導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程教育管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：高校工程教育；管理體系；創(chuàng)新

一、引言

近幾年，中國(guó)的綜合國(guó)力顯著提高，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、民生和生態(tài)等方面都發(fā)生了翻天覆地的變化，發(fā)展的同時(shí)也面臨著一系列的困難和挑戰(zhàn)。在這樣復(fù)雜的背景之下，高校工程教育的管理體系存在著一些需要即刻解決的問題，這些問題都在潛移默化的影響著高校教育的發(fā)展，所以創(chuàng)新高校工程教育管理體系已經(jīng)成為時(shí)代的要求，這也是在新時(shí)代新實(shí)踐的背景之下提出新問題。

二、保守傳統(tǒng)的管理內(nèi)容

第一，目前，中國(guó)仍然采用建國(guó)初期借鑒的蘇聯(lián)教育模式，這種模式適合當(dāng)時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下的高校教育，但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，這種教育模式過于保守，沒有充分考慮到學(xué)生和教師這類群體的特點(diǎn)和個(gè)性，只是按照大綱來掌控教學(xué)進(jìn)度，忽視了他們個(gè)人的發(fā)展，將工作重心和現(xiàn)實(shí)情況分割開來，嚴(yán)重降低了工作效率，使高校工程教育管理工作的作用沒有落到實(shí)處。第二，將中國(guó)高校的教育管理體系和西方較發(fā)達(dá)國(guó)家的教育管理體系相比較就會(huì)發(fā)現(xiàn)中國(guó)高校教育管理方式的單一，一直延續(xù)著探索、調(diào)整的模式，而西方國(guó)家則將教育學(xué)、心理學(xué)等新生的教育理論與高校教育聯(lián)系在一起，中國(guó)的高校教育過分強(qiáng)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，沒有把學(xué)生和教師的群體特點(diǎn)和個(gè)人特點(diǎn)的研究放進(jìn)管理體系構(gòu)建之中，呆板僵硬的管理模式拉大了學(xué)校和學(xué)生之間的溝通距離。第三，沒有科學(xué)的管理是造成目前管理模式僵硬的關(guān)鍵因素，雖然在十之后，全面深化改革實(shí)踐的開展讓高校工程教育的管理模式得到了一定的改善，但是在之前的教育模式中，管理只是管理，遵循于流程和形式，這樣的管理模式造成了工作效率低下，與時(shí)展相脫軌。

三、為什么要?jiǎng)?chuàng)新高校工程教育管理體系

創(chuàng)新高校工程教育體系是時(shí)代的要求，更是高校自身發(fā)展尋求的良藥，推動(dòng)了高校的發(fā)展，是提升自身競(jìng)爭(zhēng)力的直接動(dòng)力。目前高校管理中存在的問題讓高校的發(fā)展受到了阻礙，這也是為什么要?jiǎng)?chuàng)新原有管理體系的重要原因。第一，時(shí)展的要求。創(chuàng)新高校工程教育管理體系是高校教育管理的發(fā)展要求，世界發(fā)展呈多元化，中國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)也逐漸走向巔峰，在多種因素的影響下，學(xué)生的觀念發(fā)生著與以前大不相同的轉(zhuǎn)變，這對(duì)于學(xué)校的發(fā)展來說是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)，催促著高校不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，迎合學(xué)生和時(shí)代變化的發(fā)展要求。第二，促進(jìn)高校發(fā)展的要求。高校競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展水平的重要表現(xiàn)就是高校教育管理水平的高低，目前中國(guó)的高校教育管理制度還存在著一系列的問題，這些譬如管理方式單一、管理內(nèi)容缺乏變通等等缺陷都影響了高校自身的發(fā)展，只有建立一套完善的管理制度體系才能與時(shí)展相靠攏，滿足社會(huì)實(shí)踐的需要。第三，提高競(jìng)爭(zhēng)力的要求?，F(xiàn)在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)如此激烈，高校之間也不例外。受計(jì)劃生育的影響，學(xué)校的生源人數(shù)逐年下降，再加上各類民辦教育和職業(yè)教育數(shù)量的增多，高校之間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，而國(guó)外硬性條件和教育制度的完善對(duì)于國(guó)內(nèi)學(xué)校來說也是一個(gè)強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，所以創(chuàng)新高校工程教育管理體系已經(jīng)成了重中之重。

四、如何創(chuàng)新高校工程教育管理體系

目前創(chuàng)新高校管理體系已經(jīng)成了提升高校競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)高校教育發(fā)展的首要任務(wù)，主要通過轉(zhuǎn)變管理觀念、創(chuàng)新管理體系、建立科學(xué)的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系等三個(gè)方面進(jìn)行努力。第一，轉(zhuǎn)變?cè)械慕逃芾碛^念。認(rèn)識(shí)來源于實(shí)踐，實(shí)踐決定認(rèn)識(shí)，而認(rèn)識(shí)又反作用于實(shí)踐。要想從根本上對(duì)高校教育管理體系進(jìn)行創(chuàng)新首先就要轉(zhuǎn)變?cè)械挠^念，改變落后的思想，樹立“以人為本”的教育理念，根據(jù)教師和學(xué)生的個(gè)性和特點(diǎn)制定科學(xué)的教育內(nèi)容，為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)寬松的學(xué)習(xí)氛圍，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。第二，創(chuàng)新教學(xué)管理體系。教學(xué)體系是教育管理體系的重要內(nèi)容之一，所以創(chuàng)新教學(xué)管理體系也是創(chuàng)新教育管理體系的重要途徑之一。首先要?jiǎng)?chuàng)新教學(xué)管理模式，做到教學(xué)工作有序化、科學(xué)化、明確化；其次要提高教師的教育教學(xué)水平和質(zhì)量，加強(qiáng)教師之間的溝通交流，互相傳授經(jīng)驗(yàn)；最后，將教育的發(fā)展和社會(huì)的需求結(jié)合起來，以培養(yǎng)社會(huì)所需人才為主。第三，建立科學(xué)的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。經(jīng)過科學(xué)驗(yàn)證，合理完善的評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)罰分明的激勵(lì)機(jī)制可以促進(jìn)教育管理體系的發(fā)展，可以提高教育管理工作的效率，激發(fā)教師教學(xué)的積極性和學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，從整體上提高學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力。

五、結(jié)束語

創(chuàng)新高校工程教育管理體系已經(jīng)成為教育界的熱點(diǎn)，越來越受到教育工作者的關(guān)注，也相信在各方面的努力之下，中國(guó)的教育會(huì)趨向于個(gè)性化，也只有創(chuàng)新才能夠推進(jìn)高校工程教育的發(fā)展，符合時(shí)代進(jìn)步的要求。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐澄,胡義成.為工科大學(xué)生創(chuàng)新精神的養(yǎng)成澆水培土——論中國(guó)高等工程教育創(chuàng)新體系的構(gòu)建和完善[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)論壇,2013(3):11-13.

篇2

實(shí)際上是西方企業(yè)界面對(duì)變化的環(huán)境對(duì)原有管理進(jìn)行全面重新審視并加以完善的過程。改革開放以來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了巨大變革，外部環(huán)境的變化對(duì)人才需求和人才培養(yǎng)模式提出了新的要求，面對(duì)這些變化，我們也應(yīng)該對(duì)現(xiàn)行我國(guó)的工商管理類重點(diǎn)大學(xué)教育管理進(jìn)行重新思考，及時(shí)開展流程再造，適應(yīng)時(shí)代變化。

我國(guó)工商管理類重點(diǎn)大學(xué)教育管理流程及缺陷

我國(guó)的工商管理類重點(diǎn)大學(xué)教育管理像其他管理一樣，是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中轉(zhuǎn)變過來的。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，為實(shí)施計(jì)劃，進(jìn)行強(qiáng)有力的控制是必不可少的，由此形成了以控制為指導(dǎo)思想，以行政為手段，以數(shù)量為目標(biāo)的管理模式。大學(xué)教育管理也不例外，整個(gè)教育管理流程都打上了這種管理模式的烙印。具體表現(xiàn)為：

教育管理制度的制定以易于管理為基點(diǎn)傳統(tǒng)的大學(xué)教育管理是從學(xué)校自身便于管理的角度來制定管理制度的。這種管理重在加強(qiáng)控制，像初等教育管理一樣將管理觸角伸向大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、情感的每一個(gè)角落。所有的學(xué)習(xí)內(nèi)容由學(xué)校事先全部安排妥當(dāng)；教育計(jì)劃統(tǒng)一制訂，教師由學(xué)校事先安排；吃在學(xué)校食堂；住在學(xué)校的宿舍；學(xué)校各級(jí)機(jī)關(guān)和部門齊抓共管，層層控制。成功的大學(xué)教育管理取決于對(duì)學(xué)生的控制程度，管理者最關(guān)注的是學(xué)生是否有超越常規(guī)的行為舉止，其次才是學(xué)生能否成為拔尖人才。

在這種管理制度下，受教育主體的個(gè)性發(fā)展受到了嚴(yán)重制約，個(gè)性化行為在很大程度上被認(rèn)為是不合乎制度規(guī)定的異常行為。當(dāng)出現(xiàn)這種異常行為時(shí)，學(xué)校就要予以追究和處理。

教育質(zhì)量的控制以上級(jí)部門的檢查為主要手段傳統(tǒng)大學(xué)教育質(zhì)量的控制由教育主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查和評(píng)比，教育主管機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)指標(biāo)，達(dá)標(biāo)者授予某種稱號(hào)。這種管理方式會(huì)產(chǎn)生許多不良后果：導(dǎo)致被檢查者將工作重點(diǎn)僅僅放在考核指標(biāo)的范圍以內(nèi)、放在檢查期以內(nèi)；導(dǎo)致管理者的工作中心從針對(duì)被管理者轉(zhuǎn)移到針對(duì)檢查者；導(dǎo)致虛構(gòu)材料、公關(guān)、提高接待檔次上等不良行為的產(chǎn)生；同時(shí)也導(dǎo)致獲得榮譽(yù)稱號(hào)的單位從此失去創(chuàng)新的動(dòng)力。盡管評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)越來越廣泛，越來越完善，但完善的指標(biāo)體系并不能解決評(píng)價(jià)方式本身所固有的缺陷。

由上級(jí)部門檢查評(píng)比的質(zhì)量控制方式在某些情況下是有效的。例如對(duì)某一單位是否有能力從事某一項(xiàng)目的資格進(jìn)行考評(píng)，可以保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，并能降低風(fēng)險(xiǎn)。但用指標(biāo)來評(píng)價(jià)一個(gè)機(jī)構(gòu)的整體運(yùn)作并授予某種稱號(hào)，就顯得有些多余。在學(xué)校招生競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，社會(huì)自然會(huì)對(duì)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量做出公正的評(píng)價(jià)，而且這種評(píng)價(jià)結(jié)果最終會(huì)影響到學(xué)校的生存問題。中國(guó)以前有很多企業(yè)獲得了許多稱號(hào)，但產(chǎn)品賣不出去，最后還是走向了衰落。再者，這種評(píng)價(jià)方式下獲取的信息往往是不準(zhǔn)確的。且不說被評(píng)價(jià)單位主動(dòng)組織虛假材料，即使是評(píng)價(jià)者取得的第一手材料也存在水分。例如，學(xué)生的評(píng)價(jià)在指標(biāo)體系中的權(quán)重不斷得到加強(qiáng)，但學(xué)生反應(yīng)的信息在很多時(shí)候并不是他們的真正意圖，學(xué)生們知道這樣一個(gè)簡(jiǎn)單的道理：主管部門沒有授予學(xué)校榮譽(yù)稱號(hào)，學(xué)校、教師利益受到損害，學(xué)生的利益也將同時(shí)受到損害；此外，主管部門授予學(xué)校某種榮譽(yù)稱號(hào)對(duì)學(xué)生的就業(yè)無疑具有巨大的好處，學(xué)生沒有理由提出嚴(yán)厲的批評(píng)意見。

教育結(jié)果的衡量以學(xué)習(xí)時(shí)間的長(zhǎng)短為主要衡量尺度教育結(jié)果體現(xiàn)為學(xué)生的學(xué)識(shí)水平和能力，學(xué)生學(xué)識(shí)水平和能力的高低是學(xué)校管理成果重要的表現(xiàn)。目前我國(guó)大學(xué)普遍實(shí)行學(xué)年制，學(xué)年制就是以學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間為主要的衡量指標(biāo)，學(xué)生完成計(jì)劃規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)、學(xué)習(xí)年限期滿即可畢業(yè)。目前在我國(guó)不少工商管理類重點(diǎn)大學(xué)的學(xué)分制改革還只是處在起步階段。實(shí)行真正意義上的學(xué)分制還有很長(zhǎng)的路要走。我國(guó)有一種非常奇怪的現(xiàn)象：人們拼命地去爭(zhēng)奪學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，一旦機(jī)會(huì)到手，卻不知該做什么、該怎樣做，似乎抓到機(jī)會(huì)就達(dá)到最終目標(biāo)。造成機(jī)會(huì)等于最終目的的主要原因是從機(jī)會(huì)到最終目的幾乎不存在什么障礙，學(xué)生只要不做出違背法律和學(xué)校規(guī)章制度的事，時(shí)間夠了就行。

綜上所述，現(xiàn)行我國(guó)工商管理類重點(diǎn)大學(xué)教育管理從教育管理制度的制定到教育質(zhì)量的控制再到教育結(jié)果的衡量，已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，到了必須進(jìn)行流程再造的時(shí)候了。

工商管理類重點(diǎn)大學(xué)教育管理流程再造的基本構(gòu)思從世界管理教育的發(fā)展趨勢(shì)看，隨著當(dāng)今世界性管理教育的重大結(jié)構(gòu)性變化，以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家開始重新審視管理教育的性質(zhì)、功能和人才培養(yǎng)模式，重構(gòu)教育管理新流程。他們將管理教育的培養(yǎng)目標(biāo)定位為造就全面管理者，而不是職能部門的專家。從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平看，我們既需要精通各管理職能領(lǐng)域業(yè)務(wù)的職能經(jīng)理類人才，同時(shí)也需要能從全面分析面臨的外部環(huán)境和內(nèi)部條件中做出正確判斷，統(tǒng)馭企業(yè)全局的復(fù)合型工商管理人才，以此為前提，工商管理類重點(diǎn)大學(xué)流程再造應(yīng)遵守以下要求：

要有利于提高教育質(zhì)量大學(xué)教學(xué)質(zhì)量是大學(xué)的生命力。提高大學(xué)教學(xué)質(zhì)量的前提是需要一個(gè)公正客觀的質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。這種評(píng)價(jià)不應(yīng)該來自上級(jí)主管部門，而應(yīng)該來自受教育者、用人單位以及社會(huì)。教育雖然不能完全產(chǎn)業(yè)化，但將教育按產(chǎn)業(yè)的規(guī)律來進(jìn)行組織卻是可行的，因?yàn)榻逃吘共幌蠊苍O(shè)施那樣是純粹的公共品，而是一種介于純粹公共品和私人品之間的準(zhǔn)公共品。所以，正如企業(yè)將產(chǎn)品質(zhì)量看成是自己的生命一樣，大學(xué)也應(yīng)該把教育質(zhì)量擺在首要的位置。企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的高低不應(yīng)該由企業(yè)的主管部門說了算，而應(yīng)該由市場(chǎng)來裁決。這方面我們有比較大的教訓(xùn)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)產(chǎn)品由主管部門進(jìn)行評(píng)級(jí)評(píng)優(yōu)，結(jié)果許多企業(yè)擁有政府的“金牌”卻沒有市場(chǎng)的“名牌”，經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)了困難。大學(xué)教育質(zhì)量的控制要擺脫傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)曾經(jīng)出現(xiàn)的有“金牌”無“名牌”的怪現(xiàn)象，必須對(duì)當(dāng)前的教育質(zhì)量評(píng)定方法進(jìn)行改革，逐步將單一的上級(jí)主管部門評(píng)估轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴笆袌?chǎng)”評(píng)估為主、主管部門評(píng)估為輔的綜合評(píng)估體系。具體地就是應(yīng)該主要地由受教育者、用人單位以及社會(huì)來評(píng)定，具體評(píng)估指標(biāo)可以是學(xué)生的工作能力、工作成就、社會(huì)表現(xiàn)等；也可以由專業(yè)化的、獨(dú)立的社會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)指標(biāo)展開評(píng)估。

