林業(yè)科技管理范文
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篇1
1.林業(yè)科技管理概述
林業(yè)科技管理是指,通過對管理科學(xué)發(fā)應(yīng)用,對林業(yè)產(chǎn)業(yè)中的人力、財力、物力資源進(jìn)行優(yōu)化整合的管理行為。林業(yè)科技管理影響著林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、營銷等各個關(guān)節(jié)的不同活動。林業(yè)科技管理以林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略和目標(biāo)為重點,解決管理中存在的缺陷,從而提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)組織的生產(chǎn)力,增強(qiáng)林業(yè)管理效果,加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力,最終實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.林業(yè)科技管理的必然性
我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)仍處于相對落后的階段,發(fā)展采取的依舊是傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營方式,也就是主要依靠大規(guī)模的人力、物力、財力的投入,且投入與產(chǎn)出之間不合理,存在很大差距。也就是說,當(dāng)前林業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式已經(jīng)不適宜于信息時代社會發(fā)展的要求。而想要從根本上改變此種情形,就應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林業(yè)林業(yè)科技管理工作,推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化整合。自十一五以來林業(yè)科技管理信息化建設(shè)的速度正明顯提高,進(jìn)入十二五這種情形必然還要長期報之和持續(xù)增長,所以促使林業(yè)科技管理滿足信息時代的要求更是具有戰(zhàn)略性意義。也就是說做好林業(yè)科技管理工作符合可持續(xù)發(fā)展原則,符合國家和人民的思想,是社會發(fā)展的必然要求。
二、信息時代林業(yè)科技管理工作存在的問題
1.林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低,結(jié)構(gòu)不完善
林業(yè)科技管理工作的目的是鼓勵林業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,在大規(guī)模林區(qū)之間發(fā)揮林業(yè)科技的作用。所以林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度與林業(yè)科技管理工作之間是相互作用的,產(chǎn)業(yè)化程度越高,越能發(fā)揮出林業(yè)科技管理工作的優(yōu)勢作用。而目前林戶的林地分散,面積不大,以小規(guī)模為主的經(jīng)營形式限制了林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度。無法讓林戶將林業(yè)科技管理進(jìn)行有效地應(yīng)用,甚至出現(xiàn)科技管理工作的投入高于生產(chǎn)投入得尷尬局面,更是降低了林戶對科技管理工作的積極性和重視程度。同時,林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善,主要以第一產(chǎn)業(yè)為主的發(fā)展模式,也為林業(yè)科技管理工作的推進(jìn)帶來了麻煩。
2.林戶素質(zhì)普遍不高
大型林業(yè)往往存在于經(jīng)濟(jì)相對落后的山區(qū),這使得從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的林戶普遍文化素質(zhì)不高,對于林業(yè)的新技術(shù)、新方法更是知之甚少。同時林業(yè)產(chǎn)業(yè)相比其他諸如農(nóng)業(yè)種植工作或者外出務(wù)工等工作,所取得的經(jīng)濟(jì)效益更低,且獲得回報的速度更慢。所以大部分的青壯年勞動力選擇放棄從事林業(yè)產(chǎn)業(yè),自然也就放棄了林業(yè)科技管理工作,這使得林業(yè)產(chǎn)業(yè)從主業(yè)的位置跌落下來。
3.相關(guān)部門的工作不到位
由于林業(yè)行業(yè)覆蓋范圍廣,涉及的主體多,所以一些部門所做的工作并不到位。林業(yè)生產(chǎn)管理部門沒有強(qiáng)化林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在較偏遠(yuǎn)的林區(qū)中林戶就沒有一個全面及時有效的信息交流平臺。林業(yè)科研部門一味注重對林業(yè)開發(fā)利用的有關(guān)技術(shù),而忽視了林戶對于技術(shù)的理解程度和運用能力,甚至是對研發(fā)出的新技術(shù)是否得到了推廣利用也不了解。其他的諸如林業(yè)教育、推廣等部門的工作也是浮于表面,沒有落到實處,發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時相關(guān)的各個林業(yè)部門之間各行其政,缺乏有效的溝通交流,未能形成一個整體發(fā)揮真正作用。這都使林戶對林業(yè)科技管理工作不甚了解,當(dāng)然也就無法正確運用。以上所說的就是信息時代林業(yè)科技管理工作中存在的一些問題。
三、信息化時代林業(yè)科技管理工作的幾點對策
1.提高林戶素質(zhì)
信息時代相比過去的時代已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化,所以要提高林戶的素質(zhì),更新林戶的思想觀念??梢跃C合利用多種信息傳播方式,尤其是運用新媒體技術(shù)可以充分增加宣傳途徑,擴(kuò)大宣傳范圍,強(qiáng)化宣傳力度。以此對林戶進(jìn)行素質(zhì)提高培訓(xùn),實用技術(shù)推廣和林業(yè)信息普及工作。要令林戶知道當(dāng)前“科技興林”“興林致富”的戰(zhàn)略思想;認(rèn)識林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完善過程中科技管理工作所起的重要作用;了解并看到在信息化時代中運用林業(yè)科技管理從事林業(yè)產(chǎn)業(yè),對自身和社會帶來的實質(zhì)上的積極作用,從而由內(nèi)心深處轉(zhuǎn)變思想觀念,重視林業(yè)科技管理工作。
2.建設(shè)科技人才隊伍,提升人員管理水平
人才是發(fā)展的基礎(chǔ),科技是第一生產(chǎn)力,所以要建設(shè)科技人才隊伍,隊伍中的每個人都不僅具備相關(guān)的林業(yè)科技技術(shù)和林業(yè)科技管理工作素質(zhì),而且能夠緊跟時代動向,擁有創(chuàng)新思想和高度服務(wù)奉獻(xiàn)意識。同時要提高他們的管理水平,要真正了解社會需要,制定正確的長期的發(fā)展策略,并促使國內(nèi)外更多更先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于林業(yè)生產(chǎn)管理中,將林業(yè)科技管理工作的質(zhì)量提高到一個新的高度。最終令隊伍中的每個人都能夠用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)幫助林戶做好林業(yè)科技管理工作,幫助林戶深入了解林業(yè)產(chǎn)業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)和政策信息,以絕對的耐心和熱情幫助林戶實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3.加大林業(yè)資金技術(shù)投入
資金和技術(shù)是做好林業(yè)科技管理工作,實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必備要件。所以有關(guān)政府部門必須加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)中的資金技術(shù)投入。所投入的資金要滿足林業(yè)科研和林業(yè)生產(chǎn)的需要,所投入的技術(shù)要便于掌握且與社會發(fā)展相適宜。同時還可以面向社會采取多種措施,吸引更多資金技術(shù)的投入。用這種方式解決林戶在林業(yè)生產(chǎn)中遇到的資金技術(shù)問題,做好林業(yè)科技管理工作,從而實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)的發(fā)展。
4.激勵、引導(dǎo)林業(yè)科技管理工作
幫助林戶充分了解熟悉有關(guān)的林業(yè)法律法規(guī),和地方對林業(yè)的政策,選擇最適合自身的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向之后,做好林業(yè)科技管理工作,以達(dá)到發(fā)展的目的。除此之外在地方政策中制定有利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施,對從事林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的林戶予以補(bǔ)助,對實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的林戶予以獎勵等辦法,都可以增強(qiáng)林戶進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的動力,自覺選用林業(yè)科技管理方式,做好林業(yè)科技管理工作。
5.相關(guān)林業(yè)部門保證工作質(zhì)量
相關(guān)林業(yè)部門要以國家權(quán)力為依托,切實履行好自身的職責(zé),保證工作質(zhì)量,發(fā)揮好自己的作用林業(yè)管理部門要做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),地方林業(yè)部門可以以國家的有關(guān)法律法國制定地方的政策維護(hù)林戶的利益,鼓勵引導(dǎo)林戶運用科學(xué)管理方式經(jīng)營林業(yè)產(chǎn)業(yè),幫助林戶建立更良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。林業(yè)科研部門要了解最新的科技信息,掌控時代脈搏,明確市場的需求,研發(fā)出更適宜信息時代要求的科學(xué)技術(shù),同時也要注意技術(shù)的可行性,與實際林戶素質(zhì)水平相銜接,利于林戶的操作運用。其他部門要及時更新林業(yè)信息、市場資訊,提高科技在林業(yè)中的使用面積,增加科技在林業(yè)產(chǎn)業(yè)中的貢獻(xiàn)率。另外各個部門之間也要做好彼此之間的溝通和交流,更科學(xué)更高效地進(jìn)行工作,將各個部門聯(lián)系到一起,團(tuán)結(jié)成一個整體,從而發(fā)揮出更大更積極的作用。以上所說的就是針對當(dāng)前信息時代林業(yè)科技管理工作出現(xiàn)的問題,所可以采取的幾點對策。
四、總結(jié)
在當(dāng)前信息時代的大環(huán)境之下,各個行業(yè)都面臨著新的發(fā)展機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)。而林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為在經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙方面都做出重要貢獻(xiàn)的行業(yè),想要在信息時揮更積極的作用,就要處理好所面臨的挑戰(zhàn)和問題。所以要在林業(yè)科技管理工作中要不斷發(fā)現(xiàn)隱藏的問題,并對問題進(jìn)行及時有效地分析處理,要真正把握時代動向,做到科技管理工作的與時俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新發(fā)展,并深入實際調(diào)查研究,把握管理中的關(guān)鍵問題,從而高效高質(zhì)地進(jìn)行管理工作。唯有這樣,才能夠發(fā)揮科技管理在林業(yè)產(chǎn)業(yè)各個階段環(huán)節(jié)的積極作用,滿足適應(yīng)信息時代的新要求,最終實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展。令科技管理工作真正地富有意義。
作者:李誠勇 單位:萊蕪市萊城區(qū)大王莊鎮(zhèn)城府
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篇2
一、現(xiàn)狀及問題
近幾年建甌林業(yè)技術(shù)推廣中心先后承擔(dān)了大量的林業(yè)科技研究和推廣項目??偟膩碚f在項目推廣和研究方面取得了很大成績,項目運行正常、科技項目檔案相對正常,科技項目示范作用彰顯。但有些還存在項目檔案建設(shè)滯后的問題。歸納起來主要存在以下問題:
(一)重業(yè)務(wù)輕檔案,檔案意識薄弱。
有些林業(yè)科技人員對不夠重視檔案工作,林業(yè)科技部門多少都存在著重業(yè)務(wù)輕檔案記錄的現(xiàn)象,沒有把林業(yè)科技檔案工作看作是林業(yè)項目建設(shè)中不可缺少的基礎(chǔ)性工作,沒有把收集林業(yè)科技檔案作為自己的重要職責(zé),而看作可有可無,說起來重要,忙起來不要。沒有意識到林業(yè)科技檔案是項目驗收的重要組成部分,是項目管理的重要內(nèi)容,是項目驗收、項目監(jiān)測、效益評價的重要依據(jù),常常是到了要檢查驗收時臨時報佛腳,加班加點東拼西湊閉門造車,使檔案的真實性準(zhǔn)確性完整性大打折扣。
(二)保障不足。
有的無人分管或只分工不真管,沒有領(lǐng)導(dǎo)保障;有的不給足夠的設(shè)備經(jīng)費、業(yè)務(wù)經(jīng)費,沒有經(jīng)費保障;有的不按規(guī)定設(shè)機(jī)構(gòu)、給編制、定職能、配人員,沒有行政保障等等。林業(yè)科技項目檔案管理員大多是兼職的、沒有專職管理員、單位沒有給予培訓(xùn)學(xué)習(xí)的經(jīng)費和機(jī)會,檔案員沒有更新知識的機(jī)會,直接影響到科技檔案的收集、歸檔從而影響到林業(yè)科技項目檔案的形成的質(zhì)量。
(三)檔案收管用不到位。
檔案的收集模式、管理手段、服務(wù)機(jī)制還是老一套,沒有適應(yīng)新情況新變化而加以創(chuàng)新,因而還不到位,不能有效地把檔案收全、管好、用活,有些科技人員覺得自己做的項目就是自己的不愿意將檔案材料交給檔案人員,給檔案人員收集材料造成難度,從而使檔案材料不齊全(四)人員素質(zhì)不高。主要是現(xiàn)在檔案內(nèi)容大大豐富了,載體形態(tài)和管理、利用手段大大改變了,檔案工作覆蓋的領(lǐng)域和檔案工作發(fā)揮作用的領(lǐng)域大大延伸了,但檔案人員的思想觀念、知識結(jié)構(gòu)、技術(shù)手段、管理辦法都沒有相應(yīng)的改變,人員素質(zhì)沒有得到相應(yīng)的提高,因而影響檔案工作的有效開展和有效服務(wù)。
二、探討與建議
(一)廣泛宣傳檔案法,提高檔案意識。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實施辦法》、林業(yè)部頒發(fā)《林業(yè)科技學(xué)術(shù)檔案管理辦法(試行)》《福建省中央財政林業(yè)科技推廣示范資金項目檔案管理辦法(試行)》等相關(guān)的法律法規(guī),加大宣傳力度,檔案員要不斷地給林業(yè)科技人員指導(dǎo)林業(yè)科技項目檔案的收集等工作,經(jīng)常上些培訓(xùn)班,進(jìn)行林業(yè)科技項目檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo),增強(qiáng)林業(yè)科技人員對項目檔案的重要性的認(rèn)識。
(二)完善歸檔制度。
完善歸檔制度,做到應(yīng)歸盡歸,應(yīng)收盡收。建立健全文件材料歸檔制度,及時制定或修訂本單位各類文件材料的歸檔范圍和保管期限表,報同級檔案行政管理部門審核后實施。凡是應(yīng)歸檔的文件材料,要向本單位檔案室移交,任何部門和個人不得據(jù)為己有或拒絕歸檔,檔案員要根據(jù)這一條,理直氣壯地向任何部門和個人收集應(yīng)歸檔的各類文件材料。
