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（1武漢城市職業(yè)學(xué)院財經(jīng)學(xué)院 湖北 武漢 430073 ；2華中科技大學(xué)武昌分校經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 湖北 武漢 430064）

摘 要：服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是高等職業(yè)院校的重要職能，也是高職院校內(nèi)涵建設(shè)的要求。湖北高職院校在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面取得了突出成就，但依然存在不少問題。在總結(jié)武漢城市職業(yè)學(xué)院服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實踐基礎(chǔ)上，著力探索高職院校服務(wù)社會發(fā)展途經(jīng)。

關(guān)鍵詞 ：高職院校；服務(wù)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)

中圖分類號：G41 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A doi：10．3969／j．issn．1665－2272．2015．08．002

*基金項目：2014年度湖北省教育廳人文社會科學(xué)研究項目：湖北高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的問題與對策研究（項目編號：14G587）；武漢市教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃重點課題（項目編號：2013A041）。

作者簡介：李慧（1981-），女，武漢城市職業(yè)學(xué)院財經(jīng)學(xué)院講師，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)院博士研究生，研究方向：職業(yè)教育；李萍（1987－），女，華中科技大學(xué)武昌分校經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教師，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理。

收稿日期：2015－01－20

我國高職院校的基本職能經(jīng)歷了由培養(yǎng)人才、科學(xué)研究到社會服務(wù)的過程。高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不僅是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求，也是高職院校發(fā)展的必由之路。

新形勢下，如何發(fā)揮高職院校優(yōu)勢，使之充分發(fā)揮推動湖北省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的作用，是一項具有深遠(yuǎn)歷史意義和現(xiàn)實意義的重要課題。

1 湖北高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的主要成就

近年來，湖北省高職院校按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》要求，圍繞富強湖北、創(chuàng)新湖北、法治湖北、文明湖北、幸福湖北建設(shè)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力發(fā)展職業(yè)教育，不斷加大教育教學(xué)改革和建設(shè)力度。

第一，初步建立了與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的高等職業(yè)教育體系和產(chǎn)業(yè)特點的人才培養(yǎng)體系?！逗笔「叩嚷殬I(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量2013年度報告》顯示，2012－2013學(xué)年度，湖北省共有獨立設(shè)置高職高專院校55所，包括3所公辦高等?？茖W(xué)校，41所公辦高等職業(yè)學(xué)校，11所民辦高等職業(yè)學(xué)校（其中國家示范性高職院校4所，國家骨干高職院校5所，省級示范性高職院校6所）。湖北省獨立設(shè)置高職高專院校全日制在校生規(guī)模達(dá)到44．83萬人。

第二，職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)進(jìn)一步加強。湖北省實施職業(yè)教育“319工程”，開展職教園區(qū)建設(shè)，組建各種層次、不同行業(yè)的職業(yè)教育聯(lián)盟，建立職業(yè)教育技能大賽制度，實施“楚天技能名師”計劃，加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)，促進(jìn)校企結(jié)合、工學(xué)交替人才培養(yǎng)模式改革。

第三，圍繞節(jié)能環(huán)保、新能源、電子信息等湖北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在全國率先實施戰(zhàn)略性新興（支柱）產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)計劃，支持高等職業(yè)院校與其對應(yīng)的行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合開展專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)。

第四，充分發(fā)揮湖北高職院校技術(shù)優(yōu)勢，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展或行業(yè)產(chǎn)業(yè)提供具體直接的技術(shù)創(chuàng)新、咨詢、推廣和服務(wù)。

經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，湖北高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意識明顯增強，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力不斷提高，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

2 湖北高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在的主要問題

盡管湖北省高職院校在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)的過程中得到了各級政府、產(chǎn)業(yè)界等方面的重視，也做出了許多成績，但與湖北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形勢以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求相比仍存在許多有待進(jìn)一步研究和解決的實際問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

2．1 高職教育設(shè)置專業(yè)缺乏前瞻性，與社會需求脫節(jié)

目前，許多高職院校沒有意識到社會服務(wù)工作的重要意義，辦學(xué)理念落后，缺乏市場的前瞻性，在設(shè)置專業(yè)時考慮市場需求不足，專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)。被重復(fù)設(shè)置的“熱門專業(yè)”，就業(yè)情況并不理想，而不少區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正需要的專業(yè)人才又十分匱乏。以武漢城市職業(yè)學(xué)院為例，按“質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、效益”的評價要素來看，學(xué)校專業(yè)設(shè)置均存在一定的問題：從人才培養(yǎng)質(zhì)量上，尚不能體現(xiàn)“高”；從結(jié)構(gòu)上看，武漢市重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)對應(yīng)的專業(yè)還不具規(guī)模，如動漫、文化創(chuàng)意；與武漢市千億產(chǎn)業(yè)對應(yīng)的專業(yè)僅有汽車；從總體規(guī)模上看已經(jīng)具備，但存在均衡性問題；從效益上看部分專業(yè)的規(guī)模效應(yīng)還未體現(xiàn)，學(xué)校專業(yè)設(shè)置存在的問題也是湖北省高職院校的共性問題。由“十二五”期間湖北省高技能緊缺人才需求調(diào)研報告可知，到2015年，湖北高技能人才總量達(dá)到200萬人。與2008年相比，7年之內(nèi)增加52．5萬人，平均每年增加7．5萬人。2020年，高技能人才達(dá)到250萬人，占技能勞動者總量的31％以上。由表1可知，面向第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)數(shù)、專業(yè)點數(shù)、在校生數(shù)較少，第一產(chǎn)業(yè)科技人才嚴(yán)重短缺；由表2、表3可知，面向“十二五”期間要大力發(fā)展的紡織、食品、節(jié)能環(huán)保、新能源等產(chǎn)業(yè)的專業(yè)、專業(yè)點數(shù)及在校生數(shù)偏少，面向新材料等產(chǎn)業(yè)的專業(yè)幾乎還是空白。

2．2 教師服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力有待提高

客觀來說，高職院校教師服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力明顯不足，一方面，他們的科技開發(fā)能力不如普通本科院校教師，專業(yè)技術(shù)攻關(guān)能力比較薄弱。另一方面，大多數(shù)高職教師，缺乏企業(yè)工作經(jīng)歷，其專業(yè)業(yè)務(wù)工作的實踐經(jīng)驗相比一般企業(yè)從業(yè)人員十分匱乏，課堂講授與企業(yè)生產(chǎn)實踐不能很好的結(jié)合。這些問題既影響了人才培養(yǎng)的質(zhì)量，又使得教師開展的社會服務(wù)與企業(yè)的要求不對接，服務(wù)效果不夠理想。

2．3 服務(wù)能力建設(shè)層次不深入，服務(wù)內(nèi)容和形式有待拓寬

目前，大多數(shù)高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力建設(shè)層次不深入，服務(wù)的內(nèi)容還比較單一，還只停留在為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)人才、為企業(yè)開展員工培訓(xùn)，面向社會開展職業(yè)資格培訓(xùn)、認(rèn)定和考證工作上，缺乏針對企業(yè)的生產(chǎn)實際需要的科技研究與開發(fā)。

3 武漢城市職業(yè)學(xué)院服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實踐探索

武漢城市職業(yè)學(xué)院是武漢市屬高職院校，前身為“兩湖總師范學(xué)堂”。學(xué)校辦學(xué)條件良好，設(shè)施先進(jìn)，建有校內(nèi)實訓(xùn)基地120個，校外實訓(xùn)基地166個，館藏圖書121萬余冊，現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋全校。學(xué)校擁有一支結(jié)構(gòu)合理、師德高尚的師資隊伍，教職工840余人，為人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)提供了重要的支撐。學(xué)校設(shè)有學(xué)前教育學(xué)院、初等教育學(xué)院、建筑工程學(xué)院、機(jī)械工程與電氣自動化學(xué)院、汽車技術(shù)與服務(wù)學(xué)院、電子信息工程學(xué)院、財經(jīng)學(xué)院等12個二級學(xué)院，招生專業(yè)涵蓋12個專業(yè)大類，制造、文教、土建、財經(jīng)、電子信息、旅游、藝術(shù)設(shè)計7個大類為我校重點建設(shè)與發(fā)展專業(yè)大類。在一百多年的辦學(xué)歷史中，學(xué)校一直注重服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實踐探索，鼓勵和支持廣大師生走出校園、服務(wù)社會，在服務(wù)中形成優(yōu)勢，創(chuàng)建特色校園文化品牌，才能提高學(xué)校對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率，從而獲得生存的基礎(chǔ)和進(jìn)一步發(fā)展的動力。

3．1 明確辦學(xué)理念，樹立服務(wù)意識

辦學(xué)理念是學(xué)校的靈魂，先進(jìn)的辦學(xué)理念對內(nèi)是凝聚力和向心力，對外是核心競爭力和品牌影響力。高職教育要牢固樹立以服務(wù)為宗旨的理念，要進(jìn)一步明確辦學(xué)方向，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，制定培養(yǎng)目標(biāo)，緊緊跟上產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，承擔(dān)起經(jīng)濟(jì)發(fā)展中技能型人才保障任務(wù)。學(xué)校堅持“五個三”的辦學(xué)理念：“面向現(xiàn)代城市化、城市現(xiàn)代化、新型工業(yè)化”（三個面向），堅持“城市導(dǎo)向、區(qū)域?qū)颉⑹袌鰧?dǎo)向”（三個導(dǎo)向），瞄準(zhǔn)“新興產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)、新興職業(yè)”（三個方向），實施“高技能教育、通識教育、養(yǎng)成教育”（三種教育），為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造就“能工巧匠、崗位專家、行業(yè)大師”（三種層次人才），實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展、跨越式發(fā)展與差異化發(fā)展。2014年，學(xué)校進(jìn)一步確定了“服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，面向市場緊扣產(chǎn)業(yè)設(shè)專業(yè)；服務(wù)職業(yè)人才培養(yǎng)，依托行業(yè)深挖內(nèi)涵建專業(yè)；服務(wù)國計民生工程，政行企校四方合作興專業(yè)”的總體思路。專業(yè)結(jié)構(gòu)布局以土建、教育類專業(yè)為特色（行業(yè)、企業(yè)背景），以機(jī)械、汽車、電子類專業(yè)為骨干（區(qū)域經(jīng)濟(jì)重點產(chǎn)業(yè)），以財經(jīng)、文創(chuàng)、管理、服務(wù)、傳媒類專業(yè)為重點（生產(chǎn)、生活類服務(wù)行業(yè)）。

3．2 以“訂單培養(yǎng)”等形式為企業(yè)提供高技能人才

學(xué)校積極探索“訂單式”人才培養(yǎng)模式，通過與用人企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)計劃，簽訂用人訂單，通過“工學(xué)交替”的方式分別在學(xué)校和用人單位進(jìn)行教學(xué)、實訓(xùn)，學(xué)生畢業(yè)后直接到用人單位就業(yè)的培養(yǎng)模式，實現(xiàn)學(xué)校與用人單位之間的高度、密切的合作。如汽車技術(shù)與服務(wù)學(xué)院與長安福特公司合作，在校區(qū)內(nèi)建設(shè)實訓(xùn)基地，校企雙方聯(lián)合開發(fā)課程、制定人才培養(yǎng)方案、共同編寫教材，共同舉辦“長安福特訂單班”。機(jī)械工程與電氣自動化學(xué)院與世界500強企業(yè)“科達(dá)集團(tuán)”合作，校企雙方共同開發(fā)適合企業(yè)需要的教材，開設(shè)“新型墻體材料制造生產(chǎn)副廠長”訂單班，學(xué)生畢業(yè)后將成為該公司的高級管理人員。通過訂單式培養(yǎng)，該校機(jī)電學(xué)院焊接專業(yè)畢業(yè)生月薪超過6 000元，打破了高職畢業(yè)生拿不到高薪水的成見；學(xué)前教育專業(yè)、初等教育類專業(yè)的畢業(yè)生生均6個崗位，還未畢業(yè)就被用人單位一搶而空。汽車類、建工類、機(jī)械類等專業(yè)近年來就業(yè)滿意度高，受到用人單位的青睞。

3．3 精心打造職教集團(tuán)，積極構(gòu)建區(qū)域校企交流平臺

學(xué)校與企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會緊密聯(lián)系。截至目前，該校已成立和加入了五個職教集團(tuán)，政、校、企合作全方位展開，與近300個世界500強企業(yè)、國家知名企業(yè)建立了穩(wěn)固的合作關(guān)系，共同制訂人才培養(yǎng)方案；引入行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)合作開發(fā)與設(shè)計專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課程、實訓(xùn)教程、實訓(xùn)手冊；聘請企業(yè)行業(yè)技術(shù)人員兼職教學(xué)；接納學(xué)生實習(xí)、就業(yè)。企業(yè)因其成熟的文化、先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備、完善的企業(yè)管理、較強的就業(yè)崗位儲備，成為學(xué)校校企合作的可靠戰(zhàn)略伙伴。如，該校學(xué)前教育學(xué)院以武漢學(xué)前教育職教集團(tuán)為依托，通過各級專家評估并獲批承擔(dān)《湖北省學(xué)前教育專業(yè)技能高考》組考資格。

3．4 發(fā)揮各二級學(xué)院特色專業(yè)比較優(yōu)勢，面向社會服務(wù)城市

學(xué)校是教育部命名的“師范教育先進(jìn)學(xué)校”，學(xué)前教育學(xué)院和初等教育學(xué)院發(fā)揮“師范教育”優(yōu)勢，為湖北省尤其是武漢市培養(yǎng)了大批優(yōu)秀的基礎(chǔ)教育人才，現(xiàn)武漢市小學(xué)、幼兒教育界的名師、骨干教師80％以上都是該校的畢業(yè)生，其中不乏教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校汽車學(xué)院、機(jī)電學(xué)院及電信學(xué)院承擔(dān)“市職業(yè)技能實訓(xùn)基地”項目，基地主要承擔(dān)汽車維修工、模具設(shè)計師、數(shù)控車工、維修電工等7 個工種中高級職業(yè)技能實訓(xùn)及鑒定基地工作。職業(yè)網(wǎng)球?qū)W院、外事外語學(xué)院積極服務(wù)WTA頂級賽事。賽前，網(wǎng)球?qū)W院承接了此次活動600 多名志愿者的培訓(xùn)，全院師生全程參與、成功策劃并實施培訓(xùn)方案。電信學(xué)院智能樓宇專業(yè)師生共同走進(jìn)“國家級城市住宅試點優(yōu)秀小區(qū)”常青花園社區(qū)，對社區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)道路、水電和現(xiàn)代化的電子監(jiān)控管理系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)研，并幫助維修社區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)；參與社區(qū)信息采集工作，幫助社區(qū)工作人員建立信息查詢網(wǎng)站系統(tǒng)，實現(xiàn)社區(qū)智能化管理；義務(wù)為社區(qū)開辦電腦培訓(xùn)班，為大家講解計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)基本知識與基本操作，充分發(fā)揮技術(shù)專長為城市社區(qū)提供服務(wù)。

3．5 打造“雙師型”教學(xué)隊伍，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

為增強教師服務(wù)行業(yè)、企業(yè)、社會能力，學(xué)校著力打造“雙師型”教學(xué)隊伍，每年外派120多名教師到企業(yè)鍛煉，積累工作經(jīng)驗，提高實踐能力。同時邀請行業(yè)、企業(yè)的“能工巧匠”、“技術(shù)能手”走進(jìn)課堂，并為行業(yè)大師成立“服務(wù)大師工作站”，請他們定時到實習(xí)基地，手把手教學(xué)生學(xué)習(xí)技能。教師實踐能力的提高更好地促進(jìn)了他們自身的社會服務(wù)能力和服務(wù)意識的提高，同時也拓展了社會服務(wù)領(lǐng)域。

