導語：如何才能寫好一篇中小學幼兒園管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為全面貫徹落實教育部等*部委聯(lián)合下發(fā)的《中小學幼兒園安全管理辦法》和全國、全省“加強中小學管理工作電視電話會議”精神，通過加強學校管理、共建和諧校園活動，把我市每一所中小學建成平安、衛(wèi)生、文明、和諧的校園，確保全市中小學生全面發(fā)展和健康成長。現(xiàn)結合我市實際，就切實加強我市中小學、幼兒園管理工作通知如下：

一、要充分認識加強中小學管理工作的重要性和緊迫性。中小學和幼兒園是少年兒童學習的場所，中小學生是國家未來的建設者，是中國特色社會主義事業(yè)的接班人。他們的健康成長，涉及千萬家庭的幸福，為社會所關注。中小學生自我保護能力較弱，維護中小學、幼兒園及其周邊良好的環(huán)境，保障中小學生的安全，對國家的長遠發(fā)展和社會穩(wěn)定極為重要。各縣（市、區(qū)）政府、市政府有關部門和中小學校、幼兒園一定要從落實黨的十六屆六中全會精神和構建社會主義和諧社會的高度，進一步增強做好中小學校和幼兒園安全工作的責任感和緊迫感，牢固樹立“珍愛生命，安全第一”的意識，堅持以人為本，做到警鐘長鳴，常抓不懈，始終把加強中小學、幼兒園安全管理工作擺在突出位置，落實學校安全管理的領導責任，落實加強學校安全工作的各項要求，切實把強化學校管理、構建和諧校園作為一件大事來抓，為廣大中小學生創(chuàng)造一個安全和諧、健康向上的育人環(huán)境。

二、各地、各級教育行政部門和中小學、幼兒園要認真貫徹落實教育部、公安部等*部委聯(lián)合下發(fā)的《中小學幼兒園安全管理辦法》和全國、全省“加強中小學管理工作電視電話會議”精神，堅持嚴格要求，科學管理，健全學校管理的各項制度，落實預防安全事故發(fā)生的各項措施。特別是要有針對性地制定完備的各類安全事故疏散、搶救預案。真正做到“舉制度安全之盾，防學校安全之患”。

三、要加強領導，齊抓共管，把加強學校管理、共建和諧校園落到實處。全市各級政府要把加強中小學安全管理工作作為強化社會管理和公共服務職能的重要內容，納入當地構建和諧社會的總體部署。教育部門要建立健全學校安全、衛(wèi)生等各項管理制度，突出抓好對校長、教師的管理和教育，提高校長、教師的安全意識和工作能力，切實加強對中小學安全工作的指導和督促檢查。公安機關要進一步加大維護校園治安的工作力度。衛(wèi)生部門要將學校衛(wèi)生納入公共衛(wèi)生防疫體系并作為重點領域，切實保障師生的身體健康。

四、各地在學校常規(guī)管理中，要嚴格按照教育部、省教育廳和市政府連續(xù)下發(fā)的中小學安全事故通報和安全管理工作要求，反復強調切實落實安全管理責任，學校和廣大教師要時刻將學生的生命安全放在心上，根據本校實際，認真進行深入思謀和分析，在學生可能發(fā)生意外的時段和地段，提高警惕，在管理上做到不留盲點、不留死角。要堅決落實校長、教師的帶班、值日制度，在學生常規(guī)活動的關鍵部位，安排專人負責疏導、保護和管理工作，切實防范安全事故發(fā)生。

五、各地要切實加強對學生的安全教育。把安全教育貫穿到學校各項工作當中，滲透到教育教學活動中，采取多種形式，經常對學生進行預防擁擠踩踏以及火災、交通、溺水、食品衛(wèi)生、地質災害和災害性天氣等事故的安全防范知識教育，使學生養(yǎng)成講文明、懂禮貌、守秩序的良好習慣，特別是要組織學生進行疏散、搶救的演練，提高全體師生應對突發(fā)事件的能力。

篇2

高――認識高

認識高是做好幼兒園安全工作的前提。認識高，思想就會高度重視，責任心就會增強。所有幼教工作者，都要認真學習教育部等十部、局頒發(fā)的《中小學幼兒園安全管理辦法》和各級政府及教育部門關于加強幼兒園安全工作的指示精神，提高思想認識，堅持把安全工作放在幼兒園管理工作首位，做到成立安全管理組織，制定安全管理制度，嚴格遵守安全規(guī)定，強化安全教育，確保幼兒園安全、健康發(fā)展。

早――早到校

早到校，遲下班，是做好幼兒園安全的基礎。幼兒的自理能力差，幼師早到校，可以讓家長將孩子交給幼師后，放心離開；幼師早到校也可幫助幼兒處理一些生活問題，更利于幼師安排幼兒做些力所能及的活動，發(fā)生意外事故能及時處理，將意外事故損失降低到最低限度。幼師早到校是幼兒園做好安全工作的特殊要求，所有幼教工作者，要以幼兒安全為重，克服自身困難，犧牲小我，顧全大局，主動積極配合幼兒園做好安全工作。

勤――勤查看

安全第一，預防為主。在幼兒園安全管理工作中，必須做到勤查看，預防在先。園長每天要堅持查看全園整體情況，從幼兒入園、班級活動、戶外體育、飲食就餐、午間休息、幼兒離園到活動器材、建筑設施、食品購進等方方面面，查看到位，確保安全；幼師要從幼兒入園起，全方位查看幼兒活動、學習、飲食、午休等情況，確保幼兒每日安全；后勤工作人員要查看活動器材、活動場地、建筑設施、食堂衛(wèi)生、食品安全，杜絕因活動器材、建筑設施、食品衛(wèi)生而發(fā)生的安全事故。

建――建制度

幼兒園安全，必須實行規(guī)范管理，建立健全幼兒園安全管理制度，處處事事做到按章辦事，確保每個幼兒在園安全。首先，建立安全職責，明確各自責任，杜絕，嚴防安全事故發(fā)生；其次，建立幼兒活動保護措施和應急預防措施，避免活動傷害事故發(fā)生；第三，建立活動器材安全管理制度，做到勤查、多看、及時修換；第四，定點購置餐飲食品，保證飲食安全。

心――心要細

幼兒園一切工作均以安全為重，要樹立“安全第一，預防為主”思想。所有幼兒園工作人員在平時工作中必須做到心要細，人要勤，以關注、保證幼兒安全為己任。心要細，就是從點滴做起，從細節(jié)做起；心要細，就是要堅持每天開展安全教育，關注每個幼兒的一舉一動，嚴防事故發(fā)生；心要細，就是從平安中查問題，從常規(guī)現(xiàn)象中看異常，從細微變化處抓苗頭，防微杜漸，確保安全。

管――管理嚴

篇3

首先，我代表****向蒞臨我區(qū)的各位領導表示熱烈的歡迎，真誠希望各位領導對我區(qū)普及學前三年教育工作提出寶貴意見。下面，就我區(qū)普及學前三年教育工作情況簡要匯報如下：

一、基本情況

我區(qū)面積204.72平方公里,人口51.2萬,轄****個街道辦事處,****個鎮(zhèn)****個行政村。全區(qū)現(xiàn)有幼兒園****所（城市64所、農村4所），其中有“三段”“兩基”“五獨立”的規(guī)范化幼兒園55所，小學附屬學前班16所?，F(xiàn)有幼兒園、學前班教職工1289人，專職教師856人，教師大專以上學歷483人，學歷達標率為93.6%?，F(xiàn)有接受學前教育幼兒12645人（幼兒園11758人，學前班887人），學前三年入園率為86%，在規(guī)范化幼兒園入園的幼兒占接受學前教育兒童的86.1%，3-6歲兒童的家長及看護人員有90%接受了科學育兒指導。

二、工作開展情況

幾年來，在市委、市政府的正確領導和有關部門的關懷支持下，我區(qū)認真貫徹落實《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》、《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園管理條例》等相關法律法規(guī)，齊抓共管，多措并舉，目前已基本形成了以公辦幼兒園為示范、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園為骨干、規(guī)范化幼兒園為主體的公辦與民辦相結合的幼兒教育網絡，基本滿足了我區(qū)3—6歲學前兒童的教育需求。

（一）高度重視，完善學前教育體制管理體制。

一是加強管理，健全體制。幾年來，我區(qū)高度重視學前教育工作，把學前教育納入基礎教育體系，整體規(guī)劃，分類要求，確立了教育行政部門主管、有關部門分工負責的學前教育管理體制。區(qū)教育局成立學前教育科，配備專人負責學前教育管理工作，秦港集團公司等單位成立幼兒教育管理科，完善了學前教育管理機構，增強了管理力量，有效地促進了學前教育工作的開展。

二是制定目標，落實責任。****年、****年市政府先后出臺《關于加快發(fā)展幼兒教育的意見》、《****市幼兒教育管理辦法（暫行）》，市教育局制定下發(fā)了《****市農村幼兒園辦園標準》及評估細則。2004年市政府和區(qū)政府都把學前教育列為“民心工程”之一，制定目標，分解量化責任，簽定責任狀，進行階段性檢查，聽取匯報，及時了解、督促工作進展。

（二）增加經費投入，改善辦園環(huán)境。

我區(qū)幼兒園分國辦、企事業(yè)單位辦、民辦，各辦園單位都不斷加大投入，使我區(qū)幼兒入學條件不斷改善。文化里幼兒園始建于1956年，是我區(qū)建園最早的國辦園。長期以來，區(qū)政府始終關注它的發(fā)展，不斷加大投入，改造舊教學樓，擴建新教學樓，增添設施、設備，使其成為目前我區(qū)規(guī)模最大、辦園條件和保教質量最好的省級示范園。****幼兒園經2002年區(qū)政府投資400萬元改建，已成為繼****幼兒園之后又一所高標準、現(xiàn)代化的幼兒園。今年年初，市區(qū)政府啟動“民心工程”之一的幼兒園建設工程，市政府將投資1000萬元在我區(qū)建設一所可容納800名幼兒的現(xiàn)代化、示范性國辦幼兒園，現(xiàn)已完成選址和前期準備工作。目前，我區(qū)六所國辦園全部達到甲級標準，充分發(fā)揮了主導和示范作用。在企事業(yè)辦園方面，****等單位先后投資數百萬元用于幼兒園改建和擴建，使之不僅滿足了本單位孩子入園需求，還面向社會擔負起幼兒教育任務。近些年，我區(qū)社會力量辦園投資活躍，涌現(xiàn)出****等一批高標準、現(xiàn)代化幼兒園，成為民辦園的優(yōu)秀代表。目前，我區(qū)規(guī)范化幼兒園的設備設施基本達到了規(guī)定標準，配備了閉路電視、VCD、投影儀、微機等現(xiàn)代化教育設備，國辦園和示范園都實現(xiàn)了與互聯(lián)網連接，并建立了網頁。

（三）強化管理指導，推進幼兒園多元化健康發(fā)展。

一是以國家、省、市學前教育政策、法規(guī)為指針，規(guī)范幼兒園管理。根據《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園管理條例》、《幼兒園教育指導綱要》等法規(guī)文件要求，2000年我區(qū)制發(fā)了《關于加強幼兒園規(guī)范化管理的暫行規(guī)定》，對辦園的基本條件、審批程序、幼兒園管理、保教工作做出了詳細規(guī)定。同時，將有關學前教育政策、法規(guī)匯編成冊，下發(fā)給幼兒園，使幼兒園有法可依、有章可循。****年初，我區(qū)開始起草《幼兒園3A評估管理實施方案》，作為衡量和考核幼兒園辦園質量的重要依據，目前已完成初稿，在基層進行征求意見，擬下半年實施。每年年初對所有在冊幼兒園更換辦園許可證和備案證，對在冊幼兒園基本情況進行備案登記，對幼兒園各項工作，特別是安全問題、食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生等方面進行定期不定期檢查，制定措施，確保幼兒在安全、舒適的環(huán)境中成長。在民辦幼兒園建設方面，我區(qū)落實“審批和管理相一致”原則，實行“誰審批，誰管理，誰負責”，落實《責任追究制》。****年，依據《民辦教育促進法》及其實施細則和《行政許可法》制定了詳細的幼兒園審批程序。同時，每年組織教育局、婦聯(lián)、衛(wèi)生局、物價局、新聞媒體等單位對轄區(qū)民辦幼兒園進行聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，基本杜絕了無證辦園現(xiàn)象。

二是以晉級驗收工作為契機，促進幼兒園跨越式發(fā)展。我區(qū)幼兒園發(fā)展不平衡，國辦園和效益好的企事業(yè)單位辦園發(fā)展較快，民辦園和效益差的企事業(yè)單位辦園發(fā)展緩慢。對此，我區(qū)制定計劃，周密部署，采取了“抓兩頭，帶中間”的管理辦法，狠抓規(guī)范園的晉級進類工作和未進類園的晉級工作。2000年，****率先晉升為省級示范園；2002年、2003年****幼兒園和****幼兒園分別通過省級示范園驗收；今年，****幼兒園也積極準備晉升省級示范園。2000年、2002年****先后晉升為甲級園，為我區(qū)民辦幼兒園起了示范帶頭作用。

經過幾年努力，我區(qū)現(xiàn)有省級示范園4所，市級示范園2所，甲級園11所，乙級園7所，丙級園5所，符合“三段”“兩基”“五獨立”的規(guī)范化幼兒園共有55所，占幼兒園總數的81%。

三是以體制改革為突破口，推進幼兒園多元化健康發(fā)展。我區(qū)學前教育的辦學模式始終處于多元化發(fā)展狀況，隨著經濟體制改革和產業(yè)結構調整，部分幼兒園進行了改制，我區(qū)企事業(yè)單位辦園出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象。對此，我區(qū)采取“兩手抓”的方針，一方面協(xié)助企辦園做好轉制工作，確保轉制園管理水平、保教質量不降低。另方面，對具有一定規(guī)模、辦園起點高、符合國家標準的民辦幼兒園在建設方面和公用事業(yè)費收繳方面與中小學同等待遇，并幫助他們聘用有管理經驗和專業(yè)知識的園長、教師，規(guī)范其管理和保教，引導其走上規(guī)范化軌道。通過“兩手抓”保證了我區(qū)幼兒園數量穩(wěn)步增長，保教質量穩(wěn)步提高。

