導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程建設(shè)監(jiān)管制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量；監(jiān)督管理；市政建設(shè)

1抓住工作重點(diǎn)科學(xué)管理

在新形勢(shì)下，對(duì)市政建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作我們應(yīng)當(dāng)把握監(jiān)督管理工作當(dāng)中的重點(diǎn)工作內(nèi)容。通過對(duì)這些重點(diǎn)內(nèi)容的有效控制，對(duì)市政建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作進(jìn)行逐步的完善。首先，應(yīng)當(dāng)對(duì)市政建設(shè)相關(guān)的管理部門的相關(guān)工作人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，通過對(duì)工作員工的培訓(xùn)來組建一支具備高等業(yè)務(wù)水平的監(jiān)督管理隊(duì)伍。這樣的工作組織才可以滿足我們?cè)谶M(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)過程中是工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作的需求。其次，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作中的重點(diǎn)內(nèi)容采取相應(yīng)的先進(jìn)技術(shù)手段提高工作效率。在市政建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)管過程中，對(duì)相關(guān)工作人員的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)是專業(yè)的，需要通過專業(yè)的人才和手段進(jìn)行。尤其是對(duì)建設(shè)工程中一些重點(diǎn)工程和重點(diǎn)崗位工作人員的培訓(xùn)，對(duì)操作設(shè)備的使用說明，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行正規(guī)、專業(yè)的培訓(xùn)，保證建設(shè)工程的質(zhì)量。施工單位在工作過程中應(yīng)當(dāng)大力吸取先進(jìn)技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，通過提升技術(shù)實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量的提升。在市政建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作過程中，應(yīng)當(dāng)通過科學(xué)的管理手段完成工作。例如，我們可以根據(jù)工程質(zhì)量的實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)的抽查監(jiān)管，相關(guān)部門要密切關(guān)注工程的進(jìn)度，不定期的對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽查，尤其是對(duì)其中的重點(diǎn)項(xiàng)目的檢查，要突出差別化的監(jiān)督管理。差別化的監(jiān)管工作實(shí)際上就是要求相關(guān)的監(jiān)督管理部門對(duì)市政建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作中相應(yīng)的監(jiān)管措施，根據(jù)工程的難易程度，規(guī)模大小等因素進(jìn)行有區(qū)別的監(jiān)管。這樣的監(jiān)督管理方式適合那些在建設(shè)資質(zhì)和建設(shè)信譽(yù)方面不具有優(yōu)勢(shì)的施工單位或者企業(yè)，因此應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)脑黾映椴轭l率。對(duì)負(fù)責(zé)這部分工作的相關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其日常的及工作能力和工作年限，通過分析之后安排到相應(yīng)的崗位上，實(shí)行有效的監(jiān)督管理工作?？茖W(xué)化的技術(shù)監(jiān)督管理，要求我們要把以往傳統(tǒng)的監(jiān)管方式結(jié)合現(xiàn)代的管理技術(shù)和科學(xué)技術(shù)進(jìn)行現(xiàn)代化的監(jiān)督管理。借助不斷發(fā)展的工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)備和技術(shù)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保持自身的先進(jìn)性，積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)手段，提高對(duì)市政建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的專業(yè)性和權(quán)威性。

2完善監(jiān)管途徑規(guī)范管理

在市政建設(shè)工程中由于出現(xiàn)了越來越多的大型建設(shè)工程的實(shí)施，為市政建設(shè)工程的項(xiàng)目增加了許多壓力。由于在眾多的項(xiàng)目建設(shè)中投入的資金越來越多，我們進(jìn)行市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作就需要更加完善。通過對(duì)監(jiān)督管理途徑的完善和對(duì)管理的規(guī)范化，可以有效幫助我們?cè)诒O(jiān)督管理工作中有條不紊的進(jìn)行。當(dāng)前市政建設(shè)工程中，質(zhì)量監(jiān)督管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容是監(jiān)管途徑的完善，對(duì)管理制度的貫徹落實(shí)，因此，我們需要深入研究在監(jiān)督管理工作中應(yīng)當(dāng)采取何種途徑和措施，促使我們的監(jiān)督管理工作越來越完善，越來越規(guī)范。其中，對(duì)市政建設(shè)工程建設(shè)市場(chǎng)的規(guī)范管理，是一項(xiàng)重要的內(nèi)容。對(duì)建設(shè)工程的招投標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)落實(shí)公平公正的原則，充分體現(xiàn)出公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。對(duì)于施工單位來說，招投標(biāo)工作的嚴(yán)格管理能夠保證相關(guān)單位之間的良性競(jìng)爭(zhēng)，從這個(gè)角度看來，我們進(jìn)行市政建設(shè)工程的監(jiān)督管理工作可以通過對(duì)招投標(biāo)這個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管來完善，這樣就可以為我們的工作多增加一個(gè)途徑，對(duì)監(jiān)督管理工作進(jìn)行更好的保障。實(shí)行規(guī)范化的管理，需要我們建設(shè)一支高素質(zhì)的監(jiān)督管理隊(duì)伍，同時(shí)應(yīng)當(dāng)努力提升監(jiān)管部門工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作素質(zhì)。根據(jù)建設(shè)部頒發(fā)的《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》我們可以知道，要實(shí)行規(guī)范化監(jiān)督管理工作，應(yīng)當(dāng)對(duì)市政建設(shè)工程所涉及的范圍和技術(shù)進(jìn)行更加全面而且深入的引導(dǎo)。市政建設(shè)工程的專業(yè)技術(shù)性和工程影響因素等是進(jìn)行監(jiān)督管理工作的依據(jù)，應(yīng)當(dāng)充分考慮在內(nèi)。在實(shí)際的工作過程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程的進(jìn)度的追蹤，保持對(duì)工程的準(zhǔn)確了解。通過對(duì)全過程的監(jiān)督，保證建設(shè)工程最后的質(zhì)量。實(shí)行規(guī)范化管理，還應(yīng)當(dāng)加大對(duì)違法犯罪行為的打擊力度，因此有必要通過抽查的形式，或者是定點(diǎn)抽查、專項(xiàng)抽查等形式配合日常的監(jiān)督管理工作。如果在工作過程中發(fā)現(xiàn)了質(zhì)量不合格的工程，應(yīng)當(dāng)及時(shí)指出并通報(bào)相關(guān)部門進(jìn)行整治。在必要的情況下還可以借助媒體對(duì)這種現(xiàn)象進(jìn)行曝光，增大警示作用。對(duì)市政建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理工作應(yīng)當(dāng)遵循相應(yīng)的原則和宗旨，盡可能的豐富監(jiān)管途徑，使我們的監(jiān)督管理工作越來越規(guī)范有效。

3強(qiáng)化制度體系有效管理

制度是對(duì)市政建設(shè)工程質(zhì)量以及對(duì)相應(yīng)的監(jiān)督管理工作的有效保障，因此，在進(jìn)行市政建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的過程中，我們需要對(duì)相應(yīng)的監(jiān)管制度進(jìn)行完善和強(qiáng)化，使我們的監(jiān)管工作更加真實(shí)有效。例如，在監(jiān)督管理過程中，為相應(yīng)的施工單位建立信用體系，在整個(gè)工程建設(shè)階段實(shí)行工程保險(xiǎn)模式，也就是借助于建設(shè)市場(chǎng)的自身調(diào)節(jié)手段對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。這樣做在一定程度上能夠降低工程建設(shè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共利益的有效保障。而且這樣做可以有效解決建設(shè)工程中工程質(zhì)量保證金的作用。從工程開始實(shí)施的時(shí)刻起，相關(guān)單位就對(duì)工程中的相應(yīng)責(zé)任負(fù)責(zé)，在監(jiān)督管理部門的監(jiān)管下保證工程的質(zhì)量。對(duì)監(jiān)督管理制度的強(qiáng)化，需要我們加大執(zhí)法力度，違法必究，并且嚴(yán)格按照法律要求進(jìn)行相應(yīng)的處理。通過對(duì)監(jiān)督管理制度的強(qiáng)化，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)市場(chǎng)的優(yōu)化作用，提高建設(shè)單位的自律意識(shí)，是對(duì)市政建設(shè)工程質(zhì)量的有效保障，也是行之有效的管理方式。另外，我們還可以建立集體監(jiān)督管理的機(jī)制，在監(jiān)管工作中，可以通過集體監(jiān)督管理對(duì)相關(guān)工程施工單位工作的不良行為的制約。市政建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門的行動(dòng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行深化的改革，對(duì)相應(yīng)的監(jiān)管制度的適用性進(jìn)行重新的分析和研究，結(jié)合現(xiàn)階段的相關(guān)法律法規(guī)，制定出更加全面，更加具有權(quán)威性的監(jiān)督管理制度。監(jiān)督管理部門的不同分支應(yīng)當(dāng)明確自身的工作范圍，對(duì)工作流程進(jìn)行明確的劃分，保證執(zhí)法過程的嚴(yán)肅準(zhǔn)確。市政建設(shè)工程質(zhì)量包括了施工過程中各類工程的質(zhì)量以及最后結(jié)果的質(zhì)量，這些都是需要進(jìn)行監(jiān)督管理的對(duì)象。在日常工作過程中，有效的監(jiān)督管理就是需要我們對(duì)建設(shè)工程的每一個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，只有保證了每一個(gè)環(huán)節(jié)中的質(zhì)量可靠，才可以有效保障最后的工程結(jié)果有一個(gè)可靠的質(zhì)量。同樣為了提高監(jiān)督管理工作的有效性，應(yīng)當(dāng)對(duì)不良現(xiàn)象進(jìn)行公示，借助媒體進(jìn)行曝光，引起公眾的注意。身處不同級(jí)別的工作人員也應(yīng)當(dāng)在明確自身工作范圍的基礎(chǔ)上實(shí)行相互監(jiān)督，最終的目的都是為了保證對(duì)市政建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效性。總之，在市政建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作中，通過對(duì)監(jiān)管途徑的完善，監(jiān)管制度的完善和監(jiān)管工作的科學(xué)化，以及其他各方面能夠提升監(jiān)管工作質(zhì)量的方法，應(yīng)當(dāng)對(duì)我們的市政建設(shè)工程的質(zhì)量做出全面的保障。在現(xiàn)階段，我們需要不斷的提升自身的技術(shù)含量，從技術(shù)層面上保證質(zhì)量的安全可靠，再配合相關(guān)的監(jiān)督管理工作，促進(jìn)市政建設(shè)工程的更好發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]朱偉清.探究如何做好市政道路工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2015（19）：308.

篇2

建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》和《河北省工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理工作的管理，規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)監(jiān)理工作的制度化、規(guī)范化，進(jìn)一步提高工程建設(shè)監(jiān)理水平和工程質(zhì)量，促進(jìn)我省工程建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展，特作如下規(guī)定：

第一條嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)監(jiān)理制。對(duì)按規(guī)定應(yīng)實(shí)行監(jiān)理而未監(jiān)理的工程項(xiàng)目，各

級(jí)建設(shè)行政主管部門不得為其辦理投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督和施工許可手續(xù)不得評(píng)定為各級(jí)優(yōu)質(zhì)工程。

第二條嚴(yán)格監(jiān)理單位資質(zhì)管理。監(jiān)理單位必須按資源共享質(zhì)等級(jí)及核準(zhǔn)的監(jiān)理范圍承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)，對(duì)于擅自超越資質(zhì)等級(jí)、超越監(jiān)理范圍承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)的，各級(jí)建設(shè)行政主管部門不得為其辦理監(jiān)理合同備案手續(xù)，按《河北省建設(shè)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第五十三條規(guī)定，責(zé)令停止監(jiān)理業(yè)務(wù)，沒收違法所得，降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書，并處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

第三條交通、水利、電力、市政等專業(yè)工程中的房屋建設(shè)工程，必須委托具有相

應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)監(jiān)理單位監(jiān)理，其專業(yè)工程監(jiān)理應(yīng)向社會(huì)公開擇優(yōu)選定監(jiān)理單位。

第四條建設(shè)單位向社會(huì)公開擇優(yōu)選定監(jiān)理單位，其條件應(yīng)以監(jiān)理單位的整體實(shí)力

、監(jiān)理手段、監(jiān)理業(yè)績(jī)、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員條件、市場(chǎng)信譽(yù)為主要內(nèi)容，不得以隨意壓低監(jiān)理費(fèi)用為優(yōu)選條件。

