導語：如何才能寫好一篇網(wǎng)吧消防安全責任制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、網(wǎng)吧消防安全現(xiàn)狀

1、網(wǎng)吧選址具有消防安全隱患。很多網(wǎng)吧在選址時不嚴格按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所治理條例》的規(guī)定，只考慮貿(mào)易利益而忽視了消防安全，比如有的網(wǎng)吧就建在間隔中小學不到200米的地方；有的則建在道路狹窄的老居民區(qū)，在發(fā)生火災時不利于消防部隊的救援。

2、網(wǎng)吧安全治理不善。很多網(wǎng)吧經(jīng)營者消防安全意識淡薄，沒有制定嚴格公道的安全治理制度，為了減少本錢而減少在消防設施方面的投進，也不對所招聘的網(wǎng)吧工作職員進行有效的消防安全知識培訓，使其工作職員不懂得撲救初起火災、如何報警、疏散職員等。

3、網(wǎng)吧營業(yè)場所的建筑物具有嚴重的消防安全隱患。有的網(wǎng)吧經(jīng)營者租用一些耐火等級低、建筑物老化、安全出口不符合規(guī)范的場所進行經(jīng)營。有的為防止財產(chǎn)被盜而將安全出口上鎖，造成安全出口不暢和數(shù)目不足。

4、晝夜營業(yè)，不利于執(zhí)法部分的治理。很多網(wǎng)吧為了追求高額利潤，通常24小時營業(yè)，為了逃避執(zhí)法部分的檢查，多數(shù)網(wǎng)吧在12點以后就把營業(yè)廳的大門封閉，把網(wǎng)吧娛樂職員關在網(wǎng)吧內(nèi)上網(wǎng)玩游戲。這種網(wǎng)吧營業(yè)方式具有十分嚴重的危險性，河南省平頂山市皓月網(wǎng)吧火災一案就是一個活生生的例子。

5、多數(shù)網(wǎng)吧未經(jīng)公安消防部分審批。很多新建網(wǎng)吧未到消防部分辦理審核、驗收、檢查手續(xù)，這些無證經(jīng)營的小網(wǎng)吧不利于執(zhí)法部分的治理，存在嚴重的火災隱患。

二、根據(jù)上述網(wǎng)吧消防安全現(xiàn)狀，可采取以下對策

1、嚴格對新建網(wǎng)吧的審核，從源頭上消除網(wǎng)吧的消防安全隱患。根據(jù)建設部工程建設標準局部修訂公告第27號《建筑設計防火規(guī)范》局部修訂第5.1.1條“網(wǎng)吧等歌舞娛樂放映場所，宜設置在一、二級耐火等級建筑內(nèi)的首層、二層或三層的靠外墻部位”，第5.3.1條“……歌舞娛樂放映游藝場所的疏散出口不應少于2個，當其建筑面積不大于50平方米時，可設置1個疏散出口”，對于不符合此規(guī)范的新建網(wǎng)吧，果斷不賜與審批合格。同時，對于網(wǎng)吧的選址，要嚴格按照國務院頒布了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所治理條例》之規(guī)定。

2、積極實施對網(wǎng)吧的整頓，加強對新開業(yè)、遷址、轉(zhuǎn)讓網(wǎng)吧的審核；同時，新開業(yè)、遷址網(wǎng)吧要主動到當?shù)毓蚕辣O(jiān)視機構辦理相關手續(xù)。公安消防部分要加強與相關職能部分如文化、工商等的聯(lián)系，對網(wǎng)吧選址、消防安全條件進行調(diào)查摸底，嚴格按照要求審核查其消防安全條件，對符合條件者頒發(fā)“消防安全檢查意見書”，準予其開業(yè)，分歧格者不予開業(yè)。遷址網(wǎng)吧應當在遷址前經(jīng)消防部分審核，及時進行培訓，抓好消防安全治理。同時要制定切實可行的滅火預案，適時進行實地滅火演練，進步滅火撲救的能力。增強消防安全意識，逐級落實安全責任制。

篇2

河南省鄭州市的網(wǎng)吧業(yè)從98年開始興起，并隨著它的發(fā)展達到興盛時期?，F(xiàn)在回憶起那幾個年頭，不少網(wǎng)吧業(yè)主都會表現(xiàn)出甜美的微笑，應該肯定的說那個時候的網(wǎng)吧大多是賺了不少錢的。發(fā)財?shù)男袠I(yè)，誰都想分一杯“羹”。眼下的網(wǎng)吧多了，但真正屬于合法經(jīng)營的卻少了。國家對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位的經(jīng)營活動雖說施行許可制度，但并不是讓其滋意橫生，打亂市場規(guī)律?！痘ヂ?lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》明確規(guī)定：“未經(jīng)國務院授權的行政機關相關部門許可，任何組織和個人不得設立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場，不得從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務經(jīng)營活動。”

鑒于此，一些地區(qū)都紛紛出臺了開辦網(wǎng)吧的新規(guī)定，并組織大規(guī)模的清查，堅決取締那些沒有營業(yè)資格，擅自開門攬客的“地下網(wǎng)吧”。經(jīng)過大力整頓后，大量非法網(wǎng)吧被取締。這無疑告訴我們很重要的兩條信息：一、網(wǎng)吧生意好做了，黑網(wǎng)吧的取締使客源更為集中；二是網(wǎng)吧具備資格后，但同時開網(wǎng)吧的證照審批也嚴格了。

自己作為網(wǎng)吧經(jīng)營者，又擔任著鄭州市網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會的會長一職，不可避免的經(jīng)常會有人詢問：“開辦網(wǎng)吧都需要哪些手續(xù)，具體的流程是什么?”那么開辦網(wǎng)吧到底應該具備什么資格、辦理哪些手續(xù)呢?在這里，我想根據(jù)自己的經(jīng)歷以及鄭州市的實際審批政策，對申辦網(wǎng)吧的具體流程作個小總結，也算是給詢問者一個回答。

目前開辦網(wǎng)吧相關部門有：工商部門，文化部門、消防部門，公安部門、通信部門等。

具體的流程是：

一、咨詢受理

有許多人，是對網(wǎng)吧的開辦整個過程一無所知的，在這種情況下，可以向當?shù)匚幕块T辦事大廳咨詢，問清政策規(guī)定以及有無可能開辦，如何開辦。

二、申報必須具備的條件

在相關的申報材料準備齊全情況下，必須達到如下條件才能得到核準審批。

1、場地安全可靠，服務配套設施齊全，且配套必要的消防等安全器材。同時要符合國務院文化行政部門規(guī)定的最低營業(yè)面積、計算機等裝置及附屬設備、單機面積的標準備。文化部2002年《關于加強網(wǎng)絡文化市場管理的通知》，規(guī)定“直轄市、省會城市和計劃單列市的每一場所的計算機設備臺數(shù)不得少于60臺，且每臺占地面積不得少于2平方米。”隨著網(wǎng)絡業(yè)的發(fā)展，鄭州市也相應的有了提高，目前，鄭州市規(guī)定每個新開的網(wǎng)吧經(jīng)營場所里電腦臺數(shù)必須達到150臺或者以上，并規(guī)定電腦機房面積為300平方米以上，單機面積不變。

2．新開網(wǎng)吧應選擇在一樓門頭房、公建房開辦。中小學校周邊200米以內(nèi)和居民住宅樓(院)內(nèi)不得設立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)營業(yè)場所。禁止通過擅自更改原建筑空間結構擴大經(jīng)營使用面積。

3．申辦者應有必要的資金保證，注冊資金及驗資資金應不少于10萬元。

4．從業(yè)人員要經(jīng)過網(wǎng)絡安全培訓，持證上崗。技術員或網(wǎng)管應具備大專以上計算機專業(yè)水平。

5．具備開辦“網(wǎng)吧”的設備，包括主服務器、計算機終端設備、電源和聯(lián)網(wǎng)的通信線路。通信線路的配置應滿足各營業(yè)用計算機能同時上網(wǎng)的要求。

