導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作存在問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村財(cái)務(wù)工作 存在問題 解決途徑

[中圖分類號(hào)] F23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2015）10-0042-01

財(cái)務(wù)工作規(guī)范化是現(xiàn)階段農(nóng)村工作中需要解決的一個(gè)突出問題，也是關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素，其對(duì)于推動(dòng)整個(gè)農(nóng)村地區(qū)健康穩(wěn)定的發(fā)展有著十分重要的作用和意義。農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的規(guī)范化可以有效的克服人為因素的影響，保證農(nóng)村各級(jí)財(cái)務(wù)工作的透明化和時(shí)效性。進(jìn)而進(jìn)一步充分調(diào)動(dòng)起群眾的民主監(jiān)督意識(shí)，有效的對(duì)農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，防止集體資產(chǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重流失。

1 現(xiàn)階段農(nóng)村財(cái)務(wù)工作存在問題分析

1.1 財(cái)務(wù)工作不規(guī)范

在很多農(nóng)村地區(qū)，很多村集體的財(cái)務(wù)工作存在很多不規(guī)范的現(xiàn)象，其中問題最突出的就是報(bào)賬不及時(shí)，會(huì)計(jì)在對(duì)賬目的原始憑證管理過程中存在混亂的現(xiàn)象，這樣十分不利于農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的開展，財(cái)務(wù)賬目就會(huì)存在公開不及時(shí)、不規(guī)范和不透明。出現(xiàn)這些問題主要是因?yàn)樵诤芏啻寮w中，依然存在著計(jì)劃性收入，或者賬目無法在短時(shí)間內(nèi)開據(jù)正式的收據(jù)等原因，導(dǎo)致了村集體的賬目出現(xiàn)了錯(cuò)收和錯(cuò)支的現(xiàn)象，這就為農(nóng)村，挪用公款埋下了隱患。同時(shí)有的村集體的財(cái)政收入主要依靠上級(jí)部門的財(cái)政轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致了報(bào)賬等工作出現(xiàn)延遲，這種做法是不科學(xué)的。

1.2 工作隊(duì)伍不穩(wěn)定，會(huì)計(jì)人員報(bào)酬不穩(wěn)定

在實(shí)行了會(huì)計(jì)委托制度之后，有的村集體的干部就認(rèn)為報(bào)賬人員設(shè)置是多余的，因此與，對(duì)工作人員的選擇和相應(yīng)的報(bào)酬沒有進(jìn)行明確的規(guī)定，這種情況的存在就在一定程度上挫傷了工作人員的工作熱情和工作積極性，尤其是在村委會(huì)換屆選舉過程中，財(cái)務(wù)工作人員流動(dòng)性很大，一些新的財(cái)務(wù)人員無法在短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)村集體會(huì)計(jì)委托制度的各項(xiàng)要求和規(guī)定，十分不利于農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的開展。

1.3 缺乏有效地監(jiān)督

對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)工作來說，長(zhǎng)期以來都缺乏必要監(jiān)督，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理制度建設(shè)不健全，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會(huì)計(jì)委托中心不能對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行有效的負(fù)責(zé)，還沒有將部門的職能作用發(fā)揮到最大，在對(duì)農(nóng)村的財(cái)務(wù)票據(jù)進(jìn)行審計(jì)過程中存在很大的隨意性，開據(jù)的票據(jù)真實(shí)性和規(guī)范性不強(qiáng)；其次，縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)部門沒有進(jìn)行科學(xué)的編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的審計(jì)費(fèi)用嚴(yán)重不足，對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)工作出現(xiàn)違規(guī)的行為缺少有效的處理措施和依據(jù)；最后，村集體中的民主理財(cái)小組在成立和運(yùn)作過程中存在不規(guī)范現(xiàn)象，很多成員都是村民干部的家屬和親戚，并不是通過民主選舉而產(chǎn)生的，工作人員的專業(yè)文化素質(zhì)和職業(yè)道德意識(shí)不足，很難達(dá)到預(yù)想的監(jiān)督管理效果。

2 在會(huì)計(jì)委托制度下加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的有效措施

2.1 規(guī)范和完善農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的具體流程

要想充分發(fā)揮會(huì)計(jì)委托制度的重要作用，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)中心預(yù)定的財(cái)務(wù)工作目的，農(nóng)村財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)和管理部門就需要持續(xù)強(qiáng)化對(duì)基層財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。保證財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行會(huì)計(jì)事務(wù)處理過程中，做到科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的具體流程不斷進(jìn)行完善和規(guī)范。在涉及到村集體經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生財(cái)務(wù)事項(xiàng)及業(yè)務(wù)時(shí)，經(jīng)辦人必須獲得有效的原始會(huì)計(jì)憑證，并說明注冊(cè)的用途，并獲得簽字之后，由農(nóng)村的村集體民主理財(cái)小組組長(zhǎng)簽字認(rèn)可之后，最后由會(huì)計(jì)進(jìn)行審核和記賬。這樣做有利于確保會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。

2.2 積極發(fā)揮會(huì)計(jì)的職能作用，強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督

在實(shí)施會(huì)計(jì)委托制度過程中，我們發(fā)現(xiàn)很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織不管是從思想意識(shí)還是行動(dòng)方面都顯示出對(duì)這項(xiàng)工作的不重視，沒有深入將財(cái)務(wù)清理工作按照相關(guān)要求及時(shí)進(jìn)行核算和清理，導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作在交接過程中交接手續(xù)不清晰，村集體的會(huì)計(jì)檔案不完善，財(cái)務(wù)賬目核算不科學(xué)等一系列的問題存在，因此，對(duì)于村集體的會(huì)計(jì)來說，在實(shí)際工作過程中，需要其結(jié)合當(dāng)?shù)刎?cái)務(wù)工作的現(xiàn)實(shí)情況，全面發(fā)揮出自身的職能作用，不斷對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)和賬目進(jìn)行監(jiān)督，并在此基礎(chǔ)上，及時(shí)、完整的做好各個(gè)村集體財(cái)務(wù)賬目的核算、審計(jì)和管理工作，一定要做到對(duì)所轄村落中的財(cái)務(wù)狀況全面了解透徹，避免集體資產(chǎn)出現(xiàn)不必要的流失，促進(jìn)村集體財(cái)務(wù)工作的順利開展。

2.3 強(qiáng)化對(duì)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)和監(jiān)督

在農(nóng)村中實(shí)行了會(huì)計(jì)委托制度之后，應(yīng)該按照相關(guān)制度和規(guī)定，村集體對(duì)村集體資金仍然具有支配權(quán)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會(huì)計(jì)中心主要承擔(dān)了對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)審計(jì)和會(huì)計(jì)的相關(guān)職能，對(duì)此，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)一定做好與財(cái)政部門、審計(jì)部門和監(jiān)察部門的協(xié)同合作，找到工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，聯(lián)合專項(xiàng)審計(jì)、上下審計(jì)、定期審計(jì)方式和方法，切實(shí)做好村集體的財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作，同時(shí)，還要深入貫徹財(cái)務(wù)審計(jì)公開制度，保護(hù)村民的知情權(quán)，全面發(fā)揮民主監(jiān)督的作用。

參考文獻(xiàn)

[1]張楚堂，李超楠.我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)工作模式評(píng)析[J]. 武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)（信息與管理工程版）. 2011（10）

篇2

［關(guān)鍵詞］會(huì)計(jì)信息化；鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院；ERP系統(tǒng)

引言

我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生保障體系在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也在不斷完善，而信息化時(shí)代的到來，使得信息化技術(shù)也被應(yīng)用到會(huì)計(jì)領(lǐng)域。人口規(guī)模的不斷擴(kuò)大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療體系的不斷發(fā)展導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療工作量大量增加，過去使用的會(huì)計(jì)方式難以適應(yīng)現(xiàn)代化醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展，因此必須發(fā)展會(huì)計(jì)信息化，改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的會(huì)計(jì)工作。目前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院會(huì)計(jì)工作主要存在操作復(fù)雜、制度不規(guī)范、財(cái)務(wù)信息披露制度不健全、違反我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等問題。委托改善我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量與效率，提高財(cái)務(wù)報(bào)表制作的規(guī)范性，進(jìn)行我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化研究。通過發(fā)現(xiàn)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化工作中存在的問題，逐一提出解決辦法，改善現(xiàn)有的會(huì)計(jì)工作，推動(dòng)我國(guó)會(huì)計(jì)信息化工作進(jìn)程?？紤]到ERP系統(tǒng)具備的集中管理優(yōu)勢(shì)，解決過去人工管理的弊端，提高業(yè)務(wù)水平，整合資源，優(yōu)化管理，實(shí)現(xiàn)工作效率的提升。由此將ERP系統(tǒng)應(yīng)用到會(huì)計(jì)領(lǐng)域，形成綜合型的新型管理系統(tǒng)方法。

1我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化的現(xiàn)狀

1.1會(huì)計(jì)信息化重視不足

分析公立醫(yī)院的特性，其是政府建設(shè)的公益性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為廣大群眾提供需要的醫(yī)療服務(wù)。對(duì)比城市公立醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立醫(yī)院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的發(fā)展較慢，其會(huì)計(jì)信息化進(jìn)程仍處于初期階段。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的管理者缺乏足夠的財(cái)務(wù)管理工作重視力度，未能建立財(cái)務(wù)管理意識(shí)，將醫(yī)院資源基本上都投入在衛(wèi)生醫(yī)療科室，使得財(cái)務(wù)部門缺乏相應(yīng)的財(cái)力、物力與人力支持。而實(shí)際上，財(cái)務(wù)并不只是為一線醫(yī)療科室服務(wù)，而是決定了醫(yī)院的未來發(fā)展。由于缺乏符合規(guī)范的財(cái)務(wù)工作程序，缺乏會(huì)計(jì)信息化軟件硬件，導(dǎo)致許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院難以實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息化的高速發(fā)展。財(cái)會(huì)工作者承擔(dān)作用僅僅是進(jìn)行記賬與算賬，無法發(fā)揮電算化軟件具備的財(cái)務(wù)分析、決策管理等作用。

1.2財(cái)務(wù)軟件應(yīng)用不規(guī)范

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的財(cái)務(wù)軟件未能達(dá)到信息化會(huì)計(jì)軟件的要求，由于忽視了財(cái)務(wù)管理的重要性，缺乏相應(yīng)的安全意識(shí)，不能進(jìn)行詳細(xì)的財(cái)務(wù)工作分工，同一限制條件有數(shù)個(gè)操作者，未能很好地發(fā)揮財(cái)務(wù)軟件的操作工作者權(quán)限約束功能，甚至?xí)?jì)業(yè)務(wù)處理只要操作工作者姓名一經(jīng)轉(zhuǎn)換便可以進(jìn)行操作。甚至部分醫(yī)院不設(shè)置權(quán)限，財(cái)務(wù)信息的保密性與安全性幾近為零。模塊間未能相互約束，即便信息不符也可以報(bào)賬，為部分違法違規(guī)行為創(chuàng)造了一定的條件，使得醫(yī)院面臨著一定的財(cái)務(wù)威脅。

1.3會(huì)計(jì)信息化管理制度不健全

從我國(guó)現(xiàn)階段的實(shí)際情況來看，很多醫(yī)院的信息化水平落后，財(cái)務(wù)管理方面沒有很好的使用會(huì)計(jì)相關(guān)的信息系統(tǒng)，這主要是因?yàn)獒t(yī)院本身財(cái)務(wù)制度不健全，沒有標(biāo)準(zhǔn)可循。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境意義復(fù)雜的條件下，醫(yī)院的信息容易受到網(wǎng)絡(luò)上的攻擊。部分醫(yī)院薄弱的基礎(chǔ)導(dǎo)致了財(cái)務(wù)信息化和手工做賬同時(shí)存在，如此一來工作量加大，耗費(fèi)時(shí)間。也有些財(cái)務(wù)從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)不高，缺乏基本的職業(yè)道德，導(dǎo)致財(cái)務(wù)問題百出，信息保密出漏洞。

