導(dǎo)語：如何才能寫好一篇城市社區(qū)的主要特點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]社區(qū)音樂；音樂研究；音樂文化

[中圖分類號]J6 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-5918（2016）05-0189-02

緒論

河南，地處中原大地，是絲路文明和華夏文明最為燦爛的文化熱土。千百年來，對中華民族的思想、文化等發(fā)展產(chǎn)生了深遠的影響。河南社區(qū)音樂文化是河南民族民間文化的重要組成，隨著社會的發(fā)展，社區(qū)音樂在河南有著廣泛的民眾基礎(chǔ)和生命力，其文化特征深深地烙印在每個老百姓的心中。人民群眾在物質(zhì)文化生活提高的基礎(chǔ)上，也需要精神文化生活，而音樂的多樣性和趣味性使得其成為大眾百姓的首選精神食糧。豐富的社區(qū)音樂活動能使每一位參與者體會到樂趣的同時，親身實踐到音樂中，他們不僅能學(xué)習(xí)到很多專業(yè)的音樂知識，同時大范圍的社區(qū)音樂活動也能使參與者得到身心的放松。在社區(qū)交流過程中，人與人之間的溝通可以增進感情，從而更加促進社會的發(fā)展及文明建設(shè)。目前，文化處在大發(fā)展、大繁榮的背景下，如何能使河南的社區(qū)音樂文化獨樹一幟，并能持續(xù)傳承和發(fā)展也成為河南音樂愛好者需要研究的問題。因此，豐富的音樂文化能為社區(qū)文化的發(fā)展提供可持續(xù)動力。音樂文化科研具有藝術(shù)價值、學(xué)術(shù)價值、社會價值和人文價值，因此也極具挑戰(zhàn)性。

一、社區(qū)音樂

（一）關(guān)于社區(qū)音樂

首先，社區(qū)音樂的主體即參與者是不受任何條件的限制的。凡是參與社區(qū)音樂中的老百姓沒有年齡及性別的差別、甚至沒有音樂專業(yè)水平的限制。參與到社區(qū)音樂運動中的居民的主要特點是：他們大都秉承著積極自愿自發(fā)的原則，不受地點、時間及音樂類型的限制。雖說社區(qū)音樂的主體大致是根據(jù)地域來進行劃分的，不同地域會有不同活動形式，但是不論是剛上幼兒園的孩童亦或是年近花甲的老年人，也不論是專業(yè)從事音樂領(lǐng)域的音樂家還是自發(fā)的音樂業(yè)余愛好者，只需要懷揣著對音樂文化活動的熱情，沒有任何條件的限制和束縛，他們都可以是社區(qū)音樂文化活動的主體。

（二）社區(qū)音樂的分類

社區(qū)中的音樂即包括所有的音樂類型。它的音樂形式可謂多種多樣。它可以是接地氣的地方戲劇表演，老年合唱團演出、年輕人自發(fā)的樂隊表演和廣場舞等，以及專業(yè)音樂家或非專業(yè)個人愛好者即興創(chuàng)作的一種音樂形式一如年輕人用樂隊伴奏自彈自唱組成創(chuàng)作團隊定期在某個地點進行演出等。因此社區(qū)音樂還有著非常豐富和多樣化的內(nèi)容。而社區(qū)音樂于一般傳統(tǒng)的音樂行為的最大區(qū)別在于：社區(qū)音樂最大的特點是其行為方式是依托于社會活動中的，它反映的是當?shù)厣鐓^(qū)的文化現(xiàn)象以及當?shù)乩习傩諏ψ陨砩畹臉?gòu)思與幻想。

此外，社區(qū)音樂分為自發(fā)性和組織性。通常社區(qū)生活中我們會看到有固定時間由組織機構(gòu)（如老年活動中心、青少年活動所等）來組織的演出或集體活動出現(xiàn)在某一社區(qū)的現(xiàn)象，這種稱之為社區(qū)音樂活動的組織性；另一種則是由零散居民不定時臨時組成的活動隊伍，這些活動成員通常有著流動性、多樣性的特點。

二、鄭州市社區(qū)音樂的現(xiàn)狀

隨著河南省社區(qū)音樂文化的教育的普及和發(fā)展，依托于河南省社區(qū)音樂的發(fā)展，鄭州市城市社區(qū)音樂文化也逐步展開。在21世紀90年代至今，鄭州城市社區(qū)音樂的發(fā)展越來越快。在鄭州市各個社區(qū)、街道相繼涌現(xiàn)出一大批的音樂團體。這些音樂團體相繼在各社區(qū)舉辦及開展音樂文化活動。如音樂樂器的演奏教學(xué)、一系列自拉自唱的戲曲活動、活潑熱鬧的廣場舞及各種合唱團的練唱演出等。這些活動大多數(shù)為居民自發(fā)而成，社區(qū)活動有了音樂的融人為居民提供了精神食糧，更加豐富了老百姓們的業(yè)余生活。近幾年來，社區(qū)音樂教育也歷經(jīng)了一個快速發(fā)展時期。總的來說鄭州市社區(qū)音樂文化的發(fā)展主要有以下幾個原因：

首先，各界群眾的積極參與是其興盛的內(nèi)在動力。依托于河南省社區(qū)音樂文化的發(fā)展，鄭州市城市社區(qū)居民中的專業(yè)文藝工作者和群眾音樂愛好者的廣泛參與也是鄭州市城市社區(qū)音樂文化發(fā)展必不可少的重要原因之一。

其次，社區(qū)中活動硬件設(shè)施的配備與完善也為社區(qū)文化活動創(chuàng)造出舒適的場地。城市的綠化、社區(qū)的環(huán)境、周邊的氛圍等因素也潛移默化地影響著居民們的精神世界。音樂與社會生活相呼應(yīng)，使城市中的居民在工作之余放松身心也形成了獨具河南地域魅力的城市社區(qū)音樂文化現(xiàn)象。

最后，筆者走訪了鄭州市區(qū)的多個社區(qū)，發(fā)現(xiàn)大多說社區(qū)的音樂活動多以伴奏或健身的形式為主，且多種多樣。如健身操、廣場舞、老年合唱團、少兒舞蹈隊及自發(fā)組織的豫劇樂隊等。這些活動的場地大多以在公共的綠地、公園、社區(qū)平地及操場開展。其社區(qū)音樂文化活動通過總結(jié)可得知：鄭州市眾多社區(qū)音樂活動中，大多由合唱團（他們的成員主要以退休干部為主）、廣場舞（成員為以中老年女性）以及一些區(qū)一活動組成雖然曲藝活動不是鄭州市社區(qū)音樂活動的主體，但卻是河南地區(qū)不可忽視的社區(qū)活動中的一部分。在鄭州市的很多社區(qū)活動中，豫劇有著不可替代的地位。從事豫劇活動的以老年人居多。他們會自發(fā)形成小規(guī)模的團隊，定期進行一些集體音樂活動，從某種意義上來講傳唱豫劇不僅是他們自身情感的表達方式。也是對本地居民生活的貼近于還原。

三、鄭州市社區(qū)音樂的特點

（一）社區(qū)音樂文化的普遍性。隨著當今社會的快速發(fā)展，人們在社區(qū)活動中對音樂的需求越來越高。越來越多的人參與到舞蹈、合唱、文藝匯演及社區(qū)比賽等集體音樂活動中。音樂對社區(qū)發(fā)展的推動作用也日益明顯。社區(qū)中的音樂活動的最大特點是一些群眾自發(fā)的群體行為，目的是為了增強自身體質(zhì)、陶冶情操?，F(xiàn)如今，城市社區(qū)中的音樂文化內(nèi)容具有淳樸性、通俗化。筆者通過對鄭州市多個社區(qū)的走訪，并進行統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)：每個社區(qū)中每次參加社區(qū)音樂活動的人數(shù)大多在10至100人不等。其中10-100人占88%、10人以下占3%、而100以上占7%（群體舞蹈居多）。由此可知，社區(qū)音樂活動的參與人數(shù)大多以群體為單位。

（二）社區(qū)音樂文化的本土性。筆者對河南鄭州市社區(qū)及周邊社區(qū)公園進行了實地的調(diào)查。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)各地城市社區(qū)群眾自發(fā)的音樂活動其內(nèi)容多以民歌和河南特色劇種一豫劇為主。如鄭州市中原區(qū)“帝湖花園”小區(qū)、金水區(qū)“群英小區(qū)”、“豐慶佳苑”小區(qū)公園內(nèi)有豫劇演唱、地方民歌演唱等。值得一提的是，河南很多城市社區(qū)內(nèi)公園除一些大眾化的社區(qū)音樂活動外，鄭州市較其他城市更為突出的現(xiàn)象是豫劇演唱的組團現(xiàn)象更為熱火朝天。這些參與者的主要特征就是平民化、主流化，甚至偏高齡化。參與豫劇組團的人員主體多為曾經(jīng)從事過專業(yè)樂器演奏的人員，如鄭州市“水木清華”社區(qū)內(nèi)就有一個豫劇團體。該團體的成員主要年齡從55歲到80歲左右。他們大多以一人為中心，多數(shù)人聚集在一起進行教唱和交流，并配有樂器伴奏，演奏曲目大都為豫劇的經(jīng)典唱段，引起了周圍市民的普遍關(guān)注和較大的觀賞興趣。他們自編自導(dǎo)的各種舞種（如：健身操、秧歌舞、地方戲曲等）都具有十分明顯的本土性。他們的這些活動大多依托于本地文化及風(fēng)俗習(xí)慣，其中以河南豫劇最為代表性，同時也會不時地穿插些黃梅戲、昆曲，但是豫劇曲種始終是鄭州城市中乃至河南省音樂文化的主體。這也體現(xiàn)了河南省城市社區(qū)音樂文化的本土化的特點。

（三）社區(qū)音樂文化的層次性。筆者通過對鄭州市幾個小區(qū)的走訪可總結(jié)出鄭州市的社區(qū)演出活動內(nèi)容豐富，主題鮮明積極向上，參與者廣泛。其參與的主體大多為生活在小區(qū)里的居民為主。這些參與者大部分都沒有受過專業(yè)的音樂訓(xùn)練，都是沒有音樂基礎(chǔ)的普通居民。他們的職業(yè)不同、性格不同、年齡不同。社會閱歷也不相同。但由于小區(qū)地理位置及居民生活水平的層次區(qū)分，社區(qū)內(nèi)的居民生活觀念、審美愛好、興趣愛好存在著差別，因此在精神文化方面的要求也有著不同。此外，在社區(qū)活動中也會出現(xiàn)多種授課方式的學(xué)習(xí)音樂的活動。根據(jù)不同的經(jīng)濟能力居民選擇交課時費或自由上課等不同形式來。故此，社區(qū)內(nèi)的音樂活動也存在層次性及多樣性。

篇2

根據(jù)xx市人民政府辦公室《關(guān)于開展“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動周的通知》（x政辦發(fā)明電〔2017〕x號）文件精神，5月8日至5月14日為防災(zāi)減災(zāi)日宣傳周。

瀏覽次數(shù)：0 【字體：[大][中][小]】局機關(guān)各科室、直屬各事業(yè)單位，各旅游企業(yè)：

根據(jù)xx市人民政府辦公室《關(guān)于開展“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動周的通知》（x政辦發(fā)明電〔2017〕x號）文件精神，5月8日至5月14日為防災(zāi)減災(zāi)日宣傳周。為進一步增強游客的公共安全意識，普及公眾防災(zāi)避險知識，提高應(yīng)對突發(fā)事件能力，本次宣傳周活動具體安排通知如下：

一、活動主題

“減輕社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險，提升基層減災(zāi)能力?！?/p>

二、 活動時間

集中宣傳活動時間為2017年5月8日至2017年5月14日。

三、活動內(nèi)容

（一）宣傳介紹自然災(zāi)害的種類、特點和危害，普及防災(zāi)減災(zāi)基本技能。

（二）宣傳《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

（三）宣傳介紹旅游景區(qū)、星級飯店、城市社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)知識和應(yīng)對突發(fā)事件的處置辦法及措施。

（四）根據(jù)自然災(zāi)害與應(yīng)急救援的主要特點，結(jié)合 “綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，開展一次全面、系統(tǒng)的災(zāi)害風(fēng)險隱患排查，重點做好景區(qū)、飯店、旅行社等人員密集場所和重要設(shè)施的隱患排查，加大隱患整治力度，減少各類事故災(zāi)害的發(fā)生。

四、活動形式

（一）充分利用電視臺及日報、局網(wǎng)站、微信、微博、景區(qū)大型顯示屏等主要新聞媒體集中宣傳開展防災(zāi)減災(zāi)活動的重要意義，宣傳防災(zāi)減災(zāi)政策法規(guī)，營造防災(zāi)減災(zāi)輿論氛圍；

（二）星級飯店、景區(qū)、旅行社要組織開展防災(zāi)減災(zāi)專題宣傳教育活動，采取防災(zāi)知識講座、召開防災(zāi)主題班會、觀看公眾應(yīng)急知識動漫片、出宣傳板報，舉行消防應(yīng)急演練等形式，擴大宣傳面，提高從業(yè)人員與游客的防災(zāi)減災(zāi)意識和避災(zāi)自救技能，推動旅游企業(yè)普及防災(zāi)減災(zāi)教育。

