導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程審核意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：建設(shè)單位；內(nèi)部；審核

中圖分類號(hào)：[TU-9] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2012）18-0082-02

0 引言

工程內(nèi)部審核（簡稱：工程內(nèi)審）工作是一項(xiàng)涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)的系統(tǒng)工作，是建設(shè)單位創(chuàng)效節(jié)支的一個(gè)重要方面。通過實(shí)踐、摸索與不斷思考，筆者認(rèn)為建設(shè)單位要做好工程內(nèi)審工作應(yīng)著重把握好以下幾點(diǎn)：

1 領(lǐng)導(dǎo)高度重視

1.1 給予關(guān)注、支持 工程內(nèi)審是受建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)的委托，代表建設(shè)單位行使工程項(xiàng)目監(jiān)督審核權(quán)，是建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)介入工程建設(shè)管理的一項(xiàng)重要工具。工程內(nèi)審是內(nèi)部管理控制的一種重要方式，用以保持工程建設(shè)管理體系正常、有效地運(yùn)行。

若建設(shè)單位設(shè)立了工程內(nèi)審，則表明建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)意識(shí)到加強(qiáng)內(nèi)部控制的重要性?；ǖ缺粚彶块T對(duì)工程內(nèi)審工作容易產(chǎn)生抵觸情緒，只有領(lǐng)導(dǎo)給予高度的重視和有力的支持，工程內(nèi)審工作才能得以順利高效開展，進(jìn)而才能達(dá)到設(shè)立工程內(nèi)審的目的。

工程內(nèi)審作為內(nèi)部管理行為應(yīng)當(dāng)是一種自覺的、持續(xù)的活動(dòng)，只有領(lǐng)導(dǎo)一貫的重視和支持，并把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，工程內(nèi)審工作才有可能發(fā)揮出它應(yīng)起的作用。

1.2 恰當(dāng)設(shè)置機(jī)構(gòu)及人員 工程內(nèi)審機(jī)構(gòu)應(yīng)獨(dú)立于其他部門設(shè)置，在建設(shè)單位內(nèi)部處于較高的地位，直接受有權(quán)力的高級(jí)行政管理人員的領(lǐng)導(dǎo)，從而更加客觀、公正、高效地行使審核監(jiān)督權(quán)。

建設(shè)單位還需要強(qiáng)化工程內(nèi)審機(jī)構(gòu)的職權(quán)，賦予一定的工作權(quán)限。比如：工程內(nèi)審機(jī)構(gòu)有權(quán)參加各部門重要的工程會(huì)議、有權(quán)參與各項(xiàng)工程的全過程、有權(quán)對(duì)不合適的施工單位予以否決等；有權(quán)隨時(shí)審查各項(xiàng)工程的進(jìn)展情況、評(píng)閱記錄資料等。

工程內(nèi)審機(jī)構(gòu)需要配備合適的內(nèi)審人員，要保證專業(yè)齊全并且均具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格和較高的素質(zhì)，比如：要有較強(qiáng)的人際交往技能，能恰當(dāng)?shù)靥幚碓趯徍酥邪l(fā)現(xiàn)的問題，通過與相關(guān)人員進(jìn)行有效溝通，在避免產(chǎn)生矛盾沖突的情況下，促使相關(guān)部門改進(jìn)自己的工作。

視情況需要，工程內(nèi)審機(jī)構(gòu)還可外請(qǐng)專家或引入工程管理咨詢公司協(xié)助其進(jìn)行內(nèi)審，以促進(jìn)提高工程內(nèi)審工作質(zhì)量。

2 加強(qiáng)內(nèi)部管理

2.1 加強(qiáng)體系建設(shè) 為了達(dá)到公正、持久的工程內(nèi)審效果和避免礙于情面造成工作中的漏洞，必須要有相應(yīng)的體系，即工程內(nèi)審的制度、流程和工作規(guī)范細(xì)則體系，來為工程內(nèi)審人員履職提供保障。

建設(shè)單位需要在充分了解本單位運(yùn)行模式和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，建立健全工程內(nèi)審制度，包括制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆氊?zé)范圍、工作程序等，以增強(qiáng)工程內(nèi)審工作的科學(xué)性、嚴(yán)肅性。

在工程內(nèi)審制度的制定中，讓熟悉本單位情況的人員及工程內(nèi)審人員參與其中尤其重要。在工程內(nèi)審制度的落實(shí)與執(zhí)行中，建設(shè)單位還需要根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行修訂、充實(shí)和完善，增強(qiáng)制度的適用性和科學(xué)性，以提高工作效率。

工程內(nèi)審機(jī)構(gòu)應(yīng)編制和公布簡明的內(nèi)審流程指南，使內(nèi)審人員及被審部門清楚，在工程建設(shè)的哪些環(huán)節(jié)需要報(bào)審哪些文件及相應(yīng)要求。比如：對(duì)于施工合同的審核，合同承辦部門應(yīng)在工程實(shí)施前，經(jīng)本部門審核后將條款內(nèi)容完整的合同報(bào)送工程內(nèi)審機(jī)構(gòu)審核。若合同條款在經(jīng)審核后有刪改，被審部門在簽訂合同前，還需將該合同報(bào)送工程內(nèi)審機(jī)構(gòu)復(fù)審。按照工程內(nèi)審機(jī)構(gòu)的最終審核意見簽訂合同后，以向工程內(nèi)審機(jī)構(gòu)報(bào)送合同備案件作為施工合同審核的結(jié)束。

工程內(nèi)審機(jī)構(gòu)還應(yīng)制定工作規(guī)范手冊(cè)，用以指導(dǎo)內(nèi)審人員的工作。工作規(guī)范手冊(cè)中涉及的所有文件，包括審核記錄、報(bào)審的表格、出具的審核意見書等，應(yīng)力求齊全、確保規(guī)范。工程內(nèi)審機(jī)構(gòu)還需不斷提高其適用性并進(jìn)行檔案化管理。

2.2 加強(qiáng)內(nèi)審隊(duì)伍建設(shè) 建設(shè)單位的工程內(nèi)審工作水平在很大程度上取決于內(nèi)審人員的素質(zhì)與專業(yè)水準(zhǔn)。建設(shè)單位應(yīng)高瞻遠(yuǎn)矚、放眼長遠(yuǎn)，努力鍛煉和培養(yǎng)出一支道德水平高、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的內(nèi)審隊(duì)伍。

工程內(nèi)審人員在審核過程中需要用到工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、法律等相關(guān)專業(yè)知識(shí)及相關(guān)政策。工程內(nèi)審機(jī)構(gòu)應(yīng)鼓勵(lì)內(nèi)審人員學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識(shí)、熟知相關(guān)政策，以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平。工程內(nèi)審機(jī)構(gòu)還應(yīng)努力為內(nèi)審人員提供條件給予業(yè)務(wù)工作上的指導(dǎo)，以促進(jìn)提高審核成果的科學(xué)性，增強(qiáng)工程內(nèi)審機(jī)構(gòu)的權(quán)威性。

工程內(nèi)審機(jī)構(gòu)可以通過績效考核對(duì)內(nèi)審人員的工作進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)。對(duì)于敢于提出真知灼見、有效提高審核質(zhì)量及服務(wù)質(zhì)量的內(nèi)審人員，工程內(nèi)審機(jī)構(gòu)要給予不同程度的獎(jiǎng)勵(lì)，以調(diào)動(dòng)其工作積極性和主觀能動(dòng)性，進(jìn)一步促進(jìn)工程內(nèi)審工作質(zhì)量和成效的提高。

工程內(nèi)審機(jī)構(gòu)還需要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)審人員的思想道德建設(shè)，使其充分認(rèn)識(shí)到工程內(nèi)審的重要性以及自身在工程內(nèi)審中均在起著不可或缺的、不同程度的作用。提高工程內(nèi)審人員的思想認(rèn)識(shí)水平和職業(yè)道德水準(zhǔn)、增強(qiáng)其責(zé)任感，可以有效提升工程內(nèi)審工作的水平。

3 與相關(guān)部門緊密配合

3.1 與財(cái)務(wù)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)配合 工程內(nèi)審機(jī)構(gòu)與財(cái)務(wù)部門在工程建設(shè)中的工作應(yīng)有機(jī)結(jié)合起來。工程內(nèi)審機(jī)構(gòu)可以充分利用財(cái)務(wù)部門的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料等資源，在綜合運(yùn)用財(cái)務(wù)管理、工程經(jīng)濟(jì)和工程管理等相關(guān)知識(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)工程項(xiàng)目決策、實(shí)施、后期評(píng)價(jià)和投資效益等方面進(jìn)行多方位、深層次的審核，從而達(dá)到拓寬工程內(nèi)審領(lǐng)域，提高工程內(nèi)審效率的目的。

3.2 明確劃分與被審部門的職能分工 工程內(nèi)審機(jī)構(gòu)與基建等被審部門的職能分工不同，不能相互替代，并且兩者工作不能存在交叉?；ǖ缺粚彶块T作為工程技術(shù)專業(yè)部門，應(yīng)當(dāng)在工程內(nèi)審機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，行使組織分管范圍內(nèi)的工程建設(shè)的統(tǒng)籌管理職能。

3.3 加強(qiáng)溝通交流 工程內(nèi)審機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門之間需要建立常態(tài)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。工程內(nèi)審機(jī)構(gòu)通過電話、工作郵件等與管理層、財(cái)務(wù)部門、被審部門等保持良好互動(dòng)，營造出良好的工作氛圍，以利于工程內(nèi)審工作的順利開展。

工程內(nèi)審機(jī)構(gòu)在與相關(guān)部門的日常溝通交流中，既可以適時(shí)走訪基建等部門，了解工程計(jì)劃實(shí)施情況以及巡查工程施工現(xiàn)場(chǎng)等，還可以主動(dòng)解讀并宣傳相關(guān)制度、工作規(guī)程等，并將其他部門的合理化建議帶回來，融入到工程內(nèi)審機(jī)構(gòu)的日常管理工作中。

工程內(nèi)審機(jī)構(gòu)還可建立網(wǎng)絡(luò)等交流平臺(tái)，歡迎各部門對(duì)工程內(nèi)審機(jī)構(gòu)的工作提出意見和建議，以便不斷完善工程內(nèi)審工作。

工程內(nèi)審機(jī)構(gòu)在就具體工程項(xiàng)目與被審部門進(jìn)行有效溝通的同時(shí)，還需要定期與被審部門召開溝通交流會(huì)，一方面可以促進(jìn)感情的交流，另一方面可以對(duì)建設(shè)單位的工程建設(shè)相關(guān)問題進(jìn)行探討，加強(qiáng)工程管理經(jīng)驗(yàn)的交流，以此來提高工程建設(shè)工作水平。

4 注重提高審核水平

4.1 明確工作內(nèi)容 建設(shè)單位應(yīng)對(duì)工程內(nèi)審機(jī)構(gòu)審核的內(nèi)容提出要求，明確是否包括對(duì)年度工程計(jì)劃的執(zhí)行、施工單位及大宗材料采購等的選擇、大項(xiàng)工程、計(jì)劃外工程等內(nèi)容的審核。

工程內(nèi)審機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)程序規(guī)定和被審項(xiàng)目的重要性，制定內(nèi)審年度計(jì)劃和專項(xiàng)審核計(jì)劃，并向相關(guān)部門下達(dá)重點(diǎn)審核確認(rèn)書，并按此實(shí)施審核，以確保關(guān)鍵工程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)處于受控狀態(tài)。

針對(duì)年度工程計(jì)劃的執(zhí)行、施工單位及大宗材料采購等的選擇、大項(xiàng)工程、計(jì)劃外工程等如何進(jìn)行審核，工程內(nèi)審機(jī)構(gòu)還應(yīng)制定相應(yīng)的具體審核方法。

4.2 采用不同方式方法分類審核 建設(shè)單位的工程項(xiàng)目可能是新建、改建、擴(kuò)建、裝飾裝修、維修等工程。工程內(nèi)審機(jī)構(gòu)可以針對(duì)不同類別、不同規(guī)模的工程建設(shè)項(xiàng)目，有選擇地采用不同的方式方法進(jìn)行審核，對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)查糾。

對(duì)于規(guī)模較小的工程項(xiàng)目，工程內(nèi)審機(jī)構(gòu)可指派內(nèi)審人員對(duì)材料、設(shè)備以及工程總體的質(zhì)量、造價(jià)等進(jìn)行不定期抽樣審查并要求被審部門將相關(guān)資料報(bào)工程內(nèi)審機(jī)構(gòu)備案。

針對(duì)重點(diǎn)大型建設(shè)項(xiàng)目，工程內(nèi)審機(jī)構(gòu)需要深入地進(jìn)行審核，可派專人進(jìn)行全過程跟蹤審核，即對(duì)可行性研究及決策、勘察設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、招投標(biāo)、施工過程、竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目維保等各階段工程管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和檢查。工程內(nèi)審機(jī)構(gòu)還需要編制一套完整的格式化的報(bào)審樣表等，以供被審部門按此填寫報(bào)送相關(guān)情況。

對(duì)于超出預(yù)算金額一定比例的工程（具體比例可以針對(duì)不同情況加以限定）以及計(jì)劃外工程，工程內(nèi)審機(jī)構(gòu)要加大審核力度，針對(duì)實(shí)施原因、實(shí)施情況等進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致審核。

4.3 加強(qiáng)內(nèi)審力度 工程內(nèi)審機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)工程內(nèi)審力度上，關(guān)鍵要重視制度建設(shè)和制度執(zhí)行力監(jiān)督。以內(nèi)部控制制度為基礎(chǔ)的工程內(nèi)審，可以大大提高審核效率，降低審核成本，強(qiáng)化審核力度。

建設(shè)單位應(yīng)要求被審部門結(jié)合自身工作情況，建立健全本部門的工程建設(shè)管理方面的內(nèi)部控制制度，并報(bào)工程內(nèi)審機(jī)構(gòu)備案。被審部門的工程建設(shè)管理制度與工程內(nèi)審機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度應(yīng)統(tǒng)一起來，避免工程建設(shè)工作中的漏洞。

工程內(nèi)審機(jī)構(gòu)對(duì)被審部門制度的執(zhí)行力監(jiān)督，即對(duì)執(zhí)行情況、執(zhí)行效果等進(jìn)行監(jiān)督、檢查，有助于工程內(nèi)審力度的加強(qiáng)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的制度不完善或執(zhí)行不到位等問題，工程內(nèi)審機(jī)構(gòu)可以督促被審部門采取合理、有效的糾正措施，從根本上消除工作中的不合理因素，有效促進(jìn)工程建設(shè)工作規(guī)范協(xié)調(diào)有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

與此同時(shí)，建設(shè)單位還應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到工程內(nèi)審機(jī)構(gòu)制度的執(zhí)行力同樣彰顯工程內(nèi)審力度。比如：內(nèi)審人員是否廉潔自律、是否認(rèn)真履行職責(zé)、是否嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地復(fù)核把關(guān)；審核意見是否客觀公正等，這些對(duì)工程內(nèi)審機(jī)構(gòu)打牢內(nèi)審力度的基礎(chǔ)均具有重要作用。

建設(shè)單位還需要出臺(tái)相關(guān)績效考核制度，設(shè)置明確清晰的考核指標(biāo)，將被審部門對(duì)審核意見的落實(shí)情況、工程計(jì)劃執(zhí)行情況等內(nèi)容與績效考核掛鉤，使壓力與動(dòng)力并存，以此強(qiáng)化內(nèi)審力度；同時(shí)還需要嚴(yán)格履行備案制度，比如：合同經(jīng)審核簽署后，要報(bào)工程內(nèi)審機(jī)構(gòu)備案，用以查驗(yàn)審改意見是否得到了有效執(zhí)行。

