導(dǎo)語：如何才能寫好一篇學(xué)校集中采購，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、根據(jù)探究的問題選取材料。

根據(jù)問題選取材料，是科學(xué)課中首要考慮的問題。材料的適當(dāng)選取，拓寬了學(xué)生思維的角度，有利于實驗教學(xué)的深入探究，更加凸顯了學(xué)生的主體地位。例如蘇教版四年級上冊《液體的熱脹冷縮》的實驗教學(xué)中，我們想要學(xué)生看到的現(xiàn)象是加熱液體之后液柱的上升，所以準(zhǔn)備了裝有紅色液體并插有玻璃細(xì)管的錐形瓶裝置，這樣紅色液體只要上升一點點，學(xué)生都能清楚地看到現(xiàn)象?？梢娺@樣選取的材料，是有益于學(xué)生開展實驗探究的。

再例如在蘇教版六年級上冊《物質(zhì)在變化》單元第三課《變色花》的教學(xué)設(shè)計是通過變魔術(shù)讓學(xué)生了解常見的物質(zhì)的化學(xué)種類――酸性物質(zhì)和堿性物質(zhì)，懂得指示劑的作用――能夠分辨酸性物質(zhì)和堿性物質(zhì)。剛開始準(zhǔn)備的材料只是一只紙花，一瓶提前做好的甘藍(lán)汁液，可是學(xué)生看到“紙花變紅，紙葉變綠”的奇妙現(xiàn)象之后，只是對這瓶紫色的汁液感到了神奇，沒有提及到酸性物質(zhì)和堿性物質(zhì)。根據(jù)要解決的教學(xué)重點即了解常見的物質(zhì)的化學(xué)種類――酸性物質(zhì)和堿性物質(zhì)，我把材料改為了兩枝紙花（一枝花什么都沒涂，另一枝花的花瓣涂上了白醋，花葉上涂了堿水），一瓶甘藍(lán)汁液。這樣當(dāng)學(xué)生拿起甘藍(lán)汁液噴向這兩枝花時，一枝變色，一枝不變色，學(xué)生一臉的好奇，隨即就問：“老師為什么同一瓶甘藍(lán)汁液噴到兩枝花上，一個變色另一個卻不變色呢？”根據(jù)問題選取的材料讓學(xué)生深刻感受到了物質(zhì)變化的奇妙，激發(fā)了學(xué)生的探究熱情，更有利于突破本課的教學(xué)重點。

二、結(jié)合材料間的相互關(guān)系，靈活加以組合和運用

實驗教學(xué)能否成功、效果能否達(dá)到，不僅僅取決于實驗材料是否充足，還取決于實驗材料選擇是否科學(xué)，搭配是否精當(dāng)。例如：在蘇教版五年級下冊《折形狀》一課的教學(xué)中，教師準(zhǔn)備各種不同材質(zhì)，不同高矮，不同粗細(xì)，不同形狀的紙筒，從而給學(xué)生提供質(zhì)疑和探究的空間，以及如何在實驗探究中控制實驗變量的研究做了充分準(zhǔn)備和鋪墊。

一般情況下，教師應(yīng)該依據(jù)教材的提示，設(shè)計出適合問題探究需要的有結(jié)構(gòu)的材料，這些材料看起來簡單，但是用起來卻很有價值。例如：蘇教版四下《小車的運動》一課，教學(xué)重點是要引導(dǎo)學(xué)生研究小車的拉力與小車速度的關(guān)系，材料相互間的關(guān)系的處理就顯得尤為重要，首先是充當(dāng)拉動小車的重物的選擇要適當(dāng)，根據(jù)小車的重量，太輕的重物拉不動車，太重的重物會讓小車的速度太快，對于學(xué)生來說速度不好記錄。對于模擬的小車來說，拉力的細(xì)微變化都會影響的車的速度。所以準(zhǔn)備材料時，既要考慮到學(xué)生能否觀測出實驗現(xiàn)象，還要考慮到所提供的材料是否具有層次性，這樣有結(jié)構(gòu)的材料，提高了學(xué)生的探究興趣，使實驗結(jié)果更能說明問題?？此坪唵蔚膯栴}其實并不簡單，所以我們科學(xué)教師在課前實驗材料準(zhǔn)備過程中要細(xì)心把握這一點。

三、把握好材料的呈現(xiàn)方式和時機，分層、有序地呈現(xiàn)

一種材料就預(yù)示著一個現(xiàn)象，可以設(shè)置一個情境，進(jìn)行一項探究。小學(xué)生的探究是在教師指導(dǎo)下進(jìn)行的，使用的材料會隨著探究活動的推進(jìn)或探究內(nèi)容的轉(zhuǎn)變而變化。所以這組材料的呈現(xiàn)的時機，層次是十分的有效適當(dāng)?shù)亍＠缣K教版四年級上冊《我們是怎樣聽到聲音的》，在引導(dǎo)學(xué)生理解鼓膜與紙屏振動的原理是相同的這一重點內(nèi)容時，教師將鼓擺在了耳朵結(jié)構(gòu)模型和紙屏的前面，從而讓學(xué)生邊通過觀察材料邊思考當(dāng)聲波發(fā)出時紙屏振動了，在耳朵里哪一結(jié)構(gòu)和紙屏一樣感受到了振動呢？這里將鼓、耳朵的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，以及紙屏擺在了同一平面中，這種呈現(xiàn)的方式，有助于學(xué)生的理解和探究。

篇2

一、當(dāng)前績效工資實施出現(xiàn)的新問題

我中心是財政全額拔款的公益性衛(wèi)生事業(yè)單位，按照財政部門的分配原則，目前績效工資分為兩個部分，其中60%為基礎(chǔ)性績效工資，40%為獎勵性績效工資，工資的發(fā)放是根據(jù)各崗位工作人員的績效考核結(jié)果來進(jìn)行。由于有的工作人員未能樹立正確的績效工資觀念，導(dǎo)致部分員工認(rèn)為績效工資應(yīng)該嚴(yán)格按照個人檔案工資級別套算，“”開的比例差距太大；另外，還有的員工認(rèn)為，在無需努力工作的情況上就可以輕松得到60%的績效工資，“”開比例不合理。在此情況下，工作便出現(xiàn)了“出工不出力，你好我好大家好”的不良現(xiàn)象。

績效工資最主要、最大的不足在于同崗不同酬?，F(xiàn)在血站作為全額拔款、收支兩條線管理的預(yù)算單位，按目前血站績效工資的實行情況分析，只有擁有事業(yè)編制的人員才能納入績效，編制外的人員不納入績效管理。事實上，很多單位的人員編制都不足，或多或少的招聘有編制外的合同制人員。從現(xiàn)實的情況看，這些招聘的合同制人員，基本上參與了一線采供血的主要工作，雖然做著一樣的工作，工作量及壓力不會比高職稱人差，但因為沒有編制，無法進(jìn)行財政預(yù)算，所以薪酬比有編制的人員差了很多?？冃ЧべY的實行不僅沒有調(diào)動基層一線人員積極性，反而導(dǎo)致了相當(dāng)一部分人員的消極怠工，認(rèn)為實行績效工資回到了大鍋飯時代、職稱時代，與業(yè)績無關(guān)。正是因為這一原因使得他們不能安心本職工作，對單位缺乏歸屬感和認(rèn)同感，最終可能導(dǎo)致人員流失，這從一定程度上影響了單位的采供血事業(yè)的發(fā)展。

二、采供血機構(gòu)實行績效工資后的管理措施

1.加強溝通，轉(zhuǎn)變員工績效工資觀念。正確的觀念是順利實施績效工資并取得良好效果的基礎(chǔ)。根據(jù)單位的實際情況，通過有針對性地培訓(xùn)和再教育，切實轉(zhuǎn)變員工的觀念；同時構(gòu)建公平、公正、科學(xué)、合理為原則的績效工資分配方案，真正體現(xiàn)獎勤罰懶，充分調(diào)動他們的工作熱情，增強他們的責(zé)任感和緊迫感。

2.內(nèi)部制度盡快健全，監(jiān)督管理要強化?？冃ЧべY分配應(yīng)堅持“按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，嚴(yán)格程序，強化監(jiān)督。單位的績效評估辦法不能變成簡單“計工分”的形式，第一，要充分體現(xiàn)公平、公正，在規(guī)范事業(yè)單位工資、津貼制度的同時，逐步形成合理的績效工資水平?jīng)Q定機制、完善的分配激勵機制和健全的分配宏觀調(diào)控機制。第二，績效管理應(yīng)該更多關(guān)注員工內(nèi)在的積極性，讓他們有發(fā)自內(nèi)心的對單位的熱愛，有發(fā)自內(nèi)心的主人公感覺，有充足的能量，有高度的責(zé)任感。第三，績效工資改革應(yīng)該規(guī)范單位本身的經(jīng)費使用，使得其更專注于“提高公益服務(wù)水平”。

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20xx集體購買方案范文1第一章 總則

第一條 為了規(guī)范公司資產(chǎn)采購行為，加強資產(chǎn)管理和成本控制，提高資金使用效益，促進(jìn)公司有序經(jīng)營和持續(xù)發(fā)展，根據(jù)財政部(財金〔20XX〕209號)《關(guān)于加強國有金融企業(yè)集中采購管理的若干規(guī)定》及國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本公司實際情況，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱集中采購，是指公司的采購實施單位，以合同方式或以確定的程序有償獲得，根據(jù)公司經(jīng)營需求指定的集中采購范圍以內(nèi)的或者規(guī)定限額以上的貨物、工程及服務(wù)的行為(包括購買、租賃、委托、雇傭等)。

第三條 公司集中采購工作應(yīng)當(dāng)遵循公開公平公正誠實信用、注重效率及維護(hù)公司利益的原則

第二章 公司集中采購機構(gòu)及職責(zé)

第四條 公司設(shè)立集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括公司主要領(lǐng)導(dǎo)、計劃財務(wù)、稽核法律、運營、承保、理賠、人事、行政等部門主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)包括：

