導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)村財(cái)務(wù)調(diào)研報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財(cái)務(wù);會(huì)計(jì);管理調(diào)研報(bào)告

結(jié)合永平縣農(nóng)村集體資產(chǎn)的清理要求，我對(duì)杉陽鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、全鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理及財(cái)務(wù)人員現(xiàn)狀

杉陽鎮(zhèn)共有12個(gè)村委會(huì)252個(gè)村民小組，村組級(jí)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)全部由我站負(fù)責(zé)管理，各村委會(huì)設(shè)立出納1人，村支書或村主任一支筆審批，我站設(shè)立專職會(huì)計(jì)，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)各個(gè)村委會(huì)的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，整個(gè)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作由村級(jí)和鎮(zhèn)級(jí)共同完成。

村賬鎮(zhèn)管的財(cái)務(wù)人員分為財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)、出納。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，出納各12人，90%為高以下文化程度，無會(huì)計(jì)從業(yè)資格證；會(huì)計(jì)2人，大專以上文化程度，持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證。

二、杉陽鎮(zhèn)現(xiàn)行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理及財(cái)務(wù)人員管理存在的問題

杉陽鎮(zhèn)村賬鎮(zhèn)管屬小集中核算財(cái)務(wù)管理模式，財(cái)務(wù)人員中，會(huì)計(jì)人員從業(yè)素質(zhì)及業(yè)務(wù)技能較高，能熟練的進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)制度及法律法規(guī)，但是，出納人員是由村委會(huì)副主任兼任，沒有專業(yè)的會(huì)計(jì)知識(shí)及技能。

三、杉陽鎮(zhèn)認(rèn)真開展培訓(xùn)、貫徹執(zhí)行《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》

根據(jù)國家財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的通知（[2004]12號(hào)）文件精神及有關(guān)培訓(xùn)要求，杉陽鎮(zhèn)從2004年起，每年組織全鎮(zhèn)財(cái)會(huì)人員及村委會(huì)賬務(wù)人員進(jìn)行每年一次，每次不少于3天的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。

四、杉陽鎮(zhèn)村集體財(cái)務(wù)管理核算手段（會(huì)計(jì)信息化）

農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理涉及農(nóng)民的切身利益，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，是黨在農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，全面推行農(nóng)村會(huì)計(jì)委托及電算化管理，是新形勢(shì)下規(guī)范農(nóng)村財(cái)會(huì)管理，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)公開水平的有效載體，是實(shí)行民主管理，民主監(jiān)督的重要手段，是維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，改善農(nóng)村黨群干群的重要舉措，杉陽鎮(zhèn)12個(gè)村委會(huì)252個(gè)村民小組會(huì)計(jì)核算全部采用會(huì)計(jì)電算化。

五、杉陽鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式及財(cái)務(wù)人員現(xiàn)狀及存在問題

1.對(duì)財(cái)務(wù)管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠。

一是部分村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)財(cái)經(jīng)規(guī)章制度的了解，存在患得患失思想；二是財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律及財(cái)務(wù)制度遵守不夠好，財(cái)務(wù)處理隨意性大；三是部分村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄，認(rèn)為財(cái)務(wù)管理是財(cái)政、審計(jì)部門的事，缺乏當(dāng)家理財(cái)，用好用活單位資金的主動(dòng)性。

2.全鎮(zhèn)會(huì)計(jì)資源配置不盡合理，專業(yè)財(cái)務(wù)人員缺乏、變動(dòng)頻繁、會(huì)計(jì)核算模式急待改進(jìn)、完善。

會(huì)計(jì)資源在全鎮(zhèn)各村委會(huì)配置不盡合理，人員多，資金流量大且會(huì)計(jì)核算復(fù)雜的村委會(huì)得不到專業(yè)且強(qiáng)勁的會(huì)計(jì)人員。

杉陽鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員大多數(shù)半路出家，專業(yè)人員較少，多數(shù)兼職且無證，財(cái)務(wù)人員缺乏財(cái)經(jīng)法規(guī)法紀(jì)及會(huì)計(jì)知識(shí)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算的技能和水平難以提高。

近年來財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄及會(huì)計(jì)信息的公信力下降，財(cái)務(wù)人員及財(cái)務(wù)工作的重要性得不到體現(xiàn)，財(cái)務(wù)人員變動(dòng)頻繁，大多數(shù)人不愿意從事具體而繁雜的財(cái)務(wù)工作，影響了會(huì)計(jì)核算的完整性和連續(xù)性。

3.資金使用效益低，財(cái)務(wù)信息反饋滯后。

(1)財(cái)務(wù)檔案管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。就調(diào)查了解的12個(gè)單位中，財(cái)務(wù)檔案立卷歸檔管理較好的有10個(gè)，占83%；有的單位財(cái)務(wù)檔案隨意堆放，這樣很容易造成財(cái)務(wù)檔案的丟失，致使財(cái)務(wù)檔案失去連續(xù)性，進(jìn)而影相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的繼續(xù)開展。

(2)財(cái)務(wù)公開有待進(jìn)一步完善。有的村委會(huì)民主理財(cái)不健全，出現(xiàn)財(cái)務(wù)監(jiān)督缺位；有的單位財(cái)務(wù)公開流于形式，形成事實(shí)上的假公開。

六、對(duì)新的管理模式探索和建設(shè)

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，提高對(duì)財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)。

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求單位領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)務(wù)人員及全體干部職工不但要有財(cái)務(wù)重要性認(rèn)識(shí)，而且要有財(cái)務(wù)管理日?；?、規(guī)范化、法制化、安全化的認(rèn)識(shí)，各部門要制訂嚴(yán)格的規(guī)章制度，明確并強(qiáng)化《會(huì)計(jì)法》所賦予單位領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)計(jì)、出納的職能、職責(zé)，并將這些規(guī)章制度貫穿于財(cái)務(wù)工作的始終，一絲不茍的做好財(cái)務(wù)管理工作。

2.整合會(huì)計(jì)資源，完善現(xiàn)有會(huì)計(jì)核算模式，加大培訓(xùn)教育力度，保障財(cái)務(wù)人員的合法權(quán)益。

加大對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)教育工作，定期、不定期的組織人員進(jìn)行最新會(huì)計(jì)知識(shí)、法律法規(guī)的培訓(xùn)。

3.提高資金使用效益，及時(shí)準(zhǔn)確反饋財(cái)務(wù)信息。

篇2

[基金課題]（《湖南省武陵山區(qū)農(nóng)村扶貧與人才培訓(xùn)研究》批準(zhǔn)號(hào)：XJK012CCG004）

背景：湘西土家族苗族自治州地處湖南西北邊陲，與湖北、重慶、貴州三省市接壤，現(xiàn)轄吉首市、鳳凰縣、瀘溪縣、古文縣、花垣縣、保靖縣、永順縣、龍山縣共8縣市，受自然條件和歷史因素的制約，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他地區(qū)。吉首市列為湖南省貧困市，其余7縣均列為國家級(jí)貧困縣。2011年，國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施了《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃（2011-2012年）》，我省被納入規(guī)劃就有37個(gè)縣（區(qū)、市），是典型的老、少、邊、貧地區(qū)，是土家族、苗族、侗族等少數(shù)民族聚居區(qū)，其少數(shù)民族人口占全省少數(shù)民族總?cè)丝诘?0%。2011年11月，武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)在湘西土家族苗族自治州吉首市啟動(dòng)，省委、省政府近日出臺(tái)《湖南省農(nóng)村扶貧開發(fā)實(shí)施綱要（2011-2020年）》，提出了我省農(nóng)村扶貧開發(fā)的總體目標(biāo)：到2020年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象。

湘西職院《湖南省武陵山區(qū)農(nóng)村扶貧與人才培訓(xùn)研究》課題組成員利用學(xué)院擁有的“國家農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地”、“湘西州新農(nóng)村建設(shè)人才隊(duì)伍培訓(xùn)基地”教育平臺(tái)，結(jié)合“一村一大”、州勞動(dòng)局的“陽光工程”精神、州移民局“移民培訓(xùn)計(jì)劃”和州民政局“退伍軍人培訓(xùn)計(jì)劃”等平臺(tái)和親自下鄉(xiāng)走村落戶對(duì)農(nóng)村扶貧與人才需求進(jìn)行了問卷調(diào)查與實(shí)地調(diào)研。

調(diào)查問卷

利用對(duì)農(nóng)村基層干部及技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)的時(shí)間段，對(duì)全州8縣市前來學(xué)習(xí)的農(nóng)村基層人員共200名進(jìn)行問卷調(diào)查，學(xué)員中包括有農(nóng)村干部、有技術(shù)骨干、實(shí)業(yè)專業(yè)戶及自給自足的普通農(nóng)民，本調(diào)查問卷分為五個(gè)部分：

個(gè)人及家庭基本情況。調(diào)查出家庭的人員結(jié)構(gòu)、年齡、學(xué)歷情況及收入來源；個(gè)人對(duì)農(nóng)村扶貧情況的整體評(píng)價(jià)。從農(nóng)村本地人角度出發(fā)對(duì)扶貧機(jī)構(gòu)在農(nóng)村扶貧的情況進(jìn)行調(diào)查；個(gè)人對(duì)扶貧政策和相關(guān)服務(wù)的具體評(píng)價(jià)。對(duì)農(nóng)村扶貧項(xiàng)目內(nèi)容、方式、連續(xù)性及面臨的問題進(jìn)行全方位調(diào)查；本村的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及需要的人才構(gòu)成。對(duì)農(nóng)村技術(shù)、人才需求進(jìn)行咨詢調(diào)查：對(duì)農(nóng)村扶貧與人才培訓(xùn)的建議。全面聽取基層人員對(duì)農(nóng)村扶貧的要求，收集他們的建議和對(duì)人才培訓(xùn)的內(nèi)容、方式與方向等內(nèi)容。

通過對(duì)200份問卷的分析與統(tǒng)計(jì)，本著實(shí)事求是的原則，調(diào)查組利用假期走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)村及農(nóng)戶，進(jìn)行實(shí)地座談與調(diào)研。在經(jīng)過一系列調(diào)查、訪問、分析與統(tǒng)計(jì)后，我們得出湘西州農(nóng)村扶貧情況與人才需求的第一手資料。

湘西自治州農(nóng)村扶貧過程中的主要作法、成效及主要問題

大力培植支柱產(chǎn)業(yè)，通過經(jīng)濟(jì)開發(fā)實(shí)現(xiàn)在生產(chǎn)中脫貧。開發(fā)式扶貧的首要任務(wù)是結(jié)合貧困地區(qū)的實(shí)際實(shí)施經(jīng)濟(jì)開發(fā)，使貧困地區(qū)和貧困人口在生產(chǎn)中脫貧。湘西自治州山地資源豐富，面積達(dá)1800多萬畝，占全州總面積的81.5%。因地制宜，實(shí)施山地資源開發(fā)，培植支柱產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民收入，是扶貧開發(fā)的主要內(nèi)容之一，也是脫貧致富方式的明智選擇。大力培植支柱產(chǎn)業(yè)，主要是通過國家和財(cái)政通過投入大量的扶貧及信貸資金，幫助農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。貧困地區(qū)之所以貧窮落后，一個(gè)重要原因就是生產(chǎn)生活條件的惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施的陳舊落后，開發(fā)扶貧要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，其前提是首先要解決基礎(chǔ)設(shè)施的改善問題，特別是通路、通電、通水等問題。湘西自治州在改善基礎(chǔ)設(shè)施方面作了大量富有成效的工作：加大投入，確?！叭üこ獭?，即通路、通電、通水工程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000-2010年期間，國家、省投入自治州各類扶貧資金共11.7499億元，其中以工代賑資金3.285億元，新增財(cái)政貧困村專項(xiàng)資金1.4702億元，主要用于基礎(chǔ)設(shè)施的改善。2010年與2000年相比，全州通村公路率由88%提高到98%，通電率由95%提高到99.4%，通電話村率由48%提高到83.7%（湘西年鑒2010）。