(三)責(zé)任落實到人、穩(wěn)定管理隊伍。
要加強(qiáng)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo),配備有一定專業(yè)知識的檔案管理人員,保持檔案管理人員的相對穩(wěn)定,現(xiàn)在檔案內(nèi)容大大豐富了,載體形態(tài)和管理、利用手段大大改變了,要配備些經(jīng)費給檔案管理員加強(qiáng)繼續(xù)教育,更新知識,適應(yīng)新時期的要求。明確責(zé)任,責(zé)任到人,將林業(yè)科技項目檔案管理工作納入崗位責(zé)任制進(jìn)行年終考核。
(四)建設(shè)與建檔同步,確保檔案完整。
要將林業(yè)科技項目檔案的收集工作貫穿于項目的整個實施過程,落實到各個步驟各個環(huán)節(jié)、同步實施、同步收集,以確保檔案材料的準(zhǔn)確性、完整性和真實性。
(五)健全檔案內(nèi)容、提高案卷質(zhì)量。
歸檔的文件資料,包括審批文件、申報書、委托書、實施方案、協(xié)議書、項目合同;調(diào)查、分析、測試、觀測和各種載體的重要原始記錄和數(shù)據(jù);論文清單、推廣使用證明材料、驗收證書、專利證書、獎勵、經(jīng)費收支結(jié)算等。項目檔案必須是原件和定稿,其載體與記錄材料具有耐久性,字跡工整、圖樣清晰,簽署手續(xù)完備,不得用鉛筆、圓珠筆書寫或復(fù)寫紙復(fù)寫。組卷遵循科技文件材料的形成規(guī)律進(jìn)行組卷,保持案卷內(nèi)科技文件材料之間的有機(jī)聯(lián)系,便于保管和利用,排列順序按課題準(zhǔn)備立項階段、研究實驗階段、總結(jié)鑒定階段、成果申報獎勵和推廣應(yīng)用等階段排列。
(六)加強(qiáng)檔案利用工作。
篇3
關(guān)鍵詞:科技推廣;績效管理;措施
中央財政推廣項目不是一般性的科研項目,不是鍛煉新手、培養(yǎng)人才的地方,必須具有與百萬項目相應(yīng)的技術(shù)資格和工作閱歷。鼓勵年輕人脫穎而出,鼓勵青年科技工作者勇挑重?fù)?dān),但也應(yīng)兼顧項目實施的基本條件要求,即使是讓年輕人來干,也應(yīng)考慮好相關(guān)專家配置問題,請有經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入同一項目,共同搞好項目實施。所聘專家,一定專業(yè)對口,能親自深入現(xiàn)場指導(dǎo),切實發(fā)揮作用,切不可弄成遙控指揮,以免形同虛設(shè)。開展績效評價,加強(qiáng)績效管理,是強(qiáng)化財政資金項目管理的必要手段和有效措施。林業(yè)科技推廣項目啟動實施之后,多數(shù)項目承擔(dān)單位和保證單位高度重視,制定采取了一系列切實可行措施,科學(xué)推進(jìn)實施,規(guī)范過程管理,完成階段性任務(wù),取得中期效果。但也存在問題和薄弱環(huán)節(jié),有必要明確規(guī)范,科學(xué)引導(dǎo),警示不規(guī)操作,落實各方責(zé)任,規(guī)范項目實施,提高建設(shè)質(zhì)量,努力把“該管的事管好”“該干的活干好”“該花的錢花好”。
1加強(qiáng)項目組織管理
加強(qiáng)項目組織管理的核心是解決“事怎么管”的問題。眾所周知,組織管理工作對項目健康有序?qū)嵤┢鹬陵P(guān)重要的作用,從某種意義上講事關(guān)項目實施的成敗。加強(qiáng)項目組織管 理,項目承擔(dān)單位、保證單位堅守職責(zé)至關(guān)重要。
1.1承擔(dān)單位職責(zé)
項目承擔(dān)單位是項目實施的主體,對項目具體管理具有不可推卸的責(zé)任。如果承擔(dān)單位對項目實施放松管理、缺乏約束,對主持人的工作及其行為不管不問,不僅貽誤推廣事業(yè),影響項目優(yōu)質(zhì)高效實施,也從一定程度上給一些人“鉆空子”的機(jī)會,變相害了主持人,后果嚴(yán)重。項目單位應(yīng)了解掌握項目實施及資金規(guī)范使用情況,出現(xiàn)問題及時整改,將問題及時有效解決在萌芽之中。對沒有保證單位的項目,承擔(dān)單位領(lǐng)導(dǎo)及主管科室負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)起項目監(jiān)管責(zé)任,如果出現(xiàn)問題,同樣難辭其咎。
1.2保證單位職責(zé)
項目保證單位應(yīng)切實負(fù)起項目監(jiān)督檢查等管理職責(zé)。認(rèn)真履行保證單位職責(zé),代表項目委托單位行使管理職權(quán),協(xié)助項目委托單位做好項目日常監(jiān)督管理工作,發(fā)揮部門管理職能作用。對項目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督,保證資金使用安全合理。對項目進(jìn)展情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查,掌握項目總體進(jìn)展,及時上報項目實施情況,幫助協(xié)調(diào)解決項目實施過程中存在的問題。
2合理使用項目資金
合理使用項目資金的核心是解決“錢怎么花”的問題。必須看到,項目資金是績效評價、項目驗收、資金審計的重要內(nèi)容,也是管理部門關(guān)注的重點。加強(qiáng)項目資金管理,合理使用項目資金,是確保項目實施的有效措施。
2.1消除資金撥付隱患
中央財政項目資金應(yīng)實行報賬式使用,決不允許項目單位將項目資金直接撥付給項目參與單位,決不允許工作未干先付項目資金,所有項目都應(yīng)履行嚴(yán)格的工作量驗收程序,實際工作量發(fā)生并經(jīng)檢查驗收后,依照實地任務(wù)量完成情況支付相應(yīng)費用。直接撥付項目資金系違規(guī)行為,應(yīng)對項目主持人、單位領(lǐng)導(dǎo)以及保證單位責(zé)任人等進(jìn)行追責(zé)處理。
2.2減少資金過度使用
技術(shù)推廣項目資金應(yīng)主要用在推廣項目上,用在技術(shù)示范上。對績效評價中發(fā)現(xiàn)的項目資金多、建設(shè)規(guī)模小以及單位建設(shè)成本高等問題,應(yīng)努力降低成本、壓縮開支,削減不必要建設(shè)內(nèi)容和實施環(huán)節(jié),把更多資金用在擴(kuò)大示范規(guī)模上,不要浪費在不必要事情上,最大限度地增加項目的可示范性和可復(fù)制性,利于未來在更大范圍內(nèi)推廣。
2.3引導(dǎo)資金合理使用
林業(yè)科技推廣項目多分布在山區(qū)林下,地處偏遠(yuǎn),交通不便,通常選擇當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)作為項目用工,實施中勢必帶來工酬支付上的諸多不便。工作中應(yīng)有效避免將臨時用工變?yōu)楣べY支付、將短時工期變?yōu)殚L期用工以及將單項建設(shè)環(huán)節(jié)開支列為人員工資、將工程款列入工資表等明顯資金支付不合理現(xiàn)象,努力消除既買苗木造林、又買種子育苗等重復(fù)使用資金問題。決不允許項目費用支出在買賣雙方或賣方與項目組成員、技術(shù)支撐單位之間進(jìn)行。項目單位及主管部門應(yīng)嚴(yán)格項目資金管理,規(guī)范使用項目資金,堅決杜絕不該發(fā)生的事情發(fā)生。
3科學(xué)規(guī)范項目實施
科學(xué)規(guī)范項目實施的核心是解決“活怎么干”的問題。應(yīng)嚴(yán)格按照合同和實施方案、作業(yè)設(shè)計要求,完成合同約定的建設(shè)任務(wù)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。
3.1切實從思想上行動上解決重視不夠問題
中央財政推廣項目都是百萬元以上資金量。對這樣體量資金項目的起碼要求是,實施后應(yīng)該具有較強(qiáng)推廣示范作用,收獲明顯生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益,進(jìn)而輻射周邊,帶動區(qū)域發(fā)展。無論是項目承擔(dān)單位還是保證、支撐、協(xié)作等單位,都應(yīng)對項目的嚴(yán)肅性、嚴(yán)格性、嚴(yán)密性有足夠認(rèn)識,絕不能把中央財政項目當(dāng)成一般性科研項目、產(chǎn)業(yè)化項目來干。應(yīng)從骨子里看重項目建設(shè)工作,以一種“如履薄冰”的心態(tài)來對待項目實施工作,本著對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,嚴(yán)肅認(rèn)真,科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),一步一印,扎扎實實做好項目實施的每一個環(huán)節(jié)。對已經(jīng)發(fā)生的不符合合同要求問題,應(yīng)研究采取科學(xué)合理措施,調(diào)整到與合同規(guī)定相吻合。有關(guān)技術(shù)支撐人員應(yīng)深入項目實地,全面具體了解情況,直接指導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè),確保技術(shù)跟進(jìn)到位。對技術(shù)措施選擇不科學(xué)、不規(guī)范等問題,必須進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范,選擇適宜季節(jié),采取適宜措施,必要時外請專家給予現(xiàn)場指導(dǎo)。對因苗木質(zhì)量等原因可能導(dǎo)致造林質(zhì)量問題的,應(yīng)做好優(yōu)質(zhì)壯苗儲備工作,確保造林季節(jié)來臨時有足夠苗木補(bǔ)植,進(jìn)而達(dá)到合同規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)。應(yīng)采取一切可行措施,保證項目建設(shè)的質(zhì)量,保證項目的示范性。
3.2堅決克服和糾正項目實施中的不端問題
檢查中發(fā)現(xiàn)個別項目合同指標(biāo)在項目實施期內(nèi)無法考核,這一現(xiàn)象提醒我們必須堅決消除不健康心理,端正要項目目的,決不能把承擔(dān)推廣項目作為解決自身經(jīng)濟(jì)問題的一個途徑來認(rèn)識和對待。對合同期內(nèi)無法直接考核具體指標(biāo)的問題,有關(guān)項目承擔(dān)單位和保證單位必須拿出科學(xué)合理的考核辦法。利用項目資金購買的苗木,必須用于擴(kuò)大示范規(guī)模上。對個別技術(shù)措施過于簡單的,應(yīng)盡快制定先進(jìn)技術(shù)方案,完善提升技術(shù)操作水平,讓人看到真正具有科技含量的先進(jìn)技術(shù)措施,決不能應(yīng)付了事。
3.3認(rèn)真解決個別項目主持人經(jīng)驗不足問題
中央財政推廣項目不是一般性的科研項目,不是鍛煉新手、培養(yǎng)人才的地方,必須具有與百萬項目相應(yīng)的技術(shù)資格和工作閱歷。鼓勵年輕人脫穎而出,鼓勵青年科技工作者勇挑重?fù)?dān),但也應(yīng)兼顧項目實施的基本條件要求,即使是讓年輕人來干,也應(yīng)考慮好相關(guān)專家配置問題,請有經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入同一項目,共同搞好項目實施。所聘專家,一定專業(yè)對口,能親自深入現(xiàn)場指導(dǎo),切實發(fā)揮作用,切不可弄成遙控指揮,以免形同虛設(shè)。
4強(qiáng)化技術(shù)支撐環(huán)節(jié)
加強(qiáng)技術(shù)支撐的核心是解決“跟進(jìn)到位”的問題。應(yīng)當(dāng)指出,技術(shù)支撐是項目實施的技術(shù)保障。項目實施質(zhì)量的好與壞,技術(shù)支撐是否及時到位,起著至關(guān)重要的作用。試想,沒有技術(shù)支撐單位的具體指導(dǎo),沒有項目實施整體設(shè)計,項目單位怎么干,又如何保證干好?項目實施中出現(xiàn)的項目地點示范性不強(qiáng)、高效培育如同普通造林、良種造林說不清種子來源等情況,更多的是技術(shù)支撐跟進(jìn)不及時、輔導(dǎo)不到位造成的。各技術(shù)支撐單位,特別是多個項目的技術(shù)支撐單位,一定把項目建設(shè)納入自身工作,安排充足時間,研究項目方案,細(xì)化操作措施,并保證與項目實施同步跟進(jìn),親臨現(xiàn)場,確保服務(wù)及時、指導(dǎo)到位,堅決杜絕電話遙控指揮。這應(yīng)作為項目考核的一項內(nèi)容,對因技術(shù)指導(dǎo)不到位導(dǎo)致項目實施出現(xiàn)問題的,也應(yīng)對有關(guān)技術(shù)人員實行問責(zé)。
5完善后續(xù)管理措施
篇4
一、正視林業(yè)科技檔案管理存在的現(xiàn)實問題
當(dāng)前,林業(yè)科技檔案管理存在五個方面突出問題。一是設(shè)施落后。從檔案保存方面看,紙質(zhì)多于磁質(zhì)、磁質(zhì)多于光質(zhì)、光質(zhì)多于聲像,檔案管理現(xiàn)代化水平低,很多單位只是簡簡單單地把檔案信息要素錄入計算機(jī),在查詢、借閱、管理、利用上缺乏技術(shù)支撐,嚴(yán)重影響科技檔案管理水平。二是科技人員存檔意識淡薄。部分科技人員對檔案材料的收集、整理、歸檔意識淡薄,上交檔案的積極性不高,不能夠主動配合檔案管理人員工作,致使檔案管理難以順利開展。三是管理者專業(yè)技能低。隨著人事制度改革、機(jī)構(gòu)調(diào)整、競爭上崗等因素的影響,很多工作人員沒有經(jīng)過專業(yè)檔案管理知識培訓(xùn),對科技檔案管理工作程序不了解,導(dǎo)致管理人員對檔案工作重要性認(rèn)識不足,影響了林業(yè)科技檔案管理質(zhì)量。四是規(guī)范化程度不高。有的林業(yè)部門對林業(yè)科技檔案管理認(rèn)識不足,對科技檔案資源運用不夠,存在重視不夠、措施不到位、規(guī)范化建設(shè)投入少等問題,致使檔案管理水平層次低。五是管理體系不完善。盡管很多林業(yè)單位設(shè)立了專職或兼職管理人員,但管理體系不夠健全和完善,缺少專業(yè)的林業(yè)科技檔案管理制度,存在著林業(yè)檔案統(tǒng)一管理難、歸檔立卷難、資料查閱難“三難”問題。
二、切實遵循林業(yè)科技檔案管理基本規(guī)范
林業(yè)科技檔案管理有其自身的特點和規(guī)律,其基本規(guī)范體現(xiàn)在四個方面。一是歸檔范圍。按照科研準(zhǔn)備、研究試驗、總結(jié)鑒定驗收、成果和獎勵申報、推廣應(yīng)用五個階段組織收集資料歸檔。二是歸檔形式。林業(yè)科技檔案的歸檔形式主要有文字文件、圖紙文件、圖形文件、圖像文件、多媒體文件、數(shù)據(jù)庫文件、光盤、磁盤、磁帶、聲像資料、審定證書、品種審定文書、轉(zhuǎn)基因安全評價證書、獲獎證書、專利、規(guī)程等16種。三是分類方法。對林業(yè)科技檔案的分類分六步走,即:工程項目分類法、產(chǎn)品設(shè)備型號分類法、課題分類法、專業(yè)分類法、時間分類法、地域分類法。這六種分類方法雖然各有不同,但遵循的原則是一致的,就是便于查詢利用。四是日常管理。按照《中華人民共和國檔案法》及其《實施辦法》和《湖北省檔案管理條例》,建立健全檔案人員崗位責(zé)任制、檔案復(fù)制制度、檔案查借閱制度、檔案庫房管理制度、檔案立卷歸檔制度、檔案史料編研制度、文書材料歸檔制度、檔案移交制度、檔案鑒定銷毀制度、檔案利用制度、檔案統(tǒng)計制度,以嚴(yán)格的制度管人管事。
三、強(qiáng)化林業(yè)科技檔案管理的對策措施
篇5
關(guān)鍵詞:林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;性質(zhì);功能;理論基礎(chǔ);研究