6．建立有完善的安全保護管理的內(nèi)部責任制，并配備專職或兼職安全員。

7．遵守國家法律，法規(guī)的有關規(guī)定。

具備以上條件，如果總量和布局上允許開辦，則需遞交書面審請。文化部門受理并現(xiàn)場勘察、公示無異意后，發(fā)給“同意開辦意見書”。在此基礎上方可與房東簽定租房協(xié)議，再向公安、消防、工商部門咨詢，申辦相關手續(xù)。

三、向各個部門需遞交的材料

(一)到文化部門辦理《網(wǎng)絡文化準營證》需提交的材料

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所應向文化行政部門提供以下書面材料：

1、申請報告(應當載明擬經(jīng)營地址。場所面積和計算機臺數(shù)等內(nèi)容)，

2、工商行政管理部門核發(fā)的《企業(yè)名稱預先核準通知書》；

3，公安部門簽發(fā)的《安全審核合格證》和《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所安全審核意見書》；

4、與互聯(lián)網(wǎng)接入服務單位簽訂的《“網(wǎng)吧”接入意向書》；

5、法定代表人、主要負責人身份證明及公安部門出具的無犯罪記錄證明文件；

6、場所所有權或使用權證明；

7、場所方位圖；

8、網(wǎng)絡拓撲結構圖和場所平面結構圖；

9、專業(yè)技術人員、專職或者兼職網(wǎng)絡信息安全管理人員的專業(yè)資格證明及與經(jīng)營單位或法定代表人簽訂的聘用合同；

10、電腦游戲管理制度；

11、網(wǎng)絡安全技術措施報告；

12、設備清單。

(二)、到工商部門辦理《營業(yè)執(zhí)照》需提交的材料

申辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營許可證應當向工商部門提交的文件材料：

1、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所申請表》；

2、縣級以上公安部門核發(fā)的《安全審核合格證》；

3，縣級以上文化部門核發(fā)的《網(wǎng)絡文化準營證》；

4、公司預登記證明(企業(yè)名稱預先核準通知書)；

5、與互聯(lián)網(wǎng)接入服務單位簽訂的《“網(wǎng)吧”接入意向書》和《信息安全責任書》。

(三)、到電信數(shù)據(jù)分局辦理“接入服務手續(xù)”需提交的材料

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所在最初申請帳號時應向電信數(shù)據(jù)分局提供以下書面材料：

1、申請報告：

2、工商行政管理部門核發(fā)的《企業(yè)名稱預先核準通知書》復印件；

3、公安部門核發(fā)的《經(jīng)營公用上網(wǎng)服務業(yè)安全審批表》；

4、法定代表人、主要負責人身份證明；

5、場所所有權或使用權證明：

6、場所方位圖；

7、網(wǎng)絡拓撲結構圖和場所平面結構圖；

8、專業(yè)技術人員，專職或者兼職網(wǎng)絡信息安全管理人員的專業(yè)資格證明及與經(jīng)營單位或法定代表人簽訂的聘用合同。

申辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所者在最后開通賬號時應當提交的文件材料：

1、縣級以上公安部門核發(fā)的《安全審核批準文件》；

2、縣級以上文化部門核發(fā)的《網(wǎng)絡文化準營證》；

3、縣級以上通信管理部門核發(fā)的《經(jīng)營許可證》；

4、工商營業(yè)執(zhí)照有效復印件；

5、與互聯(lián)網(wǎng)接入服務單位簽訂的《網(wǎng)絡接人意向書》和《信息安全責任書》。

(四)，到公安部門辦理《安全審核合格證》需提交的材料

申請開辦新的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所，應填寫《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所申請登記表》和《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所安全審核意見書》(一式兩份)，并提交以下材料(一式兩份)：

(1)、工商行政管理部門《企業(yè)名稱預先核準通知書》復印件。

(2)，國際聯(lián)網(wǎng)單位出具的《“網(wǎng)吧”接人意向書》。

(3)、與國際聯(lián)網(wǎng)單位簽定的《協(xié)議書》和《安全責任書》。

(4)、單位負責人和經(jīng)營人員的身份證復印件。

(5)、專業(yè)技術人員、專職或者兼職網(wǎng)絡信息安全管理人員的專業(yè)資格證 明及與經(jīng)營單位或法定代表人簽訂的聘用合同。

(6)、營業(yè)場所的房產(chǎn)證復印件或租房合同復印件。

(7)、場所方位圖。

(8)、場所平面布置圖。

(9)、計算機網(wǎng)絡配置技術文件(技術說明和網(wǎng)絡拓撲圖)。

(10)、公安消防部門的符合消防安全的證明。

(五)，到消防部門辦理《消防安全檢查意見書》所需材料

(1)，《消防安全檢查申報表》；

(2)、營業(yè)場所消防驗收意見書；

(3)、消防安全管理制度；

(4)、滅火及疏散預案；

(5)、文化部門開出的立項批準書(復印件)

(6)、從業(yè)人員消防安全培訓證書(至少2人)

消防部門根據(jù)所提供的材料，進行審核，以及現(xiàn)場勘察，符合條的就簽發(fā)《消防安全檢查意見書》。

四、審核合格后發(fā)放證照

1．凡經(jīng)審批的業(yè)主先到公安局領取《“網(wǎng)吧”經(jīng)營申請登記表》。

2．各區(qū)公安局在5日內(nèi)根據(jù)《“網(wǎng)吧”初審表》的內(nèi)容到現(xiàn)場審查，認真填寫《“網(wǎng)吧”初審表》。

3．經(jīng)分局初審合格的“網(wǎng)吧”，由業(yè)主攜帶《網(wǎng)吧初審表》到市局進行審核。

4．經(jīng)市局審核合格的“網(wǎng)吧”，由業(yè)主攜帶《網(wǎng)吧初審表》到接入網(wǎng)單位簽訂《入網(wǎng)協(xié)議》和《信息安全責任書》。

5．“網(wǎng)吧”業(yè)主攜帶《初審表》，《入網(wǎng)協(xié)議》和《信息安全責任書》，認真填寫《“網(wǎng)吧”經(jīng)營申請審批表》后到所在區(qū)公安局審批。

6．“網(wǎng)吧”業(yè)主攜帶《初審表》，《入網(wǎng)協(xié)議》和《信息安全責任書》，區(qū)公安機關審批合格的《“網(wǎng)吧”經(jīng)營申請審批表》到市公安機關進行審批，合格者領取《安全檢查合格證》。

7．網(wǎng)吧經(jīng)營者憑(業(yè)務協(xié)議)，(信息安全責任書)，(公共信息網(wǎng)絡信息服務場所安全合格證)到工商行政管理局申領營業(yè)執(zhí)照。

8．在公安部門和工商部門取得《網(wǎng)吧安全合格證》和營業(yè)執(zhí)照后，各復印一份交電信部門備案，并向電信部門申請電路、帳號。

9．并到物價局領取《網(wǎng)吧收費許可證》；

篇3

為深入貫徹落實消防安全大排查、大整治活動，確保鎮(zhèn)區(qū)火災形勢持續(xù)穩(wěn)定，按照饒平縣政府統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)安委會決定自2021年7月25日至8月25日，在全區(qū)集中開展消防安全專項治理，特制定本治理方案。

一、組織領導

我鎮(zhèn)成立消防安全專項治理領導小組，政府副鎮(zhèn)長陳宗榮任組長，鎮(zhèn)安委會成員單位及各村消防負責人為成員，具體負責組織、協(xié)調(diào)、指導消防安全專項治理活動的開展。