（三）5.12活動當天，全局各景區(qū)管理所要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦協(xié)調(diào)組織在各景區(qū)游客密集區(qū)域進行集中宣傳，各飯店、旅行社要在本單位設(shè)立集中宣傳點，采取設(shè)立宣傳展版、發(fā)放宣傳資料、播放公眾應(yīng)急知識動漫片、組織現(xiàn)場咨詢等形式，開展應(yīng)急知識集中宣傳活動。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位要充分認識防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作的重要性，切實加強對本次活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合實際，采取行之有效的措施，確保宣傳教育活動順利開展。

（二）統(tǒng)籌兼顧，精心組織。全局各科室、各景區(qū)管理所、星級飯店、旅行社要把握重點，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，精心組織。

（三）各旅游企業(yè)要結(jié)合實際情況，抓緊做好5.12防災(zāi)減災(zāi)宣傳部署工作，采取行之有效的措施開展宣傳活動。宣傳活動結(jié)束后，要認真總結(jié)，形成總結(jié)材料（附加圖片）于5月16日前報局行業(yè)管理科(QQ：xx)。

篇3

[關(guān)鍵詞] 社區(qū)銀行；社區(qū)O2O；預(yù)測

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015 . 21. 070

[中圖分類號] F830.4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2015）21- 0134- 02

1 社區(qū)銀行概況

社區(qū)場景成為當下各大商業(yè)領(lǐng)域的熱點，從商超類社區(qū)O2O到上門服務(wù)類社區(qū)O2O，再到小區(qū)社交，物業(yè)O2O模式等，社區(qū)已經(jīng)成為用戶需求的一個重要切入點。其中，金融行業(yè)與社區(qū)場景的切入點即社區(qū)銀行。在北京，社區(qū)銀行已經(jīng)達上百家。雖然目前社區(qū)銀行的發(fā)展態(tài)勢良好，但仍有許多缺陷和不足。

為有效解決城市社區(qū)金融服務(wù)“最后一公里”問題，近年來，社區(qū)銀行在一些高檔社區(qū)得到了蓬勃發(fā)展，這些社區(qū)銀行基本上都選取人口密度大、規(guī)模大、定位高端的住宅小區(qū)入駐，一般都設(shè)在社區(qū)內(nèi)部或臨街，通常面積不超過20～30 m2。為社區(qū)居民的食衣住行、休閑娛樂、商貿(mào)往來等提供諸多個人金融服務(wù)，如借記卡、信用卡、個人貸款、理財、代扣繳費、電子銀行業(yè)務(wù)等。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前華夏銀行、興業(yè)銀行、中信銀行、浦發(fā)銀行、平安銀行、廣發(fā)銀行、民生銀行、光大銀行、北京農(nóng)商銀行等10余家銀行都存在不同形式的社區(qū)銀行試點。

社區(qū)銀行普遍主打“親民、方便、基礎(chǔ)金融”等招牌，布局結(jié)合社區(qū)特點：門口設(shè)立存取款一體機、電話銀行、銀聯(lián)便民自助繳費機、自助開卡機等電子設(shè)備；里面設(shè)立咨詢區(qū)、兒童活動區(qū)、休息區(qū)等便民區(qū)域，這些區(qū)域還配備電視、電腦、玩具、讀物、急救箱等。有些社區(qū)銀行還提供代收快遞等服務(wù)，但需求量不大。

2 社區(qū)銀行現(xiàn)狀分析

2.1 主要特點

（1）社區(qū)銀行普遍選取入住率高的大型高檔社區(qū)。主要原因有三方面：一是高檔社區(qū)居住人口財務(wù)狀況良好，一般具有穩(wěn)定資產(chǎn)和收入，屬于銀行的優(yōu)質(zhì)客戶；二是人口密度大，特別是市區(qū)一些相對成熟的社區(qū)，老年人較多，對金融服務(wù)產(chǎn)品不甚了解，社區(qū)銀行可以發(fā)揮親民的優(yōu)勢，老年人不用走出社區(qū)就可以了解更多的理財知識，在目前整個社會信用體系不佳的情況下，社區(qū)銀行相對安全、可靠，成為吸引社區(qū)客戶的因素之一；三是對于工作比較忙碌的年期客戶群體來說，可以節(jié)省更多的時間，在節(jié)假日就可完成金融服務(wù)的辦理。

（2）社區(qū)銀行都以理財產(chǎn)品作為主打產(chǎn)品，分析原因如下：一是社區(qū)銀行一般配備員工3～5人，自助設(shè)備相對較多，國際匯款、對公業(yè)務(wù)等現(xiàn)金業(yè)務(wù)無法辦理；二是社區(qū)銀行根植于社區(qū)，專注于社區(qū)，社區(qū)為個人居住生活場所，業(yè)務(wù)需求以個人對私業(yè)務(wù)為主，大多為存取款、個人理財?shù)?；三是社區(qū)銀行對入駐社區(qū)周邊情況、小區(qū)定位等情況比較了解，對小區(qū)客戶群體可以合理定位，適合推出量身定做的產(chǎn)品。

（3）社區(qū)銀行對小額貸款業(yè)務(wù)手續(xù)較為靈活簡便。因為社區(qū)銀行工作人員對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、人文特點和居民消費傾向及消費結(jié)構(gòu)等信息比較了解，對借款人信息容易做到知根知底，具有地緣優(yōu)勢和人脈優(yōu)勢，借款人難以對社區(qū)銀行進行欺詐；其次，社區(qū)銀行管理靈活，手續(xù)能適當簡化。

2.2 主要優(yōu)勢

（1）定位優(yōu)勢。社區(qū)中老年居民不用走出社區(qū)即可辦理銀行基本業(yè)務(wù)，產(chǎn)品推出要結(jié)合客戶群體特點，安全、收益穩(wěn)定。隨著我國逐步跨入中老年社會，社區(qū)銀行將具有越來越好的前景和發(fā)展空間。

（2）信息優(yōu)勢。社區(qū)銀行的員工通常十分熟悉社區(qū)周邊市場，這對個人消費貸款等業(yè)務(wù)開辦十分重要。信息不對稱程度相對大銀行而言較小，風(fēng)險識別能力較強，因此條件靈活，手續(xù)簡化，速度較快，大大降低了運營成本，這使社區(qū)銀行在對個人消費貸款等業(yè)務(wù)獲得比更大的安全贏利空間。隨著利率市場化，個人貸款業(yè)務(wù)方面的優(yōu)勢將逐步顯現(xiàn)。

2.3 競爭戰(zhàn)略優(yōu)勢

（1）目標市場藍海狀態(tài)。社區(qū)銀行主要市場定位于個人零售業(yè)務(wù)，是大型銀行所不能兼顧的區(qū)域和客戶，挖掘“低端”市場潛力，以填補金融空白。

（2）經(jīng)營機制靈活。資產(chǎn)規(guī)模較小，組織形式也相對簡單，管理鏈條短，彼此的協(xié)調(diào)性好，有利于相關(guān)軟信息的傳遞，管理人員可以據(jù)此及時做出經(jīng)營決策，從而靈活應(yīng)變以更好地適應(yīng)市場環(huán)境的變化。

（3）信息資源優(yōu)勢。社區(qū)銀行立足于當?shù)?，與大銀行傾向于根據(jù)從財務(wù)報表和 信貸報告中得到“硬信息”向大企業(yè)貸款不同，社區(qū)銀行對社區(qū)的中小企業(yè)經(jīng)營狀況和居民情況的熟悉和了解，依靠人際關(guān)系，收集借款人的個人品德及管理能力等“軟信息”，并作為決策依據(jù)，有效的解決了中小企業(yè)和銀行之間信息不對稱的問題，能較好地防范風(fēng)險。

3 社區(qū)銀行的發(fā)展趨勢

3.1 拓展業(yè)務(wù)發(fā)展空間

從高端客戶到普通客戶，都應(yīng)有相對應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù)。社區(qū)銀行在現(xiàn)有階段的業(yè)務(wù)僅僅局限在存取和理財?shù)葞讉€少數(shù)的業(yè)務(wù)上，并沒有實現(xiàn)社區(qū)銀行O2O的最初設(shè)想。未來，社區(qū)銀行將主要提供一個服務(wù)平臺，滿足對客戶的溝通、理財建議、輔導(dǎo)服務(wù)等多方面的業(yè)務(wù)，甚至為每個用戶提供定制化的服務(wù)

3.2 社區(qū)化和便利化

一是社區(qū)化，比傳統(tǒng)網(wǎng)點更加貼近客戶，了解客戶，便利客戶，挖掘出每個社區(qū)的用戶偏好和習(xí)慣，更加貼近社區(qū)用戶；二是便利化，加強與網(wǎng)銀業(yè)務(wù)的結(jié)合，形成線上線下聯(lián)動的服務(wù)模式，大力推廣遠程視頻服務(wù)，形成24小時全天候的社區(qū)金融服務(wù)。

3.3 探索與地產(chǎn)物業(yè)類合作模式

地產(chǎn)物業(yè)類社區(qū)O2O合作目前發(fā)展良好。地產(chǎn)物業(yè)一方面可以為社區(qū)銀行提供大量真實可靠的信息，幫助社區(qū)銀行推出符合社區(qū)定位的金融產(chǎn)品和服務(wù)。另一方面地產(chǎn)物業(yè)可以為社區(qū)銀行提供更多的線下渠道，更加貼近居民的生活。

3.4 加強安全隱私保障

對于社區(qū)服務(wù)這樣的生活場景，安全隱私是困擾用戶的一大難題。社區(qū)銀行不僅僅要保證居民信息的隱私性，更要保證線下的安全性。目前多數(shù)社區(qū)銀行的線下安保措施不足，日后應(yīng)該加強社區(qū)銀行安全意識，真正發(fā)揮社區(qū)銀行的作用，為居民提供全方位的便捷服務(wù)，滿足大家各類金融需求，實現(xiàn)銀行和社區(qū)的雙贏。

主要參考文獻

[1]毛冉輝. 我國社區(qū)銀行發(fā)展現(xiàn)狀及前景研究[D].北京：首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)，2014.

篇4

1．1農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷商家應(yīng)用群體不斷壯大

浙江省網(wǎng)絡(luò)營銷應(yīng)用企業(yè)快速增長，市場規(guī)模不斷擴大，電商交易額與網(wǎng)絡(luò)零售額逐年增長率保持在100％以上，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)企業(yè)紛紛涉足網(wǎng)絡(luò)，涌現(xiàn)出一批龍頭電商企業(yè)，如浙江香海食品有限公司實現(xiàn)銷售額1．5億元，藤橋禽業(yè)股份有限公司4200萬。企業(yè)應(yīng)用電商亮點紛呈，如楊氏蜂蜜采取產(chǎn)品多元化發(fā)展，實現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)上的甜蜜蜜”。

1．2農(nóng)業(yè)網(wǎng)銷平臺不斷發(fā)展

農(nóng)產(chǎn)品流通體系運用電子商務(wù)實現(xiàn)加快整合提升，農(nóng)產(chǎn)品零售、大宗商品交易和團購等第三方平臺穩(wěn)步發(fā)展。如溫州泰順農(nóng)特網(wǎng)整合名優(yōu)農(nóng)特產(chǎn)品資源，集聚全縣80多家農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐，帶動當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)銷經(jīng)營主體抱團轉(zhuǎn)型發(fā)展，2013年實現(xiàn)網(wǎng)上交易額2．89億元；桐廬縣積極推進“桐廬購”鮮活農(nóng)產(chǎn)品電商平臺建設(shè)；麗水市已有縉云、龍泉、慶元、云和、松陽等投入使用的各類電子商務(wù)基地7個，入駐企業(yè)400余家。

1．3電商支撐體系不斷完善

電商服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，物流、支付平臺、產(chǎn)業(yè)集聚平臺等關(guān)鍵領(lǐng)域服務(wù)能力持續(xù)提升。隨著國家智慧城市創(chuàng)建試點和4G國家規(guī)模商用試點扎實推進，浙江省部分城區(qū)及經(jīng)濟強鎮(zhèn)已實現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。如溫州市已建成電信核心云計算數(shù)據(jù)中心基地，并擬建移動高速寬帶云計算中心。當前，溫州市有1200多家企業(yè)從事電子商務(wù)服務(wù)業(yè)，其中營銷推廣與代運營企業(yè)500多家、快遞200多家、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)企業(yè)400多家、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)與培訓(xùn)企業(yè)100多家，逐漸形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

2浙江省網(wǎng)絡(luò)營銷的主要做法

2．1搭建省級服務(wù)平臺

浙江省農(nóng)村電子商務(wù)平臺于2013年10月份開始研發(fā)建設(shè)，2014年1月上線測試，目前已運營，定位為農(nóng)村居民生活服務(wù)電子商務(wù)平臺。平臺模塊包括商城、團購、便民服務(wù)、購物平臺等，可實現(xiàn)在線購物、便民服務(wù)、支付體系、后臺管理等功能。

2．2構(gòu)建貨源采購系統(tǒng)

大力開發(fā)優(yōu)勢貨源，目前浙江省電商平臺已上線產(chǎn)品100多個品類5000多種商品，儲備涵蓋衣食住行各領(lǐng)域的200個品類10000多種商品即將上線。同時，浙江百誠電器集團、浙江物產(chǎn)元通集團、話機世界等知名品牌供應(yīng)商達成合作協(xié)議，建立了較為完善的產(chǎn)品質(zhì)量審查及責(zé)任追溯系統(tǒng)，及農(nóng)產(chǎn)品采購審批流程，已經(jīng)上線如海鮮大禮包、土特產(chǎn)等農(nóng)副產(chǎn)品團購，獲得了農(nóng)村消費者的廣泛好評。

