食品經(jīng)營審查細(xì)則范文

時間:2024-03-05 18:08:47

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食品經(jīng)營審查細(xì)則

篇1

筆者作為食品生產(chǎn)許可證國家注冊審查員,在對《食品生產(chǎn)許可證》申報材料進(jìn)行審查時發(fā)現(xiàn)企業(yè)在填報申請材料時存在資料不齊全、失效或不符合要求等問題。有些問題如果在現(xiàn)場核查時才發(fā)現(xiàn)的話,將判定為嚴(yán)重不合格項目,導(dǎo)致不予行政許可的結(jié)論。因此,如何正確地填報《食品生產(chǎn)許可證申請書》材料是企業(yè)獲得食品生產(chǎn)許可證的首要任務(wù)。

1、發(fā)(換)證企業(yè)申報材料存在的一些問題

1.1 填寫方面的問題

(1)企業(yè)申報材料中的企業(yè)名稱、地址與營業(yè)執(zhí)照不一致?!妒称钒踩ā穼嵤┖?,把申領(lǐng)生產(chǎn)許可證作為食品生產(chǎn)企業(yè)合法經(jīng)營的前置條件,設(shè)立食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)先取得食品生產(chǎn)許可后,方可辦理工商登記。因此,對新建立的食品生產(chǎn)企業(yè)在申報生產(chǎn)許可材料前,應(yīng)當(dāng)首先到工商管理部門預(yù)先核準(zhǔn)企業(yè)名稱,并取得生產(chǎn)經(jīng)營場地合法使用證明(如:產(chǎn)權(quán)證明、經(jīng)營登記備案的租賃合同、臨時經(jīng)營場所使用證明等) ,確定好企業(yè)名稱及地址才能填報食品生產(chǎn)許可材料。在實施過程中就發(fā)現(xiàn)有企業(yè)剛領(lǐng)證,由于生產(chǎn)地址與當(dāng)?shù)匦姓^(qū)域劃分不符,領(lǐng)不到營業(yè)執(zhí)照,再去質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要求生產(chǎn)地址變更。耽誤了食品生產(chǎn)加工時機(jī)。換證企業(yè)變更信息不完整,如第一次以第一分廠的名義領(lǐng)證,換證時以總公司名義領(lǐng)證,但沒有說明二者的關(guān)系。

(2) 申報單元及產(chǎn)品類別的分類錯誤或沒完全按照審查細(xì)則順序填寫。有的企業(yè)對產(chǎn)品工藝不了解,產(chǎn)品實施細(xì)則研究不透徹導(dǎo)致申報的單元與類別完全不符合細(xì)則內(nèi)容。要研究產(chǎn)品實施細(xì)則、對照工藝流程,還要查找相關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。

(3) 缺少實施細(xì)則所規(guī)定的必備生產(chǎn)設(shè)備或檢驗設(shè)備,必備生產(chǎn)設(shè)備或檢驗設(shè)備的精度等級標(biāo)注不準(zhǔn)確或未達(dá)到檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)的要求,有的設(shè)備超過檢定有效截止期。應(yīng)建立生產(chǎn)設(shè)備及檢驗設(shè)備臺帳,及時掌握設(shè)備檢定有效期,防止非預(yù)期使用。填報設(shè)備表格時,按相應(yīng)細(xì)則中規(guī)定的必備生產(chǎn)設(shè)備和檢驗設(shè)備的順序結(jié)合實際的工藝流程進(jìn)行填寫,精度等級應(yīng)符合細(xì)則規(guī)定,或產(chǎn)品檢驗標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。

(4) 申報原材料內(nèi)容不齊全,未包括送檢產(chǎn)品配料成分。原材料執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)錯誤或過期;有些原材料使用的是衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)而不是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)行有效性;執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,一般可按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中所述原輔料填寫。來源于國外的原輔料需提供出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的合格證明復(fù)印件。畜禽肉等應(yīng)經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗檢疫并提供合格證明,豬肉等需提供生豬定點屠宰證;復(fù)配(合)添加劑要展開,并關(guān)注復(fù)配(合)成分是否符合GB2760《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定能添加入該產(chǎn)品。食品添加劑焦糖色需標(biāo)注加工方式。原材料提供企業(yè)名稱及生產(chǎn)許可證編號要正確,要有需要的獲證內(nèi)容。

(5) 關(guān)鍵控制點在工藝流程圖上未標(biāo)注關(guān)鍵設(shè)備及參數(shù)??梢詤⒄占?xì)則中所述關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)確定關(guān)鍵設(shè)備及參數(shù)。

1.2 申報材料與所附資料不符合要求

(1) 申請材料內(nèi)容不完整。分裝企業(yè)需要附供方QS 證的沒有附QS 證復(fù)印件或附上已過期的生產(chǎn)許可證書復(fù)印件,或所附的證書獲證范圍不符合要求,食品企業(yè)申領(lǐng)分裝證書,提供原料供方也是分裝資質(zhì)。

(2) 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中檢驗項目與申報產(chǎn)品實施細(xì)則規(guī)定的檢驗項目不一致,缺少項目或標(biāo)準(zhǔn)中指標(biāo)不符合細(xì)則要求。在填報申請材料時需對照產(chǎn)品細(xì)則中發(fā)證檢驗項目以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求及時修改標(biāo)準(zhǔn)。

1.3 同一個企業(yè)不同單元上報材料沒有按一個單元一套材料上報;同一個企業(yè)同產(chǎn)品類別不同品種或加工方式?jīng)]有按一套材料上報。

1.4 企業(yè)平面圖生產(chǎn)場所各功能間標(biāo)注不清楚,例如不在一個平面上原輔料庫、化驗室不標(biāo)注。

2、變更申請材料存在的問題及注意事項

(1) 獲證企業(yè)單純企業(yè)名稱變更或行政區(qū)域調(diào)整導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)地址名稱變化需提供“食品生產(chǎn)許可證變更申請表”、并附變更前后營業(yè)執(zhí)照及組織機(jī)構(gòu)代碼證及法人身份證復(fù)印件,工商變更證明原件、并提供原獲證證書原件、復(fù)印件。

(2) 食品生產(chǎn)加工企業(yè)增加新種類產(chǎn)品或申證單元產(chǎn)品變更,檢驗方式、設(shè)備有變化或生產(chǎn)設(shè)備、工藝有重大變化,以及企業(yè)遷址、擴(kuò)建變更申請,均需要進(jìn)行現(xiàn)場核查。因此,除按首次申請材料要求申報外,還需增加變更申請表。食品生產(chǎn)許可證變更申請表裝訂在申請書的首頁。

3、食品生產(chǎn)許可資料填報過程應(yīng)注意的政策事項

3.1 產(chǎn)業(yè)政策事項生產(chǎn)糖、味精、白酒的1999 年9 月1 日后的新建企業(yè)不予受理; 凈含量為125ml 以下含125ml的碳酸飲料的生產(chǎn)能力小于100 瓶每分鐘的不予受理。

3.2 生產(chǎn)飲用天然礦泉水的企業(yè)須附上取水證、采礦證、水源評價報告和水源水質(zhì)跟蹤監(jiān)測報告等復(fù)印件。生產(chǎn)飲用天然泉水的企業(yè)須附上取水證復(fù)印件。生產(chǎn)飲用天然礦泉水和飲用天然泉水的企業(yè)的年需求量不能超過取水證取水量。

3.3 藥食同源食品企業(yè)應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生部《禁止食品加藥衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī)明確規(guī)定:食品不得加入藥物;既是食品又是藥品的食藥兩用的物質(zhì),可以作為食品的原料或配料在食品中使用,但不得宣傳、標(biāo)注治療功效。食品生產(chǎn)企業(yè)禁止使用藥品名稱或可能引起消費(fèi)者誤以為是藥品的名稱命名食品。“健字號”的膠囊、口服液、片劑、沖劑等產(chǎn)品暫不納入市場準(zhǔn)入發(fā)證范圍,衛(wèi)生部已有批復(fù)按新資源、普通食品管理的除外。

