導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇法制法規(guī)宣傳，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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為有條不紊落實(shí)年度工作目標(biāo)，細(xì)化工作內(nèi)容及安排，爭(zhēng)取在扎實(shí)推進(jìn)法制宣傳教育工作過(guò)程中探索求新工作方法及工作亮點(diǎn)，努力做出成效，確?！拔逦迤辗ā彬?yàn)收成功，特細(xì)化年度法制宣傳工作計(jì)劃。內(nèi)容如下：

一、機(jī)關(guān)干部（公務(wù)員）學(xué)法。年度計(jì)劃至少安排兩次法律知識(shí)學(xué)習(xí)。組織全體機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)憲法、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)基層干部依法行政的素質(zhì)和能力；適時(shí)組織學(xué)習(xí)《國(guó)有土地上房屋征收和補(bǔ)償條例》草案精神，重點(diǎn)對(duì)條例草案中增加變動(dòng)的新要求及新城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的搬遷安置補(bǔ)償問(wèn)題進(jìn)行解讀和探討，力求通過(guò)學(xué)習(xí)思考將未來(lái)潛在社會(huì)矛盾解決在萌芽狀態(tài)。

二、黨委中心組學(xué)法。年度重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)憲法、《市人民政府全面推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府實(shí)施方案》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及社會(huì)主義法治理念，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部懂法用法、切實(shí)規(guī)范行政行為的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義法治建設(shè)的理解。計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法活動(dòng)全年不少于兩次，每次學(xué)習(xí)時(shí)間不少于三小時(shí)。并提倡發(fā)揮模范作用，帶頭進(jìn)行法律知識(shí)自學(xué)。

三、企業(yè)管理學(xué)法。結(jié)合相關(guān)部門(mén)要求大力開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，年內(nèi)計(jì)劃組織重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行《企業(yè)所得稅法》和公司法、破產(chǎn)法等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，為后危機(jī)時(shí)代企業(yè)的發(fā)展提供法律支持和引導(dǎo)。同時(shí)，督促企業(yè)遵守相關(guān)勞動(dòng)保障制度，維護(hù)職工合法權(quán)益。

四、農(nóng)民學(xué)法。深入開(kāi)展農(nóng)村法制宣傳活動(dòng)，結(jié)合宣傳月活動(dòng)大力開(kāi)展鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)民普法，尤其關(guān)注對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的普法宣傳?？偨Y(jié)上一年經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)科室，開(kāi)展法律知識(shí)農(nóng)村巡講、以圖釋法、送書(shū)進(jìn)村入戶宣傳，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)依法、依法維權(quán)、老年人及婦女兒童權(quán)益保護(hù)和社會(huì)治安綜合治理相關(guān)法律法規(guī)的宣講力度。并以此為契機(jī)，廣泛收集農(nóng)民群眾關(guān)心和亟待解決的法律問(wèn)題，通過(guò)各村宣傳欄及廣播公告等形式進(jìn)行集中解答；同時(shí)，進(jìn)一步積極開(kāi)展法律宣傳“八個(gè)一”活動(dòng)，定期組織農(nóng)村“法律明白人”培訓(xùn)，通過(guò)種種形式切實(shí)提高農(nóng)民的法律素質(zhì)和依法維權(quán)能力。

五、流動(dòng)人口學(xué)法。年度組織一到兩次流動(dòng)人口法制宣傳。重點(diǎn)加強(qiáng)《勞動(dòng)合同法》、《治安管理處罰法》、《法律援助條例》、《暫住人口管理?xiàng)l例》以及有關(guān)禁黃、禁賭和禁止等與流動(dòng)人口生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)和教育。由機(jī)關(guān)各科室、各村配合對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行普法情況調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果有針對(duì)性的開(kāi)展普法活動(dòng)，充分發(fā)揮基層普法宣傳員的作用對(duì)本單位內(nèi)流動(dòng)人口加強(qiáng)法制宣傳教育。同時(shí)，以“法律進(jìn)企業(yè)”、“法律進(jìn)農(nóng)村”等活動(dòng)為載體，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的法制教育，增強(qiáng)其法制觀念和依法維權(quán)意識(shí)。

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“六五”普法規(guī)劃理論與實(shí)踐研究征文:法制宣傳教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系及作用

普法的核心環(huán)節(jié)是法治的宣傳教育，法治的宣傳教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與社會(huì)發(fā)展是否存在著一個(gè)關(guān)聯(lián)關(guān)系呢？做好法制宣傳教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生一個(gè)什么樣的作用呢？找出它們之間的關(guān)系，找出它們之間的影響，對(duì)我們科學(xué)地制定“六五”普法規(guī)劃具有積極的作用，所以我們有必要對(duì)之進(jìn)行研究，這一點(diǎn)正是本文的指導(dǎo)思想。

首先，我們知道一個(gè)社會(huì)的法律制度是該社會(huì)的上層建筑，是其經(jīng)濟(jì)等的集中反映，并為其服務(wù)；那么該社會(huì)的經(jīng)濟(jì)等是其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是決定該社會(huì)上層建筑的基礎(chǔ)；這是經(jīng)典作家的經(jīng)典理論，根據(jù)這一經(jīng)典理論，社會(huì)的上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是一對(duì)矛盾的對(duì)立統(tǒng)一體。法治的宣傳教育是為法律制度服務(wù)的，所以這種行為也是社會(huì)的上層建筑的范圍；社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)本身的發(fā)展都是社會(huì)的實(shí)體內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的范圍；所以我們可以根據(jù)經(jīng)典作家的理論知道，法制宣傳教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的關(guān)系。但是在我們國(guó)家，由于我們是社會(huì)主義國(guó)家，作為上層建筑的法律制度和產(chǎn)生它的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雖是矛盾的對(duì)立統(tǒng)一體，作為它們的主體都是人民，所以兩者在代表利益上是一致的，也就是說(shuō)兩者的價(jià)值取向是同構(gòu)同向的。那么基于此做好法制宣傳教育工作會(huì)對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)本身的發(fā)展產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用；反過(guò)來(lái)也一樣，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展越是發(fā)展的好對(duì)我們的法律制度走向完善就越會(huì)提供更加有力的基礎(chǔ)性保障；當(dāng)然有了更加有力的基礎(chǔ)性保障，法律制度的宣傳教育也就會(huì)更有物質(zhì)基礎(chǔ)，也就會(huì)做得更好；所以我們可以得出結(jié)論：法制宣傳教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在著一種矛盾統(tǒng)一關(guān)系，它們之間具有相互促進(jìn)的作用。所以我們應(yīng)當(dāng)明白做好法制的宣傳教育雖然相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)是一種務(wù)虛性的工作，但它同樣重要，也是對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種促進(jìn)；同樣道理，做好社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我們的現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)不斷地完善社會(huì)的上層建筑是一種物質(zhì)前提，兩者都很必要，都很重要。

我們認(rèn)為，法制的宣傳教育是法律制度落實(shí)執(zhí)行的觀念實(shí)現(xiàn)途徑。也就是說(shuō)立法的目的，立法的內(nèi)容，只有向全社會(huì)廣泛地宣傳和教育，才會(huì)在全社會(huì)中產(chǎn)生對(duì)該法的了解，知曉，才會(huì)在人們的觀念中樹(shù)立起該法的觀念，才會(huì)在人們的意識(shí)中以之為規(guī)范，從而去自覺(jué)自為的規(guī)范自己的行為。這個(gè)過(guò)程我們看到它其實(shí)就是法的執(zhí)行和落實(shí)的一個(gè)觀念上的實(shí)現(xiàn)過(guò)程。當(dāng)然法律一旦經(jīng)過(guò)合法程序產(chǎn)生，并不以社會(huì)某些成員是否了解其內(nèi)容為其生效的前提條件；也不以某些成員不了解該法的內(nèi)容而對(duì)該成員不產(chǎn)生拘束力；但是我們是社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人，我們的法律是人民意志的反映，是用來(lái)維護(hù)人民的利益的，所以不希望任何人糊里糊涂地受到制裁。我們的法律不是以事后的懲罰為唯一目的的，所以法律的觀念實(shí)現(xiàn)顯得尤為重要，這就是我們普法的目的所在；我們的法律以在全社會(huì)形成良好的秩序，在觀念上實(shí)現(xiàn)為最高境界。法律在觀念上的實(shí)現(xiàn)，是在社會(huì)成員中形成自覺(jué)自為地守法，以良好的社會(huì)秩序規(guī)范成員的行為。所以法制的宣傳教育是實(shí)現(xiàn)法制觀念實(shí)現(xiàn)的有效途徑和手段；社會(huì)更多成員自覺(jué)自為的守法是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在積極因素；社會(huì)更多成員的自覺(jué)自為的守法以形成良好的社會(huì)秩序是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的保障性條件；所以做好法制宣傳教育工作是構(gòu)成社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的一種環(huán)境動(dòng)力，具有積極的意義。比如，我們的行政執(zhí)法以往的做法都是一種被動(dòng)性的執(zhí)法，也就是當(dāng)行政相對(duì)人的違法行為產(chǎn)生以后才去給與懲罰的，但是這種懲罰(來(lái)源：文秘站 ）并不能從根本上杜絕同類違法現(xiàn)象，為什么呢？就是這些行政相對(duì)人并不是人人都從觀念上形成了一種自覺(jué)自為的守法意識(shí)，從而沒(méi)有內(nèi)在的拘束力，當(dāng)然也不排除某些行政相對(duì)人根本就不知道相關(guān)法律的內(nèi)容，當(dāng)然也就不知道他們行為的社會(huì)危害性，所以被動(dòng)執(zhí)法的結(jié)果是：同樣的違法行為屢禁不止，執(zhí)法工作量很大，效果不明顯。我們的行政執(zhí)法體系，對(duì)象多，領(lǐng)域廣，具有源頭性，如果在這里使我們的對(duì)象能夠自覺(jué)自為的去守法，那么社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)本身的發(fā)展都會(huì)大有改觀的。

