法治建設(shè)督查整改報(bào)告范文
時(shí)間:2024-03-06 17:36:28
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篇1
根據(jù)市委辦、市政府及關(guān)于開(kāi)展法治特色品牌創(chuàng)建活動(dòng)的要求,結(jié)合我街道實(shí)際,現(xiàn)就開(kāi)展2011年法治特色品牌創(chuàng)建活動(dòng)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),以深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作為著力點(diǎn),按照法治城市創(chuàng)建的要求,以依法行政、公正司法、法制文化建設(shè)為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè),全面提升法治建設(shè)工作整體水平,努力打造一批法治特色品牌,把我街道建成法治理念深入人心、法規(guī)規(guī)章健全有效、市場(chǎng)運(yùn)行開(kāi)放有序、公共管理高效規(guī)范、社會(huì)環(huán)境安全穩(wěn)定的法治先進(jìn)區(qū)域。
二、工作目標(biāo)
各社區(qū)結(jié)合實(shí)際,努力打造具有特色、便于操作、營(yíng)造氛圍、標(biāo)準(zhǔn)較高、可以推廣的法治亮點(diǎn)品牌,力爭(zhēng)到2011年底,在全街道形成一批法治建設(shè)的新典型、新經(jīng)驗(yàn),使我街道法治創(chuàng)建工作繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。
三、具體內(nèi)容
(一)街道法治建設(shè)特色:以“法治河埒合格機(jī)關(guān)”創(chuàng)建為載體,深入開(kāi)展依法行政,加強(qiáng)法治建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,以依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組制度為抓手,不斷推進(jìn)法治河埒建設(shè)的規(guī)范化和制度化。
(二)社區(qū)法治建設(shè)品牌
各社區(qū):社區(qū)“法治老娘舅”——整合人民調(diào)解員、法制宣傳員、治安樓組長(zhǎng)等基層力量,加強(qiáng)法制宣傳和依法管理,在2010年開(kāi)展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,各社區(qū)進(jìn)行全面推廣。
四、推進(jìn)措施
一是明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任。社區(qū)法治老娘舅這個(gè)品牌要確定實(shí)施目標(biāo),制定實(shí)施方案,落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人和完成時(shí)間。把品牌項(xiàng)目實(shí)施作為“法治社區(qū)”創(chuàng)建的重要內(nèi)容,列入年度法治建設(shè)的計(jì)劃和考核之中,并作為社區(qū)法治建設(shè)必成指標(biāo),作為社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)干部述法的重要內(nèi)容。
二是分段實(shí)施,強(qiáng)化監(jiān)督。按照立項(xiàng)、推進(jìn)、完成三個(gè)階段的要求,把社區(qū)“法治老娘舅”實(shí)施過(guò)程進(jìn)行細(xì)分,明確各階段的具體要求和實(shí)施進(jìn)度。3月中旬前,完成立項(xiàng)和方案制定;3月中旬至10月中旬,通過(guò)組織開(kāi)展活動(dòng)、形成制度規(guī)范等,完成整體推進(jìn);10月下旬進(jìn)行檢查考核。街道法治辦各階段組織一次以上的督查,通過(guò)督查通報(bào)、落實(shí)整改等措施,確保品牌項(xiàng)目的實(shí)施。
三是科學(xué)考核,完善獎(jiǎng)懲。街道法治辦制定具體考核細(xì)則,街道依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)對(duì)品牌項(xiàng)目實(shí)施述職評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)干部述法報(bào)告、品牌項(xiàng)目評(píng)估等形式,對(duì)品牌項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行考核,并作為創(chuàng)建“法治社區(qū)”的必成指標(biāo)和評(píng)比先進(jìn)的重要依據(jù)。
五、工作要求
一是高度重視,目標(biāo)化管理。各社區(qū)要高度重視法治建設(shè)品牌項(xiàng)目的實(shí)施工作,明確分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決品牌項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題、聽(tīng)取實(shí)施情況報(bào)告等工作,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)方案制定、自我評(píng)估、情況報(bào)告和臺(tái)帳整理等工作,確保法治建設(shè)品牌項(xiàng)目管理機(jī)制的有效性和規(guī)范性。
篇2
一、依法行政,公正執(zhí)法不失職。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)土資源管理法律法規(guī),依法履行國(guó)土資源部門(mén)職能職責(zé);嚴(yán)格執(zhí)行"早教育、早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告、早處置"等"五早"執(zhí)法模式,堅(jiān)持公正執(zhí)法,文明執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法,切實(shí)保護(hù)好國(guó)土資源。
二、發(fā)揮職能,服務(wù)發(fā)展不失責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃,科學(xué)配置國(guó)土資源;嚴(yán)格執(zhí)行土地征收"兩公告一登記"制度,切實(shí)保障被征地群眾合法權(quán)益;積極引導(dǎo)項(xiàng)目區(qū)群眾全方位參與土地整治項(xiàng)目,切實(shí)把土地整治工程打造成惠民工程、優(yōu)質(zhì)工程;加大地質(zhì)災(zāi)害防治力度,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng),優(yōu)化服務(wù)不失言。 全面推行"六心服務(wù)",即接待群眾要熱心、聽(tīng)取意見(jiàn)要真心、提供幫助要誠(chéng)心、解決問(wèn)題要傾心、解答問(wèn)題要耐心、業(yè)務(wù)辦理要精心,切實(shí)提升服務(wù)理念;認(rèn)真執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、督辦督查制和責(zé)任追究制,切實(shí)提高服務(wù)效能。
篇3
一、推進(jìn)落實(shí)安全責(zé)任
(一)繼續(xù)深化開(kāi)展“十大工程領(lǐng)域”、“道路安全生產(chǎn)綜合治理”活動(dòng),加強(qiáng)“五個(gè)一”工程建設(shè)和雙重風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制建設(shè),夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”。嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府《關(guān)于加快構(gòu)建安全發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施辦法》進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、崗位責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任“五個(gè)責(zé)任”,堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)“零容忍”,強(qiáng)化責(zé)任追究。
(二)鞏固安全責(zé)任“五級(jí)五覆蓋”和“網(wǎng)格化”建設(shè)成果,明確屬地管理、行業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管責(zé)任清單,明確企業(yè)各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任,切實(shí)做到“五落實(shí)、五到位”,確保安全監(jiān)管責(zé)任到崗、到人。
(三)嚴(yán)格落實(shí)《市安全生產(chǎn)巡視督查工作方案》,局各部門(mén)每月開(kāi)展一次巡視及暗訪、大檢查綜合情況通報(bào),每季度組織一次談心談話活動(dòng)。
二、推進(jìn)深化改革創(chuàng)新
(一)完善安全監(jiān)管網(wǎng)格建設(shè),實(shí)施“網(wǎng)格化”動(dòng)態(tài)監(jiān)管,機(jī)制創(chuàng)新、監(jiān)管手段創(chuàng)新、監(jiān)管設(shè)備創(chuàng)新,及時(shí)更新安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管信息。強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),行業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)保持標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平,推動(dòng)達(dá)標(biāo)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
(二)全面落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革試點(diǎn)任務(wù),建設(shè)“智慧交通安全監(jiān)管”項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)部門(mén)間數(shù)據(jù)和信息的互通共享,實(shí)時(shí)監(jiān)控本行業(yè)重大危險(xiǎn)源信息、安全許可、應(yīng)急救援設(shè)施配備等情況,向全方位、全覆蓋、動(dòng)態(tài)化監(jiān)管。
三、推進(jìn)實(shí)施依法治安
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》,加強(qiáng)新《安全生產(chǎn)法》《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)、安全知識(shí)的宣傳和普及,強(qiáng)化安全文化建設(shè),達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)、員工學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》,遵守執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》。
(二)科學(xué)制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管,加大執(zhí)法力度,深化依法治理,堅(jiān)決落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”懲治措施,切實(shí)形成良好的安全生產(chǎn)法治秩序。
(三)發(fā)揮法律專(zhuān)家和法制部門(mén)作用,加強(qiáng)對(duì)行政處罰、行政強(qiáng)制等行政行為的合法性審查,做到程序合法、依據(jù)準(zhǔn)確、自由裁量得當(dāng)。開(kāi)展安全監(jiān)管行政執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議工作,有效提高執(zhí)法能力。
四、推進(jìn)隱患排查治理
(一)督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)、季報(bào)告“四項(xiàng)制度”,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理網(wǎng)格監(jiān)管簽字確認(rèn)制度,實(shí)行追責(zé)倒溯,責(zé)任倒查,從嚴(yán)處理。
(二)深入開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”,馳而不息地抓好事故預(yù)防工作。
(三)隱患整改和治理要落實(shí)到位,重大隱患實(shí)行掛牌督辦,做到整改責(zé)任、時(shí)限、措施、資金和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。重大隱患限期內(nèi)沒(méi)有完成整改或不具備安全條件的單位依法實(shí)施停產(chǎn)停業(yè)整頓,并按有關(guān)規(guī)定和程序,嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)復(fù)工手續(xù),隱患排查治理閉合制度。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,采取集中檢查、抽查、暗訪等方式,開(kāi)展經(jīng)?;寂挪檎蔚亩酱贆z查工作,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作定期通報(bào)制度。
五、推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管
(一)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管,深入開(kāi)展?;返缆愤\(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)整治,督查規(guī)范企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)行跟蹤監(jiān)管。
(二)加強(qiáng)消防安全監(jiān)管,以客運(yùn)站,機(jī)關(guān),企業(yè)辦公場(chǎng)所,民工居住地等人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn),持續(xù)開(kāi)展整治行動(dòng),完善消防設(shè)施,嚴(yán)格日常管理,消除安全隱患。
(三)加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管,突出客運(yùn)、?;愤\(yùn)輸旅游包車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛,嚴(yán)格動(dòng)態(tài)監(jiān)控,開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)厲查處各類(lèi)非法違法行為。深入開(kāi)展“三超一疲勞”和重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)管使用、超員、超載等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。
