法律法規(guī)的普及；

2負(fù)責(zé)消防安全事故的善后處理。

十二、工會

負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)消防生產(chǎn)、勞動保護(hù)工作實(shí)施群眾監(jiān)督。

十三、社保所

1負(fù)責(zé)特殊勞動保護(hù)工作，組織實(shí)施企業(yè)職工工傷和職業(yè)病傷殘等級鑒定；

2負(fù)責(zé)職工工傷保險(xiǎn)的實(shí)施；參與消防安全事故的善后處理。

篇9

一、總體打算

年，全市建筑施工安全監(jiān)督管理的總體工作打算為：深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞安全生產(chǎn)、文明施工兩條主線，進(jìn)一步夯實(shí)建筑施工安全基層基礎(chǔ)，繼續(xù)深入開展隱患排查治理和建筑施工安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化工程參建單位安全行為監(jiān)督，狠抓重點(diǎn)、突出亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

杜絕較大及以上安全事故的發(fā)生，有效控制和減少一般事故，輕重傷事故明顯減少；完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制，落實(shí)工程建設(shè)主體的安全生產(chǎn)主體責(zé)任；強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育，全面提高施工現(xiàn)場一線作業(yè)人員安全素質(zhì)；深化安全文明工地創(chuàng)建活動，推進(jìn)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)程；進(jìn)一步健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)建筑工地?cái)?shù)字化遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的建立完善。

三、工作措施

（一）深入開展隱患排查治理，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基層基礎(chǔ)

1、繼續(xù)完善建筑施工安全生產(chǎn)的模式化、規(guī)范化管理，明確建設(shè)行政主管部門和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、工程參建單位在工程施工中應(yīng)負(fù)有的監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任；強(qiáng)化工程開工前安全生產(chǎn)條件審查、施工過程監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行專職安全員配備制度和建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班制度，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段，促進(jìn)提高全市建筑工程施工安全管理水平。

2、堅(jiān)持巡查巡檢和大檢查相結(jié)合方式，實(shí)現(xiàn)工程全方位全過程監(jiān)控。認(rèn)真組織好春季、秋季和冬季安全生產(chǎn)大檢查，促進(jìn)施工現(xiàn)場安全措施的落實(shí)；強(qiáng)化“五一”、“十一”、元旦、春節(jié)和“兩會”、國慶等重要節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)監(jiān)管，完善高溫酷暑、大風(fēng)、強(qiáng)降雨、嚴(yán)寒等災(zāi)害性天氣預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化施工現(xiàn)場應(yīng)對措施。

（二）深入開展專項(xiàng)整治，強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位安全監(jiān)管

3、繼續(xù)深入開展以高大模板支撐、深基坑施工和建筑起重機(jī)械“三大頑疾”為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治。高大模板支撐工程嚴(yán)格執(zhí)行方案編制和專家論證審查制度；深基坑工程抓好設(shè)計(jì)方案評審、施工方案論證和過程監(jiān)控三個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)深基坑工程邊坡檢測制度；建筑起重機(jī)械方面繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)備案、拆裝告知、安全檢驗(yàn)和使用登記等環(huán)節(jié)監(jiān)管，加強(qiáng)對建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)單位管理，全面禁止非液壓頂升塔吊的使用，根本上提高建筑起重機(jī)械安全管理水平。

4、突出強(qiáng)化對各類開發(fā)園區(qū)、舊村改造、城鄉(xiāng)結(jié)合部、招商引資及私營民營企業(yè)工程項(xiàng)目的治理。按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”和“誰審批、誰管理、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。

5、高度重視建筑工程周邊環(huán)境安全。嚴(yán)格執(zhí)行開工前現(xiàn)場勘驗(yàn)和周邊環(huán)境評估制度，重點(diǎn)防控在學(xué)校、幼兒園、集市和住宅區(qū)附近施工的建筑工程，對嚴(yán)重影響周邊人員安全的，必須采取切實(shí)可行的措施進(jìn)行整改消除。

6、加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場消防安全監(jiān)督管理。認(rèn)真落實(shí)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，抓好施工現(xiàn)場的消防水源、消防通道和消防設(shè)施配備。全面禁止使用達(dá)不到A級不燃材質(zhì)要求的活動板房，根治施工現(xiàn)場消防安全隱患。

