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篇1

Abstract： Employee Assistance Program （EAP） has become a humanistic care management method the world's top 500 companies generally used to enhance organizational performance， improve human resource management efficiency. In the enterprise reform and development process， the effective implementation of EAP can play a role in improving labor relations， making a reasonable career planning， achieving the smooth implementation of organizational change， alleviating the pressure of employees， coordinating the organizational culture and dealing with crisis events.

關(guān)鍵詞： 員工幫扶計(jì)劃（EAP）；企業(yè)改革；有效實(shí)施

Key words： Employee Assistance Program （EAP）；enterprise reform；effective implementation

中圖分類(lèi)號(hào)：F272.92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）01-0247-02

0 引言

企業(yè)在發(fā)展與改革過(guò)程中，由于組織結(jié)構(gòu)的改變、工作崗位的調(diào)整、競(jìng)爭(zhēng)壓力的增大等問(wèn)題，帶來(lái)諸如勞動(dòng)關(guān)系不協(xié)調(diào)、組織氛圍不和諧、員工身心不健康、員工效率低下、甚至可能會(huì)出現(xiàn)員工重大疾病頻發(fā)、員工自殺等危機(jī)事件的發(fā)生。這些企業(yè)發(fā)展改革過(guò)程中帶來(lái)的涉及到組織和員工個(gè)人層面的負(fù)面問(wèn)題，企業(yè)一般會(huì)通過(guò)工會(huì)或人力資源部門(mén)相關(guān)人員來(lái)解決。企業(yè)的人力資源和工會(huì)等相關(guān)部門(mén)雖然會(huì)通過(guò)傳統(tǒng)的方法來(lái)解決這些問(wèn)題，但是伴隨著企業(yè)改革帶來(lái)的裁員等嚴(yán)重影響組織環(huán)境的問(wèn)題的出現(xiàn)，如何利用心理層面的手段改善組織的團(tuán)隊(duì)合作、員工的個(gè)人心理層面問(wèn)題的疏導(dǎo)和改善，成為企業(yè)面臨的新的問(wèn)題。于是員工幫扶計(jì)劃（EAP）進(jìn)入到企業(yè)的視野，成為構(gòu)建和諧組織、提升員工工作效率的一個(gè)有益以及有效的嘗試。

1 關(guān)鍵概念界定

員工幫扶計(jì)劃（Employee Assistance Programs，簡(jiǎn)稱(chēng)EAP）也叫做員工幫助計(jì)劃、員工援助計(jì)劃。這一概念是由Walsh（1982）首次提出，最初是解決企業(yè)內(nèi)員工的酗酒、賭博、壓力、情緒等個(gè)人健康和家庭問(wèn)題的解決方案，之后由眾多的學(xué)者從不同的角度加以解讀。

學(xué)者們通過(guò)不同的角度對(duì)員工幫扶計(jì)劃進(jìn)行了詮釋?zhuān)偟膩?lái)說(shuō)這些概念都是有共同點(diǎn)的，即員工幫扶計(jì)劃是一種專(zhuān)業(yè)化的系統(tǒng)解決方案、針對(duì)員工個(gè)人和組織管理等問(wèn)題，目的是為了提高個(gè)人工作效率、改善組織氛圍。因此本課題將員工幫扶計(jì)劃（EAP）定義為：組織通過(guò)系統(tǒng)的、長(zhǎng)期的專(zhuān)業(yè)手段，用專(zhuān)業(yè)化的管理和心理咨詢(xún)服務(wù)為組織及組織中的員工，對(duì)組織及組織中的員工進(jìn)行問(wèn)題診斷、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)、指導(dǎo)和培訓(xùn)，達(dá)到改善組織氛圍，解決員工心理問(wèn)題，提高員工工作績(jī)效的目的。

因此員工幫扶計(jì)劃（EAP）既涉及到心理學(xué)、組織行為學(xué)、管理學(xué)等多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的理論知識(shí)，在員工幫扶計(jì)劃（EAP）實(shí)施過(guò)程中又涉及到項(xiàng)目管理等項(xiàng)目運(yùn)作的實(shí)踐知識(shí)。在專(zhuān)業(yè)和豐富的管理學(xué)和心理學(xué)理論的指導(dǎo)下，企業(yè)人力資源部門(mén)及EAP專(zhuān)家通過(guò)EAP項(xiàng)目實(shí)施，采用內(nèi)部EAP、外部EAP或內(nèi)外結(jié)合的方式對(duì)組織及組織中的人進(jìn)行服務(wù)，以解決組織及員工遇到的危機(jī)災(zāi)難事件、壓力與健康管理、組織變革中的員工心理問(wèn)題、員工職業(yè)生涯規(guī)劃、組織文化建設(shè)、員工人際關(guān)系等相關(guān)問(wèn)題。

2 相關(guān)研究綜述

2.1 員工幫扶計(jì)劃（EAP）的內(nèi)容

由于員工幫扶計(jì)劃（EAP）的界定范圍相對(duì)比較寬泛，EAP操作包含的內(nèi)容也非常的廣泛，不同的學(xué)者以及實(shí)踐者對(duì)EAP所包含的內(nèi)容都提出了自己的看法。Lewis（1986）認(rèn)為員工幫扶計(jì)劃的服務(wù)內(nèi)容應(yīng)該包括八個(gè)方面：個(gè)體咨詢(xún)、團(tuán)體咨詢(xún)、其他咨詢(xún)服務(wù)、教育培訓(xùn)、員工職業(yè)生涯規(guī)劃、研究工作、特別服務(wù)和緊急服務(wù)。Bohlander（1992）認(rèn)為員工幫扶計(jì)劃（EAP）應(yīng)該幫助解決員工心理、社會(huì)、健康和經(jīng)濟(jì)四個(gè)方面的問(wèn)題。國(guó)際EAP協(xié)會(huì)在2003年專(zhuān)門(mén)出版了指導(dǎo)手冊(cè)，指出員工幫扶計(jì)劃（EAP）的核心內(nèi)容包括七個(gè)方面：①提供咨詢(xún)、培訓(xùn)和援助服務(wù)；②保密及評(píng)估服務(wù)；③采用干預(yù)方法提升工作績(jī)效；④診斷、治療和援助并提供監(jiān)控和跟蹤服務(wù)；⑤與供應(yīng)商保持契約關(guān)系；⑥為組織提供健康保障服務(wù)；⑦鑒定EAP服務(wù)效果。國(guó)內(nèi)學(xué)者張西超（2003）認(rèn)為員工幫扶計(jì)劃（EAP）包括企業(yè)調(diào)查研究、EAP推廣、教育培訓(xùn)以及心理咨詢(xún)和治療。臺(tái)灣學(xué)者林桂碧（2003）認(rèn)為員工幫扶計(jì)劃（EAP）包括心理咨詢(xún)、教育成長(zhǎng)、休閑體育、醫(yī)療保健以及福利服務(wù)等五塊內(nèi)容。

綜上所述，雖然學(xué)者們從不同的角度討論了員工幫扶計(jì)劃（EAP）應(yīng)該包含的內(nèi)容，但是總的來(lái)說(shuō)EAP服務(wù)所包含的核心內(nèi)容都是一致的，都是為了解決那些能夠影響到組織績(jī)效的組織及員工兩個(gè)層面的所有問(wèn)題。因此可以看出，員工幫扶計(jì)劃（EAP）并沒(méi)有特定的服務(wù)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，它是根據(jù)服務(wù)對(duì)象的個(gè)體因素不同（企業(yè)組織發(fā)展?fàn)顟B(tài)、文化差異、員工的不同問(wèn)題），針對(duì)特定需求而制定的個(gè)性化的動(dòng)態(tài)調(diào)整的單個(gè)或系列的服務(wù)解決方案。

2.2 員工幫扶計(jì)劃（EAP）的操作模式

員工幫扶計(jì)劃（EAP）在實(shí)施過(guò)程中也有多種操作模型進(jìn)行選擇，項(xiàng)目實(shí)施主體會(huì)根據(jù)服務(wù)對(duì)象的不同及企業(yè)發(fā)展和需求的實(shí)際情況對(duì)操作模式進(jìn)行選擇。

對(duì)于國(guó)外員工幫扶計(jì)劃（EAP）的操作模式，美國(guó)國(guó)家精神健康研究院物質(zhì)濫用和精神健康服務(wù)部在2002年根據(jù)EAP服務(wù)期限、范圍、內(nèi)容、地點(diǎn)、供應(yīng)商、使用者和付費(fèi)者等不同情況將EAP服務(wù)的操作模式劃分為根據(jù)服務(wù)期限――分為長(zhǎng)期和短期兩種模式；根據(jù)服務(wù)范圍――分為基本和附加兩種模式；根據(jù)服務(wù)內(nèi)容――分為獨(dú)立和復(fù)合兩種模式；根據(jù)服務(wù)地點(diǎn)――分為現(xiàn)場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)兩種模式；根據(jù)服務(wù)供應(yīng)商――分為內(nèi)部、外部、混合和聯(lián)合四種模式；根據(jù)服務(wù)使用者――分為雇員、會(huì)員、勞動(dòng)三種模式；根據(jù)服務(wù)付費(fèi)者――分為管理、同僚、協(xié)會(huì)和聯(lián)盟四種模式。

對(duì)于國(guó)內(nèi)有關(guān)員工幫扶計(jì)劃（EAP）的操作模式，臺(tái)灣學(xué)者林桂碧（2003）提出三種模式，即由專(zhuān)人專(zhuān)崗負(fù)責(zé)模式、成立“員工援助項(xiàng)目”服務(wù)中心由各部門(mén)主管參與和專(zhuān)人負(fù)責(zé)具體工作模式以及由各職能部門(mén)如人力資源部、工會(huì)、福利會(huì)等分別實(shí)施專(zhuān)人專(zhuān)辦的模式。大陸學(xué)者劉亞林（2008）指出國(guó)內(nèi)員工幫扶計(jì)劃（EAP）的實(shí)施基本分為內(nèi)部模式、外部模式和聯(lián)合模式這三種操作模式。其中內(nèi)部模式主要是企業(yè)組織內(nèi)部的專(zhuān)業(yè)人員專(zhuān)崗負(fù)責(zé)員工幫扶計(jì)劃的實(shí)施；外部模式是企業(yè)組織簽約外部供應(yīng)商，利用專(zhuān)業(yè)的外部機(jī)構(gòu)為企業(yè)組織實(shí)現(xiàn)員工幫扶計(jì)劃；聯(lián)合模式是指企業(yè)組織內(nèi)部相關(guān)部門(mén)指派專(zhuān)人與外部供應(yīng)商溝通合作，在內(nèi)部外部共同作用下實(shí)現(xiàn)員工幫扶計(jì)劃。

3 員工幫扶計(jì)劃（EAP）在企業(yè)改革發(fā)展中的作用分析

員工幫扶計(jì)劃（EAP）在企業(yè)改革和發(fā)展過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生如下作用：一是EAP能夠協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系矛盾。企業(yè)在改革發(fā)展中追求利益最大化的同時(shí)面對(duì)嚴(yán)重的勞工關(guān)系的矛盾，諸如勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)福利等問(wèn)題在企業(yè)改革發(fā)展的動(dòng)態(tài)環(huán)境中，矛盾越來(lái)越凸顯出來(lái)。面對(duì)利益沖突，企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門(mén)和工作人員對(duì)問(wèn)題的解決不一定能取得良好的效果，這時(shí)企業(yè)組織可以通過(guò)外部EAP專(zhuān)家的介入化解勞資沖突，搭建勞動(dòng)關(guān)系雙方有效的溝通橋梁，通過(guò)專(zhuān)業(yè)的服務(wù)解決勞動(dòng)糾紛。二是EAP能夠科學(xué)設(shè)計(jì)職業(yè)發(fā)展規(guī)劃?？茖W(xué)的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃不僅能夠有利于員工職業(yè)發(fā)展，還有助于企業(yè)組織的人力資源規(guī)劃、員工培訓(xùn)、績(jī)效管理等多方面的管理過(guò)程。企業(yè)可以通過(guò)內(nèi)部人力資源部門(mén)和外部EAP專(zhuān)家的共同合作，為關(guān)鍵崗位建立員工勝任力模型，并根據(jù)員工勝利力模型為員工提供培訓(xùn)、咨詢(xún)和輔導(dǎo)，提升員工職業(yè)發(fā)展和組織的人力資源管理效率。三是EAP能夠減少組織變革阻力。一方面企業(yè)變革過(guò)程中員工可能面臨由于兼并、重組、裁員等造成的降薪、換崗、辭退等危機(jī)，因此會(huì)出現(xiàn)工作不安全感和工作倦怠現(xiàn)象。通過(guò)EAP的實(shí)施對(duì)員工進(jìn)行心理輔導(dǎo)已正確地面對(duì)組織變革，減少變革阻力。另一方面，企業(yè)變革過(guò)程中需要大量?jī)?yōu)秀人力資本，EAP通過(guò)建設(shè)和諧組織氛圍和勞動(dòng)關(guān)系，有助于吸引優(yōu)秀人力資本投入到組織變革過(guò)程中來(lái)。四是EAP能夠疏導(dǎo)員工壓力情緒提升工作效率。由于經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)加劇、企業(yè)變革等多種因素，造成工作壓力增加影響員工身心健康。通過(guò)EAP的咨詢(xún)、培訓(xùn)、輔導(dǎo)、沙龍等專(zhuān)業(yè)心理咨詢(xún)手段，對(duì)員工進(jìn)行壓力疏導(dǎo)和情緒管理，改善員工家庭關(guān)系、身心健康，達(dá)到提高工作效率的目的。五是EAP能夠促進(jìn)組織文化建設(shè)：EAP通過(guò)團(tuán)體輔導(dǎo)、培訓(xùn)可能、心理沙龍、沙盤(pán)游戲等方法增進(jìn)組織成員的相互了解，提升員工的組織認(rèn)同感，營(yíng)造良好的組織氛圍，提高工作績(jī)效。六是EAP能夠預(yù)防、降低組織危機(jī)事件的影響。在企業(yè)變革過(guò)程中，由于諸多因素的影響，員工可能會(huì)出現(xiàn)心理疾病甚至極端行為的產(chǎn)生，EAP可以通過(guò)咨詢(xún)、測(cè)評(píng)等手段，對(duì)危機(jī)事件進(jìn)行篩查或事后補(bǔ)救。

4 有效發(fā)揮員工幫扶計(jì)劃（EAP）作用的前提保證

積極推進(jìn)EAP在企業(yè)改革發(fā)展中的作用，要首先保證EAP的實(shí)施是有效合理的，這取決于以下兩個(gè)方面。

4.1 EAP實(shí)施流程

一般在國(guó)內(nèi)員工幫扶計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程中，企業(yè)組織會(huì)采取內(nèi)部EAP專(zhuān)員、外部EAP供應(yīng)商或內(nèi)外部共同溝通合作的方式，為組織和組織中的員工提供專(zhuān)業(yè)的心理層面的指導(dǎo)、培訓(xùn)、咨詢(xún)等一系列問(wèn)題解決方法。企業(yè)組織可采用長(zhǎng)期EAP服務(wù)或短期的EAP服務(wù)策略。長(zhǎng)期EAP服務(wù)是通過(guò)診斷―建議―專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)―培訓(xùn)―咨詢(xún)等服務(wù)流程，形成包括心理測(cè)評(píng)、個(gè)體面詢(xún)、在線(xiàn)咨詢(xún)、團(tuán)體輔導(dǎo)、主題培訓(xùn)、心理沙龍、危機(jī)干預(yù)、反饋評(píng)估等一系列內(nèi)容的較為系統(tǒng)的服務(wù)方案，服務(wù)時(shí)間可持續(xù)一年或更長(zhǎng)。短期EAP服務(wù)是一種非標(biāo)準(zhǔn)的EAP服務(wù)形式，即EAP服務(wù)會(huì)根據(jù)組織及個(gè)人的需求，針對(duì)特定的需求和問(wèn)題，實(shí)施心理測(cè)評(píng)、個(gè)體面詢(xún)、在線(xiàn)咨詢(xún)、團(tuán)體輔導(dǎo)、主題培訓(xùn)、心理沙龍、危機(jī)干預(yù)、反饋評(píng)估中某一個(gè)或多個(gè)內(nèi)容，完成短期的、具有特定目標(biāo)的EAP服務(wù)，服務(wù)時(shí)間可持續(xù)幾個(gè)小時(shí)到幾個(gè)月不等。

4.2 EAP有效實(shí)施的前提

為了使員工幫扶計(jì)劃（EAP）在企業(yè)改革和發(fā)展過(guò)程中起到良好的作用和效果，需要注意以下幾個(gè)方面：一是EAP的實(shí)施要得到企業(yè)決策者和領(lǐng)導(dǎo)者的重視，決策者和領(lǐng)導(dǎo)者的配合是一個(gè)EAP項(xiàng)目有效實(shí)施的重要保障。二是要保證EAP實(shí)施方案是根據(jù)企業(yè)和員工的具體需求量身定做的、貼合實(shí)際的實(shí)施方案。由于企業(yè)改革發(fā)展過(guò)程中管理和員工個(gè)人的問(wèn)題的不確定性和具體性，所以EAP方案不能采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的形式，個(gè)性化定制是一個(gè)EAP項(xiàng)目有效實(shí)施的重要前提。

參考文獻(xiàn)：

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[2]John R. Berridge Cary L. Cooper， The Employee Assistance Programme[J]. Personnel Review， 1994， 23（7）：4-20.