(四)加強(qiáng)公路施工安全監(jiān)管,重點(diǎn)整治借用資質(zhì)和掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包、不辦理施工手續(xù),以及以包代管等影響安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)的突出問(wèn)題。開(kāi)展在建工程深基坑、高大模板、腳手架等重點(diǎn)部位治理,抓好施工升降機(jī)、架橋機(jī)、塔吊等大型施工機(jī)械設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),開(kāi)展工地臨時(shí)活動(dòng)板房安全專(zhuān)項(xiàng)檢查,嚴(yán)查立改安全隱患,整治非法違法行為。
六、推進(jìn)應(yīng)急管理工作
(一)制定本行業(yè)應(yīng)急救援演練計(jì)劃,突出道路運(yùn)輸、公路養(yǎng)護(hù)施工、公路搶險(xiǎn)救援、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域,深入開(kāi)展應(yīng)急救援演練活動(dòng)。
(二)加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn),所有企業(yè)管理層、關(guān)鍵崗位、特種作業(yè)人員和高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)率100%全覆蓋,推動(dòng)應(yīng)急管理進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車(chē)間、進(jìn)班組、進(jìn)崗位。
(三)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度,發(fā)生事故立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援處置,把事故損失降到最低。
七、推進(jìn)安全文化建設(shè)
(一)依托電視、報(bào)刊、網(wǎng)站、微信、LED大屏等媒介,全面加大安全生產(chǎn)宣傳力度,組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)。
(二)要以推進(jìn)依法治安、深化改革創(chuàng)新、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)為主要內(nèi)容,以企業(yè)管理人員為主要對(duì)象,開(kāi)展安全生產(chǎn)宣講活動(dòng)。
(三)持續(xù)開(kāi)展從業(yè)人員培訓(xùn),加強(qiáng)相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳培訓(xùn)工作,增強(qiáng)安全意識(shí),提高技能,從源頭上預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
八、推進(jìn)提升監(jiān)管能力
(一)各單位要設(shè)置獨(dú)立的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),配備與監(jiān)管任務(wù)相匹配、符合監(jiān)管工作需要的設(shè)備。改善安全監(jiān)管和執(zhí)法條件,配齊配強(qiáng)安全監(jiān)管人員,保障工作需要。實(shí)施安全監(jiān)管業(yè)務(wù)能力提升工程,制定培訓(xùn)計(jì)劃,拓展培訓(xùn)形式,切實(shí)提升執(zhí)法能力和水平。
篇4
一、認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)依法治統(tǒng)的責(zé)任感。
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,統(tǒng)計(jì)在政府決策和管理中的作用越來(lái)越突出,社會(huì)公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求越來(lái)越高。但同時(shí),由于全社會(huì)依法統(tǒng)計(jì)的意識(shí)不強(qiáng),被調(diào)查者配合程度下降,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和基層企業(yè)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)出現(xiàn)弱化的趨勢(shì),人為干擾統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生,統(tǒng)計(jì)工作的難度越來(lái)越大。
面對(duì)這一喜憂(yōu)參半的統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀,我們深切感覺(jué)到:作為政府統(tǒng)計(jì)部門(mén),必須堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)服務(wù)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督并舉,全面履行統(tǒng)計(jì)信息、咨詢(xún)、監(jiān)督的職能;必須堅(jiān)持依法干統(tǒng)計(jì)、依法管統(tǒng)計(jì),保障統(tǒng)計(jì)調(diào)查有序進(jìn)行,保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠;必須把改善統(tǒng)計(jì)內(nèi)外部環(huán)境、全面推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性和綜合性的工作來(lái)抓;必須一手抓統(tǒng)計(jì)普法宣傳教育,一手抓統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,查處統(tǒng)計(jì)違法行為,維護(hù)《統(tǒng)計(jì)法》的嚴(yán)肅性,維護(hù)政府統(tǒng)計(jì)的權(quán)威性。
二、統(tǒng)計(jì)督查與監(jiān)審并舉,增強(qiáng)執(zhí)法檢查的針對(duì)性和有效性。
江蘇省現(xiàn)行的常規(guī)統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法檢查分為統(tǒng)計(jì)督查和統(tǒng)計(jì)監(jiān)審兩種形式。統(tǒng)計(jì)督查側(cè)重于對(duì)縣級(jí)地區(qū)統(tǒng)計(jì)工作及主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查評(píng)估。統(tǒng)計(jì)監(jiān)審側(cè)重于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及其所轄村、企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查。為保證統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法檢查取得實(shí)效,在實(shí)際操作中,我們采取了將統(tǒng)計(jì)督查與統(tǒng)計(jì)監(jiān)審結(jié)合進(jìn)行的做法。即:統(tǒng)計(jì)督查從總體上檢查一個(gè)縣、區(qū)貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)方法制度、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及數(shù)據(jù)質(zhì)量的情況。同時(shí)對(duì)被督查地區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行實(shí)地檢查,按統(tǒng)計(jì)監(jiān)審的要求核查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、人員設(shè)備配置情況是否符合有關(guān)文件的規(guī)定,以及基層統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、基本單位統(tǒng)計(jì)人員持證上崗、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、原始記錄、相關(guān)資料等統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)情況。
強(qiáng)化法制宣傳教育。為保證統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法檢查順利進(jìn)行并取得實(shí)效,爭(zhēng)取被檢查地區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和基層企業(yè)的理解、支持與配合是必不可少的前提。為此,我們?cè)陂_(kāi)展檢查前首先實(shí)地召開(kāi)縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)模以上企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)人員和村會(huì)計(jì)參加的宣傳動(dòng)員會(huì)。發(fā)放統(tǒng)計(jì)普法宣傳材料,宣傳《統(tǒng)計(jì)法》和《蘇州市統(tǒng)計(jì)管理辦法》,宣傳統(tǒng)計(jì)督查的意義目的。通過(guò)宣傳動(dòng)員,使地方、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和廣大統(tǒng)計(jì)人員普遍接受了一次統(tǒng)計(jì)法制教育,摒棄了對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查可能存在的模糊認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)到了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的重要性和必要性,樹(shù)立了如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料是任何單位和個(gè)人應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任的正確思想。
組織自查自糾檢查。按照《蘇州市統(tǒng)計(jì)督查制度實(shí)施方案》,我們首先要求統(tǒng)計(jì)督查對(duì)象對(duì)本地區(qū)統(tǒng)計(jì)工作和年定報(bào)的主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),進(jìn)行全面地自查自糾,并對(duì)在自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題形成自查整改方案上報(bào)蘇州市局后,立即著手進(jìn)行整改。我們加強(qiáng)對(duì)督查地區(qū)自查自糾工作的指導(dǎo),要求各地認(rèn)真查擺問(wèn)題和不足,扎實(shí)搞好自查自糾。報(bào)告上報(bào)市局后,我們認(rèn)真研究了被督查地區(qū)自查自糾后上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),對(duì)照主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量抽檢核實(shí)情況,以及相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)意見(jiàn),對(duì)該地區(qū)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。對(duì)具體的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行具體分析,對(duì)存在的數(shù)據(jù)誤差,要求按照實(shí)際情況進(jìn)行糾正或消化,保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確反映各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。
開(kāi)展監(jiān)審檢查,查實(shí)基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。在統(tǒng)計(jì)督查的同時(shí),我們按照《蘇州市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作規(guī)程(試行)》,以統(tǒng)計(jì)監(jiān)審檢查的形式,對(duì)被督查地區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進(jìn)行實(shí)地檢查。檢查的主要內(nèi)容包括:一是統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況;二是統(tǒng)計(jì)行政管理和統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)情況;三是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源依據(jù)和計(jì)算方法。我們既肯定被督查地區(qū)各項(xiàng)成績(jī),又對(duì)存在的問(wèn)題提出具體的整改建議和要求,要求進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制宣傳、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)行政管理,保證統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)的正確可靠。
在統(tǒng)計(jì)督查最后階段,被督查地區(qū)根據(jù)自查自糾、實(shí)地檢查得到的情況,進(jìn)一步制定整改方案,落實(shí)整改措施。健全機(jī)構(gòu)設(shè)置、充實(shí)統(tǒng)計(jì)力量、加強(qiáng)人員培訓(xùn)、調(diào)整統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),糾正統(tǒng)計(jì)違法行為,以保證統(tǒng)計(jì)工作正常開(kāi)展。
三、工作成效
在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查中,我們創(chuàng)新工作方法,將統(tǒng)計(jì)督查與監(jiān)審檢查相結(jié)合,擴(kuò)大了《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳教育面,促進(jìn)了基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè),提高了基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)和統(tǒng)計(jì)工作水平。主要表現(xiàn)在:
1.優(yōu)化了全市統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)外部環(huán)境條件。強(qiáng)化了統(tǒng)計(jì)部門(mén)全員執(zhí)法責(zé)任意識(shí),凈化了統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境,改變了統(tǒng)計(jì)工作面貌。同時(shí)通過(guò)大力宣傳《統(tǒng)計(jì)法》,擴(kuò)大了統(tǒng)計(jì)工作的社會(huì)影響面,提高了統(tǒng)計(jì)工作的社會(huì)認(rèn)知度,營(yíng)造了全社會(huì)良好的統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)。
2.提高了縣級(jí)市、區(qū)統(tǒng)計(jì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)法制工作水平。通過(guò)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,增強(qiáng)了各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)依法行政、依法統(tǒng)計(jì)的工作能力,為縣級(jí)市、區(qū)統(tǒng)計(jì)部門(mén)獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)執(zhí)法職能培養(yǎng)了執(zhí)法隊(duì)伍、提供了鍛煉的機(jī)會(huì)。
3.提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)人員和基層企業(yè)的統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)。增強(qiáng)了貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》和統(tǒng)計(jì)制度的自覺(jué)性,進(jìn)一步明晰了應(yīng)盡的統(tǒng)計(jì)法律義務(wù)和職責(zé)。
4.強(qiáng)化了統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)。通過(guò)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)得到普遍加強(qiáng),統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化水平顯著提高。各城區(qū)建立了綜合調(diào)查隊(duì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)完善了統(tǒng)計(jì)站(室),充實(shí)了統(tǒng)計(jì)力量。在對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查中,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)管,企業(yè)依法設(shè)置統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和統(tǒng)計(jì)報(bào)表,實(shí)行統(tǒng)計(jì)人員持證上崗的意識(shí)有了明顯增強(qiáng)。
篇5
審計(jì)工作是各級(jí)政府的重要職責(zé),審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能否得到徹底整改,直接關(guān)系到各級(jí)政府的執(zhí)行力和公信力。近年來(lái),縣政府高度重視審計(jì)整改工作,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與解決問(wèn)題并重,著力推進(jìn)審計(jì)整改工作,在維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、加強(qiáng)廉政建設(shè)、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。但一些部門(mén)、單位和領(lǐng)域仍然存在屢審屢犯、屢禁不止的現(xiàn)象,審計(jì)發(fā)現(xiàn)的一些普遍性、傾向性的問(wèn)題得不到及時(shí)整改和糾正,尚未形成規(guī)范的審計(jì)整改長(zhǎng)效機(jī)制,在一定程度上影響了審計(jì)監(jiān)督的嚴(yán)肅性和政府公信力。縣審計(jì)局要充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,把審計(jì)整改同審計(jì)查處放在同等重要位置,依法監(jiān)督,公正處理,督促整改,有效維護(hù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。各鎮(zhèn)、各單位要從加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)審計(jì)整改工作的重要性和必要性,自覺(jué)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)決定,認(rèn)真采納審計(jì)建議,切實(shí)采取有力措施,全面糾正和整改審計(jì)揭示的各種問(wèn)題,促進(jìn)財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理不斷規(guī)范,保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
二、進(jìn)一步健全和完善審計(jì)整改工作機(jī)制
(一)建立審計(jì)整改報(bào)告制度。被審計(jì)單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以書(shū)面形式向縣審計(jì)局報(bào)送整改情況、審計(jì)建議采納情況及有關(guān)責(zé)任部門(mén)人員的責(zé)任追究處理情況等;對(duì)未及時(shí)整改或整改不到位的,要報(bào)告并說(shuō)明原因及下一步整改措施。縣審計(jì)局要及時(shí)對(duì)被審計(jì)單位的整改情況進(jìn)行督查,定期向縣政府報(bào)告查出問(wèn)題單位的審計(jì)整改情況。報(bào)告內(nèi)容包括審計(jì)整改的基本情況、存在的問(wèn)題以及加強(qiáng)審計(jì)整改工作的建議等??h政府將在一定范圍內(nèi)通報(bào)或向社會(huì)公告審計(jì)整改結(jié)果,促進(jìn)審計(jì)整改落實(shí)。
(二)健全審計(jì)整改聯(lián)動(dòng)制度??h政府建立審計(jì)整改工作聯(lián)席會(huì)議制度,聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在縣審計(jì)局,負(fù)責(zé)審計(jì)整改工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督辦工作。紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)及財(cái)政、稅務(wù)、工商等相關(guān)部門(mén)要依法協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成促進(jìn)執(zhí)行審計(jì)決定的合力。對(duì)縣審計(jì)局依法提請(qǐng)暫停撥付與被審計(jì)單位違紀(jì)違規(guī)行為有關(guān)的款項(xiàng),財(cái)政部門(mén)要及時(shí)扣繳和清收應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政的款項(xiàng);對(duì)依法做出的被審計(jì)單位補(bǔ)繳稅款決定,稅務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法足額征收;對(duì)移送的被審計(jì)單位及有關(guān)人員的違紀(jì)行為,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)查處,并將查處結(jié)果書(shū)面反饋縣審計(jì)局;對(duì)被審計(jì)單位在金融機(jī)構(gòu)的有關(guān)存款需要凍結(jié)的,縣審計(jì)局向人民法院提出申請(qǐng)后,人民法院應(yīng)及時(shí)辦理凍結(jié)手續(xù);構(gòu)成犯罪的,縣審計(jì)局應(yīng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。相關(guān)部門(mén)應(yīng)將查處結(jié)果書(shū)面反饋審計(jì)機(jī)關(guān)。
(三)落實(shí)審計(jì)整改問(wèn)責(zé)制度。組織人事部門(mén)要將審計(jì)結(jié)果和審計(jì)整改情況作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、考察任用干部和考核部門(mén)年度工作的重要內(nèi)容。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人依法應(yīng)當(dāng)給予處分的,縣審計(jì)局應(yīng)提出處分建議,將有關(guān)情況通報(bào)有關(guān)部門(mén),推動(dòng)整改落實(shí);被審計(jì)單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)違紀(jì)金額、整改程度分層次進(jìn)行約談,依法及時(shí)作出決定,并將結(jié)果書(shū)面通知審計(jì)機(jī)關(guān);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(四)完善審計(jì)整改跟蹤督查制度??h審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)被審計(jì)單位整改情況進(jìn)行回訪、督促和檢查核實(shí)。審計(jì)項(xiàng)目的主辦部門(mén)應(yīng)組織專(zhuān)人在審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書(shū)和移送處理書(shū)送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行審計(jì)跟蹤檢查,對(duì)被審計(jì)單位執(zhí)行審計(jì)決定情況、采納審計(jì)報(bào)告意見(jiàn)及建議情況、處理審計(jì)移送事項(xiàng)結(jié)果進(jìn)行檢查督辦。對(duì)被審計(jì)單位未執(zhí)行審計(jì)結(jié)果的,應(yīng)查明原因,限期整改,及時(shí)督促落實(shí)。對(duì)重大審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果跟蹤檢查和督促落實(shí)情況,應(yīng)不定期向縣政府報(bào)告。同時(shí),要督促被審計(jì)單位健全和完善規(guī)章制度,規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理,提高資金使用效益,確保審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)有效整改??h審計(jì)局應(yīng)定期對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行回訪,現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)整改情況,對(duì)整改不合格或者弄虛作假者,提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)給予處罰。
(五)實(shí)行審計(jì)整改公告制度??h審計(jì)局在做好廉潔審計(jì)公示、審計(jì)結(jié)果公告的基礎(chǔ)上,逐步公開(kāi)審計(jì)整改情況,并對(duì)被審計(jì)單位整改成效進(jìn)行評(píng)估。如實(shí)反映審計(jì)意見(jiàn)和建議落實(shí)情況,并公開(kāi)評(píng)估報(bào)告,確保審計(jì)整改取得實(shí)效。對(duì)整改不積極不到位的單位,屬于正常預(yù)算存在問(wèn)題的,暫緩部分業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和撥付;屬于專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用存在問(wèn)題的,停止該專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算與撥付;對(duì)拒不整改或?qū)覍弻曳傅膯挝?,在一定范圍?nèi)予以公開(kāi)曝光,并對(duì)有關(guān)單位及責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。對(duì)整改積極并取得較好效果的單位和個(gè)人給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要高度重視審計(jì)整改工作,主要負(fù)責(zé)人為落實(shí)審計(jì)整改工作的第一責(zé)任人,要及時(shí)組織本部門(mén)(單位)和督促下屬或被監(jiān)管單位抓好整改工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓布置、落實(shí),及時(shí)了解掌握整改進(jìn)程,限期督辦解決問(wèn)題,確保審計(jì)整改工作落到實(shí)處。
篇6
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)國(guó)家和省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,堅(jiān)決把安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作作為促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)的有力抓手。按照〔〕32號(hào)文件要求,緊緊圍繞打好安全生產(chǎn)煤礦整合關(guān)閉和瓦斯治理、尾礦庫(kù)治理、?;髽I(yè)搬遷和打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn),抓住落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的主線,強(qiáng)化基層和企業(yè)基礎(chǔ)工作,突出重要時(shí)期、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序,堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
二、主要任務(wù)
對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全生產(chǎn)違法行為和重大隱患依法處置率達(dá)到100%對(duì)檢查企業(yè)的復(fù)查率達(dá)到100%法律適用的正確率和執(zhí)法程序的正確率達(dá)到100%;案件歸檔率達(dá)到100%重點(diǎn)打擊和查處以下行為:突出抓好煤礦、金屬非金屬礦山(含尾礦庫(kù))道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、建筑施工、消防以及各級(jí)、各部門(mén)結(jié)合實(shí)際確定的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全執(zhí)法。