第五條禁止“同體監(jiān)理”行為。任何監(jiān)理單位不得監(jiān)理與其股東單位有股份或資

產(chǎn)關(guān)系的建設(shè)工程，也不得監(jiān)理與其有直接隸屬關(guān)系單位的建設(shè)工程。

監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位（設(shè)計(jì)或施工單位）以及地產(chǎn)開發(fā)、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得隸屬同一管理單位，也不得與其有股份等利益關(guān)系。

第六條加強(qiáng)住宅工程監(jiān)理，凡屬房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設(shè)的住宅工程應(yīng)一律實(shí)行監(jiān)

監(jiān)理，并由業(yè)主委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位監(jiān)理。

第七條實(shí)行總承包的工程,發(fā)包單位應(yīng)委托與總承包單位無隸屬關(guān)系或無利益關(guān)系并具有相應(yīng)資質(zhì)監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。

第八條新設(shè)立監(jiān)理單位，必須按“公司法”或股份合作制企業(yè)的有關(guān)規(guī)定設(shè)立，

業(yè)務(wù)上接受所在地縣以上建設(shè)行政主管部門的管理。

第九條新設(shè)立和原設(shè)立監(jiān)理單位經(jīng)建設(shè)部定點(diǎn)院校培訓(xùn)人員的比例，一律應(yīng)達(dá)到50%以上，監(jiān)理單位自批準(zhǔn)成立起3年內(nèi)中級(jí)以上職稱監(jiān)理人員必須達(dá)到全員培訓(xùn)。

設(shè)立監(jiān)理單位，法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人均必須由取得建設(shè)部監(jiān)理培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書或國(guó)家監(jiān)理工程師資格的高級(jí)職稱的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員擔(dān)任。

第十條新設(shè)立的監(jiān)理單位自批準(zhǔn)之日起一個(gè)月內(nèi),因人員或資金未到位而未取得監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)證書的,批準(zhǔn)文件自行失效。

第十一條深化監(jiān)理單位體制改革。逾期未達(dá)到上述目標(biāo)深化監(jiān)理單位體制改革。逾期未達(dá)到上述目標(biāo)深化監(jiān)理單位體制改革。逾期未達(dá)到上述目標(biāo)要求的,將取消其監(jiān)理所單位的資質(zhì)。

第十二條由設(shè)計(jì)院發(fā)起或控股的監(jiān)理單位，設(shè)計(jì)單位股份應(yīng)設(shè)置的優(yōu)先股，設(shè)計(jì)單位不得用行政手段干預(yù)監(jiān)理單位的經(jīng)營(yíng)決策和人事任免。

第十三條建立全省監(jiān)理人員年度考核與考試相結(jié)合的制度，全面規(guī)范總監(jiān)理工程師、

監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的任職資格和行為。建立各級(jí)人員的考試題庫(kù)，對(duì)已取得總監(jiān)

理工程師、監(jiān)理工程師資格的人員，實(shí)行每?jī)赡暌淮畏旨?jí)別、分專業(yè)的考試?？荚?/p>

結(jié)果作為考核人員資格的標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條實(shí)行合作或聯(lián)合監(jiān)理的，監(jiān)理單位的資質(zhì)按低資質(zhì)監(jiān)理單位的資質(zhì)等級(jí)及監(jiān)理范圍核定，并由主監(jiān)理方出任總監(jiān)。主監(jiān)理方派駐現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)人員事少于現(xiàn)場(chǎng)總?cè)藬?shù)

的二分之一。嚴(yán)禁建設(shè)單位以任何方式與監(jiān)理單位進(jìn)行聯(lián)合或合作監(jiān)理。

第十五條監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的等級(jí)有范圍承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)，對(duì)確需承攬上一等級(jí)或跨行業(yè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的，應(yīng)經(jīng)工程所在地省轄市建委初審、報(bào)省建委審批。

申請(qǐng)承攬上一等級(jí)或跨行業(yè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的工程建設(shè)監(jiān)理單位必須同時(shí)具備下列條

件。

（一）監(jiān)理單位自取得資質(zhì)證書起滿一年以上；

（二）在核準(zhǔn)的范圍內(nèi)監(jiān)理過擬承擔(dān)上一等級(jí)工程的同類型工程；

（三）有與擬承攬工程相配套的專業(yè)監(jiān)理工程師；

（四）有與擬承攬工程等極及專業(yè)相符的總監(jiān)理工程師；

（五）監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員總數(shù)符合要求；

（六）上年度工作質(zhì)量考核合格。

同一個(gè)工程建設(shè)監(jiān)理單位申請(qǐng)單項(xiàng)審批的工程個(gè)數(shù)總量；一般工業(yè)與民用建筑

不超過5項(xiàng)，工業(yè)項(xiàng)目不超過2項(xiàng)。

丙級(jí)資質(zhì)監(jiān)理單位不得申請(qǐng)承攬一等工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十六條實(shí)施監(jiān)理的工程，項(xiàng)目法人必須把工程投資、進(jìn)度和工程質(zhì)量全部委托給監(jiān)理單位監(jiān)理，不得進(jìn)行單一目標(biāo)的委托。未經(jīng)監(jiān)理單位總監(jiān)簽字、建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用和安裝，不得進(jìn)行下一道工序的施工，不得撥付工程進(jìn)度款，不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第十七條嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家物價(jià)局、建設(shè)部關(guān)于工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁隨意壓級(jí)壓價(jià)等擾亂建筑市場(chǎng)的行為。監(jiān)理取費(fèi)依據(jù)建設(shè)部的規(guī)定一律按工程總造價(jià)百分比計(jì)取，用插入法計(jì)算，并不得低于規(guī)定幅度的下限。對(duì)違反規(guī)定的監(jiān)理合同，各級(jí)建設(shè)行政主管部門不得予以登記備案，不得核發(fā)工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理許可證。

嚴(yán)禁監(jiān)理單位以任何名義或方式向建設(shè)單位返還監(jiān)理費(fèi)。

第十八條實(shí)行掛牌監(jiān)理制度。凡本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行監(jiān)理的工程項(xiàng)目，監(jiān)理單位均實(shí)行掛牌監(jiān)理，建設(shè)項(xiàng)目有多個(gè)監(jiān)理單位監(jiān)理時(shí)，各監(jiān)理單位應(yīng)分別獨(dú)立掛牌。標(biāo)牌由河北省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)統(tǒng)一印制。

第十九條嚴(yán)格項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理。項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)行人員之定崗、持證上崗和總監(jiān)負(fù)責(zé)制度。

監(jiān)理單位應(yīng)派駐以項(xiàng)目總監(jiān)、各專業(yè)監(jiān)理工程師組成的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，且專業(yè)人員配套，項(xiàng)目總監(jiān)和監(jiān)理工程師應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)并持證上崗。實(shí)行監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員名單相符。監(jiān)理人員名單應(yīng)上墻公布。

每一個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配置數(shù)量應(yīng)符合下列要求。

工程造價(jià)（萬元）人數(shù)

500以上≥3人

500—1000≥4人

1000—3000≥5人

3000—5000≥7人

5000—10000≥10人

10000以上≥13人

第二十條嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理許可制度。監(jiān)理單位和建設(shè)單位辦理監(jiān)理合同審查備案和監(jiān)理許可證時(shí)，應(yīng)填寫監(jiān)理工程報(bào)審表，并附監(jiān)理單位資質(zhì)副本及復(fù)印件，總監(jiān)、監(jiān)理工程師資格證書及復(fù)印件。

監(jiān)理工程報(bào)審表應(yīng)包括：監(jiān)理工程概況、監(jiān)理單位概況、擬進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員概況等。監(jiān)理工程報(bào)審表由省建委統(tǒng)一式樣。

建設(shè)行政主管部門審查合格后，方可核發(fā)監(jiān)理許可證書，未取得監(jiān)理許可證書，不得開展監(jiān)理工作。

第二十一條項(xiàng)目監(jiān)理監(jiān)理實(shí)施前，監(jiān)理單位必須針對(duì)本工程特點(diǎn)編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則，項(xiàng)目竣工后應(yīng)寫出監(jiān)理總結(jié)，以上資料作為對(duì)監(jiān)理單位監(jiān)理工作質(zhì)量考核與年檢的依據(jù)。

第二十二條監(jiān)理實(shí)施過程中，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位應(yīng)填報(bào)監(jiān)理制式表格，未按規(guī)定表格填寫的，質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)不予核驗(yàn)工程質(zhì)量等級(jí)。

第二十三條嚴(yán)格監(jiān)理單位建筑市場(chǎng)行為，實(shí)行監(jiān)理單位資質(zhì)的動(dòng)態(tài)管理，有下列行為的，可視為擾亂建筑市場(chǎng)秩序的行為，由建設(shè)行政主管部門依據(jù)有關(guān)法規(guī)予以處理。

1、監(jiān)理單位設(shè)置分支機(jī)構(gòu)或分公司；

2、監(jiān)理工程發(fā)生重大工程質(zhì)量事故或安全事故的；

3、轉(zhuǎn)包或分包監(jiān)理工程任務(wù)的；

4、監(jiān)理單位與工企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)、材料設(shè)備供應(yīng)企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的。

5、嚴(yán)重違反建設(shè)監(jiān)理規(guī)定的其他行為。

第二十四條監(jiān)理單位變更法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及調(diào)整技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員,應(yīng)在任命(調(diào)、聘)之日起一個(gè)月內(nèi)，持有關(guān)批準(zhǔn)文件和證明材料。到省建委辦理變更手續(xù)。

第二十五條外埠進(jìn)冀監(jiān)理單位應(yīng)在正式簽定監(jiān)理合同之前，向省建委辦理進(jìn)冀審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)的不得進(jìn)場(chǎng)監(jiān)理。

外埠進(jìn)冀監(jiān)理單位一律實(shí)行單項(xiàng)工程監(jiān)理審批制度，并必須由本單位的監(jiān)理人員監(jiān)理，不得在冀招聘監(jiān)理人員，不得在冀設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或分公司。

第二十六條對(duì)取得監(jiān)理資質(zhì)證書滿一年未開展監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理單位，由省建委重新核定其營(yíng)業(yè)范圍；滿二年未開展監(jiān)理業(yè)務(wù)的，吊銷其資質(zhì)證書。

第二十七條加強(qiáng)建筑市場(chǎng)稽查力度。各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理的稽查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，必須依法嚴(yán)肅查處。

篇3

第一條為規(guī)范糧食工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制工作，進(jìn)一步明確管理程序和要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》和國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合糧食工程建設(shè)的特點(diǎn)，制定本辦法。

第二條本辦法適用于糧食工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與修訂。糧食工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第三條對(duì)需要在全國(guó)統(tǒng)一的糧食工程建設(shè)通用技術(shù)要求應(yīng)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其范圍為：

（一）《工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》中規(guī)定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)范圍；

（二）重要的糧食工程建設(shè)技術(shù)要求。

第四條對(duì)于沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，而需要在糧食行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一的糧食工程建設(shè)專用技術(shù)要求應(yīng)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其范圍為：

（一）《工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》中規(guī)定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)范圍；

（二）糧食工程建設(shè)的一般技術(shù)要求。

第五條糧食工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是糧食工程建設(shè)中保障安全生產(chǎn)、人身財(cái)產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)，以及保護(hù)資源、節(jié)約投資、提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等必須強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。糧食工程建設(shè)中非強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

第六條下列標(biāo)準(zhǔn)屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：

（一）糧食工程建設(shè)的勘察、測(cè)量、設(shè)計(jì)、施工（包括安裝）、驗(yàn)收、維護(hù)等重要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）糧食工程建設(shè)涉及安全和環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)；

（三）糧食工程建設(shè)質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；

（四）糧食工程建設(shè)需要強(qiáng)制執(zhí)行的其他標(biāo)準(zhǔn)。

第七條國(guó)家糧食局負(fù)責(zé)管理全國(guó)糧食工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。國(guó)家糧食局流通與科技發(fā)展司負(fù)責(zé)糧食工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃、審批、、宣傳貫徹和日常管理，聯(lián)系國(guó)務(wù)院工程建設(shè)主管部門。待中國(guó)糧食工程建設(shè)協(xié)會(huì)成立后，在協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上設(shè)立全國(guó)糧食工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)糧食工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂審核工作。

第二章標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)