2我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化存在的問題

2.1醫(yī)療會(huì)計(jì)核算制度存在問題

隨著國(guó)家政策和法律的不斷完善以及醫(yī)療系統(tǒng)逐步改革，傳統(tǒng)醫(yī)院財(cái)務(wù)制度已經(jīng)跟不上時(shí)代的發(fā)展，不能滿足現(xiàn)階段醫(yī)院財(cái)務(wù)核算的基本要求，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)達(dá)不到使用考核標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)醫(yī)院在行政管理中劃歸為公共事業(yè)單位，財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和公共事業(yè)單位相同。幾十年來，這種財(cái)務(wù)管理制度雖然在很多方面促進(jìn)了醫(yī)院的發(fā)展，但是隨著改革的不斷推進(jìn)，這種財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生了許多負(fù)面作用，造成了許多急需解決的問題?，F(xiàn)行的這種財(cái)務(wù)管理制度已經(jīng)不能滿足會(huì)計(jì)信息真實(shí)性和準(zhǔn)確性的基本要求。從我國(guó)醫(yī)院現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度來看，醫(yī)院所需的修購基金主要來自于固定資產(chǎn)中的一部分，這一部分按照總量的一定比例計(jì)算，完全沒有考慮折舊成本，即“累計(jì)折舊”，因此，由于種種原因?qū)е鹿潭ㄙY產(chǎn)的總額發(fā)生衰減時(shí)，固定基金的設(shè)置還是依照原來的比例標(biāo)準(zhǔn)。這種資產(chǎn)管理模式無法客觀的反映出醫(yī)院資產(chǎn)的變化情況。通常意義下的修購基金都是按照固定資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值來按照一定比例計(jì)算的，這種計(jì)算方法主要為了防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。醫(yī)院的財(cái)務(wù)制度沒有對(duì)相應(yīng)的資金風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)定，導(dǎo)致固定資產(chǎn)在沒有達(dá)到對(duì)應(yīng)的使用年限時(shí)就面臨貶值，導(dǎo)致公共資產(chǎn)受損。醫(yī)院減值準(zhǔn)備的缺失直接造成了資產(chǎn)不能很好的反映真實(shí)成本，最后出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息不真實(shí)。安徽省宿州市就有這樣一個(gè)活生生的例子，宿州市蕭縣某鎮(zhèn)衛(wèi)生院大多數(shù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作還停留在傳統(tǒng)的手工工作水平，現(xiàn)代會(huì)計(jì)電算化使用水平太低，手工完成會(huì)計(jì)核算工作會(huì)存在很多的問題，尤其表現(xiàn)在數(shù)據(jù)的誤差較大，并且對(duì)于存在問題的賬目難以有效追溯，財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性跟不上，這就導(dǎo)致該醫(yī)院的固定資產(chǎn)核算難度加大。這種落后的會(huì)計(jì)核算辦法也會(huì)造成會(huì)計(jì)工作中浪費(fèi)大量的人力物力和財(cái)力，效率也不高。一般情況下，醫(yī)院都應(yīng)該配備其專門的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)核算方法，不但要對(duì)于日常的賬務(wù)進(jìn)行有序的記錄和整理，固定資產(chǎn)方面也應(yīng)該得到正確的監(jiān)管和維護(hù)。

2.2會(huì)計(jì)科目不合理

我國(guó)現(xiàn)行的醫(yī)院會(huì)計(jì)管理制度主要的針對(duì)主體是一些具有獨(dú)立會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)的醫(yī)療單位，醫(yī)療收支和藥品收支按照規(guī)定需要分開獨(dú)立計(jì)算，分別管理。實(shí)際狀況往往并非如此，醫(yī)院財(cái)務(wù)核算過程中會(huì)計(jì)科目的劃分則是按照政府性支出的功能和經(jīng)濟(jì)類別來劃分的，這樣做的直接目的是確保在政府指標(biāo)核算中保持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)階段全國(guó)正在進(jìn)行著醫(yī)療體制改革，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)發(fā)生了很大改變，這主要是因?yàn)樾∥⑨t(yī)療結(jié)構(gòu)的出現(xiàn)，這些機(jī)構(gòu)大多是民營(yíng)的，它們也接受一些政府的補(bǔ)貼，但是這種補(bǔ)貼金額并不大，如果將這些小的醫(yī)療機(jī)構(gòu)還按照原來的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算就沒法確定其支出哪些屬于收益性支出，哪些屬于資本性支出，這樣以財(cái)務(wù)核算無法滿足現(xiàn)代化的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理模式。最終不利于會(huì)計(jì)信息的統(tǒng)一管理，不利于醫(yī)院的長(zhǎng)期發(fā)展。

2.3會(huì)計(jì)信息化技術(shù)人才缺乏

以本文所研究的蕭縣某鎮(zhèn)衛(wèi)生院為例，該院沒有足夠的財(cái)務(wù)管理人員，現(xiàn)有的財(cái)務(wù)人員往往年紀(jì)較大，財(cái)務(wù)核算基本都借助于傳統(tǒng)的手工核算，由于沒有得到系統(tǒng)的培訓(xùn)，本身的自學(xué)能力又不強(qiáng)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)電算化知識(shí)水平偏低。財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平僅限制在收支記錄和記賬算賬的水平，會(huì)計(jì)電算化中相關(guān)的高級(jí)功能沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，無法做到財(cái)務(wù)管理中科學(xué)的決策和分析。以現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)情況來看，急需會(huì)計(jì)工作者在掌握本專業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上，還要掌握有關(guān)計(jì)算機(jī)專業(yè)和信息專業(yè)的知識(shí)，在實(shí)踐中將其有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)專業(yè)知識(shí)和技能的全面性。當(dāng)前，能同時(shí)掌握這些知識(shí)的人才相當(dāng)匱乏。缺乏這類人才的直接影響就是降低財(cái)務(wù)管理效率，同時(shí)也在很大程度上阻礙了會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展。

2.4財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)安全性缺乏保障

首先，電子數(shù)據(jù)相對(duì)文本數(shù)據(jù)而言，客觀上存在一定的缺會(huì)計(jì)信息化憾。例如容易丟失和穩(wěn)定性不強(qiáng)等因素，而且在復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，會(huì)計(jì)電算化信息的穩(wěn)定性和安全性更是受到了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，在開展會(huì)計(jì)電算化的工作中，會(huì)涉及到硬件維護(hù)、軟件穩(wěn)定性、網(wǎng)絡(luò)安全性等諸多問題，和手工賬本比較，電子賬本可能因?yàn)椴僮魇д`和黑客入侵等影響而使得數(shù)據(jù)遭到篡改和丟失。其次，相關(guān)電算化檔案管理的規(guī)范和制度還未建立或者不規(guī)范。在實(shí)際工作中鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院對(duì)這方面的要求也不嚴(yán)格，部分醫(yī)院工作人對(duì)有關(guān)電算化檔案的認(rèn)知還不夠，缺乏相應(yīng)的保管意識(shí)導(dǎo)致了等不良現(xiàn)象的出現(xiàn)，造成此類工作的疏漏，比如在歸檔工作中沒有確保完整性和及時(shí)性。在沒有完善制度的保障下，負(fù)責(zé)相應(yīng)工作的人員缺乏約束，從而讓電算化檔案隨時(shí)可能遭遇人為因素和自然因素的毀壞，甚至出現(xiàn)泄漏信息的情況。再次，網(wǎng)絡(luò)維護(hù)上存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)會(huì)人員對(duì)計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)犯罪等情況的了解不夠，在電算化的操作中沒有有效的控制措施。致使會(huì)計(jì)檔案的保管工作中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，這要求在日常工作中對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行備份和開展定期的檢查工作，否則因?yàn)橐稽c(diǎn)點(diǎn)的失誤而讓數(shù)據(jù)受損，對(duì)醫(yī)院的利益造成影響。

2.5會(huì)計(jì)軟件利用率低

現(xiàn)在階段我國(guó)醫(yī)院在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)軟件的利用率還不夠高，多數(shù)人員僅是掌握了該類軟件的基礎(chǔ)功能，而其他更為強(qiáng)大的輔助功能沒有挖掘利用。加之電算化的程度不一，沒用將此工作進(jìn)行全系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，在數(shù)據(jù)共享方面始終未能實(shí)現(xiàn)。同時(shí)大部分財(cái)務(wù)人員對(duì)軟件的操作上僅限于基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)的輸入和核算內(nèi)容，并沒有比對(duì)和分析后期得到的數(shù)據(jù)，使得賦予給會(huì)計(jì)工作者的管理，監(jiān)督權(quán)力沒有施展開，阻礙了會(huì)計(jì)電算化在醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)管理中應(yīng)有的積極作用發(fā)揮。

3我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化問題的完善措施

3.1加強(qiáng)醫(yī)療會(huì)計(jì)核算制度體系的建設(shè)

每個(gè)醫(yī)院應(yīng)根據(jù)自己的性質(zhì)和經(jīng)營(yíng)模式制定適合自身發(fā)展的會(huì)計(jì)核算制度，這樣做的目的是保證收支核算的及時(shí)性和靈活性，更進(jìn)一步使醫(yī)療成本信息的顯示更具準(zhǔn)確性。在實(shí)際工作中應(yīng)注重強(qiáng)化對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)的監(jiān)管力度，合理增設(shè)過渡性科目，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療和藥品支出之間存在費(fèi)用的真實(shí)顯現(xiàn)，這個(gè)過程中還要注意對(duì)于不同核算制度中存在的相關(guān)性和可比性予以保持。以國(guó)家和政府制定和規(guī)范相應(yīng)的法律法規(guī)為依據(jù)，配合地方上相關(guān)部門的有效監(jiān)察，使得制度體系能充分保障此項(xiàng)工作的推進(jìn)。要做到行業(yè)的規(guī)范，就必須建立有法可依的基礎(chǔ)之上。建立健全核算之路的工作中，切記要從實(shí)際出發(fā)，確定和實(shí)施新的核算制度，在應(yīng)用的過程中要保證靈活性，不能因循守舊，否則就會(huì)得不償失。

3.2完善會(huì)計(jì)科目設(shè)置

公立醫(yī)院是政府出資興建的，是一所具有非營(yíng)利性的公益性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，針對(duì)不同經(jīng)營(yíng)模式的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置出更會(huì)計(jì)科目順應(yīng)發(fā)展需求，保證成本計(jì)算中的條理性和電算化的多樣性。還應(yīng)該強(qiáng)化醫(yī)療事業(yè)單位的管理及核算工作，要對(duì)會(huì)計(jì)工作可能出現(xiàn)的疏漏問題在內(nèi)部和源頭上予以控制。

3.3加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)與培養(yǎng)

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員要接受新思想和新思維，及時(shí)拓展自己的知識(shí)面，在知識(shí)水平和專業(yè)技能上始終保持一定的高度，帶動(dòng)整個(gè)團(tuán)隊(duì)往更為先進(jìn)的方向靠攏，前期醫(yī)院要組織財(cái)務(wù)人員參加相應(yīng)的培訓(xùn)，要求財(cái)務(wù)人員掌握對(duì)計(jì)算機(jī)處理的有效方法，對(duì)電算化軟件操作流程要熟悉，還要在使用的過程中做到熟練，成為計(jì)算機(jī)知識(shí)與財(cái)會(huì)知識(shí)融會(huì)貫通的專業(yè)級(jí)人才。同時(shí)以規(guī)章制度規(guī)范財(cái)會(huì)人員的行為，以規(guī)章制度的規(guī)范性保證電算化軟件在運(yùn)行時(shí)的安全性。

3.4提高信息安全性

要想將醫(yī)院電算化水平提高到一個(gè)新的臺(tái)階，其中有一個(gè)重要的途徑就是確保信息安全性。第一，從硬件的方面保障安全，注意機(jī)房的清潔工作，將機(jī)房的溫度和濕度都控制在合理的范圍，禁止閑雜人等進(jìn)入機(jī)房。第二，加強(qiáng)管理，做到專機(jī)專用，在系統(tǒng)中只允許出現(xiàn)和會(huì)計(jì)有關(guān)的數(shù)據(jù)內(nèi)容，配備防火墻和殺毒軟件。保證財(cái)會(huì)信息的安全性，避免惡意程序竊取數(shù)據(jù)的現(xiàn)象出現(xiàn)，將不同屬性的工作人員從分工上區(qū)別開來，明確每個(gè)崗位上的職責(zé)。第三，保證軟件的安全性，首先是確保網(wǎng)絡(luò)安全，建立安全防護(hù)系統(tǒng)，以避免病毒和黑客可能對(duì)計(jì)算機(jī)軟件構(gòu)成的威脅；其次確保會(huì)計(jì)工作的安全，將做好的數(shù)據(jù)及時(shí)備份和定期檢查。

3.5提高會(huì)計(jì)軟件利用率

除了針對(duì)財(cái)務(wù)人員電算化專業(yè)技能方面的培養(yǎng)，還要根據(jù)不同的業(yè)務(wù)工作推薦各具特色的軟件，例如速達(dá)360、金蝶、用友等軟件，滿足各個(gè)信息處理的需求，要求對(duì)不同軟件的功能和各自的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)有較清晰的認(rèn)識(shí)，還要將計(jì)算機(jī)和傳統(tǒng)手工這兩種工作方法相結(jié)合，提高功能的利用率。

3.6加強(qiáng)ERP系統(tǒng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化的結(jié)合