（四）逐步取消小學附設學前班，加強鎮(zhèn)辦中心幼兒園建設，發(fā)展農村學前教育。

根據國家、省市有關文件精神，為了普及學前三年教育，我區(qū)制定計劃，分期分批取消學前班。按照省普及學前三年教育精神，2002年以后，我區(qū)學前教育工作的重點轉移到建設鎮(zhèn)辦中心幼兒園和發(fā)展農村幼兒教育。區(qū)人大和區(qū)政協(xié)深入各鎮(zhèn)進行學前教育調研，為區(qū)政府提供合理化建議，主管區(qū)長多次深入各鎮(zhèn)現(xiàn)場辦公，解決農村學前教育中存在的問題。經過各方面積極努力，2002年，海港鎮(zhèn)政府投資300萬元建起一座6個班規(guī)模，建筑面積為1200平方米的中心幼兒園。2003年，****新建、改建兩所具有一定規(guī)模的規(guī)范化鎮(zhèn)辦中心園，目前這些園已走上規(guī)范化軌道。其它鎮(zhèn)的中心幼兒園建設與市、區(qū)舊城改造工作和全市教育資源整合工作密切相關，目前正在積極規(guī)劃。

（五）加強師資隊伍建設，不斷提高教師素質。

近年來，為了提高幼兒教師的整體素質，我區(qū)把幼兒教師納入小學教師繼續(xù)教育規(guī)劃，參加“教師繼續(xù)教育工程”。一是鼓勵在職教師學歷進修，推進教師學歷層次的提高和整體結構的優(yōu)化，目前我區(qū)幼兒教師具有?？埔陨蠈W歷的已達到56%。二是組織多層次全方位的崗位培訓，通過新教師“六環(huán)節(jié)”崗位練兵、幼兒教師基本功達標、民辦園園長教師管理和教育教學培訓、《幼兒園教育綱要》輔導與考試、青年骨干教師教科研講座等活動及校本培訓，全區(qū)涌現(xiàn)出一批業(yè)務熟、素質高的骨干幼兒教師，有力帶動了幼兒教師隊伍整體素質的提高。同時，有計劃地組織園長參加了省級園長任職資格培訓和提高培訓，并取得了任職資格；按照省市文件精神，推薦優(yōu)秀農村幼兒教師參加中考，到青縣幼師進行正規(guī)學習，目前我區(qū)已有20名幼兒教師畢業(yè)，充實到農村幼兒教育崗位，發(fā)揮了骨干示范作用。從2002年開始，我區(qū)對企事業(yè)單位和民辦幼兒園的非國辦教師開展了教師資格認定及職稱評定工作，截至目前，已經對438名幼兒教師進行了教師資格認定。2004年開始，在民辦園成立黨小組和工會、團組織等機構，使民辦園教師找到歸屬感，穩(wěn)定了民辦園教師隊伍。

通過開展多層次、多渠道崗位培訓，促進了我區(qū)幼兒教師不斷轉變教育觀念，樹立正確的兒童觀、教育觀，使我區(qū)幼教質量穩(wěn)步提高。

（六）積極推進學前教育改革，努力提高保教質量。

一是認真落實《幼兒園教育指導綱要》，轉變教育觀念，端正辦園思想?！毒V要》頒布后，我區(qū)組織廣大幼教工作者進行認真學習，并組織多層次的培訓和考試，領會《綱要》精神實質。通過深入學習，廣大幼教工作者轉變了傳統(tǒng)的教育思想，從重知識傳授轉變到重能力培養(yǎng)，從以教師為中心轉到以幼兒為中心，從重教學模式的固定化轉到開放式教師與幼兒共同活動。園長能“坐下來”傾聽家長的呼聲，教師能“蹲下來”傾聽孩子的呼聲，把幼兒園真正辦成孩子們的樂園。

二是啟動幼兒園課程改革。按照河北省基礎教育新課程實驗推廣工作的部署，我區(qū)制定了相應的規(guī)劃。從1998年開始進行“發(fā)現(xiàn)式教學法”的研究和推廣，收到了很好的效果。****幼兒園的語言發(fā)展教育、熱電廠等幼兒園的多元智能教育，均取得了很好的效果，得到了家長的好評和社會的認可；****幼兒園等承擔的國家十五重點課題子課題——“0到6歲幼兒心理發(fā)展特點研究”成效顯著，并先后有54名教師的心理活動課，40篇論文在全國獲獎。從2001年開始，我區(qū)幼兒園開展了幼兒英語教學，聘請資深英語教師對全區(qū)幼兒英語教師進行培訓，使幼兒園英語教學逐步走向規(guī)范化。

三是開展各項活動，促進幼兒園保教質量的不斷提高。組織開展教師互評課、青年骨干教師展示課、教改觀摩課、英語教學研討課、區(qū)域活動示范課，優(yōu)秀論文、教學標兵、優(yōu)秀教研組、教學實驗能手動評比等活動，使我區(qū)涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀幼兒教師。近年來，先后有110人次獲國家級獎勵，40人次獲省級獎勵，190人次獲市級獎勵，240人次獲區(qū)級獎勵。組織幼兒開展文藝匯演、繪畫比賽、趣味運動會等活動，促進幼兒體智德美全面發(fā)展，健康成長。

三、目前普及學前三年教育工作中存在的主要問題及下一階段工作安排版權所有

我區(qū)普及學前三年教育工作雖然取得了一定的成績，但仍存在著一些問題。

（一）鎮(zhèn)辦中心幼兒園數量規(guī)模不足，農村發(fā)展學前三年教育速度緩慢。

由于經濟差別，我區(qū)農村學前教育與城市區(qū)還存在一定差距，農村規(guī)范化幼兒園數量不多，不能完全滿足學前三年教育的要求。為此，我們把發(fā)展農村學前教育作為下一步工作重點。區(qū)、鎮(zhèn)政府加大對農村學前教育的經費投入，充實農村幼兒教師的數量，利用教育資源整合的有利契機，利用閑置校舍，興辦幼兒園。

（二）企事業(yè)單位辦園、民辦園統(tǒng)籌協(xié)調管理力度不夠，還需要進一步規(guī)范。

篇4

1、保障適齡兒童入學。

做好小學招生鞏生工作，按時組織適齡兒童入學，完成招收13000名小學新的招生計劃，確保小學入學率達99.99%以上，鞏固率達99.99%以上。

做好幼兒園招生宣傳發(fā)動工作，完成14000名幼兒的招生計劃，確保學前一年幼兒入園率達98%以上，學前三年幼兒入園率達到86%以上。

做好殘疾兒童入學工作，認真做好篩查與鑒定工作，組織殘疾兒童按時入學，市特教學校招收聾啞班2個，開智班2個；繼續(xù)辦好水頭中心小學、詩鐘中心小學、康美中心小學三個“特殊教育輔讀班”；做好殘疾兒童“隨班就讀”工作，全市三類殘疾兒童入學率達95%以上。

2、統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展學校。

大力推進標準化學校創(chuàng)建工作，根據《**市人民政府關于開展農村中小學合格校建設與評估工作的意見》，明確目標任務，圍繞“四有”目標，結合校舍安全工程，加強軟硬件建設，積極推進標準化學校創(chuàng)建工作，爭取創(chuàng)建小學標準化學校50所，努力提高學校的標準化水平。**、**、***、**四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極推進小學“十配套”創(chuàng)建工作，爭取轄區(qū)內的保留學校盡快達到小學“十配套”標準。

積極推進學校布局調整工作，按照規(guī)劃先行、因地制宜、穩(wěn)步推進的原則，根據《**市20**-20**年義務教育布局調整和學校建設規(guī)劃》提出的目標任務，結合校舍安全工程和標準化學校建設，積極穩(wěn)妥地推進小學布局調整工作，爭取撤并小學18所以上；認真做好農村幼兒園布點規(guī)劃與建設工作，充分利用閑置的小學校舍，加快小學附設幼兒班的撤并與整合步伐，不斷擴大辦園規(guī)模，爭取新建農村獨立園5所以上。

加大小學綜合實踐活動室建設力度，根據《**省小學綜合實踐活動室裝備標準》，針對我市小學綜合實踐活動室建設比較薄弱的實際問題，有計劃做好綜合實踐活動室建設與裝備工作。市直小學及今年規(guī)劃創(chuàng)建農村小學標準化學校的50所小學要爭取完善綜合實踐活動室建設與裝備工作；其它小學要制定規(guī)劃，逐步推進綜合實踐活動室建設與裝備工作。

3、提供平等教育機會。按照“平等、融入、成才”的理念，認真執(zhí)行外來工子女接受義務教育的有關政策，確保外來工子女**0%就近入學，特別是沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好協(xié)調工作，解決區(qū)域內外來工子女就近入學問題；認真落實部隊、港澳臺商、引進人才子女接受義務教育有關政策，盡量滿足部隊、港澳臺商、引進人才子女入學需求；積極開展“留守兒童”關愛行動，促進“留守兒童”健康成長。

4、積極開展城鄉(xiāng)幫扶活動。根據市教育局《關于在全市小學中廣泛開展“手拉手”結對幫扶活動的通知》精神，各有關小學、幼兒園要扎實開展“手拉手”結對幫扶活動，通過建立聯(lián)合體內教師學習交流、教研培訓、物質扶持等制度，真正發(fā)揮優(yōu)質學校的示范輻射作用，帶動區(qū)域教育的發(fā)展。小學繼續(xù)開展“有效教學”支持志愿者活動、課程改革專題研究支持項目等活動，幼兒園開展“送教”下鄉(xiāng)活動，引領農村教師專業(yè)成長。

5、加快幼兒園建設步伐。柳城、康美兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據《**省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園評定標準》，抓緊做好中心幼兒園的規(guī)劃與建設工作，爭取完成中心幼兒園建設任務。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公辦中心幼兒園和獨立設置幼兒園建設工作，探索獨立幼兒園轉為公辦幼兒園的建設模式，調整公民辦幼兒園發(fā)展格局，促進農村幼兒園教育水平的提高。根據**市農村小學附設園（班）建設“十個有”、“十個要”的要求，結合幼兒園登記注冊復查工作，做好小學附設幼兒園（班）的管理與建設工作，努力提高農村辦園水平。積極推進示范幼兒園創(chuàng)建工作，**市級優(yōu)質幼兒園、國專第二幼兒園要對照《**市示范幼兒園評估標準（試行）》，分別做好**市、**市示范幼兒園復評換牌驗收工作。

二、著力規(guī)范辦學行為，強化學校內部管理

1、強化學校制度管理。要與時俱進，改革創(chuàng)新，修改完善現(xiàn)有的管理制度，構建富有“人文性、民主性、時代性、科學性、生命性”的現(xiàn)代學校管理模式，建立符合時代要求的各項規(guī)章制度，給學校發(fā)展與改革注入新的生機與活力。

2、強化中心小學管理。根據省政府教育督導評估組對我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心小學提出的存在問題和我市教育督導整改意見，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心小學要結合自己的實際，尋找存在的問題，提出整改方案，加大整改力度，發(fā)揮中心小學示范輻射作用，引領轄區(qū)內學校提升管理水平和教學質量。

3、強化教學常規(guī)管理。嚴格按照《**市小學教學常規(guī)管理辦法》和《**市幼兒園常規(guī)管理辦法》的要求，切實抓好教學工作各個環(huán)節(jié)的管理，規(guī)范教師教學行為；嚴格落實課程計劃，開齊上足各門課程，科學合理安排教學時間和教學計劃，杜絕隨意調課、停課、挪課等現(xiàn)象。市教育局將定期與不定期組織對小學、幼兒園教學常規(guī)進行督查（包括校容校貌、教學常規(guī)、教育科研、各個學科的考試考查等），及時通報反饋檢查情況及整改意見；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心小學每個學期都要組織對所屬小學、幼兒園教學常規(guī)進行一次以上的督查，并把督查通報反饋材料于每個學年結束前以完小為單位匯總送初等與學前教育科。認真落實“減負”有關規(guī)定，合理安排學生作息時間和活動總量，嚴禁占用節(jié)假日和休息時間組織學生上課和集體補課，嚴格控制課外書面作業(yè)量，嚴格控制考試的科目和次數，不得按分數排名次搞評比，切實減輕學生過重的學業(yè)負擔和學習心理壓力，促進學生健康快樂成長。幼兒園要創(chuàng)設健康、豐富的生活和活動環(huán)境，全面實施素質教育，扎實開展體育活動，確保每天戶外活動時間不少于2小時（包括1小時的體育活動）。

4、強化教學設施的管理。各學校要精心布置專用館室，突出各個功能教室的特點；按照圖書、自然儀器、體音美勞器材、現(xiàn)代信息技術設備的排列要求上架上櫥，做到整潔、有序、美觀；建立行之有效的管理機制，把教學設備設施的管理與使用納入評價學校、教師的內容，提高教學設施的管理水平和使用率；加強設施設備的管理和維護工作，確保學生活動快樂安全。

5、強化學籍規(guī)范管理。嚴格按照《**省小學學籍管理辦法》規(guī)定辦理借讀、轉學、休學手續(xù)，建立完整規(guī)范的學籍檔案；加強小學一年級和畢業(yè)班學生的學籍管理，一年級不得招收不及齡學生，畢業(yè)班學生一律在戶籍地小學報名，杜絕與中學招生掛鉤的借讀、轉學的現(xiàn)象；嚴格執(zhí)行省教育廳、省人民政府糾風辦、省物價局、省財政廳《關于進一步規(guī)范義務教育階段借讀生接收工作的通知》，規(guī)范借讀生接收工作，特別是市區(qū)市直小學、**小學及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心校、四所市直幼兒園及中心幼兒園要根據規(guī)定，控制招收服務區(qū)域外的學生。

6、強化民辦幼兒園管理。認真貫徹落實《**市民辦幼兒園設置管理意見》，根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）幼兒園布點規(guī)劃，嚴格幼兒園的審批準入制度；加強民辦幼兒園登記注冊工作的管理，嚴格審核辦園基本條件，對不具備辦園基本條件的和不符合衛(wèi)生安全規(guī)定要求，擅自開辦的民辦幼兒園應責令限期整改，促進民辦幼兒園健康、有序、規(guī)范發(fā)展。