存在的主要問題：通過幾年的農(nóng)村扶貧，使自治州貧困人口越來越減少，但卻存在著一個(gè)現(xiàn)象：即在扶貧資金不斷加大投入的同時(shí)，貧困人口減少的幅度越來越小，甚至又重新返貧的現(xiàn)象。究其原因是我州貧困人口生活的區(qū)域都有其共性：相對(duì)封閉，遠(yuǎn)離市場，自然資源匱乏，缺少技術(shù)及自我提升的平臺(tái)。人才技術(shù)、生產(chǎn)和脫貧再技術(shù)提升過程不能有效循環(huán)起來。農(nóng)村扶貧授人予魚而缺少授人予漁，通過開發(fā)式扶貧不可能很好地貫徹可持續(xù)發(fā)展的原則，從而導(dǎo)致貧—通過扶貧一脫貧—扶貧小組走后再返貧的惡性循環(huán)。對(duì)此，我們對(duì)湘西州各縣鎮(zhèn)村的人才現(xiàn)狀及需求作了進(jìn)一步分析。

武陵山區(qū)農(nóng)村人才現(xiàn)狀

通過問卷調(diào)查和實(shí)地調(diào)研，課題組成員討論得出武陵山區(qū)農(nóng)村人才需求情況。就目前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式來看，我州未來農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍迫切需要農(nóng)技推廣型、生產(chǎn)開發(fā)型、經(jīng)營管理和能工巧匠型人才。

現(xiàn)在農(nóng)村機(jī)械化普及率較高，需要大量農(nóng)機(jī)手，好多農(nóng)機(jī)手缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)，缺乏安全意識(shí)，要加大農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)。

建筑業(yè)從業(yè)人員需求量加大，從事農(nóng)村建筑工匠技術(shù)含量不是很高，培訓(xùn)一定數(shù)量的，懂技術(shù)、會(huì)操作的建筑工匠，十分必要。

農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)滯后，雖然成立了合作社，但不知道怎樣管理和運(yùn)營合作社，缺乏管理人員、財(cái)會(huì)人員、營銷人員，培訓(xùn)學(xué)習(xí)跟不上，直接影響合作社發(fā)展。目前很多縣成立了種養(yǎng)殖方面合作社，總體處于初級(jí)階段，運(yùn)作水平不高，規(guī)模較小，帶動(dòng)力不強(qiáng)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近幾年來發(fā)展，形成了一大批種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等大戶和生產(chǎn)經(jīng)營小區(qū)，經(jīng)營者雖然初步掌握了一般的種植、養(yǎng)殖技術(shù)，但生產(chǎn)技術(shù)含量高的新品種、新模式等還缺乏技術(shù)和設(shè)施，總體生產(chǎn)技術(shù)和畜禽養(yǎng)殖疫病防控、管理等方面的水平有待進(jìn)一步提高。

需要社會(huì)服務(wù)型人才。指在農(nóng)村教育、文化、體育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會(huì)保障等領(lǐng)域提供服務(wù)的各類人才，主要包括鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、文體藝術(shù)人才、村級(jí)金融保險(xiǎn)員、村組管理干部、農(nóng)村社區(qū)民政人才等。

農(nóng)村青年基本上都外出打工，他們對(duì)國家實(shí)施的各種培訓(xùn)，知之不多，參加培訓(xùn)也不太熱心，認(rèn)為學(xué)不到本事還耽誤精力、時(shí)間，不如打工直接賺錢來得快。在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力的雖然年齡偏大、文化程度偏低，但學(xué)習(xí)的熱情很高，所以培訓(xùn)年齡應(yīng)盡量放寬。

一些正在創(chuàng)業(yè)的規(guī)模種養(yǎng)戶，忙于經(jīng)營，對(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)期望也不是太高，由于受文化素質(zhì)限制，對(duì)書本上的知識(shí)難以領(lǐng)會(huì)和掌握，主要還是要靠自己在實(shí)踐中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)。認(rèn)為學(xué)習(xí)培訓(xùn)好是好，學(xué)與不學(xué)可能不一樣，但時(shí)間長了學(xué)不了，時(shí)間短了等于未學(xué)，效果不同，經(jīng)營與學(xué)習(xí)培訓(xùn)的關(guān)系難以協(xié)調(diào)。如果培訓(xùn)，最好能學(xué)一些具有針對(duì)性內(nèi)容，現(xiàn)場指導(dǎo)，解決經(jīng)營中的實(shí)際問題。在課堂上聽講掌握不了，效果也差。

從湘西州當(dāng)前發(fā)展來看，應(yīng)以農(nóng)機(jī)手、農(nóng)村建筑工匠、植保員、種養(yǎng)業(yè)從業(yè)人員、種養(yǎng)業(yè)大戶和示范戶、農(nóng)技人員、農(nóng)民專業(yè)合作社管理人員和村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員為主要培訓(xùn)對(duì)象。

湘西州農(nóng)村人才培訓(xùn)現(xiàn)狀

根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳培訓(xùn)安排，經(jīng)與州、縣農(nóng)業(yè)局協(xié)商，自2011年10月開始，每年利用湘西民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院教學(xué)資源以集中培訓(xùn)的方式完成一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)任務(wù)，分為種植和養(yǎng)殖兩個(gè)方向，集中培訓(xùn)20天，面向8縣市，培訓(xùn)已達(dá)300人。

充分利用州扶貧資金為州各地區(qū)免費(fèi)提供計(jì)算機(jī)培訓(xùn)、家政培訓(xùn)、烹飪培訓(xùn)、駕駛培訓(xùn)等等。

依靠州組織部組織招生，執(zhí)行“一村一大”計(jì)劃，從2009年開始每年招收一批學(xué)員，至2012年已完成400名的培訓(xùn)任務(wù)，專業(yè)分為農(nóng)村行政管理、經(jīng)常經(jīng)濟(jì)管理、畜牧獸醫(yī)和農(nóng)業(yè)設(shè)施技術(shù)四個(gè)專業(yè)，但針對(duì)全州3000多的自然村相比，數(shù)量差距還很大。

自2004年以來，我縣還通過陽光工程、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)民科技示范培訓(xùn)等方式，共培訓(xùn)各類新型農(nóng)民3.12萬人。

建議

為實(shí)施武陵山區(qū)農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，加快農(nóng)村人才需求培訓(xùn)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，需要一大批有文化、懂經(jīng)營、會(huì)管理的新型農(nóng)民和有一定專業(yè)技術(shù)技能的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。為此建議：

加大培訓(xùn)力度，建立多層次、多渠道、全方位的農(nóng)村人才培訓(xùn)體系和工作機(jī)制。針對(duì)全州農(nóng)民缺乏科學(xué)技術(shù)和文化素質(zhì)的實(shí)際，政府不斷加大對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)力度，主要是培訓(xùn)農(nóng)村技術(shù)骨干、產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范戶和農(nóng)民各種專業(yè)技能，加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，繼續(xù)聘請(qǐng)州內(nèi)外有關(guān)農(nóng)業(yè)專家，對(duì)果、藥、茶、煙、草食牲畜專業(yè)村的農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)培訓(xùn)等。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育，全面實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)，不斷提高實(shí)用技術(shù)的應(yīng)用技能。

繼續(xù)實(shí)施教育科技扶貧。提高經(jīng)濟(jì)增長效率開發(fā)式扶貧的一個(gè)重要內(nèi)容就是要喚醒貧困對(duì)象自身積極參與到脫貧致富當(dāng)中來，教育科技扶貧，提高農(nóng)民自身素質(zhì)，增強(qiáng)他們自身脫貧能力是開發(fā)式扶貧的一項(xiàng)重大內(nèi)容。湘西自治州在長期的扶貧事業(yè)過程中，在教育科技扶貧上采取了切實(shí)的可行措施。把貧困地區(qū)教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，近年來還推行“9+2”教育模式，即讓貧困農(nóng)戶子女在城鎮(zhèn)進(jìn)行免費(fèi)的寄宿制9年義務(wù)教育后，再進(jìn)行2年內(nèi)的免費(fèi)“訂單式”職業(yè)教育。

完善農(nóng)村人才資源信息化管理。建立、完善農(nóng)村人才資源信息庫，是加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)信息化管理的基礎(chǔ)性工作，它對(duì)于農(nóng)村人才的預(yù)測、規(guī)劃、整合和人力資源開發(fā)具有重要的綜合指導(dǎo)意義。要進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)農(nóng)村人才網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時(shí)了解和掌握本地區(qū)農(nóng)村人才情況，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人才管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。

篇3

一、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速。1 2 3 4二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作扎實(shí)有效開展。

針對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革后出現(xiàn)的新情況，結(jié)合我縣實(shí)際以規(guī)范完善農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作為重點(diǎn)；一是制定管理辦法。配合縣財(cái)政局?jǐn)M定出臺(tái)了《大荔縣村級(jí)集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理辦法》，推行了村組干部實(shí)名制持卡發(fā)放和招待費(fèi)限額控制辦法，從而有效地保證了基層組織的運(yùn)轉(zhuǎn)和集體資產(chǎn)的安全。二是積極開展農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作。結(jié)合村民委員會(huì)換屆進(jìn)行離任審計(jì)，采取站領(lǐng)導(dǎo)包片，股室包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的方法，加大了審計(jì)力度，規(guī)范了審計(jì)程序，明確了審計(jì)任務(wù)，在普審工作的基礎(chǔ)上對(duì)群眾反映強(qiáng)烈，問題突出的村進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)、上半年共審計(jì)村組財(cái)務(wù)11個(gè)，審計(jì)總額180多萬元，查出違紀(jì)資金6萬多元，其中一名村干部被紀(jì)檢部門免職。

三、農(nóng)村土地承包管理工作穩(wěn)步推進(jìn)。

堅(jiān)持農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度不動(dòng)搖，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要原則，是黨在農(nóng)村的基本制度。一是組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)《農(nóng)村土地承包法》及《陜西省〈實(shí)施中華人民共和國農(nóng)村土地承包法〉辦法》和新頒布的《農(nóng)村土地承包合同糾紛調(diào)解仲裁法》等法律、法規(guī)，做到學(xué)法執(zhí)法，依法行政，同時(shí)，指導(dǎo)鄉(xiāng)村規(guī)范、完善土地承包關(guān)系，確保農(nóng)民土地承包權(quán)益不受侵犯，以維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。二是配合縣委農(nóng)工部開展了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)調(diào)研工作，摸清了全縣農(nóng)村土地轉(zhuǎn)包，互換以及出租的基本情況，并形成了調(diào)研報(bào)告，草擬了《大荔縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，將提交縣政府研究實(shí)施。三是開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作。我們?cè)诔顷P(guān)鎮(zhèn)依托農(nóng)經(jīng)站成立了“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心”，制定了工作職責(zé)，印制了統(tǒng)一規(guī)范的合同文本，建立了土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)絡(luò)，試點(diǎn)工作取得了初步成效。四是進(jìn)一步健全和完善農(nóng)村土地承包合同鑒證和糾紛調(diào)處工作。按照《陜西省農(nóng)村各業(yè)承包合同管理?xiàng)l例》先后對(duì)范家鄉(xiāng)豫西、加北、加南等村集體的荒灘承包合同進(jìn)行了鑒證，接待有關(guān)土地承包糾紛上訪群眾3起，依規(guī)依法調(diào)解處理了1起土地承包糾紛問題。