工程內(nèi)審機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷探索和總結(jié)提高，在工作的全方位、全過程持續(xù)不斷加強(qiáng)內(nèi)審力度。

5 發(fā)揮優(yōu)勢(shì)與特色

5.1 高效性 工程內(nèi)審人員比較熟悉本單位的情況，因此在履行必要手續(xù)的前提下，可簡化工作程序，提高工作效率，節(jié)約成本。

工程內(nèi)審機(jī)構(gòu)若能借助建設(shè)單位內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)共享平臺(tái)，對(duì)被審部門的工程進(jìn)展及投資等情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，則可減少相關(guān)文件資料的報(bào)送環(huán)節(jié)，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、高效審核。

5.2 及時(shí)性 工程內(nèi)審機(jī)構(gòu)在跟蹤審核中可以隨時(shí)了解情況、發(fā)現(xiàn)問題，有針對(duì)性地及時(shí)提出改進(jìn)、糾正意見，并對(duì)審核發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤整改，促使被審部門適時(shí)采取切實(shí)措施落實(shí)執(zhí)行，使問題及時(shí)得到糾正，不斷改進(jìn)建設(shè)單位的工程建設(shè)工作。

5.3 服務(wù)性 工程內(nèi)審機(jī)構(gòu)提出針對(duì)性強(qiáng)的審核意見和建議，能對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的決策和被審部門工作的改進(jìn)起到幫助作用。工程內(nèi)審機(jī)構(gòu)還可采取一系列有效措施，充分發(fā)揮其服務(wù)職能，比如：編發(fā)工程內(nèi)審?fù)ㄓ嵑唸?bào)，指出審核過程中發(fā)現(xiàn)的共性問題、典型問題，供管理層及相關(guān)部門參閱；在建設(shè)單位內(nèi)網(wǎng)開辟專欄，對(duì)社會(huì)上或各部門成功的工程管理經(jīng)驗(yàn)和做法予以宣傳，供各部門借鑒學(xué)習(xí)，促進(jìn)建設(shè)單位提高工程管理水平。

6 結(jié)論

在建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視的前提下，工程內(nèi)審機(jī)構(gòu)在重視加強(qiáng)內(nèi)部管理的同時(shí)與相關(guān)部門緊密配合，并注重提高審核水平、不斷發(fā)揮內(nèi)審的優(yōu)勢(shì)與特色，必將有助于建設(shè)單位做好工程內(nèi)部審核工作。

做好工程內(nèi)部審核工作對(duì)于提升建設(shè)單位的自查自糾能力；完善建設(shè)工程管理；提高建設(shè)資金使用效益；維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益；促進(jìn)廉政建設(shè)等都將起到積極的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳漢文.內(nèi)部控制強(qiáng)制性披露與審計(jì)勢(shì)在必行[J].會(huì)計(jì)之友，2005，（3）.

篇2

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算審核審計(jì)

建設(shè)工程結(jié)算審核工作是一門專業(yè)性、知識(shí)性、政策性很強(qiáng)的工作。它需要掌握一定的結(jié)算專業(yè)知識(shí)和有關(guān)政策、法規(guī)，還要了解相關(guān)的專業(yè)、設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購、施工方法與投資控制等多方面基礎(chǔ)知識(shí)，是合理確定工程造價(jià)的必要程序及重要手段。經(jīng)審查核定的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)，也是建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。筆者通過幾年來對(duì)部分工程項(xiàng)目的結(jié)算審核，結(jié)合審計(jì)部門的審計(jì)報(bào)告，對(duì)竣工結(jié)算的審核和審計(jì)的異同作如下膚淺分析，僅供與同行探討。

一、建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算審核的主要內(nèi)容

工程造價(jià)結(jié)算審核是竣工結(jié)算階段的一項(xiàng)重要工作。經(jīng)審查核定的結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)，也是建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。通過對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，及時(shí)糾正所存在的錯(cuò)誤和問題，使之更加合理地確定工程造價(jià)，達(dá)到有效地控制工程造價(jià)的目的，保證項(xiàng)目目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)。其審核的主要內(nèi)容包括：

工程量的審核。工程量是一切費(fèi)用計(jì)算的基礎(chǔ)，工程量的真實(shí)性對(duì)工程結(jié)算造價(jià)的影響很大，因此工程結(jié)算審核的重點(diǎn)首先放在工程量的審核上。一是對(duì)竣工圖工程量進(jìn)行審核。二是核對(duì)計(jì)算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計(jì)算錯(cuò)誤產(chǎn)生。三是對(duì)客觀、整體、全面進(jìn)行審核現(xiàn)場(chǎng)簽證工程量。審核簽證事項(xiàng)發(fā)生的真實(shí)性及簽證事項(xiàng)發(fā)生數(shù)量的真實(shí)性。

單價(jià)的審核。一是審核投標(biāo)報(bào)價(jià)的綜合單價(jià)描述內(nèi)容和特征是否與項(xiàng)目內(nèi)容相一致，綜合單價(jià)是否合理與準(zhǔn)確。二是審核所報(bào)材料單價(jià)是否合理，根據(jù)相關(guān)資料審核所用材料是否與所報(bào)材料相符，主要材料和特殊材料的消耗量是否按圖紙和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，是否提高材料損耗率等。三是對(duì)施工期限較長的工程，材料價(jià)格浮動(dòng)較大，審核是否根據(jù)建設(shè)過程施工合同規(guī)定的材料價(jià)格確認(rèn)辦法結(jié)算。

費(fèi)用的審核。根據(jù)施工合同、費(fèi)用定額及相關(guān)取費(fèi)文件，結(jié)合實(shí)際情況加以審查。一是審核執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符、費(fèi)率計(jì)算是否正確。二中審核建筑工程費(fèi)用的計(jì)算過程是否準(zhǔn)確，重點(diǎn)是審核各項(xiàng)費(fèi)用在計(jì)算時(shí)所確定的基數(shù)，特別注意在結(jié)算審核時(shí)要考慮合同約定的關(guān)于質(zhì)量、工期的獎(jiǎng)罰條件是否具備，是否存在質(zhì)量、工期索賠與反索賠，規(guī)費(fèi)、稅金費(fèi)率套用是否正確等。

二、建設(shè)項(xiàng)目竣工審計(jì)的主要內(nèi)容

建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的審計(jì)，是指國家審計(jì)機(jī)關(guān)依照國家的方針政策、法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的合法性、真實(shí)性、正確性，以及整個(gè)投資活動(dòng)的合規(guī)合法性、效率性、效果性、效益性進(jìn)行的監(jiān)督與評(píng)價(jià)活動(dòng)。主要內(nèi)容包括:

（1）竣工決算編制依據(jù)，審查編制依據(jù)是否符合國家有關(guān)規(guī)定，資料是否齊全，手續(xù)是否完備，對(duì)遺留問題處理是否合規(guī)。（2）目建設(shè)及概算執(zhí)行情況。審查工程建設(shè)是否嚴(yán)格按批準(zhǔn)的概算內(nèi)容執(zhí)行，有無概算外項(xiàng)目和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模的問題。（3）交付使用財(cái)產(chǎn)和在建工程。核實(shí)在建工程投資完成額，查明未能全部建成，及時(shí)交付使用的原因。（4）轉(zhuǎn)出投資、應(yīng)核銷投資及應(yīng)核銷其他支出。審查其列支依據(jù)是否充分，手續(xù)是否完備，內(nèi)容是否真實(shí)，核算是否合規(guī)，有無虛列投資的問題。（5）尾工工程。根據(jù)修正總概算和工程形象進(jìn)度，核實(shí)尾工工程的未完工程量，留足投資。（6）結(jié)余資金。核實(shí)結(jié)余資金，重點(diǎn)是庫存物資，防止隱瞞、轉(zhuǎn)移、挪用或壓低庫存物資單價(jià)，虛列往來欠款，隱匿結(jié)余資金的現(xiàn)象。查明器材積壓，債權(quán)債務(wù)未能及時(shí)清理的原因，揭示建設(shè)管理中存在的問題。（7）基建收入。基建收入的核算是否真實(shí)、完整，有無隱瞞、轉(zhuǎn)移收入的問題。（8）投資包干結(jié)余。審查包干結(jié)余分配是否合規(guī)。（9）竣工決算報(bào)表。審查報(bào)表的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性。（10）投資效益評(píng)價(jià)。預(yù)測(cè)投資回收期等方面全面評(píng)價(jià)投資效益。

三、竣工結(jié)算審核和審核的區(qū)別

1、依據(jù)不同。

工程竣工結(jié)算審核，主要依據(jù)國家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的預(yù)算定額、工程消耗標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格參數(shù)、設(shè)計(jì)圖紙和工程實(shí)物量，以承包合同為基礎(chǔ)，在竣工驗(yàn)收后結(jié)合施工變更、工程簽證情況，作出符合施工實(shí)際的竣工造價(jià)審查結(jié)果，作為承發(fā)包雙方結(jié)算的依據(jù)。

竣工決算審計(jì)依據(jù)《審計(jì)法》和審計(jì)準(zhǔn)則及其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工決算進(jìn)行審計(jì)，主要審查預(yù)（概）算在執(zhí)行中是否超支，超支原因，有無隱匿資金、隱瞞或截留基建收入和投資包干結(jié)余，以及以投資包干結(jié)余名義分基建投資之類的違紀(jì)行為等，審計(jì)的主要職能是監(jiān)督職能。

2、標(biāo)的不同。工程結(jié)算審核以單位工程為標(biāo)的，從對(duì)單位工程的造價(jià)的合理性匯總建設(shè)項(xiàng)目的工程費(fèi)用。審計(jì)以基建項(xiàng)目為標(biāo)的，包括資金來源、基建計(jì)劃、前期工程、征用土地、勘察設(shè)計(jì)、施工實(shí)施的一切財(cái)務(wù)收支。

3、從業(yè)人員不同。審計(jì)與工程造價(jià)審核是兩個(gè)截然不同的專業(yè)學(xué)科，工程造價(jià)審核以工程經(jīng)濟(jì)和工程技術(shù)人員為主，必須是的執(zhí)業(yè)資格的造價(jià)工程師或造價(jià)員。而審計(jì)以會(huì)計(jì)師、審計(jì)師為主。

4、兩者法律效力不同。審計(jì)機(jī)關(guān)和被審計(jì)單位是一種審計(jì)行政法律關(guān)系，審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督只對(duì)被審計(jì)單位產(chǎn)生法律效力，對(duì)其他單位不產(chǎn)生連帶法律約束力。凡對(duì)建設(shè)單位投資項(xiàng)目進(jìn)行的審計(jì)結(jié)果，對(duì)施工單位的造價(jià)結(jié)算不具有約束力。工程結(jié)算審核，以施工承包合同為基礎(chǔ)，以承發(fā)包雙方發(fā)生的實(shí)物交易為依據(jù)，按照國家或地方施工的有關(guān)消耗標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算，對(duì)雙方均有約束力，其工程結(jié)算審核結(jié)果可作為雙方結(jié)算的法律依據(jù)。

5、目的不同。工程結(jié)算審核是運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)法律手段，解決工程建設(shè)活動(dòng)中工程造價(jià)的確定與控制，從而達(dá)到提高投資效益和經(jīng)濟(jì)效益的目的，是一種技術(shù)行為。審計(jì)是由獨(dú)立的機(jī)構(gòu)和人員檢查被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳本、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn)，監(jiān)督財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支是否真實(shí)、合法和有效。審計(jì)的目的是加強(qiáng)對(duì)公有制投資者資金進(jìn)行有效的控制，減少投資者截留資金，轉(zhuǎn)移資金于小金庫，造成建設(shè)資金流失。其職能是一種監(jiān)督行為。

四、審查與審計(jì)的關(guān)系

根據(jù)項(xiàng)目審計(jì)與工程結(jié)算審核在依據(jù)、標(biāo)的、目的、法律效力、從業(yè)人員的本質(zhì)區(qū)別，其一為監(jiān)督、一為實(shí)施的職能已十分清楚。最高人民法院在答復(fù)河南省高級(jí)人民法院《關(guān)于建設(shè)工程承包合同案件中雙方當(dāng)事人已確定的工程價(jià)款與審計(jì)部門審計(jì)的工程決算價(jià)款不一致時(shí)如何運(yùn)用法律問題的答復(fù)意見》中指出，“審計(jì)是國家對(duì)建設(shè)單位的一種行政監(jiān)督，不影響建設(shè)單位與承建單位的合同效力。建設(shè)工程承包合同案件應(yīng)以當(dāng)事人的約定作為法院判決的依據(jù)。只有在合同明確約定以審計(jì)結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)或者合同約定不明確、合同約定無效的情況下，才能將審計(jì)結(jié)論作為判決的依據(jù)。

篇3

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)管理；結(jié)算與審核

Abstract: The level of project cost, directly affects the economic interests of owners and investors, the affected countries, local implementation of infrastructure projects. Therefore, the settlement of the audit will be reasonable to determine the project cost of the necessary procedures and key links. This article analyzes the construction project cost audit content, discussed construction project cost settlement and auditing management.

Key words: construction engineering; cost management; settlement and checking

中圖分類號(hào)：TU723.3

前言

建設(shè)工程造價(jià)的確定一般都要經(jīng)過預(yù)算和結(jié)算兩個(gè)過程，為如實(shí)反映工程造價(jià)，因此必須進(jìn)行預(yù)結(jié)算的審核。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深化發(fā)展，建設(shè)單位的企業(yè)實(shí)力、建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)以及經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化對(duì)工程造價(jià)的影響也起著至關(guān)重要的作用，特別是在建設(shè)單位在審核標(biāo)底或合同預(yù)算的時(shí)候，合理地確定工程造價(jià)是預(yù)結(jié)算人員的職責(zé)所在。

1、工程結(jié)算審核的意義 就目前存在較高的結(jié)算造價(jià)審減率來看，結(jié)算審核仍是工程造價(jià)控制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，對(duì)參與工程建設(shè)的各方具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.1 合理確定工程造價(jià) 結(jié)算審核是造價(jià)控制的最后一環(huán)，對(duì)建設(shè)單位合理確定工程造價(jià)尤為重要。能夠幫助建設(shè)單位擠壓報(bào)價(jià)中的水分，起到節(jié)約建設(shè)投資的目的，從審核結(jié)果上看，這一效果非常明顯?？陀^公正的結(jié)算審核，也能夠保證施工單位的合法權(quán)益，避免因建設(shè)單位惡意壓價(jià)帶來的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)可避免結(jié)算扯皮、合同糾紛、甚至訴諸法律等不必要的麻煩。

1.2 督促建設(shè)各方加強(qiáng)造價(jià)管理 結(jié)算審核結(jié)果能夠反映建設(shè)過程的造價(jià)管理水平，這也必然督促建設(shè)單位加強(qiáng)控制，提高造價(jià)管理水平。同時(shí)，施工單位也不能指望在結(jié)算中撈到油水，要想獲取最大的收益，為企業(yè)賺得更多的利潤，只有對(duì)工程進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)的管理，提高技術(shù)水平，加強(qiáng)造價(jià)控制和成本核算等一系列具體的工作。

1.3 促進(jìn)工程造價(jià)咨詢事業(yè)的發(fā)展 目前清單計(jì)價(jià)模式剛剛開始實(shí)行，清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)并存，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的造價(jià)管理體制還處在確立當(dāng)中，新材料、新工藝、新設(shè)備不斷出現(xiàn)，在這急速發(fā)展的建筑市場(chǎng)中，擁有造價(jià)管理專家的咨詢機(jī)構(gòu)卻顯得經(jīng)驗(yàn)不足。通過結(jié)算審核過程使得參與工程建設(shè)的各方能夠坐在一起，共同研究確定合理的工程造價(jià)，對(duì)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)而言，這是提高水平的最有效途徑。