篇2

本次活動在農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部門的支持下,由中國農(nóng)村雜志社主辦、農(nóng)產(chǎn)品市場周刊承辦。湖北省200多家嬰幼兒奶粉終端商企業(yè)代表與會、參加現(xiàn)場自律簽字活動?;顒又鬓k方負(fù)責(zé)人胡國明說,當(dāng)前要把提升嬰幼兒奶粉安全水平作為突破口,把優(yōu)質(zhì)國產(chǎn)品牌樹起來,把消費(fèi)者的信心提起來。

據(jù)記者了解,中國嬰幼兒安全經(jīng)營行動計劃系列活動的目的是要聯(lián)合政府、行業(yè)、新聞媒體和消費(fèi)者,在全國各地終端零售店廣泛深入宣傳“不準(zhǔn)銷售國家明令禁止的五不準(zhǔn)奶粉”,宣傳“誰銷售誰負(fù)責(zé)”、“誰銷售誰賠償”的管理政策,樹立一批“中國嬰幼兒奶粉安全經(jīng)營自律示范單位”,最終鏟除“偽、次、假、劣”嬰幼兒配方奶粉生存的土壤。

中國營養(yǎng)協(xié)會終身理事長吳松航在會上從專業(yè)角度詳細(xì)解讀了當(dāng)前我國嬰幼兒奶粉經(jīng)營現(xiàn)狀,并分析了創(chuàng)建嬰幼兒奶粉安全經(jīng)營渠道的重要性。他說,配方奶粉是嬰幼兒除母乳外最重要的食品,優(yōu)質(zhì)安全的嬰幼兒配方奶粉對孩子的健康成長、家庭幸福和民族未來無疑至關(guān)重要。黨和政府對此特別重視,特別是2013年以來出臺多項措施,這些政策措施對提高奶粉生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻,凈化流通消費(fèi)環(huán)境有重大意義。近年來,中國嬰幼兒奶粉市場安全問題頻出,有兩個重要的原因:一是在生產(chǎn)領(lǐng)域,整個行業(yè)還沒有建立起科學(xué)的產(chǎn)業(yè)模式,嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)沒有自有自控優(yōu)質(zhì)奶源,嬰幼兒配方奶粉企業(yè)不能全部按照國際先進(jìn)的濕法生產(chǎn)工藝生產(chǎn)全部嬰幼兒配方奶粉。二是在消費(fèi)流通領(lǐng)域,消費(fèi)者不明白、不掌握“什么是真正的好奶粉?”單純地以是“國產(chǎn)品牌”還是“洋品牌”?“廣告投放的多不多”“促銷力度大不大”來選擇自己心目中的“好奶粉”。而一些不良廠商則利用消費(fèi)者這種消費(fèi)知識欠缺的狀況,在孕嬰童等奶粉終端店推銷“假、次、偽、劣”嬰幼兒配方奶粉。為此,在終端銷售渠道建立經(jīng)營環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),促使奶粉生產(chǎn)和流通領(lǐng)域提高奶粉質(zhì)量,就顯得尤為重要。

會議強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全監(jiān)管是一項長期、系統(tǒng)的工作,特別是凈化消費(fèi)、流通環(huán)境更需要社會的努力。政府開展行政監(jiān)管的同時,更要發(fā)動全民監(jiān)管。

中國嬰幼兒奶粉安全經(jīng)營自律活動自1月25日在北京啟動后,陸續(xù)在河南、河北、山西等地舉行了分場活動,本次湖北宣言將引導(dǎo)更多的嬰幼兒奶粉終端店加入到中國嬰幼兒奶粉安全經(jīng)營行動系列活動中,不經(jīng)營不銷售“偽、次、假、劣”嬰兒奶粉,讓年輕媽媽們在家門口就能買到優(yōu)質(zhì)、安全的好奶粉,為寶寶們的健康成長作貢獻(xiàn)。

最嚴(yán)奶粉新規(guī)將收官1/3乳企面臨出局

篇3

本刊訊(記者 逯文娟)12月5日,北京市食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一的形象標(biāo)識,市民可以在食藥監(jiān)網(wǎng)站、辦公場所等處看到標(biāo)有“BFDA”縮寫字母和長城圖案的LOGO。

今后,食藥監(jiān)執(zhí)法執(zhí)勤車也將印上形象標(biāo)識,并在車門、車身處標(biāo)有“食品藥品應(yīng)急執(zhí)法”字樣。新的形象標(biāo)識將進(jìn)一步顯示食藥監(jiān)局由上至下的統(tǒng)一性,也將保證行政執(zhí)法監(jiān)督的嚴(yán)肅性。

為了進(jìn)一步規(guī)范工作人員的執(zhí)法行為,《北京市食品藥品監(jiān)督管理局工作人員十二條禁令》也同時下發(fā),對各種違反紀(jì)律的行為及處罰做出明確規(guī)定。

中國東北進(jìn)入“收糧季”將嚴(yán)控進(jìn)口糧進(jìn)國庫

本刊訊(記者 申海鵬)中國儲備糧管理總公司已于11月全面啟動?xùn)|北地區(qū)的玉米、大豆收儲工作,玉米和大豆臨儲收購截止時間為2014年4月30日。在截止日前,臨儲收購企業(yè)將按照掛牌價敞開收購農(nóng)民糧食,做到不限收、不拒收,應(yīng)收盡收。

為鼓勵外省糧食企業(yè)到東北地區(qū)收購糧食,緩解糧食集中上市帶來的收儲壓力,避免農(nóng)民“賣糧難”問題,國家有關(guān)部門將對采購東北地區(qū)2013年產(chǎn)粳稻、玉米實施費(fèi)用補(bǔ)貼政策。

相關(guān)部門要求,嚴(yán)禁從現(xiàn)有庫存中劃轉(zhuǎn)或移庫,嚴(yán)禁收購進(jìn)口的玉米和大豆,一旦發(fā)現(xiàn)疑似進(jìn)口的玉米和大豆,暫緩收購,并請有關(guān)部門進(jìn)行鑒別,跟蹤來源,嚴(yán)防進(jìn)入本次收儲環(huán)節(jié)。

白酒塑化劑納入正式審查范圍

本刊訊(記者 孟雯)全面排查,控制白酒中塑化劑污染;嚴(yán)禁超范圍超限量使用食品添加劑;不準(zhǔn)生產(chǎn)標(biāo)注“特供”、“專供”、“專用”、“特制”、“特需”等字樣的白酒。近日,為規(guī)范白酒企業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營行為,國家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)白酒質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的通知》,要求各級食品安全監(jiān)管部門進(jìn)一步加強(qiáng)白酒質(zhì)量安全監(jiān)督管理,督促企業(yè)切實保障白酒質(zhì)量安全。

國家食藥監(jiān)總局指出,目前個別地區(qū)白酒生產(chǎn)仍存在一定的質(zhì)量安全隱患,如白酒生產(chǎn)許可管理不嚴(yán),企業(yè)存在超范圍超限量使用食品添加劑、白酒中“塑化劑”污染及制售假冒偽劣白酒等。對此,國家食藥監(jiān)總局已啟動白酒生產(chǎn)許可審查細(xì)則修訂工作,控制塑化劑指標(biāo)等新問題已明確將列入審查細(xì)則,審查細(xì)則修訂后,企業(yè)在生產(chǎn)許可證有效期屆滿換證時,必須遵照執(zhí)行。