3．6 學(xué)校教師主動參與企業(yè)各類技術(shù)研發(fā)與社會服務(wù)項目

學(xué)校注重以項目為紐帶，積極開展科技開發(fā)和技術(shù)服務(wù)。通過科技開發(fā)，既服務(wù)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)，也鍛煉了教師的實踐教學(xué)能力、企業(yè)服務(wù)能力、技術(shù)指導(dǎo)能力、項目研發(fā)能力。機(jī)電學(xué)院與武漢交科港口機(jī)械工程研究所簽訂技術(shù)服務(wù)合同負(fù)責(zé)張家港保稅碼頭汽車滾裝物流系統(tǒng)規(guī)劃分析項目。建工學(xué)院與新八建集團(tuán)建設(shè)有限公司合作簽訂協(xié)議，為對方制定武漢網(wǎng)球中心看臺測量定位施工方案，所編制的《武漢網(wǎng)球中心看臺測量定位質(zhì)量》QC 成果獲得湖北省建設(shè)工程一等獎、全國建設(shè)工程二等獎。財經(jīng)學(xué)院教師擔(dān)任上海庫思信息技術(shù)有限公司市場調(diào)研項目的項目經(jīng)理。創(chuàng)藝學(xué)院教師參與武漢體育發(fā)展投資有限公司W(wǎng)TA 賽事策劃、組織管理和平臺宣傳工作。汽車學(xué)院教師參與武漢市澤邦科技有限公司合作開展了騏鈴系列車型車輛及部件的設(shè)計開發(fā)、售后技術(shù)文件（維修手冊、零件圖冊、使用說明書）的編撰。機(jī)電學(xué)院教師參與焊接技術(shù)專業(yè)教師、科瑪公司人員共同開發(fā)“焊接教學(xué)訓(xùn)練模擬器”軟件。酒店學(xué)院教師為多家知名酒店提供技術(shù)培訓(xùn)和咨詢。學(xué)校還承擔(dān)了工作室項目。如，建筑工程學(xué)院的“造價工作室”承接工程造價項目。酒店管理的“中國服務(wù)大師（湖北）工作站”為酒店行業(yè)提供營銷咨詢、開業(yè)策劃、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、經(jīng)營分析、管理顧問、餐飲連鎖推廣等服務(wù)；為專業(yè)學(xué)生提供職業(yè)技能考證、酒店兼職、實踐教學(xué)等服務(wù)。學(xué)校一直支持各學(xué)院、各專業(yè)教師積極依托“產(chǎn)學(xué)研”項目服務(wù)地方，2014年度，學(xué)校有7項“產(chǎn)學(xué)研”項目獲武漢市教育局立項。

中國特色職業(yè)教育已進(jìn)入全新的發(fā)展時代，追求生源擴(kuò)張的發(fā)展模式已成為歷史，內(nèi)涵發(fā)展、品牌構(gòu)建、凸顯特色、不斷提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力已成為現(xiàn)代高職院校發(fā)展的必由之路，在這一現(xiàn)實趨勢下，武漢城市職業(yè)學(xué)院將進(jìn)一步增強競爭意識，主動適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，在服務(wù)中尋求發(fā)展的新機(jī)遇，在服務(wù)中提升學(xué)校綜合實力。

參考文獻(xiàn)

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6 付義朝．湖北高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對策［J］．湖北社會科學(xué)，2010（6）

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智慧社區(qū)什么樣？作為智慧城市的一個基礎(chǔ)細(xì)胞，智慧社區(qū)就像是一個以人為本的智能管理系統(tǒng)，向我們展開著一幅幅智慧化的生活美景，讓人們的工作和生活更便捷、舒適、高效。

服務(wù)管理：更加“精細(xì)化”、人性化

信息化背景下，智慧社區(qū)在引領(lǐng)居民生活走向安全、便捷、高效的同時，也倒逼社區(qū)管理者傳統(tǒng)服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)社會管理由“粗放型”向“精細(xì)化”轉(zhuǎn)變。

在此背景下，諸多智慧社區(qū)結(jié)合自身特色，創(chuàng)新了不同的管理模式。以北京團(tuán)結(jié)湖街道為例，這是我國第一個實施“智慧網(wǎng)絡(luò)”管理模式的街道。

該街道在城市管理網(wǎng)格化的基礎(chǔ)上，將本轄區(qū)劃分成多個網(wǎng)格，使每一個社區(qū)居民都可以親身加入到社區(qū)的管理之中。具體來說，網(wǎng)格管理平臺是在以往樓門組長管一棟樓的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)展，向居民們提供動態(tài)的網(wǎng)格選取模式及動態(tài)的項目管理方式。居民只需在社區(qū)手機(jī)服務(wù)平臺“掌上團(tuán)結(jié)湖”客戶端的“智慧網(wǎng)格”板塊中點擊申請管理的區(qū)域，通過工作人員后臺審核后，就可成為網(wǎng)格格長或網(wǎng)格管理員，利用手中的手機(jī)對所負(fù)責(zé)的網(wǎng)格內(nèi)發(fā)牛的問題進(jìn)行卜報。

網(wǎng)格管理功能實現(xiàn)了居民既可以選擇對虛擬社會又可以選擇對實體空間的雙重管理，解決了以前網(wǎng)格管理僅集中在政府層而的問題，使社區(qū)百姓人人都可以成為網(wǎng)格管理員。居民們可以根據(jù)自身的職業(yè)特點申請不同的管理職位，比如擅長文化、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域都可以參與申請，如此充分調(diào)動了轄區(qū)內(nèi)居民的管理積極性，形成了政民互動的良好管理模式。

說起小區(qū)高空拋物，很多人都深惡痛絕，不僅破壞了小區(qū)環(huán)境，還存在著墜物砸人的安全隱患，更糟糕的是還無法找到亂拋垃圾的人。如今，這樣的擔(dān)憂將不會再有。日前，江蘇無錫市蠡湖街道的智能化社會管理綜合服務(wù)平臺正式投用。記者在首個試點的美湖社區(qū)看到，4G網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，成功實現(xiàn)了移動視頻實時傳輸、車輛違停智能處理、占道經(jīng)營智能處理、高空拋物智能處理、車輛GPS實時定位等管理服務(wù)。

只見該小區(qū)通道內(nèi)一輛占道停駛的車剛停下不久，就有一輛單兵執(zhí)法車前來指正。原來，這輛車的?？壳闆r已經(jīng)反映在智能監(jiān)控中心的屏幕上，社區(qū)安裝的276個探頭將每個路口、角落的情況都攝錄了進(jìn)來，解決了傳統(tǒng)城管執(zhí)法過程中的取證難問題。同樣有了這個系統(tǒng)，無論小區(qū)內(nèi)哪個樓幢的窗口丟出高空垃圾，都會立刻被系統(tǒng)捕捉并記錄下拋物線軌跡，通過屏幕回放，迅速抓拍報警、傳輸圖像，這對于迅速抓住并及時教育拋扔者非常有效。

據(jù)蠡湖街道辦事處副主任袁利根介紹，蠡湖街道將借助“4G智慧城管”系統(tǒng)，通過3至5年的努力，逐步將城市綜合管理系統(tǒng)打造成社會管理綜合服務(wù)平臺，為構(gòu)建幸福蠡湖奠定堅實的發(fā)展基礎(chǔ)。

家庭養(yǎng)老：安全防護(hù)智能化，貼心化

位于上海市中心城區(qū)的石門二路街道，是上海市信息委設(shè)立的“智慧社區(qū)”試點街道之一。針對區(qū)域內(nèi)老宅多、老人多的特點，街道新近開發(fā)了居家養(yǎng)老“安防五小件”，并免費為社區(qū)內(nèi)純老家庭、困難老人家庭安裝。老人們成了“智慧社區(qū)”的最早得益者。

這天，家住新閘路888弄11號樓的李阿婆家里，突然發(fā)出“嘟、嘟、嘟”的警報聲。幾乎與此同時，家中電話鈴聲響起，李阿婆的兒子來電，說是自己手機(jī)接到了語音提示：“家中泄漏煤氣”。李阿婆這才想起，灶上還煲著粥。她沖進(jìn)廚房 看 一溢出的湯水撲滅了火苗。李阿婆剛關(guān)掉燃?xì)忾y，那邊又響起了“梆、梆、梆”的敲門聲，一開門，只見物業(yè)經(jīng)理、樓組長、居委會主任氣喘吁吁地站在門口……雖然是虛驚一場，但幸虧裝了個煙霧感應(yīng)器，否則后果不堪設(shè)想。

這里提到的煙霧報警系統(tǒng)，是“安防五小件”中最受老人們歡迎的一項。此前，街道做了一份調(diào)研報告，結(jié)果顯示：社區(qū)內(nèi)獨居老人多、純老家庭多，老人們最擔(dān)心的就是家中泄漏煤氣或失火，而自己卻渾然不知或無法求救。

為此，街道與電信部門聯(lián)合開發(fā)了煙霧報警系統(tǒng)，它由感應(yīng)器及電話網(wǎng)絡(luò)組成，一旦屋子里的煤氣或煙霧超過一定量，系統(tǒng)就會自動連接相關(guān)6人的手機(jī)，進(jìn)行報警。這6人包括：社區(qū)平安值班人員、居委黨總支書記、物業(yè)主任、居委塊長、老人家屬和子女，及預(yù)先設(shè)定的相關(guān)人員。試點一個月，先后有近三十戶獨居、重殘、無業(yè)的老人家里免費安裝了這個報警系統(tǒng)，老人們說：“年紀(jì)大，記性差，腿腳也不靈活，有了這個報警系統(tǒng)，就不怕‘萬一’了?！?/p>

同時，為解決轄區(qū)患病老人看病難、花費大的難題，街道又與相關(guān)部門合作開發(fā)了“遠(yuǎn)程健康監(jiān)測儀”，方便老人們自測血壓、血糖、心率，數(shù)據(jù)同步傳送至社區(qū)醫(yī)生電腦中，一旦有異象，醫(yī)生主動上門。目前，社區(qū)中已有20多戶獨居、重病老人免費安裝了“監(jiān)測儀”，多位老人在出現(xiàn)危險狀況的第一時間得到了醫(yī)牛的及時救助，化險為夷。明年，這臺負(fù)責(zé)生命安全的“監(jiān)測儀”有望落戶社區(qū)內(nèi)所有重病老人家庭。

據(jù)介紹， “安防五小件”還包括能遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控老人安全的“全球眼”，憑卡可享受日托所照料及在社區(qū)食堂優(yōu)惠用餐的“一卡通”，老人在家門口就可上網(wǎng)查詢、預(yù)約、辦事的社區(qū)觸摸屏等等。社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹， “安防五小件”先期會對社區(qū)內(nèi)的高齡獨居老人、重殘老人、純老家庭先行免費覆蓋，今后將逐步對有需要的社區(qū)家庭實行有償覆蓋，并給予價格優(yōu)惠，為“智慧社區(qū)”構(gòu)筑全方位的安防線。

“就拿全球眼來說，現(xiàn)在主要用于家庭內(nèi)老人的安全防范，普及后還能實現(xiàn)對兒童的安全監(jiān)控?！苯值傈h工委書記周文杰說， “社區(qū)居民可以通過電腦、手機(jī)等，遠(yuǎn)程實時查看家中的情況，可以了解家中的老人、孩子的活動情況，特別是在寒暑假，如果孩子獨自在家，父母能遠(yuǎn)程監(jiān)控并進(jìn)行安全提示，一旦發(fā)生危險，能及時發(fā)現(xiàn)或查明原因。父母也就能更安心地工作了?！?/p>

智慧醫(yī)療：讓看病就醫(yī)不再繁瑣

在醫(yī)院看病，各種的排隊、來同奔波著實讓人疲憊不堪。但在上海古美社區(qū)里，患者在家就可以掛號、上網(wǎng)查看健康記錄、接受遠(yuǎn)程會診，從掛號、交費到看病、拿藥都不用等，一系列的信息化應(yīng)用為患者節(jié)省了不少時間和開支。

古美的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建筑面積僅有8100平方米，該中心覆蓋常駐人口4.7萬戶，但其門診量接近或超過一個小城市中心醫(yī)院的門診量，每天的門診量有2000-2500人次。要保障患者滿意度不降低和醫(yī)療質(zhì)量，就需要有出色的服務(wù)質(zhì)量，因而自2007年起，占美社區(qū)衛(wèi)生中心就開始與中國電信上海公司合作，合力打造居民電子健康檔案建立項目，如今，智慧醫(yī)療已經(jīng)初具規(guī)模，轄區(qū)內(nèi)所有居民都能享受高效便捷的“無線數(shù)字醫(yī)療”服務(wù)。

我們在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心看到，中國電信無線遠(yuǎn)程健康服務(wù)是用于個人心電、血壓、血糖等數(shù)據(jù)采集、傳輸、分析、監(jiān)測及共享的綜合無線網(wǎng)絡(luò)健康管理平臺?；颊咄ㄟ^遠(yuǎn)程健康監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，只需將個人的體征數(shù)據(jù)采集、上傳，就能夠得到遠(yuǎn)程監(jiān)測中心的專業(yè)處理結(jié)果及建議。服務(wù)中心還有一套國內(nèi)領(lǐng)先的全自動取藥系統(tǒng)，通過它，病人最快只要8秒鐘就能完成自動取藥。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的副主任張惠良介紹，這套投入100多萬元的自助取藥系統(tǒng)，能夠在患者繳費后，自動把藥品準(zhǔn)備好，患者在自助拿藥窗口的刷卡器上一刷健康卡，藥品就出來了，在方便患者的同時也降低了取藥的差錯率。

此外，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的無線門診輸液管理系統(tǒng)采用條碼化、無線化技術(shù)取代了傳統(tǒng)輸液流程中大量的紙質(zhì)化工作，利用物聯(lián)網(wǎng)呼叫終端進(jìn)行醫(yī)患溝通，整體優(yōu)化了傳統(tǒng)輸液工作流程。輸液患者只要在自助終端上選好自己喜歡的位置，等著護(hù)十拿著藥瓶走上前來，用手中的無線PDA終端掃描病人的座位條碼和藥瓶上的輸液條碼，確認(rèn)完成后，即可扎針。省去了病人自己去藥房排隊取輸液瓶，然后再拿到輸液室等著吊針的各種麻煩。電子商務(wù)：網(wǎng)絡(luò)購物與線下同步

上海閔行區(qū)平南路的歐風(fēng)花都小區(qū)是上海市的首批“智慧社區(qū)”，自從居民們的家里電視安裝了“閔行智慧社區(qū)”頻道，生活就開始變得更簡單、更美好。

74歲的葉銀蓮是小區(qū)88號樓的住戶，每次買菜前開電視，查詢當(dāng)天菜價信息，已經(jīng)成了她的習(xí)慣， “阿拉用得最多的是看菜價，這里介紹閔行好幾個菜市場的情況?！碑?dāng)天，梅隴鎮(zhèn)的菠菜最便宜，每500克3.5元。屏幕側(cè)欄還顯示了前一天菠菜均價每500克4.5元、當(dāng)天均價4. 58元。“聽說這是閔行物價局的第一手資料。我比較過，蠻準(zhǔn)的?！比~銀蓮一般去九星菜市場和虹莘路的馬路菜場買菜，出門前比比價就不容易被宰， “歲數(shù)大了，不方便到處跑了。以前跟鄰居交流，發(fā)現(xiàn)自己有的菜買貴了，心里很不舒服?，F(xiàn)在，小菜價鈿我心里煞煞清。”

葉銀蓮還說，“閔行頻道”的“在線管家”功能，真正為老年人送服務(wù)上門，包括物業(yè)維修、家電維修、超市購物、法律咨詢等。其中， “超市購物”她家用得最多， “以前家里米吃完了，兒子還沒下班，我和老頭子只好自己去買，很吃力?，F(xiàn)在好了，可以在線訂購?！敝灰娝c擊“超市購物”，1分鐘后，家里電話就響了，對方問“需要訂購什么產(chǎn)品”。購物地點目前僅限聯(lián)華超市，一般一兩天后貨物送到，購物滿50元就能享受免費送貨。而讀高中的孫子常到奶奶家度周末，周一早晨叫出租車一度讓葉銀蓮特別頭疼?！艾F(xiàn)在只需要按一下遙控器，就能優(yōu)先安排。”

