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關(guān)鍵詞:農(nóng)村;財務(wù)管理;問題;原因;對策

農(nóng)村財務(wù)管理工作是鞏固和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的基礎(chǔ),是農(nóng)村經(jīng)營管理工作的中心環(huán)節(jié),抓好鄉(xiāng)村財務(wù)管理是解決當(dāng)前農(nóng)村突出問題的基礎(chǔ),是維護農(nóng)村穩(wěn)定和促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要措施,也是搞好農(nóng)村基層民主的要求。村級財務(wù)管理的好壞,直接影響到村級班子的團結(jié)和農(nóng)村工作的順利開展。近年來,各級黨委、政府高度重視農(nóng)村財務(wù)管理工作,不斷加強民主理財制度建設(shè),狠抓村級財務(wù)的規(guī)范管理工作,使農(nóng)村財務(wù)管理工作逐步走上了制度化、規(guī)范化和法制化的道路,取得了顯著的成果,但也存在一些矛盾和問題,需要認(rèn)真研究和解決。

一、財務(wù)管理現(xiàn)狀及存在的問題

1.財務(wù)制度不夠健全,執(zhí)行乏力。一是在現(xiàn)行的農(nóng)村財務(wù)管理體制下,農(nóng)村財務(wù)人員業(yè)務(wù)上歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站管理,但在行政上隸屬于村委會。這將導(dǎo)致財務(wù)人員迫于村委會的壓力,同時在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下,不堅持原則,只按村委領(lǐng)導(dǎo)的意圖辦事的情況。二是部分村集體不嚴(yán)格執(zhí)行國家的財務(wù)和會計制度,存在“坐支現(xiàn)金”現(xiàn)象。三是部分村集體不按國家財務(wù)和會計制度的規(guī)定分設(shè)會計、出納和物資保管等崗位,往往是一個會計人員身兼數(shù)職,不能起到相互牽制作用,導(dǎo)致私存、私借和挪用公款等現(xiàn)象發(fā)生。

2.“財務(wù)公開,民主理財”流于形式。許多村的政務(wù)、村務(wù)要么不公開,要么公開的內(nèi)容不真實、不及時、不全面、形式單一、時間短暫。有的村搞內(nèi)部公開,把財務(wù)公開榜貼在村委辦公室,影響群眾看榜,明里是公開了,可是群眾卻看不到。再者是籠統(tǒng)公開。在財務(wù)公開時內(nèi)容不詳細(xì),尤其是群眾關(guān)心的“熱點”問題,如,吃喝招待費、干部工資及補貼等“敏感項目”,含混不清,使群眾像“霧里看花”,看不到真實情況,群眾監(jiān)督的作用很難發(fā)揮。

3.審批報銷制度欠規(guī)范。按照《村合作經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度》規(guī)定,開支由村經(jīng)濟組織主管“一支筆”審批,但在實際操作中,跨年度報銷、開支不經(jīng)集體研究、村開支費用不切合實際、干部濫發(fā)工資、獎金補貼等現(xiàn)象時有發(fā)生。有的村雖然實行“一支筆”審批開支,但審批權(quán)限未作具體規(guī)定,幾千元甚至上萬元的單項支出未經(jīng)集體研究,而由“一支筆”簽字入賬。

4.財務(wù)管理人員流動性大,專業(yè)素質(zhì)不高。當(dāng)前,很多村都是“一朝天子,一朝臣”,人員變更頻繁,造成財務(wù)工作缺乏連續(xù)性,財務(wù)移交手續(xù)辦理不及時等問題。另外,“任人唯親”,將一些不懂業(yè)務(wù)的人員安排到專業(yè)性很強的崗位上,導(dǎo)致村級財務(wù)處理不規(guī)范、不完整,無法系統(tǒng)體現(xiàn)村級賬目情況。據(jù)統(tǒng)計目前絕大部分鄉(xiāng)村財會人員未受過系統(tǒng)完整的專業(yè)知識培訓(xùn),專業(yè)素質(zhì)低,文化程度普遍不高,更有甚者無證上崗,難以完全適應(yīng)新會計法的要求。有些甚至不會做賬,不能及時發(fā)現(xiàn)村內(nèi)經(jīng)濟運行中的問題,根本擔(dān)當(dāng)不起管理村級財務(wù)和集體資產(chǎn)的重任,更談不上為上級經(jīng)濟決策提供依據(jù)。

5.財務(wù)管理混亂。一是賬目管理混亂。部分鄉(xiāng)村沒有嚴(yán)格按農(nóng)業(yè)部、財政部要求設(shè)置總賬和明細(xì)賬,造成某些會計項目核算不清,多年只有一本流水賬。再者村干部工作移交時不重視財務(wù)工作移交,形成節(jié)節(jié)賬、片片賬。二是現(xiàn)金管理混亂。現(xiàn)金與存款不分導(dǎo)致會計不能很好地監(jiān)督出納實有現(xiàn)金,造成備用金過大,違背現(xiàn)金管理的有關(guān)規(guī)定。三是村、社財務(wù)中“白條抵庫”現(xiàn)象仍然非常嚴(yán)重。四是職責(zé)不明確。村委會的主要干部人人能管理財務(wù),人人能審批經(jīng)費開支,人人能用錢,人人能收錢。相互之間的職責(zé)不明確,經(jīng)常是互相扯皮推諉,向村集體揩油。五是賬本保管不善。很多村將賬本、原始單據(jù)等隨便夾到書里,或者抽屜一擱,造成原始資料的損壞、遺失。

二、原因分析

1.個別領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識不到位,對村級財務(wù)問題重視不夠。一是認(rèn)為村是自治組織,不宜多管,再加上實行“村賬鄉(xiāng)監(jiān)”制度,多數(shù)人認(rèn)為村里賬由鄉(xiāng)里監(jiān)管,自己無須再操心。由于這種認(rèn)識上的誤差,導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對村級財務(wù)管理不夠重視,對群眾反映的財務(wù)問題不進行認(rèn)真的調(diào)查和處理。二是“重稅費,輕管理”的片面認(rèn)識普遍存在。稅費收上來以后疏于管理,這種認(rèn)識上的偏差,導(dǎo)致部分村干部對村級財務(wù)問題視而不見,對村級財務(wù)管理缺乏力度,該公開的財務(wù)不認(rèn)真公開,這在很大程度上導(dǎo)致了財務(wù)管理的混亂,給某些不廉潔干部開了方便之門。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)法制觀念淡薄,責(zé)任意識差。少數(shù)村干部不懂財務(wù),法制觀念淡薄,我行我素,不聽財會人員的意見和建議,甚至帶頭違反財經(jīng)制度,使制度形同虛設(shè),造成財務(wù)管理新老問題不斷。個別領(lǐng)導(dǎo)思想上存有“重生產(chǎn)、輕理財”的錯誤認(rèn)識,對加強財務(wù)管理的認(rèn)識不夠,擔(dān)心財務(wù)管理管嚴(yán)了不利于搞活經(jīng)濟,不利于各項指標(biāo)的增長,怕影響自己的政績,忽略了財務(wù)對農(nóng)村穩(wěn)定的影響,致使財務(wù)方面的政策、制度沒有得到很好的貫徹落實。

3.群眾參與意識不強,鄉(xiāng)級審計不到位。目前,涉及村級財務(wù)監(jiān)督的制度,雖然有章可循,但實際上名存實亡。鄉(xiāng)行政主要部門和鄉(xiāng)財政所不能及時對村級財務(wù)進行審計或檢查,農(nóng)村干部任期和離任審計制度得不到有效落實。另外,多數(shù)群眾由于怕得罪村領(lǐng)導(dǎo)、村干部,不愿顧及村集體之事,再加上群眾本身不懂得財務(wù)法規(guī)和制度,看不懂賬目,對村里的賬目不看也不問,導(dǎo)致民主監(jiān)督的作用無從發(fā)揮。部分行政村雖然設(shè)有內(nèi)部民主理財機構(gòu),但很多村社都以各種借口排斥民主理財小組的監(jiān)督工作,大量的收支事先沒有經(jīng)過理財小組討論,有的民主理財小組成員由村社主要干部的親朋任職,難以起到監(jiān)督作用。

三、對策建議

1.提高思想認(rèn)識,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村財務(wù)工作點多面廣,工作量大,而且歷來都是群眾比較敏感的問題之一。各級政府,特別是鄉(xiāng)村一級干部要端正思想、提高認(rèn)識,把村級財務(wù)管理工作當(dāng)做頭等大事來抓,列入黨委的議事日程,編入年度工作目標(biāo)計劃和目標(biāo)管理責(zé)任內(nèi)容,著力解決自身財務(wù)制度不健全、民主理財觀念不強的問題。

2.完善規(guī)章制度,不斷提高管理水平。要不斷健全財務(wù)規(guī)章制度,使村級財務(wù)管理有章可循。村級財務(wù)要從各村實際出發(fā),建立健全切實可行、便于操作的財務(wù)管理制度,如大項開支村委會集體把關(guān)制度,審批報賬制度,收支兩條線制度等。要進一步強化農(nóng)村財務(wù)預(yù)決算、財務(wù)審批、民主理財、貨幣資金管理、票據(jù)管理、財產(chǎn)物資管理、財會人員管理及財務(wù)檔案管理等工作,用制度管財、管人、管事。

3.健全監(jiān)督機制,強化財務(wù)監(jiān)督意識。一是要進一步完善監(jiān)督機制,加大監(jiān)督力度。二是要切實推行財務(wù)公開,強化民主監(jiān)督,加強對村財務(wù)公開工作的指導(dǎo)、檢查和督促,防止有名無實搞假公開。三是要加強審計監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立審計組織,加大對農(nóng)村財務(wù)的監(jiān)督檢查,特別是要進一步加強農(nóng)村財務(wù)審計、村干部離任審計和日常工作的檢查力度。