篇2

脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)一

X縣轄xx個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)，xxx個(gè)行政村(居委會(huì)、社區(qū))，xx.x萬(wàn)人、20xxxx戶(hù)，其中農(nóng)村人口xx.xx萬(wàn)人、20xxxx戶(hù)。全縣總面積20xx平方公里，其中耕地xxx萬(wàn)畝、林地xxx萬(wàn)畝、宜漁水面xx萬(wàn)畝，是全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，也是省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和大別山革命老區(qū)縣。

2019年，全縣共完成減貧任務(wù)20xxx人，占省下達(dá)計(jì)劃20xxx人的xxx%，超額完成了減貧目標(biāo)任務(wù)。20xx年底，全縣尚有建檔立卡精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口20xxx人，農(nóng)村貧困發(fā)生率約x.x%。根據(jù)省委、省政府和市委、市政府安排部署，結(jié)合我縣實(shí)際，xx縣委、縣政府明確和細(xì)化了脫貧攻堅(jiān)路線(xiàn)圖、時(shí)間表，簽訂了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)軍令狀，即20xx年減貧x.xx萬(wàn)人，xx個(gè)貧困村退出貧困序列;20xx年減貧x.xx萬(wàn)人，xx個(gè)貧困村退出貧困序列;20xx年減貧x.xx萬(wàn)人，xx個(gè)貧困村退出貧困序列，xx縣摘掉貧困縣帽子。在20xx年x月xx日X省脫貧攻堅(jiān)第一次推進(jìn)會(huì)議后，縣委、縣政府及時(shí)召開(kāi)縣委常委會(huì)和縣政府常務(wù)會(huì)，明確堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，切實(shí)從講政治高度把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程和頭等大事的的工作要求，繼續(xù)加大脫貧攻堅(jiān)工作力度，全縣上下通力合作，采取過(guò)硬措施全力推進(jìn)，確保全縣脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)有序開(kāi)展?，F(xiàn)將我縣脫貧攻堅(jiān)情況匯報(bào)如下：

一、成立高規(guī)格的指揮機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

2019年上半年縣委、縣政府成立了由縣委書(shū)記任政委、縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)、有關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)、相關(guān)縣直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的xx縣脫貧攻堅(jiān)指揮部。指揮部下設(shè)綜合工作組，行業(yè)扶貧工作組，定點(diǎn)幫扶工作組，社會(huì)幫扶工作組，扶貧宣傳工作組，易地扶貧搬遷工作指揮部六個(gè)工作小組。x月xx日xx省脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議后，縣委、縣政府及時(shí)組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)研究省委、省政府下發(fā)的《XX南省轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案》等x個(gè)方案和《X省扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別及管理辦法》等x個(gè)辦法，結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，為將脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展的更加系統(tǒng)、更加全面、更加精細(xì)，縣委、縣政府決定調(diào)整xx縣脫貧攻堅(jiān)指揮部，下設(shè)由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的綜合工作組(綜合工作組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、信息管理及統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)小組、督導(dǎo)一組、督導(dǎo)二組、督導(dǎo)三組五個(gè)工作小組)、資金整合和項(xiàng)目規(guī)劃工作組、行業(yè)和金融扶貧工作組、專(zhuān)項(xiàng)扶貧工作組、社會(huì)扶貧工作組、轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧工作組、產(chǎn)業(yè)扶持脫貧工作組、易地扶貧搬遷工作組、社會(huì)保障和特殊救助工作組、定點(diǎn)幫扶工作組、扶貧宣傳工作組十一個(gè)工作組。目前，調(diào)整充實(shí)配備的人員已基本到位，詳細(xì)的分工和精細(xì)安排為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、召開(kāi)各類(lèi)會(huì)議，研究部署脫貧攻堅(jiān)工作。

20xx年以來(lái)X縣委、縣政府高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，為貫徹落實(shí)好市委、市政府的安排部署和會(huì)議精神，20xx年x月xx日召開(kāi)的縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和x月xx日召開(kāi)的縣委工作會(huì)議都對(duì)全縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了再?gòu)?qiáng)調(diào)、再部署。20xx年x月xx日，縣委召開(kāi)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專(zhuān)干、縣直一級(jí)機(jī)構(gòu)黨政主要負(fù)責(zé)人、縣四大家領(lǐng)導(dǎo)及其他縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部近xxx人參加的縣委扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，縣委書(shū)記X、縣長(zhǎng)X先后作了重要講話(huà)，會(huì)議對(duì)全縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作作了全面安排部署。20xx年x月xx日，縣委、縣政府召開(kāi)了有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專(zhuān)干、xx個(gè)貧困村村支部書(shū)記、縣直一級(jí)機(jī)構(gòu)黨政負(fù)責(zé)人、縣四大家領(lǐng)導(dǎo)近xxx人參加的全縣脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議，對(duì)全縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再督促、再推動(dòng)。從而迅速在全縣上下統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)、明確了目標(biāo)任務(wù)、工作措施和工作要求，形成了堅(jiān)決如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)烈共識(shí)。x月x日，縣委、縣政府召開(kāi)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨委書(shū)記、分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專(zhuān)干和縣直各局委辦主要負(fù)責(zé)人參加的全縣脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議，會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委書(shū)記謝伏瞻和省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒重要講話(huà)、鄧凱副書(shū)記總結(jié)講話(huà)和王鐵副省長(zhǎng)關(guān)于我省出臺(tái)的“五個(gè)辦法”和“五個(gè)方案”說(shuō)明等文件，對(duì)下一步的脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再加壓、再部署，進(jìn)一步引導(dǎo)和推動(dòng)全縣各級(jí)各部門(mén)牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的政治意識(shí)、大局意識(shí)和核心意識(shí)，清醒認(rèn)識(shí)目標(biāo)任務(wù)的艱巨性，立即行動(dòng)起來(lái)，全面貫徹落實(shí)省委、省政府的安排部署，努力把全縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)向前推，完成好。

三、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展建檔立卡“回頭看、再核實(shí)”活動(dòng)。

根據(jù)《X市扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別整改工作實(shí)施方案》，縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)制定印發(fā)了《xx縣扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別整改工作實(shí)施方案》，確立了我縣精準(zhǔn)識(shí)別“xx條標(biāo)準(zhǔn)”，其中退出建檔立卡貧困戶(hù)參考標(biāo)準(zhǔn)xx條，新納入建檔立卡貧困戶(hù)參考標(biāo)準(zhǔn)x條，同時(shí)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織得力人員進(jìn)村入戶(hù)摸底排查，拉網(wǎng)過(guò)篩。20xx年x月中旬，縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室印發(fā)了《xx縣貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別“五清”核查工作方案》，再次安排部署了精準(zhǔn)識(shí)別“五清”(“一戶(hù)一檔”底子清、脫貧措施清、村書(shū)記心里清、幫扶責(zé)任清、脫貧軌跡清)核查工作，并組織xx個(gè)工作組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五清”核查工作進(jìn)行了交叉檢查。x月下旬，根據(jù)豫扶貧辦明電號(hào)《關(guān)于深入做好建檔立卡“回頭看”工作的通知》要求，認(rèn)真組織開(kāi)展了為期一個(gè)月的建檔立卡“回頭看”工作。力求將達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口有序退出，不符合貧困人口條件的認(rèn)真進(jìn)行剔除，所有符合條件的貧困人口識(shí)別進(jìn)建檔立卡貧困系統(tǒng)。按照省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒在省脫貧攻堅(jiān)第一次推進(jìn)會(huì)議上的安排，縣扶貧辦于x月xx日舉辦了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)分管扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專(zhuān)干和信息管理員參加的全縣建檔立卡“回頭看、再核實(shí)”培訓(xùn)會(huì)議，會(huì)上認(rèn)真學(xué)習(xí)了全省第一次脫貧攻堅(jiān)會(huì)議上印發(fā)的《xx省扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別及管理辦法》(征求意見(jiàn)稿)，要求全縣再用一個(gè)月時(shí)間，按照《xx省扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別及管理辦法》(征求意見(jiàn)稿)明確提出的“20xxx”工作要求，遵照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、綜合考量、民主評(píng)議、群眾認(rèn)可”的原則，嚴(yán)格識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)兩條杠，遵循“一進(jìn)二看三算四比五議六定”識(shí)別工作六步法，做到識(shí)別程序三步走、六簽字和建檔立卡五個(gè)步驟，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好全縣建檔立卡貧困人口“回頭看、再核實(shí)”工作，確保應(yīng)進(jìn)全進(jìn)、應(yīng)退全退，一個(gè)不漏，一個(gè)不錯(cuò)。x月xx日收到省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)等x個(gè)辦法的通知》后，脫貧攻堅(jiān)指揮部及時(shí)將正式文件轉(zhuǎn)發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)和遵照?qǐng)?zhí)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)及時(shí)召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，組織專(zhuān)門(mén)人員，逐村逐戶(hù)再次調(diào)查摸底，核實(shí)貧困戶(hù)信息，切實(shí)將子女上學(xué)負(fù)擔(dān)重、家庭成員患大病或長(zhǎng)期慢性病、C、D級(jí)危房或無(wú)房農(nóng)戶(hù)核實(shí)核清后統(tǒng)籌考慮納入扶貧對(duì)象，確保一個(gè)不漏，同時(shí)，也對(duì)發(fā)現(xiàn)的個(gè)別明顯不符合貧困戶(hù)條件的堅(jiān)決予以剔除，力求一個(gè)不錯(cuò)。截止x月xx日，我縣尚有未脫貧建檔立卡貧困戶(hù)xxxxx戶(hù)、貧困人口xxxxx人，與原xxxX年底未脫貧人口數(shù)基本持平,其中因病致貧xxxx戶(hù)xxxxx人占xx.x%，缺資金xxxx戶(hù)xxxx人占xx.x%，因缺技術(shù)致貧xxxx戶(hù)xxxx人占xx.x%，因缺勞力致貧xxxx戶(hù)xxxx人占x.x%，因殘致貧xxxx戶(hù)xxxx人占x.x%，其他xxx戶(hù)xxxx人占x.x%。

四、細(xì)化和落實(shí)扶貧政策，穩(wěn)步推進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)取得新成效。

1、“轉(zhuǎn)”?？h委、縣政府已建立了由人社、財(cái)政、扶貧、教育、民政等部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工作，充分發(fā)揮縣人社局已建成的標(biāo)準(zhǔn)化基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障平臺(tái)，為貧困群眾提供求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、社保辦理等全方位服務(wù)。同時(shí)，縣扶貧辦計(jì)劃在x月初利用已建成的建檔立卡貧困人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立精準(zhǔn)識(shí)別轉(zhuǎn)移就業(yè)臺(tái)帳，切實(shí)建立“一對(duì)一”轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶機(jī)制，為開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作提供全方位服務(wù)。

2、“扶”。按照《xx省產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實(shí)施方案》，結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，縣扶貧辦已起草了《xx縣扶貧開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施意見(jiàn)》(試行)、《xx縣科技扶貧項(xiàng)目實(shí)施意見(jiàn)》等，大力支持和幫助貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增收致富。縣科技局也結(jié)合《xx省“三區(qū)”人才支持計(jì)劃科技人員專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施方案》，開(kāi)展了科技特派員與縣區(qū)企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶(hù)等單位對(duì)接工作，促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧致富。下一步，將落實(shí)好由縣農(nóng)業(yè)局牽頭制定《發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)計(jì)劃》、由縣旅游局牽頭制定《發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)計(jì)劃》、由縣商務(wù)局牽頭制定《建設(shè)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)和電商流通計(jì)劃》、由縣財(cái)政局牽頭建設(shè)好融資平臺(tái)，全方位支持扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快和推動(dòng)貧困群眾增收脫貧。

3、“搬”?？h委、縣政府及時(shí)成立了縣長(zhǎng)汪明君任指揮長(zhǎng)的xx縣易地扶貧搬遷工作指揮部，并抽調(diào)x名工作人員成立了易地扶貧搬遷辦公室，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了易地扶貧搬遷辦公室，確保全縣易地扶貧搬遷工作的順利開(kāi)展。截止x月xx日，我縣共完成“十三五”期間易地扶貧搬遷貧困戶(hù)標(biāo)識(shí)xxx戶(hù)20xx人，超額完成原定易地扶貧搬遷計(jì)劃任務(wù)。20xx年，省市發(fā)改委下達(dá)我縣易地扶貧搬遷計(jì)劃xxx戶(hù)xxx人，任務(wù)已落實(shí)到戶(hù)到人，并逐戶(hù)建立了搬遷扶貧工作臺(tái)帳。計(jì)劃三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建設(shè)四個(gè)集中安置點(diǎn)，其中，尤店鄉(xiāng)一個(gè)安置點(diǎn)安排xx戶(hù)xxx人、高店鄉(xiāng)一個(gè)安置點(diǎn)安排x

x戶(hù)xx人、青山鎮(zhèn)兩個(gè)安置點(diǎn)安排xx戶(hù)xxx人。目前，國(guó)土資源局、住建局、環(huán)保局已完成對(duì)安置點(diǎn)的勘探、勘察、測(cè)繪、環(huán)評(píng)和建設(shè)設(shè)計(jì)工作，《實(shí)施方案》正在編制中，年底前可完成搬遷任務(wù)。

4、“保”。根據(jù)《xx省社會(huì)保障脫貧實(shí)施方案》、《X市關(guān)于對(duì)貧困家庭實(shí)施政策兜底的意見(jiàn)》，縣脫貧攻堅(jiān)指揮部及時(shí)研究、制定了《xx縣關(guān)于對(duì)貧困家庭實(shí)施政策兜底的意見(jiàn)》，要求縣民政部門(mén)牽頭，財(cái)政、衛(wèi)計(jì)、人社、教體、殘聯(lián)、扶貧等部門(mén)配合，對(duì)全縣建檔立卡貧困戶(hù)和低保家庭中的“鰥寡孤獨(dú)癡殘”等特殊困難群眾開(kāi)展摸底排查，認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村低保對(duì)象和建檔立卡貧困人口臺(tái)賬對(duì)比，對(duì)未納入農(nóng)村低保的建檔立卡扶貧兜底對(duì)象，嚴(yán)格按照低保認(rèn)定程序納入低保范圍，實(shí)施政府兜底保障;對(duì)已真正完全脫貧的家庭，及時(shí)安排退出保障范圍，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。確保x月底前將符合條件的兜底對(duì)象全部納入兜底范圍，實(shí)行政府精準(zhǔn)兜底保障。目前，已完成摸底排查工作。經(jīng)調(diào)查，我縣共有政策兜底貧困戶(hù)20xx戶(hù)20xxx人，已納入兜底保障20xx戶(hù)20xx人。

5、“救”。根據(jù)《xx省特殊救助脫貧實(shí)施方案》，縣委、縣政府已安排部署了由縣衛(wèi)生部門(mén)牽頭開(kāi)展醫(yī)療救助核查、由縣殘聯(lián)牽頭開(kāi)展孤兒和殘疾人救助核查、由教育局牽頭開(kāi)展教育救助核查等核查行動(dòng)。目前，各責(zé)任部門(mén)正在組織精干力量，對(duì)救助對(duì)象逐戶(hù)登門(mén)調(diào)查，核實(shí)信息，建立檔案，預(yù)計(jì)x月底均可完成調(diào)查和建檔工作，為下一步及時(shí)開(kāi)展救助脫貧工作奠定基礎(chǔ)。

五、深入開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶(hù)幫扶全覆蓋。

一是省、市、縣三級(jí)共向全縣選派了xxx名駐村第一書(shū)記。其中，省級(jí)x名、市級(jí)xx名、縣級(jí)xxx名，實(shí)現(xiàn)了xx個(gè)貧困村派駐第一書(shū)記全覆蓋。二是縣脫貧攻堅(jiān)指揮部及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村包戶(hù)定點(diǎn)幫扶工作的通知》(x脫貧指[20xx]x號(hào))，明確要求每名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個(gè)貧困村、幫扶三戶(hù)貧困戶(hù)，每個(gè)縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)口幫扶一個(gè)貧困村，每名科級(jí)干部和機(jī)關(guān)干部職工幫扶x-x戶(hù)貧困戶(hù)。目前，全縣共動(dòng)員和組織xx名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、xxx個(gè)縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位20xx名干部職工、xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxxx名干部職工，共20xx人參與定點(diǎn)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)工作。三是縣委統(tǒng)戰(zhàn)部向全縣各個(gè)社會(huì)組織發(fā)出了《xx縣社會(huì)及統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)同心扶貧工作倡議書(shū)》，確定了帶動(dòng)性、示范性強(qiáng)的xx個(gè)企業(yè)作為全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)幫扶牽頭單位，還為每個(gè)貧困村選派x-x個(gè)企業(yè)開(kāi)展企業(yè)幫扶工作，共動(dòng)員和組織了xxxx名企業(yè)家、鄉(xiāng)賢及社會(huì)成功人士參與社會(huì)幫扶工作。xx友邦木業(yè)有限公司被縣委統(tǒng)戰(zhàn)部選派到東鋪鎮(zhèn)擔(dān)任企業(yè)幫扶牽頭單位，作為縣級(jí)扶貧龍頭企業(yè)，該公司自愿與東鋪鎮(zhèn)貧困村楊店村簽訂“村企共建”協(xié)議。今年春耕來(lái)臨之際，該公司向東鋪鎮(zhèn)楊店村有勞動(dòng)能力、有耕地的xxx戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)提供了xx.x噸復(fù)合肥，并看望慰問(wèn)了x戶(hù)無(wú)勞動(dòng)能力的特困戶(hù)，幫扶物資折款達(dá)xx多萬(wàn)元，受到了貧困群眾的一致好評(píng)。