我們相信，隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)的不斷發(fā)展，將會有更多的市民都能夠享受到這種方便快捷、低碳環(huán)保、經(jīng)濟(jì)實惠的時尚生活新方式。

記者手記

智慧社區(qū)建設(shè)要量力而行

隨著智慧城市建設(shè)的進(jìn)程加快，智慧社區(qū)作為現(xiàn)代智慧城市發(fā)展中的重要一環(huán)，也成為了近年行業(yè)的熱點。

建設(shè)智慧社區(qū)，并不局限于只是社區(qū)的信息化，它更多的是希望通過信息化的技術(shù)應(yīng)用，創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)的模式，動員更多的人參與到社區(qū)建設(shè)與管理中來，實現(xiàn)城市管理、政府職能及社會服務(wù)的“智慧化”。而今，智慧社區(qū)已經(jīng)從概念走向?qū)嵺`，大力發(fā)展智慧社區(qū)是大勢所趨，但如何用好信息化、用好智慧的產(chǎn)品，為提高社區(qū)居民生活水平做出更大的貢獻(xiàn)，筆者認(rèn)為依然值得深思：

首先，需要加強智慧社區(qū)的頂層設(shè)計。建設(shè)智慧社區(qū)關(guān)注的不是一個方面的事情，而是信息化應(yīng)用的整體效益，它是一個漸進(jìn)的過程，是一項長期任務(wù)。各級政府對智慧社區(qū)到底怎么發(fā)展，要統(tǒng)籌考慮、整體規(guī)劃。同時，推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要社會各方面的協(xié)調(diào)合作。各級政府要緊密結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，動員全社會力量廣泛參與，建立起政府主導(dǎo)、多方參與的智慧社區(qū)建設(shè)推進(jìn)體系；

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關(guān)鍵詞：智慧社區(qū) 誠信商圈 社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò) 大數(shù)據(jù)

中圖分類號：TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）08（c）-0068-02

通過構(gòu)建智慧城市[1-2]實現(xiàn)我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是城市發(fā)展的新理念和新模式，也是信息時代的新型城市化發(fā)展模式。以云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興信息技術(shù)[3-5]的創(chuàng)新應(yīng)用，在規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合的基礎(chǔ)上，帶動智慧城市建設(shè)不斷推進(jìn)完善。智慧社區(qū)服務(wù)平臺是社區(qū)服務(wù)體系中的核心平臺，是政府行使社會管理職能和提供公共服務(wù)的基礎(chǔ)平臺。智慧社區(qū)[6]作為智慧城市的最基本組成單元，其建設(shè)優(yōu)劣極大地影響著智慧城市的發(fā)展。智慧社區(qū)服務(wù)平臺[7]的本質(zhì)，是面向政府基層政務(wù)管理者、社區(qū)居民和本地商家的政務(wù)及生活服務(wù)一站式O2O服務(wù)平臺，是電子商務(wù)向日常生活類本地化服務(wù)的延伸。智慧社區(qū)作為同時匯集政府基層管理者、社區(qū)居民和本地化商家的平臺，是本地化口碑式社交網(wǎng)絡(luò)的天然載體，即“誠信商圈”建設(shè)是智慧社區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)的核心問題。

為實現(xiàn)基于本地社交網(wǎng)絡(luò)的O2O商圈誠信體系，在融合智慧社區(qū)服務(wù)的基礎(chǔ)上，針對智慧社區(qū)發(fā)展過程中與誠信商圈建設(shè)相關(guān)的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)[8-10]應(yīng)用展開研究和技術(shù)攻關(guān)，利用智慧社區(qū)社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)建模、SNS應(yīng)用、數(shù)據(jù)挖掘等核心技術(shù)，整合跨業(yè)務(wù)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，構(gòu)建面向智慧社區(qū)誠信商圈平臺。

1 基于社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的商圈誠信體系建模

在面向智慧社區(qū)誠信商圈平臺中，主要包括：（1）本地商圈社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)模型；（2）社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與誠信商圈體系的關(guān)系模型；（3）誠信商圈體系的保障機(jī)制模型。

1.1 本地商圈社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)模型

在本地社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，以關(guān)系數(shù)據(jù)為對象，利用量化型數(shù)值來考察本地社交網(wǎng)絡(luò)的屬性和特征，對處于本地商圈中的個體屬性和特征進(jìn)行分析建模。模型的主要屬性包括以下幾方面。

（1）網(wǎng)絡(luò)規(guī)模模型：本地商圈中行動/參與者（社區(qū)個體用戶、銷售者、供應(yīng)商等）的總數(shù)，其表現(xiàn)在社交網(wǎng)絡(luò)中的節(jié)點數(shù)，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模越大，其網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的節(jié)點數(shù)也越多，結(jié)構(gòu)也越復(fù)雜。

（2）網(wǎng)絡(luò)密度模型：網(wǎng)絡(luò)密度反映了本地商圈中行動/參與者客觀實體之間關(guān)系的緊密度。通過帶權(quán)有向網(wǎng)絡(luò)中的弧及權(quán)值來描述，弧數(shù)越多，說明該節(jié)點關(guān)系越復(fù)雜、聯(lián)系度大；權(quán)值越大說明行動者之間的聯(lián)系越緊密。

（3）中心及小團(tuán)體模型：在模型中，節(jié)點的中心性及小團(tuán)體反映了行動者在本地商圈中位置的重要程度。通過核心小圈的弧度（有向圖中弧的數(shù)目）及權(quán)值、子群的數(shù)量、子群內(nèi)部以及子群之間的影響關(guān)系進(jìn)行度量其重要性。

（4）核心-邊緣模型：根據(jù)本地商圈中行動/參與者之間聯(lián)系的緊密程度（以弧、權(quán)值、節(jié)點數(shù)、子群數(shù)等作為度量）將本地商圈社交關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點劃分為核心區(qū)域和邊緣區(qū)域。

1.2 社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與誠信商圈體系的關(guān)系模型

通過為商家提供一個合理的誠信評價體系，從而更好的服務(wù)于消費者，挖掘并激發(fā)消費者的購買意愿。消費者的購買意愿對其購買行為具有直接影響，而購買意愿又取決于消費者的信任態(tài)度。基于社會互動評價模型（評論、微博、說說、交互性留言等）、購買/管理行為模型（購買、銷售、庫存等）、技術(shù)接受模型、消費者行為模型、顧客價值評價模型等，建立社會關(guān)系、誠信體系、精準(zhǔn)營銷等三者關(guān)系的模型。

1.3 誠信商圈體系的保障機(jī)制模型

信用機(jī)制是電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)信用經(jīng)濟(jì)的制度基石。傳統(tǒng)的信譽管理已難以適應(yīng)電子商務(wù)市場的變化，將建模技術(shù)和分析方法應(yīng)用到信用領(lǐng)域，形成開放式信用機(jī)制評價及保障模型。誠信商圈體系的保障機(jī)制模型的主要指標(biāo)模型。

（1）委托及信息傳遞建模：委托者通過者依照其利益完成相關(guān)行為（調(diào)研、評價等），得到由者的行動以及其他外生隨機(jī)因素共同決定的衡量值。

（2）商務(wù)過程中重復(fù)博弈模型：重復(fù)的博弈過程中，博弈各方會考慮各自利益的均衡，選擇相關(guān)的策略以達(dá)到獲取利益的目的。重復(fù)博弈次數(shù)會影響博弈均衡的結(jié)果。重復(fù)博弈模型中必須考慮：博弈參與方、長遠(yuǎn)利益、短期利益、利益權(quán)重、協(xié)商、決策等相關(guān)的技術(shù)指標(biāo)。

（3）聲譽模型：通過對本地社會關(guān)系的信息及相關(guān)數(shù)據(jù)的挖掘，建立一個基于經(jīng)驗和概率統(tǒng)計（由大數(shù)據(jù)的挖掘來獲取）來度量信任關(guān)系的信任評估模型：基于本地社會關(guān)系的聲譽模型的信任機(jī)制模型（局部、朋友圈、小團(tuán)體聲譽模型）；基于第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的信任機(jī)制模型（全局聲譽模型）；基于服務(wù)質(zhì)量的信任機(jī)制模型。

2 面向智慧社區(qū)誠信商圈平臺的實現(xiàn)

2.1 商圈誠信體系系統(tǒng)構(gòu)成

在智慧社區(qū)中應(yīng)用社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，以智慧社區(qū)誠信商圈為需求，建立多維的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)模型，設(shè)計并實現(xiàn)基于社會復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)的信息系統(tǒng)。通過建立起一套采集本地用戶數(shù)據(jù)的系統(tǒng)，采用線上線下相結(jié)合的方式。線下指的是通過政府提供的用戶屬性數(shù)據(jù)為本地用戶建立個人誠信體系數(shù)據(jù)庫，線上指的是通過智慧社區(qū)APP以及其他的電子渠道獲得本地用戶的線上行為數(shù)據(jù)，將這兩部分?jǐn)?shù)據(jù)作為“本地商圈社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)模型、社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與誠信商圈體系的關(guān)系模型”、“誠信商圈體系的保障機(jī)制模型”的入口參數(shù)，構(gòu)建面向智慧社區(qū)誠信商圈平臺。

商圈誠信體系系統(tǒng)構(gòu)成如圖1所示。在數(shù)據(jù)采集中，主要的數(shù)據(jù)來源為：G端政府?dāng)?shù)據(jù)（基礎(chǔ)脫敏數(shù)據(jù)）、B端商圈數(shù)據(jù)（商品、商家、服務(wù)等數(shù)據(jù)）和C端線上數(shù)據(jù)（線上交易、線上服務(wù)、線上社交等數(shù)據(jù)）。依據(jù)本地化的社交網(wǎng)絡(luò)，對采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和過濾：以C端基礎(chǔ)屬性和社會關(guān)系影響力評估模型為基礎(chǔ)，完成本地社會關(guān)系量化計算。通過社會計算和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，構(gòu)建基于商圈誠信體系的三個核心模型的數(shù)據(jù)平臺。

2.2 智慧社區(qū)誠信商圈平臺系統(tǒng)實現(xiàn)

面向智慧社區(qū)誠信商圈平臺主要由數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，數(shù)據(jù)分析引擎，引擎運行平臺三大部分構(gòu)成。數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)包括：智慧社區(qū)中面向本地用戶的各類線上的應(yīng)用（如APP、PC網(wǎng)站等），用于對接政府?dāng)?shù)據(jù)的數(shù)據(jù)庫建設(shè)；數(shù)據(jù)分析引擎主要包括：本地用戶社會關(guān)系的分析引擎，商家誠信指標(biāo)計算引擎，精準(zhǔn)營銷效果評價引擎等；引擎運行平臺：需要開發(fā)一個基于多粒度應(yīng)用資源分配系統(tǒng)，實現(xiàn)計算資源的高效利用。平臺系統(tǒng)結(jié)構(gòu)如圖2所示。

面向智慧社區(qū)誠信商圈平臺對外提供的服務(wù)是：社區(qū)政務(wù)管理和民生服務(wù)，主要服務(wù)對象包括政府基層管理者、社區(qū)居民和商家。平臺的用戶主要包括：城市基層政府組織、智慧城市投資運營商、智慧社區(qū)建設(shè)運營商、系統(tǒng)集成商等，服務(wù)于基層政府管理人員、社區(qū)民眾和商家。在數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)中，通過對物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)、云計算等先進(jìn)技術(shù)在智慧社區(qū)中的應(yīng)用，接入專業(yè)的服務(wù)商家，為社區(qū)居民提供一站式生活服務(wù)，并以各種物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備即時感知社區(qū)管理對象數(shù)據(jù)，做到社區(qū)范圍內(nèi)各類信息資源的互聯(lián)共享，結(jié)合政府各類相關(guān)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，是實現(xiàn)直接面向社區(qū)居民、政府基層組織的可視化智慧社區(qū)服務(wù)平臺。數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)平臺主要包括：“1個綜合門戶、2大專業(yè)子平臺、8個應(yīng)用支撐系統(tǒng)、1套業(yè)務(wù)協(xié)同體系、‘6+N’類服務(wù)渠道、1個社區(qū)綜合資源庫”，為數(shù)據(jù)分析引擎提供了大數(shù)據(jù)支撐服務(wù)。

引擎運行平臺是一個支持誠信商圈應(yīng)用的多粒度并行計算的資源管理框架，利用應(yīng)用虛擬化技術(shù)，在服務(wù)器中通過技術(shù)規(guī)范建立適合多粒度應(yīng)用服務(wù)運行的軟件計算服務(wù)環(huán)境，為面向智慧社區(qū)誠信商圈平臺提供計算資源支撐服務(wù)。

3 結(jié)語

以目前正高速發(fā)展的智慧社區(qū)及O2O電子商務(wù)領(lǐng)域為背景，研究智慧社區(qū)平臺誠信商圈建設(shè)中的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)建模、實現(xiàn)與驗證，構(gòu)建面向智慧社區(qū)誠信商圈平臺。該平臺結(jié)合了智慧社區(qū)平臺的本地化商圈特點，以“本地商圈社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)模型”、“社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與誠信商圈體系的關(guān)系模型”、“誠信商圈體系的保障機(jī)制模型”為核心計算模型，將分析過程與數(shù)據(jù)采集過程并行進(jìn)行以降低系統(tǒng)復(fù)雜性，確保數(shù)據(jù)處理的高效與安全，為社區(qū)政務(wù)管理和民生提供服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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篇4

【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)化 空心化 農(nóng)村社區(qū) 治理

【中圖分類號】F323 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1004-6623（2013）04-0022-04

一些地方目前出現(xiàn)的“農(nóng)村空心化”現(xiàn)象，生成背景復(fù)雜，涉及領(lǐng)域廣泛，負(fù)面影響明顯，采取科學(xué)舉措加以攻克顯得異常迫切與重要。

一、農(nóng)村空心化的成因與影響

通常意義上理解的農(nóng)村空心化是指在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的背景下，農(nóng)村的剩余勞動力大量甚至是過分轉(zhuǎn)移到城市中務(wù)工，而導(dǎo)致農(nóng)村人口在年齡結(jié)構(gòu)上空缺和村莊空間形態(tài)上荒蕪的現(xiàn)象。作為一種“去中心化”的發(fā)展態(tài)勢，農(nóng)村空心化究其本質(zhì)是復(fù)雜的社會、經(jīng)濟(jì)變革在鄉(xiāng)村地域的現(xiàn)實反映。一方面，人口非農(nóng)化轉(zhuǎn)移成為常態(tài)，大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，對城市公共服務(wù)能力提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。戶籍、教育、住房等公共資源供給的缺失和分配上的不均，導(dǎo)致農(nóng)民難以獲得完善的政策和生活保障。無法真正享受與市民同等的待遇。為此，對其而言，一個理性的選擇便是自己“單槍匹馬”到城市闖蕩，老人和孩子則成為老屋中留守的主要人群，導(dǎo)致農(nóng)村“年齡空心化”的現(xiàn)象凸顯。另一方面，農(nóng)村建設(shè)用地“外擴(kuò)內(nèi)空”現(xiàn)象日益突出，農(nóng)戶更多地將新房的建筑選址確定在村莊或城鄉(xiāng)交界處，以獲取城市的公共資源與享受便利的交通出行等，這又往往造成村內(nèi)人走宅空，老宅長期閑置，農(nóng)村“住宅空心化”的現(xiàn)象普遍。