4.加強會計隊伍建設(shè),提高財會人員業(yè)務(wù)水平。一是對村級財會人員的使用要嚴(yán)格按政策操作,履行必要的程序,堅持任人唯賢的原則,對農(nóng)村會計公開招聘、考試錄用、爭競上崗。另外,不隨意調(diào)換村級財務(wù)工作人員,要保持村級財會隊伍相對穩(wěn)定。二是財會人員必須實行持證上崗制度,并建立相應(yīng)的崗位責(zé)任制,規(guī)范業(yè)務(wù)行為。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要經(jīng)常組織會計核算和村級報賬員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核,不斷提高財會人員的業(yè)務(wù)水平。

5.創(chuàng)新管理手段,提高農(nóng)村財務(wù)管理信息化水平。推行農(nóng)村財務(wù)管理電算化、信息化,建立會計記賬服務(wù)中心,實行網(wǎng)絡(luò)化管理,提高農(nóng)村財務(wù)基礎(chǔ)規(guī)范化水平。農(nóng)村會計工作由微機來處理,會計數(shù)據(jù)的輸入、處理和輸出必須符合有關(guān)財務(wù)會計制度的規(guī)定和操作規(guī)范,使整個會計核算過程受到有效監(jiān)控,這將消除手工操作的不規(guī)范、不統(tǒng)一和錯賬、假賬等村級財務(wù)管理混亂問題。同時,縣經(jīng)管部門可以通過農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)查詢?nèi)h村級賬目,監(jiān)督村級經(jīng)濟業(yè)務(wù),提高村級財務(wù)的透明度和農(nóng)村會計及財務(wù)管理的工作效率,保證會計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和安全性。

6.改變財務(wù)管理模式,推進農(nóng)村財務(wù)的市場化進程。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和多元化經(jīng)濟發(fā)展,對農(nóng)村財務(wù)管理模式提出了更高要求。原有的管理模式在決策、執(zhí)行和監(jiān)督等方面都存在一些不足。會計委托模式在保證村集體資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)不變的前提下,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門,建立村社會計記賬中心,進行記賬,這在制度上對財務(wù)行為進行了有效的約束和規(guī)范,強化了財務(wù)管理的有效運行和監(jiān)督,從而保證了財務(wù)管理行為的規(guī)范化,使得農(nóng)村財務(wù)管理水平得到提高。同時由于管理水平的提高、管理制度的不斷健全,財務(wù)公開制度的不斷完善,從而也能在源頭上堵塞漏洞,預(yù)防和解決農(nóng)村干部的腐敗問題。

參考文獻(xiàn):

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一、引言

財務(wù)問題對農(nóng)村的和諧與穩(wěn)定具有重要影響，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理水平更是影響到農(nóng)村建設(shè)成效的關(guān)鍵點之一。隨著農(nóng)民科學(xué)文化水平與思想認(rèn)識的不斷提高，他們更加渴望建立起一種能夠代表自身利益的、真正為群眾服務(wù)的財務(wù)管理體制。因此，必須從農(nóng)民群眾切身利益出發(fā)，堅持正視問題并勇于解決問題，方能促進我國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理模式的不斷改進與發(fā)展。

二、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織現(xiàn)有財務(wù)管理模式分析

受不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r及地區(qū)特征等因素影響，目前我國農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理主要有三種常見模式，即村賬村管，村賬鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）管，村會計委托，本文著重以村賬鎮(zhèn)管為例展開闡述。自上世紀(jì)九十年代起，由于部分農(nóng)村自行管理賬務(wù)時會計業(yè)務(wù)水平較低，造成了一系列財務(wù)問題，故改由鎮(zhèn)專職會計負(fù)責(zé)各村賬務(wù)。各村只需將負(fù)責(zé)人簽字后的開支票據(jù)等定期交與鎮(zhèn)會計進行審核，并由鎮(zhèn)財務(wù)對所轄各村財務(wù)進行統(tǒng)一公示，以供群眾監(jiān)督。村賬鎮(zhèn)管的財務(wù)管理模式提升了財務(wù)管理的水平，同時也更好地將民主監(jiān)督融入到財務(wù)管理之中。

三、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理現(xiàn)存問題分析

1.財務(wù)管理透明度較差

多年來我國雖就農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理模式開展了一系列改革，但透明度問題仍舊是目前財務(wù)管理中亟待解決的問題之一，并以村賬村管模式尤為突出。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是一個兼具盈利性與服務(wù)性的群眾組織，其財務(wù)賬目的管理會計通常會由村民選舉產(chǎn)生的村委會指派人員擔(dān)任。當(dāng)牽扯到金錢利益時，部分會計甚至村委會便會出現(xiàn)僅代表少數(shù)人利益的不良現(xiàn)象，不能夠完全真實的把財務(wù)收支呈現(xiàn)給群眾監(jiān)督，而是出現(xiàn)不公開甚至造假賬等現(xiàn)象，嚴(yán)重降低了財務(wù)管理的透明度。

2.村民監(jiān)督權(quán)力落實不足

無論是目前常見的何種財務(wù)管理模式，村民監(jiān)督權(quán)力落實不足均是普遍存在的一個問題。部分地區(qū)財務(wù)賬目透明度不高，缺乏健全的財務(wù)公示平臺，導(dǎo)致村民無法了解村集體經(jīng)濟組織財務(wù)信息，無法行駛監(jiān)督權(quán)力。此外，部分村民監(jiān)督意識不強，不愿或不知主動對集體經(jīng)濟組織財務(wù)進行了解、監(jiān)督。

3.“村賬鎮(zhèn)管”財務(wù)信息不對稱，實時監(jiān)督缺乏

實行“村賬鎮(zhèn)管”后，會計對于各村集體的核算職能得到強化，但仍不能保證鎮(zhèn)財務(wù)管理所呈現(xiàn)的財務(wù)情況與村實情完全一致。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計要同時負(fù)責(zé)轄區(qū)多個村的集體經(jīng)濟財務(wù)，信息處理工作量較大，且無法做到對每個村具體實情十分了解。加之各村財務(wù)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間總存在復(fù)雜的關(guān)聯(lián)，而實時監(jiān)督執(zhí)行較差，故難免導(dǎo)致鎮(zhèn)、村財務(wù)信息不對稱的現(xiàn)象。

4.委托協(xié)約中權(quán)責(zé)關(guān)系不明確

“村賬鎮(zhèn)管”屬于各村將財務(wù)委托于鎮(zhèn)專職會計進行核對處理的一種財務(wù)管理模式，在委托之前需簽訂相應(yīng)委托協(xié)約。然而由于部分地區(qū)協(xié)約簽署流于形式，具體細(xì)節(jié)不甚明確，故導(dǎo)致實際執(zhí)行過程中遇到問題時出現(xiàn)權(quán)責(zé)關(guān)系不明確的現(xiàn)象。該現(xiàn)象將導(dǎo)致各級責(zé)任人之間互相推諉責(zé)任，降低財務(wù)管理的工作效率。

四、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理改進對策

1.完善法律法規(guī)體制，促進財務(wù)管理有法可依

法律是國家事務(wù)管理的先行，法制不健全，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理便會趨于混亂。因此，盡快加強立法，完善法律法規(guī)體制，是促進財務(wù)管理科學(xué)開展的必要前提。目前，我國針對農(nóng)村財務(wù)管理已出臺了一系列相關(guān)法律法規(guī)，但仍需要各地依據(jù)法律、結(jié)合當(dāng)?shù)貙嵡橹贫ㄏ鄳?yīng)規(guī)章制度。例如化念鎮(zhèn)推行了適用于當(dāng)?shù)卮寮w經(jīng)濟組織的財務(wù)管理辦法，只有不斷地優(yōu)化制度、完善制度，方能確保財務(wù)管理質(zhì)量的不斷提升。

2.優(yōu)化財務(wù)控制流程，確保財務(wù)管理有章可循

科學(xué)完善的財務(wù)控制流程能夠避免信息處理量過大時出現(xiàn)的財務(wù)混亂現(xiàn)象，依流程辦事無疑在一定程度上可提高財務(wù)處理的工作效率與質(zhì)量。這便要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計人員依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際、在總結(jié)長期工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上制定出一套財務(wù)控制流程，并且落實責(zé)任到人，具體任務(wù)指定具體人員承擔(dān)。同時切實落實“一事一議”制度及業(yè)務(wù)考核制度，加強對于村集體經(jīng)濟組織財務(wù)事務(wù)處理與管理，從而避免部分職能工作人員之間推諉責(zé)任、責(zé)任心差、消極怠工等現(xiàn)象。

3.明確委托權(quán)責(zé)關(guān)系，確保財務(wù)信息真實性

一方面，在確認(rèn)委托關(guān)系時，需避免舊有的“形式主義”思想，認(rèn)真落實每條委托細(xì)則，并進行必要的條目增減，將能夠預(yù)想到的權(quán)責(zé)細(xì)節(jié)全部落到實處。再結(jié)合以嚴(yán)格的責(zé)任到人制度及業(yè)務(wù)考核，確保權(quán)責(zé)關(guān)系明確且落到實處。其次，在財務(wù)信息真實性方面，必須建立起更加完善的財務(wù)信息公開制度，對于各村賬務(wù)需定期制作電子、紙質(zhì)公開單，一方面以展板形式張貼于固定公示區(qū)，公示一定時間后回收展板并統(tǒng)一管理；同時，建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理平臺并設(shè)專人進行管理，定期使用電子信息平臺進行財務(wù)公示，且在群眾中普及平臺使用方法。采用這樣的方式能夠更好地將農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開化，以供群眾監(jiān)督，在落實群眾監(jiān)督權(quán)力的同時也對財務(wù)信息的真實性起到良好的保障作用。

