導(dǎo)語：如何才能寫好一篇采購監(jiān)督總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、主要工作和成效 一是加大宣傳力度，提高部門和單位的招投標(biāo)意識。我們以貫徹《四川省國家投資建設(shè)工程項目招標(biāo)投標(biāo)條例》為契機，綜合利用報刊、電臺、電視臺、網(wǎng)站、會議、文件等媒介，多途徑、多層面、多形式加大招投標(biāo)法律、法規(guī)的宣傳力度，進(jìn)一步提高了部門和單位的招投標(biāo)意識。今年以來，我們公開進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)項目，絕大多數(shù)都是招標(biāo)人主動到有關(guān)部門進(jìn)行咨詢，銜接招標(biāo)事宜，自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督。我市的國家投資項目基本實現(xiàn)了公開招投標(biāo)，部分縣(市)區(qū)10萬元以上的建設(shè)項目都進(jìn)行了公開招標(biāo)。

二是規(guī)范招標(biāo)行為，增強招投標(biāo)透明度和評標(biāo)公正性。對國家投資的項目，我們都采用公開招標(biāo)的方式發(fā)包，嚴(yán)格控制邀請招標(biāo)的項目。依法招標(biāo)的項目，均在省指定媒介上了招標(biāo)公告。在招標(biāo)過程中，大多數(shù)項目都采取低價中標(biāo)的辦法，并且不使用標(biāo)底，或標(biāo)底（預(yù)算價）僅在評標(biāo)中作參考，評標(biāo)辦法隨招標(biāo)文件一起公開。招標(biāo)項目的評標(biāo)專家從法定專家?guī)熘谐槿?，杜絕了部分監(jiān)督人員參加評標(biāo)的現(xiàn)象。

三是加大監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。今年以來，我們進(jìn)一步加大了對招投標(biāo)工作的監(jiān)管力度。一是開展事前監(jiān)督。要求計劃、建設(shè)、交通等行政主管部門在項目審批、招標(biāo)核準(zhǔn)、文件備案等前期環(huán)節(jié)，必須按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定認(rèn)真審核把關(guān)，否則追究有關(guān)工作人員的失職瀆職責(zé)任。

二是開展事中監(jiān)督。要求參與現(xiàn)場監(jiān)督人員，必須按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容、程序和要求實施監(jiān)督，不得隨意更改招標(biāo)程序、內(nèi)容和方式。三是開展事后監(jiān)督。實行了中標(biāo)公示制度，凡有異議和投訴，及時進(jìn)行調(diào)查處理，對違反招投標(biāo)規(guī)定的堅決進(jìn)行糾正。上半年，我們妥善解決了市濱江建設(shè)公司、市氣象局、市人防辦、高坪開發(fā)區(qū)、西華師大、川北醫(yī)學(xué)院新校區(qū)、消防支隊7個單位對工程招投標(biāo)提出的異議和投訴，對違紀(jì)行為進(jìn)行了糾正，嚴(yán)肅查處了3起在建筑項目招投標(biāo)中的違紀(jì)違法案件。順慶區(qū)嚴(yán)肅查處了同仁鄉(xiāng)黨委、政府在無集體決議、無建設(shè)立項批復(fù)、無施工許可證、無項目經(jīng)理，未公開招投標(biāo)的情況下，擅自與一無任何建設(shè)資質(zhì)的村支部書記簽訂了20余萬元的《移民住房修建協(xié)議》的行為,對相關(guān)責(zé)任的追究正在進(jìn)一步審理中。 通過加強監(jiān)管，我市建設(shè)工程招投標(biāo)工作走上了良性發(fā)展的軌道，取得了明顯成效。今年1-8月，我們共參加招投標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督30次，其中公開招標(biāo)27宗，邀請招標(biāo)3宗，委托17宗，自行招標(biāo)13宗；公開招標(biāo)的40個標(biāo)段概算投資2.07億元，中標(biāo)金額1.57億元，比預(yù)算下浮24.17％。 二、存在的問題 一是違規(guī)招標(biāo)。部分單位不以法律、法規(guī)為標(biāo)準(zhǔn)，而以過去的招標(biāo)實踐為依據(jù)，違規(guī)違法招標(biāo)。對依法必須公開招標(biāo)的項目，招標(biāo)人沒有在指定媒介上按要求招標(biāo)公告；有的招標(biāo)人發(fā)放標(biāo)書到開標(biāo)的時間未達(dá)到法定的20天；有的招標(biāo)人沒有按照要求組建評標(biāo)委員會，評標(biāo)專家沒有達(dá)到規(guī)定的三分之二以上；有的沒在法定的專家?guī)熘须S機抽取評標(biāo)專家，評標(biāo)結(jié)束后也沒有形成書面的評標(biāo)報告。

二是暗箱操作。個別招標(biāo)人針對我們采取的低價中標(biāo)辦法，想方設(shè)法排擠潛在投標(biāo)人，主要表現(xiàn)在：有的針對不同的競標(biāo)人，將標(biāo)段劃得過細(xì)或過大，排擠潛在的投標(biāo)人；有的通過提高投標(biāo)保證金或人為設(shè)置其他附加條件等辦法，排擠潛在的投標(biāo)人；有的在資格預(yù)審中設(shè)立考察分或有傾向性的標(biāo)準(zhǔn)，排擠潛在投標(biāo)人；有的濫用“低于成本”的規(guī)定，排擠不中意的投標(biāo)人。

篇2

（一）進(jìn)度管理模塊。對于采購過程所涉及到的關(guān)鍵節(jié)點，實施有效地控制，例如所涉及到的采購任務(wù)的啟動提示、上游技術(shù)規(guī)格書的出版跟蹤等。借助平臺實施系統(tǒng)自動化監(jiān)督提醒，對進(jìn)度進(jìn)行精確化、主動化的管理，在任何時間、任何地點管理層都能對業(yè)務(wù)動態(tài)予以掌握。

（二）工作規(guī)范模塊。工作規(guī)范涉及到諸多程序以及條文規(guī)定，比如說采購制度、過程報告、招標(biāo)文件、合同文件等。每個員工都可以通過這個規(guī)范載體，對公司的采購程序、制度、所涉及到的標(biāo)準(zhǔn)原則以及步驟等予以明確熟悉。

（三）業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化模塊。通過標(biāo)準(zhǔn)化文本循環(huán)體系的構(gòu)建，其中包括三庫（業(yè)務(wù)特征庫、合同字庫、經(jīng)驗反饋庫），三庫聯(lián)合確保合同文本的形成，及時的對閉合循環(huán)管理予以使用、反饋、改進(jìn)，確保合同文本進(jìn)行有章法、有依據(jù)、有載體的進(jìn)行改進(jìn)。

（四）學(xué)習(xí)園地模塊。平臺必須對以往的采購經(jīng)驗以及知識進(jìn)行共享，負(fù)責(zé)采購的工作人員必須對于在采購過程中的經(jīng)驗或者知識必須進(jìn)行上傳分享，例如最為常見的采購總結(jié)、出差總結(jié)、技術(shù)培訓(xùn)總結(jié)、工廠調(diào)研情況等方面的信息。學(xué)習(xí)園地應(yīng)該全面進(jìn)行開放，每一個相關(guān)的工作人員都可以相應(yīng)的獲得自己所需要的信息，整個團(tuán)隊的氛圍越來越好，能力逐步提升。

（五）檔案管理模塊。采購過程中所涉及到的文件以及檔案等作用就在于對相應(yīng)的階段的采購環(huán)節(jié)的工作成果進(jìn)行記錄，實施檔案的有效管理有助于對采購過程的有效控制。檔案管理模塊的目的就在于對采購工作所產(chǎn)生的文件進(jìn)行歸類整理，例如技術(shù)規(guī)格書、采購策劃、資格審查、評標(biāo)辦法、評標(biāo)報告、招投標(biāo)文件、合同文件等幾十類文件。為采購過程提供一個明細(xì)、清晰的信息記錄，為采購監(jiān)督提供有力的支撐，同時也使得組織提供了完整的標(biāo)準(zhǔn)的信息資料。