7、加強(qiáng)安全防護(hù)用品管理，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品流入施工現(xiàn)場。凡是不具備《省建設(shè)工業(yè)產(chǎn)品登記備案證明》的產(chǎn)品，一律不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。嚴(yán)格安全防護(hù)用品市場交易制度，切實(shí)維護(hù)施工企業(yè)合法權(quán)益。

（三）深入開展安全文明工地創(chuàng)建，推進(jìn)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

8、繼續(xù)深入開展安全文明工地創(chuàng)建活動。提高創(chuàng)建活動的深度和廣度，實(shí)行定向創(chuàng)優(yōu)和目標(biāo)管理制度，鼓勵(lì)引導(dǎo)施工單位積極開展創(chuàng)建工作，努力打造“臨時(shí)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、安全防護(hù)定型化、安全管理人性化、安全技術(shù)科學(xué)化、施工作業(yè)規(guī)范化”的現(xiàn)代性施工工地。

9、深入開展施工現(xiàn)場綜合治理，根治施工現(xiàn)場“臟亂差”現(xiàn)象。督促企業(yè)按照《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和《綠色施工導(dǎo)則》要求，做好施工現(xiàn)場的圍擋、臨設(shè)布置、材料堆放、道路硬化、車輛沖洗、渣土運(yùn)輸、污水排放和垃圾清運(yùn)工作，全面提高建筑施工現(xiàn)場文明施工水平。

10、積極推進(jìn)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)程，按照《市建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》要求，提升施工企業(yè)和施工現(xiàn)場安全管理工作的基礎(chǔ)化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化，從根本上提高施工企業(yè)安全管理水平和施工現(xiàn)場安全防護(hù)水平。

（四）提高施工企業(yè)安全管理水平，落實(shí)工程參建單位安全主體責(zé)任

11、加強(qiáng)施工企業(yè)安全行為監(jiān)督，對安全生產(chǎn)許可證實(shí)行動態(tài)監(jiān)管，將施工企業(yè)日常安全行為與安全生產(chǎn)許可證掛鉤，對等靠管理、制度不落實(shí)、安全保證體系不運(yùn)行或發(fā)生安全事故的施工單位，依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。強(qiáng)化三類人員、特種作業(yè)人員監(jiān)督管理。落實(shí)好企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)知識考試和特種作業(yè)人員考核工作；認(rèn)真組織好證書的延期復(fù)審工作，進(jìn)一步強(qiáng)化持證人員動態(tài)管理。

12、強(qiáng)化工程建設(shè)、監(jiān)理和施工單位對工程建設(shè)施工安全的主體責(zé)任意識。對不足額提取安全文明施工費(fèi)用、未履行全面業(yè)主責(zé)任的建設(shè)單位，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任；進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)理單位安全責(zé)任，提高監(jiān)理人員安全監(jiān)理水平；加強(qiáng)施工單位在工程項(xiàng)目安全人員配備、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和帶班檢查生產(chǎn)等行為監(jiān)督，全面落實(shí)施工企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任。

（五）推廣數(shù)字化遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，深入開展建筑施工各項(xiàng)活動

篇10

【關(guān)鍵詞】消防監(jiān)督 服務(wù)質(zhì)量 管理體系 構(gòu)建 策略

消防監(jiān)督管理服務(wù)質(zhì)量管理體系是指在現(xiàn)代質(zhì)量管理學(xué)方法的引導(dǎo)下，公安監(jiān)督消防監(jiān)督部門結(jié)合自身發(fā)展現(xiàn)狀，構(gòu)建的消防監(jiān)督管理服務(wù)管理體系框架結(jié)構(gòu)，其具體內(nèi)容包括：消防監(jiān)督管理服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量方針、質(zhì)量測量、質(zhì)量形成階段所需的資源配置、質(zhì)量管理改進(jìn)機(jī)制等。近年來，伴隨我國政府體制改革的不斷深化與社會宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，我國消防監(jiān)督管理得到了長足發(fā)展，但在該過程中仍存在諸多亟待解決的問題，其詳細(xì)內(nèi)容見下文論述。