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結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“期盼”為你整理了這篇村黨支部書記、村委會主任優(yōu)秀黨務(wù)工作者事跡材料范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

踏實的足印，執(zhí)著的精神，奉獻(xiàn)的情懷，是遂昌縣妙高街道東峰村黨支部書記、村委會主任雷文彬的真實寫照。

作為一名基層黨員干部，雷文彬始終保持著對本職工作的無限熱情，對群眾工作的情深意長，贏得了東峰村民的點贊，先后獲評浙江省“千名好支書”、浙江省擔(dān)當(dāng)作為好支書、浙江省優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

他是“紅色領(lǐng)航”的踐行者。帶領(lǐng)村民大力發(fā)展蔬菜、茶葉、筍竹、雜交水稻四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，將250畝閑置土地流轉(zhuǎn)建設(shè)成蔬菜基地和觀光園，讓東峰村集體每年擁有至少20萬元的固定收入。在發(fā)展基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時，還注重畬家樂、休閑觀光、電商等新型產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，不斷拓寬村集體增收渠道，帶領(lǐng)村民共同致富。在他的帶領(lǐng)下，2020年畬家樂“山哈十八碗”營業(yè)額達(dá)180萬元。

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【關(guān)鍵詞】物資采購；招標(biāo)；風(fēng)險控制

在石油工程的建設(shè)中，物資采購具有重要的作用，其中物資采購的主要方式是招標(biāo)。由于我國市場經(jīng)濟發(fā)展還不夠完善，在石油工程的物資招標(biāo)中還存在不少的問題，需要進一步的加強其中的風(fēng)險研究和控制，提高石油工程的經(jīng)濟效益。

一、采購中的風(fēng)險分析

石油企業(yè)涉及到油氣資源的開發(fā)、運輸以及煉制銷售等，其業(yè)務(wù)范圍廣泛，而且隨著我國石油化工產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，相應(yīng)的對于物質(zhì)的需求也越來越大。在石油工程的物資招標(biāo)過程中，部分企業(yè)的物質(zhì)招標(biāo)沒有按照相關(guān)的招標(biāo)部分進行，不能滿足精細(xì)化的采購需要，給物資的采購帶來了比較大的風(fēng)險，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.招標(biāo)準(zhǔn)備不足

石油工程涵蓋的范圍十分的廣泛，包含了石油、天然氣的生產(chǎn)，還包含了鉆井、采油以及油田地面建設(shè)等工程項目，還包含了輔的專業(yè)。對于石油物資來說，所占的比例比較大，而且產(chǎn)品也非常的復(fù)雜和多樣化。不同的地質(zhì)條件所需要的物資也存在技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)上的差異，例如在勘探過程中所使用的鉆頭，地質(zhì)條件不同，其標(biāo)準(zhǔn)也不同。在物資市場中，供應(yīng)商所提供的商品主要是標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品，而且供應(yīng)商的數(shù)量也非常的多，對于同樣規(guī)格的產(chǎn)品不同生產(chǎn)廠家的質(zhì)量也存在比較大的差異。由于時間以及精力等因素的影響，在部分物資招標(biāo)中對于招標(biāo)的前期的了解調(diào)查存在不足的現(xiàn)象，對于不同物資的質(zhì)量和性能缺乏足夠的分析。在進行招標(biāo)的過程中，往往不能快速的確定相關(guān)物資的質(zhì)量，只能依靠投標(biāo)方的資料進行判斷，影響了招標(biāo)的準(zhǔn)確性，給招標(biāo)帶來了比較大的風(fēng)險。

2 .資格預(yù)審不完善

資格預(yù)審是招標(biāo)中的重要步驟，其主要是在發(fā)出招標(biāo)邀請文件之前，按照相關(guān)的招標(biāo)資格預(yù)審條件對于投標(biāo)人履行合同能力的考察。在一些發(fā)展比較成熟的物質(zhì)領(lǐng)域中，同一設(shè)備的產(chǎn)品，供應(yīng)商非常的多，競爭也比較激烈，價格也存在比較大的差異，所以做好資格預(yù)審就變的更加的重要。雖然對于石油物資的資格預(yù)審文件的制定已經(jīng)比較規(guī)范，但是在具體的執(zhí)行過程中，例如對于資格預(yù)審的條件和標(biāo)準(zhǔn)的把握上往往存在不少的問題，造成了資格預(yù)審不完善、不嚴(yán)謹(jǐn)。

在物資的投標(biāo)過程中，評標(biāo)專家也是影響招標(biāo)成功的關(guān)鍵因素。由于石油工程的物質(zhì)種類比較多，某些專家可能對于招標(biāo)的設(shè)備和材料不夠熟悉，影響了投標(biāo)文件的客觀性。同時，對于評標(biāo)專家管理也不完善，對于物資招標(biāo)中的具體問題，往往沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。而且對于專家沒有責(zé)任追究制度，造成了部分評標(biāo)專家工作的隨意性，影響了評標(biāo)的質(zhì)量。

二、對指標(biāo)風(fēng)險的有效控制

在石油工程的建設(shè)中，所需要的物資種類和數(shù)量十分廣闊。隨著我國石油工業(yè)的不斷發(fā)展，每年石油物資的采購規(guī)模和數(shù)量都非常的大。為了降低石油工程在建設(shè)中的物資供應(yīng)成本，應(yīng)當(dāng)加強對物種采購招標(biāo)中的風(fēng)險控制。其主要方法如下：

1.做好招標(biāo)準(zhǔn)備工作

在石油工程中需要的物資的類型非常的多，不同的物資類型所涉及的招標(biāo)方式也不相同。在進行物資的采購招標(biāo)中，應(yīng)當(dāng)做好前期的準(zhǔn)備工作。要詳細(xì)的了解相關(guān)物資的生產(chǎn)和銷售情況，對于物資的價格動態(tài)以及供應(yīng)商的資質(zhì)、財務(wù)狀況、技術(shù)條件以及業(yè)績等進行調(diào)查。在進行招標(biāo)之前要確定好自己的技術(shù)條件和商業(yè)條件等，然后編制相關(guān)的招標(biāo)文件和資格預(yù)審文件。對于石油工程中的重要物資的招標(biāo)，可以采用邀請招標(biāo)的方式進行。由于重要物資在石油工程中所占的比例比較大，而且技術(shù)含量比較高，在加上不同的油田地質(zhì)條件也不完全相同，所以對物資的要求比較高。在進行招標(biāo)文件的編制之前，要先對指標(biāo)人的要求和方案進行論證，達(dá)到招標(biāo)條件的優(yōu)化、細(xì)化的目的。

2.選擇科學(xué)的招標(biāo)方式

在招標(biāo)之前應(yīng)當(dāng)對參加競標(biāo)的投標(biāo)人進行嚴(yán)格的資格審查，淘汰資質(zhì)不達(dá)標(biāo)的投標(biāo)人，保證物資的質(zhì)量。招標(biāo)人在準(zhǔn)備資本預(yù)審文件的過程中，要盡可能的了解出供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、價格、企業(yè)的規(guī)模以及供貨等信息。提高資格預(yù)審的過程的透明度，將評審的方法和過程公開，體現(xiàn)出招標(biāo)程序的公開、公正、公平。在招標(biāo)的過程中要保證招標(biāo)程序的透明化，為符合條件的投標(biāo)人提供公平的競爭平臺。同時通過投標(biāo)人之間的競爭，還有利于招標(biāo)人達(dá)到降低物資成本和提高物資質(zhì)量的效果，招標(biāo)人要充分的利用這一優(yōu)勢。在邀請招標(biāo)中所需要的時間比較短，而且目標(biāo)比較集中，所以潛在的投標(biāo)人比較少，對于專業(yè)性比較強的物資可以選擇邀請招標(biāo)的方式進行。在進行邀請招標(biāo)采購重要物資的時候，建立供應(yīng)商的檔案庫，對供應(yīng)商的基本情況進行記錄，以便于進行統(tǒng)一管理。在進行邀請招標(biāo)的時候，可以通過制定可靠有效的統(tǒng)計來作為招標(biāo)的依據(jù)，這樣可以節(jié)省招標(biāo)的成本和時間。在招標(biāo)的過程中，制定合理的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)是保證招標(biāo)質(zhì)量的關(guān)鍵。物資采購企業(yè)可以根據(jù)不同的物資類別確定不同的標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)企業(yè)的評價客觀化，通過相關(guān)的評價標(biāo)準(zhǔn)最終選擇合適的投標(biāo)企業(yè)。

三、結(jié)束語

對于石油工程的物資招標(biāo)來說，由于物資的種類和數(shù)量比較大，所占的資金量也比較大，所以應(yīng)當(dāng)加強招標(biāo)過程中的管理，盡可能的保證招標(biāo)的質(zhì)量，降低招標(biāo)的風(fēng)險。要從招標(biāo)的各個程序和環(huán)節(jié)上進行把握，對于物資的質(zhì)量和規(guī)格等信息進行詳細(xì)的了解，規(guī)范招標(biāo)文件，做好資格預(yù)審工作，建立相應(yīng)的專家?guī)?，強化專家在評標(biāo)過程中的責(zé)任和義務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

