導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)的建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、在社區(qū)發(fā)展廉政文化的意義

廉政文化是以廉政為思想內(nèi)涵，以文化為表現(xiàn)形式的文化形態(tài)。加強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè)，旨在用文化的形式來(lái)增強(qiáng)廉政教育的親和力、滲透力和感染力，形成以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍，從而推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的深入開展。

在社區(qū)發(fā)展廉政文化對(duì)于塑造、培養(yǎng)人們高素質(zhì)的思想道德和精神境界，陶冶人們的情操，為人們?cè)趯W(xué)習(xí)、工作、生活上提供精神動(dòng)力，倡導(dǎo)和營(yíng)造良好的行業(yè)作風(fēng)、精神風(fēng)貌，構(gòu)建和諧的人際關(guān)系都有著十分重要的意義。

二、社區(qū)發(fā)展廉政文化中的通常做法

第一，推行實(shí)招，提升廉政文化的凝聚力。一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任制度的落實(shí)，把工作重點(diǎn)放在廉政文化建設(shè)上，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。形成誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作氛圍。

二是注重廉潔文化建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)工作開展。將廉潔文化作為企業(yè)文化的子文化統(tǒng)籌規(guī)劃，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上重要議事日程，與中心工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。確保工作有安排，有檢查，有督促，有講評(píng)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。

第二，多辦實(shí)事，擴(kuò)大廉潔文化的影響力。一是定期召開轄區(qū)專題會(huì)議。聽取民聲、體察民情，全面了解和掌握轄區(qū)居民思想、工作、生活等情況，特別是對(duì)處理居民投訴、反映問(wèn)題的過(guò)程中是否存在推諉、怠慢、拖拉等不良工作作風(fēng)進(jìn)行處自查。改進(jìn)工作作風(fēng)，傳遞企業(yè)文化，強(qiáng)化廉潔文化理念的培育。

二是成立“我?guī)湍惴?wù)”中心。將居民群眾的滿意程度作為衡量工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)在每個(gè)服務(wù)細(xì)節(jié)和服務(wù)環(huán)節(jié)上做到精益求精。通過(guò)更誠(chéng)信的服務(wù)意識(shí)、更細(xì)化的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、更貼心的服務(wù)行為，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、服務(wù)多樣化、過(guò)程親情化，全面提升服務(wù)水平。

三是創(chuàng)建穩(wěn)定和諧的人文環(huán)境。以人為本，注重把居住環(huán)境的美化綠化納入整體規(guī)劃當(dāng)中，加強(qiáng)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)行高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。使小區(qū)建設(shè)更加規(guī)范。

第三，注重實(shí)效，增強(qiáng)廉潔文化的滲透力。一是以各項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)為主線，促進(jìn)廉潔文化建設(shè)。通過(guò)開展“黨風(fēng)廉政教育月”活動(dòng)、“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)。提高黨員干部“為民、務(wù)實(shí)、清廉”和“講黨性、重品行、作表率”的標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。

二是開展多種形式文體活動(dòng)，營(yíng)造濃厚廉潔文化氛圍。本著吸引群眾、教育群眾的原則，把廉榮腐恥的理念和社會(huì)主義道德新風(fēng)寓于各項(xiàng)活動(dòng)之中。通過(guò)開展觀看警示教育片、開展廉政討論、廉政知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽等形式的教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)自警自勵(lì)的意識(shí)。

三、當(dāng)前社區(qū)廉潔文化建設(shè)存在的問(wèn)題

在社區(qū)開展廉潔文化建設(shè)活動(dòng)，通過(guò)實(shí)踐和摸索，總結(jié)出當(dāng)前社區(qū)廉潔文化建設(shè)還存在一些問(wèn)題。

一是認(rèn)識(shí)不足。部分居民認(rèn)為靠社區(qū)搞黨風(fēng)廉政建設(shè)，不會(huì)有實(shí)際效果。個(gè)別黨員認(rèn)為廉政文化建設(shè)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨政機(jī)關(guān)的事情，與老百姓關(guān)系不大。部分社區(qū)干部認(rèn)為，社區(qū)群眾人微言輕，手中無(wú)權(quán)，沒有產(chǎn)生腐敗的基礎(chǔ)和條件，居民沒有必要參加社區(qū)廉政文化建設(shè)。

二是合力不強(qiáng)。各站所參與社區(qū)廉政文化建設(shè)主動(dòng)性不強(qiáng)，沒有形成上下齊抓共管的工作局面，有時(shí)使工作部署與實(shí)際操作相脫節(jié)。

三是參與不夠。目前參加社區(qū)廉政文化活動(dòng)的多是居民，掌握公共權(quán)力的干部參與的少。使得部分群眾認(rèn)為社區(qū)應(yīng)該是居民生活休閑的場(chǎng)所，搞廉政文化建設(shè)意義不大。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的思考

廉潔文化進(jìn)社區(qū)，要確保取得實(shí)質(zhì)性的效果，還需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷摸索。與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新思維，將廉政文化融入社區(qū)建設(shè)中。

一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)水平。提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓廉政文化的責(zé)任意識(shí)和認(rèn)識(shí)水平，為社區(qū)廉政文化宣傳教育工作找到制高點(diǎn)。以社區(qū)黨支部為核心，發(fā)揮其基層黨支部的作用，勇于承擔(dān)“廉政文化進(jìn)社區(qū)”的重任。扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)廉政文化建設(shè)。

二是把好導(dǎo)向，激發(fā)創(chuàng)建熱情。 “廉政文化進(jìn)社區(qū)”是一個(gè)涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程，為此，領(lǐng)導(dǎo)要把好導(dǎo)向。建立廉政文化進(jìn)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)社區(qū)單位和廣大居民自覺參與、積極配合，方能唱響“反腐倡廉”主旋律，打好“創(chuàng)建廉潔社區(qū)主動(dòng)仗”。

篇2

[關(guān)鍵詞]社區(qū)；文化；建設(shè)

中圖分類號(hào)：G0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）45-0307-01

所謂社區(qū)文化是以社區(qū)為依托，以社會(huì)為雙向交流對(duì)象，以文化活動(dòng)為載體，以宣傳黨的路線、方針、政策為宗旨，發(fā)揮文化工作教育、知識(shí)、娛樂(lè)、美育的功能，提高全民政治覺悟和文化素質(zhì)，推動(dòng)兩個(gè)文明建設(shè)的、由政府行政主管部門牽頭組織指導(dǎo)的一種群眾性文化活動(dòng)。具體表現(xiàn)社區(qū)民族、民間、民俗文化特色的小區(qū)文化、機(jī)關(guān)文化、企業(yè)文化、校園文化、軍營(yíng)文化、文化產(chǎn)業(yè)等為一體的綜合性文化組合。

一、加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)工作的意義

1、加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，是提高社區(qū)思想政治工作針對(duì)性和覆蓋面的客觀需要。當(dāng)前，我國(guó)對(duì)外開放日益擴(kuò)大，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐明顯加快，伴隨著經(jīng)濟(jì)成分、利益格局、分配方式的多樣性，也帶來(lái)了人們思想觀念、價(jià)值取向、思維方式的多元化。加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，就是要通過(guò)一定的文化載體和方式，了解和掌握居民群眾在想什么，在干什么，有什么疙瘩需要解決，有什么問(wèn)題需要疏導(dǎo)。從而把廣大居民群眾的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到社會(huì)主義、集體主義和愛國(guó)主義上來(lái)，引導(dǎo)到追求共同理想、共建美好家園上來(lái)。目前社會(huì)上仍有個(gè)別深受“”迷惑，尚未與組織劃清界線的人，大力加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，提高對(duì)居民群眾思想政治工作的針對(duì)性和覆蓋面，顯得比以往任何時(shí)候都迫切和重要。

2、加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，是代表先進(jìn)文化前進(jìn)方向的內(nèi)在要求。先進(jìn)文化是位于時(shí)代前列，具有鼓舞、引導(dǎo)、激發(fā)人的內(nèi)在潛能，能夠催人奮發(fā)、團(tuán)結(jié)向上的文化，是人民群眾共同價(jià)值觀的集中反映，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分。加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，正是為了把社區(qū)內(nèi)各個(gè)層次、各個(gè)界別、各種人員團(tuán)結(jié)和凝聚起來(lái)，用積極健康的思想觀念影響人們的思想和靈魂，用民族的、科學(xué)的、進(jìn)步的文化代替沒落的、頹廢的、反科學(xué)的文化。形成“共建、共創(chuàng)、共享、共榮”的價(jià)值觀念和“同地而居，共創(chuàng)繁榮，共建文明”的良好氛圍，把社區(qū)的社會(huì)主義精神文明建設(shè)提高到一個(gè)新的更高的層次。[1]

3、加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，是適應(yīng)深化城市管理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重要措施。當(dāng)前，黨政機(jī)構(gòu)改革、國(guó)有企業(yè)改革、社會(huì)保障制度改革、醫(yī)療制度改革正向縱深發(fā)展，大量社會(huì)管理、居民服務(wù)、公共事務(wù)從政府、企業(yè)的職能中分離、轉(zhuǎn)移、延伸出來(lái)，大量由單位直接管理的“單位人”變成了由社區(qū)管理的“社區(qū)人”。改革的深化、管理的移位以及由此而引起的思想波動(dòng)，迫切要求社區(qū)在加強(qiáng)管理職能、社會(huì)職能、服務(wù)職能的同時(shí)，大力加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，做好疏解情緒、化解矛盾工作，防止和避免因改革而出現(xiàn)大的思想動(dòng)蕩和危及社會(huì)政治穩(wěn)定的不安定因素。因此社區(qū)文化作為城市居民在特定區(qū)域內(nèi)形成的群體意識(shí)、價(jià)值觀念、行為方式的總和，在引導(dǎo)價(jià)值觀念、傳承文化成果、規(guī)范行為方式、教育娛樂(lè)群眾、促進(jìn)社區(qū)穩(wěn)定等方面具有重要功能和作用。大力加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，就成為各級(jí)黨和政府必須予以高度重視并認(rèn)真解決的問(wèn)題。[1]

二、對(duì)加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1、充分利用和進(jìn)一步整合社區(qū)文化資源。可以從幾方面著手：一是改變單純由政府單方投資、包辦社區(qū)文化的舊模式，充分利用機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、家庭的文化資源，將社區(qū)內(nèi)的場(chǎng)、館、站、室對(duì)居民群眾開放，既補(bǔ)充政府投入的不足，又避免文化活動(dòng)場(chǎng)所的重復(fù)建設(shè)及資源的浪費(fèi)。因此，各社區(qū)應(yīng)在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，千方百計(jì)地密切與轄內(nèi)各單位的聯(lián)系，爭(zhēng)取各單位將文化活動(dòng)場(chǎng)所向群眾開放。尤其是要探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下“共建、共享”、“互利、互惠”的新形式（如股份制、收入分成等），形成這種的物質(zhì)利益關(guān)系，使社區(qū)內(nèi)的文化活動(dòng)資源得以共享、共用。也可以群眾需要為導(dǎo)向，通過(guò)社區(qū)與有關(guān)單位合辦社區(qū)學(xué)校或各類培訓(xùn)班等形式（如文化補(bǔ)習(xí)班、書畫學(xué)習(xí)班、電腦輔導(dǎo)班、藝術(shù)研究班等等），收取一定的學(xué)習(xí)費(fèi)，以有償補(bǔ)無(wú)償，維持社區(qū)文化的可持續(xù)發(fā)展。二是根據(jù)本社區(qū)的人文特點(diǎn)， 因地制宜發(fā)展社區(qū)特色文化。發(fā)展社區(qū)特色文化，乃是社區(qū)文化保持旺盛生命力的重要依托。[3]各社區(qū)應(yīng)利用優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)開展富有特色的社區(qū)文化活動(dòng)，大力營(yíng)造以歷史、傳統(tǒng)、革命、現(xiàn)代為主線，構(gòu)建以文化藝術(shù)欣賞與休閑為主線的社區(qū)文化。