法制的宣傳教育是強(qiáng)化社會(huì)法制環(huán)境的有效手段，依法治國(guó)不僅僅需要把立法工作和執(zhí)法工作，司法工作做好，更重要的是在全社會(huì)形成濃厚的法制環(huán)境；因?yàn)椴还苁菆?zhí)法，還是司法，這些工作在更大程度上具有事后性，也從而使之具有被動(dòng)性；但是全社會(huì)形成一種濃厚的法制環(huán)境后，這種環(huán)境本身就是一種力量，對(duì)社會(huì)成員具有矯正力。我們做好法制的宣傳教育工作的同時(shí)，不僅使社會(huì)成員樹(shù)立起法制意識(shí)，還會(huì)在這種宣傳教育的過(guò)程中進(jìn)一步強(qiáng)化人們的法制意識(shí)，就會(huì)在全社會(huì)形成一種濃厚的法制環(huán)境，在這個(gè)環(huán)境中人們的言行就會(huì)受到環(huán)境的制約，同時(shí)這種環(huán)境的強(qiáng)化還會(huì)推動(dòng)社會(huì)的法治進(jìn)程，這對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一種推動(dòng)力量。我們知道，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有一個(gè)很好的法制環(huán)境，沒(méi)有一個(gè)良好的法律制度，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高效有序地運(yùn)行就是一種不可能，所以我們做好法制宣傳教育是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，同時(shí)也是社會(huì)發(fā)展的需要。

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關(guān)鍵詞：消防安全工作；消防意識(shí)；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；安全責(zé)任制度

中圖分類號(hào)：D631.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

我國(guó)消防安全工作的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題

由于受我國(guó)相關(guān)體制、法律法規(guī)等各方面因素的影響，我國(guó)消防安全工作仍存在一些問(wèn)題，形勢(shì)不容樂(lè)觀。近年來(lái)，我國(guó)各地重大火災(zāi)安全事故時(shí)有發(fā)生，給各地的消防安全工作敲響了警鐘，常見(jiàn)的火災(zāi)安全事故主要包括日常生活火災(zāi)、建筑火災(zāi)、森林火災(zāi)以及化學(xué)工廠類火災(zāi)事故。2013年1月6日晚上8點(diǎn)30分左右，上海最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)生重大火災(zāi)事故，受火面積達(dá)到4000平方米左右，將近120家商鋪被燒毀，造成6人死亡14人受傷，給人民帶來(lái)了嚴(yán)重的生命及財(cái)產(chǎn)安全。導(dǎo)致這場(chǎng)悲劇發(fā)生的主要原因是由于人們的消防意識(shí)不到位，商鋪的人員忘記關(guān)掉有可能帶來(lái)安全隱患的取暖設(shè)備，火災(zāi)隱患排查整治工作不到位，電線電路出現(xiàn)老化現(xiàn)象，建筑消防設(shè)施出現(xiàn)癱瘓故障等等。目前我國(guó)消防安保工作仍存在一些問(wèn)題，主要是由以下幾個(gè)因素造成的。

消防安全知識(shí)宣傳力度不夠，公民的消防安全意識(shí)不足

消防宣傳是保證做好消防工作的重要基礎(chǔ)。社會(huì)在不斷地進(jìn)步與發(fā)展，但長(zhǎng)期以來(lái)，不少地方政府卻并沒(méi)有正確處理好消防安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，只是把消防安全看作是依附于經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)關(guān)緊要存在的東西，沒(méi)有把消防安全工作放在社會(huì)發(fā)展這一大環(huán)境中去對(duì)待。在這種錯(cuò)誤意識(shí)的支配下，地方政府往往把重心放在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，忽視了消防安全知識(shí)的宣傳工作，公民的消防安全意識(shí)不足，甚至缺乏基本防火以及逃生自救的常識(shí)，從而導(dǎo)致一些日常生活中火災(zāi)安全事故的發(fā)生，嚴(yán)重危害了人民的生命已經(jīng)財(cái)產(chǎn)安全。

公共消防安全設(shè)施建設(shè)滯后，落實(shí)不到位

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，一些高層建筑、化工企業(yè)以及公共娛樂(lè)場(chǎng)所不斷涌現(xiàn)出現(xiàn)，明顯增加了火災(zāi)隱患發(fā)生幾率，加大了防范與控制的難度，而我國(guó)消防安全工作嚴(yán)重滯后于社會(huì)發(fā)展的需要，消防規(guī)劃落實(shí)不到位。一些地方政府以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為由，忽視了消防安全基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，消防經(jīng)費(fèi)投入不足，從而影響了消防工作的正常開(kāi)展。公共消防基礎(chǔ)設(shè)施主要包括消防站、消防車通道以及消防通信等等，總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)大部分城市消防站設(shè)置點(diǎn)較少，覆蓋面積過(guò)于廣泛，很難滿足撲救初期火災(zāi)的需要；而農(nóng)村的公共消防設(shè)施更是稀缺，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，很難第一時(shí)間落實(shí)滅火救援工作。

3、消防法制法規(guī)不完善，導(dǎo)致執(zhí)法困難重重

關(guān)于公共消防設(shè)施建設(shè)，我國(guó)相關(guān)條文中有明確的規(guī)定，對(duì)于出現(xiàn)不能適應(yīng)實(shí)際需要以及消防設(shè)備不足的，可以新建、改建或者進(jìn)行設(shè)備配置與技術(shù)上的改造，要加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的研究、推廣，使用先進(jìn)的消防設(shè)備與技術(shù)。雖然這明確強(qiáng)調(diào)了政府各相關(guān)部門(mén)應(yīng)全權(quán)負(fù)責(zé)消防安保工作以及其在消防工作中相應(yīng)的法定職責(zé)與義務(wù)，但消防安全責(zé)任制落實(shí)不到位，并沒(méi)有強(qiáng)制規(guī)定不履行相應(yīng)職責(zé)與義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任以及后果，消防法制法規(guī)仍然不夠完善，從而致使執(zhí)法過(guò)程中困難重重。

我國(guó)消防安全工作的相應(yīng)改善措施與對(duì)策

高度重視消防安全宣傳工作，提高公民的消防意識(shí)

政府部門(mén)是消防安全工作的直接組織者，為了使得消防工作能夠深入人心，提高公民的消防意識(shí)，應(yīng)加大消防安全工作的宣傳力度。政府可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等各種媒體渠道設(shè)置消防安全知識(shí)專欄，可以將消防宣傳工作納入文明社區(qū)創(chuàng)建等活動(dòng)中來(lái)，也可以開(kāi)展大型的消防知識(shí)宣傳活動(dòng)，總之，應(yīng)采用一切能夠足以影響到人們意識(shí)形態(tài)的宣傳手段，來(lái)逐步提高與加強(qiáng)人們的消防意識(shí)，以及掌握基本的消防安全知識(shí)，切實(shí)做好消防安全消防工作。

2、加大消防資金投入力度，加強(qiáng)消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

消防安全工作必須要順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，政府應(yīng)加大消防經(jīng)費(fèi)的投入力度，加強(qiáng)城市與農(nóng)村的公共消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加消防站的設(shè)置點(diǎn)，增強(qiáng)消防車專用通道以及消防通信的建設(shè)，以便在火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)能夠第一時(shí)間實(shí)施救援工作，有效保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。在加大資金投入的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)消防隊(duì)伍的建設(shè)力度，深入展開(kāi)火災(zāi)安全隱患的相關(guān)排查整治工作，消除存在的各種火災(zāi)隱患與不安全因素，并定期組織專業(yè)的消防人員進(jìn)行一些消防器材正確操使用方法與滅火技巧的培訓(xùn)以及應(yīng)急疏散實(shí)戰(zhàn)演練，以專業(yè)的角度向人們普及一些火災(zāi)的初期撲救與后期逃生知識(shí)，以防在火災(zāi)發(fā)生時(shí)加強(qiáng)人們的應(yīng)急反應(yīng)能力，臨危不亂。3、完善消防安全法制法規(guī)建設(shè)，明確落實(shí)安全責(zé)任制度

完善消防安全相關(guān)法制、法規(guī)建設(shè)，建立一套健全的且與消防安全工作相配套的消防法律體系，使得社會(huì)相關(guān)部門(mén)能順利執(zhí)行消防安全工作，有法可依、有章可循，并依靠相關(guān)法律規(guī)范來(lái)制定消防安全監(jiān)督的執(zhí)法行為，確保消防安全部門(mén)在監(jiān)督、執(zhí)法上做到合法、公正、高效，增加監(jiān)督執(zhí)法行為的透明度。同時(shí)，必須明確落實(shí)消防安全責(zé)任制度，加強(qiáng)日常消防工作的管理，明確規(guī)定對(duì)不履行相應(yīng)職責(zé)與義務(wù)的人員視情況而給予相應(yīng)的法律責(zé)任。只有全方位加強(qiáng)消防安全管理工作，堅(jiān)持從每一個(gè)人、每一個(gè)崗位甚至到每一個(gè)環(huán)節(jié)都能切實(shí)落實(shí)好消防安全工作，形成一人抓安全，人人抓安全的良好局面，從而減少火災(zāi)事故發(fā)生的幾率。

三、結(jié)語(yǔ)消防安全工作關(guān)于人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，影響著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展，所以，做好消防安全工作至關(guān)重要。但由于受我國(guó)相關(guān)體制與法律法規(guī)等因素的影響，使得我國(guó)消防安全工作落實(shí)不到位，消防形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，加強(qiáng)消防安全宣傳工作提高人們的消防意識(shí)、加大資金投資力度強(qiáng)化消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及完善相關(guān)法制法制明確落實(shí)消防安全責(zé)任制度，有利于改善我國(guó)消防工作的現(xiàn)狀，進(jìn)一步全面提升消防工作的落實(shí)情況，減少火災(zāi)事故的發(fā)生幾率。