近年來,中國林業(yè)得到快速發(fā)展。林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動空前活躍,林業(yè)經(jīng)濟(jì)問題比歷史上任何一個階段都更為政府和公眾所關(guān)注。林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科以林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動作為學(xué)科的落腳點,理應(yīng)具有生命力和活力。然而,林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)專業(yè)畢業(yè)生難以覓得與專業(yè)一致的工作已成為不爭的事實。在2006年獲得林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)碩士學(xué)位畢業(yè)之際,本專業(yè)15名畢業(yè)生,除去3名轉(zhuǎn)為攻讀博士學(xué)位外,另12名碩士畢業(yè)生無一人就業(yè)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域。畢業(yè)生就業(yè)問題是學(xué)科發(fā)展的一個縮影,但學(xué)科發(fā)展問題并沒有得到國內(nèi)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)術(shù)界足夠重視,僅有張建國先生等少數(shù)學(xué)者就學(xué)科的性質(zhì)和發(fā)展方向進(jìn)行了研究。為了引起國內(nèi)學(xué)術(shù)界對林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展的關(guān)注,分析了該學(xué)科的性質(zhì)、功能、理論構(gòu)架、研究現(xiàn)狀等內(nèi)容,并較為系統(tǒng)地揭示該學(xué)科建設(shè)和發(fā)展中存在的問題。
1 學(xué)科性質(zhì)分析
中國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的探索與發(fā)展,始于學(xué)習(xí)蘇聯(lián),受著計劃經(jīng)濟(jì)和木材利用思想的影響。經(jīng)歷了逾50年的發(fā)展歷程,林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的學(xué)科陣容逐步形成,大量專著和學(xué)術(shù)論文得以發(fā)表,然而該學(xué)科并未形成一個比較完整的學(xué)科體系。
1.1 林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)作為部門經(jīng)濟(jì)學(xué)和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的職能缺位
林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)具有部門經(jīng)濟(jì)學(xué)和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)科屬性,其研究對象特定,即林業(yè)范疇內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和管理問題。鑒此,林業(yè)生產(chǎn)活動應(yīng)是該學(xué)科的研究對象,其中森林經(jīng)營活動顯得更為基礎(chǔ)。自德國學(xué)者福斯特曼(FauBtmarm)于1849年提出的森林最適輪伐期公式以來,國外林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家以此作為研究基礎(chǔ),將森林經(jīng)營所具有的生態(tài)效益、社會效益,及稅費制度、國際貿(mào)易等影響因子納入其中,關(guān)注于森林經(jīng)營活動最優(yōu)化問題。自建國初至20世紀(jì)末,中國長期奉行木頭林業(yè),即一味追求林業(yè)的木材產(chǎn)出功能,導(dǎo)致了東北國有林區(qū)的資源危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危困。若以被主流林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家拋棄的木材永續(xù)利用理論(TSM。Timber Sustainable Management)而言,中國森林資源不應(yīng)演變?yōu)楫?dāng)前的資源極度匱乏地步。事實表明,中國林業(yè)發(fā)展與理論支撐脫節(jié),林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科在林業(yè)長期發(fā)展過程中的角色缺位,并未成為名符其實的部門經(jīng)濟(jì)學(xué)和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)。這也就不難理解為什么在中國林業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段,林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科人才難以在林業(yè)中覓得一職。
1.2 林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)學(xué)科作為交叉學(xué)科缺乏學(xué)科基礎(chǔ)
林業(yè)經(jīng)濟(jì)問題研究一定要貼近林業(yè)技術(shù),才能解決林業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)問題,林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)具有明顯的交叉學(xué)科性質(zhì)。隨著森林可持續(xù)經(jīng)營理論(SFM,Sustainable Forest Management)成為林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)界的主流思想,林業(yè)經(jīng)濟(jì)問題拓展為涵蓋社會子系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)、生態(tài)子系統(tǒng)的復(fù)雜經(jīng)濟(jì)問題,著眼于尋求林業(yè)產(chǎn)業(yè)功能、生態(tài)功能、社會功能3者的共同實現(xiàn)。鑒于交叉學(xué)科性質(zhì),在分析林業(yè)經(jīng)濟(jì)問題時,應(yīng)對影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)因素有相應(yīng)理解。在與國外林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家交流中,得知國外林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家均具有良好的林學(xué)或生態(tài)學(xué)背景,而國內(nèi)林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的知識結(jié)構(gòu)與其相比存在較大迥異,這決定了國內(nèi)外林業(yè)經(jīng)濟(jì)研究水平的差異,也制約了林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)學(xué)科發(fā)展。專業(yè)知識背景的欠缺,尤其是林學(xué)等相關(guān)自然科學(xué)知識的不足,使得國內(nèi)林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)者難以關(guān)注森林經(jīng)營活動效益最大化這一林業(yè)經(jīng)濟(jì)最根本問題。
2 學(xué)科功能分析
設(shè)置林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的目的在于培育林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才,推動林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)科理論創(chuàng)新,為林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動效益最大化、管理政策優(yōu)化提供決策服務(wù)。因此.該學(xué)科的功能體現(xiàn)在2個方面:其一,培養(yǎng)專業(yè)人才,即教學(xué)功能;其二,提供科學(xué)決策支持。即科研功能。
2.1 林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)學(xué)科的教學(xué)功能不健全
培養(yǎng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才是林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的基本功能。當(dāng)前,北京林業(yè)大學(xué)、東北林業(yè)大學(xué)、福建農(nóng)林科技大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)等農(nóng)林高等院校均設(shè)立了林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科,開展了本科、碩士生教學(xué)工作,部分學(xué)校還獲準(zhǔn)設(shè)立了農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理博士一級學(xué)科點,每年獲取林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)學(xué)士、碩士和博士學(xué)位的畢業(yè)生數(shù)百人。以畢業(yè)生數(shù)量而言,該學(xué)科無疑為社會輸送了大量的專業(yè)人才。然而,如本文引言部分所闡述的畢業(yè)生就業(yè)情況而言。該學(xué)科并沒實現(xiàn)培養(yǎng)專業(yè)人才的功能。學(xué)無以致用,專業(yè)人才難以從事所對應(yīng)行業(yè)的專項工作,使得學(xué)科建設(shè)耗費的人力和財力化之東流,也使得學(xué)科的長期發(fā)展后繼無人。以中國林權(quán)改革中涉及大量的林地流轉(zhuǎn)問題為例,國內(nèi)幾乎沒有能對林地和活力木價值進(jìn)行評估和核算的專業(yè)人才,這無疑是教學(xué)的失敗,也是基本功能不健全的體現(xiàn)。為實現(xiàn)學(xué)科的基本功能,即實現(xiàn)培養(yǎng)專業(yè)人才的教學(xué)功能,學(xué)科建設(shè)應(yīng)與林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行緊密結(jié)合。
2.2 林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)學(xué)科的科研功能虛化
為林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動效益最大、管理決策提供科學(xué)支撐是林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的科研功能。林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的科研功能與其教學(xué)功能相互影響、相互促進(jìn),這與產(chǎn)、學(xué)、研3者之間存在的內(nèi)在邏輯關(guān)系一致。長期以來,林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)學(xué)科的科學(xué)決策支撐功能缺乏實現(xiàn)的空間。在森林采伐限額的制約下,采伐指標(biāo)的獲得對林業(yè)生產(chǎn)者而言,較森林的最優(yōu)化經(jīng)營更為關(guān)鍵。在以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略主導(dǎo)下。天然林保護(hù)工程等林業(yè)生態(tài)工程得以實施,使得林業(yè)生產(chǎn)者更為關(guān)注自有森林如何盡可能多的被劃定為生態(tài)公益林,以及如何盡可能多的獲取政府補(bǔ)助。迄今,林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)學(xué)科的科研功能與林業(yè)生產(chǎn)活動實踐脫節(jié),難以指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)實踐活動,這也是該學(xué)科教學(xué)畢業(yè)生難以在林業(yè)行業(yè)中覓得職位的原由之一。加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)學(xué)科科研功能的實現(xiàn)。既有待于科研環(huán)境的優(yōu)化,更取決于學(xué)科基于自身性質(zhì),逐步實現(xiàn)自我完善。
3 學(xué)科理論構(gòu)架分析
多年來,發(fā)達(dá)國家林業(yè)經(jīng)濟(jì)或發(fā)展理論不斷發(fā)展與變化,既服務(wù)于當(dāng)時國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也與不同時代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和相應(yīng)的人們對森林的認(rèn)識水平面發(fā)展變化的。林業(yè)經(jīng)濟(jì)或發(fā)展理論與林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)學(xué)科理論構(gòu)架存在根本差異。后者為前者的基礎(chǔ),前者為后者的具體運用。作為應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué),林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)立足于運用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動。林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)科理論構(gòu)架于高等數(shù)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和林學(xué)等學(xué)科理論,并基于此。形成林業(yè)發(fā)展理論,諸如森林永續(xù)利用理論、森林多功能理論、協(xié)同論、船跡論、林業(yè)分工論、森林培育輪、生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營理論、近自然林業(yè)理論、森林可持續(xù)經(jīng)營理論?;A(chǔ)理論的創(chuàng)新是林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論創(chuàng)新的根本。以林業(yè)發(fā)展模型而言,隨著可持續(xù)發(fā)展思想的提出,有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論遠(yuǎn)比新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)濟(jì)效率理論更為復(fù)雜,建立在新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論框架上的林業(yè)經(jīng)濟(jì)模型存在嚴(yán)重缺陷,而綜合運用發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論將消除傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)模型的缺陷。林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)學(xué)科的學(xué)生應(yīng)掌握高等數(shù)學(xué)、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、林學(xué)等學(xué)科基礎(chǔ)理論,諸如高等數(shù)學(xué)的微積分、經(jīng)濟(jì)學(xué)的邊際理論以及林學(xué)的森林生長理論等,方可系統(tǒng)地理解和認(rèn)識林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動及其本質(zhì)問題。如本章第2段闡述的,林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)學(xué)科作為交叉學(xué)科,當(dāng)前存在學(xué)科基礎(chǔ)薄弱等闖題。就該學(xué)科學(xué)生而言,大多不具備扎實的經(jīng)濟(jì)學(xué)、必備的數(shù)學(xué)和林學(xué)理論基礎(chǔ)。
4 學(xué)科領(lǐng)域研究現(xiàn)狀分析