(一)負(fù)責(zé)公司集中采購政策和具體規(guī)定的制定。

(二)確定公司集中采購項目范圍、方式和程序。

(三)審定公司集中采購項目預(yù)算和執(zhí)行情況。

(四)負(fù)責(zé)公司集中采購重大項目的審批和實施。

(五)負(fù)責(zé)公司集中采購工作指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第五條 公司集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作辦公室，作為公司集中采購工作的職能部門，負(fù)責(zé)公司集中采購工作的具體管理和采購項目的審核及重大項目的組織實施。日常工作職能由公司辦公室代行，其主要職責(zé)包括：

(一)貫徹執(zhí)行公司集中采購的政策和各項規(guī)定;

(二)會同公司財務(wù)、運行和相關(guān)部門制定公司集中采購項目范圍、計劃和預(yù)算，并負(fù)責(zé)具體組織實施。

(三)負(fù)責(zé)公司集中采購項目申請的審核和重大采購項目的組織實施工作。

(四)負(fù)責(zé)組織對集中采購項目的驗收工作，督促供應(yīng)商按合同供給及提供售后服務(wù)。

(五)負(fù)責(zé)協(xié)議和定點供應(yīng)商的審核確定及信息的補充和更新。

(六)完成公司集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

第六條 設(shè)立公司集中采購評審委員會，委員由公司各部門推薦的專業(yè)管理人員(每部門至少二人)或外聘專家擔(dān)任。實行評審委員成員庫制，規(guī)定采購項目每次按采購項目要求和結(jié)構(gòu)比例從成員庫中隨機選定人員為不少于三人以上的奇數(shù)，參與采購評審工作。其主要職責(zé)包括：

(一)參與集中采購項目申請的審核，研究和審定采購方式、時間、程序及具體的實施方案;

(二)參與集中采購項目供應(yīng)商的評審和選定工作;

(三)參與重大采購項目方案的制定、采購文件審核、商務(wù)談判、供應(yīng)商評定及項目的驗收工作;

(四)參與研究和處理集中采購項目實施過程中的其他相關(guān)事宜。

第七條 較大金額(40萬元以上)或特殊的集中采購項目，由公司集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立項目工作小組負(fù)責(zé)項目的審核和實施。小組成員包括使用單位項目負(fù)責(zé)人員、公司相關(guān)部門管理和技術(shù)人員、公司集中采購評審委員及公司主管領(lǐng)導(dǎo)。

第三章 公司集中采購項目范圍

第八條 公司集中采購項目的范圍確定：

(一)貨物類：辦公營業(yè)用房、辦公家具、電氣設(shè)備、辦公設(shè)備和交通運輸設(shè)備、電子及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、通訊設(shè)備、安防設(shè)備、大宗的印刷品、辦公用品和消耗材料、廣告和宣傳用品等。

(二)工程類：辦公營業(yè)用房的裝修工程，計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、應(yīng)用軟件開發(fā)等項目。

(三)服務(wù)類：專業(yè)咨詢、工程設(shè)計、設(shè)備維修、應(yīng)刷制作、財產(chǎn)和人身保險、系統(tǒng)培訓(xùn)和會議及有關(guān)社會服務(wù)等項目。

(四)公司集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定需集中采購的其他項目。

第四章 公司集中采購方式和工作流程

第九條 公司集中采購方式采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價、單一來源或集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的其他采購方式。

(一)公開招標(biāo)采購方式：是指以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)的采購方式。

(二)邀請招標(biāo)采購方式：是指以招標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)的采購方式。對于某些有特殊性，只能從有限范圍供應(yīng)商處采購的資產(chǎn)，可采用邀請招標(biāo)的采購方式。

(三)競爭性談判采購方式：符合下列條件的資產(chǎn)采購，可采用競爭性談判的采購方式。

1、經(jīng)招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格供應(yīng)商投標(biāo)的，或者重新招標(biāo)未能成立的;

2、技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的;

3、采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的。

4、不能事先計算出價格總額的。

(四)詢價采購方式：采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的采購項目，可采用詢價的采購方式。

(五)單一來源采購方式：符合下列條件之一的貨物或服務(wù)，可采用單一來源的采購方式。

1、只能從唯一供應(yīng)商采購的;

2、發(fā)生不可預(yù)見的緊急情況，不能從其他供應(yīng)商采購的;

3、必須保證原有采購項目一致性或服務(wù)配套要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處增購配套項目或設(shè)備的，且增購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。

第十條 公司集中采購工作流程(見下表)。

第五章 公司集中采購實施單位

第十一條 已購置資產(chǎn)總價在**萬元以下的(含單件資產(chǎn)和批量購置或一個項目整體購置需求的)，公司資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)使用單位履行相關(guān)審批手續(xù)后，由本單位采購職能部門負(fù)責(zé)實施(已納入公司協(xié)議采購或定點采購方式的集中采購項目除外)。使用單位不得將批量購置或一個項目整體購置的資產(chǎn)化整為零或以其他方式規(guī)避集中采購。

第十二條 擬購置資產(chǎn)總價在**萬元以上的(含單件資產(chǎn)和批量購置或一個項目整體購置需求)，均應(yīng)采取集中采購形式。由項目使用或?qū)嵤﹩挝惶顚憽豆炯胁少忢椖可暾埍怼?見附表)，報公司集中采購辦公室審批后實施。

(一)總價在10萬元20萬元的采購項目，經(jīng)公司主管部門及相關(guān)部門審核，報公司集中采購工作辦公室和公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，由項目使用或?qū)嵤﹩挝坏牟少徛毮懿块T實施。

(二)總價在20萬元40萬元的采購項目，由公司主管部門和相關(guān)部門及集中采購評審委員進(jìn)行審核，報公司集中采購工作辦公室和公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，責(zé)成項目使用或?qū)嵤﹩挝坏牟少徛毮懿块T實施。

(三)總價在40萬元以上的采購項目，由公司主管部門和相關(guān)部門及公司集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立的項目工作小組進(jìn)行審批，報公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，責(zé)成項目使用或?qū)嵤﹩挝坏牟少徛毮懿块T實施，或由項目工作小組直接組織實施。

第六章 公司集中采購的監(jiān)督與管理

第十三條 公司稽核法律部門和各級財務(wù)部門對公司集中采購工作進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查。其主要內(nèi)容包括：

20xx集體購買方案范文2第一章 總 則

第一條 為了加強對學(xué)校物資設(shè)備采購工作的管理，規(guī)范采購行為，提高資金使用效益，促進(jìn)學(xué)校各項事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購運行規(guī)程暫行規(guī)定》、《中華人民共和國政府采購法》、《教育部政府采購管理實施暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合學(xué)校的實際情況制定本管理辦法。

第二條 凡列入本辦法采購范圍的物資設(shè)備的采購活動，均適用本管理辦法。

第三條 學(xué)校物資設(shè)備集中采購工作應(yīng)遵循公開、公平、公正、誠實信用、注重效益及維護(hù)學(xué)校利益的原則。

第二章 采購機構(gòu)及職責(zé)

第四條 集中采購工作在主管校長的領(lǐng)導(dǎo)下，成立物資設(shè)備采購領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由主管校長、紀(jì)委、監(jiān)察審計處、財務(wù)處、實驗室與設(shè)備管理處等部門主要負(fù)責(zé)人組成。小組的職責(zé)是：

(一)審定學(xué)校物資設(shè)備集中采購的政策、法規(guī)及規(guī)章制度;

(二)審定學(xué)校物資設(shè)備集中采購計劃和年度總結(jié);

(三)審定學(xué)校物資設(shè)備集中采購的采購方式;

(四)審定學(xué)校物資設(shè)備集中采購項目的合同;

(五)負(fù)責(zé)重大物資設(shè)備集中采購項目的招標(biāo)工作;

(六)對學(xué)校物資設(shè)備集中采購活動進(jìn)行監(jiān)督，對糾紛進(jìn)行調(diào)處。

第五條 設(shè)立學(xué)校物資設(shè)備集中采購技術(shù)專家?guī)?，由校?nèi)外有關(guān)方面專家組成。根據(jù)采購項目的需要，隨機從專家?guī)熘谐槿〔糠謱＜?，參與學(xué)校物資設(shè)備集中采購計劃、項目的論證，參加采購項目的評標(biāo)和表決。

第六條 實驗室與設(shè)備管理處作為學(xué)校物資設(shè)備采購的職能部門對全校物資設(shè)備集中采購進(jìn)行組織和日常管理，其中主要職責(zé)包括：

(一)貫徹執(zhí)行學(xué)校物資設(shè)備采購的政策、法規(guī)和各項制度;

(二)會同財務(wù)、科技、教務(wù)等部門制訂學(xué)校物資設(shè)備集中采購計劃，并負(fù)責(zé)組織和實施;

(三)負(fù)責(zé)全校教學(xué)、科研、行政辦公所需專用設(shè)備、一般設(shè)備、交通工具等物資設(shè)備集中采購活動的組織;

(四)負(fù)責(zé)學(xué)校物資設(shè)備集中采購標(biāo)書、合同及相關(guān)文件的制作;

(五)代表學(xué)校與供貨方簽訂物資設(shè)備采購合同;

(六)負(fù)責(zé)進(jìn)口物資設(shè)備的機電、免稅等相關(guān)文件的報批，負(fù)責(zé)進(jìn)口物資設(shè)備的檢驗檢疫、索賠等項工作;

(七)負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門對采購物資設(shè)備進(jìn)行驗收，督促供貨方按合同提供售后服務(wù);

(八)完成學(xué)校及物資設(shè)備集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

第七條 根據(jù)不同的物資設(shè)備集中采購項目，學(xué)校組成7-9人的臨時采購工作組，人員由用戶單位的項目負(fù)責(zé)人、有關(guān)方面的技術(shù)專家(從專家?guī)祀S機抽取)及監(jiān)察審計處、財務(wù)處、實驗室與設(shè)備管理處負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是：