臺灣地區(qū)全年飲料業(yè)收入有望創(chuàng)新高

本刊訊(記者 唐蕊)據(jù)悉,臺灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)部的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,前10月臺灣飲料業(yè)營收367億元臺幣,較去年同期增加7.9%,全年有望達(dá)到430億元,創(chuàng)歷史新高。

由于飲料業(yè)持續(xù)開發(fā)新品及店鋪擴(kuò)張效應(yīng),根據(jù)經(jīng)濟(jì)部統(tǒng)計,飲料業(yè)營業(yè)額由2007年的350億元,增至2012年的409億元,呈現(xiàn)逐年上升的趨勢。

餐飲產(chǎn)業(yè)信息資料顯示,截至今年10月底,臺灣前5大連鎖咖啡店總營業(yè)店數(shù)為593家,較1996年底凈增加135家,較去年增加35家。

其中,以星巴克家數(shù)最多,截至10月底,全臺共298家,較去年底增加18家;丹堤咖啡共131家,增加2家;怡客咖啡67家,增加6家;伯朗咖啡68家,增加7家;西雅圖咖啡29家,增加2家。

歐盟推出新農(nóng)產(chǎn)品促銷政策

本刊訊(記者 逯文娟)11月21日,歐委會了歐盟農(nóng)產(chǎn)品及食品促銷政策的改革草案,這是基于歐盟水平的新戰(zhàn)略,將成為開拓未來新市場的關(guān)鍵措施,而“享受來自歐洲的美食”也被設(shè)計成為新農(nóng)產(chǎn)品促銷政策的標(biāo)志性口號。該政策通過更多的項目預(yù)算,幫助專業(yè)人士打開國際市場,讓更多消費(fèi)者了解歐洲農(nóng)民在提供高產(chǎn)品質(zhì)量方面做出的努力。

篇4

認(rèn)真貫徹黨的十精神,落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求,以保證我市廣大群眾的飲食健康安全為出發(fā)點和落腳點,通過監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)測,進(jìn)一步建立健全食品生產(chǎn)加工業(yè)的長效監(jiān)管機(jī)制,使食品生產(chǎn)加工秩序得到明顯改觀,人民群眾的食品消費(fèi)安全得到有效保障。

二、檢查的產(chǎn)品

結(jié)合我市實際,全部獲證企業(yè)產(chǎn)品均屬于本次監(jiān)督抽查范圍,稽查大隊各中隊要認(rèn)真落實監(jiān)督抽查計劃,組織開展抽樣檢驗工作。

三、抽樣及檢驗工作依據(jù)

1、監(jiān)督抽查檢驗項目按該產(chǎn)品的《抽查規(guī)范》或《審查細(xì)則》的監(jiān)督檢驗項目進(jìn)行全項檢測;

2、企業(yè)規(guī)模劃分、檢驗依據(jù)、抽樣方法及判定原則按該產(chǎn)品的《抽查規(guī)范》或《審查細(xì)則》實施。

四、監(jiān)督檢查費(fèi)用來源及使用要求

此次監(jiān)督檢查買樣及檢驗費(fèi)用,由食品科按從簡從緊原則,根據(jù)工作需要編制抽檢計劃和資金預(yù)算,報分管領(lǐng)導(dǎo)、局長逐級審核,通過后由局財務(wù)撥付。具體審批、使用、核銷按現(xiàn)行局財務(wù)制度相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、工作要求

1、此次監(jiān)督抽查時間緊、任務(wù)重、工作量大,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,認(rèn)真做好監(jiān)督抽查工作。

2、抽樣人員要注意做好抽取樣品的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗項目、抽樣數(shù)量、抽樣程序、抽樣方法等內(nèi)容,要在現(xiàn)場認(rèn)真填寫抽樣單,并做好各項記錄。

3、要嚴(yán)格執(zhí)行計劃,食品科負(fù)責(zé)制定抽檢實施方案,確定抽檢批次,報市局確認(rèn)后由稽查隊負(fù)責(zé)實施。

4、在開展監(jiān)督抽查過程中,同時對生產(chǎn)企業(yè)開展監(jiān)督檢查,稽查隊要對現(xiàn)場生產(chǎn)條件進(jìn)行檢查和技術(shù)服務(wù),若一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,應(yīng)及時報告并依法查處。

篇5

一 、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),措施到位。

__市工商局于20__年12月下發(fā)了《__市工商行政管理局關(guān)于做好20__年度個體工商戶驗照工作的通知?》,強(qiáng)調(diào)今年驗照工作的重點及注意事項,我局各工商分局、所根據(jù)轄區(qū)驗照工作點多面廣的實際情況、因地制宜,積極采取措施,精心組織,認(rèn)真進(jìn)行安排部署,將驗照任務(wù)指標(biāo)分片細(xì)化,責(zé)任到人,為順利完成驗照工作奠定了良好的基礎(chǔ)。20__年3月又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)20__年度個體驗照工作的通知》,要求各分局、工商所進(jìn)一步加強(qiáng)驗照工作,采取多種措施,抓緊最后二個月的時間,確保按時保質(zhì)完成20__年度驗照工作。在市局、各分局、工商所的共同努力下,我局圓滿完成了20__年度個體驗照工作。

二 全局個體驗照基本情況

截止20__年12月31日,我局應(yīng)驗照個體工商戶戶數(shù)為8407戶,到20__年6月10日止,我局實際驗照數(shù)為8038戶,失蹤戶數(shù)為121戶,未驗照248戶,驗照率為97.05%;驗照中無正當(dāng)理由未參加驗照的122戶,占應(yīng)驗照數(shù)1.45;由于前置許可無法辦理或無法辦理年檢,造成營業(yè)執(zhí)照無法驗照的94戶,占應(yīng)驗照數(shù)1.12;由于其它原因未驗照的32戶,占驗照數(shù)的0.38。在驗照期間,全局共辦理開業(yè)登記1264戶,注銷登記1599戶。

三、驗照工作的方法和經(jīng)驗

為了將一年一度的個體工商戶驗照工作做實做好,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,對20__年度的個體工商戶驗照工作進(jìn)行了安排部署,認(rèn)真落實“簡化驗照流程、深化驗照宣傳、強(qiáng)化監(jiān)管效能”,做好“三個結(jié)合”,?一是驗照與宣傳工商法律法規(guī)相結(jié)合。在驗照期間,采取不同形式向個體戶宣傳國家政策、法規(guī)及證照管理日常法律知識,號召個體戶要知法、懂法、守法、用法,提高自身的法律素質(zhì),維護(hù)其合法權(quán)益,做到誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營。二是驗照與日常監(jiān)管工作相結(jié)合。按照“誰管理、誰驗照、誰錄入”的原則,要求片區(qū)監(jiān)管責(zé)任人員在驗照的同時,負(fù)責(zé)片區(qū)內(nèi)食品、農(nóng)資、危險化學(xué)品等重點行業(yè)的檢查及新辦經(jīng)營戶回訪等巡查任務(wù),把經(jīng)濟(jì)戶口做真、做實、做全,做到片區(qū)底數(shù)“一口清”,真正發(fā)揮經(jīng)濟(jì)戶口在監(jiān)管工作中的應(yīng)有作用。三是驗照與清理取締無照經(jīng)營工作相結(jié)合。我局要求各片區(qū)監(jiān)管責(zé)任人員在驗照期間認(rèn)真開展清理取締無照經(jīng)營工作,排查、摸清片區(qū)內(nèi)無照經(jīng)營業(yè)戶的自然情況,加大實地驗照和審查力度,加強(qiáng)個體戶主體資格信息審查,強(qiáng)化對有違法違規(guī)記錄的個體戶審查和監(jiān)管。