7、強化學校安全管理。嚴格執(zhí)行學校安全管理法規(guī)及文件精神，牢固樹立“安全第一”的思想，加強生命教育，創(chuàng)建平安校園，為學生健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境；加強寄宿制（包括**）小學（幼兒園）的管理，消除安全隱患，確保寄宿、**學生的安全。

三、著力促進內涵發(fā)展，提升學校辦學質量

1、構建有效教學課堂。要把提高課堂教學效率作為解決當前存在的教師加班加點、學生負擔過重、教學質量不高等突出問題的突破口和切入點，力求做到課堂教學“目標的明確性、方法的指導性、內容的選擇性、結構的合理性、學法的靈活性、環(huán)境的和諧性”，構建“學不厭，教不倦”的有效課堂。小學要立足課堂，突出“有效”，扎實“雙基”，培養(yǎng)能力，達到輕負擔、高質量、增效益的素質教育要求；繼續(xù)開展各個學科課堂教學專題研討活動及各種形式的課堂教學研討活動，引導教師優(yōu)化教學過程，提高各個學科課堂教學效率。幼兒園要樹立整合教育理念，繼續(xù)開展以“主題為虛，領域為實”的高結構教育活動與區(qū)域活動的探究，靈活運用集體活動與個別活動的形式，提高幼兒發(fā)展水平。

2、注重提高教研實效。以“實在、管用、有效”為導向，認真落實市教育局《關于加強中小學教研組、備課組建設的意見》，扎實開展有序的常態(tài)教研活動，做到定時間、定地點、定內容，有目標、有計劃開展活動。加強片區(qū)教研活動，通過開展市級優(yōu)質課片區(qū)展示活動、校本課程和綜合實踐活動課程片區(qū)專題研討等活動，努力提高片區(qū)教研實效性。建立教研重心下移制度，深入開展教學調研工作，幫助解決教學中普遍存在、急待解決的問題，特別是幼兒園要針對“小學化”教育這個突出問題，面向農村，深入到村（居）辦幼兒園、民辦幼兒園開展教研工作，積極探索民辦幼兒園和農村幼兒園教育模式，努力提高民辦幼兒園和農村幼兒園的教育教學質量。加強課題研究，小學要做好省級課題**市“農村小學校本課程開發(fā)與實施研究”課題的申報和省級立項課題“以專題研究項目支持為載體，構建農村小學片區(qū)教研新模式”結題工作，舉行優(yōu)秀課題展示活動；幼兒園要認真制定課題研究計劃，做好科研課題的申報與研究工作，特別是要以“早期閱讀”的研究為抓手，深化學前兒童早期閱讀研究。

3、完善質量監(jiān)控體系。根據《**市義務教育階段學校教育質量監(jiān)控意見（試行）》要求，建立學段學習目標檢測與分析制度，全面加強對學校教學工作的動態(tài)管理，定期與不定期對學校教學質量管理進行檢查與指導，全面提高教學質量。積極探索學生學業(yè)檢測的方式方法，認真做好學業(yè)檢測與質量分析工作，小學期末考試學科（包括小學畢業(yè)考試）試卷由市教育局組織命題，并抽調部分試卷進行統(tǒng)一評卷和質量分析；其它非期末考試學科結合教學常規(guī)檢查進行測試考查及質量分析；平時的各單元目標學業(yè)檢測試卷由各個片區(qū)組織命題，各校自行組織測查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心小學要有計劃抽調各年級各學科期末考試試卷進行統(tǒng)一評卷和質量分析；其它非期末考試學科要結合教學常規(guī)檢查進行測試考查及質量分析。幼兒園要根據“幼兒園教育活動評價標準”評價教師，提升教師教育實踐和評價能力，提高幼兒園的保教質量。

4、探索科學考評辦法。全面推進教育教學綜合評價工作，結合實際，探索教師績效考評辦法，構建多元評價體系，發(fā)揮考評導向、激勵、調控功能，突出考核評價的綜合性、科學性、過程性和發(fā)展性，真正發(fā)揮考核評價的推動作用，促進教師的專業(yè)成長。小學要加強《小學生綜合素質評價手冊》記載、管理與使用工作，發(fā)揮學生綜合素質評價的導向功能，全面客觀反映學生在小學階段的學習情況；幼兒園要全面關注幼兒在園生活與身體，深入了解幼兒的發(fā)展狀況，建立“幼兒成長檔案”，促進幼兒健康成長。

5、加強校園文化建設。根據**市教育局關于校園建設基本要求和班級文化基本建設“十個一”的要求，精心布置校園，突出教育功能，提升學校文化品位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心小學要開展校園文化建設評比活動（包括校園環(huán)境，教室、辦公室、配套室布置等），并于年底將把評選結果送市教育局初等與學前教育科。

6、重視學校特色建設。按照學校有特色、教學有特點、學生有特長的要求，樹立“一校一品”理念，做好學校特色項目的規(guī)劃與創(chuàng)建工作，著力抓好分類指導、分層推進和品牌升級，做大做強特色項目，不斷深化辦學特色的內涵，推進素質教育的全面化、人才培養(yǎng)個性化。

四、著力打造師資隊伍，樹立教師良好形象

1、加強教師隊伍建設。認真貫徹落實《關于進一步加強中小學教師隊伍建設的意見》精神，以新修訂的《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》為準則，以提高師德師能為根本，深入開展鑄師魂、育師德、樹師表、正師風、練師能活動，認真解決社會各界和人民群眾反映較為強烈的師德師風方面存在的問題，引導教師自覺遵守教師職業(yè)道德規(guī)范，加強自身修養(yǎng)，愛崗敬業(yè)，專心工作，精心備課，認真上課，做好本職工作。教育教師尊重學生人格，關注每一位學生成長，提高教書育人水平，塑造人民教師的良好形象。

貫徹落實《**市人民政府關于進一步加強中小學教師隊伍建設的實施意見》，以提高教師專業(yè)成長為目標，廣泛開展以“要做教書人，先做讀書人”為主題的“書香校園”活動，營造濃厚的讀書氛圍，倡導教師養(yǎng)成良好的讀書習慣。認真實施省、市“百千萬”園丁工程計劃，組織教師參加各級各類培訓，按照素質教育的要求，以“提高教師教育教學能力”為主要內容，以校本培訓為主要形式，通過集中培訓、在崗研修、網絡學習、教學研討等方式，不斷提高教師的業(yè)務素質和專業(yè)水平。特別是要針對我市小學非語數教師、農村幼兒教師水平參差不齊的狀況，制定切實可行的培訓計劃，扎實開展師資培訓工作，全面提升教師隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和教育教學能力。成立小學名師工作室，引導教師制定專業(yè)成長規(guī)劃，制訂和實施骨干教師培養(yǎng)計劃，做好學科帶頭人、骨干教師培養(yǎng)工作，通過開展各種推優(yōu)、展示等活動，做好骨干教師、學科帶頭人的培養(yǎng)、管理和使用工作，努力培養(yǎng)一批有影響力的教學骨干隊伍。

2、加強校長隊伍建設。組織校長參加各級培訓，提升校長自身業(yè)務素養(yǎng)和理論水平，增強校長依法行政、規(guī)范辦學意識，不斷提高教育管理能力和領導水平。堅持以人為本理念，關注教師心理健康，減輕教師工作負擔和心理壓力；關心教師工作生活，依法保障和維護教師合法權益，積極為教師排憂解難，努力解決教師職業(yè)倦怠問題，不斷激發(fā)教師職業(yè)熱情；轉變工作作風，深入一線聽課評課，參加教學研究，切實把精力放在教育教學管理上，把功夫下在提升教學質量上。

五、著力推進掃盲工作，提高農村勞動者素質

1、認真制定掃盲工作計劃，細化掃盲教學實施方案，做好文盲人員入學宣傳發(fā)動工作，按時發(fā)放掃盲學習通知書，組織文盲人員按時入學。

2、建立健全掃盲責任制，按照**市掃盲教育工作“十個有”和掃盲教學工作“十個有”的要求，采取靈活多樣的掃盲模式，落實教學計劃，推進教學進度，扎實開展掃盲教學工作，在教學中要求做到“五定”（即定時間、定地點、定教師和學生、定教學進度、定期檢查），確保掃盲教育教學質量。要做好春季和秋季的文盲人員脫盲測試的申請、組織、測試、評卷等工作，做好掃盲教育教學過程性資料收集與建檔工作。

篇5

【關鍵詞】幼兒健康；教育；意義作用；方法改進

幼兒的健康教育是指促進幼兒健康成長，依據他們身心發(fā)展的特點而進行的系統(tǒng)性教育活動，對幼兒的發(fā)展具有獨特的價值。健康不僅是沒有疾病或虛弱現(xiàn)象，而是一種個體在身體上、心理上和社會適應方面的健全狀態(tài)，健康是幼兒身心和諧發(fā)展的結果。增強幼兒的健康不僅能提高幼兒期的生命質量，而且有益于多種疾病的早期預防，為其一生的健康贏得了時間，對其一生有重要的影響。怎樣提高健康教育的質量呢？自己在實踐中體會如下：

一、要明確健康教育的目的、任務

幼兒園教育指導綱要明確要求：幼兒園必須把保護幼兒的生命和促進幼兒的健康放在工作的首位，樹立正確的健康觀念。在重視幼兒身體健康的同時，要高度重視幼兒的心理健康。因此，幼兒園的“健康教育”要以實現(xiàn)幼兒的身心健康為目標，提高幼兒對健康的認識水平，幫助幼兒逐步形成有益于健康的行為和習慣，提高自我保健和自我保護的意識和能力，促進身心和諧健康發(fā)展，幫助幼兒逐漸地學會以健康的方式來生活的教育。

對幼兒進行健康教育首先是健康知識的傳授，一是要讓幼兒知道什么是健康，如何才會健康，才懂得為什么要這么做，該怎么做；二是要對幼兒進行健康態(tài)度與健康意識的培養(yǎng)，讓幼兒有健康意識才知道要這么做，使行為產生動力，促進身心和諧、健康發(fā)展；三是進行健康行為和健康習慣的培養(yǎng)，幫助幼兒逐漸從學習到學會以健康的方式來生活。

二、選擇適宜于兒童的培育方法

幼兒健康教育的方法一般有觀摩、共同討論、自我學習、動作技能練習、感知體驗等，《綱要》要求“既要高度重視和滿足幼兒受保護、受照顧的需要，又要尊重和滿足他們不斷增長的獨立需要，避免過度保護和包辦代替，鼓勵并指導幼兒自理、自主的嘗試?！?/p>

1.引導幼兒親身感知體驗。例如：在大班“食物的旅行”活動中，讓幼兒喝豆?jié){、吃餅干，啟發(fā)幼兒通過感知并說出食物在身體中經過了哪些地方，使幼兒知道了食物在身體中經過的器官，并且通過體驗餅干在口腔中變軟變碎的過程，從而了解食物在各器官中的變化。

2.反復練習一些生活知識。通過技能行為訓練，形成穩(wěn)定的動作、行為習慣。例如，穿脫衣服、疊被子等。通過實際操作活動，學習怎樣刷牙、保護牙齒、預防齲齒的，喚起幼兒的生活經驗。

3.根據活動需要進行情景表演（包括木偶表演）、聽故事和念兒歌等孩子們喜愛的活動形式，對幼兒講一些有關健康的故事和兒歌，通過淺顯的故事內容，讓他們了解有關健康的知識，了解為什么要這樣做的簡單道理。

三、注重日常行為的引導

1.培養(yǎng)自理能力。《綱要》指出“根據幼兒的需要，建立科學的生活常規(guī)，培養(yǎng)幼兒良好的飲食、睡眠、盥洗、排泄等生活習慣和生活自理能力?！庇纱耍覀兏鶕變旱牟煌挲g特點設計了不同的教育活動。例：小班午睡后孩子穿衣服、褲子很慢，都坐在床上等著老師幫忙，于是筆者想到用兒歌激發(fā)幼兒自己穿衣褲的興趣："小朋友來穿褲，就像火車鉆山洞，嗚嗚嗚出了山洞真高興。"孩子們邊說兒歌邊完成了穿衣褲的動作。這樣把游戲運用到生活中，孩子們又高興學得又快。

2.培養(yǎng)衛(wèi)生習慣。殃及全國的"非典"留給人們的啟示之一就是提高國民的公共衛(wèi)生意識。所以，在生活中筆者和孩子們一起爭當"環(huán)保小衛(wèi)士"，培養(yǎng)幼兒養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，不亂扔果皮、紙屑，保持環(huán)境衛(wèi)生，并設計了主題活動“爭做健康的孩子”，提高孩子們的環(huán)保意識。

3.爭當健康寶寶。 盧梭認為，"教育的核心是怎樣看待飲食"。兒童的飲食必須符合兒童體質。要培養(yǎng)幼兒養(yǎng)成健康的飲食習慣，有意識地向幼兒灌輸一些飲食制作及營養(yǎng)價值，使他們在潛移默化中認識到偏食的危害。孩子在進食時往往只圖美味，于是筆者把很多蔬菜、水果“藝術化”后介紹給孩子們。例如：我們班的吳展宇間食不吃水果，筆者就把橘子剝開，告訴他你看橘子多象小船呀！讓小船劃進他們的海洋吧！這種方法不僅讓吳晨宇開心的吃完橘子，其他小朋友也紛紛效仿。為了幫助幼兒改進偏食的毛病，筆者還設計了''爭當健康寶寶"的主題活動，看看哪個寶寶的臉色最好、身體最棒，讓幼兒了解飲食對身體成長的重要性。

四、加強幼兒健康教育的管理

1.加強幼兒健康教育的法律法規(guī)建設。我國關于健康教育方面的文件和條文很少，只有1990年國家教委和衛(wèi)生部聯(lián)合會頒布的《學校衛(wèi)生工作條例》和1992-1993年國家教委分別下發(fā)的《中小學學生健康教育基本要求》。 國家的法律法規(guī)相對來說較少，所以說，教育行政部門和學校的管理部門要在貫徹落實上述兩個條例之外，進一步加大管理的力度，并能督促相關法律法規(guī)的制定部門進一步完善健康教育方面的規(guī)章制度。