農(nóng)村空心化給我國經(jīng)濟(jì)、社會的良性發(fā)展帶來了諸多負(fù)面影響。其一。農(nóng)村空心化造成了我國農(nóng)村發(fā)展格局的失衡和資源的浪費。留守老人和婦女在知識素質(zhì)、技術(shù)水平、學(xué)習(xí)能力等方面弱化，亦使得科技知識和新技術(shù)推廣難度增加，進(jìn)而造成撂荒耕地逐年增加，“一戶多宅”情況，數(shù)量龐大和布局混亂的新、老住宅又向耕地保護(hù)提出了挑戰(zhàn)。其二，農(nóng)村空心化引發(fā)了諸多嚴(yán)重的社會問題。人口非農(nóng)轉(zhuǎn)移使得新農(nóng)村建設(shè)主力日益流失，社會管理革新的難度加大。老人養(yǎng)老、醫(yī)療和小孩的教育等問題日漸凸顯。其三，農(nóng)村空心化的“外擴(kuò)內(nèi)空”，使得農(nóng)村整體的面貌和人居環(huán)境受到破壞。農(nóng)村村莊內(nèi)部的空心性及其外部的廣延性，直接引起宅基地更大程度的分散，給公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來了困難。同時，由于村內(nèi)住宅長期無人居住、年久失修，在遭遇各類自然災(zāi)害時往往存在著重大的安全隱患，并現(xiàn)實地影響著農(nóng)村建設(shè)的整體風(fēng)貌和布局。此外，住宅空心化的無序發(fā)展，還使得長期以來形成的親緣臨近和鄰里互助的樸實民風(fēng)和人際關(guān)系淡化，村民的集體意識受到削弱。爭奪宅基地行為的增多，又導(dǎo)致干群關(guān)系和村民關(guān)系日益緊張。很大程度上影響著村內(nèi)社會治安和公共秩序的穩(wěn)定。

二、農(nóng)村社區(qū)與社會管理創(chuàng)新

“社區(qū)”是1887年由德國社會學(xué)家滕尼斯首先提出的，它是包含地理因素、心理因素和社會因素的內(nèi)涵豐富的概念。農(nóng)村社區(qū)相對于傳統(tǒng)行政村和現(xiàn)代城市社區(qū)而言，系指聚居在一定地域內(nèi)的村民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的基礎(chǔ)上所形成的社會生活共同體。它在我國的產(chǎn)生，系新時期鄉(xiāng)村社會轉(zhuǎn)型的必然要求，對我國基層民主和村民自治制度推進(jìn)和完善具有積極作用。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)中，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不失為解決農(nóng)村空心化問題的重要舉措。近年來，黨和政府高度重視農(nóng)村社區(qū)的功能并積極引導(dǎo)社區(qū)建設(shè)，自十六屆六中全會中央首次提出農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主張后，短短幾年間，各地的社區(qū)建設(shè)便經(jīng)歷了探索實驗、全覆蓋發(fā)展、和諧社區(qū)提升、社區(qū)規(guī)范化建設(shè)四個發(fā)展階段，其社會管理和公共服務(wù)的重要功能日益彰顯。

首先，農(nóng)村社區(qū)的建立改變了城鄉(xiāng)傳統(tǒng)的生活思維方式，整合了社會資源。當(dāng)前各地對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式的探索，主要包括新興農(nóng)村住宅社區(qū)、中心村規(guī)劃社區(qū)以及舊村改造社區(qū)_一類。其中最常見的形式為村莊合并，原先散居的村落變?yōu)榧谢纳鐓^(qū)，匯集了更多的異地人口，建立在傳統(tǒng)親緣、地緣關(guān)系上的鄉(xiāng)土人際網(wǎng)絡(luò)更多地加入了業(yè)績因素，熟人社會的鄉(xiāng)土性慢慢減弱，開放化生活方式和兼收并蓄的思維模式逐步形成，從而促進(jìn)了農(nóng)村生活與城市生活的科學(xué)對接。同樣，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)亦推動了社會資源的節(jié)約和公共問題的解決。通過對村落住宅加以科學(xué)規(guī)劃，整合并優(yōu)化配置了閑散的土地資源，在為村民提供更優(yōu)質(zhì)的居住條件和配套設(shè)施，改善其生活環(huán)境和質(zhì)量的同時，更為城鎮(zhèn)化提供了廣闊的空間。此外，針對留守群體的養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等公共產(chǎn)品供給不足的狀況，社區(qū)建設(shè)還為村民搭建了組織化利益和訴求表達(dá)的平臺，從而為其爭取了更多的公共政策、資源，提供了制度和機(jī)制保障。

其次，作為一種新體制，農(nóng)村社區(qū)還在促進(jìn)基層民主、村民自治方面發(fā)揮著重要的功能。農(nóng)村社區(qū)的成立，適應(yīng)了鄉(xiāng)村社會日益開放和人員融合的變遷趨勢，一改傳統(tǒng)封閉和排外的管理體制，賦予所有在鄉(xiāng)村生產(chǎn)和生活的人們以公共事務(wù)的參與權(quán)和管理權(quán)，最大限度地保護(hù)農(nóng)民和居民的民利。并且，針對農(nóng)村青壯年人口離鄉(xiāng)進(jìn)城所帶來的基層民主空心化的發(fā)展障礙，農(nóng)村社區(qū)以更加務(wù)實的方式，將轄區(qū)基于共同生活需要的群體予以整合。打破了傳統(tǒng)村籍的限制，將外來人員納入社區(qū)民主治理之主體范疇，從而打造了一個多元利益主體平等協(xié)商、協(xié)調(diào)的平臺，激發(fā)著社區(qū)自我管理和服務(wù)的內(nèi)生動力，進(jìn)而有效促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展中各類矛盾的化解和鄉(xiāng)村社會秩序的穩(wěn)定。

三、加強農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的對策選擇

針對農(nóng)村空心化的現(xiàn)象，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)原則，充分調(diào)動各社會治理主體的力量，系統(tǒng)整合各類社會公共資源，切實形成建設(shè)合力。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，加強對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的組織和引領(lǐng)

我國的農(nóng)村社區(qū)具有很強的政治建構(gòu)特性，政府的動員和制度安排顯得異常重要。政府部門要更新理念，改變行政權(quán)力包攬和過度干預(yù)的傳統(tǒng)，在社區(qū)建設(shè)中始終以農(nóng)村所需和農(nóng)民所思為出發(fā)點，切實授權(quán)、還權(quán)于社區(qū)，保障農(nóng)民的社會參與權(quán)、表達(dá)權(quán)。其一，通過宣傳教育、政治動員和經(jīng)濟(jì)誘導(dǎo)等手段，引導(dǎo)村民形成組織化的協(xié)調(diào)、互助意識，并在此基礎(chǔ)上選擇符合各地農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和區(qū)域特點的社區(qū)建設(shè)和發(fā)展模式，整合農(nóng)村由于“外擴(kuò)內(nèi)空”而分散和浪費的各類資源、實現(xiàn)組織化的綜合利用，最終形成規(guī)模發(fā)展和集約效應(yīng)。其二，結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的現(xiàn)實特點，明確對農(nóng)村社區(qū)的法律定位。作為農(nóng)村基層社會生活共同體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的組織基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)賦予其正當(dāng)?shù)姆傻匚缓统渥愕墓芾頇?quán)限。其三，有效利用農(nóng)村社區(qū)利益表達(dá)和訴求輸送的平臺效用，有針對性加以政策設(shè)計和民主推進(jìn)。農(nóng)村社區(qū)為村民利益聚合和民主自治搭建了組織架構(gòu)，應(yīng)積極鼓勵農(nóng)民的參與、協(xié)商和討論。同時，政府應(yīng)當(dāng)常態(tài)化、制度化地收集和分析社區(qū)整理和輸送的各種建議與訴求，及時修正相關(guān)政策措施，將資源和經(jīng)費的投入加以最優(yōu)化配置，有的放矢地化解空心化的各類難題。

（二）在攻克農(nóng)村空心化問題上應(yīng)當(dāng)大膽探索，有所作為

第一，明確職能、準(zhǔn)確定位，有效彌補政府管理缺失。目前村莊合并構(gòu)建社區(qū)的模式，主要著眼于農(nóng)村區(qū)域的社會化或就地城鎮(zhèn)化，結(jié)果是盡管產(chǎn)生了新興社區(qū)，但往往停留在村民居住集中或行政機(jī)構(gòu)簡單合并等淺層次上?？此拼蚱屏嗽写迩f的行政界限和社會邊界，但實際上還沒有完全融合成為一個真正意義的社區(qū)。其內(nèi)部村治的痕跡依然明顯，管理資源并未得到優(yōu)化整合，社區(qū)的組織和制度建設(shè)都相對滯后，社區(qū)管理委員會的職能并未切實轉(zhuǎn)變，公共服務(wù)的提供能力低下，難以協(xié)助政府解決土地城鎮(zhèn)化快于村民市民化的矛盾。基于此，我們需要重塑社區(qū)的治理地位，要將其職能切實定位在資源整合、社會管理和公共服務(wù)上。充分考慮我國目前空心村“內(nèi)控外擴(kuò)”、“小聚居、大分散”的特點，按照資源共享、貼近基層、節(jié)約成本、服務(wù)村民的原則，以空心村整治——中心村社區(qū)建設(shè)為切入點，對原先村內(nèi)外的整體空間結(jié)構(gòu)、家庭模式進(jìn)行重構(gòu)。即在政府的支持下積極開展對農(nóng)村用地的整理活動，對農(nóng)村用地進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，把地域相鄰的幾個村莊公共資源加以整合，選擇一個發(fā)展?jié)摿^大的村莊設(shè)置為中心村，配套建成農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，具體承接政府對村民的社會管理和公共服務(wù)職能。對留守人員居住環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，依據(jù)社區(qū)布局特點對現(xiàn)有農(nóng)村居民點遷村并點、退宅還田，遏制土地資源浪費。

第二，加強“內(nèi)功”修煉，持續(xù)完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。針對目前農(nóng)村空心化所引發(fā)的人員流失、土地荒蕪、科技推廣困難、種植結(jié)構(gòu)失衡等現(xiàn)實問題，農(nóng)村社區(qū)應(yīng)在各級政府部門的指導(dǎo)下，持續(xù)健全農(nóng)村生產(chǎn)體系來協(xié)調(diào)加以解決。社區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)體系應(yīng)當(dāng)是一個集農(nóng)資、技術(shù)、服務(wù)、信息提供的大平臺，它可對以往分散在各空心村內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求加以整合，并在此基礎(chǔ)上統(tǒng)籌支持農(nóng)村合作組織和各類行業(yè)組織的發(fā)展，集中消除空心村內(nèi)農(nóng)業(yè)科技推廣的障礙，推動傳統(tǒng)生產(chǎn)模式向規(guī)模化、集約化方向轉(zhuǎn)型。鑒于目前空心村內(nèi)所導(dǎo)致的人才短缺，農(nóng)業(yè)創(chuàng)新難以為繼的困境，農(nóng)村社區(qū)應(yīng)當(dāng)在對策的選擇上內(nèi)外并舉。一方面，依靠管理部門的支持和區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)、組織的力量，加大對現(xiàn)有勞動者的技術(shù)宣傳、教育和培訓(xùn)的力度。包括對農(nóng)民定期進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；幫助其掌握先進(jìn)的技術(shù)并在實踐中強化其應(yīng)用的熟練度；設(shè)立專門化組織長效地對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等問題加以咨詢、解答；組織農(nóng)民學(xué)習(xí)各種農(nóng)業(yè)科技、文化、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保和法律等相關(guān)知識等等。另一方面，農(nóng)村社區(qū)要大力引進(jìn)各類農(nóng)業(yè)專門人才。特別要引進(jìn)在農(nóng)業(yè)組織化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中能對農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品加工營銷、種植養(yǎng)殖、農(nóng)村文化建設(shè)活動做出貢獻(xiàn)的應(yīng)用型人才。大力探索大學(xué)生農(nóng)村服務(wù)的長效機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)，并為其爭取完善的待遇保障和晉升渠道。農(nóng)村社區(qū)還應(yīng)借助專家的智慧，引導(dǎo)農(nóng)民合理調(diào)整現(xiàn)有農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。要強化農(nóng)民的種糧意識，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，大力推廣農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果的應(yīng)用，發(fā)展網(wǎng)上農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)等多元化全新的農(nóng)業(yè)形態(tài)。在種植結(jié)構(gòu)上，實現(xiàn)農(nóng)林牧副漁各產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展的格局，切實提高現(xiàn)有土地生產(chǎn)的利用潛力。

篇5

關(guān)鍵詞： 社區(qū)管理 社區(qū)服務(wù) 理論教學(xué)

社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)是隨著時展而逐步發(fā)展起來的新型專業(yè)，它在實踐中為滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，已經(jīng)開始發(fā)揮越來越大的作用。隨著“構(gòu)建和諧社會”偉大號召的提出，“社區(qū)如何發(fā)揮更大作用”已經(jīng)成為該專業(yè)新的理論研究與教學(xué)方向。但是受傳統(tǒng)觀念的影響，該專業(yè)的實踐運用仍然存在著突出的問題，進(jìn)而影響到了該專業(yè)的教學(xué)。為了加強專業(yè)實踐性教學(xué)，增強學(xué)生對黃岡市社區(qū)建設(shè)的感性認(rèn)識，強化學(xué)生專業(yè)意識，在院、系領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，我們把握住契機(jī)，展開了一次教學(xué)實踐活動。

一、實踐性教學(xué)的基本形式

人文科學(xué)系公共管理教研室制訂了詳細(xì)的教學(xué)實踐方案，指定了包括我在內(nèi)的兩名專業(yè)教師分別領(lǐng)隊，帶領(lǐng)14名該專業(yè)學(xué)生，分成兩組分別進(jìn)駐黃州區(qū)建新社區(qū)和毛紡社區(qū)展開工作。學(xué)生的主要任務(wù)是入戶采集小區(qū)居民的基本信息，進(jìn)而進(jìn)行數(shù)據(jù)的分析和錄入工作，幫助建立基本信息的管理系統(tǒng)，并運用所學(xué)到的專業(yè)知識，進(jìn)行小區(qū)基本信息分析，寫出分析報告。同時對小區(qū)的服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量展開社會調(diào)查，制作了調(diào)查問卷，寫出了調(diào)查總結(jié)報告。

我們要求學(xué)生每天必須對當(dāng)天所做的工作和所發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時總結(jié)，指導(dǎo)老師也要對學(xué)生的工作進(jìn)行及時的輔導(dǎo)和點評，必要的時候邀請小區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)助進(jìn)行教學(xué)工作。整個教學(xué)實習(xí)期間，學(xué)生全部深入基層，針對黃岡市社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀，取得了大量寶貴的第一手材料。同時，也發(fā)現(xiàn)了黃岡市社區(qū)服務(wù)建設(shè)中存在著的一系列問題。在“發(fā)現(xiàn)問題”、“歸納問題”、“提出問題”、“解決問題”的過程中，學(xué)生、教師通過完全不同于課堂教學(xué)的模式，開始了實踐性專業(yè)教學(xué)模式的有益嘗試。

二、實踐性教學(xué)的有益嘗試

學(xué)習(xí)的形式主要表現(xiàn)為“教”與“學(xué)”，但是這種“教”與“學(xué)”的形式則有多種表現(xiàn)。通過回顧教學(xué)實習(xí)中的一個個案例，我發(fā)現(xiàn)教學(xué)首先要掌握住學(xué)生的興趣，再引導(dǎo)學(xué)生去調(diào)動自己的興趣，去能動地了解知識產(chǎn)生的背景、根源、意義，這樣得到的教學(xué)效果是學(xué)生坐在教室里學(xué)習(xí)所無法比擬的。

案例：在教學(xué)實習(xí)開始之初，大多數(shù)學(xué)生遲遲沒有進(jìn)入角色，沒有走出傳統(tǒng)的理論教學(xué)模式，甚至還有學(xué)生帶著教科書進(jìn)行實習(xí)。針對這種情況，在實習(xí)的第一天晚上進(jìn)行總結(jié)時，我提出了一個問題：“什么是社區(qū)服務(wù)？”與以往在課堂上教學(xué)不同的是，我要求學(xué)生不準(zhǔn)翻書，而是去向社區(qū)干部要答案，去通過社會調(diào)查得出答案。次日，學(xué)生通過簡單的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)“社區(qū)服務(wù)”這個概念除了街道幾個干部知道，其他居委會主任都茫然不知。