二、整治重點

重點整治鎮(zhèn)區(qū)的下列場所：

1、小旅館、小網(wǎng)吧、小浴場、小商鋪、小飯店、幼兒園、私人診所、小生產(chǎn)加工企業(yè)等場所。

2、住宿、經(jīng)營、儲存為一體的“三合一”、“二合一”場所。

3、出租房屋。

4、鎮(zhèn)區(qū)普遍存在的耐火等級低、安全出口和疏散通道、防火間距、消防車通道不符合國家標準要求，消防水源缺乏等問題。

5、在建筑物周圍搭建臨時建（構）筑物，占用防火間距或消防車通道，影響人員逃生和滅火救援的。

6、單位、場所消防設施、器材、消防安全標志、電氣線路等配臵、設臵不符合消防技術規(guī)范要求的。

三、工作目標

通過專項治理行動，消防隱患場所得到清理整頓，消防標牌管理全面普及；“三合一”、“二合一”場所管控到位，違規(guī)留宿現(xiàn)象基本消除，住宿與生產(chǎn)、經(jīng)營部分實現(xiàn)有效防火分隔；出租房屋消防安全責任明確，火災防范措施有效落實，消防安全狀況得到明顯改善；火災形勢持續(xù)平穩(wěn)，有效預防亡人火災，力爭不發(fā)生較大以上亡人火災事故。

四、排查內(nèi)容

結合場所實際情況，重點檢查以下六個方面內(nèi)容：

1、屬于公眾聚集場所且應當納入消防監(jiān)督檢查范圍的消防隱患場所是否依法取得消防安全檢查合格證。

2、消防安全責任制是否落實，是否按照規(guī)定配備消防設施和器材，出租房屋的出租人、轉(zhuǎn)租人和承租人的消防安全責任是否明確，是否將消防安全納入治安責任保證書內(nèi)容。

3、消防安全制度是否建立，消防安全標牌管理是否落實，是否存在違章用火、用電、用氣，存放易燃易爆危險品，堵塞消防疏散通道、鎖閉安全出口等火災隱患。

4、消防隱患場所、出租房屋是否存在經(jīng)營、倉儲、住宿“三合一”或“二合一”問題，有無違規(guī)留宿人員現(xiàn)象。

5、是否存在私搭亂建、占道經(jīng)營、堵塞消防車通道等影響滅火救援行動的問題。

6、場所從業(yè)人員是否接受過消防安全教育培訓，是否會報告火警、掌握初起火災撲救和火場逃生自救基本技能、熟悉逃生路線和引導人員疏散的程序。

五、整治措施

1、對屬于公眾聚集場所且應當納入消防監(jiān)督檢查范圍的消防隱患場所，未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)消防安全檢查不合格擅自營業(yè)的，責令停產(chǎn)停業(yè)。

2、對存在經(jīng)營、倉儲、住宿“三合一”或“二合一”的，限期搬出住宿人員；搬出確有困難的，要設臵獨立式火災探測報警器，在住宿與經(jīng)營部分之間設臵防火門等防火分隔物；商業(yè)店鋪留宿人員超過二人的，一律予以清理。

3、對在門窗上設臵金屬柵欄和防盜網(wǎng)等影響逃生和滅火救援障礙物的，責令立即拆除；拒不拆除的，一律強制拆除。

4、對旅館、網(wǎng)吧、洗浴等公眾聚集場所營業(yè)期間堵塞疏散通道、鎖閉安全出口的，責令立即改正并依法處罰；拒不改正的，對直接負責的經(jīng)營管理人員依法予以拘留。

5、對在人員密集場所內(nèi)違法使用明火的，依法進行處罰；情節(jié)嚴重的，依法予以拘留。

6、對在人員密集場所內(nèi)違法使用、儲存易燃易爆危險品的，依法予以拘留。

7、對非法生產(chǎn)、經(jīng)營的液化氣充裝點、化工加工點、小煉油化工廠等易燃易爆場所，責令停產(chǎn)停業(yè)，并對相關責任人員予以拘留。

8、對占道經(jīng)營、堵塞消防車通道的，要責令立即改正；存在重大火災隱患的，要限期整改。

六、工作方法

1、劃片排查。

發(fā)動各村民委員會、治安巡防隊等基層力量，分片包干，開展網(wǎng)格式排查，督促整改火災隱患。對轄區(qū)內(nèi)消防隱患場所、“三合一”場所、出租房屋開展?jié)L動式排查整治，逐一登記造冊，徹底摸清底數(shù)。

2、聯(lián)動整治。

治安部門要將消防安全納入治安防范內(nèi)容，切實加強消防隱患場所、出租房屋的日常消防監(jiān)督管理；法制部門對適用拘留處罰的消防行政處罰案件要及時法核，依法嚴懲消防違法行為；消防部門要認真開展消防安全專項治理及相關宣傳工作。

3、自查承諾。

各單位、各部門要督促轄區(qū)消防隱患場所開展消防安全自查，并向鎮(zhèn)安監(jiān)所呈報消防安全自查整改承諾書（附件1）；要深入推行消防安全標牌管理，督促各場所在顯著位置懸掛消防安全標牌，注明場所火災危險性、消防安全注意事項、消防安全責任人及監(jiān)管人員。

七、工作要求

1、高度重視，狠抓落實。

開展消防安全專項治理，是解決當前消防安全突出問題，有效預防亡人火災，確保全鎮(zhèn)火災形勢穩(wěn)定的重要舉措；也是全面構筑“防火墻” 工程，提升社會火災防控能力的必要手段。各單位、各部門務必高度重視，結合實際，抓緊制定詳細具體、可操作性強的行動方案，明確工作任務，細化責任目標，強化工作措施，層層動員，嚴密組織，全力抓好各項工作落實，確保專項治理取得實效。

2、廣泛宣傳，營造聲勢。

各單位、各部門要公布專項治理的范圍、措施和要求，組織微媒體跟蹤報道，曝光火災隱患，形成強大的輿論聲勢。要加強陣地宣傳，廣泛張貼，懸掛消防宣傳標語、條幅，在顯著位置設臵一塊面積不小于2平方米的固定宣傳牌。

3、落實責任，嚴格追究。

專項治理期間，凡因工作不利導致火災發(fā)生的，鎮(zhèn)政府將對有關責任人進行嚴肅處理，情節(jié)嚴重的還要依法依紀追究有關監(jiān)管人員的責任。

附件：1.**鎮(zhèn)消防安全專項治理自查整改承諾書

**鎮(zhèn)消防安全專項治理自查整改承諾書

我是 （單位名稱）的消防安全責任人，按照《**鎮(zhèn)消防安全專項治理方案》要求，為有效預防火災事故發(fā)生，現(xiàn)就我場所消防安全工作作出以下第項承諾：

1．嚴格遵守消防法律、法規(guī)，落實消防安全主體責任，制定消防安全制度和消防安全操作規(guī)程；

2．加強消防安全建設，提高自防自救能力；

3．住宿人數(shù)不超過2人；

4．住宿部分與其他部分實施有效防火分隔；

5．拆除陽臺或窗戶上的金屬柵欄；

6．按照要求配臵消防設施和器材，并確保完好有效；

7．保障疏散通道、安全出口暢通；

8．強化安全管理，杜絕違章用火用電；

9．加強防火檢查，及時消除火災隱患；

10．設立消防安全警示標牌。

篇4

以科學發(fā)展觀為指導，以《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)為依據(jù)，以落實消防安全責任制為主要內(nèi)容，以遏制重特大火災事故為目標，加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度，認真開展消防安全檢查，徹底整改和消除各種火災隱患和不安全因素，確保各類單位和場所的消防安全，全力維護社會穩(wěn)定，為創(chuàng)建“平安*”、“和諧*”營造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作任務