1 消防監(jiān)督質(zhì)量管理體系發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1 消防監(jiān)督質(zhì)量管理理念滯后

我國消防監(jiān)督管理工作離不開社會宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與科學(xué)技術(shù)水平的進(jìn)步，但其工作質(zhì)量的提高仍基于人的思想觀念、行為觀念的提升。目前，我國消防監(jiān)督管理服務(wù)理念滯后情況主要體現(xiàn)在兩方面：（1）消防監(jiān)督管理工作者對公安機(jī)關(guān)所指派的各類消防工作缺乏清晰的認(rèn)知，部分區(qū)域消防工作的開展呈現(xiàn)出無章可循之態(tài)，且廣大群眾的消防安全意識并不高；（2）消防監(jiān)督管理部門權(quán)力機(jī)構(gòu)單一，管理工作仍需廣大群眾與社會各團(tuán)體共同監(jiān)督。

1.2 消防監(jiān)督管理隊(duì)伍并不強(qiáng)固

現(xiàn)階段，我國消防監(jiān)督管理隊(duì)伍并不強(qiáng)固，一方面受轉(zhuǎn)業(yè)、人員調(diào)動、提升、復(fù)員等因素影響，增大了消防監(jiān)督管理工作人員的流動性，部分消防監(jiān)督工作者可能剛上崗就被調(diào)職，這種現(xiàn)象對消防監(jiān)督質(zhì)量管理工作的提升而言是極為不利的；另一方面，消防監(jiān)督管理工作受機(jī)構(gòu)編制限制從業(yè)者數(shù)量有限，加之該工作具有繁雜特性，并不利于消防監(jiān)督工作的開展。

1.3 消防監(jiān)督管理主體責(zé)任未得充分落實(shí)

消防監(jiān)督管理主體責(zé)任未得到落實(shí)，具體體現(xiàn)幾方面：（1）地方政府部門職能缺失，并未充分重視消防監(jiān)督管理工作的開展，過于注重經(jīng)濟(jì)效益的獲得；（2）消防安全職責(zé)混淆不清，部分單位內(nèi)部對用火、用電等的檢查工作落實(shí)不到位；（3）政府未充分發(fā)揮消防監(jiān)督管理領(lǐng)頭羊的作用，消防安全工作由市至縣、由縣至鎮(zhèn)、由鎮(zhèn)到村呈現(xiàn)出逐級弱化趨勢，且未能精確判斷本地區(qū)的消防形勢，存在社區(qū)、村鎮(zhèn)發(fā)展嚴(yán)重不平衡的局面。

2 消防監(jiān)督管理服務(wù)質(zhì)量體系的構(gòu)建策略

2.1 消防監(jiān)督管理服務(wù)質(zhì)量體系的構(gòu)建原則

以顧客關(guān)注為焦點(diǎn)的原則。以顧客關(guān)注為焦點(diǎn)是以顧客滿意為目標(biāo)基礎(chǔ)，理解并盡可能低滿足顧客的要求，而質(zhì)量管理服務(wù)體系的有效運(yùn)行則有助于提高顧客滿意度。具體實(shí)施內(nèi)容為：地方消防監(jiān)督管理職能部門可抽取一消防支隊(duì)防火處收集火情，了解顧客對消防管理工作的期望，并將所收集資料進(jìn)行歸類分析，及時(shí)轉(zhuǎn)化為消防監(jiān)督管理服務(wù)要求，并嚴(yán)格按照要求內(nèi)容開展消防監(jiān)督管理服務(wù)工作。

2.2 確認(rèn)消防監(jiān)督管理服務(wù)工作的目標(biāo)內(nèi)容

一般情況下，消防監(jiān)督管理服務(wù)工作多包含內(nèi)容：無用電、用火等違法違紀(jì)行為、無行政復(fù)議被撤銷案件、管轄區(qū)域特大火災(zāi)事故發(fā)生次數(shù)、顧客基本滿意度、無行政訴訟敗訴案件等。

2.3 消防監(jiān)督管理服務(wù)質(zhì)量體系改進(jìn)策略

2.3.1 完善消防監(jiān)督管理主體責(zé)任制度建設(shè)