篇5

關(guān)鍵詞：農(nóng)村集體經(jīng)濟；財務(wù)管理；質(zhì)量提高

中圖分類號：F275文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2011）12-0076-01

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，農(nóng)村集體經(jīng)濟也得到了迅猛發(fā)展。但是，在日益發(fā)展壯大的同時也存在不少問題，尤其是在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理方面，需要研究出一些能夠解決農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理質(zhì)量的措施。

一、轉(zhuǎn)變管理觀念，高度重視農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)風(fēng)險

財務(wù)管理的實質(zhì)就是風(fēng)險控制，加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理，使農(nóng)村集體經(jīng)濟按照保值增值的原則沿著既定目標(biāo)發(fā)展，并取得預(yù)期的管理效果，這是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理的根本目的和任務(wù)。需要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，抓住發(fā)展規(guī)律，堅持與時俱進，轉(zhuǎn)變管理理念、完善農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展思路與創(chuàng)新方式，增強發(fā)展實力，建立風(fēng)險防范機制，以提高農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)管理質(zhì)量。

進一步完善農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理的構(gòu)架，努力提高農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理水平。目前我省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理實行的是“農(nóng)村‘三資’委托服務(wù)制”管理模式，即對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的“資金”實行代管、“資產(chǎn)”實行監(jiān)管、“資源”實行協(xié)管。為了努力降低農(nóng)村集體經(jīng)濟管理成本，提高效益，增強農(nóng)村集體經(jīng)濟活力，要加強風(fēng)險教育，使農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員，特別是村干部牢固樹立風(fēng)險意識，實行民主理財，減少舉債行為，避免盲目決策，從根本上杜絕財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)管理工作需要得到各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并將農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理人員的作用充分發(fā)揮出來，改變農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“事后核算”做法，堅持“事前參與決策，事中跟蹤監(jiān)控，事后核算總結(jié)”的原則，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理人員切實參與集體經(jīng)濟管理，給予其充分的知情權(quán)、發(fā)言權(quán)，最大限度地保證農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理的健康有序發(fā)展。要充分認(rèn)識到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理對農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的重要性，意識到法律法規(guī)的約束性和嚴(yán)肅性，這樣才能最大限度的降低和減少農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)管理風(fēng)險。

二、強化資金管理，開源節(jié)流、厲行節(jié)約

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)管理人員要具有高度的責(zé)任心，認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理“預(yù)決算審批制”，村民議事會、村民主理財小組及村財務(wù)負(fù)責(zé)人，要嚴(yán)格按財務(wù)管理制度規(guī)定的權(quán)限進行理財管理，努力提高農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的經(jīng)濟實力。

建立村務(wù)公開、財務(wù)公開制度，賬務(wù)處理要及時、準(zhǔn)確，做到“五相符”。要保證公開的內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、及時，要讓全體成員都有知情權(quán)、質(zhì)詢權(quán)。集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理人員在工作中要認(rèn)真遵守各項規(guī)章制度，不得，不得搞特殊化。強化農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的資金管理，認(rèn)真落實“收支兩條線”制度。任何單位或個人不得擅自侵占、挪用集體資金，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益和資金、資產(chǎn)的安全。各級財務(wù)管理人員要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確對待權(quán)力、地位和利益，要養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳钭黠L(fēng)，以鏟除滋生貪污受賄、侵占、挪用公款等腐敗現(xiàn)象的溫床。

三、推進信息化手段控制，確保財務(wù)管理信息的真實

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織構(gòu)建財務(wù)管理信息化平臺是財務(wù)電算化從核算型向核算管理型轉(zhuǎn)變，是提高會計信息的及時性和質(zhì)量、提升農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理水平的需要，也是農(nóng)村集體經(jīng)濟管理的信息化建設(shè)的重要內(nèi)容。農(nóng)村集體經(jīng)濟著重強調(diào)對于財務(wù)管理系統(tǒng)本身的一種控制，要使用統(tǒng)一的財務(wù)處理系統(tǒng)，統(tǒng)一的會計科目與記賬方法，使整個農(nóng)村集體經(jīng)濟的會計問題的處理以及信息的形成能夠遵循一定的原則，從而避免再次出現(xiàn)以往由于會計的理解出現(xiàn)了偏差或者是科目混亂等現(xiàn)象，從而提高農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理信息化的質(zhì)量和水平，增強財務(wù)管理質(zhì)量。

落實農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)風(fēng)險管理的責(zé)任制度，建立、健全農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理的各項責(zé)任制度，將各方面協(xié)調(diào)的運用起來，以確保能夠正確的處理好農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理各流程。加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)的監(jiān)督、檢查以及責(zé)任追究方面的制度，完善農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理的報告制度。通過定期對財務(wù)管理的監(jiān)督檢查，核實農(nóng)村經(jīng)濟信息的真實、有效性以及會計制度的執(zhí)行情況，從而促進提高農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理的質(zhì)量。

四、堅持“以人為本”，全面提高財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)

為實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，切實加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織村民議事會和村民主理財小組成員的監(jiān)督作用，努力提高農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理水平，必須要以人為本，致力于全面提高財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，避免因財務(wù)管理人員素質(zhì)不高，致使在理財管理中發(fā)生經(jīng)濟風(fēng)險；因農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理成員專業(yè)知識和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高造成的客觀風(fēng)險，即操作風(fēng)險；由于人情關(guān)系，監(jiān)督意識不力，導(dǎo)致農(nóng)村集體經(jīng)濟資金、資產(chǎn)、資源損失，即管理風(fēng)險。

總之，要提高農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理質(zhì)量，必須結(jié)合農(nóng)村集體經(jīng)濟組織具體的財務(wù)管理實踐過程，從建立完善的農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制、強化農(nóng)村集體經(jīng)濟資金管理、確保農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理信息真實、全面提高財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)等措施出發(fā)，才能夠保證農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理的順利開展，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提升財務(wù)管理的水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]童云.加強農(nóng)村集體財務(wù)管理初探[J].經(jīng)營管理者,2010(04).

[2]戴玲娟.淺談農(nóng)村集體資產(chǎn)的財務(wù)管理問題[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計,2011(03).

篇6

關(guān)鍵詞：企業(yè)集團；財務(wù)人員委派制；問題；改進措施

Abstract: The financial control work is always the enterprise internal management of economy the important component, it is the financial circle and practice circle pay close attention to, which with its financial personnel appointment system performance is especially outstanding. This article combined with the current financial personnel appointment system in the existing problems were analyzed, and put forward some related suggestions for improvement, for reference.

Key words: enterprise group; financial personnel appointment system; problem; improvement measures

中圖分類號：D412.67文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）08-0020-02

一、財務(wù)人員委派制的出現(xiàn)原因

派駐董事監(jiān)事和財務(wù)人員作為在企業(yè)集團中，母公司對子公司強化管理的兩項主要控制手段，其所發(fā)揮的重要價值作用則是不言而喻的。以現(xiàn)代企業(yè)管理制度為基礎(chǔ)，產(chǎn)權(quán)清晰、兩權(quán)分離是現(xiàn)代集團企業(yè)建設(shè)發(fā)展的核心理念，然而在實際的運營過程中尚存在著子公司所有者主體缺位、經(jīng)營者失控、職權(quán)牟利、資源浪費等問題。這些問題的背后又集中表現(xiàn)為利益問題，在企業(yè)集團里可能引發(fā)的最大矛盾是子公司局部利益最大化取代集團整體利益最大化，產(chǎn)生這一矛盾的根源在于子公司利益的獨立性及其與整體利益的非完全一致性，隨著分權(quán)程度的提高，上述矛盾也會呈現(xiàn)不斷擴大的趨勢。因此，在分權(quán)管理體制下，如何實現(xiàn)資源運用的聚合優(yōu)勢，消除子公司產(chǎn)生管理目標(biāo)置換的傾向，確保整體發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)與目標(biāo)政策貫徹實施的高效率性，便成為擺在集團管理總部或母公司面前的一個重大甚至具有決定性影響的問題。

作為企業(yè)集團資金運動的控制樞紐，財務(wù)管理的地位與作用是毋庸置疑的。企業(yè)集團能否擁有一個健全而有效的財務(wù)控制體系，對整個運行機制的優(yōu)化以致成敗存亡無疑產(chǎn)生著重要甚至決定性的影響。企業(yè)集團的經(jīng)營管理實踐表明：當(dāng)一個企業(yè)集團發(fā)現(xiàn)分權(quán)能激發(fā)出更大的潛在優(yōu)勢時，在進行權(quán)力下放的同時，就越有強化財務(wù)控制的必要；否則，一旦財務(wù)控制不到位，那么雖然分權(quán)的潛在優(yōu)勢可能很大，但潛在的損失卻更嚴(yán)重。正是基于上述考慮．在財務(wù)集權(quán)和分權(quán)融合的過程中，由母公司對子公司直接委派財務(wù)人員的控制方式一子公司財務(wù)人員委派制開始出現(xiàn)，且得到越來越多的企業(yè)集團的認(rèn)知和采用。但在實踐中，財務(wù)人員委派制卻存在著許多問題，所以在這里我們主要側(cè)重從財務(wù)人員委派制的角度來探討企業(yè)集團財務(wù)人員控制。