回來后，再次進(jìn)行總結(jié)時，學(xué)生七嘴八舌地議論起這種現(xiàn)象。我要求學(xué)生再擴(kuò)展一下思維，看能不能想到什么。在經(jīng)歷短暫的沉思后，有部分學(xué)生談到：一方面我們社區(qū)要開展服務(wù)，另一方面大部分站在最前線的居委會主任卻都不知道什么是社區(qū)服務(wù)，于是自然就產(chǎn)生了排斥力。對社區(qū)服務(wù)這項新生事物認(rèn)識不足，意義宣傳不夠，僅作為部門的業(yè)務(wù)工作，在小范圍內(nèi)的一個系統(tǒng)內(nèi)的宣傳是不適合作為一項社會事業(yè)的推動力的。我適時地談到：這就是我國社區(qū)服務(wù)行業(yè)所面臨的內(nèi)在阻礙。

我向?qū)W生提出了這些問題，要求學(xué)生通過與社區(qū)居民、社區(qū)干部進(jìn)行問卷調(diào)查和座談的方式來找到答案。學(xué)生的興趣迅速被調(diào)動起來，自發(fā)進(jìn)行了分工，有負(fù)責(zé)制作調(diào)查問卷的，有負(fù)責(zé)擬訂座談提綱的，等等。幾天之后，我們在開總結(jié)會的時候，一交流，問題就出現(xiàn)了。比如在“社區(qū)服務(wù)應(yīng)當(dāng)開展哪些服務(wù)？”這個問題中，通過對問卷選擇項的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)人的觀念仍然停留在一個較為傳統(tǒng)的階段，缺少了鮮明的時代特征；對“社區(qū)服務(wù)應(yīng)該由什么人來做？”的選擇，67%以上的人認(rèn)為“退休的老太太也能夠勝任”；對“社區(qū)服務(wù)應(yīng)該包括哪些工作？”的回答，79%的人選擇的僅僅是“清潔、綠化、收取物業(yè)管理費”。這些問題的出現(xiàn)，都與我們的教材給出的答案產(chǎn)生了出入，由此引發(fā)了師生間新的討論。

比如“社區(qū)服務(wù)由誰做？”這個問題，幾乎所有人的選擇項都是“由居委會或者社區(qū)干部來做”。而對真正有權(quán)力、有能力去更好進(jìn)行社區(qū)服務(wù)建設(shè)的政府部門，卻很少有人會想起，我們的教材中恰恰談到了“政府才是社區(qū)服務(wù)的最強力的后盾”。

問題繼續(xù)拋了出來：為什么黃岡市社區(qū)的居民沒有想起政府“社區(qū)服務(wù)”這一職能？是居民沒有意識到還是政府職能產(chǎn)生了盲區(qū)？

學(xué)生們又陷入了沉思，大家意識到光靠翻書是不能解決問題的，于是又積極與社區(qū)干部進(jìn)行了訪談，在老師的理論指導(dǎo)下，運用專業(yè)知識分析，得出結(jié)論：是因為黃岡社區(qū)建設(shè)中還存在著一系列需要解決的矛盾。比如“服務(wù)渠道與對象的矛盾”、“服務(wù)功能與服務(wù)需求的矛盾”、“服務(wù)設(shè)施與服務(wù)資金的矛盾”，而這些答案的給出又與我們教材的相關(guān)內(nèi)容不謀而合，得到了印證。

大家針對所發(fā)現(xiàn)的存在于黃岡市社區(qū)建設(shè)實踐中的種種問題和矛盾，集思廣益，又有針對性地提出了自己的建議。諸如“健全機(jī)制，完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)”、“整合資源，提高效率”、“加大扶持，形成規(guī)?！钡?。以上這些建議，絕對不是紙上談兵，而是學(xué)生們經(jīng)過了對調(diào)查問卷的一再分析，經(jīng)過了與教師、社區(qū)干部、社區(qū)居民的多次討論得出的，可謂是集體智慧的結(jié)晶。半個月的實習(xí)很快就結(jié)束了，但是帶給大家的感受卻是全新的。學(xué)生感覺收獲最大的是學(xué)到了與課本不一樣的“實實在在”的知識；而對于我們教學(xué)工作者，卻完全可以用“驚喜”來形容。

三、實踐性教學(xué)對傳統(tǒng)教學(xué)模式的啟示

剛才我用“驚喜”來形容自己的感受，其實這種“驚喜”來源于兩個方面。

（一）實踐教學(xué)對學(xué)生學(xué)習(xí)形式的啟發(fā)

在整個實習(xí)過程中，我們按照預(yù)定計劃，很好地開展了小結(jié)工作。每天我們從實習(xí)單位回到學(xué)校，都會按時召開總結(jié)會，交流每天的所見和所聞，交流大家的所感和所想。學(xué)生們拿出自己遇見的實例，像上課一樣進(jìn)行交流，大家問著：為什么課本上是那樣，而實踐中是這樣？理論和實踐究竟有著什么樣的不同？大家?guī)е鴨栴}思考，帶著問題翻閱教科書，帶著問題圍著專業(yè)老師展開咨詢。有的學(xué)生積極上網(wǎng)查詢資料，有的學(xué)生展開激烈的辯論，甚至有的學(xué)生給自己家里從事居委會工作、物業(yè)管理工作的親戚打電話取經(jīng)。在學(xué)生做著這些事情的時候，我們驚奇地發(fā)現(xiàn)，他們的積極性已經(jīng)被一種前所未有的激情調(diào)動了起來，他們不再是皺著眉毛去學(xué)習(xí)，而是帶著微笑認(rèn)真地學(xué)習(xí)，他們不再是“要我學(xué)”，而是真正的“我要學(xué)”。一個學(xué)生在他提出的建議被建新社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)欣然采納之后，興奮地說：“原來我學(xué)到的東西這么有用?！甭犃诉@句話，我感覺到興趣才是他們真正的老師，而引導(dǎo)興趣的正是實踐。

（二）實踐教學(xué)對教師傳統(tǒng)教學(xué)模式的啟發(fā)

其實真正在實踐教學(xué)中受益的絕非只有學(xué)生，教師也是受益人。學(xué)生對于所接觸到的與課本講授不一樣的東西，會顯得格外的好奇，他們會問“為什么”。那么老師理所當(dāng)然就成了他們提出問題的主要對象。我們的專業(yè)知識比學(xué)生豐富，社會閱歷比學(xué)生豐富，但是面對某些問題的時候，仍然感覺到力不從心。怎么辦？總不能說“我們也不明白”吧？于是，更深入地尋找答案，就成了我們唯一的選擇。

高職高專院校，培養(yǎng)學(xué)生的動手能力已經(jīng)倡導(dǎo)了多年，培養(yǎng)動手能力也成為高職高專學(xué)校的主要宗旨。而實踐教學(xué)法我們也似乎學(xué)習(xí)了多年。在以前，我們認(rèn)為，每年暑假派出老師去基層單位實習(xí)，在上課的時候把自己在基層單位的經(jīng)驗和感受教給學(xué)生，就是實踐性教學(xué)。在帶領(lǐng)學(xué)生深入社區(qū)展開工作的這半個月里，我發(fā)現(xiàn)自己以前的理解還是太狹隘，并沒有理解實踐性教學(xué)的精髓。

我認(rèn)為，實踐教學(xué)不僅僅是要把自己的實踐經(jīng)驗通過與理論知識相結(jié)合的形式講授給學(xué)生，更重要的是要帶動學(xué)生通過實踐去檢驗理論知識的可行性，去發(fā)現(xiàn)實踐中所存在的問題，去尋找解決問題的可行途徑。也就是說實踐教學(xué)的目的側(cè)重教學(xué)，但不僅以此為目的。因為實踐和教學(xué)是互相影響、互相促進(jìn)的，我們應(yīng)該通過教學(xué)去促進(jìn)實踐的改革，通過實踐去完善教學(xué)的方法。

參考文獻(xiàn)：

［1］史鐵爾，于雷.社區(qū)建設(shè)理論與實務(wù).中國輕工業(yè)出版社.

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關(guān)鍵詞：群眾文化 構(gòu)建 和諧社會

中圖分類號：G240 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）03-0398-01

前言

群眾文化建設(shè)是社會文化建設(shè)的重要組成部分，也是構(gòu)建社會和諧社區(qū)的最為關(guān)鍵的部分。進(jìn)行文化建設(shè)是宣傳和執(zhí)行黨和國家政策的最為關(guān)鍵的途徑。在我國的建設(shè)中，群眾文化建設(shè)是最為薄弱的環(huán)節(jié)，因此，需要從群眾文化建設(shè)入手來構(gòu)建和諧社會。

一、群眾文化對構(gòu)建和諧社區(qū)的意義

群眾文化的有效構(gòu)建對構(gòu)建和諧社區(qū)有重要的幫助，在構(gòu)建和諧社區(qū)的進(jìn)程中需要樹立起共同的理想信念，而要想實現(xiàn)這一目標(biāo)必須要建立先進(jìn)的文化，通過這種先進(jìn)的文化的構(gòu)建，合理的引導(dǎo)社區(qū)群眾的思想。因此，需要積極的開展一些文化活動，鼓勵市民積極的參與，通過這樣的方式，構(gòu)建和諧的群眾文化，進(jìn)而促進(jìn)整個社會的和諧構(gòu)建。

在構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程中，群眾文化的有效構(gòu)建能夠給整個和諧社會的構(gòu)建提供強有力的智力支撐。群眾文化是社會成員一項最為基本的要求，對于提高群眾的生活品味具有重要的作用，在構(gòu)建和諧社區(qū)的進(jìn)程中，鼓勵人們積極的參加文化活動，在活動中向群眾傳授相關(guān)的知識和經(jīng)驗，有效的提升群眾的文化素養(yǎng)。

隨著改革開放的不斷推進(jìn)，我國的群眾文化建設(shè)提上了日程，在構(gòu)建和諧社區(qū)的進(jìn)程中需要不斷的提升群眾的文化素養(yǎng)，讓群眾能夠在緊張的工作中尋求放松，協(xié)調(diào)人們之間的人際相處，進(jìn)一步的構(gòu)建和諧社會的發(fā)展。

二、加強群眾文化建設(shè)，構(gòu)建和諧社區(qū)

加強文化建設(shè)，構(gòu)建和諧社區(qū)，可以從以下幾點著手。首先，要從要充分的發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，尤其是對文化工作人員要不斷的加強監(jiān)督和指導(dǎo)，適時的進(jìn)行培訓(xùn)，不斷的切實的提升基層文化干部的素質(zhì)，使得群眾文化建設(shè)能夠規(guī)范、有力、全面的推進(jìn)。

1.要構(gòu)建社區(qū)文化團(tuán)隊，為進(jìn)一步的推進(jìn)群眾文化建設(shè)奠定群眾基礎(chǔ)

構(gòu)建社會文化團(tuán)隊，對于推進(jìn)群眾文化建設(shè)有著重要的意義。如，可以建立健全社區(qū)的群眾文化建設(shè)管理制度，這是群眾文化建設(shè)的一項新的任務(wù)，能夠促進(jìn)和諧社區(qū)的建設(shè)。再如，可以成立社區(qū)群眾文化建設(shè)管理小組，組織社區(qū)群眾的日常文化活動，同時能夠和社區(qū)的中老年群眾進(jìn)行及時的交流，向他們傳授新的知識。

2.要加強鄉(xiāng)村的旅游文化建設(shè)和社區(qū)的文化活動，促進(jìn)和諧社會的構(gòu)建

要進(jìn)一步的加強群眾社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，尤其是一些娛樂性的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為群眾的文化活動提供強有力的場所。如，在潛山城區(qū)可發(fā)揮群眾文化輔導(dǎo)點的作用，鼓勵群眾成立社區(qū)秧歌隊、廣場舞隊或者是腰鼓隊、合唱隊等，豐富群眾的文化生活?？梢远ㄆ诘呐e辦一些文藝比賽，調(diào)動群眾的參與熱情，提升群眾的參與意識，在活動中提升群眾的文化素質(zhì)。同時，發(fā)揮天柱山旅游資源的優(yōu)勢，利用人文資源，潛移默化的影響人們的思想，提升群眾的整體的文化水平。如，五廟鄉(xiāng)、官莊鎮(zhèn)、塔畈鄉(xiāng)等擁有“t色旅游”資源的地區(qū)，要積極的開展相關(guān)的旅游活動，吸引外界的游客來參觀，同時群眾在講解的過程中，能夠加深對本地文化的認(rèn)同，更加的熱愛本地區(qū)的文化，在這樣的活動和交往中，群眾的文化素養(yǎng)就得到了潛移默化的提升。

3.要加快建設(shè)文化館的進(jìn)程

文化館是政府組織群眾文化活動的事業(yè)單位，文化館的建設(shè)有利于群眾更加有組織有規(guī)律的開展各項文化活動，因此，文化館的有效建設(shè)對群眾文化的建設(shè)具有重要的作用。科學(xué)合理的文化館的建設(shè)能夠促進(jìn)和諧社區(qū)的建設(shè)。文化館的建設(shè)應(yīng)該具有地方的特色，體現(xiàn)人民的精神面貌。充分的汲取了當(dāng)?shù)厝罕姷闹腔?，通過故事征集、美食品鑒、明信片、尋寶等等有趣的活動，充分彰顯文化基因，在銘記、延續(xù)和挖掘中很好的繼承和發(fā)展了本地區(qū)的文化特色。

4.要走出去，加強交流與溝通

在群眾文化的建設(shè)中，要經(jīng)常注意和其他社區(qū)的文化情況進(jìn)行交流，做到取長補短，在不斷的交流和溝通的過程中構(gòu)建更加和諧的社區(qū)。這就需要社區(qū)的每一位群眾都要積極的參與到文化構(gòu)建的過程中，充分的利用自己身邊的資源，走出去多多的了解其他的社區(qū)是如何構(gòu)建自己的文化體系的。對于好的模式或者是方法，要積極的借鑒，為本社區(qū)的文化構(gòu)建貢獻(xiàn)自己的力量。同時，社區(qū)負(fù)責(zé)人要充分的發(fā)揮自己的模范帶頭作用，積極的和其他的社區(qū)進(jìn)行交流，在交流和溝通中發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。要盡可能的借鑒其他社區(qū)的長處，構(gòu)建更加和諧的社區(qū)?？偸?，構(gòu)建和諧的社區(qū)不是個人的責(zé)任，而是整個社區(qū)的群眾都應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。因此，每一位群眾都要通過各種的方式，不斷的提升自己的文化修養(yǎng)，不斷的提升自己的價值，使自己成為一個更為優(yōu)秀的人，并積極地幫助他人，共同構(gòu)建和諧的社區(qū)。

結(jié)語

總之，在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中需要加強群眾文化建設(shè)，真正的將“五位一體”落實到實處。但是在群眾文化較為薄弱的今天，需要大力建設(shè)群眾文化，進(jìn)而促進(jìn)和諧社會的建設(shè)進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)

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篇7

【關(guān)鍵詞】社區(qū)；居民生活；幸福度

社區(qū)居民業(yè)余生活的問題是社會普遍關(guān)注的問題，它是社區(qū)居民生活幸福度以及社區(qū)和諧度的體現(xiàn)。通過對國內(nèi)外研究的文獻(xiàn)綜述的梳理我們可以看出。在社區(qū)發(fā)展的過程中我們有必要學(xué)習(xí)西方的先進(jìn)文化和城市建設(shè)的先進(jìn)觀念，以相互借鑒和共同進(jìn)步。