1 2 3 4四、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作不斷加強(qiáng)。

減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作事關(guān)農(nóng)村稅費(fèi)改革的成效，事關(guān)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的落實(shí)。在抓減負(fù)工作中，我們從制度建設(shè)入手，一是進(jìn)一步完善涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)“公示制”，執(zhí)行農(nóng)村村級(jí)報(bào)刊“限額制”和涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件的“責(zé)任追究制”；二是加強(qiáng)了對(duì)村級(jí)“一事一議”籌資籌勞制度的完善和規(guī)范，會(huì)同稅改辦等有關(guān)部門制定出臺(tái)了“一事一議籌資籌”獎(jiǎng)勵(lì)辦法；三是加強(qiáng)了對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目的檢查和對(duì)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金的審計(jì)，實(shí)行了一卡通；四是開展了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測和涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案（事）件的查處工作。

五、干部職工素質(zhì)逐步提高。

我們以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”為目標(biāo)，樹立勤政為民、樂于奉獻(xiàn)，立足本職，爭優(yōu)創(chuàng)先“的觀念，不斷增強(qiáng)廣大干部的政治素養(yǎng)，提升工作能力。一是堅(jiān)持每周一的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，有計(jì)劃、有安排地組織學(xué)習(xí)時(shí)事政治、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，并按照農(nóng)業(yè)局安排組織學(xué)習(xí)論科學(xué)發(fā)展觀，并進(jìn)行重點(diǎn)輔導(dǎo)，給每個(gè)同志購買了學(xué)習(xí)筆記本，定期進(jìn)行檢查，從而提高了大家的政策業(yè)務(wù)水平；二是推行工作責(zé)任制。按照首問負(fù)責(zé)制，限時(shí)辦結(jié)制，責(zé)任追究制的要求，在農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解中，嚴(yán)格按照協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟的程序辦事；在農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作中，規(guī)范了審計(jì)程序，推行了主審制，統(tǒng)一印制了審計(jì)通知書、談話筆錄、報(bào)告撰寫以及檔案管理等內(nèi)容，做到了依法辦事、規(guī)范執(zhí)法。三是開展創(chuàng)佳評(píng)差活動(dòng)。站上制定了創(chuàng)佳評(píng)差工作實(shí)施方案，確定了領(lǐng)導(dǎo)，并在全站開展了爭當(dāng)先進(jìn)股室和優(yōu)秀個(gè)人活動(dòng)。

1 2 3 4六、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)教活動(dòng)成效顯著。

認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是建設(shè)農(nóng)業(yè)大縣農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，促進(jìn)農(nóng)經(jīng)事業(yè)發(fā)展的重要載體。一是結(jié)合農(nóng)業(yè)局開展的“建設(shè)農(nóng)業(yè)大縣農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣大學(xué)討論大實(shí)踐活動(dòng) ”，成立了學(xué)教組織，制定了學(xué)習(xí)活動(dòng)方案，并組織開展了“踐行科學(xué)發(fā)展觀，農(nóng)經(jīng)事業(yè)上臺(tái)階”為主題的學(xué)習(xí)創(chuàng)建活動(dòng)，集體學(xué)習(xí)十五次，創(chuàng)辦學(xué)習(xí)園地（專欄）三期，記寫學(xué)習(xí)筆記每人都在一萬字以上。二是深入基層開展調(diào)研。重點(diǎn)圍繞農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等問題，通過問卷調(diào)查，召開座談會(huì)和實(shí)地考察相結(jié)合的方法，形成了有分析有建議的調(diào)研報(bào)告3份。三是深刻剖析，查找問題。組織召開民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，廣開言路，虛心納諫，廣泛征求大家對(duì)本單位及領(lǐng)導(dǎo)班子在解放思想，改革創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面的意見建議。找準(zhǔn)突出問題，明確努力方向，開拓了工作思路。

篇4

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)主動(dòng)作為，迅速完成角色轉(zhuǎn)換。

我認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨和國家對(duì)農(nóng)村的方針、路線、政策，尤其是十精神，深刻領(lǐng)會(huì)其內(nèi)涵，積極參加精準(zhǔn)扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，通過實(shí)地走訪調(diào)研，向老黨員、老干部請(qǐng)教、與領(lǐng)導(dǎo)溝通，同事交流，群眾座談等形式，完成了到村后的村情調(diào)研報(bào)告、年度工作計(jì)劃，村集體建設(shè)規(guī)劃等。

二、履行村第一書記職責(zé)，黨建工作卓有成效。

作為第一書記，我深知支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要性，通過堅(jiān)持“”制度，健全和落實(shí)議事、學(xué)習(xí)、辦事公開等多項(xiàng)制度，在黨員發(fā)展、村級(jí)項(xiàng)目建設(shè)和低保評(píng)議等重大事項(xiàng)上都嚴(yán)格按照“四議兩公開”的步驟實(shí)施。為此我認(rèn)真準(zhǔn)備每一次學(xué)習(xí)材料，精心制作每一堂會(huì)議課件，周密組織每一次議事會(huì)議。經(jīng)過一年來的努力堅(jiān)持，我村的黨建工作特色明顯，卓有成效。

作為駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長，我緊緊圍繞改善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提高群眾生活水平開展工作，全面推進(jìn)村集體建設(shè)發(fā)展。為此我嚴(yán)格按照“四議兩公開”和組織程序上報(bào)實(shí)施扶貧項(xiàng)目，親自起草每一個(gè)扶貧項(xiàng)目方案，全程參與每一個(gè)上報(bào)實(shí)施環(huán)節(jié)，做到項(xiàng)目有計(jì)劃方案和公示招標(biāo)，財(cái)務(wù)有預(yù)算監(jiān)督，確保項(xiàng)目質(zhì)量和服務(wù)群眾。

三、嚴(yán)守黨風(fēng)廉政紀(jì)律，廉潔自律不觸紅線。

一年來，我在工作中嚴(yán)格按程序、按規(guī)矩辦事，通過與組織簽訂廉潔自律責(zé)任書，向全體黨員作公開承諾，自覺接受黨內(nèi)和群眾監(jiān)督、使自己處于全方位、公開、透明的監(jiān)督之下。生活上嚴(yán)格遵守各級(jí)關(guān)于廉潔自律的有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，堅(jiān)決抵制各種歪風(fēng)邪氣，心中始終牢記為民服務(wù)的宗旨和踏實(shí)做事的原則，自覺繃緊“紅線”意識(shí)，做到干凈做人，明白做事，問心無愧。

四、存在的主要問題和今后的努力方向

回顧過去的一年的工作，有收獲也有遺憾。成績的取得是村兩委共同辛勤工作的結(jié)果，不足的存在則是我個(gè)人努力不夠的必然。主要表現(xiàn)在農(nóng)村工作知識(shí)欠缺，對(duì)當(dāng)前農(nóng)村政策和農(nóng)村知識(shí)學(xué)習(xí)不夠;在一些具體事情處理上對(duì)農(nóng)村解決問題的慣性方式掌握不多，農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)不足，工作方法和點(diǎn)子不多，創(chuàng)新能力不強(qiáng)等。

篇5

今年以來，在政策法規(guī)工作中，認(rèn)真履行職責(zé)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷健全工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，拓寬工作領(lǐng)域，深入開展學(xué)習(xí)宣傳政策法規(guī)活動(dòng)，積極推進(jìn)政策法規(guī)建設(shè)，促進(jìn)了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一、加大宣傳力度，強(qiáng)化工作措施

按照年度工作安排，組織學(xué)習(xí)了全年工作要點(diǎn)內(nèi)容，制定了工作計(jì)劃，把政策法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳作為一項(xiàng)主要任務(wù)來抓，加強(qiáng)信息交流，創(chuàng)建宣傳交流平臺(tái)。

為加大政策法規(guī)的宣傳力度，進(jìn)一步鞏固完善了網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地，及時(shí)有效地宣傳政策法規(guī)知識(shí)，交流學(xué)習(xí)體會(huì)，推動(dòng)了各項(xiàng)工作。為深入開展加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧主題教育活動(dòng)，組織全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展了學(xué)理論活動(dòng)，每位黨員干部在活動(dòng)中都撰寫了學(xué)習(xí)體會(huì)，通過紀(jì)檢監(jiān)察信息對(duì)優(yōu)秀體會(huì)文章及時(shí)進(jìn)行了交流。為使全縣黨員及時(shí)學(xué)習(xí)掌握有關(guān)政策法規(guī)，為各單位統(tǒng)一訂購了學(xué)習(xí)資料和電教片。

在具體工作中，把政策法規(guī)工作與宣傳教育工作結(jié)合起來，在內(nèi)容上緊緊圍繞上級(jí)部署的工作要點(diǎn)，在形式上，主要以人為本，貼近實(shí)際，貼近群眾，使人們?cè)跐撘颇袑W(xué)習(xí)、掌握政策法規(guī)知識(shí)，充分運(yùn)用廉政文藝演出、專題知識(shí)競答等群眾易于參加、易于接受的形式，開展政策法規(guī)宣傳活動(dòng)。同時(shí)，把政策法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳與廉政文化建設(shè)結(jié)合起來，使政策法規(guī)內(nèi)容融入“六進(jìn)”活動(dòng)中，通過“六進(jìn)”活動(dòng)，把政策法規(guī)宣傳到機(jī)關(guān)、學(xué)校、家庭、社區(qū)、企業(yè)和農(nóng)村。在每個(gè)廉政文化宣傳園地充實(shí)進(jìn)政策法規(guī)內(nèi)容，各村開設(shè)政策法規(guī)宣傳欄，使各項(xiàng)政策法規(guī)和制度知識(shí)在全社會(huì)得到普及。

二、深入調(diào)查研究，努力推進(jìn)法規(guī)工作

根據(jù)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)的實(shí)際需要，認(rèn)真做好政策法規(guī)調(diào)查研究工作，及時(shí)了解各項(xiàng)法規(guī)制度的執(zhí)行情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策和法規(guī)制度建設(shè)提供了科學(xué)的依據(jù)。紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)調(diào)研工作十分重視，書記、副書記親自到基層走訪調(diào)查，與基層單位干部群眾座談，了解法規(guī)制度在具體執(zhí)行中遇到的情況和問題，分析研究進(jìn)一步改進(jìn)和完善的方法和途徑，總結(jié)政策法規(guī)工作經(jīng)驗(yàn)，探索新形式下做好政策法規(guī)工作的方法和措施。結(jié)合實(shí)際，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)怎樣才能發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)、完善被征地農(nóng)民的利益補(bǔ)償辦法、農(nóng)村土地延包和財(cái)務(wù)管理制度等重點(diǎn)課題進(jìn)行了專題調(diào)研，分別形成了調(diào)研報(bào)告，有些報(bào)告被上級(jí)采用，并得到領(lǐng)導(dǎo)的肯定。還按照上級(jí)要求，對(duì)《實(shí)施綱要》的落實(shí)情況、對(duì)《行政監(jiān)察法》的貫徹執(zhí)行情況等課題開展了深入細(xì)致的調(diào)研，并及時(shí)上報(bào)調(diào)研情況。