(一)參與物資設(shè)備集中采購項目的可行性論證，提出采購的建議方案;

(二)對擬確定的供貨商進(jìn)行資信、技術(shù)和產(chǎn)品等方面的調(diào)查;

(三)審定物資設(shè)備集中采購項目的標(biāo)書及相關(guān)文件;

(四)對采購項目進(jìn)行評標(biāo)和表決，確定一般項目的中標(biāo)單位或個人，提出重大采購項目的中標(biāo)建議。

第三章 集中采購范圍

第八條 凡單價10萬元(含10萬元)或一次批量購買價值10萬元(含10萬元)以上的物資設(shè)備，采取集中采購形式。對于國家強制實行國際招標(biāo)的機電產(chǎn)品，依照國家有關(guān)招標(biāo)法規(guī)及程序執(zhí)行。

第九條 單價在10萬元--20萬元(或批量10萬元--20萬元)的物資設(shè)備，由實驗室與設(shè)備管理處組織集中采購。采購小組由實驗室與設(shè)備管理處及物資設(shè)備購置單位有關(guān)人員，校內(nèi)其他單位物資設(shè)備專家組成;單價在20--40萬元(含批量20萬元--40萬元)的物資設(shè)備，由實驗室與設(shè)備管理處組織集中采購。采購小組由實驗室與設(shè)備管理處、監(jiān)察審計處、財務(wù)處等單位負(fù)責(zé)人，物資設(shè)備購置單位有關(guān)人員，校內(nèi)其他單位物資設(shè)備專家組成;單價在40萬元(含批量40萬元)以上的物資設(shè)備，由主管校長組織集中采購，采購小組由實驗室與設(shè)備管理處、監(jiān)察審計處、財務(wù)處等單位負(fù)責(zé)人，物資設(shè)備購置單位有關(guān)人員，校內(nèi)其他單位物資設(shè)備專家組成。

20xx集體購買方案范文31. 行業(yè)背景

近年來，隨著電力體制改革的深入開展，廠網(wǎng)分開，競價上網(wǎng)的全面實施，給電力企業(yè)帶來新的嚴(yán)峻考驗。伴隨電力企業(yè)集團物資管控力度的逐步加大，各集團搭建自主電子商務(wù)平臺對下屬電力企業(yè)物資采購進(jìn)行統(tǒng)一管控，已成為各集團物資管理信息化工作的一項重要舉措。

電力集團下屬單位眾多，且區(qū)域分散，日常物資采購?fù)ㄟ^傳統(tǒng)的物資采購模式難以實現(xiàn)集團的統(tǒng)一管控。為了進(jìn)一步發(fā)揮集團集中采購的有效作用，將各下屬單位在物資采購中數(shù)量多、品種雜、跨度大的物資通過集中采購的方式，由下屬單位統(tǒng)一報送集團進(jìn)行集中采購。這種方式能夠及時、準(zhǔn)確地制定集團采購計劃，實現(xiàn)按需采購。同時方便集團進(jìn)行物資采購價格的有效分析，進(jìn)一步優(yōu)化集中采購物資的談判定價工作;同時能夠有效對集中采購物資供應(yīng)商進(jìn)行科學(xué)、及時、準(zhǔn)備的評估，最終從而使集團集中采購的優(yōu)勢有效發(fā)揮，達(dá)到降低采購成本、提高采購作業(yè)整體效率的作用。并實現(xiàn)集團對下屬單位物資采購的有效跟蹤，建立有效的跟蹤監(jiān)督機制;為集團領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行采購決策提供及時、可靠的信息。電力企業(yè)的這種集中采購模式逐漸被各電力集團所應(yīng)用，并取得了良好的應(yīng)用效果。

2. 方案概述

晨礱集團級集中采購整體解決方案從幫助電力企業(yè)集團優(yōu)化物資采購流程出發(fā)，將集團物資采購中數(shù)量多、品種雜、跨度大的物資通過集中采購的方式，下屬單位統(tǒng)一報送集團進(jìn)行集中采購。這種方式能夠及時、準(zhǔn)確地制定集團采購計劃，實現(xiàn)按需采購。同時方便集團進(jìn)行物資采購價格的有效分析，進(jìn)一步優(yōu)化集中采購物資的談判定價工作;同時能夠有效對集中采購物資供應(yīng)商進(jìn)行科學(xué)、及時、準(zhǔn)備的評估，最終從而使集團集中采購的優(yōu)勢有效發(fā)揮，達(dá)到降低采購成本、提高采購作業(yè)整體效率的作用。并實現(xiàn)集團對下屬單位物資采購的有效跟蹤，建立有效的跟蹤監(jiān)督機制;為集團領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行采購決策提供及時、可靠的信息。

2.1. 方案適用范圍：

大中型電力企業(yè)(集團)

2.2. 方案需求對象：

晨礱集團級物資采購整體解決方案的市場需求對象主要針對向上游拓展的各類物資制造商，向下游拓展的各類大小發(fā)電廠和銜接上下游產(chǎn)業(yè)鏈的物流服務(wù)提供商。

3. 方案特點

3.1. 高附加值的集中采購整體解決方案咨詢服務(wù):

在電力行業(yè)電子商務(wù)解決方案領(lǐng)域，晨礱信息是全國最佳的解決方案提供商之一，晨礱信息在20XX年便開始幫助電力企業(yè)實現(xiàn)物資采購管理，并取得了良好的應(yīng)用效果，得到了廣大電力企業(yè)用戶的一致認(rèn)可及高度評價。與此同時，尤其值得重點提出的是晨礱信息多年來為眾多電力企業(yè)用戶提供的不僅僅是一套電子采購系統(tǒng)，更是一套具有高附加值的電子采購咨詢服務(wù)。晨礱公司多年一直堅持以滿足客戶精細(xì)化管理需求為己任，為客戶提供高效的標(biāo)準(zhǔn)化實施服務(wù)。

3.2. 集團級電子商務(wù)平臺開發(fā)經(jīng)營豐富，自主研發(fā)能力強：

晨礱科技依托強大的技術(shù)及電子商務(wù)服務(wù)團隊，已經(jīng)成功為華能國際電力股份有限公司、浙江省能源集團有限公司、香港協(xié)鑫(控股)集團、國網(wǎng)能源開發(fā)有限公司、國網(wǎng)新源控股有限公司等多家大型電力企業(yè)集團定制化開發(fā)了統(tǒng)一的電子商務(wù)交易系統(tǒng)，從技術(shù)實力、實施經(jīng)驗等各方面均領(lǐng)先于競爭對手。

晨礱公司依靠多年來從事電力行業(yè)的背景、先進(jìn)的技術(shù)能力、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)以及專業(yè)化的實施經(jīng)驗，有絕對的實力出色的完成為大型企業(yè)/集團建立電子采購平臺項目。

3.3. 成功客戶市場占有率居同行業(yè)第一位：

晨礱科技運營的晨礱采購網(wǎng)以專業(yè)的采購理念吸引了大量的會員，截止到目前，晨礱科技先后為全國80余家電力企業(yè)(集團)提供了電子采購解決方案，同時依托電力企業(yè)的成熟運營經(jīng)驗，為汽車、化工、船泊制造、醫(yī)藥、機械制造等多個領(lǐng)域提供了電子采購平臺搭建及租用服務(wù)，平臺累計交易額已突破88.7億元人民幣，平臺擁有行業(yè)優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商7000余家，獲得了良好的社會效益。

在信息時代，電子商務(wù)為傳統(tǒng)企業(yè)提供了一個全新提升核心競爭力的機會，面對復(fù)雜多變的市場競爭環(huán)境，企業(yè)只有不斷的推進(jìn)管理創(chuàng)新，才能在競爭中獲得優(yōu)勢，在發(fā)展中求得生存。晨礱科技以滿足企業(yè)用戶精細(xì)化采購管理需求為目標(biāo)，幫助客戶實現(xiàn)一站式采購，成為采購管理領(lǐng)域的領(lǐng)跑者。

4. 核心應(yīng)用

4.1. 幫助集團化企業(yè)構(gòu)建適用的集中采購模式

晨礱集中采購整體解決方案架構(gòu)靈活、面向集中采購的多種典型管控模式均能提供對應(yīng)的流程和策略支撐。

4.2. 促進(jìn)企業(yè)采購物資的標(biāo)準(zhǔn)化工作

在集團范圍內(nèi)建立集中采購物資的標(biāo)準(zhǔn)目錄。針對集團企業(yè)存在多ERP、多編碼體系的問題，可提供行之有效的標(biāo)準(zhǔn)化解決方案。

4.3. 建立高效的采購需求管理流程

針對生產(chǎn)采購和非生產(chǎn)采購各自的特點，可提供自動化或人工輔助的采購需求匯總機制，發(fā)揮采購的規(guī)模效應(yīng)/杠桿作用，降低采購成本。提高采購作業(yè)處理效率。

4.4. 強化物資采購的集中管理控制

支持企業(yè)定價權(quán)、采購權(quán)做必要的分離以及設(shè)專門部門負(fù)責(zé)采購合同授權(quán)管理、供應(yīng)商選擇、價格確定等。

4.5. 建立集團集中的采購談判決策過程

除集中招標(biāo)外，還提供多種競爭性談判流程，并且能夠根據(jù)企業(yè)實際情況，靈活配置適于企業(yè)的各種不同業(yè)務(wù)類型的采購業(yè)務(wù)流程和審批工作流，支持企業(yè)采購業(yè)務(wù)流程的變化。

4.6. 建立全集團的價格監(jiān)控體系

對價格的變動采取事前審批、事后監(jiān)管的方法，建立實時、動態(tài)地監(jiān)管采購價格執(zhí)行情況，幫您有效地控制集中采購。

4.7. 采購執(zhí)行跟蹤及監(jiān)控

面對集團下屬的眾多成員單位，建立執(zhí)行跟蹤方法，監(jiān)控分子單位采購執(zhí)行的實際數(shù)據(jù)，確保集團采購結(jié)果得到切實有效的執(zhí)行。