二、我國財務(wù)人員委派制存在的問題

（一）財務(wù)人員委派制制度的不完善

l、財務(wù)總監(jiān)委派制分析

所謂財務(wù)總監(jiān)委派制就是指集團母公司以所有者及控股者的身份，向子公司派出財務(wù)總監(jiān)．專職于對子公司的財務(wù)活動實施監(jiān)督職能。在這種制度下．財務(wù)總監(jiān)作為母公司委派在子公司的監(jiān)督代表，主要緣于母公司對其投出資本——法人財產(chǎn)所有權(quán)利益保護的考慮，因而具有財務(wù)監(jiān)督的性質(zhì)。財務(wù)總監(jiān)委派制的實施，在較大程度上彌補了在權(quán)力下放情況下子公司產(chǎn)權(quán)主體缺位以及監(jiān)督機制乏力的缺陷，這對于規(guī)范子公司經(jīng)營者的行為，使之在追求自身局部利益的過程中，切實維護與保障母公司產(chǎn)權(quán)利益最大化目標(biāo)的實現(xiàn)無疑發(fā)揮了極其重要的作用。然而，財務(wù)總監(jiān)委派制也存在著一個致命缺陷：母公司委派到子公司的財務(wù)總監(jiān)容易被子公司“架空”而不能有效發(fā)揮其監(jiān)督職能。以上原因?qū)е铝素攧?wù)總監(jiān)的實施效果受到了很大的影響，在現(xiàn)實企業(yè)集團的運行中，財務(wù)總監(jiān)委派制往往流于形式，沒有發(fā)揮應(yīng)有的效果。

2、財務(wù)主管委派制分析

所謂財務(wù)主管委派制是指集團母公司以總部管理者的身份，通過行政任命的方式對子公司派出財務(wù)主管人員，在納入母公司財務(wù)部門的人員編制并進行統(tǒng)一管理與考核獎懲的同時，使之總理子公司的財務(wù)事務(wù)，從而直接介入子公司的管理決策層，以此來實現(xiàn)母公司的財務(wù)控制意圖。

較之以監(jiān)督機制為特征的財務(wù)總監(jiān)委派制，財務(wù)主管委派制主要體現(xiàn)的是一種財務(wù)決策機制。毫無疑問，對子公司委派財務(wù)主管，使之直接介入其管理決策事務(wù)，不僅縮短了母公司與子公司信息溝通的時間，提高了信息決策的價值與效率，而且也強化了母公司對于公司的財務(wù)控制與決策機制，保證了母公司的管理政策、管理目標(biāo)以及制度章程能在于公司得以貫徹落實與嚴(yán)格遵守。同時通過財務(wù)主管對子公司決策管理過程的直接介入，充分施展其財務(wù)業(yè)務(wù)專長，實現(xiàn)經(jīng)營與理財?shù)南嗷ソY(jié)合，這對于提高子公司經(jīng)營者決策管理的正確性與高效率性也有著積極的作用。此外，由于財務(wù)主管直接介入了子公司的決策管理事務(wù)，對子公司決策管理的后果負(fù)有相當(dāng)程度的行為責(zé)任，因此也就為母公司對其工作業(yè)績的考核提供了較為合理、準(zhǔn)確的依據(jù)。但財務(wù)主管委派制同時存在著一個致命缺陷：財務(wù)主管容易被同化為公司“內(nèi)部人”，從而失去監(jiān)督和控制的效果。

這種制度缺陷直接導(dǎo)致了大多數(shù)企業(yè)集團在實施財務(wù)主管委派制時效果不佳，沒有對子公司的經(jīng)營形成有效的監(jiān)督。

（二）委派財務(wù)總監(jiān)的綜合素質(zhì)有待加強

財務(wù)總監(jiān)負(fù)有代表母公司監(jiān)督子公司重大財務(wù)問題的重要職能，其工作的特殊性要求財務(wù)總監(jiān)首先一定要有崇高的職業(yè)道德水平，并有較好的組織協(xié)調(diào)能力和服務(wù)意識：其次他們要具備豐富的專業(yè)知識和實際工作經(jīng)驗；同時還要有很強的發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的綜合能力。而目前我國的會計人才市場還很不發(fā)達(dá)，有關(guān)資料表明：我國截止2001年4月底，全國會計人員總數(shù)為1200萬人，在這些會計人員中具備中專以上學(xué)歷的人數(shù)占47.07%，具備大專學(xué)歷的人數(shù)占51.89%，具備本科學(xué)歷的人數(shù)占2.32%．具備研究生學(xué)歷的人數(shù)僅占0.07%，可見我國整個會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)還比較低，并且目前的會計人員主要從事的是財務(wù)會計工作，而很少涉及到管理會計領(lǐng)域。同時會計人員的選拔、任用、培養(yǎng)、流動的市場機制沒有真正建立起來，因此要選聘到眾多高素質(zhì)的財務(wù)總監(jiān)也就具有相當(dāng)大的難度。

三、提高財務(wù)人員委派制效率的建議

（一）構(gòu)建財務(wù)總監(jiān)和財務(wù)主管雙委派制度

篇7

關(guān)鍵詞：企業(yè)財務(wù)會計；內(nèi)部控制；問題；措施

中圖分類號：F275.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）19-0149-02

一、關(guān)于企業(yè)財務(wù)會計中的內(nèi)部控制

財務(wù)會計的目的就是向信息的使用者提供有效的會計信息。信息使用者有政府部分、債權(quán)人、企業(yè)管理當(dāng)局、出資人以及職工。企業(yè)的董事會、管理層以及其他的人員都會影響到企業(yè)的內(nèi)部控制，將內(nèi)部控制進行重視是因為內(nèi)部控制保證以下目標(biāo)的實現(xiàn)。

第一，將資產(chǎn)的安全性和完整性得以有效的保護，并保證資產(chǎn)能正確合理地使用在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中。第二，將會計信息的有效性、準(zhǔn)確性予以有效的保證，并在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中提供有效及時的信息。第三，有效的貫徹執(zhí)行企業(yè)制定的方針、管理制度以及管理措施。第四，將企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中消耗的成本以及費用進行有效地控制，為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益的最大值。第五，將企業(yè)發(fā)展中遇到的問題以及弊端得以有效的防治，與此同時，制定相應(yīng)的防止措施以及治理措施。第六，讓企業(yè)的生產(chǎn)活動和經(jīng)濟活動有秩序開展。企業(yè)的最終目得就是獲得利潤，要想獲得高額的利潤就必須重視財務(wù)會計中的內(nèi)部控制。否則企業(yè)的信息就失去了真實性和正確性，企業(yè)在作決策時會一直使用錯誤的數(shù)據(jù)，對企業(yè)的發(fā)展造成了很多的負(fù)面影響。因財務(wù)科室的特殊性，若有人想蓄意地進行偷稅漏稅、私自報財務(wù)的時間，那么在對內(nèi)部控制強化之后，這些不合法的行為就會顯現(xiàn)出來，這也就為企業(yè)的正常經(jīng)營提供了有利的條件。

二、企業(yè)的財務(wù)會計中內(nèi)部控制存在的問題

在現(xiàn)代化企業(yè)管理工作中，企業(yè)財務(wù)會計中的內(nèi)部控制占有重要的地位，但是中國對企業(yè)財務(wù)會計的內(nèi)部控制在近幾年來逐漸地得到重視，所以中國企業(yè)在內(nèi)部控制上存在著很多的問題，現(xiàn)在將存在的問題進行具體的分析。

（一）一人多崗

一人多崗，顧名思義就是人少工作多，或者說是工作的種類多于人的數(shù)量，導(dǎo)致這種情況出現(xiàn)的原因就是工作標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范，工作制度、工作考核不明確造成的。工作標(biāo)準(zhǔn)和考核制度沒有抓住其中的關(guān)鍵，導(dǎo)致在接下來的工作中沒有具體核心和要點，工作的類別越來越多，在經(jīng)過延伸后，工作的類別就更加復(fù)雜。

所以在大規(guī)模的企業(yè)的發(fā)展中，人們常常把一人多崗的現(xiàn)象看作為正常的現(xiàn)象，認(rèn)為企業(yè)的規(guī)模越大，工作職位就越多，就會缺乏工作的人手，然后企業(yè)就是招聘更多的員工，將工作流程更加的細(xì)致化，這在無形中也就增加了工作的類別。但是在現(xiàn)實中，首要的原因就是未清楚地制定從上至下的關(guān)鍵考核領(lǐng)域。上級單位對下級的生產(chǎn)單位進行考核，在績效方面沒有進行明確的劃定，而是進行普遍性的考核，除了對績效指標(biāo)進行考核，還對員工關(guān)系、政治工作進行考核，這就擾亂了下級單位工作的秩序，致使下級單位不了解工作的重點，跟隨者上級迷茫的工作。

（二）創(chuàng)新新思維較少

目前，中國的市場經(jīng)濟處于繁榮的階段，在中國的市場上，出現(xiàn)了大大小小的企業(yè)，除了幾家壟斷行業(yè)。其余的行業(yè)都處在百花齊放的狀態(tài)，在眾多企業(yè)的發(fā)展中，怎么樣才能讓自己的企業(yè)在激烈的市場競爭中健康穩(wěn)定的發(fā)展？這就需要企業(yè)在各個方面都具有獨特性，要與其他發(fā)展的企業(yè)有不同之處，只有這樣才能吸引消費者的目光，得到消費者的青睞?，F(xiàn)在很多企業(yè)在對自己的產(chǎn)品進行銷售時，還是采用傳統(tǒng)的銷售渠道和產(chǎn)品策略，就無疑就是將自己的產(chǎn)品進行自我的銷毀，為企業(yè)帶來很多的損失，也為企業(yè)以后的發(fā)展帶來了很多負(fù)面的影響。在企業(yè)的管理中，企業(yè)的財務(wù)會計是最重要的管理，它直接影響著企業(yè)利潤的高低，在企業(yè)的發(fā)展中，財務(wù)會計中的內(nèi)部控制能將發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題予以快速的發(fā)現(xiàn)，并在之后進行及時的處理，但是這個過程不會處于固定的狀態(tài)，它會隨著市場經(jīng)濟的變化而變化。現(xiàn)在市場競爭越來越激烈，對手的競爭力越來越強，采取的手段越來越先進，若還是使用傳統(tǒng)的手段方法，那么必將被市場所淘汰。