篇6

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告1

新津縣地處四川省成都市三圈層，全縣轄12個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)，86個(gè)村、15個(gè)涉農(nóng)社區(qū)、1256個(gè)組。近年來，隨著推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，“三個(gè)集中”進(jìn)程加快，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)特別是組級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有較大發(fā)展，但村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然較慢。長期以來，由于農(nóng)村實(shí)行的是三級(jí)所有、組為基礎(chǔ)的體制，村級(jí)只是一個(gè)行政管理機(jī)構(gòu)，絕大多數(shù)村(社區(qū))沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)體。20XX年以來，縣委、縣政府制定了一系列政策和措施，鼓勵(lì)和扶持村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了一定成效，全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)正在積極穩(wěn)步發(fā)展。

一、現(xiàn)狀

1、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。全縣村級(jí)現(xiàn)有資產(chǎn)6602.75萬元，其中：貨幣資產(chǎn)1219.67萬元;應(yīng)收款1198.71萬元，其中50%以上是農(nóng)戶三金尾欠;庫存物資4.73萬元;林木資產(chǎn)417.41萬元;長期投資53.23萬元,短期投資1.6萬元;固定資產(chǎn)3658.38萬元;在建工程49.02萬元;負(fù)債總額963.94萬元;所有者權(quán)益(積累)5638.81萬元，主要是固定資產(chǎn)積累，大部分資產(chǎn)是非經(jīng)營性資產(chǎn)。

2、收益情況。20XX年，全縣村級(jí)總收入3387.04萬元，其中：發(fā)包收入520.89萬元，補(bǔ)助收入73.61萬元，投資收益14萬元，其他收入300.04萬元(大部分是農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)收入，要分配給農(nóng)戶)。支出總額3016.16萬元，其中：經(jīng)營支出2480.78萬元，管理費(fèi)用299.96萬元，其他支出235.42萬元。收益370.88萬元。在全縣101個(gè)村(社區(qū))中，無收益的村13個(gè)，占13%;有收益的村88個(gè)，占87%。當(dāng)年收入5萬元以下的村64個(gè)，5-10萬元以上的村9個(gè)，10萬元以上的村15個(gè)。

由此可見，我縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱，大多數(shù)村組的收入只能維持日常工作開支，部分村組基本無集體經(jīng)濟(jì)收入，因此全縣村組基本無集體經(jīng)濟(jì)收益分配，農(nóng)村村組集體經(jīng)濟(jì)分配主要是資產(chǎn)性的分配(土地征占費(fèi))。

二、主要做法

1、落實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的自覺性。為提高村干部工作質(zhì)量，增強(qiáng)村級(jí)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的自覺性，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立了黨支部崗位目標(biāo)責(zé)任制，把黨建和經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)下到支部，責(zé)任落實(shí)到支部書記，按照表現(xiàn)評(píng)優(yōu)樹先，按照能力選拔干部。調(diào)動(dòng)了村級(jí)班子和村干部的積極性，增強(qiáng)了發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性和自覺性

2、突出抓了村級(jí)財(cái)務(wù)的管理，防止集體資產(chǎn)流失。將村級(jí)財(cái)務(wù)全部收歸鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心，統(tǒng)一管理，實(shí)行“社有鄉(xiāng)管”。取消了村級(jí)招待費(fèi)，每年可節(jié)省開支20多萬元，減少了集體資產(chǎn)浪費(fèi)，增加了農(nóng)村積累。同時(shí)針對(duì)各村債權(quán)債務(wù)嚴(yán)重制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，通過對(duì)帳目進(jìn)行認(rèn)真地清理、公開，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展減了負(fù)，松了綁。

3、更新村干部思想觀念，解決發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)信心不足的問題。為增強(qiáng)村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富的信心和決心，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)常組織村干部加強(qiáng)對(duì)市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，走出去參觀學(xué)習(xí)，從而解放了思想，增強(qiáng)了競爭意識(shí)、超前意識(shí)和開放意識(shí)。

4、幫助貧困村理清發(fā)展路子。貧困村由于家底子薄，村干部對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)往往缺乏信心?？h上相關(guān)部門針對(duì)貧困村致富無門路，發(fā)展無思路的實(shí)際情況，幫助他們重新制定發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合各村實(shí)際，按照“宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)”的原則，因地制宜，各打各的優(yōu)勢(shì)仗，各唱各的拿手戲，尋求自己適宜發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的路子。

二、存在的問題

1、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。臨近城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)的村，集體經(jīng)濟(jì)較為雄厚，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，特別是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好。而邊遠(yuǎn)的村，由于地理位置偏僻、交通不便、信息閉塞等原因，集體經(jīng)濟(jì)一般比較薄弱。目前，除新平、五津、鄧雙、永商四個(gè)鎮(zhèn)外，其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)都很薄弱。

2、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，缺乏發(fā)展的資金和資本。從目前村級(jí)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀看，全縣村級(jí)收入5萬元以下的村64個(gè)，占63%。在5638.81萬元積累中，主要是固定資產(chǎn)積累，而固定資產(chǎn)大部分是非經(jīng)營性資產(chǎn)，如村委會(huì)大樓、提灌站、學(xué)校等，難以形成資本。

3、地域條件影響村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在丘區(qū)，雖然土地資源較豐富，但受交通不便、信息閉塞、投資環(huán)境差的影響，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難度也較大。在全縣20個(gè)薄弱村中，丘區(qū)就有9個(gè)，占45%。

4、個(gè)別村干部開拓創(chuàng)新精神不夠，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)思路狹窄。當(dāng)前村干部抓集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有兩怕：一怕?lián)?zé)任，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體失敗后，給集體造成重大損失，遭群眾譴責(zé);二怕困難，由于村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)面臨諸多問題，往往過分強(qiáng)調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件，不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢(shì)求發(fā)展。

三、案例情況

1、主動(dòng)出擊抓機(jī)遇。20XX年以來，隨著推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，社區(qū)干部一方面做好宣傳教育群眾工作，積極投入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè);另一方面，積極爭取政府和有關(guān)部門的支持，開展土地整理，鼓勵(lì)農(nóng)民集中居住。通過格田整理、廢溝處理、完善水利設(shè)施、撤院并院等，將新增土地中的360畝由社區(qū)經(jīng)營，為發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、依托專合組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。社區(qū)依托川浙花碑蔬菜瓜果專業(yè)合作社、方興鎮(zhèn)創(chuàng)新合作社、方興鎮(zhèn)食用菌合作社規(guī)模種植蔬菜瓜果，社區(qū)不僅實(shí)現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)收益28.8萬元，同時(shí)也帶動(dòng)當(dāng)?shù)?00戶農(nóng)戶增收。

我縣經(jīng)濟(jì)狀況最差的村是金華鎮(zhèn)五星村。金華鎮(zhèn)五星村有9個(gè)村民小組，農(nóng)戶678戶，農(nóng)業(yè)人口2028人，耕地面積1116畝，人均土地0.55畝。村集體資產(chǎn)總額3.41萬元(均是非經(jīng)營性資產(chǎn))，負(fù)債總額49.73萬元，村級(jí)無集體經(jīng)濟(jì)收入。多年來，村級(jí)開支主要是村民小組、農(nóng)戶集資和鎮(zhèn)鄉(xiāng)的支持，其原因是：上世紀(jì)80年代，村辦企業(yè)(磚廠)虧損倒閉，使村上背上了40多萬元的沉重債務(wù)，嚴(yán)重制約了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。企業(yè)虧損倒閉，給干部、群眾留下深刻教訓(xùn)，重新發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和信心不足。為此，我們建議：

1、該村要發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，首先要解決債務(wù)問題，單靠村級(jí)經(jīng)濟(jì)償還十分困難，擺脫了債務(wù)，才是發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的起點(diǎn)。

2、該村地處金華鎮(zhèn)政府所在地，與津華路、金普路、火車站相通，交通便利，有較好的投資環(huán)境，要充分利用自身有利條件，以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī)，積極爭取農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)農(nóng)民到新型社區(qū)集中居住。農(nóng)民集中居住后，可以發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。通過土地整理、撤院并院后的增加土地，全部留作村集體統(tǒng)一經(jīng)營或通過招商引資聯(lián)營等方式，逐步增加村集體收入。

3、積極向上爭取項(xiàng)目、資金扶持，同時(shí)在信貸、稅收等方面給于支持和優(yōu)惠，使該村集體經(jīng)濟(jì)盡快發(fā)展壯大起來。

四、對(duì)策和建議

1、大力培育和發(fā)展農(nóng)民專合組織。以專合組織為紐帶組建經(jīng)濟(jì)實(shí)體，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。各村(社區(qū))要根據(jù)本地實(shí)際情況，結(jié)合本地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)，以村委會(huì)為主體，村社合一組建相應(yīng)的專業(yè)合作社或創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。通過開展產(chǎn)、供、銷服務(wù)和創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，增加村級(jí)集體收入，壯大集體經(jīng)濟(jì)。

2、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)應(yīng)因地制宜，采取不同的發(fā)展模式，結(jié)合本村的地理?xiàng)l件、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)確定發(fā)展項(xiàng)目，制定發(fā)展規(guī)劃。由于各村地理位置、外部環(huán)境、資源狀況、干部思想解放程度等情況不同，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的模式也應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，采取多種形式，不搞“一刀切”要“一村一策”。要立足優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)路子，引導(dǎo)各村立足資源發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。可以充分利用荒山荒地等土地資源引進(jìn)業(yè)主投資，盤活非耕地資源，加快土地資源向土地資本的轉(zhuǎn)化，增加集體收入;可以依靠村級(jí)成立服務(wù)組織，開展有償服務(wù)，增加集體收入;可以集體興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)或收購公司，使農(nóng)副產(chǎn)品在加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)銷等環(huán)節(jié)中實(shí)現(xiàn)多次增值，使集體收入與農(nóng)民收入同步增長;可以依托地理優(yōu)勢(shì)，開發(fā)飲食服務(wù)、商業(yè)流通、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)，增加集體收入。

3、結(jié)合推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民集中居住，修建農(nóng)民集中居住區(qū)，通過撤院并院，新增土地由村上通過調(diào)整，集中成片統(tǒng)一經(jīng)營，其收益在保證組級(jí)和農(nóng)民利益的前提下，村上參與收益分成，增加村級(jí)收入。

4、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，應(yīng)加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，選好帶頭人。一是要認(rèn)真選優(yōu)配強(qiáng)黨支部一班人，特別是村黨支部書記。從能人、大戶、科技致富帶頭人中選配村干部，提高村級(jí)班子發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。二要堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)村干部的培養(yǎng)教育。通過市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)和科學(xué)文化知識(shí)的教育，使他們轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和經(jīng)營管理的水平，增強(qiáng)他們發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的恒心和本領(lǐng)。

