導(dǎo)語：如何才能寫好一篇固定資產(chǎn)盤點(diǎn)目的，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)最重要的組成部分之一，衡量企業(yè)的凈資產(chǎn)與年度生產(chǎn)經(jīng)營成果同固定資產(chǎn)核算密不可分。固定資產(chǎn)管理不完善的企業(yè)，無法準(zhǔn)確核算出其經(jīng)營成果和盈利能力，會(huì)為企業(yè)的經(jīng)營決策帶來錯(cuò)誤的影響。

固定資產(chǎn)管理雖然復(fù)雜，但只要有完善的制度管理，實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)，定期盤點(diǎn)，責(zé)任到人，還是能夠達(dá)到帳實(shí)相符的要求的。

一、固定資產(chǎn)建賬

固定資產(chǎn)管理，必然從建賬開始。既然屬固定資產(chǎn)，會(huì)計(jì)賬簿必然有相應(yīng)賬戶，為何要建賬呢？企業(yè)的固定資產(chǎn)管理如果不到位，經(jīng)過多年的經(jīng)營，可以說，一定會(huì)產(chǎn)生帳實(shí)不符的現(xiàn)象，有可能是盤盈，有可能是盤虧，也有可能是兼而有之。所謂建賬，就是要通過實(shí)地盤點(diǎn)，建立責(zé)任到人、帳實(shí)相符、帳證相符的固定資產(chǎn)臺(tái)帳，由責(zé)任人簽訂固定資產(chǎn)管理責(zé)任書，匯總歸檔。而且，部分非固定資產(chǎn)，如有必要，也應(yīng)納入固定資產(chǎn)管理，如屬低值易耗品的碎紙機(jī)、抽濕機(jī)等物資；或?qū)俦P盈，但因手續(xù)未齊備，未能計(jì)入固定資產(chǎn)的物資。

（本文關(guān)鍵論述固定資產(chǎn)在建賬后如何在生產(chǎn)經(jīng)營過程中保持帳實(shí)相符，至于是否根據(jù)建賬結(jié)果重新梳理會(huì)計(jì)系統(tǒng)的固定資產(chǎn)賬戶，不在本文討論范圍之內(nèi)）建賬的結(jié)果，將會(huì)產(chǎn)生固定資產(chǎn)總臺(tái)賬，表格如下：

此外，為了實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人的目的，應(yīng)將固定資產(chǎn)總臺(tái)帳拆分到責(zé)任人固定資產(chǎn)明細(xì)帳，使總帳和明細(xì)帳相符，并向每個(gè)責(zé)任人派發(fā)“固定資產(chǎn)保管責(zé)任清單”，格式同表1，在表格的下方留位置讓保管責(zé)任人和監(jiān)盤人簽名。

企業(yè)員工作為資產(chǎn)責(zé)任人，必須與企業(yè)簽訂資產(chǎn)管理責(zé)任書（或在勞動(dòng)合同中注明），聲明將為企業(yè)保管“固定資產(chǎn)保管責(zé)任清單”所列的固定資產(chǎn)，到有關(guān)資產(chǎn)保管責(zé)任轉(zhuǎn)移或資產(chǎn)生命周期完結(jié)。

至此，通過現(xiàn)場盤點(diǎn)，建賬完成，企業(yè)產(chǎn)生一份固定資產(chǎn)總帳，每個(gè)相關(guān)員工手持一份固定資產(chǎn)保管責(zé)任清單，總帳和明細(xì)帳帳相符、帳實(shí)相符。如有必要，可在固定資產(chǎn)上貼上標(biāo)簽或系上卡片，做到帳卡相符。

二、定期盤點(diǎn)

據(jù)有關(guān)規(guī)定，固定資產(chǎn)每年至少盤點(diǎn)一次，部分應(yīng)每季或每半年盤點(diǎn)一次。另外，當(dāng)以下情況發(fā)生時(shí)，還應(yīng)及時(shí)開展不定期盤點(diǎn)：更換財(cái)產(chǎn)物資保管和出納人員時(shí)；發(fā)生自然災(zāi)害和意外損失時(shí)；配合上級主管、財(cái)政、稅收、審計(jì)和銀行等部門對本單位進(jìn)行會(huì)計(jì)檢查或?qū)徲?jì)時(shí)；單位撤消、合并或改變隸屬關(guān)系時(shí)；按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估和臨時(shí)性清產(chǎn)核資時(shí)。

三、資產(chǎn)管理責(zé)任人設(shè)置

此外，針對保管責(zé)任人進(jìn)行論述。部分企業(yè)，在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理時(shí)，為求方便，往往將某一類資產(chǎn)全部歸由一人負(fù)責(zé)，以為這樣可以簡化管理。例如：將全部空調(diào)歸由張三負(fù)責(zé)，或全部電腦歸由李四負(fù)責(zé)。這樣，真正應(yīng)對資產(chǎn)負(fù)責(zé)的使用人責(zé)任后缺失，可能會(huì)導(dǎo)致不愛惜資產(chǎn)，或隨意調(diào)動(dòng)資產(chǎn)。而名義上的負(fù)責(zé)人因資產(chǎn)地點(diǎn)分散，管理往往不到位，隨著時(shí)間消逝，最終導(dǎo)致帳實(shí)不符、資產(chǎn)流失、管理混亂。所以，正確的做法應(yīng)為，盡量讓全體員工分擔(dān)資產(chǎn)管理的責(zé)任，使其互相監(jiān)督、互相提示，共同管理。

四、固定資產(chǎn)生命周期管理流程

從固定資產(chǎn)管理流程可以看出，正常的固定資產(chǎn)管理必然產(chǎn)生大量的盤點(diǎn)表，如果一個(gè)大企業(yè)沒有這些表格，可以說，其固定資產(chǎn)管理必然是混亂的。

五、固定資產(chǎn)調(diào)整

固定資產(chǎn)總帳和明細(xì)帳必須按照固定資產(chǎn)管理流程進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整，才能保證帳實(shí)相符。固定資產(chǎn)的存放地點(diǎn)、責(zé)任人、使用人、管理部門的變更都應(yīng)及時(shí)記錄，必要時(shí)進(jìn)行盤點(diǎn)核對，確保帳實(shí)相符。

六、固定資產(chǎn)盤虧

固定資產(chǎn)盤虧處理是固定資產(chǎn)管理中關(guān)鍵一環(huán)。某些公司在這方面的管理是死命令式的管理，一旦發(fā)生固定資產(chǎn)遺失，則從重處罰員工，甚至牽連整個(gè)部門的所有員工，也不管遺失的固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值是多少，處罰的金額比損失的金額高數(shù)倍。這樣的管理實(shí)際上等于無管理，因?yàn)樘幜P太嚴(yán)荷，反而沒有可執(zhí)行性，其結(jié)果可能是，假如有遺失，則上、下級一起實(shí)行假盤點(diǎn)，當(dāng)作沒有遺失，一直等到資產(chǎn)的生命周期結(jié)束，直至報(bào)廢。所以，不如建立可執(zhí)行的盤虧處理制度，分別對待損失，做到合理合法，企業(yè)與員工共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

將盤虧分為2種情況：

（1）員工全額賠付（既已賠付，則不應(yīng)再追究管理責(zé)任）

a.實(shí)物賠付b.現(xiàn)金賠付（參考資產(chǎn)系統(tǒng)凈值和實(shí)物估值，由盤點(diǎn)人、責(zé)任人、工會(huì)代表共同核定）

（2）超過員工月薪的3倍的，由盤點(diǎn)人、責(zé)任人、工會(huì)代表共同確定賠付比例，并進(jìn)行行政處罰，包括批評、通報(bào)、記過等方式。

七、盤點(diǎn)方式

1、全面盤點(diǎn)

全面盤點(diǎn)是指對本單位所有的固定資產(chǎn)進(jìn)行全面盤點(diǎn)或核對。全面盤點(diǎn)的內(nèi)容多、范圍廣，需要投入的人力多，花費(fèi)的時(shí)間長。

2、局部盤點(diǎn)

局部盤點(diǎn)是指根據(jù)需要只對部分固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)或核對。

3、輪換式全面盤點(diǎn)

為了減輕全面盤點(diǎn)的工作量，可將全部固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)時(shí)間錯(cuò)開，每月盤點(diǎn)一部分（某一類或某一地點(diǎn)）的固定資產(chǎn)，一年內(nèi)輪換盤點(diǎn)完全部固定資產(chǎn)。

篇2

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；規(guī)范管理；提高效益

固定資產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是提高企業(yè)市場競爭力和經(jīng)濟(jì)效益的保證。然而我國現(xiàn)有的部分企業(yè)對固定資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)不全面、管理制度不健全，沒有建立良好的管理秩序，對企業(yè)整體效益產(chǎn)生了巨大的影響。對企業(yè)來說，如何做好固定資產(chǎn)的管理工作，確保固定資產(chǎn)的完整安全，充分發(fā)揮其作用，是企業(yè)發(fā)展道路上的新問題。

一、固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容

1.固定資產(chǎn)盤點(diǎn)管理。對企業(yè)固定資產(chǎn)的實(shí)際和記賬的情況的核對，以達(dá)到賬、卡、物相符的目的，就是固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)管理。應(yīng)該由不同單位的職能人員和部分局外人員來組成盤點(diǎn)工作組，盤點(diǎn)結(jié)果應(yīng)該詳細(xì)記錄，最后對盤點(diǎn)清單進(jìn)行保存。

2.固定資產(chǎn)購置管理。指的是針對購置固定資產(chǎn)時(shí)，所進(jìn)行的對購置計(jì)劃、預(yù)算、分析、驗(yàn)收、記賬的管理。

3.固定資產(chǎn)核算管理。企業(yè)對固定資產(chǎn)的價(jià)值確認(rèn)、折舊方法、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提等方面進(jìn)行的管理叫做固定資產(chǎn)核算管理。財(cái)務(wù)部門要依照國家的會(huì)計(jì)制度，再結(jié)合企業(yè)自身的情況來設(shè)立資產(chǎn)明細(xì)表。各類明細(xì)表應(yīng)該標(biāo)明固定資產(chǎn)的信息如名稱、型號、價(jià)值、購置時(shí)間、折舊年限和方法、存放地點(diǎn)、責(zé)任人、使用部門等。

4.固定資產(chǎn)維修管理。固定資產(chǎn)的維修管理，主要指對固定資產(chǎn)定期檢查、維修保養(yǎng)等方面進(jìn)行的管理。其主要目的是對安全隱患予以消除，以保證固定資產(chǎn)正常運(yùn)行，

二、固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)

1.資產(chǎn)核算復(fù)雜。企業(yè)固定資產(chǎn)的單位價(jià)值一般比較大，而且其增減方式較多，比如對固定資產(chǎn)的增加方式就有購置、建造、融資租入、改造、接受饋贈(zèng)等等。因而涉及的科目也比較多，核算較為復(fù)雜。

2.資產(chǎn)管理復(fù)雜。固定資產(chǎn)的管理涉及了企業(yè)的財(cái)務(wù)、基建、后勤等多個(gè)部門，是一項(xiàng)復(fù)雜的管理組織工作。同時(shí)對固定資產(chǎn)的管理工作技術(shù)性也較強(qiáng)，工作人員應(yīng)該有較強(qiáng)的責(zé)任心和工作能力。固定資產(chǎn)的管理工作一旦失控，所造成的損失往往會(huì)大于企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)的損失。

三、固定資產(chǎn)管理常見問題

（一）管理制度不健全

目前，我國部分企業(yè)沒有建立健全完善的固定資產(chǎn)管理制度，或者對現(xiàn)有的陳舊管理制度沒有及時(shí)進(jìn)行更新，無法適應(yīng)當(dāng)前的管理。而且對制度的執(zhí)行沒有切實(shí)的保障，使得去也固定資產(chǎn)的管理不規(guī)范，嚴(yán)重的甚至?xí)l(fā)生資產(chǎn)盤虧、流失等現(xiàn)象。企業(yè)如果不能對資產(chǎn)進(jìn)行定期的盤點(diǎn)，資產(chǎn)不能按計(jì)劃來采購，資產(chǎn)臺(tái)賬得不到建立，調(diào)撥手續(xù)得不到完善。以至于資產(chǎn)的修理、維護(hù)、報(bào)廢沒有確切的規(guī)章制度可循，管理中的問題得不到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)，就容易滋生腐敗現(xiàn)象。對資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題如果沒有責(zé)任追究制度，就會(huì)使固定資產(chǎn)的管理長期混亂，影響企業(yè)的整體效益。

（二）缺乏清查盤點(diǎn)