四、存在的問題

1、由于部份經(jīng)營者守法經(jīng)營意識淡薄,我局人員多次上門提醒,但遲遲還是沒來換照。

2、個體工商戶停歇業(yè)后執(zhí)照不能主動及時繳回,退出市場也不主動到工商部門辦理注銷手續(xù)。

3、部分個體工商戶年檢驗照的意識不強(qiáng)不按時進(jìn)行年度驗照;

4、經(jīng)營戶對營業(yè)執(zhí)照這一法定的經(jīng)營憑證的重要性認(rèn)識不足,造成營業(yè)執(zhí)照損毀甚至丟失。

篇6

一、食品質(zhì)量監(jiān)管中面臨的技術(shù)瓶頸的主要表現(xiàn)

(一)對食品標(biāo)準(zhǔn)不熟悉。當(dāng)前食品安全標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)雜性抑制了基層執(zhí)法人員對標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)和掌握。其復(fù)雜性主要表現(xiàn)在三個方面。一是標(biāo)準(zhǔn)多。目前我國已涉及食品安全的國家標(biāo)準(zhǔn)1800余項,食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2900余項,其中強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)634項。國家標(biāo)準(zhǔn)委計劃到“十一五”末,把我國食品標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)齡由現(xiàn)在的平均12年降低到4.5年,制修訂周期控制在2年之內(nèi)。標(biāo)準(zhǔn)的更新?lián)Q代加速,使基層執(zhí)法人員在食品標(biāo)準(zhǔn)方面的知識更新壓力加大。二是標(biāo)準(zhǔn)亂。食品標(biāo)準(zhǔn)分散于質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等多個部門,多種標(biāo)準(zhǔn)在市場上形成沖突,由于制定標(biāo)準(zhǔn)工作缺乏有效的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制,有些修訂不及時,在實施中暴露出不少問題,主要是食品安全標(biāo)準(zhǔn)有交叉、重復(fù),又有空白。如酸牛乳的國家標(biāo)準(zhǔn)(GB2746-1999)規(guī)定,在酸牛乳中可添加防腐劑苯甲酸鈉,但在食品添加劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(GB2760-1996)中規(guī)定的苯甲酸鈉的使用范圍沒有酸牛乳,這就讓企業(yè)、執(zhí)法者在執(zhí)行過程中無所適從。三是標(biāo)準(zhǔn)不配套。不僅表現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)個體之間,更表現(xiàn)在從生產(chǎn)到流通的過程中,據(jù)商務(wù)部有關(guān)調(diào)查報告顯示,我國有食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)近3000個,而與流通有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)僅有100余個,相對于生產(chǎn)與加工標(biāo)準(zhǔn)來說,數(shù)量差距很大。在流通相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不足的情況下,即使食品生產(chǎn)質(zhì)量合格,也難保不在流通環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量安全問題。

(二)“QS”標(biāo)志監(jiān)管不到位。基層執(zhí)法人員由于對“QS”認(rèn)證食品具體產(chǎn)品的審查細(xì)則、更新修訂熟悉程度不夠,在執(zhí)法過程中出現(xiàn)執(zhí)法越位、不到位等問題。一是檢查范圍擴(kuò)大化。執(zhí)法人員將未納入“QS”認(rèn)證范圍的食品品種進(jìn)行查扣。如根據(jù)2006含茶制品和代用茶生產(chǎn)許可證審查細(xì)則,保健茶卻還沒有納入發(fā)證范圍,而目前基層執(zhí)法人員在查扣茶類產(chǎn)品的同時往往忽視這點。二是審查細(xì)則不掌握。不斷修訂的“QS”認(rèn)證食品審查細(xì)則使執(zhí)法人員很難全部掌握清楚。在47個有審查細(xì)則的申證單元中,有20個重新進(jìn)行了修訂。在的無證查處日期后又進(jìn)行修訂的申證單元有17個,而且大部分都增加了認(rèn)證范圍。如2005年修訂的食用植物油生產(chǎn)許可證審查細(xì)則規(guī)定,芝麻油不在發(fā)證范圍之內(nèi),2006年新版的審查細(xì)則又把芝麻油包括進(jìn)去了。這些問題使我們工商基層執(zhí)法人員感到非常被動。

(三)食品外觀檢查專業(yè)方法不足。外觀檢查主要針對感官、標(biāo)簽、包裝質(zhì)量、印刷質(zhì)量等進(jìn)行。多年來,工商執(zhí)法人員在這方面曾經(jīng)積累下很多的經(jīng)驗做法。但隨著造假手段不斷高科技化,近幾年我們在食品外觀檢查手段方法上越來越匱乏,形成了不重視外觀檢查方法,認(rèn)為外觀檢查方法沒有技術(shù)含量、檢查方法越發(fā)簡單的局面。實際上食品外觀檢查是我們的基本功,是與抽樣檢測同等重要的技術(shù)手段,而且具有方便、實用等優(yōu)點。忽視傳統(tǒng)的外觀檢查方法和經(jīng)驗是錯誤的,我們真正缺乏的是面對新產(chǎn)品、新造假手段應(yīng)具備的更加專業(yè)的檢查知識和經(jīng)驗。

(四)快速檢測箱利用有限。目前基層工商分局基本都配備了食品快速檢測箱,但實際利用效果還很不理想。一是檢測項目有限??焖贆z測箱所能檢查的對象僅限于與消費(fèi)者日常生活相關(guān)的肉菜等食品,同時,對有限的食品進(jìn)行的檢查中,其檢查項目也是有明顯限制的,這種有限的檢查范圍與工商部門肩負(fù)的整個流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的職責(zé)明顯不相匹配。而根據(jù)國務(wù)院部門職能分工的調(diào)整,正規(guī)檢測機(jī)構(gòu)分屬質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、檢驗檢疫等不同部門,工商行政管理部門是唯一沒有檢測機(jī)構(gòu)的執(zhí)法部門,流通領(lǐng)域的食品質(zhì)量的檢測亟待解決。二是利用不足。有的單位沒有把檢測試劑置于保鮮柜0°-4°C保存,放在常溫狀態(tài)已經(jīng)失效。有的檢測箱處于閑置狀態(tài),一年也用不上幾回。同時食品檢查箱的檢測試劑有效期一般為兩年,每種試劑使用次數(shù)最少的有25次,一般可使用50-100次,更新試劑費(fèi)用一般為一兩千元,有的分局試劑還沒怎么利用就已過期,資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

二、形成技術(shù)瓶頸的成因分析

形成以上技術(shù)瓶頸的影響因素是多方面的,有法律法規(guī)的問題,也有職能分工上的問題,主要的有以下三點原因:

(一)流通領(lǐng)域食品監(jiān)管方向不明朗。我們工商有人員多、監(jiān)管力量大的優(yōu)勢,但同時存在監(jiān)管工作技術(shù)含量低的劣勢。是繼續(xù)發(fā)揮我們的優(yōu)勢,在淺層面上監(jiān)管,還是彌補(bǔ)我們的缺點,向技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)說話。這個監(jiān)管大方向的問題不確定、猶豫不決,我們很多的后續(xù)工作就會盲目發(fā)展。

(二)基層工商的監(jiān)管重心發(fā)生偏移。目前基層工商分局把食品監(jiān)管的主要力量放在建立長效機(jī)制和應(yīng)付檢查上。忙于督導(dǎo)經(jīng)營者建立臺賬,索證索票,疲于應(yīng)付檢查流于形式,最急需管理的食品質(zhì)量反而缺乏精力去監(jiān)管。

(三)部門之間的技術(shù)壁壘尚未打破。質(zhì)檢、衛(wèi)生、商務(wù)與工商在食品安全管轄上競爭多年。特別是農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、衛(wèi)生有制定標(biāo)準(zhǔn)權(quán),許多標(biāo)準(zhǔn)上的制定、技術(shù)上的規(guī)范、行業(yè)上的管理等信息資源也不能有效共享,無形之中的壁壘阻礙了工商部門在食品質(zhì)量監(jiān)管上的有效突破。