（六）日常管理模塊。經(jīng)過對日常業(yè)務(wù)所涉及到的內(nèi)容進(jìn)行研究分析，建立健全完善日常管理架構(gòu)，要照顧到多方面業(yè)務(wù)管理活動，比如接口協(xié)調(diào)、對外經(jīng)營、會議紀(jì)要、內(nèi)業(yè)控制如工作周報、任務(wù)督辦、出差管理等相關(guān)方面。對采購業(yè)務(wù)的日常管理途徑進(jìn)行完善，優(yōu)化。各個專業(yè)小組能夠借助平臺做好平時的采購工作。其中通過對工作周報告的查看能夠?qū)ο嚓P(guān)的采購任務(wù)的全采購周期進(jìn)展及提請關(guān)注事宜進(jìn)行記錄查看，管理層通過平臺可以對容易出現(xiàn)風(fēng)險點進(jìn)行指示，通過平臺將處理結(jié)果及時的向上級管理層進(jìn)行反饋。對于一些非常重要的事宜，管理層做好督辦命令的下達(dá)工作，平臺能夠?qū)Χ睫k過程的進(jìn)展情況以及完成情況實施有效的跟蹤監(jiān)督。平臺的高效運行實現(xiàn)了內(nèi)部業(yè)務(wù)同外部需求實施有效的無縫連接，為工程的項目管理提供強有力的支撐。

二、核電設(shè)備采購管理體系平臺應(yīng)用

（一）構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的信息積累與規(guī)范平臺，保證公司的有效學(xué)習(xí)。采購基礎(chǔ)平臺能夠為日常采購業(yè)務(wù)提供指導(dǎo)，同時平臺本身是一個非常強大的信息數(shù)據(jù)庫，功能齊全強大，平臺信息包含有市場、成本、文件、標(biāo)準(zhǔn)化文本、工作規(guī)范、總結(jié)與反饋等，不斷地對以往的數(shù)據(jù)信息和工作成果進(jìn)行累計分項。一些年輕的、缺乏采購經(jīng)驗的業(yè)務(wù)員能夠借助平臺不斷地總結(jié)學(xué)習(xí)，提升自己的業(yè)務(wù)，使得學(xué)習(xí)氛圍、條件得到了很大的改善，學(xué)習(xí)型組織得到了可靠地建設(shè)提升，這樣扭轉(zhuǎn)了以往的采購成果過度依賴個人操作技能以及經(jīng)驗的傳統(tǒng)格局。

篇3

一、政府采購范圍不斷擴(kuò)大，政府采購規(guī)模保持穩(wěn)步增長勢頭

我縣根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和財力狀況，科學(xué)制定政府集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)，增加政府采購項目，降低限額標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模，截止6月24日全年任務(wù)完成如下：20*年全縣政府采購計劃規(guī)模2300萬元，目前實際采購規(guī)模達(dá)到1134.*萬元，采購次數(shù)176次，完成年初目標(biāo)任務(wù)的49.3%。采購項目預(yù)算數(shù)1268.25萬元，實際支出采購金額1134.*萬元,節(jié)約資金134.21萬元，資金節(jié)約率為10.58%。

按采購類別劃分，貨物、工程和服務(wù)采購分別占采購規(guī)模的42.88%、52.11%和5.01%；

按采購形式劃分，集中采購和分散采購的比重分別為49.98%和50.02%；

公開招標(biāo)占采購總額的35.77%，財政直接支付比重為69.61%。

二、政府采購管理體制逐步理順

我縣基本理順了政府采購管理體制，形成了政府采購領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、監(jiān)管機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)三個層次管理體制，建立監(jiān)管職能和執(zhí)行職能相互分離、相互制約的運行機制，政府采購管理機構(gòu)與執(zhí)行機構(gòu)的職責(zé)更加明確，操作更加規(guī)范。

三、政府采購制度建設(shè)得到加強，依法行政和依法采購意識普遍提高

為了進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為，我縣制定出臺了有關(guān)政府采購監(jiān)督管理、政府采購操作程序、評審專家管理、提高政府采購效率等方面的各項措施和制度，為正常有序地開展政府采購工作提供了依據(jù)。

四、以網(wǎng)絡(luò)平臺為依托，建立了滑縣政府采購“評審專家?guī)臁薄ⅰ吧唐穬r格信息庫”、“供應(yīng)商信息庫”，進(jìn)一步加強政府采購?fù)该鞫冉ㄔO(shè)

為更好地體現(xiàn)政府采購的公開透明、公平競爭、公正原則，政府采購辦建立了政府采購“評審專家?guī)臁?、“商品價格信息庫”、“供應(yīng)商信息庫”，實行政府采購評審專家和政府采購供應(yīng)商管理相分離的制度，達(dá)到了三庫中評委和供應(yīng)的隨機抽取要求，增加評委與供應(yīng)商抽取的透明度；商品價格信息庫則以時效性為基礎(chǔ)，以供應(yīng)商的即時報價為依據(jù)，掌握市場發(fā)展趨勢與行情。根據(jù)我縣政府采購專家管理體制建設(shè)總體思路即以信息化管理系統(tǒng)為依托，制度建設(shè)為保障，專家隊伍為核心的政府采購專家管理體系，政府采購評審專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理，專家人數(shù)和專業(yè)隨著政府采購規(guī)模的擴(kuò)大和政府采購業(yè)務(wù)的需要，在使用中不斷充實完善。

五、加強政府采購基礎(chǔ)性工作，進(jìn)一步提高規(guī)范化管理水平

半年來，政府采購工作由起步階段的在發(fā)展中規(guī)范，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的在規(guī)范中發(fā)展。為規(guī)范政府采購行為，盡可能減少人為干預(yù)，通過不斷總結(jié)和摸索，在政府采購組織形式和采購方式的確定上，遵循既要嚴(yán)格依法辦事，又要提高辦事效率的原則，制定了一套較為行之有效的采購程序，并通過掛牌辦公向各當(dāng)事人說明政府采購業(yè)務(wù)流程，通過規(guī)范的采購程序增加工作的透明度。政府采購信息統(tǒng)計工作作為政府采購的一項基礎(chǔ)性工作，克服了人手少、工作量大、統(tǒng)計手段相對落后、基礎(chǔ)管理薄弱等不利因素，確保信息統(tǒng)計報表及時上報，報表質(zhì)量和分析水平進(jìn)一步提高。20*年，為及時反映全縣政府采購工作開展情況，準(zhǔn)確掌握采購任務(wù)完成進(jìn)度，了解工作中存在的問題，在年報、季報制度的基礎(chǔ)上建立政府采購統(tǒng)計月報制度，并以簡報的形式報送有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)參閱。

六、進(jìn)一步完善政府采購監(jiān)督體系，充分發(fā)揮政府采購監(jiān)管職能

一是從采購項目申請到采購資金的結(jié)算支付，都建立了比較完善的操作規(guī)程和監(jiān)督手段；二是針對不同對象分別制定了不同監(jiān)督管理辦法；三是政府采購重大問題提交縣政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行研究審批；四是建立了財政部門為主，紀(jì)檢監(jiān)察、審計等部門共同配合的有效監(jiān)督機制，主要政府采購活動均邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。五是開展了政府采購服務(wù)反饋制度。通過反饋調(diào)查活動聽取各方面意見和建議，總結(jié)經(jīng)驗改進(jìn)不足，以更高的效率和更好的服務(wù)質(zhì)量來開展政府采購工作。

七、積極探索政府采購工作的新途徑，政府采購工作有新的突破

一是我縣服務(wù)類政府采購工作有了新的突破。20*年簽訂了本縣定點車輛保險協(xié)議，實施了公務(wù)車輛保險暫行辦法，建立了一車一檔，為20*年滑縣全面推開服務(wù)類政府采購工作奠定了基礎(chǔ)。服務(wù)類政府采購制度的實行，對于加強行政事業(yè)單位車輛管理，堵塞漏洞，必將起到積極的促進(jìn)作用。

二是對零星采購的辦公用材料和空調(diào)實行協(xié)議供貨制度。目前已和5家空調(diào)銷售商簽訂了協(xié)議書，并試行運行。

三是提出了構(gòu)建政府采購網(wǎng)絡(luò)平臺的基本思路，并設(shè)計出了相應(yīng)的一系列軟件和網(wǎng)絡(luò)搜索系統(tǒng)。該平臺以滑縣政府采購“三庫”的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)資料，以網(wǎng)絡(luò)為依托，與其他各縣區(qū)實行信息互通、資源共享的政府采購區(qū)域市場，實現(xiàn)上下連動式采購、區(qū)域間橫向聯(lián)合采購。