由于傳統(tǒng)體制的影響，很多企業(yè)較為重視固定資產(chǎn)的使用，而對固定資產(chǎn)的管理控制工作比較忽視，沒有定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查和盤點(diǎn)的制度。有一部分企業(yè)對清點(diǎn)對賬的工作長期缺乏，沒有有力的監(jiān)管措施，賬面資產(chǎn)與實(shí)物無法對應(yīng)，有物無賬、有賬無物的情況都比較多。而且某些閑置的資產(chǎn)得不到充分的挖掘和利用，不能發(fā)揮固定資產(chǎn)的最大效益。

（三）缺乏科學(xué)的核算機(jī)制

對固定資產(chǎn)的日常核算，主要體現(xiàn)在按月進(jìn)行計(jì)提折扣之上，其核算方法一般采用的是直線核算法。這種方法對于一些已經(jīng)發(fā)展的較為成熟的企業(yè)來說，具有簡單明確、易操作的優(yōu)點(diǎn)，然而對某些剛剛興起的高新技術(shù)企業(yè)而言，這種方法無法把該企業(yè)固定資產(chǎn)運(yùn)行的成本和現(xiàn)狀準(zhǔn)確的反映出來。因?yàn)楦咝录夹g(shù)企業(yè)在初期投入的資產(chǎn)較多，其技術(shù)和設(shè)備的更新?lián)Q代比較快，使用傳統(tǒng)的直線核算法來進(jìn)行計(jì)提折舊會(huì)出現(xiàn)很多弊端。

（四）內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督力度不夠

有效的審計(jì)和監(jiān)督機(jī)制，可以保證企業(yè)固定資產(chǎn)的完整和良好運(yùn)行，使企業(yè)固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)制度運(yùn)行的更加有效，以保障企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。然而目前有很多企業(yè)沒有重視企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督審計(jì)工作，缺乏健全的內(nèi)部監(jiān)督審計(jì)機(jī)構(gòu)。其審計(jì)缺乏執(zhí)行的力度，審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性得不到保障，其審計(jì)人員也存在著業(yè)務(wù)水平較低的情況，對固定資產(chǎn)的監(jiān)督審計(jì)工作的進(jìn)行無法保證。

四、加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理辦法

（一）健全固定資產(chǎn)管理制度

1.采購審批制度。企業(yè)在采購一般資產(chǎn)時(shí)，要依據(jù)共開招標(biāo)的采購制度來實(shí)施，采購大型設(shè)備還需要應(yīng)用采購論證制度在購買之前，設(shè)備的使用部門應(yīng)該進(jìn)行當(dāng)?shù)厥袌龅恼{(diào)研工作，測算本量利，然后對固定資產(chǎn)的管理者提交可行性的報(bào)告，管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)該對其進(jìn)行認(rèn)真的研究，從性能、效益等各個(gè)方面對購買此大型設(shè)備的必要性、可行性等進(jìn)行論證，盡量做到盲目采購的杜絕。

2.出入庫驗(yàn)收制度。固定資產(chǎn)的管理部門應(yīng)該進(jìn)行固定資產(chǎn)的分類管理，配備人員實(shí)行專職管理，責(zé)任到人。還應(yīng)該建立固定資產(chǎn)的保管賬，對出入庫單制度要嚴(yán)格執(zhí)行，對資產(chǎn)的增減及時(shí)反映。財(cái)產(chǎn)的調(diào)入、購置等均要登記在入庫單上，資產(chǎn)的領(lǐng)用、出借、調(diào)用都應(yīng)經(jīng)過相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的審批，憑借單據(jù)領(lǐng)取資產(chǎn)。對于資產(chǎn)的出入庫，保管人員應(yīng)及時(shí)登記在賬目之上，一堆固定資產(chǎn)的變動(dòng)情況進(jìn)行反映。

篇3

（一）企業(yè)固定資產(chǎn)的特點(diǎn)。企業(yè)固定資產(chǎn)單位價(jià)值較大，增減變化方式繁多，比如固定資產(chǎn)的增加就有購置、自行建造、投資者投入、融資租入、更新改造、以非貨幣易換入、接受捐贈(zèng)等多種方式。相應(yīng)涉及的科目也很多，核算較復(fù)雜。折舊是企業(yè)固定資產(chǎn)管理獨(dú)有的反映其價(jià)值轉(zhuǎn)移的核算方式，其影響因素有：原值、已提累計(jì)折舊、固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備和固定資產(chǎn)尚可使用年限等，企業(yè)固定資產(chǎn)管理的折舊方法一經(jīng)選用一般不得隨意變更。

（二）企業(yè)固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)。固定資產(chǎn)管理一旦失控，其所造成的損失將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一般的商品存貨等流動(dòng)資產(chǎn)。固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的組織工作，涉及基建部門、財(cái)務(wù)部門、設(shè)備管理和使用部門等，必須由這些部門共同聯(lián)手參與管理。同時(shí)企業(yè)固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)較強(qiáng)的技術(shù)性工作，應(yīng)配備有工作責(zé)任心、工作能力強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)算機(jī)操作、能講肯干的專職人員。

二、企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的主要問題

（一）企業(yè)固定資產(chǎn)管理預(yù)算容易流于形式。企業(yè)實(shí)際工作中，固定資產(chǎn)預(yù)算不象銷售預(yù)算那樣得到足夠的重視，對固定資產(chǎn)的購置或處置隨意性比較大。

（二）一些非生產(chǎn)用專用設(shè)備如電腦、打印機(jī)等較難管理。由于其移動(dòng)的方便性，隨著時(shí)間、人員、部門的變化，某些設(shè)備在哪里是否在用已經(jīng)很難查清，形成長期賬實(shí)不符。雖然每年都進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn)，但無法通過盤點(diǎn)查清盤盈盤虧的原因，也無法明確相應(yīng)的責(zé)任人。

（三）基礎(chǔ)建設(shè)工程操作程序不到位。工程項(xiàng)目未進(jìn)行招投標(biāo)，工程預(yù)算存在隨意性，工程規(guī)模隨變隨改；有些企業(yè)由于經(jīng)營形勢不太好，為了降低當(dāng)期成本，逃避稅金，將已竣工投入使用的固定資產(chǎn)仍然放在“在建工程”或“其他應(yīng)收款”賬中，不及時(shí)進(jìn)行竣工決算審計(jì)。

（四）固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。按規(guī)定，企業(yè)固定資產(chǎn)管理必須建立實(shí)物臺(tái)賬和實(shí)物卡片，記載固定資產(chǎn)的名稱、購進(jìn)時(shí)間、規(guī)格、型號等，同時(shí)由企業(yè)的設(shè)備使用或管理部門負(fù)責(zé)保管，定期進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)，并與財(cái)務(wù)部門的固定資產(chǎn)賬核對。 企業(yè)各部門間設(shè)備調(diào)撥頻繁，有些部門擅自報(bào)廢固定資產(chǎn)而不通知財(cái)務(wù)部門作相應(yīng)賬戶處理。

（五）固定資產(chǎn)超期服役或不重視保養(yǎng)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，有些企業(yè)由于資金緊張，沒有財(cái)力進(jìn)行固定資產(chǎn)更新改造，導(dǎo)致已經(jīng)提完折舊到了報(bào)廢期的固定資產(chǎn)仍在使用；有的企業(yè)不重視對設(shè)備的保養(yǎng)，或用修理來替代保養(yǎng)，無形中縮短了設(shè)備的使用壽命。

（六）用折舊調(diào)節(jié)成本利潤。會(huì)計(jì)制度規(guī)定，企業(yè)的固定資產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定計(jì)提折舊，將其價(jià)值逐漸轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)成本中去，通過銷售收入使資金回籠。但在實(shí)際工作中，有些企業(yè)不按規(guī)定提取折舊，而是根據(jù)當(dāng)期經(jīng)營指標(biāo)完成情況多提、少提或不提折舊，從而達(dá)到調(diào)節(jié)成本和利潤的目的。

三、如何加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)的管理

財(cái)務(wù)應(yīng)與設(shè)備管理部門積極溝通，緊密配合，從以下幾個(gè)方面強(qiáng)化企業(yè)固定資產(chǎn)管理：

（一）企業(yè)固定資產(chǎn)的購建。固定資產(chǎn)購置，嚴(yán)格按照企業(yè)制定的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度和業(yè)務(wù)流程來進(jìn)行。由各使用部門提出預(yù)算申請，由預(yù)算管理部門批復(fù)預(yù)算，設(shè)備使用部門填寫請購單，并由設(shè)備部門作技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，進(jìn)行詢價(jià)和價(jià)格比較，填寫好擬采購設(shè)備的名稱、規(guī)格、型號、性能、質(zhì)量和估計(jì)費(fèi)用等資料，送相關(guān)部門會(huì)簽并報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)，由設(shè)備部門統(tǒng)一購買。對重大工程建設(shè)項(xiàng)目，企業(yè)成立專門管理小組。成員應(yīng)來自工程部，審計(jì)、財(cái)務(wù)、投資、專家及使用單位，共同參與項(xiàng)目論證、公開招標(biāo)等環(huán)節(jié)的工作。既體現(xiàn)公平、公正原則，又通過招標(biāo)等良性競爭手段，為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。有些專用固定資產(chǎn)如電腦、打印機(jī)等，由于其移動(dòng)的方便性容易造成管理上的漏洞，應(yīng)針對其制定特別的業(yè)務(wù)處理流程，如電腦等設(shè)備從確定采購的時(shí)候起就確定好使用人和責(zé)任人。

（二）企業(yè)固定資產(chǎn)的驗(yàn)收。企業(yè)固定資產(chǎn)管理購建完成后，必須辦理驗(yàn)收手續(xù)。驗(yàn)收人員可由企業(yè)的監(jiān)察部門、使用部門及相關(guān)技術(shù)部門的有關(guān)人員組成。固定資產(chǎn)驗(yàn)收，一要核對固定資產(chǎn)實(shí)物與憑證所列數(shù)量是否一致，二要檢查所附備件是否齊全，三要查看設(shè)備性能是否良好，四要檢查價(jià)格是否明顯偏高。固定資產(chǎn)驗(yàn)收完畢移交使用之前，固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門應(yīng)對固定資產(chǎn)實(shí)物進(jìn)行編號，且該編號應(yīng)與會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)固定賬卡反映的固定資產(chǎn)編號一致，對設(shè)備及時(shí)進(jìn)行測試和清點(diǎn)，并貼上標(biāo)識(shí)名牌。驗(yàn)收不合格，不得辦理結(jié)算手續(xù)，不得交付使用，并按合同條款及時(shí)向有關(guān)責(zé)任人提出退貨或索賠。加強(qiáng)對在建工程賬戶的檢查和清理，對已經(jīng)在用或已經(jīng)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)的固定資產(chǎn)及時(shí)驗(yàn)收入賬或暫估入賬。

（三）企業(yè)固定資產(chǎn)的日常管理。企業(yè)固定資產(chǎn)的日常管理應(yīng)明確資產(chǎn)實(shí)物管理部門和使用部門各自的權(quán)限和職責(zé)，固定資產(chǎn)管理部門對企業(yè)固定資產(chǎn)的日常管理負(fù)責(zé)，固定資產(chǎn)使用部門對部門固定資產(chǎn)的日常管理負(fù)責(zé)，各部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)本部門實(shí)物資產(chǎn)的日常維護(hù)與保管。固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門應(yīng)建立企業(yè)固定資產(chǎn)實(shí)物臺(tái)賬，固定資產(chǎn)實(shí)物使用部門應(yīng)建立部門固定資產(chǎn)實(shí)物臺(tái)賬。設(shè)立固定資產(chǎn)卡片，有條件的單位，可選用合適的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，用電腦來管理固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)。及時(shí)對系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行清理，查錯(cuò)防漏。在科技發(fā)展、環(huán)境及其他因素發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)調(diào)整相關(guān)固定資產(chǎn)的凈殘值。

篇4

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn) 儀器設(shè)備 實(shí)物管理

一、引言

固定資產(chǎn)是科研事業(yè)單位的重要經(jīng)濟(jì)資源，也是完成各項(xiàng)科研任務(wù)的基礎(chǔ)條件，具有使用周期長、使用地點(diǎn)分散、管理鏈條長、管理難度大等特點(diǎn)。如何積極采取措施，改進(jìn)管理方法，提高管理效率，使得固定資產(chǎn)管理做到科學(xué)化、自動(dòng)化、規(guī)范化，本文從儀器設(shè)備的實(shí)物管理角度出發(fā)，針對固定資產(chǎn)中儀器設(shè)備實(shí)物管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)的賬物不符、賬-賬不符、管理流程不順暢等問題，剖析了實(shí)物管理中問題存在的主要原因，并提出了解決的方法。為進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理提供借鑒意義。

二、儀器設(shè)備實(shí)物管理現(xiàn)狀及問題

在儀器設(shè)備實(shí)物管理環(huán)節(jié)，臺(tái)賬的管理是首要的，也是最基礎(chǔ)的，臺(tái)賬的精準(zhǔn)，關(guān)系到科研事業(yè)單位挖掘固定資產(chǎn)潛能的準(zhǔn)確與否，只有在摸清“家底”的前提下，才能做到真正意義上的提高儀器設(shè)備的完好率、使用率；才能為固定資產(chǎn)投資、折舊提供真實(shí)的依據(jù)。