參考文獻(xiàn)：

[1] 曾偉雄.我國(guó)消防工作現(xiàn)狀及對(duì)策建議[J]. 改革與戰(zhàn)略. 2006(06)

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一、強(qiáng)化法制宣傳培訓(xùn)，提升全員法律素質(zhì)。一是組織指導(dǎo)好“六五普法”工作。要深入貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，組織指導(dǎo)全系統(tǒng)各業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)內(nèi)組織開(kāi)展法制培訓(xùn)，對(duì)外加強(qiáng)法制宣傳。要把以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系、社會(huì)主義法治理念、工商行政管理法律法規(guī)和反腐倡廉法律法規(guī)作為重點(diǎn)內(nèi)容，把全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大工商行政管理干部作為內(nèi)部培訓(xùn)對(duì)象，把經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者作為外部普法對(duì)象，通過(guò)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子定期集中學(xué)法、全員定期學(xué)法、以案說(shuō)法、刊播公益廣告、舉辦知識(shí)講座、在服務(wù)大廳、便民場(chǎng)所等公共場(chǎng)所建立固定和流動(dòng)的宣傳櫥窗，組織開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”主題活動(dòng)等多種形式開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的學(xué)法用法水平，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)和消費(fèi)者的法制意識(shí)。二是配合省局做好《法治工商全省行》法制宣傳片的拍攝工作。三是組織全員及部分人員參加全省工商系統(tǒng)《行政強(qiáng)制法》競(jìng)賽活動(dòng)。四是按照省局統(tǒng)一部署組織好轉(zhuǎn)業(yè)干部和新錄用公務(wù)員申辦《工商行政管理執(zhí)法證》考試和執(zhí)法證件頒發(fā)工作。

二、強(qiáng)化工作落實(shí)，提升牽頭工作水平。繼續(xù)組織開(kāi)展依法行政工作和法治城市創(chuàng)建工作考核。全系統(tǒng)各級(jí)法制部門(mén)要牽頭協(xié)調(diào)好依法行政和法治城市創(chuàng)建工作，對(duì)內(nèi)要做好本職、當(dāng)好參謀，把法制機(jī)構(gòu)的思路想法上升到局領(lǐng)導(dǎo)的決策；對(duì)外要主動(dòng)溝通、積極協(xié)調(diào)，互聯(lián)互通，掌握工作主動(dòng)權(quán)。一是強(qiáng)化依法行政各項(xiàng)工作的落實(shí):1、印發(fā)2013年依法行政工作要點(diǎn)和考核細(xì)則，明確全系統(tǒng)年度依法行政工作任務(wù)；2、對(duì)考核細(xì)則規(guī)定的任務(wù)進(jìn)行分解，明確各部門(mén)工作責(zé)任；3、監(jiān)督相關(guān)制度的貫徹落實(shí)情況。4、認(rèn)真調(diào)研，爭(zhēng)取在依法行政工作方面試點(diǎn)1-2個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目，打開(kāi)法制工作新局面。二是強(qiáng)化法治城市創(chuàng)建各項(xiàng)工作的落實(shí)。2013年省委省政府要對(duì)全省法治城市創(chuàng)建工作進(jìn)行考核驗(yàn)收，市委市政府要力爭(zhēng)成為首批“全省法治城市”，因此會(huì)加強(qiáng)對(duì)全市各單位的考核，并進(jìn)行評(píng)先表彰。法制部門(mén)要采取以下措施，力爭(zhēng)再獲“全市法治城市創(chuàng)建先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)：1、制訂年度計(jì)劃，確保全年工作有序進(jìn)行；2、制訂對(duì)縣級(jí)局法治城市創(chuàng)建工作的考核細(xì)則；3、對(duì)市局機(jī)關(guān)的創(chuàng)建任務(wù)按照三定方案規(guī)定職責(zé)分解到各部門(mén)，并定期或不定期地調(diào)度相關(guān)工作落實(shí)情況。4、對(duì)工商部門(mén)立足職能推行的有利民生、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和有效維護(hù)市場(chǎng)秩序等方面的創(chuàng)新舉措施及時(shí)進(jìn)行收集上報(bào)、宣傳，讓市領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)和市場(chǎng)主體深切感受到經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士發(fā)揮的重要作用。

三、強(qiáng)化執(zhí)法檢查力度，提升執(zhí)法監(jiān)督效能。一是對(duì)全系統(tǒng)貫徹落實(shí)《行政強(qiáng)制法》的情況進(jìn)行檢查。《行政強(qiáng)制法》自2013年1月1日正式實(shí)施，該法是繼《行政處罰法》、《行政許可法》之后第三部規(guī)范政府共同行為的法律，對(duì)行政強(qiáng)制的種類設(shè)定、實(shí)施程序、法律責(zé)任都有明確規(guī)定。2013年要把《行政強(qiáng)制法》的貫徹落實(shí)情況作為執(zhí)法監(jiān)督重點(diǎn)，從行政強(qiáng)制行為的依據(jù)、程序、時(shí)限、文書(shū)使用等各個(gè)方面加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，確保《行政強(qiáng)制法》在全系統(tǒng)全面、正確實(shí)施。二是按照上級(jí)機(jī)關(guān)的要求，對(duì)全系統(tǒng)貫徹落實(shí)《行政強(qiáng)制法》的情況進(jìn)行總結(jié)，形成報(bào)告上報(bào)相關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)。三是開(kāi)展綜合執(zhí)法大檢查活動(dòng)，加大對(duì)行政許可、行政征收、行政檢查、行政處罰、行政調(diào)解及行政復(fù)議等各類具體行政行為的法制監(jiān)督力度，對(duì)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)相關(guān)責(zé)任單位，并督促整改，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。四是繼續(xù)抓好行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行涉及法制業(yè)務(wù)的有關(guān)工作和案件核審、大要案會(huì)審等其他執(zhí)法監(jiān)督工作。

四、強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，提升化解行政爭(zhēng)議的能力。通過(guò)監(jiān)督、服務(wù)、溝通、協(xié)調(diào)、追責(zé)等多種方式全程跟蹤行政爭(zhēng)議案件，力爭(zhēng)行政爭(zhēng)議案件保持“零錯(cuò)案”。一是要切實(shí)做好行政復(fù)議、應(yīng)訴工作，確保執(zhí)法監(jiān)督履職到位；二是要加強(qiáng)與政府法制部門(mén)和法院的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解、掌握和分析行政爭(zhēng)議案件的原因、動(dòng)向，積極應(yīng)對(duì)和采取相應(yīng)措施，有效化解行政爭(zhēng)議，防止矛盾激化；三是要繼續(xù)推行行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度，確保涉案部門(mén)分管局長(zhǎng)100%出庭應(yīng)訴率；四是推行行政復(fù)議案件涉案部門(mén)分管局長(zhǎng)全程參與制度;五是要加強(qiáng)爭(zhēng)議案件統(tǒng)計(jì)工作，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，對(duì)應(yīng)當(dāng)追究錯(cuò)案責(zé)任的，督促責(zé)任單位嚴(yán)肅追究責(zé)任。

篇5

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與市場(chǎng)交易手段的多樣化，銀行票據(jù)已成為人們現(xiàn)代生活交易中最重要的信用支付工具。但近些年來(lái)，社會(huì)不法分子將犯罪矛頭指向了銀行，金融詐騙的案件已時(shí)常成為新聞版的熱點(diǎn)話題。銀行票據(jù)的詐騙案件更是屢見(jiàn)不鮮，犯罪不斷，不僅給銀行與客戶造成了重大的經(jīng)濟(jì)利益損失，而且嚴(yán)重影響了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展與金融秩序的穩(wěn)定。因此，了解銀行票據(jù)犯罪類型、犯罪手段的慣常運(yùn)用與形成因素，對(duì)加大對(duì)銀行票據(jù)犯罪的打擊力度，加強(qiáng)銀行的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，整肅金融行業(yè)秩序，穩(wěn)定金融市場(chǎng)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展顯得尤為重要

一、票據(jù)詐騙的類型與常用犯罪手段分析

1.偽造票據(jù)。它的表現(xiàn)形式是無(wú)權(quán)限的人假冒他人或者以虛構(gòu)的人的名義進(jìn)行不正當(dāng)?shù)钠睋?jù)行為，一般分為偽造票據(jù)與偽造票據(jù)上的印簽兩種情況。而犯罪份子慣常使用的是偽造銀行匯票與銀行承兌匯票達(dá)到非法占有銀行資金或他人財(cái)物的目的

2.變?cè)炱睋?jù)。表現(xiàn)為無(wú)權(quán)更改票據(jù)內(nèi)容的人，對(duì)票據(jù)上簽章以外的記載事項(xiàng)或內(nèi)容進(jìn)行變更的行為。犯罪分子往往會(huì)采取高科技手段進(jìn)行票據(jù)的變?cè)?，令人不易察覺(jué)。防不勝防

3.犯罪分子在非法取得他人票據(jù)后，對(duì)根據(jù)正常商品交易簽發(fā)出的合法有效票據(jù)，辦理非正常止付手續(xù)，騙取銷貨方的貨物或銀行資金。犯罪分子一慣常用的做法是向銀行申請(qǐng)簽發(fā)一份銀行匯票。隨后以“該匯票丟失”為由向法院申請(qǐng)公示催告，法院通過(guò)后就會(huì)向出票行出具止付通知。如果止付成功，受損失的是銷貨方；如果止付失敗，則有相當(dāng)大的因素是付款收不到止付通知。如此一來(lái)責(zé)任就得銀行來(lái)負(fù)

4.冒充身份非法提款。有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，某些票據(jù)詐騙分子在非法取得他人票據(jù)后。利用事先偽造或者盜竊等非法途徑得來(lái)的票據(jù)合法持有人的身份證件、印章或其他身份證明材料。冒充持票人到銀行行使付款請(qǐng)求權(quán)，進(jìn)行非法提款。