八、積極開展政府采購調(diào)研活動，加大學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)力度

一是通過對其他各地、市、縣的學(xué)習(xí)和調(diào)研，把可借鑒的經(jīng)驗和做法付諸工作實際，一定程度提高了工作效率。二是根據(jù)實際工作，寫出自己的經(jīng)驗總結(jié)，對政府采購工作中的各種利弊進(jìn)行條理性分析，并提供給其他政府采購部門參考。三是將工作中的突出點以簡報和信息的方式，編發(fā)給各單位。四是利用新聞媒體，積極宣傳我縣政府采購工作開展情況，讓全社會了解政府采購制度的精神和內(nèi)容，努力營造自覺執(zhí)行政府采購制度的良好社會氛圍。

我縣政府采購工作半年任務(wù)基本完成，取得了可喜成績，但還存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）宣傳力度不夠，認(rèn)識還不夠到位。盡管我們作了大量的宣傳工作，但由于政府采購是一新生事物，目前，在全社會還沒有完全深入人心，還沒有成為大家的自覺行動，執(zhí)行政府采購法的社會環(huán)境還有待于進(jìn)一步改善。

篇4

高校想要提高影響力就需要提升教學(xué)教研水平，因此需要投入更多的資金來進(jìn)行教學(xué)器材的完善。各大學(xué)之間生源競爭的加劇為高校增加了更多的學(xué)生，同時也要求高校增設(shè)更多的教學(xué)器材。普通高校每年都會有一筆不小的采購金額用于物資采購，國家重點以及有重大科研課題的院校的采購金數(shù)目更是巨大，而如何高效合理地運用這些采購款項是擺在各高校領(lǐng)導(dǎo)面前的一大難題，將直接對學(xué)校教學(xué)教研質(zhì)量產(chǎn)生影響。

然而，因為在管理的精力投入、管理制度、工作人員自身認(rèn)識與素質(zhì)等多方面問題上欠缺考慮，導(dǎo)致各高校在采購管理工作中問題層出。高校器材采購方面存在哪些弊端，如何解決這些難題，筆者將從以下內(nèi)容中進(jìn)行論述。

1. 高校采購管理中存在的問題

結(jié)合當(dāng)前高校采購工作現(xiàn)狀，筆者將高校采購管理中的弊端總結(jié)如下：

（1） 器材數(shù)目統(tǒng)計不全面，設(shè)備閑置現(xiàn)象嚴(yán)重。學(xué)校進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)備采購前都會對于需要采購的設(shè)備種類、數(shù)目進(jìn)行統(tǒng)計，并理應(yīng)在充分核對與論證之后確定具體需要采購的器材數(shù)目，制定最合理采購計劃，以此保證資金的合理使用，杜絕浪費。然而在實際的工作中，對于已有可用設(shè)備的數(shù)目統(tǒng)計缺少明確規(guī)定，在采購計劃上又常會出現(xiàn)“寧多勿缺”的工作作風(fēng)。加之校方會從精簡工作人員的角度出發(fā)，縮減設(shè)備監(jiān)管人員，導(dǎo)致在實驗室存放的設(shè)備使用率低等，都導(dǎo)致購買設(shè)備過多、器材閑置甚至是浪費現(xiàn)象的出現(xiàn)，造成了采購環(huán)節(jié)中的資金浪費。

（2） 領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注較少，校商合作少，可選擇機會少。領(lǐng)導(dǎo)上對于采購工作的要求與關(guān)注都比較少，認(rèn)為采購人員只要能夠在盡可能小花費的情況下多購置所需設(shè)備，完成采購所需任務(wù)即可。平時在學(xué)校的品牌宣傳上缺少關(guān)注，導(dǎo)致學(xué)校在設(shè)備供應(yīng)商中的名氣較低，在進(jìn)行采購招標(biāo)時能夠與之合作的商家較少，學(xué)?？蛇x擇機會少。如以一來學(xué)校采購地位被動，商家主動，則購置的設(shè)備在價格與質(zhì)量上都不盡人意，給學(xué)校變相造成損失。

（3） 采購人員多為兼職，缺少專業(yè)水平。因為校方實驗器材的管理工作一向是由實驗室管理人員或后勤保障處負(fù)責(zé)，在需要進(jìn)行設(shè)備采購時才會臨時組建采購小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一的設(shè)備采購。臨時采購小組的成員多為學(xué)校后勤部工作人員，也或有實驗室管理人員，他們在招標(biāo)程序、設(shè)備用途、市場分析、談判技能等方面存在很大的不足，往往會出現(xiàn)買方權(quán)益得不到保障、所購設(shè)備與采購需求不符、設(shè)備質(zhì)量與售后服務(wù)欠缺以及花費過高等多種問題。

（4） 采購人員職業(yè)操守欠缺，采購款項流失。采購人員的個人操守是采購環(huán)節(jié)中一個需要重要考慮的問題，少數(shù)素質(zhì)欠缺的采購人員會與設(shè)備供貨商暗中合作，通過收取賄賂暗中串標(biāo)，或是通過私自提高供貨價格、以次充好等手段，從學(xué)校的采購資金中謀取個人利益，違反公平采購秩序，甚至是出現(xiàn)犯罪行為。在采購活動中，學(xué)校沒有嚴(yán)格的規(guī)章制度來束縛采購人員的工作行為，也常常會導(dǎo)致采購人員鉆空子，中飽私囊現(xiàn)象的發(fā)生。

2. 如何提高采購管理工作的對策

針對上述采購管理中出現(xiàn)的諸多問題，現(xiàn)給出以下應(yīng)對策略：

（1） 采購前做好充分的統(tǒng)計工作，確定所需設(shè)備具體數(shù)目。首先需要通過采購申請人組建評價團(tuán)對現(xiàn)有設(shè)備作出可用性能評價，確定所需購置設(shè)備數(shù)目，避免購置過多造成財物浪費；其次通過對專業(yè)課程的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行分析，確定必須設(shè)備，排除不必要設(shè)備的采購計劃；再次可以定期組建專家團(tuán)到其他同類同水平高校中參觀學(xué)習(xí)，總結(jié)他人采購成效，結(jié)合自身需求制定最佳采購計劃；最后，對于購置設(shè)備量過多導(dǎo)致學(xué)校缺少庫房存放問題，應(yīng)該在解決存放場所問題之后再進(jìn)行設(shè)備的論證與采購工作，以免設(shè)備閑置。

（2） 加大招標(biāo)宣傳力度，搜集掌握供應(yīng)商信息。廣告宣傳是吸引更多供應(yīng)商前來投標(biāo)的重要途徑，學(xué)校不僅要沿用以往傳統(tǒng)的網(wǎng)站、報紙招標(biāo)等方式來向廣大供應(yīng)商發(fā)出招標(biāo)需求，還可以向以往有合作基礎(chǔ)的供應(yīng)商主動發(fā)出邀請，前來競標(biāo)。學(xué)?？梢越⒆约旱墓?yīng)商信息庫，也可以與其他高校合作，將各高校搜集到的以及有過合作往來的供應(yīng)商信息進(jìn)行整理，對其物品質(zhì)量、價格、售后服務(wù)、商家信譽等信息進(jìn)行綜合的評價與排名，方便各高校采購工作的進(jìn)行。

（3） 對采購人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)。雖然采購小組多為臨時組建，然而在工作中，采購小組成員也大多是來自實驗室管理部分以及后勤保障部門。平時不會進(jìn)行人員的重新調(diào)整，因此可認(rèn)為采購人員身份為固定的，采購工作為固定指派工作。那么對采購小組人員進(jìn)行采購專業(yè)技能培訓(xùn)，將能夠為高校節(jié)省出不必要的資金花費，也能夠為學(xué)校購置到質(zhì)量高、服務(wù)好、實用性強的教學(xué)設(shè)備。培訓(xùn)可以采取授課與市場觀摩結(jié)合的方式進(jìn)行，主要對采購人員關(guān)于采購的相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行教習(xí)，讓其能夠在以后的采購工作中按政策辦事，不違法，還能夠利用政策保護(hù)己方權(quán)益。其次是邀請專業(yè)課程的教師對其進(jìn)行課程目標(biāo)進(jìn)行教習(xí)，讓其明確該專業(yè)課程教學(xué)目標(biāo)，以便明確所購置的設(shè)備需要具備何種功能，完成教師教學(xué)任務(wù)。再其次是對于采購人員進(jìn)行信息獲取能力培訓(xùn)，主要是對于學(xué)校建立的供應(yīng)商信息進(jìn)行整理與搜集，挑選出最佳合作對象。最后要對采購人員的談判技巧進(jìn)行培訓(xùn)，談判能力強的采購人員能夠在價格上尋找漏洞，為學(xué)校直接節(jié)省下大量的花銷。

