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篇1

隨著廣州市場經(jīng)濟體制的基本建立和城鄉(xiāng)一體化進程的加快，以及我國加入世界貿(mào)易組織后將帶來的壓力，我市中小企業(yè)迫切希望獲得更適于創(chuàng)業(yè)和更利于發(fā)展的市場環(huán)境。加強組織領(lǐng)導，理順中小企業(yè)的管理體制和服務體系，是營造有利于我市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境條件的關(guān)鍵。抓住這個關(guān)鍵，市委、市政府推進中小企業(yè)發(fā)展就有了統(tǒng)領(lǐng)全局的職能機關(guān)，有關(guān)扶持服務于中小企業(yè)的政策措施的制定和貫徹就有了牽頭部門，相關(guān)的操作運行就能夠規(guī)范地展開。因此，應盡快組建全市統(tǒng)一的中小企業(yè)管理、服務機構(gòu)，改變政府現(xiàn)行按行業(yè)、所有制形式和屬地范圍管理中小企業(yè)的模式，切實解決中小企業(yè)發(fā)展中超越所有制形式、行業(yè)和城鄉(xiāng)屬地范圍的共性問題，促進中小企業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

一、中小企業(yè)管理服務機構(gòu)的現(xiàn)狀及存在問題

“九五”以來，中小企業(yè)在廣州經(jīng)濟社會發(fā)展中扮演的角色越來越重要，不僅是拉動經(jīng)濟增長、促進經(jīng)濟體制改革、擴大出口、發(fā)展外向型經(jīng)濟以及促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要力量之一，而且還是增加就業(yè)崗位、安置城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)和培養(yǎng)企業(yè)家的主要渠道和基本場所。截止1999年末，廣州共有獨立核算工業(yè)企業(yè)38270家，其中中型企業(yè)362家，小型企業(yè)37663家，占總數(shù)的99.36%；國內(nèi)貿(mào)易業(yè)企業(yè)或機構(gòu)27635家，其中限額以下企業(yè)27029家，占總數(shù)的97.8%；餐飲業(yè)1936家，其中限額以下企業(yè)1758家，占總數(shù)的90.8%；私營企業(yè)37436家，個體工商戶221724家。另據(jù)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局統(tǒng)計，至2000年12月，全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)98557家，從業(yè)人數(shù)達1195207人，預計全年總產(chǎn)值達1576億元，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值351.7億元，工業(yè)增加值249.2億元，實交稅金26.5億元。

這些企業(yè)按所有制結(jié)構(gòu)、行業(yè)分布和屬地范圍，分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、城市工業(yè)企業(yè)、城市第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)、外資和港澳臺資企業(yè)、個體私營企業(yè)以及各集團、股份公司屬下中小企業(yè)等6種相互交叉的類型。與之相對應，市一級政府行政機構(gòu)承擔行政管理職能的有：市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、市經(jīng)委區(qū)街工業(yè)辦公室、市商委企業(yè)指導處、市外經(jīng)貿(mào)委企業(yè)管理處、市工商局個體私營經(jīng)濟處等。市科委、教委、民政局有關(guān)處室還相應承擔高新技術(shù)型中小企業(yè)、校辦產(chǎn)業(yè)企業(yè)和民政福利企業(yè)的行政管理工作。

這種管理體制存在的主要問題有：一是機構(gòu)重疊、職能重復，導致政出多門、效率不高，各部門只管各自系統(tǒng)內(nèi)的中小企業(yè)，政策缺乏統(tǒng)一性。二是當前中小企業(yè)發(fā)展所遇到的問題越來越明顯地表現(xiàn)為一些超越所有制形式、行業(yè)分布和屬地范圍的帶有共性的問題，單個行政機構(gòu)所提供的管理、服務不能全面滿足中小企業(yè)發(fā)展的需要。三是政府職能定位不盡合理，宏觀管理不足，微觀干預過多。

從1996年開始，我市將原各行業(yè)的政府主管機構(gòu)進行職能劃分，通過資產(chǎn)分割和重新授權(quán)分別成立了具有行業(yè)管理職能的集團公司和9個行業(yè)協(xié)會。此外，我市設(shè)有生產(chǎn)力促進中心、中小企業(yè)信用擔保中心、產(chǎn)權(quán)交易所、軟件園、科學城等一系列社會中介機構(gòu)或服務企業(yè)。

目前這種管理體系也存在著以下問題：一是行業(yè)協(xié)會力量較弱，采取掛靠的形式依附于本行業(yè)集團公司，職責沒有完全落實，工作開展困難較大。二是資金總量不足且分散使用，沒有發(fā)揮出應有的經(jīng)濟、社會效益，特別是投資引導作用不明顯。三是社會中介機構(gòu)服務范圍局限于本系統(tǒng)企業(yè)，缺乏市場競爭，服務意識不強。四是缺乏專業(yè)人才，服務質(zhì)量不高。這些因素延緩了中介市場的發(fā)育，反過來又影響了中介機構(gòu)的生存。

二、建立統(tǒng)一的中小企業(yè)管理服務機構(gòu)的必要性

1．組建統(tǒng)一的中小企業(yè)管理服務機構(gòu)，有助于各種所有制類型的中小企業(yè)取得平等的發(fā)展機會，符合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的根本要求。黨的十五大突破了所有制的限制，肯定了民營經(jīng)濟在社會主義市場經(jīng)濟的地位和作用，以中小企業(yè)為主體的民營經(jīng)濟獲得了寬松的發(fā)展環(huán)境。長期以來，國家、省、市出臺了不少扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，但囿于所有制形式、行業(yè)和屬地范圍的局限，受惠面比較窄，客觀上造成了中小企業(yè)間的“不平等”，與市場經(jīng)濟要求“公平、公開、公正”的原則相悖。對中小企業(yè)實行統(tǒng)一管理服務，政府對各種類別的中小企業(yè)在管理和服務上一視同仁，有助于從整體上加強政策引導和綜合服務，保持政策措施的統(tǒng)一性、連續(xù)性和完整性，進一步打破經(jīng)濟的“唯成分論”，不僅會激發(fā)民營經(jīng)濟參與國有中小企業(yè)改革的熱情，進而推動國有中小企業(yè)改革轉(zhuǎn)制的進程，而且還會有效克服“無主管”企業(yè)在市場準入方面的困難，使政府的服務全面到位。

2．組建統(tǒng)一的中小企業(yè)管理服務機構(gòu)，有助于加快廣州經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進城市綜合競爭力的提升。區(qū)域性中心城市的競爭力取決于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。這三個方面都有中小企業(yè)發(fā)展的無限空間，三者能否實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展很大程度將依賴于中小企業(yè)的發(fā)展。與其它城市相比，廣州在這方面具有相對優(yōu)勢。要將優(yōu)勢繼續(xù)保持下去，并在城市綜合實力競爭中轉(zhuǎn)化為勝勢，就必須從戰(zhàn)略的高度重視中小企業(yè)問題，盡快建立統(tǒng)一高效的中小企業(yè)管理機構(gòu)和功能強大的中小企業(yè)社會化服務體系，引導中小企業(yè)按城市產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，籍以調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局，鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展都市型工業(yè)，大力促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，全面提升第三產(chǎn)業(yè)的素質(zhì)。

3．組建統(tǒng)一的中小企業(yè)管理服務機構(gòu)，有助于解決廣州中小企業(yè)發(fā)展“瓶頸”，促進中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。與大型企業(yè)相比，中小企業(yè)是市場競爭的弱者，有著自身難以克服的缺陷，歸納起來有：一是企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)裝備水平不高，產(chǎn)品質(zhì)量檔次較低；二是信用能力低，籌資融資困難較大，尤其是發(fā)展高科技企業(yè)存在著技術(shù)風險和資金風險，單憑企業(yè)自身的力量是很難承擔的；三是獲取信息的能力較弱；四是企業(yè)管理較為粗放，資源浪費和生產(chǎn)安全問題突出；五是缺乏高素質(zhì)的管理人才和高水平的技術(shù)人才；六是開發(fā)設(shè)計能力、自主創(chuàng)新能力較低；七是對政策、法規(guī)缺乏了解。中小企業(yè)的“先天不足”，迫切需要一個統(tǒng)一的管理、服務機構(gòu)，為創(chuàng)業(yè)和企業(yè)發(fā)展提供規(guī)范的政策引導、資金融通、信息獲取、人力支持、法律支援、管理咨詢、科技開發(fā)、市場準入、教育培訓等一系列的綜合配套服務。

4．組建統(tǒng)一的中小企業(yè)管理服務機構(gòu)，有助于市政府中小企業(yè)管理資源和服務機構(gòu)的優(yōu)化和合理配置，實現(xiàn)政府職能的根本轉(zhuǎn)變。目前，我市從事中小企業(yè)管理、服務的行政機構(gòu)和事業(yè)單位雖然不少，但都自成一體、各自為政，缺乏一個能夠承擔中小企業(yè)管理和扶持責任的統(tǒng)一的專職機構(gòu)，缺少能夠肩負起整合廣州科學園區(qū)資源、研發(fā)資源、資金資源、咨詢輔導資源、信息資源等中小企業(yè)發(fā)展重要資源責任的社會化綜合服務網(wǎng)絡(luò)，造成了政府管理資源的重復配置及人力、物力、財力的浪費。因此，按“精簡、統(tǒng)一、效能”原則，組建統(tǒng)一的中小企業(yè)管理、服務機構(gòu)，歸并分散在政府職能部門對中小企業(yè)管理的行政職能，是建立高效、廉潔政府的必然要求，是推進政府職能轉(zhuǎn)變，深化政府審批制度改革和企業(yè)管理制度改革的有效途徑，也是政府機構(gòu)改革的題中應有之義。