三、克服技術(shù)瓶頸的應(yīng)對策略

(一)培養(yǎng)專業(yè)化人才。全面樹立專業(yè)化監(jiān)管意識,在基層選拔一批相對素質(zhì)較高的人員,邀請相關(guān)部門和檢測機(jī)構(gòu)的技術(shù)人員以涉及食品的法律法規(guī)、食品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗技術(shù)為主要內(nèi)容進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),培養(yǎng)出一批專業(yè)化人才。通過這些業(yè)務(wù)骨干的傳幫帶,在基層工商機(jī)關(guān)就能影響和帶動出一大批具有食品專業(yè)技術(shù)知識、訓(xùn)練有素的人員,為食品質(zhì)量監(jiān)管專業(yè)化建設(shè)打下最可靠的基礎(chǔ)。

(二)優(yōu)化檢測設(shè)備配置。現(xiàn)代化的食品檢測設(shè)備已經(jīng)成為工商行政管理機(jī)關(guān)有效開展食品市場監(jiān)管不可或缺的條件,從根本上改變了工商行管理機(jī)關(guān)憑肉眼、憑經(jīng)驗辦事的思維習(xí)慣。但從目前基層分局的實際考慮,應(yīng)為分局配備無需經(jīng)過化驗環(huán)節(jié)、直接使用、便攜式的檢測設(shè)備,如食品專用測溫儀、筆試酸度計、蜂蜜比重計等。與此同時,進(jìn)一步優(yōu)化檢測人員和設(shè)備的配置,在縣區(qū)局一級建立快速檢測室,側(cè)重于食品成分、食品衛(wèi)生檢測,配備經(jīng)過培訓(xùn)的專業(yè)人員,集中資金為檢測室購買組合試劑、輔助設(shè)備和檢測儀器,增加檢測項目,涉及需要化驗檢驗的檢測樣品由分局帶到縣局檢測,可以有效解決食品快速檢測箱資源浪費(fèi)這個問題,也有效提高了我們的專業(yè)化水平。

篇7

(二)除少部分企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證齊全外,大部分企業(yè)證照不全,甚至有的加工點既無營業(yè)執(zhí)照,也無衛(wèi)生許可證,不具備合法生產(chǎn)條件,產(chǎn)品無標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)品不檢驗,有的晚上生產(chǎn),白天銷售,屬散戶式,多年來實際處于無部門管理狀態(tài);

(三)大部分小水廠不僅規(guī)模小、生產(chǎn)設(shè)施簡單,而且衛(wèi)生條件較差,沒有殺菌消毒設(shè)備、沒有空氣凈化設(shè)施,沒有自動灌裝封蓋設(shè)備,甚至有的是用水管手動灌裝,生產(chǎn)的純凈水不“純凈”,不具備純凈水生產(chǎn)許可證審查細(xì)則中關(guān)于生產(chǎn)場所和必備的生產(chǎn)設(shè)備的要求,更達(dá)不到食品安全使用要求;更有甚者在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)在中心市場有一戶副食門市部,沒有生產(chǎn)純凈水的設(shè)備,由于在電廠有關(guān)系,從電廠購進(jìn)工業(yè)用的純凈水,自己進(jìn)行分裝、灌裝,就成了飲用的“純凈水”,以每桶0.6元的低價銷售給消費(fèi)者,直接威脅到廣大人民群眾的飲水安全;

(四)大部分小企業(yè)的質(zhì)量意識淡薄,管理粗放,質(zhì)量管理措施不全,產(chǎn)品質(zhì)量低劣。最近幾年我局曾對部分“三無”小企業(yè)生產(chǎn)的純凈水進(jìn)行抽檢,產(chǎn)品均不合格,菌落總數(shù)超標(biāo)百倍甚至千倍;特別是有部分專門向中小學(xué)校供水的企業(yè)生產(chǎn)的純凈水也不合格,給孩子們的飲水安全帶來隱患;

(五)部分家庭作坊式的小水廠有一、兩個人就可以生產(chǎn),生產(chǎn)場所隱蔽,規(guī)避了國家各個行政機(jī)關(guān)的監(jiān)管,逃避了各類規(guī)費(fèi),因而生產(chǎn)成本較低,有的甚至賣到市場上的純凈水只有幾毛錢一桶,而各個水廠為了競爭,競相壓低價格,打價格戰(zhàn),而不是去競爭產(chǎn)品質(zhì)量,致使規(guī)模相對大一點的證照齊全的企業(yè)競爭力下降;過低的市場價格使證照齊全的、規(guī)模相對大一點企業(yè)的產(chǎn)品處于微利、無利狀態(tài),市場處于無序或惡性競爭狀態(tài),嚴(yán)重影響了我縣純凈水行業(yè)的發(fā)展環(huán)境;

針對純凈水生產(chǎn)企業(yè)存在的問題,需采取多種措施,堅決遏制和打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為,維護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全。

(一)保護(hù)取證企業(yè)合法權(quán)益。對于已經(jīng)取證的企業(yè),堅持做好日常監(jiān)督,建立健全企業(yè)質(zhì)量檔案,完善信用體系,鼓勵其不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量,嚴(yán)格依法經(jīng)營。

(二)扶持潛力企業(yè)。對無證企業(yè),采取選擇性的保留。一些純凈水生產(chǎn)加工企業(yè),由于存在的時間比較長,有一定經(jīng)營規(guī)模,其生產(chǎn)管理體系也比較齊全,而且能保證水質(zhì),在市場上有一定的影響力,并且在純凈水需求量迅猛增長的夏季,能緩解供水壓力。對這種企業(yè),堅持采取督導(dǎo)扶持的原則,幫助、督促其申請辦理食品生產(chǎn)許可證。同時不斷完善這類企業(yè)的質(zhì)量檔案,與其簽訂責(zé)任狀,要求其嚴(yán)格依法律程序辦理生產(chǎn)許可證,堅持合法經(jīng)營。

篇8

通過加大醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督管理工作,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療器械市場經(jīng)營秩序,提高醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量管理水平,引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人的質(zhì)量意識,增強(qiáng)企業(yè)依法經(jīng)營的意識,開展企業(yè)信用等級評定,提升企業(yè)的自律意識依法經(jīng)營、誠實守信,建立科學(xué)長效的監(jiān)管體系,確保人民群眾用械安全有效。

按照《陜西省醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證管理辦法實施細(xì)則》、《陜西省醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)》的要求,對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行檢查。通過檢查,進(jìn)一步建立和完善本轄區(qū)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)管檔案,重點加強(qiáng)2011年核發(fā)經(jīng)營許可證的醫(yī)療器械專營企業(yè)的跟蹤檢查,針對藥品兼營醫(yī)療器械零售企業(yè),要求必須設(shè)立醫(yī)療器械經(jīng)營專區(qū)并分類擺放,加大2011年度日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)的監(jiān)管頻次,確保整改到位。

(一)繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,強(qiáng)化醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)管力度。加強(qiáng)2011年核發(fā)經(jīng)營許可證的醫(yī)療器械專營企業(yè)的跟蹤檢查。根據(jù)《陜西省醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證管理辦法實施細(xì)則》的要求,對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)開展日常監(jiān)督檢查工作。檢查企業(yè)是否在經(jīng)營許可證的經(jīng)營范圍內(nèi)經(jīng)營;是否在許可證核準(zhǔn)的注冊(經(jīng)營)地址和倉庫地址;各類管理人員是否履行崗位職責(zé),直接接觸無菌醫(yī)療器械的人員是否體檢合格后上崗等。同時,建立轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督管理檔案和誠信檔案。