為了檢驗(yàn)儀器設(shè)備臺(tái)賬準(zhǔn)確與否，我們對某科研事業(yè)單位儀器設(shè)備進(jìn)行了全面盤點(diǎn)。盤點(diǎn)分為前期、中期和后期。前期包括資產(chǎn)管理部門與財(cái)務(wù)部門、使用部門對賬；中期包括現(xiàn)場實(shí)物核對、問題記錄；后期包括對盤點(diǎn)結(jié)果進(jìn)行分析、提出問題解決建議、按程序完成審批流程，最終實(shí)現(xiàn)儀器設(shè)備賬-賬相符、賬-物相符。

通過盤點(diǎn)我們發(fā)現(xiàn)，一些儀器設(shè)備財(cái)務(wù)有賬但資產(chǎn)無賬、資產(chǎn)有賬但財(cái)務(wù)無賬；還有有賬無物、有物無賬的現(xiàn)象。究其原因，是因?yàn)橐恍﹥x器設(shè)備已流轉(zhuǎn)但賬目沒有任何信息變更；也有些儀器設(shè)備并非固定資產(chǎn)但也在賬多年；也有使用部門申請報(bào)廢流程審批完畢，但財(cái)務(wù)部門沒有及時(shí)銷賬；甚至有些儀器設(shè)備已經(jīng)投入使用多年，其資產(chǎn)仍然以零值形式掛在賬面上?？梢园堰@些問題分為7類如圖1所示，其中突出問題有三種，一是資產(chǎn)部門進(jìn)行零值上賬；二是已報(bào)廢，但未銷賬；三是標(biāo)識(shí)不符。

通過對這些問題的深入剖析，暴露出固定資產(chǎn)管理中的主要病因出于以下幾個(gè)方面：

（一）固定資產(chǎn)人員隊(duì)伍建設(shè)力量不足

由于近年來儀器設(shè)備管理中更換人員頻繁，導(dǎo)致交接管理出現(xiàn)漏洞、管理沒有延續(xù)性。新進(jìn)人員因缺少專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和系統(tǒng)的培訓(xùn)。業(yè)務(wù)知識(shí)掌握的不夠扎實(shí)，業(yè)務(wù)上手慢。

（二）職責(zé)不清，儀器設(shè)備管理互相脫節(jié)

在儀器設(shè)備的管理過程中職責(zé)分工不明確，流程不清晰。責(zé)任規(guī)定不具體，責(zé)任劃分中出現(xiàn)“幫助實(shí)施…”、“或也可以”字樣，導(dǎo)致實(shí)際操作中，互相推脫任務(wù)、逃避責(zé)任的情況發(fā)生。如固定資產(chǎn)管理的一個(gè)部門統(tǒng)一下發(fā)設(shè)備保養(yǎng)計(jì)劃、工時(shí)記錄任務(wù)，但年終統(tǒng)計(jì)使用率、完好率又由另外一個(gè)部門完成。使用率和完好率的完成過程監(jiān)管卻成了管理流程中的疏忽環(huán)節(jié)。

（三）管理手段落后，系統(tǒng)功能不完善

例如：儀器儀表的計(jì)量檢定計(jì)劃單獨(dú)在一種管理系統(tǒng)中執(zhí)行，沒有統(tǒng)一錄入到資產(chǎn)管理系統(tǒng)中；另外，儀器設(shè)備的報(bào)廢手續(xù)是在管理系統(tǒng)中進(jìn)行，而儀器類中的計(jì)算機(jī)在新機(jī)器的發(fā)放時(shí)還是使用紙質(zhì)的《固定資產(chǎn)領(lǐng)用單》。由此可見，儀器設(shè)備管理沒有統(tǒng)一的操作模式。目前用于記錄儀器設(shè)備臺(tái)賬的資產(chǎn)管理系統(tǒng)也只能起到一個(gè)入賬、銷賬的變更。再有，實(shí)物的盤點(diǎn)工作也處于技術(shù)落后狀態(tài)，需要逐一實(shí)物人工核對，手動(dòng)抄寫變更信息，再統(tǒng)一整理到Excel中，確認(rèn)無誤后，才能逐臺(tái)變更系統(tǒng)內(nèi)的信息。

三、加強(qiáng)儀器設(shè)備管理的對策分析

（一）練“精鷹”―建設(shè)固定資產(chǎn)人員隊(duì)伍

提高管理人員對固定資產(chǎn)的重視，積極開展人員的培訓(xùn)甚至基本專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，建立一支高素質(zhì)、懂專業(yè)、會(huì)管理的專職資產(chǎn)管理隊(duì)伍。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管力度，儀器設(shè)備管理落實(shí)到個(gè)人，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲并施，促進(jìn)積極、主動(dòng)、負(fù)責(zé)的兼職管理團(tuán)隊(duì)的形成。

（二）抓“龍頭”―掌握資產(chǎn)最全信息

資產(chǎn)驗(yàn)收是資產(chǎn)管理的“龍頭”，是確保資產(chǎn)信息真實(shí)、完整、準(zhǔn)確的關(guān)鍵所在。資產(chǎn)驗(yàn)收合格后，實(shí)物管理部門對報(bào)銷單確認(rèn)蓋章，采購部門才能實(shí)施報(bào)銷，然后實(shí)物管理部門和財(cái)務(wù)部門同時(shí)對儀器設(shè)備進(jìn)行上賬。在入賬的時(shí)候，雙方要建立統(tǒng)一的資產(chǎn)身份識(shí)別碼，如統(tǒng)一編號或者內(nèi)部編號，方便資產(chǎn)在賬-賬核對時(shí)的信息確認(rèn)。

（三）控“鳳尾”―清除賬目殘留

對資產(chǎn)進(jìn)行及時(shí)的報(bào)廢處置，及時(shí)銷賬確保賬目的有效性，最終完成資產(chǎn)管理的閉環(huán)。因此，在各使用部門申請資產(chǎn)報(bào)廢時(shí)，財(cái)務(wù)部門與實(shí)物管理部門統(tǒng)一報(bào)廢條件，各使用部門填寫報(bào)廢申請，走完報(bào)廢流程，雙方同時(shí)進(jìn)行賬目信息更新。當(dāng)使用人員調(diào)動(dòng)、部門兼并有資產(chǎn)需要轉(zhuǎn)移時(shí)，要保證物動(dòng)卡動(dòng)、卡隨物走。由使用部門發(fā)起儀器設(shè)備變更申請，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，實(shí)物管理部門、財(cái)務(wù)部門同時(shí)做資產(chǎn)賬目變更。在實(shí)物管理過程中要制定實(shí)物管理部門與財(cái)務(wù)部門定期進(jìn)行核對賬目的流程。這樣才能使得固定資產(chǎn)的賬、物、卡相符。

（四）調(diào)“經(jīng)絡(luò)”―建設(shè)信息化系統(tǒng)

利用現(xiàn)代化手段，實(shí)施完整、統(tǒng)一的固定資產(chǎn)信息化管理，不僅能節(jié)省大量的人力、增大管控范圍，對資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，還可利用信息系統(tǒng)在固定資產(chǎn)盤點(diǎn)時(shí)發(fā)揮重要作用，如管理員在系統(tǒng)中下發(fā)盤點(diǎn)計(jì)劃，把相關(guān)數(shù)據(jù)導(dǎo)入掃描槍中，在實(shí)際盤查中，進(jìn)行信息核對，盤點(diǎn)結(jié)束后，再統(tǒng)一把數(shù)據(jù)導(dǎo)入到信息系統(tǒng)之中。再有，利用信息系統(tǒng)對筆記本進(jìn)行管理時(shí)，采用一人拖期歸還資產(chǎn)超出一個(gè)星期，使用人所在部門借用程序全部封閉。如需借用必須辦理更為復(fù)雜的審批程序。利用這種方法，使得設(shè)備借用歸還都能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。實(shí)現(xiàn)了“要我歸還”到“我要?dú)w還”的轉(zhuǎn)變。我們需要加速開展管理系統(tǒng)建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的信息化管理。

四、結(jié)束語

在固定資產(chǎn)的實(shí)物管理環(huán)節(jié)，對于目前出現(xiàn)的問題，后續(xù)要做到入賬信息完整、報(bào)廢及時(shí)銷賬、實(shí)物管理部門定期與財(cái)務(wù)部門進(jìn)行信息核對更新、再進(jìn)一步利用信息化手段對儀器設(shè)備中間流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。通過嚴(yán)格控制儀器設(shè)備的“龍頭”、“鳳尾”，不僅可以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的賬-賬-物相符，還可以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的合理支配和利用，最大限度的發(fā)揮固定資產(chǎn)在科研事業(yè)單位中的作用。

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篇5

【摘　要】機(jī)關(guān)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)從高效便捷管理和滿足審計(jì)部門審計(jì)要求兩個(gè)方面入手，通過合理的制度設(shè)計(jì)、完善的管理程序、有效的方法、抓住管理工作中的重點(diǎn)、采用信息化和數(shù)字化等技術(shù)手段，對單位固定資產(chǎn)進(jìn)行精細(xì)化管理。

關(guān)鍵詞 機(jī)關(guān)事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；財(cái)政；審計(jì)；信息化

如何把固定資產(chǎn)管理好，往往是辦公室、后勤或者財(cái)務(wù)人員老生常談的話題。正常情況下，固定資產(chǎn)管理并不是單位的主要業(yè)務(wù)，但卻是支持、服務(wù)主要業(yè)務(wù)不可缺少的一環(huán)，尤其對機(jī)關(guān)事業(yè)單位而言，作為財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行單位，其固定資產(chǎn)管理必須接受財(cái)政部門監(jiān)管和審計(jì)部門審計(jì)。特別是近年來，審計(jì)部門對固定資產(chǎn)審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)格，除了以往強(qiáng)調(diào)的制度完善、手續(xù)齊全、總額相符、賬（財(cái)政賬）賬（固定資產(chǎn)管理臺(tái)賬）相符之外，越來越普遍地采取盤點(diǎn)清查的方法，審查固定資產(chǎn)管理工作是否能夠做到賬（固定資產(chǎn)管理臺(tái)賬）實(shí)（實(shí)物）相符和流程控制。所以，如何精細(xì)化管理固定資產(chǎn)，更好地為單位主要業(yè)務(wù)工作服務(wù)，同時(shí)滿足日趨嚴(yán)格的審計(jì)要求，值得進(jìn)一步研究和探討。

一、固定資產(chǎn)管理制度的設(shè)計(jì)原則

規(guī)范管理，制度先行。一般情況下，財(cái)政、審計(jì)等部門對固定資產(chǎn)管理有原則上的要求，但對于各個(gè)單位自身來說，出臺(tái)一部量身定制的固定資產(chǎn)管理辦法，既是規(guī)范管理的先決條件，更是審計(jì)部門關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容之一。在固定資產(chǎn)管理制度設(shè)計(jì)過程中，除了要考慮符合國家和上級相關(guān)部門的基本要求，堅(jiān)持合法合規(guī)原則外，還應(yīng)重點(diǎn)考慮以下幾方面原則：

（一）高效服務(wù)原則。固定資產(chǎn)管理的重要目的之一就是更好地服務(wù)于單位的主要業(yè)務(wù)，做好物力方面的安排和支持，如果制度設(shè)計(jì)中管理程序過于繁瑣復(fù)雜，盤點(diǎn)清查性的工作安排過于頻繁，會(huì)給固定資產(chǎn)的使用人和組織管理者帶來諸多不便。一般來說，根據(jù)固定資產(chǎn)價(jià)值、種類、實(shí)際使用等情況，制定繁簡有別的管理程序較為可行。

（二）固定資產(chǎn)使用人是第一責(zé)任人原則。該原則強(qiáng)調(diào)固定資產(chǎn)使用人需承擔(dān)合理申請領(lǐng)用、高效利用、愛惜使用固定資產(chǎn)的主要責(zé)任，同時(shí)也是固定資產(chǎn)管理制度的主要執(zhí)行者，明確和強(qiáng)調(diào)使用人責(zé)任的目的既在于督促其積極參與所屬固定資產(chǎn)的管理，也在于一旦出了問題，好有明確的流程或條款可以作為追責(zé)或處罰的依據(jù)。