（一）重點檢查對象

1、各機關、團體、企事業(yè)單位。

2、重點單位和場所。

（1）商（市）場、公鐵客運車站、歌舞廳、游戲廳、網(wǎng)吧、洗浴等商業(yè)、文化（休閑）娛樂場所；

（2）賓館（飯店）、餐館等住宿就餐場所；

（3）石油化工等易燃易爆單位；

（4）糧食、木材等可燃物資大型儲存?zhèn)}庫、堆垛；

（5）勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)及集體宿舍等；

（6）醫(yī)院（含住院部）、學校（含學生宿舍）、敬老院等人員密集場所；

（7）人員密集場所四周搭設的簡易建筑；

3、城鎮(zhèn)、社區(qū)和農(nóng)村村屯。

（二）重點檢查內(nèi)容

1、消防安全責任制落實情況。是否逐級層層簽訂責任書,落實消防安全責任制，是否按照《2009年消防工作責任書》的規(guī)定落實工作任務和履行職責。

2、消防安全疏散情況。

（1）疏散通道、疏散樓梯、安全出口的位置、數(shù)量是否符合要求；

（2）安全出口、疏散通道、疏散樓梯是否鎖閉、封堵、占用而影響安全疏散；

（3）疏散指示標志和火災應急照明燈是否存在遮擋、覆蓋、缺少、損壞和標識錯誤等問題；

（4）疏散通道、安全出口處是否存在設置鐵柵欄等影響疏散問題；

（5）人員密集場所周邊是否存在搭建棚、房等占用防火間距影響人員逃生和滅火救援；

（6）是否制定滅火應急疏散預案并組織開展演練。

3、建筑消防設施情況?；馂淖詣訄缶到y(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、消防水源、消火栓設施是否完好有效。

4、日常消防安全管理情況。

（1）各項消防安全制度落實情況；

（2）用火、用電、用油、用氣是否經(jīng)過審批并符合安全規(guī)定；

（3）是否在人員密集場所違反消防安全規(guī)定，吸煙或使用、儲存易燃易爆化學物品；

（4）易燃易爆化學危險品單位和場所是否存在違章操作、違章作業(yè)、違章儲存、違章運輸問題；

（5）消防控制室建設及管理情況，值班值宿人員在崗在位及履行職責情況。

（6）單位消防教育培訓以及員工自身消防素質(zhì)情況。

5、城市社區(qū)和農(nóng)村村屯消防工作情況。

（1）各街道、社區(qū)是否按照公安部、民政部、建設部《關于進一步加強城市社區(qū)消防工作的通知》要求，檢查落實所屬單位和居民區(qū)防火工作責任制；

（2）各鎮(zhèn)、村屯是否按照《延邊州農(nóng)村消防安全規(guī)定》的要求，制定鄉(xiāng)規(guī)民約，組織村民防火聯(lián)防，大風天巡邏檢查，堅持柴草堆垛遠離村屯。

三、工作時間及步驟

春季安全防火期從2009年3月27日開始至2009年5月31日結束。按照部署發(fā)動、檢查治理和總結驗收三個階段進行。

（一）部署發(fā)動階段（3月27日至4月5日）。

各鎮(zhèn)、各街道和各部門要按照市政府的統(tǒng)一部署，成立相應的領導機構，及時召開春防工作動員會議，研究制訂春防工作方案和滅火預案，明確消防工作任務和工作目標，落實消防工作責任，自覺履行消防宣傳職責。要全面深入開展消防宣傳“進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關、進家庭”工作。公安、司法、廣電等部門要與消防部門密切配合，宣傳消防法律法規(guī)，宣傳防滅火常識和逃生自救知識，對消防違法行為和存在的重大火災隱患予以公開曝光和輿論監(jiān)督，為春季防火工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

（二）檢查治理階段（4月6日至5月15日）。

各鎮(zhèn)、各街道和各部門要認真開展自檢自查活動，及時整改火災隱患。要嚴格按照公安部《關于集中力量迅速開展公眾聚集場所、高層和地下建筑消防安全專項整治行動的通知》和公安部、文化部、國家工商行政管理總局、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定的《開展公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項整治工作方案》和《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部第61號令）以及《2009年消防工作責任書》的要求，對本單位消防安全工作，特別是存在的重點整治問題，組織開展一次全面的自檢自查整改活動，確保發(fā)現(xiàn)的火災隱患整改率達到90%以上。各行業(yè)和系統(tǒng)主管部門，要按照各自的職責和權限，依法履行消防工作監(jiān)管職責。要按照政府的統(tǒng)一部署，抽調(diào)人員組成檢查組，對本系統(tǒng)、本行業(yè)所屬單位開展春季防火工作檢查，并做好檢查記錄。對存在的火災隱患要做到整改責任落實到位、整改措施落實到位、整改時限落實到位，對自查工作不落實、不到位、仍然存在火災隱患的，應依法依紀給予其消防安全責任人或管理人嚴厲警告或處分，確保春季防火工作的有序進行。

（三）總結驗收階段（5月16日至5月31日）。

各鎮(zhèn)、各街道和各有關部門要在單位自檢自查、行業(yè)系統(tǒng)檢查和在消防、派出所依法監(jiān)督的基礎上，由分管負責人親自帶隊，組織相關部門組成聯(lián)合檢查組，對本鎮(zhèn)、街和本部門春季消防安全工作進行檢查、總結和驗收。市政府成立消防工作領導小組，并對各鎮(zhèn)、街道和各部門春季防火工作情況進行專項檢查和驗收，對組織工作和整治火災隱患不力的單位和部門予以通報批評。

四、工作要求

（一）提高認識，明確目標。各部門、各單位要充分認識春季防火工作的嚴峻形勢，采取強有力的措施，精心組織，周密部署，切實履行消防工作職責，全面貫徹落實好各項工作任務，迅速掀起春季防火工作的。

（二）健全組織，加強領導。各部門、各單位要切實加強組織領導，成立領導小組，全面實行領導負責制。要建立健全工作責任制，逐級分解任務，確保各項消防工作任務目標落實到人。

篇5

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀和安全發(fā)展觀，加強奧運期間安全管理工作，牢固樹立“隱患險于明火、防范勝于救災，責任重于泰山”的思想，深入落實安全管理責任制度，以維護社會穩(wěn)定，保障廣大人民群眾生命、財產(chǎn)安全為目標，集中人力、集中時間，通過開展安全專項檢查，對全市公共文化娛樂場所進行安全隱患集中治理，依法嚴厲查處安全管理工作中的違規(guī)行為，提高公共文化娛樂場所的安全管理水平，為我市全面建設小康社會創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

二、專項整治范圍

1、公共圖書館、博物館、群藝館、文化館（站）、文物部門等公共文化服務場所；

2、公共文化娛樂場所、包括演出場所、歌舞娛樂場所、影劇院、網(wǎng)吧等；

3．圖書、音像制品批發(fā)市場；

4、大型文藝表演等文化活動；

5、近年來發(fā)生較大以上事故的單位；

6、其他文化單位。

三、專項整治的重點

1、各類文化項目建設工地、文化活動以及文化活動場所、公共文化娛樂經(jīng)營場所的消防和安全保衛(wèi)的部署、預警、應急等落實情況，嚴防發(fā)生安全事故。

2、消防安全：重點整治各類文化經(jīng)營場所和文化服務單位（1）消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實情況；（2）安全出口、疏散通道、消火栓系統(tǒng)運行情況；(3)火災自動報警、自動滅火和防排系統(tǒng)運行情況（指有自動滅火裝置的單位）；（4）用電線路鋪設及電氣設備安全情況；（5）職工消防安全教育培訓情況；（6）應急疏散預警制定及演練情況。

四、方法步驟

1、宣傳發(fā)動（7月10日－7月15日）。各縣（市、區(qū)）要成立專項整治領導小組，結合本地實際制定具體的操作性強的專項治理工作實施方案，明確職責，周密部署，精心組織實施。各縣（市、區(qū)）要向社會公告這次專項整治的范圍、內(nèi)容、要求和整改的時限，組織召開本轄區(qū)所有公共文化娛樂場所安全責任人和安全管理人員會議，對專項整治工作進行動員部署。

2、自查整改（7月16日－8月31日）。各公共文化娛樂場所要按照“安全自查、隱患自除、責任自負”原則，依照有關規(guī)定，認真組織自查整改，自查整改結束后，娛樂場所要向當?shù)匚幕块T寫出自查整改情況報告。

3、監(jiān)督檢查（9月1日－9月10日）。各縣（市、區(qū)）文化部門按照屬地管理的原則，對本轄區(qū)內(nèi)公共文化娛樂場所逐一進行監(jiān)督檢查，以確保專項整治工作取得實效。市文化局將適時進行督察。