要有利于提高管理效率大學(xué)教育管理像其他管理一樣需要講效率。在這里效率的含義是如何以最小的成本培養(yǎng)出最多、最優(yōu)秀的人才。提高教育管理效率需要進(jìn)行系統(tǒng)的考慮，在流程再造的思維下，除了對(duì)現(xiàn)有管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行重新審視，研究現(xiàn)有管理環(huán)節(jié)的管理效率外，應(yīng)將視野轉(zhuǎn)移到現(xiàn)有管理范圍及其環(huán)節(jié)本身的合理性上來。管理者對(duì)每一種管理都要提出這樣的問題：

這種管理必須存在嗎？

可以開展信息化管理嗎？

必須由本單位來完成嗎？

可不可以“外包”，“外包”以后會(huì)影響人才培養(yǎng)質(zhì)量嗎？

外包策略是企業(yè)流程再造中的重要考慮因素，當(dāng)前我國(guó)高校中的改革已部分地涉及到這方面的問題，叫“后勤社會(huì)化”。目前“后勤社會(huì)化”改革已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展，但由于改革缺乏系統(tǒng)的思想和理論進(jìn)行指導(dǎo)，“后勤”的概念比較模糊，“社會(huì)化”的程度也難以把握，改革步伐一直比較緩慢。很顯然，大學(xué)教育管理采用外包策略，對(duì)于減少學(xué)校的資金投入、節(jié)約人力以及將管理重心轉(zhuǎn)移到應(yīng)該管、必須管好的領(lǐng)域，提高管理效率具有巨大的現(xiàn)實(shí)意義。因此，如何在有利于人才培養(yǎng)的前提下大膽地進(jìn)行流程再造工作，是當(dāng)前大學(xué)教育管理改革的核心環(huán)節(jié)之一。

要有利于學(xué)生成才教育管理的核心在于培養(yǎng)人才。由“學(xué)生”轉(zhuǎn)化為“人才”需要相應(yīng)的土壤和環(huán)境，教育管理流程的再造應(yīng)該圍繞上述轉(zhuǎn)化來制定。具體來說，就是要對(duì)現(xiàn)有的管理制度從制定目的到具體條文進(jìn)行全面的審視，以學(xué)生為出發(fā)點(diǎn)，以是否有利于學(xué)生的成才為準(zhǔn)繩，對(duì)現(xiàn)行制度與條文存在的必要性加以重新認(rèn)識(shí)，并對(duì)有必要存在的制度進(jìn)行修改。例如，對(duì)于學(xué)生是否成才，其衡量標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)該是時(shí)間，而應(yīng)該是真正的學(xué)識(shí)水平和能力。因此，學(xué)分制管理是一種利于學(xué)生成才的制度之一，應(yīng)該逐步地過渡到國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家普遍實(shí)施的學(xué)分制管理。

工商管理類重點(diǎn)大學(xué)教育管理流程再造的策略思考

管理流程再造對(duì)大學(xué)教育管理來說無疑是一場(chǎng)根本性的變革，它對(duì)舊的組織管理模式以及人們的思想的意識(shí)都會(huì)產(chǎn)生巨大的沖擊，因此再造過程中必然會(huì)受到來自各方面的阻力。這些阻力可能來自于本位利益、誤解和缺乏信任、不同的判斷和評(píng)價(jià)、缺乏適應(yīng)能力等諸多方面，因此，為保證流程再造順利展開，事先制定相應(yīng)的策略是必不可少的。

統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變教育思想前幾年開展了轉(zhuǎn)變教育思想和教育觀念的大討論，專家學(xué)者們提出了很多有見地的見解，例如對(duì)轉(zhuǎn)變教育思想和教育觀念在教育和教學(xué)改革中的先導(dǎo)地位、要轉(zhuǎn)變哪些教育思想和觀念以及向什么方向轉(zhuǎn)變等等進(jìn)行了比較全面的探討與研究。教育管理流程再造是對(duì)當(dāng)前教育和教學(xué)的根本性改革，當(dāng)然也必須要以轉(zhuǎn)變教育思想和觀念為先導(dǎo)。因此，在實(shí)施管理流程再造前，應(yīng)該進(jìn)行廣泛的宣傳，提高和統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變教育思想和教育觀念，使學(xué)校教職員工和學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到教育管理流程再造的必要性和迫切性，認(rèn)識(shí)到流程再造不但是教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展、適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的需要，也是學(xué)校和個(gè)人長(zhǎng)遠(yuǎn)利益得到保障的關(guān)鍵。

篇3

1 成功的TAFE管理模式

1.1 投資的多元化。澳大利亞高等教育的TAFE是聯(lián)邦政府和各個(gè)州政府共同投資興建并進(jìn)行管理的龐大教育系統(tǒng)。在經(jīng)費(fèi)方面，澳大利亞聯(lián)邦政府和所在州政府十分重視對(duì)TAFE的投入。TAFE系統(tǒng)每年大約有30億澳元的預(yù)算，實(shí)際撥款都在40億澳元左右。TAFE辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源是多渠道的，一是政府投資，聯(lián)邦和政府的投入約占總經(jīng)費(fèi)的50%，主要由州政府負(fù)責(zé)。二是學(xué)校自籌，約占20%~30%，這部分經(jīng)費(fèi)主要是通過有償服務(wù)和開展海外培訓(xùn)活動(dòng)獲得的。三是學(xué)生交納的學(xué)費(fèi)，約占20%~25%，通過稅務(wù)部門上繳政府，再根據(jù)不同情況返還學(xué)校。當(dāng)?shù)剡@種多元化的投資體制能高效率地利用教育資源。

1.2 統(tǒng)一的資格標(biāo)準(zhǔn)體系。TAFE是澳大利亞高等教育的重要組成部分，是聯(lián)邦政府和各個(gè)州政府共同投資興建并進(jìn)行管理的龐大教育系統(tǒng)。但學(xué)院的證書、學(xué)位、學(xué)歷和職業(yè)要求是相對(duì)應(yīng)的，采取全澳統(tǒng)一的形式即教育系統(tǒng)與產(chǎn)業(yè)界采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和證書體制。不同的省份學(xué)院以及企業(yè)間相互承認(rèn)，政府部門一直是扮演著一個(gè)政策協(xié)調(diào)和通過財(cái)政撥款而非強(qiáng)制的行政手段來保障培訓(xùn)質(zhì)量的角色，所以其統(tǒng)一的資格標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范和引導(dǎo)培訓(xùn)市場(chǎng)的有力保障。

1.3 統(tǒng)一而銜接的證書。TAFE的專業(yè)證書分為6個(gè)等級(jí)，不同等級(jí)的技術(shù)技能培訓(xùn)證書是通過課程模塊學(xué)分的逐步積累而取得的。這為各種等級(jí)的職業(yè)教育提供了互相之間的銜接，資格框架設(shè)有12級(jí)證書，其中包括：高中教育證書、部分資格證書、1~4級(jí)證書、文憑和高級(jí)文憑、學(xué)士文憑、畢業(yè)生文憑、碩士、博士證書，且要求各級(jí)證書在內(nèi)容上都相互銜接。TAFE是世界上為數(shù)不多的通過ISO9001認(rèn)證的教育體系，是注冊(cè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)RTO?！爱厴I(yè)即就業(yè)”，“幫助每個(gè)學(xué)生盡快找到工作”是TAFE學(xué)院的教育理想和終極目標(biāo)。澳大利亞TAFE體系在全球均有其分支機(jī)構(gòu)。TAFE的文憑得到了澳大利亞所有大學(xué)、美國(guó)、國(guó)際大學(xué)聯(lián)盟（IUA）和英聯(lián)邦國(guó)家的認(rèn)可。澳大利亞政府規(guī)定只有取得TAFE證書才能從事相關(guān)的技術(shù)性工作，這就使得TAFE文憑的價(jià)值遠(yuǎn)高于其它證書文憑。

1.4 TAFE開設(shè)的課程。TAFE是澳大利亞一種獨(dú)特的職業(yè)教育培訓(xùn)體系，有100多年的歷史，是全球最成功的特色鮮明的教育體系之一，它培養(yǎng)出的學(xué)生成為了社會(huì)上搶手的人才，它的畢業(yè)證書在人才市場(chǎng)上是非常被認(rèn)可的文憑，還得到澳大利亞所有大學(xué)、美國(guó)、國(guó)際大學(xué)聯(lián)盟和英聯(lián)邦國(guó)家的認(rèn)可，它的最大的特點(diǎn)是學(xué)以致用，它是學(xué)子和用人單位之間最好的橋梁。

TAFE專業(yè)難以數(shù)計(jì)，靈活性非常大，課程近千種，最常見的有12大類：①土地、海洋資源和動(dòng)物飼養(yǎng)；②農(nóng)業(yè)和建筑；③藝術(shù)、人文和社會(huì)科學(xué)；④商業(yè)、管理和經(jīng)濟(jì)；⑤教育；⑥工程和測(cè)量；⑦衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)；⑧法律、法制研究；⑨科學(xué)；⑩畜牧學(xué)和動(dòng)物養(yǎng)護(hù)； 社會(huì)服務(wù)、酒店管理和交通；

獸醫(yī)。行業(yè)領(lǐng)域則包括藝術(shù)，汽車，社區(qū)服務(wù)，建筑，食品，家具，公共教育，信息技術(shù)，通訊工程，電子工程，飛機(jī)機(jī)械和自動(dòng)控制，地方政府，輕工制造，機(jī)械工程，礦業(yè)，加工工藝，娛樂運(yùn)動(dòng)和健身，農(nóng)業(yè)，科學(xué)技術(shù)，海產(chǎn)品，物流管理，護(hù)理，護(hù)士，幼兒教育等各行各業(yè)，門類相當(dāng)齊全。澳洲緊缺行業(yè)或就職潛力巨大的專業(yè)：如：美發(fā)師、汽車鈑金噴漆師、空調(diào)和制冷專業(yè)。上百個(gè)技術(shù)課程以供留學(xué)生選擇，現(xiàn)在澳洲一般比較多人選擇的專業(yè)是廚師、點(diǎn)心面包師、理發(fā)師、酒店管理、電工、汽車維修工、鎖匠等等。

1.5 TAFE的教學(xué)特色。TAFE學(xué)院的教學(xué)以職業(yè)為導(dǎo)向，其課程傳遞給學(xué)生的是職業(yè)技能，教學(xué)目的是培養(yǎng)和提高學(xué)生職業(yè)能力，在教學(xué)過程中具有以下特征：

1.5.1 以能力為本位的教學(xué)指導(dǎo)思想。在TAFE中，“能力本位”是一種內(nèi)涵不斷發(fā)展的教育理念，培訓(xùn)強(qiáng)調(diào)一切教學(xué)活動(dòng)皆以“學(xué)生職業(yè)技能提高”為目的，教學(xué)場(chǎng)所可以由教室到圖書館、實(shí)訓(xùn)基地、車間、辦公室，教學(xué)方法可以根據(jù)需要調(diào)整教學(xué)模式，采用頭腦風(fēng)暴、團(tuán)隊(duì)合作、角色扮演、實(shí)訓(xùn)模擬培訓(xùn)、項(xiàng)目式學(xué)習(xí)、企業(yè)培訓(xùn)等多樣化的方式進(jìn)行，教學(xué)評(píng)價(jià)采用包括觀測(cè)、口試、現(xiàn)場(chǎng)操作、第三者評(píng)價(jià)、證明書、面談、自評(píng)、案例分析報(bào)告、工作制作、書面答卷、錄像等多種教學(xué)評(píng)價(jià)方式進(jìn)行。

1.5.2 以學(xué)生為中心的教育理念?！耙詫W(xué)生為中心”的教育理念是TAFE學(xué)院運(yùn)用杜威的建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論進(jìn)一步強(qiáng)化的教學(xué)思想。在教學(xué)過程中，TAFE學(xué)院將教師的角色定位為教練、師傅和輔導(dǎo)員。教練角色指教師傳遞職業(yè)技能，師傅角色指教師指導(dǎo)、示范職業(yè)技能，輔導(dǎo)員角色指教師作為工作伙伴鼓勵(lì)學(xué)生實(shí)踐職業(yè)技能直至熟練。這與中國(guó)傳統(tǒng)的知識(shí)本位、學(xué)科本位的教學(xué)方式有很大不同。

1.5.3 行業(yè)企業(yè)參與并主導(dǎo)開發(fā)課程。1992年9月，澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)課程委員會(huì)制定了關(guān)于開發(fā)合格的職業(yè)教育與培訓(xùn)課程的方案，各州的教育服務(wù)處直接與當(dāng)?shù)匦袠I(yè)聯(lián)系，有針對(duì)性地進(jìn)行職業(yè)教育與培訓(xùn)專業(yè)課程的開發(fā)，ESD為TAFE學(xué)院提供了主要的教學(xué)文件，包括課程教學(xué)大綱、科目大綱、教學(xué)指導(dǎo)書、教材或教學(xué)輔助資料，行業(yè)企業(yè)在政府激勵(lì)下參與TAFE學(xué)院的教學(xué)和評(píng)估、學(xué)院管理和決策、與TAFE學(xué)院共建實(shí)訓(xùn)基地、為TAFE學(xué)院提供兼職教師等。

TAFE的教學(xué)特點(diǎn)與中國(guó)教育部提倡的大力推行工學(xué)結(jié)合，突出實(shí)踐能力培養(yǎng)，改革人才培養(yǎng)模式的精神是一致的，對(duì)海南省高職教育推行以職業(yè)能力培養(yǎng)為重點(diǎn)，與行業(yè)企業(yè)合作進(jìn)行教學(xué)、課程實(shí)施的組織安排等方面有著極好啟發(fā)和借鑒意義。

1.6 高素質(zhì)的雙師型教師隊(duì)伍。TAFE的師資隊(duì)伍是采用專、兼職教師相結(jié)合的形式。一般TAFE學(xué)院的專兼職教師的比例在1：1左右。兼職教師主要是來自行業(yè)或曾在行業(yè)工作過的人員，教師必須有在企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)五年以上的工作經(jīng)歷。同時(shí)，考慮生產(chǎn)發(fā)展變化的現(xiàn)狀，為了適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步的需要，每年給教師安排公假，便于教師進(jìn)修、在職培訓(xùn)。澳大利亞的高職教師約有一半是兼職教師，一邊進(jìn)行教學(xué)一邊具體實(shí)踐，雙師型教師，既有理論知識(shí)，還具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能以理論指導(dǎo)實(shí)踐，又在實(shí)踐不斷修正理論，能融會(huì)貫通理論知識(shí)，也能駕輕就熟地教授實(shí)踐操作。所以，教師都以在TAFE工作為榮，在社會(huì)上具有較高的地位。