2、建筑工程造價(jià)結(jié)算審核的內(nèi)容

預(yù)結(jié)算的審核，主要以工程量計(jì)算是否正確、單價(jià)的套用是否合理、費(fèi)用的計(jì)取是否準(zhǔn)確三方面為重點(diǎn)，在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合合同、招投標(biāo)書、協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設(shè)備價(jià)格簽證、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等資料，按照有關(guān)的文件規(guī)定進(jìn)行計(jì)算核實(shí)。

2.1 工程量的審核

工程量的誤差分為正誤差和負(fù)誤差。 正誤差常表現(xiàn)在土方實(shí)際開挖地面標(biāo)高，設(shè)計(jì)室外高度，計(jì)算時(shí)仍按圖計(jì)；樓地面孔洞、地溝所占面積未扣；墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣；鋼筋計(jì)算常常不扣保護(hù)層；梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計(jì)算等等，負(fù)誤差表現(xiàn)在完全按理論尺寸計(jì)算工程量、項(xiàng)目的遺漏。

2.2 套用單價(jià)的審核

工程造價(jià)定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性，任何人使用都必須嚴(yán)格執(zhí)行它的形式和內(nèi)容、計(jì)算單位和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，不能隨意提高和降低。在審核套用預(yù)算單價(jià)時(shí)要注意如下幾個(gè)問題:

①對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核。首先要注意采用的項(xiàng)目名稱和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否要求相一致，如構(gòu)件名稱、斷面形式、強(qiáng)度等級(jí)(混凝土標(biāo)號(hào)、水泥砂漿比例)等。其次，工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用。如塊料面層下找平層；瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油；預(yù)制構(gòu)件的鐵件；屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施。

②對(duì)換算的定額單價(jià)的審核。除按上述要求外，還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分？同時(shí)換算的方法是否準(zhǔn)確？采用的系數(shù)是否正確？這些都將直接影響單價(jià)的準(zhǔn)確性。

③對(duì)補(bǔ)充定額的審核。主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預(yù)算價(jià)格、人工工日及機(jī)械臺(tái)班單價(jià)是否合理。

2.3 費(fèi)用的審核

取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)文件等來確定取費(fèi)費(fèi)率。

3、提高工程造價(jià)結(jié)算與審核的管理工作

3.1 做好結(jié)算審核的前期工作

在辦理工程結(jié)算時(shí)，主要是用以調(diào)整預(yù)算或合同價(jià)款，考核投資的使用情況，進(jìn)行成本分析，結(jié)清工程價(jià)款，核定工程造價(jià)，也為建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收后編制工程決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值提供依據(jù)。施工圖紙、竣工圖紙、會(huì)審紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更、隱蔽記錄、施工簽證乃至施工合同等都是工程結(jié)算的主要依據(jù)，為此必須做好結(jié)算審核的前期工作。

3.2 結(jié)算審核的方法

工程結(jié)算的審核方法常用的有全面審核法、重點(diǎn)審核法和經(jīng)驗(yàn)審查法，具體可根據(jù)時(shí)間和委托方的要求而定。全面審核法是按照施工圖要求，結(jié)合預(yù)算定額分項(xiàng)工程的細(xì)目，逐項(xiàng)審核，其優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致、質(zhì)量高、差錯(cuò)比較少，但費(fèi)時(shí)、工作量太大；重點(diǎn)審核法是抓住工程預(yù)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審核，一般選擇工程量大或造價(jià)較高的項(xiàng)目、補(bǔ)充單價(jià)、計(jì)取的各項(xiàng)費(fèi)用作為重點(diǎn)；經(jīng)驗(yàn)法是根據(jù)以往的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)審查容易出現(xiàn)差錯(cuò)的那部分工程項(xiàng)目。

3.3 工程量的審核 ①工程量的計(jì)算應(yīng)力求準(zhǔn)確。在計(jì)算各分部的工程量時(shí)，各分部都有其規(guī)定的計(jì)算規(guī)則，必須按照定額的規(guī)定執(zhí)行，掌握定額子目中所包含的工作內(nèi)容， 審核工程量的計(jì)算單位是否與套用的定額單位保持一致。②審查變更項(xiàng)目、簽證，核準(zhǔn)工程量?，F(xiàn)場(chǎng)簽證及設(shè)計(jì)修改通知書，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況核實(shí)。如果在一部分已施工完畢了的，就應(yīng)計(jì)算返工費(fèi)，如果還未施工便通知變更的，即應(yīng)扣除原圖紙的工程量部分。此外，還要審查簽證內(nèi)容是否與合同中包干費(fèi)中的內(nèi)容重復(fù)。

3.4 結(jié)算審核時(shí)應(yīng)注意的問題及要掌握的要領(lǐng)

①以建設(shè)項(xiàng)目施工圖為主，審核工程量的計(jì)算是否準(zhǔn)確

工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確直接關(guān)系到建筑安裝工程費(fèi)用的準(zhǔn)確性，所以， 審核工程量是審核工程結(jié)算至關(guān)重要的內(nèi)容。審核時(shí)，要注意下面幾個(gè)方面：一是審核工程量計(jì)算是否按照施工圖和預(yù)算定額規(guī)定計(jì)算，應(yīng)注意計(jì)量單位是否與預(yù)算定額相一致，當(dāng)審核竣工結(jié)算時(shí)，還應(yīng)按照竣工圖進(jìn)行工程量計(jì)算；二是審查工程結(jié)算所報(bào)的工程量與實(shí)際完成的工程量是否相符。審查時(shí)，要注意施工企業(yè)有沒有為增加結(jié)算費(fèi)用，故意加大工程量，夸大工程施工難度的情形；三是要審查有無假報(bào)結(jié)算的情形。

②審核材料和人工單價(jià)

建筑安裝工程的直接費(fèi)是由“量”和“價(jià)”兩個(gè)因素相乘求得的， “量”即工程量，“價(jià)”即預(yù)算定額手冊(cè)(單位估價(jià)表)中每一個(gè)計(jì)量單位分部、分項(xiàng)工程的單價(jià)。工程量審定后，必須按照定額的規(guī)定，正確地套用單價(jià)。審核時(shí)，要注意審查工程項(xiàng)目內(nèi)容是否與實(shí)際內(nèi)容相符；有無低單價(jià)套用高價(jià)額定子目，有無一般建筑材料套用高級(jí)建筑材料。如果因設(shè)計(jì)上的特殊要求，缺少定額依據(jù)的項(xiàng)目，應(yīng)該編制補(bǔ)充單位估價(jià)表。若需要換算的項(xiàng)目，必須附有單價(jià)明細(xì)分析表。還要審核材料的市場(chǎng)價(jià)差，目前建安工程施工多采取包工包料的方法，絕大部分材料由施工單位購買，而三材和其它特貴材料的市場(chǎng)價(jià)又隨市場(chǎng)行情波動(dòng)產(chǎn)生價(jià)差。審核材料市場(chǎng)價(jià)差有三種方法：一是按甲乙雙方合同中訂明的差價(jià)補(bǔ)差；二是按各地市的市場(chǎng)信息價(jià)核定；三是按施工單位揭底材料質(zhì)保書及發(fā)票，按加權(quán)平均價(jià)計(jì)算。

③根據(jù)不同情況實(shí)事求是進(jìn)行審核

工程結(jié)算經(jīng)過審核后，發(fā)現(xiàn)有多估、 高套定額時(shí)，應(yīng)根據(jù)審核結(jié)果予以核減； 對(duì)于低估、 漏算的部份，也應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地予以增加。招投標(biāo)工程應(yīng)以招標(biāo)文件、施工合同以及中標(biāo)價(jià)的預(yù)算書作為結(jié)算審核的依據(jù)。凡以招投標(biāo)形式包干造價(jià)的工程，工程量應(yīng)按核對(duì)過的工程量清單為準(zhǔn)，當(dāng)有設(shè)計(jì)變更或現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況發(fā)生變化，經(jīng)過甲方簽證認(rèn)可才能增減工程量。

4、結(jié)束語

總之，建設(shè)工程造價(jià)結(jié)算與審核是一門專業(yè)性、知識(shí)性、政策性、技巧性很強(qiáng)的工作。因此需要我們?cè)诠ぷ髦胁粩鄬W(xué)習(xí)、總結(jié)和提高。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉志方， 姚文獻(xiàn)， 許英杰. 淺談建筑安裝工程結(jié)算的審核[J]. 河南冶金， 2010，(02)

篇4

【關(guān)鍵詞】建筑工程；工程造價(jià)；結(jié)算；審核技巧；工程量

1 建筑工程造價(jià)結(jié)算存在的問題

目前，施工方大部分都是在最低讓利后中標(biāo)的，這就造成了施工方會(huì)在結(jié)算時(shí)想盡一切辦法多報(bào)一點(diǎn)，因此，建筑工程造價(jià)結(jié)算時(shí)常遇到以下問題:

1) 虛報(bào)工作量；2) 重復(fù)報(bào)量，重復(fù)報(bào)洽商。同一變更內(nèi)容往往會(huì)有兩份以上的洽商變更；3) 曲解合同條款；4) 含糊洽商部位；5) 涂改洽商內(nèi)容；6) 變換定額編號(hào)；7) 對(duì)于人工費(fèi)取費(fèi)的工程，更改定額人工費(fèi)含量造成工程造價(jià)的加大;8) 更改預(yù)算軟件自動(dòng)計(jì)算的工作量，如高層建筑超高費(fèi)等；9)虛增工作項(xiàng)目；10)其他情況。

2 充分做好審核前的準(zhǔn)備工作

1) 收集齊全與結(jié)算有關(guān)的資料。建筑工程造價(jià)結(jié)算審核，是在承包商上報(bào)竣工結(jié)算基礎(chǔ)上進(jìn)行的。在進(jìn)行審核前，應(yīng)考慮各項(xiàng)影響因素，做好充分準(zhǔn)備工作。收集工程相關(guān)的文件資料、施工合同、招投標(biāo)文件等工程相關(guān)文件資料是工程造價(jià)結(jié)算編制的指導(dǎo)性文件，在進(jìn)行工程造價(jià)結(jié)算審核前，必須對(duì)其進(jìn)行收集整理，并進(jìn)行詳細(xì)地了解。2) 熟悉竣工圖紙?？⒐D是結(jié)算審核分項(xiàng)數(shù)量的重要依據(jù)，必須全面熟悉了解，核對(duì)所有圖紙，清點(diǎn)無誤后，依次識(shí)讀。3) 了解結(jié)算包括的范圍。根據(jù)結(jié)算編制說明，了解結(jié)算包括的工程內(nèi)容。例如:室外管線、配套設(shè)施、道路以及會(huì)審圖紙后的設(shè)計(jì)變更等。4) 弄清結(jié)算采用的單位估價(jià)表。任何單位估價(jià)表或預(yù)算定額都有一定的適用范圍，應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì)，收集熟悉相應(yīng)的單價(jià)、定額資料。

3 熟練掌握審核工程造價(jià)結(jié)算的技巧

3.1 全面審查法

全面審查法又叫逐項(xiàng)審查法，就是按預(yù)算定額順序或施工的先后順序，逐一地全部進(jìn)行審查的方法。其具體計(jì)算方法和審查過程與編制施工圖預(yù)算基本相同。首先，根據(jù)竣工圖全面計(jì)算工程量。然后，將本人計(jì)算的工程量與審核對(duì)象的工程量一一進(jìn)行對(duì)比。同時(shí)，根據(jù)定額或單位估價(jià)表逐項(xiàng)核實(shí)審核對(duì)象的單價(jià)，這種方法常常適用于以下情況：1) 初學(xué)者審核的竣工圖結(jié)算；2)投資不多的項(xiàng)目，如維修工程；3) 工程內(nèi)容比較簡單（分項(xiàng)工程不多）的項(xiàng)目，如圍墻、道路擋土墻、排水溝等；4) 建設(shè)單位審核施工單位的結(jié)算。此方法的優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致，經(jīng)審查的工程造價(jià)結(jié)算差錯(cuò)比較少，質(zhì)量比較高。缺點(diǎn)是工作量大，實(shí)質(zhì)是重復(fù)勞動(dòng)。對(duì)于一些工程量比較小、工藝比較簡單的工程，編制工程造價(jià)結(jié)算的技術(shù)力量又比較薄弱，可采用全面審查法。審核進(jìn)度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設(shè)單位為嚴(yán)格控制工程造價(jià)，仍常常采用這種方法。

3.2 分組計(jì)算審查法

分組計(jì)算審查法是一種加快審查工程量速度的方法，把預(yù)算中的項(xiàng)目劃分為若干組，并把相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編為一組，審查或計(jì)算同一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量，利用工程量間具有相同或相似計(jì)算基礎(chǔ)的關(guān)系，判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確程度的方法。

3.3 篩選審查法

篩選法是統(tǒng)籌法的一種，也是一種對(duì)比方法。建筑工程雖然有建筑面積和高度的不同，但是它們的各個(gè)分部分項(xiàng)工程的工程量、造價(jià)、用工量在每個(gè)單位面積上的數(shù)值變化不大，我們把這些數(shù)據(jù)加以匯集、優(yōu)選，歸納為工程量、造價(jià)( 價(jià)值) 、用工三個(gè)單方基本值表，并注明其適用的建筑標(biāo)準(zhǔn)。這些基本值猶如“篩子孔”，用來篩選各分部分項(xiàng)工程，篩下去的就不審查了，沒有篩下去的就意味著此分部分項(xiàng)的單位建筑面積數(shù)值不在基本值范圍之內(nèi)，應(yīng)對(duì)該分部分項(xiàng)工程詳細(xì)審查。當(dāng)所審查的結(jié)算的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)與“基本值”所適用的標(biāo)準(zhǔn)不同，就要對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。篩選法的優(yōu)點(diǎn)是簡單易懂，便于掌握，審查速度和發(fā)現(xiàn)問題快。但解決差錯(cuò)分析其原因需繼續(xù)審查。因此，此法適用于住宅工程或不具備全面審查條件的工程。

3.4 重點(diǎn)審查法

重點(diǎn)審查法是抓住工程造價(jià)結(jié)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審查的方法。審查的重點(diǎn)一般是：工程量大或造價(jià)較高、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程，補(bǔ)充單位估價(jià)表，計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用（計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等）。這種方法類同于全面審核法，其與全面審查法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法有側(cè)重的，有選擇的根據(jù)竣工圖計(jì)算部分價(jià)值較高或占投資比例較大的分項(xiàng)工程量。這種方法在審核進(jìn)度較緊張的情況下，常常適用于建設(shè)單位審核施工單位的結(jié)算或施工單位審核設(shè)計(jì)單位的預(yù)算。重點(diǎn)審查法的優(yōu)點(diǎn)是重點(diǎn)突出，審查時(shí)間短、效果好。這種方法與全面審查法比較，工作量相對(duì)減少，而取得的效果卻不是很差，但仍屬重復(fù)勞動(dòng)。

3.5 分析對(duì)比審核法

該方法是在總結(jié)分析結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程造價(jià)、工料消耗指標(biāo)。然后，根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行分析對(duì)比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程，針對(duì)這些子目進(jìn)行重點(diǎn)審核，分析其差異較大的原因。

3.6 常見病審核法

由于預(yù)算人員所處地位不同，立場(chǎng)不同，則觀點(diǎn)、方法亦不同。在結(jié)算編制中，不同程度地出現(xiàn)某些常見病。

3.6.1 工程量計(jì)算正誤差： a.毛石、鋼筋混凝土基礎(chǔ)T形交接重疊處重復(fù)計(jì)算；b.樓地面孔洞、溝通所占面積不扣；c.墻體中的圈梁、過梁所占體積不扣；d.挖地槽、地坑土方常常出現(xiàn)“挖空氣”現(xiàn)象；e.鋼筋計(jì)算常常不扣保護(hù)層；f.梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計(jì)算；g.接地面、墻面各種抹灰重復(fù)計(jì)算。