5．組建統(tǒng)一的中小企業(yè)管理服務機構(gòu)，有助于我市中小企業(yè)從容應對加入世界貿(mào)易組織，在經(jīng)濟全球化步伐加快的形勢下贏得先機。我國加入世界貿(mào)易組織已近在眼前，對外開放將邁進一個新的階段，國民經(jīng)濟將在更大范圍內(nèi)和更深程度上融入世界經(jīng)濟，競爭將是全方位的和更加激烈的。這對中小企業(yè)來說，既是新的發(fā)展機遇又是嚴峻的挑戰(zhàn)。世界貿(mào)易組織所帶來的挑戰(zhàn)主要是在產(chǎn)業(yè)組織、企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略、引入現(xiàn)代管理和政府宏觀管理等方面，這恰恰又是當前我市中小企業(yè)發(fā)展所面臨的突出的難點問題。因此，統(tǒng)建一個以服務于中小企業(yè)為基本宗旨的政府管理機構(gòu)，加強和改進政府對中小企業(yè)的宏觀管理，建立和完善以中小企業(yè)為主要服務對象的社會化服務體系和服務網(wǎng)絡(luò)，幫助中小企業(yè)擴大優(yōu)勢，彌補不足，是我們的企事業(yè)和政府從容應對經(jīng)濟全球化所帶來的壓力的迫切需要。

6．組建統(tǒng)一的中小企業(yè)管理服務機構(gòu)，國務院和許多省、市在政府機構(gòu)改革中已進行了成功的實踐。1998年，國家經(jīng)貿(mào)委設(shè)立了中小企業(yè)司，主要承擔中小企業(yè)政策制定中的協(xié)調(diào)工作，指導中小企業(yè)的改革和發(fā)展，促進和健全中小企業(yè)報務體系，落實“制定扶持政策、指導企業(yè)改革，組織對外交流、建立服務體系”的職能。從中央已批準的省級改革方案看，各地都結(jié)合國家對機構(gòu)改革的統(tǒng)一要求，理順了中小企業(yè)工作管理體制。到目前為止，全國31個省(自治區(qū)、直轄市)已有21個建立了中小企業(yè)管理機構(gòu)，如浙江、江蘇、山東設(shè)立了中小企業(yè)局（辦），同時掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局（辦）牌子，上海單獨設(shè)立了促進小企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)辦公室，工作都在有效地開展。

篇2

關(guān)鍵詞:中小企業(yè);財務管理;融資

中圖分類號:F23文獻標識碼:A

一、我國中小企業(yè)財務管理現(xiàn)狀

我國在社會主義初級階段,堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。非公有制作為我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,對于增加就業(yè)、提高人們的生活水平、促進經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用,而中小企業(yè)已成為我國多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的重要載體。中小企業(yè)作為社會主義初級階段市場經(jīng)濟的一部分,其存在和發(fā)展是必須和重要的。據(jù)了解,我國登記的中小企業(yè)占全部注冊企業(yè)總數(shù)的99%。中小企業(yè)的銷售收入、工業(yè)總產(chǎn)值、實現(xiàn)利稅分別占總量的60%、57%和40%;流通領(lǐng)域中小企業(yè)占全國零售網(wǎng)點的90%以上。中小企業(yè)大約提供了75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機會。近年來的出口總額中,有60%以上是中小企業(yè)提供的。中小企業(yè)的重要性不能忽視,它們構(gòu)成了我國市場經(jīng)濟的主體,是推動國民經(jīng)濟的重要力量,由于其自身特殊的經(jīng)營方式以及發(fā)展受到多方面的影響,使其在管理上常常存在這樣或那樣的問題,而且大都忽視了財務管理的重要地位。大多數(shù)中小企業(yè)都沒有建立完善的財務管理機構(gòu),其中不乏企業(yè)認為財務管理無非是找一個會計人員記賬,找一個出納發(fā)工資而已,對財務管理缺乏足夠的認識,財務管理沒有得到充分的重視。一方面是由于企業(yè)管理落后,缺乏財務管理機構(gòu),沒有專業(yè)的財務管理人員,缺乏相關(guān)的知識資源;另一方面受宏觀經(jīng)濟的影響,現(xiàn)代財務管理對中小企業(yè)來說可能不適用,使得中小企業(yè)在加強財務管理方面會有所障礙。例如,國家的一些政策使中小企業(yè)和大企業(yè)在市場競爭當中不能公平地競爭,政府部門對中小企業(yè)內(nèi)部管理的干涉,以及財務管理常常受企業(yè)領(lǐng)導的影響等等。這樣的財務管理越來越不適應企業(yè)的發(fā)展,尤其是發(fā)展勢力迅猛,市場開拓潛力巨大的企業(yè)。

二、我國中小企業(yè)財務管理存在的問題及原因

(一)中小企業(yè)融資困難使企業(yè)的財務管理受到制約。企業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展都必須依靠足夠的資金來解決,資金是一個企業(yè)的命脈。如果一個企業(yè)沒有資金或者資金缺乏,即使再好的投資計劃也是空想,因為沒有資金的支持,也只能眼睜睜地看著別人將錢賺到手,而自己兩手空空。對中小企業(yè)而言,資金尤為重要。充足的資金是企業(yè)能夠正常經(jīng)營的重要保障,對企業(yè)經(jīng)營活動起著決定性的作用。中小企業(yè)融資是投資的源頭,如果中小企業(yè)不能有效地融資,那么投資對于中小企業(yè)來說也是可望而不可即的,那么最后中小企業(yè)將得不到發(fā)展、甚至都無法生存下去。2008年9月國際金融危機集中爆發(fā),并迅速席卷全球,我國經(jīng)濟也受到嚴重沖擊,經(jīng)濟、社會發(fā)展形勢極其嚴峻。眾多的中小企業(yè)由于資金無法周轉(zhuǎn)而面臨著倒閉。

中小企業(yè)融資困難有其自身的原因,也受外部環(huán)境的影響,即國家相關(guān)政策和扶持的滯后。中小企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)濟活動單一、市場開拓能力有限、財務制度不健全等,使中小企業(yè)吸引金融機構(gòu)的投資比較困難。中小企業(yè)的資信度低,其風險較大,即使金融機構(gòu)愿意為其貸款也會因為風險大而提高貸款利率,使中小企業(yè)的融資成本增加;另一方面國家對中小企業(yè)的扶持力度還不夠,對中小企業(yè)的優(yōu)惠政策往往無法實現(xiàn)。2009年為應對全球性金融危機,在中國政府大規(guī)模的救市措施中,國企特別是大型央企的地位得到了進一步的加強和固化,政府對大型企業(yè)的支持力度從未減輕,尤其是大型國企2009年跑馬圈地,縱橫馳騁。與之相對中小企業(yè)發(fā)展緩慢,資金流入依然有限,融資難仍是擋在中小企業(yè)面前的攔路虎,也制約著企業(yè)的快速發(fā)展和做強做大。

(二)中小企業(yè)投資的不科學性也影響著企業(yè)財務管理。投資成敗是關(guān)系到中小企業(yè)能否可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題,絕大多數(shù)的企業(yè)運營失敗都伴隨著項目投資的失敗,而絕大部分企業(yè)的成功都伴隨著項目投資的成功。企業(yè)通過投資可以將閑置的資金得到充分利用,任何企業(yè)都希望能夠通過投資來擴大其市場范圍,為企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟效益。任何投資都是有風險的,然而目前在知識、能力和經(jīng)驗等各個方面,中小企業(yè)的投資都存在著許多欠缺,導致投資的不科學性。如,中小企業(yè)經(jīng)營者投資的盲目性。中小企業(yè)投資者不知應如何去選擇項目,而大多的投資都是其經(jīng)營者憑自身的感覺而進行的。有的看到別人進行的投資項目運作很好,自己也就跟著投資,不能對項目進行充分的論證,結(jié)果往往選擇了不適合自己的項目,或者其投資項目是超過自身能力之內(nèi)的。另外,一些中小企業(yè)為了短期的經(jīng)濟利益而進行投資。中小企業(yè)在投資方面貪多求快,急功近利,存在著目光短淺,不能從長遠出發(fā),而只看重了眼前的利益,很少考慮擴大其自身的規(guī)模,不利于企業(yè)長期的發(fā)展。

(三)企業(yè)管理混亂,體制不健全,管理人員素質(zhì)低,使得中小企業(yè)財務管理名存實亡。大多數(shù)的中小企業(yè)是家族式的管理組織形式,而家族與企業(yè)的目標又是不同的,家庭的目標是使每一個成員都能得到更多的機會和回報,每個人都得到充分的發(fā)展,而企業(yè)的目標是利潤,是生存和發(fā)展,利益的不同使管理更加復雜。中小企業(yè)的經(jīng)營者將自己的家人安排到企業(yè)當中又做會計又做出納,各種不相容職業(yè)卻讓同一個人擔當,財務機構(gòu)職能不清,現(xiàn)金、存貨管理滯后,各項財務工作都缺少適當?shù)闹贫冗M行規(guī)范。同時,缺少高素質(zhì)的財務管理人員也使中小企業(yè)的財務核心作用難以發(fā)揮,不能為企業(yè)的高層管理者提供及時、準確的財務信息。

三、完善中小企業(yè)財務管理對策建議

(一)籌資方面。從外部環(huán)境來說,政府要加強對中小企業(yè)的政策支持,為中小企業(yè)提供多種形式的金融、信用服務,建立和完善與中小企業(yè)發(fā)展相適應的金融機構(gòu)體系。同時加快建立中小企業(yè)信用擔保體系,擴大中小企業(yè)的融資渠道,為中小企業(yè)創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境,支持中小企業(yè)的發(fā)展。從中小企業(yè)自身來講,可以采取多方面的籌資形式,從金融機構(gòu)獲得貸款,或者向其他企業(yè)進行借款等。但是很重要的一點是中小企業(yè)要堅持信用第一的原則,誠實守信是市場經(jīng)濟活動中最重要的原則,企業(yè)若能不斷提高自身的信用等級,銀行等金融機構(gòu)會為其提供更優(yōu)越的貸款,相關(guān)的企業(yè)也能為其籌集借款。

(二)投資方面

1、克服中小企業(yè)投資的盲目性,建立規(guī)范、科學的投資管理機構(gòu),完善投資管理機制。中小企業(yè)在進行投資時要規(guī)范項目的投資程序,對投資活動的各個環(huán)節(jié)都能夠進行精心設(shè)計,對投資活動的各個階段都能夠進行監(jiān)督。