林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)學(xué)科領(lǐng)域中開展科研活動,既是為具體的決策活動提供理論支撐,也是將學(xué)科理論接受實踐檢驗,尋求學(xué)科理論創(chuàng)新的必由之路。在中國林業(yè)發(fā)展過程中。學(xué)術(shù)研究、方針政策與林業(yè)經(jīng)濟(jì)實際嚴(yán)重脫節(jié),3者間關(guān)系扭曲。學(xué)術(shù)研究地位不高,影響不大.缺乏前瞻性、系統(tǒng)性、針對性,常常只扮演了解釋和附和國家政策的角色。與中國林業(yè)實際脫離。
4.1 研究對象未定位于林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動根本問題
長期以來,林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)學(xué)科領(lǐng)域中的科學(xué)研究未將中國林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動根本問題作為主要研究對象。即森林資源經(jīng)營問題。以2006年《林業(yè)經(jīng)濟(jì)》刊物登載的257篇論文為例,其中與林權(quán)改革相關(guān)的文章共50余篇,與生態(tài)工程相關(guān)的文章逾50篇,而無與森林資源經(jīng)營相關(guān)的文章。林權(quán)改革是中國牟取林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力所在。也是林業(yè)經(jīng)濟(jì)研究應(yīng)關(guān)注的命題之一。林權(quán)改革促使森林經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)變,即既定林地經(jīng)營主體的變更,及與之相對應(yīng)的活立木經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)的轉(zhuǎn)變。因而,正確和客觀的評價林權(quán)改革成效,應(yīng)著眼于林地經(jīng)營權(quán)發(fā)生更迭后,原有經(jīng)營主體和現(xiàn)有經(jīng)營主體收益的變動。林業(yè)生產(chǎn)具有內(nèi)在規(guī)律,即速生豐長林的輪伐期在立地條件極好的情況。需6-8年尚可采伐利用,而一般針葉材輪伐期高達(dá)數(shù)10年以上。在林權(quán)改革后的短時間內(nèi),難以對森林經(jīng)營主體收益變動予以評價。換而言之,現(xiàn)有研究所提出的林權(quán)改革成效并不能從根本反應(yīng)此項政策的優(yōu)略。然而,對于森林資源經(jīng)營研究的缺乏,也決定了對于森林經(jīng)營主體長期收益關(guān)注的缺位.進(jìn)而不難想象對于林權(quán)改革績效的評價必將失去客觀性和科學(xué)性。
篇6
農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理是建立在經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)基礎(chǔ)之上的涵蓋面非常廣泛的一個涉農(nóng)專業(yè),目前國內(nèi)的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)發(fā)展處境艱難,存在很多難以解決的問題。筆者根據(jù)吉林大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的教學(xué)實踐,對農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的理論課程教學(xué)進(jìn)行深入研究和積極探索。
一、理論課程體系的構(gòu)建
科學(xué)完善的理論課程體系是理論課程教學(xué)成功進(jìn)行的必要基礎(chǔ),也是實施素質(zhì)教育的根本保證,因此農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)本科生素質(zhì)教育首先必須構(gòu)建科學(xué)的理論課程體系。
1.內(nèi)容構(gòu)成
根據(jù)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)知識體系確定三類課程,即普通教育課程、學(xué)科基礎(chǔ)課程和專業(yè)課程。其中,普通教育課程主要包括數(shù)學(xué)、英語、計算機(jī)、體育和“兩課”等文化基礎(chǔ)課程,使學(xué)生掌握文化基本知識、基礎(chǔ)理論和基本技能,加強(qiáng)學(xué)生思想政治修養(yǎng),培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)良的思想道德品質(zhì)。學(xué)科基礎(chǔ)課程主要包括經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的基礎(chǔ)課程,給學(xué)生打下深厚的經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)功底。專業(yè)課程主要包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)業(yè)政策學(xué)、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理等農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)特色課程,使學(xué)生掌握系統(tǒng)的專業(yè)知識,提高學(xué)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2.課程性質(zhì)分類
按照課程性質(zhì)將所有課程分為必修課和選修課兩種課程,所有必修課要求學(xué)生必須修讀,選修課則允許學(xué)生進(jìn)行選擇,只要修滿學(xué)分即可。
3.課程結(jié)構(gòu)
一般地,課程體系的構(gòu)建需經(jīng)本專業(yè)專家組的多輪研討確定初稿,再報學(xué)院學(xué)術(shù)委員會審核后才能最終確定。在教學(xué)過程中,如發(fā)現(xiàn)問題可進(jìn)行微調(diào),每隔四年經(jīng)過一輪完整的教學(xué)周期后再重新進(jìn)行修訂。
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二、理論課程教學(xué)模式探索
1.課堂教學(xué)模式
課堂教學(xué)是學(xué)生直接接受文化知識,獲得各種技能的主渠道,是教師充分發(fā)揮自己才能,調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性,提高學(xué)生素質(zhì)和能力的主要途徑。一般而言,教學(xué)模式應(yīng)根據(jù)學(xué)科專業(yè)、課程性質(zhì)和教學(xué)對象素質(zhì)與個性的不同來進(jìn)行選擇。在農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)課堂教學(xué)實踐中,主要有以下幾種行之有效的教學(xué)模式。
(1)講授式教學(xué)。傳統(tǒng)的講授式教學(xué)模式確實存在著種種弊端,但它仍有其可取之處。講授式教學(xué)模式有利于教師主導(dǎo)作用的發(fā)揮,有利于教學(xué)的組織、管理和教學(xué)過程的調(diào)控,對教學(xué)環(huán)境的要求比較低,比較符合我國國情。講授式教學(xué)在一些基本理論、基本概念、基本操作的教學(xué)中尤其適用,此時,教師的“講”處在相當(dāng)重要的地位。通過教師的講授將有關(guān)概念、原理講清、講透,為后續(xù)的學(xué)習(xí)活動做好鋪墊,掃清障礙。
(2)案例式教學(xué)。案例教學(xué)是高等院校教學(xué)過程中最最具效率的教學(xué)方法之一,是指以學(xué)生對案例的分析討論為中心的教學(xué)方法,其教學(xué)內(nèi)容圍繞案例的討論分析逐步展開,教師適時引導(dǎo)和評判,讓學(xué)生充分討論并發(fā)表各自的見解,最后得出結(jié)論或啟示的教學(xué)模式。在我校的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)教學(xué)過程中,對管理學(xué)、國際貿(mào)易和農(nóng)業(yè)項目投資評估等實踐性較強(qiáng)的課程都成功地采用了案例教學(xué)。
(3)交流互動式教學(xué)。交流互動式教學(xué)是在教學(xué)過程中能夠?qū)崿F(xiàn)高度的師生互動和生生互動的教學(xué)模式。它要求改變傳統(tǒng)的師生關(guān)系,關(guān)鍵在于教師放棄傳統(tǒng)的權(quán)威,改變傳統(tǒng)的角色,確立雙主體關(guān)系和互動對話關(guān)系。師生關(guān)系的改善,從根本上要求教師放棄傳統(tǒng)的權(quán)威,進(jìn)行角色的重新定位。
(4)課題組式教學(xué)。課題組式教學(xué)是指以課題研究的形式開展課程教學(xué)的一種教學(xué)模式。對于與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱點難點問題聯(lián)系緊密的課程內(nèi)容,可從中確定一個或幾個有價值的課題題目,然后組成多個課題組(每5名左右同學(xué)組成一個課題組)分別進(jìn)行研究,研究過程中盡可能按照課題研究的程序和規(guī)范進(jìn)行。
(5)項目驅(qū)動式教學(xué)。項目驅(qū)動式教學(xué)是指在教學(xué)過程中由師生分工協(xié)作,將教學(xué)、學(xué)習(xí)和項目開發(fā)合為一體的教學(xué)模式。項目驅(qū)動式教學(xué)要求圍繞項目開發(fā)的規(guī)劃與實施來設(shè)計課程體系,由教師和學(xué)生組成分工協(xié)作的項目團(tuán)隊,項目開發(fā)在教學(xué)過程中起主導(dǎo)作用,教授的是項目開發(fā)中涉及的系統(tǒng)的理論和應(yīng)用知識,考核的是學(xué)生對所學(xué)知識的理解和在項目開發(fā)中的應(yīng)用,將教學(xué)過程與項目科技開發(fā)合為一體,師生合作,即讓學(xué)生獲得了知識、提高了能力,又培養(yǎng)了學(xué)生的協(xié)作意識與合作精神,既實現(xiàn)了教學(xué)目標(biāo),又可獲得項目開發(fā)效益。
(6)學(xué)生主講式教學(xué)。學(xué)生主講式教學(xué)是指選定一部分適宜的課程內(nèi)容,安排學(xué)生去輪流主講,并主要由學(xué)生去組織課堂教學(xué),老師作為輔助的教學(xué)模式。一方面,該教學(xué)模式需要學(xué)生必須進(jìn)行充分地準(zhǔn)備,既要深刻地理解和準(zhǔn)確地把握課程內(nèi)容,又要查閱大量的相關(guān)資料;另一方面,需要學(xué)生在進(jìn)行課堂教學(xué)時既要按照預(yù)先的設(shè)計很好地執(zhí)行既定計劃,又要根據(jù)課堂的情勢靈活調(diào)整設(shè)計與計劃,力求達(dá)到理想的教學(xué)效果。
2.課外教學(xué)模式
理論課程的課外教學(xué)是課堂教學(xué)的必要補(bǔ)充,它
轉(zhuǎn)貼于
也是教學(xué)過程中不可缺少的一個必要環(huán)節(jié),因農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的涉農(nóng)特點,其課外教學(xué)尤其重要。目前,農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)有以下幾種比較適用的課外教學(xué)模式。
(1)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)是教師在課外時間借助網(wǎng)絡(luò)完成教學(xué)過程的一種教學(xué)模式。農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)教師可以把與課程相關(guān)的學(xué)科前沿知識、典型案例等放到網(wǎng)上供學(xué)生閱覽,也可指導(dǎo)學(xué)生自己上網(wǎng)查閱學(xué)習(xí)資料。有條件的課程最好能構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺,在平臺中設(shè)計多個功能模塊,實現(xiàn)師生、生生之間的交流互動。
(2)引導(dǎo)式教學(xué)。目前,對農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)生來說,由于專業(yè)興趣缺乏而導(dǎo)致的厭學(xué)現(xiàn)象更為嚴(yán)重。因此,在教學(xué)過程中,可通過緊密聯(lián)系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展實際的熱點問題、事關(guān)億萬農(nóng)民疾苦的問題等喚發(fā)學(xué)生的責(zé)任感、激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,還可通過其他各種能夠調(diào)動學(xué)生積極性和主動性的方式積極引導(dǎo)學(xué)生在課外時間進(jìn)行自主學(xué)習(xí),這是能夠從根本上確保教學(xué)效果的一種教學(xué)模式。
(3)課外活動式教學(xué)。采取適宜的形式開展必要的社會實踐活動可以實現(xiàn)其他教學(xué)方式所無法達(dá)到的良好效果,而課堂時間有限,同時很多活動也無法在課堂時間進(jìn)行,只能在課外時間組織。
3.課程考核模式
在吉林大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理系教學(xué)實踐中,對傳統(tǒng)的的以單一的期末考試來確定學(xué)生課程成績的一次性考核模式進(jìn)行了改革,采取貫穿課程學(xué)習(xí)全過程的全方位的綜合型考核模式,旨在全面考查課程教學(xué)大綱所要求的學(xué)生知識掌握程度和素質(zhì)提高水平。
(1)考核內(nèi)容??己藘?nèi)容主要包括理論知識掌握程度、相應(yīng)的實踐能力素質(zhì)和創(chuàng)新能力素質(zhì)三個部分。
第一,理論知識掌握程度。即對每門課程的基本理論、基本知識、基本方法和主要內(nèi)容的掌握和理解程度。
第二,實踐能力素質(zhì)。在遼寧師范大學(xué)劉磊的博士論文《培養(yǎng)學(xué)生實踐能力論綱》中,將實踐能力劃分為八個方面,即語言實踐能力(對詞義特別敏感,擅長有效利用口頭或書面語言進(jìn)行表達(dá)和交流的能力),音樂實踐能力(對樂曲、旋律、節(jié)奏特別敏感,有很強(qiáng)的感知、鑒賞、表達(dá)和創(chuàng)作音樂的能力),數(shù)理邏輯實踐能力(有效利用數(shù)學(xué)和邏輯進(jìn)行推理的能力),空間實踐能力(準(zhǔn)確感知視覺空間世界的能力),身體運動實踐能力(動作靈巧、敏捷,在身體平衡、協(xié)調(diào)、力量、速度、靈活性等方面表現(xiàn)突出,善于運用身體來表達(dá)內(nèi)心感受的能力),人際交往實踐能力(善于覺察并區(qū)分他人動機(jī)、意圖、情緒的能力),自我認(rèn)識實踐能力(善于認(rèn)知人的內(nèi)心世界,善于分辨自己的心理狀態(tài)的能力)和自然實踐能力(善于觀察和洞察生物界以及自然規(guī)律的能力)。一般的,每門課程所要求的多是其中的一種或幾種,在教學(xué)過程中要求學(xué)生應(yīng)在每門課程所對應(yīng)的實踐能力方面得到鍛煉和提高。
第三,創(chuàng)新能力素質(zhì)。主要指在課程學(xué)習(xí)過程中能夠產(chǎn)生創(chuàng)新意識并善于進(jìn)行思想創(chuàng)新、觀點創(chuàng)新、理念創(chuàng)新和方法創(chuàng)新的素質(zhì),創(chuàng)新能力是每門課程教學(xué)目標(biāo)中非常重要的但又難以確切考核的一項素質(zhì)。
(2)考核方式。傳統(tǒng)的課程考核往往只采用期中考試、期末考試等單一的考核方式,這樣無法有效考核學(xué)生的全面素質(zhì),不能很好地滿足考核內(nèi)容的需要。根據(jù)考核內(nèi)容多樣化的要求,應(yīng)該采取課堂提問、隨堂小考、命題討論、案例分析、實驗操作、課程設(shè)計、課程論文、現(xiàn)場實踐和期末考試等多種考核方式,當(dāng)然,考核方式也應(yīng)因課程而異,根據(jù)每門課程的性質(zhì)與特點可以選擇與之相適宜的考核方式。