（1）完善消防監(jiān)督管理主體工作責(zé)任制度需要做到“三個(gè)到位”，即：管理信息記錄到位、信息反饋到位、消防監(jiān)督管理工作考核、獎懲到位。政府各職能部門可以逐年簽訂《消防工作責(zé)任狀》的方式，把消防監(jiān)督管理工作納入社會治安綜合治理中，并以推行目標(biāo)管理的方式，組織公民積極參與消防工作格局模式的構(gòu)建；（2）明確各部門所承擔(dān)的消防安全工作責(zé)任，通過部門自查、綜合評定、重點(diǎn)抽查等方式，消除消防監(jiān)督管理職能內(nèi)部的懈怠情緒；（3）強(qiáng)化地方公安部門的消防監(jiān)督管理職能，把消防工作納入警務(wù)工作者的績效考核中；（4）加強(qiáng)地區(qū)內(nèi)各部門的消防安全管理，盡可能地減少消防安全失控漏管情況。

2.3.2 完善消防監(jiān)督管理相關(guān)的法律法規(guī)

完善與消防監(jiān)督管理相關(guān)的法律法規(guī)有利于消防監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量管理體系的構(gòu)建，有利于消防安全管理工作效率的提升。但目前，大部分法律和法規(guī)內(nèi)容多傾向于各級公安與消防機(jī)關(guān)的行為方面，并未重視消防安全管理規(guī)范法律體系的建設(shè)。所以，我國消防監(jiān)督管理服務(wù)管理體系的構(gòu)建必須以相關(guān)消防法規(guī)為依據(jù)，逐步完善消防安全管理工作責(zé)任制，并健全消防監(jiān)督服務(wù)管理工作的運(yùn)行機(jī)制，從而更好地促進(jìn)我國消防安全工作的開展。

2.3.3 加強(qiáng)消防安全宣傳與培訓(xùn)制度建設(shè)

加大消防安全宣傳力度是消防監(jiān)督服務(wù)管理的重要內(nèi)容之一，具體工作內(nèi)容為：（1）積極開展消防安全教育，提高地區(qū)內(nèi)全體市民的災(zāi)害防患技巧；（2）培養(yǎng)消防服務(wù)人員，重點(diǎn)圍繞消防服務(wù)業(yè)務(wù)、信息技術(shù)及工作方法等而開展；（3）大力推動“四位一體”的消防責(zé)任建設(shè)，積極構(gòu)建消防工作網(wǎng)絡(luò)，擬定《全是消防監(jiān)督人員培訓(xùn)計(jì)劃》為其開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

2.3.4 建立各方聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化消防監(jiān)督管理工作的開展

為有效提高消防安全監(jiān)督管理部門的執(zhí)法力度，可加強(qiáng)信息系統(tǒng)的建立，通過完善各方聯(lián)動機(jī)制來促使監(jiān)督管理部門能夠在災(zāi)情發(fā)生后在地區(qū)政府部門的統(tǒng)一部署領(lǐng)導(dǎo)下，采取“防”、“搬”、“?！钡染C合治理措施，切實(shí)開展消防安全處理工作。并發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等社區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系排查各災(zāi)害隱患點(diǎn)，建立臺賬管理制度，以確保災(zāi)害救援工作的順利開展。

3 結(jié)語

綜上所述，在我國市場宏觀經(jīng)濟(jì)的影響下，傳統(tǒng)消防監(jiān)督管理體系已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期安全公共服務(wù)所提出的各項(xiàng)要求，為此，消防監(jiān)督管理部門必須根據(jù)市場發(fā)展變化，以顧客關(guān)注焦點(diǎn)為原則，積極構(gòu)建消防監(jiān)督管理服務(wù)體系。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王軍艷.消防監(jiān)督管理服務(wù)質(zhì)量管理體系的構(gòu)建[J].山西建筑，2015（31）.

[2] 林海波.消防監(jiān)督管理服務(wù)過程質(zhì)量控制與評價(jià)體系的構(gòu)建[J].消費(fèi)導(dǎo)刊，2010（06）.

[3] 紀(jì)新星.對完善消防監(jiān)督管理的策略建議[J].科技與創(chuàng)新，2015（09）.