2．3建立農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

主要包括縣級服務(wù)中心和村級服務(wù)網(wǎng)點?？h級服務(wù)中心建設(shè)方面，公司積極與各地商務(wù)、財政、團委等部門加強聯(lián)系，通過直接投資或加盟的方式推進縣級服務(wù)中心建設(shè)。目前已建成5個縣級服務(wù)中心，其中杭州下沙中心、臺州椒江中心及義烏中心為聚寶盆公司自建，嵊州、遂昌中心由當?shù)仄髽I(yè)加盟承建，均已投入使用。另已有11個地區(qū)正在籌建中。村級（社區(qū)）網(wǎng)點建設(shè)方面，截止2014年6月10日，相繼在杭州的拱墅區(qū)、蕭山區(qū)，嘉興的海寧市、桐鄉(xiāng)市，舟山的普陀區(qū)，寧波的余姚市、上虞市、寧?？h，臺州的椒江區(qū)、臨海市、玉環(huán)縣、金華的浦江縣，湖州的德清縣、紹興的嵊州市水的遂昌縣等15個縣（市、區(qū)）開展40多場電子商務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)人員達2027人，簽訂協(xié)議并在平臺注冊村級服務(wù)網(wǎng)點1283個，正式掛牌運營1172個。

2．4加大市場推廣力度

一是工業(yè)品下鄉(xiāng)。目前省平臺已銷售、代購產(chǎn)品近30000單，組織電腦、小家電等產(chǎn)品團購及駕照培訓(xùn)等本地化服務(wù)團購超過3萬單，獲得區(qū)域內(nèi)消費者廣泛好評，未來將增加更多的商品及團購服務(wù)。二是農(nóng)產(chǎn)品進城。省平臺對接各地特色優(yōu)勢產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品，導(dǎo)入系統(tǒng)進行銷售，已開展海鮮大禮包、土特產(chǎn)品等團購，為當?shù)靥厣a(chǎn)品拓寬銷售渠道。同時，公司還加強與主城區(qū)水果超市、商超等商業(yè)網(wǎng)點合作，推進農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品直接對接城市消費群體，擴大農(nóng)副產(chǎn)品銷售。工程實施過程中，為服務(wù)網(wǎng)點帶來了實實在在的經(jīng)濟效益。如臺州椒江區(qū)吳葉村網(wǎng)點負責(zé)人徐玉君2013年11月成為農(nóng)村電商服務(wù)點，年底參與省電子商務(wù)進萬村平臺組織的特價海鮮大禮包和保健品團購，銷售額近10萬元。三是推進農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)。依托“電子商務(wù)進萬村工程”，鼓勵、支持農(nóng)村青年進行網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，通過電商銷售工業(yè)品及農(nóng)副產(chǎn)品。公司為網(wǎng)點負責(zé)人統(tǒng)一提供商品采購、倉儲等服務(wù)，他們只負責(zé)網(wǎng)上接單，剩下的各種服務(wù)均由公司完成。目前，已經(jīng)為近400個農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點負責(zé)人提供服務(wù)，支持他們在淘寶等第三方平臺開設(shè)網(wǎng)店，累計銷售額近600萬元。如這些服務(wù)網(wǎng)點為臺州水產(chǎn)公司銷售海鮮大禮包，在短時間內(nèi)單量達1500多單，交易額超過160萬元，訂單遍布全省。

3浙江省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷體系的主要特點

3．1打造一個平臺

打造一個平臺，即建成一個集優(yōu)質(zhì)商品、農(nóng)產(chǎn)品銷售，各類便民服務(wù)于一身的省級綜合電商平臺。平臺首先集合了浙江乃至全國的優(yōu)質(zhì)貨源，通過全省集中采購，大大降低了進貨成本，村民可以直接下單購買性價比高、質(zhì)量可靠的產(chǎn)品；其次，村民可通過平臺將綠色安全農(nóng)產(chǎn)品快速銷往城市各地，創(chuàng)收增收；村民也可以通過平臺進行代購、團購，手機充值水電費繳納等。

3．2形成兩套系統(tǒng)

一是打造貨源采購系統(tǒng)。首先，從源頭上保證質(zhì)優(yōu)價廉的商品進入農(nóng)村市場以及安全綠色的農(nóng)產(chǎn)品進入城市市場，凈化市場購物環(huán)境；同時，將建立全省網(wǎng)購產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，一旦發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量問題，可通過村級服務(wù)網(wǎng)點、縣級服務(wù)中心、省級綜合平臺到產(chǎn)品供應(yīng)商，逐級進行相應(yīng)的責(zé)任追溯。二是建立全省倉儲物流供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)，通過構(gòu)建縣級倉儲物流服務(wù)中心＋村級（社區(qū)）服務(wù)網(wǎng)點，將銷售和服務(wù)終端遍布全省各地：以縣（市）為單位，建設(shè)農(nóng)村電商服務(wù)中心，負責(zé)網(wǎng)貨、農(nóng)產(chǎn)品倉儲、物流及售后服務(wù)等工作；同時充分利用農(nóng)村商店、村氏活動中心、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地等資源，在有條件的村或城郊社區(qū)建設(shè)電商服務(wù)點，通過與全省統(tǒng)一平臺結(jié)合，做到線上線下相結(jié)合，實現(xiàn)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城，解決電商最后一公里配送問題；也做到C2B即通過網(wǎng)點銷售大數(shù)據(jù)搜集分析，發(fā)掘市場購物需求，并根據(jù)需求，量身定制產(chǎn)品銷售。

3．3暢通三條道路

通過省級統(tǒng)一平臺＋縣級服務(wù)中心＋遍布全省各地的村級（社區(qū)）網(wǎng)點建設(shè)，打通三條銷售道路。一是打開工業(yè)品下鄉(xiāng)通路，讓農(nóng)村居民買到質(zhì)優(yōu)價廉的各式產(chǎn)品，同時為產(chǎn)品的生產(chǎn)廠商打開廣闊的農(nóng)村市場。二是打通農(nóng)產(chǎn)品進城通路，對接農(nóng)村特色、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品等，一方面可以在極短時間內(nèi)將農(nóng)產(chǎn)品發(fā)往全省各地的城市社區(qū)網(wǎng)點，快速銷售，解決農(nóng)產(chǎn)品特別是生鮮產(chǎn)品銷售渠道少、保質(zhì)期短的問題；另一方面可以通過城市社區(qū)網(wǎng)點進行農(nóng)產(chǎn)品銷售大數(shù)據(jù)搜集分析，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的種植銷售，開展網(wǎng)上預(yù)訂服務(wù)，解決“農(nóng)產(chǎn)品豐產(chǎn)不豐收”“，豐收難增收”等問題。三是打通銷售通路，這些網(wǎng)店建成以后，銷售范圍還可以延伸全國甚至全球。同時，鼓勵更多青年網(wǎng)上開設(shè)境內(nèi)外網(wǎng)店，通過聚寶盆等平臺，為他們提供網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供統(tǒng)一的長跑采購、倉儲、配送等服務(wù)，使他們通過網(wǎng)上接單，就可以將更多的農(nóng)產(chǎn)品等銷往全國乃至全球。

3．4完善四項服務(wù)

一是開展電商培訓(xùn)服務(wù)。讓更多的人了解網(wǎng)絡(luò)營銷、從事網(wǎng)絡(luò)營銷，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)購物。二是拓展便民服務(wù)。通過村級（社區(qū)）網(wǎng)點提供水電煤繳費、手機充值、銀行轉(zhuǎn)賬等服務(wù)，便民到家，惠及民生。三是開展團購服務(wù)。依托網(wǎng)絡(luò)，對大件、常用商品進行團購，確保農(nóng)村服務(wù)點做到物美價廉，保障服務(wù)點的收益和農(nóng)民的實惠。四是開展青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)，為農(nóng)村青年開辟網(wǎng)絡(luò)營銷創(chuàng)業(yè)新出路，為農(nóng)產(chǎn)品拓展網(wǎng)絡(luò)營銷新渠道，并解決農(nóng)村青年就業(yè)問題。

4浙江省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷的發(fā)展對策

4．1做好“引領(lǐng)”文章，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用

政府要當好農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷體系發(fā)展的引領(lǐng)者、助推手，發(fā)揮好粘合劑、助推器的作用。重點推動相關(guān)政策的引領(lǐng)和項目落地，切實為農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷體系的發(fā)展營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、社會環(huán)境和輿論環(huán)境。當前浙江省應(yīng)重點抓好計劃的實施，以拓展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷體系繼續(xù)深化普及與應(yīng)用為重點，穩(wěn)步推進農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷體系“跨越發(fā)展，創(chuàng)新特色”。依托培訓(xùn)機制，實施農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷體系進萬村工程，提高農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷普及率；依托農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校計算機學(xué)歷教育，為每個村培養(yǎng)一名有學(xué)歷、有操作能力的信息員，為農(nóng)民提供網(wǎng)絡(luò)代購、農(nóng)產(chǎn)品銷售等服務(wù)。依托淘寶大學(xué)等一批實訓(xùn)基地，加強農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷技能培訓(xùn)，著力培育一支積極性高、競爭力強、優(yōu)勢突出的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷隊伍。

4．2做好“覆蓋”文章，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展格局

一方面，努力拓展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷體系覆蓋面，在農(nóng)村新型經(jīng)營主體中全面推進農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷，力爭80％以上的市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展電子商務(wù)應(yīng)用，50％以上的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和種養(yǎng)殖大戶利用互聯(lián)網(wǎng)收集和信息。另一方面，加快培育農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)龍頭，按照培育農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)“名企、名品、名家”目標，立足特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實施農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷“百強企業(yè)”工程，通過市縣聯(lián)動、資源整合、掛聯(lián)幫扶、項目支持和政策傾斜，重點培育多家農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷應(yīng)用龍頭企業(yè)。

4．3做好“創(chuàng)新”文章，提升產(chǎn)業(yè)市場競爭力

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展運營的驅(qū)動力，浙江省應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，支持和鼓勵各縣（市、區(qū)）和農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷業(yè)主在更大范圍內(nèi)創(chuàng)新發(fā)展，培育特色品牌。探索與淘寶網(wǎng)等知名電商平臺的合作，共同打造“淘寶館、鄉(xiāng)村淘”等銷售模式，攜手社區(qū)便利店020新業(yè)態(tài)，解決物流配送“最后一公里”難題。同時，對店鋪模式進行區(qū)分與探索，扶持一村一品店、農(nóng)場（基地）店鋪的發(fā)展；理順農(nóng)場（基地）特色商品與一村一品間的關(guān)系；理順農(nóng)場（基地）商品與農(nóng)戶散種（散養(yǎng)）產(chǎn)品間的關(guān)系；加強農(nóng)特產(chǎn)品信息綜合服務(wù)平臺建設(shè)，就農(nóng)特產(chǎn)品的供貨來源、品控環(huán)節(jié)、產(chǎn)品標準、保鮮技術(shù)逐步進行標準化確定，不斷完善農(nóng)特產(chǎn)品交易信息平臺建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

4．4做好“協(xié)同”文章，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力

篇5

【關(guān)鍵詞】社區(qū)；經(jīng)濟；發(fā)展

一、西海岸新區(qū)社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展凸現(xiàn)的幾個主要特點

西海岸國家新區(qū)成立之后，在多項優(yōu)惠政策的推動下，社區(qū)經(jīng)濟得到了穩(wěn)步快速發(fā)展。具體體現(xiàn)在：

1.社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起步比較快。隨著政府及社會對西海岸新區(qū)投資力度的不斷加大，再加上各項優(yōu)惠政策的出臺，社區(qū)經(jīng)濟亦如雨后春筍地迅速發(fā)展起來，已經(jīng)成為新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，發(fā)展速度令人矚目。

2.社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢比較突出。社區(qū)經(jīng)濟在大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的大潮中，充分展示了她的小社會，大舞臺的競爭優(yōu)勢，多數(shù)社區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展勢頭喜人，規(guī)模小、門類全、機制活，是區(qū)域經(jīng)濟的有益補充，為新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。

3.社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展功能定位合理。西海岸新區(qū)社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，始終堅持以提高社區(qū)居民的物質(zhì)文化生活為最終出發(fā)點和落腳點。充分體現(xiàn)了社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展來源于民、服務(wù)于民的宗旨。通過發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟，社區(qū)居民的物質(zhì)文化生活有了很大改善，幸福指數(shù)得到了顯著提高。

二、西海岸新區(qū)社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要矛盾和問題

隨著西海岸新區(qū)社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展步伐的加快，也暴露出了不少矛盾和問題，如果這些矛盾和問題不能得到及時有效解決，社區(qū)經(jīng)濟就不能持續(xù)健康發(fā)展，就會走彎路，就會影響新區(qū)發(fā)展的步伐。矛盾和問題主要體現(xiàn)在：