（三）部門管理原則。通常情況下，辦公室或者后勤部門設(shè)置1 ～ 2 名專職或兼職的固定資產(chǎn)管理員，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的管理工作，但日常的固定資產(chǎn)管理工作細(xì)致而瑣碎，工作量并不小，做好管理和服務(wù)有一定的難度，這就需要單位處室或者科室參與到固定資產(chǎn)管理中來。以盤點(diǎn)清查工作為例，可以把單位年度的固定資產(chǎn)盤點(diǎn)清查工作分散到各部門，要求各部門在規(guī)定時(shí)間之前，按照既定方法和程序，結(jié)合自身的實(shí)際情況，擇期開展固定資產(chǎn)部門內(nèi)部清查盤點(diǎn)，清查盤點(diǎn)形成的表格和報(bào)告，也由部門按照規(guī)定格式撰寫，在整個(gè)過程中，固定資產(chǎn)管理人員受邀進(jìn)行全程監(jiān)督和匯總。這樣，既大大減少了固定資產(chǎn)管理人員的工作量，也避免了統(tǒng)一清點(diǎn)盤查帶來的時(shí)間沖突。

（四）固定資產(chǎn)主管部門的組織功能原則。應(yīng)明確單位固定資產(chǎn)主管部門或者固定資產(chǎn)管理人員的主要任務(wù)為組織管理，即：定制度、定目標(biāo)、定方法、定流程、定考核獎(jiǎng)懲。主管部門做好組織工作，其他部門做好執(zhí)行落實(shí)，分工明確，固定資產(chǎn)管理工作才更加高效、更顯人性化、更突出服務(wù)功能。

（五）過程控制原則。強(qiáng)調(diào)對固定資產(chǎn)分配、調(diào)劑、維修等過程方面的控制，其目的在于便于監(jiān)督掌握每件固定資產(chǎn)的實(shí)際所處狀態(tài)，便于明確責(zé)任，便于通過數(shù)據(jù)的積累和分析，向預(yù)算、采購、報(bào)廢等環(huán)節(jié)反饋意見，提供指導(dǎo)依據(jù)。

二、固定資產(chǎn)管理的程序和方法設(shè)計(jì)

從財(cái)政和審計(jì)要求的角度上考慮，固定資產(chǎn)管理包括固定資產(chǎn)的預(yù)算、采購、驗(yàn)收、使用、調(diào)配、維修保養(yǎng)、清查盤點(diǎn)、處置等工作，其中處置工作還包括固定資產(chǎn)的出租、出借、捐贈(zèng)、報(bào)廢以及報(bào)廢固定資產(chǎn)的處理等。其中，前期階段中預(yù)算、采購、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)需要會(huì)同財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)部門開展，處置階段中各環(huán)節(jié)也會(huì)有財(cái)務(wù)以及其他單位參與，使用、調(diào)配、維修保養(yǎng)、清查盤點(diǎn)等環(huán)節(jié)包含大量細(xì)致繁瑣的管理工作，可以使用建立管理臺(tái)賬、張貼標(biāo)簽、以房間為單位張貼固定資產(chǎn)一覽表、建立流轉(zhuǎn)卡片、使用信息系統(tǒng)等方法進(jìn)行精細(xì)化管理，務(wù)求便捷高效、合理精確、清晰明白、記錄完善。

三、固定資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)工作重點(diǎn)

首先要說的是，機(jī)關(guān)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的一項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)就是配合完成審計(jì)部門周期性開展的固定資產(chǎn)專項(xiàng)審計(jì)工作。所以，審計(jì)工作中關(guān)注的重點(diǎn)往往也是平時(shí)固定資產(chǎn)管理工作中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。長期以來，固定資產(chǎn)審計(jì)工作的關(guān)注重點(diǎn)主要包括：是否建立了完善的固定資產(chǎn)管理制度及制度落實(shí)情況，固定資產(chǎn)在預(yù)算、采購、驗(yàn)收、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)上相關(guān)手續(xù)是否齊全、合規(guī)，財(cái)政賬目、固定資產(chǎn)臺(tái)賬、實(shí)物是否相符，固定資產(chǎn)使用、調(diào)配以及維護(hù)是否合規(guī)、合理。

按照固定資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)劃分，預(yù)算、采購、驗(yàn)收工作側(cè)重點(diǎn)是組織程序合規(guī)合理、手續(xù)檔案清楚完整；使用、調(diào)配、維修保養(yǎng)、處置等環(huán)節(jié)的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)是在便捷高效的基礎(chǔ)上落實(shí)管理制度、監(jiān)管到位以及完善的過程控制記錄，務(wù)必做到賬賬、賬實(shí)相符。

這里特別要指出的是，在固定資產(chǎn)處置階段中，報(bào)廢后的處理工作，往往是固定資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)。有些單位習(xí)慣于將報(bào)廢的固定資產(chǎn)長期存放于倉庫，雖然在程序上不會(huì)出現(xiàn)什么問題，卻非長遠(yuǎn)之計(jì)。如果要處理已報(bào)廢的固定資產(chǎn)，就要注意處理的方法絕不是一般意義上的“變賣”，而是“回收”。“回收”工作應(yīng)注意三點(diǎn)：一是要找有資質(zhì)的正規(guī)回收企業(yè)進(jìn)行處理，以保障殘值評估的合理、合法性和處理手續(xù)的齊備，以備將來檢查，同時(shí)確保電子設(shè)備的處理符合相關(guān)保密規(guī)定。二是建議在有條件的情況下，將家電電子、儀器設(shè)備、辦公家具等多種類型的報(bào)廢固定資產(chǎn)搭配處理。原因在于回收企業(yè)在回收拆解電子設(shè)備的業(yè)務(wù)中，除可利用再生資源獲得經(jīng)濟(jì)利益外，還可享受不同程度的國家補(bǔ)貼，而回收辦公家具的經(jīng)濟(jì)效益不明顯，搭配處理可以提高回收企業(yè)的積極性和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)資源再生利用，有利于節(jié)能環(huán)保。三是已報(bào)廢固定資產(chǎn)處理殘值，要上繳財(cái)政。

另外要提出的是，近年來，財(cái)政部門越來越注重財(cái)政資金的使用效率，開始逐漸試點(diǎn)完善財(cái)政專項(xiàng)資金的績效評價(jià)工作，特別對于從事監(jiān)測、監(jiān)控、科研等技術(shù)業(yè)務(wù)性比較強(qiáng)的事業(yè)單位來說，大量的專業(yè)儀器設(shè)備類固定資產(chǎn)購置資金來源主要為財(cái)政部門的各類能力建設(shè)專項(xiàng)資金，也就是說，這些專業(yè)儀器設(shè)備的預(yù)算采購合理性，使用合理性以及運(yùn)行、使用的頻率、效率等問題將會(huì)成為財(cái)政部門能力建設(shè)專項(xiàng)資金績效評價(jià)指標(biāo)體系中的量化評分項(xiàng)，而量化評分的結(jié)果，將會(huì)在不同程度上影響今后的預(yù)算和采購。不得不說，該項(xiàng)工作已經(jīng)超出了傳統(tǒng)意義上的固定資產(chǎn)管理概念，和固定資產(chǎn)審計(jì)的側(cè)重點(diǎn)也存在不同，甚至有些偏向質(zhì)量體系控制的業(yè)務(wù)范疇，但是，它畢竟關(guān)注的是某一特定條件下的固定資產(chǎn)，而且一般情況下，這部分固定資產(chǎn)的價(jià)值遠(yuǎn)高于普通辦公家具、家電和電子設(shè)備類固定資產(chǎn)，該項(xiàng)工作會(huì)給現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理模式帶來哪些影響和變化，值得固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)一步研究探討。

四、利用信息化手段管理固定資產(chǎn)

目前，數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)幾乎覆蓋了我們的工作和生活，固定資產(chǎn)管理方面的信息系統(tǒng)也很常見。一般來說，根據(jù)不同用戶的不同需求，固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)功能的側(cè)重點(diǎn)也不同，如財(cái)政固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)比較偏向財(cái)務(wù)賬目管理、手續(xù)管理等，側(cè)重程序的合規(guī)；單位固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)則比較偏向于固定資產(chǎn)臺(tái)賬管理、每一件固定資產(chǎn)的狀態(tài)信息、變化信息和流轉(zhuǎn)功能管理等，突出管理的便捷、高效、精確。這里只討論單位固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的功能和特點(diǎn)。

（一）系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模式。軟件系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)模式大體上分為CS（Client/Server，客戶機(jī)/ 服務(wù)器）和BS（Browser/Server，瀏覽器/ 服務(wù)器）兩種。考慮到固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)由主管部門負(fù)責(zé)組織監(jiān)管，其他部門和使用人參與管理的工作，所以，BS 結(jié)構(gòu)模式的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)更容易實(shí)現(xiàn)實(shí)際需求，通俗點(diǎn)說，就是把固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)安裝在服務(wù)器上，各個(gè)用戶通過登錄計(jì)算機(jī)上的瀏覽器完成相關(guān)操作，根據(jù)登錄權(quán)限不同，實(shí)時(shí)共享系統(tǒng)功能和固定資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)。

（二）用戶權(quán)限設(shè)置。固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)該按照功能流程需求，設(shè)置不同級別的用戶權(quán)限，用戶通過用戶名和密碼登陸系統(tǒng)后，根據(jù)用戶名被賦予的相應(yīng)權(quán)限，進(jìn)行相應(yīng)操作，使用系統(tǒng)的不同功能。系統(tǒng)應(yīng)至少包含系統(tǒng)管理員、固定資產(chǎn)管理員、審批和普通用戶四類權(quán)限，如果對系統(tǒng)的操作記錄或日志功能要求并不是非常嚴(yán)格的話，系統(tǒng)管理員和固定資產(chǎn)管理員兩種權(quán)限可以合并。

（三）數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)應(yīng)圍繞著固定資產(chǎn)臺(tái)賬的內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)，即核心數(shù)據(jù)表中的字段應(yīng)包含檢索ID 以及固定資產(chǎn)的基本信息：資產(chǎn)編號、所屬單位、種類、名稱、型號、單價(jià)、購置時(shí)間、憑證號等。其它管理功能性數(shù)據(jù)表應(yīng)能夠通過檢索ID 與核心數(shù)據(jù)表產(chǎn)生關(guān)聯(lián)。其它管理功能性數(shù)據(jù)表除系統(tǒng)管理類數(shù)據(jù)表外，至少應(yīng)包括固定資產(chǎn)狀態(tài)信息數(shù)據(jù)表（含檢索關(guān)聯(lián)功能字段以及固定資產(chǎn)所屬部門、存放地點(diǎn)、使用人、使用狀態(tài)等字段）、流程控制類數(shù)據(jù)表、審批程序類數(shù)據(jù)表等。

（四）系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)。除了基本的信息安全、登陸、幫助、文件上傳下載、參數(shù)（單位、部門、地點(diǎn)、人員等）設(shè)置等模塊外，固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)包括：臺(tái)賬管理模塊，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的臺(tái)賬管理，提供生成各類表格和打印功能；固定資產(chǎn)編輯模塊，提供固定資產(chǎn)基礎(chǔ)信息和狀態(tài)信息的錄入、儲(chǔ)存、修改、刪除等功能；綜合查詢模塊，能夠按照不同條件，模糊或者精確查找某一件或批量固定資產(chǎn)信息，并提供表格顯示、打印等功能；流程控制模塊，能夠查詢、顯示固定資產(chǎn)狀態(tài)信息的歷史變化，提供統(tǒng)計(jì)匯總、分析和流轉(zhuǎn)卡片打印等功能；審批程序模塊，根據(jù)單位固定資產(chǎn)管理制度中的采購、領(lǐng)用、變更、維修等審批程序，提供程序控制、意見錄入、電子簽章（批）、發(fā)送或自動(dòng)流轉(zhuǎn)等功能；清查盤點(diǎn)模塊，提供自動(dòng)制作并打印固定資產(chǎn)標(biāo)簽、房間固定資產(chǎn)一覽表、盤點(diǎn)清查用表的功能。

根據(jù)以上內(nèi)容設(shè)計(jì)開發(fā)的系統(tǒng)，已經(jīng)能夠滿足固定資產(chǎn)管理的基本需求，相信能夠有效地提高管理工作的效率和精準(zhǔn)程度。當(dāng)然，各單位根據(jù)自己的需求，還可以細(xì)化或增加相應(yīng)的功能，比如說在盤點(diǎn)清查模塊中增加帶二維碼或三維碼的固定資產(chǎn)標(biāo)簽打印和掃碼功能，利用與系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫兼容的標(biāo)簽掃碼槍可以大大提高盤點(diǎn)清查的效率。甚至可以開發(fā)能在手機(jī)上運(yùn)行的移動(dòng)終端版固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，可以隨時(shí)隨地處理審批請求，有效縮短審批時(shí)間。