4.8. 加強供應(yīng)商管理

可以針對全集團供應(yīng)商采集歷史交易記錄，建立實用、先進(jìn)的模型，對供應(yīng)商從質(zhì)量、價格、交期、服務(wù)、可持續(xù)的改進(jìn)等多個方面進(jìn)行科學(xué)的評估。輕松、科學(xué)、實時、準(zhǔn)確地進(jìn)行供應(yīng)商評估，為您選擇更好的供應(yīng)商合作伙伴提供可信的決策信息。

4.9. 優(yōu)化業(yè)務(wù)流程

篇4

論文摘要：根據(jù)高校物資采購的理論和實踐，通過對高校物資采購的特點、目標(biāo)與原則、法規(guī)與制度建設(shè)、監(jiān)控體系、采購方式等的論述，探索高校物資采購的組織與管理體系及運行機制。

一、注意制度和法規(guī)建設(shè)，實行責(zé)任制

制度化、法規(guī)化建設(shè)是高校物資采購的重要基礎(chǔ)，它使高校的物資采購規(guī)范在國家的法規(guī)和學(xué)校政策下存在及運行。反之.如沒有一套完善的物資采購組織與管理的政策與制度，物資采購將無法達(dá)到目標(biāo)，采購行為將難以規(guī)范。該制度和法規(guī)體系建立要注意以下幾點:(1)應(yīng)在學(xué)校統(tǒng)一布置下，依據(jù)國家法規(guī)和學(xué)校實際，組織有關(guān)資產(chǎn)(物資)、財務(wù)、審計、監(jiān)察、后勤等相關(guān)職能部門，調(diào)研和充分討論達(dá)成共識，以利各方面政策的協(xié)調(diào)。(2)學(xué)校應(yīng)制定物資采購的政策性文件和配套的實施細(xì)則。從宏觀的角度，高校的物資采購應(yīng)置于學(xué)校的系統(tǒng)規(guī)劃下，從立項到資產(chǎn)運行等采購的全過程進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計。內(nèi)容涉及目標(biāo)與原則、立項與采購、采購的監(jiān)督與保護(hù)、資產(chǎn)運行與處置等;從微觀而言，應(yīng)把重點放在立項、采購、合同簽訂與驗收和售后眼務(wù)上;從文件配套上，要在政策指導(dǎo)下的文件出臺后，分別制定公用行政物資、圖書、醫(yī)療、基建工程及后勤產(chǎn)業(yè)等系統(tǒng)的物資采購細(xì)則等。(3)政策上應(yīng)體現(xiàn)強制與限制性的特點:如實施對采購及各部門的限制性，對采購方式的限制性，采購不同限額的限制性運行條件，物資采購必須的強制性監(jiān)督要求等。高校的物資采購屬政府采購和集中采購的行為范疇，決定著其強制性與限制性貫穿采購的全過程。

高校采購的重要性、政策性要求克服經(jīng)濟上軟約束與責(zé)任間接和非贏利的特點，應(yīng)該建立各環(huán)節(jié)的責(zé)任制，包括人員責(zé)任、立項采購合同責(zé)任、驗收服務(wù)責(zé)任、物資管理責(zé)任、審計監(jiān)察責(zé)任等，并建立各目標(biāo)責(zé)任制。有關(guān)人員在物資采購中濫用職權(quán)、玩忽職守、行賄受賄的，應(yīng)追究其民事責(zé)任和行政責(zé)任乃至刑事責(zé)任，并根據(jù)國家法規(guī)和學(xué)校政策，制定具體實施細(xì)則。

二設(shè)立專門機構(gòu)，實行職業(yè)化管理

設(shè)立專門機構(gòu)，實行職業(yè)化管理是高校物資采購的組織保證。高校的物資采購，應(yīng)實施專門物資采購機構(gòu)牽頭，有關(guān)部門配合協(xié)作及使用單位參與的系統(tǒng)化運作，以形成專門人員為主，技術(shù)人員、使用者為輔的采購隊伍。在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)下，形成評委決定的物資采購職業(yè)化管理和專兼結(jié)合的工作思路。

設(shè)立專門的物資采購部門，應(yīng)以.‘供管結(jié)合、服務(wù)為本、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、創(chuàng)造市場”為指導(dǎo)。通過成立專門部門，認(rèn)真貫徹國家的政策與法規(guī)，規(guī)范學(xué)校采購的組織、制度、程序、辦法等，建立適應(yīng)學(xué)校需要的采購體系;加大集中采購的力度，實施歸口管理加強物資采購管理部門的管理力度，負(fù)責(zé)全校各類物資的采購供應(yīng)工作;發(fā)揮批量采購與零星分散采購的優(yōu)勢，發(fā)揮集中與專業(yè)化采購的主渠道作用、為學(xué)校各項事業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)、及時供應(yīng)的服務(wù);維護(hù)學(xué)校利益和當(dāng)事人利益，建立采購監(jiān)控與責(zé)任機制;負(fù)責(zé)物資采購信息收集進(jìn)而創(chuàng)造市場，提供咨詢服務(wù);辦理物資采購中物資提運，辦理各種手續(xù)等業(yè)務(wù)。

實踐證明。沒有一個單一采購的專門機構(gòu)可以適應(yīng)所有物資采購形式，成功的采購組織結(jié)構(gòu)應(yīng)該是各專門機構(gòu)為主，技術(shù)和使用部門為輔，相互配合來組織特定的采購需要，滿足特定的采購目標(biāo)。當(dāng)前高校的物資采購專門機構(gòu)。可在資產(chǎn)物資的歸口部門設(shè)立物資采購中心，也可以在其他資產(chǎn)(物資)分管部門設(shè)立，物資采購的工作可以在資產(chǎn)(物資)、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)、后勤、基建、圖書等部門組織下實施規(guī)范采購。 保證精干的專職人員，形成有良好的采購技術(shù)與商務(wù)活動能力的專業(yè)人員為主、兼職人員為輔的相對穩(wěn)定的采購隊伍。高校應(yīng)形成專職人員、評委群庫、專業(yè)技術(shù)人員群庫及使用人員等多層次的采購人員結(jié)構(gòu)，專業(yè)人員其崗位涉及經(jīng)濟、技術(shù)、教科諸多方面，處理的人事復(fù)雜，故要具有以下幾點素質(zhì):(1)對高校教育事業(yè)的了解和熱愛;(2)有一定的學(xué)歷，綜合素質(zhì)較高。具備一定的技術(shù)水平，有靈活應(yīng)變能力和經(jīng)濟活動能力;(3)有一定的人際關(guān)系處理能力; (4)有高尚的職業(yè)道德，誠實、自律，勤政廉政，這點十分重要。

三建立有效的物資采購的監(jiān)控體系

建立運作有效的物資采購監(jiān)控體系是高校物資采購的特點。是實現(xiàn)采購目標(biāo)的要求和保證。應(yīng)建立的監(jiān)控機制包括:(1)財務(wù)監(jiān)控機制(2)審計監(jiān)控機制(3)監(jiān)察機制(4)技術(shù)監(jiān)控機制。建立監(jiān)控機制要注意堅持幾個方面要求:(1)對物資采購當(dāng)事人依法規(guī)強制性實施監(jiān)督，而對當(dāng)事人也賦予了一項強制性的義務(wù)，必須主動、自覺地接受監(jiān)督。(2)各監(jiān)控部門要依法規(guī)實施監(jiān)督，監(jiān)督和處罰均應(yīng)“依法實施”，不能變相行政干涉，不能沒有法規(guī)依據(jù)和違反程序。(3)正確行使本職權(quán)利。高校的物資采購涉及的監(jiān)控部門多，不可能由一個部門統(tǒng)一進(jìn)行監(jiān)控，各部門要十分注意各自的職權(quán)范圍分別負(fù)責(zé)監(jiān)督，而不能越俎代庖，讓當(dāng)事人’‘無所適從”。(4)注重時效性。物資采購有明顯的時間效益，不允許監(jiān)控部門搞、‘文山會?！薄⒏恪皩訉訉徟?實踐中，各監(jiān)控部門如何行使職能又提高辦事效率，這點是急需研究的。

四對物資采購進(jìn)行明確規(guī)范

對高校的物資采購進(jìn)行規(guī)范是主要管理形式，主要從以下幾方面實施規(guī)范:

(l)全過程的程序規(guī)范:基于物資采購的意義和實踐表明，程序規(guī)范應(yīng)包括立項—采購計劃—采購—合約—驗收—付款—物資建賬—物資運行與服務(wù)等各個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的程序、規(guī)則和約束力。當(dāng)事人不得隨意改動;

(2)組織形式的規(guī)范:當(dāng)前高校的物資采購應(yīng)該是處于監(jiān)督下的歸口和分管專門采購部門、專門人員為主實施集中采購。零星分散采購以使用單位、技術(shù)人員為主.專門人員輔助的。從而形成以集中采購為主，分散采購為輔的采購組織格局:，今后應(yīng)逐步加強集中采購的力度。通常將批量大、高價值、高風(fēng)險、政策要求強的實施集中采購，對低價值，低風(fēng)險、時效強、各種指標(biāo)明確的產(chǎn)品實施分散采購。但如何運用集中與分散的混合控制，發(fā)揮雙重效益仍是十分值得研究的課題。

篇5

一、公辦學(xué)校政府采購工作中存在的問題

(一)政府采購管理不合理

政府集中采購機，構(gòu)都設(shè)在財政部門，采購管理辦公室與集中采購機構(gòu)兩塊牌子，一套人馬，這種集裁判員與運動員于一身的操作模式，缺乏相互制約的機制，難以充分體現(xiàn)公開、公平、公正的政府采購原則。