1.缺乏強有力的組織制度保障。隨著社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展步伐的不斷加快，與社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對應(yīng)的社區(qū)組織建設(shè)、經(jīng)濟管理制度等沒有及時修改完善，如果這個短板不能夠及時補齊，社區(qū)經(jīng)濟就不能健康可持續(xù)發(fā)展，因為良好的社區(qū)組織管理制度是社區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展的重要保障。

2.缺乏統(tǒng)籌兼顧的有效協(xié)調(diào)機制。近年來，雖然上級機關(guān)已把多數(shù)權(quán)利下放到社區(qū)，為社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了很多有利條件，但是社區(qū)門面小，規(guī)模小，盤子小的傳統(tǒng)體制仍然沒有得到根本改善，這就直接從體制上制約了社區(qū)經(jīng)濟向縱深發(fā)展。

3.缺乏互聯(lián)互通的資源信息共享。目前，西海岸新區(qū)社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展很不平衡。區(qū)位優(yōu)勢突出，經(jīng)濟基礎(chǔ)比較扎實的社區(qū)，發(fā)展勢頭良好，社區(qū)居民生活和諧穩(wěn)定。經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱的社區(qū)，有的甚至連社區(qū)工作人員的工資都勉強能發(fā)下來。歸納其中的原因，最根本的就是缺乏資源共享，缺乏信息交流、人才交流，社區(qū)資源的利用沒有實現(xiàn)最大化。

4.缺乏具有核心競爭力的人才保障機制。由于受文化、傳統(tǒng)等因素的影響，多數(shù)社區(qū)缺少經(jīng)濟發(fā)展的明白人，人才短缺，而且多數(shù)社區(qū)兩委干部對發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟認識不到位，提起經(jīng)濟發(fā)展方向、國家經(jīng)濟運行態(tài)勢、社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展策略以及社區(qū)管理體制等問題，很多人都感到很吃力，壓力也很大，甚至有些人根本承擔(dān)不起發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟的重任。人才缺乏的問題已經(jīng)成為制約社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素。

5.缺乏激活社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的改革創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是發(fā)展的動力。目前，多數(shù)社區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展缺乏動力，缺乏改革創(chuàng)新意識和競爭意識，沒有緊緊抓住西海岸國家新區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，沒有走出去，請進來，改革力度不夠大，思路不夠開闊。

三、西海岸新區(qū)社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需重點把握的幾個原則

新型農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展從來就不可能一蹴而就，為了使社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展少走彎路，良性發(fā)展，健康發(fā)展，需要我們把握以下幾個原則：

1.加強組織制度建設(shè)。在完善社區(qū)兩委組織制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，成立社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，制定嚴格的社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展各項規(guī)章制度，分工明確，責(zé)任到人，定崗定位。為社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展奠定良好的組織制度保障。實現(xiàn)對社區(qū)經(jīng)濟的統(tǒng)一管理，促進社區(qū)經(jīng)濟的健康發(fā)展。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合西海岸國家新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對社區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展方向、功能定位等統(tǒng)籌規(guī)劃，制定切實可行的社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展長遠規(guī)劃。充分依托社區(qū)區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，因地制宜，合理確定產(chǎn)業(yè)定位，確保社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有計劃、有步驟的進行。

3.加強政府引導(dǎo)和政策扶持。認真貫徹青島西海岸國家新區(qū)關(guān)于發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟的各項政策和措施，從實際出發(fā)，研究制定符合本社區(qū)實際的優(yōu)惠政策。區(qū)街各有關(guān)部門對已經(jīng)確定的社區(qū)建設(shè)服務(wù)項目，從資金、規(guī)劃、立項、設(shè)施建設(shè)等方面給予重點扶持，落實好工商注冊登記、稅費減免、資金信貸等扶持政策，為社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和秩序。

4.充分整合社會資源。為確保社區(qū)經(jīng)濟健康快速發(fā)展，社區(qū)資源的充分調(diào)動和利用非常關(guān)鍵。社區(qū)資源包括人力資源、資金資源、物質(zhì)資源、社會資源等方面，在當前社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程中，各社區(qū)要采取多種形式，有效地動員和整合各種社會資源，好的經(jīng)驗要相互借鑒，取長補短。使其發(fā)揮整體效用，為社區(qū)經(jīng)濟和社區(qū)建設(shè)的發(fā)展服務(wù)。

5.推進社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。社區(qū)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化是社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在動力，要培育和增大社區(qū)經(jīng)濟，實現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，就要逐步實行社區(qū)服務(wù)的社會化、產(chǎn)業(yè)化、市場化，堅持有償、無償并舉，福利性、互利性和經(jīng)營性相結(jié)合，公辦、民辦一起上，不斷探索新的服務(wù)形式和發(fā)展模式，增加社區(qū)稅源，促進社區(qū)建設(shè)的良性循環(huán)。

6.重視和加強對人才的培養(yǎng)。高素質(zhì)的人才隊伍是社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的核心競爭力。社區(qū)一方面可以依托附近高校和人力資源部門，招聘專業(yè)技術(shù)人才；另一方面，社區(qū)通過開展各種經(jīng)濟知識講座和培訓(xùn)，從下崗工人和社區(qū)居民當中培養(yǎng)選拔合格人才，另外，社區(qū)還要為人才成長創(chuàng)造良好的環(huán)境，留住人才，讓人才成為社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展最寶貴的資源。

7.加大改革創(chuàng)新工作力度。改革創(chuàng)新是社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的源動力。隨著產(chǎn)業(yè)機構(gòu)的不斷提升，新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，原有的經(jīng)濟發(fā)展模式很難適應(yīng)形勢的發(fā)展，應(yīng)緊緊抓住青島西海岸國家新區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇。結(jié)合社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展自身的特點，大膽改革創(chuàng)新社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展工作思路，尤其要加大對社區(qū)原有企業(yè)的改革力度，對企業(yè)進行改組、改制，盤活自有資產(chǎn)，找準社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的切入點和突破口，打好社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展攻堅戰(zhàn)，真正實現(xiàn)社區(qū)經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。

四、西海岸新區(qū)社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需要重點突出的幾項內(nèi)容

為了真正實現(xiàn)社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的良性互動，確保社區(qū)經(jīng)濟與社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)境，群眾需求相互融合，相得益彰，全面提高社區(qū)群眾的健康幸福指數(shù)，需要重點突出以下幾個方面。

1.突出發(fā)展與群眾物質(zhì)和文化生活相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)。特別是發(fā)展需求穩(wěn)、投資少、有效益的社區(qū)服務(wù)項目，把發(fā)展社區(qū)服務(wù)作為社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，圍繞居民生活多樣化的需求，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，要從面向老年人、殘疾人、社會貧困戶、優(yōu)撫對象的福利服務(wù)項目，逐步擴展到托老托幼、家政中介、文化娛樂、社區(qū)醫(yī)療、法律咨詢等面向轄區(qū)居民的便民服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

2.突出發(fā)展與西海岸新區(qū)基礎(chǔ)管理相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)。隨著新區(qū)建設(shè)進程的加快，城市管理功能不斷完善，對環(huán)衛(wèi)、園林、環(huán)保、保安、物業(yè)等行業(yè)需求越來越迫切，要通過政府管理職能的轉(zhuǎn)變，引進市場機制，發(fā)展城市管理型經(jīng)濟，努力培育起點高、管理好的專業(yè)公司。

3.突出發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)。要把社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展同調(diào)整新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和個體經(jīng)營緊密結(jié)合起來，吸引各種所有制經(jīng)濟實體、大中小企業(yè)在社區(qū)投資。發(fā)展各種經(jīng)濟實體，特別是第三產(chǎn)業(yè)，培育社區(qū)新的經(jīng)濟增長點，壯大社區(qū)經(jīng)濟增長總量，形成新區(qū)經(jīng)濟新特色。

4.突出發(fā)展與公益型崗位相融合的產(chǎn)業(yè)。社區(qū)經(jīng)濟是擴大再就業(yè)的有效途徑，要著力拓寬社區(qū)就業(yè)服務(wù)渠道，引導(dǎo)和幫助更多下崗職工和失業(yè)人員在社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)再就業(yè)，創(chuàng)辦各種便民利民的社區(qū)服務(wù)企業(yè)，鼓勵下崗職工和失業(yè)人員以個體、私營等各種經(jīng)濟形式，興辦投資少、機制靈活、適應(yīng)性強的社區(qū)服務(wù)型中小企業(yè)、勞動就業(yè)服務(wù)型企業(yè)等社區(qū)就業(yè)實體，使社區(qū)經(jīng)濟領(lǐng)域成為下崗職工再就業(yè)的第二故鄉(xiāng)和最佳選擇。

參考文獻：

[1]蓋翊中：試論社區(qū)經(jīng)濟[J].生產(chǎn)力研究，2003（5）.

篇6

一、失地農(nóng)民價值觀內(nèi)涵

農(nóng)民是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動者。失地農(nóng)民，是指在經(jīng)濟和社會發(fā)展過程中，因城鎮(zhèn)化和工業(yè)化用地需求，徹底放棄土地經(jīng)營權(quán)、承包權(quán)及其他相關(guān)權(quán)利，失去固有土地的農(nóng)民。

價值觀，是指一個人對周圍客觀事物（包括人、物、事）的意義、重要性的總評價和總看法，是包括價值目標、價值信念、價值取向、價值標準在內(nèi)的一個體系。價值觀形成于主體的實踐活動，是生存模式、社會環(huán)境、文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣等共同作用于主體意識的結(jié)果。價值觀反映主體的生活實踐，并隨著主體實踐活動的變化而變化。

失地農(nóng)民的價值觀是失地農(nóng)民心目中關(guān)于周圍事物和世俗生活的意義、重要性的基本評價和總看法，表現(xiàn)為失地農(nóng)民對周圍事物和世俗生活的相對穩(wěn)定的信念、信仰、理想、評價等。

二、失地農(nóng)民價值觀現(xiàn)狀

（一）價值觀正在變遷

不穩(wěn)定、多變是失地農(nóng)民價值觀的一個主要特點。其原因一是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和社會進步，社會公眾思想活動的獨立性、選擇性、差異性明顯增強，思想意識呈現(xiàn)多元、多變的特征。二是從歷史唯物主義社會存在決定社會意識的理論出發(fā)，目前我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，隨著社會結(jié)構(gòu)和機制轉(zhuǎn)換、利益調(diào)整，人們的行為方式、生活方式、價值體系都會發(fā)生明顯的變化。

（二）價值觀危機

以迷失、困惑為突出表現(xiàn)的價值觀危機是失地農(nóng)民價值觀的另一個特點。這源于他們生存環(huán)境和社會角色的變化。在城市和農(nóng)村、市民和農(nóng)民的夾縫中，他們跟社會一起進行著艱難的蛻變，他們被迫要拋掉舊身份，適應(yīng)陌生的新身份；被迫拋棄原有的生活模式，建立并適應(yīng)新的生活模式。與此同時，飛速發(fā)展的社會現(xiàn)實和城鄉(xiāng)之間巨大的差距，令失地農(nóng)民感到困惑，對未來生活感到迷茫，依附在土地上以鄉(xiāng)村文明為核心的價值觀，越來越不能給他們支撐和安慰，他們渴望新的精神依托，渴望心理支柱。但是，由于社會意識的相對獨立性，導(dǎo)致它的發(fā)展與社會存在脫節(jié)、錯位，所以失地農(nóng)民新價值觀的形成將會是一個長期復(fù)雜的過程，在這個新舊交替的過程中，他們?nèi)狈ψ约荷顑r值的肯定，缺乏對新角色的自我認同，缺乏自我歸屬的滿足感，繼而導(dǎo)致精神世界的迷失和無措。

三、失地農(nóng)民代表性價值觀分析

（一）政治觀：對政治參與表現(xiàn)冷漠

近年來，國家采取了一系列的惠農(nóng)政策，大大激發(fā)了農(nóng)民群眾參與農(nóng)村基層民主建設(shè)的積極性，自我教育、自我管理、民主選舉、民主決策的觀念深入人心，他們依法、自主參與鄉(xiāng)村民主政治，積極表達他們的意志、愿望和利益訴求。隨著土地失去，原有的行政村自治模式發(fā)生了變化，政府基層組織管理工作偏重不同，因此逐漸與這個群體疏遠，導(dǎo)致“政府不愿意管我們了”“什么事情說了也白說、做了也白做”的觀念逐漸出現(xiàn)，隨之而來的就是對政治參與敷衍消極，對神圣的選舉權(quán)也草草應(yīng)付，不負責(zé)任，以前被調(diào)動起來的政治熱情重新被政治冷漠所替代。

（二）經(jīng)濟觀：金錢拜物教盛行

全球化時代的到來，使西方物欲化的思想和生活方式在世界范圍內(nèi)傳播蔓延，物欲的刺激與滿足成為世俗精神生活的核心主題。在這個大環(huán)境下，加上對本身生活的擔(dān)憂，失地農(nóng)民更感受到金錢對生存和生活質(zhì)量的意義，體會到金錢是未來生活的保障，普遍認為，擁有的金錢越多，所能滿足的個人需要就越多，個人的社會地位越高，因而普遍產(chǎn)生金錢拜物教。