總的來說，機(jī)關(guān)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理既要為單位提供高效便捷的服務(wù)和物力支持，又要追求完善的制度和嚴(yán)格的程序，以配合有關(guān)部門的檢查審計(jì)，完全從理論上來講，似乎的確存在矛盾，但這就需要單位固定資產(chǎn)管理部門設(shè)計(jì)好制度、把握住原則、找準(zhǔn)方法、抓住重點(diǎn)，用心去平衡關(guān)系、化解矛盾，那么，做好單位固定資產(chǎn)的精細(xì)化管理工作，其實(shí)并不難。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張光月. 山東省政府采購管理辦法釋義[M]. 濟(jì)南: 山東人民出版社, 2014

篇6

【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)；風(fēng)險(xiǎn)；控制措施

1.引言

固定資產(chǎn)是企業(yè)開展正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)必要的物資條件，其價(jià)值隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)逐漸轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品成本中。固定資產(chǎn)的安全、完整直接影響到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的可持續(xù)發(fā)展能力。特別是諸如高速公路企業(yè)、物流倉儲(chǔ)企業(yè)、建筑施工企業(yè)等類型的大型企業(yè)，其經(jīng)營特點(diǎn)就是利用企業(yè)擁有的固定資產(chǎn)為社會(huì)提供服務(wù)，其固定資產(chǎn)占資產(chǎn)總額的比例較高，一般達(dá)80%以上，有的企業(yè)甚至超過90%。如何能夠管好、用好、核算好固定資產(chǎn)；如何查找管理的薄弱環(huán)節(jié)，健全全面風(fēng)險(xiǎn)管控措施，保證資產(chǎn)的安全、完整、高效成為擺在企業(yè)決策層和經(jīng)營管理層面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題。本文從固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)出發(fā)，指出其存在的主要風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步明確各環(huán)節(jié)的主要控制措施。

2.固定資產(chǎn)的管理環(huán)節(jié)

對企業(yè)的固定資產(chǎn)管理要實(shí)現(xiàn)全面與全程管理相結(jié)合的管理模式。全程管理即是指對固定資產(chǎn)從企業(yè)外部進(jìn)入企業(yè)到最終退出企業(yè)的全過程，所經(jīng)歷的所有環(huán)節(jié)上實(shí)行的由始至終、環(huán)環(huán)相扣的管理行為。通常，固定資產(chǎn)全程管理的環(huán)節(jié)如圖1。

根據(jù)上述13個(gè)管理環(huán)節(jié)，可將固定資產(chǎn)管理大致分為進(jìn)入、存續(xù)和退出三個(gè)階段：

固定資產(chǎn)進(jìn)入階段，其管理環(huán)節(jié)包括制定戰(zhàn)略、預(yù)算作業(yè)和取得驗(yàn)收。管理目標(biāo)是在滿足內(nèi)部需求的同時(shí)取得效用最大的固定資產(chǎn)，即實(shí)現(xiàn)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，并通過驗(yàn)收和領(lǐng)用環(huán)節(jié)，保質(zhì)保量地將固定資產(chǎn)分配至資產(chǎn)使用人。

固定資產(chǎn)存續(xù)階段，其管理環(huán)節(jié)包括登記投保、使用培訓(xùn)、運(yùn)行維護(hù)、更新改造、調(diào)撥置換、出租出借和清查盤點(diǎn)。管理目標(biāo)是確保實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的合理使用和有序流動(dòng)，并通過清查盤點(diǎn)等環(huán)節(jié)，確保企業(yè)固定資產(chǎn)的數(shù)量、分布、和資產(chǎn)狀況等信息完整準(zhǔn)確、賬實(shí)相符。

固定資產(chǎn)退出階段，其管理環(huán)節(jié)包括毀損遺失、變賣出讓和資產(chǎn)清理。管理目標(biāo)是保證企業(yè)的支出合理和收益最大，防止企業(yè)資產(chǎn)減少時(shí)引起企業(yè)資產(chǎn)和收益流失，并通過及時(shí)的固定資產(chǎn)清理活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息和會(huì)計(jì)核算及時(shí)準(zhǔn)確。

3.固定資產(chǎn)管理的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及控制措施

3.1 固定資產(chǎn)進(jìn)入階段

企業(yè)固定資產(chǎn)的進(jìn)入有外購、自行建造、接受投資者投入、非貨幣性資產(chǎn)交換換入以及盤盈等多種方式，本文以外購固定資產(chǎn)為例，對其主要風(fēng)險(xiǎn)及控制措施加以描述。

3.1.1 固定資產(chǎn)采購流程（見圖2）

3.1.2 固定資產(chǎn)采購業(yè)務(wù)主要風(fēng)險(xiǎn)及控制措施

固定資產(chǎn)的采購關(guān)乎企業(yè)的生存與發(fā)展，企業(yè)應(yīng)定期對固定資產(chǎn)采購計(jì)劃、采購價(jià)格、采購質(zhì)量、合同簽訂與履行情況等供應(yīng)活動(dòng)進(jìn)行分析，并關(guān)注各環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取有針對性的管控措施，不斷防止采購風(fēng)險(xiǎn)，全面提升采購效能。具體講企業(yè)固定資產(chǎn)采購的主要風(fēng)險(xiǎn)和控制措施見下表：

3.2 固定資產(chǎn)存續(xù)階段

固定資產(chǎn)存續(xù)階段的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在投保、運(yùn)行維護(hù)、更新改造和清查盤點(diǎn)四個(gè)方面。

3.2.1 固定資產(chǎn)投保

主要風(fēng)險(xiǎn)：固定資產(chǎn)投保制度不健全，可能導(dǎo)致應(yīng)投保資產(chǎn)未投保、索賠不力，不能有效防范資產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)。

主要控制措施：重視和加強(qiáng)固定資產(chǎn)的投保工作，對應(yīng)投保的資產(chǎn)項(xiàng)目按規(guī)定程序進(jìn)行審批，辦理投保手續(xù)，規(guī)范投保行為；對于重大固定資產(chǎn)項(xiàng)目的投保，考慮采取招標(biāo)方式確定保險(xiǎn)人，防范固定資產(chǎn)投保舞弊；已投保固定資產(chǎn)發(fā)生損失的，及時(shí)調(diào)查原因及受損金額，并辦理索賠手續(xù)。

3.2.2 固定資產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)

主要風(fēng)險(xiǎn)：固定資產(chǎn)操作不當(dāng)、失修、維護(hù)不到位，可能使資產(chǎn)使用效率低下或資源浪費(fèi)，甚至發(fā)生事故，生產(chǎn)停頓。

主要控制措施：一是相關(guān)部門制定和完善固定資產(chǎn)維護(hù)和安全防范制度，將日常維護(hù)流程制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，定期對資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行檢查，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)；二是建立固定資產(chǎn)運(yùn)行管理檔案，據(jù)以制定合理的日常維修和大修理計(jì)劃，并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。同時(shí)對固定資產(chǎn)的修理實(shí)行分類管理，其中簡單維護(hù)可由操作人員或內(nèi)部技術(shù)人員完成；大修理則需專人負(fù)責(zé)，必要時(shí)可聘請外部技術(shù)人員或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)。三是對特殊設(shè)備使用人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，持證上崗，確保資產(chǎn)使用流程與既定操作流程相符，實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)行，不斷提高使用效率。

3.2.3 固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)

主要風(fēng)險(xiǎn)：資產(chǎn)丟失或毀損等造成賬實(shí)不符。

主要控制措施：建立健全固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)制度，進(jìn)一步明確相關(guān)部門職責(zé)，定期或不定期地開展盤點(diǎn)；對清查中發(fā)現(xiàn)的盤盈或盤虧的及時(shí)分析原因，妥善處理，比要時(shí)追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任，審批流程結(jié)束后進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理，確保賬實(shí)相符。

3.3 固定資產(chǎn)退出階段

固定資產(chǎn)退出階段的主要風(fēng)險(xiǎn)是處置方式不合理，可能造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。

主要控制措施：建立健全固定資產(chǎn)處置的相關(guān)制度，區(qū)分固定資產(chǎn)不同的處置方式，采取相應(yīng)的控制措施，確定固定資產(chǎn)處置的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序和審批權(quán)限，保證固定資產(chǎn)處置的科學(xué)性，使企業(yè)的資源得到有效利用。

4.小結(jié)

綜上所述，固定資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)存在于固定資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，明確各環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)及相應(yīng)的控制措施對充分發(fā)揮企業(yè)資產(chǎn)效能、保證固定資產(chǎn)的安全完整和促進(jìn)企業(yè)增收節(jié)支等方面均具有十分重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

（一）通過領(lǐng)導(dǎo)實(shí)際重視程度的提高來實(shí)現(xiàn)管理控制體系的形成

在醫(yī)院資產(chǎn)管理的過程中，需要建立一套管理的自主和框架控制體系，進(jìn)而保障資產(chǎn)的使用、管理以及財(cái)務(wù)等相關(guān)部門在責(zé)任以及目標(biāo)上的明確，同時(shí)還能夠?qū)崿F(xiàn)各個(gè)管理部門在權(quán)利、義務(wù)以及責(zé)任等的明確劃分。需要發(fā)揮職能管理部門的承上啟下的作用，在負(fù)責(zé)人的選擇上需要更加關(guān)注其是否具有非常強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)，進(jìn)而為不同的科室以及部門進(jìn)行賬目的詳細(xì)化，通過職能的不斷明確與完善，為工作效率的提高提供重要的保障；還需要設(shè)置專門人員來進(jìn)行資產(chǎn)卡片的管理，進(jìn)行資產(chǎn)的領(lǐng)用以及資產(chǎn)的維修都需要有專人進(jìn)行監(jiān)督簽字，并且進(jìn)行資產(chǎn)的定期性盤點(diǎn)與賬目的核對，并且在工作人員發(fā)生工作變動(dòng)時(shí)也能夠進(jìn)行工作的及時(shí)移交。

（二）通過管理環(huán)節(jié)控制點(diǎn)的明確來實(shí)現(xiàn)控制措施的配備

在進(jìn)行藥品以及耗材等存貨的管理上，需要不斷地規(guī)范其驗(yàn)收的實(shí)際程序與方法，通過專用的驗(yàn)收表格制定來實(shí)現(xiàn)專業(yè)人才的驗(yàn)收工作，并且驗(yàn)收人員也需要在表格上簽字，進(jìn)而為其實(shí)際的數(shù)量、技術(shù)規(guī)格以及質(zhì)量等方面提供重要的保障，同時(shí)還需要驗(yàn)收的表格與發(fā)票同時(shí)入賬，進(jìn)而保證其一致性，同時(shí)驗(yàn)收人也需要對驗(yàn)收入庫的實(shí)際貨品負(fù)責(zé)；醫(yī)院還需要不斷地建立和健全存貨的保管制度，通過責(zé)任人的明確來實(shí)現(xiàn)存貨的定期性的檢查，同時(shí)還需要更加重視日常的管理性工作，嚴(yán)格制止未經(jīng)正規(guī)授權(quán)的人來進(jìn)行貨物的接觸；醫(yī)院還需要實(shí)現(xiàn)在存貨的發(fā)出以及領(lǐng)用審批權(quán)限上的控制，對于價(jià)值比價(jià)中的物品以及具有危險(xiǎn)性的物品需要進(jìn)行額外的授權(quán)，而藥房以及相關(guān)的器械部門也需要經(jīng)過審批之后才能夠進(jìn)行貨物的發(fā)出；醫(yī)院還需要根據(jù)其采購的間隔時(shí)期以及實(shí)際的庫存來實(shí)現(xiàn)藥品材料等相關(guān)消耗計(jì)劃的綜合考慮，這樣為保持最佳的貨存狀態(tài)提供重要保障；醫(yī)院還需要更加詳細(xì)地記錄存貨的實(shí)際入庫、庫存以及出庫的情況，進(jìn)而保證存貨的記錄能夠與實(shí)際的庫存相一致，同時(shí)還能夠保障其與相關(guān)的財(cái)會(huì)部門以及存貨的管理部門來進(jìn)行及時(shí)的核對。對于藥品器械以及相關(guān)價(jià)值比較低、容易消耗的物品，需要管理部門根據(jù)貨物的品種來進(jìn)行賬目的詳細(xì)設(shè)置，同時(shí)還需要重視總賬的更新與管理；醫(yī)院還需要更加注重存貨的盤點(diǎn)以及清查的制度建設(shè)，通過周期性的盤點(diǎn)和盤點(diǎn)流程的規(guī)范化等來實(shí)現(xiàn)存貨在數(shù)量上的核查，同時(shí)在進(jìn)行盤點(diǎn)和清查的工作過程中，需要保證財(cái)務(wù)人員對整個(gè)盤點(diǎn)的工作進(jìn)行監(jiān)督。