2、堅持成本效益原則。在市場經(jīng)濟時代,任何經(jīng)濟行為的展開都必須符合經(jīng)濟學的“成本-效益分析原則”。當我們的行為具有利益的眼光,符合“邊際利益大于邊際成本”的經(jīng)濟學原則時,我們的行為才會帶來源源不斷的財富,這樣的行為也是最符合經(jīng)濟學原則的行為。

3、堅持分散投資原則。投資是有風險的,中小企業(yè)在進行投資時,要分散資金的投向,把雞蛋放在不同的籃子里,從而降低投資風險。

4、中小企業(yè)在注重對外投資的同時,也要加強對內(nèi)投資。對內(nèi)的投資包括對新產(chǎn)品的投資、對生產(chǎn)設(shè)備的投資、對新技術(shù)的投資以及對人員培訓的投資等。

(三)日常經(jīng)營管理方面

1、強化資金管理,努力提高資金利用率。資金的使用關(guān)系到企業(yè)各個方面,管理好資金不單是財務部門的職責,而且是企業(yè)各個部門共同的責任。對資金的使用要合理,如企業(yè)不能用短期借款來購買固定資產(chǎn),否則會導致企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。

2、完善對存貨的管理。存貨管理的好壞,也影響著企業(yè)的財務狀況,所以企業(yè)要加強存貨的管理,規(guī)范存貨的采購、耗用、銷售等各個環(huán)節(jié),用科學的方法來選擇最優(yōu)的存貨資金結(jié)構(gòu)。

3、加強應收賬款管理。應收賬款是企業(yè)在產(chǎn)品銷售過程中,為了促銷或?qū)τ谛庞煤玫馁徹泦挝辉谄滟徺I產(chǎn)品時給予的賒銷。若企業(yè)銷貨很多,但大都是應收賬款而并非是現(xiàn)金流入,會造成企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難,所以中小企業(yè)要加強對其管理,制定嚴格的賒銷政策,對于未能收回的款項要及時進行妥善的會計處理。

4、提高財務管理人員素質(zhì)。高素質(zhì)的財務管理人員是企業(yè)發(fā)展的有效保證,中小企業(yè)要加強對財務管理人員的重視,應對財務人員進行專業(yè)培訓,使其熟悉掌握堅實的專業(yè)基礎(chǔ)理論,更要不斷地學習新知識,開闊思路。在管理活動中遵循財務管理應遵循的原則,增強其法治意識和監(jiān)督意識,不斷提高財務管理水平。

(四)財務控制方面。搞好財務控制,建立嚴密的財務控制制度。財務控制重點是完善會計工作的統(tǒng)一管理,加強完善會計制度,保證信息的準確性,完善企業(yè)的內(nèi)部控制制度。如,不相容職務分離與牽制。中小企業(yè)要能夠識別不相容職務,這些不相容職務包括:出納與記賬、業(yè)務經(jīng)辦與記賬、業(yè)務經(jīng)辦與財務保管、業(yè)務經(jīng)辦與業(yè)務審批,等等。中小企業(yè)在設(shè)置崗位時要分離不相容職務,明確不同職務的職責與權(quán)限,并實行必要的保障措施,如定期輪崗,實行授權(quán)批準制度,保證工作的質(zhì)量。

(五)財務管理目標方面。中小企業(yè)要想繼續(xù)生存發(fā)展,實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展,就不僅要追求利潤最大化的目標,而且能從長遠出發(fā),努力追求企業(yè)價值最大化的目標。

(六)財務管理創(chuàng)新方面。為應對全球金融危機,2009年9月9日中小企業(yè)翹首以盼的《國務院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》正式出臺?！兑庖姟返诙邨l明確提出:加快推進中小企業(yè)信息化。21世紀是信息世紀,計算機網(wǎng)絡(luò)作為世界最偉大的發(fā)明之一,不僅影響著個人生活,更影響了眾多企業(yè)與組織的運作。網(wǎng)絡(luò)為中小企業(yè)的財務管理帶來了新的環(huán)境,中小企業(yè)要抓住機遇,創(chuàng)作網(wǎng)絡(luò)財務,使企業(yè)財務管理更加集中化。

財務管理作為企業(yè)管理的核心,其重要地位不容忽視,中小企業(yè)的各個成員都要更新觀念,懂得財務管理的重要性,結(jié)合自身企業(yè)的特點,制定適合自己的財務管理制度,充分發(fā)揮財務管理的作用,以使企業(yè)更快更好的發(fā)展。

(作者單位:秦皇島電力公司)

主要參考文獻:

[1]田建軍.現(xiàn)代財務管理基礎(chǔ).對外經(jīng)濟貿(mào)易大學出版社,2008.9.

[2]馬躍月.財務管理.清華大學出版社,2009.8.

[3]湯谷良.企業(yè)財務管理.浙江人民出版社,2000.

[4]陳金龍,李四能.財務管理.機械工業(yè)出版社,2009.10.

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一、中小企業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要意義和作用

我國中小企業(yè)眾多，占到企業(yè)總數(shù)的八成以上，產(chǎn)值占比達一半以上。中小企業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有不可替代的重要意義和作用。

（一）中小企業(yè)對于緩解我國的就業(yè)難問題做出了重要貢獻

目前，我國有超過一半的人在中小企業(yè)實現(xiàn)了就業(yè)。在我國工業(yè)化進程中，中小企業(yè)為農(nóng)村剩余勞動力提供了大量的就業(yè)崗位。這在很大程度上對我國的社會穩(wěn)定起到了重要作用。未來，中小企業(yè)在我國的就業(yè)和社會穩(wěn)定中將繼續(xù)發(fā)揮其應有的重要作用。

（二）中小企業(yè)在社會分工中扮演了更加專業(yè)化的角色

中小企業(yè)大多數(shù)都具有“小而優(yōu)、小而?！钡葍?yōu)點，在社會大分工中扮演更加專業(yè)化的角色。可以集中科研和人才優(yōu)勢進行更加專業(yè)化的生產(chǎn)加工。這為大型企業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)提供基礎(chǔ)，有利于整個市場的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和調(diào)整，從國民經(jīng)濟的發(fā)展來說，中小企業(yè)在社會分工中的這種更加細化、更加專業(yè)化的社會生產(chǎn)能力，有利于提高我國企業(yè)的國際競爭力，推動我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程。

（三）中小企業(yè)在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中起到重要作用

中小企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營方式都更加靈活，有利于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，能使我國的經(jīng)濟在世界經(jīng)濟大潮中保持持久的活力。近年來，我國的經(jīng)濟步入了穩(wěn)步發(fā)展的軌道，我國以壯士斷腕的勇氣，通過推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、加快供給側(cè)改革、淘汰落后產(chǎn)能等給我國的中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來發(fā)展機遇，也對部分中小企業(yè)的發(fā)展帶來了滅頂之災。但是要想使我國經(jīng)濟保持持續(xù)健康發(fā)展，就必須對不符合發(fā)展要求的企業(yè)進行轉(zhuǎn)型升級或者淘汰。通過中小企業(yè)的此消彼長，不斷優(yōu)化資源配置，活躍市場經(jīng)濟，加快我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。

（四）對我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技進步起到重要作用

我國的中小企?I在技術(shù)創(chuàng)新和科技進步方面具有得天獨厚的優(yōu)勢。中小企業(yè)靈活的市場開拓能力和技術(shù)創(chuàng)新能力，使其能夠快速根據(jù)市場的變化做出反映。中小企業(yè)將技術(shù)創(chuàng)新作為企業(yè)的核心競爭力，能聚集各行行業(yè)的優(yōu)秀創(chuàng)新人才，他們又善于把握機會，舍得在產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新方面投入大量資金，有利于創(chuàng)新活動開展。因此，很多新產(chǎn)品新技術(shù)都是中小企業(yè)最先創(chuàng)新研制出來，看起來就不足為奇了。

二、中小企業(yè)管理現(xiàn)狀及存在的主要問題分析

我國中小企業(yè)取得的成績舉世矚目。但是，隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，我國中小企業(yè)科學化管理也面臨一些問題和困難。

（一）實施戰(zhàn)略管理基礎(chǔ)薄弱

我國很多中小企業(yè)表面上看光鮮亮麗，但從其內(nèi)部管理來看，暴露出很多問題。比如許多中小企業(yè)長期以來注重市場開拓，對內(nèi)部管理忽視，戰(zhàn)略管理基礎(chǔ)和能力不足。主要表現(xiàn)為：一是管理方式長期以人治為主，沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度。很多中小企業(yè)是由個人創(chuàng)辦的。因此公司的創(chuàng)辦人掌握著這個公司的絕對權(quán)力。在公司的日常經(jīng)營管理上，這個創(chuàng)辦人的權(quán)威和個人的關(guān)系圈在企業(yè)經(jīng)營中起到重要作用，體現(xiàn)明顯的人治色彩；二是中小企業(yè)財務管理不到位，融資渠道不暢。中小企業(yè)在資金的管理和融資渠道方面都無法和大企業(yè)相比，中小企業(yè)由于實力、規(guī)模等原因，很難從銀行借到大量資金，其主要資金來源來自民間借貸。這些資金有很多甚至是高利貸，存在較大風險。再加上缺乏專門的人才進行管理，導致資金使用率不高；三是人力資源管理水平不高。許多中小企業(yè)還沒有一套系統(tǒng)有效的人力資源管理方法，有的中小企業(yè)連人事管理部門都沒有，這對中小企業(yè)的長遠發(fā)展十分不利。

（二）管理的長效機制不健全

目前，我國中小企業(yè)只注重戰(zhàn)略管理形式，忽視管理機制的健全。主要表現(xiàn)在：一是很多中小企業(yè)大搞企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的制定。這樣做的目的主要是為了爭取政府政策的支持，爭取銀行貸款，有的甚至是為了迎合領(lǐng)導的政績需要搞的形象工程。這樣做結(jié)果往往適得其反，給企業(yè)帶來不利后果。二是中小企業(yè)缺乏戰(zhàn)略管理制度化平臺。由于大部分中小企業(yè)是由一人或幾人創(chuàng)立的獨資企業(yè)或者合伙企業(yè)，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營就是這些創(chuàng)業(yè)者說了算，根本不考慮建立現(xiàn)代企業(yè)制度，更不用提戰(zhàn)略管理制度化了；三是中小企業(yè)員工執(zhí)行力差，缺乏與企業(yè)戰(zhàn)略配套的績效評價體系，難以激發(fā)員工的積極性和主動性。