（三）土地觀：情難割舍

重視土地，是中原乃至中國農(nóng)民幾千年情感積淀的產(chǎn)物。土地早已融化成農(nóng)民生命的一部分，甚至成了“命根子”，這種觀念已經(jīng)有了深刻的文化積淀，不是一時的變革所能抹掉的，也不會隨著失地農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)變而迅速轉(zhuǎn)變，市民化并不能解決失地農(nóng)民對土地的深刻依戀和復(fù)雜感情。在土地之上附著的種種鄉(xiāng)土意義、歸屬意義、親情意義，也是貨幣所不能提供的。一旦因外部原因不得不失去土地的時候，是他們最為痛苦、覺得自己一無所有的時候。當我們把城鎮(zhèn)化與失地農(nóng)民的土地觀念聯(lián)系起來考察時，會發(fā)現(xiàn)失地農(nóng)民的思維遠比事件本身的意義要復(fù)雜得多。他們的精神世界在土地觀念瓦解后無所歸依，他們對失去的土地念念不忘，帶著永遠不能復(fù)得的惆悵和遺憾，在城市的邊緣夜夜做著關(guān)于土地的舊夢。

（四）職業(yè)觀：有待重建

現(xiàn)在，失地農(nóng)民隱性失業(yè)現(xiàn)象相當普遍。失地后，獲得就業(yè)安置的比例偏低，大部分都是自謀出路；那些已實現(xiàn)“招工安置”或“就業(yè)安置”的失地農(nóng)民，他們中的許多人因企業(yè)改制、兼并和倒閉轉(zhuǎn)而重新處于失業(yè)狀態(tài)。不少失地農(nóng)民失地又失業(yè)，沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟來源。這種不穩(wěn)定的生活狀態(tài)和短暫的職業(yè)生涯，很難讓失地農(nóng)民形成穩(wěn)定健康的職業(yè)觀?！耙膽{沒文憑，要技術(shù)沒技術(shù)，除了會種地，還能做什么？”“湊合吧，只要能有個工作賺取點生活費就滿足了”。這是失地農(nóng)民最有代表性的職業(yè)看法。

（五）教育觀：教育是改變子女和家庭命運的唯一選擇

隨著市民化程度的不斷深入，隨著在再就業(yè)過程中的親身經(jīng)歷，知識和學(xué)歷在失地農(nóng)民心中的地位逐漸上升。所以失地農(nóng)民在子女的教育方面愿意有更多的付出，千方百計供子女讀大學(xué)。大部分失地農(nóng)民認為，自身沒有顯赫的家庭和社會背景，因此子女具備相當?shù)奈幕R和技術(shù)，是今后在城鎮(zhèn)安身立命的基礎(chǔ)，是改變子女命運和自身家庭命運的唯一出路。

（六）家庭倫理觀：婚姻觀變異，傳統(tǒng)孝道正遭受挑戰(zhàn)

隨著跟城市生活的近距離接觸，失地農(nóng)民原有的婚姻觀念遭受沖擊，婚姻的本體性價值追求傳宗接代延續(xù)家族香火的觀念逐漸淡化，人們更加看重現(xiàn)實的幸福，擇偶時對方的權(quán)力、地位、金錢等占了很大比重，締結(jié)婚姻后，如果雙方因為性格、感情、兩地分居等原因出現(xiàn)矛盾，人們也不再死守婚姻，選擇離婚的大有人在，離婚男女也不再遭受歧視，人們對離婚行為越來越寬容，這是婚姻觀念的一個變異。

中國傳統(tǒng)道德注重孝道。不僅是父母與子女之間的愛，也涵蓋在一個家庭祖輩與晚輩之間，是崇善、崇仁、崇愛的尚道德追求的具體化，是社會仁愛和諧道德的中心。隨著土地的失去，人們不再認為家族越大勞動力多生活越有意義，家族觀念逐漸淡化，平等意識和權(quán)利意識使得晚輩對長輩的權(quán)威不再遵從，導(dǎo)致父母權(quán)威下降，孝道衰落是失地農(nóng)民生活價值的外在體現(xiàn)。

四、失地農(nóng)民價值觀的重建

（一）用社會主義核心價值體系進行教育，確立正確的價值導(dǎo)向

失地農(nóng)民價值觀的重建是一項艱巨的任務(wù)。它要求政府、社會包括失地農(nóng)民自身，通過自上而下共同的努力以建設(shè)一種制度環(huán)境和模式，給予失地農(nóng)民理性、健康的價值導(dǎo)向。社會主義核心價值體系就是這個價值導(dǎo)向的基本內(nèi)容，要用中國化的最新成果武裝教育失地農(nóng)民；要把中國特色社會主義的共同理想內(nèi)化為廣大失地農(nóng)民的價值目標；要大力弘揚民族精神和時代精神，增強民族自尊心和自豪感，解決失地農(nóng)民理想缺失、信仰混亂的狀況；要把社會主義榮辱觀傳遞給失地農(nóng)民，引導(dǎo)失地農(nóng)民分清榮辱、明辨善惡，從而使廣大失地農(nóng)民緊跟社會主義道德主旋律。

（二）建立合理的價值評價標準體系

金錢拜物教這種迫不得已的手段并不能支撐人的價值大廈，必須建立起完整的價值評價標準體系，鄉(xiāng)土傳統(tǒng)文明的精華，鄉(xiāng)村原有的樸實正直、凝聚團結(jié)、平和向善、寧靜淡泊等文化內(nèi)容；孝敬親情、和睦鄉(xiāng)鄰、互幫互助、扶貧濟弱等道德內(nèi)容；城市文明中開放、科學(xué)、競爭、民主等內(nèi)容，都不應(yīng)該被忽略。

（三）依托中心城市的溢出效應(yīng)，為失地農(nóng)民價值觀轉(zhuǎn)變提供各種支持

失地農(nóng)民所處的環(huán)境，較之其他鄉(xiāng)村有一個得天獨厚的條件，就是普遍離城市較近，甚至就在城市的邊上。因此，依托城市，得到城市有計劃有目的的幫扶，能夠促使失地農(nóng)民盡快實現(xiàn)價值觀的轉(zhuǎn)換。在文化基礎(chǔ)設(shè)施方面，中心城市要憑借自身的經(jīng)驗和技術(shù)，對新社區(qū)的建設(shè)提供設(shè)計、布局、資金等方面的幫助，建立起圖書館、網(wǎng)絡(luò)中心、娛樂中心等基本的文化設(shè)施體系；市內(nèi)風(fēng)景區(qū)、博物館、影劇院等，要定期免費或優(yōu)惠向“新市民”開放；在人員方面，一是發(fā)動熱心的市民和學(xué)生，鼓勵他們與新社區(qū)自治組織合作，為失地農(nóng)民舉辦各種文化活動和文娛活動，讓失地農(nóng)民近距離接觸城市文明，從思維方式、行為理念等方面盡快融入城市；二是要對失地農(nóng)民的骨干人員進行培訓(xùn)，提升他們的文化知識、理論素養(yǎng)，通過他們開展理論宣教、政策解讀、知識培訓(xùn)、各種民俗節(jié)慶等活動。

（四）借助和諧社區(qū)的建設(shè)，營造精神家園

社區(qū)是變動世界中失地農(nóng)民最可以依托的家園，是他們保持信心和力量的共同體，是他們心靈的慰藉之所。要大力加強社區(qū)建設(shè)，為失地農(nóng)民建立全新的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，改變他們的生活習(xí)慣和衛(wèi)生習(xí)慣；要關(guān)注對青少年的培養(yǎng)教育，讓他們的成長過程與新價值觀的形成過程統(tǒng)一；要加強對失地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)，提高他們的勞動技能，形成新的職業(yè)觀。只有當失地農(nóng)民在城市找到真正適合自己的工作，并像城里人一樣生活、休閑時，才會真正融入城市，才能從物質(zhì)和精神兩個層面上認同城市社區(qū)，找到歸屬感。

（五）利用媒體和輿論加以引導(dǎo)

篇7

基于互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)學(xué)分銀行在遠程教育體系下，我們制定一種學(xué)分標準、課程認證體系以及學(xué)分認證、轉(zhuǎn)換和累積的規(guī)則，形成學(xué)分銀行管理制度和流程。在此框架下，350多萬分布在不同地理位置的在籍學(xué)生、數(shù)以千萬計的非學(xué)歷培訓(xùn)人員，以及國家開放大學(xué)聯(lián)盟成員，都能享受這些優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

基于網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)教師團隊各高校都有自己的重點學(xué)科，相對突出的優(yōu)秀專業(yè)，優(yōu)秀教師專家，我們通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)把這些優(yōu)質(zhì)的資源跨空間、跨時間地整合在一起，為學(xué)習(xí)者提供優(yōu)質(zhì)的教學(xué)服務(wù)。各高校的教師們在互聯(lián)網(wǎng)中組建網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團隊，開展網(wǎng)上導(dǎo)學(xué)、網(wǎng)上助學(xué)活動，同時教師可在線開展教學(xué)事務(wù)管理、團隊交流協(xié)作和課程教學(xué)等，實現(xiàn)教師網(wǎng)上教學(xué)、與學(xué)生交流互動、把自己的教學(xué)經(jīng)驗和教學(xué)方法通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)共享給學(xué)習(xí)者等相關(guān)服務(wù)。

世界化的漢語教學(xué)系統(tǒng)2006年，國家開放大學(xué)與美國密歇根州立大學(xué)合作成立了第一所網(wǎng)絡(luò)孔子學(xué)院，開發(fā)了基于網(wǎng)絡(luò)的MyEChinese漢語教學(xué)系統(tǒng)，教學(xué)網(wǎng)絡(luò)覆蓋100多個國家和地區(qū)，利用國家開放大學(xué)的海量數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，支持漢語推廣工作［1］。

利用互聯(lián)網(wǎng)中云計算技術(shù)搭建遠程教育信息技術(shù)云平臺

（一）什么是云計算及云計算的特點云技術(shù)是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)、整合技術(shù)、管理平臺技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)等的總稱。云計算是指在互聯(lián)網(wǎng)中以因特網(wǎng)為基礎(chǔ)的新型計算模型，它基于傳統(tǒng)的網(wǎng)格計算、并行計算、分布式計算等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)并有進一步的發(fā)展。實現(xiàn)計算機軟件、硬件配置、安裝和維護服務(wù)的共享。

（二）云計算的主要特點1．用戶計算的便利性計算機云是一種網(wǎng)狀分布的計算機結(jié)構(gòu)，它隱藏數(shù)據(jù)的計算過程，服務(wù)器根據(jù)用戶的實際需要，由大云中找出對應(yīng)的小云。它組成的資源池，我們按需所用，靈活便利。2．服務(wù)的廣泛性對在管理方面的集中及在應(yīng)用方面超越時間及空間的優(yōu)越性而言，很多企業(yè)信息化管理都能夠從中享受相應(yīng)的服務(wù)。3．用戶端設(shè)備的成本低用戶端可以極致地簡化為一個瀏覽器，即云計算機，與傳統(tǒng)的PC機比較而言，其功耗低、成本低，用戶操作方便，易于維護，用戶甚至無需自己裝操作系統(tǒng)及殺毒軟件，也省去了防火墻的設(shè)置及持續(xù)性的升級維護［2］。

（三）云計算技術(shù)下建設(shè)遠程教育云平臺學(xué)習(xí)環(huán)境1．遠程教育云平臺現(xiàn)狀國家開放大學(xué)中現(xiàn)使用的基礎(chǔ)設(shè)施主要靠租賃的方式———租賃網(wǎng)絡(luò)運營商和高水平技術(shù)企業(yè)的相關(guān)設(shè)施設(shè)備，購買相關(guān)的服務(wù)建設(shè)和運行自己所需的服務(wù)，根據(jù)業(yè)務(wù)需要建立自己的應(yīng)用服務(wù)，升級改造現(xiàn)有應(yīng)用軟件系統(tǒng)，自主研發(fā)自己的教學(xué)管理系統(tǒng)，無縫集成，形成一個功能強大、性能優(yōu)越的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺。目前，國家開放大學(xué)與清華大學(xué)、中國科學(xué)院計算技術(shù)研究所、東軟集團、美國思科、中國電信等一流大學(xué)及高水平技術(shù)企業(yè)建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系。依托這些IT行業(yè)頂尖技術(shù)，借助計算機領(lǐng)域院士、高校信息技術(shù)教授等專家團隊的力量，共同破解大規(guī)模技術(shù)應(yīng)用面臨的復(fù)雜難題，為國家開放大學(xué)遠程教育云平臺的建設(shè)提供了技術(shù)支持和團隊保障［3］。2．營造遠程教育云平臺學(xué)習(xí)環(huán)境（1）組建數(shù)字化學(xué)習(xí)資源中心，整合國內(nèi)外教育資源，現(xiàn)已建成總?cè)萘窟_20TB的資源庫。建設(shè)“國家網(wǎng)絡(luò)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源中心”，目前已建設(shè)和聚集包括國家精品課程、普通高校及網(wǎng)絡(luò)學(xué)院課程、國外公開課、電大課程等各類學(xué)歷、非學(xué)歷教育課程18000多門，形成了基礎(chǔ)教育、社區(qū)教育、農(nóng)村教育、企業(yè)管理培訓(xùn)、職業(yè)資格認證等專題的資源庫。目前，在全國電大系統(tǒng)、高職院校、中職學(xué)校設(shè)立109個分中心，10個典型應(yīng)用示范點。（2）組建移動數(shù)字圖書館。與國內(nèi)眾多高校數(shù)字圖書館及機構(gòu)開展合作，整合電子圖書230多萬種，學(xué)術(shù)文獻7000多萬篇，社科數(shù)字期刊2600多種，并建設(shè)開放大學(xué)名家講壇、遠程教育圖書、文獻和畢業(yè)生優(yōu)秀論文等特色資源庫，為學(xué)習(xí)者提供便利的資源檢索、訂制、推送與使用服務(wù)。（3）研發(fā)多樣的移動互聯(lián)學(xué)習(xí)終端。以電視為載體，開通互聯(lián)網(wǎng)電視頻道，播放優(yōu)質(zhì)的教育教學(xué)資源；以手機為載體，開發(fā)小課程等微型資源，適應(yīng)大眾群體科學(xué)文化、健康醫(yī)療、生活休閑等需要；以PAD等智能終端為載體，開發(fā)專門的移動互聯(lián)學(xué)習(xí)終端，適應(yīng)在職成人碎片化學(xué)習(xí)需要。形成以“云電視、云手機、云OPAD、云教室、云桌面”等多終端云學(xué)習(xí)環(huán)境，為用戶提供無處不在的學(xué)習(xí)服務(wù)。（4）組建網(wǎng)絡(luò)電視頻道。以面向農(nóng)村和城市社區(qū)為目的，申請建設(shè)公共教育衛(wèi)星電視頻道，申辦國家開放大學(xué)有線電視付費頻道，為學(xué)習(xí)者播放學(xué)歷和非學(xué)歷教育內(nèi)容。申請建設(shè)國家開放大學(xué)網(wǎng)絡(luò)電視臺，逐步實現(xiàn)學(xué)習(xí)者能夠通過電腦、電視和移動設(shè)備等，隨時點播視頻學(xué)習(xí)資源；逐步實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)用戶的全覆蓋。