（4） 樹立法律意識，嚴(yán)肅監(jiān)督體系。首先是要對采購工作人員的法律意識進(jìn)行加強，讓其了解到違反規(guī)定操作的嚴(yán)重后果，做到防微杜漸。學(xué)校要建立自己的監(jiān)督管理體系，將采購工作制度化，獎懲分明，規(guī)范采購人員行為。 一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有人違規(guī)操作，違反法律，輕者進(jìn)行教育并限制其職稱評定與崗位提升權(quán)利，重者直接解雇并移交司法部門處理。在開展采購活動時，學(xué)校在組建采購小組之外還要組建監(jiān)督小組，考慮到人力資源問題，可由后勤部門、財務(wù)處以及供應(yīng)商信息管理系統(tǒng)工作人員進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督。并且還可以將監(jiān)督工作交由社會大眾，采取采購?fù)该骰绞?，信息公開，避免暗箱操作的發(fā)生。

3.結(jié)束語

篇5

摘 要 物資采購屬于企業(yè)成本支出的重要部分，企業(yè)物資采購的工作效果和工作效率直接影響到企業(yè)控制投資的規(guī)模、內(nèi)外部資源的整合、生產(chǎn)安全的維護(hù)、生產(chǎn)運營成本的降低程度、產(chǎn)品質(zhì)量的控制。由此可見物資采購的重要性，需要企業(yè)加強對物資采購的監(jiān)督與管理工作，使物資采購能夠促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。本文先是分析了企業(yè)物資采購工作中出現(xiàn)的一些問題，然后從以下幾個方面提出了完善企業(yè)物資采購監(jiān)督與管理工作的方法措施。

關(guān)鍵詞 企業(yè) 物資采購 監(jiān)督 管理

改革開放以來，我國的企業(yè)取得了很大發(fā)展，但在企業(yè)物資采購方面，還有一些細(xì)節(jié)需要處理，這就需要加強企業(yè)物資采購的監(jiān)督管理工作，立足于教育、強化約束、狠抓查處、著眼防范，構(gòu)成監(jiān)督、防范、查處、教育相互結(jié)合的監(jiān)督管理體系。下面先講一講目前企業(yè)物資采購工作中出現(xiàn)的一些問題。

一、企業(yè)物資采購工作中出現(xiàn)的一些問題

1.采購方面的內(nèi)部控制制度不完善

現(xiàn)在一些企業(yè)缺乏相應(yīng)的理論研究以及實踐經(jīng)驗，不能制定出和企業(yè)實際情況相適應(yīng)的物資采購監(jiān)督管理實施細(xì)則、采購績效評估條例、采購操作規(guī)程、采購議事規(guī)則、采購人員崗位職責(zé)制度、供應(yīng)商信譽評估制度、采購人員績效考核制度，使采購監(jiān)督管理以及運行沒有可操作性和規(guī)范性的條例引導(dǎo)。

2.采購流程不合理

在企業(yè)采購具體流程中，采購流程沒有嚴(yán)格地去執(zhí)行，例如采購詢價沒有制訂方案、采購驗收沒有手續(xù)、采購合同簽訂沒有經(jīng)過授權(quán)、沒有詢價記錄、評標(biāo)過程沒有記錄、評標(biāo)委員會沒有規(guī)范組成等。一些企業(yè)的預(yù)算觀念不強烈、不能貫徹落實相關(guān)的規(guī)則制度，計劃性差，經(jīng)常出現(xiàn)隨意采購、超預(yù)算采購、無預(yù)算采購、先采購后立項的現(xiàn)象。還有一些企業(yè)借助于部門壟斷、地區(qū)封鎖這些方法來排斥別的供應(yīng)商進(jìn)入競標(biāo)，也有暗箱操作以及別的不規(guī)范問題，這樣一來，就影響了企業(yè)物資采購的公平性、公正性以及公開性。

3.物資采購監(jiān)督制度不健全

現(xiàn)在很多企業(yè)沒有獨立的、規(guī)范的采購監(jiān)督部門；采購者同監(jiān)督者責(zé)任模糊，不能做到各負(fù)其責(zé)、各司其職；企業(yè)采購管理的內(nèi)部審計制度也沒有建立，很多企業(yè)缺少物資采購內(nèi)部審計監(jiān)督條例。企業(yè)的物資采購過程，監(jiān)督供應(yīng)商的方法也只是根據(jù)合同條例來監(jiān)督，只能靠供應(yīng)商方面的自覺執(zhí)行。沒有對采購活動進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，也沒有對違背合同的錯誤行為進(jìn)行有效處罰處理。使供應(yīng)商受到的監(jiān)督流于形式，在企業(yè)采購項目上出現(xiàn)了服務(wù)質(zhì)量不高、質(zhì)次價高的現(xiàn)象。采購能效也不高，一些企業(yè)沒有績效評估制度，做不了物資采購績效評估工作，使物資采購活動中的潛在問題得不到及時發(fā)現(xiàn)和解決。

二、完善企業(yè)物資采購監(jiān)督與管理工作的方法措施

1.進(jìn)一步完善采購監(jiān)督管理制度

進(jìn)行集中采購物資，分散采購物資容易滋生腐敗。集中采購物資能夠降低采購成本、提高議價能力、集合采購批量，對企業(yè)物資實行規(guī)范化、專業(yè)化管理，能夠有效避免腐敗問題以及效益流失問題的發(fā)生。建立一個統(tǒng)一的運作規(guī)范以及業(yè)務(wù)流程，對企業(yè)物資采購計劃的編制、采購價格的商定、供應(yīng)商的選擇、質(zhì)量的檢驗、合同的簽訂、貨款的支付等環(huán)節(jié)的遵循原則、工作方式、運行程序、選擇標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行明確規(guī)定，使企業(yè)物資采購的各個流程環(huán)節(jié)能夠有規(guī)則可以依附，有章可循。建立物資采購審計制度以及物資采購績效考核評估制度，評估物資采購項目的績效，對物資采購中出現(xiàn)的問題要及時處理，預(yù)防腐敗問題發(fā)生?？紤]到物資采購的決策權(quán)越大，監(jiān)督難度就越大，對此，需要采取權(quán)利分解、分口把關(guān)，讓物資采購權(quán)、計劃權(quán)、結(jié)算權(quán)、檢驗權(quán)、使用權(quán)相互分離。做到?jīng)Q策信息共享，也是現(xiàn)代企業(yè)的基本管理要求。

2.進(jìn)行信息化的物資采購監(jiān)督管理

完善企業(yè)的物資監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，使企業(yè)的物資采購監(jiān)督管理變的現(xiàn)代化、電子化，擺脫傳統(tǒng)落后的手工作業(yè)方式，實現(xiàn)物資采購監(jiān)督管理信息的互動和共享，加工、集成分析、處理各個業(yè)務(wù)崗位和業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)信息，讓需求與供應(yīng)信息、產(chǎn)品信息與供應(yīng)商信息、結(jié)果信息與業(yè)務(wù)操作信息、集成與處理分析、質(zhì)量信息與價格信息能夠共享和公開，提高物資采購信息的利用程度，進(jìn)行多視角、多層面的監(jiān)督。可以進(jìn)行網(wǎng)上采購，這樣能夠提高企業(yè)物資采購的效率、降低采購成本，也做到了加強監(jiān)督。利用好網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，結(jié)合傳統(tǒng)物資采購監(jiān)督管理方法，在網(wǎng)上進(jìn)行比價、技術(shù)交流、詢價，讓供應(yīng)商同采購商方面的信息能夠互動交流，公開企業(yè)物資采購決策過程以及操作過程，讓企業(yè)采購業(yè)務(wù)變的透明化。

3.完善企業(yè)采購供應(yīng)制度

讓企業(yè)物資采購中的各個環(huán)節(jié)相互監(jiān)督、相互配合，建立有效的監(jiān)督機制，強化監(jiān)督管理工作。保持和培養(yǎng)采購過程中的競爭氛圍，降低供應(yīng)商的價格，提高更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，避免企業(yè)物資采購太過于隨意，讓企業(yè)的物資采購決策變得具有科學(xué)性。優(yōu)化企業(yè)物資采購業(yè)務(wù)的操作過程，讓現(xiàn)代化企業(yè)生產(chǎn)能夠適應(yīng)這種過程。對于企業(yè)物資采購的結(jié)果信息數(shù)據(jù)進(jìn)行完整的記錄，分析查驗企業(yè)物資采購的結(jié)果，評估企業(yè)采購項目的績效，追究異常信息，督促企業(yè)采購人員規(guī)范業(yè)務(wù)流程，進(jìn)行自我約束。

總結(jié)：面對企業(yè)目前物資采購監(jiān)督與管理方面出現(xiàn)的一系列問題，我們要及時發(fā)現(xiàn)，采取有效的方法措施解決處理問題。例如完善企業(yè)采購供應(yīng)制度、進(jìn)行信息化的物資采購監(jiān)督管理、進(jìn)一步完善采購監(jiān)督管理制度，讓企業(yè)的物資采購發(fā)揮出對企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)有的效應(yīng)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張玉華，劉振宇.完善企業(yè)物資采購管理工作的思考.遼寧經(jīng)濟(jì).2008（02）.