4、驗收總結（9月11日－9月20日）。各縣（市、區(qū)）要對本次整治工作進行驗收總結，并于9月底前將書面總結上報市文化局，市文化局將于10日上旬對全市專項整治工作進行抽查驗收，對成績突出的縣（市、區(qū)）和有關單位予以通報表彰，對措施不落實的要予以通報批評。

五、工作要求

（一）加強領導，明確責任。各縣（市、區(qū)）要把公共文化娛樂場所安全管理工作作為一項重要的長期工作來抓，做到常議、常抓、常督促、常檢查，切實做好公共文化娛樂場所的專項整治工作。并把這項工作納入到重要議事日程，要明確職責，周密部署，密切配合，精心實施，采取一切必要的措施，保障治理措施落到實處。

（二）完善各項工作制度，建立長效工作機制。

1、嚴把審批關，對新申辦的公共娛樂場所和未經(jīng)消防部門審核合格以及房屋安全鑒定部門的鑒定報告的堅決不予審批，對所謂的試營業(yè)和先開張后辦證的公共娛樂場所依法予以取締。

2、檢查制度化，各縣（市、區(qū)）要在前一個時期專項整治的基礎上再次對公共文化娛樂場所進行安全隱患排查，分類登記造冊，對各個文化經(jīng)營單位和文化服務單位的安全狀況進行綜合評估，建立管理目錄，現(xiàn)場檢查記錄，確保日常檢查責任落實。

3、建立重點文化娛樂場所督導制度。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)當?shù)氐墓参幕瘖蕵穲鏊陌踩闆r，建立完善安全隱患舉報、公示、掛牌、督辦等長效管理機制，對存在嚴重安全隱患的場所、重點督察，要認真落實安全管理責任制，預防安全事故的發(fā)生。

4、重視安全技能教育培訓，提高從業(yè)人員素質(zhì)。增強文化娛樂場所的自防自救能力。

5、加強協(xié)調(diào)、密切聯(lián)系，建立相關部門聯(lián)動制度。各縣（市、區(qū)）文化部門要堅持“統(tǒng)一部署、加強協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動”的原則，加強與安監(jiān)、公安、消防和工商等部門的聯(lián)系，密切配合，聯(lián)合執(zhí)法、統(tǒng)一行動。

篇6

（一）主體責任落實到位

通過與9個居村簽訂“安全生產(chǎn)、道路交通安全責任書、消防安全責任書”，明確各項安全監(jiān)管任務，定期開展安全生產(chǎn)工作，針對重點行業(yè)、重點領域的安全生產(chǎn)問題，及時有效的開展工作。要求轄區(qū)居村與各自轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂“安全生產(chǎn)責任書”，明確企業(yè)主要負責人為安全生產(chǎn)第一責任人，嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。

（二）堅持月例會制度

堅持每月至少召開一次安全生產(chǎn)工作例會，布置安全生產(chǎn)工作，匯報安全生產(chǎn)工作開展情況，分析近期安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的問題和難點，討論問題和難點的解決方案。以會代訓，提高居村安全員的業(yè)務素質(zhì)和業(yè)務水平，加強安全監(jiān)管能力。上半年共開各類安全生產(chǎn)工作會議10次。

（三）做好煙花爆竹經(jīng)營單位的申報和監(jiān)管，開展煙花爆竹“打非治違”工作

要求轄區(qū)煙花爆竹經(jīng)營戶認真填報《煙花爆竹經(jīng)營戶申請表》，通過現(xiàn)場核查轄區(qū)登記在冊煙花爆竹專營店13家（3家停止經(jīng)營），零售店10家。要求經(jīng)營戶嚴格按照煙花爆竹各項規(guī)章制度，在硬件指標和軟件要求都嚴格達標。鎮(zhèn)安監(jiān)辦聯(lián)合綜治辦、派出所、工商所、城管辦組成的聯(lián)合執(zhí)法組，開展聯(lián)合執(zhí)法工作，開展煙花爆竹“打非治違”活動，共沒收非法渠道煙花爆竹60余件

（四）抓好在建工地工作

召開在建工地安全監(jiān)管專題會，對葛大店、賈大郢2處在建工地，針對個別工地存在著工人未佩戴安全帽、安全防護不規(guī)范、安全用電未達標等情況，安監(jiān)辦將查出隱患及時反饋給問題工地，限期進行整改，并對隱患單位整改情況進行復查，確保轄區(qū)建筑工地安全施工環(huán)境。

（五）排查治理事故隱患

認真部署隱患排查工作，重點對我鎮(zhèn)煙花爆竹、在建工地、專業(yè)市場、預拆遷期間房屋安全、網(wǎng)吧、農(nóng)貿(mào)市場、混凝土企業(yè)、幼兒園安全和“五小”場所安全進行安全檢查。在本次開展的隱患排查月工作中，我鎮(zhèn)共出動檢查人員200多人次，檢查企業(yè)單位300多家，發(fā)現(xiàn)安全隱患58處，現(xiàn)已整改55處，未整改3處分別是肯特家具廠、葛大店木材交易貨棧、楊士田廢品收購點。

（六）“三車”整治工作。

“三車”整治工作是鎮(zhèn)安監(jiān)辦重點工作之一，轄區(qū)27家混凝土企業(yè)（2家停產(chǎn)），分布6個居村，范圍大，車輛多，安全監(jiān)管任務重。為有效遏制混凝土攪拌車交通事故的發(fā)生，鎮(zhèn)安監(jiān)辦積極配合區(qū)住建局做好“三車”的整治工作，對25家混凝土企業(yè)的車輛、駕駛員信息進行登記造冊。每月對混凝土企業(yè)的GPS監(jiān)控記錄、車輛轉(zhuǎn)彎提示器、放大字樣損毀情況，駕駛員安全例會以及安全教育情況都進行了督查。

（七）抓好“安全生產(chǎn)月”工作

在安全月活動里，轄區(qū)居村、相關企業(yè)單位制作、張貼宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、操作規(guī)程以及消防安全知識、特種設備安全知識、交通安全知識、職業(yè)健康安全知識和公共安全知識等方面的宣傳橫（條）幅40余幅，宣傳標語60張，宣傳畫80幅，宣傳讀本100本，宣傳卡片300張，在政府、混凝土企業(yè)、網(wǎng)吧、賓館、學校、工地、農(nóng)貿(mào)市場等場所進行懸掛、張貼、發(fā)放，營造濃厚的戶外安全生產(chǎn)宣傳氛圍。舉辦消防知識講座3次，消防應急演練2次，在宣傳月當日，在五金機電商貿(mào)城、新東方商城設置宣傳點進行安全宣傳，發(fā)放宣傳資料1200余份。

（八）企業(yè)標準化工作

2014年度我鎮(zhèn)企業(yè)標準化下達任務11家，已和安全生產(chǎn)評估企業(yè)簽訂協(xié)議6家，下剩5家正在積極協(xié)商中，按照市、區(qū)安監(jiān)局要求，爭取完成和安全評估企業(yè)協(xié)議簽訂，確保年底我鎮(zhèn)企業(yè)標準化任務全部完成。

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關鍵詞：“九小場所”；火災危害性；防火對策分析；長效管理機制建設。

“九小場所”是指消防安全重點單位以外的小學校（幼兒園）、小醫(yī)院、小商場、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場所、小生產(chǎn)加工企業(yè)等場所。近年來，我國市場經(jīng)濟飛速發(fā)展，“九小場所”因投資少、規(guī)模小、收益快，從業(yè)者數(shù)量逐年大幅度增長，對我們的消防工作帶來很大的考驗。這類場所的共性在于缺乏系統(tǒng)有效的監(jiān)督管理，安全隱患種類繁多，消防器材設施投資不大，人員流動性較大且安全意識較為淡薄，特別是近年來國內(nèi)因小場所發(fā)生火災而造成群死群傷、重、特大火災事故的案例舉不勝舉，如湖北省襄陽市“4.14”火災、河南省三門峽靈寶市“8.10”火災和福建長樂拉丁酒吧“1.31”火災。