2 海南省高職院校發(fā)展存在的問題

以澳大利亞成功的TAFE交易的做法來審視海南省的高職教育，我認(rèn)為主要存在以下幾個(gè)問題。

2.1 辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不到位。海南省有的高職院校由于經(jīng)費(fèi)不足，致使有的高職院校的教學(xué)用房不夠，實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備落后，教學(xué)設(shè)施缺口較大，教學(xué)現(xiàn)代化程度不高，達(dá)不到高技能人才的培養(yǎng)要求。國(guó)務(wù)院的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要的實(shí)施意見》提出，高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校。學(xué)生實(shí)行繳費(fèi)上學(xué)制度，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由教育行政主管部門按生均培養(yǎng)成本的一定比例和社會(huì)及學(xué)生家長(zhǎng)承受能力因地、因校（或?qū)I(yè)）確定，事實(shí)上，一方面為了改善辦學(xué)條件，大部分高職院校都已經(jīng)或正在異地重建或擴(kuò)建；另一方面隨著地方財(cái)政體制改革的推進(jìn)，財(cái)政撥款一般都是按編制和招生計(jì)劃撥“人頭費(fèi)”，這使得地方高職院校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)十分有限，很大程度上制約了地方高等職業(yè)教育的建設(shè)與發(fā)展。

國(guó)家從上世紀(jì)末開始實(shí)行擴(kuò)招政策，普通高校的招生規(guī)模已從1998年的108萬人增長(zhǎng)到2008年的599萬人（其中普通本科300萬人，高等職業(yè)教育299萬人）。招生規(guī)模的迅猛增長(zhǎng)和競(jìng)爭(zhēng)的壓力加大，使得各高校必須擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，而財(cái)政經(jīng)費(fèi)的投入并沒有像招生人數(shù)那樣快速增加，有的地方財(cái)政投入甚至在下降，許多地方高校不得不四處借債來進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為了適應(yīng)高職教育的發(fā)展，大多數(shù)高職院校都進(jìn)行了大規(guī)模的校區(qū)擴(kuò)建或新建。由于地方政府財(cái)力有限，高校只好通過舉債來緩解資金需求壓力，地方高職院校的債務(wù)不僅包括銀行貸款，還包括一些工程建設(shè)方墊資、物資材料的拖欠款和向內(nèi)部職工的借款。大規(guī)模的債務(wù)，已超過了地方高職院校自身的承受能力，學(xué)校指望招生規(guī)模的持續(xù)快速增長(zhǎng)來解決這一問題，顯然是不現(xiàn)實(shí)的。經(jīng)費(fèi)緊張已經(jīng)影響到學(xué)校的教育質(zhì)量，一些高校為了還貸，不得不壓縮學(xué)生經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)，教育質(zhì)量得不到保證。

2.2 招生困難。高職教育招生困難是普通高校擴(kuò)招造成的。自1999年以來，全國(guó)性的普通高校擴(kuò)招使我國(guó)的高等教育向大眾化的方向邁進(jìn)了一大步，對(duì)高職院校的生源造成了困難。海南省的高等職業(yè)院校、民辦學(xué)校由于社會(huì)認(rèn)可度、畢業(yè)生的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力不高等原因，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有普通高校的吸引力強(qiáng)，于是家長(zhǎng)、學(xué)生都去了普通高等學(xué)校，給高職院校招生造成了困難。要生存就必須要想辦法招到學(xué)生。

高職院校普遍招生難，通過對(duì)全省8所高職院校學(xué)生的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)生在填高考志愿時(shí)，很少有第一志愿填高職的。最近，一項(xiàng)有關(guān)報(bào)考高等職業(yè)教育院校的調(diào)查顯示：在全國(guó)接受調(diào)查的2982人當(dāng)中，有40.7%的受訪者認(rèn)為只有分?jǐn)?shù)低的人才會(huì)報(bào)考高職，33.2％的受訪者認(rèn)為上高職沒有前途，25.5％的受訪者對(duì)高職不了解，不想報(bào)考，只有27.8％的受訪者認(rèn)為上了高職也能成才。該項(xiàng)調(diào)查是由新浪網(wǎng)、北京易邁步教育研究院和北京晚報(bào)今年9月在網(wǎng)上聯(lián)合實(shí)施的，受訪者中男性占63.7％，女性占36.3％。我們對(duì)全省8所高職院校的調(diào)查也發(fā)現(xiàn)74％的學(xué)生表示讀高職實(shí)屬“無奈之舉”，“沒有辦法的選擇”，導(dǎo)致高職院校在招生時(shí)，只能等本科院校全部錄取完后才拾遺補(bǔ)缺。

2.3 生源質(zhì)量下降。教學(xué)質(zhì)量是高職院校的生命線。高職院校有些學(xué)生知識(shí)基礎(chǔ)薄弱，學(xué)習(xí)習(xí)慣不好，自信心不足，對(duì)前途擔(dān)憂，學(xué)習(xí)上厭學(xué)、逃學(xué)，上課時(shí)注意力不集中等，嚴(yán)重影響了學(xué)生學(xué)習(xí)自主性的發(fā)揮，教學(xué)質(zhì)量下降，學(xué)生不滿意。

擴(kuò)招后，高職高專生源面臨新的挑戰(zhàn)，一些院校不得不一再降低入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)錄取新生。一些思想政治素質(zhì)不高、個(gè)人素質(zhì)較差的學(xué)生也同時(shí)被錄入高職高專新生之列。這在一定程度上增加了學(xué)生日常教育管理工作的難度，基礎(chǔ)較差的學(xué)生明顯高到學(xué)習(xí)困難，基礎(chǔ)較好的學(xué)生對(duì)目前教學(xué)現(xiàn)狀不滿，在一定程度上增加了教學(xué)工作者的難度。由于生源質(zhì)量下降高職新生普遍起點(diǎn)較低，課堂教學(xué)質(zhì)量大打折扣，挫傷了教師課堂教學(xué)改革的積極性。學(xué)校的管理工作常常顯得力不從心。

2.4 “雙師型”教師缺乏。海南省高職院校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，實(shí)踐能力不強(qiáng)。“雙師型”教師嚴(yán)重缺乏，基礎(chǔ)課教師偏多，專業(yè)課教師不足，一專多能的教師甚少。由于過分強(qiáng)調(diào)科研，迫使高職教師必然把大量的精力用于科研，使他們無暇顧及實(shí)踐教學(xué)?！半p師型”師資隊(duì)伍建設(shè)存在的問題：

2.4.1 教師來源單一，缺乏教學(xué)和行業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。目前，很多高職院校有70%以上的教師大學(xué)畢業(yè)后直接任專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課的教師，即從學(xué)校到學(xué)校，教師來源渠道單一，“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)的起點(diǎn)低，多數(shù)教師實(shí)踐能力、動(dòng)手能力、實(shí)訓(xùn)教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)指導(dǎo)能力都處于弱勢(shì)，與TAFE學(xué)院那種既有淵博的理論基礎(chǔ)知識(shí)又有豐富實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的“雙師型”教師相比較差距甚大。

2.4.2 企業(yè)引進(jìn)的教師，缺乏教育教學(xué)理論經(jīng)驗(yàn)。高職院校中有10%的專業(yè)教師是從行業(yè)企業(yè)單位調(diào)入的，他們具有豐富的生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和閱歷，具有一定的的知識(shí)技能和表達(dá)傳授能力，但目前也存在對(duì)專業(yè)新知識(shí)理論生疏、教學(xué)表達(dá)方式學(xué)生不能適應(yīng)、教育教學(xué)理論相對(duì)缺乏等諸多問題，這同樣也制約人才培養(yǎng)質(zhì)量水平的提高。

2.4.3 缺乏實(shí)踐的場(chǎng)所和時(shí)間。在大多數(shù)高職院校中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的教育模式尚未真正形成，產(chǎn)教結(jié)合沒有形成規(guī)模，有的單位不愿意接收教師參加頂崗實(shí)踐。培養(yǎng)“雙師型”教師的基地大多名存實(shí)亡，培訓(xùn)工作困難重重。

教師大多數(shù)處于超負(fù)荷工作狀態(tài)，很難有機(jī)會(huì)長(zhǎng)時(shí)間地到生產(chǎn)實(shí)踐的第一線鍛煉和提高。另外在現(xiàn)行的教師職稱評(píng)定中存在著重論文、輕教學(xué)，重研究、輕應(yīng)用的傾向。這根指揮棒無形中在引導(dǎo)教師把時(shí)間和精力放在完成論文、發(fā)表著作等硬指標(biāo)上，而忽視了專業(yè)實(shí)踐能力的培養(yǎng)和提高。

2.5 就業(yè)壓力日趨增大。近年來國(guó)家對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)工作給予了極大關(guān)注，提出了“高職教育以就業(yè)為導(dǎo)向”等一系列對(duì)提高高職畢業(yè)生就業(yè)有利的措施和辦法，對(duì)解決由于擴(kuò)招所帶來的高等職業(yè)教育畢業(yè)生就業(yè)難的問題起到了積極的促進(jìn)作用。但當(dāng)前國(guó)家就業(yè)準(zhǔn)入制度不健全，尚未形成規(guī)范的就業(yè)機(jī)制。表現(xiàn)為法制觀念和政策觀念淡薄，對(duì)就業(yè)市場(chǎng)、用人單位缺乏有效的監(jiān)管，使大量未經(jīng)職業(yè)培訓(xùn)的人員進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)。對(duì)高職院校畢業(yè)生的就業(yè)產(chǎn)生了巨大的沖擊，造成高職院校畢業(yè)生就業(yè)面臨巨大的壓力。

3 海南省高職院校體制改革的辦法

為解決海南省高職院校教育中存在的問題，筆者提出了以下措施。

3.1 合并重組高職院校。建議由海南省政府出面組織、合并、重組海南省各個(gè)高職院校為一個(gè)總院校，每個(gè)分院校負(fù)責(zé)一個(gè)專業(yè)的教學(xué)培訓(xùn)工作，由省政府統(tǒng)一安排、管理，把高職院校所有開設(shè)的課程分別分到每個(gè)分院進(jìn)行教學(xué)，如在?？圃涸O(shè)立機(jī)械設(shè)備專業(yè)，利用該院的實(shí)訓(xùn)設(shè)備基地作為培訓(xùn)中心，培訓(xùn)考核學(xué)生的動(dòng)手實(shí)用能力；在?？诮?jīng)濟(jì)學(xué)院設(shè)立經(jīng)濟(jì)專業(yè)，在三亞航空學(xué)院設(shè)立航空專業(yè)，在文昌外國(guó)語學(xué)院設(shè)立英語和二外專業(yè)等等，充分發(fā)揮各個(gè)院校的長(zhǎng)處，避免短處，揚(yáng)長(zhǎng)避短，把各個(gè)學(xué)院的相關(guān)專業(yè)的教師分配到相關(guān)專業(yè)的學(xué)院去教學(xué)，在?？谠O(shè)立一個(gè)“HNTAFE”（Hainan Technical And Further Education即海南職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院)學(xué)院，在三亞也可以設(shè)立另一個(gè)“HNTAFE”學(xué)院，?？诤腿齺喌腍NTAFE學(xué)院可以公平競(jìng)爭(zhēng)，方便學(xué)生就地選擇專業(yè)學(xué)習(xí)。

3.2 省政府統(tǒng)一調(diào)撥資金，統(tǒng)一管理。海南省政府應(yīng)加大投資力度，盡快設(shè)立政府職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)專項(xiàng)基金，改善職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)特別是高職教育的辦學(xué)條件。加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育的經(jīng)費(fèi)管理，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)辦得好的院校優(yōu)先給予經(jīng)費(fèi)政策方面的扶持，以實(shí)行優(yōu)勝劣汰。

省政府統(tǒng)一調(diào)撥資金，統(tǒng)一宏觀管理，使用資金調(diào)撥，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和通過采用財(cái)政撥款等非強(qiáng)制性的行政手段來保障培訓(xùn)質(zhì)量的角色，建立全省統(tǒng)一的資格標(biāo)準(zhǔn)體系，參照“TAFE”學(xué)院的布局設(shè)置、培訓(xùn)實(shí)施等方面的管理；建立相應(yīng)的部門和機(jī)構(gòu)加強(qiáng)職業(yè)教育和行業(yè)之間的緊密聯(lián)系等等，有力地推動(dòng)和保障職業(yè)教育的良性發(fā)展。

3.3 校企合作，培養(yǎng)實(shí)用型人才。每個(gè)分院設(shè)置一至兩個(gè)專業(yè)技能訓(xùn)練課程和基地，以實(shí)用性課程為主。學(xué)院的課程設(shè)置以行業(yè)組織制定的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家統(tǒng)一的證書制度為依據(jù)，并將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換成課程。每一類證書、文憑需要開設(shè)多少門課程，由海南省政府各相關(guān)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)理事會(huì)及其顧問咨詢組織，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和企業(yè)團(tuán)體需求和就業(yè)市場(chǎng)需求，以及根據(jù)相關(guān)崗位的技能要求和能力標(biāo)準(zhǔn)要求而制定計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化不斷修訂。

3.4 統(tǒng)一的資格標(biāo)準(zhǔn)體系，保證證書的連續(xù)銜性標(biāo)準(zhǔn)。海南省應(yīng)盡快建立統(tǒng)一的國(guó)家資格標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)職業(yè)技術(shù)與培訓(xùn)與其他教育的有效銜接，提高職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)管理的規(guī)范性，并實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度，以確保職業(yè)資格證書的法律效力。保證高中教育證書、部分資格證書、文憑和高級(jí)文憑、學(xué)士文憑、畢業(yè)生文憑、碩士、博士證書等內(nèi)容上的相互銜接，畢業(yè)證書在中國(guó)和一些發(fā)達(dá)國(guó)家得到認(rèn)可。

海南省職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)，還應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育文憑證書與職業(yè)資格證書的有機(jī)統(tǒng)一，即將職業(yè)教育的學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書合二為一。并建議勞動(dòng)部門與人事部門將各種等級(jí)的職業(yè)資格的要求內(nèi)容，真正體現(xiàn)在相應(yīng)等級(jí)的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的規(guī)劃中，同時(shí)建立相聯(lián)系的內(nèi)部等級(jí)。這樣，高職畢業(yè)生獲得學(xué)歷文憑時(shí)也獲得了相應(yīng)的上崗等級(jí)的職業(yè)資格證書。從而保證了職業(yè)技術(shù)教育與職業(yè)資格培訓(xùn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

篇4

在20世界60年代工程管理專業(yè)出現(xiàn)，部分留美人士以及工程經(jīng)濟(jì)專家在我國(guó)開辦了技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科，在開辦該學(xué)科的同時(shí)，將技術(shù)活動(dòng)作為主要的分析對(duì)象。在1963年到1998年間，我國(guó)高校本科先后經(jīng)歷了四次修訂，不僅將原先的基本建設(shè)管理工程、國(guó)際工程管理、建筑管理工程進(jìn)行整合，并且還使原先的學(xué)科內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新改革。本科與專科的工程管理學(xué)生需要具備對(duì)投資經(jīng)濟(jì)理論與知識(shí)有所掌握的能力，對(duì)工程管理理論方法掌握的能力，對(duì)各種項(xiàng)目建設(shè)政策、法規(guī)有所了解的能力，對(duì)國(guó)內(nèi)外工程技術(shù)以及工程管理發(fā)展現(xiàn)象了解的能力；具備工程項(xiàng)目全過程管理的能力等。因此，可以將工程管理學(xué)科進(jìn)行準(zhǔn)確定位，使其在研究中能夠涉及到計(jì)劃、組織以及指揮、控制等管理問題。