六、加大輿論宣傳力度，營(yíng)造脫貧攻堅(jiān)濃厚氛圍。

縣脫貧攻堅(jiān)指揮部制定了《全縣脫貧攻堅(jiān)宣傳工作方案》，統(tǒng)一編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村扶貧政策宣傳和脫貧攻堅(jiān)示意圖樣板。目前，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村都制作和張掛了脫貧攻堅(jiān)示意圖和政策宣傳欄，實(shí)行了掛圖作戰(zhàn)，大多數(shù)貧困村村部設(shè)立了扶貧公告公示欄，同時(shí)，在人口居住集中處、交通道口、集市等場(chǎng)合懸掛、張貼、刷寫(xiě)了大量永久性的脫貧攻堅(jiān)宣傳口號(hào)和標(biāo)語(yǔ);縣電視臺(tái)開(kāi)設(shè)了《聚焦精準(zhǔn)扶貧》專(zhuān)題;《今日xx》設(shè)立了《脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行時(shí)》專(zhuān)欄，齊心協(xié)力營(yíng)造脫貧xx策家喻戶(hù)曉，人人皆知、深入民心。

七、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨委、政府扶貧開(kāi)發(fā)主體責(zé)任。

縣委、縣政府承擔(dān)縣域內(nèi)扶貧開(kāi)發(fā)主體責(zé)任，縣委書(shū)記和縣長(zhǎng)是第一責(zé)任人，縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)向市委、市政府遞交了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展、貧困村達(dá)標(biāo)、貧困戶(hù)脫貧的具體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)與縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)，貧困村支部書(shū)記，村長(zhǎng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū);xxx個(gè)縣直單位分別承擔(dān)行業(yè)扶貧和駐村幫扶責(zé)任，也向縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，壓實(shí)各級(jí)各部門(mén)責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)各部門(mén)扶貧開(kāi)發(fā)S的責(zé)任感、緊迫感和使命感，促進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)順利實(shí)施。

八、下一步工作打算

(一)繼續(xù)抓好扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)、扶貧搬遷、科技扶貧、到戶(hù)增收、雨露計(jì)劃等專(zhuān)項(xiàng)扶貧工作，搶抓工作進(jìn)度，力爭(zhēng)在年內(nèi)全面完成建設(shè)，改善貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧，幫助他們盡快脫貧致富;

(二)加快推進(jìn)扶貧到戶(hù)小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的建立和開(kāi)展?？h政府已在x月下旬正式同意縣財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)安排20xx萬(wàn)元建立扶貧到戶(hù)小額貸款風(fēng)險(xiǎn)基金?？h郵政儲(chǔ)蓄銀行每年安排20xx萬(wàn)元扶貧到戶(hù)小額貸款規(guī)模，向建檔立卡貧困發(fā)發(fā)放扶貧到戶(hù)小額貸款。我辦將聯(lián)合縣財(cái)政、縣金融機(jī)構(gòu)加快推進(jìn)扶貧到戶(hù)小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的建立和開(kāi)展，確保扶貧到戶(hù)小額貸款工程有序開(kāi)展。

(三)積極探索到戶(hù)增收新措施。下半年，我辦將按照《xx省關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》中關(guān)于“積極探索資金收益等扶貧新模式”的要求，將貧困戶(hù)入股分紅作為扶貧的一個(gè)重要抓手，一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)扶貧產(chǎn)品，一個(gè)重要舉措來(lái)抓。堅(jiān)持政府引導(dǎo)，貧困戶(hù)自愿;鎖定風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定收益;發(fā)展產(chǎn)業(yè)，持續(xù)增收;多措并舉，廣拓渠道四大原則大力推進(jìn)建檔立卡貧困戶(hù)入股分紅方案。目前，我縣在xx鄉(xiāng)xx村、xx村進(jìn)行帶資入股分紅項(xiàng)目的立項(xiàng)工作，計(jì)劃投入專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金xx萬(wàn)元，可使xxx戶(hù)貧困戶(hù)每年穩(wěn)定得到分紅收益。

(四)完成市政府下達(dá)的脫貧人口目標(biāo)任務(wù)。

脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)二

我縣牢固樹(shù)立“脫貧攻堅(jiān)是第一民生工程”的政治意識(shí)和“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的使命意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委的要求，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作?，F(xiàn)將20xx年脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)如下：

一、基本情況

xxx年以來(lái)，全縣農(nóng)村貧困人口從xx.xx萬(wàn)人下降到xxx年初的x.xx萬(wàn)人，貧困人口減少xx.x%，貧困發(fā)生率從xx.x%下降到x.xx%。農(nóng)民人均純收入從xxxx元增加至xxxx元，年均增長(zhǎng)xx%以上。

(一)成立組織，精準(zhǔn)策動(dòng)脫貧攻堅(jiān)

我縣以脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，嚴(yán)格落實(shí)黨委政府的主體責(zé)任。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了X縣脫貧攻堅(jiān)指揮部，縣委書(shū)記任政委，縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)。指揮部下設(shè)綜合、宣傳、督查等x個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組，由縣委常委單位帶頭，從全縣選調(diào)xx名優(yōu)秀干部充實(shí)到脫貧攻堅(jiān)指揮部，單設(shè)地點(diǎn)、集中辦公，充分發(fā)揮黨委政府在脫貧攻堅(jiān)中的主導(dǎo)作用。二是積極部署落實(shí)。召開(kāi)了全縣脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)，先后出臺(tái)了《X縣全力推進(jìn)四年脫貧攻堅(jiān)意見(jiàn)》《X縣創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》《X縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》等一系列文件并嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施，為全縣脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)開(kāi)展提供理論支撐和政策遵循。三是完善推進(jìn)機(jī)制。建立脫貧攻堅(jiān)七人領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度，定期研究推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。20xx年以來(lái)，縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、縣四大家聯(lián)席會(huì)等各類(lèi)會(huì)議共研究脫貧攻堅(jiān)事項(xiàng)xx余次，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行高位推動(dòng)和全程指導(dǎo)。四是層層傳導(dǎo)壓力。我縣把脫貧攻堅(jiān)工作納入縣委巡察重要內(nèi)容，進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)簽訂了精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)軍令狀，各村簽訂責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

(二)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口

我們嚴(yán)格按照省市要求，認(rèn)真開(kāi)展精準(zhǔn)識(shí)別工作，確保精準(zhǔn)識(shí)別“不漏一戶(hù)，不落一人”。一是嚴(yán)格程序。按照“農(nóng)戶(hù)申報(bào)、民主評(píng)議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)備案”的程序，緊扣省定人均純收入20xx元貧困線(xiàn)和“兩不愁、三保障”識(shí)貧標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)“一進(jìn)二看三算四比五公示”，對(duì)符合條件的農(nóng)村貧困人口進(jìn)行了精準(zhǔn)識(shí)別和建檔立卡，真正做到戶(hù)有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有薄，底數(shù)清、情況明。目前，全縣共建檔立卡20xxx戶(hù)、x.xx萬(wàn)人。二是認(rèn)真核查。制定出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別“五清”核查工作實(shí)施方案》，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、交叉核查和督導(dǎo)抽查的方式，對(duì)全縣xx個(gè)貧困村建檔立卡貧困戶(hù)精準(zhǔn)識(shí)別情況進(jìn)行逐戶(hù)核查，做到“一戶(hù)一檔”底子清、“一人一策”“一戶(hù)多策”措施清、村支部書(shū)記心里清、幫扶責(zé)任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅(jiān)第三督導(dǎo)組在督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)，對(duì)我縣“五清”核查工作給予了充分肯定。三是落實(shí)“回頭看，再核實(shí)”。按照省扶貧辦統(tǒng)一部署，對(duì)全縣農(nóng)業(yè)村和農(nóng)業(yè)社區(qū)，重點(diǎn)是對(duì)非貧困村、五保戶(hù)、低保戶(hù)和殘疾人口進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)符合貧困戶(hù)條件未識(shí)別進(jìn)系統(tǒng)的，及時(shí)識(shí)別、建檔、錄入;對(duì)部分確實(shí)不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的家庭，嚴(yán)格按照退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，逐戶(hù)逐人銷(xiāo)號(hào)，堅(jiān)決做到“應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)出則出”，進(jìn)一步澄清了貧困人口底數(shù)。現(xiàn)在正在進(jìn)行的是第三階段，從x月xx日到現(xiàn)在，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)貧困人口建檔立卡檔案進(jìn)行集中核查，針對(duì)存在問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行整改，不能現(xiàn)場(chǎng)整改的，下達(dá)整改通知書(shū)，x天內(nèi)整改到位。截止目前，X縣已核查xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們下達(dá)整改通知書(shū)xx份，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐條進(jìn)行整改。通過(guò)集中核查和整改情況來(lái)看，X縣貧困人口嚴(yán)格遵循了識(shí)別原則、方法和程序，基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步增加，信息檔案進(jìn)一步規(guī)范和完善。

(三)凝聚合力，精準(zhǔn)組織幫扶力量

在精準(zhǔn)識(shí)貧的同時(shí)，我們統(tǒng)籌兼顧，多措并舉，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施，確保到戶(hù)到人。一是組建隊(duì)伍。認(rèn)真選派駐村第一書(shū)記，省市縣共選派xxx名第一書(shū)記對(duì)xxx個(gè)村(貧困村、軟弱渙散村)進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。深入開(kāi)展“萬(wàn)名干部幫萬(wàn)家”、駐村幫扶、“百企幫百村”和鄉(xiāng)賢結(jié)對(duì)幫扶等“四結(jié)對(duì)”活動(dòng)，每位縣處級(jí)干部聯(lián)系幫扶x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x戶(hù)貧困戶(hù)，每名干部與至少一個(gè)貧困戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶，組建xx個(gè)駐村幫扶工作隊(duì)與xx個(gè)貧困村結(jié)對(duì)幫扶，xxx家企業(yè)與xx個(gè)貧困村結(jié)對(duì)幫扶，每名鄉(xiāng)賢與一個(gè)或若干貧困戶(hù)結(jié)對(duì)互助幫扶。積極推動(dòng)項(xiàng)目協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、合作協(xié)同和培訓(xùn)協(xié)同等“四協(xié)同”工作，明確xx項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、xx個(gè)責(zé)任單位和牽頭領(lǐng)導(dǎo)，制訂涉農(nóng)資金整合、宣傳等xx個(gè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)方案，凝聚脫貧攻堅(jiān)工作合力。二是夯實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任，出臺(tái)了《X縣扶貧開(kāi)發(fā)考核評(píng)價(jià)辦法》，堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，督促各級(jí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任主體更好履職盡責(zé)。進(jìn)一步夯實(shí)派駐責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“干部當(dāng)代表，單位做后盾，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”幫扶工作機(jī)制，對(duì)駐村工作隊(duì)和第一書(shū)記工作開(kāi)展不力的，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，還要追究派駐單位責(zé)任。三是創(chuàng)新舉措。金融扶貧方面，縣財(cái)政注資20xx萬(wàn)元設(shè)立助保金，優(yōu)先在貧困村開(kāi)展小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體助保金貸款，已向貧困村發(fā)放貸款x.x億元。電商扶貧方面，與京東集團(tuán)簽署了農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議，引導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、種養(yǎng)基地與電商企業(yè)合作。如：X縣八里蓮花電子商務(wù)服務(wù)有限公司和當(dāng)?shù)厥卟朔N植戶(hù)合作，形成了微信賣(mài)菜銷(xiāo)售模式，解決貧困群眾xxx余人就業(yè)，且?guī)?dòng)當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大蔬菜種植面積20xx余畝。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧

計(jì)劃，全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到xx家，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社xxx家，種糧大戶(hù)20xx戶(hù)，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地xx處，有效帶動(dòng)貧困人口脫貧。

(四)綜合施策，精準(zhǔn)幫扶到村到戶(hù)

一是逐人逐戶(hù)制定幫扶措施?！熬珳?zhǔn)扶貧、不落一村、不落一戶(hù)、不落一人”為總要求，結(jié)合貧困村實(shí)際，因地制宜，因村施策，制定了“一戶(hù)一策、一戶(hù)多策”的幫扶措施，為xx個(gè)貧困村20xxx戶(hù)貧困戶(hù)量身定制扶貧“套餐”，確保扶貧攻堅(jiān)“精準(zhǔn)到村、精準(zhǔn)到戶(hù)”，力爭(zhēng)率先摘掉“貧困縣”的帽子。

二是積極謀劃，精準(zhǔn)施策。準(zhǔn)確把握易地脫貧搬遷有關(guān)政策，堅(jiān)持群眾自愿、積極穩(wěn)妥方針，因地制宜探索搬遷安置方式?？h扶貧辦、發(fā)改委、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、民政局、縣政府研究室等相關(guān)職能部門(mén)，圍繞脫貧攻堅(jiān)大局，結(jié)合部門(mén)實(shí)際，全局著眼、全盤(pán)謀劃，統(tǒng)籌脫貧資源，聚合脫貧資金，按照“x個(gè)辦法”和“x個(gè)實(shí)施方案”要求，結(jié)合實(shí)際擬定我縣實(shí)施方案?？h政府召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)題常務(wù)會(huì)，成立了X縣易地搬遷脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，審議通過(guò)了《X縣易地搬遷脫貧實(shí)施方案》。為了扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧脫貧工作，縣政府明確由縣發(fā)改委牽頭制定《X縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧實(shí)施方案》，同時(shí)由相關(guān)部門(mén)制定配套專(zhuān)項(xiàng)方案，其中縣旅游服務(wù)中心制定《X縣旅游扶貧專(zhuān)項(xiàng)方案》、縣商務(wù)局制定《X縣電商扶貧專(zhuān)項(xiàng)方案》、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)制定《X縣特色產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)方案》、縣金融辦制定《X縣金融助推扶貧方案》。為了扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保障和社會(huì)救助工作，由縣民政局牽頭制定了《X縣貧困人口政策兜底實(shí)施方案》;為了推進(jìn)貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，由縣人社局牽頭制定了《X縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案》《X縣基本養(yǎng)老保障脫貧實(shí)施方案》;這些方案的制定和實(shí)施，在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅(jiān)的體制機(jī)制。

三是整合涉農(nóng)資金，精準(zhǔn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目。為了整合涉農(nóng)資金，X縣發(fā)改委結(jié)合X縣實(shí)際制定出臺(tái)了《X縣涉農(nóng)資金整合實(shí)施意見(jiàn)》，縣財(cái)政整合縣級(jí)部門(mén)預(yù)算和政府性債務(wù)資金20xx萬(wàn)元，集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，現(xiàn)在資金計(jì)劃已下達(dá)，預(yù)計(jì)年底前可以建成并投入使用。xxx年，第一批專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金已撥付20xx萬(wàn)元。目前，整村推進(jìn)項(xiàng)目已開(kāi)始招投標(biāo)，科技扶貧、雨露計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)化貼息和到戶(hù)增收項(xiàng)目正在按要求申報(bào)中。

(五)加大宣傳，精準(zhǔn)營(yíng)造濃厚氛圍

縣脫貧攻堅(jiān)指揮部印發(fā)了《X縣脫貧攻堅(jiān)宣傳工作方案》，緊盯脫貧攻堅(jiān)特色亮點(diǎn)工作，編輯刊發(fā)《縣脫貧攻堅(jiān)信息》xx期?？h廣播電視臺(tái)開(kāi)設(shè)《脫貧攻堅(jiān)在行動(dòng)》專(zhuān)欄，插播電子流動(dòng)字幕;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)在首集鎮(zhèn)、主干道、鄉(xiāng)村結(jié)合部等位置制作懸掛脫貧攻堅(jiān)工作宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)牌，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確解讀脫貧攻堅(jiān)政策，倡樹(shù)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型人物，為全縣脫貧攻堅(jiān)工作提供良好的輿論氛圍。

(六)強(qiáng)化督導(dǎo)，精準(zhǔn)推動(dòng)工作落實(shí)

一是建立了脫貧攻堅(jiān)工作督導(dǎo)制度。將脫貧攻堅(jiān)工作納入縣委巡查組巡查工作范圍，抽調(diào)縣紀(jì)委、督察局和脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室人員組成專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)督查工作組。二是嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)。采取隨機(jī)抽查、聽(tīng)取匯報(bào)、查看幫扶記錄、進(jìn)村入戶(hù)、詢(xún)問(wèn)農(nóng)戶(hù)等督導(dǎo)方式，對(duì)各類(lèi)幫扶力量，尤其是駐村幫扶工作隊(duì)和第一書(shū)記在崗在位和工作開(kāi)展情況進(jìn)行常態(tài)化督查。在督查中建立并完成督查臺(tái)賬，梳理并建立突出問(wèn)題x個(gè)，責(zé)令xx個(gè)單位限期整改，并積極落實(shí)問(wèn)題銷(xiāo)號(hào)制度，實(shí)現(xiàn)了對(duì)問(wèn)題臺(tái)賬和整改單位動(dòng)態(tài)跟蹤管理，確保督查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題都能限期得到整改落實(shí)。