3.6.2 定額單價(jià)高套正誤差：a.混凝土標(biāo)號(hào)、石子粒徑；b.構(gòu)件斷面、單件體積；c.砌筑、抹灰砂漿標(biāo)號(hào)及配合比；d.單項(xiàng)腳手架高度界限；e.裝飾工程的級(jí)別（普通、中級(jí)、高級(jí)）； f.地坑、地槽、土方三者之間的界限;g．土石方的分類界限。

3.6.3 項(xiàng)目重復(fù)正誤差: a.塊料面層下找平層；b.瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油；c.預(yù)制構(gòu)件的鐵件；d.屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施。在采用綜合定額預(yù)算的項(xiàng)目中，這種現(xiàn)象尤其普遍。

3.6.4 綜合費(fèi)用計(jì)算正誤差：a.措施手段材料一次攤銷；b.綜合費(fèi)項(xiàng)目內(nèi)容與定額已考慮的內(nèi)容重復(fù)；c.綜合費(fèi)項(xiàng)目內(nèi)容與冬雨季施工增加費(fèi)，臨時(shí)設(shè)施費(fèi)中內(nèi)容重復(fù)。

而某些設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位的預(yù)算人員或施工單位的初學(xué)預(yù)算者卻常常犯有另一方面的常見病：

（1）工程量計(jì)算負(fù)誤差。

完全按理論尺寸計(jì)算工程量。

（2）結(jié)算項(xiàng)目遺漏負(fù)誤差。

缺乏現(xiàn)場(chǎng)施工管理經(jīng)驗(yàn)，施工常識(shí)、圖紙說明遺漏或模糊不清處理常常遺漏。

由于上述常見職業(yè)病范疇具有普遍性，審核結(jié)算時(shí)，可根據(jù)這些線索而摸瓜，剔除其不合理部分，補(bǔ)充完善結(jié)算內(nèi)容，準(zhǔn)確計(jì)算工程量，合理取定定額單價(jià)，以達(dá)到合理確定工程造價(jià)之目的。

3.7 相關(guān)項(xiàng)目、相關(guān)數(shù)據(jù)審核法

結(jié)算項(xiàng)目數(shù)十、數(shù)百、數(shù)據(jù)成千上萬，對(duì)于初學(xué)者來說，乍一看，好像各項(xiàng)目、各數(shù)據(jù)之間毫無關(guān)系。其實(shí)不然，這些項(xiàng)目，這些數(shù)據(jù)之間有著千絲萬縷的聯(lián)系。只要我們認(rèn)真總結(jié)、仔細(xì)分析，就可以摸索出它們的規(guī)律。我們可利用這些規(guī)律來審核竣工圖結(jié)算，找出不符合規(guī)律的項(xiàng)目及數(shù)據(jù)，如漏項(xiàng)、重項(xiàng)、工程量數(shù)據(jù)錯(cuò)誤等，然后，針對(duì)這些問題進(jìn)行重點(diǎn)審核。

篇5

摘要：財(cái)務(wù)管理是在一定的整體目標(biāo)下，關(guān)于資產(chǎn)的購置（投資）、資本的融通（籌資）和經(jīng)營中現(xiàn)金流量（營運(yùn)資金），以及利潤分配的管理。而審計(jì)監(jiān)督是保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的必要手段，也是不斷提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的必要保證。本文旨是先探討了財(cái)務(wù)管理與審計(jì)監(jiān)督的基本概念，接著探討了公路建設(shè)工程財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督中存在的問題，最后探討了公路建設(shè)工程財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督的建議。

關(guān)鍵詞：基本概念財(cái)務(wù)管理審計(jì)監(jiān)督公路建設(shè)工程問題建議

關(guān)鍵詞：基本概念財(cái)務(wù)管理審計(jì)監(jiān)督公路建設(shè)工程問題建議

1 財(cái)務(wù)管理與審計(jì)監(jiān)督的基本概念

1 財(cái)務(wù)管理與審計(jì)監(jiān)督的基本概念

1.1 財(cái)務(wù)管理的基本概念

1.1 財(cái)務(wù)管理的基本概念

財(cái)務(wù)管理是在一定的整體目標(biāo)下，關(guān)于資產(chǎn)的購置（投資）、資本的融通（籌資）和經(jīng)營中現(xiàn)金流量（營運(yùn)資金），以及利潤分配的管理。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的一個(gè)組成部分，它是根據(jù)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度，按照財(cái)務(wù)管理的原則，組織企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)，處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。財(cái)務(wù)管理可以按照主體分為：部門財(cái)務(wù)管理、非盈利組織財(cái)務(wù)管理、宏觀財(cái)務(wù)管理、公司財(cái)務(wù)管理、家庭財(cái)務(wù)管理等等。財(cái)務(wù)管理還具有很強(qiáng)的綜合性，它是一種價(jià)值管理主要利用資金，成本、收入、利潤等價(jià)值的指標(biāo)，運(yùn)用財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)運(yùn)算、財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)分析等手段來組織企業(yè)中價(jià)值的形成，實(shí)現(xiàn)和分配。

財(cái)務(wù)管理是在一定的整體目標(biāo)下，關(guān)于資產(chǎn)的購置（投資）、資本的融通（籌資）和經(jīng)營中現(xiàn)金流量（營運(yùn)資金），以及利潤分配的管理。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的一個(gè)組成部分，它是根據(jù)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度，按照財(cái)務(wù)管理的原則，組織企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)，處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。財(cái)務(wù)管理可以按照主體分為：部門財(cái)務(wù)管理、非盈利組織財(cái)務(wù)管理、宏觀財(cái)務(wù)管理、公司財(cái)務(wù)管理、家庭財(cái)務(wù)管理等等。財(cái)務(wù)管理還具有很強(qiáng)的綜合性，它是一種價(jià)值管理主要利用資金，成本、收入、利潤等價(jià)值的指標(biāo)，運(yùn)用財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)運(yùn)算、財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)分析等手段來組織企業(yè)中價(jià)值的形成，實(shí)現(xiàn)和分配。

1.2 審計(jì)監(jiān)督的基本概念

1.2 審計(jì)監(jiān)督的基本概念

審計(jì)監(jiān)督是保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的必要手段，也是不斷提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的必要保證。目前，在我國稅收法律體系中包含國家機(jī)關(guān)和社會(huì)監(jiān)督兩類，審計(jì)監(jiān)督隸屬于國家機(jī)關(guān)監(jiān)督，除發(fā)揮自身監(jiān)督職能外，同時(shí)對(duì)其他國家機(jī)關(guān)和社會(huì)監(jiān)督起著重要的作用，從而發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督對(duì)完善稅收權(quán)力制約的直接作用和間接作用。審計(jì)監(jiān)督的意義在于，有效的監(jiān)督是完善權(quán)力制約機(jī)制，保證稅務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法辦事的關(guān)鍵，同時(shí)，對(duì)于監(jiān)察、督促國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民遵守稅法，依法納稅，具有重要的意義。

審計(jì)監(jiān)督是保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的必要手段，也是不斷提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的必要保證。目前，在我國稅收法律體系中包含國家機(jī)關(guān)和社會(huì)監(jiān)督兩類，審計(jì)監(jiān)督隸屬于國家機(jī)關(guān)監(jiān)督，除發(fā)揮自身監(jiān)督職能外，同時(shí)對(duì)其他國家機(jī)關(guān)和社會(huì)監(jiān)督起著重要的作用，從而發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督對(duì)完善稅收權(quán)力制約的直接作用和間接作用。審計(jì)監(jiān)督的意義在于，有效的監(jiān)督是完善權(quán)力制約機(jī)制，保證稅務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法辦事的關(guān)鍵，同時(shí)，對(duì)于監(jiān)察、督促國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民遵守稅法，依法納稅，具有重要的意義。

2 公路建設(shè)工程財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督中存在的問題

2 公路建設(shè)工程財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督中存在的問題

2.1 公路建設(shè)工程財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督中存在的問題有目標(biāo)不明確且有局限性

2.1 公路建設(shè)工程財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督中存在的問題有目標(biāo)不明確且有局限性

隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國公路建設(shè)工程也在不斷的發(fā)展，但是，我國公路建設(shè)工程的財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督的目標(biāo)卻仍然停留在原地，只是一味的以檢查錯(cuò)誤，防治舞弊現(xiàn)象的發(fā)生為目標(biāo)，不斷的重復(fù)檢查數(shù)據(jù)、報(bào)表、憑證等與財(cái)務(wù)相關(guān)的所有資料是否合法、真實(shí)等進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督的工作。從而，導(dǎo)致了公路建設(shè)工程的施工過程中，常會(huì)發(fā)現(xiàn)由于財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督工作的不全面而導(dǎo)致的問題，最終導(dǎo)致了公路建設(shè)工程的各個(gè)單位發(fā)生不必要的風(fēng)險(xiǎn)。

隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國公路建設(shè)工程也在不斷的發(fā)展，但是，我國公路建設(shè)工程的財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督的目標(biāo)卻仍然停留在原地，只是一味的以檢查錯(cuò)誤，防治舞弊現(xiàn)象的發(fā)生為目標(biāo)，不斷的重復(fù)檢查數(shù)據(jù)、報(bào)表、憑證等與財(cái)務(wù)相關(guān)的所有資料是否合法、真實(shí)等進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督的工作。從而，導(dǎo)致了公路建設(shè)工程的施工過程中，常會(huì)發(fā)現(xiàn)由于財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督工作的不全面而導(dǎo)致的問題，最終導(dǎo)致了公路建設(shè)工程的各個(gè)單位發(fā)生不必要的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 公路建設(shè)工程財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督存在的問題有工作人員的認(rèn)識(shí)不夠

2.2 公路建設(shè)工程財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督存在的問題有工作人員的認(rèn)識(shí)不夠

工作人員對(duì)公路建設(shè)工程財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督缺少正確的認(rèn)識(shí)，在工作的過程中，他們認(rèn)為只要將表面的功夫做好就行，反正不會(huì)給公路建設(shè)企業(yè)帶來多大的影響，而且只要應(yīng)付上級(jí)過關(guān)就可以了，正是由于，這種錯(cuò)誤的思想觀念，不僅導(dǎo)致了工作人員的工作態(tài)度散漫，還導(dǎo)致了公路建設(shè)工程財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督的工作不能做到位，甚至還會(huì)導(dǎo)致公路建設(shè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)。

工作人員對(duì)公路建設(shè)工程財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督缺少正確的認(rèn)識(shí)，在工作的過程中，他們認(rèn)為只要將表面的功夫做好就行，反正不會(huì)給公路建設(shè)企業(yè)帶來多大的影響，而且只要應(yīng)付上級(jí)過關(guān)就可以了，正是由于，這種錯(cuò)誤的思想觀念，不僅導(dǎo)致了工作人員的工作態(tài)度散漫，還導(dǎo)致了公路建設(shè)工程財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督的工作不能做到位，甚至還會(huì)導(dǎo)致公路建設(shè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)。

2.3 公路建設(shè)工程財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督存在的問題有不重視、工作質(zhì)量很低

2.3 公路建設(shè)工程財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督存在的問題有不重視、工作質(zhì)量很低

很多公路建設(shè)工程企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督都不夠重視，只是由一些中級(jí)人員進(jìn)行實(shí)施，當(dāng)需要高層人員進(jìn)行決策和監(jiān)督的時(shí)候，卻發(fā)現(xiàn)不知從哪里開始檢查，因此，就隨便檢查感覺沒問題就行了，高層人員都不重視財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督的工作，底層工作人員又怎么可能將財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督的工作重視起來呢，慢慢的這項(xiàng)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督的工作在公路建設(shè)工程企業(yè)中工作質(zhì)量變的越來越低，甚至導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督的職能部門變成了公路建設(shè)工程企業(yè)中虛擬的部門。從而，導(dǎo)致了公路建設(shè)工程企業(yè)經(jīng)常產(chǎn)生各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。

很多公路建設(shè)工程企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督都不夠重視，只是由一些中級(jí)人員進(jìn)行實(shí)施，當(dāng)需要高層人員進(jìn)行決策和監(jiān)督的時(shí)候，卻發(fā)現(xiàn)不知從哪里開始檢查，因此，就隨便檢查感覺沒問題就行了，高層人員都不重視財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督的工作，底層工作人員又怎么可能將財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督的工作重視起來呢，慢慢的這項(xiàng)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督的工作在公路建設(shè)工程企業(yè)中工作質(zhì)量變的越來越低，甚至導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督的職能部門變成了公路建設(shè)工程企業(yè)中虛擬的部門。從而，導(dǎo)致了公路建設(shè)工程企業(yè)經(jīng)常產(chǎn)生各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。

3 公路建設(shè)工程財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督的建議

3 公路建設(shè)工程財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督的建議

3.1 公路建設(shè)工程財(cái)務(wù)管理的建議

3.1 公路建設(shè)工程財(cái)務(wù)管理的建議

3.1.1 不斷的加強(qiáng)公路建設(shè)工程預(yù)付款的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。公路建設(shè)工程企業(yè)應(yīng)在預(yù)付款這項(xiàng)工作中，必須嚴(yán)格的按照法律法規(guī)、規(guī)章制度進(jìn)行所有的工作，并且必須嚴(yán)格按照每月一預(yù)撥，每季一結(jié)算的方式來進(jìn)行公路建設(shè)工程企業(yè)的預(yù)付款。在預(yù)付款的整個(gè)過程中要認(rèn)真的、仔細(xì)的評(píng)估，檢查清楚所有文件的真實(shí)性，以及公路建設(shè)工程預(yù)付款的所有手續(xù)都是否完整等等，每一項(xiàng)都要仔細(xì)、認(rèn)真的檢查清楚，從而有效的提高公路建設(shè)工程財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)，還可以有效的為公路建設(shè)工程企業(yè)避開風(fēng)險(xiǎn)。

3.1.1 不斷的加強(qiáng)公路建設(shè)工程預(yù)付款的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。公路建設(shè)工程企業(yè)應(yīng)在預(yù)付款這項(xiàng)工作中，必須嚴(yán)格的按照法律法規(guī)、規(guī)章制度進(jìn)行所有的工作，并且必須嚴(yán)格按照每月一預(yù)撥，每季一結(jié)算的方式來進(jìn)行公路建設(shè)工程企業(yè)的預(yù)付款。在預(yù)付款的整個(gè)過程中要認(rèn)真的、仔細(xì)的評(píng)估，檢查清楚所有文件的真實(shí)性，以及公路建設(shè)工程預(yù)付款的所有手續(xù)都是否完整等等，每一項(xiàng)都要仔細(xì)、認(rèn)真的檢查清楚，從而有效的提高公路建設(shè)工程財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)，還可以有效的為公路建設(shè)工程企業(yè)避開風(fēng)險(xiǎn)。

3.1.2 不斷的提高公路建設(shè)工程有關(guān)財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)?？梢哉f財(cái)務(wù)工作人員對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)是直接影響到公路建設(shè)工程財(cái)務(wù)管理工作的效率，只有不斷的提高財(cái)務(wù)工作人員對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)，才能有效的、直接的提高財(cái)務(wù)管理工作的效率。因此，公路建設(shè)工程企業(yè)應(yīng)開設(shè)一些有關(guān)于財(cái)務(wù)管理的培訓(xùn)，在提高財(cái)務(wù)工作人員對(duì)財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)的同時(shí)，高層人員也必須提高對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)。這樣不僅可以有效的提高財(cái)務(wù)工作人員的能力，還可以有效的提高財(cái)務(wù)的真實(shí)性、可靠性、合法性等。