二、對(duì)工程管理學(xué)科的發(fā)展的分析

（一）工程管理學(xué)科教育發(fā)展的主線

1、學(xué)校教育。達(dá)瓦•紐曼教授曾說過，社會(huì)在發(fā)展中主要面臨的問題非常多，如果僅需要社會(huì)科學(xué)或者工科，是無法滿足社會(huì)發(fā)展的需求。從本質(zhì)上而言，在工程管理教育出現(xiàn)在高校之后，世界各個(gè)地區(qū)的大學(xué)先后對(duì)工程管理學(xué)科進(jìn)行設(shè)立。

2、培訓(xùn)。現(xiàn)如今，校外培訓(xùn)是當(dāng)前最為主要的教育方式，它是集現(xiàn)代教育與終身教育為一體的教育模式，當(dāng)工程師離開學(xué)校踏入社會(huì)之后，單位沒有辦法對(duì)工程師的知識(shí)掌握程度進(jìn)行了解，并且企業(yè)在發(fā)展中沒有特定的管理場(chǎng)所對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)與教育。在這種發(fā)展模式下，各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)。

（二）在工程管理學(xué)科中所存在的問題

在工程管理學(xué)科教育中，其存在的問題非常多，比如像工程管理學(xué)科的本質(zhì)是什么，工程管理學(xué)科的教育方法如何，工程管理學(xué)科的側(cè)重點(diǎn)是什么，工程管理學(xué)科教育中如何形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)。問題一需求是工程管理教育中的主要內(nèi)容，在國(guó)外諸多教授的研究中，可以得知，需求主要是指市場(chǎng)需求與城府研究需求，是根據(jù)相關(guān)需求所制定的，每一位教授在進(jìn)行研究中都認(rèn)為需求的原則不會(huì)發(fā)生改變，并且問題的本質(zhì)藏于深層次之中，其教育的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)追不上需求的發(fā)展變化。問題二工程管理學(xué)科教育四平臺(tái)：法律平臺(tái)：工程發(fā)生當(dāng)?shù)鼗蜿P(guān)聯(lián)地的風(fēng)俗習(xí)慣、法律法規(guī)。經(jīng)濟(jì)平臺(tái)：主要包括了經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、國(guó)際金融、國(guó)際貿(mào)易、公司理財(cái)以及保險(xiǎn)等。管理平臺(tái)：主要包括了管理學(xué)、市場(chǎng)學(xué)、工程項(xiàng)目管理、工程造價(jià)、合同管理、管理信息系統(tǒng)、組織行為學(xué)以及運(yùn)籌學(xué)等。技術(shù)平臺(tái)：主要是指在某一個(gè)專業(yè)范圍內(nèi)工程師所具有的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，這個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的范圍比較大們可以是電力，也可以是化工。問題三在我國(guó)這個(gè)問題極為突出。大學(xué)各相關(guān)專業(yè)課程間的課時(shí)安排比例不盡合理，文科類課程課時(shí)較多，而專業(yè)課課時(shí)比例則偏低。在我國(guó)各大高校之中，周學(xué)時(shí)數(shù)與年學(xué)實(shí)數(shù)相較與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家存在的差異，很多學(xué)生在學(xué)習(xí)中忙則應(yīng)付考試這，對(duì)學(xué)生自學(xué)能力的培養(yǎng)帶來了極為不利的影響，使學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)的積極性。

三、結(jié)語

篇5

著力政策法規(guī)建設(shè)

城市公交的發(fā)展離不開法制建設(shè)，健康持續(xù)的發(fā)展需要完善的法律法規(guī)作為支撐。

目前，遼寧省仍然沒有一部統(tǒng)一的法律法規(guī)來規(guī)范、明確全省城市公交的管理體制、管理職責(zé)、管理依據(jù)。這就迫使遼寧省應(yīng)該提前準(zhǔn)備，多方調(diào)研和聽取意見，根據(jù)實(shí)際情況做好出臺(tái)《遼寧省城市公共客運(yùn)管理?xiàng)l例》、《遼寧省城市公共交通財(cái)政補(bǔ)貼補(bǔ)償辦法》等相關(guān)法規(guī)的準(zhǔn)備，并且配套制定切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則、配套規(guī)章等，使省級(jí)法律法規(guī)的出臺(tái)落到實(shí)處。

為了加強(qiáng)全省城市公交行業(yè)的管理，監(jiān)督督促全省各市、縣公交行業(yè)管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)，省級(jí)管理部門應(yīng)該科學(xué)規(guī)劃、論證制定全省統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和誠(chéng)信考核，通過各種體系的建立，來對(duì)各市（縣）城市公交的發(fā)展情況進(jìn)行詳細(xì)的指導(dǎo)。

城市公交系統(tǒng)規(guī)劃包含三個(gè)層面的內(nèi)容：公交系統(tǒng)運(yùn)力規(guī)劃、公交系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和公交系統(tǒng)運(yùn)輸組織與服務(wù)規(guī)劃。作為省級(jí)城市公交管理機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)是公交系統(tǒng)運(yùn)輸組織與服務(wù)規(guī)劃的制定、指導(dǎo)，貫徹國(guó)家的方針政策和制定遼寧省城市公交優(yōu)先發(fā)展規(guī)劃，為全省城市公交的發(fā)展提供政策保障。加強(qiáng)規(guī)劃管理力度，通過完善行業(yè)規(guī)劃，強(qiáng)化宏觀調(diào)控，確保市場(chǎng)基本平衡。

印發(fā)《城市公共交通規(guī)劃編制綱要》，編制完善城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃，確立大運(yùn)量公共汽車與小公共汽車、出租汽車之間的合理結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)比例，確保各類公交車輛協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，明確城市公共客運(yùn)設(shè)施建設(shè)的要求和時(shí)序，明確各市縣城市公交規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)要求，為城市公共客運(yùn)市場(chǎng)健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

加強(qiáng)下屬機(jī)構(gòu)單位管理

為加強(qiáng)對(duì)市、縣城市公交的管理，首先應(yīng)加強(qiáng)市、縣行管部門的考核，制定可行的城市公交評(píng)價(jià)指標(biāo)，在引導(dǎo)全省各市縣城市公交可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全省各市縣的積極性。指標(biāo)首先可以包括城市公共交通指標(biāo)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)兩大指標(biāo)類型，其中城市公共交通指標(biāo)包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量?jī)纱箢悺?/p>

省級(jí)管理部門依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、設(shè)定權(quán)重對(duì)各市（縣）的城市公交一個(gè)整體評(píng)價(jià)，也可以進(jìn)一步細(xì)化制定可行的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，包括發(fā)生的重大交通事故以及其他各種服務(wù)指標(biāo)等，對(duì)全省各市縣的城市公交評(píng)價(jià)進(jìn)行排名、考核，以促進(jìn)各市城市公交發(fā)展的積極性。

省級(jí)城市公交管理部門在制定全省城市公交規(guī)劃的同時(shí)，可以適當(dāng)參加市級(jí)城市公交規(guī)劃，主要在其評(píng)審、制定方面進(jìn)行適當(dāng)?shù)牧私狻?duì)各市縣財(cái)政投入數(shù)量，每年新增城市公交線路里程、車輛更新度、站牌建設(shè)數(shù)量等要素進(jìn)行科學(xué)的計(jì)算，根據(jù)平均加權(quán)確定各城市道路交通系統(tǒng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)模型的分?jǐn)?shù)。

全省制定基本的城市公交服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合省工會(huì)等精神文明建設(shè)單位開展全省優(yōu)秀駕駛員、從業(yè)人員評(píng)比等文明創(chuàng)建和規(guī)范化服務(wù)活動(dòng)，不斷促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的提高。對(duì)城市公交企業(yè)的資質(zhì)、從業(yè)人員的資格管理制度、車輛安全、排放要求做明確規(guī)定。

建議從業(yè)人員包括駕駛員、乘務(wù)員、站務(wù)員等納入全省道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理，實(shí)行持證上崗的管理制度，接受崗位培訓(xùn)，提高從業(yè)素質(zhì)。對(duì)車輛加強(qiáng)安全檢測(cè)與維護(hù)，逐步增強(qiáng)科技含量，安裝GPS等裝備，在借鑒客運(yùn)班線運(yùn)輸車輛管理的基礎(chǔ)上，制定詳細(xì)的公交客運(yùn)車輛管理標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。實(shí)現(xiàn)遼寧省公交服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和程序化。

加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信考核管理，盡快把城市公交企業(yè)誠(chéng)信考核納入行業(yè)管理，結(jié)合行管部門的考核以及企業(yè)自身特點(diǎn)，借鑒班線客運(yùn)企業(yè)誠(chéng)信考核管理辦法，完善出臺(tái)考核的具體實(shí)施細(xì)則。尤其突出對(duì)城市公交企業(yè)的安全和服務(wù)兩方面的誠(chéng)信考核力度，并把考核結(jié)果作為對(duì)各市縣整體城市公交系統(tǒng)評(píng)價(jià)的組成部分。

加強(qiáng)部門間合作

城市公交由于其特殊性以及與城市居民的密切性，決定其管理難度，且城市公交涉及到大量的政府投入、財(cái)政補(bǔ)貼、城市規(guī)劃、運(yùn)行安全等工作，與政府多個(gè)部門都有密切聯(lián)系，這就需要行管部門充分認(rèn)識(shí)到自己的管理范圍與深度，積極尋求政府的支持，加強(qiáng)橫向管理部門的聯(lián)系。眾多的規(guī)章、政策的實(shí)施需聯(lián)合多個(gè)部門或者以政府的名義貫徹執(zhí)行。轉(zhuǎn)貼于

明確界定交通行業(yè)主管部門的管理權(quán)限，以及相關(guān)交警、城建、規(guī)劃、財(cái)政、國(guó)資委、物價(jià)等部門在城市公交管理方面的權(quán)利與義務(wù)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。定期與政府部門溝通，尋求政府部門的最大支持，能夠制度化盡量制度化，建立定期會(huì)議聯(lián)席制度，由政府部門同意組織。

城市公交管理的統(tǒng)一，首先應(yīng)對(duì)許可文書、審批程序、處罰案卷等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，增強(qiáng)全省行管部門在城市公交管理方面的業(yè)務(wù)素質(zhì)與法律水平。省級(jí)公交管理部門的法規(guī)部門組織相關(guān)人員編寫城市公交管理、許可、處罰等案例以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一文書、案卷模版。

根據(jù)實(shí)際定期或不定期的督察各市管理情況，同時(shí)調(diào)研城市公交發(fā)展的實(shí)際問題，總結(jié)各市好的經(jīng)驗(yàn)，在全省能推廣的就統(tǒng)一推廣，具有地區(qū)特色的也給予肯定。定期召開全省城市公交協(xié)調(diào)會(huì)，聽取各市縣的管理意見，加強(qiáng)縱向的溝通。對(duì)其全省行業(yè)管理部門人員進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)從根本上提高其素質(zhì)。做到遼寧省城市公交管理可統(tǒng)一的統(tǒng)一，可借鑒的借鑒，建立嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，提升城市公交管理水平。

正確處理城市公交爭(zhēng)議問題

城市公交行業(yè)管理由以前的多部門管理，統(tǒng)一歸通部門管理后，面臨較多矛盾和問題的理清，這就需要交通管理機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況以及多年管理交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)驗(yàn)下大力氣進(jìn)行研究明確。

尤其是推動(dòng)道路客運(yùn)與城市公交的協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的實(shí)施。城市公交只是城市公共交通管理的一部分，其輕軌、地鐵、BRT、城際鐵路、客運(yùn)班線運(yùn)輸、出租車客運(yùn)、私人交通的相互協(xié)調(diào)，各種運(yùn)輸方式的銜接存在眾多理論和實(shí)際上的矛盾。

許多運(yùn)輸方式的運(yùn)營(yíng)范圍、運(yùn)力配置、網(wǎng)絡(luò)布局、換乘體系、運(yùn)輸管理權(quán)限的分工與配合需要省級(jí)管理部門聯(lián)合市級(jí)管理部門以及相關(guān)管理部門進(jìn)行協(xié)商、研究確定，為城市公交的持續(xù)發(fā)展提供保障。制定各種運(yùn)輸方式運(yùn)輸交叉、重合地區(qū)矛盾解決的應(yīng)急預(yù)案與措施，盡快厘清具有模糊、爭(zhēng)議的問題。

明確縣級(jí)公交管理體制

目前，遼寧省縣級(jí)城市公交管理，基本都是采用班線客運(yùn)兼運(yùn)營(yíng)的模式，城市公交的具體管理模式?jīng)]有采用。

隨著城市化進(jìn)程的加快，城市的擴(kuò)大，居民出行需求的提高，城市公交的供給須提前滿足，由于居民出行的需求和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求是連續(xù)的，而城市公交的供給涉及到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、車輛更新等，使供給具有跳躍性，需要行業(yè)管理部門提前理順關(guān)系，明確目前經(jīng)營(yíng)縣級(jí)城市公交的經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)模式必然面臨著向城市公交化運(yùn)營(yíng)的改革。

篇6

【關(guān)鍵詞】 學(xué)生管理工作；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)框架；質(zhì)量觀；內(nèi)部監(jiān)控

【中圖分類號(hào)】 G47 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1009—458x（2013）05—0034—06

質(zhì)量是教育，也是遠(yuǎn)程教育的生命線，它深刻影響著遠(yuǎn)程教育的發(fā)展，直接決定著遠(yuǎn)程教育的前途和未來。[1]我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來，遠(yuǎn)程教育院校通過探索形成了許多有效的質(zhì)量保證措施，促進(jìn)了遠(yuǎn)程教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和學(xué)生的學(xué)習(xí)與發(fā)展，保證了遠(yuǎn)程教育的健康有序發(fā)展。

學(xué)生管理工作質(zhì)量是指學(xué)生管理服務(wù)水平的高低和學(xué)生管理服務(wù)效果優(yōu)劣的程度，它最終體現(xiàn)在人才培養(yǎng)的質(zhì)量上。[2]丁興富提出作為遠(yuǎn)程教育質(zhì)量保證體系的基本要素，學(xué)生支持服務(wù)是遠(yuǎn)程教育教學(xué)質(zhì)量保證的關(guān)鍵。[3]索普認(rèn)為學(xué)生管理和服務(wù)質(zhì)量的好壞會(huì)直接對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)經(jīng)歷產(chǎn)生積極或消極的影響。[4]