2、用社會(huì)主義文化占領(lǐng)社區(qū)思想文化陣地。要以社區(qū)文化建設(shè)為載體，努力構(gòu)建民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。要通過(guò)社區(qū)文化站、館、室及各種宣傳輿論工具，向廣大社區(qū)居民宣傳社會(huì)主義精神文明，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，形成抵制各種歪理邪說(shuō)的良好氛圍。要通過(guò)社區(qū)文化建設(shè)，建立健全社區(qū)開展思想道德教育的新機(jī)制，做到有機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、有活動(dòng)陣地、有目標(biāo)制度、有活動(dòng)內(nèi)容，不斷推進(jìn)群眾性創(chuàng)建精神文明活動(dòng)。要加快構(gòu)建社會(huì)主義思想道德體系，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)成員的愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，擴(kuò)大思想道德教育的覆蓋面。長(zhǎng)期堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義新市民。特別是要加強(qiáng)對(duì)下崗職工、流動(dòng)人口、老齡人群、非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想教育工作，及時(shí)了解其思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，真正使思想政治工作做到家庭、入心入腦，切實(shí)增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效應(yīng)性。

3、充分調(diào)動(dòng)居民群眾參與社區(qū)文化建設(shè)的積極性。社區(qū)居民是社區(qū)文化建設(shè)的主體，他們既是社區(qū)文化的創(chuàng)造者、又是社區(qū)文化的受益者，社區(qū)文化的感召力、生命力最終取決于居民群眾的認(rèn)同感和參與度。因此社區(qū)文化活動(dòng)在內(nèi)容上，要充分考慮傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的結(jié)合、鄉(xiāng)土文化與外來(lái)文化的結(jié)合、高雅文化與通俗文化的結(jié)合，做到既繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)又廣納現(xiàn)代文明成果；既重視鄉(xiāng)土文化又不排除外來(lái)文化；既有格調(diào)較高的高雅藝術(shù)，又有大眾喜歡的通俗文化。在形式上要提倡多樣化，努力做到文化娛樂(lè)、休閑健身、環(huán)境美化、思想教育、科技普及、藝術(shù)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)咨詢等等包羅萬(wàn)象；歌舞音樂(lè)、說(shuō)唱彈奏、琴棋書畫、體育競(jìng)技等等形式多樣。總之要以群眾喜聞樂(lè)見的文化活動(dòng)形式為載體， 以提高和升華居民群眾的精神境界為目標(biāo)，想群眾之所想，應(yīng)群眾之所需，得群眾之所盼，使社區(qū)文化得到居民群眾的普遍認(rèn)同和廣泛參與。這樣社區(qū)文化活動(dòng)才能保持旺盛的生命力并長(zhǎng)期發(fā)展下去。[4]

4、切實(shí)抓好社區(qū)文化隊(duì)伍建設(shè)。建議建立健全由相關(guān)職能部門參加的社區(qū)文化教育工作委員會(huì)，建章立制，明確職責(zé)，經(jīng)常性地開展工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)社區(qū)宣傳、教育、科普、體育、文化、娛樂(lè)等文化工作。各社區(qū)應(yīng)充分挖掘駐社區(qū)企業(yè)、單位、學(xué)校、部隊(duì)的文化潛力，成立各種文體活動(dòng)組織，構(gòu)筑老、中、青、少四梯次，居民文化、企業(yè)文化、校園文化、軍營(yíng)文化相結(jié)合的全面發(fā)展的社區(qū)文化活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。 及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培育熱心社區(qū)文化事業(yè)并有一技之長(zhǎng)的文化骨干隊(duì)伍，在精神和物質(zhì)上予以鼓勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)文化骨干的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，通過(guò)文化骨干的“傳、幫、帶”作用，擴(kuò)大社區(qū)文化的影響力，提高社區(qū)文化的品位和檔次。要熱情扶持不同類型的群眾業(yè)余文化組織，注意把群眾自發(fā)的、分散的活動(dòng)組織起來(lái)，成立各種業(yè)余專業(yè)協(xié)會(huì)，讓有相同興趣和愛好的群眾在社區(qū)文化活動(dòng)中得到教育、交流和提高。提高群眾參與社區(qū)文化活動(dòng)的積極性和認(rèn)同感。

“社區(qū)無(wú)文藝，百姓皆寂寞”，隨著社區(qū)文化活動(dòng)積極的開展，業(yè)余文化組織的增多，社區(qū)業(yè)余文藝骨干隊(duì)伍不斷壯大，社區(qū)文化建設(shè)工作定能形成“文化娛樂(lè)穿線，集體活動(dòng)織網(wǎng)，共建歡樂(lè)家園”的良好態(tài)勢(shì)。

參考文獻(xiàn)

[1] 江華.加強(qiáng)城市社區(qū)文化建設(shè)的思考[J].科技進(jìn)步與對(duì)策，2004（07）.

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[3] 李建斌.關(guān)于加強(qiáng)和發(fā)展我區(qū)社區(qū)文化建設(shè)的思考[J]，前沿，2003（09）.

[4] 劉慶龍，馮杰.論社區(qū)文化及其在社區(qū)建設(shè)中的作用[J]，清華大學(xué)學(xué)報(bào) （哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2002（05）.

篇3

摘 要 體育文化建設(shè)是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的有機(jī)組成部分，在有著9億多農(nóng)民的中國(guó)，加強(qiáng)農(nóng)村體育文化建設(shè)更是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必經(jīng)之路。明確農(nóng)村體育文化建設(shè)的特點(diǎn)以及工作重點(diǎn)，是我們當(dāng)前建設(shè)農(nóng)村體育文化的重中之重。本文從理論上對(duì)成都市農(nóng)村體育文化建設(shè)進(jìn)行了探討，并討論了建設(shè)農(nóng)村體育文化的幾點(diǎn)策略。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村體育文化 重要性 建議

一、農(nóng)村體育文化

農(nóng)村體育文化是由廣大人民群眾在一定的地理環(huán)境中，依據(jù)特定的生產(chǎn)生活方式和歷史文化傳統(tǒng)所創(chuàng)造的兼具物質(zhì)性和精神性的財(cái)富，并且成為農(nóng)民賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)、精神基礎(chǔ)。它是廣大農(nóng)民體育文化水平、思想觀念以及在歷史悠久的體育文化理論以及實(shí)踐的過(guò)程中所形成的生活方式、思維模式、價(jià)值觀念以及人生追求的統(tǒng)一，深刻地表達(dá)了農(nóng)民的心靈世界以及文化程度。

農(nóng)村體育文化是在農(nóng)村這一特定環(huán)境所產(chǎn)生的文化形式，因此便具有文化的特征，如民族性、區(qū)域性、歷史傳承性和相對(duì)獨(dú)立性。同時(shí)具有體育活動(dòng)的特征，它以體為本，身心并重，不拘形式，重在參與，易于交流。由于產(chǎn)生于農(nóng)村這一特定的土壤，鑒于生產(chǎn)生活方式以及環(huán)境的不同，農(nóng)村體育文化便具有區(qū)別于城市體育文化的不確定性、傳統(tǒng)性、不平衡性、封閉性等特點(diǎn)。

發(fā)展農(nóng)村體育文化不僅可以推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)加強(qiáng)了農(nóng)村文化的交流，極大地促進(jìn)了農(nóng)村文化建設(shè)的凝聚力，凈化了農(nóng)村文化環(huán)境，使農(nóng)村社會(huì)文化更加繁榮，最終為我國(guó)精神文化體系的建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。因此，農(nóng)村體育文化建設(shè)必將繼承和發(fā)揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)體育的精神，并與我國(guó)其他文化相互滲透、相互融合。因而，勢(shì)必成為我國(guó)社會(huì)文化不可缺少的重要組部分。

二、成都市農(nóng)村體育文化發(fā)展概況

2009年“運(yùn)動(dòng)成都”這一概念便誕生了，之后成都市采取了一系列的舉措來(lái)加強(qiáng)本市的全民建設(shè)工作，形成了具有本地特色的發(fā)展模式。

2013年成都市便加大力度提升體育服務(wù)民生的水平，并在這一宗旨的指導(dǎo)下新建了全民建設(shè)體育設(shè)施，加強(qiáng)了農(nóng)村體育發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅在硬件方面進(jìn)行了改善，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)等軟件服務(wù)上也加大了力度，為成都市的農(nóng)村體育文化建設(shè)提供了一個(gè)良好的環(huán)境。除此之外，還開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的全民健身活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年成都市體育局開展的各級(jí)各類全民健身活動(dòng)多達(dá)3077次，遍及全市社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校及廣場(chǎng)。例如，2013年8月8日的“全民健身日”全民健身展示活動(dòng)，以及全國(guó)百城千村健身氣功展示大會(huì)等，都取得了良好的效果。

2015年1月1日，成都市舉辦了全民健身跑“安利紐崔萊”第46屆元旦越野賽，參與的人數(shù)竟多達(dá)15萬(wàn)人以上。2015年年底，成都市全市80%的全民健身工作指標(biāo)達(dá)到國(guó)家體育總局《全民健身計(jì)劃》A類評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，高于全國(guó)平均水平。2016年“太極蓉城”系列健身活動(dòng)也于3月29日啟動(dòng)，成都市首屆太極文化節(jié)也于4月底與群眾見面。同時(shí)成都市還確定了2016年的工作目標(biāo)：推進(jìn)區(qū)（市）縣“一場(chǎng)一館一池”體育設(shè)施建設(shè)；新建公益性足球場(chǎng)地105塊；公共體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開放220萬(wàn)人次；加強(qiáng)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)人數(shù)達(dá)4萬(wàn)人次；開展全民健身活動(dòng)2200場(chǎng)次；培訓(xùn)社會(huì)體育指導(dǎo)員2000名。

三、成都市加強(qiáng)農(nóng)村體育文化建設(shè)的建議

（一）政府應(yīng)積極發(fā)揮其在農(nóng)村體育文化建設(shè)中的主導(dǎo)作用

農(nóng)村體育文化事業(yè)是切實(shí)關(guān)系到民生的一項(xiàng)重要事業(yè)，因此，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村體育公共服務(wù)體系的建設(shè)，這也是縮小城鄉(xiāng)差距的重要舉措之一。政府在農(nóng)村體育文化建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮其主導(dǎo)作用，厘清建設(shè)目標(biāo)，制定相應(yīng)的政策，明確基本任務(wù)，充分發(fā)揮政府的管理組織職能，積極投身于這一工作之中。通過(guò)農(nóng)村社區(qū)這一形式，將各方面資源進(jìn)行有效配置，高效率地實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村社區(qū)體育資源的優(yōu)化配置，在加強(qiáng)社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，盡快對(duì)農(nóng)村體育的配套設(shè)施進(jìn)行完善，使農(nóng)村體育文化建設(shè)更加深入地開展。

（二）拓寬農(nóng)村體育文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，提供資金保障

政府應(yīng)根據(jù)村民對(duì)體育文化活動(dòng)的具體需求，加大投入力度，為農(nóng)村體育文化事業(yè)的發(fā)展提供有力的物質(zhì)保障。擴(kuò)寬資金來(lái)源的渠道，除了政府投入、市場(chǎng)化運(yùn)作以及社會(huì)力量的支持，還應(yīng)該采取各種鼓勵(lì)政策，通過(guò)公益性體育事業(yè)捐贈(zèng)、企業(yè)捐贈(zèng)以及專項(xiàng)基金等措施，使經(jīng)費(fèi)來(lái)源呈現(xiàn)多樣化，使農(nóng)村體育文化事業(yè)逐漸步入良性發(fā)展的軌道。此外，還應(yīng)該積極尋求鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及個(gè)體戶的支持，并給那些投資于體育文化事業(yè)的團(tuán)體或者個(gè)人一定的優(yōu)惠，以盡可能地吸引社會(huì)力量參與到農(nóng)村體育文化建設(shè)上來(lái)。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村體育文化專業(yè)人才的培養(yǎng)力度

隨著社會(huì)生產(chǎn)的不斷發(fā)展，國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平的提高，農(nóng)村居民的生活水平也越來(lái)越好。在此基礎(chǔ)上人們的生活習(xí)慣也開始出現(xiàn)變化，精神需求以及保健意識(shí)也逐漸增強(qiáng)，在文化生活上的需求也越來(lái)越多樣化。但是在實(shí)踐中，針對(duì)農(nóng)村體育文化建設(shè)的專業(yè)人才明顯不足，難以滿足人們的需要。因此，加強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng)便成了當(dāng)務(wù)之急。除了聘用體育專業(yè)人才之外，還可以對(duì)現(xiàn)有的工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)。同時(shí)還可以大力招募社區(qū)與服務(wù)志愿者，彌補(bǔ)我們?cè)谌瞬欧矫娴牟蛔恪?/p>

參考文獻(xiàn)：

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[2] 張京杭.社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期農(nóng)村體育文化建設(shè)的瓶頸及對(duì)策研究[J].山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院學(xué)報(bào).2015（4）.