(二)政府采購制度不健全

《中華人民共和國政府采購法》出臺后，各地紛紛出臺了相應(yīng)的實施細(xì)則，但大多側(cè)重于政府采購的實現(xiàn)，監(jiān)督制約方面還不是很健全，在具體執(zhí)行過程中容易出現(xiàn)漏洞，從而滋生一些腐敗行為。雖然國外已有較完善的政府采購制度，但要建立適應(yīng)我國國情的政府采購制度，還需要不斷探索。目前，從本地區(qū)實行的政府采購情況來看，政府采購工作基本上是由采購中心包辦，使采購中心既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運動員，從而容易引發(fā)一些腐敗行為。同時也缺乏有效的監(jiān)督機制，看起來有很多部門都可以進(jìn)行監(jiān)督，但反而導(dǎo)致沒有一個部門能有效監(jiān)督，往往無法將監(jiān)督落到實處。

(三)政府采購落實不得力

政府采購制度在實施過程中，會涉及到許多部門的既得利益，包括采購單位、財政部門、政府主管機構(gòu)、定點供應(yīng)商。各部門如果從本單位利益出發(fā)，對政府采購的認(rèn)識模糊會影響采購制度的推進(jìn)。比如，一些政府采購主管機構(gòu)在利益的驅(qū)動下，采取先斬后奏或先斬不奏的方式，把應(yīng)進(jìn)行集中采購的項目自行采購，不委托集中采購機構(gòu)或采購機構(gòu)，或者直接指定基層學(xué)校到某供應(yīng)商公司采購；再如基層學(xué)校將大宗采購目標(biāo)化整為零，規(guī)避政府招標(biāo)采購，或者不從實際出發(fā)，自行提高采購標(biāo)準(zhǔn)，采購的商品都要高檔配置，浪費了大量的財政資金，從而使政府采購工作難以落到實處。

(四)政府采購信息不夠透明

制度公開、透明是政府采購工作的重要原則，是達(dá)到采購效果的基本保證，同時也是有效限制權(quán)力濫用的必要手段，能保證政府采購工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。但在具體操作過程中，由于受到各種因素的影響，有些單位在政府采購中“暗箱操作”，比如，應(yīng)采取公開招標(biāo)方式的政府采購項目不招標(biāo)，而采取其他采購方式；采購信息不在指定媒介，人為縮小受眾媒介的范圍；對有投標(biāo)機會的信息故意加以限制，使供應(yīng)商不能平等獲??；將機密的競爭信息向特定的供應(yīng)商提供等等。

二、加強公辦學(xué)校政府采購工作的建議

政府采購的根本目標(biāo)是節(jié)約成本、治理腐敗、規(guī)范管理。目前，公辦中小學(xué)的辦公經(jīng)費是按學(xué)生人頭撥付的，政府采購中如果不能杜絕政府部門采購官員與經(jīng)銷商之間的腐敗現(xiàn)象，造成采購單價超過市場價格，只會導(dǎo)致學(xué)校經(jīng)費更加窘迫。

(一)加大政府采購制度的宣傳力度

政府采購是一項牽涉面很廣的工作，它涉及到學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)與許多部門關(guān)系的協(xié)調(diào)，如果相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志對政府采購的認(rèn)識模糊，甚至抵制政府采購，或者不明白政府采購應(yīng)該注意的一些問題，就會影響采購制度的推行。因此一方面要加強對領(lǐng)導(dǎo)層政策、法規(guī)的宣傳力度，尤其要加大《中華人民共和國政府采購法》的宣傳，使他們明白政府采購制度的意義的必要性，以及政府采購的嚴(yán)肅性。另一方面要轉(zhuǎn)變學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的思想觀念，使他們自覺地站在市場經(jīng)濟的角度參與到政府采購中來。

(二)規(guī)范政府采購的過程操作

一要建立審批制度，各學(xué)校根據(jù)工作需要和財力情況，向教育局主管部門申報采購計劃，財務(wù)部門根據(jù)資金支付能力，并區(qū)分輕重緩急提出意見，上報分管局長批準(zhǔn)后實施。二要建立規(guī)范運作，明確采購機構(gòu)、采購單位、資金管理部門、供應(yīng)商的責(zé)任和義務(wù)，規(guī)范采購過程中的各個環(huán)節(jié)，即公開招標(biāo)、網(wǎng)上定購或合同定購、驗收、付款、核算、決算崗位，工作人員明確分工，嚴(yán)禁串崗、，預(yù)防采購風(fēng)險。三要建立核算制度，設(shè)立集中支付專戶，將批準(zhǔn)人員與執(zhí)行人員分開，執(zhí)行人員與會計人員分開，會計記錄人員與出納人員分開，有效堵塞管理中的漏洞。

篇6

中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-9795（2013）09（b）-0214-01

由于市場千變?nèi)f化，流通環(huán)節(jié)過多等因素，造成農(nóng)產(chǎn)品“賣”難問題屢屢出現(xiàn)。在拓寬產(chǎn)銷對接渠道過程中，高校學(xué)生作為龐大的消費群體，自然成為農(nóng)產(chǎn)品直銷的一個大市場。高校食堂采取“農(nóng)校對接”方式采購農(nóng)產(chǎn)品，是高校后勤社會化改革的一項具有重要意義的探索，不僅關(guān)系到降低伙食價格，保障食品質(zhì)量和安全，同時也有利于促進(jìn)農(nóng)民增收，有利于在全社會建立可追溯源頭的食品安全保障體系，有利于建立農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展都具有重要意義[1]。

簡單說，“農(nóng)校對接”是農(nóng)方將自己生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品銷售給校方消費，對接是銷售過程中的一個重要環(huán)節(jié)。為了做好這項新的工作，在對接環(huán)節(jié)中，主要把握商品原材料、對接供應(yīng)基地、契約信息、售后質(zhì)量四個方面的內(nèi)容[2]。在契約信息方面，雙方按國家規(guī)定，選定一種農(nóng)副產(chǎn)品交易合同文本，作為雙方簽約的藍(lán)本，然后再根據(jù)蔬菜交易的特殊要求增加特別條款。在售后質(zhì)量方面，送達(dá)高校食堂的每一批次蔬菜均需要進(jìn)行多道安全監(jiān)測，做到全程品質(zhì)安全。

自教育廳《關(guān)于高校學(xué)生食堂農(nóng)產(chǎn)品采購開展農(nóng)校對接試點工作的通知》文件以來，“農(nóng)校對接”模式就成了高校后勤部門降低食堂采購成本、確保學(xué)校食品安全、實現(xiàn)學(xué)生受益的重要戰(zhàn)略選擇。我校受此啟發(fā)，提出了在集中采購基礎(chǔ)上開展“農(nóng)校對接”試點工作的意見，經(jīng)過近兩年的實踐探索，已經(jīng)取得良好效果，到今年為止，我校食堂蔬菜從農(nóng)產(chǎn)品基地直接生產(chǎn)比例達(dá)到40%以上。

與我校合作的蘇州常熟市曹家橋農(nóng)副產(chǎn)品交易中心依托蘇州市級蔬菜示范區(qū)優(yōu)勢，提供“曹家橋”品牌蔬菜果品，開展綠色大棚蔬菜、水果及相關(guān)農(nóng)作物種植。并在蘇州市區(qū)設(shè)立南環(huán)橋中轉(zhuǎn)站，及時為蘇大各校區(qū)配送。我校與其建立了從產(chǎn)地到銷售端的可追溯源頭的農(nóng)產(chǎn)品食品安全冷鏈物流體系。

2.2 利用信息化手段規(guī)范管理“農(nóng)校對接”過程

我校組織開發(fā)了信息化采購平臺，并通過技術(shù)手段，將曹家橋農(nóng)副產(chǎn)品交易中心的食品溯源信息管理系統(tǒng)與我校集中采購核算管理系統(tǒng)無縫對接，為“農(nóng)校對接”冷鏈物流體系中的學(xué)校、食堂、基地提供了從采購、送貨、驗收、資金結(jié)算等于一體的綜合解決辦法。優(yōu)化了采購過程，實現(xiàn)訂單信息的無縫流動，采購、配送動態(tài)監(jiān)管，使全采購過程透明化，清晰可見。真正建立了一套完善的蔬菜流通追溯體系[3]。

2.3 完善組織制度建設(shè)，加強權(quán)力約束機制

高?！稗r(nóng)校對接”工作由于涉及到眾多利益關(guān)系，必將受到社會公眾的廣泛關(guān)注，并長期處在風(fēng)口浪尖之上。因此，制定完善的內(nèi)部管理制度體系，建立行之有效的權(quán)力約束機制，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，始終牢固樹立為師生提供安全、衛(wèi)生、質(zhì)優(yōu)、價廉的伙食原料為準(zhǔn)則，真正體現(xiàn)“公益性、社會性”作用。

3 我校“農(nóng)校對接”存在問題及解決辦法

“農(nóng)校對接”工作是一項實事工程，為社會廣泛認(rèn)可，被農(nóng)民、學(xué)校雙方普遍接受，受到政府高度重視和倡導(dǎo)。但是如何實現(xiàn)從農(nóng)村“菜園子”到校園“菜籃子”，農(nóng)校雙方各有其難，步履維艱。

“農(nóng)校對接”實施之初，“農(nóng)校對接”生產(chǎn)基地為追求規(guī)模效益，生產(chǎn)的蔬菜品種比較單一，只提供少量大眾菜的供應(yīng)，這僅僅能夠解決我校食堂部分蔬菜原材料的采購。而且，蔬菜生產(chǎn)的質(zhì)量，也受氣候變化等自然條件影響，不可預(yù)知。因此，起初設(shè)想的“農(nóng)校對接”的訂單式生產(chǎn)，無法短期實現(xiàn)，必須經(jīng)過一個長期過程。