二、票據(jù)詐騙的形成因素

1.金融業(yè)對(duì)票據(jù)的相關(guān)法制體系尚未完善。目前我國(guó)現(xiàn)行的票據(jù)法制體系主要有《票據(jù)法》、《支付結(jié)算辦法》，相關(guān)的法律法規(guī)內(nèi)容過(guò)于籠統(tǒng)，并沒(méi)有明晰的防治規(guī)范，漏洞甚多，使犯罪分子有機(jī)可乘。尤其是對(duì)貼現(xiàn)、轉(zhuǎn)貼現(xiàn)、再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)中涉及銀行承兌匯票的相關(guān)法規(guī)根本不到位，不僅缺乏實(shí)際可操作性。而且監(jiān)管不易，難以把握

2.社會(huì)對(duì)銀行票據(jù)詐騙的防范意識(shí)較差。由于對(duì)銀行票據(jù)防偽、防詐騙的宣傳力度不夠，人們對(duì)相關(guān)詐騙防治的重要性認(rèn)識(shí)不夠。導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的淡薄。尤其是一些金融機(jī)構(gòu)對(duì)票據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)管理存在僥幸心理，平時(shí)不主動(dòng)學(xué)習(xí)票據(jù)反假知識(shí)，識(shí)假能力差；管理松懈。甚至存在與不法分子內(nèi)外勾結(jié)這樣的惡性管理事故。這些都給不法分子制造了寬松的犯罪環(huán)境

3.銀行機(jī)構(gòu)賬戶管理工作不到位，有章不循，違規(guī)操作；且相關(guān)部門(mén)在某些證件辦理的環(huán)節(jié)中存在漏洞。某些銀行工作人員在實(shí)際工作中存在著輕視規(guī)章制度，只憑經(jīng)驗(yàn)辦理業(yè)務(wù)的問(wèn)題，往往容易讓不法分子有犯罪空子可鉆。我們講，業(yè)務(wù)的靈活處理并不是指無(wú)視規(guī)章制度，而是要在工作過(guò)程中在遵章守制的情況下靈活謹(jǐn)慎地運(yùn)用相關(guān)的業(yè)務(wù)手段。同樣的，相關(guān)部門(mén)在辦理業(yè)務(wù)時(shí)需要個(gè)人或單位提供有效證件時(shí)，也應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)章制度與合法程序來(lái)進(jìn)行。比如，相關(guān)部門(mén)在對(duì)開(kāi)立單位銀行結(jié)算賬戶前也需要對(duì)公民所持證件——進(jìn)行多部門(mén)的仔細(xì)審核，不讓相關(guān)法規(guī)程序流于形式，斷絕不法分子的可乘之機(jī)

4.銀行的相關(guān)技術(shù)手段落后，票據(jù)辨別防偽水平不高，且票據(jù)查詢程序不規(guī)范。銀行對(duì)信息化技術(shù)的運(yùn)用雖然日臻成熟。但從許多的票據(jù)犯罪案例來(lái)看，銀行對(duì)票據(jù)的辨別技術(shù)手段仍處于低水平階段。而且票據(jù)的相關(guān)處理過(guò)程中由于查詢等方面電子化程度的低下，不僅易導(dǎo)致銀行與客戶業(yè)務(wù)上的糾紛，也更輕易讓犯罪分子慣常使用高科技手段達(dá)到非法目的

三、票據(jù)犯罪的相關(guān)防范措施

1.建立健全相關(guān)的票據(jù)管理法制法規(guī)。法律制度是穩(wěn)定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的堅(jiān)強(qiáng)后盾，完善的法制法規(guī)可減小不法犯罪的機(jī)率。一方面要根據(jù)目前票據(jù)的實(shí)際發(fā)展特點(diǎn)與票據(jù)犯罪的主要特點(diǎn)、手段及成因進(jìn)行法制法規(guī)的建立健全，堅(jiān)持實(shí)際適用性與可操作性雙向并重的原則，對(duì)現(xiàn)有的與票據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行修訂與完善。另一方面要借鑒國(guó)外關(guān)于票據(jù)管理方面先進(jìn)制度的優(yōu)點(diǎn)，對(duì)如何更好更全而地防范票據(jù)風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)全局的把握，構(gòu)筑堅(jiān)固的法律平臺(tái)

2.在全社會(huì)進(jìn)行銀行票據(jù)詐騙的防范意識(shí)宣傳教育，提高全民防騙防范意識(shí)與認(rèn)知水平。比如，可利用報(bào)紙、電視與網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒結(jié)合實(shí)際的相關(guān)案例對(duì)與票據(jù)相關(guān)的知識(shí)進(jìn)行廣泛全面地宣傳教育。銀行等金融機(jī)構(gòu)可定期或不定期舉辦形式多樣的通報(bào)會(huì)、培訓(xùn)班等。向員工與客戶通報(bào)宣布典型的票據(jù)詐騙案件，并介紹詐騙風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)環(huán)節(jié)。傳授如何鑒別真假票據(jù)的技巧等，長(zhǎng)期堅(jiān)持不松懈地進(jìn)行全民式的教育宣傳與提醒，營(yíng)造良好的防范氛圍

3.完善銀行內(nèi)控機(jī)制，強(qiáng)化銀行內(nèi)部管理：嚴(yán)格管理程序與操作流程。建立相關(guān)票據(jù)審核責(zé)任制，同時(shí)在銀行內(nèi)部加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)與服務(wù)思想上的教育，提高其職業(yè)道德，提升其業(yè)務(wù)水平。杜絕規(guī)章制度之外的辦事現(xiàn)象的出現(xiàn)?？山⒁惶转?jiǎng)懲監(jiān)督機(jī)制。對(duì)不按規(guī)章制度來(lái)的進(jìn)行懲罰，反之則進(jìn)行鼓勵(lì)。同時(shí)必須防治內(nèi)外人員的勾結(jié)犯罪與協(xié)同作案

篇6

一、繼續(xù)著力做好執(zhí)法辦案制度的完善落實(shí)工作

1、加強(qiáng)立銷案管理，通過(guò)對(duì)立銷案環(huán)節(jié)的管理，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。

2、嚴(yán)格執(zhí)行案件移送制度。查辦的案件按照相關(guān)規(guī)定涉嫌犯罪應(yīng)當(dāng)移送的，要及時(shí)移送，不允許有案不移、以罰代刑，防止為了片面追求罰沒(méi)款而規(guī)避移送，出現(xiàn)避重就輕、大案小辦等現(xiàn)象。

3、認(rèn)真執(zhí)行重大復(fù)雜案件集體討論決定制度。各辦案單位查處的擬吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，擬處10萬(wàn)元以上罰款或沒(méi)收違法所得、違法財(cái)物數(shù)額在10萬(wàn)元以上的案件，以及擬不予處罰、減輕處罰的案件，要嚴(yán)格按照省局規(guī)定提交有關(guān)會(huì)議會(huì)議集體討論決定，集體討論要有書(shū)面記錄，并入卷。

4、繼續(xù)狠抓案件處罰到位率，規(guī)范罰沒(méi)款分緩期繳納程序。

5、認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)制度。各級(jí)辦案單位要按照省局規(guī)范自由裁量權(quán)適用規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的行使。法制機(jī)構(gòu)在案件核審時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)。

6、認(rèn)真制作說(shuō)理式執(zhí)法文書(shū)。強(qiáng)化對(duì)處罰的事實(shí)認(rèn)定、裁量理由、適用法律等方面的說(shuō)理，并將說(shuō)理式執(zhí)法文書(shū)的制作與案件核審、案卷評(píng)查、目標(biāo)考評(píng)相結(jié)合。辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、核審人員、局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)不按照要求制作說(shuō)理式執(zhí)法文書(shū)的，一律不予核審和審批。

7、認(rèn)真執(zhí)行扣押沒(méi)收物品管理制度。各級(jí)法制機(jī)構(gòu)要會(huì)同執(zhí)法局、監(jiān)察、財(cái)裝部門(mén)按照省局《扣押沒(méi)收物品管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)扣押沒(méi)收物品出入庫(kù)登記、保管、處置的監(jiān)督，建立從入庫(kù)、保管到出庫(kù)、處置規(guī)范有序的工作流程。

二、繼續(xù)著力做好執(zhí)法監(jiān)督考評(píng)工作

8、提高核審和聽(tīng)證質(zhì)量，強(qiáng)化事中監(jiān)督。案件核審和聽(tīng)證作為工商執(zhí)法辦案的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是工商機(jī)關(guān)內(nèi)部、事中監(jiān)督的重要方式，對(duì)保證案件質(zhì)量、促進(jìn)依法行政具有重要作用。法制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)辦案機(jī)構(gòu)認(rèn)定的案件事實(shí)、證據(jù)、定性、法律適用、程序及自由裁量等要全面復(fù)核，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾。核審人員不依法履行核審職責(zé)，導(dǎo)致錯(cuò)案的，也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。對(duì)在案件核審中法制機(jī)構(gòu)和辦案機(jī)構(gòu)意見(jiàn)不一致的，應(yīng)提請(qǐng)本級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)會(huì)議集體討論決定，或者及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示。

9、做好案卷評(píng)查工作，強(qiáng)化事后監(jiān)督。案卷能最直觀、最準(zhǔn)確地反映辦案質(zhì)量的高低。今年市局將繼續(xù)開(kāi)展案件評(píng)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，并納入全年考核。各帶所、隊(duì)的分局、直屬機(jī)構(gòu)，全年要組織開(kāi)展二次案件評(píng)查。

10、認(rèn)真做好大要案件備案審查工作。要繼續(xù)嚴(yán)格按照省市局規(guī)定，做好案件報(bào)備工作，凡縣區(qū)局查辦的個(gè)案涉案金額50萬(wàn)元以上或者罰沒(méi)款10萬(wàn)元以上的案件，直屬機(jī)構(gòu)、專業(yè)分局以市局名義作出的行政處罰，要按照省市局規(guī)定向市局進(jìn)行報(bào)備。