3.1.2 不斷的提高公路建設(shè)工程有關(guān)財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)?？梢哉f財(cái)務(wù)工作人員對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)是直接影響到公路建設(shè)工程財(cái)務(wù)管理工作的效率，只有不斷的提高財(cái)務(wù)工作人員對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)，才能有效的、直接的提高財(cái)務(wù)管理工作的效率。因此，公路建設(shè)工程企業(yè)應(yīng)開設(shè)一些有關(guān)于財(cái)務(wù)管理的培訓(xùn)，在提高財(cái)務(wù)工作人員對(duì)財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)的同時(shí)，高層人員也必須提高對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)。這樣不僅可以有效的提高財(cái)務(wù)工作人員的能力，還可以有效的提高財(cái)務(wù)的真實(shí)性、可靠性、合法性等。

3.2 公路建設(shè)工程審計(jì)監(jiān)督的建議

3.2 公路建設(shè)工程審計(jì)監(jiān)督的建議

3.2.1 不斷的加強(qiáng)公路建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)督能力，提高審計(jì)監(jiān)督的力度。首先，審計(jì)監(jiān)督的目標(biāo)不變，仍然以檢查錯(cuò)誤，防止舞弊作為公路建設(shè)工程審計(jì)監(jiān)督的主要目標(biāo)。其次，將公路建設(shè)工程管理和公路建設(shè)工程審計(jì)監(jiān)督緊緊的聯(lián)系在一起，在加強(qiáng)公路建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)督能力的同時(shí)，提高審計(jì)監(jiān)督的力度，尤其是對(duì)公路建設(shè)工程中的手續(xù)、程序、設(shè)計(jì)等要嚴(yán)格的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督，以及審計(jì)監(jiān)督。再次，不斷的加強(qiáng)公路建設(shè)工程的全過程進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，建設(shè)一個(gè)強(qiáng)而有力的審計(jì)監(jiān)督的隊(duì)伍，并且不斷的提高審計(jì)監(jiān)督的能力。只有這樣，才可以有效的打擊作假人員的心理，從而，可以有效的從根本上遏制舞弊的現(xiàn)象發(fā)生。

3.2.1 不斷的加強(qiáng)公路建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)督能力，提高審計(jì)監(jiān)督的力度。首先，審計(jì)監(jiān)督的目標(biāo)不變，仍然以檢查錯(cuò)誤，防止舞弊作為公路建設(shè)工程審計(jì)監(jiān)督的主要目標(biāo)。其次，將公路建設(shè)工程管理和公路建設(shè)工程審計(jì)監(jiān)督緊緊的聯(lián)系在一起，在加強(qiáng)公路建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)督能力的同時(shí)，提高審計(jì)監(jiān)督的力度，尤其是對(duì)公路建設(shè)工程中的手續(xù)、程序、設(shè)計(jì)等要嚴(yán)格的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督，以及審計(jì)監(jiān)督。再次，不斷的加強(qiáng)公路建設(shè)工程的全過程進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，建設(shè)一個(gè)強(qiáng)而有力的審計(jì)監(jiān)督的隊(duì)伍，并且不斷的提高審計(jì)監(jiān)督的能力。只有這樣，才可以有效的打擊作假人員的心理，從而，可以有效的從根本上遏制舞弊的現(xiàn)象發(fā)生。

3.2.2 不斷的加強(qiáng)公路建設(shè)工程審計(jì)監(jiān)督的重視度。首先，要開設(shè)審計(jì)監(jiān)督的培訓(xùn)，嚴(yán)格要求所有有關(guān)財(cái)務(wù)人員，以及高層人員都必須參與，讓他們都充分的認(rèn)識(shí)到在公路建設(shè)工程中實(shí)施審計(jì)監(jiān)督的重要性。其次，認(rèn)識(shí)到公路建設(shè)工程中實(shí)施審計(jì)監(jiān)督的重要性之后，則必須嚴(yán)格把公路建設(shè)工程的所有審計(jì)工作做好，做出質(zhì)量來，尤其是公路建設(shè)工程的結(jié)算審核工作一定做到一絲不茍的效果。只有將審計(jì)監(jiān)督在公路建設(shè)工程中的重要性高度重視起來，才可以有效的提高財(cái)務(wù)工作人員的工作態(tài)度，才可以有效的提高審計(jì)監(jiān)督的工作質(zhì)量，從而，有效的實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

3.2.2 不斷的加強(qiáng)公路建設(shè)工程審計(jì)監(jiān)督的重視度。首先，要開設(shè)審計(jì)監(jiān)督的培訓(xùn)，嚴(yán)格要求所有有關(guān)財(cái)務(wù)人員，以及高層人員都必須參與，讓他們都充分的認(rèn)識(shí)到在公路建設(shè)工程中實(shí)施審計(jì)監(jiān)督的重要性。其次，認(rèn)識(shí)到公路建設(shè)工程中實(shí)施審計(jì)監(jiān)督的重要性之后，則必須嚴(yán)格把公路建設(shè)工程的所有審計(jì)工作做好，做出質(zhì)量來，尤其是公路建設(shè)工程的結(jié)算審核工作一定做到一絲不茍的效果。只有將審計(jì)監(jiān)督在公路建設(shè)工程中的重要性高度重視起來，才可以有效的提高財(cái)務(wù)工作人員的工作態(tài)度，才可以有效的提高審計(jì)監(jiān)督的工作質(zhì)量，從而，有效的實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

4 結(jié)語

4 結(jié)語

公路建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)是―項(xiàng)非常重要的工作。公路建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，資金運(yùn)作貫穿于公路建設(shè)全過程。公路管理建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的重點(diǎn)是對(duì)公路建設(shè)投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否真實(shí)準(zhǔn)確，是否合規(guī)、合法和經(jīng)濟(jì)有效，以及公路建設(shè)投資效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，并通過對(duì)審計(jì)資料的分析，對(duì)宏觀控制和管理方面的問題提出建議，從而發(fā)揮其嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，減少損失浪費(fèi)，加強(qiáng)基本建設(shè)宏觀控制和管理，提高投資效益的作用。在實(shí)際工作中，建設(shè)資金能否得到有效的運(yùn)作，還與多個(gè)因素相聯(lián)系。因此，公路建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)必須貫穿投資活動(dòng)的全過程。

公路建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)是―項(xiàng)非常重要的工作。公路建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，資金運(yùn)作貫穿于公路建設(shè)全過程。公路管理建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的重點(diǎn)是對(duì)公路建設(shè)投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否真實(shí)準(zhǔn)確，是否合規(guī)、合法和經(jīng)濟(jì)有效，以及公路建設(shè)投資效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，并通過對(duì)審計(jì)資料的分析，對(duì)宏觀控制和管理方面的問題提出建議，從而發(fā)揮其嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，減少損失浪費(fèi)，加強(qiáng)基本建設(shè)宏觀控制和管理，提高投資效益的作用。在實(shí)際工作中，建設(shè)資金能否得到有效的運(yùn)作，還與多個(gè)因素相聯(lián)系。因此，公路建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)必須貫穿投資活動(dòng)的全過程。

參考文獻(xiàn)：

參考文獻(xiàn)：

[1]曹榮華.淺談高速公路建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理與設(shè)計(jì)[J].現(xiàn)代商業(yè)，2011，(17).

[1]曹榮華.淺談高速公路建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理與設(shè)計(jì)[J].現(xiàn)代商業(yè)，2011，(17).

[2]葛素敏.論高速公路全過程財(cái)務(wù)跟蹤審計(jì)[J].學(xué)理論,2011，(2).

[2]葛素敏.論高速公路全過程財(cái)務(wù)跟蹤審計(jì)[J].學(xué)理論,2011，(2).

[3]王志紅.關(guān)于公路施工企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的思考[J].南北橋,2008，(6).

[3]王志紅.關(guān)于公路施工企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的思考[J].南北橋,2008，(6).

[4]付琴，陳加富.高速公路工程審計(jì)工作中存在的問題研究[J].現(xiàn)代交通技術(shù)，2009，6，(4).

篇6

關(guān)鍵詞： 工程造價(jià)；預(yù)結(jié)算審核；建筑工程；實(shí)施策略

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）05-0072-02

0 引言

工程造價(jià)是影響建筑企業(yè)能夠持續(xù)健康發(fā)展的重要因素，而預(yù)結(jié)算是其中重要組成部分，因此建筑企業(yè)想要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，就需要掌握工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的工作要點(diǎn)，并制定相應(yīng)工作機(jī)制，保證工程結(jié)算工作質(zhì)量不斷提升，為提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提供更多助力。

1 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作內(nèi)容概述

1.1 工程范圍審核 對(duì)建筑工程范圍進(jìn)行審核，主要就是按照工程設(shè)計(jì)圖紙和招投標(biāo)文件對(duì)實(shí)際施工范圍進(jìn)行審核，確定施工范圍是否合理，包括總包方和分包方施工界面劃分是否合理，保證工程施工范圍的順序性，避免出現(xiàn)施工范圍重復(fù)上報(bào)，企業(yè)多報(bào)等現(xiàn)象的發(fā)生[1]。

1.2 工程量審核 工程量審核主要就是根據(jù)建筑工程施工實(shí)際工程量進(jìn)行審核，直接影響到整個(gè)工程預(yù)結(jié)算結(jié)果。但是，一般建筑工程量都相對(duì)比較大，在進(jìn)行審核工作時(shí)任務(wù)量繁重，并且過程比較復(fù)雜，其計(jì)算精準(zhǔn)度直接影響了預(yù)結(jié)算審核精準(zhǔn)度。因此，在進(jìn)行工程量審核工作時(shí)，應(yīng)該盡可能提升計(jì)算精確度，同時(shí)在規(guī)定范圍內(nèi)允許存在一定誤差，但是必須要滿足設(shè)計(jì)圖紙要求和計(jì)算規(guī)則復(fù)核工程量，對(duì)于審核結(jié)果還需要與實(shí)際建設(shè)需要相結(jié)合，以此來確定最終工程量[2]。

1.3 定額套用審核 定額套用審核就是對(duì)工程套用定額進(jìn)行審核，核定使用項(xiàng)目名稱、內(nèi)容等是否符合設(shè)計(jì)方案。另外還包括定額換算，界定換算內(nèi)容和方法是否正確。

1.4 費(fèi)用計(jì)取審核 費(fèi)用計(jì)取審核就是按照工程施工地工程造價(jià)相關(guān)規(guī)定和招投標(biāo)文件等來對(duì)工程取費(fèi)進(jìn)行確定。在整個(gè)審核過程中需要加強(qiáng)對(duì)費(fèi)率的管理，確定其是否合理正確。尤其要注意工程費(fèi)率的上下浮動(dòng)，在工程結(jié)算審核時(shí)要結(jié)合費(fèi)率實(shí)際上下浮動(dòng)情況進(jìn)行確定。

2 建筑工程造價(jià)造價(jià)與結(jié)算審核存在問題

2.1 材料管理制度不完善 施工材料造價(jià)管理是整個(gè)工程建設(shè)中造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的重要組成部分，同時(shí)也是難點(diǎn)之一。因?yàn)樵诠こ探ㄔO(shè)過程中施工材料的質(zhì)量選擇和購買數(shù)量消費(fèi)直接影響總預(yù)結(jié)算。就現(xiàn)狀來看，存在嚴(yán)重的施工材料預(yù)結(jié)算審核管理不嚴(yán)等現(xiàn)象，例如施工單位通過以次充好來提高報(bào)價(jià)，或者是過于高估特殊材料成本，造成工程造價(jià)過高。材料造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作管理不嚴(yán)，造成了購買價(jià)格低于投標(biāo)預(yù)計(jì)價(jià)格，而又高于招標(biāo)預(yù)計(jì)價(jià)格。

2.2 設(shè)計(jì)圖紙混亂 設(shè)計(jì)圖紙是工程施工的基礎(chǔ)，更是進(jìn)行造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的基本。但是就現(xiàn)狀來看，依然很多建筑企業(yè)沒有認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)圖紙的重要性，而且將施工設(shè)計(jì)圖示與竣工設(shè)計(jì)圖紙混為一談，為工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作順利進(jìn)行造成很大難度。工程施工設(shè)計(jì)圖紙是招標(biāo)以及施工過程中重要依據(jù)，而竣工設(shè)計(jì)圖紙是記錄施工完畢工程所有數(shù)據(jù)，其中包括施工過程中各項(xiàng)變更數(shù)據(jù)，與起先施工設(shè)計(jì)圖紙具有很大改變，在數(shù)據(jù)記錄上存在很大區(qū)別，兩者不能混為一談[3]。但是，現(xiàn)在很多建筑單位依然將已經(jīng)變更、取消的圖紙又重新加入到造價(jià)中，希望以此來增加計(jì)取費(fèi)用，影響造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的順利進(jìn)行。

3 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作要點(diǎn)分析

3.1 工程量審核工作要點(diǎn) 因?yàn)榻ㄖこ躺婕笆┕こ绦虮姸啵依ǚ秶鷱V泛，在對(duì)工程量審核時(shí)具有一定難度。因此，工作人員應(yīng)該全面掌握套用費(fèi)率和定額方法，同時(shí)還需要熟知市場(chǎng)信息，對(duì)工程施工用材料等要做到心中有數(shù)，及時(shí)與市場(chǎng)價(jià)格比對(duì)。工程量審核具體應(yīng)該：第一，熟知工程施工圖紙，并結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行對(duì)比；第二，全面了解清單計(jì)價(jià)規(guī)范要求以及計(jì)算原則，核定實(shí)際施工工程量與招標(biāo)文件內(nèi)容是否一致；第三，核定工程施工選用材料、設(shè)備、部件等所需費(fèi)用與招標(biāo)問價(jià)內(nèi)容標(biāo)價(jià)是否一致[4]。

3.2 中期付款審核工作要點(diǎn) 加強(qiáng)對(duì)工程中期付款審核工作要點(diǎn)的掌握，就需要加強(qiáng)對(duì)合同簽訂的管理，特別是針對(duì)合同起草以及談判等流程的管理，保證合同內(nèi)容盡可能實(shí)現(xiàn)全面性，為后期工程預(yù)結(jié)算審核工作的順利開展提供更多助力。中期付款審核工作具體工作要點(diǎn)：第一，結(jié)合簽訂合同內(nèi)付款方式、節(jié)點(diǎn)以及合同付款比例等內(nèi)容，對(duì)工程款進(jìn)行批付；第二，針對(duì)簽訂合同各項(xiàng)內(nèi)容對(duì)中期付款進(jìn)行審核。特別是要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證和審計(jì)變更的審核和控制，避免在變更或簽證時(shí)出現(xiàn)隨意性現(xiàn)象，影響整個(gè)工程造價(jià)控制管理。

3.3 工程結(jié)算審核工作要點(diǎn) 工程竣工結(jié)算是建筑工程造價(jià)管理的重要組成部分，在進(jìn)行結(jié)算審核工作時(shí)，應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：第一，在結(jié)算審核時(shí)嚴(yán)格比照工程施工合同和招投標(biāo)文件是否一致；第二，加強(qiáng)對(duì)工程量以及費(fèi)用的合理計(jì)算，保證施工量與所用費(fèi)用的真實(shí)性、有效性；第三，核定施工用材料、設(shè)備、部件等實(shí)際所花費(fèi)費(fèi)用與市場(chǎng)所需費(fèi)用是否符合，施工用材料等申報(bào)是否存在失真現(xiàn)象等；第四，核對(duì)施工單位報(bào)送施工材料、資料等準(zhǔn)確性、完整性以及真實(shí)性；第五，認(rèn)真核對(duì)工程施工圖紙與工程竣工圖紙，檢查是否未施工、更改項(xiàng)目加入工程造價(jià)管理中；第六，任何核對(duì)施工過程中其他配合費(fèi)用是否按照有關(guān)規(guī)定計(jì)算，是否存在亂報(bào)、虛報(bào)等現(xiàn)象。

4 提升建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作質(zhì)量措施分析

建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作是工程建設(shè)過程中重要組成部分，其工作質(zhì)量如何將直接影響工程施工質(zhì)量，因此必須要加強(qiáng)對(duì)建筑工程預(yù)結(jié)算審核工作的管理，根據(jù)其工作要點(diǎn)選擇科學(xué)合理的工作方式，并制定相應(yīng)工作制度，保證工作的順利進(jìn)行，確保工程施工建設(shè)過程中造價(jià)工作的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性以及有效性。首先，應(yīng)該選擇先進(jìn)的計(jì)算機(jī)審核系統(tǒng)。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中應(yīng)用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，可以有效降低工作誤差，并有效提升審核工作的效率和質(zhì)量。其次，制定相應(yīng)工作管理制度。管理制度是保證審核工作順利進(jìn)行的前提和保障，審核單位應(yīng)該結(jié)合工程實(shí)際施工需要，結(jié)合國家規(guī)定制定相應(yīng)工作制度，確保造價(jià)審核的及時(shí)性和完整性。最后，提升審核人員專業(yè)能力。預(yù)結(jié)算審核人員是執(zhí)行審核工作的主體，想要保證工作質(zhì)量就需要加強(qiáng)對(duì)工作人員的管理，通過提供各種專業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，使其不斷提升專業(yè)能力。另外，還可以制定相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制以及政治講座等，以此來激發(fā)員工工作積極性，并滿足審核人員應(yīng)具備的政治思想，避免因個(gè)人因素造成企業(yè)、國家集體利益損失。

5 結(jié)束語

我國工程造價(jià)相關(guān)理念引進(jìn)比較晚，就目前預(yù)結(jié)算工作現(xiàn)狀來看依然存在一定問題，想要提升工作質(zhì)量，就需要掌握預(yù)結(jié)算工作要點(diǎn)，并針對(duì)工作中存在的問題進(jìn)行研究，積極尋找解決措施，進(jìn)而可以不斷提升工程造價(jià)工作含金量。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到自己的不足，并在工作過程中積累經(jīng)驗(yàn)，吸取他人成功經(jīng)驗(yàn)不斷武裝自己，進(jìn)而可以進(jìn)一步提升我國工程造價(jià)預(yù)結(jié)算工作質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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[2]邱慧玲.工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核相關(guān)問題分析總結(jié)[J].黑龍江科技信息，2011（08）.