篇7
[關(guān)鍵詞]客觀性;職業(yè)威脅;治理途徑
業(yè)務(wù)規(guī)模的擴(kuò)大和市場競爭的加劇,使企業(yè)迫切需要改變內(nèi)部審計模式,實現(xiàn)內(nèi)部審計服務(wù)的多樣化。隨著非審計服務(wù)的種類與數(shù)量的不斷增加,內(nèi)部審計服務(wù)的職業(yè)道德,特別是客觀性日益受到內(nèi)部審計人員和客戶的關(guān)注。本文擬探討在現(xiàn)代內(nèi)部審計模式下,內(nèi)部審計對客觀性的職業(yè)需求、內(nèi)部審計客觀性可能受到的威脅及其管理手段。
一、內(nèi)部審計對客觀性的職業(yè)需求
客觀性是職業(yè)人員應(yīng)該具備的基本素質(zhì)。按照國際內(nèi)部審計師協(xié)會(1lA)2001年的《獨立性與客觀性:面向內(nèi)部審計人員的框架》的解釋,職業(yè)是“需要專業(yè)知識的一項事業(yè),它通常需要經(jīng)過長期的悉心準(zhǔn)備,包括技能和方法的培訓(xùn)以及這些技能和方法的基本學(xué)理,它依靠組織的力量或共同的信念,模范的成就和行為來維持,并要求其成員不斷學(xué)習(xí),以提供公共服務(wù)為首要目的而致力于工作?!痹摱x表明,作為職業(yè)人員,應(yīng)具備足夠的專業(yè)勝任能力并保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎,同時也暗含了職業(yè)人員必須保持客觀性的含義。這是因為,職業(yè)是“以提供公共服務(wù)為首要目的”,而“提供公共服務(wù)”意味著職業(yè)服務(wù)的對象(客戶)來自于該職業(yè)之外的團(tuán)體,其自身不具備執(zhí)行該項職業(yè)所需要的專業(yè)勝任能力,需要依賴職業(yè)人員的工作。由于自身不具備專業(yè)勝任能力,客戶不僅要求職業(yè)人員具備專業(yè)勝任能力和應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎,而且要求職業(yè)人員在提供服務(wù)時,能夠基于客觀事實作出不偏不倚的評價、判斷與決策,不會因任何環(huán)境壓力而產(chǎn)生偏見。例如,病人希望醫(yī)生開具的處方是基于病人病情的需要,而不是因為醫(yī)生能從中獲得個人利益;投資者希望理財顧問向他推薦某種股票投資是基于該股票未來升值的潛力,而不是因為理財顧問擁有該公司的股權(quán)并期望以此影響股價。在提供職業(yè)服務(wù)中保持客觀性,可以確保職業(yè)人員免受各種環(huán)境壓力的干擾,以客觀事實為基礎(chǔ),實事求是,做出公正的評價、判斷與決策,以便為客戶提供有價值的服務(wù)。內(nèi)部審計屬于一種職業(yè),其目標(biāo)在于為審計客戶提供確認(rèn)與咨詢方面的增值服務(wù),為實現(xiàn)這一目標(biāo),需要內(nèi)部審計人員具有專業(yè)勝任能力和保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎的同時,具備客觀的工作態(tài)度。
我國《內(nèi)部審計準(zhǔn)則第22號一內(nèi)部審計的獨立性與客觀性》將客觀性定義為“內(nèi)部審計人員在進(jìn)行內(nèi)部審計活動時,應(yīng)以事實為依據(jù),保持公正、不偏不倚的精神狀態(tài)?!本唧w來講,就是要求內(nèi)部審計人員在審計業(yè)務(wù)的全過程中,始終保持一種客觀的立場,實事求是,確保自己的各項分析、判斷、評價與決策建立在客觀事實的基礎(chǔ)之上,既不會受到各種外部壓力的干擾,也不會受到個人感彩和主觀偏好的影響,避免主觀臆斷、歪曲事實。
客觀性與獨立性是密切相關(guān)、相輔相成的概念。例如,國際內(nèi)部審計師協(xié)會的《內(nèi)部審計實務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1120――個人的客觀性》就將客觀性定義為“內(nèi)部審計人員在執(zhí)行審計工作時必須保持的一種獨立的精神狀態(tài)”。一般認(rèn)為,獨立性是客觀性的基礎(chǔ)與保障,是指一種不存在威脅客觀性的重大利益沖突的環(huán)境狀態(tài);而客觀性則是獨立性的目標(biāo)和結(jié)果,表現(xiàn)為內(nèi)部審計人員在不存在重大利益沖突時所能保持的不受外部環(huán)境和個人偏見影響的精神狀態(tài),決定著確認(rèn)與咨詢服務(wù)的質(zhì)量。
二、內(nèi)部審計客觀性的威脅因素
內(nèi)部審計人員在工作中面臨各種環(huán)境壓力,導(dǎo)致內(nèi)部審計客觀性受到威脅。這些環(huán)境壓力既可能來自于內(nèi)部審計人員自身,如個人的偏見和工作習(xí)慣,也可能來自于內(nèi)部審計人員工作的外部環(huán)境,如確認(rèn)業(yè)務(wù)與咨詢業(yè)務(wù)之間的沖突,等等。內(nèi)部審計人員在開展具體審計業(yè)務(wù)之前,應(yīng)結(jié)合審計業(yè)務(wù)的性質(zhì)和具體業(yè)務(wù)環(huán)境,識別所有可能威脅其客觀性的潛在因素及其重要性水平,并將其報告給項目經(jīng)理或內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)主管,以便于后者對客觀性的威脅因素實施有效管理。
由于內(nèi)部審計人員面臨的審計業(yè)務(wù)和審計環(huán)境的復(fù)雜性,要想識別所有威脅客觀性的因素是不可能的。對客觀性的威脅因素進(jìn)行識別,必須借助于內(nèi)部審計人員的專業(yè)判斷。國際內(nèi)部審計師協(xié)會在《獨立性與客觀性:面向內(nèi)部審計人員的框架》中,構(gòu)建了一個識別客觀性威脅因素的框架,可以作為內(nèi)部審計人員的參考。該框架將客觀性的威脅因素劃分為以下七個類別。
(一)自我檢查(self-review)威脅
如果內(nèi)部審計人員被指派檢查自己以前所做的工作,就會產(chǎn)生自我檢查威脅,因為檢查自己曾經(jīng)做過的工作,內(nèi)部審計人員很可能對錯誤或缺陷變得不再敏感或機(jī)警,從而很難保持客觀性,例如,如果內(nèi)部審計人員曾在客戶部門任職,則他可能有機(jī)會對自己曾經(jīng)負(fù)責(zé)的事項進(jìn)行確認(rèn),由此將產(chǎn)生自我檢查威脅。對內(nèi)部審計來說,自我檢查可能是最重要的一項客觀性威脅。因為內(nèi)部審計包括確認(rèn)與咨詢兩類服務(wù),內(nèi)部審計人員很可能在為某個項目提供咨詢服務(wù)之后,又必須對該項目實施審計,由此產(chǎn)生客觀性威脅。例如,為提高企業(yè)銷售與信用管理的效率,內(nèi)部審計人員可能被指派對應(yīng)收賬款處理系統(tǒng)進(jìn)行流程再造并提出管理建議,隨后又需要對包括應(yīng)收賬款處理系統(tǒng)在內(nèi)的內(nèi)部控制進(jìn)行確認(rèn)并就其適當(dāng)性發(fā)表意見。在這種情況下,內(nèi)部審計人員發(fā)表意見的客觀性就值得懷疑。就咨詢服務(wù)對確認(rèn)服務(wù)產(chǎn)生的自我檢查威脅而言,補(bǔ)救服務(wù)(remediatoonservices)對客觀性產(chǎn)生的威脅可能最大。補(bǔ)救服務(wù)是指內(nèi)部審計人員從客戶的利益出發(fā),直接發(fā)揮預(yù)防或補(bǔ)救已知或疑似問題的作用,例如開展有關(guān)內(nèi)部控制的培訓(xùn)課程,負(fù)責(zé)起草現(xiàn)金管理政策或企業(yè)的行為守則等政策規(guī)章,等等,而這些基本上已經(jīng)屬于經(jīng)營管理方面的職能。如果日后確認(rèn)服務(wù)的范圍涉及到當(dāng)初補(bǔ)救服務(wù)的相關(guān)領(lǐng)域,則內(nèi)部審計人員在該領(lǐng)域內(nèi)的客觀性就會受損。
(二)社會壓力(Social pressure)威脅
當(dāng)來自相關(guān)群體的壓力使內(nèi)部審計人員被迫放松警惕或忽略有疑問的事項時,就會產(chǎn)生社會壓力威脅。社會壓力威脅首先來自于企業(yè)的管理層。由管理層聘用的內(nèi)部審計人員在對管理層的經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行評價時,顯然有可能屈從于管理層的壓力而影響其審計的客觀性。社會壓力還可能產(chǎn)生于審計小組的群體思維(groupthink)的影響。當(dāng)某位審計人員的觀點與審計小組的普遍觀點相左時,該人員有可能迫于群體思維的壓力而放棄自身的觀點,從而影響其判斷的客觀性。
(三)經(jīng)濟(jì)利益(economic interest)威脅
當(dāng)內(nèi)部審計人員的私人經(jīng)濟(jì)利益受
到審計結(jié)果的影響時,可能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益威脅。例如,如果內(nèi)部審計人員擁有的股票期權(quán)或其他形式的經(jīng)濟(jì)利益可能受到不利審計結(jié)果的損害或有利審計結(jié)果的改善,則該人員在審計中的客觀性就很難保持。另一種產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益威脅的情況是內(nèi)部審計人員負(fù)責(zé)審計某個部門或某位高級經(jīng)理,而該部門或經(jīng)理可能接下來會作出影響內(nèi)部審計人員未來就業(yè)機(jī)會或薪酬的決策,此時內(nèi)部審計人員的客觀性也可能受到損害。
(四)私人關(guān)系(personal relation--ship)威脅
如果審計客戶的經(jīng)理或關(guān)鍵員工是內(nèi)部審計人員的親屬或密友,則可能產(chǎn)生私人關(guān)系威脅。內(nèi)部審計人員可能受私人感情的影響,而忽略、隱瞞或延遲報告不利的審計發(fā)現(xiàn),以避免親友受到審計結(jié)果的不利影響。
(五)熟悉程度(familiarify)威脅
如果內(nèi)部審計人員長期負(fù)責(zé)某一客戶的審計業(yè)務(wù),或曾經(jīng)在客戶單位任職,則可能產(chǎn)生熟悉程度威脅。過于熟悉客戶可能導(dǎo)致內(nèi)部審計人員因同情客戶而喪失客觀立場,也可能導(dǎo)致內(nèi)部審計人員過分依賴以往的審計經(jīng)驗對客戶作出預(yù)先判斷,而不愿以一個客觀、全新的視角重新審視客戶。
(六)文化、種族與性別歧視(cultur-al,raciaI and gender bias)威脅
如在跨國公司的內(nèi)部審計業(yè)務(wù)中,國內(nèi)的審計人員可能因文化差異而對國外的審計客戶產(chǎn)生歧視或偏見。內(nèi)部審計人員也可能對由某一特定種族或性別的員工所管理或組成的客戶產(chǎn)生偏見而影響其判斷的客觀性。
(七)認(rèn)知偏差(cognitive bias)威脅
內(nèi)部審計人員在工作中,可能會受到不自覺或無意識的心理偏差的影響,由此產(chǎn)生認(rèn)知偏差的威脅。例如,如果內(nèi)部審計人員一向?qū)ぷ饕罂量蹋瑒t可能忽視審計中的積極信息。經(jīng)驗豐富的資深審計人員也可能會對某些審計事項產(chǎn)生先入為主的觀點,然后試圖尋找證實自己觀點的證據(jù)。
三、減少內(nèi)部審計客觀性威脅的有效治理途徑
上述威脅內(nèi)部審計客觀性的因素可以通過某些途徑得以緩解。企業(yè)可以結(jié)合自身情況,考慮這些途徑的適用性,并可以此為基礎(chǔ)建立內(nèi)部審計客觀性的保障措施。減少客觀性威脅的途徑包括以下方面。
(一)科學(xué)的公司治理結(jié)構(gòu)與良好的公司治理環(huán)境
科學(xué)的公司治理結(jié)構(gòu),特別是對內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)組織地位的保障,是保證內(nèi)部審計客觀性的首要條件。為提高內(nèi)部審計的客觀性,內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)應(yīng)在組織結(jié)構(gòu)中處于較高地位,由此可以增強(qiáng)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)和人員的獨立性,有效地規(guī)避威脅客觀性的各種重大利益沖突。一般來說,內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)最理想的組織地位是隸屬于董事會下設(shè)的審計委員會,如果沒有條件單獨設(shè)置審計委員會,則內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)應(yīng)對董事會負(fù)責(zé),盡量避免隸屬于公司管理層,以保證內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的獨立性和客觀性。此外,一個鼓勵學(xué)習(xí)和持續(xù)性改善的公司治理環(huán)境,可以使內(nèi)部審計人員坦誠報告潛在的不利審計結(jié)果甚至是以前工作中的錯誤而無需有所顧忌,對于維護(hù)內(nèi)部審計的客觀性同樣重要。
(二)有效的激勵與獎懲措施
如果公司針對內(nèi)部審計工作擁有一套有效的激勵與獎懲措施,將有助于提高內(nèi)部審計的客觀性。例如,對敏銳、客觀的思考進(jìn)行獎勵,對偏見或成見進(jìn)行懲罰,將有助于緩解社會壓力、熟悉程度、經(jīng)濟(jì)利益以及認(rèn)知偏差等威脅因素。
(三)聘用與培訓(xùn)制度
制定有效的內(nèi)部審計人員聘用和培訓(xùn)制度,可以保證內(nèi)部審計人員擁有較強(qiáng)的專業(yè)勝任能力和職業(yè)道德水準(zhǔn),其工作中的客觀性也可以得到保證。例如,企業(yè)應(yīng)該聘用那些不存在威脅客觀性的利益;中突的人員從事內(nèi)部審計工作;對內(nèi)部審計人員的適當(dāng)培訓(xùn)也有助于其識別威脅客觀性的潛在因素并選擇恰當(dāng)?shù)奶幚矸绞健?/p>
(四)組成審計小組開展工作
審計客觀性的標(biāo)志之一就是具有同等專業(yè)勝任能力的審計人員依據(jù)相同的證據(jù)可以得出大致相同的結(jié)論。如果某位內(nèi)部審計人員的評價、判斷與決策可以得到其他人的工作結(jié)果的佐證,則可以證明該人員在工作中保持了客觀性。因此,組成審計小組開展審計業(yè)務(wù),可以有效促進(jìn)內(nèi)部審計人員保持客觀的工作態(tài)度,緩解認(rèn)知偏差、熟悉程度、私人關(guān)系以及自我檢查等威脅因素。當(dāng)然,小組工作本身也存在威脅客觀性的風(fēng)險,即前述的群體思維影響,可能產(chǎn)生社會壓力威脅。
(五)監(jiān)督和檢查
對內(nèi)部審計人員的工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和詳細(xì)的質(zhì)量檢查,并輔之以相應(yīng)的獎懲措施,將有助于減少他們在工作中出現(xiàn)偏差。對監(jiān)督和質(zhì)量檢查的預(yù)期也能夠提高內(nèi)部審計人員在工作中保持客觀態(tài)度的自覺性,由此緩解社會壓力、熟悉程度、經(jīng)濟(jì)利益以及認(rèn)知偏差等威脅因素。
(六)時間間隔
時間間隔有助于緩解威脅客觀性的一些重大利益突出。例如,如果時隔一年之后,內(nèi)部審計人員再對曾經(jīng)執(zhí)行過咨詢服務(wù)的項目進(jìn)行確認(rèn),就能在很大程度上降低自我檢查威脅。時間間隔也可以導(dǎo)致環(huán)境因素發(fā)生變化,如客戶的經(jīng)營活動或人事安排發(fā)生變動,由此可以緩解或消除社會壓力、熟悉程度、私人關(guān)系等方面的威脅。
(七)審計工作輪換與回避制度
定期輪換內(nèi)部審計人員去執(zhí)行不同的審計工作,將有助于緩解熟悉程度和自我檢查的威脅程度。輪換的方式可以是將整個審計小組成員從一個審計項目輪換到另一個審計項目,也可以是小組內(nèi)部的分工輪換,定期輪換每名小組成員所做的具體工作。制定審計回避制度,例如,審計業(yè)務(wù)涉及某位內(nèi)部審計人員曾執(zhí)行過的工作,或是私人經(jīng)濟(jì)利益,或者某位內(nèi)部審計人員與審計客戶的主管或關(guān)鍵員工有密切的私人關(guān)系,則需要予以回避,這樣可以有效地降低自我檢查威脅、經(jīng)濟(jì)利益威脅以及私人關(guān)系威脅。
(八)內(nèi)部咨詢
內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)客觀性威脅的咨詢制度與程序,保證內(nèi)部審計人員在遇到潛在的客觀性威脅時,能夠向適當(dāng)層次的人員,如資深審計人員、項目經(jīng)理或內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)主管等進(jìn)行溝通與咨詢,尋求解決客觀性威脅的途徑。