隨著遠(yuǎn)程教育學(xué)生迅速增加，學(xué)生需求日益多樣化，遠(yuǎn)程教育院校有限的教育資源和服務(wù)手段不能有效滿足全體學(xué)生的多樣化和個(gè)性化的需求，學(xué)生管理工作的質(zhì)量受到了較大挑戰(zhàn)。國(guó)內(nèi)大多數(shù)遠(yuǎn)程教育院校沒有制定覆蓋各教學(xué)點(diǎn)的學(xué)生管理工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)范，許多教學(xué)點(diǎn)雖自行制定了相關(guān)規(guī)范，但質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，內(nèi)容不夠全面，可操作性不強(qiáng)，難以有效指導(dǎo)工作的開展。學(xué)生管理工作主要依靠工作人員的經(jīng)驗(yàn)來處理問題和提供服務(wù)，人員服務(wù)意識(shí)、工作態(tài)度和工作方法差別較大，難以保證服務(wù)的質(zhì)量，導(dǎo)致學(xué)生滿意度下降，學(xué)生流失率和輟學(xué)率上升，影響了遠(yuǎn)程教育健康發(fā)展。因此，為指導(dǎo)學(xué)生管理工作的有效開展，保證服務(wù)質(zhì)量和效果，遠(yuǎn)程教育院校需要加強(qiáng)學(xué)生管理工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的研究。

一、學(xué)生管理概念辨析

1990年國(guó)家教委頒布的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》中指出，“本規(guī)定所稱的學(xué)生管理是指對(duì)學(xué)生入學(xué)到畢業(yè)在校階段的管理，是對(duì)高等學(xué)校學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、行為的規(guī)范”，其主要內(nèi)容包括學(xué)籍管理、校園秩序、課外活動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)與處分四方面內(nèi)容。蔡國(guó)春認(rèn)為，“高校學(xué)生管理是高等學(xué)校通過非學(xué)術(shù)性事務(wù)和課外活動(dòng)對(duì)學(xué)生施加教育影響，以規(guī)范、指導(dǎo)和服務(wù)學(xué)生，豐富學(xué)生校園生活，促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)、成才的組織活動(dòng)”。[5]

辛普森曾經(jīng)把學(xué)習(xí)支持服務(wù)劃分為“學(xué)術(shù)支持服務(wù)”和“非學(xué)術(shù)支持服務(wù)”兩個(gè)范疇。[6]學(xué)術(shù)支持服務(wù)注重認(rèn)知、智力、知識(shí)等方面的支持，非學(xué)術(shù)支持服務(wù)偏重于情感和管理方面的支持，是指除課程材料制作和教學(xué)之外的非教學(xué)服務(wù)。[7]鄒范林認(rèn)為非學(xué)術(shù)支持服務(wù)就是與學(xué)科（課程）內(nèi)容無直接關(guān)系，但是仍然與學(xué)生的學(xué)習(xí)有密切聯(lián)系，并對(duì)學(xué)生完成學(xué)業(yè)起著幫助作用的服務(wù)措施，偏重于情感關(guān)懷、學(xué)習(xí)環(huán)境提供、學(xué)習(xí)技能的培養(yǎng)和管理方面的服務(wù)。[8]

在實(shí)踐領(lǐng)域中，遠(yuǎn)程開放教育學(xué)生管理與非學(xué)術(shù)支持服務(wù)的內(nèi)容有許多重合之處。通過中央電大學(xué)生工作處對(duì)44所省級(jí)電大學(xué)生管理部門工作職責(zé)的調(diào)查，學(xué)生管理工作的業(yè)務(wù)范圍包括學(xué)生入學(xué)到畢業(yè)期間的、課程學(xué)習(xí)之外的各個(gè)環(huán)節(jié)的事務(wù)和服務(wù)，如學(xué)生獎(jiǎng)懲、獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選、學(xué)生文體活動(dòng)、學(xué)生社團(tuán)建設(shè)、校友活動(dòng)、心理健康教育、職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)、學(xué)生檔案管理、遺留生管理、教材管理和遠(yuǎn)程咨詢等業(yè)務(wù)。這些業(yè)務(wù)基本上都屬于非學(xué)術(shù)支持服務(wù)的內(nèi)容。

由此可見，遠(yuǎn)程開放教育學(xué)生管理工作與普通高校學(xué)生管理工作、遠(yuǎn)程教育非學(xué)術(shù)支持服務(wù)，從內(nèi)涵到外延上具有許多相似點(diǎn)。綜合普通高校學(xué)生管理和遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域非學(xué)術(shù)支持服務(wù)的定義，遠(yuǎn)程開放教育學(xué)生管理工作主要是指在遠(yuǎn)程教育院校中學(xué)科（課程）內(nèi)容以外的與學(xué)生有關(guān)的各類事項(xiàng)的總稱，包括各類日常的非學(xué)術(shù)性事務(wù)和學(xué)生課外活動(dòng)等，目的是消除學(xué)生非學(xué)術(shù)原因?qū)е碌膶W(xué)習(xí)障礙，增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力、歸屬感和凝聚力，促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)與發(fā)展。

二、遠(yuǎn)程教育學(xué)生管理工作質(zhì)量觀

學(xué)生管理工作質(zhì)量觀的確立是人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保障，也是高校學(xué)生教育管理優(yōu)化的重要手段。提高遠(yuǎn)程開放教育學(xué)生管理工作質(zhì)量，必須要樹立正確的質(zhì)量觀。由于人才培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)模式和學(xué)生特點(diǎn)與普通高校不同，遠(yuǎn)程教育應(yīng)該建立新的、系統(tǒng)的、多樣化的質(zhì)量觀。[9]結(jié)合宏觀層面的遠(yuǎn)程教育質(zhì)量觀，學(xué)生管理工作應(yīng)該探索建立融合多樣化質(zhì)量觀、服務(wù)質(zhì)量觀和效益質(zhì)量觀的新型質(zhì)量觀。

（一）多樣化質(zhì)量觀

多樣化質(zhì)量觀強(qiáng)調(diào)遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)要從自身的目標(biāo)定位出發(fā)，體現(xiàn)辦學(xué)特色。以前遠(yuǎn)程教育是普通高等教育的補(bǔ)償教育，主要關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)。但是現(xiàn)在作為終身教育體系的重要支撐，遠(yuǎn)程教育更加強(qiáng)調(diào)終身教育，關(guān)注學(xué)生多樣的學(xué)習(xí)和發(fā)展需求，應(yīng)該面向更廣泛的、多層次和多樣化的學(xué)生群體，開展各種類型的學(xué)歷和非學(xué)歷教育。因此，學(xué)生管理工作應(yīng)該適應(yīng)各種遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)者的多樣化的學(xué)習(xí)需求，堅(jiān)持多樣化與個(gè)性化的質(zhì)量觀，既要體現(xiàn)學(xué)習(xí)者的“知識(shí)能力與綜合素質(zhì)的提升”，又要體現(xiàn)學(xué)習(xí)者的“滿意度與學(xué)習(xí)樂趣”，也要促進(jìn)學(xué)習(xí)者“人際關(guān)系的擴(kuò)展”等。[10]

（二）服務(wù)質(zhì)量觀

遠(yuǎn)程教育質(zhì)量即遠(yuǎn)程教育服務(wù)質(zhì)量，是反映遠(yuǎn)程教育院校提供的遠(yuǎn)程教育服務(wù)滿足受益者（如學(xué)習(xí)者個(gè)人、家庭、企業(yè)、社會(huì)等）明確或隱含需要能力的特征和特性的總和。遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量分為預(yù)期的結(jié)果質(zhì)量和過程質(zhì)量，以及在過程中產(chǎn)生的“非預(yù)期”質(zhì)量[11]。學(xué)生管理工作也是面向?qū)W生的支持服務(wù)，其質(zhì)量也分為過程質(zhì)量和結(jié)果質(zhì)量。過程質(zhì)量是對(duì)工作流程和規(guī)范的組織實(shí)施，包括服務(wù)的內(nèi)容和形式與學(xué)生需求吻合度、服務(wù)的規(guī)范程度和準(zhǔn)確程度等。結(jié)果質(zhì)量是指服務(wù)所產(chǎn)生的效能，包括提升學(xué)生體力、智力和技能等的預(yù)期服務(wù)目標(biāo)、獲得提升的部分（價(jià)值增值），以及服務(wù)對(duì)象（社會(huì)或?qū)W生）的滿意度等。學(xué)生管理工作質(zhì)量保證重點(diǎn)是過程質(zhì)量，過程質(zhì)量的改善將有助于結(jié)果質(zhì)量的提高。

另外，遠(yuǎn)程教育的開放性使其具有顯著的“非預(yù)期”質(zhì)量。[12]同樣，學(xué)生管理工作也有非常顯著的“非預(yù)期”質(zhì)量，學(xué)生管理與服務(wù)工作體貼到位，學(xué)生滿意度就會(huì)提高，經(jīng)過學(xué)生口口相傳，對(duì)學(xué)校招生和其他工作具有重大促進(jìn)作用。相反，如果學(xué)生管理工作不到位，不但不會(huì)促進(jìn)招生和其他工作，反而可能會(huì)引發(fā)學(xué)生與學(xué)校的沖突等惡性事件的發(fā)生，嚴(yán)重影響學(xué)校的正常教學(xué)秩序，損害學(xué)校的社會(huì)聲譽(yù)。

（三）效益質(zhì)量觀

效益質(zhì)量觀強(qiáng)調(diào)遠(yuǎn)程教育能夠利用先進(jìn)技術(shù)，提高效率和質(zhì)量，降低教育成本。對(duì)于學(xué)生個(gè)人，效益質(zhì)量觀指不同類型和層次的學(xué)生都能有機(jī)會(huì)并有能力得到相關(guān)的服務(wù)。對(duì)于遠(yuǎn)程教育院校，效益質(zhì)量觀表現(xiàn)為規(guī)模效益，充分利用技術(shù)，通過體貼人性化的管理與服務(wù)，促進(jìn)學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，減少教育資源的浪費(fèi)，降低服務(wù)的生均成本。[13]

三、遠(yuǎn)程開放教育學(xué)生管理工作

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的研究與實(shí)踐

（一）國(guó)外遠(yuǎn)程教育學(xué)生管理工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)內(nèi)外遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域重視遠(yuǎn)程教育質(zhì)量保證的研究與實(shí)踐，提出了許多遠(yuǎn)程教育質(zhì)量保證的標(biāo)準(zhǔn)，其中許多標(biāo)準(zhǔn)都包含了對(duì)學(xué)生管理工作相關(guān)內(nèi)容的質(zhì)量要求。

目前遠(yuǎn)程教育學(xué)生管理工作已經(jīng)得到遠(yuǎn)程教育院校的重視，許多院校制定了相關(guān)的工作制度規(guī)范，以改善工作流程，保證服務(wù)質(zhì)量。

英國(guó)開放大學(xué)公布了學(xué)生支持服務(wù)的聲明，對(duì)相關(guān)服務(wù)做出承諾，明確學(xué)生可以得到什么樣的服務(wù)以及服務(wù)的程度。服務(wù)聲明中對(duì)入學(xué)、錄取、資助、學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)術(shù)支持、教師指導(dǎo)、作業(yè)、咨詢與反饋信息、學(xué)生職業(yè)發(fā)展、學(xué)生權(quán)益保護(hù)、參與學(xué)校學(xué)術(shù)事務(wù)決策、投訴和抱怨、安全與健康以及殘疾人和特殊需求人群的服務(wù)都作了相關(guān)的規(guī)定。服務(wù)聲明中強(qiáng)調(diào)服務(wù)的及時(shí)性，如果事情比較復(fù)雜，則告知聯(lián)系人并提供需要解決的時(shí)間表。

加拿大阿薩巴斯卡大學(xué)在學(xué)校的主頁公布了面向在讀學(xué)生的8大類的服務(wù)類型（一般信息服務(wù)、管理服務(wù)、圖書館服務(wù)、學(xué)習(xí)資源服務(wù)、本科生學(xué)術(shù)支持、學(xué)生支持服務(wù)、監(jiān)察服務(wù)和電子通信服務(wù)），并公布了提供每類服務(wù)的時(shí)間和負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式。

目前國(guó)外遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)學(xué)生管理工作的標(biāo)準(zhǔn)框架主要以學(xué)校提供的各項(xiàng)服務(wù)為主，規(guī)定了服務(wù)的內(nèi)容和形式，對(duì)服務(wù)的質(zhì)量要求從學(xué)生接受服務(wù)的角度進(jìn)行描述，既有定性的描述，也有定量的要求，在實(shí)際應(yīng)用中能夠較好指導(dǎo)實(shí)踐，保證服務(wù)的質(zhì)量和效果。標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范包括的要素主要是遠(yuǎn)程教育院校為學(xué)生提供的各項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，包括入學(xué)、注冊(cè)、學(xué)費(fèi)、咨詢與投訴、學(xué)生評(píng)價(jià)、資助、技術(shù)幫助、學(xué)生職業(yè)發(fā)展、安全與健康、權(quán)益保護(hù)、學(xué)生交互、學(xué)生社區(qū)、校園活動(dòng)、提供場(chǎng)地設(shè)施以及特殊學(xué)生群體的服務(wù)等。規(guī)范的主要特點(diǎn)強(qiáng)調(diào)與教育目標(biāo)的一致性、及時(shí)性、公平性、個(gè)性化、互動(dòng)性。

（二）國(guó)內(nèi)遠(yuǎn)程教育院校學(xué)生管理工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工程啟動(dòng)以來，遠(yuǎn)程教育質(zhì)量一直受到各方的關(guān)注。許多研究者從多個(gè)方面來研究遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量保證體系，提出的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了學(xué)生管理工作的相關(guān)內(nèi)容，各遠(yuǎn)程教育院校也在積極探索學(xué)生管理工作的相關(guān)規(guī)范。

我國(guó)教育信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)于 2003 年了《網(wǎng)絡(luò)教育服務(wù)質(zhì)量管理體系規(guī)范》征求意見稿。網(wǎng)絡(luò)教育服務(wù)質(zhì)量的基本框架由5個(gè)維度組成：可靠性、響應(yīng)性、保障性、學(xué)習(xí)資源的有效性和關(guān)懷性。[16]管理體系的過程要素之一的服務(wù)實(shí)現(xiàn)部分包括了招生管理、教學(xué)管理、學(xué)務(wù)管理、考務(wù)管理等內(nèi)容。其中與學(xué)生管理最相關(guān)的學(xué)務(wù)管理部分主要包括學(xué)生支持服務(wù)、學(xué)生活動(dòng)管理、學(xué)生常見問題解答（包括招生咨詢、學(xué)習(xí)咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、就業(yè)咨詢等）、學(xué)生反饋意見的收集和處理等。

中央廣播電視大學(xué)“人才培養(yǎng)模式改革與開放教育試點(diǎn)項(xiàng)目”辦學(xué)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)中，將教學(xué)支持服務(wù)作為其中的二級(jí)指標(biāo)。在“創(chuàng)建示范性基層電大教學(xué)點(diǎn)指標(biāo)說明”中，支持服務(wù)作為評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的二級(jí)指標(biāo)觀測(cè)點(diǎn)，明確要求教學(xué)點(diǎn)能滿足學(xué)生個(gè)別化自主學(xué)習(xí)的需要，同時(shí)將學(xué)習(xí)結(jié)果、學(xué)生滿意度和社會(huì)滿意度作為評(píng)價(jià)指標(biāo)的重要方面。