電算化軟件的應(yīng)用是保障會(huì)計(jì)電算化發(fā)展的重要條件之一，ERP系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用在一定程度上能推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生單位發(fā)展會(huì)計(jì)信息化工作的開展。組織財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)和操作軟件，還要主動(dòng)開發(fā)ERP系統(tǒng)的各種功能，將其與會(huì)計(jì)信息化相融合，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)，財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)決策的目的。在采購藥品的過程中，采用ERP系統(tǒng)中的采購管理功能和會(huì)計(jì)核算功能，能夠監(jiān)督和審查財(cái)務(wù)信息和物流信息。采購管理功能不單能確定訂貨量，還能對(duì)廠商和藥品的安全性做出鑒別，通過各種信息的有效性和及時(shí)性來保障貨物的及時(shí)送達(dá)。ERP系統(tǒng)采購管理模塊還可以增設(shè)供應(yīng)商檔案欄目，提供采購信息、價(jià)格分析和運(yùn)輸管理等功能。在倉儲(chǔ)管理中可以使用ERP系統(tǒng)的庫存控制功能，更好的管理和控制庫存藥品。ERP系統(tǒng)具有動(dòng)態(tài)性，庫存控制系統(tǒng)反應(yīng)出及時(shí)真實(shí)的數(shù)據(jù)，以各部門的需求為準(zhǔn)，可以對(duì)庫存進(jìn)行隨時(shí)的刁征，提高了工作效率也縮短了工作時(shí)間。ERP系統(tǒng)還有個(gè)強(qiáng)大的功能就是人力資源管理功能。將人力資源的利用率實(shí)現(xiàn)在最大化，還可以與生產(chǎn)系統(tǒng)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)有效的結(jié)合成為一個(gè)全新的信息管理系統(tǒng)，在人力資源配置和調(diào)控工作中起到積極的作用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源利用率的最大化目標(biāo)。

主要參考文獻(xiàn)

［1］李菲，呼和烏路德．加強(qiáng)醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化在醫(yī)院核算中的管理［J］．前沿，2014（9）：130－131.

［2］郭娜．淺析醫(yī)院會(huì)計(jì)電算化存在的問題及解決途徑［J］．科學(xué)論壇，2015（5）：267.

篇3

關(guān)鍵詞：新財(cái)政體制；行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；規(guī)章制度

引言

新財(cái)政體制的出現(xiàn)，為行政事業(yè)單位工作開展指明方向，提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。在該背景下，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的分析，制定有效的改革計(jì)劃，滿足相關(guān)要求同時(shí)，提升行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，促進(jìn)單位更好的發(fā)展。

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中面對(duì)的問題

1.財(cái)政管理規(guī)章制度有待完善有效的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，是推動(dòng)行政事業(yè)單位順利運(yùn)行，提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的關(guān)鍵因素。在新財(cái)政體制下，要求行政單位具備完善的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，將此落實(shí)在實(shí)處，以適應(yīng)時(shí)展變化。但是，就目前情況而言，部分行政單位中財(cái)務(wù)管理工作中，并不具備科學(xué)有效的規(guī)章制度，無法滿足新財(cái)政體制的要求，影響行政單位整體發(fā)展。就實(shí)際情況而言，部分行政事業(yè)單位的工作人員，受工作經(jīng)驗(yàn)與專業(yè)能力影響，無法適應(yīng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理要求，在不健全的規(guī)章制度下，不能有效完成工作，會(huì)出現(xiàn)一些資金管理工作未根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理的行為，直接影響單位發(fā)展與運(yùn)行。因此，在行政事業(yè)單位中，應(yīng)重視資金管理規(guī)章制度的建立，利用此規(guī)范工作流程，提高工作效果。

2.預(yù)算管理存在問題預(yù)算管理工作，是保證行政單位資金充足與利用率的重要措施。在財(cái)務(wù)管理工作中，行政單位可以利用預(yù)算管理約束財(cái)務(wù)行為，避免出現(xiàn)資金浪費(fèi)或者利用不充足的問題。就目前財(cái)務(wù)工作情況來講，部分行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作的認(rèn)識(shí)不深刻，缺乏針對(duì)性。在實(shí)施的過程中，無法有效的展示事業(yè)單位的財(cái)務(wù)情況，不能根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整預(yù)算內(nèi)容與方式，從而影響單位的資金應(yīng)用。此外，有的行政單位則是認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理工作的重要性，但是執(zhí)行力不到位，無法做到?？顚Ｓ茫瑳]有發(fā)揮預(yù)算管理工作的最大價(jià)值，影響行政單位形象。

3.工作體制有待完善行政事業(yè)財(cái)務(wù)管理工作體制與新財(cái)政體制出現(xiàn)不符的問題，無法將事業(yè)單位的財(cái)務(wù)情況完全呈現(xiàn)出來。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展下，行政單位的各個(gè)部門之間的合作越來越密切，資金交往也越來越多。由于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的增加，無形中提升財(cái)務(wù)管理工作的壓力。因?yàn)椴煌晟频墓ぷ黧w制，無法展示出行政單位真實(shí)的資金情況，引發(fā)業(yè)務(wù)工作中的資金隱患。在新財(cái)政體制下，需要對(duì)工作體制進(jìn)行完善與創(chuàng)新，根據(jù)財(cái)務(wù)政策發(fā)展要求，制定科學(xué)工作制度，以此保證工作順利運(yùn)行，以提升行政單位工作質(zhì)量。

4.工作能力有待提升財(cái)務(wù)管理工作中，工作人員的專業(yè)素質(zhì)與綜合能力是影響工作開展的關(guān)鍵因素。在新財(cái)政體制下，由于工作人員對(duì)新制度不理解，仍采用傳統(tǒng)工作方式進(jìn)行管理工作，直接影響財(cái)務(wù)工作效果。此外，在實(shí)際工作中，發(fā)現(xiàn)部分工作人員并沒有根據(jù)相關(guān)的流程進(jìn)行工作，導(dǎo)致工作效果不理想。為了適應(yīng)財(cái)政工作的發(fā)展，工作人員的素質(zhì)與能力仍需要提升，學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，優(yōu)化自身能力，為行政事業(yè)單位發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

二、新財(cái)政體制下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作開展策略

1.健全管理制度行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中，若想提高整體工作效果，應(yīng)轉(zhuǎn)變管理人員的工作態(tài)度，使其意識(shí)到財(cái)務(wù)管理制度是財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)核算工作的重要環(huán)節(jié)，是保證事業(yè)單位順利運(yùn)行的基礎(chǔ)。我國(guó)對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度制定有明確的規(guī)定，要求事業(yè)單位根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)情況，制定針對(duì)性的財(cái)務(wù)管理工作制度，使其發(fā)揮最大作用，規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作。因此，現(xiàn)代的行政事業(yè)單位應(yīng)相應(yīng)國(guó)家號(hào)召，加強(qiáng)對(duì)自身運(yùn)行情況的分析，在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理制度上完善，構(gòu)建內(nèi)部控制制度，利用一套完整的規(guī)則制度規(guī)范財(cái)務(wù)工作內(nèi)容，促進(jìn)行政單位工作開展。此外，建立監(jiān)督體制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督管理，提高工作的有效性與科學(xué)性。進(jìn)行監(jiān)督管理的工作人員，應(yīng)定期向行政管理人員匯報(bào)財(cái)務(wù)情況，為業(yè)務(wù)開展提供充足的資金支持，避免出現(xiàn)資金不足影響行政事業(yè)單位發(fā)展的問題。通過科學(xué)有效的管理制度，提升企業(yè)財(cái)務(wù)工作有效性，促進(jìn)行政單位健康發(fā)展。

2.創(chuàng)新財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵，具有提升財(cái)務(wù)管理效率，提高行政單位綜合實(shí)力的作用。傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理中，忽略預(yù)算管理工作的重要性，導(dǎo)致部分工作無法順利實(shí)施。新財(cái)務(wù)體制下，應(yīng)重視行政單位的預(yù)算管理制度的完善與執(zhí)行，以此提高工作效果。預(yù)算管理制度實(shí)施前，應(yīng)對(duì)行政單位進(jìn)行全面分析，了解實(shí)際運(yùn)行情況與財(cái)務(wù)狀況，根據(jù)此制定預(yù)算管理制度，保證資金合理使用與分配。當(dāng)財(cái)務(wù)預(yù)算制定后，則根據(jù)此開展工作，不可以隨意更改預(yù)算內(nèi)容，以此保證預(yù)算的合理性與科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)管理的約束。同時(shí)，應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)的支出進(jìn)行明確的規(guī)定，圍繞基本支出和項(xiàng)目支出進(jìn)行支出管理，明確企業(yè)支出內(nèi)容，保證工作的有效性。財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的實(shí)施，提升行政事業(yè)單位的工作效果，提高整體工作有效性。行政單位運(yùn)行中，加強(qiáng)預(yù)算管理工作，落實(shí)相關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)?？顚Ｓ茫Y金合理分配，利用此提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。

3.轉(zhuǎn)變工作理念行政事業(yè)單位在運(yùn)行的過程中，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作理念，提升對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視。行政事業(yè)單位作為政府職能部門，其財(cái)務(wù)管理工不僅影響自身發(fā)展，也會(huì)影響政府部門的形象。通過財(cái)務(wù)管理工作意識(shí)提升，解決傳統(tǒng)工作中不重視的問題，提升財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)水平，為企業(yè)財(cái)務(wù)工作開展奠定基礎(chǔ)，以此提升工作效果。財(cái)務(wù)管理工作，是實(shí)踐性與應(yīng)用性非常強(qiáng)的工作，需要工作人員全身心投入其中，對(duì)存在問題進(jìn)行改革創(chuàng)新，以此實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作價(jià)值。此外，行政事業(yè)單位的管理人員，應(yīng)組織相關(guān)的培訓(xùn)工作，轉(zhuǎn)變其傳統(tǒng)工作理念，使其學(xué)會(huì)利用新財(cái)政體制解決問題。利用培訓(xùn)活動(dòng)，引導(dǎo)財(cái)務(wù)管理工作人員參與其中，學(xué)習(xí)新財(cái)政體制相關(guān)的內(nèi)容，豐富其專業(yè)素養(yǎng)，為職業(yè)能力提升奠定基礎(chǔ)。此外，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作人員進(jìn)行引導(dǎo)，鼓勵(lì)其自主學(xué)習(xí)與本職業(yè)相關(guān)的知識(shí)，充實(shí)文化素養(yǎng)與專業(yè)知識(shí)，為工作開展提供保障。

4.強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管企業(yè)運(yùn)行的過程中，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理工作，保證財(cái)務(wù)管理工作順利實(shí)施。行政事業(yè)單位可以成立一支專門的隊(duì)伍，用于財(cái)務(wù)部門檢查工作。以內(nèi)部審計(jì)部門為例，該部門成立后，主要負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理工作監(jiān)督工作，對(duì)工作流程、管理過程、財(cái)務(wù)支出與收入等進(jìn)行全面管理，以保證資金使用的科學(xué)性。在新財(cái)政體制下，監(jiān)督檢查部門成立非常必要，可以避免不法分子利用財(cái)務(wù)管理漏洞進(jìn)行不法行為，同時(shí)能夠控制徇私舞弊的問題出現(xiàn)。因此，在行政單位運(yùn)行中，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理隊(duì)伍的建立，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)工作開展的監(jiān)管，為工作順利開展奠定基礎(chǔ)。

5.融入信息技術(shù)在財(cái)務(wù)管理工作中，融入信息技術(shù)，提升工作效率，減少工作人員的工作壓力。行政單位的管理人員，可以利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息化財(cái)務(wù)管理，為工作人員提供便利。行政事業(yè)單位中，存在較多的財(cái)務(wù)信息，若是以傳統(tǒng)人工的方式進(jìn)行管理工作，則會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題，如數(shù)據(jù)丟失、數(shù)據(jù)信息遺漏等等，影響財(cái)務(wù)工作進(jìn)行。而信息技術(shù)的應(yīng)用，則可以解決傳統(tǒng)工作中存在問題，能夠?qū)⒇?cái)務(wù)數(shù)據(jù)完美的呈現(xiàn)出來，為管理人員提供決策依據(jù)。此外，財(cái)務(wù)管理中，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等，創(chuàng)建財(cái)務(wù)管理平臺(tái)，為財(cái)務(wù)管理工作開展提供便利。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理平臺(tái)的建立與創(chuàng)新，將財(cái)務(wù)工作透明化，減少工作人員工作量，為各部門工作開展提供便利，促進(jìn)為行政事業(yè)單位發(fā)展。通過信息技術(shù)的應(yīng)用，增加行政事業(yè)單位各部門之間的合作與聯(lián)系，有效提高財(cái)務(wù)工作效果，對(duì)單位發(fā)展具有非常重要的作用。信息技術(shù)的應(yīng)用，提高財(cái)務(wù)管理工作效果，解決傳統(tǒng)工作數(shù)據(jù)運(yùn)算不準(zhǔn)確、信息傳遞不及時(shí)的問題，有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位進(jìn)一步發(fā)展。