如果“農(nóng)校對接”基地配送的蔬菜頭天下午裝車，第二天早晨就直接送到食堂，可以比市場普遍出售的蔬菜新鮮，流通環(huán)節(jié)少，既降低交易成本又有助于蔬菜的保鮮。但是，“農(nóng)校對接”基地距離我校各校區(qū)較遠(yuǎn)，必須提前兩天發(fā)送訂單，才能保障蔬菜按時送到，運輸成本也較高。而我校食堂普遍經(jīng)營狀況決定，蔬菜品種的選擇比較隨機，數(shù)量也要視當(dāng)日就餐情況，決定次日采購數(shù)量，無法提前兩天下達(dá)蔬菜訂單。因此，學(xué)校迫切需要長期、安全、穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品基地和高效的規(guī)?；锪髋渌腕w系。

3.3 解決方法

為了解決這些問題，基地在蘇州市蔬菜批發(fā)市場設(shè)立平價直銷點，作為蔬菜生產(chǎn)基地貨源的補充，聯(lián)合供應(yīng)食堂日常需要的所有蔬菜品種，避免靠高校自己去市場采購。這使得我校對接訂單一談即成，每天通過信息化系統(tǒng)發(fā)送訂單，次日一早由距離我校各校區(qū)較近的基地平價直銷點直接發(fā)貨，食堂便可于當(dāng)天清晨收到新鮮蔬菜。既解決了蔬菜生產(chǎn)基地品種不足問題，也解決了運輸不便等問題。保障了“農(nóng)校對接”工作的開展。

4 結(jié)語

通過對“農(nóng)校對接”實踐過程，降低了食堂經(jīng)營成本，減少了流通環(huán)節(jié)，建立了可追溯源頭的農(nóng)產(chǎn)品食品安全冷鏈，給全校師生的就餐帶來實惠，實現(xiàn)了農(nóng)民增收、學(xué)生受益的雙贏局面。但是，如何把“農(nóng)校對接”工作實事求是繼續(xù)推進(jìn)，從蔬菜對接逐步擴展到其他農(nóng)副產(chǎn)品的對接，對我校食堂集中采購管理工作來說，仍是一個新的課題，有待進(jìn)一步加強學(xué)習(xí)和探索實踐[4]。

參考文獻(xiàn)

[1] 中國院校后勤信息網(wǎng).農(nóng)校對接簡介[EB/OL].http：///details/index.php/topics/2010-08-05/165/.

[2] 張偉超.學(xué)習(xí)“農(nóng)校對接”政策的思考[J].高校后勤研究，2011（4）：8-10.

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【關(guān)鍵詞】 高校財務(wù)； 前臺報銷； 新思路

高校財務(wù)管理最基礎(chǔ)的工作是財務(wù)前臺報銷業(yè)務(wù)。隨著教育體制改革的不斷深入，高校財務(wù)前臺工作日益暴露出在現(xiàn)有模式下的不足與缺陷，經(jīng)費增長與財務(wù)人員有限的矛盾，報賬人員排隊焦急等待與財務(wù)人員超負(fù)荷工作的矛盾，報賬人員財務(wù)制度不熟悉與財務(wù)人員之間信息不對稱的矛盾，財務(wù)報銷信息反饋不及時等“報賬難”的矛盾逐漸尖銳。高校財務(wù)前臺報銷的各種矛盾日益突出，迫使高校必須采取強有力的措施，來解決這一難題。

一、高校財務(wù)前臺報銷存在的主要問題及成因

（一）高校財務(wù)報銷存在的主要問題

1.財務(wù)簽批環(huán)節(jié)有待進(jìn)一步改善

根據(jù)高校支出審批制度，簽字審批已由普遍實行的“一支筆”審批制度逐漸演變?yōu)椤岸嘀ЧP”制度，審簽程序繁瑣。財務(wù)報銷業(yè)務(wù)需要領(lǐng)導(dǎo)層層審批，高校領(lǐng)導(dǎo)一般是教學(xué)、科研、行政身兼數(shù)職，公務(wù)繁忙，找領(lǐng)導(dǎo)簽字很難一兩次完成，跑三五趟是常事，簽批手續(xù)耗費報銷人大量的時間成本。報銷人因找領(lǐng)導(dǎo)簽字問題產(chǎn)生的負(fù)面情緒，會延伸到財務(wù)前臺報銷等環(huán)節(jié)，并對財務(wù)部門產(chǎn)生抱怨心理。

2.財務(wù)制度建設(shè)有待進(jìn)一步加強

國家的相關(guān)制度建設(shè)落后，高校出現(xiàn)的新問題受到制約不能及時解決。而財務(wù)報銷是一項政策性較強的工作，信息的了解、政策的把握至關(guān)重要。報銷人對財經(jīng)法規(guī)、財務(wù)制度等信息的了解程度，是直接影響經(jīng)辦人報銷業(yè)務(wù)是否一次順利通過的主要因素。各類報銷規(guī)定和細(xì)則的修訂很大程度上滯后，與實際情況脫節(jié)，勢必影響財務(wù)前臺報銷審核工作的執(zhí)行。加之經(jīng)辦人對制度的不熟悉，辦理報銷業(yè)務(wù)經(jīng)辦人要多次往返財務(wù)部門，占用十分有限的財務(wù)人力資源，降低財務(wù)工作效率。這些直接影響到雙方的互動和溝通，也最容易產(chǎn)生摩擦。

3.財務(wù)工作環(huán)境與業(yè)務(wù)量有待進(jìn)一步改善

財務(wù)處報賬大廳每日如同集市，人頭攢動，問答解釋的聲音相互掩蓋，報銷人員把整個前臺圍得水泄不通。在這種嘈雜的環(huán)境中，面對擁擠無序的人流，財務(wù)工作人員既要審核原始票據(jù)，又要審查簽批流程的手續(xù)，一切合格后還要進(jìn)行粘貼、記賬等，工作強度可見一斑。財務(wù)工作人員的大腦超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，在煙霧繚繞又嘈雜的環(huán)境中久坐，勢必會影響到工作的效率及質(zhì)量。

（二）高校財務(wù)報銷難的成因剖析

1.高校財務(wù)外部理財環(huán)境的變化

近年來隨著高校財務(wù)主體的增加，各種相關(guān)的利益關(guān)系也隨之變化。例如高校與上級主管部門之間的繳撥款關(guān)系，與審計、財政、稅務(wù)等相關(guān)部門之間的年審、檢查等監(jiān)督關(guān)系，以及與聯(lián)合辦學(xué)各方之間的學(xué)費返還、資金分配等財務(wù)關(guān)系。而高校財務(wù)部門如何處理這些方面的經(jīng)濟活動之間的關(guān)系，直接影響著高校財務(wù)工作的順利開展及學(xué)校的整體社會聲譽。財務(wù)工作人員面臨的外部環(huán)境更加復(fù)雜化，單靠原有的簡單核算方式早已滿足不了需要，這些外部理財環(huán)境的變化給高校財務(wù)管理帶來前所未有的挑戰(zhàn)。

2.高校財務(wù)資金來源渠道多元化

高校資金來源渠道隨著高校自主辦學(xué)規(guī)模的擴大，以及國家收費政策的實施呈現(xiàn)出多元化趨勢。既有國家財政性撥款，又有學(xué)費住宿費收入，同時聯(lián)合辦學(xué)收入與科研經(jīng)費撥款也在不斷增加。多樣化的資金進(jìn)入對高校財務(wù)提出更高的要求，使財務(wù)前臺的業(yè)務(wù)核算工作更加復(fù)雜化。

3.不斷出臺的新報銷政策對高校財務(wù)的影響

國家各類財務(wù)報銷政策中針對各種專項資金的管理辦法就多達(dá)三十種，如“國家科技支撐計劃專項經(jīng)費管理辦法”、“國家自然科學(xué)基金項目經(jīng)費管理辦法”等，各層次財務(wù)報銷制度側(cè)重點不同，所規(guī)定出的報銷標(biāo)準(zhǔn)、范圍有所不同，給高校財務(wù)前臺報銷工作帶來一定的困難。同時隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，經(jīng)濟政策依據(jù)的背景發(fā)生變化，在政策執(zhí)行過程中難免出現(xiàn)與實際情況不相符或滯后性，在一定程度上影響著財務(wù)核算人員的業(yè)務(wù)判斷力，增加了業(yè)務(wù)處理的難度。例如遇到政策中沒有明確的事項，財務(wù)人員既要考慮票據(jù)的合法性又要判斷事項的合理性，以及制度報銷范圍是否允許支出等一系列問題。在科研經(jīng)費報銷中顯得尤為突出。用科研經(jīng)費購置筆記本電腦、冰箱、消毒柜等此類物品，既可以用在科研場所為科研活動提供便利，又可以在家庭使用，很難界定是否用于科研項目活動的開展，經(jīng)費支出的合理與否一時難以界定。

二、優(yōu)化高校財務(wù)前臺報銷的相關(guān)措施

（一）實行網(wǎng)上預(yù)約報賬方式

網(wǎng)上預(yù)約報賬方式是高校財務(wù)前臺工作的發(fā)展方向，也是高校數(shù)字化校園平臺的重要構(gòu)成部分。采用網(wǎng)上預(yù)約報賬不受財務(wù)辦公地點、時間的限制，為全校師生提供了極大便利，并實現(xiàn)了財務(wù)報銷業(yè)務(wù)動態(tài)化管理。同時促進(jìn)了財務(wù)制度的不斷完善，提高了財務(wù)信息的透明度，使高校財務(wù)前臺報銷程序更加規(guī)范化。

網(wǎng)上預(yù)約報賬的最終目標(biāo)是無等待報銷，即報銷人無需再找領(lǐng)導(dǎo)簽字，只需要登陸學(xué)校的網(wǎng)上報銷系統(tǒng)，錄入報銷票據(jù)的相關(guān)信息，并通過掃描設(shè)備把報銷票據(jù)掃描進(jìn)網(wǎng)上報銷系統(tǒng)，領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入系統(tǒng)簽批。報銷人員按規(guī)定掃描錄入信息并得到確認(rèn)，投入財務(wù)處特設(shè)信箱，不到報賬大廳就能辦理票據(jù)的結(jié)算業(yè)務(wù)，這將大大提高財務(wù)工作效率。