三是嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。綜合進(jìn)行定性定量分析，擬訂《X縣脫貧攻堅(jiān)督查和問(wèn)責(zé)辦法》(試行)，確保督查工作質(zhì)量。重點(diǎn)督查脫貧目標(biāo)任務(wù)落實(shí)及完成情況，對(duì)落實(shí)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直責(zé)任單位嚴(yán)厲批評(píng)，目前已發(fā)督查專(zhuān)項(xiàng)通報(bào)x期，點(diǎn)名道姓通報(bào)駐村第一書(shū)記xx人。

二、存在問(wèn)題

一是貧困人口多，自我脫貧乏力。

截至xxx年底，X縣仍有x.xx萬(wàn)貧困人口，占X市貧困人口的xx.xx%。同時(shí)，貧困人口中因病因殘致貧比重大，加上文化程度、年齡等多種因素影響，貧困群眾自我脫貧能力弱，“?！焙汀熬取钡膲毫Υ?。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢，轉(zhuǎn)移就業(yè)有限。X縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)剛剛起步，農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化程度低，全縣農(nóng)業(yè)省級(jí)龍頭企業(yè)僅x家，轉(zhuǎn)移就業(yè)帶動(dòng)力不足。同時(shí)，我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還處于成長(zhǎng)階段，入駐企業(yè)量多個(gè)小，提供就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位的空間有限。

三是基礎(chǔ)設(shè)施差，支撐作用較弱。因歷史欠賬較多，我縣路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平低，運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè)相對(duì)滯后。如：全縣還有xxx個(gè)村未解決安全飲水問(wèn)題，城區(qū)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)xx小時(shí)供水。四是財(cái)政收入少，保障壓力較大。X縣屬于典型的“吃飯財(cái)政”，全縣人均GDP、農(nóng)民人均純收入等均低于全省全市平均水平。xxx年全縣一般公共財(cái)政預(yù)算收入只有x.x億元，而財(cái)政支出xx.x億元，其中xx.x億元來(lái)源于轉(zhuǎn)移支付。

三、下步打算

1.突出精準(zhǔn)管理。一方面，強(qiáng)化貧困人口信息維護(hù)，持續(xù)完善新增識(shí)別錄入貧困人口信息。另一方面，做好貧困人口進(jìn)出動(dòng)態(tài)管理，對(duì)最新致貧、返貧的貧困人口及時(shí)識(shí)別錄入系統(tǒng)，應(yīng)進(jìn)則進(jìn);對(duì)通過(guò)幫扶已經(jīng)脫貧的貧困人口，及時(shí)組織考核審定，應(yīng)出則出。

篇3

一、總體要求

對(duì)幫扶村貧困群眾的危房進(jìn)行改造，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是省加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)的“十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”之一。各縣(市)住建局要充分認(rèn)識(shí)做好幫扶村農(nóng)村危房改造的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，在認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策，尊重農(nóng)民群眾意愿的基礎(chǔ)上，按照《滄州市農(nóng)村危房改造工作規(guī)程細(xì)則》要求規(guī)范操作程序，將2012年農(nóng)村危房改造計(jì)劃指標(biāo)向幫扶村傾斜，通過(guò)政府補(bǔ)助、幫扶單位支持和社會(huì)參與等措施，改造幫扶村分散供養(yǎng)的五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶(hù)的危險(xiǎn)房屋，為其解決基本居住安全問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)村基本住房安全保障制度建設(shè)。

二、工作任務(wù)

各縣(市)住建部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)、單位、駐村工作組、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和幫扶村莊，根據(jù)幫扶村的實(shí)際情況，開(kāi)展農(nóng)村危房改造工作。

(一)工作目標(biāo)。結(jié)合全市農(nóng)村危房改造計(jì)劃，重點(diǎn)對(duì)幫扶村居住在危險(xiǎn)場(chǎng)地、D級(jí)(整體危險(xiǎn))、C級(jí)(局部危險(xiǎn))危房中的分散供養(yǎng)五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶(hù)實(shí)施改造工程。經(jīng)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在592個(gè)幫扶村中，除無(wú)危房改造戶(hù)的和不在改造范圍內(nèi)的村，需進(jìn)行危房改造的約為1849戶(hù)。年內(nèi)幫扶村危房改造覆蓋率要達(dá)到85%，力爭(zhēng)達(dá)到全覆蓋。

(二)時(shí)間安排。要按照有關(guān)政策及程序，開(kāi)展農(nóng)村危房改造工作，抓緊確定幫扶村改造戶(hù)，5月底前全部開(kāi)工建設(shè)，10月底前全部完工并完成縣(市)驗(yàn)收。

三、資金籌措及改造標(biāo)準(zhǔn)

(一)資金籌集。按照有關(guān)規(guī)定，國(guó)家和省給予補(bǔ)助，并以縣(市)為單位，根據(jù)幫扶村群眾貧困程度、危房改造方式等實(shí)際情況，按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)危房改造戶(hù)予以分類(lèi)補(bǔ)貼。市、縣(市)財(cái)政應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的投入力度。幫扶單位也要根據(jù)具體情況，積極予以支持。

(二)改造標(biāo)準(zhǔn)。翻建、新建住房建筑面積原則上控制在40-60平方米。各地通過(guò)危房改造方案設(shè)計(jì)和推薦，為改造戶(hù)提供符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣、體現(xiàn)民族和地方風(fēng)格、傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建筑工法的方案，滿(mǎn)足基本住房需求。

四、工作要求

(一)客觀公正確定補(bǔ)助對(duì)象。各地要按照“農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、村級(jí)初審、鄉(xiāng)級(jí)審查、縣級(jí)核準(zhǔn)”的程序，根據(jù)生活最困難、住房最危險(xiǎn)者優(yōu)先和同等條件下殘疾人家庭優(yōu)先的原則，確定危房改造戶(hù)，提前做好改造準(zhǔn)備。

(二)協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)?？h(市)建設(shè)主管部門(mén)要協(xié)助指導(dǎo)危房改造戶(hù)辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，對(duì)需要搬遷異地重建的改造戶(hù)，要幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)用地。對(duì)確定改造的危房，要盡快開(kāi)工建設(shè)，盡早投入使用，發(fā)揮投資效益。

(三)做好技術(shù)服務(wù)。對(duì)于確定的改造戶(hù)，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門(mén)要及時(shí)提供和推薦設(shè)計(jì)方案供危房改造農(nóng)戶(hù)選擇。指導(dǎo)施工隊(duì)伍或建筑工匠按照施工圖紙、有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。要建立定期巡查制度，組織技術(shù)人員進(jìn)行巡回指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)幫扶村危房改造施工管理，保證工程質(zhì)量和施工安全。同時(shí)，要組織協(xié)調(diào)落實(shí)建筑材料的供應(yīng)。當(dāng)?shù)氐卣鸩块T(mén)協(xié)助建設(shè)部門(mén)開(kāi)展好農(nóng)村危房改造中地震安全方面的技術(shù)服務(wù)。

(四)整合各類(lèi)資源。對(duì)危房改造戶(hù)數(shù)較多的村，可采取統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)，集中連片建設(shè)，實(shí)施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進(jìn)。在農(nóng)村危房改造中，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整合道路、供水、沼氣、環(huán)保、扶貧開(kāi)發(fā)、改廁等建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)揮綜合效益，以危房改造帶動(dòng)村莊人居環(huán)境的改善。

(五)建立信息報(bào)告制度。實(shí)行農(nóng)村危房改造月報(bào)制度，從危房改造正式計(jì)劃下達(dá)后的次月開(kāi)始，每月的25日前將當(dāng)月危房改造進(jìn)度、資金使用情況等逐級(jí)匯總上報(bào)(上報(bào)表格參考滄建[2012]71號(hào)文附表)，各縣(市)住建局匯總后，上報(bào)市住建局。市住建局每月對(duì)各縣(市)幫扶村危房改造進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。

(六)做好驗(yàn)收工作。危房改造完成后，各縣(市)要及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行驗(yàn)收。符合村莊規(guī)劃，經(jīng)設(shè)計(jì)單位、施工單位(建筑工匠)聯(lián)合評(píng)價(jià)，確認(rèn)質(zhì)量合格的，準(zhǔn)予交付使用，確保改造的質(zhì)量和綜合效果。

(七)加強(qiáng)危改戶(hù)檔案管理。按照《滄州市農(nóng)村危房改造工作規(guī)程細(xì)則》中農(nóng)村危房改造農(nóng)戶(hù)檔案管理的要求，完善農(nóng)戶(hù)危房改造檔案，實(shí)行一戶(hù)一檔，規(guī)范相關(guān)信息管理。同步將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)，確保全面、真實(shí)、完整反映工程進(jìn)展情況，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，有效監(jiān)督政策執(zhí)行，為完善政策提供依據(jù)。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市)建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)幫扶村農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，明確工作分工，落實(shí)工作責(zé)任。要認(rèn)真制定實(shí)施方案，明確各項(xiàng)工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。要做好與當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)基層建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、駐村工作組的溝通、協(xié)調(diào)工作，積極爭(zhēng)取支持，加大工作的推動(dòng)力度。

(二)落實(shí)工作責(zé)任。市住建局牽頭開(kāi)展全市幫扶村農(nóng)村危房改造工作，市加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)，做好配合。縣(市)住建局牽頭負(fù)責(zé)本地幫扶村農(nóng)村危房改造工作，加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)辦搞好督導(dǎo)協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、幫扶工作組要組織幫扶村做好改造戶(hù)的確定、指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)實(shí)施改造工程，及時(shí)匯總相關(guān)信息并上報(bào)。

篇4

關(guān)鍵詞：高校；特殊學(xué)生群體；過(guò)程管理

隨著高等教育改革的逐步深入，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，大學(xué)生的心理脆弱現(xiàn)象也日趨嚴(yán)重。高校內(nèi)出現(xiàn)了一些或經(jīng)濟(jì)上貧困、或?qū)W業(yè)上困難、或生理心理上存在一定困擾的學(xué)生，這些學(xué)生被稱(chēng)為高校特殊學(xué)生群體。為了讓特殊學(xué)生群體中的每一名學(xué)生能順利完成學(xué)業(yè)，成為有用之才，我們不斷加強(qiáng)對(duì)特殊學(xué)生群體培養(yǎng)的理論研究和實(shí)踐探索，形成了以特殊學(xué)生群體為主要關(guān)注對(duì)象的全員參與、全面幫扶、全程跟蹤的“過(guò)程管理”培養(yǎng)模式。

一、過(guò)程管理的內(nèi)涵

所謂過(guò)程管理是指學(xué)校通過(guò)有組織的行為，針對(duì)特殊學(xué)生群體，制定系統(tǒng)的培養(yǎng)計(jì)劃并付諸實(shí)施，進(jìn)而使特殊學(xué)生群體回歸正常狀態(tài)的教育培養(yǎng)過(guò)程。具體來(lái)講，由輔導(dǎo)員、班主任、心理教師、任課教師，學(xué)生黨員、學(xué)生干部、優(yōu)秀學(xué)生組成幫扶團(tuán)隊(duì)，通過(guò)訪談等多種形式了解特殊學(xué)生的個(gè)人情況，如：優(yōu)缺點(diǎn)、特長(zhǎng)、興趣愛(ài)好、家庭、人際關(guān)系等，在此基礎(chǔ)上與特殊學(xué)生溝通，并與學(xué)生本人共同商討制訂幫扶計(jì)劃，確定具體幫扶者，有針對(duì)性地進(jìn)行幫扶教育，從而全面提高特殊學(xué)生的綜合素質(zhì)。

二、“過(guò)程管理”的主要措施

1.確定幫扶對(duì)象

根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況確定實(shí)行“過(guò)程管理”培養(yǎng)學(xué)生人員：①重考或重修后學(xué)分累計(jì)達(dá)到10學(xué)分及以上者；②家庭經(jīng)濟(jì)特殊困

難的學(xué)生；③思想、心理狀況不穩(wěn)定，性格孤僻、行為異常的學(xué)生。

2.實(shí)施幫扶方案

（1）“學(xué)習(xí)輔導(dǎo)”方案

過(guò)程管理領(lǐng)導(dǎo)小組首先應(yīng)根據(jù)學(xué)習(xí)困難學(xué)生個(gè)體情況進(jìn)行評(píng)估，分析學(xué)生學(xué)習(xí)困難的原因。大學(xué)生學(xué)習(xí)困難主要有學(xué)習(xí)基礎(chǔ)薄弱、學(xué)習(xí)方法不當(dāng)、學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確、學(xué)習(xí)投入不足等幾大原因。針對(duì)不同類(lèi)型的學(xué)習(xí)困難學(xué)生，過(guò)程管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)制訂不同的學(xué)習(xí)幫扶計(jì)劃，配備相應(yīng)的老師、學(xué)生，對(duì)學(xué)習(xí)困難學(xué)生進(jìn)行“一對(duì)一”“多對(duì)一”等多種形式的有效輔導(dǎo)。其次，為更好地幫助學(xué)業(yè)困難學(xué)生，院系應(yīng)全面了解特殊學(xué)生情況，并主動(dòng)與家長(zhǎng)溝通聯(lián)系，密切配合，尋找根源，幫助學(xué)習(xí)困難學(xué)生轉(zhuǎn)變思想，及時(shí)建立起學(xué)習(xí)自信心。最后，輔導(dǎo)員、班主任老師應(yīng)通過(guò)實(shí)行課堂缺席呈報(bào)制度等方式加強(qiáng)班級(jí)學(xué)風(fēng)建設(shè)，為學(xué)業(yè)困難學(xué)生創(chuàng)設(shè)一個(gè)優(yōu)良的學(xué)習(xí)氛圍，促進(jìn)其在潛移默化中不斷進(jìn)步提高。

（2）“心理援助”方案

過(guò)程管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織心理援助團(tuán)隊(duì)成員，根據(jù)心理困擾學(xué)生個(gè)體情況進(jìn)行分析評(píng)估，確定心理援助方案。為更好地幫扶此類(lèi)學(xué)生，學(xué)校應(yīng)著力構(gòu)建心理健康教育三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)，打造高效工作隊(duì)伍，確保此項(xiàng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。所謂三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)，即以校心理咨詢(xún)中心專(zhuān)職教師為主體的一級(jí)網(wǎng)絡(luò)；以院（系）心理健康教育小組成員為主體的二級(jí)網(wǎng)絡(luò)；以學(xué)生“心理委員”為主體的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。具體幫扶過(guò)程中，班級(jí)學(xué)生心理委員應(yīng)做好朋輩輔導(dǎo)的工作，對(duì)存在心理問(wèn)題的學(xué)生適時(shí)監(jiān)控、耐心陪伴、主動(dòng)傾聽(tīng)，并為特殊學(xué)生在班級(jí)創(chuàng)造和諧的人際環(huán)境，為其提供心靈上和精神上的有力支持；院（系）心理健康教育小組成員應(yīng)運(yùn)用多種方式對(duì)特殊學(xué)生進(jìn)行輔導(dǎo)交流，并與學(xué)生家長(zhǎng)及心理咨詢(xún)中心教師保持信息溝通，全面掌握監(jiān)控學(xué)生的情況。在工作中，應(yīng)注意不僅要從心理上給予學(xué)生支持，還要幫助學(xué)生解決具體實(shí)際困難；心理咨詢(xún)中心教師應(yīng)對(duì)問(wèn)題學(xué)生進(jìn)行科學(xué)有效的咨詢(xún)輔導(dǎo)，并應(yīng)及時(shí)與院系輔導(dǎo)員老師反饋問(wèn)題學(xué)生的情況，對(duì)于超出咨詢(xún)范圍內(nèi)的學(xué)生，咨詢(xún)中心教師應(yīng)適時(shí)轉(zhuǎn)換，確保特殊學(xué)生得到有效治療。三支隊(duì)伍互相配合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成了涵蓋學(xué)校、院（系）、班級(jí)的完整的心理健康教育及心理援助工作體系，能夠有效地緩解心理困擾學(xué)生的心理壓力和心理困惑，幫助學(xué)生盡快走出心理誤區(qū)。

（3）“經(jīng)濟(jì)保障”方案

為實(shí)現(xiàn)“不讓一名學(xué)生因經(jīng)濟(jì)原因而輟學(xué)”的莊嚴(yán)承諾，首先，學(xué)校可通過(guò)“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”等多種資助模式，幫助困難學(xué)生解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，緩解經(jīng)濟(jì)壓力，順利完成學(xué)業(yè)；其次，應(yīng)積極引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)自立、自強(qiáng)、自尊、自愛(ài)的意志和品格。學(xué)?？赏ㄟ^(guò)為困難學(xué)生提供校內(nèi)校外勤工助學(xué)崗位、家教等工作機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)學(xué)生在學(xué)有余力的情況下，通過(guò)努力來(lái)解決自己的困境。這樣既能幫助學(xué)生有效緩解經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，又能提高其實(shí)際工作能力，為今后的職業(yè)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)；最后，學(xué)校要高度重視與企業(yè)之間的溝通合作，爭(zhēng)取讓更多的企事業(yè)單位在校設(shè)立獎(jiǎng)助學(xué)金，資助綜合素質(zhì)優(yōu)良、家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。經(jīng)濟(jì)資助渠道的拓寬有利于更多的學(xué)生得到適時(shí)幫助，順利完成學(xué)業(yè)，實(shí)現(xiàn)自己的人生

理想。

三、“過(guò)程管理”的成效

“過(guò)程管理”培養(yǎng)模式在我校的實(shí)施取得了顯著成效，真正踐行實(shí)現(xiàn)了“為每一位學(xué)生的終生幸福負(fù)責(zé)”的教育理念，得到了師生的廣泛認(rèn)可，學(xué)校學(xué)生整體素質(zhì)全面提高。自2006年以來(lái)，我們共成功幫扶學(xué)業(yè)困難學(xué)生1700多人，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生1400余人，心理困擾學(xué)生300多人，對(duì)特殊學(xué)生群體的“過(guò)程管理”培養(yǎng)模式在全面提高學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量方面發(fā)揮了重要的作用。

高校特殊學(xué)生群體的教育管理工作，關(guān)系著大學(xué)生的成長(zhǎng)成才，關(guān)系著高校人才的培養(yǎng)質(zhì)量，關(guān)系著社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。全體高校工作者都應(yīng)積極投入到這個(gè)群體的工作中來(lái)，不斷探索行之有效的模式與方法，幫助這些學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，健康成長(zhǎng)，快樂(lè)生活。

參考文獻(xiàn)：

[1]歐永美，李湘蓉.高校學(xué)生特殊群體援助體系的構(gòu)建[J].教育與職業(yè)，2008（8）.