6.完善工作體制行政事業(yè)單位若想更好的適應(yīng)新財(cái)務(wù)體制，需要對(duì)工作體制進(jìn)行完善，強(qiáng)化對(duì)固定資產(chǎn)的管理。在日常工作中，加強(qiáng)對(duì)人才的選拔，建立一支專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍，完善財(cái)務(wù)工作聘用制度，以此提高整體工作水平。工作人員是制度落實(shí)的載體，也是促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作開展的重要因素。當(dāng)聘用制度得到提升后，管理人員的綜合素質(zhì)也會(huì)因此得到提升高，無形中提升財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量。事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工作人員專業(yè)技能的培養(yǎng)，制定科學(xué)獎(jiǎng)懲制度，利用此激發(fā)工作人員學(xué)習(xí)意識(shí)與專業(yè)提升意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)工作體制與各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作制度的完善，明確固定資產(chǎn)管理重要性，以此提升單位的資產(chǎn)值。通過工作制度的完善，規(guī)范行政單位財(cái)務(wù)管理工作與行政單位工作內(nèi)容，為其健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

篇4

關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政;風(fēng)險(xiǎn);對(duì)策

隨著城鄉(xiāng)建設(shè)的速度在加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的力度逐漸在加大，嚴(yán)格管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作避免風(fēng)險(xiǎn)問題發(fā)生。但是由于財(cái)政制度漏洞及管理等問題，導(dǎo)致財(cái)政方面出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)需要加以改善。筆者結(jié)合自己的工作，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)、現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)的闡述，并提出了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的研究以保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的健康管理和安全運(yùn)行。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)

(一)具有隱蔽性的特點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)既有顯性特征又有隱性特征，但更多的表現(xiàn)為財(cái)政隱性風(fēng)險(xiǎn)，甚至一些財(cái)政顯性風(fēng)險(xiǎn)會(huì)被人為的處理成隱性風(fēng)險(xiǎn)，埋下潛在的隱患。由于通常情況下大部分財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)過于隱蔽，造成各部門防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)普遍不強(qiáng)，加劇了財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的累積。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)在積聚過程中沒有得到及時(shí)有效的控制和化解，最終必會(huì)引發(fā)財(cái)政危機(jī)，導(dǎo)致地方經(jīng)濟(jì)萎縮，甚至引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。作為最基礎(chǔ)一級(jí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化形成的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)最為嚴(yán)重，也最應(yīng)引起重視。

(二)具有綜合性的特點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)是由社會(huì)各種風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化而成，呈現(xiàn)出綜合性特點(diǎn)。當(dāng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)累積到一定程度，會(huì)迅速轉(zhuǎn)化成為財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，如自然災(zāi)害將導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入減少支出增加，地方金融風(fēng)險(xiǎn)最終也會(huì)轉(zhuǎn)化成為財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)等。并且，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政主要承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)所需要的各種經(jīng)費(fèi)，以及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、事業(yè)發(fā)展所需要的各類開支，一旦鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)或陷入危機(jī)，將直接影響到國(guó)家機(jī)器的有序運(yùn)轉(zhuǎn)，導(dǎo)致其功能的失調(diào)、受損。因而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)不應(yīng)只看成是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門的風(fēng)險(xiǎn)，也應(yīng)認(rèn)識(shí)到，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府甚至是整個(gè)國(guó)家的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)社會(huì)各個(gè)方面都具有重大的影響。

(三)具有區(qū)域差異性的特點(diǎn)。橫向上來看，我國(guó)地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)程度與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)。由于中西部地區(qū)受歷史和現(xiàn)實(shí)等多種因素的影響，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境制約大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期處于相對(duì)滯后的狀態(tài)，財(cái)政支出相對(duì)于財(cái)政收入增長(zhǎng)過快呈現(xiàn)財(cái)政收支不平衡、赤字突出等顯著特點(diǎn)，使得中西部地區(qū)的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)明顯高于東部沿海地區(qū)。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入風(fēng)險(xiǎn)

1．稅源結(jié)構(gòu)單一，“資源型”財(cái)政發(fā)展受到限制，收入總量增長(zhǎng)緩慢。有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政長(zhǎng)期受地理位置和自然條件的影響，稅源結(jié)構(gòu)比較單一，收入來源主要靠農(nóng)業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展滯后，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上不去，稅收收入少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在增收困難，短期內(nèi)難以解決。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然有支柱的第二產(chǎn)業(yè)，但稅源過于單一，受經(jīng)濟(jì)周期的影響較大。

2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政“虛收”的現(xiàn)象嚴(yán)重。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了完成稅收考核指標(biāo)，采取各種形式的墊稅、強(qiáng)行攤派稅收任務(wù)，甚至花錢“買稅”和政府出錢“空轉(zhuǎn)”及稅務(wù)部門預(yù)征下年度稅款等等，比如讓部分銀行和企業(yè)上繳虛假性財(cái)政收入，造成虛盈實(shí)虧的現(xiàn)象，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入“假平衡、真赤字”，大大增加了地方財(cái)政收入的水分，實(shí)際可用財(cái)力嚴(yán)重不足，進(jìn)一步擴(kuò)大了財(cái)政未來面臨的風(fēng)險(xiǎn)。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出風(fēng)險(xiǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出風(fēng)險(xiǎn)就是因收入短缺而造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政基本職能的部分喪失所形成的風(fēng)險(xiǎn)，比如政府部門的人員工資、公用經(jīng)費(fèi)、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等法定支出不能按時(shí)足額撥付，嚴(yán)重影響政府職能的實(shí)現(xiàn)和社會(huì)的穩(wěn)定運(yùn)行。受到經(jīng)濟(jì)規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)以及體制等制約，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政收入雖增幅雖小，但又必須為政府運(yùn)轉(zhuǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治和社會(huì)穩(wěn)定以及各項(xiàng)改革提供必需的資金保障，特別是深化改革、社會(huì)轉(zhuǎn)軌的過程中，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、提高教育支出比重、完善地方社會(huì)保障體系以及財(cái)政供養(yǎng)人口逐年增加等因素，都使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政剛性支出不斷增加。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出風(fēng)險(xiǎn)集中表現(xiàn)為財(cái)政負(fù)擔(dān)過重，增支壓力大、剛性強(qiáng)，收支矛盾突出。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是因收入增長(zhǎng)的緩慢和支出的不合理而造成財(cái)政出現(xiàn)赤字，與新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)的公共職能的不斷加大之間產(chǎn)生的矛盾，產(chǎn)生了新的債務(wù)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)負(fù)擔(dān)不斷加重而造成的債務(wù)無法償還的風(fēng)險(xiǎn)。

三、影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的成因

(一)財(cái)政制度體制存在一定的缺陷。國(guó)家將地方和中央的財(cái)政進(jìn)行了劃分而事權(quán)并未進(jìn)行劃分，存在背離問題，現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的收入難以滿足必備的支出事宜的需求。中央財(cái)政的收入增加而地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政收入調(diào)整下降，但對(duì)于事權(quán)沒有進(jìn)行明確的劃分帶來了履行工作職能時(shí)的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)行的轉(zhuǎn)移支付的問題也導(dǎo)致了未能解決財(cái)政的橫向收入反而加重了其他地區(qū)的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)在財(cái)政監(jiān)管方面存在問題。上級(jí)部門的政策指標(biāo)導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的預(yù)算調(diào)整和直接資金支出。行政命令形式、部門支出比例形式、政策調(diào)整式的財(cái)務(wù)管制造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的財(cái)務(wù)不穩(wěn)定易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。

(二)財(cái)務(wù)支出管控不嚴(yán)造成資金缺乏。一方面在財(cái)政制度上的原因?qū)е聦?duì)支出資金管理不明確，沒有完善規(guī)范的制度要求導(dǎo)致管理比較隨意，容易出現(xiàn)政務(wù)遺失和錯(cuò)亂的情況，尤其當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部新舊換屆時(shí)，賬務(wù)處理上存在問題;另一方面人員機(jī)制比較臃腫，支出金額較大，鄉(xiāng)政府為完成上級(jí)指標(biāo)也容易出現(xiàn)拿財(cái)政“買單”的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門資金預(yù)算結(jié)構(gòu)不合理，對(duì)于公共支出超過所能承受的范圍，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施和公共品的投資過大造成財(cái)政資金短缺。

(三)部分干部人員素質(zhì)較低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的成因由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)較低，易拿公款進(jìn)行消費(fèi)，私自挪用和貪污等行為。且財(cái)政管理人員非專業(yè)出身，沒有實(shí)踐財(cái)政管理工作能力，沒有系統(tǒng)的基礎(chǔ)知識(shí)支撐和輔助，僅僅靠幾天的培訓(xùn)就上崗接手工作并且缺乏工作意識(shí)，責(zé)任心較弱導(dǎo)致財(cái)政管理工作的難度增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的待遇和環(huán)境也易造成優(yōu)秀人才的缺失。正因?yàn)槿鄙賰?yōu)秀有責(zé)任心的財(cái)政工作者使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政以發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，以個(gè)人偏好和領(lǐng)導(dǎo)為主，缺乏基本的法律素養(yǎng)和職業(yè)要求對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)造成了一定的影響。

四、對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的研究

(一)明確政府職能劃分增強(qiáng)財(cái)務(wù)管控。政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該明確劃分所屬職能和責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政不足以承擔(dān)過多不明確的公共建設(shè)責(zé)任。完善政府職能劃分制度，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)劃合理安排工作支出和事權(quán)分配，建立與責(zé)任匹配的財(cái)務(wù)支出制度嚴(yán)加管控可以有效的控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。明確政府職能的劃分可良好的控制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)財(cái)政支出問題，改善資源分配導(dǎo)致的財(cái)政支出負(fù)債問題，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性。

(二)加強(qiáng)預(yù)算管理增強(qiáng)監(jiān)督力度。增強(qiáng)對(duì)于財(cái)政的預(yù)算管理工作，完善相關(guān)的制度規(guī)范，從財(cái)政收入到財(cái)政的支出每一項(xiàng)都嚴(yán)格記錄分析來把控好財(cái)務(wù)工作以免發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。首先將預(yù)算精細(xì)化，大致粗糙的記錄不可取;其次進(jìn)行分類預(yù)算此外還需要保證財(cái)務(wù)信息和數(shù)據(jù)的記錄的準(zhǔn)確性;再次，可以建立財(cái)務(wù)公共化的制度，將財(cái)務(wù)公開使大家彼此監(jiān)督和促進(jìn)財(cái)務(wù)工作良好進(jìn)行。

(三)提升基層干部的思想程度和素質(zhì)水平。在基層干部管理工作方面首先要保證干部團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性，只有穩(wěn)定的團(tuán)隊(duì)氛圍才能減少發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)會(huì)，明確各級(jí)崗位職責(zé)合理安排工作事宜，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的安全感，保證團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定性。其次要對(duì)干部進(jìn)行法制法規(guī)規(guī)范的教育工作，要求各級(jí)干部依據(jù)現(xiàn)有的規(guī)范制度和法律要求進(jìn)行工作，依法辦事，依制度規(guī)范辦事，不能隨意破壞和損害人們?nèi)罕姷睦婧袜l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的安全。

參考文獻(xiàn):

［1］陳保全．多管齊下強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)［J］．財(cái)稅與會(huì)計(jì)．2000(02)

篇5

鑒于上述自查發(fā)現(xiàn)的問題，自查結(jié)束后，我們及時(shí)組織召開了有關(guān)人員參加的會(huì)議，分析了存在問題的原因，研究制定了整改措施。

一、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，繼續(xù)實(shí)行定期財(cái)務(wù)審查制度，對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)救災(zāi)帳目每季度核查一次，下屬單位每半年審查一次，并將審查情況形成書面材料向局務(wù)會(huì)報(bào)告。

二、從局長(zhǎng)做起，主管領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)嚴(yán)把審報(bào)關(guān)，不合理的單據(jù)，不合理的開支無論是誰一分也不能報(bào)銷。

三、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范報(bào)批手續(xù)，做到四面見線，手續(xù)不完備的單據(jù)一律不準(zhǔn)報(bào)銷。