(九)業(yè)務(wù)外包
在某些情況下,例如內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)缺乏足夠的勝任能力。或是沒有有效方法消除客觀性威脅,企業(yè)可能決定將某項內(nèi)部審計業(yè)務(wù)外包給會計師事務(wù)所或其他外部服務(wù)機(jī)構(gòu)來執(zhí)行。業(yè)務(wù)外包可以極大地提高內(nèi)部審計業(yè)務(wù)的獨立性和客觀性,但也會帶來高昂的成本,同時可能會引起內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)和人員的不滿。因此,在決定內(nèi)部審計業(yè)務(wù)外包之前,企業(yè)必須慎重進(jìn)行成本效益的權(quán)衡。
篇8
關(guān)鍵詞:林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科;研究分析;發(fā)展趨勢;發(fā)展對策
中圖分類號:F307.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2015)003-000-02
引言
在進(jìn)入新的發(fā)展時期之后,我國的林業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐步的成為了社會經(jīng)濟(jì)之中的關(guān)鍵組成部分,所以,林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的發(fā)展對于我國現(xiàn)代化社會的建設(shè)以及相關(guān)科學(xué)技術(shù)的改良有著重大的意義。但是需要注意的是,從目前的狀況加以分析,林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科在發(fā)展的歷程之中還存在有不少的問題需要進(jìn)行系統(tǒng)性的解決,而如果不能夠妥善解決則必將對相關(guān)學(xué)科的建設(shè)帶來重重的影響。需要注意的是,我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的發(fā)展時間不算長,學(xué)科整體建設(shè)的水準(zhǔn)也相當(dāng)有限,所以在發(fā)展歷程中難免會出現(xiàn)問題。在今后,應(yīng)當(dāng)在充分的了解了學(xué)科問題的基礎(chǔ)上采取有針對性的、可行的措施,盡快的提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展水準(zhǔn)。
一、林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科現(xiàn)狀及問題分析
當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的問題較多,首先相關(guān)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展不能夠切實的滿足社會建設(shè)的需求,學(xué)科的理念以及管理的思想,也都存在有重大的缺陷性。最后還需要注意的是林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科之中科學(xué)的研究方式相當(dāng)匱乏,現(xiàn)有的研究方式較為落后,林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科在發(fā)展的歷程之中還存在有不少的問題需要進(jìn)行系統(tǒng)性的解決。所以在今后要想真正意義上促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展,還應(yīng)當(dāng)從上述幾個層面著手進(jìn)行系統(tǒng)化的改進(jìn)。
1.林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展建設(shè)水準(zhǔn)不能夠符合社會發(fā)展需求
就當(dāng)前的趨勢加以分析林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的建設(shè)水準(zhǔn)已經(jīng)逐漸的不能夠滿足社會發(fā)展和進(jìn)步的需求,相關(guān)理念較為滯后,所以應(yīng)當(dāng)及時的實現(xiàn)對思想方式和研究過程的創(chuàng)新,以更好的相應(yīng)時代的號召,更好的實現(xiàn)相關(guān)學(xué)科的健全發(fā)展。需要注意的是自從改革開放之后我國的林業(yè)建設(shè)呈現(xiàn)出了相當(dāng)迅猛的發(fā)展趨勢,但是當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的建設(shè)卻出現(xiàn)了相當(dāng)顯著的滯后情況,其相關(guān)學(xué)科的建設(shè)不少層面依然屬于流于形式的工作方式,對于深層次的科學(xué)技術(shù)研究和理論的研究工作不到位,科學(xué)性的思想建設(shè)較為落后,不能夠很好的符合當(dāng)前時代和社會發(fā)展的需求。另外,在實踐的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展過程之中對于科學(xué)的定位以及學(xué)科的研究領(lǐng)域等范圍相當(dāng)模糊,沒有及時的建立起一個完善的、系統(tǒng)化的研究理論體系,進(jìn)而使得學(xué)科之間的相關(guān)發(fā)展關(guān)系存在有重大的問題。上述問題長期存在必然使得林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的建設(shè)出現(xiàn)落后的情況,所以在今后還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有針對性的解決和改進(jìn)。更好的促進(jìn)我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展進(jìn)入至一個全新的階段和全新的軌道之中。
2.林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科理論的缺陷性
一個學(xué)科的出現(xiàn),需要研究人員的靈感和創(chuàng)造。而一個學(xué)科的發(fā)展,則離不開雄厚的理論作為基礎(chǔ)。也就是說,對林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科而言,在缺乏理論基礎(chǔ)的情況下,其發(fā)展和建設(shè)就成了無根之水。然而,由于我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科產(chǎn)生的時間比較晚,發(fā)展起點也比較低,發(fā)展時間也比較短,使得學(xué)科理論體系存在很多缺陷。從整體情況看,我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科理論比較零碎,形不成系統(tǒng)性和邏輯性較強(qiáng)的體系。而且,由于不同的理論研究人員采用的研究標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同,導(dǎo)致研究出的成果難以被有效地被整合起來,自然也就形不成完整的理論體系。同時,很多研究者在開展學(xué)科研究工作時,基本上是處于缺乏理論的狀態(tài)下進(jìn)行的,導(dǎo)致研究成果缺乏較高的使用價值。除此之外,理論研究系統(tǒng)性缺乏造成研究視角狹窄,成果難以實際應(yīng)用,很多研究也僅僅局限于簡單的重復(fù),使得理論體系長期得不到完善。
3.林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科中研究方式較為滯后
研究方法能夠在很大程度上影響到研究結(jié)果。一般來說,研究方法越先進(jìn),研究手段越豐富,越可能取得豐碩的研究成果。然而,從當(dāng)前情況看,我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的研究手段和研究方法還處于相當(dāng)落后的狀態(tài)。特別是在研究體系的整體建設(shè)上,與西方國家的差距非常明顯。與此同時,相關(guān)的研究單位和研究人員并不注重與國外先進(jìn)研究團(tuán)體進(jìn)行經(jīng)驗交流,而專注于閉門造車。這不僅導(dǎo)致我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué),學(xué)科研究方法的落后,直接導(dǎo)致研究水平普遍不高,落后于國內(nèi)的其他相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理類學(xué)科,一些復(fù)雜問題研究難以進(jìn)行。
二、建議及對策
根據(jù)上文針對當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展過程之中基本的現(xiàn)狀和存在額問題等進(jìn)行系統(tǒng)性的分析,可以明確工作開展過程之中應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注的環(huán)節(jié),下文將針對實踐之中的主要對策和發(fā)展的建議等進(jìn)行了綜合性的研究,旨在以此為基礎(chǔ)真正意義上實現(xiàn)工作的改進(jìn),實現(xiàn)相關(guān)理念的革新。
1.不斷強(qiáng)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科人才隊伍的建設(shè)
首先在實踐之中應(yīng)當(dāng)全面的建設(shè)出科學(xué)化的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科人才培養(yǎng)基質(zhì),不斷的加強(qiáng)人才隊伍綜合素質(zhì)的建設(shè)。在實踐當(dāng)中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)研究隊伍的發(fā)展,將重要的力量集中在最為重要的位置。只有通過上述的方式才能夠切實的實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科人才隊伍素質(zhì)的不斷增強(qiáng),進(jìn)而使得學(xué)科的發(fā)展進(jìn)入一個新的軌道之中。此外,還應(yīng)當(dāng)使得學(xué)科的理論研究水準(zhǔn)進(jìn)入至一個新的層次,加強(qiáng)師資隊伍的建設(shè),充分的利用現(xiàn)有的資源和相關(guān)途徑,使得學(xué)科之內(nèi)的師資隊伍水準(zhǔn)發(fā)展可以得到整體性的增強(qiáng)。諸如在實踐之中可以充分的結(jié)合林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展現(xiàn)狀,培養(yǎng)出一批具有較好的學(xué)術(shù)影響力的青年專家人才,重點的培養(yǎng)一批學(xué)術(shù)拔尖人員,同時應(yīng)當(dāng)使得行業(yè)之內(nèi)具有影響力的人員作為整個隊伍的帶頭人、引導(dǎo)者,建立起完善的激勵機(jī)制,盡快的提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展水準(zhǔn)。最終使得林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科隊伍的建設(shè)可以形成一種良好的學(xué)術(shù)氛圍,使得工作的開展可以呈現(xiàn)出積極向上的姿態(tài)。
2.建立起科學(xué)化的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科人才培養(yǎng)機(jī)制
在實踐之中還應(yīng)當(dāng)不斷的實現(xiàn)對人才培養(yǎng)機(jī)制的健全,這一點相當(dāng)關(guān)鍵。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展離不開人才的支持,在當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展過程之中不僅應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對硬件層面的重視同時還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對軟件的建設(shè)。在實踐當(dāng)中應(yīng)當(dāng)不斷的強(qiáng)調(diào)科學(xué)化的人才培養(yǎng)機(jī)制,并且重點的增強(qiáng)學(xué)科的研究發(fā)展水準(zhǔn)。各個級別的管理部門應(yīng)當(dāng)充分的結(jié)合當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀建立起并且協(xié)調(diào)好各個層次的人才培養(yǎng)機(jī)制,將人才的培養(yǎng)提升至一個戰(zhàn)略發(fā)展的高度之中。
同時,還應(yīng)當(dāng)在人才的培養(yǎng)過程之中全面實現(xiàn)對理念的革新,在世界范圍之內(nèi)當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的建設(shè)已經(jīng)達(dá)到了一個相當(dāng)高的水準(zhǔn),尤其是進(jìn)入新世紀(jì)之后,其發(fā)展的速度較快,所以傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)機(jī)制已經(jīng)不能夠很好的適應(yīng)當(dāng)前學(xué)科的發(fā)展需求。故在實踐之中應(yīng)當(dāng)積極的實現(xiàn)對培養(yǎng)理念的革新,將工作的重點放在思想和理論的研究之中,加強(qiáng)人才與國際上的廣泛交流,盡快的提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展水準(zhǔn)。最終使得人才的建設(shè)可以充分的吸納國際的先進(jìn)研究成果,在很好的增強(qiáng)人才自身綜合素質(zhì)的同時還可以使得綜合競爭力大大增強(qiáng)。
3.林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科研究應(yīng)突出重點和難點
最后還應(yīng)當(dāng)在實踐的學(xué)科研究過程之中突出重點和難點,這一點同樣是當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展過程之中應(yīng)當(dāng)全面遵循的理念和核心的思想原則。由于當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的發(fā)展可謂是相當(dāng)?shù)难杆伲孕枰皶r的培養(yǎng)一大批高素質(zhì)的人才,使得管理水準(zhǔn)的發(fā)展可以上升至一個新的高度之中。所以,在當(dāng)前的發(fā)展趨勢之下各個學(xué)科的研究機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)及時的掌握并且了解當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的重點和難點,以更好的提升綜合發(fā)展水準(zhǔn)。需要注意的是針對林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科之中的重點以及熱點發(fā)展領(lǐng)域,應(yīng)當(dāng)及時的加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境政策和相關(guān)管理措施的建設(shè),應(yīng)當(dāng)在充分的了解了學(xué)科問題的基礎(chǔ)上采取有針對性的措施,通過區(qū)域性的科學(xué)發(fā)展,使得林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科之中的新觀念、新思想和新理念等可以在實踐之中得到廣泛的使用。