篇5

根據(jù)自治區(qū)的安排，2016年我縣__鎮(zhèn)__村、__鄉(xiāng)__村、__鄉(xiāng)__村、__鄉(xiāng)__村、__鎮(zhèn)__村、__鄉(xiāng)__村等6個(gè)行政村1710戶(hù)7115人將要完成脫貧摘帽目標(biāo)任務(wù)。按照貧困村“一低四有四通三解決”、貧困戶(hù)“八有一超”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，主要存在以下問(wèn)題：

（一）貧困發(fā)生率偏高

根據(jù)精準(zhǔn)識(shí)別情況，并結(jié)合本次調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，__鎮(zhèn)__村貧困發(fā)生率為8.64%，__鄉(xiāng)__村貧困發(fā)生率為13.55%，__鄉(xiāng)__村貧困發(fā)生率為6.5%，__鄉(xiāng)__村貧困發(fā)生率為11.86%，__鎮(zhèn)__村貧困發(fā)生率為5.3%，__鄉(xiāng)__村貧困發(fā)生率為18%。

（二）合作組織沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全覆蓋

目前，2016年6個(gè)預(yù)脫貧村共有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社3個(gè)，分別是：__鄉(xiāng)__村食用菌專(zhuān)業(yè)合作社、__鄉(xiāng)__村__茶葉專(zhuān)業(yè)合作社、__鎮(zhèn)__村大果山楂專(zhuān)業(yè)合作社。__鎮(zhèn)__村、__鄉(xiāng)__村、__鄉(xiāng)__村無(wú)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，且貧困戶(hù)參與合作組織比例相對(duì)較低。

（三）特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶持力度不夠

根據(jù)調(diào)查顯示，目前，全縣產(chǎn)業(yè)扶持較為分散，集中投向貧困村、貧困戶(hù)力度不大，貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)存在苗木補(bǔ)貼種類(lèi)單一、農(nóng)資扶持力度不大、種植資金缺乏等問(wèn)題。

（四）貧困戶(hù)無(wú)房或危房問(wèn)題依然突出

全縣1710戶(hù)預(yù)脫貧對(duì)象中有194戶(hù)無(wú)房或危房戶(hù)。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

2016年預(yù)脫貧戶(hù)有362戶(hù)存在缺水、飲水困難問(wèn)題，12戶(hù)尚未通電，79個(gè)貧困家庭戶(hù)無(wú)路通自然村，301戶(hù)沒(méi)有解決看電視問(wèn)題。

（六）教育和醫(yī)療保障尚未實(shí)現(xiàn)全覆蓋

__鄉(xiāng)有1戶(hù)2名適齡學(xué)童因?yàn)闆](méi)有出生證明，無(wú)法進(jìn)行戶(hù)籍登記，義務(wù)教育相關(guān)政策沒(méi)有得到享受，__鄉(xiāng)有1名貧困家庭戶(hù)適齡學(xué)童輟學(xué)，__鎮(zhèn)__村等多地方貧困戶(hù)存在因超生、在家生產(chǎn)缺乏出生證明等原因致使子女戶(hù)籍無(wú)法進(jìn)行登記現(xiàn)象；__鎮(zhèn)、__鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)共有23戶(hù)貧困戶(hù)因家庭經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

（七）部分貧困戶(hù)無(wú)固定收入來(lái)源

全縣尚有43戶(hù)2016年預(yù)脫貧家庭戶(hù)沒(méi)有固定收入來(lái)源，生活比較困難，大部分貧困戶(hù)人均純收入未達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

（一）認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)扶持方向，大力扶持貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

建議產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)責(zé)小組組織農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)畜牧、農(nóng)經(jīng)、水果、扶貧、發(fā)改、財(cái)政、水利、林業(yè)、核桃等部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村調(diào)研，選準(zhǔn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，將資金和政策向貧困戶(hù)、貧困村傾斜；通過(guò)整合資金、技術(shù)培訓(xùn)、完善設(shè)施、多種經(jīng)營(yíng)、集中發(fā)展等方式大力扶持貧困村。根據(jù)村情實(shí)際，規(guī)模發(fā)展產(chǎn)業(yè)；研究鼓勵(lì)、扶持貧困戶(hù)參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子，擴(kuò)大貧困戶(hù)參與特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)面；完善產(chǎn)業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力發(fā)展現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)，建立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，讓貧困戶(hù)充分參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來(lái)，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)規(guī)模上檔次、合作發(fā)展有成效、貧困人口參與高、農(nóng)民收入有保障”的目標(biāo)。

（二）加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)貧困村貧困戶(hù)發(fā)展基礎(chǔ)

建議基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)責(zé)小組將2016年預(yù)脫貧村、預(yù)脫貧對(duì)象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入年內(nèi)建設(shè)重點(diǎn)，盡快確定建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)建設(shè)資金，制定項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，加快推進(jìn)水、電、路、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為年內(nèi)順利通過(guò)驗(yàn)收夯實(shí)硬件基礎(chǔ)。

（三）強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，全力解決貧困戶(hù)無(wú)房或危房問(wèn)題

通過(guò)調(diào)查，2016年預(yù)脫貧對(duì)象尚有188戶(hù)無(wú)房或危房戶(hù)，這些貧困戶(hù)普遍存在通過(guò)農(nóng)村危房改造資金補(bǔ)助后仍無(wú)能力建房問(wèn)題。住建部門(mén)反饋，2016年，自治區(qū)尚未下達(dá)農(nóng)村危房改造實(shí)施方案，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)尚不明確。另外，由于各級(jí)農(nóng)村危房改造實(shí)施方案未下達(dá)，大部分預(yù)脫貧戶(hù)擔(dān)心今年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)仍然與以前一樣，出現(xiàn)資金缺口大問(wèn)題，不敢先行啟動(dòng)房屋建設(shè)或改造，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)預(yù)脫貧戶(hù)有穩(wěn)固住房目標(biāo)難度大。建議住建部門(mén)加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，盡快明確農(nóng)村危房改造面積控制、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等，搶時(shí)間、趕進(jìn)度做好預(yù)脫貧戶(hù)房屋建設(shè)或改造工作，確保如期完成2016年預(yù)脫貧戶(hù)住房建設(shè)或改造任務(wù)。

（四）建立協(xié)調(diào)機(jī)制，解決貧困戶(hù)社會(huì)保障難題

建議召開(kāi)由公安、教育、人社、

篇6

產(chǎn)業(yè)發(fā)展部工會(huì)在開(kāi)展“家庭致富工程”工作中，根據(jù)韓林發(fā)[20__]42號(hào)關(guān)于印發(fā)《韓家園林業(yè)局“家庭致富工程”規(guī)劃》的通知要求以及局工會(huì)“家庭致富工程”活動(dòng)方案要求，結(jié)合本部工會(huì)實(shí)際情況來(lái)開(kāi)展各項(xiàng)工作，現(xiàn)將工作情況做如下總結(jié)。

一、“家庭致富工程”工作開(kāi)展情況

本部在開(kāi)展“家庭致富工程”工作中以“發(fā)展、富裕、和諧”為主題，以為職工創(chuàng)收增效為出發(fā)點(diǎn)，以發(fā)展職工庭院經(jīng)濟(jì)為落腳點(diǎn)，緊緊圍繞林業(yè)局提出的“構(gòu)建和諧家園，發(fā)展局域經(jīng)濟(jì)，建設(shè)社會(huì)主義新林區(qū)”的工作思路，將“家庭致富工程”工作不段引向深入。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，精心部署，貫徹落實(shí)文件精神

局工會(huì)“家庭致富工程”規(guī)劃、方案下發(fā)后，本部將這項(xiàng)工作擺上了重要議事日程，于3月15日召開(kāi)了全體職工動(dòng)員大會(huì)，會(huì)上認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了局工會(huì)“家庭致富工程”規(guī)劃、方案，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部“家庭致富工程”工作進(jìn)行了精心的安排部署，成立了“家庭致富工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際制定了本部“家庭致富”工程規(guī)劃、方案。

（二）走訪入戶(hù)，調(diào)查摸底，掌握職工基本情況

本部的“家庭致富工程”領(lǐng)導(dǎo)小組本著實(shí)事求是的方針，以了解本單位職工實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)。深入到各家各戶(hù)走訪調(diào)查，詳細(xì)的了解了職工們對(duì)于“家庭致富工程”的認(rèn)識(shí)以及職工對(duì)于哪些項(xiàng)目感興趣或是對(duì)其本身經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目有一些好的合理化建議等。根據(jù)工作小組走訪入戶(hù)調(diào)查摸底，目前本部共有自營(yíng)經(jīng)濟(jì)戶(hù)7家，從事加工業(yè)的2家，從事農(nóng)業(yè)的1家，從事運(yùn)輸業(yè)的2家，從事養(yǎng)殖業(yè)的1家，從事娛樂(lè)業(yè)的1家。有種養(yǎng)殖意向的1家，我們對(duì)了解到的基本情況進(jìn)行了分類(lèi)，匯總、登記造冊(cè)、并建檔立卡。

（三）加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造濃厚致富氛圍

針對(duì)大部分職工安于現(xiàn)狀的實(shí)際，為加強(qiáng)本部職工對(duì)“家庭致富工程”的重視和認(rèn)識(shí)，我們從做好對(duì)職工的思想發(fā)動(dòng)和宣傳工作入手，開(kāi)展了對(duì)“家庭致富工程”規(guī)劃、方案的學(xué)習(xí)活動(dòng)，印制了“家庭致富工程”方面的宣傳單，發(fā)放到每戶(hù)手中，并通過(guò)報(bào)紙、電視等煤體進(jìn)行宣傳，營(yíng)造了濃厚的家庭致富氛圍。使職工們對(duì)“家庭致富工程”有了一定的認(rèn)識(shí)，為促進(jìn)我局和諧家園建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

（四）強(qiáng)化措施，扶貧解困，確定重點(diǎn)幫扶對(duì)象

經(jīng)過(guò)調(diào)查走訪我們確定了本部的重點(diǎn)幫扶對(duì)象，經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究制定了本部切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃、措施。領(lǐng)導(dǎo)班子成員與困難戶(hù)結(jié)成了“二幫一”幫扶對(duì)子，為使用貧困職工早日脫貧致富，我們一是幫扶領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期深入到職工家中走訪，了解他們的實(shí)際情況，幫助他們解決實(shí)際困難；二是幫助困難職工選擇適宜發(fā)展的致富項(xiàng)目，幫助找市場(chǎng)，找銷(xiāo)路，使他們徹底走出貧困；三是困難職工在致富過(guò)程中，如出現(xiàn)項(xiàng)目資金不足情況，本部工會(huì)會(huì)拿出一部分幫扶基金幫助應(yīng)急解難。

（五）重點(diǎn)培訓(xùn)，選好項(xiàng)目，致富工程有成效

為使職工們掌握種養(yǎng)殖技術(shù)，選好發(fā)展項(xiàng)目，今年我們開(kāi)設(shè)了黑木耳養(yǎng)殖培訓(xùn)班、種植蔬菜大棚培訓(xùn)班，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)到了100。并通過(guò)走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，派專(zhuān)人出去學(xué)習(xí)致富項(xiàng)目知識(shí)。我們通過(guò)不懈的努力“家庭致富工程”取得了一定的成效，如：本部職工李振養(yǎng)殖的黑木耳今年喜獲大豐收，他共養(yǎng)殖黑木耳12萬(wàn)余袋，收黑木耳8600多斤，在工會(huì)的幫助下，如今已銷(xiāo)售4000余斤，純收入達(dá)50000余元，隨著近幾年黑木耳市場(chǎng)的日益看好，李振養(yǎng)殖的黑木耳預(yù)計(jì)今年的純收入在10萬(wàn)元以上。

二、存在的問(wèn)題

在“家庭致富工程”工作中取得成績(jī)的同時(shí)，也存在著很多問(wèn)題和困難，如：一是大部分職工滿(mǎn)足現(xiàn)狀，不去探索致富之路，制約了和諧家園發(fā)展；二是對(duì)職工進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、注意事項(xiàng)等多方面的培訓(xùn)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)；三是職工在致富過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)資金不足的現(xiàn)象，而單位的幫扶能力有限，阻礙了“家庭致富工程”的發(fā)展。

三、下一步工作打算

結(jié)合本部實(shí)際，我們著重從以下幾個(gè)方面做好“家庭致富工程”的下一步工作。

1、以爭(zhēng)星建家工作為落腳點(diǎn)，加大“家庭致富工程”工作力度，幫助職工選擇發(fā)展項(xiàng)目，引領(lǐng)職工發(fā)家致富。

2、開(kāi)設(shè)種、養(yǎng)殖培訓(xùn)班，打算從外地聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)老師授課，讓本部職工進(jìn)一步掌握種、養(yǎng)殖技術(shù)和知識(shí)。

3、加大對(duì)貧困戶(hù)的幫扶力度，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)“二幫一”作用，從根本上幫助困難戶(hù)脫貧致富。

篇7

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以對(duì)工作重要講話(huà)重要指示精神為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)中央和省、州委經(jīng)濟(jì)工作、農(nóng)村工作會(huì)議部署，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持省負(fù)總責(zé)、州縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制，把防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，圍繞“兩不愁、三保障”、飲水安全和收入等方面，跟蹤變化情況、著力促增收、強(qiáng)兜底、救急難，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、分類(lèi)幫扶、動(dòng)態(tài)清零，防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)落地。

二、基本原則

堅(jiān)持事前預(yù)防與事后幫扶相結(jié)合。提前發(fā)現(xiàn)并將符合條件的農(nóng)戶(hù)納入監(jiān)測(cè)范圍，協(xié)同做好低保、特困供養(yǎng)等農(nóng)村低收入人口的監(jiān)測(cè)，及時(shí)制定計(jì)劃，采取有效幫扶，防止返貧致貧發(fā)生。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，強(qiáng)化政府責(zé)任，引導(dǎo)市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同發(fā)力，共同做好防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作，有效形成防止返貧的合力。

堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式幫扶和保障性措施相結(jié)合。因人因戶(hù)，分類(lèi)施策。對(duì)有勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象，采取產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等開(kāi)發(fā)式幫扶，通過(guò)勞動(dòng)增收致富，對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合性社會(huì)保障措施。

堅(jiān)持日常監(jiān)測(cè)與定期動(dòng)態(tài)調(diào)整相結(jié)合。日常開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，實(shí)時(shí)更新監(jiān)測(cè)臺(tái)賬信息，做到發(fā)現(xiàn)及時(shí)、響應(yīng)迅速，幫扶到位。定期組織監(jiān)測(cè)對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整和數(shù)據(jù)共享，提升監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確性，確保有針對(duì)性的幫扶，實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”。

三、監(jiān)測(cè)方法

（一）監(jiān)測(cè)對(duì)象和范圍。一是建檔立卡已脫貧戶(hù)；二是已消除風(fēng)險(xiǎn)的脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)。三是因病因?yàn)?zāi)因意外事故導(dǎo)致等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的戶(hù)；四是農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員等農(nóng)村低收入人口；五是人均可支配收入低于2020年底國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)1.5倍左右的農(nóng)戶(hù)。由市扶貧辦分析研判是否存在返貧（致貧）風(fēng)險(xiǎn)，存在風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)定為監(jiān)測(cè)對(duì)象，開(kāi)展有針對(duì)性的幫扶。

（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、近海街道、市扶貧辦、民政局等按職責(zé)分工落實(shí)）

監(jiān)測(cè)內(nèi)容。持續(xù)跟蹤收入支出情況，監(jiān)測(cè)是否收入大幅縮減或剛性支出較大；“兩不愁三保障”、飲水安全是否存在隱患；因罹患重病、受自然災(zāi)害、出現(xiàn)意外事故導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難等。

（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、近海街道、市扶貧辦、教育局、住建局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局、水利局、民政局等）

（三）監(jiān)測(cè)程序。通過(guò)農(nóng)戶(hù)申報(bào)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道干部走訪排查、相關(guān)行業(yè)部門(mén)篩查預(yù)警、數(shù)據(jù)比對(duì)等途徑，由市扶貧辦確定監(jiān)測(cè)對(duì)象，錄入全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)消除評(píng)估，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

1.農(nóng)戶(hù)申報(bào)。農(nóng)戶(hù)申報(bào)材料由村“兩委”、駐村干部等核實(shí)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道確認(rèn)后報(bào)市扶貧辦核定，每半個(gè)月報(bào)送一次。