隨著失地農(nóng)民的不斷增多，社區(qū)的建設(shè)是城市發(fā)展不可或缺的一個部分。而社區(qū)居民生活的發(fā)展也成為關(guān)注的焦點。由于人們所出的環(huán)境以及地理位置的不同居民對于業(yè)余生活的要求也不盡相同。由失地農(nóng)民發(fā)展為社區(qū)居民是社會化發(fā)展的必然因素，并非毫無關(guān)聯(lián)。社區(qū)的人文環(huán)境主要分為以下幾個方面：社區(qū)的文化特點、社區(qū)居民的風(fēng)俗習(xí)慣，社區(qū)居民的喜好差異、社區(qū)居民對業(yè)余生活的滿意度。

一、社區(qū)居民的文化特點

就區(qū)域文化特征來說，不同的地區(qū)表現(xiàn)為不同的形式。這種形式既有現(xiàn)代化的風(fēng)格模式又有傳統(tǒng)的模式。其中每個社區(qū)在建設(shè)中都力圖給人親切感和居住的舒適感。隨著現(xiàn)代化的推進(jìn)人們對于社區(qū)建設(shè)的要求也越來越高，這是社會發(fā)展的共性，而一個社區(qū)的文化特點可以反映出整個社區(qū)居民的文化素養(yǎng)。其中在比較繁華的地段我們可以發(fā)現(xiàn)居民的業(yè)余生活比較豐富。這里是新老文化接替的最明顯的區(qū)域。在這里傳統(tǒng)的社區(qū)居民生活方式正在漸漸地消退，取而代之的是快而新的現(xiàn)代化生活方式。

二、社區(qū)居民的風(fēng)俗習(xí)慣

如果在一個社區(qū)中居民的風(fēng)俗習(xí)慣差異較大的話，隨之而來的就是居民業(yè)余生活的豐富度比較大。比如一個社區(qū)中如果同時居住著回漢兩個民族的話，那這個社區(qū)的設(shè)施除了基本的布局之外還會有帶有民族特色的業(yè)余文化的分布。由于近年來隨著房價的兇猛增長人們對于購房的越來越少，因此勢必會出現(xiàn)一些租住戶，這就豐富了社區(qū)居民的生活和文化。不同地區(qū)以及不同民族的人雜居在一起共同參與社區(qū)活動。

三、社區(qū)居民的喜好差異

社區(qū)居民生活豐富多彩這取決于社區(qū)居民不同的生活喜好。每個人都有自己的生活偏愛社區(qū)居民也不例外，在社區(qū)活動中居民往往以自己的喜好選擇不同的活動。當(dāng)某些居民的喜好得不到滿足時，他們就會試圖自己創(chuàng)辦自己的愛好群。比如，社區(qū)交際舞比賽、社區(qū)象棋比賽等。很多社區(qū)的外顯文化（語言、飲食、服飾）等方面很容易區(qū)分社區(qū)居民的愛好以及社區(qū)業(yè)余活動的方式，隨著社會的發(fā)展農(nóng)村模式漸漸瓦解，新的城市居民在逐漸增多，城市居民的增多就意味著社區(qū)的逐漸增多。由于新型社區(qū)的發(fā)展社區(qū)中的居民也存在很大的不同性，因此喜好的業(yè)余活動就豐富多樣。

四、社區(qū)居民對于業(yè)余生活的滿意度

隨著不同的研究對社區(qū)生活的解釋，關(guān)于社區(qū)生活的發(fā)展不同的居民有不同的看法，主要原因歸結(jié)于社區(qū)居民不同的文化背景，生活環(huán)境以及社會適應(yīng)性等問題。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)在社區(qū)中對于業(yè)余生活的滿意度老年人所占的比例較高。由于在社區(qū)居民中年輕人大多忙于工作無暇參與其中，而很多退休的老人多半在家，他們參與業(yè)余活動的機(jī)會比較多，也樂于參加各種社區(qū)活動。在各種社區(qū)中隨處可見很多有關(guān)老年活動的項目。同樣比較，在社區(qū)活動中女性的參與度高于男性，這是由于傳統(tǒng)的社會觀念已經(jīng)不合理的歷史背景造成的。從總體來看居民社區(qū)業(yè)余活動的滿意度都比較高，他們樂于參加社區(qū)活動，也愿意為社區(qū)活動的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

五、結(jié)語

從總體來看，通過區(qū)位、經(jīng)濟(jì)、文化的不同發(fā)展程度來看。社區(qū)的活動整體在向一個良好的方向發(fā)展，但是也存在著很多消極的因素。這種因素的產(chǎn)生是由于不同的文化背景以及社會觀念所造成的。由于居民的復(fù)雜性使得社區(qū)業(yè)余活動也存在相似的問題。因此研究認(rèn)為我們在強調(diào)社會參與度的情況下應(yīng)該充分的考慮社區(qū)居民在參與社區(qū)活動中的幸福感。應(yīng)該從一個全方位和全新的視角來看待社區(qū)業(yè)余活動的發(fā)展。這需要政府在制定政策中應(yīng)該充分的考慮居民的需求，在調(diào)查中制定政策，在適應(yīng)中調(diào)整政策。以確保社區(qū)居民的業(yè)余活動在一個良性和協(xié)調(diào)的方向上發(fā)展。這種積極地社區(qū)活動參與行為對于社區(qū)的發(fā)展以及社區(qū)居民生活滿意度的提高都有著重要的作用。在社區(qū)互動中，應(yīng)該使居民成為社區(qū)活動的最大受益者，讓他們在社區(qū)活動中充分的感受到社區(qū)活動的好處以及在社區(qū)活動的過程中更加增進(jìn)居民的相互了解，以為社區(qū)的發(fā)展帶來更多的積極地影響。

綜上所述，社區(qū)的發(fā)展離不開居民，而居民只有在社區(qū)活動中才能真正的體現(xiàn)自己的作用。我們在強調(diào)社區(qū)文化的發(fā)展中還應(yīng)該關(guān)注社區(qū)工作人員的專業(yè)水準(zhǔn)，即他們是否有能力使社會居民在社區(qū)業(yè)余活動中像收看快樂的同時也意識到社區(qū)活動的重要性。社區(qū)活動需要社區(qū)每個居民以及社區(qū)管理人員的共同努力。我們應(yīng)該把黨的政策和社區(qū)居民社會適應(yīng)性相結(jié)合，為社區(qū)活動的豐富性增加更多的智慧。使得社區(qū)居民能夠真正的成為社區(qū)業(yè)余活動的主宰者和受益者。

目前我國的社區(qū)正經(jīng)歷著翻天覆地的變化，社區(qū)的發(fā)展需要很多人的參與，我們要力圖在以后的社區(qū)發(fā)展中以居民為出發(fā)點，使得居民在參與社區(qū)活動的過程中得到幸福感的同時也為社區(qū)活動的更好發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。我們應(yīng)該在共同參與中相互交流，在共同適應(yīng)中達(dá)成共識使得社區(qū)中的社區(qū)活動更加豐富多彩，為我們新型社區(qū)的活動提供更多的現(xiàn)實參考。

社區(qū)中的居民作為社會成員都扮演著不同的角色，他們在努力的完善自己的角色中又在積極地適應(yīng)其他角色，這也是這區(qū)居民在社區(qū)活動中所面臨的問題，因此在社區(qū)活動中居民的參與度以及幸福感是衡量社區(qū)活動好壞與否的最重要的標(biāo)志。

參考文獻(xiàn)

[1] 岑穎，凌文銓，方俐洛.城市居民社區(qū)意識調(diào)查[J].改革與戰(zhàn)略，2003：35-38.

篇8

［關(guān)鍵詞］創(chuàng)新社會管理;開放式社區(qū);社區(qū)管理

就社區(qū)管理工作指出:“要把人民放在心中最高位置，全力為群眾排憂解難。”對于開放式社區(qū)而言，其管理工作始終是一個棘手的問題，原因在于開放式社區(qū)建成時間較早、基礎(chǔ)設(shè)施落后，使得社區(qū)管理水平普遍較低，直接影響居住于此居民的生活質(zhì)量。因此，在創(chuàng)新社會管理背景下尋求提高開放式社區(qū)管理的有效措施不僅暗暗契合了講話精神，更是在實際行動上真正做到了全心全意為群眾服務(wù)，具有重要的研究價值。

一、開放式社區(qū)管理面臨的困境

(一)定位

“錯位”街道辦事處和社區(qū)居委會是社區(qū)管理工作的重要主體，前者為基層政府派出機(jī)構(gòu)，受到上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)并主要從事行政管理工作，而后者則是根據(jù)社區(qū)居民意愿成立的自律機(jī)構(gòu)。創(chuàng)新社會管理背景下社區(qū)管理工作“去行政化”成為發(fā)展的主流趨勢，但是對于開放式社區(qū)而言，在管理上街道辦事處與社區(qū)居委會在此方面仍然存在著明顯的定位“錯位”，具體表現(xiàn)為街道辦事處將社區(qū)居委會視作是下屬機(jī)構(gòu)，諸多行政性質(zhì)的工作由后者來完成。然而，在實際工作中需要下放給社區(qū)居委會的管理權(quán)限卻并未徹底落實，領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系并未從根本上得到轉(zhuǎn)變［1］。尤其是社區(qū)居委會屬于自治機(jī)構(gòu)，無論是隸屬關(guān)系還是行政歸屬上均需要保持其獨立性，才能夠真正體現(xiàn)出社區(qū)居民自治的真實意愿，此種定位勢必會對開放式社區(qū)居民的合法權(quán)益帶來損害。

(二)資金匱乏

由于社區(qū)管理工作中拓寬資金來源渠道是近些年隨著城市化進(jìn)程發(fā)展而提出的新議題，因而在具體運作上尚處于摸索階段。開放式社區(qū)管理工作時至今日尚未引起社會各界的廣泛關(guān)注，因而其所需要的發(fā)展資金嚴(yán)重依賴于財政撥款。隨著社區(qū)服務(wù)內(nèi)容的多樣化，社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)幫扶中心等相繼建立，但是與其運行有關(guān)的經(jīng)費卻并未下?lián)苤灵_放式社區(qū)，使得其管理工作內(nèi)容更多，下?lián)苜Y金卻并未明顯增長［2］。即便是已經(jīng)得到了財政撥款，在使用上仍然無法繞過街道辦事處這一環(huán)，無論是工作人員薪金支出還是報銷費用均需要以申請表的形式提請前者審批，最終形成經(jīng)費申領(lǐng)困難的局面，所以在創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)內(nèi)容時往往心有余而力不足。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，開放式社區(qū)管理工作需要更新的內(nèi)容更加多樣，資金的匱乏勢必會導(dǎo)致后者的發(fā)展步履維艱。

(三)公眾參與積極性不足

公眾參與(PublicEngagemen)是指社會組織、人民群眾、企事業(yè)單位、個人在權(quán)利義務(wù)范圍內(nèi)有目的的社會行動，為創(chuàng)新社會管理背景下社區(qū)管理工作前行的主流趨勢［3］。然而，對于開放式社區(qū)管理而言，公眾參與積極性不足成為一個不可回避的突出性問題。一方面開放式社區(qū)并沒有明確的建筑結(jié)構(gòu)與周邊設(shè)施相隔離，具有“非閉合性”特征，所以難以在空間上界定居民是否屬于該社區(qū)。另一方面既往社區(qū)工作人員服務(wù)態(tài)度差，工作方式并未考慮社區(qū)居民、社會公眾的主觀感受，使得二者之間缺乏行之有效的溝通，社區(qū)居民或社會公眾普遍對社區(qū)工作人員的工作成果表示不滿意，對其一言一行或者是社區(qū)管理工作存在著較大的抵觸性，調(diào)動公眾參與社區(qū)管理的目的自然無法實現(xiàn)。

(四)工作人員素質(zhì)參差不齊

由于開放式社區(qū)建成時間較早，從事社區(qū)管理工作的從業(yè)人員受教育程度普遍較低。而步入21世紀(jì)后社區(qū)管理工作無論是專業(yè)性還是服務(wù)性均需要與時俱進(jìn)，以此來滿足時展需求。此部分受教育程度較低的社區(qū)管理從業(yè)人員顯然已經(jīng)無法勝任社區(qū)管理工作需要。另外，雖然當(dāng)前社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生數(shù)量連年提高，但是絕大多數(shù)開放式社區(qū)工作人員的指派依然由上級職能部門統(tǒng)一安排，并未采取公開招募的形式，造成具有專業(yè)知識、高學(xué)歷的人員難以被納入到社區(qū)管理隊伍建設(shè)工作中，最終在多種因素共同作用下形成了工作人員素質(zhì)參差不齊的局面。

二、創(chuàng)新社會管理背景下提升開放式社區(qū)管理水平的舉措

(一)明確定位

隨著時代的發(fā)展，創(chuàng)新社會管理背景下業(yè)主委員會、物業(yè)公司逐漸成為了社區(qū)管理的主體，社區(qū)辦事處負(fù)責(zé)行政工作、社區(qū)居委會、業(yè)主委員會及物業(yè)公司負(fù)責(zé)社區(qū)管理工作的定位越發(fā)清晰。所以要想提升開放式社區(qū)管理水平，就必須進(jìn)一步貫徹落實該定位思想，將行政管理與社區(qū)管理相剝離，在實現(xiàn)去行政化色彩的同時提高社區(qū)居民自治程度。具體內(nèi)容如下:社區(qū)辦事處除了必須的行政工作外不得干預(yù)社區(qū)管理工作，而社區(qū)居委會、業(yè)主委員會承擔(dān)社區(qū)管理的主體角色，公開選聘并監(jiān)督物業(yè)公司提供的物業(yè)服務(wù)，在明確各自分工基礎(chǔ)上強化社區(qū)管理與服務(wù)能力。

(二)完善財政保障機(jī)制

開放式社區(qū)無論是基礎(chǔ)設(shè)施還是人員配置均處于明顯的滯后位置，所以在大力興建基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)建管理隊伍時需要更多的資金扶持，所以在資金劃撥方面就需要充分結(jié)合其發(fā)展需求，根據(jù)本年度開展的社區(qū)管理服務(wù)項目及內(nèi)容予以轉(zhuǎn)向劃撥，并積極完善人大代表、黨代表、政協(xié)會員關(guān)于開放式社區(qū)劃撥資金審查制度，對下?lián)芙o開放式小區(qū)主體的資金整個使用過程、所有環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督審核，強化監(jiān)督管理以力爭做到?？顚Ｓ茫?］。此外，開放式社區(qū)應(yīng)充分利用自身所擁有的資源，例如商業(yè)空間、兒童活動場所、運動場地等來吸引社會閑散資金，提高商家關(guān)注度，通過合作經(jīng)營的方式來拓寬資金渠道，在財政撥款之外尋求其他能夠為自身“輸血”的資金渠道，以滿足社區(qū)管理所需，力爭實現(xiàn)用最低的管理成本來收獲最佳的管理效率，提高社區(qū)居民幸福感的目的。

(三)推動公眾參與

創(chuàng)新社會管理背景下公眾參與有助于提高資源利用效率，最大限度滿足社區(qū)內(nèi)居民需求，所以促使公眾積極參與社區(qū)管理為時展的必然趨勢。針對開放式社區(qū)公眾參與積極性低的困境，應(yīng)著重從以下兩方面著手:一方面，做好公眾參與的宣傳工作。在開放式社區(qū)內(nèi)各個醒目位置張貼與公眾參與相關(guān)的報道、海報、宣傳畫等，促使社區(qū)內(nèi)居民無時無刻不處于公眾參與的宣傳氛圍之中，通過潛移默化的形式于公眾腦海之中確立參與社區(qū)管理的意識。尤其是應(yīng)著重向公眾強調(diào)，參與社區(qū)管理屬于其擁有的合法權(quán)利，在民主自治下暢談社區(qū)管理對于推動民主社會前行具有重要意義。另一方面，在社會管理工作中將與居民利益息息相關(guān)的項目及時對外公布，引導(dǎo)公眾對整個項目進(jìn)程予以監(jiān)督并積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，同樣有助于提高其參與社區(qū)管理的積極性。