（三）增加對固定資產(chǎn)的管理控制，實(shí)現(xiàn)其工作效率的保障

醫(yī)院在實(shí)際的管理過程中，需要更加注重對固定資產(chǎn)在管理目錄上的設(shè)置，根據(jù)實(shí)際的資產(chǎn)情況來進(jìn)行資產(chǎn)卡片的記錄，同時(shí)還需要實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)會(huì)計(jì)信息方面的詳細(xì)記錄，如果實(shí)際的手工管理過于繁瑣，就可以引進(jìn)條形碼的管理軟件，通過整個(gè)醫(yī)院的條形碼固定資產(chǎn)的管理來實(shí)現(xiàn)相似或者相同物品在辨認(rèn)難度上的降低，為固定資產(chǎn)的實(shí)際清查提供便利；醫(yī)院相關(guān)設(shè)備的管理部門需要重視固定資產(chǎn)的實(shí)際維護(hù)以及維修的工作，為其正常的使用提供重要的保障；對于大型儀器設(shè)備的實(shí)際操作，由于其價(jià)值比較大，因此操作人員必須持有上崗證，避免出現(xiàn)由于技術(shù)操作上的失誤而導(dǎo)致的設(shè)備損壞；通過固定資產(chǎn)上的清查和盤點(diǎn)制度的建立來實(shí)現(xiàn)工作效率的保障。此外，還需要不斷地建立和完善固定資產(chǎn)方面的報(bào)廢制度和實(shí)際的工作流程，進(jìn)而保證其固定資產(chǎn)的處理能夠有法可依、有章可循，依據(jù)國有資產(chǎn)相關(guān)管理規(guī)定，實(shí)現(xiàn)報(bào)批手續(xù)的不斷完善，最終保證整個(gè)醫(yī)院的各項(xiàng)工作能夠有序的進(jìn)行。

二、結(jié)語

篇8

關(guān)鍵詞：企業(yè)；固定資產(chǎn)管理；策略

中圖分類號：F275文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號：1005-913X（2014）07-0235-01

固定資產(chǎn)作為企業(yè)的重要經(jīng)濟(jì)資源，在企業(yè)的資產(chǎn)組成中占據(jù)著重要地位，它關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的順利展開，是企業(yè)維持簡單再生產(chǎn)和發(fā)展擴(kuò)大經(jīng)營的物質(zhì)基礎(chǔ)。單位價(jià)值高、周轉(zhuǎn)速度慢、使用周期長以及占總資產(chǎn)的比重大等是固定資產(chǎn)所具有的特點(diǎn)。企業(yè)固定資產(chǎn)的管理直接關(guān)系到企業(yè)的生產(chǎn)能力和盈利能力。因此，優(yōu)化企業(yè)固定資產(chǎn)管理，能夠優(yōu)化國有資產(chǎn)的配置，提高資本利用率，能有效防止國有資產(chǎn)流失。

一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)

（一）固定資產(chǎn)核算特點(diǎn)

固定資產(chǎn)的核算要在一定的財(cái)務(wù)時(shí)期內(nèi)進(jìn)行，它是一個(gè)財(cái)務(wù)處理過程，包括對固定資產(chǎn)進(jìn)行重新估值、記錄。固定資產(chǎn)單位價(jià)值較大，一般在2000元以上，它有多種增減變化方式，變化次數(shù)繁多。賬務(wù)在進(jìn)行處理時(shí)，涉及到的科目十分繁雜，給核算帶來很大麻煩。固定資產(chǎn)用折舊這種核算方式來反映其價(jià)值轉(zhuǎn)移。影響折舊的因素有：計(jì)提折舊基數(shù)、折舊年限、折舊方法、凈殘值和固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。固定資產(chǎn)的折舊方法一旦確定，一般不得隨意變更。此外，購置固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅不能抵扣。

（二）固定資產(chǎn)管理特點(diǎn)

固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要做復(fù)雜的組織工作。其中，財(cái)務(wù)部門、基建部門、設(shè)備管理和設(shè)備使用部門都需要積極配合，共同參與管理。此外，企業(yè)固定資產(chǎn)的管理還是一項(xiàng)對專業(yè)技術(shù)要求較高的工作，需要責(zé)任心強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，專業(yè)知識(shí)精通的專職人員來進(jìn)行管理。固定資產(chǎn)的管理絕對不能失控，因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)管理失控的危害性極強(qiáng)。

二、企業(yè)固定資產(chǎn)管理中的問題

（一）企業(yè)管理制度不完善

企業(yè)固定資產(chǎn)管理過于形式化、簡單化、程式化，企業(yè)對固定資產(chǎn)購置和處理有很強(qiáng)的隨意性，實(shí)際工作中資產(chǎn)管理常常出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門、物資管理和使用部門之間制約關(guān)系混亂，工作銜接不清楚。還有一些企業(yè)固定資產(chǎn)管理的臺(tái)帳不健全，固定資產(chǎn)資金和使用情況不清楚。一些基層單位由于沒有嚴(yán)格、規(guī)范、可行性強(qiáng)的考核指標(biāo)，因而不能將固定資產(chǎn)的管理與效益分配掛鉤，對固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄。對企業(yè)員工在固定資產(chǎn)管理方面出現(xiàn)的舞弊行為，懲罰力度不夠。

（二）固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理存在問題

有些企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作沒有配備相關(guān)的專業(yè)人員，日?；A(chǔ)管理工作不到位，在會(huì)計(jì)流程和財(cái)務(wù)管理中存在問題。分級管理、流動(dòng)賬、資產(chǎn)臺(tái)賬不健全，內(nèi)容不齊全。造成在月度核算和季度核算中出現(xiàn)財(cái)務(wù)和實(shí)物不相符的情況時(shí)常發(fā)生，經(jīng)營成果不實(shí)。

很多企業(yè)對固定資產(chǎn)沒有完善的盤點(diǎn)制度，沒有相關(guān)部門和專業(yè)人員定期對企業(yè)的固定資產(chǎn)進(jìn)行有效盤點(diǎn)。同時(shí)，一些企業(yè)也不重視對固定資產(chǎn)的保養(yǎng)與維修，固定資產(chǎn)由于得不到良好的保養(yǎng)維修，從而嚴(yán)重影響其工作能力，縮短了固定資產(chǎn)的使用壽命。

三、企業(yè)固定資產(chǎn)管理的優(yōu)化策略

（一）完善管理制度

隨著企業(yè)固定資產(chǎn)在總資產(chǎn)中所占的比重逐漸增大，應(yīng)將固定資產(chǎn)管理納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營考核體系之中，建立健全資產(chǎn)保全機(jī)制。加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理專管人員的管理，并對他們進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（三）嚴(yán)格固定資產(chǎn)賬實(shí)核算

企業(yè)要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的日常管理工作。一方面，各級固定資產(chǎn)管理部門和使用單位要制定相關(guān)人員專門負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)使用情況及財(cái)務(wù)進(jìn)行管理。對固定資產(chǎn)的相關(guān)賬目要定期更新，賬目的內(nèi)容要做到齊全和準(zhǔn)確，要全面掌握企業(yè)固定資產(chǎn)的總體情況。另一方面，各級固定資產(chǎn)的使用及管理部門要定期與本級固定資產(chǎn)的管理部門進(jìn)行財(cái)務(wù)核對，做到財(cái)務(wù)與實(shí)物相符。要及時(shí)而且全面的掌握固定資產(chǎn)的資產(chǎn)原值、使用年限、已折舊年限、資產(chǎn)凈值以及累計(jì)折舊等資產(chǎn)價(jià)值情況。還要在資產(chǎn)使用過程中對它的在用狀況進(jìn)行全面追蹤，及時(shí)了解資產(chǎn)價(jià)值、實(shí)物狀況。

1.對固定資產(chǎn)定期盤點(diǎn)，加強(qiáng)維護(hù)與保養(yǎng)。企業(yè)要定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，掌握資產(chǎn)使用狀態(tài)，防止由于企業(yè)財(cái)務(wù)上的失誤而導(dǎo)致的固定資產(chǎn)的損失。為此，企業(yè)應(yīng)選擇企業(yè)中具有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的員工建立相關(guān)的盤點(diǎn)機(jī)構(gòu)，讓他們制定固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表，由相關(guān)人員簽字并存檔，以便掌握資產(chǎn)使用狀態(tài)。

為此，企業(yè)可以針對不同類型的固定資產(chǎn)實(shí)行分類管理，在此基礎(chǔ)上設(shè)置專門的場所開展固定資產(chǎn)的保養(yǎng)與維護(hù)工作。對固定資產(chǎn)的保養(yǎng)與維修還要做到對癥下藥，對不同的固定資產(chǎn)實(shí)施不同的維修和保養(yǎng)。還要做好保養(yǎng)維修記錄，定期開展保養(yǎng)維修工作。

2.建立企業(yè)固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。針對企業(yè)固定資產(chǎn)在全部資產(chǎn)中所占比重大、種類和數(shù)量繁多的特點(diǎn)，以及企業(yè)對固定資產(chǎn)實(shí)行全局化管理的需要，應(yīng)選用合適的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，提高固定資產(chǎn)管理的質(zhì)量和效率。將傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)紙質(zhì)信息轉(zhuǎn)變成電子信息，建立全局化的固定資產(chǎn)管理機(jī)制，這樣固定資產(chǎn)管理部門就能及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握固定資產(chǎn)的使用和變動(dòng)情況，針對不同的情況及時(shí)采取相應(yīng)的措施，優(yōu)化固定資產(chǎn)的配置，減少不必要的損失，提高盈利額和管理效率。

在固定資產(chǎn)管理中，要保證固定資產(chǎn)的完整性，提高固定資產(chǎn)利用效率，正確計(jì)算固定資產(chǎn)折舊額，對固定資產(chǎn)的投資進(jìn)行合理預(yù)測。通過建章立制改進(jìn)工作方式和管理模式來強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理，引進(jìn)高科技手段使固定資產(chǎn)的管理走向科學(xué)化和規(guī)范化，提高固定資產(chǎn)管理水平。

參考文獻(xiàn)：

[1] 鐘裕鎮(zhèn).論企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀與優(yōu)化策略[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2012(25)：78-80.

篇9

摘 要 隨著行政事業(yè)單位辦公條件的日益改善，大量現(xiàn)代辦公設(shè)備的添置，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)日益增加，但縱觀行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作，存在著諸多管理薄弱現(xiàn)象。為此，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)法規(guī)制度建設(shè)，實(shí)行對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購置、使用和處置全過程監(jiān)控，保證行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的保值增值。本文就目前行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀、存在的問題以及改進(jìn)建議展開論述。

關(guān)鍵詞 行政事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 管理 改進(jìn)

固定資產(chǎn)是行政事業(yè)單位重要的經(jīng)濟(jì)資源，是行政事業(yè)單位開展工作的物質(zhì)基礎(chǔ)和必備條件，是保障行政事業(yè)單位正常運(yùn)行的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來，隨著行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)日趨增加，對它們的管理也產(chǎn)生了不少問題。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全資產(chǎn)管理制度，由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一建賬核算，由資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一登記、管理。

一、固定資產(chǎn)管理體制不健全

（一）領(lǐng)導(dǎo)不夠重視固定資產(chǎn)的管理

部分單位負(fù)責(zé)人對國有資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，在平時(shí)的財(cái)務(wù)管理中 ,只注重對有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)開支制度規(guī)定的管理，比如對開支權(quán)限、開支標(biāo)準(zhǔn)、差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)、集體福利等方面的規(guī)定較多而且較為具體和明確;而對固定資產(chǎn)的管理忽視，甚至不予理睬。

（二）固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)不高，責(zé)任心不強(qiáng)

固定資產(chǎn)管理人員缺乏責(zé)任心和相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，常常有意無意漏記固定資產(chǎn)賬的現(xiàn)象常有發(fā)生,比如某些為個(gè)人購買手機(jī)、筆記本電腦不入帳，打印機(jī)、電腦、熱水器漏記等,還有些單位由于固定資產(chǎn)管理人員為兼職人員或者無證上崗,不具備基本會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)等原因。

（三）內(nèi)部控制制度不夠完善

固定資產(chǎn)管理工作需要各方面的有效銜接，不僅要有金額核算，而且要有數(shù)量控制，固定資產(chǎn)數(shù)量金額核算需要財(cái)務(wù)、物資、使用部門的通力合作。但由于許多行政事業(yè)單位未建立起完善的內(nèi)部控制、制約機(jī)制，使內(nèi)部各部門之間缺少相互的制約，無法保證本單位的固定資產(chǎn)管理工作置于有效的監(jiān)督和管理之下。有的單位雖然建立了必要的內(nèi)部控制制度，但有關(guān)人員執(zhí)行制度的自覺性不強(qiáng)，存在僥幸心理，往往有章不循，有規(guī)不守，使內(nèi)控制度不能發(fā)揮應(yīng)有的效能。