(一)無(wú)證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的;
(二)關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的小煤礦應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉計(jì)劃不落實(shí)的;
(三)私采濫挖、超層越界開(kāi)采、尾礦庫(kù)違規(guī)排放的;
(四)違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定;
(五)瞞報(bào)事故的;
(六)重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的;
(七)不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無(wú)證上崗的;
(八)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
(九)其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。
三、工作步驟
與安全生產(chǎn)治理行動(dòng)、宣傳教育行動(dòng)同步部署、同步實(shí)施、同步檢查推進(jìn)。同時(shí)要結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn),安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)要貫徹于各縣區(qū)、各行業(yè)(領(lǐng)域)各單位安全生產(chǎn)工作始終。統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地組織開(kāi)展。要圍繞全年工作目標(biāo),通過(guò)組織開(kāi)展各種形式的執(zhí)法檢查、重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察、日常執(zhí)法檢查等措施,進(jìn)一步加大執(zhí)法工作力度,全市逐步形成以執(zhí)法檢查為核心的行政執(zhí)法工作機(jī)制。
(一)細(xì)化工作方案。結(jié)合實(shí)際,制訂本地、本行業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)方案,進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)、具體措施和工作要求。結(jié)合年“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,督促企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)整改到位。要求企業(yè)開(kāi)展自查自糾活動(dòng),全面排查自身存在隱患,對(duì)排查出的隱患及時(shí)制訂整改方案,迅速整改到位。各縣區(qū)政府、市直各相關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案要于6月1日前報(bào)市安委會(huì)辦公室
(二)加強(qiáng)檢查。
1.進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的督查力度。各級(jí)、各部門(mén)要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地對(duì)企業(yè)自查情況開(kāi)展督查。督促企業(yè)明確責(zé)任,落實(shí)資金,保質(zhì)保量按期整改到位。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,該處罰的處罰,該關(guān)停的關(guān)停,絕不姑息遷就,做到督查不走過(guò)場(chǎng),切實(shí)提高企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
2.各縣區(qū)政府要開(kāi)展督查活動(dòng)。要根據(jù)本地安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)際情況。既要檢查政府和部門(mén)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)組織開(kāi)展工作情況,又要深入企業(yè)查看實(shí)情,要對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)的每一階段每個(gè)步驟,特別是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況進(jìn)行督查。市安委辦將組織相關(guān)部門(mén)組成督導(dǎo)組,不定期對(duì)各地開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)情況進(jìn)行督導(dǎo),對(duì)工作進(jìn)展慢,效果差的將在全市通報(bào)。
3.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作。對(duì)本單位、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督。要依法受理,依法組織辦理。
(三)深化措施。
1.針對(duì)全年第四季度事故高發(fā)的特點(diǎn)。完善執(zhí)法措施,提高執(zhí)法效能,特別要通過(guò)行政執(zhí)法提高煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、火工品、道路交通、建筑行業(yè)等重點(diǎn)高危行業(yè)安全管理水平。
2.做好安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)總結(jié)。針對(duì)執(zhí)法行動(dòng)中暴露出來(lái)的存在問(wèn)題和不足以及企業(yè)存在共性問(wèn)題。提出改進(jìn)意見(jiàn)??偨Y(jié)推廣,執(zhí)法行動(dòng)中好的工作方法和經(jīng)驗(yàn),各級(jí)、各部門(mén)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)總結(jié)要于年月日前報(bào)市安委會(huì)辦公室。
四、具體措施
(一)開(kāi)展集中執(zhí)法。本行政區(qū)域和本行業(yè)(領(lǐng)域)內(nèi)組織有力度、有聲勢(shì)的執(zhí)法行動(dòng),確保暑期、國(guó)慶等重要時(shí)期全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
(二)組織專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法。對(duì)高危行業(yè)企業(yè)非法違法行為進(jìn)行重點(diǎn)打擊。
1.煤礦專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。要加大對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)停產(chǎn)整頓煤礦巡查力度。督促各停產(chǎn)待整合煤礦企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和防范措施。全面加強(qiáng)對(duì)透水、冒頂?shù)仁鹿实姆婪豆ぷ?,確保礦井安全。
2.非煤礦山(尾礦庫(kù))專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。重點(diǎn)檢查企業(yè)行政許可辦理情況;落實(shí)爆破作業(yè)設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程情況;企業(yè)安全隱患排查整改和重大危險(xiǎn)源登記、監(jiān)控情況;否存在危害尾礦庫(kù)安全的違規(guī)設(shè)計(jì)、超量?jī)?chǔ)存等情況。
3.危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。重點(diǎn)檢查企業(yè)責(zé)任制、規(guī)章制度建設(shè)落實(shí)情況;安全投入情況;安全設(shè)施“三同時(shí)”落實(shí)情況;事故隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、應(yīng)急管理情況;煙花爆竹“三超一改”安全評(píng)價(jià)報(bào)告中事故隱患整改措施的落實(shí)等內(nèi)容。
4.冶金建材專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。要在兼顧全面基礎(chǔ)上。重點(diǎn)檢查企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國(guó)家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)情況;安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)落實(shí)情況。
5.建筑施工專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。重點(diǎn)查處工程項(xiàng)目未辦理施工許可和安全監(jiān)督手續(xù)的施工企業(yè)無(wú)《安全生產(chǎn)許可證》建筑施工企業(yè)取得《安全生產(chǎn)許可證》后降低安全生產(chǎn)條件的對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的安全隱患。
6.特種設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。容易存在安全隱患的區(qū)域,嚴(yán)查非法制造、非法安裝和非法使用行為;嚴(yán)查特種設(shè)備的生產(chǎn)操作使用中違規(guī)指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為;嚴(yán)查特種設(shè)備超壓力、超溫度、超能力運(yùn)轉(zhuǎn)現(xiàn)象;將人員密集、設(shè)備集中。以及管理相對(duì)薄弱、易造成盲區(qū)死角的偏僻場(chǎng)所,作為特種設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法重點(diǎn)區(qū)域;把承壓類(lèi)設(shè)備和客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施等作為重點(diǎn)目標(biāo),加大執(zhí)法檢查力度。把對(duì)生產(chǎn)單位特種設(shè)備管理制度建立以及制度落實(shí)情況作為安全監(jiān)察執(zhí)法的重點(diǎn)。
7.充分利用科技裝備,道路交通專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。
1公安道路交通專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的重點(diǎn):查處機(jī)動(dòng)車(chē)超速行駛違法行為。加大對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、路段的管控力度。合理設(shè)置流動(dòng)和固定測(cè)速點(diǎn),嚴(yán)查超速違法行為;查處客車(chē)超員違法行為。依托交通安全服務(wù)站,對(duì)過(guò)往7座以上客運(yùn)車(chē)輛逢車(chē)必查;會(huì)同交通運(yùn)輸部門(mén)嚴(yán)把客車(chē)出站關(guān),確保不放一輛超員車(chē)上路;對(duì)客運(yùn)車(chē)輛臨時(shí)落客點(diǎn)進(jìn)行整頓,杜絕途中群眾搭乘超員車(chē);查處酒后駕駛違法行為。針對(duì)酒后駕駛違法行為發(fā)生特點(diǎn),整合警力資源,集中開(kāi)展行動(dòng),采取機(jī)關(guān)調(diào)警、異地用警的方式,開(kāi)展突擊整治;查處疲勞駕駛違法行為。掌握長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛通行行政區(qū)域的班次、時(shí)間,針對(duì)疲勞駕駛多發(fā)路段、時(shí)段,增加巡邏班次。對(duì)巡邏中發(fā)現(xiàn)的疲勞駕駛行為,責(zé)令駕駛?cè)诵菹⒉⑾跔顟B(tài),并依照相關(guān)規(guī)定予以處罰;查處假牌假證、無(wú)牌無(wú)證違法行為。通過(guò)設(shè)置假牌假證查緝點(diǎn)的方式,充分利用交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備,嚴(yán)管?chē)?yán)查。辦理機(jī)動(dòng)車(chē)業(yè)務(wù)和處理交通事故案件時(shí),嚴(yán)格核對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)及其牌證等信息,從中發(fā)現(xiàn)和查處使用偽造、變?cè)鞕C(jī)動(dòng)車(chē)牌證等違法行為。
2水上交通專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的重點(diǎn):加強(qiáng)對(duì)水運(yùn)工程施工企業(yè)資質(zhì)的審核力度。嚴(yán)防無(wú)證人員上崗;加大對(duì)“三無(wú)”船舶的查處力度,嚴(yán)禁“三無(wú)”船舶進(jìn)入水運(yùn)市場(chǎng);加強(qiáng)船員監(jiān)管,嚴(yán)禁無(wú)證人員駕駛船舶;認(rèn)真檢查船舶就生消防器材,對(duì)不按要求配備的不準(zhǔn)投入運(yùn)營(yíng);加大對(duì)水面巡查力度,嚴(yán)禁船舶超載超速航行。
8.消防安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。排查整治公眾聚集場(chǎng)所易燃可燃材料裝修火災(zāi)隱患;排查整治高層、地下工程火災(zāi)隱患;排查整治重大火災(zāi)隱患。堅(jiān)決依法給予行政處罰。
9.民爆器材專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。重點(diǎn)是打擊民爆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的三非”即非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng))現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自實(shí)施民爆生產(chǎn)改、擴(kuò)建項(xiàng)目或超許可品種、能力非法進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。直至吊銷(xiāo)或申請(qǐng)吊銷(xiāo)其生產(chǎn)銷(xiāo)售許可。堅(jiān)決控制“四超”超員、超量、超產(chǎn)、超時(shí))現(xiàn)象的發(fā)生。
10.打擊非法盜采國(guó)家資源專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。國(guó)土資源部門(mén)要組織力量集中打擊非法盜采國(guó)有礦產(chǎn)資源的違法行為。