導(dǎo)學(xué)教師（輔導(dǎo)員、班主任）是遠(yuǎn)程教育院校中學(xué)生管理與服務(wù)的主要隊(duì)伍，他們的工作水平和質(zhì)量直接影響學(xué)校學(xué)生管理與服務(wù)的質(zhì)量。許多基層電大和學(xué)習(xí)中心都制定了導(dǎo)學(xué)教師的管理辦法，明確考核評(píng)價(jià)機(jī)制，形成定量和定性的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從而監(jiān)控導(dǎo)學(xué)教師工作，提高學(xué)生管理與服務(wù)質(zhì)量。通過對(duì)北京電大、上海電大、青島電大、安徽電大等10所省市級(jí)電大及教學(xué)點(diǎn)導(dǎo)學(xué)教師（輔導(dǎo)員、班主任）考核制度中的相關(guān)考核指標(biāo)進(jìn)行分析，總結(jié)出學(xué)生管理工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)該包含的相關(guān)要素，主要包括：工作計(jì)劃、工作記錄、工作總結(jié)、注冊(cè)繳費(fèi)、班級(jí)建設(shè)、學(xué)習(xí)小組建設(shè)、課外活動(dòng)、學(xué)生評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、了解學(xué)生動(dòng)態(tài)、學(xué)生檔案管理、續(xù)修生管理、學(xué)生注冊(cè)率、學(xué)生出勤率、考試出考率、學(xué)生流失率、學(xué)生滿意度等。上述各要素涉及工作方法、工作內(nèi)容和工作結(jié)果三個(gè)方面，各項(xiàng)指標(biāo)的描述中，以定性描述為主，也規(guī)定了一些可以量化的指標(biāo)。

國(guó)內(nèi)遠(yuǎn)程教育院校由于學(xué)習(xí)中心分布廣泛，學(xué)生特點(diǎn)各不相同，學(xué)校實(shí)際情況千差萬別，學(xué)生管理工作內(nèi)容和流程各有特點(diǎn)，這些情況使得建立覆蓋各教學(xué)點(diǎn)的統(tǒng)一學(xué)生管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)存在較大難度。大多數(shù)遠(yuǎn)程教育院校較少制定覆蓋各教學(xué)點(diǎn)的學(xué)生管理工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主要從學(xué)校管理角度出發(fā)，以工作職責(zé)和人員考核描述為主，沒有從學(xué)生的角度描述標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。另外，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)都缺少工作前提條件、學(xué)校效益等方面的內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)中以定性描述為主，沒有從及時(shí)性、可靠性等方面對(duì)服務(wù)質(zhì)量作出量的規(guī)定，實(shí)踐中對(duì)服務(wù)質(zhì)量保證的效果有限。

四、遠(yuǎn)程教育教學(xué)點(diǎn)學(xué)生管理

工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)框架

林永柏提出，高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建要“將高等教育的全部功能和任務(wù)都納入到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的架構(gòu)中，構(gòu)建涵蓋高等教育全部功能和任務(wù)的系統(tǒng)性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”[17]。遠(yuǎn)程開放教育分級(jí)辦學(xué)，教學(xué)點(diǎn)情況各異，學(xué)生管理內(nèi)容多樣，針對(duì)各級(jí)辦學(xué)機(jī)構(gòu)包含學(xué)生管理所有方面構(gòu)建全面的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)踐中可操作性較差。

遠(yuǎn)程開放教育學(xué)生廣泛分布在各教學(xué)點(diǎn)，教學(xué)點(diǎn)是學(xué)生學(xué)習(xí)和活動(dòng)的主要場(chǎng)所，也是進(jìn)行學(xué)生管理的主要力量。教學(xué)點(diǎn)學(xué)生管理工作質(zhì)量的高低將直接決定遠(yuǎn)程開放教育學(xué)生管理工作整體的質(zhì)量水平。本研究將聚焦于教學(xué)點(diǎn)的學(xué)生管理工作，按照系統(tǒng)科學(xué)的理論，選取影響學(xué)生管理工作質(zhì)量的核心要素，來制定適用于教學(xué)點(diǎn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)框架。

在遠(yuǎn)程教育學(xué)生管理工作質(zhì)量觀指導(dǎo)下，學(xué)生管理工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)需要在質(zhì)量要素基礎(chǔ)上，增加相應(yīng)的質(zhì)量指標(biāo)。多樣化質(zhì)量觀強(qiáng)調(diào)適應(yīng)各種人群多樣化的學(xué)習(xí)需求，因此質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)該包括對(duì)各類學(xué)生群體的服務(wù)和個(gè)性化服務(wù)，并包括多種工作結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)質(zhì)量觀包括過程質(zhì)量和結(jié)果質(zhì)量，同時(shí)也關(guān)注服務(wù)條件，因此質(zhì)量框架可以包括服務(wù)條件、服務(wù)過程和服務(wù)結(jié)果三大方面，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中需要體現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量觀關(guān)注的學(xué)習(xí)者獲得提升的部分（價(jià)值增值）和“非預(yù)期質(zhì)量”。效益質(zhì)量觀強(qiáng)調(diào)學(xué)生學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、學(xué)校的規(guī)模效應(yīng)和生均成本，因此質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)框架中需要包括師資、經(jīng)費(fèi)和軟硬件投入與工作成果，以及學(xué)校獲得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等。

本文以新的遠(yuǎn)程教育學(xué)生管理工作質(zhì)量觀為指導(dǎo)，結(jié)合遠(yuǎn)程教育學(xué)生管理工作已有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)已有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要素進(jìn)行梳理和補(bǔ)充，初步提出了教學(xué)點(diǎn)學(xué)生管理工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的框架，如表2。

表2中教學(xué)點(diǎn)學(xué)生管理工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)框架的一級(jí)欄目?jī)?nèi)容主要根據(jù)遠(yuǎn)程教育學(xué)生管理工作質(zhì)量觀總結(jié)概括產(chǎn)生，分為工作條件、工作過程和工作結(jié)果三部分。多樣化的質(zhì)量觀主要關(guān)注宏觀的理念層次，工作過程欄目的“個(gè)性化服務(wù)”和工作結(jié)果欄目的諸多內(nèi)容都是多樣化質(zhì)量觀的具體體現(xiàn)，此外它將融于并體現(xiàn)在每條相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容之中。服務(wù)質(zhì)量觀分為兩部分，一是學(xué)生管理工作部門的工作內(nèi)容，對(duì)應(yīng)為工作過程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；二是學(xué)生管理工作的結(jié)果，對(duì)應(yīng)為工作結(jié)果質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。效益質(zhì)量觀則體現(xiàn)在“工作結(jié)果”欄目中“學(xué)生成就”、“管理人員績(jī)效”、“學(xué)校效益”和“非預(yù)期”質(zhì)量等內(nèi)容中。

另外，本質(zhì)量框架注重兼顧定性與定量標(biāo)準(zhǔn)，表2中標(biāo)記有“*”的三級(jí)欄目都是在制定具體標(biāo)準(zhǔn)時(shí)需要有定量的要求。例如人員配置結(jié)構(gòu)需要具體規(guī)定學(xué)生管理人員和學(xué)生數(shù)量的“師生比”，信息咨詢與投訴這一欄目應(yīng)該具體規(guī)定學(xué)生某種咨詢方式和某類咨詢問題的解答和回復(fù)時(shí)間，學(xué)生滿意度、沖突事件發(fā)生率等內(nèi)容都需要進(jìn)行定量的規(guī)定。

（一）工作條件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

工作條件是學(xué)生管理工作質(zhì)量保證的基礎(chǔ)和前提，是指遠(yuǎn)程教育院校對(duì)學(xué)生管理工作的組織機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的軟硬件保障條件，主要包括組織機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)、工作理念和方法、政策支持、制度建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、場(chǎng)地設(shè)施和信息技術(shù)應(yīng)用等軟硬件條件。其中人員配置與結(jié)構(gòu)中應(yīng)該明確學(xué)生管理工作的“師生比”，即學(xué)生管理人員與學(xué)生人數(shù)的比例。大多數(shù)教學(xué)點(diǎn)借鑒教育部關(guān)于普通高校輔導(dǎo)員與學(xué)生人數(shù)比例的規(guī)定，負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程開放教育學(xué)生管理的專兼職班主任與學(xué)生人數(shù)比例約為1[∶]200，此比例根據(jù)班主任專兼職情況和管理學(xué)生的專業(yè)情況有所調(diào)整。根據(jù)中央電大2012年對(duì)7所省級(jí)電大123位班主任的問卷調(diào)查顯示，59.3%的班主任認(rèn)為這一比例比較合適。

（二）工作過程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

工作過程的二級(jí)欄目主要為學(xué)生管理工作的具體業(yè)務(wù)內(nèi)容，包括了學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的整個(gè)學(xué)習(xí)和校園生活各個(gè)環(huán)節(jié)的管理和服務(wù)工作，主要涉及事務(wù)管理、指導(dǎo)與服務(wù)、環(huán)境建設(shè)、個(gè)性化服務(wù)。需要指出的是，個(gè)性化服務(wù)主要是指學(xué)生管理工作應(yīng)該面向不同學(xué)生群體，適應(yīng)學(xué)生多樣化的需求，針對(duì)學(xué)生特點(diǎn)提供體貼的個(gè)性化服務(wù)。如針對(duì)殘疾人學(xué)生提供相應(yīng)的學(xué)習(xí)和生活服務(wù)，為有職業(yè)發(fā)展愿望的學(xué)生進(jìn)行職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)，對(duì)弱勢(shì)學(xué)生提供學(xué)生權(quán)益保護(hù)的幫助和指導(dǎo)等。

需要指出的是，遠(yuǎn)程開放教育實(shí)行學(xué)分制為基礎(chǔ)的靈活彈性的學(xué)習(xí)方式，弱化了班級(jí)概念。但是開放教育多年的實(shí)踐顯示，大多數(shù)教學(xué)點(diǎn)仍然以班級(jí)為單位教學(xué)和管理，一位班主任管理多個(gè)班級(jí)。這種形式促進(jìn)了教學(xué)點(diǎn)對(duì)學(xué)生的管理和服務(wù)，所產(chǎn)生的良好的班級(jí)觀念和氛圍能夠有效地促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)和交流，營(yíng)造良好的班級(jí)和校園文化氛圍。因此班級(jí)管理也應(yīng)該作為評(píng)價(jià)教學(xué)點(diǎn)學(xué)生管理工作的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）工作結(jié)果質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

工作結(jié)果主要為學(xué)生管理工作的成效和結(jié)果，包括學(xué)生成就、管理人員績(jī)效、學(xué)校效益和“非預(yù)期”質(zhì)量等四個(gè)方面。學(xué)生成就包括學(xué)生綜合素質(zhì)的提升、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和成就感增強(qiáng)、學(xué)生間交流增多和獲獎(jiǎng)情況等方面，綜合了學(xué)生各方面的發(fā)展特性。管理人員績(jī)效可以從業(yè)務(wù)能力、工作成就感、崗位職責(zé)完成情況、工作失誤率和獲獎(jiǎng)情況等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。學(xué)校效益主要包括了學(xué)校的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，如學(xué)生注冊(cè)率、到課率、出考率、學(xué)生滿意度和歸屬感、學(xué)生正常畢業(yè)率和輟學(xué)率、校園文化環(huán)境、學(xué)校社會(huì)影響力和認(rèn)可度、學(xué)生沖突事件發(fā)生率等方面?！胺穷A(yù)期”質(zhì)量主要是學(xué)生管理工作預(yù)期之外的工作收獲或損失，如學(xué)校招生人數(shù)的提升、學(xué)生專升本本校續(xù)讀率、畢業(yè)生對(duì)學(xué)校工作的支持和工作創(chuàng)新等內(nèi)容。良好的學(xué)生管理工作可以促進(jìn)學(xué)校各方面工作和學(xué)生的發(fā)展，產(chǎn)生許多預(yù)期之外的積極的工作成果。

五、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)框架的實(shí)施

圖1展示了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施過程，根據(jù)學(xué)校目標(biāo)和學(xué)生需求確定學(xué)生管理工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)計(jì)學(xué)生管理工作內(nèi)容。學(xué)生工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的三要素即工作條件、工作過程和工作結(jié)果，也是學(xué)生管理工作開展的三個(gè)主要方面。學(xué)生管理工作開展中，需要在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下完善工作條件，規(guī)范工作過程和評(píng)估工作結(jié)果。

從機(jī)構(gòu)角度來看，質(zhì)量保證可以分為內(nèi)部監(jiān)控和外部評(píng)估。內(nèi)部監(jiān)控是遠(yuǎn)程教育院校內(nèi)部的過程性活動(dòng)，包括計(jì)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)、控制、協(xié)調(diào)等。外部評(píng)估是指遠(yuǎn)程教育院校外部的質(zhì)量監(jiān)管與評(píng)估活動(dòng)。[18]工作過程中，各教學(xué)點(diǎn)需要根據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)控，找出需要改進(jìn)的地方，修訂工作規(guī)劃，完善工作各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)遠(yuǎn)程教育院校總部和上級(jí)辦學(xué)機(jī)構(gòu)可以對(duì)教學(xué)點(diǎn)學(xué)生管理工作標(biāo)準(zhǔn)及工作條件、過程和結(jié)果進(jìn)行外部評(píng)估，給出評(píng)估結(jié)果和建議，監(jiān)督教學(xué)點(diǎn)完善各項(xiàng)工作，從而提高學(xué)生管理工作各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量。

六、結(jié)語

本研究結(jié)合國(guó)內(nèi)外高等教育質(zhì)量觀和遠(yuǎn)程教育質(zhì)量觀，提出了融合多樣化質(zhì)量觀、服務(wù)質(zhì)量觀和效益質(zhì)量觀的遠(yuǎn)程教育學(xué)生管理工作質(zhì)量觀，通過分析國(guó)內(nèi)外遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域的學(xué)生管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，梳理形成了初步的遠(yuǎn)程教育基層教學(xué)點(diǎn)學(xué)生管理工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)框架，并對(duì)該框架的實(shí)施形式和流程進(jìn)行了探索。需要注意的是，本質(zhì)量框架主要針對(duì)基層教學(xué)點(diǎn)制定，遠(yuǎn)程教育院?？偛亢透骷?jí)辦學(xué)機(jī)構(gòu)可以此為基礎(chǔ)完善和細(xì)化適合自己的學(xué)生管理工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。另外，本文提出的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)框架只包含了學(xué)生管理工作的主要質(zhì)量要素，遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)需要根據(jù)自身實(shí)際進(jìn)行修訂和完善。

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篇7

一、提高認(rèn)識(shí)是遠(yuǎn)程教育工作的關(guān)鍵

農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》精神,促進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展的重要舉措。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,社會(huì)信息化的不斷推進(jìn),教育信息化成為新時(shí)期教育發(fā)展的必然趨勢(shì),實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程是促進(jìn)我省農(nóng)村教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要行動(dòng)。在工程實(shí)施中,站點(diǎn)建設(shè)是基礎(chǔ),目的在應(yīng)用。

1.要提高學(xué)校管理者的思想認(rèn)識(shí)

實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程,要把實(shí)際應(yīng)用擺在首要位置,工程建設(shè)要注重實(shí)際,講求實(shí)效,不搞重復(fù)建設(shè),不搞盲目攀比,重在實(shí)踐應(yīng)用,促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)提高教育教學(xué)質(zhì)量。

2.要更新全體教師的思想觀念,要使全體老師樹立“寧可用爛,不可閑置”的思想

時(shí)代在發(fā)展,教育在進(jìn)步,課堂教學(xué)在不斷改革,信息技術(shù)與學(xué)科整合是一個(gè)必然過程。新型教學(xué)模式不是要把教師累倒,給教師增加負(fù)擔(dān),添麻煩!最終的目的是讓老師教得更輕松,學(xué)生學(xué)得更自如。