5、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理。一是制定集體資產(chǎn)保值增值辦法，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，防止集體資產(chǎn)流失。對(duì)集體原有的廠房、設(shè)備等資產(chǎn)及農(nóng)村“四荒”資源，要通過采取承包、租賃、拍賣、股份制等形式交付農(nóng)民開發(fā)利用，以此盤活集體資產(chǎn)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。二是加強(qiáng)村級(jí)債權(quán)債務(wù)清理。村級(jí)債權(quán)債務(wù)是當(dāng)前制約農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，因此要對(duì)各村債權(quán)債務(wù)進(jìn)行一次徹底的清理整頓，應(yīng)回收的各種欠款一定要收回;三是要進(jìn)一步完善村社集體資金“社有鄉(xiāng)管”制度。嚴(yán)格規(guī)定集體資金的使用方向和原則，搞好民主理財(cái)，嚴(yán)格控制各種非生產(chǎn)性開支，管好用好集體資金。

6、各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支持和資金扶持，改善投資環(huán)境，在交通、水利、生態(tài)環(huán)境方面加大投入，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告2

一、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況

（一）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入基本情況。

鄉(xiāng)地處華鎣山中段，位于區(qū)東部，距離城區(qū)16公里。川陜公路、襄渝鐵路縱貫全鄉(xiāng)。本鄉(xiāng)東接達(dá)州市大竹縣，南與區(qū)龍灘鄉(xiāng)相鄰；西與區(qū)觀閣鎮(zhèn)、廣興鎮(zhèn)接壤，北靠渠縣。全鄉(xiāng)面積46.2平方公里，人口13575人。20XX年全鄉(xiāng)13個(gè)行政村目前僅村、村兩個(gè)村存在集體經(jīng)濟(jì)收入，共計(jì)25500元，平均每村1961元。有收入的村3個(gè)，占總村數(shù)的23%；收入在10000元以上的村2個(gè)，收入在5000元至10000元的村0個(gè)，收入1000元至5000的村1個(gè)。

（二）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入的主要來源。

全鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入來源單一，主要靠資源承包、從企業(yè)收取公路維修費(fèi)取得集體經(jīng)濟(jì)收入。

村：出租10畝塘堰一口，租期5年，每年取得村集體經(jīng)濟(jì)收入2000元。

村：出租閑置空地900畝，租期5年，每年取得村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入13500元。

村：收取煤礦村村級(jí)公路損壞維護(hù)費(fèi)用10000元。

（三）村級(jí)集體資產(chǎn)現(xiàn)狀。

截止20XX年，全鄉(xiāng)各村集體資產(chǎn)總額約為5萬元，主要為村級(jí)活動(dòng)室、遠(yuǎn)程教育設(shè)備、電腦、電視等固定資產(chǎn)，貨幣資產(chǎn)因維修辦公室、辦公經(jīng)費(fèi)開支、墊支保險(xiǎn)費(fèi)用等基本用完。

（四）村級(jí)集體債務(wù)狀況。

全鄉(xiāng)13個(gè)行政村目前有2個(gè)村負(fù)債，總計(jì)負(fù)債36000元。村因墊付社長工資負(fù)債21000元；村集體資金2000元因日常辦公經(jīng)費(fèi)開支目前已沒有剩余；村集體資金10000元因維修公路目前沒有剩余；村集體資金13500元因業(yè)主搞開發(fā)占用農(nóng)民土地，已全部撥付群眾，此外，因維修村級(jí)公路滑坡負(fù)債15000元。

二、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)狀況分析

（一）集體收入開支入不敷出。

全鄉(xiāng)13個(gè)行政村除極個(gè)別村有集體經(jīng)濟(jì)收入外，絕大部分村都沒有集體收入，全靠上級(jí)撥款維持日常開支，部分村只能依靠上級(jí)財(cái)政投入辦公經(jīng)費(fèi)維持日常運(yùn)轉(zhuǎn)，無力興辦公益事業(yè)，也無力增加村民福利，更無力發(fā)展創(chuàng)收實(shí)體，全鄉(xiāng)收不抵支的村占絕大多數(shù)。

（二）主要收入增量不足。

土地收益成為村集體的.主要收入。20XX年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入靠土地取得的收入為15500元，占全鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)收入的60.8%，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入增長乏力。

（三）收入來源途徑單一。

村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，村辦企業(yè)破產(chǎn)，集體資源開發(fā)力度小是目前全鄉(xiāng)各村存在的普遍狀況。僅有的集體經(jīng)濟(jì)收入也只是靠出租土地資源的方式取得，收入來源單一且集體收入低。

三、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)存在的主要問題

多年來，集體經(jīng)濟(jì)始終處于低落狀態(tài)，主要是受思想觀念、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和生產(chǎn)資源的影響，使集體經(jīng)濟(jì)停滯不前，甚至倒退，嚴(yán)重地阻礙了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和積累。

一是村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)不高，年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)不合理。

有的長期處于軟弱渙散狀態(tài)，有的村干部一提及發(fā)展，往往過分強(qiáng)調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件，不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢(shì)求發(fā)展，很好地帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

二是集體資金積累來源渠道單一，相當(dāng)一部分村集體積累為負(fù)數(shù)，集體全部收入幾乎僅來源于少數(shù)的機(jī)動(dòng)地。

除利用土地資源為集體增收外，沒有其他更好的增收渠道。

三是資源沒能得到充分開發(fā)利用，閑置、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

如、五星、內(nèi)槽、等村地處華鎣山區(qū)，林地資源異常豐富，村干部未能充分把握資源優(yōu)勢(shì)引領(lǐng)群眾致富。

四是非生產(chǎn)性支出過大，財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)。

部分村干部亂支濫用，管理上有漏洞，導(dǎo)致集體積累流失的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。個(gè)別村集體賬目混亂，常年未向群眾公開賬目，在工作中甚至存在挪用集體資金支付黨報(bào)黨刊的情況。

五是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)無助集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

部分村除傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)外，大力發(fā)展了特色產(chǎn)業(yè)，如五星村萬畝油牡丹種植、村千畝茶葉基地、內(nèi)槽村百頭山羊養(yǎng)殖，發(fā)展勢(shì)頭良好，為業(yè)主和群眾增收起到了積極作用。但集體經(jīng)濟(jì)從中受益甚微，甚至沒有受益。有的村雖然成立了農(nóng)民專業(yè)合作社（如村山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社）但沒有規(guī)范化運(yùn)作，沒有形成集約化經(jīng)營，村集體也沒有參與其中，更沒有任何受益。

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告3

如何在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，構(gòu)建農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，培育壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，改變“空殼村”現(xiàn)狀，成為加強(qiáng)基層政權(quán)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)需要探討的重要課題。

這些年來，省州黨委高度重視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出臺(tái)了一系列的政策扶持措施，取得了良好的成效。但是我們也看到，受歷史和現(xiàn)實(shí)因素的影響，當(dāng)前發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)還存在一些亟待解決的困難和問題。

一是思想認(rèn)識(shí)有差距。

有的認(rèn)為國家公共財(cái)政將覆蓋農(nóng)村，不需要發(fā)展；有的認(rèn)為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系中比重小，無礙大局，尤其是在集體林權(quán)制度改革后，集體土地和山林承包到戶，沒有預(yù)留發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的資源和空間，現(xiàn)在想發(fā)展也發(fā)展不起來；有的顧慮重重，村級(jí)組織三年一換，到時(shí)候怎么處理等等。

二是缺乏發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的人才隊(duì)伍。

以村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員為主體的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理者，缺知識(shí)、缺經(jīng)驗(yàn)、缺抓手，如何培育、引進(jìn)和打造一批人才成為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一大難題。

三是缺少政策支持、資金扶持和工作指導(dǎo)。

大多數(shù)村缺乏總體規(guī)劃，而且有關(guān)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)也模糊不清，給政策制定帶來相當(dāng)大的難度，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也還缺乏規(guī)范指導(dǎo)等問題。

四是集體資產(chǎn)管理混亂。

農(nóng)村集體資產(chǎn)形成時(shí)間長，構(gòu)成復(fù)雜，絕大部分沒有進(jìn)行確權(quán)登記，產(chǎn)權(quán)不明，經(jīng)營管理缺乏有效監(jiān)督，容易造成資產(chǎn)流失等問題。

五是發(fā)展模式單一。

大多數(shù)村一村一個(gè)發(fā)展項(xiàng)目，風(fēng)險(xiǎn)大且資源初級(jí)開發(fā)、產(chǎn)品粗加工和一般性的服務(wù)創(chuàng)收居多，經(jīng)濟(jì)效益低下，發(fā)展質(zhì)量不高。這些問題給我們?cè)斐闪撕艽罄Щ螅w經(jīng)濟(jì)到底要怎么做？

前段時(shí)間我們?cè)赬X、XX兩縣的農(nóng)村隨機(jī)調(diào)研，基層的一些做法給了我們一些啟示和鼓舞。

一是理清思路做規(guī)劃。

集中時(shí)間抓調(diào)研，對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行確權(quán)登記，摸清家底，做到心中有數(shù)。同時(shí)調(diào)研市場導(dǎo)向，確?？茖W(xué)規(guī)劃有力推動(dòng)。

二是盤活現(xiàn)有人才。

發(fā)揮村干部、本地經(jīng)濟(jì)大戶優(yōu)勢(shì)，送出去學(xué)、到兄弟縣市看，接回來思考論證，不搞竭澤而漁、不舉新債、不搞一錘子買賣，堅(jiān)持村級(jí)主體，突出市場主導(dǎo)，慎重選定發(fā)展項(xiàng)目，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。

三是加大政策支持。

資金項(xiàng)目整合力度大，村干部積極性高，干勁十足。XX縣西山村發(fā)揮村干部大多是菜農(nóng)的優(yōu)勢(shì)，在明年春節(jié)節(jié)令培植葡萄產(chǎn)業(yè)的時(shí)差內(nèi)，在基地培育馬鈴薯，2噸薯種已到位，村干部和指導(dǎo)員準(zhǔn)備打一個(gè)時(shí)間差，要把抓集體經(jīng)濟(jì)的信心和效益首先體現(xiàn)出來。

四是探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的抓手。

XX縣碧溪鄉(xiāng)采取“專業(yè)合作社+支部+農(nóng)戶”等模式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，探索制定《股份構(gòu)成（村干部、經(jīng)濟(jì)大戶、村民），股權(quán)配置（村集體30%），股權(quán)流轉(zhuǎn)，管理辦法》等操作層面的配套文件，保證規(guī)范運(yùn)作。