篇6

摘 要：由于武警部隊物資采購研究的時間較短，起步較晚，在質(zhì)疑與投訴機制中還存在著一些問題，對于供應(yīng)商提出的質(zhì)疑與投訴的處理還不夠規(guī)范。本文通過對武警部隊物資采購質(zhì)疑與投訴機制的探討，明確質(zhì)疑與投訴機制中存在的不足，借鑒政府采購和解放軍物資采購中好的做法，結(jié)合武警部隊物資采購實際情況，提出相應(yīng)的措施完善質(zhì)疑與投訴機制。

 

武警部隊物資采購質(zhì)疑與投訴機制是指武警部隊物資采購機構(gòu)根據(jù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑和投訴書，依照法定程序，解決武警部隊物資采購機構(gòu)與供應(yīng)商之間在采購中發(fā)生的異議，維護(hù)采購主體正當(dāng)利益的相關(guān)規(guī)定、流程規(guī)范和處理手段等一系列制度的有機整合。從武警部隊出臺的采購政策和法規(guī)來看，對供應(yīng)商質(zhì)疑與投訴事項尚未進(jìn)行系統(tǒng)明確的規(guī)定；從武警部隊物資采購實踐來看，采購機構(gòu)對處理供應(yīng)商的質(zhì)疑和投訴事件缺乏明確、完善、權(quán)威的法律依據(jù)。武警部隊在深化采購制度改革進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)借鑒地方政府與解放軍立法成果，把完善供應(yīng)商質(zhì)疑與投訴納入武警部隊采購法規(guī)體系建設(shè)之中。

 

一、物資采購質(zhì)疑與投訴機制存在的問題

1、機構(gòu)建設(shè)不完善，受理人員素質(zhì)不高

一方面，對于受理供應(yīng)商質(zhì)疑的采購機構(gòu)和受理供應(yīng)商投訴的物資采購業(yè)務(wù)管理部門的建設(shè)還不完善。主要表現(xiàn)在由于沒有明確的法律法規(guī)來指導(dǎo)各級質(zhì)疑與投訴受理機構(gòu)的建設(shè)，總部和各總隊不能形成統(tǒng)一的機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，對于機構(gòu)編制大小、人員數(shù)量、職責(zé)分工等問題的理解比較混亂。另一方面，受理人員素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在武警部隊物資采購人員大都是從后勤相關(guān)部門抽調(diào)，經(jīng)過短期的培訓(xùn)組成的。由于缺乏專業(yè)人才，導(dǎo)致受理人員普遍專業(yè)素質(zhì)不高，對于采購法規(guī)的理解不夠深入，在處理過程中大都是憑借其工作經(jīng)驗來處理，不能嚴(yán)格落實相關(guān)法規(guī)。

 

2、處理流程不規(guī)范，公開透明度偏低

受理人員在處理質(zhì)疑與投訴時沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，處理流程不規(guī)范，憑著主觀經(jīng)驗辦事，不能嚴(yán)格做到依法處理。有的人按照自己的喜好處理，主觀隨意性比較強，把自己的思想當(dāng)準(zhǔn)則，把自己的想法當(dāng)依據(jù)，缺乏公平，不能正確的選擇處理方式。由于武警部隊物資采購保密性的要求，在處理質(zhì)疑與投訴過程中公開透明的力度不夠，導(dǎo)致在處理過程中容易出現(xiàn)違規(guī)操作的現(xiàn)象。如果這些違規(guī)操作不能及時得到遏制，就會敗壞武警物資采購的良好風(fēng)氣，阻礙武警部隊物資采購正規(guī)化建設(shè)的發(fā)展。

 

3、監(jiān)督機制不健全，監(jiān)督職能存在局限性

武警部隊物資采購才剛剛起步，理論研究相對滯后，對監(jiān)督管理制度的研究還不深，監(jiān)督機制還不健全，切實管用、符合實際的管理細(xì)則還沒有出臺?，F(xiàn)存的一些規(guī)定中并沒有涉及到監(jiān)督機構(gòu)的組織構(gòu)成、任務(wù)劃分等，對監(jiān)督工作執(zhí)行與否也沒有具體的、硬性的懲罰性規(guī)定，沒有上升到法律和條例高度，操作性不強。在質(zhì)疑與投訴機制中具體表現(xiàn)為：一是在與物資采購相關(guān)的法律法規(guī)中，沒有明確的指出由哪個部門具體負(fù)責(zé)監(jiān)督物資采購質(zhì)疑與投訴活動。二是缺乏具體的理論來指導(dǎo)質(zhì)疑與投訴中監(jiān)督工作的展開，對于監(jiān)督部門監(jiān)督的權(quán)限、對象、程序、方法等都沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

 

4、獎懲制度不明確，存在鉆空子現(xiàn)象

相對于需求單位和采購機構(gòu)，供應(yīng)商在整個采購過程之中始終處于弱勢群體，他們的利益更容易受到侵犯。武警部隊在保護(hù)供應(yīng)商權(quán)益上作了相關(guān)規(guī)定，即通過質(zhì)疑與投訴等法律手段來維護(hù)自身權(quán)益的權(quán)利，但處理結(jié)果在落實上卻沒有法律保障，經(jīng)常使得打折扣現(xiàn)象發(fā)生。對一些借法律的幌子來發(fā)泄心中不滿而惡意質(zhì)疑的供應(yīng)商，也缺乏系統(tǒng)的懲罰制度，不能及時遏制這種不正之風(fēng)。對合法權(quán)益受到侵犯的供應(yīng)商的補償制度也不夠完善，缺乏明確的法律法規(guī)和切實可行的操作細(xì)則來指導(dǎo)補償工作的實施，不能使他們第一時間得到補償。

 

二、完善物資采購質(zhì)疑與投訴機制的措施

1、加強制度建設(shè)，提高人員素質(zhì)

武警部隊作為國家重要的武裝力量，其物資采購具有很強的軍事性，因而必須加強武警部隊物資采購正規(guī)化建設(shè)。對于采購人員，應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)武警物資采購相關(guān)知識，明確該如何進(jìn)行采購，如何進(jìn)行特殊物資的采購，并隨時做好解答供應(yīng)商質(zhì)疑問題的準(zhǔn)備，堅持按流程規(guī)定辦事，盡量減少由采購機構(gòu)的不當(dāng)操作引起的質(zhì)疑與投訴。假使我們可以制定出統(tǒng)一的采購文件模板，按照模板來編制采購文件，并在發(fā)出招標(biāo)公告前組織供應(yīng)商答疑或組織專家小組對采購文件進(jìn)行審定，進(jìn)一步完善采購文件，那么必將在很大程度上降低由于采購文件引發(fā)的質(zhì)疑與投訴。采購機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定出符合實際情況的關(guān)于處理供應(yīng)商質(zhì)疑的管理規(guī)定，用法規(guī)來約束采購人員，提高采購機構(gòu)處理質(zhì)疑的能力，爭取使問題在質(zhì)疑階段就得到解決。對于質(zhì)疑與投訴處理機構(gòu)的人員，應(yīng)該從自身出發(fā)，加大對專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，加強職業(yè)技能，保證順利處理好質(zhì)疑與投訴問題，同時應(yīng)加強外部硬件設(shè)施，開通質(zhì)疑與投訴新渠道來加快響應(yīng)速度，提高響應(yīng)率。

 