此外還應(yīng)當(dāng)重點的強(qiáng)調(diào)森林資源的經(jīng)濟(jì)理論以及當(dāng)前環(huán)境資源的可持續(xù)發(fā)展理念,重點的加強(qiáng)對熱點問題的研究,加強(qiáng)對森林資源的核算,使得學(xué)科的發(fā)展以及相關(guān)項目的開展可以全面的納入至當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)的核算體系之中,更好的實現(xiàn)對林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展措施的維持,使得相關(guān)學(xué)科的發(fā)展可以更好的符合當(dāng)前生態(tài)資源建設(shè)和發(fā)展的觀念,綜合性的提升對現(xiàn)代化信息技術(shù)以及森林資源經(jīng)濟(jì)理念在其中的影響。從本質(zhì)上加以分析加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展思想觀念的建設(shè)意義重大,所以還應(yīng)當(dāng)從當(dāng)前學(xué)科之中存在的問題著手有針對性的、系統(tǒng)性的進(jìn)行整改,最終不斷的實現(xiàn)行業(yè)的發(fā)展,為今后環(huán)境資源的全面進(jìn)步奠定堅實基礎(chǔ)。
三、結(jié)束語
總的來講加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科建設(shè)意義重大,正如上文所分析到的,在進(jìn)入新的發(fā)展時期之后,我國的林業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐步的成為了社會經(jīng)濟(jì)之中的關(guān)鍵組成部分,所以,林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的發(fā)展對于我國現(xiàn)代化社會的建設(shè)以及相關(guān)科學(xué)技術(shù)的改良有著重大的意義。綜上所述,根據(jù)對當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的建設(shè)現(xiàn)狀和實踐之中應(yīng)當(dāng)整改的問題等進(jìn)行系統(tǒng)性的分析,從實際的角度著手對工作的開展方式以及核心的理念等進(jìn)行了綜合性的探討,旨在以此為基礎(chǔ)真正意義上實現(xiàn)相關(guān)學(xué)科的新發(fā)展,使得我國現(xiàn)代化林業(yè)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)可以真正意義上實現(xiàn)改良和創(chuàng)新。
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篇9
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)高校;農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理;實踐教學(xué)
中圖分類號:G424.29 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)08-0215-02
一、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高校農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)實踐教學(xué)的必要性
1. 城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化對農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)的新要求
黨的十七屆三中全會指出,當(dāng)前我國總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段,進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時刻,進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的重要時期。農(nóng)業(yè)與農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢對農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才的綜合素質(zhì)提出新的更高要求:既要具備扎實的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理理論知識,又要熟練地掌握農(nóng)村金融、財務(wù)管理、農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)業(yè)國際商務(wù)等方面的業(yè)務(wù)實踐技能,還要深入了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的實際情況。開展實踐教學(xué)就是要使學(xué)生在實踐中鞏固、深化理論知識,鍛煉基本技能,培養(yǎng)其創(chuàng)新精神和實踐能力。
2.深化本科教學(xué)改革、切實提高農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的要求
新時期國家對高校教育本科人才培養(yǎng)的要求不再是過分強(qiáng)調(diào)“知識型”為主的“專門化”人才,而是要求深化教育教學(xué)改革,提高教育質(zhì)量,堅持知識、素質(zhì)、能力協(xié)調(diào)發(fā)展,努力提高大學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、實踐能力、交流能力和社會適應(yīng)能力。教育部2007年2號文件《教育部關(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》明確指出,要進(jìn)一步加強(qiáng)對實驗實踐等教學(xué)基本條件的投入,大力加強(qiáng)實驗、實習(xí)、實踐和畢業(yè)論文等實踐教學(xué)環(huán)節(jié),提高學(xué)生實踐能力。農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的實踐教學(xué)基礎(chǔ)普遍相對薄弱,加強(qiáng)實踐教學(xué)、提高教學(xué)質(zhì)量的任務(wù)十分緊迫。
3.實現(xiàn)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)興農(nóng)使命和促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的要求
農(nóng)業(yè)高校的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)是以服務(wù)三農(nóng)為特色的專業(yè),為促進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)人才是這個專業(yè)的教學(xué)使命和天職。農(nóng)業(yè)院校培養(yǎng)的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)畢業(yè)生,相對于綜合類、財經(jīng)類大學(xué)的學(xué)生,其競爭力主要體現(xiàn)在“農(nóng)”字上。但由于學(xué)生自身及家長對其就業(yè)意愿的影響,以及學(xué)校對學(xué)生正確從業(yè)觀的引導(dǎo)力度不夠,使得一部分農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)畢業(yè)生缺乏愛農(nóng)的情感、興農(nóng)的責(zé)任和強(qiáng)農(nóng)的使命,不愿意涉農(nóng)就業(yè),既造成該專業(yè)人才資源的浪費,又在一定程度上阻礙了學(xué)生就業(yè)。大力加強(qiáng)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)實踐教學(xué),從低年級就開始著力引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)愛農(nóng)的情感,增強(qiáng)社會責(zé)任感,端正職業(yè)定位態(tài)度,從而培養(yǎng)出更多的立志服務(wù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)秀人才。
二、農(nóng)業(yè)高校農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)實踐教學(xué)存在的問題
1.實踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱,學(xué)生動手能力亟待加強(qiáng)
長期以來,受傳統(tǒng)教育思想的束縛,農(nóng)業(yè)高校農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的教學(xué)中普遍存在著“重視理論教學(xué),輕視實踐教學(xué);重視知識傳授,輕視能力和綜合索質(zhì)培養(yǎng)”的傾向。在教學(xué)計劃中,實驗課總是處于理論課的從屬地位,盡管也安排了如教學(xué)實習(xí)、生產(chǎn)實習(xí)、生產(chǎn)勞動、社會實踐等教學(xué)實踐環(huán)節(jié),但是由于安排得過于分散,各環(huán)節(jié)之間缺乏科學(xué)、有效的銜接與整合,實踐教學(xué)環(huán)節(jié)難以得到有效落實。尤其是畢業(yè)實多設(shè)在第八學(xué)期,此時的學(xué)生忙于求職擇業(yè),實習(xí)基本流于形式,畢業(yè)論文少有實地調(diào)查的材料支撐,質(zhì)量水平難免參差不齊。缺乏科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶嵺`教學(xué)訓(xùn)練,學(xué)生難以全面掌握農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的基本方法和各種專業(yè)實用技能,實際動手能力和獨立思考解決問題能力呈弱化趨勢。
2.實驗室和校外實習(xí)基地建設(shè)落后
經(jīng)管類專業(yè)校內(nèi)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的實施,需要計算機(jī)硬件和相應(yīng)的軟件支持。由于農(nóng)業(yè)高校對建設(shè)經(jīng)管類專業(yè)實驗室的重要性認(rèn)識不夠,實驗室建設(shè)經(jīng)費投入不足,建設(shè)落后,導(dǎo)致學(xué)生實踐興趣低,實踐教學(xué)效果差。一些高校的專業(yè)實驗室依附于課程設(shè)置,實驗室開放和共享的程度低,實驗教學(xué)資源還有待挖掘利用。校外實習(xí)是農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的重要組成部分,學(xué)生通過實習(xí)可以把課堂上所學(xué)的理論知識與具體的實際工作結(jié)合起來,培養(yǎng)制度設(shè)計、規(guī)劃制定、系統(tǒng)管理的思維創(chuàng)新能力和操作技能。目前,多數(shù)高校經(jīng)管類專業(yè)的校外實習(xí)基地數(shù)量少且建設(shè)落后,主要原因是學(xué)校與接受實習(xí)單位互利多贏的合作機(jī)制還沒有建立。實習(xí)對鍛煉學(xué)生能力的益處大,但是對接受實習(xí)單位的作用不明顯甚至?xí)a(chǎn)生負(fù)效果,許多單位因此不愿接受學(xué)生實習(xí),即使勉強(qiáng)接受了,往往出于各種原因也不讓學(xué)生接觸具體業(yè)務(wù),無法達(dá)到預(yù)期的實習(xí)效果。
3.實踐教學(xué)與第二課堂活動相脫節(jié)
第二課堂是指在教學(xué)計劃規(guī)定的必修課程之外,由學(xué)生自愿參加的、有組織的為提高學(xué)生綜合素質(zhì)、豐富學(xué)生課余生活而開展的一系列活動的總稱。以往在農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)過程中,第二課堂活動僅被認(rèn)為只是學(xué)生政工干部的工作范疇,與實踐教學(xué)毫不相關(guān)。兩者的脫節(jié)使得學(xué)生管理部門和教學(xué)部門在培養(yǎng)學(xué)生實踐能力方面各行其是,難以有效整合資源,不利于學(xué)生就業(yè)競爭力的提高。在素質(zhì)教育背景下,第二課堂活動所具有的實踐教學(xué)無法替代的價值正日益凸顯,尤其對農(nóng)業(yè)高校農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的本科學(xué)生而言,是農(nóng)業(yè)高校實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要教育環(huán)節(jié)。第一,在農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱的現(xiàn)實情況下,第二課堂尤其是社會實踐活動是實踐教學(xué)的很好補(bǔ)充。第二,開展以了解國情、奉獻(xiàn)社會為主題的第二課堂活動是對學(xué)生進(jìn)行就業(yè)觀教育,培養(yǎng)學(xué)生愛農(nóng)的情感、興農(nóng)的責(zé)任、強(qiáng)農(nóng)的使命的有效載體。第三,開展以“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生課外科技作品大賽、本科生科研課題立項為龍頭的科技創(chuàng)新類第二課堂活動,有助于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力和實踐能力,提升學(xué)生的就業(yè)競爭力。
三、農(nóng)業(yè)高校農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)開展實踐教學(xué)創(chuàng)新的思考
1.優(yōu)化人才培養(yǎng)目標(biāo)和實踐教學(xué)體系,為加強(qiáng)實踐教學(xué)提供制度保障
農(nóng)業(yè)高校農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)應(yīng)綜合考慮學(xué)校的學(xué)科優(yōu)勢、學(xué)校所處區(qū)域的人才需求以及學(xué)生的就業(yè)期望,逐步調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo),以突出農(nóng)業(yè)特色、地域特色和人才培養(yǎng)特色。在明確新的專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)模式的基礎(chǔ)上,從整體對農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)課程體系進(jìn)行改革優(yōu)化。要堅持農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)課程的多樣化、實用化、個性化、綜合化、精干化,重新修定教學(xué)計劃,在學(xué)時和內(nèi)容上加大實踐教學(xué)比例,不斷更新和凝練課程內(nèi)容,把農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理研究領(lǐng)域和社會發(fā)展的最新成果,以及多學(xué)科間的知識交叉與滲透反映到實踐課程內(nèi)容中來。本著打好基礎(chǔ)、加強(qiáng)實踐、提高能力、統(tǒng)籌兼顧的原則,遵循實驗教學(xué)的特點和規(guī)律,在整合、優(yōu)化實驗教學(xué)內(nèi)容和課程體系的基礎(chǔ)上,認(rèn)真制訂一套系統(tǒng)、完整、可行的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)實踐教學(xué)計劃,并編寫相應(yīng)的實踐教學(xué)大綱和實驗操作指導(dǎo)書,形成分層次、分階段、循序漸進(jìn)的、與理論教學(xué)相輔相成的實踐教學(xué)體系,為實踐教學(xué)提供良好的軟件環(huán)境。
2.加強(qiáng)實驗室和校外實習(xí)基地建設(shè),為加強(qiáng)實踐教學(xué)提供根本支撐