(二)強(qiáng)化對Ⅲ類國家重點監(jiān)控產(chǎn)品的監(jiān)管。加強(qiáng)對高風(fēng)險產(chǎn)品的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范重點產(chǎn)品購、存、銷程序,確保記錄完整,具有可追溯性。對經(jīng)營Ⅲ類國家重點監(jiān)控產(chǎn)品的企業(yè)監(jiān)督檢查覆蓋面應(yīng)達(dá)100%。主要檢查企業(yè)是否建立健全植入性醫(yī)療器械全程可追溯的管理制度,正確記錄植入性醫(yī)療器械的供貨企業(yè)名稱及許可證號、產(chǎn)品注冊證號、產(chǎn)品名稱、數(shù)量、規(guī)格型號、生產(chǎn)批號或出廠編碼、產(chǎn)品有效期、合格證明和產(chǎn)品銷售等追溯信息,確保產(chǎn)品的可追溯性。

(三)規(guī)范藥品兼營醫(yī)療器械零售企業(yè)的經(jīng)營行為。對轄區(qū)內(nèi)電子類物理治療設(shè)備開展專項檢查,要求各企業(yè)不得在營業(yè)場所進(jìn)行體驗銷售,更不得為不法分子出租柜臺或提供場所進(jìn)行違法銷售;要求企業(yè)必須設(shè)立醫(yī)療器械經(jīng)營專區(qū)并分類擺放;加強(qiáng)對企業(yè)避孕專柜橡膠產(chǎn)品的日常檢查工作,建立產(chǎn)品檔案。同時,要檢查產(chǎn)品資質(zhì)、適用范圍及使用說明書與產(chǎn)品注冊證是否相一致,有無夸大宣傳功效,包裝、標(biāo)簽、說明書是否符合國家局10號令的規(guī)定,使顧客明白消費(fèi)、放心消費(fèi)。

(四)加強(qiáng)對溫?zé)嶂委焹x器等體驗類的醫(yī)療器械的專項檢查。重點核對產(chǎn)品規(guī)格、型號、適應(yīng)范圍、產(chǎn)品注冊證號等是否與注冊證書一致,經(jīng)營企業(yè)的出入庫記錄是否規(guī)范,產(chǎn)品質(zhì)量檔案是否完整具有可追溯性。經(jīng)營場所是否在營業(yè)場所顯著位置懸掛《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》,廣告宣傳內(nèi)容與廣告批文是否相一致,說明書中適應(yīng)癥是否與注冊證書限定的內(nèi)容一致。不得夸大功效或增大適用范圍,變相銷售,誤導(dǎo)消費(fèi)。

(五)加大廣告監(jiān)管力度,有效遏制夸大宣傳。主要針對虛假承諾宣傳、虛假信譽(yù)宣傳、虛假性能、功能宣傳、虛假數(shù)據(jù)宣傳、未依法經(jīng)過審查或登記擅自的廣告、利用報紙或?qū)0?、??刃问阶兿嗟靥摷龠`法廣告、以“免費(fèi)體驗”等形式變相夸大宣傳等七種行為,作為監(jiān)管檢點,加大轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療器械廣告的監(jiān)管和預(yù)警,有效遏制各種夸大宣傳。

(六)繼續(xù)開展對醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)信用等級評定工作。按照市食藥監(jiān)發(fā)〔2010〕7號文件要求,本著對企業(yè)和個人負(fù)責(zé)的態(tài)度,對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行安全信用等級評定,不得敷衍塞責(zé)。并將評定結(jié)果于10月30日前上報市局醫(yī)療器械監(jiān)管處。

(七)配合市局做好轄區(qū)內(nèi)藥品兼營醫(yī)療器械零售企業(yè)和隱形眼鏡驗配企業(yè)經(jīng)營許可的發(fā)證、換證、變更的現(xiàn)場檢查工作和隱形眼鏡的專項檢查。

為切實加強(qiáng)對醫(yī)療器械監(jiān)督管理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,成立西安市__區(qū)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:

組 長:

副組長:

成 員:

各鎮(zhèn)街(管委會)食品藥品監(jiān)督管理所各所長

(一)加大檢查力度,確保抓出成效。各科、所、隊要加強(qiáng)對問題較多的企業(yè)的跟蹤檢查,加大檢查頻次,對擅自擴(kuò)大經(jīng)營范圍、降低經(jīng)營條件,或擅自變更注冊(經(jīng)營)地址、倉庫地址的等違法違規(guī)行為進(jìn)行依法處理。

篇9

下面,我把自己在20__年工作情況及廉潔守紀(jì)情況向大家作以匯報。20__年,本人在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以許可證管理工作為重點, 工作中加班加點,克服困難,工作取得了充足的進(jìn)展,生活中注重廉潔自律,勤儉持家,保持良好的道德修養(yǎng)。

一、恪盡職守,努力完成領(lǐng)導(dǎo)交派的工作任務(wù)

上半年,根據(jù)省局要求,在去年食品普查的基礎(chǔ)上開展了一次全縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)集中整頓活動。在這次整治活動中,本人負(fù)責(zé)起草了集中整頓方案,將食品普查中發(fā)現(xiàn)550家無營業(yè)執(zhí)照企業(yè)及小作坊移交x工商局查處,將562家無衛(wèi)生許可證企業(yè)及小作坊移交縣衛(wèi)生局查處,將118家無證、無標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)移交我局稽查大隊查處,對剩下的152家企業(yè)分為a、b、c三類,根據(jù)企業(yè)的質(zhì)量管理情況和經(jīng)營情況實施動態(tài)管理,嚴(yán)格監(jiān)控。

根據(jù)國家局79號令規(guī)定,依法組織對60家食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用食品添加劑情況進(jìn)行備案。

質(zhì)監(jiān)科的工作,除了應(yīng)完成預(yù)算創(chuàng)收工作,還得完成了市局、縣局交派的行政管理工作,創(chuàng)收、管理兩不誤,每月巡查食品許可證企業(yè)5家,暗查食品市場1家。工作中能主動克服困難,統(tǒng)籌兼顧,努力完成了各項業(yè)務(wù)。

如何在短時間內(nèi)提高企業(yè)的質(zhì)量安全意識和科學(xué)管理意識,是我們在工作中的主要困難。今年,本人加班加點,數(shù)次到企業(yè)現(xiàn)場指導(dǎo)幫助,共指導(dǎo)6家糖果企業(yè),4家紫菜企業(yè),1家冷飲廠,4家米廠,6家五類換證企業(yè)申證。按照驗收細(xì)則、驗收通則完善申請書,具體落實完善各項管理制度,完善各種記錄,配置化驗室。每一家企業(yè)的申證,我們都要幾十次的到企業(yè)現(xiàn)場,在指導(dǎo)糖果廠申證期間,本人將星期日作為“糖果廠專門服務(wù)日”。很多企業(yè)老板都是小學(xué)文化,但經(jīng)過我們共同努力最終讓他們?nèi)〉贸晒?。目前上?1家食品企業(yè)均通過現(xiàn)場審查。就在今天(20__年11月14日上午), 上述6家糖果企業(yè)已從市局監(jiān)督處領(lǐng)走了食品生產(chǎn)許可證,也就在今天,x縣徐福茶廠、x縣沙河糧油貿(mào)易有限公司2家食品企業(yè)已經(jīng)市局監(jiān)督處受理,近日即將現(xiàn)場審查。

連云港神仙紫菜有限公司獲得食品現(xiàn)場審查a級,目前連云港市a級只有兩家,連云港大喜慶食品有限公司、x縣豐源米業(yè)有限公司獲得食品現(xiàn)場審查b級,現(xiàn)場審查b級的企業(yè)在全市也屈指可數(shù)。