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【關(guān)鍵詞】群眾文化；設(shè)施建設(shè)；文化事業(yè)；思考對(duì)策

中圖分類號(hào)：G240 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-8500（2013）10-0039-01

一、當(dāng)前群眾文化活動(dòng)存在的不足

近年來(lái)，群眾文化活動(dòng)活動(dòng)雖然得到了健康蓬勃發(fā)展，但也還存在著一些不足。

第一，活動(dòng)資金來(lái)源渠道不廣。一是活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道不廣。目前群眾文化活動(dòng)主要采取企業(yè)冠名、市場(chǎng)化運(yùn)作的方式進(jìn)行，經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道不廣。二是文體設(shè)施建設(shè)不足。三館一站設(shè)施狀況和人員配備不能滿足群眾文化活動(dòng)的需求。

第二，基層文化從業(yè)人員缺乏。一是文化專業(yè)人才缺乏。尤其是舞蹈、劇本創(chuàng)作、導(dǎo)演、舞臺(tái)美術(shù)設(shè)計(jì)、音樂(lè)設(shè)計(jì)等方面。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員不足，免費(fèi)開放存在困難。三是民間藝人老齡化。民間藝人平均年齡在45歲以上，多種傳統(tǒng)藝術(shù)樣式面臨失傳。

第三，精品力作名牌偏少。一是品牌打造力度不夠。本土文化內(nèi)涵需深入挖掘，活動(dòng)內(nèi)容設(shè)計(jì)、規(guī)模檔次有待進(jìn)一步提高，活動(dòng)宣傳還需進(jìn)一步加大力度，文藝作品質(zhì)量還需進(jìn)一步提高。二是對(duì)本土文化資源挖掘和研究不夠深入，作品創(chuàng)作在內(nèi)涵挖掘上有待加深。

第四，城鄉(xiāng)文化發(fā)展不均衡。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位、社區(qū)對(duì)群眾文化活動(dòng)的重視不一，開展活動(dòng)的頻率和檔次參次不齊。二是有些群眾文化活動(dòng)形式較單一，內(nèi)容欠豐富，影響力不大。

二、群眾文化建設(shè)的若干探討

從以上的調(diào)查和分析來(lái)看，進(jìn)一步增強(qiáng)文化工作的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，理清思路，以開展群眾文化生活為契機(jī)，努力創(chuàng)辦具有鮮明特色的群眾文化活動(dòng)。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為文化工作提供可靠保證

按照穩(wěn)定隊(duì)伍、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)的要求，切實(shí)加強(qiáng)文藝隊(duì)伍建設(shè)。一是充分挖掘各類文化人才資源。積極動(dòng)員文藝骨干、業(yè)余愛好者參與到群眾文化活動(dòng)中，為一批有時(shí)間、有能力、有熱情參與群眾文化活動(dòng)的人員提供用武之地，不斷壯大群眾文化隊(duì)伍。同時(shí)，在逐步健立完善制度，組建一批專職基層文化隊(duì)伍進(jìn)入社區(qū)、村組，輔導(dǎo)和組織群眾開展文化活動(dòng)，傳播先進(jìn)文化。二是充分調(diào)動(dòng)各方積極性。動(dòng)員、引導(dǎo)學(xué)校、企業(yè)、村組、居民小區(qū)、共建單位等積極推進(jìn)相互協(xié)調(diào)溝通與交流。要積極創(chuàng)造條件，本著“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的原則，加強(qiáng)各隊(duì)伍之間的接觸與溝通。通過(guò)文化建設(shè)論壇、經(jīng)驗(yàn)交流、聯(lián)誼活動(dòng)等多種形式，互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。三是加強(qiáng)管理與引導(dǎo)。建立健全相關(guān)的規(guī)章制度，完善組織機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)群眾文化活動(dòng)向深度和廣度上提高。要適時(shí)組織研討，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型。對(duì)管理科學(xué)、演出質(zhì)量高的文化隊(duì)伍要不斷挖掘潛力，要在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)特色、培育特色、突出特色。五是加強(qiáng)對(duì)文藝骨干的培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮文藝骨干的指導(dǎo)帶動(dòng)作用，每年至少要組織文藝骨干進(jìn)行1～2次集中培訓(xùn)，有條件的還要組織參觀考察活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)外地先進(jìn)文化的學(xué)習(xí)和借鑒， 以提升文化工作的整體水平。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)陣地和設(shè)施建設(shè)，為文化工作營(yíng)造良好氛圍

一是把文化設(shè)施建設(shè)和文化事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。二是建立健全鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）、辦事處、村組、社區(qū)三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)社區(qū)和居民小區(qū)配套文化設(shè)施建設(shè)，如青年之家、黨員活動(dòng)室、農(nóng)民公園、歌舞廳等，大力扶植和鞏固群眾業(yè)余演出隊(duì)、民間劇社等，真正建立融文化、娛樂(lè)、科技、衛(wèi)生為一體的精神文明建設(shè)基地，滿足廣大人民群眾就近、經(jīng)常和有選擇地參加文化活動(dòng)的需要。

三是突出商業(yè)文化特色。引導(dǎo)其在突出特色，打造品牌上下功夫。在新設(shè)施建設(shè)方面，著力建設(shè)一批具有時(shí)代特色特點(diǎn)、功能完善和美觀實(shí)用的標(biāo)志性文化設(shè)施，并做好群眾文化藝術(shù)活動(dòng)中心的籌建工作。

四是逐步把自發(fā)的、分散的群眾文化活動(dòng)引上有組織、高品位的發(fā)展軌道。 繼續(xù)開展創(chuàng)建“文化強(qiáng)區(qū)”、“民間藝術(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”、“文化先進(jìn)社區(qū)”、“百?gòu)?qiáng)文化隊(duì)伍”和“十百千”文化工程、“村村書架”工程及文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)等活動(dòng)。在城區(qū)要以廣場(chǎng)文化為重點(diǎn)，精心組織群眾文化活動(dòng)，通過(guò)群眾自?shī)首詷?lè)，達(dá)到自我教育、陶冶情操的目的。在農(nóng)村要以鄉(xiāng)村文化為重點(diǎn)，以農(nóng)村文化大院為依托，利用節(jié)假日和紀(jì)念日，動(dòng)員社會(huì)力量，定期開展適合農(nóng)村特點(diǎn)、適應(yīng)群眾口味、鄉(xiāng)土氣息濃厚、具有時(shí)代特征、形式多樣的文化娛樂(lè)宣傳活動(dòng)，通過(guò)生動(dòng)活潑的文藝表演把科學(xué)知識(shí)、文明新風(fēng)送到農(nóng)民手中。

（三）加大投入力度，為文化工作奠定重要的物質(zhì)基礎(chǔ)

文化工作需要通過(guò)各種形式來(lái)實(shí)現(xiàn)，無(wú)論是群眾文化隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)，還是表彰先進(jìn)、開展活動(dòng)，都需要必要的資金。有關(guān)部門應(yīng)盡快協(xié)調(diào)、解決文化事業(yè)投入總量偏少、比例偏低、文化工作經(jīng)費(fèi)無(wú)法單項(xiàng)列支、上級(jí)有關(guān)文件無(wú)法落實(shí)的問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、委局在健全文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金制度的同時(shí)，要廣泛動(dòng)員社會(huì)各界，本著群眾文化、群眾參與、自愿贊助、從中受益的原則，拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源，加大對(duì)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。同時(shí)，要不斷拓展文化設(shè)施投資和建設(shè)的路子，走“以文補(bǔ)文、多業(yè)助文”之路，建立多元化的投資融資機(jī)制，實(shí)施“文化帶動(dòng)”戰(zhàn)略，樹立文化大產(chǎn)業(yè)大市場(chǎng)的新理念。要按照誰(shuí)投資，誰(shuí)得益的原則，多渠道籌集文化設(shè)施建設(shè)資金。改進(jìn)文化工作運(yùn)轉(zhuǎn)方式，走政府主導(dǎo)、與社會(huì)聯(lián)辦、與企業(yè)聯(lián)辦，走市場(chǎng)化的路子，爭(zhēng)取更大的靈活性和主動(dòng)性。文化陣地建設(shè)可走“資源共享”的路子，引導(dǎo)有關(guān)單位把已有的文化教育設(shè)施，由封閉轉(zhuǎn)為向社區(qū)開放，由開放發(fā)展到與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道聯(lián)辦，形成文化教育陣地資源共享、加速發(fā)展的良性機(jī)制。

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關(guān)鍵詞：群眾文化；隊(duì)伍；建設(shè)；深度

近年來(lái)，文化部提出的群眾文化四基建設(shè)——基本陣地、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)內(nèi)容、基本活動(dòng)方式——這一科學(xué)命題,是新時(shí)期群眾文化新的歷史任務(wù)?！盎娟嚨亟ㄔO(shè)”旨在解決群眾文化的物質(zhì)基礎(chǔ)，“基本隊(duì)伍建設(shè)”力圖在人員素質(zhì)等構(gòu)成因素方面實(shí)現(xiàn)突破，“基本活動(dòng)內(nèi)容建設(shè)”則強(qiáng)調(diào)了群眾文化的主體性質(zhì)，“基本活動(dòng)方式建設(shè)”揭示出了群眾文化的創(chuàng)新問(wèn)題。很顯然，“四基建設(shè)”這一宏大命題突出了群眾文化內(nèi)部各要素的突變。這一突變是符合全全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求的，因?yàn)樗鼜?qiáng)調(diào)了對(duì)群眾文化本質(zhì)需求的滿足，把人民群眾對(duì)文化權(quán)利的實(shí)現(xiàn)作為了最基本的任務(wù)，這就為人民群眾實(shí)現(xiàn)文化小康提供了條件。全面建設(shè)小康社會(huì)的時(shí)代主題，對(duì)建設(shè)群眾文化提出了更高的要求，群眾文化四基建設(shè)的內(nèi)涵和戰(zhàn)略意義也必將更加凸顯出來(lái)。基本陣地建設(shè)通過(guò)地方財(cái)政可以得到解決，基本活動(dòng)內(nèi)容和基本活動(dòng)方式的創(chuàng)新，很大程度上還得依賴于基本隊(duì)伍建設(shè)的成效。因此，群眾文化的人員隊(duì)伍建設(shè)就顯現(xiàn)出相當(dāng)?shù)姆萘俊１疚默F(xiàn)就群眾文化基本隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)問(wèn)題談些粗淺的看法。

目前基層文化建設(shè)中使用頻率最高的莫過(guò)于“社區(qū)文化”，其政策依據(jù)是“城市發(fā)展社區(qū)文化，農(nóng)村發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化”。社區(qū)文化作為城市化戰(zhàn)略在文化層面的內(nèi)容，往往被提得很響，社區(qū)文化的隊(duì)伍建設(shè)也就相應(yīng)受到關(guān)注。而農(nóng)村的文化隊(duì)伍建設(shè)似乎遠(yuǎn)沒有社區(qū)那樣迫切，還處在自在階段。至少在認(rèn)識(shí)和建設(shè)理念上與社區(qū)相比還存在一定距離。很明顯，這種城鄉(xiāng)文化差別不符合全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求。