網(wǎng)上預(yù)約報銷解決了財務(wù)處前臺的人流量，改變了財務(wù)報賬大廳的工作環(huán)境，使無序排隊變?yōu)槎〞r定點“一對一”服務(wù)，但并沒有從根本上解決報賬難的問題。只有減少報銷人數(shù)和報銷手續(xù)總量，才能真正解決網(wǎng)上預(yù)約排隊時間和財務(wù)前臺報賬難問題。

（二）實行大宗同類物品集中采購制

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主要工作內(nèi)容

一、財務(wù)管理方面

1、積極抓好內(nèi)部財務(wù)管理工作，規(guī)范了單位收入與支出，促進(jìn)財務(wù)管理有序發(fā)展。

2、認(rèn)真貫徹《義務(wù)教育法》，積極落實義務(wù)教育界經(jīng)費管理機制，規(guī)范、合理使用了生均公用經(jīng)費。

3、認(rèn)真履行學(xué)校預(yù)算管理工作，嚴(yán)格按照常規(guī)預(yù)算要求編制收支預(yù)算，并按預(yù)算執(zhí)行，全面合理安排各項教育經(jīng)費，為教育發(fā)展提供財力支撐。

4、配合本校財務(wù)收支內(nèi)部審計工作，對學(xué)校行政賬和食堂賬做到了一期一審，并及時上報了審計報告。

5、規(guī)范了學(xué)校津補貼的發(fā)放。

6、做到了以收定支，不負(fù)債消費。

7、認(rèn)真對待學(xué)校的維修工作。根據(jù)需要確定維修項目，對小型維修不等不靠，并嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，完善學(xué)校教學(xué)條件。

二、固定資產(chǎn)管理方面

根據(jù)固定資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定，加強了學(xué)校固定資產(chǎn)的保管、使用和維護(hù)。對學(xué)校增加的固定資產(chǎn)及時入帳，定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點核查，保證賬表相符，賬物相符。今年對固定資產(chǎn)賬務(wù)重新進(jìn)行了明細(xì)錄入，并按國資局的要求，對全校的資產(chǎn)核查，按時完成了國資局組織的三年一次的資產(chǎn)大清理及所有資產(chǎn)卡片錄入、賬務(wù)處理工作。

三、加大經(jīng)費投入力度

為了用足用好各項教育經(jīng)費投入政策，學(xué)校多渠道籌措教育經(jīng)費，切實為特殊教育發(fā)展提供了財力保障。

1、爭取財政撥款主渠道投入，充分利用政策提供的口子和渠道，爭取教育經(jīng)費。

2、積極籌措資金，爭取了社會各界和個人捐資助學(xué)，充分發(fā)揮了教職工的力量，廣泛聯(lián)系，爭取預(yù)外收入。并管好用好來自各種渠道的捐贈、助殘款、助學(xué)金。

3、力爭專項資金，加強了與上級部門及外界聯(lián)系，爭取專項和補助資金對我校的投入。

四、規(guī)范學(xué)校收費行為方面

1、依規(guī)收費。繼續(xù)免收學(xué)費、雜費、寄宿費，只依法收取了適量伙食費。并加大了伙食費減免力度。

2、規(guī)范公示。堅持了伙食費收取前進(jìn)行公示，按月收取。

3、規(guī)范了票據(jù)。做到使用統(tǒng)一的專用票據(jù)，有收有據(jù)，一月一開。

五、規(guī)范了學(xué)校采購工作

凡學(xué)校需采購物品屬于政府集中采購目錄的項目，嚴(yán)格按照教育局出臺的政府采購流程進(jìn)行操作，都按規(guī)定辦理了采購手續(xù)，并委托集中采購機構(gòu)(政府采購中心)采購。

六、其它常規(guī)會計工作

1、凡單位發(fā)生的收支及時入帳，并按月做好了各種帳表，并及時對外報送表報。

2、對教育局及其它上級部門下達(dá)的需要填報、統(tǒng)計的各種數(shù)據(jù)、資料等，如實認(rèn)真地完成，并按時上交。

3、及時做好了票據(jù)的購買、領(lǐng)用和核銷工作。

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電子商城建設(shè)是石油企業(yè)的新生事物。由于歷史沿襲，使用者不是采購者的問題越來越普遍，隨著中間環(huán)節(jié)越加越多，需求與供給被隔開且距離越推越遠(yuǎn)。電商能夠克服需求者與采購者脫節(jié)弊端，供需網(wǎng)上直接見面，責(zé)任鼠標(biāo)對接，流程冗長后臺解決，創(chuàng)新兼顧現(xiàn)實成為可能。需求、供給和電商環(huán)境，是構(gòu)成電商的三個要素。在電子商城，市場規(guī)則支持下的集中采購和終端用戶線上交易相結(jié)合，操作系統(tǒng)特征適合石油企業(yè)特色，交易界面B2C，后臺服務(wù)采取B2B模式，尤其是倉儲服務(wù)、物流配送等服務(wù)項目，盡可能利用存量管理資源，按照市場化運作，達(dá)到電子商城整體功能實現(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】石油企業(yè) 物資供應(yīng)鏈 電子商務(wù) 信息化 倉儲物流

科技進(jìn)步為石油企業(yè)物資供應(yīng)鏈注入了巨大創(chuàng)新活力，尤其是ERP等信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，供應(yīng)商資源管理、現(xiàn)代倉儲物流服務(wù)和物資采購領(lǐng)域推行電子商務(wù)，給傳統(tǒng)的石油物資供應(yīng)系統(tǒng)帶來難得的機遇。電子商城雖然在阿里巴巴、淘寶和京東得到了巨大發(fā)展，對于石油企業(yè)來講的確屬于新生事物，需要進(jìn)行艱苦而有效的努力，從理論到實踐，探索出一條適合油田主營業(yè)務(wù)，又能充分利用先進(jìn)信息技術(shù)，構(gòu)筑起暢通高效便捷實用的石油物資供應(yīng)鏈，滿足企業(yè)有質(zhì)量可持續(xù)的發(fā)展需要。

1 石油物資供應(yīng)鏈信息化嘗試

電子商城，實現(xiàn)商品交易的數(shù)據(jù)化信息化，適合買賣雙方進(jìn)行公平交易的電子商務(wù)系統(tǒng)平臺。

在企業(yè)物資供應(yīng)鏈中，可利用的特點很多。

（1）由于歷史沿襲，使用者不是采購者的問題越來越普遍，隨著中間環(huán)節(jié)越加越多，需求與供給被推開且距離越拉越遠(yuǎn)。電商能夠克服需求者與采購者脫節(jié)弊端，供需網(wǎng)上直接見面，責(zé)任鼠標(biāo)對接，流程冗長后臺解決，創(chuàng)新兼顧現(xiàn)實成為可能。

（2）市場規(guī)則認(rèn)同，流程透明信息公開，電子商城能較好解決信息不對稱帶來的諸多問題。

（3）需求側(cè)管理與供給側(cè)整合并舉，電子交易平臺拉近了供給與需求，許多現(xiàn)行體制必須履行的業(yè)務(wù)流程可以在系統(tǒng)后臺按規(guī)則辦理，系統(tǒng)流程界面清晰，節(jié)點明確，一個周期短、成本低、兼顧歷史與現(xiàn)實、簡約而效率的網(wǎng)上電子商城必將開啟遼河物資電商新紀(jì)元。

2 石油企業(yè)電子商城框架搭建

2.1 電子商城框架模型

電商三要素：需求側(cè)、供給側(cè)和電商環(huán)境，如圖1所示。

需求側(cè)管理，交易席位取得，即需求計劃單。

供給側(cè)整合，后臺履行物資準(zhǔn)入程序，動態(tài)形成系統(tǒng)交易目錄。

電子商城，市場規(guī)則支持下的集中交易（或集中采購）和終端用戶線上交易相結(jié)合，操作系統(tǒng)特征適合石油企業(yè)特色，界面B2C，后臺B2B，盡可能利用存量管理資源。

二級單位依據(jù)經(jīng)過審批的需求計劃，在電子商城中尋找所需物資及對應(yīng)供應(yīng)商，點擊確認(rèn)，系統(tǒng)會自動處理相關(guān)數(shù)據(jù)，系統(tǒng)評估本次求購物資指令，沒有出現(xiàn)諸如品名、數(shù)量、功能、質(zhì)量、超出限價、或資金不落實及其它不符合審批需求計劃的內(nèi)容，系統(tǒng)即刻形成訂單，同時在線集約簽訂合同、質(zhì)檢同步、預(yù)結(jié)算和辦理出入庫手續(xù)。

供應(yīng)商先有意愿，在管理部門經(jīng)過資質(zhì)能力準(zhǔn)入，響應(yīng)集中采購招標(biāo)，在電子商城履行物資準(zhǔn)入程序。供應(yīng)商實行資源化管理，準(zhǔn)入物資納入電商交易目錄。履行集中采購流程，依據(jù)二級單位訂單與電商集約簽訂合同，辦理線下支付。

實施電子商務(wù)，或物資供應(yīng)企業(yè)統(tǒng)建電子商城，虛擬超市，質(zhì)量檢測，物資準(zhǔn)入，電子合同，系統(tǒng)支付，倉儲服務(wù)，物流配送。

2.2 電子商城市場交易主體

供給側(cè)：供應(yīng)商資源管理，物資準(zhǔn)入（集中采購、質(zhì)保體系）。

需求側(cè)：需求計劃審批（資金、品種、數(shù)量、質(zhì)量、物料描述），如圖2。

電子商城：虛擬超市，供需見面，商務(wù)交互，用戶體驗（功能演示、運維流程、模擬操作），點擊成交，系統(tǒng)支持合同、質(zhì)檢、驗收、支付及出入庫等程序，后臺提供倉儲服務(wù)和物流配送。

2.3 交易信息操作系統(tǒng)