許可證管理工作,涉及到廣泛的知識領(lǐng)域。為不斷適應(yīng)新的工作需求,本人不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),豐富自己的知識面,從企業(yè)的廠房設(shè)計、流程布局、管理體系、產(chǎn)品檢驗等方面盡力為企業(yè)提供熱情周到的咨詢服務(wù)。本人通過電腦、教材、報刊和請教專業(yè)人員,加強(qiáng)對iso9000、haccp、gmp等管理體系學(xué)習(xí),先后熟悉桶裝飲用水、紫菜、冷凍飲品、糖果、食品添加劑和茶葉相關(guān)領(lǐng)域行業(yè)知識,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)食品標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范。下一步,本人將加強(qiáng)掛面、淀粉制品領(lǐng)域知識的學(xué)習(xí)。

今年,本人組織完成了64家工業(yè)產(chǎn)品許可證年審工作。指導(dǎo)1家建筑外窗企業(yè)擴(kuò)項申請。指導(dǎo)1家食品添加劑企業(yè)、1家五硫化二磷企業(yè)申證。

團(tuán)結(jié)是發(fā)展的動力,在積極推進(jìn)許可證工作的同時,本人注重協(xié)助局內(nèi)各兄弟科室開展工作。今年來,共為4家紫菜企業(yè)修訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),協(xié)助計測所對許可證企業(yè)化驗儀器、計量器具檢定工作進(jìn)行把關(guān)。多次在局稽查大隊查處許可證企業(yè)違法行為過程中提供業(yè)務(wù)咨詢。

二、勤政廉潔,保持良好的道德修養(yǎng)

本人在日常工作中,嚴(yán)格遵守局內(nèi)各項規(guī)章制度,積極參加各項集體活動,以省局“六條禁令”和國家局的有關(guān)規(guī)定為規(guī)范,團(tuán)結(jié)同事,尊敬師長,服從領(lǐng)導(dǎo),熱情為他人排憂解難。

篇10

2006年,××縣衛(wèi)生監(jiān)督局以“三個代表”重要思想、十六大精神為指針,認(rèn)真貫徹落實黨和國家的衛(wèi)生方針政策,圍繞確保廣大人民群眾身體健康,促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展這一目標(biāo)開展工作,進(jìn)一步規(guī)范管理,調(diào)整服務(wù)功能,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),提高執(zhí)法水平,服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。依照《縣衛(wèi)生監(jiān)督局規(guī)章制度》,加大衛(wèi)生行政管理執(zhí)法力度,確保完成上級行政部門、業(yè)務(wù)主管部門下達(dá)的各項工作任務(wù)。

二、主要指標(biāo)

(一)食衛(wèi)、公衛(wèi)衛(wèi)生許可證辦證率95%;

(二)健康證辦證率95%以上;

(三)食品衛(wèi)生抽檢合格率90%以上,餐具消毒合格率85%以上;

(四)醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒監(jiān)督覆蓋率95%以上,一次性醫(yī)療衛(wèi)生用品回收率85%以上;

(五)衛(wèi)生監(jiān)督信息上報及時完整率100%;

(六)行政投訴、處罰案件結(jié)案率100%;

(七)放射衛(wèi)生許可證審、換、發(fā)證率100%,健康證辦證率100%;

三、工作重點

(一)綜合衛(wèi)生監(jiān)督工作世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,

1、加大宣傳力度,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),及時開展法律法規(guī)宣傳。全年設(shè)立宣傳咨詢點,出動宣傳車巡回宣講宣傳活動不少于4場次。及時收集全縣衛(wèi)生監(jiān)督信息,全年發(fā)表信息、新聞稿件20篇以上,并及時上報各種報表,完整、及時率100%。對違反《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》、《消毒管理辦法》等法律法規(guī)的行為通過電視新聞公開曝光,對好的典型大張旗鼓地宣傳。

2、嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》,做好衛(wèi)生許可證申請受理及證件發(fā)放工作,加強(qiáng)預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督的設(shè)計審查和現(xiàn)場審核工作。嚴(yán)把審核換發(fā)證關(guān),嚴(yán)格按許可程序發(fā)放衛(wèi)生許可證,做到“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”。

3、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,建立嚴(yán)格的培訓(xùn)制度。業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)由各職能股(室)負(fù)責(zé),要有學(xué)習(xí)筆記備查。

4、規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督與稽查工作,提高衛(wèi)生監(jiān)督管理工作效率和質(zhì)量。建立嚴(yán)格稽查制度,每月稽查一次,將稽查情況收集反饋各業(yè)務(wù)科室落實,提高辦證率、衛(wèi)生學(xué)審查率、監(jiān)督監(jiān)測頻率,每月將工作進(jìn)度及各種監(jiān)督監(jiān)測數(shù)據(jù)書面報辦公室。

5、受理各種衛(wèi)生投訴案件,及時辦理行政處罰案件,督導(dǎo)各職能科室調(diào)查處理。為較大數(shù)額罰款、吊銷許可證、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰案件的聽證、復(fù)議和行政訴訟案件的應(yīng)訴與行政賠償提供相應(yīng)法律法規(guī)依據(jù),建檔率100%,結(jié)案率100%。

(一)、食品衛(wèi)生監(jiān)督

1、加大監(jiān)督力度,提高辦證率。加強(qiáng)對餐飲、食品生產(chǎn)經(jīng)營、公共場所監(jiān)督力度,辦證率要在2005年基礎(chǔ)上有所提高。加強(qiáng)體檢工作,對檢查出的傳染病從業(yè)人員堅決調(diào)離。

2、嚴(yán)把衛(wèi)生許可審查關(guān)。按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,凡是不具備基本衛(wèi)生條件的一律不辦,對進(jìn)行整改后仍達(dá)不到衛(wèi)生要求的堅決取締。實行發(fā)證責(zé)任追究制,誰簽字誰負(fù)責(zé),徹底改變重許可輕監(jiān)督的工作作風(fēng)。

3、加大日常監(jiān)督力度。對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實行分地段、分鄉(xiāng)鎮(zhèn),劃片包干到人,責(zé)任人定期到責(zé)任區(qū)進(jìn)行監(jiān)督檢查,監(jiān)督覆蓋率95%以上。

4、加大抽檢力度。古夫鎮(zhèn)每季度,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半年進(jìn)行一次餐具消毒效果監(jiān)測,奶制品、鹵制品、調(diào)味品、糕點、油料、豆制品每年監(jiān)測1-2次,純凈水每季度進(jìn)行一次監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果在電視上進(jìn)行公告,并對生產(chǎn)經(jīng)營不合格產(chǎn)品的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位依法進(jìn)行行政處罰。

5、加強(qiáng)食品從業(yè)人員知識培訓(xùn)工作。食品從業(yè)人員在健康證發(fā)放之前,進(jìn)行一次培訓(xùn),對大型賓館、超市各學(xué)校食堂半年進(jìn)行一次培訓(xùn)工作,并與大型食品單位簽定安全責(zé)任書。

6、將食品衛(wèi)生量化分級工作納入日常監(jiān)督工作。根據(jù)《關(guān)于推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評審管理制度的通知》要求,加大食品量化分級工作力度,將量化分級納入日常工作中。

7、開展各項專項整治,加大食品專項整治力度。開展奶制品、豆制品、集貿(mào)市場、學(xué)校食品、生活飲用水等專項整治活動。

8、及時處理各種舉報、投訴案件。對群眾舉報的投訴案件,及時進(jìn)行處理,做好案件記錄。

9、做好食物中毒預(yù)防工作。對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位及時進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、培訓(xùn),及時消除食品安全隱患,加大食品抽檢,節(jié)假日專項整治力度,實施食品安全預(yù)警制度和重大活動食品安全保障制度。