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關(guān)鍵詞：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)； 社區(qū)文化建設(shè)； 問(wèn)題和對(duì)策

1 引言

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)隨著全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐提上了社會(huì)發(fā)展的議程，對(duì)改變“三農(nóng)問(wèn)題”的現(xiàn)狀，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)至關(guān)重要。社區(qū)文化建設(shè)是鄉(xiāng)風(fēng)文明的重要載體，是整個(gè)社區(qū)建設(shè)的重要組成部分，對(duì)增強(qiáng)社區(qū)活力，帶動(dòng)社區(qū)整體發(fā)展和進(jìn)步具有深遠(yuǎn)影響。因此新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)中在加大政府的財(cái)政支持力度、增強(qiáng)硬實(shí)力的同時(shí)，更要注重農(nóng)村的文化建設(shè)，促進(jìn)軟實(shí)力的提高。

2 農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀的探討

2.1 發(fā)展成績(jī)。 改革開放20 多年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村文化事業(yè)有了很大發(fā)展，尤其是黨的十四屆六中全會(huì)以后，農(nóng)村文化工作開始走出低谷，逐漸呈現(xiàn)出不斷升溫之勢(shì)，農(nóng)村的業(yè)余文化生活越來(lái)越活躍，對(duì)精神文明建設(shè)起到積極的推動(dòng)作用。我國(guó)農(nóng)村文化建設(shè)曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)兩次：一次是20世紀(jì)70年代末至80年代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心建設(shè)，另一次是20世紀(jì)90年代初期開始的創(chuàng)建文化先進(jìn)縣市、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)。在這兩個(gè)時(shí)期，農(nóng)村文化事業(yè)的載體明顯增多。

2.2 地區(qū)文化差異。 東部沿海富裕農(nóng)民的文化生活質(zhì)量有了很大的提高和改善，已經(jīng)有了以下特征和趨勢(shì)：富裕農(nóng)民的生活模式已從生存型轉(zhuǎn)向小康型，為他們的文化消費(fèi)提供了廣闊空間。西部地區(qū)農(nóng)村文化事業(yè)的現(xiàn)狀同城市文化相比較,農(nóng)村文化的貧困和弱質(zhì)表現(xiàn)得更為突出。

2.3 時(shí)期的對(duì)比性。 改革開放之初，隨著農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的施行，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速好轉(zhuǎn)，群眾文化建設(shè)掀起熱潮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、文化室如雨后春筍普遍建立，同時(shí)還涌現(xiàn)出一批文化專業(yè)戶，從而形成了以縣文化館為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為樞紐，以村文化室(俱樂(lè)部)為基礎(chǔ)，以文化專業(yè)戶為補(bǔ)充的四級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)。

而在最近一些年內(nèi)，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的總體要求相比，農(nóng)村文化領(lǐng)域顯露出了很多值得憂慮的問(wèn)題。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺現(xiàn)象，（2）設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后現(xiàn)象，（3）自我創(chuàng)收能力較低現(xiàn)象。

3 原因探討

3.1 成因的級(jí)次探討。 從官方的角度看：對(duì)農(nóng)村文化的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠；不能抓住群眾的興奮點(diǎn)；對(duì)農(nóng)村文化市場(chǎng)監(jiān)管措施不利；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的疲軟無(wú)力。從村級(jí)組織角度來(lái)看：農(nóng)村基層社區(qū)組織功能的弱化，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，村級(jí)文化娛樂(lè)設(shè)施的形式主義。從農(nóng)民自身的角度來(lái)看：重物質(zhì)生活輕精神生活的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，農(nóng)民自身需求的層次性，農(nóng)村文化土壤的板結(jié)化現(xiàn)象（人才流失）。

3.2 “二難困境”。 在我國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史征程中,農(nóng)村文化的轉(zhuǎn)型則陷入了一個(gè)二難困境。［1］

戶籍制度的存在割裂了城鄉(xiāng)文化交流的紐帶。農(nóng)民被人為的拒斥在城市之外,城市文化與農(nóng)村文化的碰撞、交流、融合難以實(shí)現(xiàn)。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后弱化了文化發(fā)展的動(dòng)力。相比城市而言,我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還非常薄弱。城鄉(xiāng)文化的沖突滯緩了農(nóng)村文化的現(xiàn)代化進(jìn)程。

4 農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的對(duì)策與建議

4.1 官辦文化與民辦文化相結(jié)合。 官辦文化（包括三下鄉(xiāng)文化，文化站室的文化），應(yīng)該和尋找出路的民辦文化相互聯(lián)手，共同打造新的農(nóng)村文化局面。一是對(duì)文化站、文化室進(jìn)行改革，促其向產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，并引領(lǐng)農(nóng)村文化發(fā)展方向。二是大力倡導(dǎo)民辦文化產(chǎn)業(yè)。

4.2 促進(jìn)傳統(tǒng)文化向現(xiàn)代文化轉(zhuǎn)換。 中國(guó)傳統(tǒng)的“君為臣綱、父為子綱、夫?yàn)槠蘧V”、愚忠愚孝、三從四德、宗法等級(jí)觀念與我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的農(nóng)村文化建設(shè)和當(dāng)代社會(huì)主義的時(shí)代精神都是格格不入的，需要加以摒棄。

另一方面，中國(guó)傳統(tǒng)文化中合理的成分，對(duì)我國(guó)農(nóng)村文化建設(shè)有著較大的影響,并直接為我國(guó)當(dāng)代農(nóng)村文化建設(shè)提供豐富的宜吸收的文化資源。

4.3 加強(qiáng)鄉(xiāng)土文化的推進(jìn)。 要充分利用農(nóng)村的原生資源，發(fā)展特色文化，特別是要充分利用重大節(jié)日、紀(jì)念日、民族民間傳統(tǒng)節(jié)日的契機(jī)，推動(dòng)和豐富農(nóng)村文化活動(dòng)，使農(nóng)村文化建設(shè)充滿生機(jī)與活力。把擁有共同文化傳統(tǒng)的成員團(tuán)結(jié)到一起，并產(chǎn)生巨大的親和力與認(rèn)同感,增加相互交融的濃厚情感，對(duì)促進(jìn)和諧社會(huì)起到積極的導(dǎo)向作用［2］。

4.4 促進(jìn)先進(jìn)文化的發(fā)展。 與先進(jìn)文化接觸少，現(xiàn)代文明知識(shí)嚴(yán)重缺失，農(nóng)民的精神文明領(lǐng)域出現(xiàn)了兩種文化的爭(zhēng)奪現(xiàn)象。當(dāng)健康的文化生活缺位，一些內(nèi)容低俗的娛樂(lè)活動(dòng)便輕而易舉地侵入了農(nóng)村。

4.5 推行成本分?jǐn)偂?農(nóng)村文化事業(yè)籌資的主體當(dāng)然應(yīng)該主要是政府，但政府并不是惟一的籌資主體。為了農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展所需要的農(nóng)村文化產(chǎn)品的及時(shí)生產(chǎn)和提供，就必須在明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)上以政府籌資為主體，積極引導(dǎo)市場(chǎng)化籌資和社會(huì)捐贈(zèng)等行為，建立起籌資主體多元化、籌資方式多樣化、籌資機(jī)制市場(chǎng)化等具有農(nóng)村特色的多渠道籌資模式。

4.6 樹立問(wèn)題 大文化觀念。 樹立農(nóng)村“大文化”觀念，保障和維護(hù)文化生活貧乏群體的基本文化權(quán)益。所謂農(nóng)村“大文化”， 就是公益性文體事業(yè)、市場(chǎng)文體事業(yè)和農(nóng)民家庭文化的總和，它包括社會(huì)倫理思想、道德風(fēng)尚、文化藝術(shù)、文教衛(wèi)生、體育諸多方面, 具有廣泛性、多樣性和時(shí)代性。在加快農(nóng)村文化建設(shè)的大戰(zhàn)略中，農(nóng)村的文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)跳出固有的、僵化的、封閉的“小文化室”、“小活動(dòng)站”的思維, 確立建設(shè)農(nóng)村“大文化”的思想。［3］

從改革開放的實(shí)踐看，要從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)村走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的發(fā)展道路，必須在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，大力發(fā)展包括文化在內(nèi)的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持以人為本，最大限度地滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的精神文化需求，把實(shí)現(xiàn)和保障農(nóng)民群眾的文化權(quán)益作為基本職責(zé)，讓廣大農(nóng)民共享文化發(fā)展成果。

參考文獻(xiàn)

［1］ 陳玉華. 對(duì)新農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考［J］. 科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2010(6).

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    農(nóng)村牧區(qū)文化建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是決勝全面建成小康社會(huì)的重要組成部分。文體局高度重視農(nóng)村牧區(qū)文化建設(shè)，創(chuàng)造性的開展工作，認(rèn)真貫徹實(shí)施公共文化服務(wù)惠民工程，健全完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，推動(dòng)了文化事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。     

一、加快農(nóng)村牧區(qū)文化建設(shè)的工作舉措

 一是加大公共文化基礎(chǔ)設(shè)施投入，不斷健全完善公共文化服務(wù)體系。通過(guò)搶抓國(guó)家政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取和引進(jìn)項(xiàng)目，以項(xiàng)目為支撐，不斷健全完善公共文化服務(wù)體系。“十三·五”期間，認(rèn)真篩選、規(guī)劃、編制、論證和儲(chǔ)備一批重點(diǎn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)建設(shè)陰山巖刻主題公園和戈壁紅駝文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善烏蘭牧騎、博物館、圖書館、文化館、蘇木鎮(zhèn)文化站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旗、蘇木鎮(zhèn)（社區(qū)）、嘎查村三級(jí)公共文化服務(wù)體系。積極開展形式多樣的全民閱讀活動(dòng)，加快數(shù)字圖書館、文化信息資源共享工程、公共電子閱覽室等文化資源數(shù)字化建設(shè)步伐，努力提升文化信息資源共享工程的管理水平和服務(wù)能力。組織實(shí)施草原書屋送書下鄉(xiāng)、爭(zhēng)取配備流動(dòng)服務(wù)車等惠民設(shè)備，不斷提升公共文化供給能力。加大社區(qū)文化中心建設(shè)，完善設(shè)施設(shè)備，提升服務(wù)功能。

   二是加大藝術(shù)精品創(chuàng)作，努力為群眾提供更加豐富的文化產(chǎn)品。完善文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)規(guī)劃，制定中長(zhǎng)期和年度創(chuàng)作計(jì)劃。實(shí)施文藝精品工程，建立重點(diǎn)文藝項(xiàng)目庫(kù)，組織藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)。完善演出設(shè)施設(shè)備，提高烏蘭牧騎自我發(fā)展、自主經(jīng)營(yíng)的能力。大力開展群眾性文化活動(dòng)，積極扶持社會(huì)民間文藝團(tuán)體發(fā)展，推進(jìn)社區(qū)文化、鄉(xiāng)村文化、廣場(chǎng)文化、校園文化建設(shè)。每年舉辦一屆新農(nóng)村新牧區(qū)文藝匯演和文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，每年組織一次民間藝人專業(yè)培訓(xùn)。提高品位，擴(kuò)大影響，力爭(zhēng)打造1－2個(gè)影響較大、特色濃郁、效益顯著的品牌活動(dòng)。深入發(fā)掘民族草原文化的內(nèi)涵，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，圍繞草原自然風(fēng)光、特產(chǎn)和民族非物質(zhì)文化等，努力打造一批具有地方特色、影響深遠(yuǎn)的民族文化品牌。