二、加強(qiáng)校本培訓(xùn)是遠(yuǎn)程教育工作前提

遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)在于應(yīng)用,而應(yīng)用的關(guān)鍵在于教師,提高教師的計(jì)算機(jī)水平和現(xiàn)代教育技術(shù)的課堂教學(xué)能力顯得十分重要。

1.規(guī)范校本培訓(xùn)管理

遠(yuǎn)程教育校本培訓(xùn)要做到“六定一明確”:定參培老師、定主講老師、定培訓(xùn)時(shí)間、定培訓(xùn)地點(diǎn)、定培訓(xùn)內(nèi)容、定考核方式、明確獎(jiǎng)懲辦法。培訓(xùn)內(nèi)容要把資源的應(yīng)用的與學(xué)科整合作為重點(diǎn),培訓(xùn)要做到講練結(jié)合,培訓(xùn)要講求實(shí)效。要制定切實(shí)可行的《校本培訓(xùn)制度》和《校本培訓(xùn)實(shí)施方案》對(duì)教師遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)工作要指明方向,提出要求。使每次培訓(xùn)有價(jià)值、有收獲、有進(jìn)步。

2.采用分層培訓(xùn)的辦法

目前農(nóng)村中小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)差異大,教師信息技術(shù)水平參差不齊。要想使每位參培教師能“吃得飽、吃得好”,必須對(duì)全校教師進(jìn)行分層。年齡大的、計(jì)算機(jī)操作不熟練的參加初級(jí)班,培訓(xùn)時(shí)起點(diǎn)放低,進(jìn)度放慢,時(shí)間放長(zhǎng),要求適當(dāng)降低。年輕教師和計(jì)算機(jī)操作熟練的參加高級(jí)班,培訓(xùn)起點(diǎn)放高,進(jìn)度放快,要求提高。

3.采用“一帶一”的培訓(xùn)辦法

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)是一項(xiàng)操作性強(qiáng)的實(shí)用技術(shù),必須要?jiǎng)邮謩?dòng)腦,多操作多練習(xí)。特別是資源的編輯和課件的制作,需要長(zhǎng)時(shí)間的理論與實(shí)踐。讓基礎(chǔ)好的帶動(dòng)底子薄的,熟練的幫助不熟練的,不懂就問,不會(huì)就練,可以取得事半功倍的效果。

三、資源的應(yīng)用遠(yuǎn)程教育工作的重點(diǎn)

遠(yuǎn)程教育工程的重點(diǎn)在于應(yīng)用,要從制度入手,激勵(lì)辦法入手,建立促進(jìn)遠(yuǎn)程教育應(yīng)用的長(zhǎng)效機(jī)制。

1.建立激勵(lì)機(jī)制

為了使遠(yuǎn)程教育資源充分發(fā)揮其作用,真正使教師運(yùn)用于課堂,達(dá)到提高業(yè)務(wù)水平,提高課堂教學(xué)效益的目的,學(xué)校要成立遠(yuǎn)程教育資源應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組,制定激勵(lì)辦法,從質(zhì)量、數(shù)量上確保遠(yuǎn)程教育資源的合理應(yīng)用。能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)科課程和信息技術(shù)整合,使遠(yuǎn)程教育資源的應(yīng)用成為課堂教學(xué)技能考核的重要方面。

2.開展多種活動(dòng)

一是學(xué)校開展課堂模式研討活動(dòng),通過教學(xué)研究和課堂實(shí)踐,積極探索遠(yuǎn)程教育教學(xué)方式和步驟。要求教師積極學(xué)習(xí)“找資源”,集體研究“談體會(huì)”,結(jié)合教學(xué)“多應(yīng)用”,互幫互學(xué)“促提高”,使遠(yuǎn)程教育資源在課堂教學(xué)應(yīng)用中能收到良好效益;二是開展多種形式的教學(xué)競(jìng)賽活動(dòng),學(xué)校各教研組要利用遠(yuǎn)程教育設(shè)施,定期組織開展教學(xué)競(jìng)賽活動(dòng)和各種形式的教學(xué)“比武”活動(dòng),通過活動(dòng)促進(jìn)教師對(duì)遠(yuǎn)程教育資源應(yīng)用的熱情。學(xué)校要成立專門的電教教研組,定期組織教研活動(dòng),定期開展教學(xué)研討。以提供教師交流合作的機(jī)會(huì),使遠(yuǎn)程教育在教學(xué)中能生根發(fā)芽、開花結(jié)果。同時(shí)要注重兄弟學(xué)校間的合作交流,加強(qiáng)學(xué)校資源建設(shè)。信息時(shí)代的資源建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)都不應(yīng)該是個(gè)體行為,活躍在網(wǎng)絡(luò)上的老師、學(xué)生應(yīng)該聯(lián)合起來,共建美好課堂。

四、課題研究是引導(dǎo)遠(yuǎn)程教育應(yīng)用的方向

教學(xué)工作是學(xué)校的中心工作,在課堂教學(xué)中如何更好的應(yīng)用遠(yuǎn)程教育資源是遠(yuǎn)程教育工程的一個(gè)關(guān)鍵性問題,也是一個(gè)值得研究和亟待解決的新課題。

篇8

1.引言

《公共事業(yè)管理》作為公共事務(wù)管理專業(yè)的一門專業(yè)課程，若采用傳統(tǒng)的以教師為中心的教學(xué)模式和講授為主的教學(xué)方法，將會(huì)忽略對(duì)學(xué)生素質(zhì)和能力的培養(yǎng)，學(xué)生畢業(yè)后不能適應(yīng)未來崗位的需要，嚴(yán)重偏離了公共事務(wù)管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)?；谏鲜鲈?，有必要對(duì)《公共事業(yè)管理》課程教學(xué)模式和教學(xué)方法進(jìn)行改革與實(shí)踐?！豆彩聵I(yè)管理》應(yīng)大量采用案例教學(xué)法、課堂小組討論和情景模擬教學(xué)法，加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)。

2.《公共事業(yè)管理》課程的性質(zhì)和任務(wù)

《公共事業(yè)管理》是公共事務(wù)管理專業(yè)的一門專業(yè)必修課，是學(xué)生在修完管理學(xué)原理、組織行為學(xué)等課程的基礎(chǔ)上而開設(shè)的一門課程。本課程的任務(wù)是從理論上闡述公共事業(yè)管理的特征、內(nèi)容和主體；同時(shí)，根據(jù)公共事業(yè)管理的基本理論，對(duì)中國(guó)的公共事業(yè)管理、教育事業(yè)管理、科技事業(yè)管理、衛(wèi)生事業(yè)管理、文化事業(yè)管理、基礎(chǔ)設(shè)施管理、公共住房管理、社會(huì)保障管理、環(huán)境管理等含義、特征、內(nèi)容、存在的問題和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行講解和分析。通過本課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解公共事業(yè)管理的體制、過程和發(fā)展趨勢(shì)，理解公共事業(yè)管理的基本概念，掌握公共事業(yè)管理的基本特點(diǎn)、基本規(guī)律和原則，能較好且較熟練地運(yùn)用公共事業(yè)管理的基本理論知識(shí)提高公共事業(yè)管理效益。

3.《公共事業(yè)管理》課程改革思路

《公共事業(yè)管理》是一門理論性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的課程。從這門課程的培養(yǎng)目標(biāo)可以看出：學(xué)生在掌握公共事業(yè)管理基本理論知識(shí)的同時(shí)還要熟練地運(yùn)用公共事業(yè)管理的一般方法和技術(shù)提高公共事業(yè)管理效益。在實(shí)施課程教學(xué)改革前，《公共事業(yè)管理》這門課程的教學(xué)主要側(cè)重于以教師為中心的教學(xué)模式以及"填鴨式"的教學(xué)方法，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)效果的考核以識(shí)記方面的考核為主，很少涉及綜合能力方面的考核。學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、參與性及創(chuàng)造性受到制約，也不利于學(xué)生分析問題、解決問題能力和創(chuàng)造能力的培養(yǎng)。為此，我們積極探索《公共事業(yè)管理》這門課程的教學(xué)方法，加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)，重視學(xué)生素質(zhì)和能力的培養(yǎng)，以提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和教學(xué)效果。

4.《公共事業(yè)管理》課程教學(xué)改革

4.1課程教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容的確定。先對(duì)學(xué)生畢業(yè)后從事公共事務(wù)管理工作這一崗位進(jìn)行分析，確定該崗位工作能力目標(biāo)，然后根據(jù)崗位工作能力目標(biāo)確定本課程的教學(xué)目標(biāo)，最后根據(jù)本課程的教學(xué)目標(biāo)確定本課程的教學(xué)內(nèi)容，選擇相應(yīng)的教材。針對(duì)我校該專業(yè)的特點(diǎn)，在課程教學(xué)改革中，始終側(cè)重學(xué)生能力的培養(yǎng)，建議選取中國(guó)的公共事業(yè)管理、教育事業(yè)管理、科技事業(yè)管理、衛(wèi)生事業(yè)管理、文化事業(yè)管理、基礎(chǔ)設(shè)施管理、公共住房管理、社會(huì)保障管理、環(huán)境管理等教學(xué)內(nèi)容，突出實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。

4.2改革教學(xué)方法。根據(jù)《公共事業(yè)管理》課程的性質(zhì)、任務(wù)和目標(biāo)，在教學(xué)方法除了傳統(tǒng)的課堂講授外，主要采用啟發(fā)引導(dǎo)教學(xué)法、案例教學(xué)法和情景模擬教學(xué)法等。案例教學(xué)法是以案例、學(xué)生的自主性學(xué)習(xí)、討論和知識(shí)的靈活運(yùn)用為中心，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體性、主動(dòng)性和參與性。根據(jù)《公共事業(yè)管理》這門課程的教學(xué)目標(biāo)，我們選用如下幾個(gè)有典型性、針對(duì)性和時(shí)代性案例進(jìn)行探討。每個(gè)案例的設(shè)計(jì)采取如下步驟：（1）對(duì)教師而言：課前收集案例，布置案例讓學(xué)生準(zhǔn)備；課堂中傾聽或評(píng)價(jià)案例分析，通過提問等方式引導(dǎo)學(xué)生討論案例，老師點(diǎn)評(píng)、小結(jié)等；課后教師對(duì)課堂效果進(jìn)行總結(jié)。（2）對(duì)學(xué)生而言：課前接受案例，閱讀并做準(zhǔn)備；課堂中就布置的案例提問，參與課堂討論，認(rèn)真聽取其他同學(xué)的討論；課后學(xué)生整理筆記，寫好心得體會(huì)。以探討怎么看分配不公為例來說明我們是如何組織案例教學(xué)的：教師課前調(diào)查和收集案例，布置探討怎么看分配不公案例，案例分析之一：收入差距的新視角；案例分析之二：中國(guó)的收入差距是如何拉大的；案例分析之三：縮小收入差距在于勞動(dòng)力流動(dòng)；案例分析之四：收入差距不是問題，貧困才是問題。讓學(xué)生課前閱讀案例，并思考以下問題：我國(guó)的收入差距是如何拉大的？分配不公"不公"在哪里？如何縮小其差距？課堂中教師要學(xué)生單獨(dú)或全體回家布置的思考題，教師傾聽或評(píng)價(jià)案例分析，通過提問等方式引導(dǎo)學(xué)生討論案例，最后點(diǎn)評(píng)并進(jìn)行總結(jié)；課后學(xué)生需要整理有關(guān)分配不公的筆記，教師自己思考原定的教學(xué)目標(biāo)對(duì)案例進(jìn)行評(píng)價(jià)并更新案例?？傊?，通過案例教學(xué)可以有效地提高學(xué)生分析問題和解決問題的能力，調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，能較好理解掌握和運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，真正做到學(xué)以致用。除采用案例教學(xué)法之外，我們還采用了情景模擬教學(xué)法。情景模擬教學(xué)法能有效地調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情，挖掘?qū)W生學(xué)習(xí)的潛能。

4.3加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)。實(shí)施課程教學(xué)改革后，首先增加實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)在課程中的比例，這既體現(xiàn)公共事業(yè)管理課程的實(shí)踐性特征，還要有利于對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)；其次，教師加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備，注意培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)參與社會(huì)實(shí)踐的意識(shí)，事后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。實(shí)踐教學(xué)包括校內(nèi)實(shí)踐和校外實(shí)踐?！豆彩聵I(yè)管理》這門課程的校內(nèi)實(shí)踐為案例教學(xué)，包括探討怎么看教育不公平、探討"大學(xué)生就業(yè)難"等案例教學(xué)實(shí)踐內(nèi)容，在改革教學(xué)方法中對(duì)案例教學(xué)有詳細(xì)的論述?！豆彩聵I(yè)管理》這門課程的校外實(shí)踐為社會(huì)實(shí)踐，項(xiàng)目名稱為公共事業(yè)改革與發(fā)展專題調(diào)研實(shí)踐，要求學(xué)生撰寫調(diào)研報(bào)告?？傊?，在實(shí)施課程教學(xué)改革后，摒棄了改革前教學(xué)過程中理論知識(shí)的講解過多，實(shí)踐課時(shí)比例偏少的弊病。學(xué)生學(xué)完這門課程后，既掌握了相關(guān)的理論知識(shí)，又具有較熟練地運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問題和解決問題的能力，這為后續(xù)課程的學(xué)習(xí)打下了良好的基礎(chǔ)。

篇9

【關(guān)鍵詞】交通工程；施工管理；品質(zhì)控

1引言

在交通工程施工過程中，施工管理是尤為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，同時(shí)也是保障施工品質(zhì)的首要條件。所以，在具體的施工過程中，必須全面強(qiáng)化對(duì)管理工作的重視，要從規(guī)劃、材料、技術(shù)、人員等多個(gè)管理層面出發(fā)，確保工程品質(zhì)得到全方位的提升。

2交通工程施工管理和品質(zhì)控制的重要作用

2.1提升建設(shè)企業(yè)的管理水平

對(duì)交通工程施工的嚴(yán)格管理，可以高效地帶動(dòng)建設(shè)企業(yè)管理水平的提升和發(fā)展，從而使企業(yè)在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得一席之地。工程建設(shè)活動(dòng)普遍呈現(xiàn)出系統(tǒng)化、復(fù)雜化等特點(diǎn)，因此，企業(yè)在管理過程中，也應(yīng)遵守這樣的特征和規(guī)律，保證各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)順利地完成。因此，企業(yè)實(shí)施交通工程施工管理，有助于其進(jìn)一步積累豐富的行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，使企業(yè)的運(yùn)作實(shí)現(xiàn)高效化和現(xiàn)代化管理。如果企業(yè)沒有將重心放在管理能力的提升上，那么長(zhǎng)此以往，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在管理過程中呈現(xiàn)出隨意性，阻礙企業(yè)的發(fā)展。

2.2確保交通工程建設(shè)順利施行

在交通工程的建設(shè)過程中，企業(yè)必須提高對(duì)管理工作的重視程度。因?yàn)橹挥幸揽抗芾砉ぷ鞯馁|(zhì)量提升，才能確保交通工程施工如期順利地完成。此外，高效的管理工作也可以為提高交通工程的質(zhì)量提供切實(shí)可靠的保障。對(duì)交通工程建設(shè)施工而言，其主要獲得的成果通常都和質(zhì)量關(guān)系密切。因此，管理工作的質(zhì)效可以對(duì)交通工程施工質(zhì)量的完善起到至關(guān)重要的作用。管理工作落實(shí)到位，安全事故就能得到有效的避免，進(jìn)而減少“豆腐渣”工程的數(shù)量，帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)發(fā)展。