三、中小企業(yè)科學化管理的對策建議

（一）完善中小企業(yè)戰(zhàn)略管理基礎(chǔ)

中小企業(yè)從成立之初就有缺陷：管理不規(guī)范，缺乏戰(zhàn)略管理。中小企業(yè)要想在市場競爭中取得成功，必須從以下四方面完善戰(zhàn)略管理的基礎(chǔ)：人力資源管理、生產(chǎn)管理、財務管理和技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)管理。

（二）提升中小企業(yè)企業(yè)家的戰(zhàn)略管理能力

提高中小企業(yè)企業(yè)家的戰(zhàn)略管理能力，對中小企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展意義重大。主要通過提高企業(yè)家素質(zhì)和才能、為企業(yè)家創(chuàng)造良好的成長環(huán)境和重點培養(yǎng)企業(yè)家的戰(zhàn)略思維等方面提升企業(yè)家的戰(zhàn)略管理能力。

（三）重視培育企業(yè)文化

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一、當前中小企業(yè)計量器具管理中存在的問題

1.人員缺少專業(yè)培訓多數(shù)企業(yè)只關(guān)心所使用的計量器具配發(fā)是否到位、使用是否順手。由于缺少專業(yè)的計量知識培訓，并且在崗位設(shè)置上缺少專職或兼職計量器具管理人員，管理人員和一線操作人員不掌握計量器具是否合格有效的判斷方法，出現(xiàn)強檢設(shè)備到期未檢測、計量器具配備不合理等問題時，無法及時發(fā)現(xiàn)處理。2.沒有專門的管理制度保障計量器具作為有法律規(guī)范的專門工具，在多數(shù)企業(yè)中沒有建立相應的管理制度。管理責任不明確，導致出現(xiàn)使用維修沒有準確有效的記錄、檢定測試沒有專門計劃、維護費用得不到充足的資金保證等情況，導致計量器具管理不科學、不規(guī)范。3.忽視計量數(shù)據(jù)的應用企業(yè)對計量器具檢測報告的應用局限于根據(jù)結(jié)論判斷其技術(shù)狀態(tài)，進而決定該器具是繼續(xù)使用、維修還是報廢。企業(yè)不了解檢測數(shù)據(jù)的應用價值，缺少對檢測數(shù)據(jù)所包含信息進行深度挖掘的動力，對于改進計量管理與提高管理效益、產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)系還缺少必要的認識。

二、改進建議

以A企業(yè)改進企業(yè)內(nèi)部計量管理工作的案例數(shù)據(jù)為例，筆者提出一些可供中小企業(yè)參考以提高計量器具管理的實踐方法。A企業(yè)從事電子產(chǎn)品生產(chǎn)，由于使用的檢測設(shè)備和計量器具數(shù)量多，計量器具管理工作是A企業(yè)質(zhì)量管理體系中的重要組成部分。在企業(yè)發(fā)展初期，計量器具的信息處理主要以人工管理方式為主，統(tǒng)計周期長，信息更新速度慢；計量器具檢測主要依據(jù)生產(chǎn)時間確定，隨意性大，漏檢、超期、未檢現(xiàn)象普遍存在；計量器具的日常使用不規(guī)范，一線計量器具故障率較高，因送檢不及時難以被發(fā)現(xiàn)。隨著企業(yè)發(fā)展，要求產(chǎn)品向中高端領(lǐng)域升級，急需在質(zhì)量管理方式上進行必要的改革。1.引入專業(yè)力量進行管理咨詢A企業(yè)邀請一家咨詢公司B對企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量管理體系開展咨詢服務。其間，B公司針對A企業(yè)的計量器具管理工作，提出了包括崗位設(shè)置與管理職責、計量器具與實驗室管理規(guī)范、人員培訓要求與計劃等9方面的管理建議，梳理需要建立健全的相關(guān)管理制度13項。2.組織計量基礎(chǔ)知識培訓對與計量工作相關(guān)業(yè)務部門的全體員工開展普及性的計量知識培訓，包括計量管理體系設(shè)置、計量管理制度內(nèi)容、計量器具管理基本要求等，提高員工的計量管理意識，并將計量管理知識作為基礎(chǔ)內(nèi)容納入該部門入職培訓范圍。區(qū)分業(yè)務崗位，組織針對性業(yè)務培訓：一線操作崗位人員熟悉計量器具的使用維護保管方法和要求；內(nèi)部實驗室工作人員熟悉實驗室管理制度和標準設(shè)備使用操作規(guī)范；工程技術(shù)人員掌握計量器具選用的經(jīng)濟性和技術(shù)性規(guī)則；管理人員了解質(zhì)量管理體系與計量管理監(jiān)督檢查規(guī)范。實施培訓后的一年，A企業(yè)一線崗位的計量器具故障率由原先的37%下降至21%，計量器具按時送檢率由40%提升至78%。3.建立適應企業(yè)實際的計量器具管理方式（1）分類管理A企業(yè)參照咨詢建議，在綜合評估所使用計量器具的性能要求、工作環(huán)境以及使用頻度等因素后，將器具劃分為重點管理的A類、日常管理的B類和一般管理的C類三大類，在分管人員、送檢方式、檢測要求、替代品儲備等方面予以區(qū)別對待，并在相關(guān)法規(guī)允許的情況下，通過延長檢定周期合理縮減計量工作量。分類管理實施后，因計量器具管理消耗的人、財、物等成本支出相比之前降低17%，因計量檢測與生產(chǎn)安排沖突導致停產(chǎn)的時間消耗降低約20%。（2）信息化管理A企業(yè)利用Excel電子表格軟件，建立簡明的計量器具管理臺賬，不同部門設(shè)置專人負責更新計量器具信息，從而得到最新的計量器具匯總信息；利用軟件自帶的數(shù)據(jù)篩選、排序、條件函數(shù)選擇、數(shù)據(jù)透視表等統(tǒng)計工具，通過加入簡單的VBA處理程序，生成供企業(yè)不同管理層級快速了解內(nèi)部計量器具基本信息的臺賬版本，并實現(xiàn)計量器具類別查詢、技術(shù)狀態(tài)預報、周期送檢提醒、所需備品數(shù)量與狀態(tài)提示等功能，為計量器具的管理決策提供可靠的信息支持。相比傳統(tǒng)的人工管理方式，信息匯總與處理時間縮短約70%。4.挖掘檢測數(shù)據(jù)價值（1）合理確定計量器具檢定周期A企業(yè)通過對同類計量器具歷年的檢定數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，在有關(guān)計量法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)，對企業(yè)內(nèi)計量器具的檢定周期進行重新規(guī)定。對需要強制檢定、劃為A類的計量器具，其檢定周期不少于現(xiàn)行規(guī)程規(guī)定；約10%的關(guān)鍵計量器具，通過縮短檢定周期以提高產(chǎn)品質(zhì)量；約95%的B類延長檢定周期至原周期的1.5倍，C類計量器具取消周期檢定規(guī)定，采用臨時抽查與一次性使用相結(jié)合的方式確定其技術(shù)狀態(tài)。檢定周期重新修訂后，企業(yè)一年內(nèi)檢定費用支出綜合減少約23%。（2）為生產(chǎn)線工藝改進、供應鏈管理提供信息以生產(chǎn)過程中大量使用的電流表、電壓表為例，A企業(yè)通過B公司的數(shù)據(jù)分析增值服務項目，對生產(chǎn)線儀表的歷年檢定數(shù)據(jù)進行綜合分析，得到不合格壓力表的位置與數(shù)量占比分布，以及合格壓力表的測試數(shù)據(jù)偏差趨勢預測，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)線中此類儀表出現(xiàn)故障率較高的部位。通過分析故障原因，對生產(chǎn)線進行技術(shù)改造，并改進相關(guān)的維護管理方法，使得儀表故障率下降17%，生產(chǎn)線停工時間縮短10%。此外，對儀表檢測數(shù)據(jù)以供應商為分類條件進行橫向比較，得到反映不同廠家產(chǎn)品在類似工作環(huán)境中的合格率比較數(shù)據(jù)，為采購部門的供應商選擇提供了決策依據(jù)。

作者：魏群 單位：福建省計量科學研究院

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一、中小企業(yè)管理服務機構(gòu)的現(xiàn)狀及存在問題

“九五”以來，中小企業(yè)在廣州經(jīng)濟社會發(fā)展中扮演的角色越來越重要，不僅是拉動經(jīng)濟增長、促進經(jīng)濟體制改革、擴大出口、發(fā)展外向型經(jīng)濟以及促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要力量之一，而且還是增加就業(yè)崗位、安置城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)和培養(yǎng)企業(yè)家的主要渠道和基本場所。截止1999年末，廣州共有獨立核算工業(yè)企業(yè)38270家，其中中型企業(yè)362家，小型企業(yè)37663家，占總數(shù)的99.36%；國內(nèi)貿(mào)易業(yè)企業(yè)或機構(gòu)27635家，其中限額以下企業(yè)27029家，占總數(shù)的97.8%；餐飲業(yè)1936家，其中限額以下企業(yè)1758家，占總數(shù)的90.8%；私營企業(yè)37436家，個體工商戶221724家。另據(jù)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局統(tǒng)計，至年12月，全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)98557家，從業(yè)人數(shù)達1195207人，預計全年總產(chǎn)值達1576億元，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值351.7億元，工業(yè)增加值249.2億元，實交稅金26.5億元。