三是加大文化人才隊(duì)伍建設(shè)，健全完善文化體制機(jī)制創(chuàng)新。積極推進(jìn)文化體制改革，深化公益性文化事業(yè)單位人事制度改革，爭(zhēng)取人社組織部門每年能給文化部門調(diào)配文藝人才，以緩解烏后旗專業(yè)文藝人才匱乏的現(xiàn)狀。充分發(fā)揮鄉(xiāng)土文藝人才作用，建立鄉(xiāng)土文藝人才庫(kù)，聘用一批有一技之長(zhǎng)、熱心于基層文化工作的鄉(xiāng)土文藝人才，擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))和嘎查村專兼職文化輔導(dǎo)員，著力解決基層文化工作人員不足的問(wèn)題。積極培養(yǎng)文化經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍，制定落實(shí)優(yōu)惠政策，扶持、培養(yǎng)、造就一批文化企業(yè)和文化企業(yè)家。

二、農(nóng)民牧區(qū)文化建設(shè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

一是活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入不足與群眾文化活動(dòng)需求不相適應(yīng)。由于蘇木鎮(zhèn)財(cái)力薄弱，對(duì)農(nóng)村牧區(qū)文化建設(shè)的投入嚴(yán)重不足，文化站和嘎查村文化室活動(dòng)經(jīng)費(fèi)少，不能經(jīng)常性的開展文化活動(dòng)。

二是圖書室未充分發(fā)揮作用。原因是書籍更新緩慢，內(nèi)容陳舊，不能滿足廣大讀者對(duì)知識(shí)的渴求。

三是隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。文化專干配備差；文化專干隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊；蘇木文化專干職稱普遍偏低。

四是個(gè)別地方對(duì)文化事業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)不足。文化發(fā)展的水平遠(yuǎn)不能滿足廣大群眾對(duì)文化日益增長(zhǎng)的需求。蘇木鎮(zhèn)對(duì)文化發(fā)展普遍重視不夠，文化活動(dòng)形式單一，群眾參與活動(dòng)的積極性不高。

三、加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)文化建設(shè)發(fā)展的對(duì)策及建議

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

要切實(shí)把文化事業(yè)發(fā)展納入黨委政府的議事日程，堅(jiān)持兩個(gè)文明一起抓，兩個(gè)成果一起要。完善考評(píng)體系，要將蘇木鎮(zhèn)文化事業(yè)的發(fā)展列入實(shí)績(jī)考核指標(biāo)體系中，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化事業(yè)的發(fā)展具有責(zé)任感、緊迫感，從而自覺地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，使文化事業(yè)快速健康發(fā)展，不斷滿足廣大群眾對(duì)文化的需求。

（二）加大資金投入，確保項(xiàng)目實(shí)施

1.加大政府投入。管好用好中央財(cái)政專項(xiàng)資金和配套資金，不挪用、不擠占，搞好硬件建設(shè)。

2.加大向上爭(zhēng)取投入的力度。積極向上爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)農(nóng)村牧區(qū)文化建設(shè)的投入，解決經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。

3.多渠道吸納社會(huì)資金。通過(guò)村企共建、城鄉(xiāng)共建等方式，引進(jìn)資金改善文化活動(dòng)環(huán)境，為農(nóng)村牧區(qū)文化活動(dòng)的正常運(yùn)行提供經(jīng)費(fèi)保障。

4.依托自身優(yōu)勢(shì)創(chuàng)建文化活動(dòng)品牌，形成以點(diǎn)帶面，全面推開的良好局面。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)

1.健全隊(duì)伍。按照上級(jí)要求，配齊配強(qiáng)蘇木文化專干，要確保每個(gè)蘇木鎮(zhèn)綜合文化站至少有2-3個(gè)專兼職人員。

2.加強(qiáng)培訓(xùn)。建立基層文化隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制，采取集中培訓(xùn)和基層指導(dǎo)相結(jié)合的辦法，經(jīng)常開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、輔導(dǎo)、調(diào)演、交流等活動(dòng)，提高基層文化工作人員的政治和業(yè)務(wù)水平。

3.完善管理機(jī)制。強(qiáng)化文化主管部門的管理職能，規(guī)范文化站管理和業(yè)務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)督查指導(dǎo)。

4.建立激勵(lì)機(jī)制。研究建立體現(xiàn)基層工作特點(diǎn)的文化人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)更適合文化發(fā)展繁榮的優(yōu)秀文化藝術(shù)人才。

（四）完善設(shè)施設(shè)備，滿足群眾需求

1.加大農(nóng)村牧區(qū)綜合文化站配套設(shè)備的多樣化，滿足群眾開展文化活動(dòng)的需要。

2.制訂完善蘇木鎮(zhèn)和嘎查村綜合文化站設(shè)施設(shè)備管理制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)管理，提高運(yùn)用效率，充分發(fā)揮文化陣地的作用。

（五）創(chuàng)新文化載體，延伸服務(wù)功能

1.注重培育亮點(diǎn)，把傳統(tǒng)民俗文化活動(dòng)與時(shí)尚元素相結(jié)合，在保持其民俗特色風(fēng)格不變的同時(shí)，注重充實(shí)內(nèi)容，創(chuàng)新形式，賦予時(shí)代性、教育性，使其成為傳播先進(jìn)文化的載體。

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流動(dòng)人口參與社區(qū)文化建設(shè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提升、構(gòu)建和諧社區(qū)和繁榮社會(huì)主義文化等方面都具有舉足輕重的意義。

（一）流動(dòng)人口參與社區(qū)文化建設(shè)，既繁榮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)又改善居民物質(zhì)條件

社區(qū)文化是某一區(qū)域內(nèi)發(fā)達(dá)程度和文明程度的具體標(biāo)志。它影響人們的溝通方式、思想意識(shí)和行動(dòng)習(xí)慣的形成和發(fā)展，更深層次的是對(duì)本地社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著愈來(lái)愈重要的作用。同時(shí)，社區(qū)文化建設(shè)作為文化產(chǎn)業(yè)不可或缺的部分，研究報(bào)告顯示，2012年,我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1.8萬(wàn)億,對(duì)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為5.5%。第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性在三次產(chǎn)業(yè)中最高，存在較大的吸納就業(yè)的潛力?？傮w來(lái)說(shuō)，社區(qū)文化作為社區(qū)建設(shè)的核心部分，重視流動(dòng)人口參與文化建設(shè)對(duì)社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有積極作用，也有利于流動(dòng)人口物質(zhì)生活改善。具體來(lái)說(shuō)，從以下兩個(gè)方面來(lái)說(shuō)明其效益。一方面，流動(dòng)人口參與社區(qū)文化建設(shè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好人文環(huán)境和地理環(huán)境。從改革開放至今，流動(dòng)人口的數(shù)量呈現(xiàn)不斷增加的趨勢(shì)，而人口密度較大的地區(qū)往往產(chǎn)生更大消費(fèi)能力。管理好、環(huán)境好的社區(qū)環(huán)境是招商引資的前提條件，增加了周圍入駐企業(yè)的認(rèn)同感。另一方面，流動(dòng)人口參與社區(qū)文化建設(shè)為增加自身收入提供了更多機(jī)會(huì)。譬如，流動(dòng)人口即可通過(guò)政府授權(quán)、組織支持的前提，以個(gè)人性質(zhì)去開展?fàn)I利性文化獲取一定的利潤(rùn)。另外，提供崗位給未就業(yè)的、有特長(zhǎng)的流動(dòng)人口在文化組織中全職就業(yè)，也可以利用閑時(shí)為文化活動(dòng)中兼職服務(wù)來(lái)增加個(gè)人的收入。

（二）在參與中分享社區(qū)文化成果，感受到社區(qū)的人文關(guān)懷，有利于構(gòu)建和諧社區(qū)

流動(dòng)人口參與社區(qū)文化建設(shè)其目的也是增強(qiáng)流動(dòng)人口的認(rèn)同感和幸福感。好的社會(huì)發(fā)展充分體現(xiàn)在人民的心理體會(huì)和內(nèi)心幸福感。流動(dòng)人口參與社區(qū)文化建設(shè)將會(huì)真正融入現(xiàn)代城市新型“鄰里互動(dòng)模式”——彼此更加熟悉，有困難彼此幫助，有共同的事情一起承擔(dān)責(zé)任，感受到“根”的溫暖，增加了社區(qū)的和諧氛圍。隨著社區(qū)的人文關(guān)懷，流動(dòng)人口行為的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在三個(gè)方面。生活習(xí)慣方面，改變了大量時(shí)間足不出戶或者網(wǎng)絡(luò)虛擬世界的習(xí)慣，促進(jìn)流動(dòng)人口之間、各類社區(qū)之間彼此融合，加深鄰里關(guān)系。社區(qū)治安方面，流動(dòng)人口參與社區(qū)文化建設(shè)有利于消除人際心理隔閡，減少社會(huì)犯罪概率，形成更為安全的、誠(chéng)信的、和諧的社會(huì)環(huán)境。社會(huì)風(fēng)氣方面，利于減少享樂(lè)主義、物欲主義的不良風(fēng)氣，利于糾正唯利是圖、自私自利的價(jià)值觀念，促進(jìn)傳播積極向上、互幫互助的正能量，促進(jìn)發(fā)展人文素養(yǎng)、和諧溫暖的新型社區(qū)。

（三）參與實(shí)現(xiàn)文化交流與傳承，促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮

很大程度上，社會(huì)主義文化大繁榮是依靠每個(gè)社區(qū)文化建設(shè)來(lái)完成的。流動(dòng)人口的參與才能真正地滿足他們最急切的、最需要的、最深入的精神需求，這也是社會(huì)主義文化建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。文化大發(fā)展大繁榮的關(guān)鍵字就是“大”。這個(gè)“大”的標(biāo)注有六個(gè)層面的含義：凝聚能力要“強(qiáng)”、發(fā)展門類要“全”、實(shí)力規(guī)模要“大”、環(huán)境氛圍要“活”、覆蓋范圍要“廣”、文化特色要“顯”。凝聚建設(shè)社區(qū)文化作為繁榮社會(huì)主義文化的基本途徑，流動(dòng)人口參與社區(qū)文化建設(shè)正好與六個(gè)層面的要求相一致。其一，流動(dòng)人口參與社區(qū)文化建設(shè)增強(qiáng)了社區(qū)的人文關(guān)懷，其社區(qū)氛圍具有更強(qiáng)的凝聚力。其二，人口類型主要是本地居民和流動(dòng)人口之分，本地居民參與社區(qū)文建設(shè)已經(jīng)發(fā)展較為成熟，流動(dòng)人口參與完善了社區(qū)文化文建設(shè)的活動(dòng)內(nèi)容。其三，社區(qū)建設(shè)進(jìn)程離不開流動(dòng)人口，流動(dòng)人口參與增強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)實(shí)力規(guī)模。其四，流動(dòng)人口的參與感受到了對(duì)社區(qū)的歸宿感和認(rèn)同感，有利于增強(qiáng)社區(qū)的和諧。其五，從不同層面開展流動(dòng)人口參與社區(qū)文化建設(shè)，不僅加快某個(gè)社區(qū)的建設(shè)，而且增強(qiáng)了地區(qū)與地區(qū)間社區(qū)文化建設(shè)，推動(dòng)全方位、多層次的社會(huì)主義文化建設(shè)。其六，流動(dòng)人口參與社區(qū)文化建設(shè)激活了更多建設(shè)渠道，充分挖掘了人資潛力，整合了社會(huì)資源，增強(qiáng)了社區(qū)自身獨(dú)特的文化特色。