2.提高幼兒園健康教育人性化管理的水平。要制定合理的幼兒園管理制度，這在很大程度上有利于工作的順利進行。因此，在制定幼兒園管理辦法時要遵循人性化的原則，既要尊重教師和幼兒的權益，又要起到加強管理的作用。具體做法主要有如下三個方面：第一，賦予教師一定的教材選擇權；第二，給予幼兒一定的自由時間；第三，實行問責制。對幼兒的各項事宜都安排專人負責，一旦出現(xiàn)問題直接找負責人。可見，幼兒園如果實行人性化管理對健康教育的實施會起到重大的推動作用。

篇6

一、繼續(xù)促進教育惠民

1.積極落實惠民助學政策。認真做好義務教育階段“三免一補”實施工作，全年完成助學資金約1800萬元；繼續(xù)實施學前教育助學券試點工作，對符合條件的我區(qū)在園幼兒按每人每年400元發(fā)放學前教育助學券；加大對農民工子女、留守兒童、貧困兒童的幫扶，確保各項惠民政策落到實處。

二、大力提升師資水平

2.強化校長建設。推行校長聘任制和任期目標責任制，加強校長日常履職情況督查力度和教育教學管理考查力度，落實“在校、在崗、在狀態(tài)”要求；進一步加強中小學校長培訓工作，提升校長專業(yè)素養(yǎng)；創(chuàng)新中層干部管理辦法，培養(yǎng)校長后備人才

3.提升教師素養(yǎng)。深入實施教師隊伍建設五項工程。深入開展“中小學教師師德建設年”活動，提高敬業(yè)精神和師德素養(yǎng)；繼續(xù)招聘緊缺學科教師，不斷優(yōu)化教師結構；開展多形式教師培訓，努力提高師資培訓實效，提高履職能力；以市二十七小為基地校，培養(yǎng)農村優(yōu)秀校長和骨干教師20名，發(fā)揮模范帶頭作用；加強教研員隊伍管理，帶動教師業(yè)務能力的整體提升。

三、均衡發(fā)展義務教育

4.改善辦學條件?；I措安排資金，繼續(xù)實施標準化學校建設，逐步配齊多媒體、圖書、實驗儀器等現(xiàn)代化教學設備；完善校園配套建設，加強農村寄宿制學校和薄弱學校改造。

5.擴大優(yōu)質教育資源。積極配合市里完成市第十四中學劃歸區(qū)里管理工作；積極推進秀華學校創(chuàng)建工作。加大教育資源整合力度，調整優(yōu)化農村學校布局。

6.深入開展對口幫扶。充分發(fā)揮市二十七小等優(yōu)質學校的優(yōu)勢，加大對農村薄弱學校幫扶力度，縮小城鄉(xiāng)辦學差異。

7.加強學校文化建設。一是繼續(xù)籌措資金，加大校園改造建設力度。計劃投入1200多萬元，實施市二十七小校園整體改造工程，發(fā)揮其在全區(qū)乃至全市的帶動輻射作用。同時加大城區(qū)學校改造力度，計劃投入500萬元打造子校校園和投入390萬元改造市三十三小學校園，營造良好育人環(huán)境。二是加強全區(qū)學校校園文化建設，積極挖掘學校文化因素，發(fā)揮優(yōu)勢，支持學校優(yōu)質發(fā)展，創(chuàng)出本校特色。

8.繼續(xù)開展規(guī)范化學校創(chuàng)建活動。推進康安小學等學校創(chuàng)建省級規(guī)范化學校工作，爭取至少1所達到省級規(guī)范學校標準。

四、全面實施素質教育

9．積極探索德育途徑。堅持立德樹人，深入開展“小手拉大手，文明我先行”等主題實踐活動和“綠色文明校園”創(chuàng)建活動，不斷提高學生的思想道德和文明禮儀素養(yǎng)。重視學生心理健康教育，促進學生身心和諧發(fā)展。重視青少年科普活動，提高學生科學素養(yǎng)。開展豐富多彩的教育活動，增強德育成效。

10.進一步加強學校體衛(wèi)藝工作和國防教育工作。全面實施《國家學生體質健康標準》，科學安排體育課程和課外活動的時間，廣泛開展陽光體育運動和“體育藝術2+1”項目，增強學生體質。進一步加強學校公共衛(wèi)生防疫工作的管理和衛(wèi)生隊伍建設，全面開展在校學生健康體檢。加強國防教育和禁毒教育工作，抓好愛國主義教育，組織開展軍訓活動，配合做好雙擁工作。

11．著力推進課程改革。嚴格執(zhí)行教學管理規(guī)范，狠抓“教學五認真”；繼續(xù)開展“有效課堂”和“攀登英語”等教學實驗活動，打造科研領軍人物，推動重點學科出成績，促進整體教學質量的提升。

12.依法規(guī)范學校管理。加強教育督導；完善基礎教育信息、教師、學籍電子化管理；加強對中小學規(guī)范辦學行為的專項檢查，堅持治理教育亂收費；全面抓好普法工作，切實增強廣大師生的法律意識和法制觀念；規(guī)范民辦學校管理，促進民辦教育健康發(fā)展。

五、協(xié)調發(fā)展各類教育

13.普及發(fā)展學前教育。加強公辦幼兒園建設和管理，認真組織招生工作。開展幼兒園定級評估工作，規(guī)范幼兒園管理，提升學前教育保教質量，不斷提高學前教育普及率。

14.健康發(fā)展職業(yè)教育。加強區(qū)職教中心建設，支持義務教育階段畢業(yè)學生報考職業(yè)類學校，降低流失率和輟學率；進一步整合我區(qū)的各類職業(yè)教育資源，培養(yǎng)實用人才；加強市民學校建設，完善終身教育體系。

六、強化機關效能建設

篇7

【關鍵詞】保育員；保育工作

在社會發(fā)展的今天，提高人口素質是我們國家所大力提倡的，而幼兒教育是未來教育的奠基石，也是終生教育的基礎工程，但是幼兒時期的保育和教育。一方面，由于它在為幼兒終生發(fā)展奠定基礎中具有特殊意義，因此，擔負著特殊的責任和使命；另一方面由于它不屬于義務教育的范圍以及幼兒期發(fā)展的特點，而不易受到社會的廣泛重視，因此，它不同于中小學，不能以“教育”為主，它也不同于家庭，不能以保育為主，它是介于學校與家庭之間的中間環(huán)節(jié)。，即要重視“教育”又要重視“保育”其實就是教育與保育相結合的原則，對幼兒實施德、智、體、美全面發(fā)展的教育，促進其身心和諧發(fā)展。

一、當前幼兒園保育工作中存在的問題

1、重教育，輕保育

保教結合是幼教工作的基本原則。但在應試教育的影響下，在日趨激烈的競爭中，一些家長和教師的教育重心過多地偏向智育，強調知識、技能的學習訓練，而往往忽視了幼兒的年齡 和實際承受能力。這種急功近利、違背教育規(guī)律的行為，既不符合幼兒的現(xiàn)實需要，又不利 于他們的長遠發(fā)展，嚴重地影響了其身心健康。重教輕保的認識偏差直接導致幼兒園的保育質量下降。

2、重經驗，輕科學

幼兒園的保育工作每一項都有明確的質量標準和技能要求。保育工作內容雜、頭緒多、時間長、責任重的的特點，要求保育員掌握科學正確的工作方法，形成規(guī)范有序的操作體系。但是，目前一些保育員依然習慣于憑經驗、靠感覺工作。保教并重仍然停留在意識形態(tài)上，并未轉化為工作行為。保育游離于幼兒園工作中心之外，表現(xiàn)為保育研究工作開展困難、教師對保育工作漠不關心，保育人員則對教育工作存在畏懼心理，保育工作流于形式。尤其是對個別幼兒的照顧不周到，對幼兒情緒觀察不仔細，對幼兒的心理保育關注不夠。

3、重生理，輕心理

現(xiàn)代健康觀告訴我們，健康包括身體和心理兩個方面，二者要協(xié)調發(fā)展，不可偏廢。一直以來，幼兒園保育工作中存在兩種不良現(xiàn)象：一是心理保育意識缺乏。部分保育員對保育工作理解片面，認為保育只是負責班級日常清潔及對幼兒的生活護理，其他工作都是教師的職責范圍。二是心理保育技能落后。由于缺乏幼兒心理教育等相關基礎知識，沒有形成正確的兒 童觀、教育觀，所以保育員不知道該如何保護和促進幼兒的心理健康。在與幼兒的交往中， 自身的言行舉止，尤其是對待幼兒的態(tài)度和行為給孩子的心靈造成了不良影響。

4、保育員的現(xiàn)狀

保育員在崗年齡趨向中年化；保育員整體學歷低；保育員非正式編制多，由于沒有專業(yè)的保育員管理系統(tǒng)，大多數幼兒園均把保育員歸為后勤人員，與門衛(wèi)、廚師一并管理，往往管理不到位，更談不上專業(yè)化管理；保育員的培育機構少；保育員的地位低，不利于保育工作的發(fā)展。

二、 加強幼兒園保育工作的對策

1、樹立正確的保育觀，全面落實各項保育工作任務

看似平凡、瑣碎的保育工作，其實質蘊涵著較強的科學性，要突出幼兒一日生活各環(huán)節(jié)中的保育中心工作，要根據《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園管理條例》、《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》、《中華人民共和國保育員職業(yè)技能標準（試行）》等規(guī)定的要求，圍繞保教思想觀念和職業(yè)道德、幼兒生活管理、清潔衛(wèi)生、配合教育活動等內容制定保育工作細則， 明確具體的操作規(guī)范，使保育工作形成規(guī)范、科學、有序的操作體系，也可使保育工作評價有章可循。

當下的現(xiàn)代保育觀認為，幼兒園的保育工作不僅僅是對幼兒生活的安排和護理、身體的保健和養(yǎng)育以及生長發(fā)育指標的完成，更應該關注創(chuàng)設寬松、和諧的精神環(huán)境，關注幼兒的情緒和需要， 提高幼兒的生活質量，促進幼兒的身心全面、協(xié)調發(fā)展。在實施保育的同時，要高度重視幼兒的心理健康，要為幼兒創(chuàng)設一個安全、溫暖、信任、互愛的環(huán)境，使幼兒的積極情緒能夠經常得以體現(xiàn)，這是維護幼兒心理健康的重要方面。

2、優(yōu)化管理，建設穩(wěn)定合理的保育員隊伍

建立獎懲機制，緊緊圍繞提高保育員業(yè)務水平這一目的，以幼教法律法規(guī)、職業(yè)道德為依據，以現(xiàn)代嬰幼兒生理心理發(fā)展規(guī)律、嬰幼兒教育理論和保育工作操作規(guī)范為核心內容，全面、系統(tǒng)地開展培訓鑒定工作。將保育員職業(yè)資格證書作為上崗的準人證以及晉職晉級的重要依據，不斷規(guī)范保育員隊伍建設。

3、重視心理保育，積極預防兒童心理障礙。

消除導致兒童心理障礙的原因，防止各種心理障礙和異常行為的發(fā)生，是幼兒園心理保育的重要工作。因此對幼兒存在的不良情緒及時疏通、品行障礙及時糾正，培養(yǎng)他們積極樂觀向上的情緒，養(yǎng)成良好的行為習慣、形成正確的健康意識與觀念都應該成為幼兒園保育工作的組成部分。

4、加強學習，提高保育工作質量

（一）強化培訓規(guī)范保育工作要求

懂科學、懂教育，高水準的保育老師隊伍是實現(xiàn)保育工作科學化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的必備條件。因此在管理上制定出相應的管理制度，形成完整的管理網絡。此外要結合園本自身培訓開辟多渠道的保育知識、技能培訓，建立了有效的激勵機制來鼓勵她們自主學習，不斷完善實行優(yōu)勝劣汰，使保育隊伍向年輕化、知識化、化發(fā)展 ，優(yōu)化了保育隊伍素質，從根本上提高保育工作質量。

（二）鼓勵保育員積極參與保育科研活動

隨著社會的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的幼兒園保育工作也必須與時俱進，不斷創(chuàng)新。要保教結合。合理地綜合地組織保教內容，并滲透于幼兒一日生活的各項活動中。寓保于教，以保促教，促進幼兒體、智、德、美全面發(fā)展。此外，面向全體和因材施保相結合。例如，日常的保育工作是否落實到位是保證保育工作質量的基礎。因此在進餐、睡眠、衣著 、排泄、個人衛(wèi)生等生活活動中我們嚴格規(guī)范每個環(huán)節(jié)的保育程序，如在進餐的護理中為幼兒提供科學、平衡的膳食，同時還注重對其良好飲食習慣培養(yǎng)和對膳食的調查與評價。在學習活動中，在安排幼兒活動中實現(xiàn)動靜交替的原則，還注重發(fā)展幼兒動作、啟發(fā)幼兒智力，同時提高幼兒生活自理能力。

篇8

一、政治學習、法治建設工作扎實推進

1．切實開展黨的十七大、全國“兩會”精神的學習和宣傳活動

著眼教育事業(yè)發(fā)展大局，深刻領會十七大報告的精神實質，積極研究和解決教育事業(yè)發(fā)展過程中遇到的新情況、新問題。教育系統(tǒng)開展了“創(chuàng)建學習型組織、爭當學習型干部”學習活動、“深入學習貫徹十七大精神、建設更加美好明天”讀書調研活動、“弘揚文明新風、共建和諧校園”教育活動等一系列活動，引導干部群眾結合教育發(fā)展進程，加深對“一面旗幟”、“一條道路”、“一個理論體系”的理解，從而切實提高了理論學習工作的實效。全區(qū)各校利用校園網絡、宣傳櫥窗等載體開設了學習十七大精神專欄，營造濃厚的學習氛圍；利用國旗下講話、團隊班隊活動和主題演講等學生喜聞樂見的形式，組織了適合學生實際的學習研討活動，取得了良好的成效。