這些企業(yè)按所有制結(jié)構(gòu)、行業(yè)分布和屬地范圍，分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、城市工業(yè)企業(yè)、城市第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)、外資和港澳臺資企業(yè)、個體私營企業(yè)以及各集團、股份公司屬下中小企業(yè)等6種相互交叉的類型。與之相對應，市一級政府行政機構(gòu)承擔行政管理職能的有：市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、市經(jīng)委區(qū)街工業(yè)辦公室、市商委企業(yè)指導處、市外經(jīng)貿(mào)委企業(yè)管理處、市工商局個體私營經(jīng)濟處等。市科委、教委、民政局有關(guān)處室還相應承擔高新技術(shù)型中小企業(yè)、校辦產(chǎn)業(yè)企業(yè)和民政福利企業(yè)的行政管理工作。

這種管理體制存在的主要問題有：一是機構(gòu)重疊、職能重復，導致政出多門、效率不高，各部門只管各自系統(tǒng)內(nèi)的中小企業(yè)，政策缺乏統(tǒng)一性。二是當前中小企業(yè)發(fā)展所遇到的問題越來越明顯地表現(xiàn)為一些超越所有制形式、行業(yè)分布和屬地范圍的帶有共性的問題，單個行政機構(gòu)所提供的管理、服務不能全面滿足中小企業(yè)發(fā)展的需要。三是政府職能定位不盡合理，宏觀管理不足，微觀干預過多。

從年開始，我市將原各行業(yè)的政府主管機構(gòu)進行職能劃分，通過資產(chǎn)分割和重新授權(quán)分別成立了具有行業(yè)管理職能的集團公司和9個行業(yè)協(xié)會。此外，我市設(shè)有生產(chǎn)力促進中心、中小企業(yè)信用擔保中心、產(chǎn)權(quán)交易所、軟件園、科學城等一系列社會中介機構(gòu)或服務企業(yè)。

目前這種管理體系也存在著以下問題：一是行業(yè)協(xié)會力量較弱，采取掛靠的形式依附于本行業(yè)集團公司，職責沒有完全落實，工作開展困難較大。二是資金總量不足且分散使用，沒有發(fā)揮出應有的經(jīng)濟、社會效益，特別是投資引導作用不明顯。三是社會中介機構(gòu)服務范圍局限于本系統(tǒng)企業(yè)，缺乏市場競爭，服務意識不強。四是缺乏專業(yè)人才，服務質(zhì)量不高。這些因素延緩了中介市場的發(fā)育，反過來又影響了中介機構(gòu)的生存。

二、建立統(tǒng)一的中小企業(yè)管理服務機構(gòu)的必要性

1．組建統(tǒng)一的中小企業(yè)管理服務機構(gòu)，有助于各種所有制類型的中小企業(yè)取得平等的發(fā)展機會，符合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的根本要求。黨的十五大突破了所有制的限制，肯定了民營經(jīng)濟在社會主義市場經(jīng)濟的地位和作用，以中小企業(yè)為主體的民營經(jīng)濟獲得了寬松的發(fā)展環(huán)境。長期以來，國家、省、市出臺了不少扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，但囿于所有制形式、行業(yè)和屬地范圍的局限，受惠面比較窄，客觀上造成了中小企業(yè)間的“不平等”，與市場經(jīng)濟要求“公平、公開、公正”的原則相悖。對中小企業(yè)實行統(tǒng)一管理服務，政府對各種類別的中小企業(yè)在管理和服務上一視同仁，有助于從整體上加強政策引導和綜合服務，保持政策措施的統(tǒng)一性、連續(xù)性和完整性，進一步打破經(jīng)濟的“唯成分論”，不僅會激發(fā)民營經(jīng)濟參與國有中小企業(yè)改革的熱情，進而推動國有中小企業(yè)改革轉(zhuǎn)制的進程，而且還會有效克服“無主管”企業(yè)在市場準入方面的困難，使政府的服務全面到位。

2．組建統(tǒng)一的中小企業(yè)管理服務機構(gòu)，有助于加快廣州經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進城市綜合競爭力的提升。區(qū)域性中心城市的競爭力取決于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。這三個方面都有中小企業(yè)發(fā)展的無限空間，三者能否實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展很大程度將依賴于中小企業(yè)的發(fā)展。與其它城市相比，廣州在這方面具有相對優(yōu)勢。要將優(yōu)勢繼續(xù)保持下去，并在城市綜合實力競爭中轉(zhuǎn)化為勝勢，就必須從戰(zhàn)略的高度重視中小企業(yè)問題，盡快建立統(tǒng)一高效的中小企業(yè)管理機構(gòu)和功能強大的中小企業(yè)社會化服務體系，引導中小企業(yè)按城市產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，籍以調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局，鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展都市型工業(yè)，大力促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，全面提升第三產(chǎn)業(yè)的素質(zhì)。

3．組建統(tǒng)一的中小企業(yè)管理服務機構(gòu)，有助于解決廣州中小企業(yè)發(fā)展“瓶頸”，促進中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。與大型企業(yè)相比，中小企業(yè)是市場競爭的弱者，有著自身難以克服的缺陷，歸納起來有：一是企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)裝備水平不高，產(chǎn)品質(zhì)量檔次較低；二是信用能力低，籌資融資困難較大，尤其是發(fā)展高科技企業(yè)存在著技術(shù)風險和資金風險，單憑企業(yè)自身的力量是很難承擔的；三是獲取信息的能力較弱；四是企業(yè)管理較為粗放，資源浪費和生產(chǎn)安全問題突出；五是缺乏高素質(zhì)的管理人才和高水平的技術(shù)人才；六是開發(fā)設(shè)計能力、自主創(chuàng)新能力較低；七是對政策、法規(guī)缺乏了解。中小企業(yè)的“先天不足”，迫切需要一個統(tǒng)一的管理、服務機構(gòu)，為創(chuàng)業(yè)和企業(yè)發(fā)展提供規(guī)范的政策引導、資金融通、信息獲取、人力支持、法律支援、管理咨詢、科技開發(fā)、市場準入、教育培訓等一系列的綜合配套服務。

4．組建統(tǒng)一的中小企業(yè)管理服務機構(gòu)，有助于市政府中小企業(yè)管理資源和服務機構(gòu)的優(yōu)化和合理配置，實現(xiàn)政府職能的根本轉(zhuǎn)變。目前，我市從事中小企業(yè)管理、服務的行政機構(gòu)和事業(yè)單位雖然不少，但都自成一體、各自為政，缺乏一個能夠承擔中小企業(yè)管理和扶持責任的統(tǒng)一的專職機構(gòu)，缺少能夠肩負起整合廣州科學園區(qū)資源、研發(fā)資源、資金資源、咨詢輔導資源、信息資源等中小企業(yè)發(fā)展重要資源責任的社會化綜合服務網(wǎng)絡(luò)，造成了政府管理資源的重復配置及人力、物力、財力的浪費。因此，按“精簡、統(tǒng)一、效能”原則，組建統(tǒng)一的中小企業(yè)管理、服務機構(gòu)，歸并分散在政府職能部門對中小企業(yè)管理的行政職能，是建立高效、廉潔政府的必然要求，是推進政府職能轉(zhuǎn)變，深化政府審批制度改革和企業(yè)管理制度改革的有效途徑，也是政府機構(gòu)改革的題中應有之義。

5．組建統(tǒng)一的中小企業(yè)管理服務機構(gòu)，有助于我市中小企業(yè)從容應對加入世界貿(mào)易組織，在經(jīng)濟全球化步伐加快的形勢下贏得先機。我國加入世界貿(mào)易組織已近在眼前，對外開放將邁進一個新的階段，國民經(jīng)濟將在更大范圍內(nèi)和更深程度上融入世界經(jīng)濟，競爭將是全方位的和更加激烈的。這對中小企業(yè)來說，既是新的發(fā)展機遇又是嚴峻的挑戰(zhàn)。世界貿(mào)易組織所帶來的挑戰(zhàn)主要是在產(chǎn)業(yè)組織、企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略、引入現(xiàn)代管理和政府宏觀管理等方面，這恰恰又是當前我市中小企業(yè)發(fā)展所面臨的突出的難點問題。因此，統(tǒng)建一個以服務于中小企業(yè)為基本宗旨的政府管理機構(gòu)，加強和改進政府對中小企業(yè)的宏觀管理，建立和完善以中小企業(yè)為主要服務對象的社會化服務體系和服務網(wǎng)絡(luò)，幫助中小企業(yè)擴大優(yōu)勢，彌補不足，是我們的企事業(yè)和政府從容應對經(jīng)濟全球化所帶來的壓力的迫切需要。

篇6

2、開展質(zhì)量會診活動。每季度組織質(zhì)量專家深入中小企業(yè)進行“把脈問診”，從質(zhì)量、計量、標準、特安、檢驗檢測等方面入手，綜合運用監(jiān)督抽檢等手段，主動幫助中小企業(yè)查找、分析產(chǎn)品質(zhì)量問題及質(zhì)量安全隱患，定期向中小企業(yè)提交產(chǎn)品質(zhì)量狀況會診報告，有針對性地督促、指導企業(yè)采取有效措施落實整改，全力推動中小企業(yè)加強質(zhì)量管理、組織質(zhì)量攻關(guān)、提高產(chǎn)品質(zhì)量。

3、加大品牌培育力度。全面實施中小企業(yè)品牌培育工程，將中小企業(yè)列入全市名牌培育后備資源庫，給予政策傾斜，實行重點跟蹤、管理，全力幫助中小企業(yè)打造自主品牌，鼓勵、支持中小企業(yè)向各級名牌靠攏，提升產(chǎn)品質(zhì)量水平和檔次，推動企業(yè)走品牌發(fā)展道路。

4、推進企業(yè)技術(shù)標準工作。積極幫助中小企業(yè)按標準組織生產(chǎn)，爭創(chuàng)“標準化良好行為企業(yè)”；免費提供最新標準信息；對新國家強制性標準，及時向相關(guān)中小企業(yè)實施主動告知服務，幫助中小企業(yè)制定企業(yè)產(chǎn)品標準，督促、指導中小企業(yè)建立健全以技術(shù)標準為主體，管理標準、工作標準為支撐的企業(yè)標準體系。