11.其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)。相應(yīng)開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法活動(dòng)。
(三)加強(qiáng)日常執(zhí)法。根據(jù)實(shí)際情況,組織開(kāi)展日常執(zhí)法,逐步實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作常態(tài)化。通過(guò)日常執(zhí)法活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患,督促企業(yè)落實(shí)整改,不斷提高企業(yè)安全管理水平,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
(四)全面啟動(dòng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害監(jiān)察執(zhí)法工作。以宣傳貫徹《省作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》為契機(jī)。各級(jí)安監(jiān)、衛(wèi)生等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi),要將作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)安全健康作為重要內(nèi)容納入日常執(zhí)法。以非煤礦山開(kāi)采、冶煉、水泥制造、箱包加工、玩具制造、皮革加工、制鞋、家具制造、化工、五金電鍍、裝飾材料加工、醫(yī)藥加工等職業(yè)危害嚴(yán)重的行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn),開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法,加大職業(yè)衛(wèi)生違法行為的打擊力度,督促企業(yè)落實(shí)職業(yè)危害防治主體責(zé)任,建立健全企業(yè)職業(yè)危害防治責(zé)任制和職業(yè)危害防治管理制度。推進(jìn)職業(yè)危害申報(bào),督促未申報(bào)的企業(yè)加快申報(bào),對(duì)不申報(bào)的企業(yè)依法予以處罰。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照各自職責(zé)密切配合,落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)肅查處非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為要限期整改,依法給予處罰。要層層落實(shí)政府和部門(mén)的責(zé)任,逐級(jí)抓好工作落實(shí);各級(jí)、各有關(guān)部門(mén),要為安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作創(chuàng)造良好環(huán)境,真正通過(guò)執(zhí)法檢查,消除隱患,減少事故發(fā)生。要堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”原則,即執(zhí)法與服務(wù)企業(yè)相結(jié)合,檢查與復(fù)查整改相結(jié)合,處罰與安全教育相結(jié)合。
(二)加強(qiáng)輿論宣傳和社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)和單位要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體。既要堅(jiān)持正面宣傳為主,也要及時(shí)曝光一批非法違法生產(chǎn)企業(yè)以及安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)走過(guò)場(chǎng)的單位,為深入開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)創(chuàng)造良好輿論氛圍。通開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),讓廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的危害性和危險(xiǎn)性,提高自我安全保護(hù)意識(shí),積極檢舉揭發(fā)非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。各級(jí)政府要設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話,方便群眾投訴,對(duì)于舉報(bào)有功人員,給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
篇7
通過(guò)開(kāi)展集中整治,著力解決當(dāng)前全市環(huán)保系統(tǒng)干部工作作風(fēng)中的“庸、懶、散”,領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)中的“假、浮、蠻”,為政不廉的“私、奢、貪”,行政審批中的低效率,中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員亂作為等突出問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)全市環(huán)保系統(tǒng)干部作風(fēng)明顯改進(jìn),促進(jìn)行政服務(wù)質(zhì)量顯著提升,行政審批效率最高,以更加優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)和服務(wù)環(huán)境、寬松透明的市場(chǎng)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、公平公正的法治和社會(huì)環(huán)境、充滿(mǎn)活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為建設(shè)和諧、文明、殷實(shí)的幸福提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。
二、整治范圍和重點(diǎn)問(wèn)題
(一)集中整治的范圍:
1、局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位及工作人員;
2、各縣(區(qū))環(huán)保局機(jī)關(guān)、直屬各單位及工作人員。
(二)集中整治的重點(diǎn)問(wèn)題:
落實(shí)《方案》和《意見(jiàn)》明確的各項(xiàng)任務(wù)、措施和要求,切實(shí)解決影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)五個(gè)方面、十九種突出問(wèn)題:
1、著力解決工作作風(fēng)上的“庸、懶、散”問(wèn)題。
(1)事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng),工作缺乏積極性、主動(dòng)性。工作能力不強(qiáng),業(yè)務(wù)不熟悉,政策執(zhí)行不得力,工作落實(shí)不到位;工作標(biāo)準(zhǔn)不高,精神萎靡不振,得過(guò)且過(guò),熬資歷、等提拔;工作推諉扯皮,牢騷滿(mǎn)腹、怨天尤人,見(jiàn)困難就退、見(jiàn)問(wèn)題就推、見(jiàn)矛盾就回避。
(2)自由散漫,有令不行、有禁不止,玩心太重。沉迷于打麻將、玩撲克,甚至參與賭博和以錢(qián)作賭注的娛樂(lè)活動(dòng)。紀(jì)律松弛、擅離職守,工作時(shí)間隨意脫崗,上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股票等與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)。
(3)紀(jì)律渙散,遵守會(huì)議紀(jì)律差。不按時(shí)、按規(guī)定參加會(huì)議,會(huì)場(chǎng)內(nèi)交頭接耳、高聲喧嘩、打瞌睡等做與會(huì)議無(wú)關(guān)的事項(xiàng),未經(jīng)批準(zhǔn)安排他人代會(huì)。
(4)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),服務(wù)態(tài)度差。不及時(shí)公開(kāi)信息,不一次性告知,讓人到處跑、反復(fù)跑,增加群眾、企業(yè)和基層負(fù),接待辦事人員語(yǔ)氣生硬、漫不經(jīng)心、態(tài)度傲慢,甚至故意刁難,設(shè)置障礙,不給好處不辦事,給了好處亂辦事。
2、著力解決干部作風(fēng)上的“假、浮、蠻”問(wèn)題。
(5)欺上瞞下,弄虛作假,報(bào)喜不報(bào)憂(yōu),在評(píng)價(jià)、評(píng)估、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、驗(yàn)收等工作中偽造數(shù)據(jù),特別是在環(huán)境監(jiān)測(cè)、減排數(shù)據(jù)上搞假數(shù)字、出假政績(jī),拒報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)環(huán)境污染事件。
(6)不嚴(yán)把環(huán)評(píng)審批關(guān),違法、違規(guī)、越權(quán)、降低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)審批建設(shè)項(xiàng)目,不嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,默許、包庇、縱容、袒護(hù)環(huán)境違法行為,導(dǎo)致老污染源未解決、新污染源又出現(xiàn),在社會(huì)上造成不良影響。
(7)不把群眾利益放在首位,不注意傾聽(tīng)社會(huì)呼聲、基層意見(jiàn),特別是對(duì)環(huán)境工作不重視,環(huán)境件處理不及時(shí)、不得當(dāng)。
(8)違反民主集中制原則,在重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、和大額資金使用上個(gè)人說(shuō)了算,家長(zhǎng)作風(fēng)嚴(yán)重,搞“一言堂”、個(gè)人獨(dú)斷專(zhuān)行。
(9)依法行政意識(shí)淡薄,執(zhí)法檢查過(guò)多過(guò)濫,越權(quán)執(zhí)法、趨利執(zhí)法、隨意執(zhí)法、野蠻執(zhí)法,隨意提高或減免排污費(fèi)。
3、著力解決為政不廉的“私、奢、貪”問(wèn)題。
(10)利用職權(quán)和職務(wù)便利,為親屬、朋友經(jīng)商辦企業(yè)、承攬工程、承包項(xiàng)目或從事中介活動(dòng)謀取非法利益。
(11)熱衷于謀求小團(tuán)體利益,搞行政權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力個(gè)人化。利用所屬行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織和下屬單位,私設(shè)小金庫(kù)、搞賬外賬。
(12)不比工作比享樂(lè),講排場(chǎng)、比闊氣、比待遇,公務(wù)消費(fèi)大手大腳、鋪張浪費(fèi),超標(biāo)準(zhǔn)接待,違反規(guī)定配備和使用公務(wù)用車(chē),豪華裝修辦公場(chǎng)所,不按規(guī)定壓縮“三公”經(jīng)費(fèi),公款出國(guó)境考察無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容,熱衷于迎來(lái)送往、沉迷于吃喝玩樂(lè)。
(13)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度不力,婚喪喜慶大操大辦,利用工作調(diào)動(dòng)之機(jī)大搞迎來(lái)送往活動(dòng)。
(14)違規(guī)插手、干預(yù)環(huán)境工程建設(shè)領(lǐng)域、項(xiàng)目招投標(biāo),強(qiáng)行指定環(huán)評(píng)單位、環(huán)境工程治理單位、環(huán)保產(chǎn)品與設(shè)備,搞權(quán)力“尋租”、權(quán)錢(qián)交易。
4、著力解決行政審批中的低效率問(wèn)題。
(15)行政審批效率低下。審批許可事項(xiàng)該進(jìn)服務(wù)中心和辦事窗口的不進(jìn)入、該并聯(lián)審批的項(xiàng)目不并聯(lián)、該網(wǎng)上審批的事項(xiàng)不上網(wǎng),審批許可時(shí)間長(zhǎng)、超時(shí)限。對(duì)納入行政服務(wù)中心辦理的事項(xiàng)“只掛號(hào)、不看病”,搞“廳外循環(huán)”審批。
(16)審批項(xiàng)目管理不規(guī)范,特別是非行政許可審批隨意性大,,擅自設(shè)立行政審批事項(xiàng)和提高審批門(mén)檻。利用部門(mén)“紅頭文件”、規(guī)章等,以登記、備案、年檢、認(rèn)定、審定等形式,變相設(shè)置審批事項(xiàng)。
5、著力解決中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的亂作為問(wèn)題。
(17)行政機(jī)關(guān)與環(huán)保行業(yè)協(xié)會(huì)、環(huán)評(píng)中介組織脫鉤不徹底、職能劃分不清晰,將一些行政工作甚至行政審批、行政許可事項(xiàng)轉(zhuǎn)移到中介機(jī)構(gòu),轉(zhuǎn)化為有償中介服務(wù),強(qiáng)行指定有償服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。
(18)執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范。向服務(wù)對(duì)象和會(huì)員單位亂伸手、亂收費(fèi),增加企業(yè)成本,擾亂投資環(huán)境。執(zhí)業(yè)不講誠(chéng)信,承攬業(yè)務(wù)不擇手段,捏造虛假信息、出具虛假報(bào)告、提供虛假鑒證和評(píng)估,特別是環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)環(huán)評(píng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、收費(fèi)過(guò)高。
(19)內(nèi)部管理缺乏制度約束,特別是財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,為主管部門(mén)亂收濫支提供便利。
三、時(shí)間安排和方法步驟
集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),從1月開(kāi)始,12月底結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(1月4日—2月29日)
1、動(dòng)員部署。召開(kāi)全市環(huán)保系統(tǒng)集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),圍繞貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神,進(jìn)行全面部署。各科室(單位)、各縣(區(qū))環(huán)保局要廣泛動(dòng)員,搞好思想發(fā)動(dòng)。成立工作機(jī)構(gòu),制定活動(dòng)方案,建立工作機(jī)制。