第八條糧食工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行開放式申請(qǐng)。申請(qǐng)單位應(yīng)編寫擬編標(biāo)準(zhǔn)的工作方案，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)連同申報(bào)文件報(bào)國(guó)家糧食局流通與科技發(fā)展司審查。工作方案主要包括：主編單位相關(guān)資質(zhì)證明及主要成果、第一起草人的簡(jiǎn)歷和業(yè)績(jī)；主要章節(jié)、條目?jī)?nèi)容提要；編制所需資料以及需要調(diào)查研究解決的主要問題；各階段工作的進(jìn)度安排；編制組成員組成及分工；所需工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算；擬采取的主要工作措施及相關(guān)承諾等。國(guó)家糧食局根據(jù)申報(bào)情況，采取方案比選或招標(biāo)的方式確定主編單位。

第九條糧食工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制工作的主編單位和編寫人員應(yīng)具備下列條件：

（一）主編單位

1.承擔(dān)過與該標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目相應(yīng)的工程建設(shè)咨詢、設(shè)計(jì)、施工或科研任務(wù)；

2.具有豐富的糧食工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在該領(lǐng)域能代表本行業(yè)的技術(shù)水平，并能組織解決標(biāo)準(zhǔn)編制中的重大技術(shù)問題；

3.具有一定數(shù)量符合專業(yè)資質(zhì)要求的編寫人員；

4.具有承擔(dān)部分編制費(fèi)用的能力。

（二）編寫人員

第一起草人一般應(yīng)為主編單位人員，應(yīng)當(dāng)具有工程系列正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，有制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)以及良好的組織協(xié)調(diào)和文字表達(dá)能力。其他編寫人員應(yīng)為從事相關(guān)專業(yè)、具有豐富的工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和較高技術(shù)水平的工程技術(shù)或管理人員。

第十條國(guó)家糧食局對(duì)申報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，提出編制計(jì)劃。其中，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制計(jì)劃由國(guó)家糧食局批準(zhǔn)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制計(jì)劃報(bào)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)。主編單位根據(jù)批準(zhǔn)的編制計(jì)劃和工作方案在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織開展標(biāo)準(zhǔn)的編寫工作。

第十一條根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門的要求和糧食工程需要編制標(biāo)準(zhǔn)的情況，國(guó)家糧食局負(fù)責(zé)向有關(guān)部門申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于補(bǔ)助糧食工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或重要行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制。

第三章標(biāo)準(zhǔn)編制

第十二條標(biāo)準(zhǔn)編制必須貫徹執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)政策，適應(yīng)工程建設(shè)和技術(shù)的發(fā)展，滿足綠色和安全儲(chǔ)糧的要求，體現(xiàn)環(huán)保、節(jié)能、安全、實(shí)用等原則。

第十三條標(biāo)準(zhǔn)編制應(yīng)積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料等方面的成果。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)編制中涉及的關(guān)鍵技術(shù)問題應(yīng)進(jìn)行專題研究或測(cè)試驗(yàn)證。專題研究和測(cè)試驗(yàn)證的成果，經(jīng)專家審定后，方可納入標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條標(biāo)準(zhǔn)的條文應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)明確，文字精煉，其術(shù)語、符號(hào)、計(jì)量單位等應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容深度，應(yīng)能滿足編制可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)文件的要求，以利于控制初步設(shè)計(jì)和項(xiàng)目的建設(shè)水平。

第十五條糧食工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編寫格式按照建設(shè)部《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定》（建標(biāo)〔1996〕626號(hào)）執(zhí)行。

第十六條標(biāo)準(zhǔn)編制分為四個(gè)階段，即準(zhǔn)備階段、征求意見階段、送審階段、報(bào)批階段。

第十七條準(zhǔn)備階段的工作包括：主編單位根據(jù)編制任務(wù)通知的要求，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)編制組成員和編制經(jīng)費(fèi)，制訂標(biāo)準(zhǔn)的工作大綱，組織召開編制組工作會(huì)議。

第十八條征求意見階段的工作包括：收集資料和調(diào)查研究、編寫征求意見稿及其有關(guān)文件、征求意見。征求意見稿應(yīng)廣泛征求糧食企業(yè)、設(shè)計(jì)和施工單位、有關(guān)管理部門，以及監(jiān)理、項(xiàng)目評(píng)審機(jī)構(gòu)的意見。征求意見的期限一般不超過兩個(gè)月。

第十九條送審階段的工作包括：主編單位應(yīng)對(duì)所征求的意見進(jìn)行歸納整理，分析研究，按有關(guān)要求編制“征求意見處理匯總表”，并據(jù)此修改征求意見稿，形成送審稿。主編單位負(fù)責(zé)組織有關(guān)專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行審查，形成會(huì)議紀(jì)要和對(duì)主要內(nèi)容的審查意見、對(duì)送審稿的評(píng)價(jià)及處理意見等。

第二十條報(bào)批階段的工作包括：主編單位對(duì)審查會(huì)議的意見進(jìn)行深入的分析研究，按有關(guān)要求編制“審查意見處理匯總表”，據(jù)此修改形成報(bào)批稿，以公文形式報(bào)國(guó)家糧食局審批。

第四章標(biāo)準(zhǔn)

第二十一條糧食工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定報(bào)建設(shè)部審批、編號(hào)、。

第二十二條糧食工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家糧食局審批、編號(hào)、，并報(bào)建設(shè)部備案。編號(hào)由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)（LS8×××、LS9×××）、標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào)及年號(hào)組成。

第二十三條糧食工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的出版按照建設(shè)部有關(guān)要求組織。糧食工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出版由國(guó)家糧食局負(fù)責(zé)組織，標(biāo)準(zhǔn)的出版印刷應(yīng)符合建設(shè)部《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)出版印刷規(guī)定》（建標(biāo)〔1996〕626號(hào)）的要求。

第五章復(fù)審與修訂

第二十四條標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施五年后，應(yīng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展情況和糧食工程建設(shè)的實(shí)際需要進(jìn)行復(fù)審。糧食工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定報(bào)建設(shè)部復(fù)審；糧食工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家糧食局復(fù)審。

第二十五條標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審后應(yīng)提出其繼續(xù)有效或予以修訂、廢止的意見。

第二十六條對(duì)確認(rèn)繼續(xù)有效的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)再版或匯編時(shí)，應(yīng)在其封面或扉頁上標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)下方增加“××××年×月確認(rèn)繼續(xù)有效”字樣。

第二十七條對(duì)于需要全面修訂的標(biāo)準(zhǔn)，其修訂工作應(yīng)符合編制糧食工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。

第二十八條對(duì)于需要局部修訂的標(biāo)準(zhǔn)，按照建設(shè)部《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)局部修訂管理辦法》（建標(biāo)〔1994〕219號(hào)）執(zhí)行。

第二十九條對(duì)于需要修訂的標(biāo)準(zhǔn)，其修訂工作由原主編單位優(yōu)先承擔(dān)。

第六章經(jīng)費(fèi)管理

第三十條標(biāo)準(zhǔn)的編制經(jīng)費(fèi)主要由標(biāo)準(zhǔn)編制申報(bào)單位自籌落實(shí)，國(guó)家重點(diǎn)對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)類、通用方法類、公益類推薦性標(biāo)準(zhǔn)給予一定補(bǔ)助，原則上國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助50%，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助30%。標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的管理按照《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂經(jīng)費(fèi)管理辦法》（財(cái)行〔2007〕29號(hào)）的有關(guān)要求執(zhí)行。

第三十一條標(biāo)準(zhǔn)編制補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)原則上分兩次撥付，在國(guó)家糧食局下達(dá)編制任務(wù)后撥付補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的40%，其余費(fèi)用在標(biāo)準(zhǔn)完成后撥付。在國(guó)家補(bǔ)助資金撥付前，自籌資金應(yīng)全部到位，單獨(dú)建賬并按承諾使用。若編制經(jīng)費(fèi)超出資金使用規(guī)模，由編制單位自籌解決。

第三十二條各主編單位對(duì)標(biāo)準(zhǔn)編制費(fèi)用要單獨(dú)記賬，?？顚Ｓ?，標(biāo)準(zhǔn)編制完成后，按有關(guān)要求及時(shí)編制財(cái)務(wù)決算并報(bào)國(guó)家糧食局。

第七章日常管理

第三十三條對(duì)于沒有正當(dāng)理由不能按時(shí)完成標(biāo)準(zhǔn)制定與修訂任務(wù)的主編單位，不予安排新的糧食工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與修訂工作，并將補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)收回。

篇4

招標(biāo)、投標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行投標(biāo)擔(dān)保，工程造價(jià)在1000萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目（含分包的項(xiàng)目）應(yīng)當(dāng)實(shí)行承包商履約擔(dān)保和業(yè)主工程款支付擔(dān)保。

財(cái)政全額投融資建設(shè)項(xiàng)目，由財(cái)政統(tǒng)一提供支付擔(dān)保；部分財(cái)政投融資建設(shè)項(xiàng)目，由建設(shè)單位提供支付擔(dān)保。

二、市建設(shè)行政主管部門對(duì)工程擔(dān)?；顒?dòng)實(shí)行統(tǒng)一的監(jiān)督管理，各區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)工程擔(dān)?；顒?dòng)的監(jiān)督管理工作；各級(jí)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)辦）負(fù)責(zé)日常的管理工作。

*市擔(dān)保協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱擔(dān)保協(xié)會(huì)）協(xié)助市建設(shè)行政主管部門對(duì)擔(dān)保公司實(shí)施行業(yè)自律的管理。

三、本辦法所稱工程擔(dān)保分為投標(biāo)擔(dān)保、承包商履約擔(dān)保和業(yè)主工程款支付擔(dān)保。

投標(biāo)擔(dān)保是指由擔(dān)保人為投標(biāo)人向招標(biāo)人提供的保證投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定參加招標(biāo)活動(dòng)的擔(dān)保。投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件或中標(biāo)后不簽署工程建設(shè)合同的，由擔(dān)保人按照約定履行擔(dān)保責(zé)任。

承包商履約擔(dān)保是指由擔(dān)保人為承包商向業(yè)主提供的保證承包商履行工程建設(shè)合同約定義務(wù)的擔(dān)保。

業(yè)主工程款支付擔(dān)保是指為保證業(yè)主履行工程合同約定的工程款支付義務(wù)，由擔(dān)保人為業(yè)主向承包商提供的保證業(yè)主支付工程款的擔(dān)保。

業(yè)主在簽訂工程建設(shè)合同的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)向承包商提交工程款支付擔(dān)保。未提交工程款支付擔(dān)保的建設(shè)工程，視作建設(shè)資金未落實(shí)。

四、工程擔(dān)保合同是建設(shè)工程合同的從合同，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。主合同無效，擔(dān)保合同無效，擔(dān)保合同另有約定的，按照約定。

五、除投標(biāo)擔(dān)保外工程擔(dān)保應(yīng)采用保證擔(dān)保方式。當(dāng)事人對(duì)保證方式?jīng)]有約定或約定不明確的，按照連帶責(zé)任保證承擔(dān)保證責(zé)任。

為保障擔(dān)保人的合法權(quán)益，擔(dān)保人可以依法要求被擔(dān)保人提供反擔(dān)保，作為其提供擔(dān)保的前提條件。

六、實(shí)行擔(dān)保的建設(shè)工程，業(yè)主在辦理施工許可證前，應(yīng)當(dāng)將業(yè)主支付保函、承包商履約保函、擔(dān)保合同及建設(shè)工程承包合同一并報(bào)送建設(shè)工程所在地招標(biāo)辦備案。

七、工程擔(dān)保提倡采用建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一的保函和擔(dān)保合同示范文本。

同一銀行的同一支行或同一專業(yè)擔(dān)保公司不得為同一工程建設(shè)合同提供業(yè)主工程款支付擔(dān)保和承包商履約擔(dān)保。

八、專業(yè)擔(dān)保公司注冊(cè)資金應(yīng)不少于5000萬元（含5000萬元），注冊(cè)資本中以現(xiàn)金形式注冊(cè)的資本應(yīng)當(dāng)占70%以上；從業(yè)人員中應(yīng)有與其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)等專業(yè)人員。

擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)具有與其所承擔(dān)的建設(shè)工程擔(dān)保業(yè)務(wù)相適應(yīng)的清償能力。擔(dān)保余額不得超過凈資產(chǎn)的10倍，單筆擔(dān)保金額不得超過該擔(dān)保公司凈資產(chǎn)的50%。超過上述限額進(jìn)行擔(dān)保的，招標(biāo)辦不予接受。

九、申辦建筑工程施工許可證前，業(yè)主應(yīng)當(dāng)將承包商提供的承包商履約保函和工程擔(dān)保合同的原件提交招標(biāo)辦保管；承包商應(yīng)當(dāng)將業(yè)主提供的業(yè)主支付保函和擔(dān)保合同的原件提交招標(biāo)辦保管。招標(biāo)辦提供2份加蓋“原件收訖”證明印章保函的復(fù)印件給提交人。