建設(shè)好高標(biāo)準(zhǔn)的校內(nèi)實驗室和校外實習(xí)基地是做好實踐教學(xué)工作的根本支撐。農(nóng)業(yè)高校應(yīng)大幅度增加實驗實訓(xùn)基地的經(jīng)費投入,加快實驗室的建設(shè)速度,提高實驗設(shè)備的功能,不斷改善經(jīng)管類專業(yè)的實驗和實習(xí)教學(xué)條件。實行實驗室開放管理制度,吸引學(xué)生在課外時間到實驗室開展科研和實踐活動,使實驗室成為知識運用、知識融合、知識創(chuàng)新的基地。加強(qiáng)校外實習(xí)基地建設(shè)要充分整合校內(nèi)教務(wù)、學(xué)工、招生就業(yè)及學(xué)院的社會資源優(yōu)勢,多渠道、多形式地與一些政府部門、大中小型企業(yè)、農(nóng)村基層建立廣泛的聯(lián)系。同時,抓住政府大力推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地建設(shè)的契機(jī),建設(shè)一批直接服務(wù)于學(xué)生創(chuàng)新實踐能力培養(yǎng)、集產(chǎn)學(xué)研一體的實踐基地,將社會實踐、專業(yè)實習(xí)、畢業(yè)實習(xí)與就業(yè)實戰(zhàn)結(jié)合起來,讓學(xué)生增長閱歷,鍛煉能力。要邀請基地依托單位的專家、管理者參與實習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié)的管理和指導(dǎo),增強(qiáng)實習(xí)教學(xué)實效性,同時鼓勵實習(xí)師生發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢, 積極幫助基地依托單位開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等工作,形成學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生都受益的多贏局面。
3.強(qiáng)化實踐教學(xué)與第二課堂活動的緊密聯(lián)系,為加強(qiáng)實踐教學(xué)提供有效的載體
對于農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)而言,實踐教學(xué)與開展第二課堂活動是相輔相成、相互促進(jìn)的。例如,社會實踐是第二課堂活動的主要內(nèi)容之一,但作為必選課又是實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的重要組成部分。為提高學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新能力,東北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院大力推動將實踐教學(xué)環(huán)節(jié)和第二課堂活動相結(jié)合,一是以“班村共建”的模式建設(shè)校外實踐實習(xí)基地,“班村共建”最初是農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的一個班級和學(xué)校附近的一個村對接,學(xué)生通過義務(wù)支教、擔(dān)任村主任助理、為村委會建網(wǎng)站、辦信息報等形式長期開展社會實踐活動,現(xiàn)已推廣到全院百余個班級,成為學(xué)生實踐專業(yè)知識、培養(yǎng)愛農(nóng)情感的重要載體,被評為黑龍江省十大杰出志愿服務(wù)集體。二是通過大力扶持科技學(xué)術(shù)競賽活動,設(shè)立創(chuàng)新學(xué)分,來強(qiáng)化實踐教學(xué)的效果。學(xué)院為每門專業(yè)課都設(shè)計了實踐教學(xué)內(nèi)容,任課教師認(rèn)真指導(dǎo)學(xué)生完成各教學(xué)環(huán)節(jié),并引導(dǎo)有潛力的學(xué)生及作品參加學(xué)院舉辦的社會調(diào)查報告比賽、經(jīng)濟(jì)論文比賽、創(chuàng)業(yè)計劃大賽以及科研課題立項等活動,鼓勵學(xué)生積極開展科技創(chuàng)新活動,取得豐碩的成果。近年來,我院本科生有兩篇作品獲得“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生課外科技作品大賽國家三等獎,有三篇作品獲得“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)業(yè)計劃大賽國家三等獎,農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)21名學(xué)生申報立項大學(xué)生科技創(chuàng)新基金。
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關(guān)鍵詞:會展經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè);本科教育;課程設(shè)置
中圖分類號:G40-057文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2008)05-0187-02
一、會展經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)建設(shè)的必要性
隨著全球化浪潮的推進(jìn)和后工業(yè)化社會的來臨,會展經(jīng)濟(jì)開始以獨立的面目出現(xiàn)在國際貿(mào)易舞臺上。改革開放后中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長和國際影響力的提升,為我國一些大城市提供了發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件。由于國內(nèi)外專家普遍認(rèn)為會展產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)具有較大的拉動作用,同時還能帶來巨大的社會效益,因此,很多城市和地方政府都十分重視會展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并出臺相關(guān)政策加以支持。2008年北京奧運會和2010年上海世博會的成功申辦,為會展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增添了新的動力。許多中心城市和省會城市紛紛興建現(xiàn)代化的大型展館,著力培育會展經(jīng)濟(jì)。如今全國設(shè)有會展專業(yè)的高校已有20余所,在相關(guān)專業(yè)開設(shè)會展方向的有30余所,二者合計已有約60所高校踏入了會展學(xué)歷教育的領(lǐng)地。但是以管理為主的會展經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)本科教育在我國的發(fā)展剛剛起步,與此同時會展經(jīng)濟(jì)相關(guān)的專業(yè)管理人才需求卻又十分緊張。目前,處于初級階段的會展經(jīng)濟(jì)與管理的本科教育,面臨著很多的挑戰(zhàn)與難題,需要我們進(jìn)一步的探討和發(fā)展。
二、會展經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)建設(shè)存在的問題
我國《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》明確指出:要“合理規(guī)劃展館布局,發(fā)展會展業(yè)”,這表明會展經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的新亮點。然而為會展業(yè)服務(wù)的中國會展經(jīng)濟(jì)于管理教育專業(yè)卻由于各種原因存在諸多的問題,影響了中國會展業(yè)管理人才的培養(yǎng)質(zhì)量。
(一)缺乏專業(yè)的授課教師,師資隊伍相對薄弱
我國會展業(yè)起步晚,發(fā)展時間短,會展教育則是剛起步,尚未形成從理論到實踐的完整系統(tǒng)。從2004年國家教育部正式批準(zhǔn)會展經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)開始招生以來,到目前為止,全國僅有少數(shù)幾家高等院校開辦該專業(yè),所以從師資隊伍情況看,主要由相關(guān)專業(yè)教學(xué)崗位轉(zhuǎn)到會展經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè), 因此許多以經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、營銷學(xué)和英語等學(xué)科為專業(yè)的教師缺乏對會展專業(yè)的深入研究和透徹理解, 缺乏理論與實踐相結(jié)合的經(jīng)驗。而會展業(yè)又是一個實務(wù)性、操作性和服務(wù)性都很強(qiáng)的行業(yè),因此對于師資力量的缺乏勢必影響學(xué)生培養(yǎng)的質(zhì)量。
(二)專業(yè)教材及相關(guān)專業(yè)材料少,沒有完善的知識體系
由于我國開辦專業(yè)時間較短和會展理論研究的落后等原因,由我國教師專家編寫的會展經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)高水平的理論與實踐相結(jié)合的教材嚴(yán)重不足。而國外直接翻譯引進(jìn)的教材又存在著與我國實際情況不銜接的情況,因此許多高等院校中都存在著專業(yè)教材選擇余地小甚至是沒有教材可選、沒有教材可用的局面。據(jù)北京國際城市發(fā)展研究院會展經(jīng)濟(jì)研究所負(fù)責(zé)人介紹,面對會展領(lǐng)域的研究和著作出版工作處在一個“三無”狀態(tài),一無“我國自己的會展科學(xué)理論和會展管理學(xué)科體系”;二無“系統(tǒng)、全面的會展領(lǐng)域書籍出版規(guī)劃”;三無“專業(yè)的會展圖書篩選、引進(jìn)、出版、消化吸收的專業(yè)機(jī)構(gòu)”。會展經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)教材的缺乏,限制了該專業(yè)建設(shè)和發(fā)展。
(三)專業(yè)課程設(shè)置不合理,學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)課程與主干課程不明確
介于以上等諸多原因,造成了會展經(jīng)濟(jì)與管理的專業(yè)課程設(shè)置不合理,專業(yè)課程體系的設(shè)置不完善。有的高校會展管理專業(yè)甚至所有課程中竟然只有《會展學(xué)概論》一門課程為會展學(xué)學(xué)科專項課程,學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)課程與主干課程更是不明確,其余課程皆由其他相關(guān)學(xué)科課程拼湊而成。有的課程開設(shè)學(xué)期先后順序不合理,造成學(xué)生對課程內(nèi)容理解不全面,使教學(xué)質(zhì)量大打折扣,試想這樣的情況又如何能夠培養(yǎng)出高水平高素質(zhì)綜合性的會展管理人才。
三、會展經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)建設(shè)的對策
(一)全力培養(yǎng)專業(yè)教師出國深造,聘請行業(yè)專家輔助授課
目前,在歐美等一些發(fā)達(dá)國家中,會展業(yè)發(fā)展的時間長,會展經(jīng)濟(jì)與管理的專業(yè)教育也較為成熟。因此,選拔優(yōu)秀的青年教師到這樣的國家培訓(xùn)學(xué)習(xí),獲得先進(jìn)的理論知識和實踐經(jīng)驗,回國后再根據(jù)我國會展業(yè)的實際情況,投入到有中國特色的會展經(jīng)濟(jì)與管理的教學(xué)當(dāng)中,勢必會給我們帶來較多的收益和效果。同時在師資力量還比較薄弱的情況下,聘請行業(yè)內(nèi)專家或資深從業(yè)人士授課不失為一個很好的補(bǔ)充。這些專業(yè)人士可以通過定期或不定期的講座、座談等形式把最新、最前沿的會展業(yè)的實踐經(jīng)驗傳授給學(xué)生,有效補(bǔ)充學(xué)生這方面的空白。這一方面能讓學(xué)生從中了解到會展行業(yè)的真實情況,另一方面又能讓會展行業(yè)的精英領(lǐng)導(dǎo)了解會展經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)學(xué)生的學(xué)科素質(zhì),為將來的學(xué)生就業(yè)和企業(yè)人才的選拔提供了空間和契機(jī)。
(二)各大高校聯(lián)合組織權(quán)威教師力量編寫專業(yè)教材
會展就是整合資源,會展教育資源也需要整合。尤其是在會展經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)教育發(fā)展不是十分成熟的階段,我們更應(yīng)該在整合全國高校的優(yōu)勢資源為會展教育服務(wù),所以有關(guān)部門或高校自身應(yīng)該組織起來,聯(lián)合編寫出版會展經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的相關(guān)教材,盡快填補(bǔ)我國這方面專業(yè)課程教材不足的情況,讓高校教育行業(yè)能夠在教材水平上有整體的進(jìn)步,這樣也能使該專業(yè)在全國的教學(xué)水平上有整體的提高。
(三)明確會展經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)核心課程設(shè)置,構(gòu)造合理的教學(xué)內(nèi)容和課程體系
會展經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)應(yīng)建立在素質(zhì)教育與專業(yè)教育有機(jī)結(jié)合,會展經(jīng)濟(jì)與管理知識與其他相關(guān)學(xué)科知識有機(jī)結(jié)合,知識、素質(zhì)、技能與社會實際情況有機(jī)結(jié)合,理論和應(yīng)用有機(jī)結(jié)合的基礎(chǔ)上。課程的設(shè)置要加強(qiáng)課程體系的整體優(yōu)化,教學(xué)內(nèi)容與課程體系突出會展經(jīng)濟(jì)與管理的特點和規(guī)律,各專業(yè)課程與相關(guān)課程有機(jī)配置,強(qiáng)調(diào)素質(zhì)教育,全面發(fā)展。會展經(jīng)濟(jì)與管理課程的構(gòu)成大致分為基本理論和政治素質(zhì)課群、外語及計算機(jī)能力課群、專業(yè)基礎(chǔ)課群和專業(yè)課群。
(四)完善的培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)方案
就目前會展業(yè)發(fā)展急需提高的諸多方面中,展覽業(yè)管理水平的參差不齊和會展專業(yè)人才的缺乏是我國會展業(yè)當(dāng)前面臨的重要問題。會展教育是發(fā)展我國會展業(yè)的基礎(chǔ),學(xué)校培養(yǎng)是會展教育的基石。會展經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該在于培養(yǎng)會展業(yè)的核心管理人才,通過高等院校本科教育的培養(yǎng)能讓學(xué)生系統(tǒng)地掌握會展經(jīng)濟(jì)與管理的各項理論與知識、專業(yè)技能與方法、了解國際會展項目營運流程與管理方法、熟悉先進(jìn)的會展管理軟件、具有較強(qiáng)溝通能力及專業(yè)文檔寫作能力、并能熟練運用所學(xué)知識、技能及現(xiàn)代信息技術(shù)開展會展項目市場調(diào)研、策劃、營銷、運營及后期管理等一系列實踐活動的知識型、應(yīng)用型會展項目管理高技能人才。學(xué)校要將優(yōu)秀會展企業(yè)作為自己重要的教學(xué)資源,同樣,會展企業(yè)也要將高校作為自己的“人才庫”和重要的合作伙伴。有條件的地方可實行“訂單式”培養(yǎng),學(xué)??砂雌髽I(yè)要求來確定培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方式。在學(xué)校教育階段,要提倡課堂教學(xué)與實習(xí)實訓(xùn)相結(jié)合,建立起會展經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)完善的教育教學(xué)方案,有的放矢地培養(yǎng)中國會展業(yè)的優(yōu)秀管理人才。
參考文獻(xiàn):