（四）遠程教育云平臺的實施意義國家開放大學(xué)利用云計算技術(shù)，搭建國家開放大學(xué)遠程教育云服務(wù)與管理平臺。該平臺能夠?qū)崿F(xiàn)國家開放大學(xué)總部與分部、學(xué)院、學(xué)習(xí)中心之間網(wǎng)絡(luò)的高速連接，配有與之相適應(yīng)的軟件系統(tǒng)，實現(xiàn)教學(xué)、管理、科研、服務(wù)的信息化，能夠滿足各種終端設(shè)備、各種系統(tǒng)平臺、各種通訊網(wǎng)絡(luò)的自由接入，支持百萬級用戶并發(fā)訪問，提供上億人次學(xué)歷非學(xué)歷在線學(xué)習(xí)服務(wù)，形成覆蓋全國城鄉(xiāng)、自成體系、適應(yīng)學(xué)習(xí)者自主學(xué)習(xí)需要的網(wǎng)上校園。

結(jié)語

篇8

剛剛結(jié)束的中國電子商務(wù)行業(yè)最重要的年度大促――“雙十一”網(wǎng)購狂歡節(jié)，天貓支付寶交易最終以350.19億元收尾，其中截止到當日中午12時，小米手機3（TD）版以2.3億穩(wěn)居成交額榜首，紅米手機、小米2S、小米2S電信版分列第二、三、四位，香港雅蘭MISS HILTON酒店以1800萬元位居第五，海爾BCD1684萬位居第六?？吹竭@些，不由想起自己在7年前定下的夢想――打造一家集印包行業(yè)上、中、下游產(chǎn)業(yè)B2B與B2C服務(wù)于一體的電商成功企業(yè)，至今我們?nèi)匀辉诼飞稀?/p>

回到話題，在今年“雙十一”這一張張紅色榜單背后，是摩拳擦掌的網(wǎng)絡(luò)賣家和一群集體惶恐的傳統(tǒng)企業(yè)老板們。在首個“雙十一”，人們在網(wǎng)上購買的產(chǎn)品主要是生活必不可少的服裝、食品、化妝品等一些常用的商品，網(wǎng)購憑借開店成本低，聚攏了不少消費者。在2013年的“雙十一”，至少2萬人通過這種周期性的網(wǎng)購方式解決了未來幾個月甚至一年的生活必需品的補貨問題，每個月在家坐等送貨上門即可，品種包含了日常的食品、日用品、雜志、報刊、理財產(chǎn)品、電子產(chǎn)品等，其中首次參加“雙十一”消費狂歡節(jié)的理財寶貝――支付寶當天總成交金額已經(jīng)將近10個億。究竟是怎樣的一種力量制造了這樣一個令人嘆為觀止的成績單呢？

與傳統(tǒng)營銷渠道不同，企業(yè)進入互聯(lián)網(wǎng)的角色都不是固定的，必然要隨著網(wǎng)絡(luò)營銷方式的變化而改變，從而直接影響商品的營銷策略和模式。作為印刷包裝企業(yè)而言，首先要明確商品進入市場的角色定位，才能有效利用不同的網(wǎng)絡(luò)平臺和渠道，來實現(xiàn)商品的營銷效果最大化。

印包企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)開展營銷的商業(yè)模式主要有以下幾類：第一類是依托網(wǎng)絡(luò)開展宣傳推廣，按不同網(wǎng)絡(luò)渠道進行直接銷售；第二類是企業(yè)以供貨商的身份，對商品進行包裝策劃；第三類是企業(yè)以供貨商的身份出現(xiàn)，但只與一家電子商城獨家合作；第四類是企業(yè)針對商品自建簡單的B2C商城，不設(shè)立任何網(wǎng)絡(luò)分銷渠道；第五類建立B2C商城提供多款產(chǎn)品，同時設(shè)立網(wǎng)絡(luò)商。

通過今年的“雙十一”，我們可以看出電商的獨特營銷方式逐漸引爆了消費者的需求。從最早的“秒殺搶紅包”、“頂級品牌贏紅包”，再到今年的“裂變紅包”，紅包的派發(fā)形式也在多元性的變化，這種“裂變紅包”還可與身邊好友分享，在好友得到分享的紅包時，自己的紅包更有可能翻倍。這樣的營銷方式也是首次出現(xiàn)。

互聯(lián)網(wǎng)的營銷推廣模式較多，如果要大力度推廣單品或者品牌，就要求企業(yè)有一定的成本承受能力。而網(wǎng)絡(luò)營銷渠道主要集中在B2B、C2C、B2C三大領(lǐng)域，由于電商平臺的影響力不同，那么對商品供應(yīng)企業(yè)給予的采購價格、購貨數(shù)量、借款方式、到賬周期也截然不同。所以企業(yè)在開展營銷時，一定要結(jié)合企業(yè)實力、品牌影響、商品特性準確定位市場角色。

政策加碼扶持電商發(fā)展

商務(wù)部11月21日公布了《促進電子商務(wù)應(yīng)用的實施意見》。意見指出，到2015年，使電子商務(wù)成為重要的社會商品和服務(wù)流通方式，電子商務(wù)交易額超過18萬億元，應(yīng)用電子商務(wù)完成進出口貿(mào)易額力爭達到我國當年進出口貿(mào)易總額的10%以上，網(wǎng)絡(luò)零售額相當于社會消費品零售總額的10%以上，我國規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)比例達80%以上。

意見還明確提出十方面重點任務(wù)，具體為：引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)零售健康快速發(fā)展；加強農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)應(yīng)用體系建設(shè)；支持城市社區(qū)電子商務(wù)應(yīng)用體系建設(shè)；推動跨境電子商務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用；加強中西部地區(qū)電子商務(wù)應(yīng)用；鼓勵中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用；加強電子商務(wù)物流配送基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；扶持電子商務(wù)支撐及衍生服務(wù)發(fā)展；促進電子商務(wù)示范工作深入開展。

不可否認，電商已經(jīng)廣泛滲透到社會經(jīng)濟生活各個領(lǐng)域，成為企業(yè)開拓國內(nèi)外市場、降低運營成本、提高流通效率的新渠道、消費者便利消費的新選擇以及政府部門拉動內(nèi)需、發(fā)展經(jīng)濟、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新抓手。

2012年，在政府、企業(yè)和消費者的共同推動下，我國電子商務(wù)交易總額突破8萬億元，達到80163億元，同比增長31.7%；其中，網(wǎng)絡(luò)零售額超過1.3萬億元，同比增長67.5%，相當于2012年社會消費品零售總額的6.3%。到2012年底，我國連鎖百強流通企業(yè)中已有62家開展網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù)。2013年上半年，在我國零售業(yè)增長放緩的形勢下，網(wǎng)絡(luò)零售卻一枝獨秀。據(jù)有關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計，上半年我國網(wǎng)絡(luò)零售交易總額超過8800億元，同比增長超過70%。

近年來我國電子商務(wù)發(fā)展的主要特點：一是網(wǎng)絡(luò)購物大面積普及，銷售規(guī)模增長迅猛；二是傳統(tǒng)企業(yè)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)市場沖擊，加大了電子商務(wù)轉(zhuǎn)型力度；三是電子商務(wù)服務(wù)業(yè)初具規(guī)模，電子商務(wù)生態(tài)環(huán)境得到改善；四是跨境電子商務(wù)成為新的發(fā)展熱點；五是新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動電子商務(wù)躍上新的臺階；六是政府引導(dǎo)的電子商務(wù)示范工程取得初步成效。

篇9

一、地域社會研究的勃興

事實上，這種“城市—鄉(xiāng)村”二元模式劃分在發(fā)軔之初，便具有明顯的“相對性”。因為在工業(yè)社會凱歌行進的過程中，根本不存在純粹的鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村之所以成為問題，主要是工業(yè)化和城市化直接沖擊作用的結(jié)果。鄉(xiāng)村問題只有放到工業(yè)化、城市化的背景下，才能獲得理解。但在當時的歷史條件下，城市社會學(xué)和農(nóng)村社會學(xué)之所以沒有受到強力質(zhì)疑，主要是因為當時的城市和鄉(xiāng)村大體存在著比較清晰的界限。而隨著社會的發(fā)展演進，首先是在發(fā)達國家，出現(xiàn)了城市、農(nóng)村的界限逐漸走向模糊的發(fā)展趨向，作為現(xiàn)代性活動拓展的最重要空間，城市急劇擴張，鄉(xiāng)村世界則迅速走向萎縮，出現(xiàn)了“村落終結(jié)”問題。在上述背景下，城市和鄉(xiāng)村的發(fā)展逐漸呈現(xiàn)出更為明顯的“你中有我，我中有你”的復(fù)雜發(fā)展態(tài)勢。上述趨勢不僅使農(nóng)村社會學(xué)的存在遭到質(zhì)疑，同時城市社會學(xué)存在的合法性也成為疑問。這種發(fā)展態(tài)勢最終導(dǎo)致了超乎農(nóng)村社會學(xué)和城市社會學(xué)之上的地域社會研究的誕生。學(xué)界通常將地域社會學(xué)視為“以地域社會為研究對象的社會學(xué)分支學(xué)科，主要是指超越都市和農(nóng)村的界限，將其納入總體視野，以研究地域社會的社會結(jié)構(gòu)、集團構(gòu)成以及人類行動為主要內(nèi)容的學(xué)問。學(xué)界也時常把農(nóng)村社會學(xué)和城市社會學(xué)看作是地域社會學(xué)的下位概念，而將地域社會學(xué)界定為二者的總稱。但這并不意味著地域社會學(xué)可以簡單地還原為農(nóng)村社會學(xué)和城市社會學(xué)?！雹倥c以城鄉(xiāng)二元為研究分析框架不同，從地域社會視角審視現(xiàn)代社會，我們可以有更多的發(fā)現(xiàn)。在地域社會研究的視域下，城市不再是一個統(tǒng)一的實體性的存在，而是由都心內(nèi)城、郊區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等若干具有不同特征的地域社會構(gòu)成。而鄉(xiāng)村也不再是一個單一的同質(zhì)化空間，而是由過疏化鄉(xiāng)村、城郊農(nóng)村、山區(qū)農(nóng)村、漁村等構(gòu)成。

二、城鄉(xiāng)結(jié)合部的地域社會樣態(tài)

依照城市化類型之差異，其城鄉(xiāng)結(jié)合部所表現(xiàn)出來的存在樣態(tài)也有所不同:在那些業(yè)已完成城市化進程的發(fā)達國家里，因城鄉(xiāng)界限相對模糊，基本上已不存在典型意義上的城鄉(xiāng)結(jié)合部。但對于像中國這樣長期處于城鄉(xiāng)分治狀態(tài)下的發(fā)展中國家，其快速城市化和城鄉(xiāng)一體化進程中必然會出現(xiàn)比較復(fù)雜的社會變動。在迄今的研究中，學(xué)界多從“問題取向”入手，將城鄉(xiāng)結(jié)合部看作是城市的灰色地帶而展開批評。或從城市擴張的角度將其視為是待開發(fā)的理想處所。而對于研究者來說，城鄉(xiāng)結(jié)合部似乎又是一個外化于典型城市和鄉(xiāng)村的存在。從社會構(gòu)成要素的角度看，城鄉(xiāng)結(jié)合部是一個城市和鄉(xiāng)村結(jié)合與交錯的地帶，城市因素與鄉(xiāng)村要素并存，單純地運用任何一種單一的研究方法都很難洞悉其復(fù)雜的社會構(gòu)造。作為一種特殊的社會樣態(tài)，城鄉(xiāng)結(jié)合部的人口結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、關(guān)系結(jié)構(gòu)、階層結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)都與一般意義上的城鄉(xiāng)社會不同，具有鮮明的特色。故我們應(yīng)將城鄉(xiāng)結(jié)合部看作是一種特殊的地域社會樣態(tài)，對其所具有的基本特征展開系統(tǒng)的分析和研究。