2、規(guī)范質(zhì)疑與投訴的流程，正規(guī)處理程序

健全投訴處理機制，必須要明確供應(yīng)商提起投訴、物資采購業(yè)務(wù)管理部門受理、做出處理決定等環(huán)節(jié)的操作程序和規(guī)范。為維護(hù)良好的采購法律環(huán)境和氛圍，物資采購業(yè)務(wù)管理部門要切實端正立場態(tài)度，按照相關(guān)流程，及時處理和回復(fù)供應(yīng)商的投訴。根據(jù)武警部隊物資采購相關(guān)法律規(guī)定，將質(zhì)疑列為投訴的前置程序，即只有在啟動質(zhì)疑程序后，供應(yīng)商對采購機構(gòu)的答復(fù)不服或采購機構(gòu)未能如期答復(fù)時，供應(yīng)商才能啟動投訴程序。這樣做既可增強采購機構(gòu)規(guī)范自身行為的動力，又能推動采購機構(gòu)最大限度地與供應(yīng)商磋商解決爭議。

 

在處理質(zhì)疑與投訴時，應(yīng)該嚴(yán)格依照法定程序來處理，對于不符合規(guī)定的操作要堅決抵制，處理過程和結(jié)果要及時的總結(jié)、歸檔。在歸檔時應(yīng)該嚴(yán)格落實檔案管理的有關(guān)制度，根據(jù)其質(zhì)疑與投訴對象的不同，將質(zhì)疑與投訴相關(guān)文件分類處理。對于其中的一些好的處理方法，應(yīng)該當(dāng)作經(jīng)典案例來專門研究，將其提升到理論高度，進(jìn)而總結(jié)出這一類型質(zhì)疑與投訴的處理辦法。只有投訴處理機制真正建立起來，才能保證處理投訴的公平、公正、公開，才能真正保護(hù)供應(yīng)商的合法權(quán)益。

篇7

一、主要財政工作情況

任職以來，在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“聚精會神抓經(jīng)濟(jì)、開拓創(chuàng)新謀發(fā)展、執(zhí)政為民建小康”的總體要求，大力推進(jìn)財源建設(shè)，努力增收節(jié)支，深化財政改革，開拓進(jìn)取，狠抓落實，圓滿地完成了各項工作任務(wù)。

2、財源建設(shè)不斷鞏固，財政發(fā)展后勁明顯增強。進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，制定優(yōu)惠政策扶持企業(yè)發(fā)展，壯大主體財源，將重點財力向解決影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”方面傾斜。積極籌措資金，獎勵納稅大戶，調(diào)動企業(yè)發(fā)展積極性。制定《塔城市財源建設(shè)十一五規(guī)劃》，明確“十一五”時期財源建設(shè)的總體思路，并對工作重點、主要任務(wù)及發(fā)展方向進(jìn)行了總體規(guī)劃。

5、積極推進(jìn)財政體制改革，公共財政體制進(jìn)一步完善。全面推進(jìn)預(yù)算管理改革，預(yù)算編制質(zhì)量得到逐年提高；國庫集中支付改革穩(wěn)步推進(jìn)，全市預(yù)算單位已全部納入國庫集中支付管理，并實現(xiàn)了支付的網(wǎng)絡(luò)化運行；推行政府收支分類改革，深化財政資金管理，使政府預(yù)算更加科學(xué)規(guī)范、公開透明；積極開展非稅收入收繳管理制度改革，實現(xiàn)財政與銀行的網(wǎng)絡(luò)連接，建立健全政府非稅收入征管機制,不斷擴(kuò)大征管范圍，把國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益及其他非稅收入納入非稅系統(tǒng)管理，提高了政府非稅收入征管水平；規(guī)范政府采購流程，擴(kuò)大政府采購規(guī)模，提高采購質(zhì)量和采購效率，采購資金由xx年的420萬元增加到xx年的975萬元,年均增長18.35%；推進(jìn)農(nóng)牧場稅費改革，不折不扣地落實各項政策，確保農(nóng)牧場轉(zhuǎn)移支付資金及時足額撥付到位；進(jìn)一步推進(jìn)“金財工程”項目建設(shè)，使財政體制更加規(guī)范化、制度化、科學(xué)化；大力推進(jìn)“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”財政管理改革，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理辦法，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財?shù)姆e極性，管好用好轉(zhuǎn)移支付資金，促進(jìn)了基層政權(quán)建設(shè)。

篇8

摘要：物資采購是企業(yè)采購過程中的一個核心環(huán)節(jié)，同時也是企業(yè)成本控制的重要環(huán)節(jié)，如果管理不當(dāng)，容易產(chǎn)生循私舞弊，以次充好的不正?，F(xiàn)象，嚴(yán)重侵蝕企業(yè)的經(jīng)營利潤，甚至影響企業(yè)的發(fā)展。做好采購過程中的風(fēng)險控制，是企業(yè)生存與發(fā)展的必然需要，實踐中總結(jié)出采購過程中相關(guān)風(fēng)險控制及行之有效的方法給企業(yè)帶來了一定的經(jīng)濟(jì)效益，各企業(yè)要根據(jù)自己的生產(chǎn)方式制定一套行之有效的采購內(nèi)部控制制度并付諸實施.

關(guān)鍵詞 ：企業(yè)采購過程；內(nèi)部控制；方法應(yīng)用

全面梳理采購流程并制定采購管理制度，是控制采購風(fēng)險的根本，制度建設(shè)的作用是保證采購業(yè)務(wù)能順利開展，使企業(yè)的采購業(yè)務(wù)能有章可循，通過制度來規(guī)范自己的采購行為，做到責(zé)權(quán)利的有效平衡。根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第七號—采購業(yè)務(wù)》對采購流程描述中顯示，采購過程基本可分為申購、審批、購買、驗收、付款和采購后評估六個環(huán)節(jié)，在實際采購業(yè)務(wù)中，要明確相關(guān)部門的采購職責(zé)及相關(guān)權(quán)限，避免多頭采購和重復(fù)采購。對采購經(jīng)辦人員實行定期崗位輪換制度，將執(zhí)行線與監(jiān)督線相互分離。下面就采購過程中的內(nèi)部控制進(jìn)行總結(jié)，以探討采購內(nèi)部控制在企業(yè)采購過程中發(fā)揮的作用。

一、申購環(huán)節(jié)

采購控制流程，是整個采購控制過程的源頭，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立采購申請制度，依據(jù)采購物資的不同類型，確定相應(yīng)的申購部門。明確相應(yīng)部門的職責(zé)權(quán)限及審批程序。在執(zhí)行采購計劃前，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)及生產(chǎn)進(jìn)度，進(jìn)行采購預(yù)算的編制和審批。嚴(yán)格控制超預(yù)算及預(yù)算外的采購，對于超預(yù)算及預(yù)算外的采購業(yè)務(wù)，應(yīng)先履行預(yù)算的調(diào)整程序，再辦理請購手續(xù)。請購業(yè)務(wù)由需求部門依據(jù)庫存量及用料預(yù)算量填寫請購單，并注明物料的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量及需求日期等，經(jīng)請購部門匯總并審核通過后，統(tǒng)一交由采購部門進(jìn)行采購。

二、審批環(huán)節(jié)

審批環(huán)節(jié)貫穿著采購業(yè)務(wù)全過程，從采購申請到合同簽訂最后到貨款支付都要明確審批人制度，使得執(zhí)行部門與監(jiān)督部門并存，達(dá)到權(quán)責(zé)利有機統(tǒng)一。因此在這一環(huán)節(jié)，權(quán)利人簽字蓋章是事后采購檢查的重要書面材料，也是區(qū)分責(zé)任的主要依據(jù)。使得權(quán)利人在行使權(quán)利的同時，增加了審核把關(guān)責(zé)任。請購審批，使用部門負(fù)責(zé)人對采購申請計劃進(jìn)行匯總審核，對異常采購及頻繁采購的物資應(yīng)嚴(yán)格控制，對臨時采購急件應(yīng)通知采購部門即刻實施采購，事后補辦審批程序；合同審批，在確定合格供應(yīng)商的同時，盡可能使用本公司的合同版本合同與供應(yīng)商簽訂采購合同，審批時，對合同的主要條款應(yīng)重點審核：包括供應(yīng)商、采購數(shù)量、價格、質(zhì)量要求及付款方式。同時要求采購人員簽訂一份質(zhì)量價格承諾書，作為合同的附件，以減少企業(yè)的采購風(fēng)險；付款審批，根據(jù)完善的采購過程形成的相關(guān)書面資料及合同付款日，及時辦理付款審批，是企業(yè)誠信經(jīng)營的重要保證。