二、流動(dòng)人口參與社區(qū)文化建設(shè)的問(wèn)題及原因分析——基于一個(gè)案例

根據(jù)查閱的資料和平時(shí)的直觀調(diào)查了解，筆者初步判斷流動(dòng)人口參與社會(huì)文化建設(shè)狀況差異很大，在一些地方表現(xiàn)不容樂(lè)觀。為了深入研究流動(dòng)人口參與社區(qū)文化建設(shè)的真實(shí)狀況，筆者選擇紅光鎮(zhèn)作為研究的樣本。在網(wǎng)上查閱紅光鎮(zhèn)資料的基礎(chǔ)上，我們對(duì)紅光鎮(zhèn)部分領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了走訪調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)參與和感受了紅光鎮(zhèn)一些社區(qū)文化建設(shè)活動(dòng)，也隨機(jī)采訪了一些流動(dòng)人口，對(duì)四川省郫縣紅光鎮(zhèn)個(gè)別社區(qū)組織的文化活動(dòng)進(jìn)行了觀摩。四川省郫縣紅光鎮(zhèn)地處川西平原腹心地帶，東鄰犀浦鎮(zhèn)，南鄰成都高新區(qū)，西鄰郫筒鎮(zhèn)，北接團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)、三道堰鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域土地面積31.23平方公里，其中城市規(guī)劃區(qū)面積18.53平方公里，耕地1.45萬(wàn)畝。合興、金土、金儀、鐵門、高店5個(gè)社區(qū)，下設(shè)67個(gè)居民小組，68個(gè)村民小組。2012年末，轄區(qū)總?cè)丝?.5萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)常住人口5.9萬(wàn)人（不含6所大中專院校），城鎮(zhèn)化率71.1%，另有流動(dòng)人口4.8萬(wàn)人。人口出生率13.05‰，人口自然增加率4.17‰，人口密度2722人/km2。在社區(qū)文化建設(shè)方面，四川省郫縣紅光鎮(zhèn)取得顯著的進(jìn)步。例如，“三下鄉(xiāng)”、“溫暖紅光”、“公園1號(hào)”杯社區(qū)優(yōu)秀節(jié)目展等系列活動(dòng)開展得如火如荼，也吸引越來(lái)越多的流動(dòng)人口加入。但是，結(jié)合以郫縣紅光鎮(zhèn)部分社區(qū)的流動(dòng)人口參與現(xiàn)狀作為個(gè)案和研究其他文獻(xiàn)資料進(jìn)行對(duì)比，就目前全國(guó)大多流動(dòng)人口參與社區(qū)文化建設(shè)而言，主要存在主觀意識(shí)不強(qiáng)、群體覆蓋面窄、缺乏經(jīng)費(fèi)保障、缺乏制度保障、缺乏領(lǐng)導(dǎo)力和組織力等方面的困難與問(wèn)題。

（一）流動(dòng)人口參與社區(qū)文化的主觀意識(shí)不強(qiáng)

流動(dòng)人口不清楚如何著手參與社區(qū)文化的人文關(guān)懷，自然很難對(duì)社區(qū)產(chǎn)生歸屬感和認(rèn)同感。其主要原因是他們大多工作收入不太穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)條件并不寬裕，只能將心思放在掙錢維持生存。因此，他們難以將社區(qū)的好壞與自身利益相聯(lián)系，將自己與社區(qū)之間處于一種分離的、被動(dòng)的狀態(tài)，社區(qū)參與的主觀意識(shí)比較消極。

（二）參與社區(qū)文化建設(shè)的流動(dòng)人口群體覆蓋面窄

傾向融入社區(qū)文化活動(dòng)的流動(dòng)人群中，大多是離退休人員和兒童。年輕人更愿意參與看電影、電腦游戲、網(wǎng)上沖浪等社交方式，參與社區(qū)文化意識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。調(diào)查顯示：50歲以上的占66.5%，其中60歲以上的占35.1%，而35歲以下的僅占4.6%，36-49歲的占25.9%。沒有很好的社區(qū)活動(dòng)內(nèi)容，流動(dòng)人口參與的熱情就無(wú)法高漲。

（三）流動(dòng)人口參與社區(qū)文化建設(shè)缺乏經(jīng)費(fèi)保障

政府投入社區(qū)文化建設(shè)大多都是參照本地居民，社會(huì)組織的贊助也不多。流動(dòng)人口自身的經(jīng)濟(jì)收入不寬裕，沒有更多能力去購(gòu)買精神產(chǎn)品。物質(zhì)條件的貧困，伴隨著精神文化的貧瘠。最終，真正分配到流動(dòng)人口的人均經(jīng)費(fèi)就少之又少了，引導(dǎo)流動(dòng)人口融入社區(qū)文化建設(shè)難度非同一般。

（四）流動(dòng)人口參與社區(qū)文化建設(shè)缺乏制度保障

流動(dòng)人口的參與沒有合理的制度保障，參與權(quán)益無(wú)法保證，參與積極性也會(huì)受到影響。如果流動(dòng)人口參與社區(qū)文化沒有相應(yīng)制度保障，社區(qū)文化建設(shè)也是盲目的，社區(qū)文化的秩序混亂也難以規(guī)范，反而增加了社會(huì)管理問(wèn)題。

（五）流動(dòng)人口參與社區(qū)文化建設(shè)缺乏領(lǐng)導(dǎo)力和組織力

部分政府部門認(rèn)為流動(dòng)人口參與屬于文化組織的事，領(lǐng)導(dǎo)更多只是溝通協(xié)調(diào)，不需要直接參與管理。同時(shí)，政府認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬性工作要求，流動(dòng)人口參與社區(qū)文化建設(shè)是軟性工作任務(wù)。因此，抱著僥幸心理和走著形式主義，沒有更好地管理和引導(dǎo)流動(dòng)人口參與社區(qū)文化建設(shè)，流動(dòng)人口參與社區(qū)文化建設(shè)更加舉步維艱。

三、促進(jìn)流動(dòng)人口參與社區(qū)文化建設(shè)，共享文化建設(shè)成果

就目前而言，當(dāng)務(wù)之急是改善流動(dòng)人口參與現(xiàn)狀，建立流動(dòng)人口參與社區(qū)文化建設(shè)激勵(lì)機(jī)制、服務(wù)與參與機(jī)制、經(jīng)費(fèi)機(jī)制、組織機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制等，創(chuàng)造和共享社區(qū)文化建設(shè)文明成果。換句話說(shuō)，就是要引導(dǎo)和管理流動(dòng)人口參與社區(qū)文化建設(shè)產(chǎn)生高效、高質(zhì)的社區(qū)文化，主要有以下五大解決措施：

（一）健全流動(dòng)人口參與社區(qū)文化建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制，改變社區(qū)活動(dòng)形式單一的現(xiàn)狀，加強(qiáng)主觀參與意識(shí)

提高流動(dòng)人口參與社區(qū)文化建設(shè)的熱情，需要宣傳教育的方式來(lái)改造他們的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，最終加強(qiáng)流動(dòng)人口參與意識(shí)。其一，共建公共文化寶庫(kù)，塑造全民人文涵養(yǎng)。建立公共圖書館和文化展廳，為社區(qū)居民提供學(xué)習(xí)、工作、生活提供有效資源。其二，利用知識(shí)講座、廣場(chǎng)電影等手段，讓廣大流動(dòng)人口心靈和意識(shí)得到熏陶。其三，宣揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的文明新風(fēng)。將道德模范、好人好創(chuàng)出相應(yīng)的文藝版本或段子，通過(guò)投影播放、多種形式的文藝表演，營(yíng)造社區(qū)高尚、和諧的文化氛圍。

（二）優(yōu)化流動(dòng)人口參與社區(qū)文化建設(shè)服務(wù)與參與機(jī)制，構(gòu)建和培養(yǎng)文化主流部隊(duì)和支流部隊(duì)，擴(kuò)大社區(qū)文化建設(shè)的群體覆蓋面

流動(dòng)人口參與社區(qū)文化建設(shè)普及程度，關(guān)鍵是優(yōu)秀的人才隊(duì)伍和參與方式問(wèn)題。其一，重視有資歷、有能力的社區(qū)服務(wù)人才，列入編制計(jì)劃，解決流動(dòng)人口就業(yè)后顧之憂，建立科學(xué)的職稱認(rèn)證，擴(kuò)大專業(yè)型社區(qū)文化建設(shè)隊(duì)伍。其二，通過(guò)政府、企事業(yè)單位聯(lián)合支持并鼓勵(lì)社區(qū)文化建設(shè)愛好者參與，降低參與門檻，設(shè)置多渠道、全方位的參與方式，獎(jiǎng)勵(lì)為社區(qū)文化建設(shè)做出貢獻(xiàn)的人員。創(chuàng)建更多的社區(qū)文化建設(shè)平臺(tái)給思想健康、素質(zhì)較高的團(tuán)隊(duì)組織，去傳播社會(huì)正能量。淡化流動(dòng)人口與本地人口之分，讓他們自覺成為文化活動(dòng)帶動(dòng)者，發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，最終達(dá)到雅俗共賞、文明共享的和諧局面。

（三）制定流動(dòng)人口參與社區(qū)文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)機(jī)制，讓流動(dòng)人口參與不再流于計(jì)劃

解決流動(dòng)人口參與社區(qū)文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，其具體建議：其一，政府支持方式創(chuàng)新。加入民生問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)意愿投票等方式，制定相應(yīng)法律法規(guī)政策鼓勵(lì)企事業(yè)單位贊助其社區(qū)文化事業(yè)。利用“項(xiàng)目貼息”和“年終分紅”等方式引入社會(huì)資金，對(duì)其企事業(yè)單位進(jìn)行推廣宣傳，提升其公益形象。政企合作、資本融合是解決流動(dòng)人口參與社區(qū)文化建設(shè)的首選途徑，克服文化投資主體單一問(wèn)題，釋放文化產(chǎn)業(yè)活力。其二，抓住創(chuàng)業(yè)機(jī)遇，解決資金難題。在2015年的政府工作報(bào)告上，總理指出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”，不僅讓大量的有夢(mèng)想的人有了創(chuàng)業(yè)的良機(jī)，也為社區(qū)文化建設(shè)提供了更多經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。制定相應(yīng)創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵(lì)和支持創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。穩(wěn)定就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)是解決流動(dòng)人口參與社區(qū)文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的重要途徑。

（四）完善流動(dòng)人口參與社區(qū)文化建設(shè)組織機(jī)制，優(yōu)化參與保障制度，保障流動(dòng)人口參與權(quán)益

任何社會(huì)活動(dòng)順利進(jìn)行都是以制度保障為前提，流動(dòng)人口參與保障可以通過(guò)兩個(gè)方面來(lái)解決。其一，規(guī)范流動(dòng)人口管理制度，提高社區(qū)生活質(zhì)量。通過(guò)辦理居住證，以宣傳教育的方式，讓流動(dòng)人口意識(shí)積極配合人口管理是一種利于社會(huì)和諧，提升社區(qū)生活質(zhì)量，改善社區(qū)治安管理的重要途徑。其二，社區(qū)組織創(chuàng)新。通過(guò)社區(qū)公告欄、網(wǎng)絡(luò)、廣播電視等渠道通知信息，建立起與社區(qū)生活居民間互動(dòng)平臺(tái)，讓包含流動(dòng)人口在內(nèi)的廣大居民參與決策發(fā)言或旁聽。其三，自發(fā)組織創(chuàng)新。在國(guó)內(nèi)外成熟的社區(qū)組織的學(xué)習(xí)借鑒下，建立有效的自發(fā)組織成為推動(dòng)社區(qū)文化建設(shè)的不可或缺的潛能力量。例如，日本文部省“法定”的“社會(huì)教育團(tuán)體”PTA（ParentsTeachersAssocia⁃tion）(家長(zhǎng)教師協(xié)會(huì))，是家長(zhǎng)們按照地區(qū)組織起來(lái)的，學(xué)校教師自愿參加的組織，會(huì)長(zhǎng)由家長(zhǎng)擔(dān)任，會(huì)員繳納會(huì)費(fèi)。

（五）加強(qiáng)流動(dòng)人口參與社區(qū)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，流動(dòng)人口參與計(jì)劃在政府組織管理下更加有序執(zhí)行

篇9

關(guān)鍵詞：水文化；旅游；東湖風(fēng)景區(qū)