篇7

【關(guān)鍵詞】“夕陽紅政策宣傳隊(duì)”;經(jīng)驗(yàn)介紹

走進(jìn)海永鄉(xiāng)，發(fā)現(xiàn)這里的“夕陽紅政策宣傳隊(duì)”十分顯眼。從住宅小區(qū)到田間地頭，從政府大院到學(xué)校操場，處處都有他們活躍的身影。他們用充滿生活色彩、富有生活氣息的宣傳手段，把黨的創(chuàng)新理論送到基層第一線;用群眾喜聞樂見、生動(dòng)活潑的宣傳形式，感染群眾、說服群眾、教育群眾、贏得群眾。他們，就是海永鄉(xiāng)“夕陽紅政策宣傳隊(duì)”?！跋﹃柤t政策宣傳隊(duì)”由鄉(xiāng)里的老干部、老黨員為主要組成人員。他們威望高、經(jīng)驗(yàn)足，又熱心于海永的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。組建這樣的政策宣傳隊(duì)，既能充分發(fā)揮自身“余熱”，又可以更好地傳達(dá)黨委政府的決策，反映人民群眾意見，構(gòu)建良好的互動(dòng)平臺(tái)。海永鄉(xiāng)，一個(gè)處于江蘇最邊緣，人口不足5千，面積僅8平方公里的蕞爾小鎮(zhèn)。一直以來是一個(gè)多事之所，地偏人窮，群情不穩(wěn)，上訪不斷。2005年，新任黨委政府臨危受命、重整旗鼓，進(jìn)行了一系列大刀闊斧而又富有成效的改革，海永鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)井噴式的增長，“海門市財(cái)稅貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”“中國可持續(xù)發(fā)展百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等彰顯著實(shí)力和活力。新形勢(shì)，新問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展也滋生了更多的經(jīng)濟(jì)利益糾紛，鄰里之間、政民之間的關(guān)系日趨緊張，給全鄉(xiāng)項(xiàng)目推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定的阻礙。從2005年以來，上訪糾紛沒有隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展減少，反而持續(xù)增加。每年鄉(xiāng)政府花費(fèi)大量時(shí)間和精力用于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定?！跋﹃柤t政策宣傳隊(duì)”就是在這種大背景下產(chǎn)生的。隨著宣傳隊(duì)伍的不斷壯大，宣傳內(nèi)容的不斷豐富，宣傳隊(duì)伍的內(nèi)涵也在不斷擴(kuò)充。近幾年以來，宣傳隊(duì)伍深入群眾中去聽取村民意見建議，了解群眾的所思、所想、所盼，把群眾的意見建議收集上來，主動(dòng)幫助基層組織開展問題排查，協(xié)調(diào)化解矛盾糾紛，做黨委政府的聯(lián)絡(luò)人、做人民群眾的貼心人、做海永發(fā)展的參與人，將“夕陽紅政策宣傳隊(duì)”打造成政策宣傳的“小喇叭”、鄉(xiāng)情民意的“直通車”、事務(wù)管理的“電子眼”和矛盾糾紛的“協(xié)調(diào)器”。

一、形式活、方法新，宣講有技巧，政策宣傳“小喇叭”響遍海永鄉(xiāng)

過去宣傳政策法規(guī)，多采用電視、電臺(tái)、流動(dòng)廣播、報(bào)紙等進(jìn)行宣傳。但都忽略了一個(gè)重要的細(xì)節(jié)，政策的受惠者怎么才能更完整地領(lǐng)會(huì)這些政策?，F(xiàn)在許多農(nóng)民通常不看書報(bào)，看電視也更喜歡把注意力放在連續(xù)劇上，至于流動(dòng)廣播宣傳車，正如一位農(nóng)民所說：“汽車?yán)罄?，邊走邊說，還沒聽清楚說得啥，就跑得沒影了?！薄跋﹃柤t政策宣傳隊(duì)”的成員都是具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的老同志、老干部。他們敏銳地發(fā)現(xiàn)了這個(gè)問題。因此在政策宣講過程中必須更講究技巧，采取更為靈活的形式，更為新穎的方法，將海永鄉(xiāng)老百姓的眼光吸引過來，讓老百姓更為完整地了解政策內(nèi)容。一是劃分片區(qū)、包干到戶，上門宣講，變“撒胡椒面式宣傳”為有針對(duì)性的“一對(duì)一宣傳”。“夕陽紅政策宣傳隊(duì)”以村為單位，劃分為3個(gè)小組，每個(gè)小組6到8個(gè)人，每個(gè)人負(fù)責(zé)30到40戶人家。在各自負(fù)責(zé)的區(qū)域內(nèi)，根據(jù)不同特點(diǎn)分重點(diǎn)、一般兩種宣講對(duì)象，對(duì)于文盲、有殘障的家庭采取“一對(duì)一”形式的宣傳。二是以正式文件為藍(lán)本，整理一套政策法規(guī)簡匯，做到宣講有據(jù)。簡匯內(nèi)容涉及種糧直補(bǔ)、能繁母豬保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、退耕還林、農(nóng)村低保五保、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等幾個(gè)方面。三是組織群眾討論，加大政策宣傳的群眾性。政策宣傳的對(duì)象是廣大農(nóng)民群眾，他們既是受眾，又是主人。政策宣傳不僅是單向灌輸，更應(yīng)是雙向交流。“夕陽紅政策宣傳隊(duì)”利用休息時(shí)間工作，以討論的形式對(duì)政策進(jìn)行交流。通過討論，增強(qiáng)了政策執(zhí)行情況的監(jiān)督。在討論過程，群眾踴躍發(fā)言批評(píng)違反政策、侵害群眾利益的現(xiàn)象，出現(xiàn)了群眾性的學(xué)政策、講政策、用政策的生動(dòng)局面。

二、進(jìn)農(nóng)戶、問民生，訴求新渠道，鄉(xiāng)情民意“直通車”開進(jìn)百姓家

一方面，充分利用老黨員與群眾接觸較多的特點(diǎn)，建立老黨員“意見箱”，全面收集群眾的意見建議。另一方面，“夕陽紅政策宣傳隊(duì)”與各支部聯(lián)手通過召開座談會(huì)、談心會(huì)、入戶慰問等方式，主動(dòng)聽取村民意見建議，了解村民的所思、所想、所盼，把群眾的意見建議收集上來，為鄉(xiāng)黨委政府決策提供參考。通過“夕陽紅政策宣傳隊(duì)”，在既有的機(jī)制和渠道之外增加了一個(gè)黨委政府和群眾溝通的新平臺(tái)，有利于進(jìn)一步拓寬民情訴求渠道，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定?！跋﹃柤t政策宣傳隊(duì)”成為海永鄉(xiāng)老百姓反映民生、解決民生問題的新渠道。

農(nóng)民街和農(nóng)貿(mào)市場的改造，一直以來是海永鄉(xiāng)人民期盼已久的實(shí)事工程。但由于涉及面廣、少數(shù)居民的不配合等客觀原因，改造工程進(jìn)展緩慢，嚴(yán)格意義上直到今年7月份議案還沒真正開始落實(shí)，農(nóng)民街和市場仍然處于臟、亂、差的狀況?！跋﹃柤t政策宣傳隊(duì)”了解到這方面信息后，向鄉(xiāng)人大代表和政協(xié)委員反映，與代表、委員們一起對(duì)農(nóng)民街及農(nóng)貿(mào)市場改造推進(jìn)過程中存在的問題進(jìn)行調(diào)查分析，并形成了專題分析調(diào)研報(bào)告，提出解決措施。根據(jù)調(diào)研報(bào)告，鄉(xiāng)政府重新召開研討會(huì)議，從如何發(fā)動(dòng)群眾到車輛統(tǒng)一管理等問題一一予以落實(shí)。到9月份，鄉(xiāng)政府共投入204.8萬元對(duì)農(nóng)民街和農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行全面改造，植樹綠化3萬平方米，將農(nóng)民街兩側(cè)打造成居民又一乘涼納暑休息游玩的好場所，獲得了海永老百姓的一致好評(píng)。

篇8

左站長首先向記者介紹了過去一年省農(nóng)經(jīng)總站取得的工作成績。2010年是“十一五” 規(guī)劃的最后一年，根據(jù)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議的總體部署，省農(nóng)經(jīng)管理總站確定了繼續(xù)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記、穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)、全力推進(jìn)農(nóng)村“三資”管理、全面完成農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)任務(wù)、探索創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)方式等重點(diǎn)工作內(nèi)容。

農(nóng)村土地承包管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)

一是深入貫徹落實(shí)了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》。二是加強(qiáng)和完善了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作。從總體看，我省的經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)工作在全國試點(diǎn)數(shù)量最多、工作進(jìn)程最快，得到了國家農(nóng)業(yè)部的充分肯定。三是穩(wěn)步推進(jìn)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)。新增20個(gè)縣（市、區(qū)）和40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為第二批農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)。2010年我省土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到了41.2萬公頃，比2009年增加2.2萬公頃，增幅5.6%。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)

一是調(diào)整和完善政策，指導(dǎo)全省保險(xiǎn)工作。在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、深入調(diào)查研究和廣泛征求各部門單位意見的基礎(chǔ)上，形成了《關(guān)于全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作情況的匯報(bào)》，并在此基礎(chǔ)上代領(lǐng)導(dǎo)小組起草了《關(guān)于做好2010年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的通知》，全面指導(dǎo)全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。二是啟動(dòng)了承保日?qǐng)?bào)制度，隨時(shí)掌握各地參保進(jìn)度。對(duì)各地承保進(jìn)度情況每天調(diào)度一次，為省政府決策提供了科學(xué)、準(zhǔn)確的依據(jù)。三是開展了階段性調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決保險(xiǎn)期間出現(xiàn)的問題。一方面，成立專門調(diào)查組，選擇重點(diǎn)地區(qū)和縣市，深入到村屯、農(nóng)戶，對(duì)承保情況進(jìn)行檢查；另一方面，針對(duì)去年我省出現(xiàn)的暴雨和洪澇災(zāi)害，及時(shí)下發(fā)文件對(duì)災(zāi)害情況開展統(tǒng)計(jì)，并深入重災(zāi)縣市開展調(diào)研工作。四是召開了全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保情況調(diào)度會(huì)，及時(shí)分析農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)形勢(shì)，研究解決當(dāng)前保險(xiǎn)工作中存在的突出問題，安排部署下一步全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。五是開展了審計(jì)調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決保險(xiǎn)期間出現(xiàn)的問題。省農(nóng)村審計(jì)站對(duì)全省15個(gè)縣（市、區(qū)）2009年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保、理賠情況以及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)費(fèi)撥付、管理和使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)

全面落實(shí)了“三項(xiàng)制度”。圍繞省紀(jì)委落實(shí)“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)“三資”管理工作的總體要求重點(diǎn)做了5項(xiàng)工作。一是根據(jù)《關(guān)于省農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次（擴(kuò)大）會(huì)議精神貫徹情況督查調(diào)研的通知》（吉農(nóng)廉辦〔2010〕4號(hào)）文件要求，按照省農(nóng)廉辦的統(tǒng)一部署，于2010年6月中上旬，采取抽查、聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)等形式對(duì)四平、松原2個(gè)地區(qū)、5個(gè)縣（市、區(qū)）、12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、2個(gè)村的“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況進(jìn)行了督查調(diào)研，并形成了督查調(diào)研報(bào)告。二是起草了《關(guān)于的說明》和《關(guān)于上報(bào)的請(qǐng)示》。三是參與籌備了4月26日召開的省農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議。四是針對(duì)白城市、遼源市、鎮(zhèn)賚縣等地在落實(shí)“三項(xiàng)制度”過程中的好做法、創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和省農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次（擴(kuò)大）會(huì)議內(nèi)容，編輯下發(fā)了11期簡報(bào)。五是組織召開了全省落實(shí)“三項(xiàng)制度”加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