三、購買環(huán)節(jié)

采購實施是以審批后的請購單為依據(jù)，此采購實施過程包括確定供應(yīng)商、采購價格和簽訂采購合同。它是整個采購過程中的核心工作，也是采購控制的主要環(huán)節(jié)。因此在實際采購業(yè)務(wù)前，按照采購內(nèi)控制度規(guī)定，建立科學(xué)的供應(yīng)商評估及準(zhǔn)入制度，確定合格供應(yīng)商清單，建立供應(yīng)商管理信息系統(tǒng)。對供應(yīng)商提供的物資的質(zhì)量、價格、供貨及時性及經(jīng)營狀況等實時管理和綜合評價，并根據(jù)評價結(jié)果合理選擇供應(yīng)商。對供應(yīng)商的動態(tài)管理，不僅是采購部門的責(zé)任，更是企業(yè)內(nèi)部各相關(guān)部門的共同責(zé)任。通過采購部門對供應(yīng)商信用及市場價格的監(jiān)控，使用部門對物資質(zhì)量的監(jiān)督，財務(wù)部門對采購價格的評價，不同的信息匯總可以對供應(yīng)商進(jìn)行優(yōu)勝劣汰的調(diào)整，從而降低采購成本。同時加強企業(yè)內(nèi)部各部門間的合作與交流，形成制衡機制，避免與供應(yīng)商的長期合作帶來的采購風(fēng)險。合理的采購定價機制也是確保采購價格合理的重要保證。大宗物資采購應(yīng)通過招標(biāo)方式，合理確定招標(biāo)范疇、標(biāo)準(zhǔn)、實施程序和招標(biāo)規(guī)則，并形成主次供應(yīng)格局，一般物資采購應(yīng)采用詢比價方式，同時避免貨比三家資料流于形式。對零星的物資采購可執(zhí)行定點采購，并定期進(jìn)行輪換。采購合同的簽訂，必須履行審批程序，對于大宗及重要的物資必須簽訂采購合同。原則上合同條款由我方擬定，用戶提供合同條款須經(jīng)法律顧問審核，并按照合同法規(guī)進(jìn)行操作。合同應(yīng)連續(xù)編號，并一式幾份，供應(yīng)商和采購部門各一份，財務(wù)部門一份作為采購付款的依據(jù)。

四、采購驗收環(huán)節(jié)

采購貨物到達(dá)后，倉庫部門和質(zhì)量管理部門要對照合同或訂單對貨物數(shù)量、規(guī)格、型號、質(zhì)量及相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行驗收，難以在規(guī)定時間內(nèi)完成驗收的，要列入合同條款確定驗收時間，對公司不具備檢驗?zāi)芰蜔o質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的物資，采購部門在與供應(yīng)商簽訂采購合同時應(yīng)同時簽訂《質(zhì)量價格承諾書》，同時可委托無利益關(guān)聯(lián)的第三方進(jìn)行抽檢。檢驗合格后開具入庫單辦理入庫手續(xù)。對質(zhì)量不符合承諾或合同標(biāo)準(zhǔn)的，質(zhì)管部門應(yīng)將檢測報表反饋給采購部門，采購部門根據(jù)庫存情況、市場行情初步確定是退貨還是讓步接收。確定退貨的，由采購員辦理退貨相關(guān)手續(xù)，需要讓步接收的由采購員填寫《讓步接收申請單》并附檢測報告，報使用部門審批。使用部門對讓步接收及接收體格進(jìn)行批復(fù)，批復(fù)件一份送財務(wù)部門作為采購結(jié)算的依據(jù)，另一份送質(zhì)管部門作為重點質(zhì)量跟蹤的依據(jù)。

五、付款環(huán)節(jié)

貨物入庫后，倉管人員將辦妥的入庫單連同貨物發(fā)票及運輸發(fā)票送采購部門，采購部門審核簽章后連同用款聯(lián)系單送財務(wù)部門審核。財務(wù)部門對照合同及采購部門遞交的付款資料進(jìn)行審核。審核無誤后作為入賬的依據(jù)。同時按照合同付款時間支付貨款。出納在辦理付款手續(xù)時要對付款審批程序、付款方式和付款時間進(jìn)行最后審核。減少不必要的資金損失和信用損失。

六、會計控制

企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對購買、驗收、付款業(yè)務(wù)的會計系統(tǒng)控制，詳細(xì)記錄供應(yīng)商信息、采購申請、采購合同、采購運輸、驗收記錄、退貨或讓步接收情況、款項支付情況，做好采購業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)的記錄，確保會計記錄和采購記錄與倉儲記錄核對一致。財務(wù)部門每月要與供應(yīng)商進(jìn)行貨款結(jié)算的核對，并通過函證等方式，定期向供應(yīng)商寄發(fā)對賬函并取對方確認(rèn)的對賬單，審核其余額是否與應(yīng)付賬款、預(yù)付賬款，應(yīng)付票據(jù)相一致，對余額不一致要及時查明原因，報上級部門批準(zhǔn)后，作相應(yīng)調(diào)整。

七、采購審計制度

采購過程結(jié)束后，企業(yè)必須做好全過程的記錄和信息化管理，確保采購過程的跟蹤審計監(jiān)督。審計監(jiān)督部門需對采購全過程進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對未經(jīng)申購審批擅自采購的，由采購員承擔(dān)采購損失，對申購部門多申報造成庫存積壓物資半年以上需處理的，按處理損失額承擔(dān)責(zé)任。質(zhì)量檢驗部門對檢驗失職，把關(guān)不嚴(yán)造成損失的，由質(zhì)檢部門承擔(dān)現(xiàn)責(zé)任。對采購價格高于市場價格形成的差額，由采購部門同供應(yīng)商協(xié)商處理。視挽回?fù)p失情況對采購人員進(jìn)行相關(guān)追責(zé)。

參考文獻(xiàn)：

篇9

今年，政府采購中心在區(qū)委和區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)紀(jì)委、區(qū)財政局的監(jiān)督、指導(dǎo)以及各相關(guān)單位和部門的大力支持與配合下，全面貫徹落實《政府采購法》和省、市、區(qū)有關(guān)文件精神，繼續(xù)以服務(wù)政府工作為中心，以規(guī)范采購行為為重點，以促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展為目標(biāo)，緊緊圍繞“依法采購、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范操作、廉潔高效”的服務(wù)宗旨，圓滿地完成了各項采購任務(wù)?，F(xiàn)將采購中心20xx年運行情況總結(jié)如下：

一、拓展采購方式，提高采購效率

在認(rèn)真總結(jié)完善詢價采購的經(jīng)驗和做法基礎(chǔ)上，采取“電話詢價”采購方式，是對規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，貨源充足且價格變化幅度小的商品，如車輛、家電等，采用電話傳真報價的方式進(jìn)行采購;“限時現(xiàn)場報價”是綜合運用詢價和競爭性談判兩種采購方式，針對供應(yīng)商“控貨”的行為，采用現(xiàn)場公布采購商品品牌、型號，供應(yīng)商在規(guī)定時限內(nèi)進(jìn)行報價的方式進(jìn)行采購)，節(jié)省了采購時間，最大限度提升資金使用效益。

二、配合區(qū)級各部門做好政府采購相關(guān)工作

1、是積極配合區(qū)采管辦做好采購評審、專家管理、采購方式申報審批等行為的規(guī)范化管理，并提出建議意見。

2、是及時提供各類材料。定時向采管辦報送政府采購業(yè)務(wù)統(tǒng)計表及相關(guān)信息。今年9月份配合采管辦完成了首次全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查。

三、強化服務(wù)，高效完成政府采購任務(wù)

中心緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，全方位拓展政府采購范圍，著力培育公開、公平、公正的競爭機制和市場環(huán)境，不斷強化服務(wù)意識、誠信意識，全力做好區(qū)鄉(xiāng)行政事業(yè)單位的采購服務(wù)，圓滿地完成了各項采購任務(wù)，服務(wù)質(zhì)量和公信力不斷增強。

中心受采購單位委托，共辦理采購業(yè)務(wù)10宗，完成采購預(yù)算497.55萬元，實際采購金額490.35萬元。中心從簡化程序、節(jié)約支出、突出效能、提高效率出發(fā)，突出重點，挖掘潛能，共節(jié)約資金7.2萬元，節(jié)約率為1.44%，有效地降低了財政支出，最大限度地發(fā)揮了資金使用效益，為維護(hù)國家和社會公共利益、保護(hù)政府采購當(dāng)事人合法利益、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)以及構(gòu)建公開、公平、公正、和諧的政府采購環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)。