一、“九小場所”火災危險性分析

1.“九小場所”所在建筑不合法，建筑防火設計存在先天不足。有些“九小場所”從建筑的布局和使用功能上來說，存在生產(chǎn)、存儲、居住為一體的“三合一”現(xiàn)象，尤其是無任何報檢審核審批手續(xù)導致整體所在建筑的不合法，同時生產(chǎn)區(qū)、作業(yè)區(qū)與存儲、住宿區(qū)未作任何防火分隔措施，且多為家庭式作坊。有些場所為了擴大經(jīng)營面積違章搭建，采用可燃易燃的建材建筑、裝修、裝飾，有些場所存在物品肆意堆放，占用公共疏散安全通道、堵塞消防安全出口。

2.電器產(chǎn)品安裝、使用及其電線線路鋪設，產(chǎn)品的保養(yǎng)、檢測檢修不符合消防技術標準。網(wǎng)吧、歌舞吧、洗浴等場所都需要使用大量的電器產(chǎn)品，用電量也很大，有些公共聚集場所開放時間是夜間，尤其應注意加強電器防火管理。檢查發(fā)現(xiàn)，“九小場所”都存在電線線路鋪設在可燃物上未穿阻燃管保護、臨時性的電線線路私拉亂接、用電超負荷、營業(yè)期間進行設備檢修和電氣焊作業(yè)、在營業(yè)區(qū)和倉庫區(qū)使用明火或具有危險性的電熱器具、非營業(yè)時間不關閉非必要的電器設備等現(xiàn)象，這都是引發(fā)電器類火災的主要因素。

3.消防安全管理責任制落實不到位。多數(shù)“九小場所”的從業(yè)人員較少，有一家一戶、有幾人合伙分包、有單人單干等多種經(jīng)營模式，也就存在消防安全責任人、管理人缺乏消防安全意識和基本的消防常識，或者不明確消防安全管理人，沒有建立消防安全管理制度，導致管理混亂，安全意識淡薄，自防自救能力匱乏。有在危險場所和禁止使用明火的場所吸煙的，飯店廚房爐火和液化石油氣、酒精混合使用的影劇院、錄像廳等演出放映場所使用大功率電熱設備取暖，小餐飲場所、小旅館內(nèi)人員除管理和服務人員外，多是臨時住宿或就餐人員，成分復雜，有些人對消防安全工作認識不足，防火滅火意識差，常因無意中的行為引發(fā)火災事故。

4.疏散通道、安全出口數(shù)量不足或被占用，逃生窗口被封死。商貿(mào)場所具有人流量大、物資集中、商戶競爭等特點，商場內(nèi)寸土寸金，經(jīng)營者們也都充分使用場所面積，擅自封死逃生門窗，利用門窗下的地面間隙擴大經(jīng)營面積，即使在看似廣闊的商場內(nèi)，在場所面積使用上也是如此。有的柜臺之間僅留一兩人的空隙，有的過道僅能容一人通過，有的在疏散樓梯或休息平臺、樓梯間內(nèi)設置柜臺賣貨，有的甚至在安全出口上鎖。在集貿(mào)市場上更是貨物、柜臺接連不斷，行人通道曲折擁擠，有的甚至將消防車通道和安全出口占用，或者原本就沒有設置消防通道。

5.違規(guī)存放易燃易爆品、混存性質(zhì)互相抵觸的易燃易爆化學危險品。各類倉庫物品的放置都有規(guī)范和規(guī)章制度，如藥品、化學物質(zhì)、化妝商品、殺蟲劑、消毒沖洗等物品倉庫都設有專門的存放標準和消防安全制度，這些物品往往都是價格昂貴，具有易燃、易揮發(fā)、劇毒等特點，并且發(fā)生火災后難以處置，如果存放不當極易發(fā)生爆炸、自燃、化學反應等事故危險。但是，通常有些小生產(chǎn)加工企業(yè)為節(jié)省庫房空間、節(jié)約投資成本，把多種?；锲范逊旁谕粭潅}庫內(nèi)，不采取有效的防火分隔措施。例如，2010年5月25日湖南株洲市天元區(qū)倉庫發(fā)生火災，倉庫內(nèi)存放有硫酸、丙酮和硝酸等化學物品，硫酸、丙酮和硝酸混合后會發(fā)生劇烈的化學反應并產(chǎn)生大量的黃色煙霧。

6.建筑消防設施因維護保養(yǎng)不到位而形同虛設，未能發(fā)揮其滅火作用。在繁華的都市區(qū)，小學校（幼兒園）、小醫(yī)院、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網(wǎng)吧、小美容洗浴等場所隨處可見，有的場所進駐多層、多功能大樓的內(nèi)部，有的場所設置在高層建筑內(nèi)部。在這種情況下，建筑消防設施的作用就顯得非常重要。建筑消防設施是指建筑內(nèi)設置的煙感系統(tǒng)、排煙系統(tǒng)、噴淋設施、室內(nèi)消火栓系統(tǒng)等，這都是防火滅火的重要設施。通常，這些設施在所在建筑主體消防驗收后，各個防火分區(qū)、各種消防設備都是符合消防安全技術標準的，但各類場所進駐使用后不進行消防備案，通過自行改裝、裝修裝飾，破壞、停用部分消防設施、器材，有的因后期消防設施維護管理不到位，消防設施處于自動關閉狀態(tài)，這都是致使建筑消防設施失去應有的報警和滅火功能的主要原因，使其形同虛設，一旦發(fā)生火災勢必蔓延成災，財產(chǎn)損失嚴重。

二、“九小場所”防火對策分析

1.嚴格按照消防規(guī)范要求設計、建造和裝修。公共建筑耐火等級不應低于二級。公共娛樂場所與其他建筑相毗鄰或附設在其他建筑物內(nèi)時，應當按照獨立的防火分區(qū)設置，而住宅樓內(nèi)的公共娛樂場所與居民住宅的安全出口應當分開設置。建筑、裝修應符合規(guī)范要求，尤其在建筑材料和裝飾材料的選用方面，嚴禁使用可燃材料。

2.規(guī)范安裝和使用電器線路、設備。電器線路、設備的安裝和使用應嚴格遵守有關規(guī)范，不亂拉亂接電器線路，不違章使用電器設備。應安排持有電工證的電工負責對電器線路、設備的維修管理，定期對所有電器線路進行絕緣檢測和檢查，及時更換老化破損及絕緣不良的線路，不超負荷用電，在安裝、維護線路的同時，應采取安全措施保護。

3.做好疏散安全工作。疏散安全是“九小場所”消防工作的重要內(nèi)容，應認真做好，以防萬一。要規(guī)范設置并管理維護好疏散安全指示標志和火災應急照明燈。應選用合格產(chǎn)品并規(guī)范安裝，定期檢查測試，保證其在斷電或事故狀態(tài)下發(fā)揮作用。要保持疏散通道暢通，疏散通道、安全出口不得放置、堆垛物品或設置影響人員疏散的裝置，嚴禁堵塞或上鎖。要利用窗洞作為備用的逃生出口，增強人員在發(fā)生火災后逃生第一的安全意識。

4.加強消防設施器材管理維護?！熬判鏊眱?nèi)的火災自動報警、自動滅火、防火卷簾、防火門、消火栓及滅火器、防排煙設施等，是防火滅火的重要設施，一定要按照有關規(guī)定，認真管理維護好并定期檢修。設有消防控制室的要安排經(jīng)專業(yè)培訓合格的人員晝夜值班，保證建筑消防設施完整好用、正常運行，發(fā)揮其防火滅火作用。尤其要注意不要因裝修、柜臺、貨架、商品等遮擋消火栓和滅火器及其標志或影響其使用。