（三）缺乏緊迫感

為了能使企業(yè)獲得的利潤最大化，應(yīng)該把內(nèi)部控制貫穿于企業(yè)發(fā)展的全過程，并將企業(yè)的各種事項和業(yè)務(wù)都覆蓋在內(nèi)部控制的范圍之內(nèi)。但是企業(yè)發(fā)展的過程中，監(jiān)督的力度以及監(jiān)督的措施都相對的缺乏，企業(yè)內(nèi)部控制措施的加強是企業(yè)發(fā)展的迫切需要?，F(xiàn)在很多的企業(yè)還伴隨著膚淺的想法，認(rèn)為只要有利潤可以賺取就足夠了。但是現(xiàn)實是殘酷的，在現(xiàn)在這個激烈競爭的市場中，可能因為一個小小的錯誤就導(dǎo)致企業(yè)倒閉，企業(yè)的生存與企業(yè)的發(fā)展都無法進行預(yù)料。在這樣的形式下只有加強緊迫感才能讓企業(yè)對自己的生存以及發(fā)展提出更好的要求，為企業(yè)以后的發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。

三、企業(yè)財務(wù)會計中的內(nèi)部控制的對策分析

（一）合理安排職工職位

在進行職位的安排時，要根據(jù)企業(yè)自身業(yè)務(wù)需求和管理需求，將組織結(jié)構(gòu)予以合理的設(shè)計，組織結(jié)構(gòu)決定職位的安排，比如：若公司是以商業(yè)為主，那么就在財務(wù)、人事、銷售、采供等方面進行職位的安排，根據(jù)企業(yè)的業(yè)務(wù)和需求進行合理的劃分。在公司成立的最初時期，應(yīng)該將層級劃分得盡可能地少，讓每個工作人員都能做最專業(yè)的工作。

（二）提升創(chuàng)新性思維

企業(yè)在發(fā)展過程中，要不斷引進先進技術(shù)，采取先進的經(jīng)營手段和管理手段，減少成本增加利潤，讓企業(yè)在最短的時間里得到最快的發(fā)展，占取最佳發(fā)展時機，加強企業(yè)的競爭力。如何才能讓企業(yè)在激烈的競爭中嶄露頭角，就必須提高企業(yè)的創(chuàng)新性思維，創(chuàng)新企業(yè)的管理方法，創(chuàng)新企業(yè)員工的思想，創(chuàng)新企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，創(chuàng)新生產(chǎn)的技術(shù)以及生產(chǎn)力的能力，讓企業(yè)在激烈的競爭中健康穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] YAO Xiao-zhang，楊水芝.淺談中小企業(yè)財務(wù)會計內(nèi)部控制機制的建立[J].商品儲運與養(yǎng)護，2008，（6）：80-81.

篇8

摘 要：我國曾在教育資源上極度匱乏，隨著國家政策對教育的不斷重視，教育資源逐步豐富起來，城鎮(zhèn)及農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校數(shù)量逐年增加，私立及民辦學(xué)校也逐步多了起來。但是在這些學(xué)校中，或多或少都存在經(jīng)濟資源運作、內(nèi)部管理混亂、財務(wù)制度未被嚴(yán)格執(zhí)行等問題。筆者結(jié)合農(nóng)村中小學(xué)財務(wù)管理現(xiàn)狀，對農(nóng)村中小學(xué)校財務(wù)管理中存在的問題及成因進行梳理，并試圖從內(nèi)部控制管理的視角，就如何加強和改進農(nóng)村中小學(xué)校財務(wù)管理談些基本想法和思考。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制視角；農(nóng)村中小學(xué)；財務(wù)管理問題；對策研究

1、前言

W校財務(wù)管理是學(xué)校的一項重要工作，對確保資金的有效運用具有重要作用。在日常工作中，為了促進資金的有效運轉(zhuǎn)，必須采取相應(yīng)的措施加強財務(wù)管理工作，建章立制，完善內(nèi)部控制制度，確保財務(wù)管理效率的提高。學(xué)校的收入有限，經(jīng)費出現(xiàn)問題會導(dǎo)致教師收入減少、教師質(zhì)量下降，對教育質(zhì)量造成影響。面對這樣的問題，合理利用中小學(xué)的資金、配置教學(xué)資源，是中小學(xué)財務(wù)管理的首要任務(wù)。內(nèi)部控制強調(diào)的是企業(yè)或者經(jīng)濟單位內(nèi)部財務(wù)措施對資產(chǎn)、經(jīng)營和信息的影響。本文所描述的內(nèi)部控制視角，是基于內(nèi)部控制的基礎(chǔ)上，站在一個農(nóng)村中小學(xué)財務(wù)管理人員的角度，以內(nèi)部財務(wù)政策調(diào)整的手法，解決目前農(nóng)村中小學(xué)遇到的財務(wù)問題，幫助更好的實現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)的發(fā)展，為農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生們提供更好的義務(wù)教育環(huán)境。

2、農(nóng)村中小學(xué)財務(wù)管理中存在的主要問題

2.1內(nèi)部控制基本要求執(zhí)行方面的缺失

主要表現(xiàn)為：一是學(xué)校經(jīng)濟活動的決策、執(zhí)行與監(jiān)督不能做到相互分離，“拍腦袋”決策現(xiàn)象比比皆是；二是學(xué)校后勤財務(wù)管理及內(nèi)部控制各關(guān)鍵崗位責(zé)任制不完善或明顯缺失；三是學(xué)校缺少經(jīng)濟活動風(fēng)險評估機制，不能準(zhǔn)確地對本校經(jīng)濟活動風(fēng)險進行評估；四是缺少必要的內(nèi)部控制措施，或有關(guān)措施不能執(zhí)行到位。

2.2管理目標(biāo)不明確

農(nóng)村中小學(xué)能夠有效的運轉(zhuǎn)起來，創(chuàng)造更多的價值，從而更好的解決農(nóng)村少年兒童的就學(xué)問題，豐富人民大眾的物質(zhì)文化生活，萬萬離不開內(nèi)部管理的規(guī)范化，以及強有力的監(jiān)督力度。而中小學(xué)財務(wù)內(nèi)部審計制度的完善作為監(jiān)督和管理教育教學(xué)的重要一環(huán)，能夠?qū)τ趯W(xué)校教育教學(xué)過程中出現(xiàn)的財務(wù)問題，及時的調(diào)整發(fā)展策略，從而更加有效的預(yù)防財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生，最大程度上減少農(nóng)村中小學(xué)校遭遇未知損失的可能性。然而，絕大多數(shù)農(nóng)村中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)并非財務(wù)人員出身，部分中小學(xué)的財務(wù)管理人員也沒有經(jīng)過相關(guān)專業(yè)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對業(yè)務(wù)的處理不熟悉。對財務(wù)風(fēng)險的認(rèn)識不足是常事，對于財務(wù)風(fēng)險給企業(yè)帶來的巨大影響更是了解甚少。

2.3財務(wù)核算水平較低

預(yù)算管理工作不到位，收支管理不規(guī)范，資金資產(chǎn)管理不到位，管理人員沒有嚴(yán)格按照規(guī)定定期對財務(wù)進行核算，對存在的問題沒有及時處理和應(yīng)對，或者是管理與核算部門的信息交流不暢，不僅加大了對賬的工作量，還對增加了對賬和內(nèi)部控制的難度，給財務(wù)管理工作帶來不利影響。

2.4審計工作不到位

審計工作是為了實現(xiàn)財務(wù)目標(biāo)，有助于利用財務(wù)資源，與財務(wù)管理效率密切相關(guān)，審計工作實施到位既能保證財務(wù)管理制度的健全，又能提高單位的財務(wù)效率。中小學(xué)財務(wù)管理中，審計工作往往被忽略，審計與督查未能起到防范和處理財務(wù)管理混亂的作用，層層的管理部門，對財務(wù)問題重視不夠，直到問題到了不可收拾的時候才會著手處理。這無疑助漲了前面提到的支出過度，經(jīng)費管理混亂，侵占學(xué)校資源等問題，并使這些問題進入惡性循環(huán)。不僅中小學(xué)內(nèi)部對財務(wù)管理不重視，省級市級等審計、監(jiān)督部門也并未將此問題作為工作重點，財政和審計部門更多的是將工作重心定位于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟建設(shè)，對資金需求量較大的部門關(guān)注較多，而中小學(xué)并不在此列。受監(jiān)管部門的人力、物力等各種因素限制，教育系統(tǒng)的審計監(jiān)督更是被遺忘掉了。

3、解決農(nóng)村中小學(xué)財務(wù)管理問題的相關(guān)對策

3.1進一步完善農(nóng)村中小學(xué)財務(wù)管理體制

要盡快建立“以縣為主”的教育集中核算制度，在不改變學(xué)校經(jīng)費所有權(quán)和使用權(quán)的前提下，實行農(nóng)村中小學(xué)“校財局管”管理模式，在教育主管部門設(shè)立“教育核算中心”，在確保各學(xué)校資金所有權(quán)、使用權(quán)、財務(wù)自不變的情況下，對各教育單位實行“集中統(tǒng)管、統(tǒng)一開戶、分校核算”。