5、夯實企業(yè)計量基礎(chǔ)工作。引導、幫助中小企業(yè)正確配備、維護和使用計量器具，提高企業(yè)在用計量器具的受檢率和合格率，確保計量器具量值準確、可靠；免費為中小企業(yè)提供計量體系建設(shè)和節(jié)能降耗等方面咨詢服務，主動幫助企業(yè)查找能耗及計量方面存在的問題，提出改進建議，推動中小企業(yè)節(jié)能降耗、降低成本。

6、突出企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管。加大中小企業(yè)日常巡查力度，密切關(guān)注中小企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和特種設(shè)備安全狀況，全面推行產(chǎn)品質(zhì)量和特種設(shè)備安全監(jiān)管約談制度，切實加強對中小企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和特種設(shè)備安全工作的指導，及時幫助中小企業(yè)消除產(chǎn)品質(zhì)量和特種設(shè)備安全隱患，保障企業(yè)安全發(fā)展。

7、嚴格規(guī)范質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法。對中小企業(yè)的嚴重違法行為嚴厲打擊；對中小企業(yè)首次、輕微的違法、違規(guī)行為，能及時糾正并且沒有造成危害后果的，以教育幫扶為主，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，從輕、減輕或免于處罰，同時積極幫助問題企業(yè)落實整改，監(jiān)督和引導企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)，自覺糾正違法違規(guī)行為。

8、強化技術(shù)服務支撐。加快國家風電中心、省電光源質(zhì)檢中心、省環(huán)保設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)檢中心、省船舶救生設(shè)備質(zhì)檢中心、省新能源汽車檢測中心、省石油機械產(chǎn)品檢驗中心等公共檢測服務平臺建設(shè)。主動幫助有條件的中小企業(yè)建設(shè)實驗室、健全檢測手段，提高產(chǎn)品質(zhì)量保證能力，為沒有檢驗能力的中小企業(yè)提品質(zhì)量委托檢驗服務，對中小企業(yè)進廠的原材料、出廠的產(chǎn)品有發(fā)生質(zhì)量糾紛問題的，提供免費檢測檢驗服務，為中小企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)、新技術(shù)應用、產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)提供有力技術(shù)支撐。

9、做好企業(yè)人才培訓工作。發(fā)揮質(zhì)監(jiān)技術(shù)優(yōu)勢，加大對中小企業(yè)員工的培訓力度，針對企業(yè)負責人、企業(yè)質(zhì)量管理人員、企業(yè)技術(shù)人員等不同層面的實際需求，采取培訓班、座談會、研討會等多種形式，有針對性地免費開展質(zhì)量管理理念、質(zhì)量管理措施、質(zhì)量控制方法和檢驗檢測技術(shù)等方面的培訓，提高中小企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)，切實增強中小企業(yè)的質(zhì)量管理水平和質(zhì)量控制能力。

10、加快企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)。以質(zhì)量獎勵、名牌推薦、生產(chǎn)許可、強制認證、監(jiān)督抽查和執(zhí)法打假等監(jiān)管數(shù)據(jù)為重點，進一步加大中小企業(yè)質(zhì)量信用信息的采集力度，完善企業(yè)質(zhì)量信用數(shù)據(jù)庫。充分利用組織機構(gòu)代碼數(shù)據(jù)庫，整合信息資源，建立完善質(zhì)量信用信息和監(jiān)管系統(tǒng)，逐步擴大中小企業(yè)質(zhì)量信用監(jiān)管范圍。

11、切實減輕企業(yè)負擔。進一步規(guī)范質(zhì)監(jiān)涉企行政事業(yè)性收費，認真落實國家各項惠企減免收費政策，對涉及中小企業(yè)的所有質(zhì)監(jiān)行政事業(yè)性收費一律執(zhí)行物價部門批準的最低標準。對計量器具使用量較大、產(chǎn)品委托檢驗批次較多的中小企業(yè)，收費給予減免。

12、加大企業(yè)宣傳推介力度。利用質(zhì)監(jiān)門戶網(wǎng)站及質(zhì)監(jiān)宣傳平臺，進一步加大對中小企業(yè)的推介、宣傳力度，采取組織社會各界參觀、主流新聞媒體宣傳、定期企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信息等多種形式，切實增強消費者消費信心，擴大中小企業(yè)產(chǎn)品市場占有率。

13、建立對口幫扶制度。按照分片包干原則，由市局黨組成員及全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)科級以上干部與中小企業(yè)建立結(jié)對幫扶關(guān)系，每月定期對企業(yè)進行走訪,了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，掌握企業(yè)實際需求，主動為企業(yè)發(fā)展出謀劃策。

篇7

關(guān)鍵詞：中小建筑 安全 管理 效益

我國建筑業(yè)從業(yè)人員近五千萬，建筑造成的事故及死亡人數(shù)一直居高不下。因此做好建筑工程項目的安全管理，對國民經(jīng)濟的發(fā)展以及社會的和諧穩(wěn)定，有著非常重要的意義。

一、項目施工安全的重要性

“安全第一，預防為主”，建筑施工企業(yè)必須完善企業(yè)規(guī)章制度，對應不同的建設(shè)工程，建立起建筑工程項目安全生產(chǎn)保證體系，保證企業(yè)安全生產(chǎn)和創(chuàng)造效益，創(chuàng)建優(yōu)良工程，提高企業(yè)的競爭力。

二、建筑業(yè)的施工特點

建筑業(yè)屬于事故發(fā)生率較高的行業(yè)，其施工特點是五多四化：1、高處作業(yè)多：有90%以上是高處作業(yè)。2、露天作業(yè)多：露天作業(yè)約占整個工作量的70%，3、手工勞動及繁重體力勞動多：建筑業(yè)大多數(shù)工種至今仍是手工操作，容易使人疲勞、注意力分散。4、立體交叉作業(yè)多：建筑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復雜，工期較緊，必須多單位、多工種相互配合實行立體交叉作業(yè)。5、臨時員工多：建筑施工第一線作業(yè)的工人中，農(nóng)民工約占70%～80%，有的工地高達95%。四化是：1、建筑產(chǎn)品的多樣化：建筑產(chǎn)品產(chǎn)品的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、材料和工藝方法多樣化。2、建筑環(huán)境經(jīng)常變化：建筑業(yè)的工作場所、工作內(nèi)容是動態(tài)的、隨時變化的。3、不安全因素復雜多變：建筑施工的高能耗、高強度以及施工現(xiàn)場高噪聲、夜間照明、露天高溫嚴寒、有害氣體等。4、生產(chǎn)方式發(fā)生了變化： 隨著生產(chǎn)專業(yè)化，總包、分包、專業(yè)分包、勞務分包、咨詢、項目管理應運而生，分工變得更細，新的經(jīng)營模式、生產(chǎn)方式不斷涌現(xiàn)。

三、中小建筑企業(yè)施工安全事故多發(fā)的原因

（一）施工企業(yè)領(lǐng)導對安全生產(chǎn)相關(guān)政策、法規(guī)認識不足，不按建設(shè)程序辦事。

（二）施工中安全管理制度不完善、機構(gòu)不健全、制度不落實現(xiàn)象突出。

（三）由于建筑市場競爭十分激烈，施工企業(yè)底價中標，用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無力購置，只有能省則省，導致施工現(xiàn)場十分混亂，大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。

（四）從業(yè)人員整體素質(zhì)不高。

（五）對機械設(shè)備操作不規(guī)范，人員不固定，維修保養(yǎng)跟不上，只重使用，輕管理，機械設(shè)備老化。

（六）沒有按規(guī)定配發(fā)、使用勞動保護用品，或者保護用品質(zhì)量低劣，根本起不到保護作用。

（七）施工現(xiàn)場用電不規(guī)范。

（八）施工現(xiàn)場沒有足夠的消防設(shè)施、設(shè)備，施工人員對消防設(shè)施、設(shè)備不熟悉。

（九）一些監(jiān)理單位沒有嚴格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定認真履行安全監(jiān)理職責。

四、中小建筑企業(yè)施工應對的措施

（一）提高企業(yè)領(lǐng)導者對建筑安全生產(chǎn)的認識

要進一步提高施工企業(yè)領(lǐng)導對安全生產(chǎn)工作的認識，并在實際工作上把安全工作放在首位。一是強化對企業(yè)法定代表人和主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導的安全培訓，并落實到行動中。二是切實行使安全生產(chǎn)一票否決權(quán)。三是加大處罰力度，做到行動上時時處處重視安全生產(chǎn)工作。

（二）完善建筑施工安全監(jiān)督管理方法

具體的監(jiān)督管理工作中，一是重點對企業(yè)安全保證體系的工作情況進行監(jiān)督，使其充分發(fā)揮應有作用，并結(jié)合對工地的重點抽查，達到監(jiān)督管理的目的；二是根據(jù)施工現(xiàn)場人機環(huán)境變化和工程的發(fā)展狀況進行預控監(jiān)督，做到有的放矢。有條件的可利用計算機管理網(wǎng)絡(luò)、視頻網(wǎng)絡(luò)等手段，及時掌握工程項目進展情況；三是抓典型。好典型推廣、壞典型曝光，促進企業(yè)之間、項目之間安全生產(chǎn)均衡發(fā)展，提高總體水平。

（三）推行建筑企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系（OHSMS）認證

職業(yè)安全健康管理體系（OHSMS）是八十年代后期國際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，它與ISO9000和ISO14000等標準化管理體系一樣被稱為后工業(yè)化時代的管理方法。企業(yè)通過實施OHSMS體系認證，可以明顯提高企業(yè)安全管理水平和管理效益，并通過改善作業(yè)條件，促進勞動者身心健康，提高勞動效率，增強企業(yè)凝聚力，減少傷亡事故，從而產(chǎn)生巨大的安全效益。