2、學(xué)習(xí)教育。組織黨員、干部學(xué)習(xí)黨的十七大及十七屆四中、五中、六中全會(huì)和總書(shū)記“七一”重要講話等重要精神,增強(qiáng)黨性觀念和宗旨意識(shí),牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、利益觀、政績(jī)觀;學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《公務(wù)員法》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、工作紀(jì)律等,增強(qiáng)廉潔從政、依法行政意識(shí);學(xué)習(xí)市委市政府《關(guān)于開(kāi)展“六大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》、省環(huán)保廳《集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)實(shí)施方案》等文件,運(yùn)用本單位、本系統(tǒng)正反兩方面典型進(jìn)行針對(duì)性教育,增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。
(二)自查整改階段(3月1日—5月31日)
1、查擺問(wèn)題。全市各級(jí)環(huán)保部門(mén)及工作人員都要自覺(jué)對(duì)照《意見(jiàn)》和本方案指出的干部作風(fēng)突出問(wèn)題,全面檢查近年來(lái)優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展的各項(xiàng)工作以及思想、作風(fēng)等方面的實(shí)際情況,找準(zhǔn)、認(rèn)清各自存在的突出問(wèn)題。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪群眾、問(wèn)卷調(diào)查、發(fā)放征求意見(jiàn)表等形式,廣泛征求和虛心聽(tīng)取群眾、企業(yè)和基層特別是工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象對(duì)本部門(mén)、本單位及個(gè)人工作作風(fēng)的意見(jiàn)和建議。通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),深入查擺問(wèn)題,努力把問(wèn)題找準(zhǔn)、議透。
2、自我整改。各科室(單位)、各縣(區(qū))環(huán)保局要結(jié)合各自職能,針對(duì)自我查擺和群眾評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,認(rèn)真進(jìn)行梳理,深刻剖析根源,研究制定整改措施,要將整改措施、服務(wù)承諾及落實(shí)情況,通過(guò)適當(dāng)方式向工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象作出公開(kāi)承諾,接受監(jiān)督。
(三)督查整改階段(6月1日—11月30日)
1、開(kāi)展暗訪。市局抽調(diào)人員組成督查組,對(duì)各科室(單位)和各縣(區(qū))環(huán)保局進(jìn)行不打招呼、不定時(shí)間、不定路線的明察暗訪,了解和評(píng)價(jià)各科室(單位)、各縣(區(qū))環(huán)保局開(kāi)展集中整治活動(dòng)的動(dòng)態(tài)和成效,保證明察暗訪的真實(shí)性和有效性。
2、接受投訴、舉報(bào)。為廣泛收集影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)問(wèn)題的線索和信息,市局設(shè)立集中整治活動(dòng)投訴舉報(bào)電話和電子信箱。
3、全面檢查。集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)轄區(qū)各科室(單位)、各縣(區(qū))環(huán)保局活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面檢查和重點(diǎn)抽查。
4、督促整改。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和查實(shí)的問(wèn)題,要進(jìn)行公開(kāi)通報(bào),并責(zé)令限期整改到位。公開(kāi)曝光有代表性的典型案例,做到查處一案、教育一片、規(guī)范一方。
5、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。對(duì)在自查中發(fā)現(xiàn)并自覺(jué)及時(shí)糾正到位的問(wèn)題,對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人員可依法依規(guī)從輕從寬處理或免予處理。對(duì)在被查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,根據(jù)問(wèn)題嚴(yán)重程度和有關(guān)問(wèn)責(zé)規(guī)定,采取談話告誡、通報(bào)批評(píng)、取消考核評(píng)先資格、取消獎(jiǎng)勵(lì)工資、調(diào)整崗位、降職使用、辭職辭退、黨紀(jì)政紀(jì)法律處理等形式,嚴(yán)肅追究責(zé)任。涉及部門(mén)和單位的問(wèn)題,追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;涉及個(gè)人的問(wèn)題,除追究本人責(zé)任外,對(duì)督促整改不力、導(dǎo)致整改不到位的單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)一并追究責(zé)任。對(duì)在集中整治中縱容姑息、壓案不查、抗拒檢查、拒不糾正、弄虛作假、銷(xiāo)毀證據(jù)、打擊報(bào)復(fù)投訴舉報(bào)人的,或在集中整治期間仍頂風(fēng)違紀(jì)的,按照有關(guān)規(guī)定從重處理。涉嫌違法犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
(四)總結(jié)提高階段(12月1日—12月31日)
1、全面總結(jié)。各科室(單位)、各縣(區(qū))環(huán)保局各單位要對(duì)集中整治活動(dòng)進(jìn)行全面深入總結(jié),從主要現(xiàn)象、表現(xiàn)形式、重點(diǎn)領(lǐng)域、主要環(huán)節(jié)上認(rèn)真梳理影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)問(wèn)題發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律,從內(nèi)外環(huán)境、干部思想觀念、體制機(jī)制上深入分析問(wèn)題出現(xiàn)的深層次原因,從整治措施和實(shí)際成效上總結(jié)和把握加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化的內(nèi)在規(guī)律和有效途徑。全市各級(jí)環(huán)保部門(mén)要及時(shí)上報(bào)書(shū)面總結(jié)報(bào)告,工作人員要向所在單位提交個(gè)人總結(jié)。
2、完善提高。干部作風(fēng)建設(shè)要堅(jiān)持治標(biāo)與治本、立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、集中整治與完善長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合,在集中整治突出問(wèn)題的同時(shí),更加注重抓源頭、打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn),著力深化改革,完善體制機(jī)制,努力形成有效防范和糾正干部作風(fēng)問(wèn)題的制度體系,從源頭上鏟除問(wèn)題滋生蔓延的土壤。重點(diǎn)是鞏固行政審批改革成果,大幅壓縮減少非行政許可審批事項(xiàng),優(yōu)化行政審批流程,提高行政審批效率;完善行政服務(wù)體系,提升公共服務(wù)質(zhì)量;嚴(yán)格依法行政,規(guī)范市場(chǎng)秩序;加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理,特別是對(duì)掌握人事權(quán)、執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位和工作崗位,著力完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制,重點(diǎn)加以防范;完善預(yù)決算管理,規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)支出;充分運(yùn)用科技手段,加快建立集行政審批、政務(wù)公開(kāi)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)、舉報(bào)投訴、公共資源交易等多種功能的網(wǎng)上綜合政務(wù)服務(wù)平臺(tái);健全督查問(wèn)責(zé)機(jī)制,完善績(jī)效考評(píng)體系。要注重將集中整治中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)提煉、固化為制度,把集中整治的成果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市環(huán)保局成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),局機(jī)關(guān)各科室(單位)主要負(fù)責(zé)人為成員的集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)、督促落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在人秘科(監(jiān)察室),負(fù)責(zé)日常工作。
篇8
市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作督查匯報(bào)材料:
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,各街道辦事處,市政府有關(guān)部門(mén),市屬、駐市有關(guān)單位:
7月20日至24日,市政府組織3個(gè)督查組,采取聽(tīng)匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)等方式方法,對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和市供電公司、市工商局、市農(nóng)機(jī)局、市交通局、市經(jīng)貿(mào)委、市質(zhì)監(jiān)局、市水利局、市東山工業(yè)管理區(qū)、市龍嶺工業(yè)管理區(qū)、市規(guī)劃建設(shè)局、市公安局、市公安交管大隊(duì)、市公安消防大隊(duì)、市教育局等14個(gè)部門(mén)和單位今年以來(lái)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作情況進(jìn)行了督查。現(xiàn)將督查情況通報(bào)如下:
一、基本情況
(一)思想認(rèn)識(shí)方面。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門(mén)、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)普遍對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作高度重視,按照市委、市政府《關(guān)于安全監(jiān)管工作的意見(jiàn)》和今年“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)特別是安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育“三項(xiàng)行動(dòng)”的要求,結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施。隆木、橫市、麻雙、十八塘、鳳崗、橫寨、赤土、龍回、蓉江、東山等鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及市經(jīng)貿(mào)委、市公安交管大隊(duì)、市規(guī)劃建設(shè)局較好地堅(jiān)持安全生產(chǎn)例會(huì)制度,對(duì)安全生產(chǎn)工作做到有部署。
(二)工作責(zé)任制方面。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門(mén)、各單位普遍依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,圍繞安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,以下達(dá)文件、簽訂責(zé)任狀等方式,層層明確工作責(zé)任制。市經(jīng)貿(mào)委、市東山工業(yè)園管理區(qū)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、一般干部蹲點(diǎn)具體企業(yè)的方法落實(shí)全員工作責(zé)任制;市龍嶺工業(yè)管理區(qū)與園區(qū)每個(gè)企業(yè)簽訂安全責(zé)任狀;市教育局在全系統(tǒng)實(shí)行了學(xué)校安全“一票否決”制。
(三)工作計(jì)劃安排方面。大多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門(mén)和單位能根據(jù)市政府和上級(jí)主管部門(mén)的有關(guān)工作部署和要求,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作做到了既有年度、季度的全面安排,也有針對(duì)某一項(xiàng)工作、某一問(wèn)題、某一薄弱環(huán)節(jié)、某一特定領(lǐng)域進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整頓治理的具體布置。市公安交管大隊(duì)、市規(guī)劃建設(shè)局能緊跟動(dòng)態(tài)變化情況,及時(shí)制定針對(duì)性的監(jiān)管措施。