”、飲水安全存在隱患和因病因?yàn)?zāi)因意外事故出現(xiàn)生活困難情況，定期開(kāi)展回訪核查，每半個(gè)月報(bào)送一次預(yù)警人員名單，由市扶貧辦核定。

3.行業(yè)部門(mén)篩查預(yù)警。教育、住建、衛(wèi)健、醫(yī)保、水利、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、殘聯(lián)等部門(mén)組織系統(tǒng)工作人員，通過(guò)入戶(hù)或其他手段進(jìn)行篩查，及時(shí)報(bào)送存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶(hù)的預(yù)警信息，由市扶貧辦確認(rèn)匯總，定期開(kāi)展數(shù)據(jù)共享和對(duì)接，行業(yè)部門(mén)每2個(gè)月至少與市扶貧辦進(jìn)行一次數(shù)據(jù)交換。

4.監(jiān)測(cè)對(duì)象確定及管理。村“兩委”、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道和行業(yè)部門(mén)上報(bào)的預(yù)警人員名單，經(jīng)市扶貧辦核實(shí)確認(rèn)為監(jiān)測(cè)對(duì)象后，及時(shí)反饋相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)村，并由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、村兩級(jí)按照名單錄入全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)。

監(jiān)測(cè)對(duì)象實(shí)行線(xiàn)下臺(tái)賬和信息系統(tǒng)同步管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道和行業(yè)部門(mén)分級(jí)建立監(jiān)測(cè)臺(tái)賬，準(zhǔn)確記錄農(nóng)戶(hù)基礎(chǔ)信息、篩查走訪、風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)和預(yù)警等級(jí)、采取的幫扶措施、風(fēng)險(xiǎn)消除情況等內(nèi)容，所有臺(tái)賬都要實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新。民政部門(mén)監(jiān)測(cè)的農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村特困人員由民政部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)管理，定期交換數(shù)據(jù)。市扶貧辦每2個(gè)月組織開(kāi)展一次風(fēng)險(xiǎn)消除評(píng)估和動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)將新納入的監(jiān)測(cè)對(duì)象信息錄入全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)，已消除風(fēng)險(xiǎn)的在系統(tǒng)中進(jìn)行標(biāo)記，實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”。監(jiān)測(cè)對(duì)象的家庭成員自然變更可即時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。

（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、近海街道、市扶貧辦、教育局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局、住建局、水利局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、殘聯(lián)、人社局等）

（四）分級(jí)預(yù)警。對(duì)納入監(jiān)測(cè)范圍的農(nóng)戶(hù)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)、收入水平與結(jié)構(gòu)、家庭成員勞動(dòng)能力等因素，繼續(xù)實(shí)行分級(jí)預(yù)警。監(jiān)測(cè)對(duì)象預(yù)警級(jí)別按照從高到低分為“Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ”三個(gè)等級(jí)，分別用“紅、黃、藍(lán)”三種顏色標(biāo)示。Ⅰ級(jí)紅色預(yù)警，即完全喪失勞動(dòng)能力、因病因殘因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難或家庭收入低于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)1.5倍左右的瀕臨返貧致貧戶(hù)。Ⅱ級(jí)黃色預(yù)警，即無(wú)勞動(dòng)力、無(wú)創(chuàng)業(yè)能力、收入僅靠資金幫扶、產(chǎn)業(yè)分紅等方式帶動(dòng)，出現(xiàn)返貧（致貧）風(fēng)險(xiǎn)因素，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的極易返貧致貧戶(hù)。Ⅲ級(jí)藍(lán)色預(yù)警，即因病因殘等部分喪失勞動(dòng)力、收入水平不夠穩(wěn)定、自主發(fā)展動(dòng)力不足，主要依靠產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和幫扶帶動(dòng)，出現(xiàn)返貧（致貧）風(fēng)險(xiǎn)因素，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的容易返貧致貧戶(hù)。

返貧（致貧）風(fēng)險(xiǎn)因素，主要有因大病、因?qū)W、因殘、因?yàn)?zāi)、因突發(fā)事件、因產(chǎn)業(yè)失敗、因就業(yè)不穩(wěn)定等種類(lèi)，監(jiān)測(cè)對(duì)象確定預(yù)警等級(jí)后，分類(lèi)實(shí)施幫扶，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)變化情況實(shí)時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別。對(duì)評(píng)估已消除風(fēng)險(xiǎn)的，在保持監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，標(biāo)記消除風(fēng)險(xiǎn)，取消預(yù)警級(jí)別。

（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、近海街道、市扶貧辦、民政局等）

四、幫扶措施

采取分層分類(lèi)的方式組織實(shí)施幫扶。根據(jù)“省負(fù)總責(zé)、州市鄉(xiāng)抓落實(shí)”工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)省級(jí)相關(guān)部門(mén)關(guān)于幫扶機(jī)制和政策措施的要求，州級(jí)層面指導(dǎo)縣市根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象實(shí)際制定幫扶計(jì)劃、督促落實(shí)幫扶措施。市級(jí)層面，制定針對(duì)性幫扶計(jì)劃、落實(shí)具體措施；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道按照計(jì)劃實(shí)施幫扶，對(duì)各項(xiàng)幫扶措施成效進(jìn)行密切跟蹤。對(duì)納入防止返貧監(jiān)測(cè)的對(duì)象，采取下列措施分類(lèi)施策。

（一）產(chǎn)業(yè)幫扶。對(duì)具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件且有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的監(jiān)測(cè)對(duì)象，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能培訓(xùn)，動(dòng)員龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等帶動(dòng)其發(fā)展生產(chǎn)。

（二）就業(yè)幫扶。對(duì)勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象，根據(jù)培訓(xùn)意愿，組織開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)有外出務(wù)工意愿的，通過(guò)有組織勞務(wù)輸出幫助實(shí)現(xiàn)異地就業(yè)；對(duì)難以外出務(wù)工的，動(dòng)員當(dāng)?shù)赜萌藛挝粌?yōu)先吸納，幫助實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)；對(duì)就業(yè)困難的人員，通過(guò)鄉(xiāng)村公益性崗位進(jìn)行安置就業(yè)。鼓勵(lì)監(jiān)測(cè)對(duì)象參與農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)，多渠道就業(yè)。

（三）綜合保障。對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象，進(jìn)一步強(qiáng)化低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困人員救助供養(yǎng)和臨時(shí)救助等綜合性社會(huì)保障措施，確?；旧畈怀鰡?wèn)題。對(duì)因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、自然災(zāi)害等基本生活陷入困境的農(nóng)戶(hù)及時(shí)給予急難社會(huì)救助和受災(zāi)人員救助。

（四）扶志扶智。引導(dǎo)監(jiān)測(cè)對(duì)象通過(guò)生產(chǎn)和就業(yè)增收致富，對(duì)自強(qiáng)不息、穩(wěn)定脫貧致富的監(jiān)測(cè)對(duì)象，探索給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神激勵(lì)。積極開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，發(fā)揮村規(guī)民約作用，倡導(dǎo)贍養(yǎng)老人、扶養(yǎng)殘疾人。

（五）社會(huì)幫扶。多渠道籌措社會(huì)幫扶資金，為監(jiān)測(cè)對(duì)象購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，及時(shí)化解生活生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與幫扶，有效利用“中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)”、“社會(huì)眾籌”等平臺(tái)，積極爭(zhēng)取公益團(tuán)體、愛(ài)心人士、慈善基金等公益資源支持。

（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、近海街道、市扶貧辦、教育局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局、住建局、水利局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、殘聯(lián)、人社局等）

五、實(shí)施步驟

開(kāi)展防止返貧監(jiān)測(cè)與幫扶工作主要分為四個(gè)階段，具體完成時(shí)限可根據(jù)省、州統(tǒng)一部署進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

安排部署（3月30日前完成）。制定實(shí)施方案，并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，全面安排部署防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作。

督促推進(jìn)（5月30日前完成）。市扶貧辦指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、村兩級(jí)組織開(kāi)展脫貧不穩(wěn)定戶(hù)和邊緣易致貧戶(hù)的對(duì)象認(rèn)定、分類(lèi)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)施策等工作，相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)要求推進(jìn)防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作。扶貧辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)適時(shí)對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，確保按時(shí)完成工作任務(wù)。

階段總結(jié)（6月21日前完成）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道扶貧辦對(duì)防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作進(jìn)行階段性工作總結(jié)，提出意見(jiàn)建議，進(jìn)一步健全完善工作機(jī)制，并將相關(guān)情況報(bào)市扶貧辦。

常態(tài)開(kāi)展（長(zhǎng)期堅(jiān)持）。5年過(guò)渡期內(nèi)，市扶貧辦根據(jù)防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作需要，定期、不定期開(kāi)展防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有效化解返貧風(fēng)險(xiǎn)。

六、工作要求

（一）落實(shí)落細(xì)責(zé)任。市扶貧辦要落實(shí)主體責(zé)任，做好監(jiān)測(cè)對(duì)象認(rèn)定、組織實(shí)施分類(lèi)幫扶、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、動(dòng)態(tài)管理等工作，教育、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、水利、人社、衛(wèi)健、醫(yī)保、殘聯(lián)等相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享與比對(duì)分析，及時(shí)通報(bào)出現(xiàn)教育、醫(yī)療、住房和飲水安全隱患、支出驟增或收入驟減家庭的預(yù)警信息、制定和落實(shí)幫扶措施；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、村做好日常監(jiān)測(cè)預(yù)警、定期開(kāi)展走訪摸排，按時(shí)上報(bào)預(yù)警人員名單，實(shí)施具體幫扶。

（二）強(qiáng)化工作保障。強(qiáng)化資金保障，合理安排財(cái)政投入規(guī)模，努力撬動(dòng)金融資本、社會(huì)資金投入，保障防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制有效運(yùn)行。強(qiáng)化人員保障，各級(jí)要加強(qiáng)防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作隊(duì)伍建設(shè)，政府和部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道要依托村“兩委”、駐村干部，指派民政助理、鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作人員等做好具體工作。

篇8

剛才，__鎮(zhèn)和__鎮(zhèn)作了交流發(fā)言，譚軍副主任宣讀了《__縣精準(zhǔn)扶貧建檔立卡示范點(diǎn)建設(shè)工作方案》，下面，根據(jù)會(huì)議安排，我就全縣精準(zhǔn)扶貧工作講兩點(diǎn)意見(jiàn)。一會(huì)，劉書(shū)記還將作重要講話(huà)，會(huì)后我們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

6月16至18日視察貴州時(shí)指出，扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。精準(zhǔn)扶貧建檔立卡信息平臺(tái)，是各級(jí)黨委、政府開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)的重要依據(jù)。為進(jìn)一步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作，各地要高度重視，組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，全力打造精準(zhǔn)扶貧建檔立卡示范點(diǎn)，把精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作作為扶貧開(kāi)發(fā)工作的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，全方位加快扶貧開(kāi)發(fā)工作步伐，全面落實(shí)“四個(gè)切實(shí)”（切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織）；深入開(kāi)展“六個(gè)精準(zhǔn)”（扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶(hù)精準(zhǔn)、因村派人（第一書(shū)記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)）；大力實(shí)施“四個(gè)一批”（通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、通過(guò)移民搬遷安置一批、通過(guò)低保政策兜底一批、通過(guò)醫(yī)療救助扶持一批），想辦法、出實(shí)招，創(chuàng)新舉措，補(bǔ)齊短板，開(kāi)創(chuàng)扶貧事業(yè)新局面。要進(jìn)一步理清思路，創(chuàng)新機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育扶貧、生態(tài)保護(hù)、社會(huì)保障等工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)分類(lèi)管理，通過(guò)城鎮(zhèn)化、旅游業(yè)、建筑材料、山地高效農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、工業(yè)化、能力素質(zhì)提高、交通運(yùn)輸業(yè)帶動(dòng)，扶貧生態(tài)移民搬遷，民政低保保障兜底等方式，對(duì)貧困戶(hù)進(jìn)行分類(lèi)管理，因戶(hù)施策，幫助貧困戶(hù)越過(guò)貧困線(xiàn)，加快脫貧致富步伐，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。

（一）扎實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧建檔立卡完善工作。根據(jù)前期工作開(kāi)展情況來(lái)看，我縣精準(zhǔn)扶貧工作還存在以下問(wèn)題：一是脫貧人口標(biāo)識(shí)不準(zhǔn)，2014年上級(jí)下達(dá)我縣減少貧困人口指標(biāo)為3.46萬(wàn)人，系統(tǒng)內(nèi)標(biāo)識(shí)3.4592萬(wàn)人，尚差8人。二是“兩無(wú)人員”錄入不全，2015年3月底，民政長(zhǎng)期重點(diǎn)保障對(duì)象10050戶(hù)17796人，納入扶貧部門(mén)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡信息平臺(tái)9886戶(hù)17522人，尚差164戶(hù)274人。三是生態(tài)移民搬遷標(biāo)識(shí)差距大，全縣應(yīng)錄入“十三五”移民搬遷規(guī)劃22700人，系統(tǒng)內(nèi)錄入5735人，尚差16965人。四是貧困戶(hù)幫扶計(jì)劃錄入不夠，全縣應(yīng)錄入貧困農(nóng)戶(hù)幫扶計(jì)劃153266人，系統(tǒng)內(nèi)錄入120161人，尚差33105人。五是貧困村簡(jiǎn)介、貧困村幫扶計(jì)劃及急需幫扶的項(xiàng)目?jī)?nèi)容簡(jiǎn)單，未能抓住貧困群眾意愿和期盼，未能結(jié)合縣、鄉(xiāng)兩級(jí)的規(guī)劃。六是貧困信息識(shí)別不精準(zhǔn)。信息平臺(tái)中出現(xiàn)部分貧困人口屬?lài)?guó)家財(cái)政供養(yǎng)員、在貴陽(yáng)購(gòu)買(mǎi)商品房、大額資金在工商注冊(cè)企業(yè)、公司等情況。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要針對(duì)存在的問(wèn)題再核查，再摸底，再精準(zhǔn)。特別是要按照“兩不愁、三保障”( 穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房)要求，摸清所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）是否存在絕對(duì)貧困的情況，如果有，必須掌握到戶(hù)到人，于8月5日前以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府正式文件上報(bào)縣人民政府，做到精準(zhǔn)幫扶，精準(zhǔn)兜底，盡快解決絕對(duì)貧困問(wèn)題。

（二）扎實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧建檔立卡核查工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要成立以書(shū)記任組長(zhǎng)的精準(zhǔn)扶貧建檔立卡核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)相關(guān)人員集中開(kāi)展核查工作，對(duì)基礎(chǔ)信息資料數(shù)據(jù)進(jìn)一步修正并補(bǔ)充完善，對(duì)不符合實(shí)際的要及時(shí)整改。并于8月15日前全面整改完畢?？h級(jí)將于8月16至20日組織驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收不合格的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），將在全縣通報(bào)，并啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。

（三）扎實(shí)抓好樣板示范點(diǎn)的創(chuàng)建工作。全縣于7月15至23日抽調(diào)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）扶貧站站長(zhǎng)，集中打造了__、__、興隆三個(gè)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡示范點(diǎn)，下步，將在全縣推開(kāi)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，縣扶貧辦要加強(qiáng)指導(dǎo)，其余25個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要組織人員到示范點(diǎn)學(xué)習(xí)取經(jīng)，以樣板示范點(diǎn)為模本，扎實(shí)抓好示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，在全面推開(kāi)的同時(shí)選取2—3個(gè)村進(jìn)行重點(diǎn)打造。

（四）扎實(shí)抓好結(jié)對(duì)幫扶工作。按照省、市要求，各縣四家班子成員要于8月15日前對(duì)所幫扶的貧困戶(hù)一戶(hù)制定一份書(shū)面幫扶措施計(jì)劃，并將書(shū)面幫扶措施計(jì)劃匯編成冊(cè)，建立幫扶檔案。省市將于8月20日左右對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行督查。各縣直部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要比照縣四家班子成員結(jié)對(duì)幫扶的做法，分別以部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位，將每戶(hù)的幫扶措施計(jì)劃匯編成冊(cè)，建立結(jié)對(duì)幫扶檔案，并于8月15日前完成。同時(shí)，要積極整合民心黨建

駐村幫扶、扶貧工作隊(duì)等資源力量，做到每個(gè)貧困村要有幫扶單位、有同步小康工作隊(duì)，每戶(hù)貧困戶(hù)有幫扶責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)幫扶工作全覆蓋、常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或增收項(xiàng)目對(duì)有勞動(dòng)能力貧困戶(hù)的全覆蓋。（五）扎實(shí)抓好遍訪貧困村貧困戶(hù)工作。 開(kāi)展遍訪貧困村貧困戶(hù)工作，是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要舉措，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)精神，嚴(yán)格按照《__縣領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困村貧困戶(hù)工作方案》，著力抓好遍訪貧困村貧困戶(hù)工作。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要按照“一包到底、一抓到底、責(zé)任到底”三到底的工作機(jī)制，各級(jí)各部門(mén)遍訪干部要形成分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任共擔(dān)的機(jī)制抓好遍訪貧困村貧困戶(hù)工作，確保領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困村貧困戶(hù)工作全面落到實(shí)處。二是加大宣傳力度。在遍訪貧困村貧困戶(hù)時(shí)，要大力宣傳國(guó)家、省、市的惠農(nóng)政策、扶貧開(kāi)發(fā)政策，引導(dǎo)貧困群眾在思想上擺脫貧困，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)脫貧致富的信心和決心。三是堅(jiān)持因地制宜、因村施策。要深入貧困村貧困戶(hù)，全面準(zhǔn)確掌握基本情況，深入分析研究致貧原因，并結(jié)合實(shí)際情況因地制宜、因村施策，實(shí)行差別化扶持、精準(zhǔn)化幫扶，提高扶貧工作實(shí)效。