(一)社會關(guān)系的“二元區(qū)隔”與城市社區(qū)和農(nóng)村村落相比，城鄉(xiāng)結(jié)合部的居民構(gòu)成非常復(fù)雜，導(dǎo)致其實體社會存在著復(fù)雜的關(guān)系樣態(tài)，具有典型的“社群區(qū)隔”特征。這里說的“社群區(qū)隔”，主要是指本村居民和外來的非定居移民之間所存在的區(qū)隔現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在:(1)“身體在場，關(guān)系不在場”:主要指那些外來的非定居移民雖然居住在城鄉(xiāng)結(jié)合部，但他們在這里只是匆匆的過客，沒有密切的社會關(guān)系，沒有進入到這里現(xiàn)實的社會生活，在這里他們僅僅是找到了一個簡單的棲身之地。(2)“身體在場，利益不在場”:城鄉(xiāng)結(jié)合部村集體所有的福利分配都是以原住村民為對象，而外來的非定居移民作為“外來者”，不屬于村落成員，因此他們在這里沒有任何利益分配權(quán)。如有的村子里面有福利，孩子參加高考，考上大學(xué)后，村里面會獎勵數(shù)千元的獎金，但對于外來的非定居移民來說，無論你的孩子考到哪里，村委會都不會獎勵。(3)“身體在場，參與權(quán)不在場”:近年來，隨著城鄉(xiāng)間人口流動的加劇，新修訂的《村民委員會組織法》關(guān)于基層選舉資格的界定有了新的修改，將非定居性移民有條件地納入選民登記的范圍之內(nèi)，明確了非定居性移民具有選舉權(quán)的規(guī)定。但事實上，由于這些非定居性移民的基本社會關(guān)系和經(jīng)濟利益不在場，其社區(qū)的參與權(quán)也被不同程度地輕視或削弱，自己本身也缺乏參與的積極性。(4)“身體在場，保障權(quán)不在場”:現(xiàn)在很多社會政策、社會保障的福祉基本上是以戶籍為依據(jù)來實施的，而這些外來人口的戶籍都在農(nóng)村，因此，他們在這里無法享受到國家給與城鄉(xiāng)居民的那些基本福利保障。而本村村民的社會關(guān)系情形則完全相反。他們雖然大多在城里買了房子，已不在城鄉(xiāng)結(jié)合部居住，但其關(guān)系形態(tài)卻是:“身體不在場，關(guān)系在場”、“身體不在場，利益在場“、“身體不在場，權(quán)益在場”、“身體不在場，參與權(quán)在場”，表現(xiàn)出完全相反的特征。②通過上面簡單的分析，我們發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)結(jié)合部不同于一般意義上的城鄉(xiāng)社會，表現(xiàn)出一種特殊的社會關(guān)系樣態(tài)。在這里，人的身體、關(guān)系、權(quán)利、組織歸屬與國家的制度之間存在著不同程度的錯位現(xiàn)象。借助上面的分析，我們可以解釋很多城鄉(xiāng)結(jié)合部的問題和困境，如為什么城鄉(xiāng)結(jié)合部的生活環(huán)境惡劣而又難于治理，其重要原因在于那里實際居住的居民已沒有實體性的社會關(guān)系的存在，自然不會產(chǎn)生責(zé)任感和地域歸屬感。

(二)“二元結(jié)構(gòu)”的雙重性從結(jié)構(gòu)視角審視城鄉(xiāng)結(jié)合部，我們會發(fā)現(xiàn)，這里存在著雙重的“二元結(jié)構(gòu)”。首先是“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”。眾所周知，與早發(fā)內(nèi)生型現(xiàn)代化國家不同，包括中國在內(nèi)的后發(fā)現(xiàn)代化國家在其完成民族獨立、走向現(xiàn)代化的進程中，其社會長期存在著城鄉(xiāng)分立的“二元結(jié)構(gòu)”，對其經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。所謂二元結(jié)構(gòu)，一般說來就是“把城市社會作為一元，農(nóng)村社會作為另一元的城鄉(xiāng)分割狀態(tài)”。值得注意的是，這里所說的“二元結(jié)構(gòu)”并不是一個抽象概念，而是通過一系列具體的制度政策體系支撐起來的。主要包括戶籍制度、住宅福利分配制度、糧食供給制度、副食品供給制度、燃料供應(yīng)制度、教育、醫(yī)療、就業(yè)、保險、勞保、婚姻、征兵等十余種制度。正是通過上述這些具體的“制度區(qū)隔”，城鄉(xiāng)不同世界才得以成立。在鄉(xiāng)村世界，上述各種在城市單位中盛行的制度卻幾乎完全失靈?，F(xiàn)實中正是通過上述這些制度，劃分了農(nóng)民與城市市民的身份區(qū)別，形成了鴻溝為界的城鄉(xiāng)世界。改革開放后，“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”開始走向消解，但并未真正“終結(jié)”，而是以新的形態(tài)存在并繼續(xù)發(fā)揮作用。中國的城市化必須消解二元結(jié)構(gòu)，但我們卻不能直接由“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”走向“一元”，而是需要一個比較漫長的轉(zhuǎn)化過渡期。這或許是我們當下提出“城鎮(zhèn)化”而未使用國際上通用的“城市化”概念的重要原因。其次是“城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)”。近年來，學(xué)術(shù)界在分析當代中國社會結(jié)構(gòu)變遷時，提出了“城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)”概念，認為傳統(tǒng)的“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”命題已不足以解釋當下中國社會結(jié)構(gòu)變遷的復(fù)雜性，因為伴隨著大量農(nóng)業(yè)人口涌入城市，城市社會內(nèi)部出現(xiàn)了以“城里人”和“農(nóng)民工”為主體的兩大人群，前者完全被城市公共服務(wù)體系所覆蓋，而后者則是完全被排斥于體系之外的。故“我們過去經(jīng)常講二元結(jié)構(gòu)，但那時候更多講的是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，今天最突出的二元結(jié)構(gòu)矛盾是城鄉(xiāng)內(nèi)部的二元結(jié)構(gòu)問題，也就是要解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化問題”①。而且，“由于利益格局的確立，城市仍然沒有擺脫依賴于從農(nóng)村剝奪資源，來維持城市公共福利的積累和企業(yè)成本降低的局面。原來簡單明了的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，已經(jīng)被行政區(qū)的公共福利利益格局多元化了，因此要改革的內(nèi)容已經(jīng)遠遠超出了20世紀90年代凸顯的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的范疇”②。而且，值得注意的是，“城里人”和以農(nóng)民工為主體的“外來人口”并不是均質(zhì)地分布于城市之中，而是集中居住在城鄉(xiāng)結(jié)合部。故理解城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)問題，必須從城鄉(xiāng)結(jié)合部的研究入手。

(三)瓦片經(jīng)濟與空間錯亂眾所周知，城鄉(xiāng)結(jié)合部是從傳統(tǒng)的城郊村落轉(zhuǎn)化而來的。在快速城市化進程啟動之前，城郊村落的宏觀空間布局和居住空間結(jié)構(gòu)與一般意義上的鄉(xiāng)村并無明顯差異。但伴隨著快速城市化的啟動和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)逐漸走向消解。大量農(nóng)村務(wù)工人員落腳城郊，導(dǎo)致城鄉(xiāng)結(jié)合部村落居住空間發(fā)生畸變。城鄉(xiāng)結(jié)合部的居民紛紛將自己的住房改建擴充，搞起了“瓦片經(jīng)濟”。大量私搭亂建簡易房，使得城鄉(xiāng)結(jié)合部的空間呈現(xiàn)出空前的亂象。昔日一戶典型的農(nóng)家大院可擴建為十幾戶甚至幾十戶簡易住房，“若從高空往下俯視，在櫛比鱗次和低矮雜亂的巨大反差中，這些住宅群落猶如樂譜中一個個不和諧的音符散落在大都市的畫面上，奏出一曲曲失調(diào)與刺耳的樂章。若穿過標注化的城市街巷進入城中村，頭腦中立刻會冒出恍如隔世的時空錯亂之感，你很難相信自己居然還是置身于一個大都市內(nèi)。”③因同時期城市擴張而建立的商品房住宅區(qū)和一些經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建立的廠房也拔地而起，形成了一道集傳統(tǒng)與現(xiàn)代為一體的特色景觀。此外，從目前的情況看，城鄉(xiāng)結(jié)合部在中國的存在還具有一定的長期性，但在快速城市化推動下，其空間存在形態(tài)是移動的，即隨著城市的擴張的不斷地向外拓展。

(四)管理體制的二元性城鄉(xiāng)結(jié)合部居住人口的復(fù)雜性和多元性，導(dǎo)致其管理體制帶有極強的“二元性”，制約著城鄉(xiāng)結(jié)合部社會治理工作的展開和運行。以北京的城鄉(xiāng)結(jié)合部的管理為例，其二元管理模式的主要特點表現(xiàn)為:“街道辦事處負責(zé)管理和服務(wù)于北京的非農(nóng)業(yè)戶籍居民，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)管理和服務(wù)于北京農(nóng)業(yè)戶籍村民。在城鄉(xiāng)各自封閉的管理系統(tǒng)中，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行著對自管人口的社會管理和公共服務(wù)職能。受城鄉(xiāng)二元社會管理結(jié)構(gòu)的制約，我國的公共財政體制實行相應(yīng)的‘雙軌制’:基層城鄉(xiāng)公共管理經(jīng)費的來源不同:街道辦事處、社區(qū)居民委員會有公共財政作支撐，公共物品付費實行專款專用;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會的公共管理費用主要取自農(nóng)民剩余勞動的積累和集體土地的增值，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負擔(dān)?！雹苤詴霈F(xiàn)上述復(fù)雜的管理格局，主要是因為:(1)我國建國以來長期實行城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，在城鄉(xiāng)之間挖出一道深深的塹壕，難以在短時間內(nèi)填平;(2)快速城市化進程與傳統(tǒng)體制、政策變革之間存在著明顯的不平衡性;(3)資源汲取機制傳統(tǒng)慣性的影響。計劃時期，我國城鄉(xiāng)社會的資源配給存在著城鄉(xiāng)不同系統(tǒng)分屬政府不同職能部門。這一不同系統(tǒng)的存在，給基層組織獲得資源提供了一定的縫隙。如新時期，村落一方面通過完成村改居，從區(qū)、街等城市管理部門獲得資源;另一方面，仍然通過村委會的身份，在農(nóng)業(yè)局、農(nóng)委等農(nóng)口系統(tǒng)獲得資源。這或許是城鄉(xiāng)結(jié)合部管理體制的二元性長期持續(xù)的一個重要原因。

三、幾點認識

綜上所述，在研究中我們將城鄉(xiāng)結(jié)合部作為一個特殊的地域社會樣態(tài)展開分析，對于深化城鄉(xiāng)結(jié)合部研究的理解和認識具有特殊重要的意義。

(一)關(guān)于城鄉(xiāng)關(guān)系的理論建構(gòu)自人類社會步入工業(yè)化、城市化時代起，城鄉(xiāng)關(guān)系便成為現(xiàn)代社會最為重要的關(guān)系體系。百余年前，在最早發(fā)生工業(yè)革命的英國，著名城市學(xué)家霍華德曾提出“田園城市”的發(fā)展模式，認為“城市磁鐵和鄉(xiāng)村磁鐵都不能全面反映大自然的用心和意圖。人類社會和自然美景本應(yīng)兼而有之。兩塊磁鐵必須合二為一。正如男人和女人互通才智一樣，城市和鄉(xiāng)村亦應(yīng)如此。城市和鄉(xiāng)村必須成婚，這種愉快的結(jié)合將迸發(fā)出新的希望、新的生活、新的文明”①。應(yīng)該說，霍氏的觀點實際上是一種理想型的設(shè)計。在現(xiàn)實中，真實的城鄉(xiāng)之間的作用是不均衡的，以工業(yè)文明為基礎(chǔ)的城市文明毫無疑問地占據(jù)了絕對的統(tǒng)治地位。而城鄉(xiāng)結(jié)合部便是城鄉(xiāng)交互作用的最為重要的空間，故加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部的研究，有助于我們更為深刻地理解城鄉(xiāng)關(guān)系的實質(zhì)及問題。一般說來，城鄉(xiāng)結(jié)合部實際上是作為“城”與“鄉(xiāng)”交互作用的空間而存在的。從中國的情況看，既然城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是建國以來長達半個多世紀的時間里形成的，那么，其走向消解也必定要經(jīng)歷一個轉(zhuǎn)換的過程。由“城鄉(xiāng)分立”到“城鄉(xiāng)一體”的演化邏輯，不是從“傳統(tǒng)”到“現(xiàn)代”的單向推進，而是一個復(fù)雜的、長時間的“雙向互動”過程。而從空間上看，城鄉(xiāng)結(jié)合部是在多種力量的作用下形成的，存在著一套復(fù)雜的作用機制。誠如空間理論研究大師列斐伏爾所言:人類文明變遷的過程，實際上就是“社會空間”的重組過程，“任何一個社會，任何一種生產(chǎn)方式，都會生產(chǎn)出自己的空間。社會空間包含著生產(chǎn)關(guān)系和再生產(chǎn)關(guān)系，并賦予這些關(guān)系以合適的場所”?！凹热徽J為每一種生產(chǎn)方式都有自身的獨特空間，那么，從一種生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)到另一種生產(chǎn)方式，必然伴隨著新空間的產(chǎn)生”②?？傊?，從理論上對城鄉(xiāng)結(jié)合部空間的生產(chǎn)機制進行提煉概括，有助于我們深入理解城鄉(xiāng)關(guān)系的復(fù)雜形態(tài)及作用機制。