（四）責(zé)任人處罰機(jī)制不到位

根據(jù)固定資產(chǎn)管理制度規(guī)定要求，應(yīng)該對造成違規(guī)現(xiàn)象的責(zé)任人進(jìn)行處罰。但實(shí)際上，一些責(zé)任人往往是現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)或曾擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)工作，對其處罰往往是象征性的，或者根本不處罰，造成一些責(zé)任人長期逍遙“法”外，制度成為一紙空文。由于對責(zé)任人的處罰未得到徹底落實(shí)，造成有關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任意識(shí)差，對固定資產(chǎn)的管理工作不重視，結(jié)果形成惡性循環(huán)，產(chǎn)生更多的違規(guī)現(xiàn)象。

二、大力加強(qiáng)完善固定資產(chǎn)管理制度

（一）建立崗位責(zé)任制，明確責(zé)任人

固定資產(chǎn)主要包括房屋和建筑物、專用設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、家具、文物和陳列品、圖書等。這部分固定資產(chǎn)占單位資產(chǎn)比重較大，因此要明確責(zé)任人，嚴(yán)格執(zhí)行《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，建立固定資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制，對固定資產(chǎn)定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，并按照國定資產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。各單位應(yīng)建立資產(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制，實(shí)行單位主要領(lǐng)導(dǎo)為全面責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人、使用部門負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人的三級管理責(zé)任制。明確相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)范圍，將資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人，定期考核責(zé)任履行情況，切實(shí)管好各項(xiàng)資產(chǎn)管理工作。

（二）設(shè)置管理崗位，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，提高管理人員素質(zhì)

首先單位領(lǐng)導(dǎo)必須重視，進(jìn)一步提高行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理意識(shí)，提高管理意識(shí)是提高管理的關(guān)鍵。認(rèn)識(shí)不到位，措施就難以落實(shí)，要克服那種重面上、形式上的重視，把行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部和每一名管理人員能力的一個(gè)重要方面。

設(shè)置固定資產(chǎn)管理崗位，實(shí)行競聘上崗。資產(chǎn)管理員作為各級資產(chǎn)業(yè)務(wù)的具體經(jīng)辦和管理人員，必須有認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和責(zé)任心;資產(chǎn)管理員必須由會(huì)計(jì)人員持證上崗,杜絕無證上崗現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī),規(guī)范和完善賬務(wù)處理,做好固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作,保證賬賬、賬實(shí)相符。資產(chǎn)管理員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)資產(chǎn)管理的知識(shí)和文件，努力提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，對各類資產(chǎn)的名稱、功能、存放地點(diǎn)、使用情況等要做到心中有數(shù)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)固定資產(chǎn)管理及業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)流程辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，保證賬實(shí)相符。同時(shí)要及時(shí)建立健全各級固定資產(chǎn)臺(tái)賬，完備實(shí)物信息資料。要對各部門管理使用的資產(chǎn)由具體保管、負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后報(bào)財(cái)務(wù)部備查，按月對財(cái)務(wù)部入賬登記的新增資產(chǎn)進(jìn)行核對、確認(rèn)。通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（三）完善資產(chǎn)管理機(jī)制

完成固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作必須建立起有效的管理機(jī)制,以促進(jìn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?完善固定資產(chǎn)管理方面的機(jī)制必須受到政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視與認(rèn)可,具體措施如下:各預(yù)算單位設(shè)定固定資產(chǎn)管理工作崗位人員責(zé)任制,財(cái)政部門也應(yīng)設(shè)立監(jiān)督預(yù)算單位固定資產(chǎn)管理工作崗位人員責(zé)任制,提高管理人員的素質(zhì)要求,定期由政府的財(cái)政部門進(jìn)行檢查?考核,考核結(jié)果作為固定資產(chǎn)管理工作崗位人員提拔?任用等的依據(jù);將固定資產(chǎn)管理水平作為管理責(zé)任人審計(jì)的重要一項(xiàng)等?

（四）加強(qiáng)固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)及處置工作

根據(jù)行政單位會(huì)計(jì)制度第三章資產(chǎn)的規(guī)定,固定資產(chǎn)應(yīng)每年盤點(diǎn)一次?但實(shí)際工作中,固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)往往由于年終人手少?工作繁雜而未進(jìn)行?所以,固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作必須認(rèn)真落實(shí),從制度?時(shí)間?人手?領(lǐng)導(dǎo)抓起,對發(fā)現(xiàn)的賬實(shí)不符?盤盈?盤虧的固定資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行處理。應(yīng)建立切實(shí)可行的預(yù)算單位盤點(diǎn)?處置機(jī)制,并嚴(yán)格執(zhí)行,落實(shí)到人?積極處理好閑置固定資產(chǎn),引入資產(chǎn)評估程序,進(jìn)行競價(jià)出售?拍賣等公開?透明方式回收資金,或依法按政策捐贈(zèng)邊遠(yuǎn)地區(qū)等方式使國有資產(chǎn)保值?增值,提高固定資產(chǎn)的質(zhì)量,保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)?可靠?政府的財(cái)政部門也應(yīng)建立固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)?處置制度的監(jiān)督機(jī)制,對要處置的資產(chǎn)進(jìn)行金額?數(shù)量上把關(guān)和審批,并定期對預(yù)算單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查?

（五）改革固定資產(chǎn)核算方法

現(xiàn)行的總預(yù)算會(huì)計(jì)核算著重反映體現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行情況和結(jié)果的資金流入和流出，對于財(cái)政支出所形成的資產(chǎn)和投資權(quán)益得不到反映，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理方面存在薄弱環(huán)節(jié)。為此，可分別對行政單位和事業(yè)單位采取不同的處理方法。行政單位可采取虛擬折舊的形式反映固定資產(chǎn)的新舊程度。即：

1.不改變現(xiàn)有的“收付實(shí)現(xiàn)制”核算方式，增加累計(jì)折舊科目。

2.計(jì)提固定資產(chǎn)折舊時(shí)，按固定資產(chǎn)原價(jià)和預(yù)計(jì)使用年限計(jì)提折舊方法，在固定資產(chǎn)與固定基金對應(yīng)科目的差額中反映折舊額。如：固定資產(chǎn)為2,000萬元，固定基金為1,800萬元，則累計(jì)折舊為200萬元，隨著累計(jì)折舊額的增加，固定基金相應(yīng)減少。

3.編制固定資產(chǎn)使用及折舊情況明細(xì)表，在報(bào)表后附加說明。

4.年終與國有資產(chǎn)管理部門一起對固定資產(chǎn)進(jìn)行減值評估，以較準(zhǔn)確地反映行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的實(shí)有價(jià)值。從事經(jīng)營性的事業(yè)單位可直接采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行核算，既能真實(shí)反映事業(yè)單位的固定資產(chǎn)凈值，也有利于事業(yè)單位進(jìn)行成本核算。另外，還可建立預(yù)算單位國有資產(chǎn)保值增值考核指標(biāo)體系和激勵(lì)機(jī)制，充分運(yùn)用其積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮節(jié)支增效的巨大潛力。

三、結(jié)論

本文在指出行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在問題的基礎(chǔ)上,提出了應(yīng)進(jìn)一步健全和完善固定資產(chǎn)管理體制?各部門固定資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一政策?統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?分級管理?責(zé)任到人?物盡其用的原則,并通過建立完善與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)相連接的固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng),規(guī)范固定資產(chǎn)分類及代碼?加強(qiáng)盤點(diǎn)和處置的監(jiān)控等措施,使固定資產(chǎn)管理制度剛性化,達(dá)到實(shí)時(shí)監(jiān)控?硬性約束的目的?從而實(shí)現(xiàn)對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的有效管理,提高固定資產(chǎn)的使用效益,保障固定資產(chǎn)的安全和完整?

參考文獻(xiàn)：

[1]孫淑瑾.現(xiàn)行行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題及對策.齊魯珠壇.2006.6.

[2]向樹枝，石柳葉.淺析行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理.咸寧學(xué)院學(xué)報(bào).2006.10.

篇10

關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;固定資產(chǎn);管理系統(tǒng)

Abstract:Thealllevelsadministrationbusinessunitandthemanagementsection,shouldinsisttounifythepolicyandunifytheleadership,theratingsmanagement,responsibilitytoperson,thingtothemanagementandusagesofthefixedassetstotheutmosttheprinciplethatituse,andpasstheestablishmentperfectmanagethesystemwithfinanceandtransactthefixedassetsthatautomationconnectwitheachothermanagementthesoftwaresystem,thenormfixedassetsclassificationandcode,strengthenthesupervisionofthestocktakingandhandleetc.measure,makethefixedassetsmanagementsystemrigidtoturn,attainsolidhoursuperviseandcontrol,thepurposethatrigiditycontrol.

KeyWords:administrationbusinessunit;fixedassetsmanagement;fixedassetsmanagementsystem

1引言

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)數(shù)量和金額增長迅猛,到2000年底,廣東省行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)約達(dá)1529億元,規(guī)模龐大,種類繁多?隨著經(jīng)濟(jì)改革的不斷發(fā)展,政府為加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理,提高固定資產(chǎn)的使用效益,建立健全各項(xiàng)管理制度,保障固定資產(chǎn)的安全和完整,于近年在全國進(jìn)行了大規(guī)模的清產(chǎn)核資及固定資產(chǎn)清查工作?在新形勢的要求下,需要有相應(yīng)的會(huì)計(jì)體系積極配合政府職能部門,根據(jù)政府實(shí)際管理工作的需要,對原有的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行針對性的優(yōu)化完善,以滿足政府部門對固定資產(chǎn)管理的需要?

2預(yù)算單位固定資產(chǎn)管理存在的問題

2.1賬實(shí)不符問題

賬實(shí)相符是確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量真實(shí)?準(zhǔn)確的基本要求?造成賬實(shí)不符的原因,一是固定資產(chǎn)采購時(shí)項(xiàng)目被挪用,形成固定資產(chǎn)虛列;二是因歷史原因違規(guī)購建固定資產(chǎn),而不入固定資產(chǎn)賬或部分入賬;三是會(huì)計(jì)差錯(cuò),即已報(bào)廢?盤虧的固定資產(chǎn)未及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理?

2.2責(zé)任人管理機(jī)制不到位問題

根據(jù)固定資產(chǎn)管理制度規(guī)定要求,政府相關(guān)部門應(yīng)該對造成上述違規(guī)現(xiàn)象的責(zé)任人進(jìn)行處罰?由于管理未得到徹底落實(shí),保管固定資產(chǎn)的負(fù)責(zé)人責(zé)任意識(shí)薄弱,對固定資產(chǎn)的管理工作就會(huì)不重視,產(chǎn)生更多的違規(guī)事件?

2.3閑置固定資產(chǎn)的處置問題

閑置固定資產(chǎn)是指不需用固定資產(chǎn),主要表現(xiàn)為閑置房地產(chǎn)及閑置電子設(shè)備等?閑置固定資產(chǎn)的產(chǎn)生,主要源于以下三種因素:一是內(nèi)部整合產(chǎn)生的閑置,在進(jìn)行政府機(jī)構(gòu)改革的過程中,對部分政府部門進(jìn)行了撤并,造成了撤并后資產(chǎn)的閑置;二是科技進(jìn)步造成固定資產(chǎn)無形損耗而產(chǎn)生的閑置,這在電子設(shè)備的更新?lián)Q代上表現(xiàn)得尤為突出;三是因歷史違規(guī)行為產(chǎn)生的閑置?最明顯的例子,如無定編車輛?違規(guī)購建房產(chǎn),因產(chǎn)權(quán)問題無法解決而閑置存在于賬外?這些閑置固定資產(chǎn)占用了國家大量資金,有些資產(chǎn)已無法使用但只要不報(bào)廢就可每年得到財(cái)政的撥款,所以,需要積極加以盤活處置?

3健全和完善固定資產(chǎn)管理體制的對策

預(yù)算單位曾在2001年進(jìn)行了清產(chǎn)核資,在2001年和2005年開展了清產(chǎn)核資檢查,相當(dāng)于在全國進(jìn)行了全面摸清預(yù)算單位“家底”的工作,規(guī)范了固定資產(chǎn)的入賬核算,在很大程度上改善了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量?但由于賬實(shí)不符問題源于多年的歷史原因,并未得到全面的解決?近年來,隨著“責(zé)任政府”的建設(shè)及政府部門的內(nèi)部管理制度的完善,逐步將固定資產(chǎn)違規(guī)現(xiàn)象與有關(guān)負(fù)責(zé)人的任期業(yè)績評價(jià)掛鉤,這種情況已有所好轉(zhuǎn)?但固定資產(chǎn)管理工作之所以存在上述種種問題,很大程度上來源于歷史上長期粗放式管理形成的遺留問題積淀,還有一部分源于現(xiàn)有體制的不完善之處?針對固定資產(chǎn)管理中存在的種種問題,應(yīng)進(jìn)一步健全和完善固定資產(chǎn)管理體制?