5.加強內(nèi)部管理。嚴禁在此類場所內(nèi)吸煙或使用明火和電熱器具，人員集中或火災危險性大的場所要堅決杜絕煙火。盡量減少場所內(nèi)的貨物庫存，避免“前店后庫”現(xiàn)象，尤其是商場、飯店、旅館內(nèi)，要嚴禁貨物亂堆亂放，嚴禁存放易燃易爆化學物品。

6.加大對此類從業(yè)人員的消防安全教育力度，定期開展形式多樣的消防安全宣傳教育，對新上崗和進入新崗位的人員進行上崗前的消防安全培訓，使每個場所內(nèi)所有員工通過培訓應知本單位的火災危險性，都懂得本崗位的防火滅火常識，會操作消防設施及滅火器材，自覺做好消防工作，開展經(jīng)常性的消防業(yè)務訓練，使其掌握撲滅初期火災和疏散人員的方法。

篇8

一、組織領導

統(tǒng)一協(xié)調(diào)、督導、檢查此次全市專項整治工作。市政府成立公眾聚集場所易燃可燃裝修材料專項整治工作領導小組。

辦公室設在市消防支隊，領導小組下設辦公室。由市消防支隊許為樂處長任辦公室主任，辦公室其他成員從市公安局、市消防局、市文化廣電出版體育局、市工商行政管理局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局抽調(diào)，具體負責此次專項整治工作的組織、協(xié)調(diào)、策劃、落實、督辦以及各種材料的收集、起草和上傳下達。

二、專項整治的標準

專項整治要達到五個一”標準：排查一遍轄區(qū)內(nèi)整治范圍的單位和場所；處理一批違法違章的單位和個人；關停、取締一批不符合消防安全要求的單位；消除一批火災隱患；曝光一批存在火災隱患的單位。

三、專項整治范圍和重點內(nèi)容

一）專項整治的范圍是向公眾開放的以下五類室內(nèi)場所：

1影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所以及旅游景點的演出場所。

2舞廳、卡拉OK廳、夜總會等歌舞娛樂場所。

3酒吧、咖啡廳和具有娛樂功能的餐館、茶館等餐飲場所。

4網(wǎng)吧、游藝場所。

5洗浴館、保齡球館、旱冰場、健身房等營業(yè)性健身、休閑場所。

牽頭分工負責落實的單位是第1類場所由市文化廣電出版體育局牽頭組織實施；第25類場所由市公安局牽頭組織實施；第3類場所由三亞市工商行政管理局牽頭組織實施；第4類場所由市安全生產(chǎn)監(jiān)督局牽頭組織實施。其它各單位要根據(jù)牽頭單位的需要積極派出本單位的人員協(xié)助牽頭單位做好專項整治工作。

二）專項整治重點內(nèi)容：

1否通過建筑工程消防設計審核、消防驗收和開業(yè)前消防安全檢查。

2室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防安全要求。

3建筑消防設施是否正常運行。應急照明和疏散指示標志是否完好有效。

4否制定了消防安全制度。否開展了員工消防安全教育培訓。

5否存在擅自擴大營業(yè)面積的現(xiàn)象。

6營業(yè)期間是否存在超員的現(xiàn)象。

7營業(yè)期間是否使用過煙花爆竹的現(xiàn)象。

四、專項整治的措施

一）對未經(jīng)消防設計審核、消防驗收和開業(yè)前未經(jīng)消防安全檢查合格且擅自投入使用的公眾聚集場所。并函告文化、工商、治安等部門，文化、工商、治安等部門要依法取締其相應的行政許可執(zhí)照。對已經(jīng)批準投入使用的公眾聚集場所，一律實行重新核查消防安全條件，不合格的依法撤銷其行政許可執(zhí)照。

二）對公眾聚集場所采用聚氨酯類泡沫塑料等易燃可燃材料裝修裝飾和外露的可燃易燃隔音、吸音、保溫等功能性材料的公安消防部門要責令其限期改正。并函告文化、工商、治安等部門，文化、工商、治安等部門要及時吊銷其娛樂經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照和特種行業(yè)許可證；對采用其他不符合消防安全要求的材料裝修裝飾的責令其限期改正。內(nèi)裝修材料和阻燃材料一律實行重新抽樣檢驗，不合格的必須實行整改。

三）對公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵。不能立即整改的責令其限期改正，逾期不改正的依法責令其停產(chǎn)停業(yè)。

四）對公眾聚集場所消防安全制度不建立、消防安全責任不落實、員工不具備基本消防安全素質(zhì)的要依法責令其限期改正。

五）對公眾聚集場所營業(yè)期間違法使用、燃放煙花爆竹的要依法責令其立即改正。

六）對有發(fā)生火災事故隱患且拒不改正的公眾聚集場所。采取責令其暫時停產(chǎn)、停業(yè)的緊急措施，對據(jù)不執(zhí)行者，公安部門要依據(jù)《治安管理處罰法》第三十九條的規(guī)定，對公眾聚集場所的經(jīng)營管理人員依法拘留。

七）政府主管部門在專項整治工作中履行職責情況和執(zhí)法監(jiān)督情況。并追究失職責任。

五、專項整治的時間安排

按照組織部署、集中整治、總結匯報三個步驟進行。

一）組織部署市公安局、市文化廣電出版體育局、市工商行政管理局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等部門要根據(jù)本系統(tǒng)、本行業(yè)實際制定切實可行的方案。并將方案于月日前上報市整治辦公室

二）調(diào)查摸底）市公安局、市文化廣電出版體育局、市工商行政管理局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等部門要依據(jù)《方案》中專項整治的范圍和重點。統(tǒng)計分類，做到底數(shù)清、情況明，逐一登記造冊，各部門統(tǒng)計表和登記表前以電子文檔形式上報市整治辦公室。

三）集中整治市公安局、市文化廣電出版體育局、市工商行政管理局等部門組成聯(lián)合檢查組。建立信息通報制度。公安消防機構、各公安派出所要認真落實“錯時”工作制，加強對夜間經(jīng)營場所的監(jiān)管力度。對排查出的火災隱患和消防安全違法行為，要責令單位立即整改，不能立即整改的要督促單位落實整改方案、整改責任、整改措施、整改時間和整改資金，制定應急預案；對單位難以自行完成整改的要掛牌督辦，確保按期消除隱患；對不具備消防安全條件、隨時可能發(fā)生群死群傷火災事故的單位或者場所，要立即停止使用。排查整治工作要嚴格落實工作責任，對排查的每處公眾聚集場所均要如實記載檢查人員的姓名、檢查時間、檢查發(fā)現(xiàn)的問題和提出的整改意見，并存檔備查。

四）檢查驗收各職能部門要認真總結專項整治工作經(jīng)驗。制定措施，并加以整改，各部門總結請于月日前以書面材料的形式報市整治辦公室。以迎接省有關職能部門的檢查驗收。

六、專項整治的要求

一）要提高認識。充分認識當前我市消防安全形勢的嚴峻性和全國“兩會”博鰲亞洲論壇年年會消防安全保衛(wèi)工作的重要性，增強責任感和緊迫感，把做好此次專項整治行動工作作為一項重要的政治任務，切實加強對此次專項整治工作的領導，堅決克服畏難和厭煩情緒，落實責任，強化監(jiān)督。對五類場所排查不嚴、不細的單位將給予通報批評，對發(fā)生火災的五類單位，依法追究負責牽頭組織檢查的部門負責人的相關責任。

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關鍵詞:人員密集場所;隱患成因;防范措施

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,人們對待生活的品位也在迅速增長,對于一些人員密集場所的環(huán)境要求和空間要求也就更高,現(xiàn)在一些賓館、飯店、歌廳、舞廳從以前的幾十平方米到現(xiàn)在的上千平方米,室內(nèi)裝修也越來越奢侈、豪華,甚至很多都是可燃材料裝修;更為嚴重的是有的場所缺少安全出口、堵塞安全出口,占用消防設施等嚴重的違規(guī)問題,這些問題極易造成群死群傷的惡性火災事故。筆者結合工作實際,主要就人員密集場所火災隱患的成因及預防對策問題進行探討。