業(yè)主在申辦建筑工程施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交加蓋招標(biāo)辦“原件收訖”證明印章的業(yè)主支付保函和承包商履約保函。

十、投標(biāo)擔(dān)保金額應(yīng)當(dāng)在擔(dān)保合同中約定，并符合招標(biāo)文件的要求。投標(biāo)擔(dān)保額度一般為投標(biāo)總價(jià)的1％—2％，最高不得超過80萬元。招標(biāo)人不得將該筆款項(xiàng)挪作他用。

十一、投標(biāo)擔(dān)保的有效期應(yīng)超出投標(biāo)有效期28天（投標(biāo)有效期延長(zhǎng)的，其擔(dān)保延長(zhǎng)期應(yīng)經(jīng)雙方書面認(rèn)可），并在擔(dān)保合同中約定。

十二、承包商履約擔(dān)保金額按照下列方式確定，并在擔(dān)保合同中約定：

（一）一般招標(biāo)或者交易的項(xiàng)目，工程造價(jià)低于1億元（含1億元）的，應(yīng)當(dāng)不低于工程造價(jià)的10％；工程合同造價(jià)1億元以上的，應(yīng)當(dāng)不低于1000萬元。

（二）采用經(jīng)評(píng)審最低價(jià)中標(biāo)法的招標(biāo)項(xiàng)目，工程造價(jià)低于1億元（含1億元）的，應(yīng)當(dāng)不低于工程造價(jià)的15％；工程造價(jià)1億元以上的，應(yīng)當(dāng)不低于1500萬元。

業(yè)主工程款支付擔(dān)保應(yīng)對(duì)等于承包商履約擔(dān)保。

十三、承包商履約擔(dān)保的有效期應(yīng)當(dāng)在工程擔(dān)保合同中約定，有效期截止時(shí)間為工程建設(shè)合同約定的工程竣工驗(yàn)收合格之日后90天以上。如實(shí)際開工時(shí)間（即施工許可的開工時(shí)間）超出合同開工時(shí)間15天以上，擔(dān)保有效截止時(shí)間應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)。

十四、業(yè)主工程款支付擔(dān)保的有效期應(yīng)當(dāng)在工程擔(dān)保合同中約定，有效期截止時(shí)間為工程建設(shè)合同約定的完成除工程質(zhì)量保修金外的全部工程結(jié)算款支付之日后90天以上。如實(shí)際開工時(shí)間（即施工許可的開工時(shí)間）超出合同開工時(shí)間15天以上，擔(dān)保有效截止時(shí)間應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)。

十五、除不可抗力外，投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)（指招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)文件截止時(shí)間后的一定期限）撤回投標(biāo)文件，或者中標(biāo)后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不與招標(biāo)人簽訂工程合同，或者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不提交履約擔(dān)保的，由提供投標(biāo)擔(dān)保的銀行、擔(dān)保公司按照擔(dān)保合同承擔(dān)賠償責(zé)任。

十六、承包商因非業(yè)主原因而不履行合同義務(wù)時(shí)，由銀行提供保函的，擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)按照擔(dān)保合同的約定，承擔(dān)在擔(dān)保額度內(nèi)賠償受益人損失的責(zé)任；由專業(yè)擔(dān)保公司提供擔(dān)保書的，擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)按照擔(dān)保合同的約定承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。沒有約定或者約定不明的，擔(dān)保人在征得受益人同意后，按照下列方式之一承擔(dān)其擔(dān)保責(zé)任：

（一）向承包商提供資金及技術(shù)援助，使其能繼續(xù)履行合同義務(wù)；

（二）在保證金額內(nèi)賠償業(yè)主的實(shí)際損失。

十七、業(yè)主因非承包商原因不履行支付工程款義務(wù)的，承包商可依據(jù)工程擔(dān)保合同要求擔(dān)保人承擔(dān)工程款支付責(zé)任。

十八、除投標(biāo)擔(dān)保外，索賠權(quán)利人向保證人提出索賠前，應(yīng)當(dāng)書面通知被保證人，說明導(dǎo)致索賠的違約性質(zhì)；由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及其項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在28天內(nèi)對(duì)權(quán)利人的索賠理由進(jìn)行核實(shí)處理，并進(jìn)行書面確認(rèn)。如索賠的理由是建筑工程質(zhì)量問題，索賠權(quán)利人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及其項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供法定的建筑工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告，索賠權(quán)利人持該檢測(cè)報(bào)告向招標(biāo)辦領(lǐng)取保函原件后，向保證人提出索賠。保證人按照擔(dān)保合同的約定，在擔(dān)保金額范圍內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任。

十九、在保函約定的有效期屆滿之前，保證人、被保證人和受益人不得以任何理由撤保。建設(shè)工程因中止施工需要提前撤保的，業(yè)主、承包商應(yīng)當(dāng)憑建設(shè)行政主管部門確認(rèn)的停工報(bào)告副本和加蓋招標(biāo)辦“原件收訖”證明印章的業(yè)主支付保函、承包商履約保函到招標(biāo)辦領(lǐng)回保函原件，辦理撤保手續(xù)?；謴?fù)施工前應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定重新設(shè)保。

工程竣工驗(yàn)收合格后，承包商憑加蓋招標(biāo)辦“原件收訖”證明印章的承包商履約擔(dān)保的保函或擔(dān)保書的復(fù)印件，向招標(biāo)辦取回承包商履約擔(dān)保的保函或擔(dān)保書的原件，辦理撤保手續(xù)。

工程全部結(jié)算后（除工程質(zhì)量保修金外），業(yè)主憑加蓋招標(biāo)辦“原件收訖”證明印章的業(yè)主支付擔(dān)保的保函或擔(dān)保書的復(fù)印件，向招標(biāo)辦取回業(yè)主支付擔(dān)保的保函或擔(dān)保書的原件，辦理撤保手續(xù)。

保函約定的有效期屆滿14天前，或保函或擔(dān)保書約定的擔(dān)保金額已被受益人實(shí)現(xiàn)索賠權(quán)力后14天內(nèi)，被保證人的主合同債務(wù)尚未實(shí)際履行完畢的，被保證人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定續(xù)保，并向受益人提交新的保函。

二十、專業(yè)擔(dān)保公司承擔(dān)建設(shè)工程擔(dān)保業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)?shù)綋?dān)保協(xié)會(huì)辦理登記備案手續(xù)，擔(dān)保協(xié)會(huì)對(duì)其擔(dān)保金額和累計(jì)擔(dān)保金額進(jìn)行核定，對(duì)符合要求的，出具工程擔(dān)保登記表，并應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)擔(dān)保公司工程擔(dān)保余額臺(tái)賬。

專業(yè)擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)在首次承接建設(shè)工程擔(dān)保業(yè)務(wù)前及其后每年定期向市擔(dān)保協(xié)會(huì)報(bào)送下列材料：

（一）公司股東構(gòu)成、公司章程、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、驗(yàn)資報(bào)告、上一年度審計(jì)報(bào)告、法定代表人身份證明等公司重要文件或證明材料；

（二）與當(dāng)?shù)劂y行簽訂業(yè)務(wù)合作協(xié)議情況；

（三）公司開展擔(dān)保業(yè)務(wù)的代償情況說明；

（四）開展企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)情況；

（五）公司從業(yè)人員的專業(yè)及結(jié)構(gòu)情況。

二十一、擔(dān)保協(xié)會(huì)對(duì)專業(yè)擔(dān)保公司的行為實(shí)行市場(chǎng)信用監(jiān)管。專業(yè)擔(dān)保公司在本市從事建設(shè)工程擔(dān)保業(yè)務(wù)過程中有下列情形之一的，由擔(dān)保協(xié)會(huì)記入不良行為記錄上網(wǎng)公告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）超越企業(yè)清償能力從事建設(shè)工程擔(dān)保業(yè)務(wù)的；

（二）違反合同約定，拒絕承擔(dān)保證責(zé)任或者擅自動(dòng)用被保證人反擔(dān)保保證金的；

（三）在擔(dān)保書約定的有效期屆滿前，除建設(shè)工程中止建設(shè)或者被保證人的合同已實(shí)際履行完畢而同意撤保外，擅自撤保的；

（四）出現(xiàn)索賠后，不積極履行保證合同規(guī)定的賠付義務(wù)，給權(quán)利人造成損失的；

（五）建設(shè)工程擔(dān)保檔案或資料不齊全，無法反映工作全貌的；

（六）惡意壓低擔(dān)保收費(fèi)，降低工作質(zhì)量，進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的；

篇5

關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量監(jiān)督；建筑材料；管理

在社會(huì)生產(chǎn)力不斷得到發(fā)展的今天，我國(guó)的科學(xué)技術(shù)水平也在不斷完善和提升，因此建筑行業(yè)中建筑工程的質(zhì)量和材料管理在這個(gè)前提下也開始不斷得到更完善和系統(tǒng)化的發(fā)展。建筑工程的質(zhì)量作為建筑企業(yè)中最重要的一個(gè)問題，不僅對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，同時(shí)還對(duì)整個(gè)工程的成敗也起到了決定性的作用?，F(xiàn)在隨著人們生活質(zhì)量和文化水平的提升，對(duì)建筑工程的質(zhì)量的重視程度也開始不斷提升，因此增強(qiáng)建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督和建筑材料管理是現(xiàn)代社會(huì)建筑工程的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)和工作，同時(shí)也是建筑行業(yè)全面發(fā)展的重要表現(xiàn)。接下來本文就針對(duì)我國(guó)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和建筑材料管理的相關(guān)問題進(jìn)行研究和分析，全面提升我國(guó)建筑事業(yè)整體水平和質(zhì)量[1]。

1現(xiàn)階段建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和材料管理中存在的問題

1.1建筑企業(yè)責(zé)任意識(shí)不明確?，F(xiàn)在很多建筑行業(yè)在實(shí)際發(fā)展的過程中，對(duì)監(jiān)督機(jī)制過分的依賴，甚至認(rèn)為工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制是整個(gè)建筑工程的負(fù)責(zé)者。造成這種想法的主要原因就是在建筑工程開展的過程中，很多建筑企業(yè)的負(fù)責(zé)人沒有認(rèn)識(shí)到產(chǎn)品的生產(chǎn)者是產(chǎn)品質(zhì)量的主要負(fù)責(zé)人，監(jiān)督機(jī)制在對(duì)監(jiān)督職能進(jìn)行實(shí)行的時(shí)候，主要是政府進(jìn)行職能的劃分和授權(quán)的，同時(shí)這也是政府管理職能的一種延伸方式。因此在實(shí)際施工的過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)很多違規(guī)或是違法操作的情況，像是在實(shí)際的施工時(shí)，對(duì)相關(guān)的施工手續(xù)不進(jìn)行及時(shí)的手續(xù)辦理，或是先進(jìn)行銷售后進(jìn)行建設(shè)等情況都屬于違規(guī)、違法的建筑行為[2]。甚至還有一些建筑企業(yè)在進(jìn)行修筑的時(shí)候，為了更大的經(jīng)濟(jì)收益，盲目的追求工作效率，對(duì)建筑工程的質(zhì)量和材料的相關(guān)管理問題都沒有引起重視和關(guān)注，甚至還會(huì)使用劣質(zhì)材料，在建筑施工的過程中還會(huì)出現(xiàn)偷工減料的問題，通過這種方式來獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。這些問題的出現(xiàn)如果僅僅依靠政府的監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督或是管理，那并不能真正的實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程的質(zhì)量全面提升，因此對(duì)質(zhì)量也會(huì)造成一定的影響。