3.2明確管理目標(biāo)

在明確財務(wù)人員管理目標(biāo)之前，中小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該對財務(wù)管理以認(rèn)真的態(tài)度去認(rèn)知和了解，得到財務(wù)意識上的提高。畢竟沒有財務(wù)意識的中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)不能很好的做出決策，以致其決策與實際脫軌。同時，針對農(nóng)村中小學(xué)自身的財務(wù)管理部門未能建立全面的體系，風(fēng)險控制意識薄弱的問題。我們應(yīng)該建立健全農(nóng)村中小學(xué)的財務(wù)管理制度，以制度化的形式告訴財務(wù)管理人員時刻注意到風(fēng)險的控制這個財務(wù)管理終極目標(biāo)。

3.3加強票據(jù)管理工作，全面落實預(yù)算管理工作

對于財務(wù)管理的配套制度，例如票據(jù)管理等也應(yīng)該采取相應(yīng)的措施對其進行完善。尤其是要健全票據(jù)管理制度，對與具體收費業(yè)務(wù)密切相聯(lián)系的業(yè)務(wù)，應(yīng)該采取措施進行完善。設(shè)立票據(jù)專管員崗位，重視對各種票據(jù)的檢查和管理，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行收費票據(jù)的領(lǐng)用和核銷制度。在核銷票據(jù)的時候，要對票款進行嚴(yán)格的審查，看是否按照相關(guān)規(guī)定進行收費，從而提高票據(jù)管理水平。此外，還要落實全面預(yù)算管理制度，中小學(xué)校應(yīng)該選擇合理的預(yù)算編制方法，在編制的時候，考慮中小學(xué)校的具體情況，包括結(jié)構(gòu)設(shè)置、人員、經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)、未來發(fā)展、制定合理的預(yù)算編制。同時要強化預(yù)算計劃的落實，對經(jīng)費支出進行全面的審核，提高經(jīng)費支出控制水平。對于物資采購，例如，辦公用品、學(xué)生灑掃工具等的采購支出，應(yīng)該加強監(jiān)督管理，確保費用支出的合理。財務(wù)部門還應(yīng)該加強預(yù)算執(zhí)行分析，及時糾正預(yù)算執(zhí)行中存在的偏差，并采取措施進行調(diào)控，以節(jié)約資金，提高財務(wù)管理水平。

3.4加強內(nèi)部控制規(guī)范的執(zhí)行

根據(jù)新出的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》，對中小學(xué)財務(wù)管理來講，也是一個重要的參考依據(jù)。教育主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，制定針對中小學(xué)內(nèi)部控制的財務(wù)管理制度，加強內(nèi)部監(jiān)督與檢查。另外，對《會計法》、《審計法》和新頒布的《中小學(xué)財務(wù)制度》定期學(xué)習(xí)，使之作為中小學(xué)財務(wù)管理的操作準(zhǔn)則，逐步建立全面的內(nèi)部控制制度、財務(wù)信息披露制度，對財務(wù)管理進行事前、事中和事后的監(jiān)督。

對學(xué)校的預(yù)算管理進行監(jiān)督，將收入與支出納入監(jiān)督范圍，這將使得學(xué)校的經(jīng)費使用更加透明。對于支出，以具體票據(jù)為原則，票據(jù)的真實性，完整性，支出理由是否充分，支出數(shù)額是否在規(guī)定范圍以內(nèi)，層層經(jīng)辦人及監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)的簽字。對于校內(nèi)物資采購等支出項目，要審核其采購的需求，采購項目實現(xiàn)的途徑，集中管理的方式，可以杜絕較多的不規(guī)范行為。對學(xué)校的建設(shè)規(guī)劃進行衡量，避免過度開支、資金的隨意挪用等。對于大多數(shù)農(nóng)村中小學(xué)來說，由于實行了義務(wù)教育，所產(chǎn)生的對于學(xué)生所收的收入幾乎沒有，收入主要來源于單位所產(chǎn)生的非稅收入，應(yīng)按照上級財政有關(guān)要求辦理，及時繳存上級財政賬戶，并按相關(guān)要求在規(guī)定范圍內(nèi)使用。

4、結(jié)語

綜上所述，加強中小學(xué)校財務(wù)管理工作具有重要的作用，能夠促進資金得到有效利用，確保財務(wù)工作的順利進行。今后在實際工作中，應(yīng)該認(rèn)識財務(wù)管理存在的不足，并采取相應(yīng)的應(yīng)對措施，提高內(nèi)部控制水平，確保中小學(xué)校財務(wù)工作的健康、正常運行，提高財務(wù)管理水平。

參考文獻(xiàn)：

篇9

【關(guān)鍵詞】地質(zhì)事業(yè)單位；財務(wù)管理；問題與對策

地質(zhì)事業(yè)單位的財務(wù)管理歷經(jīng)了會計委派制、會計集中核算和國庫集中支付等幾個過程。筆者長期在地質(zhì)單位從事財務(wù)工作，總結(jié)當(dāng)前地質(zhì)單位財務(wù)工作中存在的如下主要問題：

（1）地質(zhì)單位會計工作相對較為薄弱。1）地質(zhì)單位財會人員很少受過財經(jīng)院校畢業(yè)的正規(guī)教育，大多數(shù)都是別的專業(yè)轉(zhuǎn)行過來從事財務(wù)工作的，普遍業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，只能勉強滿足財務(wù)管理基本的要求。2）原始票據(jù)憑證經(jīng)常出現(xiàn)如下問題：許多單位的財務(wù)人員在接受本單位工作人員提供的票據(jù)時把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致有的票據(jù)必填項目填寫不全；也有的個別工作人員用服務(wù)業(yè)發(fā)票報銷所購買商品；還有極個別工作人員用假發(fā)票來報賬。

（2）地質(zhì)事業(yè)單位執(zhí)行財政支出計劃不嚴(yán)。一些單位管理者及財務(wù)人員認(rèn)為只要是撥付到本單位的錢就可以隨心所欲地支配，既不受財政的監(jiān)督，也不受財經(jīng)法規(guī)的約束。經(jīng)常出現(xiàn)隨意改變支出項目、甚至于出現(xiàn)挪用財政專項資金的情況。

（3）私設(shè)“小金庫”的情況時有發(fā)生。有些單位管理者為了方便其不合理票據(jù)的報銷，或給本單位職工多發(fā)補助和福利，依然我行我素的設(shè)立了“小金庫”。

（4）不能夠嚴(yán)格管理固定資產(chǎn)，導(dǎo)致資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴(yán)重。目前，多數(shù)地質(zhì)事業(yè)單位沒有引起足夠重視固定資產(chǎn)管理，對購進的應(yīng)登記的固定資產(chǎn)不登記，導(dǎo)致國有資產(chǎn)被隨心所欲處置。一些管理者不經(jīng)批準(zhǔn)，就將本單位的固定資產(chǎn)對外出借；一些管理者在轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)時不經(jīng)過評估，就低價出讓；一些管理者不按規(guī)定程序辦理固定資產(chǎn)審批手續(xù)，隨意報廢，導(dǎo)致固定資產(chǎn)大量流失；還有些領(lǐng)導(dǎo)者把許多流動性強的貴重資產(chǎn)，如數(shù)碼相機、筆記本電腦等長期個人占用。

（5）地質(zhì)事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)控機制有待完善。有些地質(zhì)單位不重視建立內(nèi)部監(jiān)控機制，致使內(nèi)部監(jiān)控機制不夠健全，許多不相容職務(wù)沒有按規(guī)定分開，不能滿足所設(shè)置崗位互相牽制、互相制約的目的。如有些單位的財務(wù)人員財務(wù)會計兼職設(shè)備的采購，這樣就使會計在事前、事中、事后審核監(jiān)督的職責(zé)流于形式。

（6）在工程建設(shè)中不能有效的實行民主監(jiān)督。一些單位對工程投資項目缺乏科學(xué)論證與經(jīng)濟效益分析，缺乏對決策的監(jiān)督控制，導(dǎo)致管理者盲目決策的發(fā)生。一些單位管理者往往利用他們手中的權(quán)力，對工程項目不能按規(guī)定進行公開招投標(biāo)，在表面上制造一種公開、公平、公正的現(xiàn)象，實際上是搞暗箱操作，早已為了個人回扣內(nèi)定了中標(biāo)者，悄無聲息地將公款裝入了個人的腰包。

（7）各單位普遍存在極為重視預(yù)算收支，卻忽視預(yù)算編制和評價，使現(xiàn)有資金難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。有些地質(zhì)事業(yè)單位管理人員認(rèn)為單位內(nèi)部財務(wù)管理就是從財政獲取工作項目資金，再完成工作項目的過程，對預(yù)算資金的使用效益不跟蹤審計，使一些項目資金無法取得預(yù)期的成果。

針對地質(zhì)事業(yè)單位在財務(wù)管理中存在的以上幾個主要問題，為進一步加強財務(wù)管理，促使有關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)制度，節(jié)約使用財政資金，保證地質(zhì)事業(yè)單位國有資產(chǎn)的安全、完整、合理配置及有效使用，從根源上控制和預(yù)防，本文提出以下對策：

（1）強化對地質(zhì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者和會計人員財務(wù)培訓(xùn)工作，健全本單位內(nèi)部監(jiān)控機制，完善單位內(nèi)部會計工作制度。