(二)城鄉(xiāng)結(jié)合部與快速城鎮(zhèn)化的推進城鄉(xiāng)結(jié)合部問題的凸顯，還與當下正在展開的快速城鎮(zhèn)化有著密切的聯(lián)系。20世紀晚期以來，在快速城鎮(zhèn)化背景下，城鄉(xiāng)社會劇烈變遷引發(fā)出一些值得特殊關(guān)注的社會景觀。近來，社會各界圍繞著城鎮(zhèn)化問題展開熱議，并在一些問題上形成了一些基本共識，如人們普遍認為城鎮(zhèn)化是新時期中國破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、消解社會矛盾，進一步推進社會均衡和諧發(fā)展的最主要途徑。城鎮(zhèn)化既是我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，也是擴大內(nèi)需的最大潛力所在。但在具體的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路選擇問題上，目前仍存在比較大的爭論。其中最具核心意義的追問是:“什么是城鎮(zhèn)化?”、“誰的城市化?”上述爭論直接導(dǎo)致各級政府在城鎮(zhèn)化實踐過程中，往往陷于手足無措的迷失狀態(tài)。故我們只有對城鎮(zhèn)化內(nèi)涵的普遍性和特殊性有一個較為清楚的理解認識，才能付諸理性的行動。從表面上看，所謂城鎮(zhèn)化主要是指隨著工業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)人口不斷降低，城鎮(zhèn)人口比重不斷提高的過程。而從深層次看，我們不能簡單地把城鎮(zhèn)化理解為人口由鄉(xiāng)村流向城市以及工業(yè)要素在更廣的范圍內(nèi)的空前擴散，而應(yīng)將此進程看作是一個由農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會、城市社會轉(zhuǎn)變的系統(tǒng)性工程，一個由“不均衡”轉(zhuǎn)向“均衡發(fā)展”的社會。城鎮(zhèn)化需要拓展城市規(guī)模，亦應(yīng)有大量的人口流動，但不是單純的“造城”，也不是簡單的“驅(qū)民入城”。與建國初期相比，轉(zhuǎn)型期的中國城鄉(xiāng)關(guān)系呈現(xiàn)出更加復(fù)雜的樣態(tài)，所謂城鎮(zhèn)化已遠遠不是簡單的“空間變遷”和一般意義的“關(guān)系變動”，也不是農(nóng)民群體單一的“去農(nóng)為工”，而是一個非常復(fù)雜的總體變遷過程，其中充滿著激烈的矛盾沖突和利益重組。

篇10

關(guān)鍵詞：農(nóng)村地區(qū)；人民幣反假；農(nóng)村公共文化；有機融合

2007年，國務(wù)院反假貨幣工作聯(lián)席會議根據(jù)我國反假貨幣工作形勢，提出各級反假貨幣工作聯(lián)席會議要逐步建立和完善城市社區(qū)和農(nóng)村兩個反假貨幣宣傳網(wǎng)絡(luò)工作目標，從而在制度安排上確立了人民幣反假工作的具體形式、方法，解決了長期困擾反假貨幣工作缺少長效機制的問題。通過近八年的建設(shè)與運行，全國反假貨幣工作形勢明顯改觀。但從對九江農(nóng)村地區(qū)了解的情況看，因受制于農(nóng)村人員素質(zhì)不高、沒有資金保障及缺乏制度約束等因素，農(nóng)村反假貨幣宣傳網(wǎng)絡(luò)體系難以維系和運行，處境尷尬。

一、當前農(nóng)村地區(qū)假人民幣和反假工作現(xiàn)狀

（一）假人民幣存在的形態(tài)復(fù)雜，反假形勢仍然嚴峻

從我國相關(guān)媒體、職能部門反假貨幣工作報告得知，盡管當前假幣案件迅猛上升的勢頭得到一定程度的遏制，但制、販、售和使用假幣違法犯罪案件時有發(fā)生，制假手段不斷翻新，售假、用假方式不斷變化，假幣存在的方式非常復(fù)雜。而從九江發(fā)現(xiàn)的假幣情況看，主要特點為不法分子在農(nóng)村地區(qū)使用假人民幣，據(jù)不完全統(tǒng)計，公安部門在農(nóng)村地區(qū)2010~2014年共接收假幣舉報使用案件38起，沒收假人民幣分別為8.2萬元、4.8萬元、5萬元、33.8萬元、9.8萬元，沒收數(shù)量呈現(xiàn)上升趨勢；同期農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)收繳假幣數(shù)量分別為1.9萬元、3.4萬元、5.8萬元、12.5萬元、22.2萬元，農(nóng)村地區(qū)假幣收繳量逐年上升，2014年農(nóng)村收繳量占全轄收繳總量的比例達64.3%，可見假人民幣在九江農(nóng)村地區(qū)呈現(xiàn)出數(shù)量擴大狀態(tài)，農(nóng)村已成為反假工作的重點地區(qū)。

（二）人民幣反假工作處于“被推動、被要求”狀態(tài)

當前農(nóng)村人民幣反假工作開展方式，主要以人民銀行主導(dǎo)的反假貨幣宣傳網(wǎng)絡(luò)平臺、金融機構(gòu)日常柜面、定期定點的宣傳方式開展。從金融機構(gòu)履職情況看，由于沒有經(jīng)營收益，反假工作在其經(jīng)營視野中淡化，地處邊緣，要靠人民銀行工作安排去落實，屬于典型的“推一下動一下”的工作管理；而從已建立的反假貨幣宣傳網(wǎng)絡(luò)運行情況看，由于缺乏有效的平臺載體和工作方法，面臨著有形的模式，難以運轉(zhuǎn)的狀態(tài)，時刻需要人民銀行去打強心劑，農(nóng)村人民幣反假工作在糾結(jié)和躊躇中前行。

（三）反假效果不明顯，農(nóng)村群眾識假能力有待提高

筆者在九江轄內(nèi)農(nóng)村地區(qū)開展千人千份問卷調(diào)查和真假幣現(xiàn)場調(diào)查。千人千份問卷屬于隨機調(diào)查，經(jīng)統(tǒng)計，在問到收到假幣如何處理時，45.6%的群眾回答“自已使用”，30%的群眾回答“不知道”，25.4%的群眾回答“上繳銀行”。在問到發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子使用或銷售假幣時怎么辦時，72.3%的群眾選擇了“向公安機關(guān)報告”，27.7%的群眾選擇了“不知道”；在問到你是否知道反假貨幣工作站，58.4%的群眾回答不清楚，42.6%的回答知道。在開展真假幣現(xiàn)場調(diào)查時，我們用三張真幣和兩張假幣（均為100元券人民幣）模擬測試，調(diào)查對象為200名，結(jié)果58%的群眾未能全部正確挑選，52%的群眾正確挑選1張假幣，23%全部挑選錯誤。這兩組數(shù)據(jù)表明，農(nóng)村群眾的法律意識不強、識假能力還需要進一步提升，行政村反假工作站影響力和工作模式尚未扎根農(nóng)村。

二、農(nóng)村地區(qū)人民幣反假工作的理性思考

上述問題，是反假工作矛盾的集中反映。隨著反假貨幣宣傳的到位和打擊制假販假力度的不斷增強，城市反假貨幣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)日趨完善，農(nóng)村反假工作的目標與現(xiàn)實效果仍存有明顯差距，農(nóng)村人民幣反假應(yīng)在原有反假網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)基礎(chǔ)上，進一步創(chuàng)新工作方式方法，加強農(nóng)村反假貨幣管理和推進工作。近年來，中央提出了“建設(shè)社會主義文化強國”、“構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提高文化開放水平”等農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，將反假貨幣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與農(nóng)村公共文化建設(shè)有機融合，有助于突破農(nóng)村地區(qū)反假網(wǎng)絡(luò)建設(shè)遇到的形式單一、運轉(zhuǎn)不暢、效果不佳等瓶頸。

（一）反假網(wǎng)絡(luò)與農(nóng)村公共文化建設(shè)融合是農(nóng)村公共文化建設(shè)的現(xiàn)實需求

反假意識和識假辨假能力是農(nóng)民群眾必不可少的文化素養(yǎng)，是農(nóng)村公共文化建設(shè)必不可少的重要組成部分。由于農(nóng)民對人民幣知識的相對缺乏，反假意識相對薄弱，因此在農(nóng)村地區(qū)反假貨幣宣傳工作的廣泛深入持久開展，既能有效提升廣大農(nóng)民群眾的法律意識，凈化農(nóng)村社會環(huán)境，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。又能使廣大農(nóng)民提高人民幣反假知識和文化，滿足其日益增長的人民幣知識的需求，自覺抵制人民幣制假、販假、用假等犯罪行為，塑造和諧的、現(xiàn)代的、科學(xué)的新農(nóng)村公共文化形態(tài)。

（二）反假網(wǎng)絡(luò)與農(nóng)村公共文化建設(shè)融合是農(nóng)村反假網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的必然要求

近年來，經(jīng)過人民銀行各級分支機構(gòu)的努力，建立了自上而下的人民幣反假網(wǎng)絡(luò)體系，組織開展了一系列貼近實際、貼近生活、貼近農(nóng)民的反假貨幣宣傳活動，較大程度上提高了農(nóng)民識假、防假技能，但在一些偏遠的農(nóng)村地區(qū)，依然存在宣傳效應(yīng)不均衡，宣傳形式較為單一，反假識別工具較少等現(xiàn)象，制約了反假工作的成效，迫切需要在手段和制度方面進行創(chuàng)新，以提升人民幣反假的動力，從這個意義上來說，將人民幣反假融入農(nóng)村公共文化建設(shè)之中已成為當務(wù)之急。

（三）農(nóng)村公共文化建設(shè)可為人民幣反假網(wǎng)絡(luò)提供可用的平臺

當前，農(nóng)村公共文化建設(shè)的主要任務(wù)，是完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系和加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富農(nóng)村公共文化載體，因而一大批如“農(nóng)家書屋”、“農(nóng)家文化大院”等具有農(nóng)村特色的文化活動場所應(yīng)運而生，一大批適應(yīng)農(nóng)民需求的文化活動廣泛開展，這些場所和活動為反假人民幣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和宣傳提供了廣闊的舞臺。

三、農(nóng)村地區(qū)人民幣反假工作的對策及建議

（一）建立農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)與反假貨幣合作機制

為推動反假宣傳網(wǎng)絡(luò)建設(shè)順利開展，人民銀行和金融機構(gòu)均應(yīng)成立反假貨幣文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。由市政府反假貨幣工作聯(lián)席會議辦公室牽頭，與文化、宣傳、廣電等部門共同簽訂反假貨幣文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)協(xié)議，為拓寬農(nóng)村反假宣傳渠道，形成反假合力奠定基礎(chǔ)。充分利用“農(nóng)家書屋”平臺，建立自上而下的“農(nóng)家書屋”反假網(wǎng)絡(luò)體系，將人民幣反假融入到各鄉(xiāng)村的文化活動場所，各站點指定“農(nóng)家書屋”管理員為反假義務(wù)宣傳員，賦予其對反假貨幣工作實施宣傳管理的職責(zé)，對其定期及不定期地進行反假知識培訓(xùn)，指導(dǎo)其認真組織開展反假宣傳工作等，使反假貨幣網(wǎng)絡(luò)與農(nóng)村公共文化建設(shè)實行有機結(jié)合。

（二）完善農(nóng)村反假宣傳網(wǎng)絡(luò)管理機制

健全農(nóng)村反假宣傳的各種規(guī)章制度，將農(nóng)村文化站、文化大院、農(nóng)村地區(qū)人民幣綜合服務(wù)站、助農(nóng)取款服務(wù)點，農(nóng)家書屋等統(tǒng)一納入人民幣反假管理。統(tǒng)一制定農(nóng)村反假宣傳網(wǎng)絡(luò)站點工作制度、聯(lián)絡(luò)員和義務(wù)宣傳員職責(zé)等規(guī)章制度，明確反假義務(wù)宣傳員條件和權(quán)利義務(wù)。保證反假宣傳網(wǎng)絡(luò)有相對固定的辦公、宣傳活動場所，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)宣傳站點日常管理行為。組織開展多種形式的人民幣知識和反假貨幣知識進鄉(xiāng)村活動，使廣大農(nóng)村居民充分認識假幣的危害性，提高農(nóng)民的防假、識假能力。并通過培訓(xùn)農(nóng)村反假宣傳站（點）人員，輻射大批農(nóng)民，使反假貨幣文化進一步深入農(nóng)民心中，將農(nóng)村反假與農(nóng)村公共文化建設(shè)形成合力，使反假貨幣文化深入鄉(xiāng)村。

（三）建立農(nóng)村反假宣傳激勵機制