（四）加大施工現(xiàn)場的管理力度

編制施工組織設(shè)計的同時，必須制定相應的安全技術(shù)措施，并經(jīng)相關(guān)人員的審查通過后方可實施。

（五）進一步提高安全員的現(xiàn)場管理能力

發(fā)揮好現(xiàn)場安全員的作用，關(guān)鍵是這些人員要具備應有的基本素質(zhì)（主要有五項基本素質(zhì)）。具體來講：一是要有“熟知政策”的才能。二是要有“精通業(yè)務”的才能。三是要有“能文會武”的才能。四是要有“大公無私”的德才。五是要有“反應敏捷”的才能。安全生產(chǎn)是動態(tài)管理，作為各級安全員，必須樹立“反應敏捷”的意識。把各種損失降低到最大限度。

（六）加大對施工人員的教育培訓力度

搞好安全工作關(guān)鍵在于人，施工人員的安全素質(zhì)的高低，安全意識的強弱，從根本上直接決定了建筑施工企業(yè)安全工作的成敗。施工現(xiàn)場要建立安全生產(chǎn)宣傳欄、事故案例警示圖片、安全生產(chǎn)的醒目標志等，強化安全生產(chǎn)意識。

首先應對從業(yè)人員進行安全教育和培訓，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。要針對不同的培訓對象，按他們的文化程度，年齡層次，分工種、分門別類組織培訓。其次要明確培訓的內(nèi)容。將安全宣傳教育作為創(chuàng)建企業(yè)文化的一個組成部分，融入企業(yè)的各項活動之中，寓教于樂。企業(yè)要做到長期培訓有規(guī)劃、中期培訓有計劃、短期培訓有安排，持之以恒。

（七） 抓好安全生產(chǎn)責任制和獎懲制度的落實

管理人員要明確責任和分工，制定出明確的安全目標，一級管一級，下級向上級負責，把安全責任落實到每一個崗位和每一個環(huán)節(jié)，形成人人抓安全的局面。

安全管理工作要在教育職工提高安全意識的同時，實行獎懲制度，做到獎懲分明。

篇8

（一）戰(zhàn)略性薪酬管理的內(nèi)涵

戰(zhàn)略薪酬的概念是由美國著名薪酬管理專家米爾科維奇提出的，他認為戰(zhàn)略薪酬即將薪酬上升到企業(yè)的戰(zhàn)略層面，來思考企業(yè)通過什么樣的薪酬策略和薪酬管理體系來支撐企業(yè)的競爭策略，并幫助企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢。戰(zhàn)略性薪酬管理是將企業(yè)薪酬管理體系的構(gòu)建與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略有機結(jié)合起來，使企業(yè)薪酬制度和薪酬管理成為實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要杠桿。[1]

（二）戰(zhàn)略性薪酬管理的作用

第一，戰(zhàn)略性薪酬管理的靈活性有利于更加科學的職位設(shè)計。企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境的變化對員工工作的靈活性要求愈加強烈，這不僅體現(xiàn)在員工工作能力上，也體現(xiàn)在工作方式上，如小組或團隊的工作形式。因此，為了適應這種發(fā)展趨勢企業(yè)必須作出相應的薪酬體系的變革。

第二，戰(zhàn)略性薪酬管理的戰(zhàn)略性有利于實現(xiàn)組織目標和戰(zhàn)略，加強企業(yè)文化的塑造，改善經(jīng)營成果，推動企業(yè)組織變革，控制和減少經(jīng)營成本。正是戰(zhàn)略性薪酬管理的戰(zhàn)略性這一本質(zhì)特征，能夠確保薪酬戰(zhàn)略與企業(yè)戰(zhàn)略始終保持一致，從而制定科學合理經(jīng)濟的薪酬制度，最大限度地激發(fā)員工工作積極性，促進企業(yè)長遠發(fā)展。

第三，戰(zhàn)略性薪酬管理的系統(tǒng)性有利于薪酬管理更好地與人力資源管理系統(tǒng)的其他環(huán)節(jié)掛鉤。戰(zhàn)略性薪酬管理的實現(xiàn)需要其他環(huán)節(jié)的支持與配合，而戰(zhàn)略性薪酬管理又促進了人力資源的合理配置與使用，促進了管理手段與職能的創(chuàng)新，從而有利于實現(xiàn)企業(yè)利益最大化。

二、戰(zhàn)略性薪酬管理運用存在的主要問題

（一）薪酬體系設(shè)計缺乏與企業(yè)戰(zhàn)略的有效結(jié)合

企業(yè)目標會在不同發(fā)展階段和不同的經(jīng)營環(huán)境中隨時發(fā)生變化和作出調(diào)整，這要求企業(yè)的薪酬政策也必需靈活變通，以支持組織戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。然而在實際應用中，很多企業(yè)尤其是中小企業(yè)卻不夠重視這一點，造成的結(jié)果可能是薪酬體系無法發(fā)揮對員工的激勵作用，或者是員工努力的方向偏離組織目標的實現(xiàn)，事倍功半，浪費資源。

（二）薪酬管理脫離實際，不符合企業(yè)的現(xiàn)狀

中小企業(yè)由于發(fā)展歷史較短，規(guī)模較小，企業(yè)內(nèi)部各種管理體制相對落后和不完善，為了應對經(jīng)營環(huán)境的變化或者迅速占領(lǐng)市場，可能盲目模仿大企業(yè)進行標桿管理，但卻忽視了本企業(yè)的經(jīng)營特點和發(fā)展階段，有的還會借鑒國外大型企業(yè)，一味謀求國際化，忽視本國國情。這些做法都會誤導員工，極大地損害員工積極性。薪酬管理定位過高或過低，都不利于組織目標的實現(xiàn)。

（三）薪酬體系和薪酬結(jié)構(gòu)設(shè)計不科學

報酬分為經(jīng)濟報酬和非經(jīng)濟報酬，很多企業(yè)對薪酬的概念認識不足，過分依賴經(jīng)濟報酬。但員工的需求是多層次的，越來越多的員工在工作時更加注重成長和發(fā)展的機會，注重從工作本身得到的樂趣。中小企業(yè)容易忽視員工的心理需求，他們不了解薪酬體系管理的過程，缺少薪酬體系設(shè)計的必要環(huán)節(jié)，沒有形成良好的薪酬文化。薪酬結(jié)構(gòu)是指在同一組織內(nèi)部，一共有多少個基本薪酬等級以及相鄰的兩個薪酬等級之間的薪酬水平差距。[2]有的中小企業(yè)在員工工作的各種條件區(qū)別很大的情況下卻支付相差無幾的工資水平，薪資差距過小，容易使員工感到不公平，同時無法體現(xiàn)薪酬的激勵作用。

（四）缺乏有效的薪酬控制及持續(xù)的反饋過程

薪酬方案制定完成以后，并不意味著萬無一失，在實際操作與運用中總會出現(xiàn)意外情況，中小企業(yè)由于經(jīng)驗不足，重視程度不夠，往往忽視這個環(huán)節(jié)。薪酬控制應該貫穿薪酬管理的整個環(huán)節(jié) ，出現(xiàn)問題時及時反饋修正，從而確定預定標準的順利實現(xiàn)。

三、改善中小企業(yè)戰(zhàn)略性薪酬管理不足的建議

（一）注重薪酬管理與企業(yè)戰(zhàn)略的匹配

企業(yè)戰(zhàn)略包括兩個層次，一是發(fā)展戰(zhàn)略，二是經(jīng)營戰(zhàn)略。在采用不同的公司戰(zhàn)略和經(jīng)營戰(zhàn)略時應采取不同的薪酬戰(zhàn)略。例如，當公司追求成長戰(zhàn)略的發(fā)展戰(zhàn)略時，企業(yè)更加強調(diào)創(chuàng)新，急于開拓新市場，重視員工的技能，這時相配套的薪酬戰(zhàn)略就應該是支付較低的固定工資，實行獎金和股票期權(quán)制度，留住優(yōu)秀人才和核心人才，使他們能夠獲得長期的更為豐厚的回報。中小企業(yè)在發(fā)展歷程中，應結(jié)合企業(yè)現(xiàn)狀，根據(jù)不同發(fā)展階段的戰(zhàn)略目標制定科學合理的薪酬戰(zhàn)略。

（二）薪酬管理要立足實際，實事求是

企業(yè)處在不同的生命周期時，生產(chǎn)經(jīng)營的側(cè)重點也不同，中小企業(yè)應在公司總體戰(zhàn)略的指導下，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)狀和自身特點，在充分調(diào)研分析的前提下，通過縝密的工作分析和崗位評價來確定崗位的相對價值。很多中小企業(yè)由于缺乏完善的人事部門，混淆了人力資源管理職能與行政職能的關(guān)系，相關(guān)員工可能受知識和能力水平的限制，無法準確定位企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，導致薪酬管理的有效性大大降低。企業(yè)可以加強對這些員工的培訓，或者聘請外部專家有針對性地設(shè)計符合企業(yè)實際的薪酬體系。

（三）建立全面、規(guī)范的薪酬體系

如上所說，薪酬包括經(jīng)濟報酬和非經(jīng)濟報酬，中小企業(yè)要想確保薪酬管理的戰(zhàn)略性，就必須確保薪酬制度的彈性，最好的方法是建立與績效掛鉤的薪酬體系，并且要靈活運用非經(jīng)濟報酬，適時給予員工精神激勵，往往能更好地增強員工的歸屬感和組織承諾。建立薪酬體系的過程要科學規(guī)范，以確保公平公正。

（四）加強薪酬溝通

中小企業(yè)在進行薪酬管理時，要注重與員工進行雙向的薪酬溝通，因為薪酬關(guān)系到員工的切身利益，他們會非常樂意并積極的提出意見，在這個溝通過程中，由于員工參與制定和設(shè)計，會大大提高他們的薪酬滿意度，同時有利于薪酬制度的執(zhí)行與宣傳，提高員工與上級主管的信任，體現(xiàn)員工關(guān)懷。

四、結(jié)語

篇9

1 關(guān)于流動資金及其管理

1.1 流動資金的管理意義

流動資金周轉(zhuǎn)是企業(yè)生存與發(fā)展的根本，要想銷各個階段正常運行，流動資金必須正常運轉(zhuǎn)，才能帶給企業(yè)良好的發(fā)展。