1.2建筑施工人員缺乏相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)。在建筑工程的開展過程中，施工人員是整個(gè)工程的重要參與者和完成者，因此，施工人員對(duì)建筑工程的質(zhì)量也會(huì)造成一定的影響[3]。在施工人員的現(xiàn)階段工作過程中，主要存在以下兩個(gè)問題：一、缺少專業(yè)的建筑知識(shí)和技術(shù)?，F(xiàn)在我國(guó)大部分的建筑施工人員都是進(jìn)城務(wù)工人員，因此大部分的人員文化程度和素質(zhì)都相對(duì)較低。同時(shí)建筑施工企業(yè)在對(duì)這些人員進(jìn)行聘請(qǐng)的時(shí)候也沒有對(duì)施工人員進(jìn)行上崗前的培訓(xùn)和教育，這就導(dǎo)致了在實(shí)際的施工過程中，施工人員很難采用更為科學(xué)的施工方式對(duì)工程進(jìn)行開展，一般情況下，施工人員在進(jìn)行施工的過程中主要依靠多年的工作和施工經(jīng)驗(yàn)，因此這在很大程度上就容易出現(xiàn)工程的質(zhì)量問題。二、施工企業(yè)在進(jìn)行施工之前沒有對(duì)工程質(zhì)量的重要性進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和明確，因此施工人員為了盡可能的縮短施工的工期，對(duì)成本進(jìn)行節(jié)約，就會(huì)對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行忽略，因此這就導(dǎo)致即使建筑工程按時(shí)的完成，質(zhì)量也很難得到保證，甚至還會(huì)因?yàn)橘|(zhì)量的問題最終產(chǎn)生更大的損失或是傷害[4]。

2優(yōu)化建筑工程質(zhì)量監(jiān)督與建筑材料管理的具體措施

2.1加強(qiáng)對(duì)施工人員的培訓(xùn)。在進(jìn)行建筑施工的過程中，我們想要更好的將建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和材料的管理，首先一項(xiàng)最重要的工作就是對(duì)施工人員的素質(zhì)進(jìn)行全面的提升和發(fā)展。首先建筑施工單位在進(jìn)行施工之前應(yīng)該組織全體施工人員進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，在統(tǒng)一的要求下，不僅能對(duì)施工人員的專業(yè)技術(shù)能進(jìn)行有效地提升，同時(shí)還能更好的提升建筑施工人員對(duì)建筑質(zhì)量的重視程度[5]。想要對(duì)施工人員的素質(zhì)得到有效地提升，施工單位還可以定期的為施工人員開展一些相關(guān)的技術(shù)知識(shí)講座，聘請(qǐng)一些專業(yè)的專家向施工人員傳授更多先進(jìn)的技術(shù)知識(shí)和施工手段，全面提升建筑工程施工人員的整體素質(zhì)和專業(yè)能力，為建筑工程質(zhì)量的提升起到更大的幫助。其次我們?cè)趯?duì)施工人員進(jìn)行聘用之前，首先應(yīng)該對(duì)工作人員進(jìn)行相關(guān)的工作指導(dǎo)和培訓(xùn)，并且定期安排技術(shù)的考核，保證每位施工人員都是掛牌上崗，從而對(duì)建筑工程的質(zhì)量進(jìn)行全面的保障和提升。最后在施工的過程中，我們要時(shí)刻對(duì)工作人員的工程質(zhì)量意識(shí)進(jìn)行完善和強(qiáng)化。作為建筑管理人員，在進(jìn)行施工的過程中，我們要不斷加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的重要性進(jìn)行宣傳，將質(zhì)量和安全問題的重要性時(shí)刻扎根在施工人員的心中，同時(shí)我們還可以在施工現(xiàn)場(chǎng)多張貼一些安全施工的標(biāo)語，對(duì)施工人員不斷起到警示的作用。

2.2加強(qiáng)對(duì)建筑施工材料和施工過程的監(jiān)督。在建筑施工的過程中來說，我們?cè)谶M(jìn)行施工材料的監(jiān)督時(shí)，建筑施工人員要充分的認(rèn)識(shí)和了解到施工材料的好壞會(huì)對(duì)整個(gè)工程的開展和質(zhì)量造成十分重要的影響，因此在施工的過程中，我們選擇材料要選擇質(zhì)量好的建筑材料，雖然質(zhì)量合格同時(shí)比較好的材料在成本上會(huì)比較高，對(duì)整個(gè)工程的成本會(huì)有所提升，但是在實(shí)際施工的過程中，對(duì)工程的質(zhì)量卻能起到極大的保障作用。此外我們還可以適當(dāng)?shù)膹氖┕げ牧系墓芾砣藛T著手，加強(qiáng)對(duì)其的管理，同時(shí)也要對(duì)材料管理人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，一方面提升管理人員的素質(zhì)，一方面保證材料的質(zhì)量。其次，在整個(gè)施工的過程中，監(jiān)督人員在進(jìn)行工作的時(shí)候可以定期對(duì)每項(xiàng)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行抽樣檢測(cè)，這項(xiàng)工作的開展主要是強(qiáng)制的對(duì)建筑工程的施工質(zhì)量和施工材料的管理進(jìn)行更有效的保障[6]。除此之外，我們還可以采用巡邏的管理方式，以不定期的對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查和審閱，在檢查工作的開展過程中，我們還可以和管理人員一起進(jìn)行，這樣在檢查中遇到的實(shí)際問題才能能得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并且向施工的負(fù)責(zé)人進(jìn)行反映，做到及時(shí)的修改和完善，針對(duì)相關(guān)的問題提出更有效的解決措施和方案，使施工人員引起足夠的重視和關(guān)注，保證建筑工程的質(zhì)量和建筑材料的管理工作得到更好的開展。

結(jié)束語

現(xiàn)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)雖然都在不斷的進(jìn)步和發(fā)展，但是在實(shí)際的建筑工程中還是存在很多的問題，對(duì)經(jīng)濟(jì)的開展和建設(shè)都會(huì)產(chǎn)生極大的影響。因此針對(duì)這種情況，在今后的建筑工程開展過程中，我們更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的開展，同時(shí)對(duì)建筑材料的管理工作也要引起重視，全面提升我國(guó)建筑工程的質(zhì)量，為建筑事業(yè)的發(fā)展奠定更穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

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篇6

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；質(zhì)量監(jiān)督管理；問題；對(duì)策

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督體系是指由建設(shè)工程中各參加主體和管理主體對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督控制的組織實(shí)施方式，也就是建筑市場(chǎng)中，政府主管部門、業(yè)主、承包商、勘察設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理咨詢單位、材料、構(gòu)配件、設(shè)備供應(yīng)單位在工程質(zhì)量監(jiān)督控制中各自的控制職能和作用。

1 對(duì)影響建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理因素的分析

1.1 建設(shè)工程的質(zhì)量管理意識(shí)的影響

建設(shè)工程的質(zhì)量管理意識(shí)對(duì)相應(yīng)的工程質(zhì)量的控制和管理有著重要的影響和作用，關(guān)系到相應(yīng)建設(shè)工程的整體建設(shè)和實(shí)施。部分施工企業(yè)看到了眼前的利益卻忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，在工程建設(shè)的過程中未形成相應(yīng)的質(zhì)量控制的責(zé)任意識(shí)。

1.2 建設(shè)工程質(zhì)量的管理機(jī)制的影響

建設(shè)工程在施工中的質(zhì)量意識(shí)影響到工程管理體制的建立和管理，從而影響了建設(shè)工程的質(zhì)量和管理機(jī)制的建立，建設(shè)工程在施工過程中未建立質(zhì)量保證體系，那么相應(yīng)的管理體制和管理規(guī)范也難以跟上工程建設(shè)的發(fā)展，難以從整體上著手對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量進(jìn)行管理和控制，管理體制和質(zhì)量控制意識(shí)的缺乏致使相應(yīng)的建設(shè)工程難以達(dá)到相應(yīng)的建設(shè)要求，甚至相應(yīng)的施工團(tuán)隊(duì)未按工程圖紙進(jìn)行施工，不按規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，造成了相應(yīng)建設(shè)工程的質(zhì)量難以保證。

1.3 建設(shè)工程的施工材料和相應(yīng)的人員素質(zhì)的影響

建設(shè)工程的施工材料和人員的素質(zhì)對(duì)相應(yīng)的工程質(zhì)量以及建設(shè)工程施工過程中的管理機(jī)制的建立和工程的質(zhì)量管理意識(shí)的樹立影響重大。管理體制的缺失以及相應(yīng)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管缺失致使相應(yīng)的建筑工程的施工材料以及工程建設(shè)和管理的人員素質(zhì)良莠不齊，相應(yīng)的建設(shè)工程的施工和管理缺乏具有專業(yè)素質(zhì)的人才。

2.在建筑施工安全監(jiān)督管理工作中亟待解決問題如下：

2.1建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系不夠完善。現(xiàn)階段，政府監(jiān)管體系和社會(huì)監(jiān)控體系這兩大體系已成為我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量的有利保障。但是，盡管工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在工程質(zhì)量監(jiān)管工作中發(fā)揮了極其重要的作用，卻未能和社會(huì)監(jiān)督力量有機(jī)的結(jié)合起來。 有相當(dāng)數(shù)量設(shè)立在政府建設(shè)行政主管部門下或與有行政隸屬關(guān)系，客觀上極易產(chǎn)生行敗，不利于工程質(zhì)量責(zé)任的落實(shí)。

2.2政府監(jiān)督工作陷于微觀。傳統(tǒng)的工程質(zhì)量監(jiān)督偏重于單一的實(shí)物質(zhì)量監(jiān)督，而建筑工程相對(duì)于工業(yè)流水線產(chǎn)品特點(diǎn)的區(qū)別在于產(chǎn)品工期長(zhǎng)，多專業(yè)、多工種、材料設(shè)備多品種。單純依靠質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的幾次到位，難免使監(jiān)督工作的全面性受到約束，無法對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面的正確的核驗(yàn)評(píng)定和控制。

2.3工程質(zhì)量監(jiān)督范圍過于窄。當(dāng)前，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督范圍主要局限在施工階段，僅僅依靠在施工階段對(duì)建設(shè)工程責(zé)任主體質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督，只能對(duì)施工質(zhì)量起到監(jiān)督作用。而對(duì)于勘察設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量監(jiān)督力度不夠，這不利于政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行宏觀的、全面的監(jiān)督控制。

2.4政府質(zhì)量監(jiān)督方式過于具體。工程質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容要求三部到位，即地基基礎(chǔ)、主體、裝飾等三個(gè)分部工程，質(zhì)量監(jiān)督人員必須到位核驗(yàn)。重點(diǎn)是隱蔽工程檢查、分項(xiàng)工程驗(yàn)收及綜合驗(yàn)收。為保證質(zhì)量，一些質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)甚至規(guī)定每月定期、定次到工地核查，施工的每道工序，每個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督人員都要到位。這種過于具體的管理模式使工程建設(shè)規(guī)模和有限的監(jiān)督力量間產(chǎn)生較大矛盾，從而影響監(jiān)督管理工作的有效性。

2.5工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督模式過于單一。原有工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督模式，對(duì)不同的企業(yè)，不同的工程均實(shí)施單一的，無區(qū)別的質(zhì)量監(jiān)督模式，不能起到揚(yáng)優(yōu)治劣的作用。

2.6監(jiān)理單位存在違規(guī)行為。目前，監(jiān)理單位常見的違規(guī)行為有：越級(jí)監(jiān)理，允許其他單位或個(gè)人以單位名義承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，將監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)手給其他工程監(jiān)理單位；與建設(shè)單位簽訂虛假合同，賣圖章，只收費(fèi)，不監(jiān)理；制度不健全、責(zé)任不落實(shí)，推銷建筑材料、介紹施工隊(duì)伍，謀取非法利益；監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)資格不規(guī)范，人員素質(zhì)不高；監(jiān)理資料不齊全、混亂，關(guān)鍵過程、重要部位、隱蔽工程未及時(shí)到位檢查，簽證不齊全；不嚴(yán)格按規(guī)范。

3.加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)督管理工作中亟待的相應(yīng)對(duì)策

3.1改善政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手段和方法，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量，政府監(jiān)督管理必須以新興的信息技術(shù)為支撐點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理的信息化和網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督方法的科學(xué)化，不斷創(chuàng)新和改進(jìn)檢測(cè)設(shè)備和儀器，提高監(jiān)督管理技術(shù)裝備能力和監(jiān)管效率，推動(dòng)全行業(yè)信息化和建筑科學(xué)技術(shù)進(jìn)步

3.2完善建設(shè)工程質(zhì)量相關(guān)配套的法律、法規(guī)體系，增強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量的社會(huì)保障能力，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理的國(guó)際化和法制化。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家完善社會(huì)保障體系的成熟經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量的社會(huì)咨詢服務(wù)保障體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)監(jiān)理行為，實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理，有效開展建設(shè)工程質(zhì)量強(qiáng)制性擔(dān)保和保險(xiǎn)制度，培育有效的建設(shè)工程擔(dān)保與保險(xiǎn)市場(chǎng)，充分發(fā)揮工程擔(dān)保、保險(xiǎn)和建設(shè)監(jiān)理在建設(shè)工程質(zhì)量保證體系中的社會(huì)保障作用，全方位挖掘各專業(yè)組織和專業(yè)人士從事建設(shè)工程質(zhì)量管理的智能潛力，促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量的專業(yè)化和社會(huì)化。