(二)、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督

1、依照《全國衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》認(rèn)真開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作,建立公共場所本底資料。

2、對照《公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作條例》及《實施細(xì)則》,進(jìn)一步對我縣公共場所行業(yè)的“硬件設(shè)施、衛(wèi)生管理、公共用具消毒”等加強(qiáng)管理,嚴(yán)格衛(wèi)生許可條件,把好公共場所發(fā)證關(guān),提高核、發(fā)證質(zhì)量。

3、加大公共場所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和公共場所用具的監(jiān)測力度,對公共場所公共用具的消毒情況進(jìn)行抽樣監(jiān)測,定期通過新聞媒體向社會公布。全年監(jiān)測收入達(dá)到2萬元。

4、加大公共場所從業(yè)人員的管理力度,加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作,提高經(jīng)營者的衛(wèi)生法律意識和管理水平。

5、加強(qiáng)公共場所化妝品使用的衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作,杜絕假冒偽劣化妝品,保護(hù)消費(fèi)者的利益。

6、積極完成上級下達(dá)的專項衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作計劃。

(三)、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督

根據(jù)《傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法規(guī),對全縣集中式供水單位及涉水產(chǎn)品生產(chǎn)銷售單位進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督。

1、建立健全供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督檔案。

2、加強(qiáng)供水單位新、改、擴(kuò)建項目的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作。

3、嚴(yán)把供水單位的衛(wèi)生許可關(guān),負(fù)責(zé)對核、換衛(wèi)生許可證的單位進(jìn)行現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督審核。

4、依法對供水單位開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督和抽檢工作,對縣自來水公司全年監(jiān)測18次以上,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他水廠全年監(jiān)測2次以上,并將抽檢結(jié)果通過新聞媒體向社會公布,對違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為依法進(jìn)行行政處罰。

5、加強(qiáng)對從業(yè)人員的體檢培訓(xùn)工作,提高從業(yè)人員的衛(wèi)生法律意識和管理水平。

(四)、職業(yè)病防治

1、加大宣傳力度。利用職業(yè)病防治法宣傳周進(jìn)行職業(yè)病防治宣傳;在安全咨詢月期間在街上進(jìn)行一次咨詢活動,并深入廠礦企業(yè)發(fā)放宣傳單,對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行職業(yè)病防治知識培訓(xùn)。

2、做好職業(yè)危害企業(yè)衛(wèi)生學(xué)審查工作。加強(qiáng)對新、改、擴(kuò)建建設(shè)項目的衛(wèi)生監(jiān)管力度,做好職業(yè)危害預(yù)評價工作。未經(jīng)職業(yè)危害預(yù)評價的建設(shè)項目不得進(jìn)行建設(shè),對已經(jīng)生產(chǎn)而產(chǎn)生職業(yè)危害項目的,要加強(qiáng)整改。

3、加強(qiáng)與各部門配合。通過與安全局、建設(shè)局合作與協(xié)調(diào),切實加大監(jiān)管力度,明確各自職責(zé),加強(qiáng)溝通,形成強(qiáng)有力的監(jiān)管鏈,從源頭上預(yù)防和控制職業(yè)危害的發(fā)生。

4、加大監(jiān)督檢查力度。開展職業(yè)病防治和作業(yè)場所職業(yè)危害治理專項整治工作,舉辦一期企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。

5、做好從業(yè)人員健康監(jiān)護(hù)工作。對全縣電站、煤礦、石材企業(yè)工人進(jìn)行職業(yè)病健康檢查,對存在職業(yè)危害的企業(yè)進(jìn)行職業(yè)危害因素監(jiān)測。全年監(jiān)測收入達(dá)到2萬元。

(五)、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督

1、進(jìn)行春秋兩季開學(xué)專項檢查。重點檢查學(xué)校食堂與食品經(jīng)營店的周邊環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境、”四防”設(shè)施、消毒情況、食堂采購與貯藏、學(xué)校衛(wèi)生管理制度、從業(yè)人員衛(wèi)生狀況、衛(wèi)生許可證辦理情況世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,、傳染病防治情況。

2、做好學(xué)生健康體檢工作。認(rèn)真督促各學(xué)校完成本校學(xué)生的健康體檢,做好資料的統(tǒng)計、匯總、分析工作。

3、做好兩考期間食品衛(wèi)生安全保障工作。在中、高考期間,嚴(yán)格按照重大活動食品保障預(yù)案要求,加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,派駐衛(wèi)生監(jiān)督員到現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督,保證兩考期間食品衛(wèi)生安全工作。

4、做好學(xué)校衛(wèi)生培訓(xùn)工作。舉辦兩期學(xué)校負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班,培訓(xùn)的主要內(nèi)容是學(xué)校傳染病防治,食品安全等。

5、與學(xué)校負(fù)責(zé)人簽定責(zé)任書。在春秋兩季開學(xué)時,與全縣以各學(xué)校有關(guān)負(fù)責(zé)人簽定學(xué)校食品安全責(zé)任書。

6、推行食品衛(wèi)生量化分級。在縣直職學(xué)校及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心中小學(xué)實行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。

(六)醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督

1、認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《母嬰保健法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理條例》、《消毒管理辦法》等法律、法規(guī)。

2、加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)活動的日常監(jiān)督檢查、指導(dǎo),規(guī)范執(zhí)業(yè)活動:

(1)、每半年對縣醫(yī)療中心、婦幼保健機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)、疾病控制機(jī)構(gòu)、縣計劃生育服務(wù)站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行一次檢查;

(2)、每季度對全縣個體醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次監(jiān)督檢查;

(3)、每年對全縣各村衛(wèi)生室的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、傳染病防治、疫情報告等工作進(jìn)行一次全面監(jiān)督檢查;

(4)、每次檢查活動結(jié)束后及時進(jìn)行書面總結(jié)、整理上報工作;

(5)、對醫(yī)療機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)活動中違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的案件及時進(jìn)行調(diào)查取證,并對調(diào)查屬實的案件及時向衛(wèi)生行政部門提出處理意見或者處罰意見。

3、加大非法行醫(yī)打擊力度:

認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于打擊商業(yè)欺詐專項行動的通知》([2005]21號)及《宜昌市打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案》的精神,嚴(yán)厲打擊各種形式的非法行醫(yī),整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序,并認(rèn)開展各項專項整治活動,努力凈化醫(yī)療服務(wù)市場。

4、加強(qiáng)醫(yī)療廢棄物的管理工作:

建立相應(yīng)規(guī)章制度,加大對醫(yī)療廢棄物的監(jiān)管力度,特別是一次性醫(yī)療衛(wèi)生用品的監(jiān)管力度,結(jié)合實際做好一次性醫(yī)療衛(wèi)生用品回收處理工作。

5、加強(qiáng)對全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保健機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)、托幼機(jī)構(gòu)的消毒監(jiān)測工作:

(1)、元月至六月份對縣醫(yī)療中心、疾病控制中心、縣計劃生育服務(wù)站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行一次醫(yī)院消毒監(jiān)測;

(2)、六至九月份對全縣部分村衛(wèi)生室進(jìn)行一次消毒監(jiān)測;

(3)、十至十二月對縣醫(yī)療中心、疾控中心、縣計劃生育服務(wù)站、全縣個體診所、托幼機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次消毒監(jiān)測;

(4)、消毒監(jiān)測結(jié)果將在××新聞媒體上和××衛(wèi)生期刊上進(jìn)行公示,并在衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報;

(5)、對監(jiān)測不合格的單位將加大監(jiān)管力度及時進(jìn)行指導(dǎo)整改,并按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行衛(wèi)生行政處罰;

(6)、熱情接待、及時處理群眾對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的來信來訪、投訴案件;

(7)、加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)工作: