導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇應(yīng)急指揮調(diào)度管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞 數(shù)字化 指揮調(diào)度系統(tǒng) 農(nóng)機(jī)管理 應(yīng)用

中圖分類(lèi)號(hào)：S220.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

0前言

在農(nóng)機(jī)管理中引入數(shù)字化指揮調(diào)度系統(tǒng)，不僅革新了農(nóng)機(jī)管理與服務(wù)的工作形式與方法，還賦予了農(nóng)機(jī)管理現(xiàn)代化的時(shí)代特色，從而跟上現(xiàn)代化時(shí)代不斷改革發(fā)展的步伐。應(yīng)用數(shù)字化指揮調(diào)度系統(tǒng)，將對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展起到促進(jìn)作用，具有重要的意義。

1農(nóng)機(jī)管理數(shù)字化指揮調(diào)度系統(tǒng)概述

農(nóng)機(jī)管理數(shù)字化指揮調(diào)度系統(tǒng)是在“3S”技術(shù)的基礎(chǔ)上，重新構(gòu)建的一個(gè)農(nóng)機(jī)信息管理系統(tǒng)?！?S”技術(shù)實(shí)質(zhì)上是指GPS（全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)）、GIS（農(nóng)田地理信息系統(tǒng)）、RS（遙感系統(tǒng)）。通過(guò)農(nóng)機(jī)信息系統(tǒng)就能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)農(nóng)機(jī)信息全方位的管理。

在開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，用戶(hù)借助上網(wǎng)設(shè)備登陸該系統(tǒng)，不僅能夠?qū)崟r(shí)查閱農(nóng)機(jī)管理的相關(guān)信息，例如，農(nóng)情介紹、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量等，還能了解并掌握農(nóng)機(jī)作業(yè)的進(jìn)度與管理情況。此外，農(nóng)機(jī)管理人員登陸該系統(tǒng)后，可以使用上網(wǎng)設(shè)備進(jìn)行網(wǎng)上合理分配農(nóng)業(yè)機(jī)車(chē)的使用情況、核算作業(yè)的工程造價(jià)費(fèi)用、網(wǎng)上共享農(nóng)機(jī)管理的各項(xiàng)信息，而且不用出門(mén)測(cè)量田地，直接借助農(nóng)田地理信息系統(tǒng)就能計(jì)算出農(nóng)田面積，從而對(duì)農(nóng)田的作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行網(wǎng)上驗(yàn)收等，這一系統(tǒng)的應(yīng)用不僅改變傳統(tǒng)的農(nóng)機(jī)管理方式，還逐步向網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、科學(xué)化的農(nóng)機(jī)管理作業(yè)轉(zhuǎn)變，具有鮮明的時(shí)代特色。數(shù)字化指揮調(diào)度系統(tǒng)是基于GPS、GIS以及RS技術(shù)上，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)車(chē)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)跟蹤、統(tǒng)一分配機(jī)車(chē)使用情況、整合機(jī)組資源等目標(biāo)。

2數(shù)字化指揮調(diào)度系統(tǒng)在農(nóng)機(jī)管理中的具體應(yīng)用

2.1農(nóng)田遙感資料系統(tǒng)

農(nóng)田遙感資料系統(tǒng)是以衛(wèi)星定位技術(shù)為核心，通過(guò)衛(wèi)星高分辨率的技術(shù)，結(jié)合農(nóng)田在遙感覆蓋區(qū)域的地球，通過(guò)一系列的測(cè)量、核算、確定工作后，從而整理出企業(yè)想要的各種關(guān)于農(nóng)田的信息資料，例如，農(nóng)田地面面積信息、農(nóng)田地塊、道路面積、水利工程、林地以及水壩、居民住宅等，從而便于規(guī)劃農(nóng)田使用方案，促進(jìn)生產(chǎn)管理效率提高。

2.2農(nóng)田地理信息系統(tǒng)

基于農(nóng)田遙感資料系統(tǒng)之上，從而促進(jìn)農(nóng)田地理信息系統(tǒng)的構(gòu)建。首先整理多年來(lái)任何時(shí)間、任何地號(hào)的農(nóng)田信息檔案，例如，某一地號(hào)農(nóng)田的施肥、施藥信息、作業(yè)進(jìn)度、種植何種農(nóng)作物、年產(chǎn)量多少等，并將其錄入到計(jì)算機(jī)中，最后農(nóng)機(jī)管理人員就能隨時(shí)查閱每一個(gè)地號(hào)農(nóng)田的各項(xiàng)信息，使農(nóng)機(jī)管理與服務(wù)更加趨向網(wǎng)絡(luò)化，提升工作效率。

2.3GPS動(dòng)態(tài)跟蹤系統(tǒng)

在農(nóng)業(yè)機(jī)車(chē)上安裝GPS定位系統(tǒng)，通過(guò)GPS技術(shù)能夠獲取農(nóng)機(jī)的具體所在位置，例如，具體的經(jīng)緯度、高度、作業(yè)方向、機(jī)車(chē)運(yùn)行動(dòng)態(tài)等，并將這些信息傳輸?shù)睫r(nóng)機(jī)管理數(shù)字化指揮調(diào)度系統(tǒng)中。這樣既能夠節(jié)省人力、物力以及精力，還能方便企業(yè)內(nèi)部的管理人員及時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)車(chē)做出合理的調(diào)度，結(jié)合機(jī)車(chē)的運(yùn)行動(dòng)態(tài)、作業(yè)進(jìn)度以及行車(chē)方向，從而考慮是否要增減作業(yè)機(jī)車(chē)數(shù)量。

2.4視頻遠(yuǎn)程監(jiān)視系統(tǒng)

視頻遠(yuǎn)程監(jiān)視系統(tǒng)中主要由兩大功能組成，功能一：農(nóng)機(jī)管理數(shù)字化指揮調(diào)度系統(tǒng)中的指揮中心安裝具有能調(diào)節(jié)焦距、紅外線并晝夜監(jiān)視的攝像頭，根據(jù)攝像頭中反饋的畫(huà)面信息，企業(yè)內(nèi)部的管理人員能夠從監(jiān)控系統(tǒng)中實(shí)時(shí)關(guān)注指揮中心的具體情況，一旦發(fā)生火災(zāi)、盜情等時(shí)間能夠及時(shí)解決，便于管理人員進(jìn)行管理工作；功能二：在農(nóng)業(yè)機(jī)車(chē)上配置無(wú)線視頻設(shè)備，這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)隨時(shí)隨地的查詢(xún)機(jī)車(chē)作業(yè)進(jìn)度情況。

2.5機(jī)車(chē)統(tǒng)一調(diào)動(dòng)系統(tǒng)

農(nóng)場(chǎng)機(jī)車(chē)的基本信息主要包括：所有的農(nóng)機(jī)具、機(jī)車(chē)駕駛員的作業(yè)優(yōu)勢(shì)、機(jī)車(chē)的適應(yīng)范圍以及機(jī)車(chē)的具體所在地點(diǎn)等，將這些信息錄入到計(jì)算機(jī)中，當(dāng)分配某一機(jī)車(chē)作業(yè)時(shí)，輸入機(jī)車(chē)型號(hào)就能夠查詢(xún)到該機(jī)車(chē)適用范圍以及相關(guān)的配套設(shè)施，通過(guò)機(jī)車(chē)統(tǒng)一調(diào)度系統(tǒng)就能夠科學(xué)合理的分配機(jī)車(chē)進(jìn)行作業(yè)。

2.6機(jī)組作業(yè)核算系統(tǒng)

機(jī)車(chē)作業(yè)核算系統(tǒng)實(shí)質(zhì)上是一個(gè)作業(yè)核算中心數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)這一數(shù)據(jù)庫(kù)達(dá)到自動(dòng)核算作業(yè)工程造價(jià)的目標(biāo)。這樣的核算數(shù)據(jù)更具真實(shí)性、合理性、可靠性。當(dāng)機(jī)組完成當(dāng)天的作業(yè)情況后，核算出作業(yè)費(fèi)用，并將其輸入到計(jì)算機(jī)中，核算中心數(shù)據(jù)庫(kù)就會(huì)自動(dòng)運(yùn)算出關(guān)于機(jī)車(chē)作業(yè)的各項(xiàng)費(fèi)用信息，例如，機(jī)車(chē)作業(yè)量、作業(yè)收入、機(jī)車(chē)耗油情況等，以此類(lèi)推，逐日遞增。到月底或年終時(shí)，將全面的作業(yè)費(fèi)用從農(nóng)戶(hù)賬戶(hù)中扣除，進(jìn)行網(wǎng)上核算的過(guò)程中不僅實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化辦公，還提倡了經(jīng)濟(jì)環(huán)保的理念。另一方面，賦予農(nóng)戶(hù)系統(tǒng)登錄權(quán)限，他們也可以登錄系統(tǒng)查詢(xún)機(jī)車(chē)作業(yè)費(fèi)用，當(dāng)發(fā)現(xiàn)預(yù)存費(fèi)用不足時(shí)，能夠及時(shí)繳存費(fèi)用，通過(guò)核算費(fèi)用的方式，還能反映出農(nóng)戶(hù)機(jī)車(chē)作業(yè)盈虧情況。

2.7農(nóng)田作業(yè)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)

當(dāng)作業(yè)區(qū)的管理人員將機(jī)車(chē)作業(yè)的進(jìn)度、機(jī)車(chē)作業(yè)的產(chǎn)量以及面積等信息錄入到農(nóng)機(jī)管理數(shù)據(jù)庫(kù)中，在開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，企業(yè)的管理者以及基層工作人員就能借助上網(wǎng)設(shè)備登陸系統(tǒng)，從而了解并掌握企業(yè)的農(nóng)情實(shí)時(shí)情況，進(jìn)一步制定相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。

2.8農(nóng)機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

農(nóng)機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)主要是將農(nóng)機(jī)管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)信息錄入到系統(tǒng)中，例如，農(nóng)田地號(hào)、地質(zhì)地貌、施藥施肥情況、適宜種植何種農(nóng)作物、機(jī)車(chē)駕駛員作業(yè)優(yōu)勢(shì)、農(nóng)機(jī)具的適用范圍等，從而使檔案管理工作網(wǎng)絡(luò)化。

2.9環(huán)境數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程采集

借助無(wú)線上網(wǎng)設(shè)備，通過(guò)外界的氣候條件以及計(jì)算機(jī)的統(tǒng)計(jì)與核算，就能了解并掌握農(nóng)田區(qū)域中的自然環(huán)境，例如，氣溫、濕度以及空氣質(zhì)量等，并整理數(shù)據(jù)資料，做成表格，針對(duì)需要進(jìn)行保護(hù)措施的農(nóng)田區(qū)域及時(shí)展開(kāi)保護(hù)工作。

2.10機(jī)具田間作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)

機(jī)具田間作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)主要是將企業(yè)所有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工具、機(jī)車(chē)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)以及使用方法錄入到系統(tǒng)中。這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上作業(yè)查詢(xún)，當(dāng)管理人員與農(nóng)戶(hù)登陸系統(tǒng)時(shí)，就能夠查看某一地號(hào)農(nóng)田的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從而規(guī)范作業(yè)，有科學(xué)根據(jù)地進(jìn)行作業(yè)，進(jìn)一步提升農(nóng)田產(chǎn)量、作業(yè)效率。

2.11 GSM短信群發(fā)系統(tǒng)

機(jī)車(chē)用戶(hù)一定要采取實(shí)名登記，并預(yù)留自己的手機(jī)號(hào)碼。通過(guò)GSM短信群發(fā)通信系統(tǒng)就能將各種農(nóng)情以及農(nóng)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)信息發(fā)送到機(jī)車(chē)用戶(hù)手機(jī)中，及時(shí)有效地將各項(xiàng)信息傳遞給各個(gè)農(nóng)戶(hù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)管理信息共享的目標(biāo)。

2.12油料零件價(jià)格

通過(guò)構(gòu)建油料零件價(jià)格系統(tǒng)后，機(jī)車(chē)用戶(hù)通過(guò)登錄系統(tǒng)后，就能獲取機(jī)車(chē)油料的型號(hào)、油料的供應(yīng)區(qū)域、零部件的供應(yīng)區(qū)域、油料不同型號(hào)的油價(jià)、零件所需的數(shù)量與規(guī)格型號(hào)等，從而便于機(jī)車(chē)用戶(hù)正確選擇油料、零件，使油料價(jià)格公開(kāi)透明，給機(jī)車(chē)用戶(hù)們提供了最大的便利。

2.13農(nóng)機(jī)運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)交流

機(jī)車(chē)作業(yè)過(guò)程中總會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的小毛病，企業(yè)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間機(jī)車(chē)作業(yè)的經(jīng)驗(yàn)積累后，統(tǒng)計(jì)出機(jī)車(chē)作業(yè)的常見(jiàn)故障，包括機(jī)車(chē)出現(xiàn)故障的癥狀、及時(shí)維修措施或應(yīng)對(duì)方法等，將這些機(jī)車(chē)故障信息輸入到農(nóng)機(jī)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)中，就能方便機(jī)車(chē)用戶(hù)們互相交流機(jī)車(chē)故障經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)交流。另外，農(nóng)機(jī)技術(shù)人員將一些科學(xué)維護(hù)知識(shí)、技術(shù)方法以及經(jīng)驗(yàn)輸入到系統(tǒng)中，從而提升機(jī)車(chē)用戶(hù)們的維修水平，降低機(jī)車(chē)維修成本，促進(jìn)機(jī)車(chē)作業(yè)效率的提升。

2.14機(jī)車(chē)維護(hù)保養(yǎng)信息

機(jī)車(chē)使用過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)合理的損耗。企業(yè)有必要將各種機(jī)車(chē)型號(hào)的維修與養(yǎng)護(hù)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)以及技術(shù)輸入到系統(tǒng)中，加大宣傳機(jī)車(chē)定期養(yǎng)護(hù)概念的力度。定期提醒機(jī)車(chē)用戶(hù)進(jìn)行機(jī)車(chē)維修與養(yǎng)護(hù)工作。此外，還可以上傳一些常見(jiàn)的維修視頻，使機(jī)車(chē)用戶(hù)能夠更直觀、清晰地了解并掌握維修技術(shù)，從而提升維修與養(yǎng)護(hù)水平。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，根據(jù)相關(guān)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，數(shù)字化指揮調(diào)度系統(tǒng)不僅能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控農(nóng)機(jī)車(chē)的運(yùn)行動(dòng)態(tài)，利用互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)機(jī)車(chē)作業(yè)進(jìn)度、核算作業(yè)的工程造價(jià)費(fèi)用，改變傳統(tǒng)的農(nóng)機(jī)管理方式，從而逐步向網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、科學(xué)化的農(nóng)機(jī)管理作業(yè)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步適應(yīng)現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的形勢(shì)。

參考文獻(xiàn)

[1] 王雪梅，，張樺，余益民，趙偉，簡(jiǎn)潔，鄧哲，金明.衛(wèi)星定位的現(xiàn)代化通訊指揮調(diào)度系統(tǒng)在醫(yī)療急救中的應(yīng)用[J].中國(guó)現(xiàn)代藥物應(yīng)用，2011，03：257-259.

[2] 王新民.無(wú)線電管理指揮調(diào)度系統(tǒng)在亞運(yùn)會(huì)無(wú)線電安全保障中的應(yīng)用[J].中國(guó)無(wú)線電，2011，08：68+71.

篇2

Abstract： Abrupt environmental accidents are increasing in recent years in China， it is particularly urgent to strengthen environmental emergency management， improve the ability of environmental security prevention and warning， promote emergency response capacity to enhance abrupt environmental accidents. This paper deals with building a command platform for environmental security early warning and emergency management. Function objectives，overall framework of the platform are systemically analyzed，and the key business such as data management based on GIS， environmental safety supervision and warning， environmental emergency command scheduling process management， decision-making management as well as integrated emergency resources are discussed.

關(guān)鍵詞： 突發(fā)環(huán)境事件；環(huán)境預(yù)警；環(huán)境應(yīng)急指揮；環(huán)境管理；信息技術(shù)

Key words： abrupt environmental accidents；environmental warning；environmental emergency command；environmental management； information technology

中圖分類(lèi)號(hào)：X507 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2016）20-0187-04

0 引言

伴隨工業(yè)化與城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷發(fā)展與深入，發(fā)達(dá)國(guó)家一兩百年間逐漸出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題在我國(guó)集中顯現(xiàn)，環(huán)境總體惡化的趨勢(shì)尚未得到根本改變，突發(fā)環(huán)境事件呈不斷增加的趨勢(shì)，給廣大人民群眾的身體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境造成巨大損失，環(huán)境安全管理工作面臨任務(wù)繁重、形勢(shì)極為嚴(yán)峻的局面[1-2]。

為了有效應(yīng)對(duì)、減少環(huán)境突發(fā)事件造成的損失，各種環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)和用于處理環(huán)境應(yīng)急突發(fā)事件的系統(tǒng)相繼建立[3-8]。 但由于這些系統(tǒng)利用現(xiàn)代科技管理水平低，應(yīng)急處置手段單一，實(shí)際處理能力較差，在環(huán)境事件的處理處置和風(fēng)險(xiǎn)防范方面，處于極為被動(dòng)的地位，致使一些環(huán)境污染事故由于處理不當(dāng)或者事后無(wú)法進(jìn)行有效應(yīng)對(duì)，貽誤了污染防治或控制的最佳時(shí)機(jī)，造成很大損失。因此從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，我們要改變以往面對(duì)環(huán)境突發(fā)事件時(shí)的被動(dòng)應(yīng)對(duì)、事后處置及經(jīng)驗(yàn)式管理，從事前主動(dòng)預(yù)防防備、監(jiān)測(cè)預(yù)警為主，事中及時(shí)指揮與處置，事后科學(xué)評(píng)估與修復(fù)角度出發(fā)，圍繞各種影響環(huán)境安全的風(fēng)險(xiǎn)源展開(kāi)，摸清各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)源底數(shù)，應(yīng)急資源底數(shù)，建立風(fēng)險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系研究，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)警能力建設(shè)，提高應(yīng)急機(jī)構(gòu)與應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急能力和整體水平，逐步提升環(huán)境安全預(yù)警與突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置能力。同時(shí)立足環(huán)境安全預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)與處置的全過(guò)程管理，以 GIS 為基礎(chǔ)平臺(tái)，綜合 3S（GIS、RS、GPS）技術(shù)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，無(wú)線通訊和傳輸技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)等[9-10]，構(gòu)建包含環(huán)境安全預(yù)防、環(huán)境安全預(yù)警、應(yīng)急指揮與處置、環(huán)境評(píng)估與修復(fù)等在內(nèi)的環(huán)境安全預(yù)警與突發(fā)事件應(yīng)急指揮平臺(tái)，可以有效提高我國(guó)各級(jí)環(huán)保部門(mén)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)能力，全面提升各級(jí)環(huán)保部門(mén)對(duì)環(huán)境污染事件的管理效能，對(duì)環(huán)境安全管理具有長(zhǎng)遠(yuǎn)而重要的戰(zhàn)略意義。

1 平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)

環(huán)境安全預(yù)警與突發(fā)事件應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)的總目標(biāo)立足當(dāng)前環(huán)境安全預(yù)警與應(yīng)急管理實(shí)際現(xiàn)狀，以環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)管理為核心，建立基于動(dòng)態(tài)聯(lián)網(wǎng)的前臺(tái)環(huán)境安全預(yù)防系統(tǒng)、環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)、環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境損益評(píng)估與修復(fù)系統(tǒng)等和后臺(tái)基于GIS的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源與應(yīng)急資源管理信息系統(tǒng)，不斷加強(qiáng)環(huán)境安全預(yù)警與突發(fā)事件應(yīng)急指揮與處置能力，逐步完善環(huán)境安全預(yù)警與環(huán)境應(yīng)急體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集成――通過(guò)整合環(huán)保部門(mén)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、改變以往各種環(huán)保數(shù)據(jù)分散在各個(gè)環(huán)保部門(mén)的情況，解決信息孤島；業(yè)務(wù)集成――通過(guò)整合日常管理、監(jiān)控預(yù)警、指揮調(diào)度、決策支持、災(zāi)后評(píng)估，使用戶(hù)可以在統(tǒng)一的用戶(hù)界面下使用；數(shù)據(jù)共享――建立與上下級(jí)環(huán)境安全預(yù)警與應(yīng)急指揮系統(tǒng)以及政府各部門(mén)應(yīng)急指揮系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)共享和協(xié)同工作機(jī)制；決策支持――通過(guò)二三維仿真調(diào)度平臺(tái)，展示多角度、全方位的數(shù)據(jù)資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供多維度信息支撐。

2 業(yè)務(wù)流程分析

本平臺(tái)涉及的環(huán)境安全預(yù)警與突發(fā)事件應(yīng)急指揮的總體過(guò)程分為事前預(yù)防預(yù)備、日常監(jiān)測(cè)預(yù)警，事中應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急指揮與處置以及事后評(píng)估與修復(fù)四個(gè)環(huán)節(jié)（見(jiàn)圖1）。其事中應(yīng)急指揮與處置又分為應(yīng)急響應(yīng)階段、應(yīng)急處置階段和善后處理階段三個(gè)方面[11]（見(jiàn)圖2）。

3 平臺(tái)架構(gòu)建設(shè)

堅(jiān)持“平站結(jié)合、雙管齊下”的戰(zhàn)略，構(gòu)建具有監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)警預(yù)測(cè)、信息、輔助決策、指揮調(diào)度、資源管理、應(yīng)急處置、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急評(píng)估等功能的環(huán)境安全預(yù)警與突發(fā)事件應(yīng)急指揮平臺(tái)。該平臺(tái)重在預(yù)防和準(zhǔn)備，通過(guò)事前控制提高環(huán)境安全突發(fā)事件應(yīng)急能力的有效措施，只有做好了預(yù)防，做足了應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，才能在發(fā)生突況時(shí)有序應(yīng)對(duì)，妥善。為此，首先要對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行常態(tài)化、預(yù)防性的監(jiān)控管理，重點(diǎn)建立區(qū)域環(huán)境安全評(píng)估體系，做好監(jiān)控預(yù)警，能夠針對(duì)環(huán)境隱患及時(shí)預(yù)警，使環(huán)保管理部門(mén)能夠?qū)ν话l(fā)環(huán)境事件進(jìn)行有效的響應(yīng)、聯(lián)絡(luò)、勘察、處置、指揮、調(diào)度、決策、評(píng)估等，總體框架見(jiàn)圖3。該平臺(tái)的關(guān)鍵系統(tǒng)結(jié)構(gòu)包括環(huán)境安全預(yù)防系統(tǒng)、環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng)、損益評(píng)估分析與恢復(fù)系統(tǒng)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急資源庫(kù)管理系統(tǒng)、12369接警通訊系統(tǒng)、環(huán)境GIS管理系統(tǒng)、專(zhuān)家知識(shí)決策系統(tǒng)、車(chē)載應(yīng)急指揮移動(dòng)系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)和視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)等（見(jiàn)圖4）。

4 關(guān)鍵業(yè)務(wù)分析

4.1 基于GIS的環(huán)境數(shù)據(jù)管理

本系統(tǒng)以二三維GIS平臺(tái)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源預(yù)警及對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急指揮調(diào)度，使其具備以下功能：①基礎(chǔ)地圖數(shù)據(jù)管理功能，如地圖數(shù)據(jù)制作、瀏覽、測(cè)距、導(dǎo)航、定位與查詢(xún)、等；②環(huán)境專(zhuān)題圖管理功能，如環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)分布圖、應(yīng)急資源分布圖、救援物資GIS分布圖、防護(hù)目標(biāo)分布圖等；③GIS分析功能，常規(guī)分析如統(tǒng)計(jì)分析、插值分析、空間分析等和專(zhuān)題分析如風(fēng)險(xiǎn)源周邊敏感區(qū)分析、救援物資最短路勁分析、應(yīng)急資源調(diào)度分析、污染物擴(kuò)散模擬分析和模型分析等。④三維仿真模擬，如對(duì)企業(yè)或標(biāo)志性建筑物的三維模擬，對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)跟蹤分析，對(duì)環(huán)境事故的模擬以及對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的還原等。

4.2 環(huán)境安全日常監(jiān)管預(yù)警

①環(huán)境安全預(yù)防管理：面對(duì)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯的局面，針對(duì)當(dāng)前普遍存在的“重常態(tài)管理、輕應(yīng)急管理，重處置、輕預(yù)防”的問(wèn)題[12]，積極主動(dòng)采取措施預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生顯得尤為重要，因此我們需要建立環(huán)境安全預(yù)防系統(tǒng)，用于平時(shí)基礎(chǔ)性應(yīng)急預(yù)防、預(yù)備管理工作，主要從水環(huán)境、氣環(huán)境、輻射源、風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)四大方面做好日?；A(chǔ)性的預(yù)防防備工作，做到對(duì)重大危險(xiǎn)源底數(shù)清、等級(jí)清等，同時(shí)摸清各級(jí)環(huán)保單位的裝備、設(shè)施、物資等各類(lèi)應(yīng)急資源。

②環(huán)境安全預(yù)警管理：本平臺(tái)首先要滿(mǎn)足對(duì)各種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的日常監(jiān)管，在摸清各級(jí)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)源與應(yīng)急資源底數(shù)的基礎(chǔ)上，主要以預(yù)防性監(jiān)控預(yù)警為主，通過(guò)應(yīng)急值守中的預(yù)警情況、人工監(jiān)測(cè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、視屏監(jiān)控以及各設(shè)備的工況在線監(jiān)測(cè)與分析等，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源、放射源、重金屬、重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)、污水處理廠、流域以及環(huán)境空氣質(zhì)量的監(jiān)測(cè)與預(yù)警。

4.3 環(huán)境應(yīng)急指揮調(diào)度過(guò)程管理

在抓預(yù)防、抓常態(tài)管理的基礎(chǔ)上，重視應(yīng)急指揮調(diào)度過(guò)程管理，實(shí)現(xiàn)環(huán)境安全預(yù)防預(yù)警與應(yīng)急雙管齊下的環(huán)境應(yīng)急全過(guò)程管理格局。環(huán)境應(yīng)急指揮調(diào)度過(guò)程管理主要完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置和善后處理三個(gè)階段中相關(guān)信息的記錄、報(bào)送、跟蹤、查詢(xún)和分析。包括值班接警管理、應(yīng)急預(yù)案管理、指揮調(diào)度管理等功能。

①值班接警管理：該模塊具備事故接警記錄，擬辦、跟蹤、反饋、結(jié)案等常規(guī)案件辦理功能。系統(tǒng)接警信息主要通過(guò)12369 環(huán)保熱線系統(tǒng)、環(huán)境管理系統(tǒng)及公眾監(jiān)督與現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)獲得，并根據(jù)預(yù)警規(guī)則，設(shè)置報(bào)警閥值，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)接警。其次通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)分揀與評(píng)估，初步判斷接警案件是否屬于應(yīng)急案件，對(duì)于常規(guī)投訴案件直接報(bào)送投訴處處理，對(duì)于應(yīng)急案件則啟動(dòng)應(yīng)急程序。

②應(yīng)急預(yù)案管理：它是政府及有關(guān)部門(mén)和企業(yè)開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急管理的有效抓手和對(duì)接平臺(tái)。對(duì)于值班接警自動(dòng)報(bào)送的信息，通過(guò)預(yù)先設(shè)定，確認(rèn)應(yīng)急預(yù)警信息后，按照提前規(guī)劃的處理流通過(guò)應(yīng)急平臺(tái)自動(dòng)上報(bào)至管理部門(mén)，確認(rèn)上報(bào)結(jié)果。同時(shí)按照應(yīng)急響應(yīng)流程啟動(dòng)相對(duì)應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，該預(yù)案應(yīng)包括總體應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案以及其他應(yīng)急預(yù)案等。

③指揮調(diào)度管理：包括人員組織、專(zhuān)家支持、物資調(diào)度、調(diào)度報(bào)告四部分，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的指揮調(diào)度及相關(guān)信息的記錄。借助GPS定位系統(tǒng)精確定位隱患點(diǎn)，再通過(guò)應(yīng)急指揮中心向各部門(mén)發(fā)送調(diào)度指令，通過(guò)應(yīng)急短信、語(yǔ)音電話等多種方式將這些指揮調(diào)度的命令發(fā)送給參與本次應(yīng)急事故調(diào)查處置的工作人員。同時(shí)支持應(yīng)急車(chē)載視頻的遠(yuǎn)程訪問(wèn)鏈接，可實(shí)時(shí)接收現(xiàn)場(chǎng)視頻信息，了解事故發(fā)展實(shí)況，也支持應(yīng)急車(chē)輛歷史軌跡的回放，對(duì)應(yīng)急處置過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)采集、跟蹤記錄，形成完整的應(yīng)急資料庫(kù)。

4.4 輔助決策管理

①污染擴(kuò)散模擬與預(yù)測(cè)：建立基于GIS的污染物擴(kuò)散模型，并提供污染擴(kuò)散模型接口供其他系統(tǒng)調(diào)用。根據(jù)常見(jiàn)的具有毒性、危害性、可消除性等特性的致災(zāi)因子，應(yīng)急事故點(diǎn)的水文特征以及當(dāng)?shù)氐牡乩硪蛩?、氣象參?shù)、源強(qiáng)參數(shù)、污染物濃度等，模擬、預(yù)測(cè)污染物的降解、擴(kuò)散趨勢(shì)。具體包括兩方面：一方面是對(duì)污染物擴(kuò)散的范圍的直觀顯示及對(duì)污染發(fā)展趨勢(shì)的初步預(yù)測(cè)模擬，為應(yīng)急指揮提供參考依據(jù)，另一方面是根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)況污染態(tài)勢(shì)模擬，及時(shí)反映污染的現(xiàn)狀。

篇3

關(guān)鍵詞：城市軌道交通控制中心應(yīng)急處理 行車(chē)調(diào)度分工

Abstract: According to the characteristics of city rail traffic, emergency treatment, on the traffic scheduling division is particularly important, do the safety control, information reporting good division mode to emergency treatment better. This paper summarizes emergency treatment and the operation experience for many years, dispatching division model of emergency treatment of city rail transit from the city track traffic scheduling,.

Keywords: city track traffic; control center; emergency treatment; dispatching Division

中圖分類(lèi)號(hào)：TD524 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

城市軌道交通是集多專(zhuān)業(yè)、多工種于一身的龐大而復(fù)雜系統(tǒng)，通常由軌道路線、車(chē)站、車(chē)輛、供變電、通信信號(hào)、自動(dòng)化系統(tǒng)設(shè)備、控制中心等組成。采用以電子計(jì)算機(jī)處理技術(shù)為核心的各種自動(dòng)化設(shè)備，從而代替人工的、機(jī)械的、電氣的行車(chē)組織、設(shè)備運(yùn)行和安全保證系統(tǒng)。如ATC（列車(chē)自動(dòng)控制）系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)列車(chē)自動(dòng)駕駛、自動(dòng)跟蹤、自動(dòng)調(diào)度；SCADA（供電系統(tǒng)管理自動(dòng)化）系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)主變電所、牽引變電所、降壓變電所設(shè)備系統(tǒng)的遙控、遙信、遙測(cè)和遙調(diào)；BAS（環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)）和FAS（火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)）可以實(shí)現(xiàn)車(chē)站環(huán)境控制的自動(dòng)化和消防、報(bào)警系統(tǒng)的自動(dòng)化；這些系統(tǒng)全線各自形成網(wǎng)絡(luò)，均在OCC（控制中心）實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮，分級(jí)控制。

城市軌道交通由于高密度運(yùn)轉(zhuǎn)，列車(chē)行車(chē)時(shí)間間隔短，行車(chē)速度高。在運(yùn)輸組織上實(shí)行集中調(diào)度、統(tǒng)一指揮、按運(yùn)行圖組織行車(chē)。在功能實(shí)現(xiàn)方面，各有關(guān)專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)設(shè)備如線路、車(chē)站、隧道、車(chē)輛、供電、通信、信號(hào)、機(jī)電設(shè)備及消防系統(tǒng)均應(yīng)保證狀態(tài)良好，運(yùn)行正常。在安全保證方面，主要依靠行車(chē)組織和設(shè)備正常運(yùn)行，來(lái)保證必要的行車(chē)間隔和正確的行車(chē)線路。因此為了保證列車(chē)運(yùn)行安全、正點(diǎn)，在集中調(diào)度、統(tǒng)一指揮的原則下，列車(chē)運(yùn)行是一個(gè)多專(zhuān)業(yè)、多工種配合的工作。

OCC（控制中心）是城市軌道交通運(yùn)轉(zhuǎn)的大腦和心臟，是日常運(yùn)營(yíng)管理、行車(chē)組織、設(shè)備維修的指揮中心；一般設(shè)有主任調(diào)度員、行車(chē)調(diào)度員、電力調(diào)度員、環(huán)控調(diào)度員、信息調(diào)度員崗位。通過(guò)各調(diào)度員對(duì)全線列車(chē)運(yùn)營(yíng)和設(shè)備情況進(jìn)行總的監(jiān)視、控制、協(xié)調(diào)、指揮和調(diào)度。OCC代表運(yùn)營(yíng)公司行使日常行車(chē)指揮和組織運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)的權(quán)力，并按照運(yùn)營(yíng)時(shí)刻表的要求，實(shí)現(xiàn)安全、準(zhǔn)時(shí)的行車(chē)組織，為廣大乘客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。OCC是地鐵運(yùn)營(yíng)信息收發(fā)中心和通訊聯(lián)絡(luò)中心、事故/故障報(bào)警中心和應(yīng)急處理中心 。OCC代表運(yùn)營(yíng)公司與外界協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)地鐵運(yùn)營(yíng)支援等工作。

OCC行車(chē)調(diào)度員是運(yùn)營(yíng)行車(chē)組織和應(yīng)急處理的核心崗位，全國(guó)各城市軌道交通OCC均設(shè)多名行車(chē)調(diào)度員，普遍為2-3名行車(chē)調(diào)度員，正常情況下，各行車(chē)調(diào)度員共同監(jiān)控列車(chē)、設(shè)備運(yùn)行。發(fā)生突發(fā)事件、設(shè)備故障等應(yīng)急處理時(shí)擔(dān)負(fù)著整個(gè)運(yùn)營(yíng)組織的安全控制、應(yīng)急指揮、信息通報(bào)。行車(chē)調(diào)度員的職責(zé)是嚴(yán)格按《運(yùn)營(yíng)時(shí)刻表》指揮行車(chē)，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)運(yùn)營(yíng)工作指令，調(diào)度命令，協(xié)調(diào)、組織運(yùn)營(yíng)工作的落實(shí)，確保運(yùn)營(yíng)安全、正點(diǎn)；實(shí)時(shí)監(jiān)控列車(chē)運(yùn)行、行車(chē)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)處理運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件、行車(chē)設(shè)備故障，調(diào)整列車(chē)運(yùn)行，組織維修搶修作業(yè)，快恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)，減少損失，最大限度的為廣大乘客提供安全、準(zhǔn)時(shí)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

一、應(yīng)急處理時(shí)影響行車(chē)調(diào)度員分工的主要因素

應(yīng)急處理時(shí)OCC行車(chē)調(diào)度員間的分工協(xié)作是實(shí)現(xiàn)其崗位職責(zé)的關(guān)鍵。目前，全國(guó)各城市軌道交通OCC均面臨這分工的難題。主要體現(xiàn)在以下兩方面：

（一）、設(shè)備因素

OCC行車(chē)調(diào)度員崗位均設(shè)置功能相同權(quán)限一致的行車(chē)指揮設(shè)備：信號(hào)系統(tǒng)ATS工作站、系統(tǒng)設(shè)備AIS工作站、有線調(diào)度電臺(tái)、無(wú)線調(diào)度臺(tái)、800M無(wú)線便攜臺(tái)、公務(wù)電話、大屏幕、CCTV監(jiān)視操作臺(tái)等。這種設(shè)備布局意味著行車(chē)調(diào)度員間的職責(zé)和權(quán)限是完全相同的，在應(yīng)急處理時(shí)，必將面臨分工協(xié)作的大難題。應(yīng)急處理時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)幾十個(gè)車(chē)站的電話呼入、幾十個(gè)司機(jī)電話的呼入，每個(gè)行車(chē)調(diào)度臺(tái)的設(shè)備均響鈴，那么在這種繁忙緊張的時(shí)刻，勢(shì)必造成行車(chē)調(diào)度員之間的混亂局面，很難實(shí)現(xiàn)集中調(diào)度、統(tǒng)一指揮，必將造成安全控制、應(yīng)急指揮及信息通報(bào)的錯(cuò)漏與重復(fù)。

（二）、人的因素

人與設(shè)備的最大區(qū)別在于，設(shè)備可以復(fù)制，完全一樣，而人是不可復(fù)制的，每個(gè)人均有自己作業(yè)風(fēng)格、性格特點(diǎn)、心理特性及技能水平。因此OCC行車(chē)調(diào)度員在應(yīng)急處理時(shí)，不排除存在濫竽充數(shù)、大家都要干等于沒(méi)人干、多干多錯(cuò)故意沒(méi)有看到或聽(tīng)到的現(xiàn)象。這種主觀因素的影響，也將造成安全控制、應(yīng)急指揮及信息通報(bào)的錯(cuò)漏與重復(fù)。

二、目前城市軌道交通行車(chē)調(diào)度員分工的主要模式

（一）、按專(zhuān)業(yè)分工

按專(zhuān)業(yè)分工是指正常情況下一名行車(chē)調(diào)度員負(fù)責(zé)列車(chē)司機(jī)的接口，一名行車(chē)調(diào)度員負(fù)責(zé)車(chē)站的接口，第三名行車(chē)調(diào)度員負(fù)責(zé)其他。應(yīng)急處理時(shí)，由主任調(diào)度員安排，指定一人負(fù)責(zé)故障點(diǎn)處理（含故障點(diǎn)進(jìn)路盯控，司機(jī)、車(chē)站的行車(chē)指令，全面負(fù)責(zé)事件處置、搶修的整體把控及實(shí)施），另兩名行車(chē)調(diào)度員分別負(fù)責(zé)非故障點(diǎn)司機(jī)、車(chē)站，做好對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的故障通報(bào)工作，在ATS工作站不能實(shí)現(xiàn)自動(dòng)記載運(yùn)行圖時(shí)，做好人工鋪畫(huà)運(yùn)行圖，并服從故障點(diǎn)行車(chē)調(diào)度員的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

這種模式存在同一指令、任務(wù)由多人下達(dá)指揮的現(xiàn)象，很難實(shí)現(xiàn)集中調(diào)度、統(tǒng)一指揮。

（二）按區(qū)域分工

按區(qū)域分工是指正常情況下，行車(chē)調(diào)度員以信號(hào)系統(tǒng)聯(lián)鎖分區(qū)及通信等設(shè)備管轄范圍界定責(zé)任區(qū)域及接口工作。應(yīng)急情況下，按所管轄區(qū)域劃分故障處理責(zé)任崗位，故障區(qū)域設(shè)“主管行調(diào)”及“協(xié)管行調(diào)”，所管轄行車(chē)調(diào)度員擔(dān)任“主管行調(diào)”角色，負(fù)責(zé)故障處理的決策及指令的下達(dá)，“協(xié)管行調(diào)”按“主管行調(diào)”要求做好配合工作，另一名行車(chē)調(diào)度員負(fù)責(zé)對(duì)非故障點(diǎn)列車(chē)調(diào)整等其他工作。“主管行調(diào)”：對(duì)故障區(qū)域所有故障處理負(fù)責(zé)，如需“協(xié)管行調(diào)”配合時(shí)，由“主管行調(diào)”向“協(xié)管行調(diào)”發(fā)出指令?！皡f(xié)管行調(diào)”：由其他非故障區(qū)域的行調(diào)支援（協(xié)助）故障區(qū)行調(diào)，并按照故障區(qū)管轄行調(diào)的要求做好配合，共同完成故障區(qū)域的調(diào)度指揮工作。

這種模式存在故障處理多人重復(fù)介入，列車(chē)應(yīng)急調(diào)整嚴(yán)重滯后及錯(cuò)亂的現(xiàn)象，同時(shí)主任調(diào)度員難于統(tǒng)一指揮。

三、探討改進(jìn)優(yōu)化分工模式

根據(jù)按專(zhuān)業(yè)分工和按區(qū)域分工兩個(gè)模式的特點(diǎn)及缺陷，結(jié)合本人的調(diào)度經(jīng)驗(yàn)，吸取既有模式的優(yōu)點(diǎn)，改進(jìn)缺陷，在按區(qū)域分工的基礎(chǔ)上，考慮作業(yè)分工。

（一）正常情況下

行車(chē)調(diào)度員以區(qū)域界定責(zé)任區(qū)及接口工作（如按信號(hào)系統(tǒng)聯(lián)鎖分區(qū)或通信等設(shè)備管轄范圍分區(qū)）一人盯控一區(qū)，分別盯控好各區(qū)域的列車(chē)運(yùn)行及設(shè)備狀況，及時(shí)介入調(diào)整列車(chē)運(yùn)行。

（二）應(yīng)急處理情況下

應(yīng)急情況下，分“主管行調(diào)”、“協(xié)管行調(diào)”、“列車(chē)調(diào)整行調(diào)”，具體分工建議如下表：

備注：通知車(chē)站突發(fā)事件概況、列車(chē)運(yùn)行調(diào)整方案等時(shí)，均同時(shí)通知車(chē)站做好乘客組織及廣播。

篇4

論文摘要：本文吉林省電子政務(wù)的業(yè)務(wù)組織結(jié)構(gòu)、功能需求兩方面對(duì)吉林省電子政務(wù)知識(shí)管理系統(tǒng)的需求進(jìn)行分析。為相關(guān)政府決策部門(mén)提供一定的參考。

一、吉林省電子政務(wù)知識(shí)管理系統(tǒng)需求分析

（一）業(yè)務(wù)組織結(jié)構(gòu)

吉林省政府系統(tǒng)共涉及9個(gè)市州、60個(gè)縣區(qū)、162個(gè)部門(mén)和單位。

（二）業(yè)務(wù)功能需求

技術(shù)方案包括各平臺(tái)的構(gòu)成、體系結(jié)構(gòu)、各平臺(tái)間和平臺(tái)內(nèi)各子系統(tǒng)間的互操作性，采用自頂向下的設(shè)計(jì)模式，充分體現(xiàn)全網(wǎng)內(nèi)統(tǒng)一用戶(hù)管理、授權(quán)訪問(wèn)模式，統(tǒng)一政務(wù)元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)共享與交換標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一信息安全標(biāo)準(zhǔn)，以及數(shù)據(jù)的集中備份管理原則。

二、吉林省應(yīng)急政務(wù)知識(shí)管理系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)及原則

（一）主要任務(wù)

一是建立基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)，包括完善應(yīng)急指揮場(chǎng)所，建設(shè)備用應(yīng)急指揮中心、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、移動(dòng)指揮車(chē)系統(tǒng)、備份及災(zāi)備系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)、圖像監(jiān)控系統(tǒng)、安全防護(hù)系統(tǒng)等。

二是建立數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，包括：歷史事件數(shù)據(jù)庫(kù)、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)、自然人和法人信息數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)等系統(tǒng)。

三是建立綜合應(yīng)用系統(tǒng)，包括：信息報(bào)送、預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、預(yù)案管理系統(tǒng)、GIS/GPS、會(huì)商決策系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、應(yīng)急評(píng)估管理等系統(tǒng)。

四是要實(shí)現(xiàn)與國(guó)家應(yīng)急指揮平臺(tái)互聯(lián)互通，并逐步、分階段接入各市（州）、縣（市）應(yīng)急平臺(tái)及各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

（二）建設(shè)原則

1.統(tǒng)一規(guī)劃，分步建設(shè)

以確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)，按照預(yù)防預(yù)警、快速響應(yīng)、指揮調(diào)度有利、處置妥當(dāng)有效的要求，結(jié)合應(yīng)急指揮處置的全過(guò)程，對(duì)省政府應(yīng)急平臺(tái)體系進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。

2.資源整合、加強(qiáng)應(yīng)用

按照“充分利用現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)”的思路，充分利用各專(zhuān)業(yè)部門(mén)現(xiàn)有硬件、軟件、信息資源以及現(xiàn)有的基礎(chǔ)信息資源，整合各級(jí)各類(lèi)資源，建設(shè)全省應(yīng)急平臺(tái)體系；要注重內(nèi)容、講求實(shí)效，避免只重視平臺(tái)硬件，忽視信息內(nèi)容建設(shè)，優(yōu)先解決應(yīng)急信息收集、指揮通信保障等突出問(wèn)題，重點(diǎn)加強(qiáng)指揮調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)指揮、會(huì)議系統(tǒng)和信息采集、決策支持應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。

3.分級(jí)管理，平戰(zhàn)結(jié)合

按照分級(jí)建設(shè)思路，省應(yīng)急平臺(tái)注重基礎(chǔ)硬件設(shè)施、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，抽取各地、各有關(guān)部門(mén)的各類(lèi)信息，并根據(jù)應(yīng)急管理的需要進(jìn)行資源整合；各地、各部門(mén)負(fù)責(zé)各自專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)的建設(shè)、管理、維護(hù)，負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)信息采集、存儲(chǔ)、處理、分析工作。

三、建設(shè)內(nèi)容

（一）建設(shè)應(yīng)急指揮場(chǎng)所

1.應(yīng)急指揮廳

（1）實(shí)現(xiàn)視頻會(huì)議及應(yīng)急指揮調(diào)度；

（2）實(shí)現(xiàn)采用各種標(biāo)準(zhǔn)接口接入的多路異種圖像的綜合顯示功能；

（3）實(shí)現(xiàn)坐席控制臺(tái)的圖像與大屏幕顯示的圖像同步；

（4）具備會(huì)議擴(kuò)音、背景音樂(lè)、背景廣播的功能；

（5）照明應(yīng)達(dá)到應(yīng)急指揮中心工作、視頻會(huì)議對(duì)照度的標(biāo)準(zhǔn)；

（6）具備政府內(nèi)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、有線電話、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等多業(yè)務(wù)接入功能；具備移動(dòng)、聯(lián)通的手機(jī)覆蓋、電信的小靈通覆蓋；

2.領(lǐng)導(dǎo)會(huì)商室

（1）現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議攝像功能、音響系統(tǒng)；

（2）多路異種視頻信號(hào)的顯示、切換、控制管理功能；

（3）具備政府內(nèi)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、有線電話、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等多業(yè)務(wù)接入功能；提供無(wú)線局域網(wǎng)覆蓋；具備移動(dòng)、聯(lián)通的手機(jī)覆蓋、電信的小靈通覆蓋；

3.專(zhuān)家工作室

（1）視頻會(huì)議及應(yīng)急指揮調(diào)度功能；

（2）現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議攝像功能、音響系統(tǒng)；

（3）多路異種視頻信號(hào)的顯示、切換、控制管理功能；

（4）具備政府內(nèi)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、有線電話、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等多業(yè)務(wù)接入功能；提供無(wú)線局域網(wǎng)覆蓋；具備移動(dòng)、聯(lián)通的手機(jī)覆蓋、電信的小靈通覆蓋；

（二）基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)建設(shè)

1.通訊指揮調(diào)度

有線調(diào)度采用CTI技術(shù)把計(jì)算機(jī)與程控調(diào)度交換機(jī)集成，將各地、各有關(guān)部門(mén)應(yīng)急指揮中心的有線調(diào)度集成到一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)，通過(guò)省應(yīng)急中心系統(tǒng)將業(yè)務(wù)相關(guān)的電話按照單位的層次關(guān)系用圖形化界面表示出來(lái)，指揮人員只需在調(diào)度界面進(jìn)行點(diǎn)選，系統(tǒng)就能夠在CTI服務(wù)程序的支持下進(jìn)行各種有線調(diào)度操作。

2.計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

我省應(yīng)急平臺(tái)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)縱向已連接國(guó)務(wù)院辦公廳、市（州）、縣（市）政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)，橫向已連接省公安廳、衛(wèi)生廳、水利廳、交通廳、地震局、氣象局等應(yīng)急部門(mén)。

3.圖像監(jiān)控系統(tǒng)

圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的重點(diǎn)初步確定為對(duì)公安廳、氣象局等部門(mén)監(jiān)控點(diǎn)視頻圖像進(jìn)行抽取、整合，匯接至省應(yīng)急指揮中心。同時(shí)，預(yù)留與其他部門(mén)的接口。系統(tǒng)應(yīng)與專(zhuān)業(yè)指揮中心互聯(lián)互通，同時(shí)，具有選擇圖像信息傳送至國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦的功能。

4.網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議系統(tǒng)

視頻會(huì)議的主會(huì)場(chǎng)在省政府應(yīng)急指揮中心，主會(huì)場(chǎng)具有多部攝像機(jī)，通過(guò)視頻矩陣接入到視頻會(huì)議系統(tǒng)，各攝像機(jī)可根據(jù)需要隨時(shí)切換到視頻會(huì)議系統(tǒng)中，各會(huì)場(chǎng)的畫(huà)面可以在指揮中心的大屏幕上顯示，并與計(jì)算機(jī)系統(tǒng)連接，實(shí)現(xiàn)與各專(zhuān)業(yè)指揮中心會(huì)場(chǎng)的共享。

5.安全系統(tǒng)

要全面考慮安全支撐系統(tǒng)，既涉及到各種硬件通信設(shè)施和各種服務(wù)器、終端設(shè)備的安全，又涉及到各種系統(tǒng)軟件、通用應(yīng)用軟件和自行開(kāi)發(fā)的應(yīng)用程序的安全；既涉及各種信息安全技術(shù)本身，也涉及保障這些安全技術(shù)順利實(shí)施的各種安全管理

（三）數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)建設(shè)

吉林省應(yīng)急平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)主要建設(shè)內(nèi)容包括：

1.基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)

包括應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資、通信、醫(yī)療、資金等應(yīng)急資源信息，專(zhuān)家信息、特別重大危險(xiǎn)源、全省人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況等。

2.空間信息數(shù)據(jù)庫(kù)

包括基礎(chǔ)地形數(shù)據(jù)、土地利用數(shù)據(jù)、地下管線數(shù)據(jù)、地質(zhì)數(shù)據(jù)、地籍?dāng)?shù)據(jù)、房地產(chǎn)數(shù)據(jù)、專(zhuān)業(yè)圖層數(shù)據(jù)以及相應(yīng)的屬性數(shù)據(jù)等。就數(shù)據(jù)形式而言，空間數(shù)據(jù)最主要的是數(shù)字基礎(chǔ)地形圖（DLG）、數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)（DOM）和數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)（DEM）。

3.信息接報(bào)處置數(shù)據(jù)庫(kù)

主要儲(chǔ)存各類(lèi)重大突發(fā)事件的數(shù)據(jù)信息，由各地、各有關(guān)部門(mén)通過(guò)應(yīng)急信息報(bào)送系統(tǒng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)上報(bào)到省應(yīng)急平臺(tái)，并儲(chǔ)存應(yīng)急事件處置過(guò)程的相關(guān)信息。

四、結(jié)束語(yǔ)

下一步的研究將主要集中在如何進(jìn)一步修改、擴(kuò)充與完善已設(shè)計(jì)好的方案，利用知識(shí)管理的指導(dǎo)思想來(lái)促進(jìn)電子政務(wù)更好的發(fā)展。（長(zhǎng)春大學(xué)；吉林；長(zhǎng)春；130031）



參考文獻(xiàn)：

篇5

[關(guān)鍵詞]電力；應(yīng)急；指揮；通信

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.06.107

[中圖分類(lèi)號(hào)]TP311.52 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2017）06-0-02

1 電力應(yīng)急指揮通信系統(tǒng)

電力應(yīng)急指揮通信管理系統(tǒng)就是將實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)及語(yǔ)音進(jìn)行提取整合，在確保系統(tǒng)信息穩(wěn)定性及安全性的前提條件下，充分滿(mǎn)足電力公司系統(tǒng)內(nèi)部的通信工作需求和人員調(diào)度指揮業(yè)務(wù)的開(kāi)展，從而實(shí)現(xiàn)每個(gè)服務(wù)小組和每個(gè)工作人員的多層級(jí)、多維度、多數(shù)據(jù)之間的信息流轉(zhuǎn)、實(shí)時(shí)采集、工作數(shù)據(jù)收發(fā)，實(shí)現(xiàn)指令、圖像語(yǔ)音、消息的實(shí)時(shí)傳送及，從而完成各個(gè)部門(mén)之間的信息高效傳送。電力應(yīng)急指揮通信系統(tǒng)拓?fù)鋱D如圖1所示。

系統(tǒng)通過(guò)調(diào)度應(yīng)急車(chē)載通信系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)、衛(wèi)星通信系統(tǒng)、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)等實(shí)時(shí)采集現(xiàn)場(chǎng)的視頻、語(yǔ)音數(shù)據(jù)，通過(guò)信息流調(diào)度平臺(tái)及可視化調(diào)度指揮平臺(tái)，將現(xiàn)場(chǎng)的圖像、聲音在顯示系統(tǒng)實(shí)時(shí)播放，用于電力指揮調(diào)度人員對(duì)綜合情況的分析、研判，及時(shí)確定處置行動(dòng)方案。

系統(tǒng)主要包括以下設(shè)備。

顯示系統(tǒng)：配置有大屏幕系統(tǒng)、液晶顯示屏、標(biāo)準(zhǔn)配置4 500ANSI流明720 P投影機(jī)一臺(tái)、100英寸投影幕一套以及1 080 P高清攝像機(jī)一臺(tái)。

音響系統(tǒng)：配置有數(shù)字音頻處理器、各類(lèi)音箱及功放等。

會(huì)議系統(tǒng)：配置有控制主機(jī)、主席發(fā)言單元與代表發(fā)言單元、高清攝像機(jī)。

信息互傳：配置高清通信終端一臺(tái)，作為各級(jí)電力調(diào)度指揮中心音視頻信息流互傳的主要通信方式。

2 電力應(yīng)急車(chē)載通信系統(tǒng)

由于信息化社會(huì)不斷發(fā)展，且企業(yè)周邊環(huán)境的變化迅速，各類(lèi)型突發(fā)事件的觸發(fā)概率及頻次逐步增加，同時(shí)電力行業(yè)也在不斷提升抵御各類(lèi)自然災(zāi)害和危機(jī)應(yīng)對(duì)的能力，因此，國(guó)家電網(wǎng)公司在編制完成的“十三五”通信規(guī)劃中明確“必須要完善應(yīng)急通信手段”的工作要求。電力應(yīng)急指揮通信車(chē)載管理平臺(tái)系統(tǒng)就是滿(mǎn)足這一要求的最佳選擇。該系統(tǒng)以解決電力應(yīng)急通信中的音頻及視頻傳輸互動(dòng)應(yīng)用與數(shù)據(jù)傳輸為主要設(shè)計(jì)出發(fā)點(diǎn)，對(duì)電力作業(yè)與指揮調(diào)度進(jìn)行了充分的調(diào)研和分析。而作為一種全新的應(yīng)急通信方式及手段，電力應(yīng)急指揮通信車(chē)載管理系統(tǒng)有效地解決了目前電力應(yīng)急搶險(xiǎn)、工程施工勘查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)評(píng)估等各類(lèi)型環(huán)境下所需解決的臨時(shí)音頻、視頻通訊傳輸問(wèn)題，是電力系統(tǒng)內(nèi)部通信網(wǎng)絡(luò)與信息化應(yīng)用系統(tǒng)的有效延伸。電力應(yīng)急指揮通信車(chē)載管理平臺(tái)系統(tǒng)的應(yīng)用將有效提升電力應(yīng)急通信裝備水平與反應(yīng)速度，為電力行業(yè)對(duì)抗各種突發(fā)事件和突發(fā)狀況提供堅(jiān)實(shí)的通信保障。

系統(tǒng)通過(guò)車(chē)載式攝像機(jī)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的圖像、聲音進(jìn)行實(shí)時(shí)采集、傳輸、錄像和回放，并可用有線、無(wú)線、衛(wèi)星等通信手段傳輸?shù)狡渌麍?chǎng)所。系統(tǒng)的集中顯示、音響系統(tǒng)可以顯示、播放計(jì)算機(jī)輸出的視、音頻信息，也可顯示、播放攝像機(jī)輸出的視、音頻信息，各種信息可集中控制，便于操作。電力應(yīng)急指揮通信車(chē)載管理系統(tǒng)能夠構(gòu)建出應(yīng)急指揮小組工作平臺(tái)，通過(guò)無(wú)線通信、衛(wèi)星傳輸、有線通信等通信方式手段及時(shí)接收應(yīng)急指揮命令，從而確保指揮和部署現(xiàn)場(chǎng)各種救援力量實(shí)施，并且能夠通過(guò)系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)狀態(tài)，確保應(yīng)急指揮中心對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施有效地指揮調(diào)度，并能與電力應(yīng)急指揮通信中心及時(shí)形成指揮網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程文字、數(shù)據(jù)、語(yǔ)音、圖像的有效溝通和實(shí)時(shí)調(diào)度。系統(tǒng)具有有線、無(wú)線、衛(wèi)星等多種通信手段，確保與各級(jí)電力應(yīng)急指揮中心之間的聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)圖像、數(shù)據(jù)和話音通信。

3 衛(wèi)星通信系統(tǒng)

衛(wèi)星通信系統(tǒng)主要用于保障各級(jí)電力應(yīng)急指揮中心和電力應(yīng)急車(chē)的通信。覆蓋范圍：以國(guó)土范圍為主。傳輸業(yè)務(wù)種類(lèi)：話音、數(shù)據(jù)、視頻等。傳輸速率：2.4 kbps～2 Mbps，最高傳輸速率可按需提升。服務(wù)形式：可按需提供話音通信、數(shù)據(jù)通信、視頻傳輸、會(huì)議電視、數(shù)據(jù)廣播等各種服務(wù)形式。組網(wǎng)：組網(wǎng)靈活，可按需構(gòu)成點(diǎn)到點(diǎn)、點(diǎn)到多點(diǎn)、多點(diǎn)到多點(diǎn)等各種網(wǎng)絡(luò)形式。

3.1 地面站

地面站配置：1面4.5米Ku頻段天線；1套20瓦Ku頻段ODU室外射頻子系統(tǒng)，普通地面站為4 W；1個(gè)SkyWAN IDU主控單元：提供1個(gè)局域網(wǎng)（LAN）端口和4個(gè)串行數(shù)據(jù)端口，可直接支持用戶(hù)的TCP或IP、幀中繼和同步透明數(shù)據(jù)傳輸。配有1枚FPG（幀計(jì)劃生成器）卡，以提供全網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)控制功能；1套70米L頻段中頻電纜。

3.2 車(chē)載站

車(chē)載站配置：1套25瓦Ku頻段ODU室外射頻子系統(tǒng)；1面1.2米Ku頻段車(chē)載型天線；1個(gè)SkyWAN IDU從控單元：提供4個(gè)串行數(shù)據(jù)端口和1個(gè)局域網(wǎng)（LAN）端口，可直接支持用戶(hù)的幀中繼、TCP或IP和同步透明數(shù)據(jù)傳輸；1套Ll段中頻電纜。

4 視頻會(huì)議系統(tǒng)

本系統(tǒng)由多點(diǎn)控制單元MCU、視頻會(huì)議終端、高清攝像機(jī)與高清錄播等設(shè)備組成。MCU設(shè)置在一級(jí)電力應(yīng)急指揮中心，通過(guò)數(shù)字專(zhuān)線與下級(jí)供電分局、變電站召開(kāi)視頻會(huì)議，實(shí)現(xiàn)即時(shí)聲音和圖像的實(shí)時(shí)互傳。

5 北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)

我國(guó)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)是我國(guó)自行研制、具有國(guó)際先進(jìn)水平的全球衛(wèi)星定位及通信傳輸系統(tǒng)，是繼俄羅斯全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)和美國(guó)全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)之后的第三個(gè)成熟衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。該系統(tǒng)由地面端、空間端和用戶(hù)端組成，可在全球范圍內(nèi)全天時(shí)、全天候?yàn)楦黝?lèi)用戶(hù)提供高可靠、高精度的導(dǎo)航、定位、授時(shí)服務(wù)，并具短報(bào)文通信能力，已經(jīng)具備區(qū)域定位、導(dǎo)航和授時(shí)能力，授時(shí)精度優(yōu)于100納秒，定位精度優(yōu)于20 m。

電力北斗導(dǎo)航定位系統(tǒng)可在一級(jí)電力應(yīng)急指揮中心配備中心指揮機(jī)，在供電分局和變電站配備普通指揮機(jī)、車(chē)載機(jī)及手持機(jī)。該系統(tǒng)是運(yùn)用GPS和北斗導(dǎo)航技術(shù)，集成了定位導(dǎo)航、移動(dòng)監(jiān)控等多種功能的一體化指揮平臺(tái)。利用北斗導(dǎo)航定位系統(tǒng)提供的定位功能，可以將電力企業(yè)內(nèi)部的各種主要關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行位置標(biāo)志，如輸電線路、變電站設(shè)備、輸電桿塔等設(shè)備設(shè)施，利用這些電力設(shè)施管理的規(guī)范性信息開(kāi)展運(yùn)行維護(hù)及檢修工作管理。同時(shí)，通過(guò)在電力應(yīng)急搶修車(chē)輛上安裝北斗衛(wèi)星數(shù)據(jù)接收機(jī)和發(fā)射機(jī)，相關(guān)車(chē)輛的實(shí)時(shí)位置信息就能在幾秒內(nèi)自動(dòng)傳輸?shù)诫娏?yīng)急指揮中心，這些實(shí)時(shí)的位置信息可以被應(yīng)用于應(yīng)急指揮調(diào)度和決策支撐。此外，該系統(tǒng)還可以利用北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)所獨(dú)有的短報(bào)文通信傳輸功能，通過(guò)衛(wèi)星導(dǎo)航終端設(shè)備的定位及數(shù)據(jù)處理，及時(shí)報(bào)告所處位置和故障情況，有效的縮短了故障的定位時(shí)間，確保了搶修的時(shí)效性。

主要參考文獻(xiàn)

[1]李文峰，韓曉冰，汪仁，等.現(xiàn)代應(yīng)急通信技術(shù)[M].西安：西安電子科技大學(xué)出版社，2007.

[2]陳山枝，鄭林會(huì)，毛旭，等.應(yīng)急通信指揮――技術(shù)、系統(tǒng)與應(yīng)用[M].北京：電子工業(yè)出版社，2013.

篇6

1．1目的和依據(jù)

1.1.1為了正確、有效和快速地處理電網(wǎng)事故，最大限度地減少事故造成的影響和損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、人民生活安定和地方經(jīng)濟(jì)安全，特制定本預(yù)案。

1.1.2本預(yù)案用于指導(dǎo)、規(guī)范公司電網(wǎng)事故應(yīng)急預(yù)案，建立自上而下的分級(jí)負(fù)責(zé)的電網(wǎng)事故應(yīng)急救援與處理體系。

1.1.3本預(yù)案依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，電力行業(yè)有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，以及《國(guó)家電網(wǎng)公司重、特大生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《國(guó)網(wǎng)暫行規(guī)定》）、《國(guó)家電網(wǎng)公司大面積停電應(yīng)急處理暫行規(guī)定（試行）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《國(guó)網(wǎng)預(yù)案》）、《華東電網(wǎng)突發(fā)重、特大電網(wǎng)事件應(yīng)急處理工作規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《華東電網(wǎng)規(guī)定》）和《福建省電力有限公司重、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理預(yù)案管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《預(yù)案管理規(guī)定》）、結(jié)合安溪縣電網(wǎng)實(shí)際而制定。

1．2適用范圍和要求

1.2.1本預(yù)案適用于安溪縣電網(wǎng)應(yīng)對(duì)和處理因電力生產(chǎn)發(fā)生事故、電力設(shè)施（包括工作場(chǎng)所、通信、自動(dòng)化、信息網(wǎng)絡(luò)、調(diào)度指揮場(chǎng)所等）大范圍破壞、火燒山、嚴(yán)重自然災(zāi)害、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)等各類(lèi)突發(fā)事件引起的對(duì)安溪縣經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民生活安定構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重威脅的大面積停電事故。

1．3基本原則

1.3.1預(yù)防為主。堅(jiān)持“安全第

一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)管理工作，制訂突發(fā)事件的預(yù)防和控制措施，定期進(jìn)行安全檢查，有效防止電網(wǎng)事故發(fā)生；依靠地方政府和公安機(jī)關(guān)，加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)宣傳工作和行政執(zhí)法力度，提高公眾保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí)；組織開(kāi)展有針對(duì)性的反事故演習(xí)，提高安溪縣電網(wǎng)各發(fā)、供電企業(yè)事故處理、應(yīng)急搶險(xiǎn)以及恢復(fù)電力正常生產(chǎn)能力。

1.3.2統(tǒng)一指揮。在縣電力公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，組織開(kāi)展事故處理、事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急處理、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)電力生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急處理工作。

公司應(yīng)急指揮部主要負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)、應(yīng)急處理、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)電力生產(chǎn)工作，縣電力調(diào)度所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣調(diào)）指揮電網(wǎng)事故處理和電網(wǎng)恢復(fù)。

1.3.3分級(jí)負(fù)責(zé)。按照“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)”的原則，安溪縣電網(wǎng)各發(fā)電企業(yè)和電力用戶(hù)都要根據(jù)本單位的具體情況，建立電網(wǎng)事故應(yīng)急處理體系，制定相應(yīng)的電網(wǎng)事故應(yīng)急處理預(yù)案。

電力調(diào)度所應(yīng)按照電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和調(diào)度管轄范圍，制定電網(wǎng)“黑啟動(dòng)”預(yù)案，保證電網(wǎng)在事故后盡快恢復(fù)供電。發(fā)電廠應(yīng)完善“保廠用電措施”，確保機(jī)組的啟動(dòng)能力和電廠自身安全，并在電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)的指揮和協(xié)調(diào)下恢復(fù)機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行和調(diào)整發(fā)電、出力。電力用戶(hù)應(yīng)根據(jù)重要性程度，自備必要的保安措施，避免在突然停電情況下發(fā)生次生災(zāi)害。

1.3.4保證重點(diǎn)。遵循“統(tǒng)一調(diào)度、保主網(wǎng)、保重點(diǎn)”的原則，在電網(wǎng)事故處理和控制中，將保證縣電網(wǎng)主網(wǎng)架的安全放在第一位，必要時(shí)采取一切必要手段，有效限制事故范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大，防止發(fā)生主網(wǎng)系統(tǒng)性崩潰和瓦解，在電網(wǎng)恢復(fù)中，優(yōu)先保證重要電廠廠用電源和主干網(wǎng)架、重要輸變電設(shè)備恢復(fù)，提高整個(gè)系統(tǒng)恢復(fù)速度和效率。

在供電恢復(fù)中，優(yōu)先考慮對(duì)政府部門(mén)、一類(lèi)、二類(lèi)負(fù)荷等重要用戶(hù)和有重要活動(dòng)場(chǎng)所恢復(fù)供電，盡快恢復(fù)社會(huì)正常供電秩序。

第2章應(yīng)急組織和職責(zé)

2．1公司應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)

公司應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)由公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（下稱(chēng)“公司應(yīng)急指揮部”）及其辦公室、電力調(diào)度所、電廠應(yīng)急指揮部、生產(chǎn)技術(shù)保障組、物質(zhì)保障組、后勤保障組、安監(jiān)-保衛(wèi)組等組成（如下圖）

公司應(yīng)急指揮部

公司應(yīng)急辦公室

安監(jiān)、保衛(wèi)組

電力調(diào)度室

電廠應(yīng)急指揮部

生產(chǎn)技術(shù)保障組

后勤保障組

物質(zhì)保障組

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖

2．2公司應(yīng)急指揮部

2.2.1公司應(yīng)急指揮部是縣電網(wǎng)應(yīng)急處理電網(wǎng)事故的最高組織機(jī)構(gòu)、下設(shè)公司應(yīng)急指揮部辦公室（下稱(chēng)“公司應(yīng)急辦公室”）。

2.2.2公司應(yīng)急指揮部總指揮由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任，副總指揮由公司分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任，成員由其他安委會(huì)成員和發(fā)電單位分管生產(chǎn)的廠長(zhǎng)及總工程師擔(dān)任。名單見(jiàn)附件一。

2.2.3公司應(yīng)急指揮部主要職責(zé)

（1）貫徹落實(shí)國(guó)家、國(guó)網(wǎng)公司、華東電網(wǎng)公司及福建電網(wǎng)有關(guān)重、特大電網(wǎng)事故應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定；

（2）接受上級(jí)應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)求應(yīng)急援助；

（3）統(tǒng)一指揮、督察、協(xié)調(diào)全縣電網(wǎng)事故應(yīng)急處理、事故搶險(xiǎn)和生產(chǎn)恢復(fù)等工作；

（4）重大應(yīng)急決策和部署；

（5）宣布進(jìn)入和解除預(yù)警狀態(tài)或緊急狀態(tài)；

（6）宣布實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案；

（7）根據(jù)應(yīng)急處理需要，下達(dá)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行疏散，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備進(jìn)行保護(hù)或隔離，緊急調(diào)集人員、備品備件、交通工具以及相關(guān)設(shè)施的指令；

（8）根據(jù)應(yīng)急處理需要對(duì)有關(guān)發(fā)電企業(yè)指令，對(duì)其突發(fā)電網(wǎng)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)；

（9）及時(shí)向泉州市電業(yè)局等上級(jí)部門(mén)報(bào)告事故及處理情況；

（10）及時(shí)掌握、了解各發(fā)、供電單位的事故信息和應(yīng)急處理、事故搶險(xiǎn)、生產(chǎn)恢復(fù)等情況，負(fù)責(zé)信息。

2．3公司應(yīng)急指揮部辦公室

2.3.1公司應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。公司應(yīng)急辦公室設(shè)在調(diào)度室，主任由公司分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任，副主任由調(diào)度室主任擔(dān)任，成員由公司各部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。名單見(jiàn)附件二。

2.3.2公司應(yīng)急辦公室的主要職責(zé)

（1）及時(shí)了解和匯總電網(wǎng)事故情況，提請(qǐng)總指揮決定進(jìn)入和解除預(yù)警狀態(tài)或緊急狀態(tài)，實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案；

（2）落實(shí)公司應(yīng)急指揮部下達(dá)的應(yīng)急指令，協(xié)助總指揮組織預(yù)案的實(shí)施；

（3）督促和檢查應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況；

（4）檢查各電廠應(yīng)急預(yù)案的編制、演習(xí)、培訓(xùn)和修訂情況；

（5）掌握應(yīng)急處理和供電恢復(fù)情況，組織善后處理工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急過(guò)程中的重大問(wèn)題；