電子商城信息系統(tǒng)與ERP及總部物采平臺并行，成果數(shù)據(jù)自動上傳ERP和總部物采平臺，動態(tài)數(shù)據(jù)及靜態(tài)數(shù)據(jù)庫自成體系。系統(tǒng)功能完備，從需求計劃報批、供應(yīng)商資源管理、物資準(zhǔn)入、質(zhì)保體系、線上詢價、合同簽約、驗收結(jié)算、糾紛處理、以及商品展示（增強現(xiàn)實）、客戶體驗等功能，具備完整數(shù)據(jù)流支持下的工作流，基本符合現(xiàn)行體制機制的制度和流程要求。數(shù)據(jù)資源本地化，支持大數(shù)據(jù)應(yīng)用。

企業(yè)版電子商城信息操作系統(tǒng)，電子商城設(shè)資金專戶，建立應(yīng)付款資金池，服務(wù)二級單位。資金專戶可以掛接在企業(yè)財務(wù)結(jié)算系統(tǒng)，二級單位與供應(yīng)商依據(jù)訂單在電子商城結(jié)算形成單位應(yīng)付款，流進(jìn)電子商城統(tǒng)一設(shè)立的應(yīng)付款資金池，再按集中采購流程集約簽訂合同、驗收、支付。條件成熟，比如取得牌照，實現(xiàn)網(wǎng)上支付。

3 模擬交易場景描述

在電子商城，操作界面按B2C運行，后臺服務(wù)依據(jù)B2B展開。B2C中的B代表電子商城，C代表取得交易席位準(zhǔn)許入場交易的二級單位，而后臺服務(wù)的B2B，分別指代電子商城和獲得準(zhǔn)入的供應(yīng)商。

二級單位依據(jù)經(jīng)過審批的需求計劃，在電子商城中尋找所需物資及對應(yīng)供應(yīng)商，點擊確認(rèn)，系統(tǒng)會自動處理相關(guān)數(shù)據(jù)，系統(tǒng)評估本次求購物資指令，沒有出現(xiàn)諸如品名、數(shù)量、功能、質(zhì)量、超出限價、或資金不落實及其它不符合審批需求計劃的內(nèi)容，系統(tǒng)立即執(zhí)行打印成交書，同時在線形成訂單、質(zhì)檢同步、訂單預(yù)結(jié)算和辦理出入庫手續(xù)。

供應(yīng)商先有意愿，在管理部門經(jīng)過資質(zhì)能力準(zhǔn)入，響應(yīng)集中采購招標(biāo)，在電子商城履行物資準(zhǔn)入程序。供應(yīng)商實行資源化管理，準(zhǔn)入物資納入電商交易目錄。履行集中采購流程，依據(jù)二級單位訂單與電商集約簽訂合同，辦理線下支付。

構(gòu)建石油企業(yè)電子商城，或物資供應(yīng)企業(yè)籌建并授權(quán)運營電商平臺，交易活動完全放到虛擬超市，物資準(zhǔn)入、質(zhì)量檢測、電子合同、系統(tǒng)支付、倉儲服務(wù)和物流配送等均在后臺按照現(xiàn)行制度流程運行。在集中采購和總部授權(quán)框架內(nèi)，按物資60大類和物資分級管理，由物資供應(yīng)企業(yè)專業(yè)分公司和信息系統(tǒng)運維團隊對進(jìn)入電子商城的交易信息進(jìn)行維護(hù)。后臺服務(wù)，尤其是倉儲服務(wù)、物流配送等服務(wù)項目，盡可能利用存量管理資源，按照市場化運作，達(dá)到電子商城整體功能實現(xiàn)。

4 結(jié)論

作為石油企業(yè)物資供應(yīng)鏈的重要環(huán)節(jié)，石油企業(yè)物資供應(yīng)部門學(xué)會當(dāng)好授權(quán)經(jīng)營者，集成供應(yīng)商資源，搭建并經(jīng)營電子商城，啟用現(xiàn)代化物資供應(yīng)鏈技術(shù)，在業(yè)務(wù)鏈中體現(xiàn)價值鏈，滿足企業(yè)物資采購總需求。采購管理與物資管理的最大區(qū)別不僅在于管理對象有所不同，倚重需求側(cè)的采購管理似乎更關(guān)注采購流程和交易規(guī)則，有種維護(hù)市場交易公平公正的意味。而物資管理既要管物又要管商和價，適宜采用全生命周期管理。解決上述難題，構(gòu)建物資采購電子商城，不失為一種創(chuàng)新嘗試。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介

梁振民（1962-），男，高級工程師，1981年畢業(yè)于重慶石油學(xué)校采油專業(yè)，1990年畢業(yè)于中國石油大學(xué)開發(fā)專業(yè)，獲學(xué)士學(xué)位，現(xiàn)從事技術(shù)行政管理工作。

篇10

各基層單位：

為貫徹落實《中華人民共和國政府采購法》和市、區(qū)政府的通知精神，進(jìn)一步規(guī)范采購行為，提高財政資金的使用效益，確保20*年我系統(tǒng)政府采購工作順利進(jìn)行，現(xiàn)提出如下實施意見：

一、總體要求

凡《20*年*市政府采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)》〔杭政辦函（20*）365號〕中所列的采購項目必須實行政府集中采購。非《采購目錄》中所列的物品，但總金額在5千元以上的，須上報并由區(qū)教育技術(shù)中心實行分散采購。

各單位要根據(jù)局下達(dá)的年度部門預(yù)算計劃進(jìn)行學(xué)校設(shè)備的購置，根據(jù)市政府辦公廳通知精神，未列入預(yù)算的采購項目一律不予采購。設(shè)備采購由區(qū)教育技術(shù)中心在區(qū)政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和局政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)實施。各單位要依據(jù)部門預(yù)算計劃，認(rèn)真執(zhí)行政府采購的各項制度規(guī)定，規(guī)范采購行為，自覺接受財政、監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督檢查。

二、采購程序

我系統(tǒng)的政府采購工作在區(qū)政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和局政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由請購單位、有關(guān)職能科室的共同參與下進(jìn)行。采購過程中，嚴(yán)格遵循“公開、公平、公正”的原則，按以下步驟實施：

1．各單位根據(jù)部門預(yù)算計劃或其他需要，確定欲購置設(shè)備、物品的具體要求和資金來源，填寫《*區(qū)教育系統(tǒng)集中采購申請單》（附件1）報區(qū)教育技術(shù)中心。

2．區(qū)教育技術(shù)中心按程序進(jìn)行采購。

3．確定中標(biāo)單位后，將通知書發(fā)給各相關(guān)學(xué)校及中標(biāo)廠家。廠家與校方簽訂合同后，經(jīng)區(qū)教育技術(shù)中心鑒證后生效。

4．中標(biāo)方送貨到各校后，必須經(jīng)校方驗收，在送貨單上簽字并加蓋公章。

5、學(xué)校與中標(biāo)方必須嚴(yán)格履行合同要求，自覺地按照合同條款兌現(xiàn)各項承諾。

三、工作安排

（一）關(guān)于音、體、美、勞、衛(wèi)生設(shè)備和圖書的采購

1．采購時間定于4月下旬進(jìn)行。

2．按省定標(biāo)準(zhǔn)有計劃地配備和調(diào)撥，各有關(guān)單位要認(rèn)真做好驗收和接收工作。

3．對于需要另行增添的物品，要在招標(biāo)前一個月將所需物品的規(guī)格、數(shù)量及具體要求報區(qū)教育技術(shù)中心。

（二）關(guān)于課桌椅、辦公家具的采購

1．課桌椅、辦公家具的招標(biāo)工作定于5月下旬進(jìn)行。

2．各單位確定好所需物品的款式和數(shù)量，經(jīng)區(qū)教育技術(shù)中心核準(zhǔn)后進(jìn)行集中招標(biāo)采購。

（三）關(guān)于電教設(shè)備的采購

1．電教、攝錄設(shè)備招標(biāo)工作定于6月上旬進(jìn)行。

2．少量零星器材的購置，可報區(qū)教育技術(shù)中心進(jìn)行追加。

（四）關(guān)于辦公用紙的采購

因今年紙張價格有調(diào)整，各單位必須按照《*區(qū)政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<*市行政事業(yè)單位20*－20*年度辦公用紙調(diào)整價格>的通知》（江政采辦[20*]6號）精神，到*市政府采購中心經(jīng)公開招標(biāo)確定的12家企業(yè)采購。

（五）關(guān)于公務(wù)用車的加油、維修和保險

根據(jù)《*區(qū)政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<*區(qū)公務(wù)用車定點加油、維修、保險管理辦法（試行）>的通知》（江政采辦[20*]2號）精神，要求各基層單位公務(wù)用車實行定點加油、維修和保險。

各單位必須按照《*區(qū)政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<*市行政事業(yè)單位公務(wù)用車20*-20*年度定點加油實施辦法>的通知》（江政采辦[20*]3號）和《*區(qū)政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<*市行政事業(yè)單位20*-20*年度公務(wù)用車定點維修有關(guān)事項>的通知》（江政采辦[20*]2號）精神，對本單位的公務(wù)用車實行定點加油和維修。

20*年度公務(wù)用車定點保險機構(gòu)名單如下：

中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司*省分公司；

中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司*分公司；

中國平安財產(chǎn)保險股份有限公司*分公司；

陽光財產(chǎn)保險股份有限公司*分公司。

(六)其他設(shè)備

各單位需采購其他零星設(shè)備的，要提前20天報區(qū)教育技術(shù)中心，中心將按規(guī)定程序?qū)嵤┎少?，原則上每季度采購一次。

四、資金下?lián)?、支付程?/p>

1、各單位根據(jù)合同條款，認(rèn)真組織驗收。經(jīng)驗收合格后，填寫《*區(qū)教育系統(tǒng)物品采購等項目撥款申請單》（附件2），報區(qū)教育技術(shù)中心；

2、經(jīng)審核后，由教育局按實際發(fā)生金額下?lián)芙?jīng)費；