篇7

一、做好充分的準(zhǔn)備工作

（一）審核工程預(yù)算的準(zhǔn)備工作

審核工程預(yù)算的準(zhǔn)備工作與編制工程預(yù)算基本上一樣，即對(duì)施工圖預(yù)算進(jìn)行清點(diǎn)、歸類、整理，根據(jù)圖紙說明準(zhǔn)備有關(guān)圖集和施工圖冊(cè)，熟悉并核對(duì)相關(guān)圖紙，參加技術(shù)交底，熟悉施工組織設(shè)計(jì)，必要時(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè)。

（二）了解施工圖預(yù)算所采用的定額

根據(jù)施工圖預(yù)算編制說明，了解編制。本預(yù)算所采用的定額是否符合施工合同規(guī)定或工程性質(zhì)。如果該工程預(yù)算沒有填寫編制說明，則應(yīng)從預(yù)算內(nèi)容中了解本預(yù)算所采用的定額。

（三）了解預(yù)算包括的內(nèi)容范圍

收到工程預(yù)算后，應(yīng)該根據(jù)編制說明或內(nèi)容，了解本預(yù)算所包括的范圍。例如某些配套工程、室外管線、道路、技術(shù)交底等，是否包括在所編制的預(yù)算中。

因?yàn)檫@部分工程的施工圖，有時(shí)出自不同的設(shè)計(jì)單位，或者不是隨同主體工程設(shè)計(jì)一起送交施工企業(yè)或建設(shè)單位，可能單獨(dú)編制工程預(yù)算；同時(shí)，有的設(shè)計(jì)變更，送至施工企業(yè)時(shí)，施工企業(yè)正好按原圖已編制出預(yù)算，不愿再重編（計(jì)劃以后再調(diào)整），但在編制說明中又沒有介紹清楚。

（四）熟悉有關(guān)規(guī)定

預(yù)算審核人員應(yīng)熟悉國家和地區(qū)制定的有關(guān)預(yù)算定額、工程量計(jì)算規(guī)則、材料信息價(jià)格以及各種費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，既要審核重復(fù)列項(xiàng)或多算了的工程量，也應(yīng)審核漏項(xiàng)或少算了工程量，還應(yīng)注意工程量計(jì)算單位是否和預(yù)算定額一致。

二、深入施工現(xiàn)場(chǎng)，抓住審點(diǎn)

工程量計(jì)算、單價(jià)套用和間接費(fèi)的計(jì)取是審查工作的重點(diǎn)，應(yīng)認(rèn)真對(duì)待，一絲不茍。

2.1工程量和單價(jià)的審查

審查時(shí)應(yīng)注意：A、編制預(yù)算時(shí)所使用的綜合預(yù)算定額是否適用于本工程；B、預(yù)算書中不得重列綜合定額中已包含的工程量范圍；C、是否按定額規(guī)定的規(guī)則計(jì)算工程量；D、防止出現(xiàn)張冠李戴，錯(cuò)套單價(jià)的現(xiàn)象。各分部審核的重點(diǎn)不同，現(xiàn)按分部分述如下：

（1）土石方分部

應(yīng)注意、本分部僅適用于土石方、滿堂基礎(chǔ)及基礎(chǔ)定額中未綜合的土石方項(xiàng)目。

運(yùn)土數(shù)量中，是否已扣除了回填土數(shù)量。如有地下室土石方工程時(shí)，在計(jì)算承臺(tái)或砼基礎(chǔ)時(shí)應(yīng)扣減挖、填、運(yùn)土的含量。計(jì)算挖土高度時(shí)，不得把底板（或承臺(tái)）的底標(biāo)高作為挖土高度，應(yīng)扣除原泥皮線標(biāo)高。地下室土方量要計(jì)入工作面的土方量。

要辨明挖土的土壤類別，以防止套錯(cuò)單價(jià)。對(duì)高地下水位地區(qū)應(yīng)注意增列地下水排水費(fèi)用。

（2）基礎(chǔ)分部：

打樁分部的定額僅適用于工業(yè)和民用建筑的陸上樁基工程，不適用打試樁及在室內(nèi)或支架上打樁。

審查時(shí)應(yīng)注意有否忘列各類樁基所對(duì)應(yīng)的機(jī)械進(jìn)、退場(chǎng)費(fèi)用及組裝、拆卸費(fèi)用。對(duì)于沖（鉆）孔樁、灌注樁、人工挖孔樁等1米內(nèi)的砍樁頭費(fèi)用，定額已包括，不得重列。超過1米砍樁頭及吊運(yùn)機(jī)械費(fèi)用，不得漏計(jì)。

人工挖孔樁定額已包含擴(kuò)孔5cm砼工程量，預(yù)算中不得重計(jì)，人工挖孔樁的棄土工程量不得漏列。

（3）墻體分部

砧石墻定額僅適用于平墻，非平墻每m3應(yīng)增加1.4工日。

墻基與墻身的分界線劃分應(yīng)符合規(guī)定。內(nèi)墻、外墻、框架間墻與非框架間墻應(yīng)分別計(jì)算。墻體工程量不應(yīng)包括門、窗洞口及0.3m3以上的孔洞數(shù)量。

計(jì)算墻身長度中，屬于框架間墻應(yīng)扣柱位。墻體高度計(jì)算，墻頂是梁應(yīng)扣梁高，墻頂是板應(yīng)扣板厚；設(shè)有構(gòu)造柱的砧砌體應(yīng)計(jì)算拉接筋的工程量，一層砌體檐高在3.6M以下者，均應(yīng)扣除定額內(nèi)的垂直運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)。墻體計(jì)算中不得把門連窗、異形門窗按矩形門窗扣除。

（4）腳手架分部

審查時(shí)應(yīng)注意滿堂腳手架的計(jì)算有否漏計(jì)增加層；住宅底層層高低于2.2M的柴火間不能計(jì)算腳手架；六層以上或檐高達(dá)20M以上應(yīng)計(jì)算高層建筑增加費(fèi)；臨街房屋應(yīng)增加防護(hù)措施增加費(fèi)；天棚高度超過3.6m時(shí)應(yīng)計(jì)算滿堂腳手架；有裝飾墻面（天棚）之一為裝飾、刷漿或勾縫時(shí)滿堂腳手架應(yīng)計(jì)算50%；墻面和（天棚）均為勾縫或刷漿時(shí)應(yīng)計(jì)算20%的滿堂腳手架。

砧砌女兒墻高度超過1.2M者應(yīng)計(jì)算雙排腳手架。

在高層建筑中，裙房和主樓由于標(biāo)高不一，應(yīng)分別套用相應(yīng)腳手架定額。

（5）柱、梁、板分部

本分部適用于按圖示尺寸以立方米實(shí)體積計(jì)算梁、板、柱的工程量。

審查鋼筋砼圈梁、過梁與板，圈梁、過梁與有梁板、平板的界線要分清楚，鋼筋砼挑檐反口高度（或者懸掛檐高度）在1M以上者應(yīng)按相應(yīng)鋼筋砼墻計(jì)算，小于1M者，按鋼筋砼檐溝計(jì)算。

有梁板計(jì)算中要注意梁高必須扣除板厚，主梁長應(yīng)扣柱位，次梁長應(yīng)扣主梁寬。

柱與板交接，當(dāng)柱斷面大于0.3m2者，應(yīng)扣板中柱位（柱頭）體積。

鋼筋砼陽臺(tái)、雨蓬的長、寬超過定額規(guī)定范圍及寬雨蓬或帶反梁雨蓬，不能按陽臺(tái)、雨蓬套價(jià)，應(yīng)按有梁板計(jì)算，鋼筋砼量也由投影面積改為立方米體積計(jì)算。

（6）門、窗分部

門、窗工程量慶與砧墻中所扣除的門、窗面積相符；不同種類的門、窗（如門連窗）應(yīng)分別套價(jià)。審查門、窗數(shù)量時(shí)要注意門窗表中數(shù)量與各層平面圖的門、窗數(shù)之和是否相符。門、窗數(shù)量計(jì)算還要注意配套玻璃種類、厚度是否與定額相同，否則必須換算。

（7）樓地面分部

審查時(shí)要注意各層地面面積總和應(yīng)與相應(yīng)建筑面積相符。

地面是水磨石，防滑地砧面層時(shí)，計(jì)算面層工程量后還需另計(jì)水泥砂找平層工程量，整體面層設(shè)計(jì)圖紙與定額規(guī)定含量不同時(shí)要按比例進(jìn)行換算。塊料面層設(shè)計(jì)所采用材料與定額不符時(shí)應(yīng)進(jìn)行換算。當(dāng)設(shè)墻裙時(shí)，應(yīng)在相應(yīng)的地面項(xiàng)目中扣除所含踢腳線含量。

（8）屋面分部

定額中屋面防水及檐溝防水已包括防水粉用量，如與定額不同時(shí)應(yīng)予換算。定額中規(guī)定屋面隔熱層墊磚高為3皮磚（12×12×18厘米），如設(shè)計(jì)不同時(shí)應(yīng)予換算。

屋面找坡：用砂漿防水層，找坡套用細(xì)石砼找平層，不用砂漿防水層，找坡就直接套細(xì)石砼面層。

屋面面積之和應(yīng)和一層相應(yīng)建筑面積相符。

（9）構(gòu)配件分部

應(yīng)注意：不得把陽臺(tái)臺(tái)板及墻合并套用欄桿單價(jià)，以引起造價(jià)增加。

審查構(gòu)配件項(xiàng)目時(shí)要注意不得漏計(jì)面層裝飾工程量。

2.2 各項(xiàng)費(fèi)用審查：

各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取基數(shù)應(yīng)按一般工程項(xiàng)目、打樁項(xiàng)目、裝修項(xiàng)目分別計(jì)算。

1.打樁：制作兼打樁按一般土建取費(fèi)率的80%計(jì)算間接費(fèi)；單獨(dú)打樁（不施工上部工程）按土建取費(fèi)率的40%計(jì)算間接費(fèi)。無論是“單打”和“制打”都以樁的制作和打樁的直接費(fèi)合計(jì)數(shù)為計(jì)費(fèi)基數(shù)。打樁不計(jì)取塔吊費(fèi)用。

2.高級(jí)裝飾：按規(guī)定其取費(fèi)率為土建工程取費(fèi)率的40%計(jì)算間接費(fèi)。

對(duì)無定額可套而用市場(chǎng)造價(jià)套價(jià)的特殊材料項(xiàng)目不能計(jì)取間接費(fèi)只能計(jì)取稅金。

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關(guān)鍵詞：建筑裝飾工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核

中圖分類號(hào)：TV723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

建筑業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，近年來也獲得了長足的發(fā)展，建筑工程預(yù)結(jié)算審核工作也不斷地規(guī)范化，但裝飾工程作為一個(gè)新的行業(yè)，在其造價(jià)中的預(yù)結(jié)算審核中尚存在一定的問題，需要及時(shí)的完善。

1.建筑工程造價(jià)中裝飾預(yù)結(jié)算審核的重要性

目前，在國內(nèi)的建筑市場(chǎng)，裝飾工程在整個(gè)建筑工程中占有重要的比例，尤其是一些高級(jí)建筑工程來說，發(fā)展到今天，單純從工程造價(jià)方面來看，其在結(jié)構(gòu)、設(shè)備和裝飾中所占的比例為3:3:4，甚至一些高檔裝飾工程的造價(jià)已經(jīng)超過了總價(jià)的50%。由此我們可以看出，在當(dāng)今社會(huì)，控制裝飾工程造價(jià)不僅對(duì)建設(shè)單位來說，即便是對(duì)業(yè)主而言，也具有非常重大的意義。

裝飾預(yù)結(jié)算審核的重要性主要體現(xiàn)在：第一，通過對(duì)預(yù)結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，并盡快糾正錯(cuò)誤能夠更合理的確定工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)工程承攬的目的。第二，裝飾工程造價(jià)中的預(yù)結(jié)算審核工作，能有效地幫助施工企業(yè)降低投資成本，合理確定裝飾工程的造價(jià)。第三，通過對(duì)裝飾工程造價(jià)中預(yù)結(jié)算的審核，能夠更科學(xué)地做好工程造價(jià)的控制工作，同時(shí)能夠通過最低的成本投入實(shí)現(xiàn)效益的自大化。

總之，建筑裝飾工程造價(jià)中的預(yù)結(jié)算審核，對(duì)整個(gè)建筑工程造價(jià)的合理控制和資源的優(yōu)化配置都具有重大的作用和影響。

2.建筑裝飾工程造價(jià)中預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容和常見問題

2.1建筑裝飾工程造價(jià)中預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容

建筑裝飾工程造價(jià)中預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容包括：對(duì)施工合同（合同條款和招投標(biāo)文件）、設(shè)計(jì)變更簽證和有關(guān)單位參與把關(guān)管理的審核；對(duì)工程量的準(zhǔn)確度、單價(jià)套用的合理性和費(fèi)用的計(jì)取是否準(zhǔn)確、材料差價(jià)調(diào)整是否及時(shí)等方面的審核；對(duì)分包結(jié)算中是否嚴(yán)格履行合同、有憑有據(jù)的分段結(jié)算等方面的審核。