2．大力推進教育系統(tǒng)民主法制建設

下發(fā)了教育局依法治理、依法行政工作要點，整理、上報了教育行政規(guī)范性文件。依據《區(qū)教中開設法制教育專項培訓，定期安排區(qū)法律講師團走進學校作法制教育講座，積極預防青少年學生違法犯罪，從而有效提升了教育行政管理人員依法治教的水平，增強了廣大師生依法從教、知法守法的自覺意識。圍繞“辦好每一所學校，教好每一個學生”的目標，切實育系統(tǒng)法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》，深入開展“五五”普法宣傳活動和依法治教工作，在青年班主任培訓活動規(guī)范各級各類學校的辦學行為和管理行為，學校辦學、管理的科學化、民主化程度不斷提升。

3．不斷深化作風效能建設

圍繞“文明、優(yōu)質、高效”作風效能建設總體要求，落實了效能建設年度重點工作，加快教育現(xiàn)代化建設，創(chuàng)新教師培養(yǎng)機制，狠抓教育內涵發(fā)展。加強了《教育熱線》政務公開、校務公開欄目建設，不斷強化、規(guī)范政務、校務公開工作。積極開展校務公開先進學校創(chuàng)建活動，全面落實教育行政執(zhí)法責任制，深入推進領導干部述職述廉、學校教代會民主評議等工作。本著“服務基層、服務學生”的原則，從局機關抽調15名機關干部、從學校抽調32名體育骨干教師進行送考上門，讓學生不出校門就能參加畢業(yè)生體育考試工作。優(yōu)化考試管理、強化一線服務，為高考考生創(chuàng)造良好的考試環(huán)境和條件，高水平、高質量完成高考各項組織、管理工作。

4．強化教育收費管理和教育督導工作

嚴格執(zhí)行教育免費政策和教育收費政策，進一步規(guī)范收費行為，切實做好收費公示工作、代辦性費用結算工作和幫困助學工作，堅決杜絕違規(guī)違紀收費現(xiàn)象。我區(qū)被省教育廳確認為“規(guī)范教育收費示范縣（市、區(qū)）”。積極履行“監(jiān)督、檢查、評估、指導”等職能，采用教育綜合督導、專項督查與隨機督查相結合的方式，加強對教育工作的全方位督導。上半年，完成了年度學校常規(guī)管理評比工作，擬訂了年度學校常規(guī)管理評比方案；制訂了區(qū)《省中小學管理規(guī)范》實施方案，對各?！兑?guī)范》執(zhí)行情況進行隨訪性督導，指導各校做好《規(guī)范》執(zhí)行情況省級督查迎檢準備；順利通過年縣級政府教育工作省級督導評估，并獲得很高評價。同時，積極開展義務教育執(zhí)法檢查，基礎教育熱點、難點問題專項督查和素質教育規(guī)定執(zhí)行情況隨機檢查等督導活動，積極推進依法治教新進程。

二、基礎教育事業(yè)優(yōu)質均衡發(fā)展

1．推進學前教育加快發(fā)展

全區(qū)通過布局調整，擴建、新建一批幼兒園，辦園條件不斷改善，教育布局更加合理。上半年，組織了幼兒園園長業(yè)務培訓和幼兒教師基本功競賽活動，加強了幼兒園管理工作調研，幼兒園的辦園質量和保教水平全面提升。木瀆五小幼兒園通過了“市優(yōu)質幼兒園”的評估驗收，臨湖一小幼兒園積極爭創(chuàng)“市優(yōu)質幼兒園”，9所省優(yōu)質幼兒園完成整改方案，積極發(fā)揮示范、輻射作用，學前教育的現(xiàn)代化進程不斷加快。幼兒園招生工作規(guī)范、有序，盡力滿足人民群眾接受優(yōu)質學前教育的需求。

2．切實鞏固義務教育辦學成果

全區(qū)義務教育優(yōu)質資源的覆蓋面進一步擴大。年內新開工項目12項，建筑面積8.4萬余平方米，總投資2.2億元。木瀆實驗小學、度假區(qū)中心小學新校奠基開工，并積極做好市教育現(xiàn)代化小學創(chuàng)建工作；越溪中學、蘇苑實驗小學、光福第二小學、甪直金澄湖小學易地新建工程進展順利，秋季將投入使用；橫涇中學綜合樓、迎春中學體育館項目加快建設，全區(qū)義務教育的整體辦學條件獲得全面提升。特殊教育得到進一步重視和加強，區(qū)特殊教育學校積極爭創(chuàng)市教育現(xiàn)代化特殊學校，殘疾兒童少年和貧困家庭子女接受教育的權利得到充分保障。建立了教育局科室、公辦學校與民工子弟學校的結對制度，加強了民工子弟學校的學籍管理，民工子弟學校的辦學條件得到改善，管理水平和辦學質量不斷提高。黃壚學校被評為市合格外來工子弟學校?；A教育的國際交流與合作進一步加強。做好了新加坡教育代表團、英國艾塞克斯郡教育代表團訪蘇接待工作，組織了我區(qū)與韓國大邱廣域市東區(qū)的教育交流活動，完成了學生假期境外修學旅游各項工作，校際國際友好交流活動不斷進行。上半年，還做好了義務教育免費提供教科書系列工作，妥善安排186名地震災區(qū)的孩子在本地學校就讀。

3．推進普通高中教育優(yōu)質發(fā)展

全區(qū)普通高中不斷優(yōu)化學校內部管理機制，加強學科團隊建設，強化教學過程管理和質量監(jiān)控，努力提高教育質量，積極打造學校教育教學品牌和辦學特色優(yōu)勢。同時還做好了普通高中新課程實驗總結工作和星級高中復評準備工作。年高考取得了喜人的成績，實現(xiàn)了恢復高考30年以來的四項歷史性突破。一是本二以上達線人數1100人。全區(qū)圓滿完成了高考本二人數再超千人的預定目標。二是喜獲大市理科狀元。省木瀆高級中學陳海江同學以400分(選測雙a+)的優(yōu)異成績奪得大市理科狀元，喜獲“李政道獎學金”一等獎。三是萬人本科率創(chuàng)歷史新高。萬人本科上線率高達萬分之19.3，與張家港市、常熟市同列大市第一板塊。四是出國留學成績顯著。省木瀆高級中學59名學生被美國、澳大利亞、意大利、韓國、荷蘭等國大學錄取出國留學。

三、職業(yè)教育、成人教育內涵建設得到加強

1．加強職教示范專業(yè)建設

全區(qū)職業(yè)教育強化職業(yè)道德、文化基礎和職業(yè)技能教育，努力提高職業(yè)教育的質量和效益。職業(yè)教育中心校的會計專業(yè)和旅游職業(yè)學校的飯店服務與管理專業(yè)通過了省級中等職業(yè)教育示范專業(yè)驗收。同時，加強了職業(yè)學校專業(yè)文化建設，推進專業(yè)建設與實訓基地的有效結合，促進校企互動，培養(yǎng)社會緊缺的技能型人才。加強了對民辦職業(yè)學校的指導管理，促進全區(qū)職業(yè)教育水平整體提升。

2．加強職教師資隊伍建設

進一步加強職教“雙師型”教師的培養(yǎng)。選派40名專業(yè)教師到高校和企業(yè)接受培訓和鍛煉，鼓勵教師參加高級技能專項培訓，參加高級工、技師、高級技師考核，力爭獲得高級技能等級證書；選送中青年骨干教師14人參加省、市組織的出國培訓、30人參加轉崗培訓；組織教師參加技能比賽、創(chuàng)新大賽、創(chuàng)意論壇和“理實一體化”教學觀摩評比活動，努力為專業(yè)教師的成長創(chuàng)造條件。

3．切實抓好對口單招教學工作

按照省教育廳文件精神，各職業(yè)學校及時制訂了年對口單招教學改革實施方案，結合對口單招改革的新形勢、新要求，加強專業(yè)技能教學，重視培養(yǎng)高技能人才。上半年，428名職高學生參加省對口單招專業(yè)技能考試，407人通過考試，通過率達95.09%，超全省通過率10個百分點；403人參加文化、專業(yè)理論考試，其中53人達省對口單招本科分數線，入線率為13.15%，超全市入線率1.35個百分點；在大市電子電工、旅游管理、財會、計算機應用、機電一體化5個專業(yè)的前10名共50名學生中，我區(qū)學生占23人。錢倩倩、朱利田同學以總分878分并列大市電子專業(yè)第一名，林菲同學以總分843分列大市旅游專業(yè)第一名。東吳外國語高等師范學校162人報考專轉本，本科達線145人。

4．努力提供高效的成人教育服務

各成人教育中心校和職業(yè)學校積極實施社區(qū)教育實驗項目，加強農村勞動力轉移培訓，為失地農民、進城務工人員和新生勞動力提供職業(yè)技能培訓和就業(yè)引導培訓，逐步形成了融市民教育、科普教育、文化娛樂、體育健身、文藝創(chuàng)作等活動于一體的終身教育格局。上半年，各類培訓總量達10萬人次以上。1500多人參加市計算機中級考試，合格率達95%以上；1000多人報名參加市通用英語水平等級考試。自學考試報名人數3089人，報考課程7531門，畢生人數81名。

四、素質教育實施力度不斷加大

1．強化了青少年學生的思想道德教育

加強了德育隊伍建設。對260名青年班主任進行了培訓，選派100名班主任參加省班主任網絡培訓，選派4名優(yōu)秀班主任參加省優(yōu)秀班主任培訓，組織了區(qū)小學班主任基本功競賽。全區(qū)11所學校通過了市合格心理咨詢室的評估。開展了德育先進學校，市、區(qū)優(yōu)秀德育工作者、優(yōu)秀班主任評比工作。5所學校被評為市德育先進學校，6所學校被評為區(qū)德育先進學校，評出市優(yōu)秀德育工作者4名、區(qū)優(yōu)秀德育工作者55名，市優(yōu)秀班主任8名、區(qū)優(yōu)秀班主任124名，表彰了57名“育苗獎”教師。將全區(qū)中小學優(yōu)秀德育案例匯編成《校園短笛》。各校法制副校長定期到校作法制講座，學生受教育面達100%。根據未成年人的思想道德實際，開展了廉潔文化進校園、評彈進校園、“講文明、樹新風，我與奧運手拉手”、“奧運精神校園行——伙伴計劃”等主題教育活動，著力提升青少年學生的思想道德素養(yǎng)。

2．不斷提升課程質量和效益

加強了課程目標和實施過程的管理，強化計劃和規(guī)程，努力提高課程實施質量。以教學工作“六認真”為突破口，不斷優(yōu)化教學過程管理。倡導每一位教師“把功夫化在備課上、把本領顯示在課堂上、把成效轉化在質量上”，扎實開展課堂教學改革，不斷提高課堂教學效率和效果。重視對校本教材的研究和開發(fā)，并切實抓好使用工作，從而有效提升了青少年學生的科學文化素質和綜合實踐能力。

3．促進學生素質全面優(yōu)化

全區(qū)認真貫徹落實《省中小學管理規(guī)范》、《省實施素質教育十項規(guī)定》和《市深化素質教育，豐富校園生活，促進學生全面發(fā)展的三項規(guī)定》，穩(wěn)步實施《區(qū)中小學生綜合素質評價方案》。藝體教育工作斷加強，推陳出新，為青少年學生的健康成長營造環(huán)境、搭建平臺。組織開展了中小學生“動感&8226;奧運精神校園行——伙伴計劃”30人31足體育競技賽和中小學生足球、排球比賽，總結了青少年陽光體育運動實踐經驗，開展了學校青春期性健康教育師資培訓活動，組織各校開展迎奧運畫信活動、“福吉佳杯”萬名青少年書畫作品大賽。各校積極開展校園文化藝術節(jié)、體育節(jié)活動。區(qū)“廣場文藝月月演”教育局專場——“芳草春暉錦繡”專場被評為年度創(chuàng)新獎和“十佳廣場文化活動”；東湖小學創(chuàng)設吳文化遺產基地入選“區(qū)年度社會主義精神文明建設十佳新事”；碧波實驗小學入選第五批“省科普教育基地”，地區(qū)僅此一所，該校還獲得省“小哥白尼”科技創(chuàng)新獎評比一等獎，該校機器人創(chuàng)新組被授予區(qū)“十佳文明班組”稱號；我區(qū)職教學生在第二屆省、市職業(yè)教育技能大賽中獲得會計實務團體一等獎；西山中學學生綜合實踐活動研究成果《太湖西山島“農家樂”的調查與思考》在第省青少年科技創(chuàng)新大賽中獲得優(yōu)秀創(chuàng)新成果社會科學類三等獎。省木瀆高級中學魯昊騁同學以優(yōu)異成績入選ibo中國代表隊，并在第國際生物學奧林匹克競賽中勇奪金牌，為祖國爭得了榮譽，這是我區(qū)乃至吳縣市、吳縣歷史上零的突破。在第省青少年科技創(chuàng)新大賽中，碧波實驗小學高雅同學獲得小學組機器人滅火賽一等獎；在省教育學會與時代英語報社聯(lián)合主辦的第三屆“時代之星”英語風采大賽決賽中，天虹雙語小學濮子祺、寶帶實小朱歆琦、蘇苑實小居益、潘韻四位同學獲得特等獎，其中濮子祺、朱歆琦、居益還獲得了“時代之星”稱號。全區(qū)評出省三好學生12名、優(yōu)秀學生干部3名，市三好學生55名、優(yōu)秀學生干部13名，區(qū)三好學生904名?！傲弧逼陂g，表彰了小學生“學科十佳”60名。

五、名師培養(yǎng)工程創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)