2.3改善人們的生活水平

交通工程施工和人民大眾的日常生活有密不可分的聯(lián)系，交通工程質(zhì)量過關(guān)與否，決定著大眾的生活水平能否得到改善。當(dāng)前人們的出行方式產(chǎn)生了一定的變化，對(duì)交通的依賴性也變得越來越強(qiáng)。因此，企業(yè)在實(shí)施交通工程施工管理時(shí)，不僅要確保其科學(xué)性和全面性，使其為社會(huì)大眾帶來好處，另外，還需盡量減少施工活動(dòng)給大眾生活帶來的負(fù)面影響，從而促使人們的生活水平得到進(jìn)一步提升，推動(dòng)社會(huì)與現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好的發(fā)展。

3交通工程施工管理和品質(zhì)控制過程中存在的主要問題

3.1交通工程規(guī)劃建設(shè)不科學(xué)

交通工程建設(shè)規(guī)劃是否合理，決定了工程品質(zhì)是否達(dá)標(biāo)。而只有設(shè)計(jì)規(guī)劃出科學(xué)合理的施工方案，才能確保品質(zhì)控制收到良好的效果。所以，在進(jìn)行交通工程施工規(guī)劃和設(shè)計(jì)時(shí)，要針對(duì)工程的施工情況展開科學(xué)的評(píng)價(jià)和分析，確保施工報(bào)告切合實(shí)際，以免一些不實(shí)報(bào)告影響交通工程施工建設(shè)的管理和質(zhì)量?，F(xiàn)階段，有的企業(yè)忽視了對(duì)規(guī)劃建設(shè)方面的管理，導(dǎo)致工程出現(xiàn)或大或小的品質(zhì)問題。

3.2施工管理和品質(zhì)控制的經(jīng)驗(yàn)不夠豐富

我國(guó)國(guó)土面積遼闊，交通工程施工可能會(huì)在各式各樣的地區(qū)進(jìn)行。如果區(qū)域不同，那么交通工程施工建設(shè)的策略和管控方法也會(huì)有所差異。因此，企業(yè)必須結(jié)合施工場(chǎng)地的實(shí)際情況，制定出針對(duì)性的措施。但有的企業(yè)和管理人員在此方面的經(jīng)驗(yàn)不夠豐富，導(dǎo)致管理和品質(zhì)控制沒有獲得理想的效果，尤其是在一些偏遠(yuǎn)山區(qū)，其施工條件不佳，而管理人員對(duì)相關(guān)工作也沒有引起重視，導(dǎo)致在施工過程中出現(xiàn)種種問題，得不到合理的解決。又由于企業(yè)在建設(shè)監(jiān)管方面缺少豐富的閱歷，于是各類安全問題層出不窮[1]。

3.3工程隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平不足

在進(jìn)行交通工程施工管理時(shí)，有的企業(yè)選用了新成立的施工隊(duì)伍。這樣的團(tuán)隊(duì)中的大多數(shù)施工人員不具備較高的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水準(zhǔn)，因此，施工質(zhì)量自然難以得到保障。對(duì)于我國(guó)一些生活在偏遠(yuǎn)山區(qū)的人們，交通工程建設(shè)管理以及品質(zhì)控制是至關(guān)重要的，會(huì)對(duì)他們的生活產(chǎn)生很大的影響。而由于部分工程建設(shè)人員沒有接受專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，因此，很難確保工程質(zhì)量過關(guān)，使交通工程建設(shè)項(xiàng)目存在一定的安全隱患。

4交通工程施工管理與品質(zhì)控制的具體措施

4.1在施工前期做好充分準(zhǔn)備

在交通工程施工前，應(yīng)對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行全面的審查和整理。一般情況下，需要對(duì)4個(gè)方面引起重視：（1）要對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)方案展開審核，或在勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)中對(duì)具體的設(shè)計(jì)工作實(shí)行監(jiān)管，以有效地規(guī)避一些狀況不佳的路段。（2）對(duì)橋梁進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)時(shí)，若發(fā)現(xiàn)實(shí)際地質(zhì)條件和設(shè)計(jì)報(bào)告存在差異，要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)條件的勘察與核實(shí)，及時(shí)移動(dòng)橋基或增加跨徑。（3）要對(duì)施工單位的資質(zhì)進(jìn)行審核，提升建設(shè)單位的監(jiān)管質(zhì)量，確保交通工程的順利開展。施工單位要對(duì)工程項(xiàng)目相關(guān)的體系構(gòu)件圖與工程計(jì)劃圖進(jìn)行歸檔，確保材料、機(jī)械、設(shè)備等都能得到妥善的管控和配置。（4）施工前，還應(yīng)對(duì)施工圖紙進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保圖紙中的有關(guān)數(shù)據(jù)得到精確的呈現(xiàn)，不能出現(xiàn)失誤。必要時(shí)，還可對(duì)重要數(shù)據(jù)進(jìn)行反復(fù)核算。

4.2做好材料控制工作

材料控制也是交通工程施工管理與品質(zhì)控制的重中之重。因?yàn)椴牧系馁|(zhì)量會(huì)對(duì)工程的最終施工質(zhì)量產(chǎn)生極大的影響，所以，在管理過程中，必須強(qiáng)化對(duì)材料的管控工作。（1）施工企業(yè)要對(duì)材料的質(zhì)量實(shí)施嚴(yán)格的檢查，提升材料的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)決奉行先檢查、后采用的基本原則，并處理好檢測(cè)方式、檢測(cè)流程以及檢測(cè)人員等多方面的問題[2]。（2）當(dāng)原材料進(jìn)入施工場(chǎng)地后，要登記好供貨數(shù)量和其質(zhì)量、規(guī)格等，并建立專門的檔案進(jìn)行保存和管理，以便后期參考。（3）在運(yùn)用材料前，還要實(shí)施抽查工作，以免由于保存不妥而造成材料質(zhì)量不合格等問題。例如，對(duì)于碎石、鋼筋、砂、水泥等材料，要加強(qiáng)自檢和抽檢的力度。在對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行管理時(shí)，也要注重定期維護(hù)，確保其安全穩(wěn)定運(yùn)作。

4.3采用先進(jìn)的施工技術(shù)

我國(guó)的交通工程施工技術(shù)仍落后于西方大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家，因此，要進(jìn)一步提高我國(guó)交通工程的施工和管理水平，就要積極引進(jìn)來自國(guó)外的新型技術(shù)。同時(shí)還要綜合考慮我國(guó)的實(shí)際情況，并將其和施工場(chǎng)地的具體條件結(jié)合起來。只有這樣，才能制定出貼合我國(guó)交通工程發(fā)展情況的施工方案，找到適合的施工技術(shù)。另外，我國(guó)還可以在引進(jìn)新技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行自主研發(fā)，盡量開發(fā)出屬于自己的先進(jìn)技術(shù)，以此帶動(dòng)我國(guó)交通工程施工質(zhì)量的進(jìn)一步完善[3]。

5結(jié)語

面對(duì)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)日新月異地發(fā)展，交通工程施工也愈來愈重要。施工企業(yè)應(yīng)在施工前期做好充分準(zhǔn)備，并采用先進(jìn)的施工技術(shù)，科學(xué)地進(jìn)行管理和控制，以此提升施工管理的水平，保障交通工程品質(zhì)。

【參考文獻(xiàn)】

【1】張俊偉.交通工程施工管理與質(zhì)量控制探討[J].江西建材,2016(2):61+63.

【2】孟越.淺談交通工程施工管理及質(zhì)量控制[J].工程建設(shè)與設(shè)計(jì),2016(7):12-13.

篇10

【關(guān)鍵詞】工程教育 培養(yǎng)方案 電氣工程及其自動(dòng)化專業(yè) 教學(xué)管理

為了構(gòu)建工程教育質(zhì)量監(jiān)控體系和工程教育與工程界的聯(lián)系機(jī)制，實(shí)現(xiàn)我國(guó)工程教育的國(guó)際互認(rèn)，提升我國(guó)高等工程教育的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，教育部于2006年3月正式啟動(dòng)了工程教育專業(yè)認(rèn)證試點(diǎn)工作。

對(duì)照通用標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)，我校電氣工程及其自動(dòng)化專業(yè)實(shí)行了校、院二級(jí)管理體制，并通過健全管理制度和規(guī)范管理過程，提高教學(xué)管理的效率，為順利通過專業(yè)認(rèn)證奠定了基礎(chǔ)。

一、教學(xué)管理機(jī)制

（一）學(xué)校教學(xué)管理

我校設(shè)有校教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、分管本科教學(xué)的副校長(zhǎng)、校教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)，下設(shè)職能部門主要有教務(wù)處、質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)估辦公室、學(xué)生工作部。在學(xué)校層面，學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)對(duì)全校教學(xué)及教學(xué)管理的重大事項(xiàng)做出決策，分管教學(xué)工作的副校長(zhǎng)則對(duì)全校本科教學(xué)全面負(fù)責(zé)。

我校以國(guó)家和教育部相關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，針對(duì)學(xué)生學(xué)籍管理及學(xué)位評(píng)定、日常教學(xué)管理、教學(xué)質(zhì)量檢查與評(píng)估、專業(yè)建設(shè)、質(zhì)量工程項(xiàng)目、師資隊(duì)伍建設(shè)以及創(chuàng)新實(shí)踐等制定了一系列教學(xué)管理文件，形成了一整套較為完善、規(guī)范的本科教學(xué)管理規(guī)章制度。

（二）學(xué)院教學(xué)管理

學(xué)院院長(zhǎng)是我院本科教學(xué)第一責(zé)任人，另設(shè)有一名副院長(zhǎng)協(xié)助院長(zhǎng)分管本科教學(xué)、一名副院長(zhǎng)分管實(shí)驗(yàn)室。教學(xué)副院長(zhǎng)在院長(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校教務(wù)處、質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)估辦公室的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)我院的各項(xiàng)教學(xué)管理工作。學(xué)院教務(wù)辦公室配備有3名專職教務(wù)干事，負(fù)責(zé)本科教學(xué)的日常管理工作，包括教學(xué)文件、教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行、學(xué)生選課、學(xué)籍、成績(jī)等方面的管理以及教學(xué)檔案的歸檔等工作。我院還按專業(yè)設(shè)系，各系設(shè)有系主任，負(fù)責(zé)專業(yè)層面的建設(shè)和教學(xué)管理工作。學(xué)院實(shí)驗(yàn)中心負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，安排全院專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理工作。教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)指導(dǎo)教學(xué)，評(píng)價(jià)教學(xué)效果;教學(xué)督導(dǎo)委員會(huì)參與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，學(xué)院學(xué)位委員會(huì)負(fù)責(zé)審核本科畢業(yè)生的學(xué)位授予情況。

二、教學(xué)過程管理制度

為了保證本科生培養(yǎng)質(zhì)量，學(xué)校、學(xué)院在學(xué)籍管理、學(xué)分制管理、考試管理、教材管理、課程教學(xué)管理、實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理、實(shí)習(xí)管理、教學(xué)質(zhì)量評(píng)估以及專業(yè)規(guī)劃、課程體系建設(shè)、教材建設(shè)、教學(xué)督導(dǎo)、網(wǎng)上評(píng)教、教師任課資格認(rèn)定等方面，成立了電氣工程及其自動(dòng)化專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，并制訂了一系列的教學(xué)規(guī)范化管理制度來加強(qiáng)教學(xué)管理，形成了完整的教學(xué)過程管理制度。

三、培養(yǎng)方案制定與修訂

培養(yǎng)方案是人才培養(yǎng)的總體設(shè)計(jì)和實(shí)施的主要依據(jù)，是組織教學(xué)過程、安排教學(xué)任務(wù)、確定教學(xué)編制的指導(dǎo)原則。培養(yǎng)方案一經(jīng)確定，將保持一定的穩(wěn)定性，原則上其修訂在人才培養(yǎng)的一個(gè)培養(yǎng)周期后根據(jù)國(guó)家或社會(huì)發(fā)展的要求進(jìn)行，一般4年一次大修訂，2年一次小修訂。我校人才培養(yǎng)方案是在主管校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，由教務(wù)處組織，各專業(yè)所在院（系）根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)對(duì)人才的需求進(jìn)行制定與修訂。

（一）學(xué)校制定教學(xué)計(jì)劃原則意見

學(xué)校教務(wù)處根據(jù)學(xué)校本科教育發(fā)展目標(biāo)和人才培養(yǎng)特色，提出本科人才培養(yǎng)方案制定（修訂）工作的指導(dǎo)思想、基本原則和具體規(guī)定。具體規(guī)定包括工科專業(yè)畢業(yè)要求的總學(xué)分、課程設(shè)置要求、實(shí)踐教學(xué)要求、選修課學(xué)分及學(xué)分計(jì)算辦法等。其中，通識(shí)教育課程設(shè)置中的校定課程由學(xué)校統(tǒng)一安排，專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課則由學(xué)院設(shè)置。本專業(yè)的人才培養(yǎng)方案的制定與修訂由學(xué)校教務(wù)處統(tǒng)一組織實(shí)施。

（二）學(xué)院確定專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)

成立由院長(zhǎng)或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的培養(yǎng)方案修訂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)《普通高等學(xué)校本科專業(yè)規(guī)范》的要求，結(jié)合現(xiàn)代電力系統(tǒng)自動(dòng)化、信息化和智能化發(fā)展要求和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)需求的變化，考慮專業(yè)辦學(xué)特色和優(yōu)勢(shì)，在對(duì)企業(yè)、用人單位廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定本專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)及專業(yè)基礎(chǔ)平臺(tái)。

（三）教學(xué)系擬定培養(yǎng)方案初稿

系主任依據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)，組織課程組負(fù)責(zé)人、資深教授、學(xué)生代表、教師代表、企業(yè)代表等對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行討論，擬定具體的培養(yǎng)方案。

（四）院級(jí)討論與評(píng)審

院教學(xué)委員會(huì)和外聘企業(yè)專家根據(jù)學(xué)校原則意見及本專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，對(duì)培養(yǎng)方案的各項(xiàng)內(nèi)容及可操作性等進(jìn)行嚴(yán)格論證、審核，并提出修改意見，系部組織教師進(jìn)行修改。

（五）學(xué)校審查

學(xué)院評(píng)審?fù)ㄟ^后提交至學(xué)校審查，學(xué)校組織外審（由本專業(yè)外校知名專家和企業(yè)專家組成專家組），并反饋審核意見。學(xué)院根據(jù)外審意見修正后，再提交學(xué)校形成終稿。

四、結(jié)束語

本文主要介紹了以電氣工程及其自動(dòng)化專業(yè)工程教育認(rèn)證為導(dǎo)向的教學(xué)管理，涉及教學(xué)管理機(jī)制、教學(xué)過程管理制度以及培養(yǎng)方案制定與修訂等內(nèi)容。

【參考文獻(xiàn)】

[1]倪凱， 金尚忠， 孫彩霞， 等. 發(fā)達(dá)國(guó)家高等工程教育認(rèn)證體系及其啟示[J]. 高等理科教育， 2011（5）： 51-55.