中圖分類號(hào)：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.06.007

1引言

武漢市地處長(zhǎng)江和漢水的交匯處，166個(gè)湖泊、165條河流點(diǎn)綴其間，水面面積占全市面積的1/4，享有“江城”和“百湖之市”的美譽(yù)。武漢許多江河都留有歷史的古跡。近年來(lái)，武漢政府意識(shí)到水文化建設(shè)的重要性，采取了一系列政策加強(qiáng)水文化品牌建設(shè)，努力把武漢建成“具有濱江濱湖特色的現(xiàn)代化城市”。自1956年6月24日起，至2012年，武漢政府頻頻強(qiáng)調(diào)水文化建設(shè)的重要性。

武漢要建設(shè)國(guó)家中心城市，提升武漢城市文化的創(chuàng)新能力，重視水文化發(fā)展，加強(qiáng)旅游業(yè)中水文化品牌建設(shè)與推廣就顯得尤為重要。順應(yīng)武漢發(fā)展趨勢(shì)，以武漢市內(nèi)我國(guó)第二大的城中湖（東湖在2014年前曾是中國(guó)最大的城中湖，2014年因武漢中心城區(qū)拓展，東湖居武漢市江夏區(qū)的湯遜湖之后，是中國(guó)第二大城中湖）。――東湖為主要研究對(duì)象，開展研究。

本研究專注于以不同的角度看待東湖水文化品牌建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展，綜合文獻(xiàn)檢索、問(wèn)卷調(diào)查及個(gè)別訪談三種實(shí)證調(diào)研方式，從消費(fèi)者視角分析東湖水文化發(fā)展的現(xiàn)狀，同時(shí)到訪武漢本地旅行社和東湖風(fēng)景區(qū)獲取其對(duì)東湖水文化旅游業(yè)的評(píng)價(jià)與期望和建議。在概述武漢水文化建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，綜合已有研究結(jié)果，本文從對(duì)東湖游客群調(diào)查問(wèn)卷、對(duì)旅行社訪談以及東湖管理人員的訪談三面展開分析，探索東湖水文化品牌發(fā)展現(xiàn)狀、不足及未來(lái)努力方向，分析提升水文化建設(shè)效果的有效措施，有針對(duì)性地提出對(duì)武漢市水文化建設(shè)的對(duì)策與建議，以提高武漢的文化軟實(shí)力，加強(qiáng)水資源利用和保護(hù)，同時(shí)促進(jìn)國(guó)家中心城市建設(shè)。

2現(xiàn)狀及文獻(xiàn)回顧

2.1武漢水文化建設(shè)現(xiàn)狀

武漢雖然人均水資源占有量為900000立方米，約為全國(guó)人均水資源占有量的37倍，但是水質(zhì)型缺水問(wèn)題日益嚴(yán)重，湖泊富營(yíng)養(yǎng)化污染嚴(yán)重，武漢正處于一種“優(yōu)”于水也“憂”于水的狀態(tài)。

武漢水環(huán)境保護(hù)最重要的是提高全民的水環(huán)境保護(hù)意識(shí)，只有將水環(huán)境保護(hù)上升到文化的層面，才能更好地促進(jìn)人與自然的和諧相處。目前，武漢的水文化建設(shè)現(xiàn)狀令人堪憂，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是對(duì)水文化知識(shí)挖掘不深、普及不夠。對(duì)于古代水文化的資料的普查不夠徹底，對(duì)于與水文化相關(guān)的人文思想、遺址遺跡、民風(fēng)民俗、自然景觀、等的原始資料挖掘不夠徹底，未形成系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)資料，而對(duì)水文化知識(shí)的普及也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

二是水文化建設(shè)規(guī)劃不夠系統(tǒng)化。水文化建設(shè)規(guī)劃應(yīng)從制度文化、物質(zhì)文化以及精神文化三個(gè)方面人手，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)重點(diǎn)建設(shè)，而不可盲目行事、操之過(guò)急。既要立足當(dāng)前，結(jié)合實(shí)際，又要具有超前意識(shí)，進(jìn)行科學(xué)布局。

三是水文化景觀建設(shè)力度不夠。水文化雖然影響巨大，但作為一種無(wú)形的力量，較為抽象，需要載體呈現(xiàn)出來(lái)，武漢具有幾千年的水文化歷史，那些在武漢城市發(fā)展過(guò)程中有著一定的影響力的治水文化、橋文化以及碼頭文化等水文化都是需要景觀建設(shè)作為載體來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

2.2文獻(xiàn)綜述

隨著我國(guó)城市建設(shè)步伐的日益加快，水文化建設(shè)已成為城市建設(shè)中的重要內(nèi)容。同時(shí)旅游也成為各大城市轉(zhuǎn)型的重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化建設(shè)始終是我國(guó)提升國(guó)力的著力點(diǎn)，同時(shí)也成為相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜已芯康慕裹c(diǎn)。

學(xué)者顧智輝曾在論文《試論水文化在城市建設(shè)中的發(fā)展方向》中分析水文化在城市發(fā)展建設(shè)中的作用以及當(dāng)今我國(guó)各城市水文化建設(shè)的偏差。他指出，當(dāng)前各城市的水文化建設(shè)的不足普遍表現(xiàn)在：缺乏地方個(gè)性，盲目投資建設(shè)，和諧協(xié)調(diào)性差及形式單一呆板。同時(shí)，他也就對(duì)這一問(wèn)題的改善發(fā)表了自己的見解，提出地方特色與因地制宜相結(jié)合等解決方法。

在2008年8月的《水利論壇》期刊中，山東水利廳人員侯成波、車向芝等結(jié)合黨的十七大的相關(guān)政策，通過(guò)詳實(shí)可靠的數(shù)據(jù)以及經(jīng)典案例分析了我國(guó)現(xiàn)今水文化建設(shè)的必要性及可行性。他們指出水文化應(yīng)集中體現(xiàn)于水文明行為的歷史積淀和發(fā)揚(yáng)光大，同時(shí)要注重品牌效用，加強(qiáng)對(duì)“文化符號(hào)”的建設(shè)，不斷完善有利于水文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政府扶持政策。

在《武漢商業(yè)服務(wù)學(xué)院學(xué)報(bào)》中，學(xué)者陶仕娟、張俊峰從宏觀把握的角度通過(guò)數(shù)據(jù)與事例相結(jié)合，指出了武漢水文化建設(shè)的自然優(yōu)勢(shì)和歷史文化優(yōu)勢(shì)顯著。同時(shí)他們也就水資源文化建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展從政府立法、加強(qiáng)宣傳及景區(qū)負(fù)責(zé)人加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面提供了有效建議。

根據(jù)已有的研究成果，結(jié)合目前典型旅游景點(diǎn)中成功的水文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)地考察將東湖旅游業(yè)中水文化品牌建設(shè)存在的問(wèn)題展示出來(lái)并在此基礎(chǔ)上探究對(duì)策顯得尤為重要。

3研究結(jié)果與分析

3.1調(diào)查情況總體分析

此次調(diào)研，在東中西部分地區(qū)進(jìn)行了充分的抽樣調(diào)查，共分發(fā)并回收372份問(wèn)卷。參與此次調(diào)查的人群，66.13%來(lái)自湖北，其余分布在江蘇、河南等各省及直轄市，具有一定的廣泛性及針對(duì)性。本次調(diào)查人群中，85.48%的處于18―30歲之間，占調(diào)查受眾的大部分。91.94%的受調(diào)查群眾均非武漢本地人，但過(guò)半數(shù)的受調(diào)查者去過(guò)東湖，由此可見，東湖景區(qū)的旅游宣傳比較到位。

對(duì)于武漢的水文化建設(shè)，50%的受調(diào)查者表示并沒有在旅游或生活中獲得較大感受。另有約30%的群眾表示武漢對(duì)于水旅游景點(diǎn)開發(fā)較到位且對(duì)于水利基礎(chǔ)設(shè)施、水環(huán)境保護(hù)方面均做得比較令人滿意?？傮w上看來(lái)，武漢水文化并沒有開發(fā)的相當(dāng)?shù)轿?。政府及相關(guān)旅游機(jī)構(gòu)仍需提高對(duì)于水文化建設(shè)的重視程度，從而進(jìn)一步加強(qiáng)自身旅游優(yōu)勢(shì)。

3.2東湖風(fēng)景區(qū)水文化建設(shè)的現(xiàn)狀分析

武漢作為“百湖之市”，其水文化建設(shè)現(xiàn)狀卻并不十分令人滿意。而東湖作為全國(guó)第二大的人工湖，其知名度更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)遜色于杭州西湖。調(diào)查得到的人們對(duì)于東湖景區(qū)建設(shè)中水文化部分的滿意程度，62.16%的人表示適中，但將近20%的人卻并不滿意。由此可見，東湖景區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人員還需進(jìn)一步增強(qiáng)水文化建設(shè)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)于水文化的建設(shè)。

對(duì)于目前東湖景區(qū)水文化建設(shè)現(xiàn)狀，受調(diào)查者分別從自然景色、人文遺址、娛樂(lè)設(shè)施等方面表達(dá)了自己的滿意程度。如圖2所示，對(duì)每個(gè)方面，多數(shù)人認(rèn)為基本滿意，而通過(guò)各個(gè)方面的橫向比較可以發(fā)現(xiàn)，東湖的自然景色部分認(rèn)同度最高，僅5%左右的人認(rèn)為不滿意。

對(duì)于東湖未來(lái)的水文化建設(shè)，受調(diào)查者都提出了自己在這方面的意見。從圖3可以看出，多數(shù)調(diào)查者對(duì)于自然風(fēng)光更顯期待，而僅有10%左右的人傾向于人文底蘊(yùn)。通過(guò)上述的分析，我們可以看出，目前東湖風(fēng)景區(qū)水文化建設(shè)仍需加強(qiáng)，而自然風(fēng)光的保存與合理開發(fā)則最為迎合市場(chǎng)受眾的需求。這也是東湖風(fēng)景區(qū)乃至武漢市發(fā)展水文化旅游、弘揚(yáng)水文化的一個(gè)重要途徑。

另外，根據(jù)受調(diào)查者是否為武漢當(dāng)?shù)厝?，就其?duì)東湖景區(qū)的滿意度從自然景色、人文遺跡、娛樂(lè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)置、水環(huán)境保護(hù)五方面進(jìn)行衡量，構(gòu)成對(duì)東湖總體的滿意度（1表示非常滿意、2表示基本滿意、3表示不太滿意、4表示很不滿意）。分析結(jié)果如表1所示。

從表1中可知，無(wú)論是否為武漢當(dāng)?shù)厝?，?duì)自然景色的滿意度都達(dá)到1.80，即表現(xiàn)為基本滿意且傾向于非常滿意，且標(biāo)準(zhǔn)偏差較小，表明東湖的自然景色基本令人滿意這點(diǎn)人們普遍認(rèn)同。同樣，無(wú)論是否為武漢當(dāng)?shù)厝耍h(huán)境保護(hù)的情況最差或僅次于最差，且標(biāo)準(zhǔn)偏差最大，表明人們對(duì)東湖水環(huán)境保護(hù)情況看法不一，可能是由于東湖景區(qū)內(nèi)部部分水環(huán)境保護(hù)情況良好，部分情況較差導(dǎo)致的。但水環(huán)境保護(hù)依然是滿意度最低的，也是東湖管理部門需要解決的首要問(wèn)題。再者，對(duì)于外來(lái)人口，對(duì)于景區(qū)的娛樂(lè)項(xiàng)目滿意度最低。可能的原因便是，對(duì)于游客，特別是外來(lái)游客而言，娛樂(lè)項(xiàng)目是景區(qū)建設(shè)中重要的一環(huán)，也是旅游景區(qū)之間區(qū)別的一項(xiàng)指標(biāo)。顯然東湖的娛樂(lè)項(xiàng)目建設(shè)尚且不盡人意，需要加強(qiáng)建設(shè)，同時(shí)注重多元化及差異化，以提升競(jìng)爭(zhēng)力。

此外，本文還使用了統(tǒng)計(jì)軟件SPSS 22.0對(duì)五項(xiàng)滿意度方面進(jìn)行因子分析。結(jié)果表明，KMO值為0.788>0.5，顯著性為0.000