2.2建筑裝飾工程造價(jià)中預(yù)結(jié)算審核的常見問題

裝飾工程作為一項(xiàng)新剝離的獨(dú)立工程，之前業(yè)內(nèi)對(duì)這方面的造價(jià)控制并不重視，而且具有專業(yè)知識(shí)水平的造價(jià)控制人員并不多，因此，導(dǎo)致了在工程量的審核、套單價(jià)的審核、定額審核，及取費(fèi)方面的審核等都市場(chǎng)存在這樣那樣的問題，從而影響了整個(gè)裝飾工程造價(jià)的有效控制。其在審核中的常見問題包括：第一，施工圖與竣工圖差異較大嚴(yán)重不符的問題；第二，虛報(bào)工程量問題，例如在分項(xiàng)工程中多計(jì)算工程量、將未施工的項(xiàng)目納入結(jié)算、重復(fù)計(jì)算工程量和利用聯(lián)系單位弄虛作假，變換內(nèi)容增加工程造價(jià)等；第三，定額項(xiàng)目的錯(cuò)套、高套問題；第四，材料價(jià)格與實(shí)際價(jià)格不符問題；第五，不按照規(guī)定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)的問題等。

3. 建筑裝飾工程造價(jià)中預(yù)結(jié)算審核的主要方法

3.1熟悉圖紙，審計(jì)分部分項(xiàng)工程施工

建筑裝飾工程的設(shè)計(jì)圖紙涉及的內(nèi)容十分豐富，包括建筑物的使用功能、裝飾內(nèi)容、建設(shè)單位的要求、材料的規(guī)格和產(chǎn)地、分部分項(xiàng)工程的具體施工方法等，它是決定整個(gè)建筑質(zhì)量和裝飾效果的關(guān)鍵。因此在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中，應(yīng)首先對(duì)設(shè)計(jì)圖紙有充分地了解，然后跟設(shè)計(jì)施工單位進(jìn)行全面的溝通，然后再按照相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)分部分項(xiàng)工程的施工方法進(jìn)行嚴(yán)格審查，最后根據(jù)掌握的施工材料和制作工藝來控制裝飾工程的造價(jià)。

3.2對(duì)工程量的計(jì)算及審計(jì)

工程量的審計(jì)是整個(gè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算中的重要部分。鑒于裝飾工程的特殊性，在審查工程量時(shí)，要熟悉工程量的計(jì)算方法，知道工程計(jì)算單位一般為面積或米。知道在計(jì)算面積時(shí)該如何確定其長度和高度（寬度）數(shù)值，如何確定水平投影面積或垂直投影面積，如何確定展開面積等。知道在長度計(jì)算時(shí)候需先確定延長米及如何確定，在計(jì)算中應(yīng)扣除什么和需保留什么等具體的計(jì)算方法。然后根據(jù)這些常識(shí)對(duì)工程量的計(jì)算方法和計(jì)算結(jié)果進(jìn)行審核，以確保計(jì)算工程量的準(zhǔn)確度。

3.3對(duì)分部分項(xiàng)工程的工機(jī)料消耗量及其單價(jià)審計(jì)

在裝飾工程市場(chǎng)中，材料消耗量太大、人工費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)綜合計(jì)價(jià)太高等問題是導(dǎo)致其整體造價(jià)居高不下的主要因素。因此，要想合理地確定造價(jià)基價(jià)，在該階段預(yù)結(jié)算審計(jì)中，需根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙的要求及具體的施工安裝工藝計(jì)算材料消耗量，并熟練掌握如下幾種關(guān)系：分項(xiàng)工程基價(jià)=人工費(fèi)+機(jī)械使用費(fèi)+材料費(fèi)用；人工費(fèi)=人工消耗工日×工日市場(chǎng)單價(jià)；機(jī)械使用費(fèi)=機(jī)械消耗量×材料市場(chǎng)單價(jià)。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)隨時(shí)了解當(dāng)?shù)亟ㄎ膬r(jià)和市場(chǎng)中涉及的如上內(nèi)容的每日單價(jià)的變化情況。

3.4對(duì)費(fèi)用項(xiàng)目的審計(jì)

在裝飾工程造價(jià)預(yù)結(jié)算工作中，費(fèi)用項(xiàng)目的審計(jì)主要包括措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、利潤和稅金等幾個(gè)方面。

4.有效提高裝飾工程造價(jià)中預(yù)結(jié)算審核水平的具體措施

4.1了解市場(chǎng)行情，加強(qiáng)專業(yè)咨詢

建筑裝飾市場(chǎng)始終處于不斷變化和發(fā)展的過程中，工程咨詢中介將隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生，這一新型行業(yè)在有效達(dá)到控制工程成本的目的的同時(shí)，也注定會(huì)存在一些管理機(jī)制不健全、缺少規(guī)范的商業(yè)行為的行業(yè)管理、預(yù)結(jié)算質(zhì)量不高、不公平競(jìng)爭(zhēng)矛盾突出等諸多方面的不足。為了緩解這些問題，就需要從建立健全的政策法規(guī)、建立公平、公開、公正的良性競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境、加強(qiáng)咨詢中介管理體系的領(lǐng)導(dǎo)、積極培養(yǎng)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素養(yǎng)等全方位入手，實(shí)現(xiàn)單一管理向全過程管理的過度，從而真正發(fā)揮工程咨詢中介的重要作用，提高預(yù)結(jié)算審核的水平。

4.2掌握技術(shù)發(fā)展，加強(qiáng)成本管理

裝飾工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算是一個(gè)多環(huán)節(jié)的審計(jì)過程，由于每個(gè)環(huán)節(jié)都關(guān)系到裝飾工程造價(jià)的成本控制，因此對(duì)審計(jì)人員的綜合知識(shí)水平要求也較高，從業(yè)者需要具備設(shè)計(jì)、采購、材料、施工和監(jiān)理等多個(gè)方面的綜合知識(shí)，并對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有熟練的掌握。為了更好的控制造價(jià)成本，并有效核算，審計(jì)人員還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)行情和技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)的關(guān)注了解，以提高整體工程的審核質(zhì)量。

4.3加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工和簽證的審核

在對(duì)建筑裝飾工程造價(jià)中的預(yù)結(jié)算進(jìn)行審核時(shí)，不光需要審核人員有專業(yè)的技術(shù)知識(shí)對(duì)書面的材料進(jìn)行審核，還需要他們深入施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)了解情況，對(duì)新材料、技術(shù)工藝及裝飾結(jié)構(gòu)等都非常了解，參加實(shí)地測(cè)量。并加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理，嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)送程序執(zhí)行，對(duì)每一項(xiàng)變動(dòng)的內(nèi)容都進(jìn)行嚴(yán)格的審查，以使工程的裝飾效果與竣工圖保持一致，從而提高審核質(zhì)量。

5.結(jié)束語

總而言之，建筑工程預(yù)結(jié)算的目的就是要有效地控制工程造價(jià)。當(dāng)前的造價(jià)預(yù)結(jié)算審核，可有效降低裝飾工程造價(jià)的5%——10%。充分了解認(rèn)識(shí)到建筑裝飾工程造價(jià)中預(yù)結(jié)算審核的重要性，熟悉其審核的內(nèi)容和常見的問題，積極采取有效的措施，對(duì)提高裝飾工程造價(jià)中預(yù)結(jié)算審核的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，以及為裝飾工程單位創(chuàng)造更大的價(jià)值方面都具有極為重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

【1】徐長鳳;;探析建筑裝飾工程預(yù)結(jié)算過程中的若干問題[J];中華民居(下旬刊);2013年09期

【2】毛加番;;淺談建筑裝飾工程預(yù)結(jié)算相關(guān)問題[J];科技資訊;2013年19期

篇9

關(guān)鍵詞：建筑工程消防設(shè)計(jì)；排煙系統(tǒng)；消防審核

隨著社會(huì)的發(fā)展、形式的變化，我國消防部門的日常工作日益繁重，消防監(jiān)督工作者相對(duì)不足，加上行政許可時(shí)限的限制，使得建筑工程消防設(shè)計(jì)審核人員經(jīng)辦一個(gè)項(xiàng)目的審核時(shí)間極其有限，特別是剛剛從事建筑工程消防設(shè)計(jì)審核的人員，對(duì)規(guī)范不熟、理解不深、經(jīng)驗(yàn)不足，出現(xiàn)錯(cuò)審、漏審現(xiàn)象在所難免，如果錯(cuò)審、漏審的是國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等重大問題，將對(duì)建筑工程本身和審核人員本人都造成嚴(yán)重后果。

1建筑工程消防設(shè)計(jì)審核意義

建筑工程消防設(shè)計(jì)審核是消防監(jiān)督工作的關(guān)鍵，主要是由公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段報(bào)送的圖紙進(jìn)行消防審核，以便在消防設(shè)計(jì)中所存在的消防問題進(jìn)行及時(shí)的糾正。消防設(shè)計(jì)的審核工作直接關(guān)系到人民的生命以及財(cái)產(chǎn)安全，而建筑工程的消防設(shè)計(jì)審核是消防審核的第一道防線，對(duì)消防設(shè)計(jì)的規(guī)范性、安全性起著十分重要的作用。

2建筑工程消防設(shè)計(jì)審核內(nèi)容

審核人員必須清楚建筑工程消防設(shè)計(jì)審核內(nèi)容，這對(duì)于順利進(jìn)行審核工作起重要作用。就目前建筑工程消防設(shè)計(jì)審核規(guī)定來說，要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的工程項(xiàng)目主要涉及到新建、改建、擴(kuò)建以及建筑室內(nèi)裝修等建筑工程項(xiàng)目。對(duì)于建筑工程消防設(shè)計(jì)審核內(nèi)容主要包括以下方面：（1）建筑物火災(zāi)危險(xiǎn)級(jí)別以及建筑耐火等級(jí)；（2）建筑平面布置中有關(guān)防火間距；（3）安全疏散以及消防樓梯的設(shè)置和疏散標(biāo)識(shí)標(biāo)志；（4）消防自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)；（5）防排煙和通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)；（6）以及國家相關(guān)消防設(shè)計(jì)的內(nèi)容都要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核。

3審核易忽略的問題以及審核要點(diǎn)

3.1場(chǎng)所裝修時(shí)自然排煙口的封堵

《建規(guī)》、《高規(guī)》規(guī)定了一些建筑場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置排煙設(shè)施。對(duì)于未采用機(jī)械排煙設(shè)施的建筑功能空間、機(jī)械正壓送風(fēng)的樓梯間及前室或合用前室,在建筑消防設(shè)計(jì)時(shí),均留有足夠的、符合規(guī)范要求的可開啟外窗,但在裝修設(shè)計(jì)和施工過程中(包括建筑外部裝修,特別是廣告牌的設(shè)置),設(shè)計(jì)和施工人員經(jīng)常會(huì)減少或封堵可開啟外窗,審核人員在審核時(shí)不容易發(fā)現(xiàn),也很少提出整改意見,許多審核人員根本不會(huì)將其納入審核范圍,或忽視其對(duì)建筑消防安全的影響,使得裝修后的場(chǎng)所沒有了原先設(shè)計(jì)的自然防排煙用的可開啟外窗。

3.2合理取定裝修材料燃燒性能等級(jí)

GB50222―1995(2001年版)《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(以下簡稱《裝規(guī)》第3.2.3條規(guī)定:當(dāng)單層、多層民用建筑內(nèi)裝有自動(dòng)滅火系統(tǒng)時(shí),除頂棚外,其內(nèi)部裝修材料的燃燒性能等級(jí)可在表3.2.1規(guī)定的基礎(chǔ)上降低一級(jí);當(dāng)同時(shí)裝有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警裝置和自動(dòng)滅火系統(tǒng)時(shí),其頂棚裝修材料的燃燒性能等級(jí)可在表3.2.1規(guī)定的基礎(chǔ)上降低一級(jí), 其它裝修材料的燃燒性能等級(jí)可不限制。許多設(shè)計(jì)、審核人員按這條規(guī)范規(guī)定不分建筑場(chǎng)所一律給予降低,是錯(cuò)誤的作法?！堆b規(guī)》第3.1“一般規(guī)定”,對(duì)“一般規(guī)定”的場(chǎng)所不允許降低。如《裝規(guī)》第3.1.6條規(guī)定:無自然采光樓梯間、封閉樓梯間、防煙樓梯間的頂棚、墻面和地面均應(yīng)采用A級(jí)裝修材料。這種場(chǎng)所裝修材料的燃燒性能等級(jí),即使同時(shí)設(shè)置了自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)和火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng),也不允許根據(jù)《裝規(guī)》第3.2.3條規(guī)定給予降低。

3.3排煙系統(tǒng)排煙口的設(shè)置位置

《高規(guī)》第8.2.4條規(guī)定:排煙窗宜設(shè)置在上方,并應(yīng)有方便開啟的裝置;第8.4.4條規(guī)定:排煙口應(yīng)設(shè)在頂棚上或靠近頂棚的墻面上,且與附近安全出口沿走道方向相鄰邊緣之間的最小水平距離不應(yīng)小于1.5m。排煙口平時(shí)關(guān)閉,應(yīng)設(shè)置有手動(dòng)和自動(dòng)開啟裝置?！督ㄒ?guī)》第9.2.4條規(guī)定:作為自然排煙的窗口宜設(shè)置在房間的外墻上方或屋頂上,并應(yīng)有方便開啟的裝置,自然排煙口距該防煙分區(qū)最遠(yuǎn)點(diǎn)的水平距離不應(yīng)超過30m;實(shí)際審核過程中,許多審核人員經(jīng)常忽視排煙口的設(shè)置位置,導(dǎo)致排煙口設(shè)置在墻面靠近地面或懸在半空中的現(xiàn)象相當(dāng)普通。因?yàn)橐?guī)范規(guī)定設(shè)置排煙設(shè)施的走道、凈高不超過6m的房間,應(yīng)采用擋煙垂壁、隔墻或從頂棚下突出不小于0.5m的梁劃分防煙分區(qū),就導(dǎo)致排煙口的設(shè)置排不出防煙分區(qū)內(nèi)的煙氣,而使煙氣擴(kuò)散到著火區(qū)域以外的防煙分區(qū),造成煙火蔓延。

3.4室內(nèi)消火栓的設(shè)置位置

相關(guān)規(guī)范規(guī)定室內(nèi)消火栓應(yīng)設(shè)置在走道、樓梯間附近等明顯且易于取用和操作的部位(《高規(guī)》中為強(qiáng)制性條款)。但從實(shí)際工程設(shè)計(jì)圖紙看,多數(shù)設(shè)計(jì)人員不太注意消火栓的設(shè)置位置,只關(guān)心能否保證每一個(gè)防火分區(qū)同層有2支水槍的充實(shí)水柱同時(shí)到達(dá)任何部位,使許多室內(nèi)消火栓位于辦公室內(nèi)、走道盡頭、管道井內(nèi)、貨架背面、遠(yuǎn)離安全出口的墻面上等偏僻的地方,將室內(nèi)消火栓“躲藏”起來,尤其是商場(chǎng)、倉庫、地下汽車庫等場(chǎng)所,而審核人員對(duì)此一般也不太注意,往往到工程竣工驗(yàn)收階段才發(fā)現(xiàn)其位置實(shí)在難找又不好取用,消防部門也往往因?yàn)檎碾y度大且工程已由內(nèi)部審核同意而作罷,使得投入使用的建筑工程消火栓位置不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象非常普通。

3.5加強(qiáng)建筑總平面布局與供水設(shè)施總平布置和樓層平面布局與立面設(shè)計(jì)的有機(jī)結(jié)合

高層建筑的平面布局和使用功能復(fù)雜多樣,給消防滅火、救援帶來諸多不利因素,特別是在設(shè)計(jì)中對(duì)消防登高面和作業(yè)場(chǎng)地的考慮不周,或者沒有與樓層平面布局、室外消防供水設(shè)施結(jié)合起來綜合考慮,火災(zāi)時(shí)消防車無法靠近主體建筑實(shí)施救援,無法順利供水,造成本可以避免的火災(zāi)損失和人員傷亡。設(shè)計(jì)和建設(shè)單位存在著注重外立面造型和內(nèi)部功能的設(shè)計(jì),對(duì)消防登高面和作業(yè)場(chǎng)地的設(shè)置沒有引起足夠的重視,也經(jīng)常被消防審核人員忽視。