篇6

1、民主理財(cái)小組起不到作用。村民主理財(cái)小組享有對(duì)本村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)的民主監(jiān)督權(quán)利，有權(quán)參與制定本組織的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，有權(quán)參與重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的決策，有權(quán)檢查審核財(cái)務(wù)帳目，有權(quán)否決不合理開支。而在實(shí)際工作中，由于種種原因，民主理財(cái)小組基本上沒有行使職權(quán)，有的小組成員根本不在村上住，一般找不到人，有的民主理財(cái)小組成員還不知道自己是該小組成員。

2、農(nóng)村會(huì)計(jì)的管理存在問題。長(zhǎng)期以來，我國(guó)實(shí)行城鄉(xiāng)分割二元結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制，農(nóng)村會(huì)計(jì)工作和財(cái)務(wù)工作被排除在體制之外?！吨腥A人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第一章第七條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院財(cái)政部門主管全國(guó)的會(huì)計(jì)工作，縣以上各級(jí)人民政府財(cái)政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作”。實(shí)際上?？h財(cái)政部門只管理到本行政區(qū)域內(nèi)行政單位、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和縣辦企業(yè)的會(huì)計(jì)工作。許多地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)工作被劃歸農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門管理，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行了合并，農(nóng)村會(huì)計(jì)的管理還是由原農(nóng)經(jīng)部門的一班人馬來進(jìn)行，甚至管理力量還有些削弱。

3、村會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)比較低。農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化，專業(yè)技術(shù)、文化水平普遍較低，又加上長(zhǎng)期以來疏于管理，不少會(huì)計(jì)人員從未接受正規(guī)會(huì)計(jì)專業(yè)培訓(xùn)，無證上崗現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。有些“會(huì)計(jì)”名為會(huì)計(jì)，實(shí)際上什么都不懂，不僅不會(huì)記帳，甚至連一張簡(jiǎn)單的借據(jù)或收條都不會(huì)寫。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一兩個(gè)村的會(huì)計(jì)持有會(huì)計(jì)證。實(shí)行村帳站管，集中核算后，會(huì)計(jì)人員的職權(quán)上劃，日常的經(jīng)濟(jì)核算由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管人員，村會(huì)計(jì)的職責(zé)范圍發(fā)生了變化；實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)資金“雙代管”后，村級(jí)財(cái)務(wù)資金劃歸鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心負(fù)責(zé)，服務(wù)中心為各村設(shè)立帳戶核算收支，分村設(shè)戶存儲(chǔ)管理資金。這樣特別是“雙代管”后，村會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)索質(zhì)呈下降趨勢(shì)。村會(huì)計(jì)人員一不做財(cái)務(wù)收支帳，二不做銀行日記帳，名副其實(shí)是一個(gè)報(bào)帳員；有的報(bào)帳員都不穩(wěn)定，村委會(huì)三年一換屆，舊領(lǐng)導(dǎo)落選，新領(lǐng)導(dǎo)上臺(tái)，報(bào)帳員也跟著換人；農(nóng)村財(cái)務(wù)工作人員越來越得不到重視，培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)也隨之越來越少。

二、對(duì)策建議

農(nóng)村形勢(shì)決定全國(guó)形勢(shì)。農(nóng)村會(huì)計(jì)管理主體不合理，監(jiān)督機(jī)制不健全，業(yè)務(wù)素質(zhì)低下，隊(duì)伍不穩(wěn)定，不僅挫傷了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，造成農(nóng)村集體資財(cái)大量流失，嚴(yán)重影響了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也影響到新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)行。針對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)工作和財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題，應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改革和完善。

1、穩(wěn)定會(huì)計(jì)隊(duì)伍，提高業(yè)務(wù)水平。會(huì)計(jì)人員是專業(yè)技術(shù)人員，保持隊(duì)伍穩(wěn)定，有利提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平；有利于保持財(cái)務(wù)帳目的連續(xù)性和資料的完整性。對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)人員要實(shí)行雙聘任制和雙重領(lǐng)導(dǎo)(縣財(cái)政局和村委會(huì))。村委會(huì)聘用或解聘會(huì)計(jì)人員必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所考核批準(zhǔn)，并報(bào)縣財(cái)政局農(nóng)村局備案。在業(yè)務(wù)培訓(xùn)上，要以縣財(cái)政局為主體，建立會(huì)計(jì)培訓(xùn)中心，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)后備人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并組織農(nóng)村會(huì)計(jì)人員及會(huì)計(jì)后備人員參加財(cái)校財(cái)院學(xué)習(xí)或函授。通過考試，取得國(guó)家認(rèn)可的會(huì)計(jì)從業(yè)證書，實(shí)行持證上崗。培訓(xùn)的內(nèi)容要適合農(nóng)民的實(shí)際需要，如村集體組織會(huì)計(jì)制度，會(huì)計(jì)電教化、會(huì)計(jì)法規(guī)和職業(yè)道德等方面的內(nèi)容。

2、健全管理機(jī)構(gòu)、發(fā)揮監(jiān)督職能。

按照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，縣財(cái)政局是村級(jí)會(huì)計(jì)的管理機(jī)構(gòu)，縣財(cái)政局農(nóng)村局是村級(jí)會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)主管部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所又是縣財(cái)政局的隸屬部門。鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，建立農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心，具體承擔(dān)村級(jí)財(cái)務(wù)、資金“委托雙代管”工作。服務(wù)中心的會(huì)計(jì)要選擇熟悉農(nóng)村財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)、文化素質(zhì)較高的專業(yè)人士擔(dān)任，不能僅由原經(jīng)管站的人員擔(dān)任。要實(shí)行電算化核算和管理。這樣鎮(zhèn)政府、上級(jí)主管部門可對(duì)村委會(huì)的財(cái)務(wù)一目了然，便于管理，另外，便于民主理財(cái)小組對(duì)村委會(huì)的財(cái)務(wù)進(jìn)行有效監(jiān)督。民主理財(cái)小組要充分發(fā)揮咨詢權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。村級(jí)各項(xiàng)收支必須經(jīng)民主理財(cái)小組審核簽章后方可入帳，民主理財(cái)小組要有專門的議事規(guī)則，定期開展理財(cái)活動(dòng)，切實(shí)履行職責(zé)。

篇7

［關(guān)鍵詞］預(yù)算會(huì)計(jì);財(cái)務(wù)會(huì)計(jì);民主制度

［DOI］10.13939/ki.zgsc.2016.14.119

民主制度的發(fā)展使得我國(guó)人民對(duì)于公有化以及透明化的認(rèn)識(shí)程度開始逐漸加深，同時(shí)隨著我國(guó)政府政策等問題的公開化，我國(guó)人民的監(jiān)督作用也開始逐漸得到了發(fā)揮，并逐漸的對(duì)政府提出了更高的要求。政府的財(cái)務(wù)工作在一定程度上反映出政府的工作能力以及發(fā)展?fàn)顩r，因此，我國(guó)各界人士對(duì)于這一方面也是非常關(guān)注的，這就要求政府一定要加大力度對(duì)其財(cái)務(wù)方面的有關(guān)工作進(jìn)行完善，以使其能夠更好地滿足政府以及社會(huì)發(fā)展的需要。

1預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)間的對(duì)比

預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)同屬于會(huì)計(jì)工作中的兩種，兩者在整個(gè)會(huì)計(jì)工作中均占據(jù)著重要的地位，因此，想要使會(huì)計(jì)工作能夠得到最大程度的保證，就一定要對(duì)這兩方面的工作達(dá)到詳細(xì)了解的水平，同時(shí)清楚地認(rèn)識(shí)到兩者之間的不同點(diǎn)，這樣才能使會(huì)計(jì)工作更加科學(xué)化、合理化，才能使我國(guó)的會(huì)計(jì)工作達(dá)到一定程度的創(chuàng)新。

1.1預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的關(guān)系

預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之間的關(guān)系主要表現(xiàn)為撥款關(guān)系，但兩者在具體的實(shí)施過程中卻肩負(fù)著不同的責(zé)任，負(fù)責(zé)不同的工作，換句話說，兩者之間的工作范疇是存在差距的。對(duì)于預(yù)算會(huì)計(jì)來說，一直以來，政府中的會(huì)計(jì)工作主要都是預(yù)算會(huì)計(jì)工作為主，通常情況下，政府會(huì)通過預(yù)算會(huì)計(jì)去實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作的批準(zhǔn)以及執(zhí)行方面的工作，從表面上看，預(yù)算會(huì)計(jì)涉及了有關(guān)于資金的問題，但事實(shí)上，卻缺少后續(xù)的跟蹤工作。與預(yù)算會(huì)計(jì)相反，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)的并不是財(cái)務(wù)工作的批準(zhǔn)及執(zhí)行，而是負(fù)責(zé)后續(xù)的跟蹤工作。

1.2預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)結(jié)合的過程中存在的問題

預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)屬于會(huì)計(jì)工作中的不同內(nèi)容，但就目前情況來看，我國(guó)政府在財(cái)政預(yù)算的過程中，通常是將兩者結(jié)合起來完成工作的，將預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相結(jié)合對(duì)于政府的會(huì)計(jì)工作來說屬于一大進(jìn)步，但從細(xì)節(jié)方面分析，我國(guó)政府在兩者的結(jié)合過程中還是存在一定問題的，只有對(duì)其中存在的問題進(jìn)行詳細(xì)的分析與了解，才能使兩者的結(jié)合為我國(guó)政府會(huì)計(jì)工作效率及效果的提高提供最大程度的保證。總的來說，預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)結(jié)合的過程中包括以下幾點(diǎn):(1)執(zhí)行記錄存在不完整的狀況。執(zhí)行記錄的不完整主要是預(yù)算會(huì)計(jì)中存在的一個(gè)問題，預(yù)算會(huì)計(jì)中預(yù)算資金的不完整主要體現(xiàn)在:首先，目前我國(guó)政府的預(yù)算會(huì)計(jì)在對(duì)預(yù)算資金進(jìn)行記錄時(shí)，存在不完整的狀況，這種情況記錄缺失的狀況對(duì)于政府來講是非常不利的，一旦在工作中需要對(duì)上述記錄進(jìn)行調(diào)取，那么如果記錄不完整，整個(gè)調(diào)取過程也就無法順利地進(jìn)行，這會(huì)對(duì)政府的工作帶來很大的阻礙，因此是必須加大力度進(jìn)行解決和調(diào)整的。其次，在政府的預(yù)算會(huì)計(jì)中，通常存在只記錄資金在初級(jí)階段的運(yùn)動(dòng)，而對(duì)于后續(xù)資金的運(yùn)轉(zhuǎn)并不記錄的現(xiàn)象，這一現(xiàn)象在具體的工作當(dāng)中也被稱之為執(zhí)行記錄不完整。無論是上述哪種狀況，對(duì)于我國(guó)政府會(huì)計(jì)工作的完善都是非常不利的，因此，相關(guān)人員必須使預(yù)算會(huì)計(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)其本身價(jià)值的基礎(chǔ)上，同時(shí)也進(jìn)一步的對(duì)資金的流向進(jìn)行關(guān)注與追蹤，若非如此，政府在財(cái)務(wù)資金的記錄方面必然會(huì)存在問題，同時(shí)其真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況便無法被很好地表現(xiàn)出來。(2)對(duì)資產(chǎn)與負(fù)債的反映存在不全面的狀況。資產(chǎn)負(fù)債的不全面主要是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中存在的一個(gè)問題，對(duì)資產(chǎn)和負(fù)債的反映不全面會(huì)導(dǎo)致政府在具體的工作過程中其財(cái)務(wù)狀況無法得到很好的反映。就目前的情況看，我國(guó)政府在對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行利用時(shí)，并沒有加入有關(guān)公益性活動(dòng)的內(nèi)容，同時(shí)對(duì)于財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)等一些內(nèi)容也并沒進(jìn)行十分詳細(xì)的核算，僅僅是當(dāng)政府的財(cái)務(wù)中存在撥款的內(nèi)容時(shí)，才對(duì)撥款的資金等進(jìn)行記錄，通常情況下，在政府撥款時(shí)，需要記錄的應(yīng)不僅僅只是撥款資金，同時(shí)還應(yīng)存在撥款單位等種種更加詳盡的內(nèi)容，只有這樣，才能使公眾對(duì)于政府的財(cái)務(wù)狀況得到最大程度的了解，從而使政府的資金流動(dòng)能夠更加透明化，這對(duì)于減少政府的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及穩(wěn)定社會(huì)秩序都是非常重要的，因此，相關(guān)人員必須加大力度對(duì)這一問題進(jìn)行解決。(3)會(huì)計(jì)目標(biāo)存在不明確的狀況。無論對(duì)于預(yù)算會(huì)計(jì)來說還是對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)來說，其會(huì)計(jì)目標(biāo)都必須得以明確，這是保證會(huì)計(jì)工作科學(xué)性的一個(gè)重要前提，但就目前的情況看，我國(guó)政府的會(huì)計(jì)目標(biāo)一直并不是十分明確，這對(duì)于政府會(huì)計(jì)工作的發(fā)展來講是非常不利的，同時(shí)也不利于政府信譽(yù)及形象的保證與提高。我國(guó)的會(huì)計(jì)目標(biāo)主要體現(xiàn)在滿足政府的財(cái)政需要與保證人民的正常生產(chǎn)與生活方面，因此在具體的工作過程中，一定要十分慎重，否則將會(huì)對(duì)國(guó)家財(cái)務(wù)方面的發(fā)展與完善造成很大的不良影響。