（2）完善地質(zhì)事業(yè)單位國有資產(chǎn)內(nèi)部控制和監(jiān)督機制。依據(jù)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》中的規(guī)定，建立健全地質(zhì)事業(yè)單位國有資產(chǎn)登記制度，實行嚴(yán)格財產(chǎn)清查制度。固定資產(chǎn)入庫前要驗收，建立明晰的保管、使用、交接和處置的制度。杜絕隨意報廢和變相低價銷售，同時對造成國有資產(chǎn)流失、損壞和浪費的單位和個人追究責(zé)任，并區(qū)別情況給予賠償。

（3）健全單位工程建設(shè)項目監(jiān)督機制?；ǖ裙こ添椖克璧馁Y金量一般比較大，所以全部的工程項目從可行性論證到竣工驗收、交付使用，都必須結(jié)合本單位實際情況，采取內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合方式，進行事前、事中、事后監(jiān)督，建成以預(yù)防為主的事前控制體系，從根源上遏制腐敗的滋生。

（4）強化預(yù)算管理，加大對預(yù)算約束力度。要科學(xué)合理編制本單位經(jīng)費預(yù)算，大力推廣績效考核方法，經(jīng)費預(yù)算要內(nèi)外綜合統(tǒng)籌，全部收支都要編入預(yù)算。并要依法執(zhí)行經(jīng)費預(yù)算，嚴(yán)格按經(jīng)費預(yù)算審批，有計劃組織收入，安排支出，逐步杜絕隨意變更經(jīng)費預(yù)算、動轍就追加經(jīng)費的做法。

（5）要充分發(fā)揮審計機關(guān)的作用。把地質(zhì)事業(yè)單位財務(wù)審計與其他專業(yè)審計有機結(jié)合起來，就是完全做到審計資料、審計信息的共享。充分發(fā)揮審計機關(guān)的整體作用，提高審計的效率和質(zhì)量，通過強化審計監(jiān)督來強化地質(zhì)事業(yè)單位的財務(wù)管理。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：股份制企業(yè) 財務(wù)管理 問題 措施

隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展和完善，對企業(yè)發(fā)展而言，創(chuàng)造了很多機遇，同時也對企業(yè)發(fā)展帶來了更多壓力。筆者所在的山西呂梁離石西山亞辰煤業(yè)有限公司為股份制企業(yè)，在目前激烈的市場競爭中，其財務(wù)管理面臨著巨大的發(fā)展壓力，特別是當(dāng)下需建立現(xiàn)代化企業(yè)制度的環(huán)境下，股份制企業(yè)的財務(wù)管理顯示的越來越重要和關(guān)鍵。因此，作為財務(wù)工作者，如何加強企業(yè)財務(wù)管理，優(yōu)化企業(yè)財務(wù)管理顯然是當(dāng)前環(huán)境下的首要課題。

一、股份制企業(yè)財務(wù)管理的主要內(nèi)容

（一）資本運營管理

股份制企業(yè)財務(wù)管理在企業(yè)對外投資、產(chǎn)權(quán)變更等事宜上，通過科學(xué)的研究分析，能夠為企業(yè)的資本運營提供可靠的管理和決策依據(jù)。此外，還能對企業(yè)的財務(wù)狀況進行監(jiān)督，使下屬公司的財務(wù)狀況朝總公司的財務(wù)總體目標(biāo)發(fā)。因此，不僅有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，還有助于企業(yè)健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

（二）資產(chǎn)管理

在股份制企業(yè)財務(wù)管理中，其資產(chǎn)管理能有效對各項資產(chǎn)的運營及消耗等情況進行控制，最終使企業(yè)資產(chǎn)發(fā)揮的最大能效。

（三）預(yù)算管理

預(yù)算管理是股份制企業(yè)的財務(wù)管理中的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，這是對財務(wù)工作的事前預(yù)控。它主要以預(yù)測和決策為前提，對企業(yè)財務(wù)管理制度進行有效控制，通過科學(xué)的財務(wù)預(yù)算和計劃，從而避免在操作過程中出現(xiàn)的偏差。

二、股份制企業(yè)財務(wù)管理存在的問題

（一）傳統(tǒng)的財務(wù)觀念阻礙了財務(wù)管理發(fā)展

在我國計劃經(jīng)濟體制下，存在一定數(shù)量的股份制企業(yè)對財務(wù)管理的觀念依然守舊，認(rèn)為財務(wù)工作僅僅體現(xiàn)于記賬和報賬，應(yīng)圍繞著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理來進行開展。這種傳統(tǒng)的觀念影響了財務(wù)工作者，甚至企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對財務(wù)管理的重要性沒有足夠的認(rèn)識，從而難以發(fā)揮財務(wù)管理的作用，無法使財務(wù)管理為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，難以體現(xiàn)其價值。

（二）企業(yè)資金管理不到位竭制企業(yè)發(fā)展

資金管理不到位普遍存在于股份制企業(yè)中，資金配置不合理、資金使用收益不高等問題，一直困擾著企業(yè)，遏制企業(yè)的發(fā)展。在企業(yè)籌資環(huán)節(jié)中，由于渠道單一，并且長期負(fù)債經(jīng)營，使企業(yè)面臨著高額的籌資成本和償債壓力，而在企業(yè)投資環(huán)節(jié)中，由于缺乏對投資方案的科學(xué)合理的論證，使投資行為出現(xiàn)盲目性、隨意性，嚴(yán)重導(dǎo)致企業(yè)投資決策失誤，加上在資金使用方面，缺乏有力監(jiān)控，無法保證其資金的安全性。

（三）會計核算工作質(zhì)量不高降低了財務(wù)管理質(zhì)量

會計核算工作是財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作。而目前有一部分股份制企業(yè)以會計核算工作質(zhì)量不高的現(xiàn)象表現(xiàn)的尤為突出，這嚴(yán)重的影響到企業(yè)的會計信息的真實、可靠性。大致表現(xiàn)為以下幾個方面：第一，管理者為實現(xiàn)某目標(biāo)，對會計工作過分干預(yù)，使會計從業(yè)人員在管理者受益下對會計信息進行造假。第二，過分簡化會計工作程序，濫用會計科目，造成會計賬目混亂。第三，在正規(guī)的公開的財務(wù)會計賬簿之外私設(shè)賬簿，達(dá)到某種違法目的，這種“賬外設(shè)賬”的行為，使會計結(jié)算實行體外循環(huán)，大大的降低了會計信息質(zhì)量。

（四）有待加強財務(wù)監(jiān)督力度

在一部分股份制企業(yè)中，普遍存在對財務(wù)工作缺乏有力的監(jiān)管，致使財務(wù)工作比較隨意，財務(wù)管理工作水平難以提高，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，對企業(yè)資金審批、報銷等程序不嚴(yán)格，弱化了財務(wù)監(jiān)督的作用。第二，在企業(yè)內(nèi)部缺少獨立的審計部門，弱化了監(jiān)督工作，無法對財務(wù)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況作出相關(guān)的評價，不利于財務(wù)管理體系的完善。

三、股份制企業(yè)財務(wù)管理存在的問題的相關(guān)解決措施

（一）樹立先進的財務(wù)管理理念，促進企業(yè)發(fā)展

在目前的市場經(jīng)濟體制下，股份制企業(yè)要立足于市場，占有一席之地，必須首先樹立起先進的財務(wù)管理理念，加快與國際接軌的速度。隨著全球經(jīng)濟發(fā)展，給我們企業(yè)財務(wù)管理工作指明了全新的思路與方向，企業(yè)應(yīng)結(jié)合本身特點、實際情況，不斷改革和創(chuàng)新。其次，企業(yè)應(yīng)該堅持以人為本的管理理念，不斷挖掘、引進專業(yè)的財務(wù)管理人員，通過企業(yè)相關(guān)激勵措施，調(diào)動財務(wù)人員的工作積極性，提高財務(wù)管理水平。

（二）加強資金管理，致力服務(wù)于企業(yè)

資金作為企業(yè)發(fā)展的根源，股份制企業(yè)應(yīng)加強資金管理，讓資金使用效益得到提高，加大資金風(fēng)險預(yù)防力度，來確保企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。例如，在籌資過程中，股份制企業(yè)應(yīng)該制定科學(xué)的、可行性的相關(guān)措施，來保證籌資工作的順利進行。在資金用于投資過程中，應(yīng)著重重視資金的使用效益，并對資金的投放加強監(jiān)督和控制。此外，也要關(guān)注資金調(diào)度的管理。應(yīng)該設(shè)立獨立的資金結(jié)算部門，從而達(dá)到對資金流量的控制力度，并采取非集中制，來減少資金周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。

（三）規(guī)范會計核算工作，保障財務(wù)管理質(zhì)量

股份制企業(yè)必須規(guī)范會計核算工作，強化會計管理職能，提高會計信息質(zhì)量。因此，我們首先要規(guī)范會計工作程序，加強對原始憑證的審核，保障對原始憑證的真實、合理、合法性，并且實現(xiàn)會計電算化管理。其次，企業(yè)應(yīng)該定期核算會計賬簿，檢查會計信息是否與企業(yè)資金、實物、往來賬款等相符。

（四）加大財務(wù)監(jiān)督力度，強化內(nèi)部審計工作

股份制企業(yè)應(yīng)該建立與自身特點、實際情況相吻合的的內(nèi)部審計部門，保障內(nèi)部審計部門的獨立性和權(quán)威性，充分發(fā)揮審計部門的監(jiān)督財務(wù)工作的作用。所以，在實際工作中，要重點對企業(yè)的計劃決策進行科學(xué)審計，論證其是否存在合理、可行性，也要對計劃的具體實施過程進行有效控制，發(fā)現(xiàn)問題，及時提出相應(yīng)的改進建議，從而發(fā)揮內(nèi)部審計部門的職能作用。

參考文獻(xiàn)：