1．扎實推進師德師風教育活動

不斷健全師德師風建設教育、考核、獎懲等制度，規(guī)范教師師德行為。組織教師深入學總書記在全國優(yōu)秀教師座談會上的講話和《關于切實加強師德建設進一步規(guī)范教師教育教學行為的意見》，促使他們把教育教學工作的新理念、新要求落實到實際工作中去。開展了以“愛崗敬業(yè)、關愛學生”為主題的優(yōu)秀教師事跡征集活動、“優(yōu)秀教師群體、師德先進個人”評選活動、以“和諧校園”為主題的教職工攝影、繪畫比賽，組織了在職勞動模范座談會，激勵廣大教師在平凡的崗位上規(guī)范行為，教書育人，做人民滿意的教師。寶帶實驗小學獲得省“五一巾幗標兵崗”稱號；省木瀆高級中學陳允飛老師、蘇苑高級中學薛亞春老師、胥口中學馬松平老師獲得“區(qū)勞動模范”稱號；迎春中學董勁老師獲得區(qū)“十佳文明職工”稱號；碧波實驗小學曹明剛老師、外來人員子女求真小學夏正華老師入選“區(qū)年度社會主義精神文明建設十佳新人”。

2．不斷提升教師隊伍整體素質

依法做好了社會人員申請教師資格證書工作，376名人員取得了教師資格證書；高標準做好教師招聘工作；為年新上崗教師開設了教育學心理學、教育科研專題講座，并進行教育教學能力考核；與大學文學院聯(lián)合舉辦教育碩士考前輔導班，鼓勵教師不斷提升學歷水平；開展了區(qū)級學科帶頭人、學科骨干教師評選活動，組織了區(qū)第四批知名教師評選活動；400多名骨干教師參加了系列培訓活動，提升了推進課程改革、實施素質教育的水平和能力。上半年，在市級以上各類學科教學評比活動中，我區(qū)教師獲得一等獎7項、二等獎14項、三等獎12項，木瀆實驗中學吳明威老師在省中學數學青年教師優(yōu)秀課評比中獲得一等獎第一名，將代表省參加全國級比賽。郭巷中學何益民老師的科教作品《多功能能量轉換演示器》在第省青少年科技創(chuàng)新大賽中榮獲科技輔導員創(chuàng)新成果一等獎第一名，在第23屆全國青少年科技創(chuàng)新大賽輔導員科教作品評比中榮獲二等獎。

3．積極發(fā)揮名師示范和輻射作用

深入實施《區(qū)名師工程“十一五”規(guī)劃》，完善名師考核制度，加快名師培養(yǎng)進程，創(chuàng)新名師培養(yǎng)機制。與華東師大教科院聯(lián)合舉辦區(qū)首屆名教師、名校長培訓暨研究型教師高級研修班，74名區(qū)級以上名師和后備干部參加培訓，為今后市名教師、省特級教師的評選打好人才基礎。舉辦了第二屆名師（小學、幼兒園）展示活動，2名區(qū)優(yōu)秀骨干教師和22名區(qū)知名教師、市學科（學術）帶頭人、知名教師、省特級教師、名教師進行了課堂教學展示，發(fā)揮了良好的示范、輻射作用。15所學校繼續(xù)開展與宿遷市宿城區(qū)的結對支教活動，派出優(yōu)秀教師到結對學校支教。上半年，省外國語學校獲區(qū)“人才發(fā)展獎”，省外國語學校周岳老師獲區(qū)“杰出人才獎”，碧波實驗小學曹明剛老師獲區(qū)“優(yōu)秀人才獎”。

六、教育信息技術工作日益優(yōu)化

1．加強教育現(xiàn)代技術內涵建設

以順利通過省教育現(xiàn)代化建設水平評估為新的契機，進一步加強教育技術管理和應用研究工作，促進教育技術內涵發(fā)展。成立了現(xiàn)代教育技術應用研究中心組，吸收12名信息技術骨干教師加入，著力加強信息技術與課程整合等現(xiàn)代教育技術應用研究、校園網絡管理與建設、校園電視臺管理和使用等工作，并組織開展了3次活動，積極推動課程資源建設和新技術新媒體創(chuàng)新應用工作。配合區(qū)第二屆名師（小學、幼兒園）展示活動和區(qū)首屆名教師、名校長培訓暨研究型教師高級研修班培訓，完成了24堂名師展示課和5個多小時專家講座的現(xiàn)場拍攝、后期制作任務，并將所有課程資源上傳到城域網服務器上，有效拓展了專家、名師的示范引領作用。23項“十一五”國家級教育技術課題研究工作進展順利，實施了網絡化管理，召開了中期評估預備會議，進一步明確了研究目標和管理規(guī)范。

2．提升學校教育技術建設水平

全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上中小學校全面實現(xiàn)“班班通”，不斷更新和完善學?，F(xiàn)代化教育設備，生機比達到8：1，師機比達到1：1，90%以上的計算機聯(lián)通互聯(lián)網。組織了中小學“十佳校園網站”評比活動，評選出中小學十佳網站20個。7所學校申報了市教育信息化示范學校，并認真做好各項迎檢工作。

3．不斷深化信息技術與課程整合研究工作

上半年，組織舉辦了區(qū)中小學教師信息技術與課程整合教學實踐與評優(yōu)活動、區(qū)小學教師教育技術能力（網絡教學團隊）競賽等現(xiàn)代教育技術應用競賽活動，選拔了10位教師參加市第六屆中小學幼兒園教師信息技術與課程整合評優(yōu)活動，并獲得了一等獎8項、二等獎2項，成績列大市第一。

4．切實抓好教育信息管理和宣傳工作

依托《教育熱線》平臺及時宣傳和我區(qū)教育改革和發(fā)展過程中形成的新經驗、新舉措，宣傳和推廣各級各類學校在實施新課程過程中的特色和亮點，為教育發(fā)展提供了堅強的輿論支持。年1～6月，各校各單位上報教育信息675條，在《教育熱線》上190條，被市級報刊錄用64條。同時，在《人民文摘》、《新華月報》、《日報》、《信息》、《區(qū)區(qū)級機關作風建設情況簡報》、教育電視臺等報刊和媒體上宣傳了我區(qū)教育強區(qū)建設和教育教學改革的新成績。

七、平安學校創(chuàng)建工作深入推進

1．加強治安防范設施建設

根據安全防范需要，各地各學校不斷增加治安防范設施的投入，提高治安防范的科技含量和管理水平。在安裝ck報警裝置、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等技防設施的基礎上，做好日常的管理和維護工作。有住宿生的學校切實加強了宿舍的規(guī)范化管理，重點做好防火、防盜工作。

2．強化學校安全工作的監(jiān)督檢查

上半年，對學校治安防控體系的健全、安全管理責任的落實、突發(fā)事件預警和處置機制的完善、校園網絡安全管理等工作進行了督促檢查。各校切實做好宣傳教育工作，及時化解師生間、學生間的矛盾糾紛，防止惡性事件、不穩(wěn)定事件的發(fā)生。同時，在區(qū)綜治委的指導下，教育局會同公安分局、城管局、文體局、衛(wèi)生局、衛(wèi)監(jiān)所、交巡警大隊、消防大隊、工商局、建設局等部門經常對學校校舍、特種設施設備、學校周邊環(huán)境、治安等情況進行督查，為廣大師生營造了平安、和諧的校內外環(huán)境。

3．進一步落實了安全工作責任制

把平安校園、和諧校園建設擺在學校工作重中之重的位置，進一步完善了安全工作長效管理機制，落實工作責任，突出工作重點，提高了學校安全工作管理水平和應急能力，創(chuàng)設了教育和諧發(fā)展的平安環(huán)境和氛圍。根據市教育局統(tǒng)一要求，完成了平安校園創(chuàng)建展版制作工作，在大市范圍內宣傳我區(qū)平安校園建設的成效。

篇9

保育員承諾書一：

為努力踐行社會主義榮辱觀，為了提升自身的思想修養(yǎng)，以高尚的情操，以敬業(yè)的精神，積極推進和諧校園建設，做一名家長、幼兒、同仁滿意的教師，我將嚴格遵守《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》的有關規(guī)定，并鄭重承諾：

1. 熱愛祖國，履行保育員的職責權利，不傳播違背黨和國家方針政策的言論。

2. 自覺遵守幼兒園的各項規(guī)章制度，服務幼兒、服務家長，保障幼兒安全健康。

3. 愛崗敬業(yè)，樂于奉獻，關心集體，團結協(xié)作，尊重同事，不在工作場所與同事發(fā)生爭執(zhí)影響工作。

4. 認真協(xié)助教師做好班級的保教工作，不對本職工作敷衍塞責。

5. 操作規(guī)范，認真做好每次的消毒記錄。

6. 不以任何理由、任何方式干擾正常的教育教學秩序，損害幼兒利益。

7. 關心愛護每一位幼兒，不體罰或變相體罰幼兒，不說侮辱幼兒的語言。

8. 尊重家長，不準以任何方式利用職務之便接受學生、家長給予的現(xiàn)金、禮品、有價證券等實物消費以及家長開設的美容院、商店、理發(fā)店等娛樂服務場所消費。

承諾人：

xx年x月x日

保育員承諾書二：

為了保證學校住宿學生住宿期間在校內外的安全，明確保育員責任，根據上級有關文件精神和學校要求，特明確保育員職責：

1、保育員要熱愛本職工作，熱愛學生，全心全意為學生服務。

2、保育員應熱愛業(yè)務，管理好學生宿舍和學生個人衛(wèi)生。每天做好室內外包干地區(qū)的清潔工作，需每天清掃拖凈，擦清，保持環(huán)境清潔，無積灰。定時清洗墊被、被套，保持睡具清潔，并每天陪睡。

3、保育員要經常檢查學生寢室的生活、學習情況，檢查學生室內外活動場所有無安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時與學校聯(lián)系解決。

4、經常對孩子進行法制教育、安全教育和社會公德教育。住宿學生往返住宿地,上校車后一定要注意清點人數,確保安全。

5、保育員要教給孩子防火、防觸電、防火災、防不法侵害等安全知識與自救方法，嚴格要求學生在寢室內不得使用電器、火柴、火爐、蚊香等設備，給學生提供溫度合適的熱水，不得讓學生直接接觸開水，時刻提醒學生注意安全。

6、學生回家要直接交給家長或交與校車司機乘坐校車。每周日4：30開始在住宿地接收來校學生，要求學生不得乘坐無牌、無照、無證的車輛，交與他人帶回要與家長聯(lián)系清楚，確保學生安全回家。

承諾人：

xx年x月x日

保育員承諾書三：

為努力踐行社會主義榮辱觀，不斷推進我園師德建設工作的發(fā)展，提高自身的修養(yǎng)素質嚴格要求自己，我將嚴格遵守《中小學幼兒園教師職業(yè)道德規(guī)范》的有關規(guī)定，鄭重承諾：

1、 熱愛祖國，履行保育員的職責權利，不傳播違背黨和國家方針政策的言論。

2、 自覺遵守幼兒園的各項規(guī)章制度，服務幼兒、服務家長，保障幼兒安全健康。

3、 愛崗敬業(yè)，樂于奉獻，關心集體，團結協(xié)作，尊重同事，不在工作場所與同事發(fā)生爭執(zhí)影響工作。

4、 認真協(xié)助教師做好班級的保教工作，不對本職工作敷衍塞責。

5、 操作規(guī)范，認真做好每次的消毒記錄。

6、 不以任何理由、任何方式干擾正常的教育教學秩序，損害幼兒利益。

7、悉心照顧，細致服務。時刻關注每個孩子的生活點滴(洗手、喝水、穿脫衣服、午睡等),關心愛護每一位幼兒，不體罰或變相體罰幼兒，不說侮辱幼兒的語言。

8、 尊重家長，與家長保持經常的溝通，一起走進孩子們的成長世界，了解他們的成長足跡。

承諾人：

xx年x月x日

保育員承諾書篇四：幼兒園承諾書我園鄭重承諾：

一、合法辦園

認真履行法律所賦與的權利和義務，嚴格遵守《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國未成年人保護法》等法律，貫徹執(zhí)行《中華人民共和國幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園管理條例》、《幼兒園教育大綱》、《省幼教育管理條例》、《省幼兒教育課程指南》等各級政府有關學前教育的法規(guī)和規(guī)范性文件，以社會發(fā)展為導向，以幼兒需要為根本，全心全意提高辦學質量，使每一個幼兒的身心在原有水平上得到和諧的發(fā)展。

二、規(guī)范辦園

1、 認真執(zhí)行各類教育法規(guī)，不斷完善園的管理制度，明確各部門職能，做到依法治教，從嚴治教加強師德教育，更新思想觀念，優(yōu)化知識結構，全面提高人員素質，拓展教研思路，創(chuàng)辦高效益的省一級幼兒園。(“四會”：會認知、會做事、會共同生活、會生存。)

2、 建設一個安全、優(yōu)美、富有教育意義的園舍環(huán)境。

3、 嚴格按照省級幼兒園人員配備標準配備師資隊伍，加強師資培訓，使保教人員做到“一專多能”，適應現(xiàn)代教育教學發(fā)展的需要。

4、 嚴格按照鎮(zhèn)級幼兒園設備配備標準配備各種設施設備，并努力發(fā)掘資金潛力，為幼兒提供 更多直觀、可探索的學習、生活資源。

5、 嚴格遵守縣有關部門關于財務管理及收費的規(guī)定。

6、 嚴格執(zhí)行園務公開制度，提高辦園透明度，接受社會監(jiān)督。

三文明辦園

1、幼兒園嚴格按照上級有關部門核準的收費項目、收費標準組織收費，并公示有關收費內容;幼兒訂閱書報雜志等遵循幼兒及家長自愿的原則。

2、幼兒園充分尊重法律規(guī)定的幼兒基本權利，尊重愛護幼兒，公正、公平地對待每位幼兒，不歧視學困生。無體罰和變相體罰幼兒的現(xiàn)象。

3、保教人員關心幼兒，細心護理，幫助幼兒解決在午餐、午睡、排便、穿衣等方面的生活困難，培養(yǎng)幼兒逐步提高獨立生活能力。積極開展體育活動，提高幼兒體質。

4、幼兒園保健和后勤人員按照規(guī)定為幼兒提供良好的服務：午餐、點心、飲用水、幼兒保險受理等.