11、完善辦案質(zhì)量考評(píng)工作。建立日常監(jiān)督情況與年底考核相結(jié)合的考評(píng)機(jī)制，將結(jié)合案卷評(píng)查、執(zhí)法檢查、案件復(fù)議、投訴處理、組織的集中互查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照一定權(quán)重帶入全年考核。

12、繼續(xù)做好規(guī)范性文件審查、備案和評(píng)估清理等工作。市縣區(qū)局制定規(guī)范性文件必須要經(jīng)同級(jí)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性和備案審查，對(duì)其他部門(mén)要求會(huì)簽的文件在回復(fù)前也要經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審查，同時(shí)規(guī)范性文件自之日起15日內(nèi)要及時(shí)報(bào)省市局備案，并及時(shí)做好規(guī)范性文件評(píng)估和清理工作。

13、認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn)。各級(jí)工商機(jī)關(guān)及其工作人員因故意或者過(guò)失不履行、違法履行或者不正確履行法定職責(zé)等行為，致使行政相對(duì)人合法權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害，或者產(chǎn)生其他嚴(yán)重后果的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)人員、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

14、認(rèn)真做好行政處罰實(shí)施工作監(jiān)督檢查工作回顧總結(jié)。今年省監(jiān)察廳、省政府法制辦要對(duì)2009年開(kāi)展行政處罰實(shí)施工作情況監(jiān)督檢查進(jìn)行總結(jié)，并將根據(jù)四年來(lái)的檢查情況，組織評(píng)比表彰。各縣區(qū)局要根據(jù)要求認(rèn)真做好回顧總結(jié)工作，并在7月中旬將總結(jié)報(bào)市局。

三、著力做好基層行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作

15、各級(jí)法制機(jī)構(gòu)要發(fā)揮自身職能，強(qiáng)化對(duì)基層執(zhí)法監(jiān)督力度。今年下半年，省監(jiān)察廳和省工商局將組織對(duì)基層工商行政執(zhí)法工作開(kāi)展監(jiān)督檢查。主要檢查各市、縣區(qū)局及工商所行政處罰實(shí)施、貫徹《行政強(qiáng)制法》、執(zhí)法辦案制度執(zhí)行、行政執(zhí)法與刑事司法銜接、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)五個(gè)方面的情況。各辦案單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓好落實(shí)。要通過(guò)開(kāi)展監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法中存在的問(wèn)題。對(duì)依法履職、規(guī)范執(zhí)法、成績(jī)優(yōu)異的執(zhí)法單位和人員，省監(jiān)察廳和省工商局將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，年度目標(biāo)考核中予以加分。

四、繼續(xù)著力做好行政復(fù)議工作

16、認(rèn)真落實(shí)行政復(fù)議權(quán)利告知和重大行政復(fù)議決定備案制度，保護(hù)相對(duì)人申請(qǐng)行政復(fù)議權(quán)利。

17、積極運(yùn)用和解、調(diào)解手段，依法、公正辦理行政復(fù)議案件。復(fù)議時(shí)，既要重視行政行為的合法性審查，又重視合理性審查；既重視實(shí)體性審查，又重視程序性審查。不能為了避免當(dāng)被告，對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，不撤銷、不變更。要堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，該撤銷的撤銷，該變更的變更。

五、繼續(xù)著力做好《行政強(qiáng)制法》貫徹實(shí)施工作

18、進(jìn)一步做好《行政強(qiáng)制法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)嚴(yán)格規(guī)范使用執(zhí)法文書(shū)。

19、嚴(yán)格依照《行政強(qiáng)制法》和有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施行政強(qiáng)制措施,做好行政處罰決定的執(zhí)行工作。

六、繼續(xù)著力做好法制宣傳教育工作，進(jìn)一步營(yíng)造良好和諧的執(zhí)法環(huán)境

20、制定依法行政工作考核方案，認(rèn)真做好全系統(tǒng)“六五”普法工作，努力促進(jìn)法治工商建設(shè)。

21、制定年度法制宣傳教育計(jì)劃。以每年的“3.15”、“4.26”、“12.4”法制宣傳日、紀(jì)念日為載體，創(chuàng)新普法形式，采取專題講座、在線答疑、網(wǎng)站宣傳、上門(mén)服務(wù)、以案說(shuō)法、“法律六進(jìn)”等形式，積極向社會(huì)各界宣傳工商法規(guī)知識(shí)。

22、縣區(qū)分局要會(huì)同個(gè)私協(xié)會(huì)大力加強(qiáng)對(duì)個(gè)私業(yè)主和企業(yè)管理人員的工商法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)工作。

七、繼續(xù)著力推進(jìn)行政指導(dǎo)工作，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)型工商建設(shè)

23、依照市局制定的《推行行政指導(dǎo)實(shí)施方案》，通過(guò)行政提示、行政告誡、行政建議、行政約談、案件回訪等行政指導(dǎo)手段及時(shí)消除違法行為，落實(shí)市政府“服務(wù)—教育—整改—處罰”依次實(shí)施、在特定領(lǐng)域內(nèi)區(qū)分不同情況分別試行“零罰款”和在法定幅度內(nèi)從重處罰等三項(xiàng)制度，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者合法、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

八、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)工作，著力提升基層執(zhí)法水平

24、制定年度干部培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法計(jì)劃，繼續(xù)開(kāi)展“一月一法、一季一考”學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高行政執(zhí)法人員依法行政的能力，加強(qiáng)干部的法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

篇7

一、強(qiáng)化法制宣傳

（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度。制定加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法實(shí)施意見(jiàn)。黨組中心組每年至少進(jìn)行1次法制專題集中學(xué)習(xí)，中心組成員每年底結(jié)合年終述職專題匯報(bào)1次學(xué)法用法守法情況。建立健全黨組（黨委）會(huì)議、部門(mén)辦公會(huì)議定期會(huì)前學(xué)法制度，強(qiáng)化法制意識(shí)，提高依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平。積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)水平考試及新錄用公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)，建立公職人員學(xué)法用法考核制度及任期內(nèi)依法行政情況考察制度。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法公職人員法治能力培訓(xùn)。以交通法規(guī)為主要內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，分層分類集中輪訓(xùn)執(zhí)法公職人員。以行政強(qiáng)制法、道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例、公路法等法律法規(guī)為主要內(nèi)容，加強(qiáng)交通執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高公職人員依法治理的能力和水平。

（三）開(kāi)展全民學(xué)法知法懂法守法活動(dòng)。圍繞群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)以及我區(qū)推進(jìn)“七個(gè)突破”緊密相關(guān)的法律問(wèn)題，編制法制宣傳資料，強(qiáng)化普法宣傳教育。在有條件的執(zhí)法站點(diǎn)設(shè)立法制宣傳欄，利用LED顯示屏、樓宇電視、廣告牌、出租車等宣傳載體，進(jìn)行廣泛的社會(huì)法制宣傳。精心組織法制宣傳月、法制宣傳日活動(dòng)，深入開(kāi)展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)遵法守法，依法理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益、履行法定義務(wù)。加強(qiáng)法治文化建設(shè)和青少年宣傳教育，推動(dòng)預(yù)防青少年違法犯罪工作縱向發(fā)展。

二、提升依法執(zhí)政水平

（一）完善領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事制度機(jī)制。強(qiáng)化法律的剛性約束和制度約束，增強(qiáng)各級(jí)機(jī)關(guān)依法執(zhí)政、依法行政能力。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。

（二）建立健全法律顧問(wèn)制度。各單位要全面建立法律顧問(wèn)制度，建設(shè)以法律理論工作者、實(shí)務(wù)工作者、專家學(xué)者和律師等組成的法律顧問(wèn)機(jī)制，在作出重大決策和出臺(tái)重要政策等方面切實(shí)發(fā)揮法律顧問(wèn)的重要作用。

（三）落實(shí)完善黨務(wù)公開(kāi)及建立健全黨內(nèi)規(guī)范性文件備案制度。除涉及黨和國(guó)家秘密或依照有關(guān)規(guī)定等不宜公開(kāi)的之外，黨委的決策事務(wù)均應(yīng)通過(guò)多種方式公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行《省黨內(nèi)規(guī)范性文件備案辦法》，加強(qiáng)備案審查，維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)制度體系的統(tǒng)一性和權(quán)威性。建立黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查與政府行政規(guī)范性文件備案審查銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

三、全面推進(jìn)依法行政

（一）建立完善依法決策制度。完善行政決策程序，建立健全依法決策制度機(jī)制，將決策行為置于法治框架內(nèi)。完善行政決策合法性審查機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，編制重大事項(xiàng)行政決策風(fēng)險(xiǎn)分析的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系和分析方法。堅(jiān)持把部門(mén)論證、公眾參與、民主協(xié)商、專家論證、專業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)、成本效益分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論作為重大行政決策的必經(jīng)程序。

（二）深化行政審批制度改革。按照中央、國(guó)務(wù)院和省市關(guān)于職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的要求，繼續(xù)清理、精簡(jiǎn)和下放行政審批事項(xiàng)，深化“兩集中、兩到位”，對(duì)保留的行政審批項(xiàng)目強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)行。推進(jìn)和完善并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)提速增效。

（三）深入推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行系統(tǒng)建設(shè)。落實(shí)各單位行政職權(quán)動(dòng)態(tài)調(diào)整制度，依法公開(kāi)權(quán)力清單和運(yùn)行流程。各單位要積極配合區(qū)上行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái)要求，切實(shí)做到對(duì)行政權(quán)力事項(xiàng)公開(kāi)、行政權(quán)力運(yùn)行透明、行政監(jiān)督實(shí)時(shí)到位。