篇9

高新區(qū)安監(jiān)局結(jié)對(duì)幫扶工作情況匯報(bào)

根據(jù)市委關(guān)于做好新形勢(shì)下群眾工作的有關(guān)精神，按照區(qū)工委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的通知》要求，結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持真心為民，真情幫扶的原則，精心組織，周密安排結(jié)對(duì)幫扶工作，取得了一定成績(jī)，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)結(jié)對(duì)幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)社會(huì)主義文明建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要措施和有效組織形式。我局高度重視，成立以局長(zhǎng)XXX任組長(zhǎng)的駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專(zhuān)人主抓此項(xiàng)工作，局辦公室為具體聯(lián)系單位，分工具體，職責(zé)明確。工作中我們堅(jiān)持做到四有、五落實(shí)，即有組織領(lǐng)導(dǎo)、有階段性計(jì)劃、有實(shí)施方案、有檢查督導(dǎo);落實(shí)時(shí)間、落實(shí)地點(diǎn)、落實(shí)人員、落實(shí)主題、落實(shí)資金，以此推動(dòng)結(jié)對(duì)幫扶工作的規(guī)范化和制度化運(yùn)作。

二、調(diào)查摸底，確保結(jié)對(duì)幫扶工作有序進(jìn)行

良好的基礎(chǔ)工作是干好工作的前提。為吃透情況，理清工作思路，我們認(rèn)真搞好摸底調(diào)查，一是堅(jiān)持不吃請(qǐng)、不擾民，決不給群眾增加任何負(fù)擔(dān)，真正做到了深入群眾。二是通過(guò)召開(kāi)座談

會(huì)、走訪群眾，訪貧問(wèn)苦了解情況，與農(nóng)民面對(duì)面溝通思想，交流感情真正了解群眾所急、所盼、所想的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，尋找問(wèn)題，分析問(wèn)題的根源，研究解決問(wèn)題的辦法。在深入調(diào)研、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，制定了詳細(xì)的計(jì)劃。通過(guò)不斷交流信息，增進(jìn)了相互的感情，促進(jìn)了幫扶工作的順利開(kāi)展。

三、精心組織，做好幫扶工作

制定切實(shí)可行的結(jié)對(duì)幫扶計(jì)劃，理出幫扶工作思路，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，有針對(duì)性地開(kāi)展了各項(xiàng)幫扶活動(dòng)。一是開(kāi)展為幫扶村獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖、活動(dòng)。為3戶(hù)老黨員、老革命送去慰問(wèn)品、慰問(wèn)金等，為貧困群眾解除后顧之憂(yōu)。二是與村領(lǐng)導(dǎo)班子討論后，由我局邀請(qǐng)醫(yī)療單位的專(zhuān)家，在村委會(huì)準(zhǔn)備開(kāi)展義診活動(dòng)，免費(fèi)為村民看病，解決部分村民看病的問(wèn)題。

我們?cè)诠ぷ髦?，?jiān)持既扶貧，又扶志。不僅從物質(zhì)上給予幫助，更從思想上進(jìn)行幫扶，幫助他們轉(zhuǎn)變思想觀念，樹(shù)立自強(qiáng)、自立意識(shí)。抓好黨員干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)教育。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，是做好基層各項(xiàng)工作的根本保證。針對(duì)農(nóng)村個(gè)別黨員、干部年齡老化、思想僵化、發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，我們把黨員干部隊(duì)伍的思想和學(xué)習(xí)教育作為村級(jí)班子建設(shè)要害環(huán)節(jié)，主要采取了以下幾種方式：一是堅(jiān)持黨員、干部學(xué)習(xí)日制度。組織黨員、干部學(xué)習(xí)政策理論、法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)文件精神，正確領(lǐng)會(huì)黨的農(nóng)村工作

政策。二是堅(jiān)持各種會(huì)議、座談會(huì)形式學(xué)習(xí)教育。每逢村委、支部重大事宜，以召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議、座談會(huì)等，我們集中黨員進(jìn)行各項(xiàng)有關(guān)文件內(nèi)容的學(xué)習(xí)。三是結(jié)合我局實(shí)際情況，利用冬季該村外出務(wù)工人員返家休息的時(shí)間，進(jìn)行了安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)教育，讓外出務(wù)工的村民學(xué)習(xí)到安全知識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)到安全的重要性。

四、工作中存在的不足及打算

雖然我們?cè)谏闲≌敬褰Y(jié)對(duì)幫扶工作中取得了一些成績(jī)，但也存著不少問(wèn)題：一是農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)不足，有時(shí)工作方法簡(jiǎn)單;二是幫扶形式比較單一，還有待進(jìn)一步改進(jìn)。

我局將繼續(xù)按照區(qū)工委工作部署和要求，不斷深化幫扶力度，以改善結(jié)對(duì)幫扶群眾的生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)工作方法，努力為村群眾辦更多的實(shí)事、好事。

二一一年十一月二十四日高新區(qū)安監(jiān)局結(jié)對(duì)幫扶工作情況匯報(bào)

根據(jù)市委關(guān)于做好新形勢(shì)下群眾工作的有關(guān)精神，按照區(qū)工委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的通知》要求，結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持真心為民，真情幫扶的原則，精心組織，周密安排結(jié)對(duì)幫扶工作，取得了一定成績(jī)，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)結(jié)對(duì)幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)社會(huì)主義文明建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要措施和有效組織形式。我局高度重視，成立以局長(zhǎng)XXX任組長(zhǎng)的駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專(zhuān)人主抓此項(xiàng)工作，局辦公室為具體聯(lián)系單位，分工具體，職責(zé)明確。工作中我們堅(jiān)持做到四有、五落實(shí)，即有組織領(lǐng)導(dǎo)、有階段性計(jì)劃、有實(shí)施方案、有檢查督導(dǎo);落實(shí)時(shí)間、落實(shí)地點(diǎn)、落實(shí)人員、落實(shí)主題、落實(shí)資金，以此推動(dòng)結(jié)對(duì)幫扶工作的規(guī)范化和制度化運(yùn)作。

二、調(diào)查摸底，確保結(jié)對(duì)幫扶工作有序進(jìn)行

良好的基礎(chǔ)工作是干好工作的前提。為吃透情況，理清工作思路，我們認(rèn)真搞好摸底調(diào)查，一是堅(jiān)持不吃請(qǐng)、不擾民，決不給群眾增加任何負(fù)擔(dān)，真正做到了深入群眾。二是通過(guò)召開(kāi)座談

會(huì)、走訪群眾，訪貧問(wèn)苦了解情況，與農(nóng)民面對(duì)面溝通思想，交流感情真正了解群眾所急、所盼、所想的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，尋找問(wèn)題，分析問(wèn)題的根源，研究解決問(wèn)題的辦法。在深入調(diào)研、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，制定了詳細(xì)的計(jì)劃。通過(guò)不斷交流信息，增進(jìn)了相互的感情，促進(jìn)了幫扶工作的順利開(kāi)展。

三、精心組織，做好幫扶工作

制定切實(shí)可行的結(jié)對(duì)幫扶計(jì)劃，理出幫扶工作思路，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，有針對(duì)性地開(kāi)展了各項(xiàng)幫扶活動(dòng)。一是開(kāi)展為幫扶村獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖、活動(dòng)。為3戶(hù)老黨員、老革命送去慰問(wèn)品、慰問(wèn)金等，為貧困群眾解除后顧之憂(yōu)。二是與村領(lǐng)導(dǎo)班子討論后，由我局邀請(qǐng)醫(yī)療單位的專(zhuān)家，在村委會(huì)準(zhǔn)備開(kāi)展義診活動(dòng)，免費(fèi)為村民看病，解決部分村民看病的問(wèn)題。

我們?cè)诠ぷ髦?，?jiān)持既扶貧，又扶志。不僅從物質(zhì)上給予幫助，更從思想上進(jìn)行幫扶，幫助他們轉(zhuǎn)變思想觀念，樹(shù)立自強(qiáng)、自立意識(shí)。抓好黨員干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)教育。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，是做好基層各項(xiàng)工作的根本保證。針對(duì)農(nóng)村個(gè)別黨員、干部年齡老化、思想僵化、發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，我們把黨員干部隊(duì)伍的思想和學(xué)習(xí)教育作為村級(jí)班子建設(shè)要害環(huán)節(jié)，主要采取了以下幾種方式：一是堅(jiān)持黨員、干部學(xué)習(xí)日制度。組織黨員、干部學(xué)習(xí)政策理論、法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)文件精神，正確領(lǐng)會(huì)黨的農(nóng)村工作

政策。二是堅(jiān)持各種會(huì)議、座談會(huì)形式學(xué)習(xí)教育。每逢村委、支部重大事宜，以召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議、座談會(huì)等，我們集中黨員進(jìn)行各項(xiàng)有關(guān)文件內(nèi)容的學(xué)習(xí)。三是結(jié)合我局實(shí)際情況，利用冬季該村外出務(wù)工人員返家休息的時(shí)間，進(jìn)行了安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)教育，讓外出務(wù)工的村民學(xué)習(xí)到安全知識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)到安全的重要性。

四、工作中存在的不足及打算

雖然我們?cè)谏闲≌敬褰Y(jié)對(duì)幫扶工作中取得了一些成績(jī)，但也存著不少問(wèn)題：一是農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)不足，有時(shí)工作方法簡(jiǎn)單;二是幫扶形式比較單一，還有待進(jìn)一步改進(jìn)。

我局將繼續(xù)按照區(qū)工委工作部署和要求，不斷深化幫扶力度，以改善結(jié)對(duì)幫扶群眾的生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)工作方法，努力為村群眾辦更多的實(shí)事、好事。

幫扶企業(yè)調(diào)研報(bào)告二

根據(jù)《引深黨建服務(wù)民生工作暨進(jìn)一步加強(qiáng)黨員聯(lián)系群眾工作百日集中行動(dòng)方案》的工作安排，我積極開(kāi)展了黨員干部一對(duì)一幫扶工作，并取得了實(shí)效，近期，我對(duì)黨員幫扶工作開(kāi)展情況進(jìn)行了調(diào)研。

一、開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)的重要意義

開(kāi)展黨員結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，是一項(xiàng)民心工程，直接關(guān)系廣大群眾的切身利益，關(guān)系黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，又是落實(shí)三個(gè)代表重要思想的具體體現(xiàn)。充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶作用，動(dòng)員廣大黨員干部群策群力，幫困救助，為困難群眾排憂(yōu)解難，辦實(shí)事、辦好事，幫助他們走出困境，努力為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)力量。

二、活動(dòng)開(kāi)展情況

我的幫扶對(duì)象是于鄉(xiāng)鎮(zhèn)古市營(yíng)村的邢收麥，今年57歲，喪偶，家有現(xiàn)有兩人，本人患多種疾病，勞動(dòng)能力較差，兒子是殘疾人。家庭年收入不足兩萬(wàn)元。結(jié)對(duì)后我深入到所幫扶的對(duì)象家中了解情況，做到家庭情況清、生產(chǎn)計(jì)劃清、就業(yè)技能清、幫扶需求清。認(rèn)真做好民情日記、工作日記，把百姓的事情放在心上，及時(shí)解決他們的困難。在幫扶工作中，基本實(shí)現(xiàn)五個(gè)確保目標(biāo)，即：確保被幫扶的特困家庭成員有飯吃;確保被幫扶的特困家庭有穩(wěn)定的住所;確保被幫

扶的特困家庭子女不因貧困而輟學(xué);確保被幫扶的特困家庭參加農(nóng)村合作醫(yī)療;確保有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的特困家庭成員能實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，有耕地的能夠種上地。

通過(guò)開(kāi)展四個(gè)幫，幫其造血。在幫扶困難黨員中不僅供血，更注重造血，對(duì)困難黨員開(kāi)展思想、技術(shù)、資金項(xiàng)目和生活四個(gè)幫，確保幫扶工作真正取得實(shí)效。一是開(kāi)展思想幫，著力引導(dǎo)貧困黨員查找貧困根源，強(qiáng)化對(duì)廣大黨員進(jìn)行黨性教育，增強(qiáng)他們克服困難、脫貧致富的信心和勇氣。二是開(kāi)展技術(shù)幫，依托農(nóng)村黨員基層干部素質(zhì)教育工程、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、家政服務(wù)中心等，采取辦培訓(xùn)班、開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、邀請(qǐng)專(zhuān)家講課、播放科教片等形式，努力讓困難黨員掌握1-2門(mén)實(shí)用技術(shù)，提高致富能力。三是開(kāi)展項(xiàng)目幫，針對(duì)邢收麥本人會(huì)制作豆腐的實(shí)際情況，本人具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)頭腦、有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)性，我積極幫助其聯(lián)系豆腐的銷(xiāo)路，著力把他培養(yǎng)成致富帶頭人。四是開(kāi)展生活幫，從生活上、感情上關(guān)心和服務(wù)幫扶對(duì)象，在開(kāi)展節(jié)日慰問(wèn)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，定期走訪慰問(wèn)困難黨員，傾聽(tīng)他們?cè)谏钌洗嬖诘睦щy和問(wèn)題，積極為他們想對(duì)策、出主意，切實(shí)讓他們走出困境，集中精力脫貧致富。

通過(guò)思想扶貧、信息扶貧、技術(shù)幫扶、物資幫扶等方式真情幫扶，以實(shí)際行動(dòng)助農(nóng)增收，把情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀落實(shí)到行動(dòng)上，真正使廣大群眾得到實(shí)惠，增強(qiáng)了黨員親民、愛(ài)民、為民的意識(shí)。通過(guò)幫扶，增進(jìn)了黨員干部與貧困村群眾的感情，形成工作合力，形成齊抓共管農(nóng)村工作的良好氛圍，推進(jìn)我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)

村建設(shè)步伐。

三、存在的問(wèn)題

1、對(duì)幫扶工作的認(rèn)識(shí)不夠，不能深入到貧困戶(hù)家中了解情況，制定的具體幫扶計(jì)劃不切實(shí)際。

2、存在重形式、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象，不能夠真正的為貧困戶(hù)尋找脫貧致富的路子，只是拿出點(diǎn)現(xiàn)金或幫助，解決眼前的小問(wèn)題，而達(dá)不到讓貧困戶(hù)脫貧的目的。

3、幫扶工作存在有監(jiān)督時(shí)有人幫，無(wú)人監(jiān)督無(wú)人管的現(xiàn)象，缺少監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、做好困難黨員幫扶解困工作的建議

做好困難戶(hù)幫扶解困工作，應(yīng)當(dāng)盡量整合扶貧資源，完善幫扶體制，了解困難黨員的現(xiàn)實(shí)需求，增強(qiáng)扶貧措施的針對(duì)性。積極構(gòu)建系統(tǒng)的幫扶解困工作機(jī)制，使這項(xiàng)工作成為經(jīng)常性的工作，常抓不懈。

(一)著眼長(zhǎng)效，堅(jiān)定不移的走產(chǎn)業(yè)扶持路子。

必須走出手中有糧，心里不慌的傳統(tǒng)思維模式和生產(chǎn)方式，把大力發(fā)展生產(chǎn)力，夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作為重中之重，始終抓住產(chǎn)業(yè)培植這個(gè)重點(diǎn)，不斷加大投入力度，積極創(chuàng)新扶貧方式激勵(lì)幫助困難黨

員戶(hù)大力發(fā)展種植經(jīng)濟(jì)林木、畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困黨員戶(hù)走上造血強(qiáng)身的自我發(fā)展之路。

(二)標(biāo)本兼治，既要輸血又要造血。

做好貧困黨員幫扶解困工作，應(yīng)根據(jù)不同情況采取不同的方式進(jìn)行，既要輸血，更要造血，以便達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。

1、從轉(zhuǎn)變思想觀念入手，實(shí)行激勵(lì)引導(dǎo)。對(duì)于那些存在等、靠、要、怨等觀念落后、思想僵化的貧困黨員，要突出思想引導(dǎo)。要采取正面引導(dǎo)、集體談心、典型激勵(lì)等行之有效的手段，幫助他們解放思想、更新觀念，摒棄安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取等陳舊思想，克服思想障礙，啟發(fā)他們?cè)鰪?qiáng)自力更生、依靠科學(xué)脫貧致富的信心和勇氣，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹(shù)立自尊、自強(qiáng)、自立的精神，尋求新的發(fā)展機(jī)會(huì)，盡快脫貧致富。

2、從解決貧困黨員的當(dāng)務(wù)之急入手，進(jìn)行生活扶助。貧困黨員由于生活狀況的艱難，生活上自顧不暇，解決他們的生活困難是當(dāng)務(wù)之急。對(duì)于那些因年老體弱、天災(zāi)病痛或不可抗拒的突發(fā)性自然因素而導(dǎo)致一時(shí)貧困的黨員，要及時(shí)給予生活扶助，以輸血扶貧為主，以解決他們的燃眉之急，使他們感受到黨的溫暖，更加堅(jiān)定理想信念，進(jìn)一步增強(qiáng)脫貧致富的信心和勇氣。