一、人員密集場所的特點

(一)場所所在建筑使用性質(zhì)變更。酒吧、網(wǎng)吧、飯店等人員密集場所很少使用獨立的建筑,經(jīng)營者一般都是租用建筑物的一部份進行裝修和改造,有的是在商場、辦公樓的某個樓層,有的在停用的倉庫或廠房內(nèi),有的在居民住宅樓首層,有的甚至在居民住宅樓內(nèi)改建。這些建筑原設計不是用作人員密集場所,內(nèi)部的消防設計不能滿足人員密集場所的相關要求。將這些建筑隨意改為人員密集場所不僅改變了建筑的使用性質(zhì),也給場所帶來了“先天性的火災隱患”。

(二)建筑面積比較小。一般為幾十或幾百平方米不等,通常設置在建筑底層,樓層高度4～5米。租賃戶或經(jīng)營戶為“充分”利用空間,將樓層分隔成兩層,有的甚至在中間形成一個小中庭,由于底層樓層分隔必然會引起安全出口數(shù)量不足,人員聚集的多,人員疏散困難。這是造成群死群傷事故的重要原因。

(三)人員密集場所經(jīng)營項目的多樣性。酒吧、網(wǎng)吧、卡拉OK房、美容美發(fā)店、茶藝樓等,應有盡有。

(四)裝修相對高檔化。由于商業(yè)需要,最大限度地吸引顧客而贏利,往往因造型和突出宣傳效果而采用大量木材、塑料、纖維織品等可燃易燃材料進行裝修,直接導致火災荷載大幅度增加。

(五)安全出口、疏散通道設置不符合要求。設置的門多數(shù)是推拉門、轉(zhuǎn)門等,門向內(nèi)開啟,而且有的還在門口1.4米范圍內(nèi)設置踏步;疏散通道采用木板等可燃材料搭建,寬度不夠;室外疏散小巷寬度達不到3米的要求。

二、人員密集場所火災隱患的成因

(一)違章裝飾裝修?！督ㄖ?nèi)部裝修設計防火規(guī)范》明確規(guī)定了建筑物頂棚、墻面等部位以及窗簾、帷幕等裝飾織物必須滿足的燃燒性能等級要求。然而有的裝飾工程設計、施工單位任意降低防火標準,人為造成很多火災隱患。

(二)消防安全管理制度不健全。各類人員密集場所用火用電、防火檢查、控制室值班、員工培訓、消防設施維修保養(yǎng)、火災隱患整改、滅火和應急疏散演練以及消防安全操作規(guī)程等必須建立消防安全管理制度。有的雖然建立了一些內(nèi)部管理制度,但不符合本單位或公共場所安全管理的實際,制度內(nèi)容不具體、不全面,有的規(guī)定內(nèi)容與現(xiàn)行消防法律法規(guī)規(guī)定不相一致,缺乏可操作性。

(三)某些人員密集場所未經(jīng)消防審核,有的未經(jīng)驗收擅自投入使用,或隨意改變建筑物內(nèi)部結構,擅自改變場所的使用性質(zhì);有的驗收不合格就投入使用,而與之相匹配的消防安全基礎設施沒有跟上,事后又無法彌補,有的消防水壓不足、室內(nèi)消火栓數(shù)量不足,致使消防設施先天不足,留下了火災隱患,增大了發(fā)生火災的危險性。

(四)消防器材和安全疏散設施不符合規(guī)范要求,設置位置不夠合理。有的建筑內(nèi)部缺少自動消防設施或建筑消防設施不能正常運行,一旦發(fā)生火災事故,不能發(fā)揮應有的作用。

三、人員密集場所火災隱患預防及對策

(一)進一步加強消防安全管理。主要采取以下措施:

1.從源頭抓起,嚴把“四關”

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一、檢查的重點內(nèi)容：

這次檢查要以人員密集場所、危險化學品、煙花爆竹、特種設備、建筑工地、中小學校周邊環(huán)境安全等作為檢查和整治的重點。要突出抓好安全事故隱患的排查、治理工作，從源頭上抓好事故的防范治理工作。

（一）建筑施工企業(yè)安全檢查，主要檢查施工企業(yè)安全責任制的建立和落實情況，總、分包單位安全管理責任的落實情況，施工組織設計中安全技術措施的編制和落實情況，施工現(xiàn)場安全管理及施工作業(yè)人員的安全培訓情況，特種作業(yè)人員持證上崗情況，杜絕為趕工程進度而忽視安全生產(chǎn)行為，遏制建筑安全事故，堅決取締非法建筑工地的施工。

（二）人員密集場所消防安全檢查，主要檢查人員密集場所消防通道的暢通，消防設施的完好、齊全以及應急疏散預案的落實情況。要對商場、影劇院、歌舞廳、網(wǎng)吧、賓館、學校、醫(yī)院等人員密集場所的消防安全狀況和應急措施落實情況，進行一次全面的消防安全檢查，對達不到消防要求的場所，必須限期治理，徹底消除火災隱患。

（三）煙花爆竹安全檢查，要加強對煙花爆竹經(jīng)營單位的監(jiān)督管理，組織力量認真開展煙花爆竹銷售、運輸、儲存、使用等單位的安全檢查，嚴厲打擊煙花炮竹私產(chǎn)、私存、私運和私銷違法行為。

（四）危險化學品的檢查，要嚴把市場準入關，規(guī)范高危行業(yè)的安全監(jiān)管工作，以安全生產(chǎn)許可、經(jīng)營許可、企業(yè)設立審批、建設項目安全審查、企業(yè)安全費用提取，安全生產(chǎn)抵押金制度為重點。對未申領企業(yè)堅決采取停產(chǎn)整頓和關閉；對已申請受理安全許可證生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)審查不具備發(fā)證條件的，實施停產(chǎn)整頓和安全隱患整改。

（五）特種設備檢查，重點檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位特種設備安全，責任制落實情況，特種設備安全管理情況，以及特種設備定期檢驗和維護保養(yǎng)情況，加強對特種設備的動態(tài)管理和安全檢查，確保各項制度和措施落實到位，對個體餐飲、學校、賓館、浴池等小型分散鍋爐進行重點檢查，凡不符合安全條件的一律停止使用，限期整改或堅決拆除，堅決防止鍋爐、壓力容器爆炸事故的發(fā)生。

（六）中小學校的安全檢查，對中小學危房安全通道、食堂等進行一次認真的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保師生的生命財產(chǎn)安全。

（七）對轄區(qū)內(nèi)違法建筑的檢查，要認真檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即制止。

二、檢查時間

這次安全生產(chǎn)大檢查從4月28日開始至5月16日結束。從4月28日起至5月6日止，是各單位自查自糾階段。從5月7日起至5月12日為辦事處組織檢查組檢查驗收階段。5月13日至5月16日為各單位總結階段，并將檢查情況書面報辦事處安監(jiān)所。

三、檢查辦法

本次大檢查采取條塊結合，以塊為主，自查和督查相結合，先以自查自糾為主，然后辦事處成立6個檢查組，進行全面檢查。第一組組長劉大剛，帶領城建辦全體人員對轄區(qū)內(nèi)的建筑工地進行安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。第二組組長宋保衛(wèi)，帶領三個派出所和政法辦全體人員對人員密集場所的消防安全、易燃易爆化學品進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。第三組組長韓輝，帶領安監(jiān)所人員配合技術監(jiān)督局對轄區(qū)內(nèi)的鍋、容、管、特、壓力容器、煙花爆竹進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。第四組組長朱家亮，帶領八中、青云學校負責人對轄區(qū)內(nèi)中小學校進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。第五組組長：韓輝帶領招商辦人員對轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)進行大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。第六組組長李井堂，帶領兩違辦和城管執(zhí)法大隊對轄區(qū)內(nèi)的違法建筑進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時制止。

四、檢查要求

（一）各單位要高度重視這次安全生產(chǎn)大檢查，認真組織，邊查邊改。