（四）規(guī)范行政執(zhí)法行為。研究整合執(zhí)法主體，開(kāi)展相對(duì)集中執(zhí)法權(quán)工作，推進(jìn)綜合執(zhí)法，下沉執(zhí)法重心，提高基層執(zhí)法效能，切實(shí)解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法問(wèn)題。完善行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制，有效解決各行政執(zhí)法主體在履職過(guò)程中產(chǎn)生的爭(zhēng)議。落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理、行政執(zhí)法權(quán)責(zé)核準(zhǔn)公告、重大行政強(qiáng)制備案規(guī)定等制度。

（五）規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。深化行政執(zhí)法體制改革，以最規(guī)范、最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)、最小自由裁量、最大公開(kāi)和最嚴(yán)監(jiān)督規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，避免執(zhí)法隨意性和不公平。

（六）依法治理秩序。完善大調(diào)解工作銜接制度機(jī)制，對(duì)纏訪鬧訪、越級(jí)非訪、以訪牟利等突出問(wèn)題開(kāi)展集中治理行動(dòng)，規(guī)范行為，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)述求。建立涉法涉訴依法終結(jié)制度。

（七）扎實(shí)推進(jìn)基層依法治理。組織開(kāi)展學(xué)法用法示范單位、依法行政示范單位、誠(chéng)信守法企業(yè)等示范創(chuàng)建活動(dòng)，調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)干部群眾學(xué)法用法守法積極性，增強(qiáng)法治觀念和依法辦事能力。

四、強(qiáng)化依法治理保障

（一）嚴(yán)格工作考評(píng)。在依法執(zhí)政、依法行政等方面，分別建立科學(xué)的法制建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，制定切實(shí)可行的考核評(píng)價(jià)細(xì)則。加強(qiáng)對(duì)依法治理工作的考核，并將考核情況作為各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核和年度述職述廉報(bào)告的重要內(nèi)容?？荚u(píng)結(jié)果在全區(qū)交通系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員建立法治檔案。

篇8

一、加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)工作監(jiān)督，提高高校財(cái)務(wù)工作的透明度

（一）健全高校內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度

完善健全其內(nèi)部監(jiān)督制度。一是要遵循合法性、規(guī)范性、科學(xué)性、適用性的原則，以保證內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度更加適應(yīng)財(cái)務(wù)管理的需要。二是要按照《會(huì)計(jì)法》對(duì)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度的基本規(guī)定，明確財(cái)務(wù)事項(xiàng)相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限、工作規(guī)章、紀(jì)律要求，做到職權(quán)明確、程序規(guī)范、責(zé)任清楚，明確重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行程序，做到制度化、規(guī)范化。

（二）實(shí)行高校財(cái)務(wù)公開(kāi)

高校財(cái)務(wù)公開(kāi)是高校校務(wù)公開(kāi)的重要組成部分，在校務(wù)公開(kāi)中處于重要地位，必須引起高度重視。高校財(cái)務(wù)公開(kāi)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，體現(xiàn)在：

1、高校財(cái)務(wù)公開(kāi)是由我國(guó)教育體制的基本性質(zhì)決定的，是全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和踐行科學(xué)發(fā)展觀的直接體現(xiàn)。

2、高校財(cái)務(wù)公開(kāi)是加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理的內(nèi)在要求，是依法治國(guó)實(shí)行群眾民主理財(cái)，提高經(jīng)濟(jì)效益和深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。

高校財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容是真正實(shí)現(xiàn)公開(kāi)的實(shí)質(zhì)與核心，其公開(kāi)的形式則是切實(shí)實(shí)行公開(kāi)的載體和效果。因而，重視和規(guī)范高校財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容與形式，具有重要意義。

（三）審核崗位加強(qiáng)對(duì)各種報(bào)銷憑證的審核

1、審核憑證的合法性。報(bào)銷憑證所附票據(jù)除金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)、航空、鐵路等由國(guó)務(wù)院主管部門(mén)自行管理外，必須符合《發(fā)票管理辦法》、《行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)管理的暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，發(fā)票一律套印稅務(wù)機(jī)關(guān)的發(fā)票監(jiān)制章（或印制章），并附有防偽標(biāo)記；收費(fèi)票據(jù)套印省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)票據(jù)專用章（或印制章）。另外即使符合有關(guān)票據(jù)合法條件，但稅務(wù)和財(cái)政部門(mén)已宣布作廢的票據(jù)仍然不能作為報(bào)銷憑證。

2、審核憑證所附發(fā)票的行業(yè)性和版式。報(bào)銷費(fèi)用類別應(yīng)與所附發(fā)票內(nèi)容一致，發(fā)票開(kāi)據(jù)內(nèi)容應(yīng)與所屬行業(yè)一致，不能使用跨行業(yè)、跨種類票據(jù)；發(fā)票的版式要符合有關(guān)規(guī)定。

3、審核憑證所附票據(jù)的真實(shí)性。

4、審核票據(jù)的合理性。一般情況，在購(gòu)置貨物、商品時(shí)，要就近不就遠(yuǎn)，對(duì)數(shù)額較大的，要了解與市場(chǎng)行情是否存在較大偏差，對(duì)質(zhì)次價(jià)高、舍近求遠(yuǎn)等情況，在沒(méi)有搞清原因的基礎(chǔ)上，不予報(bào)銷。對(duì)限額發(fā)票，如百元版、千元版、萬(wàn)元版、十萬(wàn)元版、百萬(wàn)元版等不能超限額度，否則是無(wú)效發(fā)票。對(duì)定額發(fā)票要在定額范圍內(nèi)，根據(jù)實(shí)際發(fā)生數(shù)予以報(bào)銷，不能讓報(bào)銷人有機(jī)可乘。

5、審核票據(jù)報(bào)銷審批手續(xù)。正確簽批報(bào)銷票據(jù)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí)的重要體現(xiàn)，必須要求審批人在各自所管理的業(yè)務(wù)范圍和審批權(quán)限內(nèi)對(duì)報(bào)銷憑證進(jìn)行審批。簽署的意見(jiàn)必須明確表態(tài)，不得模棱兩可，所簽署的意見(jiàn)可認(rèn)定為對(duì)該費(fèi)用發(fā)生負(fù)責(zé)。因此，對(duì)意見(jiàn)的地方、簽字筆跡、簽字內(nèi)容等均可列入審核范圍。

二、強(qiáng)化電算化會(huì)計(jì)檔案的管理，提高會(huì)計(jì)工作效率

電算化會(huì)計(jì)的檔案管理主要是指打印出的憑證、賬簿、報(bào)表、存儲(chǔ)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和程序的硬盤(pán)及其他存儲(chǔ)介質(zhì)，系統(tǒng)開(kāi)發(fā)運(yùn)行中編制的各種文檔以及其他會(huì)計(jì)資料，會(huì)計(jì)檔案管理是實(shí)行會(huì)計(jì)電算化后會(huì)計(jì)工作連續(xù)進(jìn)行的保障，是電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)維護(hù)的保證，是保證系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)安全與完整的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是會(huì)計(jì)信息得以充分利用的保證。

為了保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行，完成既定任務(wù)，保證系統(tǒng)內(nèi)各種資源信息的安全與完整，應(yīng)制定嚴(yán)密的計(jì)算機(jī)操作管理制度，包括會(huì)計(jì)軟件的操作工作內(nèi)容和權(quán)限，操作密碼的嚴(yán)格管理，預(yù)防會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)未經(jīng)審核而登入機(jī)內(nèi)帳簿，保存上機(jī)操作記錄，計(jì)算機(jī)病毒的防范措施等制度。與此同時(shí)加強(qiáng)日常使用管理，防止各種非法人員上機(jī)操作，為計(jì)算機(jī)設(shè)備創(chuàng)造一個(gè)良好的運(yùn)行環(huán)境，保護(hù)機(jī)內(nèi)程序和數(shù)據(jù)的安全。

三、提高高校財(cái)務(wù)工作的服務(wù)水平，使高校教學(xué)、科研更上一層樓

當(dāng)高校從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下單一的計(jì)劃性教學(xué)轉(zhuǎn)向社會(huì)性教學(xué)，各類科研項(xiàng)目，各種科技咨詢，各類培訓(xùn)班等涉及稅收和物價(jià)等經(jīng)濟(jì)因素的工作在高校逐漸出現(xiàn)。

這種新形勢(shì)要求高校財(cái)務(wù)工作必須在服務(wù)與高校的教學(xué)、科研這個(gè)大目標(biāo)。需做到以下幾點(diǎn)：

（一）遵章守紀(jì)，強(qiáng)化法律意識(shí)。

高校財(cái)務(wù)工作是教育經(jīng)濟(jì)管理工作的重要基礎(chǔ)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，加強(qiáng)法制宣傳教育，提高法律意識(shí)是重要環(huán)節(jié)。高校財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)肩負(fù)起財(cái)務(wù)法制法規(guī)宣傳的重任，對(duì)高校各個(gè)部門(mén)的財(cái)務(wù)人員、領(lǐng)導(dǎo)和教職工進(jìn)行財(cái)務(wù)法制宣傳，宣傳財(cái)會(huì)法規(guī)，稅收政策，財(cái)務(wù)制度，強(qiáng)化法制觀念，使大家懂法、執(zhí)法、堅(jiān)持按財(cái)務(wù)法制法規(guī)辦事，堅(jiān)決制止一切違法亂紀(jì)行為，保證財(cái)務(wù)監(jiān)督有效地發(fā)揮作用。