3.3轉(zhuǎn)變角色，依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施強(qiáng)制性監(jiān)督。轉(zhuǎn)變角色就是要實(shí)現(xiàn)政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的工作方式的轉(zhuǎn)變：由授權(quán)執(zhí)法向委托執(zhí)法轉(zhuǎn)變；由實(shí)體質(zhì)量的環(huán)環(huán)把關(guān)向隨機(jī)抽查轉(zhuǎn)變；由“看、問”式現(xiàn)場(chǎng)檢查向采用科學(xué)儀器，提供準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)的權(quán)威性監(jiān)督轉(zhuǎn)變；由直接審驗(yàn)工程質(zhì)量等級(jí)向竣工驗(yàn)收備案制度轉(zhuǎn)變；由以施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)承包商的監(jiān)督為主向全面、全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變。

3.4改善政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督方式方法，政府監(jiān)督管理必須以新興的信息技術(shù)為支撐點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理的信息化和網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督方法的科學(xué)化，不斷創(chuàng)新和改進(jìn)檢測(cè)設(shè)備和儀器，提高監(jiān)督管理技術(shù)裝備能力和監(jiān)管效率，推動(dòng)全行業(yè)信息化和建筑科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。

3.5完善建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的體系，保證建設(shè)市場(chǎng)良性運(yùn)作，提高建設(shè)工程整體質(zhì)量。建設(shè)工程質(zhì)量的形成是一個(gè)涉及多方主體參與、受眾多因素影響、涵蓋建設(shè)工程決策、勘察設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、施工建設(shè)、使用維護(hù)全過程的復(fù)雜系統(tǒng)，從根本上治理建設(shè)工程質(zhì)量差的問題，就必須樹立系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)，對(duì)其進(jìn)行全面、全過程、全方位的系統(tǒng)治理，建立健全建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的體系。

4. 結(jié)束語：

建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理體系是系統(tǒng)而協(xié)調(diào)的過程，通過對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量管理體系的影響因素的分析和綜合整理實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的有效監(jiān)督管理，由于建筑工程技術(shù)復(fù)雜，實(shí)施過程中出現(xiàn)這樣那樣的問題也是在所難免的，這就要求建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管人員加強(qiáng)工程質(zhì)量的管理和監(jiān)督力度以確保建筑工程的質(zhì)量和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

5.參考文獻(xiàn)：

[1]鄭廣鋒.試論建筑施工安全監(jiān)督管理工作中亟待解決的問題及其對(duì)策 [J].建筑安全.2009（11）.

篇7

關(guān)鍵詞：水利工程建設(shè)；質(zhì)量監(jiān)督；管理；措施

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展以及城市化進(jìn)程的不斷加快，因而對(duì)于各項(xiàng)資源的需求也越來越大，尤其是對(duì)水資源需求。但是伴隨著工業(yè)化的發(fā)展，出現(xiàn)了水資源浪費(fèi)以及污染的問題，國(guó)民的生存環(huán)境和生活環(huán)境受到威脅。

一、水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容分析

水利工程質(zhì)量監(jiān)督總站的工作職責(zé)是在水利工程施工過程中，加強(qiáng)貫徹和執(zhí)行國(guó)家和水利部有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理的政策和相應(yīng)的法律、法規(guī)，參加水利工程的階段性驗(yàn)收和總竣工后的驗(yàn)收。另外，還要對(duì)施工過程中的重大質(zhì)量事故的處理進(jìn)行監(jiān)督。

流域水利工程質(zhì)量監(jiān)督分站工作職責(zé)是在執(zhí)行總站所要做的工作外，掌握所監(jiān)管的流域內(nèi)水利工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)，并及時(shí)向總站匯報(bào)質(zhì)量監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題。分站還要大力開展水利工程質(zhì)量檢查活動(dòng)，自行組織管轄流域內(nèi)的質(zhì)量監(jiān)督工作交流。

地域水利工程質(zhì)量監(jiān)督站工作職責(zé)是執(zhí)行總站和流域分站所要做的工作外，監(jiān)督管轄區(qū)內(nèi)的水利工程質(zhì)量，協(xié)助總站和流域分站對(duì)水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作，及時(shí)準(zhǔn)確的掌握所管轄區(qū)內(nèi)的水利工程監(jiān)督工作情況，并向總站和流域分站進(jìn)行定期報(bào)告。

二、水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作出現(xiàn)的問題

1、質(zhì)量監(jiān)督管理工作體系不夠完善

由于許多建設(shè)單位對(duì)于水利工程設(shè)計(jì)、施工等過程中的質(zhì)量監(jiān)督與管理工作不夠重視，就可能導(dǎo)致水利工程建設(shè)出現(xiàn)質(zhì)量問題甚至是安全隱患。比如，設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)或技術(shù)不夠，就會(huì)導(dǎo)致水利工程建設(shè)出現(xiàn)障礙，嚴(yán)重影響水利工程的正常進(jìn)行。另外，在水利建設(shè)過程當(dāng)中缺少相應(yīng)的監(jiān)管職位或者職位由其他人員代替，就不能對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行有效監(jiān)管，對(duì)于施工材料、工藝等不能進(jìn)行很好地監(jiān)督，就會(huì)出現(xiàn)一系列的質(zhì)量問題等。

2、職責(zé)不夠明確

若質(zhì)量監(jiān)督和檢測(cè)部門的分工不夠明細(xì)或者職責(zé)不夠明確，就會(huì)導(dǎo)致相關(guān)部門對(duì)水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督與管理方面的工作不到位，對(duì)于施工質(zhì)量沒有一個(gè)較好的評(píng)價(jià)，因此對(duì)于質(zhì)量監(jiān)督就未能發(fā)揮作用，導(dǎo)致整體結(jié)果不良等。比如，若有的部門沒有對(duì)違法的工程采取行之有效的措施，就會(huì)助長(zhǎng)一些質(zhì)量不良產(chǎn)品出現(xiàn)的風(fēng)氣，給水利工程的帶來安全隱患，甚至威脅到工作人員的人生安全等。

3、質(zhì)量監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)普遍不高

質(zhì)量監(jiān)管人員的素質(zhì)也影響深著水利工程的質(zhì)量。若工作人員在進(jìn)行有關(guān)的水利工程管理與監(jiān)督工作時(shí)，未能夠發(fā)揮自身的才能或自身能力不足，就會(huì)影響到水利工程的整體質(zhì)量。就目前建設(shè)單位的用人情況來看，管理人員的整體素質(zhì)偏低，對(duì)于工作的完成有一定的局限性。若相關(guān)管理人員缺少一定的基本法律常識(shí)，就可能會(huì)有違法現(xiàn)象的產(chǎn)生給建設(shè)單位帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

4、質(zhì)量監(jiān)管工作的投入相對(duì)缺乏

任何一項(xiàng)工作的展開都必須要有資金的支持，質(zhì)量監(jiān)督與管理工作也不例外。但是由于一些地方政府的財(cái)政政策，就可能導(dǎo)致劃撥經(jīng)費(fèi)比較困難，甚至不能滿足基本的正常工作的要求。尤其是在一些偏遠(yuǎn)的地區(qū)更為突出，這樣就會(huì)導(dǎo)致相關(guān)管理人員不能很好地進(jìn)行有關(guān)工作，甚至打擊了工作人員的工作熱情，影響了質(zhì)量監(jiān)管工作的質(zhì)量。

三、水利工程施工中提升質(zhì)量監(jiān)督工作的重要措施

1、水利工程監(jiān)理質(zhì)量控制體系

水利工程監(jiān)理主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)水平和資歷，從事水利工程監(jiān)理工作業(yè)績(jī)，種類技術(shù)人員的數(shù)量、業(yè)務(wù)能力，專業(yè)搭配是否合理，承擔(dān)過哪些水利工程工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作，業(yè)績(jī)?nèi)绾巍Ｊ欠裼薪∪馁|(zhì)量管理制度，完善的質(zhì)量責(zé)任制，并有專人負(fù)責(zé)質(zhì)量工作。水利工程監(jiān)理人員不僅應(yīng)具有較高的技術(shù)水平，較好的業(yè)務(wù)能力和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，還要具有一定的運(yùn)用現(xiàn)代管理手段提高工作質(zhì)量和工作效率的能力。

2、水利工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)

水利工程的總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員及其他工作人員的組成（人員素質(zhì)及數(shù)量）應(yīng)符合合同規(guī)定，并滿足所承擔(dān)水利工程的監(jiān)理任務(wù)的要求?？偙O(jiān)、監(jiān)理工程師及監(jiān)理員應(yīng)持證上崗；建立健全質(zhì)量管理制度。無條件時(shí)，可就近委托有資質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或試驗(yàn)室進(jìn)行復(fù)核檢測(cè)；編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃及單位工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則，并在第一次工地會(huì)議上向參建各方進(jìn)行監(jiān)理工作交底。

3、施工單位應(yīng)建立質(zhì)量保證體系

項(xiàng)目經(jīng)理部的組織機(jī)構(gòu)必須符合承建項(xiàng)目的要求。項(xiàng)目經(jīng)理必須持證上崗，技術(shù)負(fù)責(zé)人必須具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資質(zhì)；現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置專職質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，其人員（素質(zhì)及數(shù)量）配置符合承建工程需要，質(zhì)檢員必須持證上崗；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置符合要求并經(jīng)過質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的試驗(yàn)室。

4、質(zhì)量監(jiān)查要多方面支持，多部門支持進(jìn)行

建立水利工程質(zhì)量監(jiān)查制度，首先要得到各級(jí)水利行政部門的支持和配合。因?yàn)檠膊榈膬?nèi)容不僅是工程施工方面的，涉及的范圍還有很多。由于質(zhì)量監(jiān)督的人員有限，技術(shù)力量和專業(yè)人員配置不健全，需各有關(guān)部門的大力支持與密切配合。從多年質(zhì)量監(jiān)督工作的實(shí)踐觀察，聯(lián)合監(jiān)督的效果是積極的，能夠保證質(zhì)量，促進(jìn)交流和學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)。特別是政府稽察聯(lián)合執(zhí)法，更能有效地發(fā)現(xiàn)解決問題，對(duì)質(zhì)量管理存在的問題能進(jìn)行全程的跟蹤并進(jìn)行督促落實(shí)，提高稽察整改的效率。

5、質(zhì)量監(jiān)查工作內(nèi)容與方法要有效

在水利工程市場(chǎng)不斷演繹的今天，工程建設(shè)的花樣越來越多，在工程參建各單位構(gòu)成情況的不同、工程建設(shè)的地域發(fā)展步調(diào)不一致的情況下，質(zhì)量監(jiān)督工作在遵循國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督管理制度下，根據(jù)工程建設(shè)情況實(shí)行必要的質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容和方法，才能達(dá)到政府監(jiān)督工程質(zhì)量的最終目的。

6、質(zhì)量監(jiān)查要加大查處力度

想要落實(shí)好水利工程質(zhì)量監(jiān)查制度，關(guān)鍵是要加大查處力度，規(guī)范參建方的自律行為，確保工程質(zhì)量。巡查檢查只是作為工作的一種手段，它不能代替各參建單位對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量責(zé)任。所以，對(duì)檢查出來的問題，各參建單位一定要重視，積極整改。如果不加大查處力度，就會(huì)削弱水利工程質(zhì)量監(jiān)查制度。

7、水利工程質(zhì)量監(jiān)督巡查需提高執(zhí)法的權(quán)威性

伴隨建設(shè)管理體制改革深人發(fā)展，增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，除去要加強(qiáng)自身能力建設(shè)外還要清楚質(zhì)量監(jiān)督工作的地位，要明確政府對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管的形象，切實(shí)保持水利工程的建設(shè)質(zhì)量。

總之，水利工程質(zhì)量監(jiān)督與管理工作作為水利工程建設(shè)的重要一部分，對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量工作有著很大的影響。因此，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)明確自身的職責(zé)，根據(jù)相應(yīng)的規(guī)范與程序進(jìn)行施工，加大對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理人員素質(zhì)的提升工作。這樣才能夠有效提升水利工程的質(zhì)量，促進(jìn)水利工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]萬世全.試論小型水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012，09（22）：56-57

篇8

【關(guān)鍵詞】工程質(zhì)量； 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)； 管理缺陷； 改進(jìn)措施