5、幼兒園采取多種積極措施，謹防各類事故的發(fā)生，確保幼兒有一個整潔優(yōu)美、安全的學習環(huán)境。

6、幼兒園領導、教師、員工不得接受幼兒和家長任何形式的酬謝。

四、安全辦園

1、高度重視校舍、設施設備安全

高度重視校舍(含租用校舍)、設施、設備的安全，加強維修和管理、杜絕因校舍、設施、設備倒塌傷亡師生的事故發(fā)生。每年進行兩次(四月、九月)安全檢查(檢查時有記載、有簽字)，及時排出安全隱患，切實消除危房、危險設施。一時難以排除的，必須撤出學生，封閉停止使用，并做好汛期的安全工作。

2、切實抓好消防安全

按照消防法規(guī)和當地公安部門的要求，配備消防設施、器材，組建義務消防隊(成年人組成)，定期進行消防檢查和消防演練。電源線路、避雷設施、鍋爐、燃氣管道的安裝、檢查、維修請正規(guī)持證部門的人員進行，嚴禁違章操作，無證上崗。制定消防安全制度，并嚴格管理。

3、切實抓好衛(wèi)生防疫和食品安全工作

認真執(zhí)行《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》，切實加強對學生防疫和食堂、豆奶、午休室的檢查和管理，不采購無固定廠址、無商標、無衛(wèi)生許可證的各種食品及藥品，不用發(fā)霉變質的食品。堅決關閉校園內無證經營的食品、飲料攤點，杜絕食物食品中毒事件發(fā)生。學生打預防針、服用預防藥，須經教育局、縣衛(wèi)生防疫部門共同認可，方可進行。加強食堂管理，不準無關人員進入食堂廚房和食品存放點。管好飲用水。定期對廚師、保育員進行健康體檢，防止流行病、傳染病的傳播。要求食堂主管人員須對幼兒用餐的菜品作餐前試嘗，感覺無異，方可食用，并將當天所食的菜品留樣，若當天無任何不適或無食物中毒，所留樣品于次日處理，不得“回鍋”再食用。

4、加強交通、游泳安全

高度重視交通、游泳的安全教育工作。特別是在接送幼兒生的過程中要有嚴格的交接手續(xù)，注意接送的安全，原則上不使用學生接送車輛，確需使用接送車，嚴格按照《陽新縣教育局加強幼兒園學生接送車輛安全管理的通知》文件規(guī)定辦理相關手續(xù)。若有幼兒戲水池，上課期間須有兩名以上的教師管理。加強寄宿制幼兒生的管理和午睡的管理，防止意外事故的發(fā)生。

5、切實做好校內外師生集體活動的安全保障工作

園內集會、運動會、文藝演出，由園長批準進行。戶外活動須有序安全組織進行，避免擁擠發(fā)生事故。幼兒園須組織幼兒外出參觀、學習、郊游活動，要貫徹安全、就近的原則，并做好往返的組織、紀律、安全工作。六、嚴格執(zhí)行安全事故報告制度和安全責任追究制度

如發(fā)生安全事故，在兩小時內報告當地派出所和縣教育主管部門。若發(fā)生安全責任事故，愿意接受上級部門的責任追究和處理。

承諾單位：*** 幼兒園

20xx年x月x日

保育員承諾書篇五：幼兒園安全管理承諾書我代表xx幼兒園，向xx市教育局、本園全體幼兒生家長和幼兒學生作如下安全、安保、衛(wèi)生、教育教學、承諾：

一、安全和安保管理工作

認真貫徹落實教育主管部門的各項安全法律、法規(guī)、政策和要求，做好幼兒園安全防護體系和安全制度建設，充實和完善安全設施設備，切實履行對幼兒生的安全監(jiān)護責任，確保每個幼兒生安全、健康、快樂地成長。嚴格做好以下幾個方面工作：

1、安保落實，貫徹實際。

幼兒園采取租賃學校校舍為基礎，日常安全保衛(wèi)工作和學校一致，由門衛(wèi)和保安人員共同負責，并配備相應的安全監(jiān)控系統(tǒng)，對來訪家長都有明確登記和嚴格的盤查。

2、切實抓好消防安全

按照消防法規(guī)和當地公安部門的要求，配備消防設施、器材，組建義務消防隊(成年人組成)，定期進行消防檢查和消防演練。電源線路、避雷設施，制定消防安全制度，并嚴格管理。

3、加強交通安全管制

高度重視交通的安全教育工作。特別是在接送幼兒生的過程中要有嚴格的交接手續(xù)，注意接送的安全，原則上不使用學生接送車輛，確需使用接送車，嚴格按照《湖北省校車交通安全管理辦法》文件規(guī)定辦理相關手續(xù)。加強寄宿制幼兒生的管理和午睡的管理，防止意外事故的發(fā)生。

4、切實做好校內外師生集體活動的安全保障工作

園內集會、運動會、文藝演出，由園長批準進行。戶外活動須有序安全組織進行，避免擁擠發(fā)生事故。幼兒園須組織幼兒外出參觀、學習、郊游活動，要貫徹安全、就近的原則。

5、嚴格執(zhí)行安全事故報告制度和安全責任追究制度

如發(fā)生安全事故，在兩小時內報告當地派出所和市教育主管部門。若發(fā)生安全責任事故，愿意接受上級部門的責任追究和處理。

二、切實抓好衛(wèi)生防疫、食品安全和園舍衛(wèi)生工作

1、認真執(zhí)行《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》，切實加強對學生防疫和食堂、豆奶、午休室的檢查和管理，不采購無固定廠址、無商標、無衛(wèi)生許可證的各種食品及藥品，不用發(fā)霉變質的食品。堅決杜絕食物食品中毒事件發(fā)生。學生打預防針、服用預防藥，須經上級組織部門共同認可后進行。加強食堂管理，不準無關人員進入食堂廚房和食品存放點。管好飲用水。定期對廚師、保育員進行健康體檢，防止流行病、傳染病的傳播。食堂人員須對幼兒用餐的菜品作餐前試嘗，感覺無異，方可食用，并將當天所食的菜品留樣，若當天無任何不適或無食物中毒，所留樣品于次日處理，不得“回鍋”再食用。

2、嚴格落實一日生活制度，切實履行晨檢和午檢登記，嚴防幼兒發(fā)生身體不適，對教室衛(wèi)生每天必須進行一次徹底打掃，定時消毒幼兒水杯和餐具，毛巾，做到“六勤”“四不”定期對園舍進行消毒打掃，定期對教室空氣進行殺菌，切實做到教室通風條件良好，室內空間干燥。

三、教育教學管理工作

1、按時完成上級領導對幼兒園安排的各項工作，遵守園內的各項規(guī)章制度，服從上級領導的指令。

2、認真?zhèn)浜妹抗?jié)課的教學內容。(尤其是教具及游戲)

3、了解每個幼兒的情況(尤其新生)，抓好幼兒的生活常規(guī)，以培養(yǎng)幼兒良好的生活習慣自理能力及積極樂觀的生活態(tài)度。

4、時刻關心孩子的身體健康，認真做好及配合好保育工作。

5、經過家訪電訪方式，多與家長溝通，聽取家長合理的意見，共同教育幼兒。

6、不管任何時刻，全面關注幼兒，個別幼兒個別教育，讓孩子都在同一條線上，師生同心，其力斷金，為幼兒打造更加快樂健康地樂園。

承諾人：

20xx年x月x日

保育員承諾書篇六：幼兒園師德承諾書中心幼兒園教師行為規(guī)范“十不準”

1、不準大聲斥責幼兒，對幼兒強行進行肢體拉扯;

2、不準以各種形式威脅、恐嚇幼兒;

3、不準歧視、嘲笑、諷刺幼兒;

4、不準議論幼兒家人或其家庭內部事情;

5、不準穿奇裝異服、高跟鞋、披長發(fā);

6、不準吃幼兒食品、或在公共區(qū)域吃東西;

7、不準與他人攀談聊天，讓幼兒脫離老師的視野;

8、不準當班時間抱手、叉腰、翹二郎腿;

9、不準開展無準備、無計劃的教育活動;

10、不準在帶班期間收發(fā)短信、手機聊天或長時間接打電話。

(以上條款，請各位教師自覺遵守，違反一例，當月師德分為零分，一票否決。)

篇10

學前教育作為我國基礎教育的重要組成部分，其發(fā)展一直備受社會廣泛關注。近年來，國家明確出臺相關政策(《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》等)，要求著力發(fā)展學前教育，提升幼教行業(yè)管理水平。財務會計工作是幼教行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要內容和基本保障。然而，目前從政府主管部門到幼兒園園長，注重的是教研管理，對財會管理均不予重視。幼教行業(yè)的財會工作，普遍存在憑經驗和習慣辦事，忽視程序和規(guī)則，法制和管理意識淡薄的現(xiàn)象。在學術界，對幼教行業(yè)財會管理的研究，也是一個關注嚴重不足的領域，關于實踐經驗的介紹和總結較多，學理思考較少，較少涉及財務會計制度的理論層面。本研究采用目的性抽樣，選取廣東省不同辦學層級和規(guī)模的3家公辦幼兒園和3家民辦幼兒園為樣本，對幼教行業(yè)的財務會計工作進行了調研，并對部分幼兒家長及幼兒園所在區(qū)教育行政部門負責人進行了訪談。

二、幼教行業(yè)財務會計管理現(xiàn)狀

一方面，幼教行業(yè)重教研、輕管理，尤其輕視財務會計管理的現(xiàn)象普遍存在;另一方面，學前教育發(fā)展迅速，國家和社會對幼教行業(yè)規(guī)范管理的要求與日俱增。二者的嚴重失衡，不但無法滿足當前我國學前教育快速發(fā)展的需要，而且由此引發(fā)了學前教育資源短缺、發(fā)展不均衡、“入園難”、“入園貴”等社會焦點問題。財務會計制度作為幼教行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的基本保障，從國家到地方，均存在不科學、不規(guī)范、甚至缺失的問題。

(一)行業(yè)會計制度缺失

會計制度是對會計核算工作的具體規(guī)范，直接指導會計實務。目前我國幼教行業(yè)，無論公辦、民辦，都沒有統(tǒng)一的法定的行業(yè)會計制度和行業(yè)規(guī)范。在會計制度選擇方面，幼兒園各行其是。有的執(zhí)行事業(yè)單位會計制度，有的執(zhí)行企業(yè)會計制度，還有的執(zhí)行民間非營利組織會計制度、中小學會計制度等等。行業(yè)會計制度的缺失，引起了幼教行業(yè)行業(yè)會計核算的混亂。會計人員處理具體業(yè)務時，常常在多重判斷標準中陷入無條理的模糊與混亂狀態(tài)。例如，幼兒園從上級部門或主管單位領撥的經費以及與此相關的支出，有的從資金來源和資產管理方式方面考慮，執(zhí)行事業(yè)單位會計制度;有的從成本核算和績效方面考慮，執(zhí)行的是企業(yè)會計制度。采用其他行業(yè)會計制度，難以體現(xiàn)幼教行業(yè)會計事項對會計核算要求的特殊性，并且各個幼兒園自行選擇會計制度，直接影響到會計核算資料的可比性。例如，對固定資產核算，有的計提折舊，有的不計提折舊，方式的不同直接影響會計報表所反映的資產狀況。由于沒有一個統(tǒng)一的認識與規(guī)范，幼教行業(yè)會計核算普遍存在混亂現(xiàn)象。這種不清不楚、不明不白的會計核算無法提供真實、客觀、可靠的會計信息，更無法正確、完整地反映幼教行業(yè)的財務狀況和經營情況，在合規(guī)性和合法性方面有待商榷。

(二)財務管理缺乏必要的指導和監(jiān)督

財務管理既是幼教行業(yè)的一項內部管理行為，也是一項政府管理行為。對幼教行業(yè)高收費問題，近兩年政府物價、財政、教育等部門確實采取了高壓態(tài)勢，嚴格查辦了一些違規(guī)幼兒園。但幼兒園的財務管理除了收入管理，還包括資金管理、預算管理、票據管理、會計機構與人員管理等多個方面。關于這些方面，政府職能部門重視不夠，缺乏必要的指導和監(jiān)督。

1．會計基礎工作薄弱目前大部分幼兒園沒有比較規(guī)范的財務管理制度，會計基礎工作薄弱。自立收費項目、私設“小金庫”、虛假發(fā)票報銷、白條抵庫、公款私存等違反財經紀律的行為普遍存在。

2．忽視預算管理大部分幼兒園對預算管理重視不足，尤其忽視預算編制和評價，偏重于向上級主管部門爭取資金，對如何加強預算管理，合理有效地使用資金，充分發(fā)揮內部資源配置效益等均不予重視，經費收支管理隨意。

3．票據管理失控收費票據是法定繳款憑證，是政府部門檢查、監(jiān)督各項經濟業(yè)務的重要依據。幼教行業(yè)收費票據主要包括財政票據、稅務發(fā)票兩類。公辦幼兒園主要使用財政票據;民辦幼兒園使用稅務發(fā)票。長期以來，不少幼兒園，尤其是民辦幼兒園的票據管理處于失控狀態(tài)，收費不開立法定票據的現(xiàn)象普遍存在。

4．內部控制缺失幼教行業(yè)普遍存在內部控制缺失問題，主要體現(xiàn)在經費收支缺乏必要的審核監(jiān)督，不相容崗位沒有分離，重大決策缺乏相互制衡機制，往往由園長一人說了算。

5．會計機構和會計人員管理松散設置會計機構和配備會計人員，是一個單位財務工作得以正常開展的重要條件?！稌嫹ā芬?guī)定“各單位應當根據會計業(yè)務的需要，設置會計機構”。不具備單獨設置會計機構條件的，“應當在有關機構中設置會計人員并指定會計主管人員”。目前不少幼兒園，沒有依法依規(guī)設置會計機構或配備財會人員。保育員、保健員等其他崗位人員兼任會計、出納的現(xiàn)象普遍。這些人員往往沒有從業(yè)資格證，財經紀律觀念淡薄，記賬隨意，手續(xù)不清，導致差錯嚴重，會計資料散失。