（二）熟悉相關(guān)政策，多方提供咨詢服務(wù)。

依據(jù)國(guó)家的財(cái)政法規(guī)，結(jié)合高校發(fā)展與改革的實(shí)際情況，建立健全與高校發(fā)展相適應(yīng)的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，在制度中體現(xiàn)寬嚴(yán)、管放的政策。建立政策、制度信息庫(kù)，圍繞高校不同經(jīng)濟(jì)類型，多方收集各類政策、制度，將其進(jìn)行分類、匯總，形成一套適合高校的法規(guī)制度。提供財(cái)務(wù)信息和財(cái)務(wù)咨詢服務(wù)，并根據(jù)政策的變化隨時(shí)進(jìn)行擴(kuò)充與完善，為高校的發(fā)展與改革創(chuàng)造良好的財(cái)務(wù)環(huán)境。

（三）及時(shí)編制財(cái)務(wù)報(bào)告，為高校決策者提供宏觀服務(wù)信息。

高校財(cái)務(wù)部門(mén)要通過(guò)微觀的財(cái)務(wù)監(jiān)督，注重發(fā)掘帶有普遍性、傾向性的高校教育事業(yè)發(fā)展中的深層問(wèn)題，從機(jī)制上、管理制度上深入思考，適時(shí)提出財(cái)務(wù)報(bào)告，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的宏觀服務(wù)作用，為高校黨政領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)高校宏觀管理、制定高校教育發(fā)展決策提供依據(jù)。

篇9

[關(guān)鍵詞]博物館 文物 文物保護(hù) 管理工作

中圖分類號(hào)：TE933.207 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）13-0160-01

文物是一個(gè)國(guó)家民族文化的象征，是先輩給我們留下的珍貴的遺產(chǎn)，為了我們探索歷史，發(fā)展文化事業(yè)有著重要的作用，所以我們需要加強(qiáng)文物保護(hù)和管理工作，來(lái)保護(hù)這些珍貴的遺產(chǎn)。每個(gè)公民對(duì)保護(hù)文物有義不容辭的責(zé)任，現(xiàn)如今很多人卻沒(méi)有保護(hù)文物的意識(shí)，一些文物保護(hù)機(jī)構(gòu)在工作中也存在著一些問(wèn)題，造成文物的流失和損壞，對(duì)社會(huì)文化事業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了阻礙。

一、加強(qiáng)文物保護(hù)和管理

（一）文物保護(hù)和管理的重要性。文物對(duì)社會(huì)主義文化事業(yè)的發(fā)展有著重要作用，文物也是文化最直接的表現(xiàn)，所以發(fā)展文化事業(yè)離不開(kāi)對(duì)文物的研究。中國(guó)有著五千年文明，中華民族的具有悠久歷史，各種文物數(shù)不勝數(shù)，加上《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》（國(guó)發(fā)〔2005〕42號(hào)）、《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)和管理工作的指示》等條例規(guī)定，需加強(qiáng)文物保護(hù)和管理工作的重要性，這也體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)文物保護(hù)事業(yè)的重視程度，因此我們必須加強(qiáng)文物保護(hù)和管理工作。

（二）加強(qiáng)文物保護(hù)和管理對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。我國(guó)是文化歷史悠久的國(guó)家，有著相當(dāng)豐富的文化遺產(chǎn)，其中具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的文物眾多，保護(hù)這些文物有助于我國(guó)的科學(xué)研究及社會(huì)主義文化建設(shè)起到相當(dāng)重要的作用。隨著社會(huì)的發(fā)展，文化事業(yè)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中其作用越來(lái)越重要，反之經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)文化事業(yè)也起到至關(guān)重要的作用，所以，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)，要有效的發(fā)揮文物的作用，同時(shí)也要加強(qiáng)文物的保護(hù)和管理工作。

二、目前文物保護(hù)和管理的現(xiàn)狀

（一）對(duì)文物保護(hù)和管理的法律法規(guī)和政策執(zhí)行力度不到位。國(guó)家為了文物保護(hù)和管理，制定了相關(guān)的法律法規(guī)，并且提出了相應(yīng)的政策；卻在實(shí)際執(zhí)行中，很多地區(qū)政府及相關(guān)保護(hù)機(jī)構(gòu)沒(méi)有深刻的認(rèn)識(shí)到法規(guī)和政策的重要性，不少人沒(méi)有按照相關(guān)法律流程處理事件，甚至個(gè)別部門(mén)違背國(guó)家法律法規(guī)擅自決定，從而導(dǎo)致文物破壞，另外一些地區(qū)為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)私自對(duì)文物密集地區(qū)進(jìn)行建筑施工，導(dǎo)致文物損壞。

（二）加強(qiáng)文物損壞維修。在一些損壞的文物中，大部分損壞的文物是文物建筑，它們因?yàn)槌Ｄ晔?，又?jīng)過(guò)風(fēng)雨，導(dǎo)致?lián)p壞程度相當(dāng)嚴(yán)重，甚至有些文物建筑面臨著倒塌的情況，導(dǎo)致這些情況的發(fā)生；當(dāng)然個(gè)別地區(qū)為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，在文物建筑區(qū)域建筑住房，吸引購(gòu)買者，促使文物建筑進(jìn)一步破壞，雖公示將文物建筑進(jìn)行了遷移，在遷移過(guò)程中勢(shì)必造成文物的損壞。當(dāng)然除了文物建筑，其他類型的文物也有著不同程度的損壞，造成這種情況的發(fā)生，皆是因?yàn)槲奈锞S修不及時(shí)。

（三）博物館是文物保護(hù)的殿堂。博物館對(duì)文物保護(hù)有著非常重要的作用，而目前許多博物館建設(shè)力度不夠，問(wèn)題多，其主要表現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)不足。博物館的經(jīng)費(fèi)一般來(lái)源于國(guó)家或政府財(cái)政撥款，這些款項(xiàng)僅能滿足博物館日常維護(hù)及員工工資，使博物館無(wú)法開(kāi)展對(duì)文物保護(hù)工作相關(guān)活動(dòng)，更沒(méi)有可能去征集文物，所以博物館沒(méi)有游客，這樣使博物館資金短缺，導(dǎo)致這樣惡性循環(huán)。此外，由于博物館資金缺乏，流失了不少的人才，降低了博物館整理水平。

三、加強(qiáng)文物保護(hù)和管理工作的措施

（一）加強(qiáng)文物保護(hù)工作的宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)的文物意識(shí)與文物保護(hù)的法制觀念。做好文物保護(hù)工作，光靠文物部門(mén)的力量還不行，更主要的是要發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量。因此要深入開(kāi)展宣傳、貫徹、落實(shí)新修訂的《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》，增強(qiáng)全社會(huì)的文物意識(shí)與文物保護(hù)的法制觀念。文物宣傳工作的形式可以多種多樣，既可在當(dāng)?shù)貓?bào)紙、廣播、電視、政府網(wǎng)站等媒體上刊、播介紹當(dāng)?shù)馗骷?jí)文物保護(hù)單位與重要文物保護(hù)點(diǎn)的資料及錄像，也可將當(dāng)?shù)氐奈奈镔Y源圖文并茂地編輯成冊(cè)，免費(fèi)向群眾發(fā)放，使廣大群眾了解當(dāng)?shù)匚奈锸聵I(yè)的發(fā)展情況和豐厚的歷史文化遺產(chǎn)，增強(qiáng)民族自豪感，激發(fā)熱愛(ài)家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。同時(shí)也可編輯專題宣傳片，或在中央一級(jí)媒體投放，或向海外宣傳，以吸引境內(nèi)外客商前來(lái)投資，為促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展共同努力奮斗。

（二）加強(qiáng)法制法規(guī)建設(shè)。加強(qiáng)文物保護(hù)和管理，首先必須要有完善法制法規(guī)體系，而建立完善的法制體系必須要適應(yīng)文物事業(yè)內(nèi)部及外部的發(fā)展變化，并能體現(xiàn)中國(guó)獨(dú)特文化背景和傳統(tǒng)，又能與國(guó)外成功的文物保護(hù)法規(guī)和機(jī)制相結(jié)合的需要。因此，通過(guò)完善的法制法規(guī)建設(shè)，有利于文物保護(hù)工作。

（三）加強(qiáng)博物館的建設(shè)。加大對(duì)博物館的建設(shè)力度，對(duì)博物館的資金進(jìn)行確保，可以使其有很多的資金征集文物開(kāi)展活動(dòng)，并且培養(yǎng)高水平人才，使博物館整體水平得到提升，也發(fā)揮了博物館的作用。國(guó)家應(yīng)對(duì)博物館進(jìn)行評(píng)估，評(píng)選重點(diǎn)，扶持代表國(guó)家水平及形象的博物館，促使其在行業(yè)、區(qū)域起到示范作用，這樣才能帶動(dòng)博物館發(fā)展及整體水平，從而帶動(dòng)文物保護(hù)等事宜的發(fā)展。

（四）加強(qiáng)文物的維修和管理。文物是經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的風(fēng)吹雨淋之后才保存下來(lái)，特別是建筑類的文物，破壞程度嚴(yán)重，所以需要當(dāng)?shù)卣块T(mén)或文物保護(hù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)文物的維護(hù)和管理工作，并定期對(duì)文物進(jìn)行檢查、檢測(cè)，防止文物徹底損壞，同時(shí)應(yīng)該培養(yǎng)高水平人才，制定科學(xué)的管理體制，科學(xué)化的管理文物。？用于當(dāng)?shù)氐奈奈锉Ｗo(hù)工作。但有些地區(qū)受財(cái)力影響，所投入資金對(duì)文物保護(hù)工作單位的日常管理和量大面廣的文物保護(hù)點(diǎn)來(lái)說(shuō)，簡(jiǎn)直是杯水車薪，致使許多急需維修的文物保護(hù)單位和文物保護(hù)點(diǎn)因無(wú)資金而無(wú)法實(shí)施搶救維修保護(hù)。特別是一些地區(qū)在進(jìn)行城市改造或基本建設(shè)中，文物受損情況相當(dāng)嚴(yán)重，搶救清理、保護(hù)維修任務(wù)更為突出，需要投入的資金更大。因此，各級(jí)黨委政府應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)文件精神，制定本地區(qū)文物保護(hù)規(guī)劃，每年從財(cái)政經(jīng)費(fèi)中，預(yù)算安排一定的文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，使瀕臨損毀文物保護(hù)單位或文物保護(hù)點(diǎn)逐步得到搶救性維修和保護(hù)。

四、結(jié)論

綜上所述，文物是文化的象征，中華民族具有悠久的歷史和文化，擁有大量文物，文物遭受到了破壞，因文物的保護(hù)工作不到位，所以促使我們必須制定科學(xué)的方法和措施去加強(qiáng)文物保護(hù)和管理工作，確保更多的文物以“不改變?cè)瓲睢北４嫦聛?lái)，提高我國(guó)文化事業(yè)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]袁 銘.論如何加強(qiáng)文物保護(hù)和管理[J].大觀周刊，2012.