能否做好建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)管工作，是決定建筑質(zhì)量的直接因素之一。在工作中要以市場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)律作為手段，引用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，積極探討論證，加快完善工程質(zhì)量監(jiān)管體系，填補(bǔ)存在的空洞。

一、當(dāng)前建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題

1、 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的性質(zhì)不明

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站代表政府進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督，是政府行為，具有強(qiáng)制性，單位性質(zhì)又是事業(yè)單位，行政職能不完善，以致發(fā)現(xiàn)問題后只能采取整改、停工等措施，執(zhí)法力度不夠。有的質(zhì)量監(jiān)督站為了創(chuàng)收，政企不分，自辦與工程建設(shè)相關(guān)聯(lián)的企業(yè)，質(zhì)量監(jiān)督工作的公正性和權(quán)威性受到影響，監(jiān)督單位自身形象更受到影響。

2、工程質(zhì)量監(jiān)督概念不清

一是認(rèn)為工程質(zhì)量監(jiān)督站是工程質(zhì)量的責(zé)任者，實(shí)際上，質(zhì)量監(jiān)督站只是接受建設(shè)行政主管部門的委托，監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)工程建設(shè)參與各方主體的質(zhì)量行為和工程實(shí)體的施工質(zhì)量；二是認(rèn)為政府工程質(zhì)量監(jiān)督只需對(duì)實(shí)物質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，其實(shí)對(duì)涉及公眾安全、公眾利益的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理才是政府工程質(zhì)量監(jiān)督的關(guān)鍵；三是認(rèn)為政府工程質(zhì)量監(jiān)督只是針對(duì)施工階段，其實(shí)施工階段雖然是監(jiān)督的重點(diǎn)階段和關(guān)鍵階段，但不是唯一階段。

3、 監(jiān)督人員的專業(yè)素質(zhì)低

隨著建筑工程單體面積的增大和群體工程的增多，所需監(jiān)督的工程數(shù)量和內(nèi)容越來越多，監(jiān)督人員的工作任務(wù)日益繁重，監(jiān)督過程中要求的專業(yè)技術(shù)水平也越來越高，目前我國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)督站人員水平參差不齊，某些監(jiān)督工程師缺乏現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，工作責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)規(guī)定的抽查項(xiàng)目和內(nèi)容流于形式，得不到應(yīng)有的嚴(yán)格監(jiān)督，這勢(shì)必影響工程質(zhì)量的監(jiān)督力度和深度，削弱政府監(jiān)督的有效性和權(quán)威性。

4、工程質(zhì)量監(jiān)督手段落后，監(jiān)督工作仍偏向?qū)嵨锉O(jiān)督

質(zhì)量監(jiān)督的手段基本上還采用“看、摸、敲、照”的方法，雖然各地質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)影響結(jié)構(gòu)安全及重要使用功能的部位采用現(xiàn)代科技檢測(cè)儀器進(jìn)行科學(xué)檢測(cè)，但由于應(yīng)用范圍有限，不能對(duì)工程中存在的質(zhì)量問題進(jìn)行全面的科學(xué)檢測(cè)。建筑工程與工業(yè)流水線上的產(chǎn)品相比，具有施工工期長(zhǎng)、涉及工種多、參與隊(duì)伍多和所需配備的材料及設(shè)備品種多的特點(diǎn)，單靠“三到場(chǎng)”的監(jiān)督模式，無法對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面準(zhǔn)確的核驗(yàn)、控制和評(píng)定，以前偏向?qū)嵨锏谋O(jiān)督方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要。

5、 參建各方的質(zhì)量行為不夠規(guī)范

有些工程在建設(shè)過程中參建各方質(zhì)量行為不規(guī)范現(xiàn)象頻出，特別是中小城市。主要表現(xiàn)在建設(shè)單位不執(zhí)行基本的法定建設(shè)程序，有的建設(shè)單位不辦理施工報(bào)建手續(xù)就盲目開工或邊施工邊報(bào)建；施工單位違法分包、層層轉(zhuǎn)包、手續(xù)不全擅自施工等問題也時(shí)常存在，部分施工單位將資質(zhì)低的施工企業(yè)掛靠在自己?jiǎn)挝幻拢杖」芾碣M(fèi)，擾亂建筑市場(chǎng)的正常秩序；勘察、設(shè)計(jì)單位存在掛靠、出賣圖簽等現(xiàn)象，施工圖紙粗糙，不同種類圖紙之間存在矛盾；監(jiān)理單位往往制度不全、管理不嚴(yán)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的數(shù)量和專業(yè)與工程規(guī)模不匹配，監(jiān)理人員職業(yè)素質(zhì)偏低，不按規(guī)定進(jìn)行旁站監(jiān)理，總監(jiān)很少到施工現(xiàn)場(chǎng)，以致不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量問題，以上因素也給建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理帶來難度。

二、提高建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的措施

1、 完善質(zhì)量監(jiān)督制度

為了促進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督水平提高，必須建立完善的質(zhì)量監(jiān)督制度，使各項(xiàng)工作都有章可循。例如，建立質(zhì)量監(jiān)督告示制度，提高監(jiān)督工作透明度，從工程施工建設(shè)開始，各方都應(yīng)該享有知情權(quán)，了解監(jiān)督的內(nèi)容、手段和方式提高質(zhì)量監(jiān)督單位工作積極性，預(yù)防質(zhì)量事故發(fā)生，確保工程建設(shè)質(zhì)量。建立集體監(jiān)督模式，配備專業(yè)監(jiān)督人員，實(shí)行持證上崗制度確保質(zhì)量監(jiān)督落實(shí)到位。建立事前監(jiān)督模式提高監(jiān)督工作預(yù)見性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)質(zhì)量問題的部位，并采取有效應(yīng)對(duì)措施，預(yù)防質(zhì)量事故發(fā)生促進(jìn)整個(gè)工程建設(shè)效益的提高。另外還要明確質(zhì)量監(jiān)督人員職責(zé)，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任制，確保質(zhì)量監(jiān)督工作有效進(jìn)行。

2、 加大監(jiān)督資金投入

增加相應(yīng)的資金投入，用于購(gòu)買先進(jìn)的儀器設(shè)備，促進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督工作順利進(jìn)行。同時(shí)加大資金投入還要用于提高工作人員待遇方面，調(diào)動(dòng)他們工作的積極性。建立完善的資金管理制度，確保資金落實(shí)到位，為整個(gè)質(zhì)量監(jiān)督工作的順利進(jìn)行做好準(zhǔn)備。

3、重視事前監(jiān)督控制

在工程建設(shè)之前要明確質(zhì)量監(jiān)督目標(biāo)任務(wù)要求合理配置工作人員，明確各方職責(zé)和權(quán)限做好事前監(jiān)督控制，為提高監(jiān)督工作水平奠定基礎(chǔ)。要針對(duì)不同的工程類型沛定有效的監(jiān)督方案確保質(zhì)量監(jiān)督有效到位。例如，對(duì)深基坑工程應(yīng)該加強(qiáng)基礎(chǔ)維護(hù)和開挖工程的監(jiān)督對(duì)裝飾裝修工程應(yīng)該加強(qiáng)裝飾材料、室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)確保工程質(zhì)量合格。

4、加強(qiáng)施工巡視監(jiān)督

工程監(jiān)督人員要嚴(yán)格遵循規(guī)范要求進(jìn)行施工巡視，定期和不定期開展施工現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的問題做好相關(guān)記錄工作。對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的問題要立即采取措施處理確保質(zhì)量合格。積極倡導(dǎo)并開展工程創(chuàng)優(yōu)工作，消除質(zhì)量隱患和缺陷，提高工程建設(shè)質(zhì)量促進(jìn)建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)效益的提高。

5、加強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí)，做好人員崗位培訓(xùn)

建設(shè)工程質(zhì)量管理必須從最基本的抓起，管理和務(wù)工人員資格合格、參建單位資質(zhì)符合是建設(shè)工程質(zhì)量合格和優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)與保障。不但要提高參建各方質(zhì)量意識(shí)，更是要提升全體參建人員的質(zhì)量意識(shí)和管理、操作水平與能力。要開展針對(duì)性的質(zhì)量培訓(xùn)和操作培訓(xùn)，要堅(jiān)持上崗前必須開展教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)不合格的堅(jiān)決不上崗，嚴(yán)格監(jiān)督查處無證上崗的行為，不符合資質(zhì)資格要求的不但要整改，有些還要堅(jiān)決清退出去。

6、 深化監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，提升監(jiān)管水平

監(jiān)督機(jī)構(gòu)通過開展內(nèi)部督查稽查工作，查找工作薄弱點(diǎn)和盲點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)構(gòu)組織，完善監(jiān)督制度和工作規(guī)范，加強(qiáng)內(nèi)部管理，形成監(jiān)管合力，提升監(jiān)管能力和監(jiān)督執(zhí)法工作質(zhì)量，更好、更有效地開展建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)管工作。通過購(gòu)買服務(wù)的方式，將第三方專業(yè)社會(huì)機(jī)構(gòu)引入監(jiān)管工作，協(xié)助監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展專業(yè)監(jiān)督工作，提高質(zhì)量監(jiān)督的專業(yè)能力和預(yù)控水平，提升監(jiān)管效率。

7、 強(qiáng)化工程監(jiān)理管理力度

建設(shè)工程的施工監(jiān)理工作是工程質(zhì)量保障的重要環(huán)節(jié)。監(jiān)理工作人員要對(duì)重點(diǎn)工藝流程、重點(diǎn)施工方法和結(jié)果，實(shí)行全方位的旁站式監(jiān)管。同時(shí)，我們要建立健全施工監(jiān)理制度，完善相關(guān)管理?xiàng)l例，提升監(jiān)理管理辦法。

8、 加快科學(xué)化技術(shù)監(jiān)督管理水平

在監(jiān)管工作中要積極運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。第一，加快建設(shè)信息化網(wǎng)絡(luò)。人難免有疏忽，以人作為監(jiān)管主體的工作模式經(jīng)常會(huì)有漏洞發(fā)生。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的功能，對(duì)施工中存在的隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)修改，用科學(xué)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提高施工的效率和質(zhì)量。第二，加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)的研究和更新。監(jiān)管部門積極引進(jìn)和研發(fā)新的檢測(cè)儀器，有針對(duì)性的將其投入到驗(yàn)收和檢查工作中去。提高監(jiān)管工作的科學(xué)性和權(quán)威性。

三、結(jié)語

綜上所述，工程質(zhì)量監(jiān)督是保障建設(shè)工程質(zhì)量的重要手段，對(duì)促進(jìn)我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)的健康發(fā)展有積極的促進(jìn)作用，因此在建設(shè)市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大、問題增多等新形勢(shì)下，推動(dòng)工程監(jiān)督工作的發(fā)展十分重要。

參考文獻(xiàn)：

[1]崔浩然. 論建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督與管理[J]. 黑龍江科技信息，2011（11）

篇9

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程質(zhì)量　監(jiān)督　管理

隨著國(guó)家基本建設(shè)體制改革的進(jìn)一步深化，工程質(zhì)量監(jiān)督事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，工程質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了有法可依，依法執(zhí)監(jiān)。建設(shè)工程質(zhì)量關(guān)系到工程項(xiàng)目的投資效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。高度重視、嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，是工程建設(shè)參建各方義不容辭的責(zé)任，同時(shí)是工程建設(shè)中政府維護(hù)國(guó)家和公眾利益職能的主要體現(xiàn)。因此，為了提高建設(shè)工程質(zhì)量，必須積極探索政府對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管，努力維護(hù)國(guó)家和公眾的利益。

1.施工前的監(jiān)督管理

對(duì)施工前的質(zhì)量監(jiān)督管理，主要涉及三個(gè)方面，一是對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)、勘察文件審查的監(jiān)督管理。對(duì)設(shè)計(jì)、勘察單位的質(zhì)量行為和活動(dòng)結(jié)果的監(jiān)督，重點(diǎn)是放在對(duì)設(shè)計(jì)、勘察文件的審查監(jiān)督把關(guān)上。一旦發(fā)現(xiàn)其違犯有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和勘察文件，可以通過直接的經(jīng)濟(jì)處罰和法律制裁，使直接責(zé)任主體承擔(dān)由其失誤疏忽或有意所造成的質(zhì)量責(zé)任。二是對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，重點(diǎn)是施工招投標(biāo)的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)督與質(zhì)量監(jiān)督的有效結(jié)合，通過質(zhì)量監(jiān)督審查促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范化和良性運(yùn)轉(zhuǎn)，通過市場(chǎng)有效運(yùn)作，保證質(zhì)量監(jiān)督的有效性；三是對(duì)合同文本的監(jiān)督，重點(diǎn)是施工合同的監(jiān)督，把質(zhì)量管理的規(guī)范化和法制化落實(shí)到合同條款中，以合同的法律效力約束各建設(shè)主體的質(zhì)量行為和活動(dòng)結(jié)果。通過對(duì)這三方面的內(nèi)容的審查監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施過程的預(yù)控監(jiān)督。