1.2 加強流動資金管理應遵循的原則

首先，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，合理確定流動資金的需求量。企業(yè)財務人員應認真分析自身企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況采用一定的方法預測流動資金的需求量，以便合理使用流動資金。其次，加速流動資本的周轉(zhuǎn)，提高資金的利用效果。企業(yè)一方面要千方百計地加速存貨、應收賬款等流動資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)，另一方面要延長應付賬款遞延期，即在可能的條件下拖延付款期限。

2 中小企業(yè)流動資金管理存在的問題

2.1 對貨幣資金制度不明確

流動性強、獲利性低――現(xiàn)金。中小企業(yè)要想迅速發(fā)展，嚴格控制現(xiàn)金過多或者匱乏。尤其中小企業(yè)財務管理機構(gòu)不健全、管理制度欠缺，最佳現(xiàn)金持有量沒有明確制定，現(xiàn)金日?？刂撇粐?，出現(xiàn)支付貨款不足等現(xiàn)象。沒有利潤企業(yè)短期內(nèi)可以維持生存，但沒有貨幣資金就如同失去企業(yè)靈魂，于是資金短缺便引發(fā)了一系列的危機，最后導致企業(yè)走向死亡。

2.2 對應收賬款控制不嚴

目前，市場競爭愈加激烈，擴大中小企業(yè)經(jīng)營規(guī)模賒銷成為主要手段，如果長追求收入、利潤，同期應收賬款數(shù)額增長的比例更大，業(yè)務收入增長卻不能帶動利潤增加。從而導致賬齡結(jié)構(gòu)越來越惡化，經(jīng)營凈現(xiàn)金流量持續(xù)為負。

2.3 應付賬款失信

應付賬款是所有企業(yè)較為常見和普遍的負債，也是利用商業(yè)信用短期籌資的主要方式之一。但很多中小企業(yè)對應付賬款管理較為松散，沒有專人負責，應付賬款管理不到位，給企業(yè)帶來較多負面影響。

3 完善中小企業(yè)流動資金管理的對策

3.1 轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理觀念，提升中小企業(yè)管理人員的財務素質(zhì)

中小企業(yè)流動資金管理薄弱的一個首要因素是管理人員缺乏相關(guān)的知識、思想和經(jīng)驗。轉(zhuǎn)變管理人員的經(jīng)營管理觀念，提升素質(zhì)是保證流動資金管理得到重視和執(zhí)行的首要措施。這就要求企業(yè)領(lǐng)導把企業(yè)管理的重心轉(zhuǎn)移到流動資金管理上來。樹立全員資金意識，形成企業(yè)全方位、全過程抓資金的責任制，要樹立資金時間價值觀念，注重資金的使用效益。同時，管理人員必須通過加強理論學習，提升自身的財務素質(zhì)，學會采用有效的流動資金管理方法和手段實現(xiàn)對流動資金的科學管理，促進企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)和持續(xù)發(fā)展。

3.2 規(guī)范貨幣資金管理，完善流動資金管理制度

中小企業(yè)的貨幣資金管理者內(nèi)部牽制必不可少，授權(quán)審批制度仍需加強。企業(yè)日常貨幣收支過程中還要嚴格遵守現(xiàn)金的開支范圍和庫存現(xiàn)金的限額。嚴格控制現(xiàn)金的使用，杜絕現(xiàn)金濫用的狀況出現(xiàn)，加強中小企業(yè)資金供求平衡分析。

3.3 提高應收賬款的管理

①控制應收賬款規(guī)模。如若保證及時收回應收賬款，必須確定應收款總額度達到最佳。規(guī)模過大的授信額度，不僅帶來管理上的困難，增加管理成本；而且應收賬款的規(guī)模越大，壞賬風險就越大；同時勢必造成企業(yè)內(nèi)流動資金的短缺，如果此時企業(yè)又有債務要償還，那更是不容樂觀，從而引發(fā)財務危機風險。因此，有效的控制應收賬款的規(guī)模十分必要。②要想及時掌握應收賬款，日常監(jiān)督與分析對于應收賬款是重中之重。③對于應收賬款的管理有待加強。建立客戶動態(tài)資源管理系統(tǒng)并對應收賬款進行日常的監(jiān)控，同時要做好應收賬款壞賬損失的管理控制。

3.4 加強應付賬款的管理

應付賬款是商業(yè)信用的一種方式，有些時候企業(yè)由于一些原因無法支付，可通過其他渠道招致高額的資金成本，企業(yè)還可以選擇展期，但不要供應商規(guī)定的最后付款期限，否則會對自己的商業(yè)信用造成很大影響。除此之外，企業(yè)還可以選擇商業(yè)票據(jù)和預收賬款等方式，以達到對應付賬款靈活、有效的管理。

篇10

一、中小企業(yè)財務會計管理存在的問題

（一）沒有良好的預算管理機制

中小型企業(yè)在對財務會計人才招募的預算上有限，所以在管理人員的專業(yè)技能上普遍低于大型企業(yè)，那么這就一定程度上導致了中小企業(yè)員工的業(yè)務能力普遍比大型企業(yè)低。這些沒有足夠?qū)I(yè)技能的財務管理人員不會意識到預算與結(jié)算的差別會給企業(yè)帶來多么嚴重的經(jīng)濟負擔，從而使得企業(yè)財務部門在預算的問題上沒有起到足夠的重視，認為企業(yè)預算與企業(yè)的經(jīng)濟效益關(guān)聯(lián)并不是很大，最終導致企業(yè)對一個項目的預算與結(jié)算以及決算的差別極大，使企業(yè)的經(jīng)濟鏈受損。這也嚴重影響了中小型企業(yè)在支出方面的約束力，對財務的出賬沒有很好的控制，使得中小企業(yè)在資金周轉(zhuǎn)方面出現(xiàn)問題。

（二）沒有風險意識

大多數(shù)中小企業(yè)的發(fā)展還不是很成熟，資金鏈涉及的數(shù)額也不是很大，而這些中小企業(yè)都會建立一個遠大的目標，急功近利的想要贏取企業(yè)利潤，并沒有意識到所要面對的各種風險問題，從而使企業(yè)力不從心，最后因一項沒有考慮到的失誤而導致全線崩塌。所以這歸根結(jié)底是沒有樹立一個面對風險的意識，這也是一家企業(yè)不成熟的表現(xiàn)，在資金周轉(zhuǎn)以及項目投資中會有諸多的風險問題，但是大多數(shù)的中小企業(yè)并沒有這種居安思危的意識，沒有充足的考慮到自身作為中小型企業(yè)并沒有足夠的經(jīng)濟實力，本來就會面對諸多風險，要謹慎的處理每一筆款項這一風險意識。這也是沒有正確看待自身社會地位所導致的癥結(jié)。

（三）管理人員素質(zhì)普遍較低

管理人員的素質(zhì)在某種程度上來講關(guān)乎到一個企業(yè)的命脈，而像財會這種專業(yè)性極強的工作，是一定要有專業(yè)人士來進行把控的，這也是我國許多中小企業(yè)存在的問題之一。家族式企業(yè)在我國的數(shù)量并不少，許多的家族式企業(yè)并沒有按照規(guī)定納用財會方面的專業(yè)人士來任職財務管理等崗位，更多的是空降的財務管理人員，而這種憑關(guān)系不憑能力的現(xiàn)象會引發(fā)一系列的問題，比如管理層人員的個人素質(zhì)及工作能力普遍較差，而這種現(xiàn)象最終會導致公司的財務出現(xiàn)問題，甚至殃及到企業(yè)的其他部門，干擾企業(yè)的正常發(fā)展，也可能帶來不容小覷禍端。

二、中小企業(yè)財務會計管理存在問題的對策建議

（一）建立完善的財務管理機制

現(xiàn)代社會各行各業(yè)都需要一個管理機制來加以規(guī)范及調(diào)整，財務管理方面更需如此，如果企業(yè)的資金鏈斷裂或者企業(yè)在財政方面出現(xiàn)了重大失誤，那么造成的后果基本是無法挽回的，如果沒有一個管理機制去加以管控，那么就會形如一般散沙，也會被有心者趁機利用，從而破壞企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。那么建立完善的財務管理機制第一步就是要轉(zhuǎn)變企業(yè)高層管理人員的想法，將財務管理加以重視。第二點，統(tǒng)計企業(yè)上下收支不平衡的現(xiàn)象，并加以改正，維護企業(yè)和諧發(fā)展，使企業(yè)上下每個員工的收支達到平衡，第三點，增加企業(yè)結(jié)算次數(shù)，并定期做好記錄，這一點也是最重要的一點，因為現(xiàn)在的中小型企業(yè)高管認為企業(yè)沒有多少資金往來，所以忽視預算及結(jié)算的過程，結(jié)算中間也難免會出現(xiàn)紕漏。所以，要不斷加強結(jié)算的次數(shù)，鞏固資金收支平衡。

（二）建立風險預警系統(tǒng)，提高風險意識

正如上文所說，沒有風險意識會使整個企業(yè)在無意中陷入僵局。所以，提高風險意識是每一個企業(yè)財務會計工作人員都應該注意的，要在問題發(fā)生之前就列舉出發(fā)生風險的種種可能，再對每一項風險進行預防，在根本上降低財務出現(xiàn)問題的幾率，這是中小型企業(yè)財務會計的重中之重，要學會防微杜漸、未雨綢繆，才會將企業(yè)做大做強，也會使企業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，使企業(yè)高層管理人員將工作重心放在企業(yè)的生產(chǎn)銷售中。

（三）提高財務會計管理人員素質(zhì)

提高財務會計管理人員的素質(zhì)是大勢所趨，在以后的企?I發(fā)展中，應該堅決杜絕空降現(xiàn)象的發(fā)生，也應該在眾多應聘者中仔細的進行篩查，對其專業(yè)能力的考核要尤其嚴格。提高現(xiàn)有財務會計管理人員的素質(zhì)也是勢在必行，要經(jīng)常給其提供學習或培訓的機會，使其提高專業(yè)能力，加強自身綜合素質(zhì)，使其重視起企業(yè)財務管理的每一個細節(jié)，提高其工作的主觀能動性，這樣才能放心的將企業(yè)財務會計工作授予他們。