全面加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)工作

一是結(jié)合村級(jí)換屆選舉，部署了村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，有力保障了村級(jí)選舉的順利進(jìn)行。二是組織開展了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專項(xiàng)審計(jì)工作，對(duì)全省9個(gè)地區(qū)的15個(gè)縣、85個(gè)村、502個(gè)農(nóng)戶的2009年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠資金兌付情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年全省各級(jí)農(nóng)村審計(jì)站共審計(jì)6658個(gè)單位，審計(jì)金額35億余元，查處違法違紀(jì)案件88余起，涉及金額2578.62萬元，有效地維護(hù)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益。

全面部署農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理統(tǒng)計(jì)工作

為全面掌握基本資料、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和基層情況，設(shè)計(jì)了6大類、16張統(tǒng)計(jì)表格，涵蓋了農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)村審計(jì)監(jiān)督、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)經(jīng)教育培訓(xùn)、農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)、農(nóng)經(jīng)信息化等方面工作，并下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理統(tǒng)計(jì)工作的通知》（吉農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2010〕7號(hào)），對(duì)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)的時(shí)限、匯總、上報(bào)方式提出了明確要求。

積極探索農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新方式

根據(jù)全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作會(huì)議部署，在東豐縣和梨樹縣開展了新型農(nóng)村金融服務(wù)方式探索，由縣級(jí)農(nóng)經(jīng)部門組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和參保農(nóng)戶開展銀保聯(lián)合，將銀行卡作為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保理賠卡，一卡兩用，拓展了農(nóng)村金融服務(wù)方式，降低了銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)，降低了保險(xiǎn)公司工作成本，同時(shí)降低了農(nóng)民貸款門檻、減少金融服務(wù)程序，實(shí)現(xiàn)了銀行、保險(xiǎn)公司、農(nóng)民三方受益的效果。

積極參加 “政行風(fēng)”熱線和“12316新農(nóng)村熱線”，解答農(nóng)民來電咨詢

一是積極參加走進(jìn)“政行風(fēng)熱線”直播間活動(dòng)，接受農(nóng)民來電咨詢，通過電臺(tái)為農(nóng)民答疑解惑。并對(duì)熱線中農(nóng)民提出的問題進(jìn)行跟蹤調(diào)查，及時(shí)反饋，調(diào)查了解情況，形成《關(guān)于“政行風(fēng)”熱線直播間農(nóng)民提出問題的答復(fù)反饋情況報(bào)告》。二是參與“12316新農(nóng)村熱線”，通過熱線電話、廣播電臺(tái)、電視專欄解答農(nóng)民咨詢。半年來，通過“政行風(fēng)熱線”和“12316新農(nóng)村熱線”接待農(nóng)民咨詢2800余件。

左站長針對(duì)今年的工作重點(diǎn)進(jìn)行了簡要介紹：

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理工作

一是加強(qiáng)政策調(diào)研，完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策體系。二是積極推進(jìn)我省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)進(jìn)程。三是加大仲裁工作力度，妥善解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛問題。四是繼續(xù)加強(qiáng)和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作。

全面做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作

根據(jù)省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作推動(dòng)力度。一是開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠資金審計(jì)調(diào)查。對(duì)2010年全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠資金發(fā)放情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。二是開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)調(diào)查研究工作，科學(xué)地確定我省今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的目標(biāo)與任務(wù)，為省級(jí)補(bǔ)貼預(yù)算提供依據(jù)，使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作更加規(guī)范化，制度化。

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理工作

一是抓好“三資”管理工作。努力推進(jìn)“三資管理”省、市管理平臺(tái)建設(shè)。二是健全和完善村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制。確保制工作的連續(xù)性和權(quán)威性，鞏固和強(qiáng)化農(nóng)經(jīng)工作。三是探索設(shè)立集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革聯(lián)系點(diǎn)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，在城市近郊選擇一個(gè)經(jīng)營性資產(chǎn)較多、自主產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的村，作為省里產(chǎn)權(quán)制度改革聯(lián)系點(diǎn)。

繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村審計(jì)工作

以專項(xiàng)審計(jì)為重點(diǎn)，不斷推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切農(nóng)村黨群干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

認(rèn)真總結(jié)銀?；?dòng)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)

篇9

按照省委部署，昭通市對(duì)下派社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建章立制，狠抓管理，因地制宜，創(chuàng)新工作，經(jīng)過全體新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的共同努力，新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作取得了階段性成效。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化培訓(xùn)，建章立制，規(guī)范管理

（一）建立健全機(jī)構(gòu)，及時(shí)組建下派隊(duì)伍。昭通市委成立了市委副書記任組長，組織部長、×××名副市長、×××名市政協(xié)副主席任副組長、×××個(gè)相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人任成員的新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組，在市委組織部設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由市委政研室主任任辦公室主任，組織部×××名副部長任常務(wù)副主任，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任專職副主任，并從相關(guān)單位抽調(diào)人員做好日常工作。全市×××個(gè)縣區(qū)黨委和×××個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也設(shè)立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)人員，開展日常工作。在省下派×××名指導(dǎo)員的基礎(chǔ)上，我市又抽調(diào)了×××名指導(dǎo)員，組成140支工作隊(duì)，派駐到×××個(gè)建制村和具有農(nóng)村性質(zhì)的社區(qū)。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。3月16日昭通市委召開了下派社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)動(dòng)員培訓(xùn)大會(huì)，3月17日，各縣區(qū)黨委又召開指導(dǎo)員培訓(xùn)大會(huì)，3月18日各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委又召開新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)員會(huì)議，通報(bào)縣情、鄉(xiāng)情、村情，對(duì)駐村指導(dǎo)員的職責(zé)、任務(wù)、紀(jì)律等提出要求。威信縣組織指導(dǎo)員到新農(nóng)村示范點(diǎn)參觀培訓(xùn)，到扎西會(huì)議紀(jì)念館、烈士陵園參觀學(xué)習(xí)，大關(guān)縣邀請(qǐng)國家行政學(xué)院教授全方位多層次地培訓(xùn)新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)員。

（三）完善規(guī)章制度，明確職責(zé)任務(wù)。市委出臺(tái)了文件，對(duì)指導(dǎo)員的選派、工作任務(wù)、紀(jì)律要求、組織領(lǐng)導(dǎo)、考核管理等方面進(jìn)行了規(guī)范。市委工作隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了工作職責(zé)，細(xì)化了工作任務(wù)，建立了×××多項(xiàng)工作制度。各縣區(qū)均結(jié)合實(shí)際制定了請(qǐng)銷假制度、工作情況月報(bào)制度、工作紀(jì)律制度、考核制度、例會(huì)制度、學(xué)習(xí)調(diào)研制、目標(biāo)管理制度、督查制度、獎(jiǎng)懲制度、村情調(diào)研報(bào)告上報(bào)制度等，建立一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

（四）設(shè)立總協(xié)調(diào)員，加強(qiáng)督促檢查。4月28日，市委向各縣區(qū)選派了×××名總協(xié)調(diào)員，由各縣區(qū)四套班子中的×××名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，對(duì)各縣區(qū)工作隊(duì)機(jī)構(gòu)建設(shè)、指導(dǎo)員管理、督查工作進(jìn)行協(xié)調(diào)，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社進(jìn)行調(diào)研檢查。還采取電話抽查、實(shí)地督查的方式進(jìn)行督查，對(duì)指導(dǎo)員到崗情況、開展工作情況進(jìn)行全面了解掌握。

（五）定期進(jìn)行總結(jié)，明確工作思路。我市實(shí)行每季度各縣區(qū)至少召開×××次工作隊(duì)長會(huì)議或全體指導(dǎo)員會(huì)議的制度，及時(shí)總結(jié)成績，交流經(jīng)驗(yàn)，查找不足。到目前，全市所有縣區(qū)都召開了一次以上工作隊(duì)隊(duì)長或指導(dǎo)員參加的新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)會(huì)議。

二、圍繞中心，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干

（一）開展調(diào)查研究，摸清民情村情。指導(dǎo)員入村后，把了解村情民意作為第一件要事來抓，了解當(dāng)前農(nóng)民的生產(chǎn)生活狀況，摸清農(nóng)民最想要的是什么，當(dāng)前最需要幫助解決的問題是什么，今后最盼望培育的產(chǎn)業(yè)是什么。每個(gè)指導(dǎo)員都認(rèn)真記好《民情日記》，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市駐村指導(dǎo)員共走訪群眾×××萬人次，召開群眾座談會(huì)×××次，撰寫調(diào)研報(bào)告406篇，心得體會(huì)793篇。

（二）幫助春耕備耕，引導(dǎo)科學(xué)種植。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市舉辦科技講座及實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)4113期。省農(nóng)科院下派到鹽津縣柿子鄉(xiāng)太平村的指導(dǎo)員推薦引進(jìn)臺(tái)灣彌勒夏橙，新建一個(gè)占地×××畝的示范基地，帶領(lǐng)村民嫁接四川椪柑×××畝，臺(tái)灣椪柑×××畝，栽種美國彌勒夏橙1010株，舉辦農(nóng)業(yè)科技講座×××余場。

（三）組織三清四改，美化村容村貌。新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)員積極組織干部群眾開展村容村貌整治，開展“清潔家園”行動(dòng)，共建沼氣池6796口，改造爐灶×××套，新建水窖4018口，改廄4590間，改廁×××個(gè)，提供飲水管21公里。

（四）指導(dǎo)村級(jí)換屆，強(qiáng)化基層組織。村“兩委”換屆選舉期間，指導(dǎo)員協(xié)助鄉(xiāng)村廣泛宣傳《村民委員會(huì)組織法》，動(dòng)員選民積極參加選舉，依法選舉，民主選舉，為我市圓滿完成村“兩委”換屆選舉工作做出了積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，指導(dǎo)員協(xié)助村黨總支抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，已上黨課1078期。

（五）協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金，改善基礎(chǔ)設(shè)施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市指導(dǎo)員已協(xié)調(diào)支農(nóng)項(xiàng)目×××個(gè)，爭取資金×××萬元，新修村組公路574公里，硬化村社路面118公里，新建村級(jí)文化場所×××個(gè)，架設(shè)電線65公里，在建校舍×××個(gè)，資助水泥500噸，支援辦公桌×××套，課桌×××套，提供復(fù)印設(shè)備×××套。還有的指導(dǎo)員幫助貧困農(nóng)戶買化肥、種子、送書籍等。

（六）排解矛盾糾紛，服務(wù)重點(diǎn)工作。指導(dǎo)員積極幫助所駐村深入解決存在的矛盾和問題，共排查調(diào)處矛盾糾紛×××起。村“兩委”換屆過程中，指導(dǎo)員切實(shí)加強(qiáng)了村級(jí)村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開工作，公示村務(wù)公開內(nèi)容1276期。有的縣指導(dǎo)員積極協(xié)調(diào)幫助鄉(xiāng)村做好移民工作，并配合做好計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、森林防火、農(nóng)村居民最低生活保障、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、勞務(wù)輸出、地震災(zāi)后重建工作及農(nóng)村民居地震安全工程等工作。