（6）負(fù)責(zé)組織或參加信息會(huì)，指定信息發(fā)言人。

2．4電力調(diào)度室

2.4.1電力調(diào)度室是縣電網(wǎng)事故處理的指揮中心，當(dāng)值調(diào)度員是縣電網(wǎng)事故處理的指揮員，統(tǒng)一指揮縣電網(wǎng)事故處理?？h電網(wǎng)中各發(fā)電廠事故應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)成員名單及通信聯(lián)系方式應(yīng)報(bào)縣電力調(diào)度所備案。

2.4.2電力調(diào)度室主要職責(zé)

（1）隨時(shí)掌握電力系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)，密切注視系統(tǒng)異常情況，根據(jù)故障現(xiàn)象準(zhǔn)確判斷事故發(fā)生性質(zhì)及其影響范圍，并就事故過(guò)程、停電范圍、初步原因、發(fā)展趨勢(shì)等信息及時(shí)向公司應(yīng)急指揮部辦公室匯報(bào)；

（2）正確下達(dá)調(diào)度指令，指揮電網(wǎng)事故處理，控制事故范圍的擴(kuò)大，恢復(fù)電網(wǎng)正常運(yùn)行；

（3）按照應(yīng)急預(yù)案、電網(wǎng)調(diào)度規(guī)程、電網(wǎng)黑啟動(dòng)方案等，采取必要手段，控制事故發(fā)展，保障主網(wǎng)安全和重要用戶(hù)的電力供應(yīng)；

（4）提供電力系統(tǒng)及其保護(hù)裝置等的事故工況，預(yù)測(cè)電網(wǎng)事故的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)向總指揮提出應(yīng)急方案的建議。

2．5電廠應(yīng)急指揮部

2.5.1各電廠應(yīng)急指揮部應(yīng)接受公司應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)。各電廠的有關(guān)電網(wǎng)事故應(yīng)急預(yù)案作為本預(yù)案的附件，也是本預(yù)案的一部分，應(yīng)報(bào)公司應(yīng)急指揮部備案。

2.5.2指揮由各廠長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮由分管生產(chǎn)廠長(zhǎng)或總工擔(dān)任。成員由各廠相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人組成。

2.5.3電廠應(yīng)急指揮部門(mén)主要職責(zé)

（1）貫徹落實(shí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急與處理的法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)制定、修改、維護(hù)本單位電網(wǎng)應(yīng)急處理預(yù)案，使之與地方政府和公司應(yīng)急預(yù)案相匹配；

（2）接受公司應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)求應(yīng)急救助；

（3）組織和指揮現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備故障的事故搶險(xiǎn)、應(yīng)急處理、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急處理工作；

（4）保證應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行，以及應(yīng)急行動(dòng)中的人身安全；

（5）組織診斷現(xiàn)場(chǎng)狀況，評(píng)估事故的嚴(yán)重程度，及時(shí)向公司應(yīng)急指揮部和電力調(diào)度室提供有關(guān)事故及處理情況。

2．6技術(shù)保障組

2.6.1接受公司應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，配合電力調(diào)度室處理電網(wǎng)事故，協(xié)調(diào)處理設(shè)備事故，協(xié)調(diào)各電廠生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)工作，有效防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

2.6.2組長(zhǎng)由公司生計(jì)科科長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由公司輸變電部主任擔(dān)任。成員由公司生計(jì)科、基建科、輸變電部、計(jì)算機(jī)中心、客戶(hù)中心、供電所等相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

2.6.3生產(chǎn)技術(shù)保障組的主要職責(zé)：

（1）及時(shí)、準(zhǔn)確將重大電網(wǎng)事故中涉及設(shè)備安全的情況向公司應(yīng)急指揮部匯報(bào)，并提出應(yīng)急處理意見(jiàn)；

（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急處理技術(shù)與搶修力量的保障，組織或指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況的分析、診斷和搶修方案的制定，組織外援力量的調(diào)配；

（3）開(kāi)展相關(guān)故障設(shè)備的檢查、恢復(fù)和事故評(píng)估、調(diào)查，分析事故原因，提出反事故對(duì)策。

2．7物資保障組

接受公司應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)系公司生產(chǎn)技術(shù)保障組，負(fù)責(zé)提供應(yīng)急所需的物資，組長(zhǎng)由公司物資公司經(jīng)理?yè)?dān)任。

2．8后勤保障組

接受公司應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)系公司生產(chǎn)技術(shù)保障組和電廠應(yīng)急指揮部，協(xié)調(diào)各電廠后勤保障部門(mén)，負(fù)責(zé)應(yīng)急處理預(yù)案啟動(dòng)期間的生活、醫(yī)療、交通等后勤保障。組長(zhǎng)由公司行政科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

2．9安監(jiān)、保衛(wèi)組

接受公司應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各電廠安監(jiān)、保衛(wèi)部門(mén)，做好事故現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查、取證和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作。組長(zhǎng)由安監(jiān)科負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

2．10應(yīng)急處理系統(tǒng)電話表

應(yīng)急處理系統(tǒng)電話表包括公司應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)各成員電話及值班電話、應(yīng)急處理專(zhuān)線電話、公共部門(mén)電話等，詳見(jiàn)附件三。

第3章應(yīng)急分級(jí)

3．1應(yīng)急分級(jí)

參照《電業(yè)事故調(diào)查規(guī)程》電網(wǎng)停電范圍，以及事故嚴(yán)重程度和對(duì)社會(huì)的影響，根據(jù)《國(guó)網(wǎng)預(yù)案》、《華東網(wǎng)規(guī)定》的應(yīng)急分級(jí)原則，將電網(wǎng)事故分為預(yù)警狀態(tài)和緊急狀態(tài)兩個(gè)等級(jí)。

3．2預(yù)警狀態(tài)

（1）縣電網(wǎng)大面積停電，非計(jì)劃減供負(fù)荷達(dá)到或超過(guò)事故前總負(fù)荷的60%及以上；

（2）調(diào)度二次系統(tǒng)（包括自動(dòng)化、通信設(shè)備、外部電源及廠部端設(shè)備）大范圍失控、故障中斷時(shí)間較長(zhǎng)，嚴(yán)重影響調(diào)度一次系統(tǒng)正常工作；

（3）因嚴(yán)重自然災(zāi)害引起電力設(shè)施大范圍破壞，或與泉州局聯(lián)網(wǎng)的110KV設(shè)備遭受打擊或破壞，對(duì)縣電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅的情況；

（4）應(yīng)政府要求配合處置社會(huì)緊急情況、或泉州局要求配合省電網(wǎng)應(yīng)急救援而啟動(dòng)縣電網(wǎng)應(yīng)急保障預(yù)案時(shí)。

3．3緊急狀態(tài)

（1）縣電網(wǎng)全網(wǎng)失壓；

（2）因發(fā)電燃料供應(yīng)短缺、水電來(lái)水不足等各類(lèi)原因引起電力供應(yīng)嚴(yán)重危機(jī)，縣電網(wǎng)拉限負(fù)荷達(dá)到正常值的40%及以上，并且對(duì)縣電網(wǎng)正常電力供應(yīng)構(gòu)成嚴(yán)重影響；

（3）因重要變電站、重要輸變電設(shè)備遭受毀滅性破壞或打擊，造成縣電網(wǎng)大面積停電或瓦解，導(dǎo)致電網(wǎng)無(wú)法正常運(yùn)行；

（4）縣電網(wǎng)主干通信網(wǎng)絡(luò)或調(diào)度自動(dòng)化體系統(tǒng)癱瘓，引發(fā)電力生產(chǎn)調(diào)度信息大面積中斷，調(diào)度失去控制命令的傳輸媒體，導(dǎo)致電網(wǎng)無(wú)法正常發(fā)供電時(shí)；

（5）應(yīng)政府要求配合處置社會(huì)緊急情況、或泉州市電業(yè)局要求配合省電網(wǎng)應(yīng)急救援而啟動(dòng)縣電網(wǎng)應(yīng)急保障預(yù)案時(shí)。

第4章應(yīng)急響應(yīng)

4．1應(yīng)急啟動(dòng)程序

4.1.1事故報(bào)警程序

4.1.1.1當(dāng)安溪縣電網(wǎng)發(fā)生符合第3.2條預(yù)警狀態(tài)或第3.3條緊急狀態(tài)的情況之一時(shí)，縣調(diào)立即啟動(dòng)電網(wǎng)調(diào)度事故處理預(yù)案，同時(shí)將故障狀態(tài)，停電范圍、停電負(fù)荷、發(fā)展趨勢(shì)等有關(guān)情況匯總后，填寫(xiě)《事故關(guān)鍵信息記錄表》（見(jiàn)附錄七），并立即報(bào)告公司應(yīng)急辦公室。

4.1.1.2公司應(yīng)急辦公室接到電網(wǎng)事故報(bào)告之后，根據(jù)事故影響范圍、停電區(qū)域、嚴(yán)重程度、可能后果等和應(yīng)急處理的需要，判斷是否進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)或緊急狀態(tài)沒(méi)，并將有關(guān)情況填寫(xiě)《事故關(guān)鍵信息記錄表》，并立即報(bào)告總指揮，同時(shí)通知各應(yīng)急處理保障小組組長(zhǎng)。

4.1.2應(yīng)急程序啟動(dòng)

4.1.2.1公司總指揮在接到電網(wǎng)事故報(bào)告之后，根據(jù)嚴(yán)重程度，召開(kāi)緊急會(huì)議，研究決定是否進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)或緊急狀態(tài)，并就有關(guān)重大應(yīng)急問(wèn)題做出決策和部署，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

4.1.2.2當(dāng)公司應(yīng)急指揮部決定進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)或緊急狀態(tài)后，由公司應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)立即將事故影響范圍、停電區(qū)域、嚴(yán)重程度、可能后果等情況，報(bào)告縣經(jīng)貿(mào)委，安監(jiān)局等政府部門(mén)及泉州市電業(yè)局應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

應(yīng)急處理工作應(yīng)自覺(jué)接受上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，并視情況請(qǐng)求給予必要的支持與援助。

4.1.2.3當(dāng)公司應(yīng)急指揮部決定進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，由公司應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)立即通告各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)。公司應(yīng)急指揮部辦公室全體成員應(yīng)立即中斷日常工作，在調(diào)度值班室開(kāi)始預(yù)警狀態(tài)的值班與處理工作。

4.1.2.4由公司應(yīng)急指揮部決定進(jìn)入緊急狀態(tài)后，指揮部全體成員應(yīng)立即中斷日常工作，在公司開(kāi)始緊急狀態(tài)的值班，按職責(zé)分工立即組織應(yīng)急處理工作。

4.2預(yù)警控制

4.2.1在預(yù)警狀態(tài)下，公司應(yīng)急辦公室、生產(chǎn)技術(shù)保障組、后勤保障組、物資保障組、安監(jiān)保衛(wèi)組及各電廠立即啟動(dòng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，按照公司應(yīng)急指揮部的要求，落實(shí)各項(xiàng)控制措施。

4.2.2當(dāng)公司應(yīng)急指揮部就電網(wǎng)突發(fā)事件發(fā)出預(yù)警后，各級(jí)應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)人員針對(duì)預(yù)警的突發(fā)事件性質(zhì)，評(píng)估對(duì)電網(wǎng)的影響。

4.2.3在預(yù)警情況下，為保證主網(wǎng)安全穩(wěn)定，為保證對(duì)重要用戶(hù)和有重要活動(dòng)場(chǎng)所恢復(fù)供電，電網(wǎng)當(dāng)值調(diào)度員有權(quán)決定采取拉限負(fù)荷、解列電網(wǎng)、解列發(fā)電機(jī)組等一切必要手段，控制事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展和擴(kuò)大。

4．3緊急控制

4.3.1當(dāng)發(fā)生電網(wǎng)事故的緊急情況下，出現(xiàn)頻率、電壓、潮流等運(yùn)行參數(shù)嚴(yán)重超運(yùn)行限額，并有可能導(dǎo)致電網(wǎng)系統(tǒng)性崩潰、造成更為嚴(yán)重的電網(wǎng)事故時(shí)，縣調(diào)應(yīng)果斷采取拉限負(fù)荷、解列電網(wǎng)、解列發(fā)電機(jī)組等必要措施，隔離故障區(qū)，控制事故范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，盡可能保持主網(wǎng)安全和非故障區(qū)電網(wǎng)正常供電。