2將預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相結(jié)合

就目前的情況看，我國(guó)政府在預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面均存在問題，同時(shí)在兩者的結(jié)合方面也就必然存在問題，這對(duì)于政府以及國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展非常不利，因此必須及時(shí)地對(duì)其加以解決。同時(shí)，根據(jù)對(duì)我國(guó)社會(huì)目前的種種形式分析，將兩者結(jié)合起來也已經(jīng)成為了一個(gè)必然趨勢(shì)，因此，必須采取有效的措施完成這一結(jié)合過程。

2.1確立將預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相結(jié)合的方法

目前的預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)已有簡(jiǎn)單的結(jié)合及互補(bǔ)，但方法還需要完善與改進(jìn)。第一，由于預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的制度規(guī)定不明確，兩方的職能范圍相對(duì)較小，導(dǎo)致單方面的跟蹤記錄或反映的信息不夠全面。在這方面應(yīng)該對(duì)原有的預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷暮脱a(bǔ)充，以修訂后的會(huì)計(jì)制度來規(guī)范其職能范圍，同時(shí)約束其行為，達(dá)到對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)管的目的。也能夠?qū)崿F(xiàn)政府財(cái)政信息的完整記錄，并且反映這一預(yù)算目標(biāo)。第二，要做好政府的預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的完美結(jié)合，就要完善其體系。預(yù)算會(huì)計(jì)的任務(wù)就是預(yù)算相關(guān)部門所要預(yù)算的目標(biāo)，或者是預(yù)算其執(zhí)行的目標(biāo)需要付多少款以及執(zhí)行之后的結(jié)果預(yù)算，其目的就是實(shí)現(xiàn)該部門要實(shí)現(xiàn)的政策或公益性活動(dòng)。簡(jiǎn)單地說就是對(duì)活動(dòng)進(jìn)行結(jié)果預(yù)算。而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)則是對(duì)其活動(dòng)中相關(guān)部門所接受的資源以及耗費(fèi)情況加以記錄，以及對(duì)在活動(dòng)中怎樣分配資源進(jìn)行記錄和評(píng)估。

2.2將預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相結(jié)合的策略

想要使預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)均能夠最大限度地發(fā)揮其作用，從而保證我國(guó)的會(huì)計(jì)工作能夠達(dá)到最好的水平，就一定要將兩者結(jié)合在一起，并將兩者結(jié)合過程中存在的問題進(jìn)行解決，具體而言，將預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相結(jié)合的策略主要包括以下兩點(diǎn):(1)對(duì)會(huì)計(jì)中的種種問題進(jìn)行分類處理。確立了方法之后，最關(guān)鍵的一步就是怎樣實(shí)施。要能夠有效地將預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行結(jié)合，就要對(duì)政府部門的財(cái)政支出狀況以及負(fù)債信息進(jìn)行全面的反映。在這一方面應(yīng)該對(duì)一些重大活動(dòng)項(xiàng)目及政策的實(shí)施引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，另一方面要將公益性和非公益性的活動(dòng)進(jìn)行分?jǐn)偺幚?，?duì)財(cái)政的支出狀況及政策實(shí)施類型進(jìn)行很好的分類，以便在發(fā)生錯(cuò)誤時(shí)對(duì)相應(yīng)的部門和負(fù)責(zé)人追究責(zé)任并且及時(shí)挽救。(2)預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)互相學(xué)習(xí)。在政府部門中，預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)都是以財(cái)政的流動(dòng)為主要的關(guān)注對(duì)象，預(yù)算會(huì)計(jì)的存在是為了反映資源的流動(dòng)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的存在則是為了反映資源的接收，這些信息數(shù)據(jù)都是會(huì)計(jì)信息，都是應(yīng)該確認(rèn)及準(zhǔn)確核算的。然而預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)雙方的工作內(nèi)容可能存在一定的認(rèn)識(shí)缺失，不了解雙方的工作流程就會(huì)導(dǎo)致工作中的某一環(huán)節(jié)銜接不上。因此，要做到預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的結(jié)合，應(yīng)適當(dāng)使雙方在對(duì)方的工作流程方面進(jìn)行一定的了解，并適當(dāng)?shù)臏贤ǎ@樣才能更好地完成財(cái)政流通過程中的銜接環(huán)節(jié)。

3結(jié)論

通過上述內(nèi)容可以看出，在政府的會(huì)計(jì)工作當(dāng)中，預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)都是非常重要的部分，但兩者在會(huì)計(jì)工作中所發(fā)揮的價(jià)值以及所負(fù)責(zé)的工作是不同的，因此，為了保證政府的會(huì)計(jì)工作能夠達(dá)到最好的效果，將兩者結(jié)合起來已經(jīng)成為了目前的一個(gè)主要趨勢(shì)。就目前的情況看，我國(guó)政府在將兩者結(jié)合的過程中還存在一定的問題，這就需要相關(guān)人員加大力度實(shí)施相關(guān)的策略對(duì)這些問題進(jìn)行解決，這樣才能最大力度地保證政府會(huì)計(jì)工作的科學(xué)性、保證社會(huì)的穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn):

［1］王文艷.關(guān)于政府預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)結(jié)合的研究［J］．中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2012(5)．

篇8

整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)就是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作。雖然國(guó)家相關(guān)部門關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理制定出臺(tái)了相關(guān)法規(guī)政策，各級(jí)農(nóng)村組織也做了很多具體工作，但是當(dāng)前一些地方農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理方面的問題依舊很嚴(yán)重，需要進(jìn)一步研究來解決問題。

2 遷安市馬蘭莊石家灣村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的現(xiàn)狀

2.1 遷安市馬蘭莊石家灣村基本介紹 石家灣村現(xiàn)有360戶，866口人，鐵礦資源豐富。石家灣村村里組建了運(yùn)輸協(xié)會(huì)為村民服務(wù)，使村民生活水平不斷提高。該村的一個(gè)4口之家一年就有近10萬元的經(jīng)濟(jì)收入，幾乎家家都有小轎車，石家灣村成為遠(yuǎn)近聞名的富裕村。

2.2 主要的農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理財(cái)模式 ①實(shí)行民主理財(cái)小組制度，進(jìn)行民主理財(cái)。②嚴(yán)格按照《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和《村合作經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度》規(guī)范本村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作制度。③本村有兩名會(huì)計(jì)，由村領(lǐng)導(dǎo)選聘出來。④通過公布欄進(jìn)行財(cái)務(wù)公開制度。

3 遷安市馬蘭莊石家灣村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理存在問題分析

3.1 農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員提供虛假信息、實(shí)施會(huì)計(jì)舞弊的分析 馬蘭莊石家灣村農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式――“村財(cái)村管”模式下，作為石家灣村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，如果嚴(yán)格按相關(guān)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算，堅(jiān)決實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，對(duì)于違規(guī)行為一概抵制，只是保證出具的財(cái)務(wù)報(bào)告可靠真實(shí)，不顧他的做法影響了村委會(huì)利益，村領(lǐng)導(dǎo)只會(huì)對(duì)他很反感。其理性的選擇將是在村委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的授意下進(jìn)行非正規(guī)操作，否則，將丟掉飯碗。此種情況下，會(huì)計(jì)舞弊現(xiàn)象在所難免。

3.2 從石家灣村集體資金與資產(chǎn)的管理內(nèi)容與方式分析

3.2.1 無資產(chǎn)臺(tái)賬。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，石家灣村集體資產(chǎn)中向石家灣鐵礦進(jìn)行的投資，主要以現(xiàn)金方式和固定資產(chǎn)方式投入，但該鐵礦的賬面上看得到支出，卻看不到資產(chǎn)管理、使用資產(chǎn)的記錄。

3.2.2 應(yīng)收賬款使資金沉淀。村委員會(huì)沒有制訂應(yīng)收應(yīng)付款管理制度，大量應(yīng)收款沉淀，甚至形成呆死賬。

3.3 從石家灣村財(cái)務(wù)公開信息分析

3.3.1 民主理財(cái)落實(shí)徹底，不能代表廣大村民的意愿。通過調(diào)查，54%村民覺得理財(cái)小組沒有發(fā)揮代表村民的意愿，正確的反映廣大村民的心聲。23%村民認(rèn)為民主理財(cái)小組在一定程度反映了村民對(duì)集體資產(chǎn)的意愿，代表了廣大村民的心聲。23%的村民認(rèn)為村委會(huì)設(shè)的理財(cái)小組根本沒用。

3.3.2 對(duì)村級(jí)組織財(cái)務(wù)公開內(nèi)容中調(diào)查發(fā)現(xiàn)。公開內(nèi)容不全面，群眾對(duì)一些重大開支項(xiàng)目如經(jīng)濟(jì)合同、基建工程等仍然不太清楚，不太了解，同時(shí)也給個(gè)別存有私心的干部提供了進(jìn)行“暗箱操作”的可乘之機(jī)。時(shí)間一長(zhǎng)，群眾也不重視財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容。在公開的時(shí)間上，有群眾反映就幾個(gè)月公布一次，上級(jí)來檢查一次就公布一次，被動(dòng)應(yīng)付，不按規(guī)定的時(shí)段公布使群眾產(chǎn)生誤解。

4 解決遷安市馬蘭莊石家灣村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理問題的對(duì)策

4.1 提高農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì) 石家灣村應(yīng)該對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的定期培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。要結(jié)合馬蘭莊鎮(zhèn)石家灣財(cái)務(wù)工作特點(diǎn)，合理安排內(nèi)容、確定培訓(xùn)時(shí)間、采用合適的培訓(xùn)方法，確保提高石家灣村會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

4.2 加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理模式，實(shí)行村組賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度

4.2.1 建立相配套的制度體系，內(nèi)容主要包括：①建設(shè)可行的財(cái)務(wù)制度體系。②完善的民主理財(cái)制度。③健全的財(cái)務(wù)公開制度。④嚴(yán)格的持證上崗制度。⑤縝密的審計(jì)監(jiān)督制度。

4.2.2 實(shí)行村組帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度的具體細(xì)則如下：①成立農(nóng)村財(cái)務(wù)管理小組。②界定代管范圍，代管內(nèi)容包括集體資產(chǎn)和集體資金兩方面。③理順資金使用規(guī)章制度。

a村集體支出實(shí)行“三審會(huì)簽”制度，必須由支部書記、村主任簽字，村民主理財(cái)小組蓋章后方可開支。b村集體小額支出單據(jù)實(shí)行報(bào)賬管理，由鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托服務(wù)中心審核后，加蓋“核銷審批專用章”，并在備用金中列支；村備用金一般控制在3000元以下。c村集體開支實(shí)行民主管理。500元以下小額開支由支部書記、村主任研究后方可開支；500-5000元開支由兩委班子研究后方可開支；5000元以上，必須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論同意方可開支。d堅(jiān)持?？顚Ｓ弥贫?，特別是大額度資金使用，不得改變用途，未用完的現(xiàn)金應(yīng)同支出單據(jù)一起交回，不得以其他支出單據(jù)抵頂。e認(rèn)真落實(shí)取消村級(jí)招待費(fèi)的規(guī)定，嚴(yán)禁行政性招待費(fèi)支出。

4.3 建好村民主理財(cái)小組，理好村級(jí)財(cái)務(wù)

4.3.1 處理好民主理財(cái)組織建設(shè)問題。一是成立遷安市馬蘭莊鎮(zhèn)石家灣村民主理財(cái)小組，依據(jù)石家灣村村民人數(shù)的多少，民主理財(cái)小組一般應(yīng)掌握在4名為宜。二是要注意把握選舉程序。民主理財(cái)小組成員的選拔，要根據(jù)公開公平公正的原則，被選舉人應(yīng)從村務(wù)公開監(jiān)督小組成員中產(chǎn)生，并經(jīng)四分之三以上村民或村民代表通過方可當(dāng)選，組長(zhǎng)應(yīng)由小組成員選舉產(chǎn)生。要定期組織理財(cái)小組成員培訓(xùn)，提高理財(cái)小組成員的素質(zhì)。