施工前質(zhì)量監(jiān)督管理的重點(diǎn)歸根到底是對(duì)業(yè)主質(zhì)量行為的監(jiān)督管理，因?yàn)闃I(yè)主是所有這些活動(dòng)的組織者、決策者，這也是規(guī)范建設(shè)業(yè)主質(zhì)量行為和活動(dòng)結(jié)果的重要措施。

2.施工中的監(jiān)督管理

施工中的質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)圍繞三大分部的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，開展事前、事中和事后巡回閉環(huán)監(jiān)督管理，三大分部即地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量。在對(duì)工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查中，重點(diǎn)是地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等影響結(jié)構(gòu)安全的主要部位?，F(xiàn)場(chǎng)實(shí)體質(zhì)量的檢查方式應(yīng)采用科學(xué)的監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備，提供準(zhǔn)確可靠、有說服力的數(shù)據(jù)，增強(qiáng)政府工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的科學(xué)性和權(quán)威性。通過監(jiān)督抽查，保證強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行，保證建筑法律、法規(guī)和規(guī)范的貫徹落實(shí)，從宏觀整體上把握建設(shè)工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)使用安全。另外，在加強(qiáng)程序管理的同時(shí)，必須加強(qiáng)技術(shù)控制。技術(shù)控制的方法采用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的方法比較好。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的方法主要有如下幾點(diǎn)：一是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量保證條件的檢查評(píng)價(jià)，二是對(duì)工程竣工檢測(cè)結(jié)果的檢查評(píng)價(jià)，三是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量保證資料的檢查評(píng)價(jià)，四是對(duì)工程實(shí)體的尺寸偏差的實(shí)測(cè)，五是對(duì)完工后的工程實(shí)體的宏觀觀感檢查評(píng)價(jià)。

總的來說，施工過程中的監(jiān)督管理是以施工主體為主線，業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備生產(chǎn)或供應(yīng)主體及檢測(cè)主體的協(xié)作配合的全面、全過程的監(jiān)督管理。

3.竣工后的監(jiān)督管理

竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理是建設(shè)工程投入使用的把關(guān)監(jiān)督管理。首先要保證不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的工程不能投入使用，避免低劣工程對(duì)國(guó)家和公共使用者造成直接的危害和影響。其次是把裝修、維修和維護(hù)的質(zhì)量監(jiān)督納入建設(shè)工程全壽命質(zhì)量監(jiān)督管理的范疇：一是要杜絕或減少由于裝修、維護(hù)過程中的違規(guī)行為造成對(duì)已有建設(shè)工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和環(huán)境質(zhì)量的破壞，引發(fā)質(zhì)量事故；二是避免由于維修、維護(hù)的質(zhì)量達(dá)不到要求給國(guó)家和公眾用戶的生產(chǎn)生活環(huán)境造成直接損失。在這一階段的監(jiān)督應(yīng)著重把好兩關(guān)；一是嚴(yán)格對(duì)其竣工驗(yàn)收備案的審查、監(jiān)督，確保備案登記的可靠性、權(quán)威性和有效性。二是加強(qiáng)對(duì)裝修、維護(hù)過程中的質(zhì)量監(jiān)督管理，使建設(shè)工程全壽命期內(nèi)的質(zhì)量目標(biāo)得到有效實(shí)現(xiàn)，為用戶創(chuàng)造安全、舒適、健康的生產(chǎn)、生活環(huán)境，使建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。大力提倡和推行工程質(zhì)量保險(xiǎn)，將工程質(zhì)量管理納入經(jīng)濟(jì)管理的范疇，以解決工程交付使用后發(fā)生質(zhì)量問題住戶找不到責(zé)任方的后顧之憂。

4.監(jiān)督工作中要注意的原則和監(jiān)督方法的改進(jìn)

監(jiān)督檢查的對(duì)象涵蓋了設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理、施工單位以及建設(shè)單位（業(yè)主）在內(nèi)的所有參與工程建設(shè)的各行為主體。因此，工程質(zhì)量監(jiān)督是政府職能而不是責(zé)任主體，在這方面不能代替、越位。工程質(zhì)量監(jiān)督是督促建設(shè)參建各方主體搞好工程質(zhì)量及工程質(zhì)量控制的政府監(jiān)督行為。深化工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革，提高工程質(zhì)量監(jiān)督力度的重要手段是加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法。

4.1改變現(xiàn)有的監(jiān)督方法，建立集體監(jiān)督機(jī)制，一個(gè)專業(yè)配備兩名以上監(jiān)督人員，并規(guī)定要持證上崗。在日常工程質(zhì)量監(jiān)督和調(diào)查違法行為過程中，推行“一人為私，兩人為公”的執(zhí)法理念。同時(shí)規(guī)定不同級(jí)別的監(jiān)督文書分別由各科室的監(jiān)督人員、科長(zhǎng)以及站領(lǐng)導(dǎo)按權(quán)限范圍簽發(fā)，保證執(zhí)法檢查和處罰的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性。

4.2針對(duì)工程質(zhì)量的事前控制、過程和事后控制三大環(huán)節(jié)，在做好過程監(jiān)督和工程違規(guī)行為的嚴(yán)肅查處的同時(shí)，加強(qiáng)工程質(zhì)量的事前監(jiān)督，提高監(jiān)督工作的預(yù)見性、服務(wù)性。當(dāng)工程質(zhì)量出現(xiàn)下降的趨勢(shì)或工程施工到難點(diǎn)部位、易出現(xiàn)質(zhì)量通病的部位時(shí)，監(jiān)督人員應(yīng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)提示和指導(dǎo)，以此扭轉(zhuǎn)滯后監(jiān)督、被動(dòng)應(yīng)對(duì)的局面。

4.3工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為以及其結(jié)果，即工程產(chǎn)品質(zhì)量，均列為監(jiān)督對(duì)象，將工程建設(shè)參建各方推向工程質(zhì)量責(zé)任第一線，通過日常監(jiān)督、監(jiān)督巡查與結(jié)構(gòu)工程季度大檢查相結(jié)合的監(jiān)督形式，對(duì)影響建設(shè)工程質(zhì)量的全要素實(shí)現(xiàn)全覆蓋的監(jiān)督。對(duì)于在工程質(zhì)量監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的“問題工程”，除嚴(yán)格按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰外，還要建立和推行工程質(zhì)量信息公示、公告制度，通過報(bào)紙、廣播、電視臺(tái)等新聞媒體定期向社會(huì)工程質(zhì)量信息公示和公告，提高全社會(huì)的質(zhì)量意識(shí)。

4.4采取巡查和抽檢相結(jié)合的監(jiān)督方式，以保證建設(shè)工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量為主要目的；以保證地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量和與此相關(guān)的工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為為主要內(nèi)容；以施工許可和竣工驗(yàn)收備案制為主要手段，改變?cè)瓉淼念A(yù)約式、通知式的監(jiān)督檢查方式，加強(qiáng)巡回檢查和隨機(jī)抽查，保證檢查內(nèi)容和部位能夠真實(shí)反映施工的質(zhì)量狀況。

篇10

第一條為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，制定本條例。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必須遵守本條例。

本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

第三條建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。

第四條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

第五條國(guó)家鼓勵(lì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)管理。

第二章建設(shè)單位的安全責(zé)任

第六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

建設(shè)單位因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時(shí)，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。

第七條建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

第八條建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。

第九條建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

第十條建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。

依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案：

(一)施工單位資質(zhì)等級(jí)證明；

(二)擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；

(三)拆除施工組織方案；

(四)堆放、清除廢棄物的措施。

實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。

第三章勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任

第十二條勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。

勘察單位在勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。

第十三條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。

采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)建筑師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第十五條為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置。

第十六條出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。

出租單位應(yīng)當(dāng)對(duì)出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測(cè)，在簽訂租賃協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)合格證明。

禁止出租檢測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件。

第十七條在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進(jìn)行安全使用說明，辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字。

第十八條施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)不合格的，不得繼續(xù)使用。

第十九條檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。

第四章施工單位的安全責(zé)任

第二十條施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。

第二十一條施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。

施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

第二十二條施工單位對(duì)列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

第二十三條施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。

專職安全生產(chǎn)管理人員的配備辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門制定。

第二十四條建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。

總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

第二十五條垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

第二十六條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：

(一)基坑支護(hù)與降水工程；

(二)土方開挖工程；

(三)模板工程；

(四)起重吊裝工程；

(五)腳手架工程；

(六)拆除、爆破工程；

(七)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。

對(duì)前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。

本條第一款規(guī)定的達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程的標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門制定。

第二十七條建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。

第二十八條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)，所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)，或者按照合同約定執(zhí)行。

第二十九條施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。

第三十條施工單位對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。

施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染。

在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉圍擋。

第三十一條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。

第三十二條施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評(píng)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

第三十三條作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。

第三十四條施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。

第三十五條施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機(jī)械，在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。

施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。

第三十六條施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。

施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。

第三十七條作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

第三十八條施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。

意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。

第五章監(jiān)督管理

第三十九條國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對(duì)全國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

第四十條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

第四十一條建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將本條例第十條、第十一條規(guī)定的有關(guān)資料的主要內(nèi)容抄送同級(jí)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門。

第四十二條建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查，對(duì)沒有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。

建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查時(shí)，不得收取費(fèi)用。

第四十三條縣級(jí)以上人民政府負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

(一)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料;

(二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;

(三)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；

(四)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。

第四十四條建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門可以將施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

第四十五條國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料實(shí)行淘汰制度。具體目錄由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門制定并公布。

第四十六條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理對(duì)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴。

第六章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理

第四十七條縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府的要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第四十八條施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

第四十九條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

第五十條施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，如實(shí)上報(bào)。

實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故。

第五十一條發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。

第五十二條建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第七章法律責(zé)任

第五十三條違反本條例的規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

(一)對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位頒發(fā)資質(zhì)證書的；

(二)對(duì)沒有安全施工措施的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證的；

(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

(四)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

第五十四條違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的,責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。

建設(shè)單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關(guān)資料報(bào)送有關(guān)部門備案的，責(zé)令限期改正，給予警告。

第五十五條違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的；

(二)要求施工單位壓縮合同約定的工期的；

(三)將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位的。

第五十六條違反本條例的規(guī)定，勘察單位、設(shè)計(jì)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的；

(二)采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位未在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議的。

第五十七條違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；

(二)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的；

(三)施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的；

(四)未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。

第五十八條注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊(cè)；造成重大安全事故的，終身不予注冊(cè)；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第五十九條違反本條例的規(guī)定，為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置的，責(zé)令限期改正，處合同價(jià)款1倍以上3倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十條違反本條例的規(guī)定，出租單位出租未經(jīng)安全性能檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十一條違反本條例的規(guī)定，施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)未編制拆裝方案、制定安全施工措施的；

(二)未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的；

(三)未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的；

(四)未向施工單位進(jìn)行安全使用說明，辦理移交手續(xù)的。

施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有前款規(guī)定的第(一)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)行為，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對(duì)事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第六十二條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

(一)未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的；

(二)施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的；

(三)未在施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，或者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的；

(四)未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的；

(五)未按照規(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格后登記的；

(六)使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。

第六十三條違反本條例的規(guī)定，施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的，責(zé)令限期改正，處挪用費(fèi)用20%以上50%以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十四條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

(一)施工前未對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說明的；

(二)未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施，或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)未實(shí)行封閉圍擋的；

(三)在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；

(四)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求的；

(五)未對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項(xiàng)防護(hù)措施的。

施工單位有前款規(guī)定第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十五條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用的；

(二)使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；

(三)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；

(四)在施工組織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案或者專項(xiàng)施工方案的。

第六十六條違反本條例的規(guī)定，施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令施工單位停業(yè)整頓；造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險(xiǎn)作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有前款違法行為，尚不夠刑事處罰的，處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分；自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

第六十七條施工單位取得資質(zhì)證書后，降低安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正；經(jīng)整改仍未達(dá)到與其資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低其資質(zhì)等級(jí)直至吊銷資質(zhì)證書。

第六十八條本條例規(guī)定的行政處罰，由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。