(四)工作基礎(chǔ)建設(shè)方面。在機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上,隆木、橫市、大坪、麻雙、唐江、三江、鏡壩、朱坊、太窩、橫寨、赤土、浮石、龍嶺、蓉江、東山等鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)基本保障了經(jīng)費(fèi),強(qiáng)化了安監(jiān)站的建設(shè);市教育局在贛州市教育系統(tǒng)率先設(shè)立了安全監(jiān)察科,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)校安全監(jiān)管;市公安交管大隊(duì)加強(qiáng)了3個(gè)農(nóng)村中隊(duì)的建設(shè),以應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村道路交通安全趨于嚴(yán)峻的態(tài)勢(shì)。在業(yè)務(wù)培訓(xùn)上,隆木、橫市、大坪、麻雙、龍華、浮石、龍嶺等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))今年組織了2次以上對(duì)村(居)安全信息員的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn),市公安局組織了2次基層派出所民警的消防安全監(jiān)管業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。在信息管理上,橫市、麻雙、蓉江等鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和市公安交管大隊(duì)、市規(guī)劃建設(shè)局建立了對(duì)監(jiān)管對(duì)象的較規(guī)范管理臺(tái)賬,并及時(shí)更新內(nèi)容,對(duì)收集到的信息進(jìn)行研判,較好地發(fā)揮了信息支撐保障作用;市教育局通過(guò)開(kāi)發(fā)、使用“學(xué)校安全臺(tái)賬網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)”,提升了對(duì)學(xué)校安全的動(dòng)態(tài)管理水平。在日常宣傳教育上,市公安交管大隊(duì)在5個(gè)職能科室(中隊(duì))專(zhuān)門(mén)設(shè)置了教育室,用于在辦牌、辦證和違法違規(guī)處理等環(huán)節(jié)中,加強(qiáng)對(duì)駕駛員等相關(guān)人員的宣傳教育,同時(shí),投入1.8萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金,在市電視臺(tái)常年播放道路交通安全宣傳廣告;市交通局通過(guò)加強(qiáng)日常的檢查,督促運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站每月至少開(kāi)展一次全員安全學(xué)習(xí)活動(dòng);市龍嶺工業(yè)管理區(qū)通過(guò)在園區(qū)、企業(yè)設(shè)置宣傳欄強(qiáng)化了日常宣傳教育。
(五)“三項(xiàng)行動(dòng)”方面。多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門(mén)和單位能按照市政府和上級(jí)主管部門(mén)的相關(guān)部署和要求,將安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育“三項(xiàng)行動(dòng)”擺在重要位置,制定具體工作方案加以組織實(shí)施。對(duì)下一階段工作,一些單位和部門(mén)在總結(jié)前期工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,制定了針對(duì)性、操作性更強(qiáng)的措施。市公安局制定了涉爆安全隱患排查治理工作方案,并計(jì)劃牽頭組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合治理;市公安消防大隊(duì)為配合推廣東山街辦坪塘村家具產(chǎn)業(yè)消防安全整治示范點(diǎn)的做法,計(jì)劃在8月底前制作5000張《危險(xiǎn)就在您身邊》宣傳光牒發(fā)放至家具生產(chǎn)企業(yè);市公安交管大隊(duì)制定了《大力整治交通秩序遏制重特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通安全整治;市工商局通過(guò)進(jìn)一步把好注冊(cè)登記關(guān)口,強(qiáng)化無(wú)證無(wú)照的執(zhí)法治理;市規(guī)劃建設(shè)局根據(jù)當(dāng)前氣候特點(diǎn),制定了高溫季節(jié)保障建筑施工安全的專(zhuān)項(xiàng)整治措施。在“7·3”特大洪災(zāi)后,大多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門(mén)和單位進(jìn)一步強(qiáng)化了防范自然災(zāi)害引發(fā)安全生產(chǎn)事故的工作措施。
二、主要問(wèn)題
從本次督查情況看,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作仍存在不少問(wèn)題,突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
(一)多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作沒(méi)有做到日常化、常態(tài)化。檢查發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)安監(jiān)員日常工作不是以安全生產(chǎn)監(jiān)管為主,而是以其他工作為主;一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)員因工作變動(dòng)頻繁業(yè)務(wù)不熟,多數(shù)村(居)安全信息員往往形同虛 設(shè)。這些問(wèn)題使鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)難于掌握轄區(qū)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)情況,不利于依法依規(guī)加強(qiáng)日常管理。
(二)相當(dāng)部分的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門(mén)和單位開(kāi)展工作不認(rèn)真、不扎實(shí)、不深入。個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門(mén)和單位的工作還停留在發(fā)文、開(kāi)會(huì)層面,在檢查檔案、資料,特別是檢查相關(guān)臺(tái)賬中發(fā)現(xiàn),大坪、十八塘、鏡壩、朱坊、太窩、橫寨、赤土、浮石、龍嶺、龍回、東山等鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)各項(xiàng)臺(tái)賬內(nèi)容不健全、不規(guī)范,隆木、坪市、大坪、龍華、唐江、鳳崗、三江、鏡壩、朱坊、太窩、橫寨、赤土、龍嶺、龍回、東山等鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和市經(jīng)貿(mào)委、交通、水利等部門(mén)臺(tái)賬內(nèi)容更新不及時(shí)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門(mén)和單位普遍存在安全生產(chǎn)隱患臺(tái)賬只有查出隱患的記錄而沒(méi)有整改結(jié)果記錄的現(xiàn)象,對(duì)安全生產(chǎn)隱患的治理或督促治理不及時(shí)、不徹底。
(三)監(jiān)管方式方法上仍有諸多的不適應(yīng)。在組織領(lǐng)導(dǎo)方面,多數(shù)單位主要領(lǐng)導(dǎo)日常滿(mǎn)足于行政命令和聽(tīng)匯報(bào),深入實(shí)地調(diào)查研究不夠;一些監(jiān)管部門(mén)和單位內(nèi)部缺乏溝通交流,主動(dòng)協(xié)調(diào)配合不夠,嚴(yán)重地影響了工作的正常開(kāi)展。在宣傳教育方面,除依法依規(guī)組織任職資格培訓(xùn)教育方面執(zhí)行較好外,其他宣傳教育工作未當(dāng)作重要的基礎(chǔ)性工作引起足夠重視,工作主動(dòng)性不強(qiáng),多數(shù)是被動(dòng)應(yīng)付,普遍缺乏計(jì)劃性、持續(xù)性。在執(zhí)法監(jiān)管方面,對(duì)已下達(dá)整改指令的但拒不執(zhí)行的監(jiān)管對(duì)象的處置辦法不多、力度不夠;各行業(yè)領(lǐng)域在查處帶有普遍性的非法違法違規(guī)違章行為中,未樹(shù)立執(zhí)法權(quán)威性,處置效果不明顯。
(四)行業(yè)主管和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管、部門(mén)執(zhí)法監(jiān)管和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)屬地監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)聯(lián)管機(jī)制難于有效實(shí)施。今年只有唐江、浮石、蓉江等少數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)對(duì)自行組織檢查發(fā)現(xiàn)的隱患(問(wèn)題)移送1至2次至相關(guān)執(zhí)法部門(mén)處理。道路交通、消防、特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)修訂實(shí)施后,一些相關(guān)部門(mén)未及時(shí)調(diào)整和履行好監(jiān)管職責(zé),出現(xiàn)了監(jiān)管的空檔和缺位。執(zhí)法部門(mén)間職權(quán)爭(zhēng)執(zhí)和工作推諉、扯皮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,特別是因協(xié)作配合不力、監(jiān)管缺位,造成行業(yè)領(lǐng)域安全問(wèn)題(隱患)突出、源頭治理乏力。道路交通領(lǐng)域,農(nóng)村地區(qū)三輪汽車(chē)、低速載貨汽車(chē)、拖拉機(jī)違法載人和摩托車(chē)超員現(xiàn)象突出,工程車(chē)輛無(wú)牌運(yùn)輸、廠內(nèi)叉車(chē)上公路行駛現(xiàn)象突出,機(jī)動(dòng)車(chē)超速、客車(chē)超員及疲勞駕駛、酒后駕車(chē)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,公路交通安全“三同步”未按規(guī)定實(shí)施,增加了隱患治理難度;電力設(shè)施保障領(lǐng)域,架空電力線路等設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)興建建筑物、構(gòu)建物現(xiàn)象突出,電力、通訊、廣播電視線三線交越、搭掛現(xiàn)象突出;家具生產(chǎn)、服裝行業(yè)等行業(yè)家庭作坊式企業(yè)點(diǎn)多面廣、安全保障條件差、員工流動(dòng)性大且安全素質(zhì)參差不齊,特別是服裝行業(yè)“三合一”現(xiàn)象較嚴(yán)重,消防安全監(jiān)管難度大;建筑、特種設(shè)備、電力安全等行業(yè)勞動(dòng)組織中,無(wú)資質(zhì)承包、無(wú)資格派遣現(xiàn)象十分普遍,造成死亡事故多發(fā)。
三、下一步工作要求
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門(mén)和單位要以本次督查為契機(jī),全面總結(jié)分析今年以來(lái)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、本部門(mén)、本單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作情況,增補(bǔ)措施,提升監(jiān)管水平。要堅(jiān)持每月的安全生產(chǎn)例會(huì)制度,認(rèn)真開(kāi)展查責(zé)任落實(shí)、查協(xié)調(diào)配合、查治理成效、查信息管理、查宣傳教育的“五查”行動(dòng),推進(jìn)安全監(jiān)管工作制度化、常態(tài)化。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各工業(yè)管理區(qū)及道路交通、水上交通、消防、學(xué)校、電力、民爆器材、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、水利、冶金和防自然災(zāi)害的防雷、防洪等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管部門(mén)和單位,從本月始到年底,每月組織一次安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。
(三)進(jìn)一步加大工作力度。對(duì)督查組下達(dá)督辦函的意見(jiàn),各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門(mén)和單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,提出切實(shí)可行的改進(jìn)措施,認(rèn)真整改并及時(shí)申報(bào)驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)。8月底前,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要以移交安監(jiān)員所承擔(dān)的其他工作、規(guī)范“十項(xiàng)”臺(tái)賬日常管理為突破口,切實(shí)履行好屬地日常監(jiān)管職責(zé)。8月中旬前,市安監(jiān)局要就工礦商貿(mào)領(lǐng)域安全監(jiān)管、市工商局要就查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、市公安局要就民爆物品安全監(jiān)管、市公安交管大隊(duì)要就道路交通安全監(jiān)管、市公安消防大隊(duì)要重點(diǎn)就家具生產(chǎn)企業(yè)、服裝廠及其他“三合一”場(chǎng)所的消防安全監(jiān)管、市經(jīng)貿(mào)委要就電力設(shè)施保護(hù)監(jiān)管、市質(zhì)監(jiān)局要就特種設(shè)備安全監(jiān)管、市教育局要就學(xué)校安全監(jiān)管、市工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要就工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,分別牽頭召集相關(guān)單位(必要時(shí)要求重點(diǎn)鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)、街道〉參加),召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議,通報(bào)形勢(shì),查擺突出問(wèn)題,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,進(jìn)一步明確職責(zé)分工,研究制定當(dāng)前至年底強(qiáng)化監(jiān)管保障相關(guān)領(lǐng)域安全的具體措施,并積極協(xié)調(diào)組織實(shí)施。同時(shí),有關(guān)單位要將發(fā)現(xiàn)的安全隱患(問(wèn)題)移交(報(bào)送)至相關(guān)責(zé)任單位,進(jìn)行集中交辦處理。9月中、下旬,市政府還將對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、相關(guān)職能部門(mén)的整改落實(shí)情況再次督查。
篇9
一、2xx年全市“三項(xiàng)建設(shè)”工作成果介紹