3、從增強(qiáng)貧困黨員的造血功能入手，開(kāi)展生產(chǎn)扶助。對(duì)于那些有脫貧的愿望和信心，因缺少資金而無(wú)法起步的貧困黨員，要有針對(duì)

性地開(kāi)展生產(chǎn)性扶持。對(duì)因病、因?qū)W致貧的困難黨員，可以創(chuàng)業(yè)基金貼息借款等辦法給予幫扶;

4、從加強(qiáng)科技培訓(xùn)入手，加強(qiáng)智力幫扶。針對(duì)不同情況，通過(guò)組織困難黨員外出參觀學(xué)習(xí)，組織有關(guān)部門(mén)充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等方式，針對(duì)幫扶項(xiàng)目進(jìn)行大范圍的農(nóng)村黨員科技培訓(xùn)，確保每個(gè)黨員掌握1-2項(xiàng)致富技術(shù)，提高黨員的致富能力，解決因勞動(dòng)力產(chǎn)出率低的問(wèn)題，提高家庭綜合生產(chǎn)能力，通過(guò)農(nóng)村黨員致富能手與困難黨員結(jié)對(duì)幫扶，使困難黨員加快脫貧致富的步伐。

(三)整體聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，形成全社會(huì)參與困難黨員幫扶解困工作的幫扶解困機(jī)制。

1、堅(jiān)持黨員走訪慰問(wèn)制度。在每年的七、一和春節(jié)期間，看望慰問(wèn)幫扶對(duì)象，注重給予精神鼓勵(lì)和一定的物質(zhì)幫助。把物質(zhì)救助與精神救助結(jié)合起來(lái)，對(duì)生活貧困黨員適時(shí)談心談話(huà)，掌握黨員思想脈搏，有針對(duì)性地做好思想引導(dǎo)工作，幫助生活貧困黨員解開(kāi)思想疙瘩，鼓勵(lì)士氣，振作精神。

篇10

一、構(gòu)筑組合式社會(huì)定點(diǎn)模式

中央和省扶貧工作會(huì)議召開(kāi)，我市高度重視、高位推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作，將扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村做為村建工作和新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，舉全市之力打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極引導(dǎo)社會(huì)各界力量參與到扶貧攻堅(jiān)工作中來(lái)，推行了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)抓“總”、市委常委包“縣”、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓“鄉(xiāng)”、單位扶“村”的、黨員干部結(jié)“對(duì)”組合式定點(diǎn)扶貧模式，全方位幫扶困難群眾脫貧致富。

1、市委常委按照聯(lián)系縣市區(qū)的分工，每年度分片區(qū)召開(kāi)定點(diǎn)扶貧工作調(diào)度會(huì)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別在都昌縣、修水縣召開(kāi)了扶貧開(kāi)發(fā)工作推進(jìn)會(huì)。從全市的角度，從宏觀著眼、微觀入手分析當(dāng)前我市扶貧開(kāi)發(fā)工作所面臨的問(wèn)題，并就下步如何推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作做了具體的安排和部署。

2、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌指導(dǎo)扶貧開(kāi)發(fā)工作。到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)看望慰問(wèn)貧困群眾，了解所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本情況，幫助解決項(xiàng)目建設(shè)資金，采取召開(kāi)黨員大會(huì)，致富能手及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員座談會(huì)，發(fā)放“我為家鄉(xiāng)獻(xiàn)一策”調(diào)查問(wèn)卷等多種形式，廣泛征求群眾的意見(jiàn)建議，制定具體的幫扶實(shí)施方案。

3、單位定點(diǎn)扶“村”。各幫扶單位以“黨旗引領(lǐng)致富路、攜手共建新農(nóng)村”為主題，帶著黨和政府、社會(huì)各界對(duì)貧困地區(qū)的關(guān)心，深入扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村，各盡所能，各盡其力，真幫實(shí)扶，為貧困人口解決了許多最現(xiàn)實(shí)最直接的困難和問(wèn)題。幫助村兩委班子提升“議事、決事、辦事”的能力建設(shè)，幫助理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，脫貧致富，每年都深系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫扶村開(kāi)展調(diào)研規(guī)劃，實(shí)施幫扶項(xiàng)目，這樣，與群眾的聯(lián)系就多了，加深了黨員干部對(duì)貧困群眾生產(chǎn)生活的了解，干群關(guān)系自然就密切了，深受廣大群眾歡迎，極大促進(jìn)了農(nóng)村的穩(wěn)定與進(jìn)步。事實(shí)證明，為推進(jìn)小康社會(huì)的全面展開(kāi)，不同的行業(yè)、不同的部門(mén)，針對(duì)貧困村的實(shí)際，依托自身的資源，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，幫助定點(diǎn)幫扶村解難事、辦實(shí)事，我市已經(jīng)取得了較好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

4、積極倡導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部、按照“黨旗引領(lǐng)致富路，攜手共建新農(nóng)村”活動(dòng)要求，安排了1.25萬(wàn)黨員干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)活動(dòng)。尊重農(nóng)戶(hù)意愿，找準(zhǔn)增收項(xiàng)目，因地制宜地幫助貧困戶(hù)選好扶持項(xiàng)目，提高幫扶效果，以送政策、送資金、送服務(wù)等活動(dòng)為載體，采取黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶科室或黨支部（小組），開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶扶貧活動(dòng)。同時(shí)，把低收入農(nóng)戶(hù)和致貧原因進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)研分析，摸清底數(shù)，每年安排“結(jié)對(duì)幫扶資金”600元以上，并要求當(dāng)年建成一個(gè)效益好的項(xiàng)目，積極開(kāi)展培訓(xùn)工作，使貧困戶(hù)掌握1-2門(mén)以上實(shí)用技術(shù)，提升創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力。至此，受扶貧困戶(hù)的學(xué)齡子女入學(xué)率也高達(dá)100%。

二、“用心、用情、用力”辦實(shí)事、解難事

各定點(diǎn)扶貧單位，無(wú)論是黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位，把開(kāi)展定點(diǎn)扶貧工作作為改善民生的重中之重，傾注真情幫扶，無(wú)論是承擔(dān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能還是社會(huì)管理職能的部門(mén)，無(wú)論單位人多人少，都能做到“用心、用情、用力”為貧困群眾解難事、辦實(shí)事、做好事。

1、各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位既是社會(huì)扶貧的組織者，更是參與者。為將扶貧工作置于新階段的國(guó)家扶貧大戰(zhàn)略大變革的背景中加以謀劃，也為切實(shí)做好定點(diǎn)扶貧工作，形成專(zhuān)業(yè)扶貧和惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策的覆蓋面，我市在扶貧工作中不斷完善定點(diǎn)扶貧方式，創(chuàng)新幫扶機(jī)制，拓寬幫扶領(lǐng)域，按照幫扶到村、惠及到戶(hù)的要求，從資金、物資、技術(shù)、人才、信息等方面幫助支持貧困地區(qū)和貧困群眾，尤其是在幫扶到村上下大力氣。省市未做安排定點(diǎn)單位的貧困村，各有關(guān)縣（市區(qū)）組織力量幫扶實(shí)施覆蓋，保證每個(gè)貧困村都有一個(gè)單位幫扶，真正把定點(diǎn)幫扶工作進(jìn)一步落到實(shí)處。市委組織部積極幫助雙井村引入項(xiàng)目資金，用于扶貧點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)田水利建設(shè)，現(xiàn)已到位85萬(wàn)元，同時(shí)幫助該村向國(guó)家有關(guān)部門(mén)申報(bào)“國(guó)家級(jí)生態(tài)文化村”、“全面生態(tài)村”、“全省特色景觀名村”等榮譽(yù)。市人口計(jì)生委充分利本部門(mén)優(yōu)勢(shì)，多方協(xié)調(diào)，為貧困村爭(zhēng)得了“幸福工程·救助貧困母親行動(dòng)”國(guó)家級(jí)的項(xiàng)目資金20萬(wàn)元已經(jīng)全部到位。市人大辦公廳為困村移民100余人，爭(zhēng)取移民資金40萬(wàn)；為村部建設(shè)及修路籌措資金26萬(wàn)元。第一人民醫(yī)院、市五醫(yī)院發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，組織專(zhuān)家深入農(nóng)村，開(kāi)展免費(fèi)看病就診。農(nóng)業(yè)局開(kāi)展為貧困學(xué)生送學(xué)習(xí)用品，幫助村里成立農(nóng)村合作社，產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目搞得紅紅火火。

2、積極發(fā)揮駐市軍隊(duì)和武警部隊(duì)的作用。

按照《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)鋼要（2010-2020）年》的要求和國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組與總政治部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)部隊(duì)參與扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》的文件精神，2011-2014期間，市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和九江市軍分區(qū)政治部，選派了26個(gè)駐九江部隊(duì)（軍分區(qū)機(jī)關(guān)、人武部）在重點(diǎn)貧困村開(kāi)展定點(diǎn)幫扶。他們“視聯(lián)系的鄉(xiāng)村為家鄉(xiāng)，視幫扶的貧困戶(hù)為父母”，主要領(lǐng)導(dǎo)和扶貧工作組紛紛下到所聯(lián)系的貧困村，走訪慰問(wèn)，把黨和軍隊(duì)對(duì)人民群眾的關(guān)心關(guān)懷帶到貧困地區(qū)，具體表現(xiàn)在：

一是發(fā)揮部隊(duì)人員來(lái)自五湖四海的優(yōu)勢(shì)，貧困村傳遞信息，推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才。鼓勵(lì)和支持群眾依托當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，開(kāi)發(fā)旅游資源，拓寬致富渠道。

二是部隊(duì)訓(xùn)練基地、裝備修理等單位，利用部隊(duì)教育資源優(yōu)勢(shì)，采取軍地聯(lián)合培訓(xùn)、代培代訓(xùn)、接收進(jìn)修等形式，幫助貧困地區(qū)搞好勞動(dòng)力培訓(xùn)，提高就業(yè)致富能力。動(dòng)員和組織部隊(duì)繼續(xù)開(kāi)展助學(xué)興教活動(dòng)，開(kāi)展手拉手“圓夢(mèng)助學(xué)”行動(dòng)，資助貧困學(xué)生入學(xué)和完成學(xué)業(yè)。同時(shí)，軍地密切配合，共同宣傳黨的扶貧開(kāi)發(fā)政策，引導(dǎo)貧困群眾解放思想、更新觀念、勤勞致富。對(duì)農(nóng)村“老烈屬、老復(fù)員軍人、老傷殘軍人”中的貧困戶(hù)，要給予重點(diǎn)幫助。

三是九江軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)扶貧工作組同志，前往武寧縣清江鄉(xiāng)塘里村，與鄉(xiāng)村同志進(jìn)行座談，并就村兩委班子建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等方面，共同研究制訂出幫扶計(jì)劃，首期安排了14.8萬(wàn)元用于發(fā)展生產(chǎn)。91337部隊(duì)的幫扶點(diǎn)在修水縣溪口鄉(xiāng)羅家窩村，任務(wù)領(lǐng)受后，部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)立即帶領(lǐng)扶貧工作組的同志到點(diǎn)上了解基本情況，制訂幫扶計(jì)劃，并送上1萬(wàn)元幫扶資金用于修橋。廬山區(qū)人武部領(lǐng)導(dǎo)多次深入所幫扶村廬山區(qū)威家鎮(zhèn)星德村開(kāi)展調(diào)研，拿出3萬(wàn)元資金支持村里道路拓寬。

3、動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)各界參與扶貧。

扶貧開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程。為建立社會(huì)各界力量、多種措施有機(jī)結(jié)合，互為支撐的“大扶貧工作”新格局，各級(jí)政府積極搭建平臺(tái)，協(xié)調(diào)各方，建立行之有效的一系列機(jī)制。并不斷完善組織動(dòng)員機(jī)制，豐富政策導(dǎo)向機(jī)制，為社會(huì)力量，各類(lèi)市場(chǎng)主體參與社會(huì)扶貧提供更多的優(yōu)惠和便利，營(yíng)造社會(huì)主義扶貧濟(jì)困、幫窮扶弱的社會(huì)輿論氛圍，形成攜手共進(jìn)、共同致富的良好工作局面。九江市廣泛動(dòng)員各方力量關(guān)心、支持扶貧開(kāi)發(fā)，最大限度地調(diào)動(dòng)了城鄉(xiāng)各類(lèi)扶貧資源，具體有：

積極推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)、社團(tuán)及慈善組織參與社會(huì)扶貧，進(jìn)一步加強(qiáng)與各級(jí)工商聯(lián)、光彩會(huì)及境內(nèi)慈善團(tuán)體的合作，探索建立扶貧合作聯(lián)席機(jī)制。按照義利兼顧、多方共贏的原則，通過(guò)各項(xiàng)扶貧優(yōu)惠政策，引導(dǎo)更多非公有制企業(yè)到貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展投資興業(yè)。同時(shí)，充分利用電視、報(bào)刊等媒體加以宣傳報(bào)道好扶貧濟(jì)困的典型事例，以達(dá)到褒揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的目的。建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，為非公有制經(jīng)濟(jì)參與扶貧牽線(xiàn)搭橋，并監(jiān)管民營(yíng)企業(yè)投入的扶貧資金和項(xiàng)目實(shí)施。社會(huì)扶貧潛力無(wú)限，關(guān)鍵是要運(yùn)用輿論宣傳、政策引導(dǎo)、典型帶動(dòng)等措施和辦法，把大家的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)、運(yùn)用起來(lái)。各群團(tuán)組織和民間社會(huì)團(tuán)體結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展形式多樣的扶貧濟(jì)困活動(dòng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和青年志愿者到貧困地區(qū)服務(wù)，支持和幫助城市工商企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)到貧困地區(qū)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)。市文聯(lián)通過(guò)義演、義賣(mài)、義展籌集資金幫助貧困村解決實(shí)際困難。九江福建商會(huì)，主動(dòng)接受定點(diǎn)扶貧任務(wù)，成立了以會(huì)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的商會(huì)定點(diǎn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，號(hào)召企業(yè)老板積極參與，幫助貧困村爭(zhēng)取資金49萬(wàn)元。團(tuán)市委舉行2012希望工程“圓夢(mèng)行動(dòng)”捐助大會(huì)?，F(xiàn)場(chǎng)為311名貧困大學(xué)生發(fā)放助學(xué)金106萬(wàn)元，每名學(xué)生2000元，并向30所學(xué)校各捐贈(zèng)價(jià)值1.5萬(wàn)元的“雛鷹愛(ài)心書(shū)柜”。

三、定目標(biāo)、定效果實(shí)行績(jī)效管理

今年，九江市委市政府將社會(huì)定點(diǎn)扶貧工作納入年終對(duì)單位的目標(biāo)管理考評(píng)，市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組還專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《目標(biāo)考評(píng)方案和考評(píng)評(píng)分細(xì)則》。實(shí)行績(jī)效管理既可以激發(fā)各個(gè)單位用心、用情地為貧困村辦實(shí)事、解難事，弘揚(yáng)幫扶單位的政治榮譽(yù)和社會(huì)影響，又可以檢驗(yàn)扶貧系統(tǒng)的干部作風(fēng)和提升工作能力?？?jī)效管理非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)是績(jī)效溝通。通過(guò)及時(shí)、有效的績(jī)效溝通，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題、尋找解決辦法，能夠?yàn)榉鲐氶_(kāi)發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)創(chuàng)造更大的價(jià)值?？?jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果是量化的、顯性的，績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果直接與單位和個(gè)人年度扶貧先進(jìn)掛鉤。

1、制定考評(píng)方案。按照定點(diǎn)幫扶有關(guān)文件的精神設(shè)置量化、定性指標(biāo)，是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工作任務(wù)，是否按有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)臺(tái)帳和報(bào)送資料和信息作為制定考核方案的原則，市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組考評(píng)方案從組織領(lǐng)導(dǎo)、為民辦實(shí)事，指導(dǎo)實(shí)施貧困村實(shí)施整村推進(jìn)等三個(gè)大項(xiàng)設(shè)置了17個(gè)量化的小點(diǎn)。

2、為了方便各參與社會(huì)定點(diǎn)扶貧單位，更好的進(jìn)人角色開(kāi)展工作，制作了《扶貧工作手冊(cè)》、設(shè)置了扶貧工作的公共信箱，將有關(guān)文件收錄，用格式化的表格規(guī)范了每個(gè)工作環(huán)節(jié)，不定期的將有關(guān)信息上傳到到公共信箱，供定點(diǎn)單位參閱，指導(dǎo)各定點(diǎn)扶貧參與單位開(kāi)展工作。

3、成立考評(píng)小組。市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組是考核的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審議、頒布考核辦法、審議考核結(jié)果。市扶貧和移民辦、市委組織部村建辦是考核的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。采取定點(diǎn)單位自評(píng)，再由各縣（市區(qū)）扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組初評(píng)，最終組織復(fù)查。結(jié)合各單位自評(píng)和各縣（市區(qū)）初評(píng)排位情況，特別是對(duì)各單位自評(píng)與縣（市區(qū)）反映的情況出入較大的，市扶貧和移民辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)組成核查組，深入定點(diǎn)扶貧村通過(guò)檢查臺(tái)賬、聽(tīng)取匯報(bào)、群眾意見(jiàn)、民主評(píng)議、個(gè)別訪談等方式進(jìn)行，搞好復(fù)查。