(四)完善社區(qū)工作人員準(zhǔn)入與培訓(xùn)機(jī)制

步入二十一世紀(jì)互聯(lián)網(wǎng)時代后社區(qū)管理與移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)緊密結(jié)合，將智能樓宇、智能家居、路網(wǎng)監(jiān)控、智能醫(yī)院、城市生命線管理、食品藥品管理、票證管理、家庭護(hù)理、個人健康與數(shù)字生活等諸多領(lǐng)域整合在一起的“智慧型社區(qū)”勢必會成為未來社區(qū)的新形態(tài)［5］。而越來越多高新技術(shù)的應(yīng)用必然對社區(qū)工作人員素質(zhì)提出了更高的要求。因此，開放式社區(qū)管理工作中通過公開競聘的方式招募具有高學(xué)歷、高素質(zhì)的復(fù)合型人才加入到管理隊伍之中勢在必行。此外，針對已有社區(qū)工作者開展職業(yè)技能再教育培訓(xùn)工作，將最新管理經(jīng)驗和理念、現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用技巧等內(nèi)容傳遞給后者，以考核的形式淘汰跟不上時展需求的人員，同樣有助于提升社區(qū)管理水平。

［參考文獻(xiàn)］

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［2］曲玲玲．社會治理體制創(chuàng)新視閾下社區(qū)建設(shè)實踐模式選擇———基于社會組織參與社區(qū)管理路徑與機(jī)制角度［J］．經(jīng)營管理者，2015，(36):354－355．

［3］夏延芳，陳必真．創(chuàng)新社會管理視角下破產(chǎn)企業(yè)社區(qū)重建研究———基于成都市某三家國有企業(yè)單位社區(qū)的考察［J］．西南石油大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2015，(4):58－63．

［4］張?zhí)旄偅罕姽ぷ饕曇跋碌纳鐓^(qū)社會管理模式創(chuàng)新———以上海市長寧區(qū)虹橋街道虹儲居民區(qū)為例［J］．上海黨史與黨建，2015，(3):57－59．

篇9

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下，高等職業(yè)院校服務(wù)社區(qū)教育可以優(yōu)化教育資源配置，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。這是新時期教育服務(wù)多元化和社區(qū)教育服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求。高等職業(yè)院校依托職教集團(tuán)、借助專業(yè)優(yōu)勢，以職業(yè)技能的培養(yǎng)為主開展社區(qū)教育，在課程資源建設(shè)和整合中要把握實用性、網(wǎng)絡(luò)化、開放化、特色化原則。

關(guān)鍵詞：

高職院校；社區(qū)教育；策略

“十三五”規(guī)劃綱要提出，到2020年我國常住人口城鎮(zhèn)化率要達(dá)到60%。新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵中最重要的一條就是重視民生，要保障每個社會成員都能享有住房、教育、醫(yī)療、社會保障、就業(yè)等公共服務(wù)。社區(qū)教育是實現(xiàn)社區(qū)全體成員素質(zhì)、生活質(zhì)量、職業(yè)技能提高以及社區(qū)發(fā)展的一種社區(qū)性的教育活動和過程，新型城鎮(zhèn)化與社區(qū)教育發(fā)展之間有著內(nèi)在的依存關(guān)系。以人為核心的新型城鎮(zhèn)化向社區(qū)教育發(fā)出了全面的要求，培育全社會終生學(xué)習(xí)文化、營造積極進(jìn)取文化氛圍的教育形態(tài)，實質(zhì)是要實現(xiàn)對人價值觀、職業(yè)能力、知識結(jié)構(gòu)、生活方式和文明行為的提升，實現(xiàn)教育效益與教育公平相結(jié)合[1]。

一國外高等職業(yè)教育的社區(qū)服務(wù)模式及特點

社區(qū)教育在國外一些國家已經(jīng)開展了相當(dāng)長的時間，其教育理論及實踐較先進(jìn)，由于國情和社會條件的差異一般都是將研究范圍擴(kuò)大到高等職業(yè)教育與社區(qū)教育相結(jié)合的研究上。從招生到課程設(shè)置到教學(xué)過程都體現(xiàn)實用主義教育的特點，學(xué)習(xí)職業(yè)課程的學(xué)生還可以轉(zhuǎn)到大學(xué)繼續(xù)而學(xué)習(xí)。[2]德國高等職業(yè)教育的社區(qū)服務(wù)模式建立的理念基礎(chǔ)是德國確立的“終身學(xué)習(xí)”的政策，作為傳統(tǒng)的高等職業(yè)教育要配合“終身學(xué)習(xí)”政策實施的需要將其功能拓展到社區(qū)，直接面向社區(qū)居民開展補償教育、職業(yè)能力培養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等服務(wù)。這種模式在課程設(shè)置上比較靈活，教學(xué)模式倡導(dǎo)“雙元制”，實現(xiàn)德國高等職業(yè)教育與社區(qū)教育的結(jié)合。

二我國社區(qū)教育的發(fā)展和存在的問題

社區(qū)教育作為一種獨特的教育活動，在我國興起于上世紀(jì)80年代，先后經(jīng)歷了一是社區(qū)支援學(xué)校階段，二是學(xué)?；貓笊鐓^(qū)階段，三是社區(qū)與學(xué)校“雙向互動、互利互惠”階段，伴隨城鎮(zhèn)化水平的提高和大量的新市民的出現(xiàn)，社區(qū)教育的對象逐漸擴(kuò)展到全體社區(qū)成員，社區(qū)教育的功能和教育形式也逐漸豐富。由此我國的社區(qū)教育進(jìn)入到了全面發(fā)展的階段。目前，我國的社區(qū)教育雖然在受重視程度上不斷提高，在發(fā)展規(guī)模上逐年擴(kuò)大，但也存在一些顯著的問題。一是從社區(qū)教育資源的利用情況看，社區(qū)教育雖然開始重視學(xué)校的作用，但與高等職業(yè)教育的合作程度還不夠，教育資源建設(shè)與信息共享等方面還存在不足和發(fā)展不均衡的情況。二是從社區(qū)教育師資隊伍建設(shè)情況看，伴隨社區(qū)教育的專業(yè)化發(fā)展，要求社區(qū)教育工作者必須具備專業(yè)化的素養(yǎng)和工作技能。而實際的情況卻是不但師資的數(shù)量明顯不足，而且缺乏專門的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核與激勵機(jī)制，這將嚴(yán)重制約社區(qū)教育的專業(yè)化水平。三是由于社區(qū)教育服務(wù)還不能滿足多樣化、個性化的需求，和社區(qū)教育管理存在的不足，造成的社區(qū)居民參與度不高。

三新城鎮(zhèn)化背景下高等職業(yè)院校服務(wù)社區(qū)

教育挑戰(zhàn)與機(jī)遇傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化建設(shè)偏重城市的設(shè)施、規(guī)模的擴(kuò)大，而新型城鎮(zhèn)化建設(shè)則追求城市文化和公共服務(wù)的內(nèi)涵建設(shè)，是由城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變帶來的系統(tǒng)性變革，其核心是人的城鎮(zhèn)化。將農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民，前提是使農(nóng)民掌握就業(yè)的技能，基礎(chǔ)是培育新市民的現(xiàn)代文明素質(zhì)，轉(zhuǎn)變原來的價值觀念、思維及生活方式，真正的融入城市生活。這部分人群的基數(shù)大，對教育的需求具有多樣性的特點，這將必然為社區(qū)教育的開展帶來挑戰(zhàn)。近年來，我國職業(yè)教育發(fā)展速度很快，其數(shù)量已占高等教育的半壁江山，然而，單一的學(xué)歷教育使職業(yè)教育服務(wù)于地方社會和經(jīng)濟(jì)的作用卻沒有較大的發(fā)揮出來[4]。建設(shè)學(xué)習(xí)型社會、提高社區(qū)居民的綜合素質(zhì)為目的，整合教學(xué)資源，開展社區(qū)職業(yè)教育，一方面可以拓寬職業(yè)教育施教的區(qū)域、形成良好的辦學(xué)機(jī)制、提高其人才培養(yǎng)工作水平；另一方面，還可以借助專業(yè)優(yōu)勢促使社區(qū)教育服務(wù)與管理更加專業(yè)化，推動其健康發(fā)展。這也正是“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)結(jié)合的發(fā)展道路”的意義所在。

四高等職業(yè)院校服務(wù)社區(qū)教育的途徑及策略

（一）集團(tuán)化辦學(xué)提高社會教育服務(wù)功能

高等職業(yè)教育和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、大眾就業(yè)密不可分，職業(yè)教育必須把握“以職業(yè)活動為導(dǎo)向，和以職業(yè)能力為核心”。開展職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)的集團(tuán)化辦學(xué)可以激發(fā)職業(yè)教育的活力，拓寬職業(yè)教育人才多樣化培養(yǎng)的渠道。面對新一輪的調(diào)整產(chǎn)業(yè)升級、城鎮(zhèn)化和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的新形式，高等職業(yè)教育要承擔(dān)起應(yīng)有社會責(zé)任，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。建立高等職業(yè)院校社區(qū)教育服務(wù)的長效機(jī)制[5]。建設(shè)具有教學(xué)、生產(chǎn)、培訓(xùn)等功能的共享型實訓(xùn)基地，為社區(qū)教育人群接受不同層次高等職業(yè)教育提供多種機(jī)會。

（二）借助專業(yè)優(yōu)勢側(cè)重職業(yè)技能的培養(yǎng)

社區(qū)教育的課程種類是多樣的，除了提升社區(qū)居民的文明素質(zhì)外，更重要的是要在城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)升級的過程中對廣大居民進(jìn)行職業(yè)技能的培訓(xùn)。而職業(yè)教育在這一方面則具有得天獨厚的優(yōu)勢，“工匠精神”始于職業(yè)教育，專業(yè)建設(shè)是高等職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)的核心，經(jīng)過多年的不斷發(fā)展和積累，一些地方高等職業(yè)院校具有特色鮮明的專業(yè)，這些專業(yè)在師資隊伍、教學(xué)資源上整體水平較高，特別是具備職業(yè)教育的教學(xué)理念，利用職業(yè)院校優(yōu)質(zhì)師資力量與課程資源彌補社區(qū)教育工作者在數(shù)量和專業(yè)上的不足。

（三）網(wǎng)絡(luò)化、開放化建設(shè)“數(shù)字化”學(xué)習(xí)型社區(qū)

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)號召推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)，建設(shè)“數(shù)字化”學(xué)習(xí)社區(qū)也是重要的表現(xiàn)之一。利用網(wǎng)絡(luò)化學(xué)習(xí)平臺把傳統(tǒng)教育和網(wǎng)絡(luò)教育相結(jié)合，提高社區(qū)課程的利用率，可以拓展社區(qū)教育的空間[6]。在社區(qū)教育課程教學(xué)資源的開發(fā)中以現(xiàn)代遠(yuǎn)程終身教育理論為指導(dǎo)，以“需有所學(xué)、學(xué)有所教”為目標(biāo)，在開發(fā)教育教學(xué)資源的過程中堅持“開放、動態(tài)”的建設(shè)觀，邊建邊用，利用微信等網(wǎng)絡(luò)平臺為載體免費向社區(qū)居民推送，促進(jìn)社區(qū)居民學(xué)習(xí)。課程開發(fā)團(tuán)隊和個人適時指導(dǎo)、輔導(dǎo)居民學(xué)習(xí)，根據(jù)需要開設(shè)面授講座，并做好居民選修課程的學(xué)習(xí)記錄與考核等。

（四）開設(shè)特色化社區(qū)課程

社區(qū)課程開發(fā)選題需要符合社區(qū)人群的個性化需要，在課程開發(fā)前需要充分的調(diào)研具體體現(xiàn)在：第一是注重價值觀取向，社區(qū)教育課程開發(fā)應(yīng)該與社會核心價值理念一致，關(guān)注社會熱點問題，體現(xiàn)時代特征，倡導(dǎo)精神文明。第二是因地制宜體現(xiàn)地域特色，社區(qū)教育課程開發(fā)應(yīng)該根據(jù)本地社區(qū)的不同特點和優(yōu)勢，挖掘社區(qū)內(nèi)部各類文化資源，形成具有區(qū)域特色的社區(qū)教育課程。第三是考慮個性化、實用化需求，社區(qū)教育課程開發(fā)應(yīng)該與居民的日常生活密切相關(guān)，按照居民的學(xué)習(xí)需求開發(fā)相應(yīng)的課程內(nèi)容和形式，使課程更加豐富、多樣。在課程的表現(xiàn)形式上社區(qū)課程資源應(yīng)通俗易懂、生動直觀，寓教于樂，使群眾喜聞樂見。資源的呈現(xiàn)方式以專題型微課為主，配套相應(yīng)的資源包，其中包括教案(學(xué)案)、課件、習(xí)題、輔助參考資料。

五結(jié)束語

城鎮(zhèn)化是社會進(jìn)步的標(biāo)志，我國的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對社區(qū)教育提出了新的要求和挑戰(zhàn)。在建設(shè)“全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”的時代背景下，投身社會服務(wù)是高等職業(yè)院校的基本職能，社區(qū)教育也需要和高等職業(yè)院校開展深度的合作實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

參考文獻(xiàn)

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篇10

【關(guān)鍵詞】家、校、企、社共同體立體教育

【中圖分類號】G459【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【文章編號】1006-9682(2010)04-0024-03

一、課題研究的背景

大力辦好農(nóng)村教育事業(yè),發(fā)展農(nóng)村教育,促進(jìn)教育公平,提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì),培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。鞏固農(nóng)村義務(wù)教育普及成果,提高義務(wù)教育質(zhì)量,完善義務(wù)教育免費政策和經(jīng)費保障機(jī)制,促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。建立以學(xué)校教育為基地,學(xué)校教育、家庭教育、社會教育三結(jié)合的教育結(jié)構(gòu)。主張學(xué)校教育、家庭教育和社會教育一體化,主張教育在時間和空間上“全天候”和“全方位”,主張學(xué)校教師、學(xué)生家長、社會人士,還有學(xué)生自己都是教育者。

未成年人是祖國的未來、民族的希望。他們的健康成長,不僅是億萬家庭最大的關(guān)切,也是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人的根本保障。2007年6月1日起國家施行了《中華人民共和國未成年人保護(hù)法(修訂草案)》。這部法律的修訂,進(jìn)一步完善了未成年人保護(hù)法律制度,為維護(hù)未成年人合法權(quán)益,促進(jìn)未成年人健康成長提供了更好的法律保障,充分體現(xiàn)了黨和國家對未成年人的關(guān)心和愛護(hù)。我們的家庭教育、學(xué)校教育和社會教育對未成年人具有不可推卸的責(zé)任。整合社區(qū)資源,構(gòu)建新型社區(qū)教育共同體,是加強未成年人教育,促進(jìn)孩子健康成長的一個很好的切入點。

二、課題研究意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大。

現(xiàn)代教育要求立體教育,需要學(xué)校、社會、家庭的共同努力,為了均衡城鄉(xiāng)教育的發(fā)展,縮小與城市教育的差距,改變我鎮(zhèn)社區(qū)教育環(huán)境,改變我鎮(zhèn)農(nóng)村家長的家庭教育觀念,提高家長管理孩子的業(yè)務(wù)水平已迫在眉睫。

享有全國最大鮮盆花基地美譽之稱的新民場鎮(zhèn),鎮(zhèn)政府高度重視居家、投資軟環(huán)境的建設(shè)。近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的速度迅猛,以高福記食品有限公司為龍頭的企業(yè)脫穎而出。企業(yè)發(fā)展好了,企業(yè)的價值取向發(fā)生了變化,回饋社會公益事業(yè),回報鄉(xiāng)親父老成為百年高福記發(fā)展的追求,以關(guān)注社區(qū)教育、關(guān)注家庭教育、關(guān)注員工和諧家庭建設(shè)的惠民行動正在展開,以此來提升企業(yè)文化,促進(jìn)教育的發(fā)展,實現(xiàn)校企雙贏要求越來越強烈。