今年以來(lái),市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局深入開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理和安全生產(chǎn)宣傳教育“三項(xiàng)行動(dòng)”,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制、安全生產(chǎn)能力和安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)行動(dòng)”,圍繞專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,加大工作力度,積極穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”。截止11月中旬,市安監(jiān)局共檢查非煤礦山企業(yè)及探礦點(diǎn)74戶(hù),查出安全隱患884項(xiàng),責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改安全隱患257項(xiàng),責(zé)令限期整改627項(xiàng),依法下達(dá)《責(zé)令改正指令書(shū)》154份,《整改復(fù)查意見(jiàn)書(shū)》87份,《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》147份;共檢查危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位34戶(hù),查出安全隱患193項(xiàng),責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改安全隱患14項(xiàng),責(zé)令限期整改53項(xiàng),依法下達(dá)《責(zé)令改正指令書(shū)》26份,《整改復(fù)查意見(jiàn)書(shū)》26份,《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》69份;對(duì)縣域內(nèi)214個(gè)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查,查出安全隱患319項(xiàng),責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改安全隱患31項(xiàng),責(zé)令限期整改18項(xiàng),依法下達(dá)《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》214份。
二、制定工作方案,開(kāi)展自查自糾工作
我局召開(kāi)工作會(huì)議,結(jié)合去年“隱患治理年”中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,進(jìn)一步細(xì)化我局今年“三項(xiàng)行動(dòng)”安全工作方案。根據(jù)我市在安全生產(chǎn)工作中的實(shí)際情況,我局制定了周密的工作方案,我們以加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過(guò)程、全方位管理,推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù)落實(shí)為工作目標(biāo),加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,通過(guò)建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序;深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察,治理糾正違規(guī)違章行為,狠抓隱患排查治理,切實(shí)加強(qiáng)和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。
一、確定我市安全生產(chǎn)工作中的重點(diǎn)范圍和內(nèi)容,對(duì)我市煤礦、金屬和非金屬礦山、尾礦庫(kù)、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆物品、冶金、有色、石油、電力等工礦企業(yè),道路交通、水運(yùn)、鐵路、民航等交通運(yùn)輸企業(yè)和漁業(yè)船舶、農(nóng)機(jī)、水利等企業(yè)以及8年存在安全隱患治理不合格的單位進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,以防發(fā)生安全問(wèn)題。
二、確定開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng),對(duì)全市無(wú)證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的小煤礦以及其它行業(yè)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行依法打擊或查處。
三、對(duì)存在高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)且防范措施不到位的企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行有關(guān)的治理行動(dòng)。
四、加強(qiáng)宣傳教育行動(dòng),在全市范圍內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度,使生產(chǎn)企業(yè)增加安全法制意識(shí),加強(qiáng)安全發(fā)展理念,推進(jìn)全市安全文化建設(shè)。
我局按照“三項(xiàng)行動(dòng)”內(nèi)容要求,對(duì)從前工作中存在的不足,深入開(kāi)展自查自糾工作,局領(lǐng)導(dǎo)成員紛紛發(fā)表自查報(bào)告,針對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施,提高個(gè)人的思想認(rèn)識(shí),嚴(yán)防重大事故的發(fā)生。
三、加強(qiáng)督促檢查,全面推進(jìn)各項(xiàng)工作
(一)、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)。我局成立了“三項(xiàng)行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局***同志任組長(zhǎng),***同志任副組長(zhǎng),***等15位成員擔(dān)任組員,并明確組織、落實(shí)推進(jìn)工作。同時(shí),各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、相關(guān)職能部門(mén)也相應(yīng)成立了行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),落實(shí)相關(guān)負(fù)責(zé)人。
(二)、積極探索,勇于創(chuàng)新
1、實(shí)行問(wèn)責(zé),進(jìn)一步提高責(zé)任意識(shí)。明確規(guī)定負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管的相關(guān)人員,在工作中不履行或者不正確履行職責(zé),使事故隱患未能發(fā)現(xiàn)和及時(shí)清除,可能導(dǎo)致事故發(fā)生,致使人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全受到嚴(yán)重?fù)p害或者產(chǎn)生不良社會(huì)影響的行為,要對(duì)其實(shí)施問(wèn)責(zé)。
2、加大投入,從本質(zhì)上解決安全難題。市政府投入3萬(wàn)資金用于完善全區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并投入6萬(wàn)資金對(duì)塘外化工區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,對(duì)塘外化工區(qū)內(nèi)的22家?;髽I(yè)全部關(guān)、遷。
3、營(yíng)造氛圍,加強(qiáng)安全文化建設(shè)。通過(guò)不間斷播放刊登地區(qū)安全生產(chǎn)狀況、事故案例、友情提示等安全內(nèi)容,提升安全生產(chǎn)意識(shí)。
(三)、強(qiáng)調(diào)“三個(gè)結(jié)合”,突出“四個(gè)重點(diǎn)”
篇10
我局精心部署,統(tǒng)籌安排,全面排查,突出重點(diǎn),認(rèn)真督查,專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)初見(jiàn)成效?,F(xiàn)將我區(qū)“綠衛(wèi)2019”森林資源執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作情況報(bào)告如下:
一、工作開(kāi)展情況
根據(jù)國(guó)家和省、市林草主管部門(mén)的統(tǒng)一部署,我局出臺(tái)了《大同市新榮區(qū)“綠衛(wèi)2019”森林資源執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》,成立以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)康春強(qiáng)為組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌部署我區(qū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作,明確工作任務(wù)方法和時(shí)間節(jié)點(diǎn),明晰局屬相關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)和工作要求。本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)從2019年3月至10月,分動(dòng)員部署和摸底排查、案件查處、督導(dǎo)督辦、宣傳報(bào)道、總結(jié)收尾階段五個(gè)階段。
執(zhí)法重點(diǎn)為嚴(yán)厲打擊2013年以來(lái)非法侵占林地、濕地、非法開(kāi)墾林地和濫砍濫伐林木等破壞森林資源違法犯罪行為。在全面清理排查的基礎(chǔ)上,突出排查自然保護(hù)區(qū)、森林公園以及重要濕地和重點(diǎn)公益林等重點(diǎn)區(qū)域。充分利用森林資源“一張圖”以及地理遙感信息成果,采取前后期衛(wèi)片對(duì)比判讀的方式,精確排查轄區(qū)內(nèi)的涉林違法犯罪線索。根據(jù)摸底排查情況,對(duì)各類(lèi)破壞森林資源案件依法依規(guī)查處,限期整改。該立案查處的立案查處,該補(bǔ)辦手續(xù)的補(bǔ)辦手續(xù)。涉嫌犯罪的,及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送,充分利用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)契機(jī),對(duì)久拖不決的積案疑案,集中化解,徹底解決。
自開(kāi)展“綠衛(wèi)2019”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái),我局共出動(dòng)人員132人次,車(chē)輛36臺(tái)次,深入山地林區(qū)開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)和打擊違法行為,共宣傳教育活動(dòng)32次,檢查野生動(dòng)物活動(dòng)區(qū)域10處。對(duì)保護(hù)我區(qū)森林資源生態(tài)安全、維護(hù)林區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定意義重大。
二、主要經(jīng)驗(yàn)做法
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為推深做實(shí)“林長(zhǎng)制”的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好,切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織實(shí)施。
(二)加強(qiáng)配合,形成合力。按照“分工明確、責(zé)任落實(shí)、各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)”的要求,充分發(fā)揮職能作用,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)林業(yè)局協(xié)調(diào)配合,共同推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)深入扎實(shí)開(kāi)展。同時(shí)主動(dòng)加強(qiáng)與自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)聯(lián)系,在摸底排查、聯(lián)合執(zhí)法、普法宣傳等方面加強(qiáng)溝通協(xié)作,健全協(xié)調(diào)機(jī)制,形成工作合力,確保打擊有目標(biāo),整治有重點(diǎn),查處有力度,宣傳有聲勢(shì)。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)厲查處。對(duì)發(fā)現(xiàn)的相關(guān)案件線索,堅(jiān)持邊排查邊查處邊整改的原則,認(rèn)真組織查處和整改,依法追究當(dāng)事人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。所有案件逐一建檔登記,定期銷(xiāo)號(hào),并將查處整改材料存檔備案。
(四)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。區(qū)林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在行動(dòng)過(guò)程中注重宣傳,結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的成效,加強(qiáng)“以案釋法”,特別是針對(duì)有代表性的重大典型案件的宣傳,充分發(fā)揮案件的教育警示作用。同時(shí)密切關(guān)注輿情監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)熱點(diǎn)敏感信息,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
(五)強(qiáng)化督導(dǎo),狠抓落實(shí)。區(qū)林業(yè)局加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況的督導(dǎo)督辦。每月12日和27日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將摸底排查情況報(bào)區(qū)林業(yè)局,區(qū)森林公安分局及時(shí)進(jìn)行案件查處并將工作開(kāi)展情況及時(shí)報(bào)送區(qū)林業(yè)局森林資源管理股匯總。
三、下一步工作打算
(一)繼續(xù)加大森林資源保護(hù)力度,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)破壞森林資源違法犯罪行為,推進(jìn)依法治林,維護(hù)森林資源安全,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。結(jié)合當(dāng)前全省2019森林督查工作,專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)長(zhǎng)抓不懈。
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