四、完善操作規(guī)程，確保政府采購公開、公平、公正

1、是做好采購結(jié)果公示及資料存檔工作。采購后嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定對中標(biāo)單位進(jìn)行公示，接受供應(yīng)商質(zhì)疑并調(diào)查回復(fù);對記錄采購活動的所有文字性資料都進(jìn)行了及時地整理和存檔。

2、是做細(xì)做好采購前的準(zhǔn)備工作。對經(jīng)過政府采購監(jiān)管部門核批的采購申報表及時登記，提出采購方式建議，并根據(jù)批準(zhǔn)的采購方式，及時制作采購文件并組織采購。

3、是做好政府采購信息公開工作。所有采購項目都在xx政府采購網(wǎng)上公開公告。

4、是嚴(yán)肅采購程序。采購中邀請紀(jì)委、財政局、采購單位代表等參與全過程監(jiān)督，采購過程公正、透明。采購中心只作為一個組織活動的平臺，不參加評標(biāo)定標(biāo)活動。

五、下步整改意見

篇10

一　我國政府采購成本控制模式構(gòu)建的目標(biāo)

1．經(jīng)濟(jì)性和有效性

從交易費用的視角出發(fā)，政府采購的經(jīng)濟(jì)性和有效性體現(xiàn)為兩個方面，一方面，是以最有利的價格等條件在合理的時間內(nèi)采購到質(zhì)量合格的貨物、工程或服務(wù)，這是政府采購最基本和首要的政策問題。另一方面，就是采購的過程中最大限度的節(jié)約談判、簽約和執(zhí)行成本，防范公共財富的流失。把節(jié)約政府采購交易費用、提高經(jīng)濟(jì)性和有效性作為政府采購的首要目標(biāo)，有很重要的現(xiàn)實意義。

2．鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步

就其本質(zhì)而言，政府采購的交易費用與其他交易費用具有共同點：都集中體現(xiàn)為交易過程中發(fā)現(xiàn)信息、鑒別信息，信息化決策的信息成本。最大限度的發(fā)揮電子商務(wù)平臺和新型交易手段的作用，有助于降低市場交易的信息成本，提高委托關(guān)系中委托人對人的監(jiān)管效率，從而可以推進(jìn)政府采購相關(guān)交易費用的下降。因此，在知識經(jīng)濟(jì)社會，國家可以通過大量采購高科技含量產(chǎn)品，以鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步。

3．增強公眾對政府廉潔采購的信心

就政府采購的委托關(guān)系鏈而言，政府作為公眾管理公共事務(wù)的代表，具有典型的人特征。公眾和納稅人才是政府采購委托關(guān)系的最終委托人。以公共的信任和信心為核心，規(guī)范政府采購各環(huán)節(jié)，反映了政府采購的終極目標(biāo)，體現(xiàn)了政府采購“源于公眾、服務(wù)公眾”基本宗旨。

二　我國政府采購成本控制模式構(gòu)建的原則依據(jù)

政府采購是用財政性資金為政府和公共利益提供服務(wù)，其原則與一般的商業(yè)采購有不同之處。在借鑒國際慣例的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國的實際情況，我國政府采購應(yīng)遵循以下基本原則：

1．公開透明原則

所謂“公開”原則是指，政府采購整個流程必須達(dá)到這樣的程度，使每個采購供應(yīng)商掌握的信息是一樣的，并接受有關(guān)單位監(jiān)督。⑦公開透明是政府采購必須遵循的基本原則之一，因此，政府采購被譽為“陽光下的交易”。公開透明要求做到所有與政府采購活動有關(guān)的信息和行為，都要向社會全面公開，并且要完全透明，禁止搞暗箱操作，為供應(yīng)商參加政府采購提供公平競爭的環(huán)境，為公眾有效監(jiān)督政府采購活動創(chuàng)造有利條件，使政府采購活動在完全透明的狀態(tài)下運作，全面、廣泛地接受社會監(jiān)督。

2．公平競爭原則

所謂“公平”，是指政府采購提供的市場機會對盡可能多的供應(yīng)商是平等的。公平原則是市場經(jīng)濟(jì)運行的重要法則，是政府采購的基本規(guī)則。政府采購的競爭應(yīng)是有序競爭，要公平地對待每一個供應(yīng)商，不能有歧視某些潛在的符合條件的供應(yīng)商參與政府采購活動的現(xiàn)象，而且采購信息要在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上披露，確保政府采購活動在競爭的前提下公平地開展。

3．誠實信用原則

所謂“誠實信用”是指，政府采購當(dāng)事人在政府采購活動中應(yīng)該遵循真實、可靠原則。它要求政府采購各方都要誠實守信，不得有欺騙和背信的行為，以善意的方式行使權(quán)力，尊重他人利益和公共利益，忠實地履行約定義務(wù)。

在這些原則中，公平競爭是核心，公開透明是體現(xiàn)，公正對待和誠實信用是保障。

三　我國政府采購成本控制模式的運行機制

基于企業(yè)成本控制的基本理論，根據(jù)我國政府采購成本控制模式構(gòu)建的目標(biāo)，按照政府采購成本控制模式構(gòu)建的原則依據(jù)，我們得出我國政府采購成本控制模式的運行機制，也即政府采購成本控制的基本著力點和對策體系。

1．進(jìn)一步完善政府采購的法律體系，推進(jìn)相關(guān)配套改革

堅持公開、公平、公正、有效競爭、誠實信用的原則，盡快構(gòu)建一套適合我國國情的完善的政府采購法律體系，堅持和完善我國政府采購立法之規(guī)定，完善質(zhì)疑與投訴制度，為提高采購效率奠定良好基礎(chǔ)。同時，遵循全局性、平衡性、效益性、明晰性原則，結(jié)合國有資產(chǎn)規(guī)范政府采購預(yù)算編制；借鑒美國成本會計準(zhǔn)則的實施，改革現(xiàn)行預(yù)算會計核算制度，使之與政府采購制度相適應(yīng)；擴(kuò)展政府采購審計內(nèi)容，加強對財政部門、采購人、采購機構(gòu)、供應(yīng)商、中介機構(gòu)和采購效益的審計；建立政府采購發(fā)展量化指標(biāo)體系，進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購規(guī)模，提高政府采購績效。

2．建立健全政府采購管理和自律機構(gòu)，加強集中采購機構(gòu)管理

建立健全明確的政府采購管理體制，加強中央政府對地方政府采購的監(jiān)督；建立政府采購主管機構(gòu)，發(fā)揮上級政府采購管理機構(gòu)對下級采購管理機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用；設(shè)置獨立于政府部門之外專司日常政府采購事務(wù)的“政府采購中心”，形成財政部門、供應(yīng)商、購買主體三者之間的分離、相互監(jiān)督機制；建立以行業(yè)規(guī)范、行業(yè)自律為主要特征的行業(yè)協(xié)會，幫助解決行政手段無法解決的問題，促進(jìn)政府采購事業(yè)的發(fā)展。

3．積極培養(yǎng)政府采購專業(yè)人才，加強采購隊伍建設(shè)

從建立一項高效的用人制度入手，強化政府采購專業(yè)知識培訓(xùn)，盡快建立適時的政府采購培訓(xùn)制度和辦法，實行持證上崗，推行資格認(rèn)證制度；加強對政府采購從業(yè)人員的思想道德教育，使政府采購工作真正做到公開、公平、公正，廉潔高效。

4．建立健全政府采購制度的監(jiān)督約束機制，實現(xiàn)采購成本全方位的監(jiān)督

建立內(nèi)部監(jiān)督、法律監(jiān)督、人大監(jiān)督、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計監(jiān)督為一體的監(jiān)督體系，明確各監(jiān)督主體的工作對象和工作范圍，加大對違反政府采購行為的查處力度。此外，還要加強新聞輿論和社會公眾對政府采購的外部監(jiān)督，提高政府采購的透明度，樹立采購中的廉潔政府形象，以保證政府采購在“陽光”下運作，沿著法制化的軌道前行。

參考文獻(xiàn)

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［2］胡樂明、劉剛.新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)（第1版）［M］.北京：中國經(jīng)濟(jì)出版社，2009