地方文化積淀深厚,無數(shù)學(xué)子從這里走出來,分布在社區(qū)的各行各業(yè),學(xué)校曾多次與周邊企事業(yè)單位開展各種活動,具有良好的合作關(guān)系。轄區(qū)內(nèi)有諸多熱心參與社區(qū)教育的企事業(yè)單位,曾多次為活動的開展提供贊助經(jīng)費。社區(qū)內(nèi)有一支熱心于校外教育工作的老年教師隊伍,他們擁有豐富的育人經(jīng)驗,長期的教育實踐活動形成了一套完備的活動制度,為課題順利開展奠定堅實的基礎(chǔ)。

由此可見,整合校企資源,構(gòu)建新型農(nóng)村社區(qū)教育共同體,是加強未成年人教育、促進(jìn)孩子健康成長的一個很好的切入點。

三、研究工作的過程

1.工作的目標(biāo)內(nèi)容

高福記企業(yè)、學(xué)校緊緊圍繞如何提高社區(qū)家長家庭教育能力,如何提升企業(yè)文化,用企業(yè)文化引領(lǐng)家庭教育的方法和校企如何聯(lián)動進(jìn)行研究。著力轉(zhuǎn)變社區(qū)家長育人觀念,提高家長家庭教育能力,提升企業(yè)文化,實現(xiàn)校、企聯(lián)動,培訓(xùn)家長。達(dá)到均衡城鄉(xiāng)教育發(fā)展,整合企業(yè)資源,服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的目的。實現(xiàn)校企雙贏。

內(nèi)容包括:①提高社區(qū)家長家庭教育能力的途經(jīng)的研究;②如何提升企業(yè)文化,用企業(yè)文化引領(lǐng)家庭教育文化的方法的研究;③校企聯(lián)動,家教培訓(xùn)內(nèi)容的研究。

2.研究的工作思路

依托平臺一:依托“高福記”企業(yè)宣傳部門,開展家教俱樂部活動。

依托平臺二:依托“高福記家長學(xué)校”,培訓(xùn)家長。

依托平臺三:利用學(xué)校資源優(yōu)勢,建立家校工作制度,轉(zhuǎn)變家長行為。督導(dǎo)家庭教育,做好家教工作。

依托平臺四:完善校企家庭教育激勵機(jī)制。

3.具體措施

(1)成立學(xué)校課題工作小組,加強組織與管理。

在鎮(zhèn)政府課題小組的領(lǐng)導(dǎo)下,成立了課題研究小組,鎮(zhèn)長為課題第一負(fù)責(zé)人,親自牽頭,負(fù)責(zé)參與課題研究的領(lǐng)導(dǎo)、管理、組織與協(xié)調(diào)。

學(xué)校課題研究小組,積極作好前期調(diào)研工作,開展學(xué)生調(diào)查;家長調(diào)查;社區(qū)居民、社區(qū)專業(yè)人士等調(diào)查,廣泛聽取意見,進(jìn)行深入交流,掌握情況,發(fā)現(xiàn)問題,形成調(diào)研報告,以此為依據(jù),作好課題研究的長期規(guī)劃和近期目標(biāo)計劃。

在鎮(zhèn)政府主導(dǎo)下,已成立的工作組織機(jī)構(gòu)有新民場鎮(zhèn)商會、高福記家長培訓(xùn)學(xué)校、高福記家教俱樂部、新民小學(xué)校研究小組、新民場家長委員會、社區(qū)“關(guān)愛之家”等,在工作過程中使組織機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮了資源的功能作用。

我鎮(zhèn)為了扎扎實實將課題研究工作落到實處,加大管理力度,擬定工作制度,確定了“計劃”――“實施”――“檢查”――“總結(jié)”的基本程序,加以管理。結(jié)合課題的特點,調(diào)動各方面人員參與研究活動中來,根據(jù)進(jìn)程確定研究的常規(guī)管理,形成制度;在課題研究中,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,及時調(diào)控,形成經(jīng)驗,局部推廣等長效機(jī)制。

(2)開展工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),作好課題研究的條件保證。

為保障此課題研究工作的順利進(jìn)行和開展。一方面,學(xué)校配合鎮(zhèn)政府加強業(yè)務(wù)培訓(xùn):利用高福記家長學(xué)校這一平臺,培訓(xùn)家長,關(guān)于開放性教材的使用和閱讀指導(dǎo)方法、關(guān)于孩子自我保護(hù)教育方面的知識和教育監(jiān)控方法;同時,學(xué)校和鎮(zhèn)政府專門對“高福記家教俱樂部”、“家長委員會”工作方法進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)和指導(dǎo),不斷強化知識技能和整體素質(zhì),提高工作的自覺性和專業(yè)性,使工作有目的、有計劃、有程序地進(jìn)行和開展。

另一方面,作好硬件條件保障:校園和社區(qū)文化建設(shè);專項器材、材料、資料,未成年人自我保護(hù)教育開放性教材編寫、印刷;主持活動的場景、器材,鎮(zhèn)政府和學(xué)校都納入了構(gòu)建社區(qū)教育共同體,作了年度經(jīng)費預(yù)算,鎮(zhèn)政府和企業(yè)給予了大力支持。

(3)強勢宣傳,樹立意識,擴(kuò)大影響。

社區(qū)教育是立體教育,構(gòu)建社區(qū)教育共同體,需要學(xué)校、家庭、社會共同參與!需要各相關(guān)部門通力合作!為了使工作協(xié)調(diào)有力推進(jìn),使教育發(fā)揮影響、發(fā)揮作用,學(xué)校配合鎮(zhèn)政府大力進(jìn)行宣傳,加大社區(qū)教育的宣傳力度,提高學(xué)生、家庭、社區(qū)居民的知曉率和參與度,同時發(fā)揮社區(qū)、學(xué)校宣傳欄、黑板報、公告欄、校園電視臺、紅領(lǐng)巾廣播站,進(jìn)行宣傳,營造社區(qū)教育濃厚氛圍,讓全社區(qū)各部門、各家庭、各學(xué)生自覺參與到活動中來,樹立社區(qū)共同體“大教育”意識,擴(kuò)大社區(qū)教育的影響。

(4)進(jìn)行文化建設(shè),傾力打造“未成年人教育”特色文化。

農(nóng)村城市化是社區(qū)教育的物質(zhì)基礎(chǔ),農(nóng)村城市化的水平一定程度上制約著社區(qū)教育的發(fā)展水平,但社區(qū)教育的發(fā)展,可有效促進(jìn)城市化的進(jìn)程并全面提升城市化的水準(zhǔn)。

古有“隨風(fēng)潛入夜,潤物細(xì)無聲”之說,環(huán)境文化的熏陶、氛圍的營造在某種程度上講是“無聲勝有聲”。在鎮(zhèn)政府的支持下,學(xué)校致力于自我保護(hù)教育氛圍的營造,建設(shè)宣傳欄、走廊繪畫框、知識牌坊、文化柱、運動場文化墻等校園文化無不凸現(xiàn)出社區(qū)共同體教育的特色,促進(jìn)了學(xué)生和家長學(xué)習(xí)意識的增強,提高了學(xué)生的自我教育能力。同時也打造出了鮮明的校園文化特色,省教育廳的領(lǐng)導(dǎo)到校檢查工作時,對這一特色給予了充分的肯定,有力地配合了社區(qū)教育共同體的建設(shè)宣傳教育工作。

(5)強化政府對社區(qū)共同體教育的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)

社區(qū)建設(shè)以及社區(qū)教育越來越受到政府各職能部門以及社會各有關(guān)方面的重視,它們對社區(qū)建設(shè)和社區(qū)教育給予工作上的指導(dǎo)和積極支持,大大豐富、促進(jìn)了社區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、體育、教育事業(yè)的發(fā)展。以政府牽頭,企業(yè)參與,學(xué)校組織參與培訓(xùn)服務(wù)(家長培訓(xùn)學(xué)校)。發(fā)揮地方政府在社區(qū)教育中的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)職能,既充分調(diào)動各個方面發(fā)展社區(qū)教育的積極性和創(chuàng)造性,又在社區(qū)教育的多種功能上整合一致。政府積極幫助企業(yè)參與教育共同體制定科學(xué)的教育發(fā)展目標(biāo),充分發(fā)揮引領(lǐng)、導(dǎo)向作用。結(jié)合社區(qū)發(fā)展的實際狀況,科學(xué)制訂社區(qū)教育的發(fā)展目標(biāo)以及分階段實施的步驟和措施,并讓有關(guān)方面為之獻(xiàn)計獻(xiàn)策,使社區(qū)共同體教育更好地融入整個地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中。

課題研究中政府既保護(hù)了各有關(guān)方面的積極性,又尊重了企業(yè)、學(xué)校發(fā)展社區(qū)教育的創(chuàng)新性,優(yōu)化、統(tǒng)籌、整合教育資源,通過協(xié)調(diào)、協(xié)商,使企業(yè)、學(xué)校在推進(jìn)社區(qū)教育工作中做到協(xié)同?？傊?政府為發(fā)展社區(qū)共同體教育搭建舞臺,為社區(qū)共同體教育的發(fā)展起到了不可替代的作用。

(6)積極落實社區(qū)教育,實施開放性課程教育。

在課題專家的指導(dǎo)下,結(jié)合未成年人生命教育的內(nèi)容編寫相關(guān)教材。教材貼近他們的實際生活,具有實用性和可操作性。教材編寫組在調(diào)研學(xué)生、社區(qū)居民及專業(yè)人士后,確定了教材的編寫意圖、編寫目的、教材的大致編排體系和內(nèi)容。通過外出參觀學(xué)習(xí),查閱資料文獻(xiàn)、走訪了鎮(zhèn)政府、社區(qū)、公安局、衛(wèi)生院等業(yè)務(wù)骨干力量,收集整理素材,在陳國先教授、教育局龐再良副局長的指導(dǎo)下,完成了教材的編寫。西華大學(xué)陳國先教授對我們教材的評價是:內(nèi)容符合學(xué)生心理和實際,通俗易懂,圖文并茂,是一本適合社區(qū)教育的開放性教材。

(7)作好條件保證

特事特辦,健全構(gòu)建社區(qū)教育共同體經(jīng)費保證機(jī)制。

四、整合社區(qū)資源,完善社區(qū)共同體教育組織建設(shè),初見成效。

1.整合社區(qū)資源

在鎮(zhèn)政府主導(dǎo)下,整合社區(qū)資源,已形成了“整合式活動網(wǎng)絡(luò)”,包括:鎮(zhèn)商會、高福記家長培訓(xùn)學(xué)校、高福記家教俱樂部、小學(xué)研究小組、家長委員會、社區(qū)教育督導(dǎo)團(tuán)、鎮(zhèn)成人教育學(xué)校、社區(qū)關(guān)愛之家。各部門通力合作,形成了學(xué)校教育和家庭教育相結(jié)合,課外活動和社區(qū)活動相結(jié)合,實現(xiàn)社區(qū)與學(xué)校教育的互補。

2.充分挖掘社區(qū)資源,開展豐富多彩的教育實踐活動。

(1)高福記公司惠民行動――培訓(xùn)家長

為了均衡城鄉(xiāng)教育發(fā)展,搞好新農(nóng)村建設(shè),為了形成立體式的教育合力,為了傳承“百年高福記、恩澤千萬家”企業(yè)文化,為了體現(xiàn)“唯生而為”的辦學(xué)理念,新民場鎮(zhèn)校企聯(lián)合成立了高福記家長培訓(xùn)學(xué)校,確定家長培訓(xùn)學(xué)校的辦學(xué)章程、教學(xué)地點和行政及工作人員,旨在培訓(xùn)家長。努力構(gòu)建“公司+學(xué)?！钡霓k學(xué)模式。

一年中,邀請專家開設(shè)講座共培訓(xùn)家長6次。其中一次邀請教育專家李鎮(zhèn)西來互動交流,3個小時過去了,家長仍興趣盎然,不肯離去。同時企業(yè)還向每一位家長贈送了一本家庭教育的教材供家長自學(xué)自培,要求家長填寫讀書筆記和學(xué)習(xí)體會,通過培訓(xùn)和自學(xué)活動,大部分家長理解了現(xiàn)代家庭教育觀念,掌握了家庭教育的方法藝術(shù)和學(xué)生典型問題的教育策略。展示出了企業(yè)惠民教育行動的風(fēng)采,整體提升小學(xué)校和企業(yè)的形象。

(2)高福記杯校企親子運動會――兩代同樂

校園里,彩旗飄飄,鼓樂長鳴,“商會杯”聯(lián)合親子體育運動會在新民場小學(xué)校園里隆重召開。瞧,街道社區(qū)的老年腰鼓隊的爺爺奶奶個個喜氣洋洋,精神抖擻,鼓號隊的小隊員們與爺爺奶奶一唱一合,奏響美妙的樂曲。賽場上,一組組家庭正參加親子接力賽、親子跳繩比賽……看,兒子脹紅了臉,父親鼓足了勁,父子倆互相鼓勵完成了比賽,看得出心里比吃了蜜還甜。再看看“高福記俱樂部的成員”正和“學(xué)校里的教職工”進(jìn)行拔河比賽,不相上下,所有的人在為他們加油,社區(qū)里的叔叔阿姨也參加著他們最強項的運動項目。孩子們在校園里施展開了他們的拳腳,跳高、跳遠(yuǎn)、壘球、投擲鉛球……一幅幅鮮活的圖畫,個個生龍活虎,活蹦亂跳,好不熱鬧!啦啦隊的小朋友,拿著自己做的彩旗,喊著口號,觀看的大人們也個個找回了童年的感覺,盡情地喊啊!笑啊!

(3)高福記杯親子誦讀活動――教學(xué)相長

中國自有“孝為先”,“禮”為美德。古文化的精髓我們應(yīng)以傳承,為宏揚祖國的傳統(tǒng)文化,樹立廣大公民終身學(xué)習(xí)的意識,建設(shè)現(xiàn)代文明社會,我校和“高福記”企業(yè)聯(lián)合在社區(qū)學(xué)生家庭及企業(yè)員工家庭中開展親子閱讀《弟子規(guī)》活動,通過前期的閱讀,父子共讀《弟子規(guī)》,母子共感《弟子規(guī)》等,一幅幅生動人的學(xué)習(xí)畫面出現(xiàn)了:家庭中,親子共誦古文化,尊老愛幼……社會中,爭創(chuàng)和諧家庭……校園中,尊敬師長,團(tuán)結(jié)同學(xué),談古今中外“禮”為先的故事,歌頌“禮”為先的美德。

(4)高福記家教俱樂部活動――校企雙贏

“高福記”有限食品公司,是我鎮(zhèn)的龍頭企業(yè),企業(yè)的員工大都來自我鎮(zhèn)社區(qū)居民,他們特別注重人的素質(zhì)修養(yǎng)和企業(yè)文化建設(shè),成立了“家教俱樂部”,會員都是本企業(yè)的員工。

“家教俱樂部”定期組織活動,專家講座、知名教師交流,每月家教論壇。員工們就自身如何學(xué)習(xí)、有什么體會、如何在家庭中起表率作用、怎樣關(guān)心、教育孩子、在教育過程中遇到的問題等等,進(jìn)行討論、交流,生成新的智慧。

通過這些活動,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)反映,員工們的精神面貌變了,工作更認(rèn)真了,為孩子擔(dān)心更少了。學(xué)校也看到了這些員工的孩子變了,學(xué)習(xí)態(tài)度端正了,學(xué)習(xí)進(jìn)步了。家庭文化正是社會文化的縮影!職工的素質(zhì)得到提高,企業(yè)的文化內(nèi)涵也在不斷豐富,實現(xiàn)了校、企教育目標(biāo)的雙贏。