篇10

一、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，認(rèn)真貫徹執(zhí)政者行黨的路線、方針、政策，勤奮學(xué)習(xí)法律法規(guī)和政策，勇于實(shí)踐，不斷提高政治思想水平和業(yè)務(wù)水平，全心全意為人民服務(wù)。

二、堅(jiān)持調(diào)查研究和實(shí)事求是的工作作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，密切干群關(guān)系，加強(qiáng)與群眾聯(lián)系，虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督。

三、積極為公民普及法律知識(shí)，講解、宣傳新頒布的法律法規(guī)。

四、做好法律咨詢服務(wù)，為當(dāng)事人耐心解答法律法規(guī)中的相關(guān)知識(shí)，恪守職業(yè)道德，對(duì)當(dāng)事人熱情接待、竭誠(chéng)服務(wù)。

五、忠于職守，扎實(shí)工作，愛(ài)崗敬業(yè)，盡職盡責(zé)，服從領(lǐng)導(dǎo)，聽(tīng)從指揮，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，遵守機(jī)關(guān)一切工作制度。

六、完成各項(xiàng)工作任務(wù)，講求質(zhì)量與效率，特別注重社會(huì)效益。

法制宣傳教育培訓(xùn)制度

一、嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省法制宣傳教育條例》，依法開(kāi)展法制宣傳教育培訓(xùn)工作。

二、培訓(xùn)工作堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理，分別實(shí)施、分類指導(dǎo)，講求實(shí)效的原則，做到年初有計(jì)劃、年終有總結(jié)，按照計(jì)劃完成培訓(xùn)任務(wù)。

三、培訓(xùn)講究方法，注重效果，準(zhǔn)備工作充分，堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合的原則。

四、培訓(xùn)應(yīng)建立規(guī)范的培訓(xùn)檔案。

五、培訓(xùn)堅(jiān)持集中與分散相結(jié)合的原則，利用一切可以利用的形式開(kāi)展各類培訓(xùn)活動(dòng)。

六、堅(jiān)持培訓(xùn)必考的辦法，考試合格頒發(fā)合格證書(shū)。

七、對(duì)法制宣傳教育培訓(xùn)工作的任務(wù)和職責(zé)，保障和監(jiān)督?？己伺c獎(jiǎng)懲等工作按照《條例》規(guī)定執(zhí)行。

法制宣傳教育檔案管理制度

一、法制宣傳教育檔案由專人統(tǒng)一管理，未經(jīng)允許，任何人不得調(diào)閱、借閱。

二、檔案管理要做到“七防”，即防盜、防火、防潮、防光、防蟲(chóng)、防有害氣體和微生物的侵蝕。

三、檔案必須按規(guī)定排列，做到規(guī)范、整齊、有序，并定期清理核對(duì)工作，使檔案目錄與實(shí)際檔案相符合。

四、檔案管理人員工作變動(dòng)，應(yīng)嚴(yán)格履行移交、接交工作。

五、要認(rèn)真做好檔案鑒定工作，不得擅自銷毀檔案，如需銷毀檔案，應(yīng)先編制銷毀注冊(cè)，由鑒定小組批準(zhǔn)后在鑒定小組監(jiān)督下銷毀。

六、如檔案保管不妥，造成毀壞和丟失，應(yīng)按《檔案法》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究人關(guān)人員的責(zé)任。

普法依法治縣工作指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（試行）

一、縣委、人大、政府把普法依法治理工作納入議事日程，黨委有決定，人大常委會(huì)有決議，政府有規(guī)劃。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建全，司法行政機(jī)關(guān)依法履行職能，配專人負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

三、國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)管理規(guī)章、制度健全。

四、依法決策、依法行政，各項(xiàng)工作逐步納入法制化、規(guī)范化軌道，推行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制。

五、縣人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”實(shí)行有效監(jiān)督。司法機(jī)關(guān)公正司法，依法辦案。

六、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法形成制度，法制宣傳教育工作扎實(shí)有效開(kāi)展，公民法制觀念不斷增強(qiáng)。

七、各單位各部門(mén)依法治理面達(dá)到80%以上，各層次的普法依法治理有典型、有較系統(tǒng)的工作網(wǎng)絡(luò)。

八、社會(huì)治安綜合治理工作不斷加強(qiáng)。

九、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平逐步提高，兩個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

十、各級(jí)干部參學(xué)率達(dá)到95%以上。職工要達(dá)到90%，居民和農(nóng)民要達(dá)到80%，考試合格率達(dá)到90%以上。

普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)

一、貫徹落實(shí)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組、依法治縣工作委員會(huì)的法寶意見(jiàn)和指示精神。

二、負(fù)責(zé)起草普法依法治縣規(guī)劃、年度計(jì)劃，對(duì)實(shí)施規(guī)劃提出修改和補(bǔ)充意見(jiàn)。

三、負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位普法依法治理工作實(shí)施工作。

四、對(duì)普法依法治縣工作規(guī)劃、年度計(jì)劃的實(shí)施工作進(jìn)行監(jiān)督。

五、組織、籌辦普法依法治縣工作有關(guān)的會(huì)議和重大活動(dòng)。

六、研究制訂全縣普法依法治縣工作的規(guī)章制度、目標(biāo)管理和考核、驗(yàn)收辦法。

七、組織開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，總結(jié)推廣普法依法治理先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組、工作委員會(huì)提供建議，當(dāng)好參謀。

八、組織、協(xié)調(diào)各地、各行業(yè)、各單位開(kāi)展不同層次的普法依法治理活動(dòng)，并具體指導(dǎo)試點(diǎn)單位的試點(diǎn)工作。

九、組織開(kāi)展全縣普法依法治理工作的年度考核、檢查、驗(yàn)收和總結(jié)表彰有關(guān)工作。

十、參與縣人大、政府、政協(xié)組織的執(zhí)行檢查，并向有關(guān)部門(mén)提出建議。

十一、定期向普法依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作委員會(huì)報(bào)告工作或受領(lǐng)導(dǎo)小組、工作委員會(huì)的委托向縣委、人大、政府報(bào)告普法依法治縣工作進(jìn)展情況。

十二、完成縣委、人大、政府、政協(xié)和領(lǐng)導(dǎo)小組、工作委員會(huì)交辦的其他工作任務(wù)。

宣教股工作職責(zé)

一、管理和指導(dǎo)全縣法制宣傳教育工作。

二、負(fù)責(zé)研究編制法制宣傳教育工作計(jì)劃和規(guī)劃，并組織實(shí)施。

三、組織開(kāi)展法制宣傳教育日常工作，檢查、督辦和指導(dǎo)全縣的法制宣傳教育工作，負(fù)責(zé)法制宣傳教育各類教材征訂、發(fā)放及普法輔導(dǎo)材料的編印工作。

四、負(fù)責(zé)法制宣傳教育工作報(bào)告、總結(jié)等各類文函材料的草擬、統(tǒng)計(jì)呈報(bào)及檔案資料的收集、整理歸檔工作。

五、負(fù)責(zé)法制宣傳教育工作的各類表彰的呈報(bào)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)推廣及調(diào)查研究工作。

六、負(fù)責(zé)法律培訓(xùn)中心的各項(xiàng)工作，組織開(kāi)展全縣干部職工的法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)、輪訓(xùn)工作。

七、完成局交辦的其他工作。

法制宣傳教育檔案管理制度

一、法制宣傳教育檔案由專人統(tǒng)一管理，未經(jīng)允許，任何人不得調(diào)閱、借閱。

二、檔案管理要做到“七防”，即防盜、防火、防潮、防光、防蟲(chóng)、防有害氣體和微生物的侵蝕。

三、檔案必須按規(guī)定排列，做到規(guī)范、整齊、有序，并定期清理核對(duì)工作，使檔案目錄與實(shí)際檔案相符合。

四、檔案管理人員工作變動(dòng)，應(yīng)嚴(yán)格履行移交、接交工作。

五、要認(rèn)真做好檔案鑒定工作，不得擅自銷毀檔案，如需銷毀檔案，應(yīng)先編制銷毀注冊(cè)，由鑒定小組批準(zhǔn)后在鑒定小組監(jiān)督下銷毀。

六、如檔案保管不妥，造成毀壞和丟失，應(yīng)按《檔案法》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究人關(guān)人員的責(zé)任。

普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議制度

一、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)辦理，召開(kāi)會(huì)議應(yīng)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人決定，每季度至少召開(kāi)一次會(huì)議。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議實(shí)行議事制度。通報(bào)與普法依法治縣有關(guān)的重大事項(xiàng)、重要講話、重要工作情況，需作出的有關(guān)決定，必須報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議決定。

三、每次會(huì)議確定一至二個(gè)主題，力爭(zhēng)解決一至二個(gè)問(wèn)題。

四、每次會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須出席會(huì)議，出席會(huì)議人員未達(dá)到50%以上不得召開(kāi)會(huì)議。

五、會(huì)議重大事項(xiàng)實(shí)行舉手表決制度，表決事宜必須達(dá)到應(yīng)到會(huì)議人數(shù)半數(shù)（不包括本數(shù)）以上，否則無(wú)效。