(1)沒有給登高消防車預(yù)留出足夠的操作空間。目前很多設(shè)計(jì)都是先按《高規(guī)》規(guī)定的防火間距把總平面布置好,然后再從四個(gè)立面中選定一個(gè)認(rèn)為最佳立面作為消防登高面,這種設(shè)計(jì)存在順序上的顛倒,可能造成操作空間不足。(2)室外消防水源和水泵接合器設(shè)置位置不當(dāng)。在消防登高作業(yè)場(chǎng)地附近,沒有供消防車取水的消防水池、室外消火栓等設(shè)施,或者沒有水泵接合器,使得火場(chǎng)無法快速供水,延誤滅火行動(dòng)。(3)對(duì)裙房的進(jìn)深和高度要求不實(shí)際?！陡咭?guī)》對(duì)建筑裙房的限制是必要的,許多審核人員一味的以《高規(guī)》第4.1.7條對(duì)裙房的進(jìn)深不得大于4m和高度不得大于5m的限制為標(biāo)準(zhǔn),忽視了具體工程和登高消防車發(fā)展等實(shí)際情況,值得探討。(4)樓層平面布置和登高操作立面的設(shè)計(jì)不能為滅火救援提供有利條件。如登高操作立面的首層沒有直通室外的樓梯或直通疏散樓梯間的出口;

4結(jié)束語

文章重點(diǎn)介紹了建筑工程消防設(shè)計(jì)審核的主要內(nèi)容，指出建筑工程消防設(shè)計(jì)審核的過程中，審核人員容易忽視的常見問題，分析誤區(qū)出現(xiàn)的原因，針對(duì)所忽視的問題提出建筑工程消防設(shè)計(jì)審核要點(diǎn)。以上幾點(diǎn)僅為筆者在日常建審過程中依據(jù)此準(zhǔn)則針對(duì)消防審核方面的一點(diǎn)淺陋之見，提出與大家一起交流探討，旨在引起人們對(duì)經(jīng)濟(jì)合理消防設(shè)計(jì)的關(guān)注，做好防消有效結(jié)合的安全設(shè)防，更好地適應(yīng)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)要求。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

論文關(guān)鍵詞：高校　建設(shè)工程　跟蹤審計(jì)　項(xiàng)目管理

論文摘要：本文作者從高等學(xué)校內(nèi)部管理的角度分析了建設(shè)工程全過程跟蹤審計(jì)的定位和職能問題。根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分析了工程項(xiàng)目的立項(xiàng)和設(shè)計(jì)、招投標(biāo)和合同簽訂、施工過程等關(guān)鍵環(huán)節(jié)跟蹤審計(jì)面臨的主要問題，并對(duì)解決方法進(jìn)行了初步探討。文章最后為跟蹤審計(jì)的質(zhì)量控制提出了具體建議。

引言

從上個(gè)世紀(jì)末至今，高等學(xué)校的擴(kuò)張導(dǎo)致各學(xué)校新校區(qū)建設(shè)大規(guī)模展開，數(shù)以億計(jì)的資金被投入到各項(xiàng)百年工程中。雖然教育部早在1997年就制定了《教育系統(tǒng)基建、修繕工程項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施辦法》，但主要形式僅局限于以概、預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)和竣工結(jié)算審計(jì)為主的事后審計(jì)。2001年之后，建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)才最初在江蘇省南京等市試行，再逐步推廣至全國各地。

目前全過程跟蹤審計(jì)在實(shí)務(wù)中被稱為“全過程造價(jià)控制”，涉及從投資意向到投資終結(jié)的全過程，所以這種審計(jì)形式對(duì)改善工程管理、提高工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)有明顯的效果。從概念上看，建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)有完全掌控工程造價(jià)的能力，但在實(shí)踐中存在諸多問題。筆者將結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，從高等學(xué)校內(nèi)部管理的角度，對(duì)全過程跟蹤審計(jì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)存在的問題進(jìn)行分析和探討。

一、對(duì)全過程跟蹤審計(jì)的定位和職能的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)

在《教育部關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目全過程審計(jì)的意見》（教財(cái)[2007]29號(hào)）文件中強(qiáng)調(diào)“各部門、各單位開展建設(shè)項(xiàng)目全過程審計(jì)，由內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)實(shí)施?！彼赃@里所講的跟蹤審計(jì)本質(zhì)上是一種內(nèi)部審計(jì)。在國內(nèi)高等學(xué)校中，內(nèi)部審計(jì)職能重在監(jiān)督，特別是在與紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公的情況下，對(duì)很多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有否決權(quán)，這是內(nèi)部審計(jì)由“監(jiān)督主導(dǎo)型”向“服務(wù)主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變的最大障礙。這種審計(jì)理念會(huì)使審計(jì)與被審計(jì)雙方關(guān)系很不正常，從而忽視了服務(wù)目的。跟蹤審計(jì)既然參與建設(shè)工程項(xiàng)目管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，主要職能則是提供咨詢，為決策提供支持，但不應(yīng)參與決策。跟蹤審計(jì)應(yīng)通過對(duì)項(xiàng)目內(nèi)控制度的健全性、有效性的檢查，評(píng)價(jià)資源的利用程度，化解管理風(fēng)險(xiǎn)，改善管理環(huán)境，以幫助建立完善的項(xiàng)目管理體系為目標(biāo)，在實(shí)施審計(jì)過程中將問題化解在萌芽狀態(tài)，避免造成不良后果，從而直接提高被審計(jì)項(xiàng)目的效益性。

二、全過程跟蹤審計(jì)在建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)與設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的缺失

建設(shè)工程項(xiàng)目大體分為策劃和立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)、招投標(biāo)和合同簽訂、工程實(shí)施、竣工驗(yàn)收和總結(jié)評(píng)價(jià)幾個(gè)階段。全過程跟蹤審計(jì)都應(yīng)參與其中，針對(duì)工程項(xiàng)目的每個(gè)階段提出合理化建議。但筆者在調(diào)查中了解到，高校內(nèi)部的建設(shè)工程跟蹤審計(jì)大多從簽訂合同階段開始至工程竣工結(jié)算結(jié)束，并沒有參與項(xiàng)目立項(xiàng)和設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，而這兩個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)工程造價(jià)的影響占70%以上。這無形中將全過程跟蹤審計(jì)降格為對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)和設(shè)計(jì)的事后審計(jì)。造成這種現(xiàn)象的原因主要是對(duì)跟蹤審計(jì)職能理解的不充分。

公辦高校的重大建設(shè)工程立項(xiàng)往往受政策、教育主管部門、地方建設(shè)主管部門的影響，審計(jì)參與空間受限，但工程初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段，審計(jì)環(huán)節(jié)不可缺失。設(shè)計(jì)審核的重點(diǎn)在于根據(jù)項(xiàng)目的功能要求及生命周期，與類似工程項(xiàng)目相比較，測(cè)算指標(biāo)是否在投資控制范圍內(nèi)。同時(shí)，對(duì)設(shè)計(jì)提出優(yōu)化建議，合理利用有限的建設(shè)資金，提高項(xiàng)目投資效益。在審計(jì)過程中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注主要建設(shè)材料是否有可滿足使用要求但價(jià)格更低的替代品；各類管道的走向是否合理，以縮短管道的總長度；精裝修的標(biāo)準(zhǔn)是否可以降低；關(guān)鍵性設(shè)計(jì)的施工難度是否在合理范圍內(nèi)等。筆者在實(shí)踐中就遇到問題在設(shè)計(jì)審查時(shí)沒有提出而導(dǎo)致?lián)p失的例子：某高校教學(xué)樓的標(biāo)志性外觀設(shè)計(jì)為一組傾斜的砼柱，體積龐大。在施工過程中受限于施工隊(duì)伍的技術(shù)條件，其中的關(guān)鍵部分無法澆注完成，最后只能由設(shè)計(jì)方變更設(shè)計(jì)方案，給校方帶來經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)也延誤了工期。

三、招投標(biāo)及合同簽訂階段審計(jì)存在的主要問題

1、招投標(biāo)形式是目前高等學(xué)校選定建設(shè)工程施工方的主要形式。根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，招投標(biāo)主要分為市場(chǎng)公開招標(biāo)和單位內(nèi)部招標(biāo)。市場(chǎng)公開招標(biāo)一般由專業(yè)的事務(wù)所或政府招標(biāo)辦和組織實(shí)施，由相關(guān)方面的專家參與評(píng)標(biāo)過程，比較能保證真實(shí)、合法、合規(guī)性。所以審計(jì)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注單位內(nèi)部組織的招投標(biāo)。

高等學(xué)校雖然知識(shí)資源豐富，不乏工程建設(shè)領(lǐng)域的專家、學(xué)者，并且職能部門制訂了相關(guān)的內(nèi)部規(guī)章制度，但仍然面臨一些問題。首先，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，尤其是市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)。市場(chǎng)中能滿足建設(shè)需求的企業(yè)以及它們的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系；材料和設(shè)備的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，合理價(jià)格；特定企業(yè)經(jīng)營模式和資金流動(dòng)情況等等。招標(biāo)組織者和評(píng)委如果沒有豐富的市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，就很難把握這些問題。其次，高校內(nèi)部大多是紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)合署辦公。紀(jì)檢審部門人員雖全程參與招標(biāo)過程，但會(huì)忽略審計(jì)職能的發(fā)揮，監(jiān)督最終都會(huì)流于形式。

為解決上述問題，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的外部審計(jì)人員實(shí)施招投標(biāo)審計(jì)。在招標(biāo)準(zhǔn)備階段重點(diǎn)審查招標(biāo)形式的確定，是邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判還是單一來源采購；審查標(biāo)段的劃分、工程量清單和預(yù)算造價(jià)的編審是否合理。在評(píng)標(biāo)階段審查投標(biāo)單位資質(zhì)的真實(shí)性；審查設(shè)備、材料單價(jià)的合理性和規(guī)格是否明確并符合標(biāo)書要求；評(píng)價(jià)投標(biāo)方要求的付款方式是否合理和對(duì)建設(shè)單位資金周轉(zhuǎn)的影響；評(píng)價(jià)不平衡報(bào)價(jià)中個(gè)別單價(jià)對(duì)工程造價(jià)的影響程度。

2、合同是是建設(shè)工程項(xiàng)目管理和實(shí)施的重要依據(jù)。訂立清楚明晰的合同條款，對(duì)于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)項(xiàng)目順利進(jìn)行，有著重要的意義。高校對(duì)自行招標(biāo)的項(xiàng)目往往由內(nèi)部人員撰寫合同。針對(duì)此類情況，審計(jì)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注合同類型的選擇是否合理，應(yīng)該采用總價(jià)合同、單價(jià)合同還是成本加酬金的合同形式；審查各專業(yè)的施工范圍是否明確界定；審查合同中是否有變更處理的相關(guān)條款；審查付款方式是否和投標(biāo)文件一致；審查是否明確了結(jié)算辦理的時(shí)間和資料的完整，以提高竣工結(jié)算審計(jì)的時(shí)效性。針對(duì)施工放結(jié)算編制的高估冒算問題，合同中最好能約定在不同審減率下，審計(jì)費(fèi)用由施工方支付的比例，這樣可以促使施工方按規(guī)范報(bào)送結(jié)算。

四、項(xiàng)目施工階段審計(jì)和竣工結(jié)算審計(jì)存在的主要問題

項(xiàng)目施工階段的審計(jì)和竣工結(jié)算審計(jì)是全過程跟蹤審計(jì)中發(fā)展比較成熟的階段，但仍然存在一些問題。

1、項(xiàng)目施工階段的審計(jì)對(duì)審計(jì)人員的要求是常駐現(xiàn)場(chǎng)，但在實(shí)踐中受限于人力成本，外聘審計(jì)人員要么不能常駐現(xiàn)場(chǎng)，要么是常駐現(xiàn)場(chǎng)的不能滿足不同專業(yè)需求。因此跟蹤審計(jì)的委托合同中應(yīng)明確要求審計(jì)人員常駐現(xiàn)場(chǎng)，或根據(jù)工程要求約定進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間或頻率，如一周幾天，不同專業(yè)的審計(jì)人員何時(shí)進(jìn)場(chǎng)等。

2、施工方往往采取低價(jià)中標(biāo)，在施工過程中要求變更增加工程量來賺取超額利潤，所以施工階段審計(jì)的重點(diǎn)是工程變更及簽證的審核。該階段審計(jì)除了關(guān)注變更的必要性，變更簽證的及時(shí)性、完整性，以及變更是否真實(shí)發(fā)生外，還應(yīng)關(guān)注因某項(xiàng)變更引起的其他變更，這種情況往往會(huì)造成連鎖反應(yīng)，控制難度較大。在實(shí)踐中，有的高校會(huì)聘請(qǐng)專業(yè)教師作為單位工程或分部工程的負(fù)責(zé)人。專業(yè)教師雖具有扎實(shí)的理論知識(shí)但缺乏工程管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并且在工程實(shí)施過程中缺乏全局觀念。在這種情況下審計(jì)人員更應(yīng)投入較大精力，充分利用自始至終參與工程項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，為變更提供合理化建議。

3、工程竣工驗(yàn)收后即進(jìn)入結(jié)算審計(jì)階段。該階段除了關(guān)注送審資料的完整性外，審計(jì)人員還應(yīng)保持獨(dú)立性原則，客觀、真實(shí)的完成審計(jì)。跟蹤審計(jì)人員雖是建設(shè)單位委托，在審計(jì)過程中多為業(yè)主考慮也是常情，但如果違背獨(dú)立、客觀、公正的原則，會(huì)為后續(xù)工作帶來諸多問題。在實(shí)踐中就遇到一例：大型工程結(jié)算編制很難做到無一遺漏，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程造價(jià)的控制也是通盤考慮，一般只要達(dá)到利潤目標(biāo)就行。跟蹤審計(jì)人員在結(jié)算審核時(shí)只顧核減，該增加的沒有核增，項(xiàng)目經(jīng)理也簽字認(rèn)可了審定單。在建設(shè)單位聘請(qǐng)另一家事務(wù)所復(fù)核時(shí)繼續(xù)核減，就出現(xiàn)了扯皮現(xiàn)象。

五、對(duì)全過程跟蹤審計(jì)的控制

全過程跟蹤審計(jì)的特點(diǎn)是實(shí)施周期長、任務(wù)重、涉及面廣、審計(jì)成本高昂。審計(jì)人員長期與施工方、校內(nèi)工程管理人員接觸，如果約束不足，容易滋生腐敗現(xiàn)象，審計(jì)目的難以實(shí)現(xiàn)。在實(shí)踐中，多數(shù)政府文件規(guī)定跟蹤審計(jì)費(fèi)用以建安工程造價(jià)為基數(shù)乘以一定比率收取，這就造成審計(jì)越賣力，審計(jì)費(fèi)越少的現(xiàn)象。針對(duì)這種情況，有兩種解決辦法：一是靈活變更收費(fèi)方式，采取審減額越多，控制越有效，審計(jì)收費(fèi)越高的形式，這樣能激勵(lì)審計(jì)人員的工作積極性。二是引入復(fù)核機(jī)制，在跟蹤審計(jì)結(jié)束后，聘請(qǐng)另一家事務(wù)所對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行復(fù)審，約定以復(fù)審的核減率為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)算跟蹤審計(jì)費(fèi)用。

六、 結(jié)語

工程建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)實(shí)務(wù)中取得了良好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。但隨著研究和實(shí)踐的深入，會(huì)產(chǎn)生更多問題。只有及時(shí)關(guān)注這些問題，并合理解決，全過程跟蹤審計(jì)工作才能不斷完善。

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