3.3武漢市水文化建設(shè)的現(xiàn)狀分析

大多數(shù)人來(lái)到武漢的原因紛繁復(fù)雜，同時(shí)武漢湖江的水文化吸引力也明顯不足，僅17%左右的受眾充分肯定了這個(gè)方面。武漢享有“百湖之市”的美稱，而東湖更是國(guó)內(nèi)第二大的人造湖，如何依托已有優(yōu)勢(shì)發(fā)展水文化建設(shè)，從而由軟文化實(shí)力的進(jìn)步推動(dòng)城市整體的發(fā)展就顯得尤為重要。這也是武漢政府謀發(fā)展、促進(jìn)步的重要途徑。

4對(duì)策與建議

4.1關(guān)于武漢水文化建設(shè)的發(fā)展方向

（1）保護(hù)水環(huán)境是發(fā)展水文化的基礎(chǔ)：武漢市江河近岸污染和湖泊富營(yíng)養(yǎng)化等問(wèn)題突出，水環(huán)境狀況不容樂(lè)觀。雖然在政府的高度重視下，各種保護(hù)措施相繼得以實(shí)施，但狀況并未得到實(shí)質(zhì)性的改變。究其原因，最主要的就是水環(huán)境保護(hù)意識(shí)的薄弱，邊治理邊污染的現(xiàn)象依然嚴(yán)重，治理效果大打折扣。經(jīng)過(guò)調(diào)研我們認(rèn)為，要改變這種狀況，必須重視文化的力量，將水環(huán)境保護(hù)營(yíng)造成一種城市文化，才能真正起到作用。

（2）水文化內(nèi)涵與品位與水利工程相結(jié)合：把文化元素融入到水利規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)中，提升其文化內(nèi)涵和文化品位，建設(shè)一批富含水文化元素的精品水利工程，形成以工程為軸心，既體現(xiàn)興利除害的功能，又集合武漢江城特有的自然風(fēng)光、人文景觀以及民俗風(fēng)情于一體的樂(lè)水家園，展現(xiàn)治水興水的人文關(guān)懷和文化魅力。加大對(duì)現(xiàn)有水利工程的時(shí)代背景、人文歷史以及地方民風(fēng)民俗的挖掘與整理，增加文化配套設(shè)施的投入，豐富現(xiàn)有工程的文化環(huán)境和藝術(shù)美感。

（3）加強(qiáng)水文化的研究：武漢高校眾多，要充分利用其人才資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行水文化研究。圍繞水與人類社會(huì)的諸多方面，結(jié)合水文化研究特色，針對(duì)水利建設(shè)與旅游資源開發(fā)，進(jìn)一步對(duì)水文化的研究對(duì)象及相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)術(shù)探討和理論建設(shè)。

4.2對(duì)有關(guān)政府部門的建議

（1）加大資金投入，設(shè)立水文化建設(shè)與發(fā)展基金。水文化建設(shè)具有長(zhǎng)期性、公益性、基礎(chǔ)性等特點(diǎn)，水利部門及政府需設(shè)立專項(xiàng)基金，多層次、多渠道地為水文化建設(shè)爭(zhēng)取支持。

（2）加強(qiáng)重視培養(yǎng)和使用水文化建設(shè)人才，努力為其創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境。緊密結(jié)合水利工作實(shí)際、旅游資源挖掘和水文化建設(shè)需要，分層、分類進(jìn)行教育培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，提高相關(guān)人員的水文化素養(yǎng)。

（3）大力推進(jìn)水文化事業(yè)，積極培育水文化產(chǎn)業(yè)

①面向民眾，加大公共水文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建覆蓋面廣、完善的公共水文化服務(wù)體系。

②堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)的導(dǎo)向作用，扶持和調(diào)動(dòng)各方面力量，發(fā)揮水利旅游、水利網(wǎng)站、水利教育等組織的作用，使水文化產(chǎn)業(yè)在培育與競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展。

③大力倡導(dǎo)和積極支持水文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展，組織多樣的水文化特色活動(dòng)，擴(kuò)大武漢水文化在全國(guó)的影響力。

4.3對(duì)相關(guān)媒體和文化教育界的建議

4.3.1加強(qiáng)水文化的教育

（1）各方面重視水文化的教育，將其融入到傳統(tǒng)科目教學(xué)中，把水文化教育列入水利院校教育課程體系，培養(yǎng)優(yōu)秀的師資力量，并組織進(jìn)行教材編寫，形成系統(tǒng)的教育體系。

（2）開設(shè)“水文化”專業(yè)或課程，加大對(duì)學(xué)生的文化素質(zhì)教育，在武漢校園文化建設(shè)中融入水文化元素，展現(xiàn)武漢特有的地理優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮環(huán)境育人的功能。

（3）通過(guò)講座、報(bào)告、活動(dòng)等多種途徑，采取易于被人們接受的方式，推進(jìn)水文化教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村。

4.3.2加強(qiáng)水文化的傳播

（1）加強(qiáng)水文化報(bào)刊、網(wǎng)站建設(shè)，拍攝有關(guān)水文化的旅游宣傳片等，特別要重視互聯(lián)網(wǎng)的傳播功能，建設(shè)不同特色的水文化網(wǎng)站，不斷豐富網(wǎng)站內(nèi)容，傳播武漢水文化，發(fā)展武漢水文化旅游業(yè)。

（2）充分利用各種節(jié)日，宣傳武漢深厚的水文化背景，在每年的“世界水日”、“中國(guó)水周”宣傳活動(dòng)中注重增加水文化內(nèi)容，提高互動(dòng)能力和群眾參與度，增進(jìn)全社會(huì)對(duì)水和水利工作的深入了解，增強(qiáng)對(duì)水利改革發(fā)展的支持力度。

（3）宣傳不宜太過(guò)空洞，結(jié)合歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、人物等其他方面，賦予東湖及其他風(fēng)景區(qū)獨(dú)特的代表意義。

4.3.3加強(qiáng)水文化交流

（1）在媒體宣傳上，積極與其他地區(qū)進(jìn)行聯(lián)合宣傳，加強(qiáng)溝通與合作，形成互相補(bǔ)充、互相促進(jìn)的水文化。

（2）實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合的戰(zhàn)略，積極參與國(guó)內(nèi)和國(guó)際水文化活動(dòng)，從中吸收先進(jìn)的治水理念和文化思想，吸收借鑒世界各國(guó)優(yōu)秀文化成果。同時(shí)要加大水文化對(duì)外的傳播力度，提升水文化產(chǎn)品的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，積極推動(dòng)武漢水文化面向未來(lái)、走向世界。

4.4對(duì)旅行社及景區(qū)管理者的建議

（1）打造水文化精品旅游路線。旅行社要探索水文化旅游的發(fā)展方向，開發(fā)多條文化線路，重視對(duì)水文化底蘊(yùn)與內(nèi)涵的發(fā)掘，并通過(guò)導(dǎo)游口述等方式傳達(dá)給游客，提升服務(wù)質(zhì)量，打造品牌，塑造口碑。

（2）各景區(qū)管理部門可以進(jìn)行景區(qū)合作，推行聯(lián)合門票，增強(qiáng)宣傳力量，同時(shí)可以增開多項(xiàng)水上項(xiàng)目，加強(qiáng)游客與水的互動(dòng)，在景區(qū)內(nèi)舉辦更多可以全民參與的水文化活動(dòng)，增添景區(qū)樂(lè)趣。

（3）景區(qū)管理部門要重視對(duì)景區(qū)水環(huán)境的保護(hù)，定期清理，加大對(duì)游客的監(jiān)管，營(yíng)造良好的水文化發(fā)展環(huán)境。

4.5對(duì)于武漢市民的建議

篇10

（1）豐富的群眾文化活動(dòng)，傳播精神文明道德新風(fēng)，是社區(qū)群眾文化的內(nèi)涵要求。在社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)中，以公民道德建設(shè)為主線，把社區(qū)文體活動(dòng)與市民學(xué)校教育有效結(jié)合起來(lái)，因勢(shì)利導(dǎo)，有針對(duì)性的經(jīng)常舉辦“公民道德大討論”“社區(qū)新貌”、歌曲征集、攝影比賽等群眾喜聞樂(lè)見、寓教于樂(lè)的活動(dòng)。增強(qiáng)居民“社區(qū)是我家”的主人翁意識(shí)和建設(shè)社區(qū)的責(zé)任感。這樣居民在精神文化生活得到充實(shí)和提高的同時(shí)也大大提升了一個(gè)地區(qū)的文化活動(dòng)層次。（2）自編節(jié)目是現(xiàn)代社區(qū)群眾文化的主要內(nèi)容。圍繞公民道德建設(shè)和創(chuàng)建文明社區(qū)工作，扶持、引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾創(chuàng)作自編自導(dǎo)自演的節(jié)目，反映社區(qū)中的新人新事、道德新風(fēng)，體現(xiàn)社區(qū)群眾性文化的自?shī)首詷?lè)，以及“熱烈、隆重、歡樂(lè)、祥和”的特色，使文體活動(dòng)更具有群眾基礎(chǔ)性和生命力。如將老百姓身邊發(fā)生的事編寫成“老歌新唱”、快板、歌曲、表演唱等小節(jié)目。（3）多樣性是社區(qū)群眾文化的形式需求。人們?nèi)种臅r(shí)間生活在社區(qū)，社區(qū)居民由于工作背景、學(xué)歷和個(gè)人興趣愛好的不同，決定了開展社區(qū)文化活動(dòng)的多樣性。如合唱隊(duì)、舞蹈隊(duì)、時(shí)裝表演隊(duì)、戲劇小品、書畫隊(duì)等，這些社區(qū)活動(dòng)貼近居民，貼近生活，因地制宜，因材施教，能充分體現(xiàn)社區(qū)文化建設(shè)的廣泛性和實(shí)用性，使社區(qū)居民在參加文化活動(dòng)中有所得、有所值。

2烏魯木齊市群眾文化的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

目前，烏魯木齊市的社區(qū)群眾文化主要以廣場(chǎng)文化和晨練兩大形式為主，而廣場(chǎng)文化主要是群眾性的集體舞、健身操、戲劇演唱、街舞等自?shī)首詷?lè)。為了深入了解社區(qū)群眾文化的現(xiàn)狀，近年來(lái)，通過(guò)對(duì)烏魯木齊市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、鐵路局中心廣場(chǎng)、八鋼、石化及阜康、米泉等地的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前社區(qū)群眾性文化活動(dòng)時(shí)間主要集中在晚上和早晨，且呈現(xiàn)三大特點(diǎn)：一是參加社區(qū)文化群眾活動(dòng)的人員以離退休老年人員居多，在職人員、青壯年人員參與率比較低。二是文藝團(tuán)體參與較少。三是群眾文藝骨干較少。綜合分析普遍存在以下主要問(wèn)題。（1）對(duì)社區(qū)文化的重要性認(rèn)識(shí)不夠。（2）參與意識(shí)不夠強(qiáng)。一般來(lái)說(shuō)，一項(xiàng)活動(dòng)的參與面達(dá)到20%就屬較高了，而目前我們的活動(dòng)參與面與其相比相差甚遠(yuǎn)。老年人是文化活動(dòng)參與的主力軍，在職職工及青壯年參與率低是一個(gè)普遍現(xiàn)象。（3）社區(qū)文化管理及資金投入不足。目前在社區(qū)，文化設(shè)施主要指街道社區(qū)文化中心、老年活動(dòng)中心。而這些設(shè)施的活動(dòng)面積就達(dá)不到所需標(biāo)準(zhǔn)，且有的設(shè)施陳舊老化，無(wú)資金更新，至于新的文化設(shè)施建設(shè)更不可能。這在客觀上制約了社區(qū)文化活動(dòng)的發(fā)展。（4）社區(qū)群眾文化人才缺乏。目前許多社區(qū)居民委員會(huì)就無(wú)文化人才，而且參加文化專業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)也不多，這也影響了社區(qū)文化建設(shè)的發(fā)展。

3完善社區(qū)群眾文化活動(dòng)的建議