4.3.2 處理好民主理財(cái)小組職責(zé)與權(quán)限問題。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策，民主理財(cái)小組應(yīng)有以下四個(gè)方面的權(quán)利。第一，有權(quán)知情村內(nèi)的經(jīng)濟(jì)事務(wù)。第二，有權(quán)參與村集體財(cái)務(wù)規(guī)劃和財(cái)務(wù)管理。第三，有權(quán)監(jiān)督財(cái)務(wù)運(yùn)行的情況。第四，有對(duì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的民主決策權(quán)。

4.3.3 處理好民主理財(cái)小組在各財(cái)務(wù)工作階段應(yīng)實(shí)行的工作內(nèi)容。村民民主理財(cái)小組要根據(jù)議事規(guī)則和相關(guān)制度，做到對(duì)村內(nèi)財(cái)務(wù)工作事前參與、事中監(jiān)督、事后檢查。

4.4 落實(shí)財(cái)務(wù)公開制度 農(nóng)民對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作關(guān)注的焦點(diǎn)就是財(cái)務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)公開工作不僅體現(xiàn)了國(guó)家提出的“以人為本”的服務(wù)宗旨，還可以讓權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范透明，讓廣大村民更加滿意。

財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容要完整、公開的時(shí)間更要及時(shí)。財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容主要包括：集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入、財(cái)務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)、收益分配等。凡是群眾關(guān)心的或是有疑慮的財(cái)務(wù)內(nèi)容都必須要公開，內(nèi)容應(yīng)使群眾易于理解，有利于群眾對(duì)財(cái)務(wù)工作實(shí)施監(jiān)督權(quán)利。財(cái)務(wù)公開每季度應(yīng)該至少一次，每次公開期限應(yīng)該保持在20天以上。所有財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容，必須經(jīng)民主理財(cái)小組審核，批準(zhǔn)蓋章后，才可向村民公開。財(cái)務(wù)公開后，如果群眾提出的疑問，要及時(shí)耐心的作出解釋。對(duì)于大多數(shù)群眾不贊成的事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)復(fù)核并給出滿意的答復(fù)。

篇9

隴縣按照行政區(qū)劃，每個(gè)鎮(zhèn)(管委會(huì))設(shè)一個(gè)財(cái)政所，共13個(gè)鎮(zhèn)(管委會(huì))財(cái)政所，現(xiàn)有在崗工作人員42人。目前，全縣各鎮(zhèn)財(cái)政所承擔(dān)的工作大致相同，主要是承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般預(yù)算資金的收支管理，部門綜合預(yù)算管理，非稅收入的征管，國(guó)有資產(chǎn)管理，財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放與信息化管理，執(zhí)行財(cái)政監(jiān)督，農(nóng)村綜合改革，參與所在鎮(zhèn)黨委、政府的各項(xiàng)行政管理工作。具體工作分為六個(gè)大方面：

1、做好財(cái)政收支預(yù)算，保障黨委政府工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。按照一級(jí)政府一級(jí)財(cái)政的基本原則，編制財(cái)政預(yù)算，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府運(yùn)轉(zhuǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的基本職能。我縣各鎮(zhèn)（管委會(huì)）財(cái)政所根據(jù)上級(jí)財(cái)政“健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算制度，堅(jiān)持量入為出、收支平衡”的原則，力求科學(xué)合理地編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財(cái)政收支預(yù)算，切實(shí)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)行政和社會(huì)管理等基本運(yùn)轉(zhuǎn)的支出需要，努力適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，嚴(yán)格按照財(cái)政預(yù)算制度和編制程序按時(shí)編制年度財(cái)政收支預(yù)算，預(yù)算方案通過后，鎮(zhèn)基本支出定員定額管理，嚴(yán)格控制預(yù)算追加，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算的約束力。

2、做好涉農(nóng)補(bǔ)貼工作，落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策到戶。各鎮(zhèn)（管委會(huì)）財(cái)政所通過涉農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)，對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶建立了詳細(xì)的信息庫。內(nèi)容包括：每戶人口數(shù)，主要?jiǎng)趧?dòng)力，種植土地面積等情況以及收入狀況等。對(duì)涉農(nóng)補(bǔ)貼對(duì)象申報(bào)的情況，認(rèn)真做好認(rèn)定、審核和公示等工作，確保符合條件的補(bǔ)貼對(duì)象全部納入政策保障范圍內(nèi)，最后通過“一卡通”把補(bǔ)貼款發(fā)放到補(bǔ)貼對(duì)象本人手中。我縣從2005年將財(cái)政對(duì)農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼全面納入“一卡通”賬戶管理，對(duì)所有“一卡通”賬戶，強(qiáng)化身份確認(rèn)，嚴(yán)格系統(tǒng)準(zhǔn)入，從源頭上堵住用假戶頭套取惠農(nóng)補(bǔ)助資金的問題。涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、社會(huì)保障、計(jì)劃生育、家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)購置、新農(nóng)村建設(shè)、和其他補(bǔ)貼等17個(gè)補(bǔ)貼項(xiàng)目，惠及全縣所有農(nóng)戶。強(qiáng)化補(bǔ)貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理，規(guī)范數(shù)據(jù)采集流程，嚴(yán)格做好公示。通過惠農(nóng)補(bǔ)貼信息語音查詢系統(tǒng)、向農(nóng)戶發(fā)放“惠農(nóng)補(bǔ)貼政策明白卡”等方式，宣傳好惠農(nóng)補(bǔ)貼相關(guān)政策，進(jìn)一步提升管理服務(wù)水平。做好縣鎮(zhèn)各個(gè)涉及的部門協(xié)調(diào)。為確?；蒉r(nóng)資金及時(shí)足額打卡到戶，在搞好局內(nèi)相關(guān)股室協(xié)調(diào)的同時(shí)，積極與金融部門及其他主管部門聯(lián)系，做好數(shù)據(jù)交接，確保各部門惠民補(bǔ)貼數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

3、參與專項(xiàng)資金監(jiān)督管理，提高資金使用效率。各鎮(zhèn)（管委會(huì)）財(cái)政所全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管，深化“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”，推行“村財(cái)鄉(xiāng)”，對(duì)村級(jí)舉債由鎮(zhèn)政府審批后報(bào)縣財(cái)政局審批、備案，建立鎮(zhèn)債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。建立健全鎮(zhèn)村資產(chǎn)購建、驗(yàn)收、保管、使用、處置等管理制度，做到資產(chǎn)實(shí)物管理和價(jià)值管理相統(tǒng)一。針對(duì)財(cái)政補(bǔ)資金涉及面廣、資金量大、政策性強(qiáng)的特點(diǎn)，透明公開，以政務(wù)公開欄、發(fā)放宣傳單、村務(wù)公開欄等為平臺(tái)，對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象、政策依據(jù)、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和金額進(jìn)行全面公開，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。其次，嚴(yán)格按照各項(xiàng)補(bǔ)助資金、項(xiàng)目資金管理辦法的規(guī)定，減少資金發(fā)放的中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)放，確保資金安全。對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行“項(xiàng)目庫”和“項(xiàng)目臺(tái)賬”信息化流程管理。財(cái)政所全程參與項(xiàng)目建設(shè)，確?！百Y金跟著項(xiàng)目走、監(jiān)管跟著效益走”。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的補(bǔ)助資金發(fā)放、項(xiàng)目建設(shè)等根據(jù)資金監(jiān)管的要求，在資金發(fā)放和項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行抽查巡查，對(duì)“一事一議”項(xiàng)目由財(cái)政所采取事前、事中、事后監(jiān)管。參與專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，對(duì)于列入鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政預(yù)算的專項(xiàng)資金，建立全項(xiàng)目庫管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目論證、立項(xiàng)、申報(bào)、實(shí)施等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對(duì)未列入鎮(zhèn)（管委會(huì)）財(cái)政預(yù)算的專項(xiàng)資金，也加強(qiáng)監(jiān)根據(jù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)度情況，經(jīng)過核實(shí)后，給專項(xiàng)資金項(xiàng)目撥付資金，既嚴(yán)防截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金的行為發(fā)生，又對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理，確保提高資金使用效率。

4、加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，健全村級(jí)理財(cái)機(jī)制。我縣2005年開始推行“村賬鎮(zhèn)”，通過兩年的探索和總結(jié)，2008年在全縣全面推開，覆蓋率達(dá)100%。各鎮(zhèn)（管委會(huì)）財(cái)政所嚴(yán)格執(zhí)行我局制定的《村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》，利用“鎮(zhèn)財(cái)縣管”系統(tǒng)，對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)預(yù)算資金實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，實(shí)行“網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上核撥”的管理辦法，全部實(shí)行網(wǎng)上做賬，賬、證、表一律進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，通過規(guī)范會(huì)計(jì)科目設(shè)置、專項(xiàng)資金帳務(wù)處理、專項(xiàng)資金使用支出手續(xù)，項(xiàng)目建設(shè)資金支付程序、帳務(wù)核算等重點(diǎn)方面，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。我局加大對(duì)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)檢查、督查力度，監(jiān)察等相關(guān)部門一道，同審計(jì)、開展定期或不定期的檢查，督促各鎮(zhèn)（管委會(huì)）提高財(cái)政收支管理水平。按科學(xué)化精細(xì)化管理的要求，我局完善管理辦法，規(guī)范工作程序，嚴(yán)格財(cái)務(wù)監(jiān)督，規(guī)范票據(jù)和報(bào)銷憑據(jù)管理，規(guī)范相關(guān)賬、證、表等格式，嚴(yán)格控制村級(jí)財(cái)務(wù)的“白條”入賬，鎮(zhèn)（管委會(huì)）財(cái)政對(duì)報(bào)銷憑證不規(guī)范、審批手續(xù)不齊全、用途不明的支出堅(jiān)決不予報(bào)銷入賬。對(duì)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，實(shí)行統(tǒng)一財(cái)務(wù)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，并公開，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)各鎮(zhèn)直屬各部門使用的房屋認(rèn)真做好建造日期及使用年限的登記建檔，對(duì)購買的車輛、空調(diào)和辦公用品的購買日期、品牌、金額、使用年限分別一一登記造冊(cè)，制定臺(tái)帳，做到資產(chǎn)實(shí)物管理與價(jià)值管理相統(tǒng)一，防止資產(chǎn)流失。對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)進(jìn)行審批，限定報(bào)刊費(fèi)，禁止招待費(fèi)，以便更好地保障村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，使村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

5、做好隊(duì)伍建設(shè)，提高鎮(zhèn)財(cái)政管理水平。各鎮(zhèn)（管委會(huì)）財(cái)政人員參加縣財(cái)政部門組織的培訓(xùn)，參加各鎮(zhèn)黨委定期組織的學(xué)習(xí)國(guó)家方針政策的活動(dòng)。從2011開始，縣財(cái)政局用三年時(shí)間完成了全部標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)政所創(chuàng)建活動(dòng)，此項(xiàng)工作極大的改善了全縣財(cái)政所的辦公條件。同時(shí)，購建了電子檔案管理軟件，完善了鎮(zhèn)財(cái)政所的電子檔案管理。

6、參與當(dāng)?shù)攸h委政府行政管理工作。全縣各鎮(zhèn)財(cái)政所在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一部署下，負(fù)責(zé)包抓一至兩個(gè)行政村的全面工作。

二、存在的主要問題

1、思想認(rèn)識(shí)依然存在問題。2005年，農(nóng)業(yè)四稅取消后，財(cái)政所的主要職能是什么？鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后財(cái)政所到底會(huì)不會(huì)撤消？該如何工作？這種認(rèn)識(shí)上存在的盲點(diǎn)和誤區(qū)，對(duì)于各鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍的穩(wěn)定和工作開展帶來很大的負(fù)面影響，部分財(cái)政所存在管理松散、人心不穩(wěn)，工作消極等現(xiàn)象。

2、工作紀(jì)律不夠嚴(yán)格。在日常工作中，紀(jì)律意識(shí)較差，不能嚴(yán)格遵守按時(shí)上下班制度，遲到早退現(xiàn)象嚴(yán)重，部分干部職工平時(shí)掛著上班的牌，下村睡覺、打牌、工作散漫。對(duì)紀(jì)律檢查隱瞞、包庇不上班干部職工，檢查到缺勤人員時(shí)，均以外出辦事為由搪塞檢查組。

3、整體工作敷衍了事。個(gè)別財(cái)政所在工作上不抓緊，不督促所內(nèi)干部職工按期完成工作，局里督促的緊，就抓緊，督促的不緊，聽之任之。匯報(bào)工作時(shí)總是客觀原因多于主觀原因，沒有深入分析主觀因素，不能夠抓好落實(shí)。