(三)收費政策虛化現(xiàn)象普遍存在

我國幼兒園的辦園性質分公辦和民辦兩種。公辦幼兒園，主要由教育部門、政府機關、企事業(yè)單位或社會組織來辦。由村、集體單位舉辦的，也屬于公辦幼兒園。公辦幼兒園包括財政撥款和自收自支兩種類型，但兩種類型均由政府定價管理，收費標準較低。民辦性質的幼兒園，一般由私人承辦，沒有財政撥款，同時難以享受低息貸款等政策優(yōu)惠，實行的是商品化、市場化收費制度。由于長期缺乏有效的監(jiān)管，質次價高已成為大部分民辦幼兒園的“通病”。為了遏制高收費亂收費現(xiàn)象，三部委(國家發(fā)展改革委、教育部、財政部)于2011年12月31日聯(lián)合《幼兒園收費管理暫行辦法》，規(guī)定“幼兒園不得在保教費外以開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓班和親子班等特色教育為名向幼兒家長另行收取費用，不得以任何名義向幼兒家長收取與入園掛鉤的贊助費、捐資助學費、建校費、教育成本補償費等費用”。針對嚴禁收取與入園掛鉤的贊助費政策，不少幼兒園變相采取“家長委員會”形式，集資運作贊助費，大量資金體外循環(huán)，嚴重缺乏管理與監(jiān)督，產生了更大的財務與經營風險問題。對于嚴禁以開辦特色班等為由，另外收取費用的規(guī)定，各個幼兒園也采取了變相處理。例如，特色班由園外機構開辦，使用幼兒園的場地，聘請幼兒園的教師，酬金由園外機構支付。事實上，無論公辦還是民辦幼兒園，收取高額贊助費、以特色班為名高收費的現(xiàn)象仍普遍存在。

三、幼教行業(yè)會計制度缺失原因分析

(一)財務會計行為缺乏制度規(guī)制，追逐利潤已成為唯一目的

學前教育的教育性與保育性二者合一的獨特性質，決定了幼兒園財務與會計行為目標的公益性和普惠性。幼兒園是基礎教育機構，其財務會計行為必須遵循與企業(yè)完全不同的管理效益觀，不能以追逐利潤作為唯一目的。目前大多數投資人或主辦單位，沒有將幼兒園視作基礎教育機構，而是將主要精力集中在如何“籌錢”上，對幼兒園的教育效益和社會效益均不予重視。由于缺乏制度的規(guī)制，辦園者為追逐利潤，就會想方設法將辦園成本轉嫁家長。上世紀90年代初開始，一些企事業(yè)單位為了解決自身對幼教經費投入不足的問題，達到甩掉福利包袱和高標準收費的目的，將本單位興辦的帶福利性質的幼兒園推向社會，轉型為轉制園。轉型后，幼兒園可依據民辦方式運作，收費標準大大提高。長期以來，幼教行業(yè)輕視財務會計管理，法制和管理意識淡薄，也是由于缺乏制度的規(guī)制所致。三年前中央政府出臺的《幼兒園收費管理暫行辦法》，是我國第一部關于幼兒園收費管理的政策法規(guī)。長年以來，盡管政府部門制定了一系列學前教育政策法規(guī)，如《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導綱要(試行)》等，但這些法規(guī)主要著眼于規(guī)范幼兒園教研管理、改革辦園體制等方面。幼兒園財務會計行為規(guī)范已成為幼教行業(yè)管理的軟肋，但在政策法規(guī)制定者的視野中似乎沒有什么分量，這對我國幼教行業(yè)的管理和健康發(fā)展是無益的。

(二)收費政策“一刀切”，不能滿足幼兒園的基本需求

從經濟學的角度看，幼兒園之所以能夠收取贊助費，是因為存在贊助費市場。目前，無論公辦還是民辦幼兒園，都設定了諸如要當地戶口、當地房產證或本單位工作證等不同的入園條件。不具備入園條件的幼兒，家長不愿耽誤子女的智力開發(fā)，只能交納高額贊助費。交納贊助費的家長，希望通過這種尋租方式，獲取子女享受優(yōu)質教育資源的機會。但是，也有一些抱有捐贈意愿的在園幼兒家長，找不到合適的捐贈途徑。尤其在廣東等經濟發(fā)達的省份，有家長愿意通過捐款捐物，使得自己子女生活、成長的幼兒園環(huán)境更好。雖然《幼兒園收費管理暫行辦法》規(guī)定“個人自愿對幼兒園的捐資助學費，按照國家《公益事業(yè)捐贈法》和有關社會捐助教育經費的財務管理辦法執(zhí)行”，但是，由于嚴禁收取與入園掛鉤的贊助費的政策限定，在園幼兒家長的自愿捐贈，目前無政策依據進行操作，幼兒園亟需這方面的政策引導與規(guī)范。幼兒園舉辦特色班、開發(fā)特色服務項目，不能完全作為幼兒園為謀求經濟利益看待，其中也反映了一定的社會價值取向。例如，開辦幼兒體操班、圍棋班、美術班等，既是幼兒的興趣選擇，也是家長的意愿。還有的幼兒園為了增強社區(qū)影響，樹立自身品牌形象，面向幼兒家長開辦一些幼兒教育方面的培訓班，也是很有社會意義的事情。在英國，幼兒園對幼兒開辦興趣班，或對家長開設特色服務項目，并收取相應的費用是常見的事情(劉華，1998)。村、集體舉辦的幼兒園也要求按公辦幼兒園標準收費。這類幼兒園既無政府撥款又無單位補貼，運作艱難。還有不少公辦幼兒園難以進行事業(yè)單位登記，身份不明不僅導致收費許可證和收費票據不能依法申領，造成無證無票收費，而且教師的編制與待遇等問題均無法落實。

(三)經費來源渠道單一，政府財政投入過少

目前除財政全額撥款的教育部門辦園和政府機關辦園外，我國普通的公辦和民辦幼兒園，其經費來源主要依賴向幼兒家長收取的保教費。一旦生源無法保證或保教費收費標準過低，幼兒園的日常運營就會受到嚴重影響。據已有的研究(吳靜，2015)，2010年全國有11個省份學前教育成本政府分擔比在30%以下，其中廣東省僅為11%。為解決財政投入不足，無法滿足社會對學前教育基本需求的問題，2003年，教育部等10部委下發(fā)了《關于幼兒教育與發(fā)展的指導意見》，提出“以社會力量興辦幼教行業(yè)為主體”的政策導向。目前我國幼教行業(yè)民辦幼兒園和公辦幼兒園的二元結構嚴重失衡，公辦幼兒園數量過少。在農村和經濟欠發(fā)達地區(qū)，更是主要依靠民辦幼兒園來解決學前教育資源嚴重不足的問題。公辦幼兒園由于收費較低，質量較好，老百姓需求量大。民辦幼兒園數量較多，但收費一般較高，質量沒有保障。以廣州市為例，截至2014年10月，廣州市公辦幼兒園(含村、集體單位辦園)占比30.30%(南方日報，2014)。公辦幼兒園一位難求，部分公辦幼兒園乘機坐地起價收取贊助費。供需比例的失調，加上結構性失衡，助長了“入園難”、“入園貴”現(xiàn)象。

(四)辦園成本持續(xù)增長，幼兒園運營艱難

幼兒園辦園成本，一般包括人員成本、日常公用成本、設備購置及維修成本、租賃成本等。一般來說，除建設期外，大多數幼兒園在正常運營期，人員成本(教職工的薪酬福利社保等)占最大比例，一般在7成以上，有的高達九成。近年來，人員工資最低標準、社保標準等持續(xù)增長，導致了幼教行業(yè)人員成本的持續(xù)增長。幼兒教師中，年輕人占絕對比例，能歌善舞，工資水平如果低于社會普通用工標準，就會帶來教師隊伍不穩(wěn)定的問題。此外，由于物價的快速上漲，幼教行業(yè)的伙食費、維修費等也在不斷增長。對于民辦幼兒園和轉制園而言，還有高額的園舍或土地租賃成本需要承擔，而且近年來該項成本的增幅也很大。因此，除財政全額撥款的教辦園和機關園外，幼兒園普遍存在運營資金困難問題，大部分幼兒園入不敷出。不可否認，有些幼兒園憑借自身具有優(yōu)質教育資源的壟斷權，坐地起價收取贊助費;但也有不少幼兒園，收取贊助費是為了補充辦園成本。因此，以現(xiàn)有的機制和收費制度，既難滿足幼教行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，同時會引發(fā)社會問題。

四、幼教行業(yè)會計制度政策建議

(一)促進相關法規(guī)出臺，作為幼教行業(yè)財會行為的依據和準繩

目前我國幼教行業(yè)的財務會計管理，政策觀念淡薄，會計核算混亂，經費缺乏有效的管理和必要的監(jiān)督。在當前幼教行業(yè)發(fā)展迅速且復雜的情況下，尤其需要政府財政部門和教育主管部門切實履行管理和指導的職責，盡快制定相應的法律法規(guī)，作為幼教行業(yè)財務與會計行為的依據和準繩。

1．加快出臺幼教行業(yè)會計制度行業(yè)會計制度是對經濟活動進行規(guī)制的基礎性政策工具。目前幼教行業(yè)行業(yè)會計制度缺失，削弱了幼教行業(yè)會計基礎工作，造成核算混亂，財產不實，數據失真。因此，要加快出臺能夠正確、完整反映幼教行業(yè)財務狀況和經營情況的行業(yè)會計制度。2．加強幼兒園財務預算管理和內部控制財務預算管理是規(guī)范財務會計行為的重要手段。要著重加強幼兒園預算編制和預算評價工作，將幼兒園的全部收支納入預算管理的范疇，加強支出績效評價工作，提高資金使用效率。內部控制是防控風險、防治腐敗，發(fā)揮內部監(jiān)督機制的根本性措施。要著重加強對幼兒園經費收支管理薄弱環(huán)節(jié)和重要崗位的控制，加強資產管理和清查機制，做到不相容崗位相分離，明確分工，細化責任。

3．建立幼兒園財務管理的外部監(jiān)督制度建立幼兒園財務管理的外部監(jiān)督制度，包括行政監(jiān)督、審計監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。行政監(jiān)督要將財務會計工作作為幼教行業(yè)干部政績考核的重要標準，并建立相關責任追究制度。審計監(jiān)督一方面來自政府部門，另一方面可通過會計師事務所等社會中介。社會輿論監(jiān)督包括制定財務公開制度，定期公開幼教行業(yè)師資、入園幼兒數和經費收支情況，接受家長和社會的監(jiān)督。

(二)繼續(xù)加大財政投入力度，完善財政投入政策

幼兒園是基礎教育機構，無論公辦民辦，其公益性、服務性和社會福利性，都決定了政府應加大財政投入力度。常年以來，由于財政投入的嚴重不足，幼兒園過度依賴向幼兒家長收取的保教費收入，加劇了高收費亂收費現(xiàn)象。盡管從2010年起，中央政府出臺了一系列加大幼教行業(yè)財政投入的政策，各省市政府部門開始實施學前教育三年行動計劃，在幼教行業(yè)“擴容普及”上取得了不少成效，但據《中國教育統(tǒng)計年鑒》數據顯示，2012年全國181251所幼兒園中，公辦幼兒園占比31.27%，幼兒園的財政投入仍很有限，而且在教育經費財政預算中，學前教育經費至今未能單獨列項。因此，形成以政府為主導，政策立法、國家項目、督導評估等多種措施并舉的穩(wěn)定長效的財政投入機制，保障并不斷加大幼教行業(yè)財政投入，任重而道遠。此外，在財政投入政策的制定上，目前政府部門關注更多的是幼兒園發(fā)展的數量和園舍建設等硬件環(huán)境，而不是發(fā)展的質量和師資隊伍建設等軟件環(huán)境。除全額撥款公辦幼兒園有人員經費的直接支付外，目前對其他類型幼兒園的財政資助，主要用于設備購置等公務方面，較少用于人員經費。事實上，幼教行業(yè)人員經費占總成本的70%以上，且幼師薪酬過低、師幼比例過低、師資隊伍薄弱是幼教行業(yè)長期以來亟待解決的問題。香港特區(qū)政府為解決回歸前幼師薪酬低、流動性大等突出問題，就采用了直接資助方式(《幼稚園及幼兒中心資助計劃》和《幼兒中心資助計劃》)，對香港非盈利幼兒園的教師工資進行專項資助，使得幼兒園有能力聘請足夠的合格教師，同時吸引較多的優(yōu)質人才加入幼教隊伍(龐麗娟，2010)。

(三)統(tǒng)一實行政府指導價格管理，細化收費與捐贈政策

我國幼兒園的辦園性質雖然只有公辦和民辦兩種，辦園形式卻復雜多樣，有全民辦、全公辦、公辦民助、集體興辦、單位興辦、中外合作辦學等等。不同的辦園形式，經費來源不同，辦園成本不同，收費管理也應該不一樣。目前政府部門規(guī)定的收費標準仍不能滿足幼教行業(yè)的基本需求。收費政策過于簡單直接，定價原則不明確。鑒于辦園形式復雜多樣，加之不同質量幼兒園的成本差異、不同地域的經濟水平差異以及家長購買力差異都非常大，幼教行業(yè)收費應當統(tǒng)一實行政府指導價格管理。各地各類幼兒園，均按照當地政府指導價格規(guī)定和質價相符的原則，確定具體的收費標準和相應的服務質量標準，并與幼兒家長在服務協(xié)議中約定。與此同時，政府要對幼教行業(yè)服務進行有效的質量鑒別與監(jiān)控，承擔起建立健全價格市場信息披露的職責，以解決幼兒家長信息不對稱和不完全問題。幼兒園與幼兒家長所確定的具體收費標準不得擅自超出政府指導價格最高收費標準。如確需超出最高標準的，幼兒園應當在正式招生前，向所在地的區(qū)、縣級市價格行政管理部門和教育主管部門申請單獨核定。經核定批準的收費標準，作為該園公開招生的最高收費標準。關于在園幼兒家長的捐贈政策，目前急需出臺具體的操作細則，以達到積極鼓勵社會各界(包括幼兒家長)捐資助學，拓寬幼教行業(yè)辦園資金渠道的目的。對于幼兒園舉辦特色班收取費用的問題，不宜采取簡單的“一刀切”嚴禁政策，而是應當在不影響幼兒身心發(fā)展的前提下，在幼兒園教學管理、時間安排、價格制定等方面進行規(guī)范。

(四)加強會計機構和會計人員的管理，提升會計人員業(yè)務素質