三、宣傳引路，典型帶動(dòng)，內(nèi)外結(jié)合，營造氛圍

（一）召開聯(lián)席會(huì)議，營建宣傳網(wǎng)絡(luò)。4月中旬，我們制定了《全市新農(nóng)村工作隊(duì)工作宣傳方案》，召開了全市新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)宣傳工作新聞媒體聯(lián)席會(huì)議，對(duì)宣傳工作提出了具體要求。昭通日?qǐng)?bào)社、昭通市電視臺(tái)、昭通廣播電臺(tái)、昭通黨建網(wǎng)對(duì)宣傳工作進(jìn)行了策劃，制定了宣傳方案，并按方案認(rèn)真組織實(shí)施，《云南日?qǐng)?bào)》、《春城晚報(bào)》駐昭記者站等全力配合，全市已初步形成了廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、期刊共同宣傳新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)工作的氛圍。

（二）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)典型，發(fā)揮指導(dǎo)作用。新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)工作啟動(dòng)，各縣區(qū)采取了一些行之有效的措施，推出了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，涌現(xiàn)了一些好事例好典型，我們及時(shí)進(jìn)行總結(jié)報(bào)道，起到了典型引路，榜樣示范的作用。截止目前，市委新農(nóng)村工作隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已出簡報(bào)9期，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出簡報(bào)241期，在各種報(bào)刊雜志上發(fā)稿79篇，在各種網(wǎng)站上發(fā)消息×××條。(

（三）運(yùn)用多種形式，宣傳政策法規(guī)。我市注重發(fā)揮指導(dǎo)員作為政策法規(guī)宣傳員的重要作用，在所駐村通過采取召開村民座談會(huì)，利用老百姓喜聞樂見的宣傳欄、板報(bào)、墻報(bào)、標(biāo)語、廣播、打鼓草、快板、放電影等形式，廣泛宣傳中央、省委、市委出臺(tái)的一系列支農(nóng)惠農(nóng)的政策和法律法規(guī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市指導(dǎo)員組織召開村民座談會(huì)×××次，書寫標(biāo)語×××條，出板報(bào)墻報(bào)1442期。

四、存在的突出問題和下一步打算

同時(shí)，我省新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作還存在很多困難和問題，主要是：部分指導(dǎo)員在資金扶持和項(xiàng)目爭取上捉襟見肘，普遍存在心有余而力不足的現(xiàn)象；部分指導(dǎo)員對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的政策吃得不透，經(jīng)驗(yàn)不足，協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，需要進(jìn)一步提高；有的派出單位對(duì)指導(dǎo)員的檢查、幫助、指導(dǎo)、關(guān)心不夠；極少數(shù)指導(dǎo)員還不能做到與選派單位在工作上真正脫鉤；村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，鄉(xiāng)村財(cái)政困難，一定程度影響了指導(dǎo)員學(xué)習(xí)、工作和生活條件。

下一步，我市將采取以下措施，進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)員工作。

一是切實(shí)加強(qiáng)與指導(dǎo)員派出單位及省、市、縣各相關(guān)部門的聯(lián)系，進(jìn)一步細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職責(zé)任務(wù)，進(jìn)一步完善對(duì)口幫扶工作機(jī)制，積極爭取多方支持，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。

二是進(jìn)一步動(dòng)員指導(dǎo)員結(jié)合所在鄉(xiāng)村實(shí)際，與鄉(xiāng)村干部群眾一道研究確定好符合本村發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，切實(shí)解決好產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓什么和怎么抓的問題。

篇10

（一）全力做好城鄉(xiāng)居保工作，提升經(jīng)辦管理服務(wù)水平。

城鄉(xiāng)居保的全稱為城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，主要由城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)兩部分構(gòu)成。該項(xiàng)工作是國家為完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系，逐步解決城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民老有所養(yǎng)而建立的一項(xiàng)保險(xiǎn)制度。全年計(jì)劃為：

1、4月底前完成對(duì)城鄉(xiāng)居保個(gè)人繳費(fèi)的全年收繳工作。

針對(duì)城鄉(xiāng)居保的參保對(duì)象普遍為城鄉(xiāng)基層群眾的特殊性，計(jì)劃在3、4月份，采用百姓通俗易懂，喜聞樂見的形式，通過懸掛橫幅、印發(fā)宣傳材料、召開社區(qū)或村民會(huì)議等，向基層群眾廣泛宣傳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，做到使這項(xiàng)惠民利民政策家喻戶曉、深入人心。今年4月底前，力爭完成全年征繳任務(wù)。做到兩個(gè)達(dá)標(biāo)或超額完成：參保率達(dá)到96%以上，力爭超出全市平均水平；人均繳費(fèi)額度超過市城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入的2%。

2、做好參保人的退休、退保及“死亡清理”工作。

嚴(yán)把登記、領(lǐng)取、注銷關(guān)，依法依規(guī)經(jīng)辦。把“以人為本、執(zhí)政為民”的理念貫徹到農(nóng)保工作中，不斷提高業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理服務(wù)水平。嚴(yán)格戶籍管理，認(rèn)真做好參保登記信息比對(duì)，村（居）、鎮(zhèn)（辦事處）、區(qū)三級(jí)逐級(jí)把關(guān)審核，確認(rèn)參保個(gè)人和繳費(fèi)信息準(zhǔn)確無誤。嚴(yán)格審核檔案材料，增強(qiáng)政策的剛性約束。針對(duì)死亡冒領(lǐng)等問題，與市局業(yè)務(wù)處室加強(qiáng)聯(lián)系，掌握與公安、民政等部門的聯(lián)動(dòng)成果，定期在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行過濾核查，發(fā)現(xiàn)一起糾正一起，有效預(yù)防社保資金支出風(fēng)險(xiǎn)。

3、用好基層平臺(tái)，做好養(yǎng)老金的發(fā)放工作。

基層公共服務(wù)平臺(tái)是加強(qiáng)人力資源社會(huì)保障工作的重要載體，是開展社會(huì)保障的依托。建立參保登記、變更、繳費(fèi)、待遇領(lǐng)取、轉(zhuǎn)移接續(xù)等基礎(chǔ)臺(tái)賬，基礎(chǔ)資料準(zhǔn)確率和養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放率達(dá)到100%，用準(zhǔn)確無誤的工作給基層群眾提供更優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。每月24日前后，向全區(qū)2萬余名城鄉(xiāng)居保參保人按時(shí)足額發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金，

（二）老農(nóng)保完成兩個(gè)目標(biāo)，加快與城鄉(xiāng)居保并軌。

老農(nóng)保指1992年民政部按《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案（試行）》，在全國實(shí)施的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。新農(nóng)保即相對(duì)老農(nóng)保而言。截止目前，我區(qū)有9800名農(nóng)村居民參加老農(nóng)保，有23000名被征地農(nóng)民在老農(nóng)保管理。今年老農(nóng)保的工作計(jì)劃，一是保證每月24日，向參保農(nóng)民按時(shí)、足額發(fā)放養(yǎng)老金。同時(shí)，做好這一部分參保群體的善后工作；二是安排業(yè)務(wù)人員，繼續(xù)對(duì)全區(qū)老農(nóng)保參保人員的信息進(jìn)行詳細(xì)整理和登記，核算全部個(gè)人賬戶，做好與城鄉(xiāng)居保的合并準(zhǔn)備工作。

（三）小額人身意外保險(xiǎn)工作繼續(xù)拓展。

小額人身意外保險(xiǎn)工作是區(qū)在全市率先進(jìn)行的一項(xiàng)工作，是政府充分重視農(nóng)民待遇、關(guān)注農(nóng)民家庭保障的重要措施。該項(xiàng)工作采取政府組織、市場化運(yùn)作、農(nóng)村居民自愿參保的方式，發(fā)動(dòng)農(nóng)村居民積極參保。2013年，將繼續(xù)以保障和改善民生為主線，以構(gòu)建和諧社會(huì)為根本目的，著力完善多元化、多層次、多方位的保障體系，擴(kuò)大保障覆蓋面，保障農(nóng)村家庭不因意外致貧致困，努力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及“和諧”建設(shè)。小額人身意外保險(xiǎn)的參保工作計(jì)劃在6月底之前完成。

（四）穩(wěn)妥進(jìn)行被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，目前市委、市政府尚未有相關(guān)政策出臺(tái)。作為基層單位，在扎實(shí)了解基層情況的基礎(chǔ)上，積極向上級(jí)反映情況，形成調(diào)研報(bào)告上報(bào)上級(jí)部門，分析失地農(nóng)民養(yǎng)老面臨的困難和現(xiàn)狀，提出可行性建議，為上級(jí)決策當(dāng)好參謀助手：一是加大被征地農(nóng)民的專業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。二是相關(guān)部門考察建立綜合農(nóng)貿(mào)市場的可能性，提供攤位給失地農(nóng)民，調(diào)動(dòng)他們的自主創(chuàng)業(yè)積極性。三是組織剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，搭建企業(yè)和這部分群體的聯(lián)系，為他們提供勞務(wù)輸出的機(jī)會(huì)。四是開發(fā)公益性崗位，對(duì)于年齡偏大，確實(shí)又無專業(yè)技能的人員，可以考慮在基層開發(fā)一些公益性崗位，安排這部分人員就業(yè)和養(yǎng)老。

（五）抓好內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理工作。

農(nóng)?？曝?cái)務(wù)管理工作分為3個(gè)方面，一是老農(nóng)?；鹭?cái)務(wù)管理，二是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理，三是農(nóng)?？平?jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理。這三方面的財(cái)務(wù)管理，合計(jì)管理基金及專項(xiàng)資金每年有上億元，涉及預(yù)算、統(tǒng)籌、支付、使用多個(gè)環(huán)節(jié)。

在資金籌措方面，按要求將配套資金納入?yún)^(qū)級(jí)預(yù)算管理。制定全年預(yù)算綜合考慮影響基金收支的各種因素，全面、準(zhǔn)確地反映城鄉(xiāng)居?；鸬氖杖搿⒅С?、結(jié)余情況，優(yōu)先保證所需資金足額及時(shí)撥付到位，絕不耽擱老百姓的養(yǎng)老錢。同時(shí)，嚴(yán)格按照“濟(jì)政辦字[2011]4號(hào)文件”的要求，根據(jù)參保人數(shù)足額安排資金，個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)貼由區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)，做到即繳即補(bǔ)，當(dāng)月補(bǔ)貼到位?；鸸芸丨h(huán)節(jié)，強(qiáng)化基金安全教育，對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理服務(wù)人員開展經(jīng)?；恼娼逃头疵婢?，提高高壓線意識(shí)，增強(qiáng)管好、用好社保基金的責(zé)任感和使命感。同時(shí)，強(qiáng)化外部監(jiān)督制約，對(duì)辦鎮(zhèn)及社區(qū)村居的檢查做到長效化、常態(tài)化，督導(dǎo)基層在基金征繳、發(fā)放、支付等環(huán)節(jié)有序、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。

（六）推出“四優(yōu)品牌服務(wù)”，農(nóng)保工作求創(chuàng)新。

人社工作情系萬戶千家，事關(guān)職工群眾利益。作為服務(wù)基層群眾的農(nóng)保部門，今年著力推出“四優(yōu)品牌服務(wù)”：

一是溫馨服務(wù)進(jìn)千家。農(nóng)?？乒ぷ魅藛T分組進(jìn)基層，會(huì)同各辦鎮(zhèn)勞動(dòng)保障中心工作人員、銀行工作人員進(jìn)行收繳。

二是溫暖服務(wù)順民意。熱情解答各類咨詢，認(rèn)真回復(fù)12345轉(zhuǎn)來的各項(xiàng)要求，保證全年無群體性上訪事件發(fā)生。