4、隊(duì)伍存在結(jié)構(gòu)和分布問題。全縣各鎮(zhèn)（管委會(huì)）財(cái)政干部40至50周歲以上的占80%，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政系統(tǒng)的中堅(jiān)力量，但35歲以下無有1人，新鮮力量補(bǔ)充不足。大部分的干部集中在通車條件較好川塬鎮(zhèn)，距離縣城較近，而其他山區(qū)各鎮(zhèn)財(cái)政所干部較少，有1個(gè)財(cái)政所甚至僅有1人。

5、工作中心存在問題。各鎮(zhèn)財(cái)政所大部分的工作時(shí)間，參與當(dāng)?shù)攸h委政府行政管理工作，大多數(shù)財(cái)政所負(fù)責(zé)包抓一個(gè)行政村的全面工作，而且每年作為一個(gè)大項(xiàng)工作，從頭到尾徹底落實(shí)一個(gè)個(gè)與財(cái)政工作無關(guān)的大型工作任務(wù)。

三、今后全縣各鎮(zhèn)財(cái)政所工作的建議

1、夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)培養(yǎng)基層財(cái)政工作人員的職業(yè)道德操守，愛崗敬業(yè)之心，采取領(lǐng)導(dǎo)講座、專業(yè)培訓(xùn)講座，定期組織觀看先進(jìn)典型及反面案例處理影像方式，鼓勵(lì)干部干事、創(chuàng)業(yè)的信心，繃緊不作為、亂作為之炫；加強(qiáng)政策法規(guī)的培訓(xùn)，政策在不斷的更新，每一項(xiàng)新的政策出臺(tái)過后，都要及時(shí)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，使干部在開展工作得心應(yīng)手；加大會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理的培訓(xùn)，聘請(qǐng)專業(yè)教師，重點(diǎn)對(duì)預(yù)算賬、行政賬、村賬從摘要的書寫、科目的運(yùn)用、報(bào)表的編制、往來、專項(xiàng)的處理進(jìn)行全面系統(tǒng)的培訓(xùn)，使基層會(huì)計(jì)質(zhì)量有質(zhì)的飛躍。定期開展業(yè)務(wù)技能大比評(píng)活動(dòng)，從而形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)的濃厚氛圍。

2、清理一卡通數(shù)據(jù)庫。遵循實(shí)事求實(shí)的原則，全面推行一卡通數(shù)據(jù)庫實(shí)名制管理，提高補(bǔ)貼兌付率，真正確保一戶一卡，確保補(bǔ)貼資金專戶年終零余額。提出數(shù)據(jù)庫中死亡注銷人員的管理措施，死亡注銷人員不能在數(shù)據(jù)庫中存在，和各鎮(zhèn)信用社加強(qiáng)聯(lián)系，資料及時(shí)更新，總結(jié)存在的問題，完善“一卡通”系統(tǒng)功能。

3、規(guī)范財(cái)政工作監(jiān)管。鎮(zhèn)財(cái)政資金來源渠道不同，資金管理方式不同，要求各部門同步實(shí)施信息通達(dá)和財(cái)政所共同監(jiān)管，確實(shí)存在一定的困難?？h財(cái)政局應(yīng)和全縣各鎮(zhèn)業(yè)務(wù)工作的主管部門聯(lián)合下文，明確財(cái)政所在財(cái)政資金申報(bào)、監(jiān)管、結(jié)算上的要求，促使共同執(zhí)行信息通達(dá)制度，以便財(cái)政所及時(shí)掌握相關(guān)信息，開展財(cái)政資金監(jiān)管工作。縣財(cái)政局要重視各鎮(zhèn)財(cái)政的涉農(nóng)資金監(jiān)管職能，支持并督促各鎮(zhèn)（管委會(huì)）財(cái)政所切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。財(cái)政所要準(zhǔn)確定位自身的監(jiān)管職責(zé)，建立健全資金使用、監(jiān)督管理目標(biāo)責(zé)任制，積極和當(dāng)?shù)攸h委、政府聯(lián)系，互通工作核心目的，切實(shí)解決目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理中存在的“重投入、輕管理，重建設(shè)、輕效益”問題。

篇10

關(guān)鍵詞：企業(yè) 財(cái)務(wù)審計(jì) 策略

內(nèi)部審計(jì)是對(duì)企業(yè)各類業(yè)務(wù)進(jìn)行行獨(dú)立評(píng)價(jià)，看其是否遵循規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，以及是否有效使用資源和實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的一種形式。隨著企業(yè)業(yè)務(wù)不斷發(fā)展，一成不變的落后的內(nèi)部審計(jì)工作思想、戰(zhàn)略、方法等問題就逐漸暴露出來，如何把審計(jì)工作做好，建立一個(gè)與之相適應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)體系，是企業(yè)生存和發(fā)展的一個(gè)重要課題，只有解決好問題，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)，才能促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

一、構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的重要性

內(nèi)部審計(jì)功能目前在我國(guó)的企業(yè)中的地位并不明顯，對(duì)它的理解也只停留在表面，其實(shí)內(nèi)部審計(jì)不僅具有監(jiān)督、控制等功能，還具有決策、規(guī)范、服務(wù)、制約、防護(hù)、促進(jìn)、鑒證、指導(dǎo)等作用。通過審計(jì)發(fā)現(xiàn)被審計(jì)企業(yè)在制度、程序、方法、風(fēng)險(xiǎn)等方面存在的問題，并針對(duì)問題提出管理建議。

二、企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)存在問題

（一）審計(jì)人員方面

對(duì)于內(nèi)部審計(jì)工作人員來說，較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)和思想道德素質(zhì)是必要的，因?yàn)檫@是一項(xiàng)技術(shù)性和專業(yè)性很強(qiáng)的工作，豐富的財(cái)務(wù)和審計(jì)知識(shí)也是要求內(nèi)部審計(jì)人員必須要掌握的，但大多數(shù)內(nèi)部審計(jì)人員都來自會(huì)計(jì)專業(yè)方面，相對(duì)缺乏的內(nèi)部審計(jì)知識(shí)，導(dǎo)致對(duì)有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理的知識(shí)及經(jīng)驗(yàn)不足，使得發(fā)現(xiàn)問題只從表面上去尋找，不能探求其根本。其次，有些內(nèi)審人員沒有工作積極性也沒有端正其工作態(tài)度，經(jīng)常會(huì)將內(nèi)審和其他財(cái)務(wù)工作列為相同性質(zhì)的工作，對(duì)內(nèi)審工作還不能完全勝任，還有一些內(nèi)部審計(jì)工作人員對(duì)工作崗位不滿意，工作的積極性不高，使得內(nèi)審工作的質(zhì)量嚴(yán)重降低，削弱內(nèi)審工作的力度。

（二）相關(guān)制度的健全完善方面

在法律法規(guī)方面，相應(yīng)完善的相關(guān)法規(guī)制度還沒有在內(nèi)審工作方面有所實(shí)施，在當(dāng)前的內(nèi)審工作中不具備較強(qiáng)的可操作性和有一定的偏差，都是因?yàn)閮?nèi)審的法律建設(shè)不具有高等的法律級(jí)次，沒有明確規(guī)定對(duì)操作的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督。所以內(nèi)審工作中自身以往的習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn)以及主觀性意識(shí)成為了當(dāng)前內(nèi)部審計(jì)的具體實(shí)踐內(nèi)容，增加了審計(jì)工作的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

（三）審計(jì)方向轉(zhuǎn)變方面

一般企業(yè)，對(duì)內(nèi)審工作認(rèn)識(shí)不夠；沒有得到足夠的認(rèn)識(shí)和重視。甚至認(rèn)為在單位開展內(nèi)審工作沒有必要。即使進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，其開展的目的也較為單一，方法和手段也較為簡(jiǎn)單：采取事后和被動(dòng)的查賬式的監(jiān)督角色，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的違法違規(guī)及違紀(jì)行為進(jìn)行檢查、監(jiān)督，屬于事后的亡羊補(bǔ)牢型。缺乏對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)將會(huì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行預(yù)警和預(yù)防；也缺乏站在被審計(jì)單位的立場(chǎng)，切實(shí)提出改進(jìn)意見和措施，服務(wù)于被審計(jì)單位的意識(shí)，讓被審計(jì)單位不愿接受審計(jì)，抵觸審計(jì)。

三、解決對(duì)策

（一）加強(qiáng)相關(guān)制度的建立和對(duì)內(nèi)審的認(rèn)識(shí)

內(nèi)審工作是企業(yè)一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)，是企業(yè)自身的一種獨(dú)立的評(píng)價(jià)體系。企業(yè)想要做好內(nèi)部審計(jì)工作，必須將內(nèi)部審計(jì)工作和企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理體制有機(jī)的聯(lián)合起來，通過外部審計(jì)、媒體宣傳、行政發(fā)文等多種方式提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員、內(nèi)部審計(jì)人員以及職工對(duì)內(nèi)審工作的認(rèn)識(shí)，只有全面了解認(rèn)識(shí)了內(nèi)審工作的重要性，才會(huì)在內(nèi)部審計(jì)的工作上不斷開拓新的道路，才能更好發(fā)揮內(nèi)審工作的作用。內(nèi)審工作存在一定的特殊性，建立健全相關(guān)制度就是對(duì)它的依法保障，企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)只有根據(jù)國(guó)家審計(jì)制定的相關(guān)制度和相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行開展工作。所以說在企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作開展的過程中應(yīng)該根據(jù)國(guó)家審計(jì)的相關(guān)制度建立科學(xué)有效的內(nèi)部審計(jì)運(yùn)行制度，同時(shí)還應(yīng)該建立完善的執(zhí)行制度。

（二）推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)意識(shí)和功能轉(zhuǎn)型

推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)從發(fā)現(xiàn)型向預(yù)防型審計(jì)轉(zhuǎn)變。應(yīng)改變傳統(tǒng)單一而又被動(dòng)的財(cái)經(jīng)查賬式的監(jiān)督角色，轉(zhuǎn)變?yōu)橐詾槠髽I(yè)提供咨詢服務(wù)，充當(dāng)顧問的角色進(jìn)行審計(jì)，就深層次的管理環(huán)節(jié)或問題進(jìn)行研究和提出建議，就已經(jīng)發(fā)生的問題和現(xiàn)象提出整改方案，查漏補(bǔ)缺，幫助企業(yè)規(guī)范和完善管理缺陷，把審計(jì)成果轉(zhuǎn)化為管理成果，從制度機(jī)制和手段等方面對(duì)企業(yè)內(nèi)部的違法違規(guī)及低效管理行為進(jìn)行提前預(yù)防，對(duì)于有出現(xiàn)問題的苗頭時(shí)能及時(shí)監(jiān)管并制止，有效地控制不良行為的發(fā)生率，降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)營(yíng)管理效率。

推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)從以監(jiān)督為主向監(jiān)督與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變。監(jiān)督是內(nèi)審工作的最主要職能，但不可忽略服務(wù)職能。審計(jì)部門既要為企業(yè)管理者的決策及宏觀管理服務(wù)，同時(shí)需要通過審計(jì)活動(dòng)來為被審單位、部門加強(qiáng)管理、提高效益提出指導(dǎo)意見，也即做好服務(wù)工作，切實(shí)讓企業(yè)感受到內(nèi)部審計(jì)的功用。如此被審計(jì)單位才會(huì)主動(dòng)接受審計(jì)，愿意審計(jì)。

（三）加強(qiáng)內(nèi)審工作人員的專業(yè)素質(zhì)

企業(yè)的內(nèi)審質(zhì)量取決于內(nèi)審工作人員是否具有相應(yīng)的素質(zhì)和扎實(shí)的專業(yè)技能，所以優(yōu)化內(nèi)審人員的專業(yè)素質(zhì)和人才的培養(yǎng)尤為重要。企業(yè)應(yīng)該給予內(nèi)審工作人員一定的學(xué)習(xí)時(shí)間和對(duì)內(nèi)審人員的系統(tǒng)的技能培訓(xùn)，提高進(jìn)入內(nèi)審工作隊(duì)伍的門檻，同時(shí)還應(yīng)該提高審計(jì)人員的政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)，所以選擇合適的內(nèi)審人員才有利于保證企業(yè)內(nèi)審工作的順利開展。

四、結(jié)束語

通過分析企業(yè)內(nèi)審出現(xiàn)的問題，使我們充分認(rèn)識(shí)到了審計(jì)工作對(duì)企業(yè)的重要性，盡管現(xiàn)在企業(yè)中的內(nèi)審還存在許多問題，因此只有創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境，提高內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)，規(guī)范企業(yè)的的內(nèi)部審計(jì)，提高審計(jì)效率，只有將以上幾點(diǎn)相結(jié)合，企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展才可得到有效的保障，從而推動(dòng)企業(yè)的向前發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：