3.1實(shí)施電算化管理,按照預(yù)算單位固定資產(chǎn)分類與代碼進(jìn)行固定資產(chǎn)管理分類

由于近年行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)數(shù)量及金額增長迅猛,規(guī)模龐大,種類繁多,各項(xiàng)管理工作僅靠傳統(tǒng)的手工管理?手工統(tǒng)計(jì)已遠(yuǎn)不能適應(yīng)工作的要求,必須實(shí)現(xiàn)電算化管理,將固定資產(chǎn)的購建?決算?核算?處置?報(bào)廢等各項(xiàng)業(yè)務(wù)予以反映,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的電子化管理與實(shí)時(shí)監(jiān)控?完善的固定管理系統(tǒng)將有助于政府管理機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)掌握固定資產(chǎn)信息,提高管理工作的時(shí)效性和透明度?同時(shí),在實(shí)現(xiàn)核算電算化的前提下,建議取消手工固定資產(chǎn)明細(xì)賬和總賬,提高工作效率?但目前固定資產(chǎn)電算化核算方面最大的問題就在于固定資產(chǎn)科目設(shè)定問題上?目前,通常的做法是根據(jù)行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則規(guī)定將固定資產(chǎn)分為房屋及建筑物?一般設(shè)備?專用設(shè)備?文物和陳列品?圖書?其他固定資產(chǎn)六大類?在對房屋及建筑物?文物和陳列品?圖書的分類中一般不容易產(chǎn)生差異,但在一般設(shè)備?專用設(shè)備?其他固定資產(chǎn)的分類中則產(chǎn)生了不少的差異?兩個(gè)單位的固定資產(chǎn)分類,一個(gè)為行政機(jī)關(guān)單位,一個(gè)為事業(yè)單位(學(xué)校),從科目編碼上就有不同,各個(gè)單位對專用設(shè)備與一般設(shè)備的分類也不盡相同,對某些單位是專用設(shè)備,對另一些單位又屬一般設(shè)備,如幻

燈機(jī),在學(xué)校為專用教學(xué)設(shè)備,在大部分行政單位為一般辦公設(shè)備?另外,單位自己分類明細(xì),編碼也多有重復(fù),電腦與電腦微機(jī)就在專用設(shè)備與一般設(shè)備中重復(fù)出現(xiàn)?

作者認(rèn)為,在實(shí)務(wù)中要按照預(yù)算單位固定資產(chǎn)分類與代碼目錄(根據(jù)GB/T14885-94摘編整理)作為固定資產(chǎn)卡片管理的分類依據(jù)更為可行?因該目錄將固定資產(chǎn)分為四大類:(1)房屋及構(gòu)筑物類;(2)交通運(yùn)輸工具類;(3)通用設(shè)備類;(4)專用設(shè)備類?每大類的分類非常細(xì)致清楚,比人為分類更科學(xué)?合理?由其對容易造成差異的分類項(xiàng)進(jìn)行了明細(xì)分類,對專用設(shè)備更是按行業(yè)類別分為醫(yī)療衛(wèi)生類?廣播電視類?科研類?文化體育類?新聞出版?公安政法及其他類?目前,市面上已有不少固定資產(chǎn)軟件的編碼就是以此為依據(jù)的?另外,按預(yù)算單位固定資產(chǎn)分類與代碼目錄的另一大好處即是可自動(dòng)導(dǎo)出清產(chǎn)核資數(shù)據(jù),因日常就按此分類與代碼做賬,清查時(shí)就可事半功倍?如無固定資產(chǎn)管理軟件,則根據(jù)預(yù)算單位固定資產(chǎn)分類與代碼目錄建立會(huì)計(jì)科目與之對應(yīng),也會(huì)為固定資產(chǎn)核算?管理帶來極大的方便?

3.2建立與辦公自動(dòng)化系統(tǒng)相連接的固定資產(chǎn)管理模塊

會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)在信息技術(shù)的推動(dòng)下必將從封閉走向開放,從桌面走向網(wǎng)絡(luò)?辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的構(gòu)建和應(yīng)用,能及時(shí)?迅速地獲取單位管理運(yùn)行及實(shí)時(shí)變動(dòng)的情況,使各部門之間協(xié)調(diào)配合,進(jìn)行辦公業(yè)務(wù)操作處理,做到有效地處理和利用信息?本文僅以會(huì)計(jì)固定資產(chǎn)管理模塊在辦公自動(dòng)化系統(tǒng)中的應(yīng)用進(jìn)行探討?

固定資產(chǎn)管理軟件模塊通常僅在財(cái)務(wù)部門進(jìn)行核算,為核算型軟件,但隨著社會(huì)發(fā)展與科技進(jìn)步導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)向財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)集成階段發(fā)展?在財(cái)務(wù)工作中固定資產(chǎn)管理軟件主要功能為核算資產(chǎn)數(shù)據(jù),包括財(cái)產(chǎn)登記?登記財(cái)產(chǎn)卡片?財(cái)產(chǎn)單據(jù)?生成資產(chǎn)憑證?資產(chǎn)賬簿(財(cái)產(chǎn)明細(xì)表?財(cái)產(chǎn)匯總表)等?而財(cái)產(chǎn)采購?財(cái)產(chǎn)處置?安全控制及財(cái)產(chǎn)登記中的驗(yàn)收登記?領(lǐng)用登記等數(shù)據(jù)在財(cái)務(wù)軟件中很難連貫地反映出來,而在整個(gè)固定資產(chǎn)管理中會(huì)涉及單位所有人員,為完成固定資產(chǎn)管理功能,不同部門人員和同一部門人員,經(jīng)常會(huì)發(fā)生個(gè)人與個(gè)人之間?個(gè)人與部門之間的交互關(guān)系,并需要對某項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行合作處理?所以,必須借助辦公自動(dòng)化系統(tǒng)與財(cái)務(wù)固定資產(chǎn)管理軟件相結(jié)合,才能使各類數(shù)據(jù)資源實(shí)現(xiàn)共享,從而大幅度地提高財(cái)政部門的數(shù)據(jù)管理能力和運(yùn)用效率?而整個(gè)固定資產(chǎn)管理軟件模塊主要功能應(yīng)包括:財(cái)產(chǎn)采購?財(cái)產(chǎn)登記?財(cái)產(chǎn)處置?安全控制等功能?但如何實(shí)現(xiàn)兩個(gè)系統(tǒng)的結(jié)合及數(shù)據(jù)的交換,各類數(shù)據(jù)資源實(shí)現(xiàn)共享,我認(rèn)為可通過以下實(shí)際應(yīng)用的方案來予以解決?

將所有資產(chǎn)的驗(yàn)收?登記?領(lǐng)用?查詢數(shù)據(jù)工作均在辦公自動(dòng)化系統(tǒng)中的資產(chǎn)管理模塊完成?在資產(chǎn)驗(yàn)收保存時(shí)直接生成領(lǐng)用單并登記財(cái)產(chǎn)附件?圖片等資料,并進(jìn)行驗(yàn)收單據(jù)?標(biāo)簽?卡片打印?在辦公自動(dòng)系統(tǒng)中可以按資產(chǎn)的名稱?類別?登記時(shí)間?資產(chǎn)狀況進(jìn)行組合查詢?資產(chǎn)分配給各使用部門?使用人員,以便相關(guān)的資產(chǎn)負(fù)責(zé)人可以隨時(shí)查閱當(dāng)前資產(chǎn)使用的狀況?包括資產(chǎn)的借用?部門間資產(chǎn)的調(diào)撥?資產(chǎn)贈(zèng)送等詳細(xì)記錄?同時(shí),財(cái)產(chǎn)管理軟件增加導(dǎo)入模塊:由辦公自動(dòng)化系統(tǒng)在導(dǎo)入財(cái)產(chǎn)管理軟件前根據(jù)行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則第二十六條關(guān)于固定資產(chǎn)單位價(jià)值及其他的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)條件,自動(dòng)將資產(chǎn)數(shù)據(jù)分成固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)及材料?低值易耗品數(shù)據(jù)兩部分,并提供數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)導(dǎo)入至財(cái)產(chǎn)管理軟件中?財(cái)產(chǎn)管理軟件中進(jìn)行變動(dòng)數(shù)據(jù)的審核?登記或更新財(cái)產(chǎn)卡片?自動(dòng)編制分錄?結(jié)賬?財(cái)產(chǎn)明細(xì)表?財(cái)產(chǎn)匯總表?打印財(cái)產(chǎn)數(shù)據(jù)?查詢財(cái)產(chǎn)數(shù)據(jù)?資產(chǎn)盤點(diǎn)等工作?行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)工作流程圖如下圖所示?

通過辦公自動(dòng)化系統(tǒng)及財(cái)產(chǎn)管理軟件的分功能管理,資產(chǎn)數(shù)據(jù)根據(jù)既定的軟件程序和規(guī)則自動(dòng)生成資產(chǎn)卡片?會(huì)計(jì)憑證?報(bào)表等,會(huì)計(jì)人員只需要維護(hù)相應(yīng)的分類和匯總機(jī)制,就可實(shí)現(xiàn)從數(shù)據(jù)采集到數(shù)據(jù)輸出的全部工作,大大減少了會(huì)計(jì)人員基礎(chǔ)工作量?資產(chǎn)數(shù)據(jù)通過導(dǎo)入時(shí)的劃分,進(jìn)行了資產(chǎn)的分類,在進(jìn)行資產(chǎn)管理時(shí)就可分重點(diǎn)?分層次的管理?

資產(chǎn)數(shù)據(jù)通過一次錄入的數(shù)據(jù)同時(shí)被辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和財(cái)產(chǎn)管理軟件所共享,完成了幾個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)收集和規(guī)范,在這種模式下,所有數(shù)據(jù)來源一致,劃分口徑統(tǒng)一,從不同的層面進(jìn)行數(shù)據(jù)分析產(chǎn)生的結(jié)果也是一致的?數(shù)據(jù)采集能夠?qū)崿F(xiàn)與交易事件發(fā)生?發(fā)展同步,真正達(dá)到實(shí)時(shí)反映資產(chǎn)的實(shí)際狀態(tài)?

3.3完善資產(chǎn)管理機(jī)制

完成固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作必須建立起有效的管理機(jī)制,以促進(jìn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?完善固定資產(chǎn)管理方面的機(jī)制必須受到政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視與認(rèn)可,具體措施如下:各預(yù)算單位設(shè)定固定資產(chǎn)管理工作崗位人員責(zé)任制,財(cái)政部門也應(yīng)設(shè)立監(jiān)督預(yù)算單位固定資產(chǎn)管理工作崗位人員責(zé)任制,提高管理人員的素質(zhì)要求,定期由政府的財(cái)政部門進(jìn)行檢查?考核,考核結(jié)果作為固定資產(chǎn)管理工作崗位人員提拔?任用等的依據(jù);將固定資產(chǎn)管理水平作為管理責(zé)任人審計(jì)的重要一項(xiàng)等?

3.4加強(qiáng)固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)及處置工作

根據(jù)行政單位會(huì)計(jì)制度第三章資產(chǎn)的規(guī)定,固定資產(chǎn)應(yīng)每年盤點(diǎn)一次?但實(shí)際工作中,固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)往往由于年終人手少?工作繁雜而未進(jìn)行?所以,固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作必須認(rèn)真落實(shí),從制度?時(shí)間?人手?領(lǐng)導(dǎo)抓起,對發(fā)現(xiàn)的賬實(shí)不符?盤盈?盤虧的固定資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行處理?應(yīng)建立切實(shí)可行的預(yù)算單位盤點(diǎn)?處置機(jī)制,并嚴(yán)格執(zhí)行,落實(shí)到人?積極處理好閑置固定資產(chǎn),引入資產(chǎn)評估程序,進(jìn)行競價(jià)出售?拍賣等公開?透明方式回收資金,或依法按政策捐贈(zèng)邊遠(yuǎn)地區(qū)等方式使國有資產(chǎn)保值?增值,提高固定資產(chǎn)的質(zhì)量,保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)?可靠?政府的財(cái)政部門也應(yīng)建立固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)?處置制度的監(jiān)督機(jī)制,對要處置的資產(chǎn)進(jìn)行金額?數(shù)量上把關(guān)和審批,并定期對預(yù)算單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查?

4結(jié)論

本文在指出行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在問題的基礎(chǔ)上,提出了應(yīng)進(jìn)一步健全和完善固定資產(chǎn)管理體制?各部門固定資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一政策?統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?分級管理?責(zé)任到人?物盡其用的原則,并通過建立完善與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)相連接的固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng),規(guī)范固定資產(chǎn)分類及代碼?加強(qiáng)盤點(diǎn)和處置的監(jiān)控等措施,使固定資產(chǎn)管理制度剛性化,達(dá)到實(shí)時(shí)監(jiān)控?硬性約束的目的?從而實(shí)現(xiàn)對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的有效管理,提高固定資產(chǎn)的使用效益,保障固定資產(chǎn)的安全和完整?

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