4.3.2當(dāng)電力供應(yīng)持續(xù)出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)、縣調(diào)缺乏更進(jìn)一步的控制手段，并有可能導(dǎo)致系統(tǒng)性供需破壞和更大范圍停電時(shí)，縣調(diào)應(yīng)即使報(bào)告公司應(yīng)急指揮部，向地方政府應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)提請(qǐng)批準(zhǔn)實(shí)施緊急限電方案。各部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照緊急限電方案，落實(shí)限電措施。

4.3.3為保證主網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，保持對(duì)重點(diǎn)城市、重要用戶(hù)供電，縣調(diào)值班調(diào)度員有權(quán)決定采取一切必要手段，控制事態(tài)近一步發(fā)展和擴(kuò)大。各級(jí)運(yùn)行值班員必須嚴(yán)格執(zhí)行電網(wǎng)調(diào)度命令，正確執(zhí)行調(diào)度操作。任何單位和個(gè)人不得干擾、阻礙調(diào)度值班人員、運(yùn)行值班人員進(jìn)行事故處理。

4.3.4在應(yīng)急情況下,應(yīng)急指揮部應(yīng)做好事故現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)和決策,并注意派人保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場(chǎng)不得任意變動(dòng)。因緊急搶修、防止事故擴(kuò)大等需要變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的，需對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和損壞的設(shè)備進(jìn)行照相、錄像和信息保存，并做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖、寫(xiě)出書(shū)面記錄，保存必要的痕跡、物證。

4．4事故搶險(xiǎn)

4.4.1發(fā)生電網(wǎng)事故時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)迅速調(diào)配事故搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資儲(chǔ)備，并迅速召集人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，查找故障點(diǎn)，組織搶險(xiǎn)，排除險(xiǎn)情，修復(fù)事故設(shè)備。

4.4.2在事故搶險(xiǎn)過(guò)程中，公司應(yīng)急辦公室、生產(chǎn)技術(shù)保障組、后勤保障組、物資保障組、安監(jiān)保衛(wèi)組及各電廠要給予電力搶險(xiǎn)提供交通、通訊、醫(yī)療、物資、人員及技術(shù)等各方面的保障和支持。

4.4.3在搶修過(guò)程中，必要時(shí)可請(qǐng)求地方政府給予支持。

4．5社會(huì)應(yīng)急

4.5.1在應(yīng)急狀態(tài)下，公司應(yīng)急辦公室向縣政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告事故影響范圍、停電區(qū)域、嚴(yán)重程度、可能后果等，由縣政府確定啟動(dòng)社會(huì)相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制，組織開(kāi)展社會(huì)停電應(yīng)急處理與處置工作。

4.5.2發(fā)生電網(wǎng)事故時(shí)，各單位應(yīng)根據(jù)政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的要求，參與應(yīng)急處理，做好事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理的電力供應(yīng)工作。礦井、醫(yī)院、人員聚集場(chǎng)所等重要用戶(hù)，應(yīng)迅速啟用事故應(yīng)急保安電源及相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，使損失降低到最小程度。

4．6電網(wǎng)恢復(fù)

4.6.1縣調(diào)應(yīng)按照有關(guān)運(yùn)行規(guī)程、規(guī)定、盡快恢復(fù)電網(wǎng)供電，必要時(shí)啟用“電網(wǎng)黑啟動(dòng)”預(yù)案。

4.6.2在電網(wǎng)恢復(fù)過(guò)程中，要正確掌握和評(píng)估發(fā)電機(jī)組的啟動(dòng)能力和特性，制定合理的機(jī)組啟動(dòng)方案。一般應(yīng)按優(yōu)先次序恢復(fù)較大電廠和仍能保持熱態(tài)啟動(dòng)能力機(jī)組的廠用電源。對(duì)于有自啟動(dòng)能力的發(fā)電廠，應(yīng)根據(jù)情況自行啟動(dòng)發(fā)電機(jī)組。

4.6.3在電網(wǎng)恢復(fù)過(guò)程中，要協(xié)調(diào)好電網(wǎng)、電廠、用戶(hù)之間的恢復(fù)速度，保證發(fā)電機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定，輸變電設(shè)備運(yùn)行參數(shù)在允許范圍之內(nèi)，電網(wǎng)安全穩(wěn)定留有一定裕度，并應(yīng)采取措施防止各類(lèi)過(guò)電壓的發(fā)生，避免造成新的設(shè)備損壞和擴(kuò)大停電范圍。

4.6.4在對(duì)停電發(fā)電廠和變電站恢復(fù)送電之后，隨著各類(lèi)機(jī)組相繼啟動(dòng)并投入并網(wǎng)運(yùn)行，要按照負(fù)荷優(yōu)先級(jí)有計(jì)劃有步驟的恢復(fù)對(duì)重要負(fù)荷直至廣大用戶(hù)的電力供應(yīng)。對(duì)于分區(qū)進(jìn)行的恢復(fù)，在條件具備時(shí)應(yīng)盡快恢復(fù)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。

4.6.5在電網(wǎng)恢復(fù)過(guò)程中，各發(fā)電廠應(yīng)嚴(yán)格按照縣調(diào)命令恢復(fù)機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行，調(diào)整發(fā)電出力。各電力用戶(hù)要嚴(yán)格按照調(diào)度計(jì)劃分時(shí)分步地恢復(fù)用電。

4．7信息

4.7.1縣電網(wǎng)內(nèi)發(fā)生電網(wǎng)事故后，由公司應(yīng)急辦公室統(tǒng)一對(duì)外信息，其它部門(mén)和個(gè)人不得擅自對(duì)外信息。

4.7.2的信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。要通過(guò)主要媒體引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，使公眾對(duì)停電情況有客觀的認(rèn)識(shí)和了解。

4.7.3公司應(yīng)急辦公室可根據(jù)情況適時(shí)召開(kāi)信息會(huì)，就事故影響范圍、發(fā)展過(guò)程、搶險(xiǎn)進(jìn)度、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間等內(nèi)容及時(shí)向公眾通報(bào)。

4．8應(yīng)急結(jié)束

4.8.1在同時(shí)滿(mǎn)足下列條件時(shí)，公司應(yīng)急指揮部研究決定宣布解除預(yù)警狀態(tài)：

（1）電網(wǎng)接線恢復(fù)正常接線方式，電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)；

（2）因事故停電負(fù)荷及事故拉限電停電負(fù)荷恢復(fù)90%及以上；

（3）主要發(fā)電廠、輸變電設(shè)備故障已隔離，不影響電網(wǎng)的運(yùn)行；

（4）無(wú)其他對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定存在重大影響或嚴(yán)重威脅的各類(lèi)事件。

4.8.2在同時(shí)滿(mǎn)足下列條件下，應(yīng)急總指揮研究決定宣布解除緊急狀態(tài)：

（1）電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常接線方式，頻率、電壓、潮流等運(yùn)行狀態(tài)參數(shù)保持在允許限額之內(nèi)，主要發(fā)電廠機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定；

（2）停電負(fù)荷恢復(fù)80%及以上；

（3）重要輸變電設(shè)備故障已被排除，并且恢復(fù)運(yùn)行；

（4）無(wú)其他對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定存在重大影響或嚴(yán)重威脅的各類(lèi)事件。

4．9應(yīng)急處理系統(tǒng)流程圖（見(jiàn)附件四）

第五章應(yīng)急保障

5．1技術(shù)保障

5.1.1公司應(yīng)設(shè)立應(yīng)急期間24小時(shí)受理專(zhuān)用電話，只用作事故報(bào)告、事故應(yīng)急處理指令等有關(guān)工作的聯(lián)絡(luò)。各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)責(zé)人員的手機(jī)在應(yīng)急期間應(yīng)24小時(shí)開(kāi)機(jī)。

5.1.2公司應(yīng)結(jié)合電力生產(chǎn)特點(diǎn)和事故規(guī)律，制定并落實(shí)防止電網(wǎng)事故的預(yù)防性措施，限制事故影響范圍及防止發(fā)生連鎖反應(yīng)的緊急控制措施，以及快速有效恢復(fù)電網(wǎng)供電的恢復(fù)措施。

5.1.3電力調(diào)度室應(yīng)制定電網(wǎng)事故處理方案，并定期組織有針對(duì)性的聯(lián)合反事故演習(xí)，并網(wǎng)發(fā)電廠應(yīng)積極參加聯(lián)合反事故演習(xí)。

5.1.4電力調(diào)度室每年應(yīng)定期制定、修改電網(wǎng)黑啟動(dòng)方案，黑啟動(dòng)方案考慮的因素必須周全，且與地調(diào)黑啟動(dòng)方案應(yīng)協(xié)調(diào)一致。

5.1.5公司每年應(yīng)定期組織開(kāi)展防止110KV樞紐變電站全停事故的檢查工作。輸變電部每年應(yīng)定期提出安全整改措施，制定預(yù)防變電站全停的事故處理預(yù)案，并進(jìn)行落實(shí)。

5.1.6縣調(diào)應(yīng)制定電網(wǎng)低頻、低壓減載方案，配制足夠的減負(fù)荷容量，并定期開(kāi)展實(shí)測(cè)工作，每年要根據(jù)實(shí)際根據(jù)實(shí)際情況編制緊急情況下保證電網(wǎng)安全的拉閘限電序位表，事故狀態(tài)下的拉限容量不低于負(fù)荷的30%。

5.1.7縣調(diào)應(yīng)制定“預(yù)防和應(yīng)對(duì)電廠缺煤停機(jī)事故預(yù)案”。按照地方政府安排的限電指標(biāo)，保障對(duì)重要用戶(hù)的供電。

5.1.8為保證二次系統(tǒng)的安全，防止和處置由于二次系統(tǒng)遭受病毒、黑客攻擊、人為破壞等原因，造成電網(wǎng)不能正常運(yùn)行，信息部應(yīng)做好二次系統(tǒng)安全防護(hù)的安全、組織和技術(shù)措施，編制應(yīng)對(duì)的處理預(yù)案，并報(bào)公司應(yīng)急處理指揮部和縣調(diào)備案。

5.1.9縣調(diào)應(yīng)設(shè)置防災(zāi)備用調(diào)度系統(tǒng)，以防止因調(diào)度機(jī)構(gòu)環(huán)境破壞，導(dǎo)致不能進(jìn)行調(diào)度的正常指揮。備用調(diào)度系統(tǒng)不能建設(shè)在同一個(gè)建筑區(qū)域內(nèi)。備用調(diào)度室的技術(shù)裝備應(yīng)能保證日?；菊{(diào)度業(yè)務(wù)的開(kāi)展，至少應(yīng)裝備建議電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)一套、專(zhuān)用調(diào)度業(yè)務(wù)電話通信系統(tǒng)、電網(wǎng)一次電氣主接線圖。

5.1.10為有效地防范由于電力通信的原因造成電網(wǎng)調(diào)度失靈，應(yīng)制定電力通信系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案。

5.1.11并網(wǎng)發(fā)電廠應(yīng)制定保廠用電措施，并報(bào)調(diào)度所備案。

5.1.12公司應(yīng)定期組織應(yīng)急搶險(xiǎn)、停電搶修等反事故演習(xí)，提高搶修能力。

5.1.13縣調(diào)應(yīng)備有不間斷電源，保證在失電情況下，能連續(xù)8小時(shí)提供調(diào)度支持系統(tǒng)和事故照明足夠的電源。

5.1.14針對(duì)近年來(lái)山火多發(fā)，危及輸電線路安全的情況，輸變電部應(yīng)制定“火燒山危及電網(wǎng)安全應(yīng)急預(yù)案”。

5.1.15客戶(hù)服務(wù)中心應(yīng)會(huì)同調(diào)度室制定重要用戶(hù)的保電措施。各類(lèi)重要用戶(hù)要根據(jù)突然停電可能帶來(lái)的影響、損失或危害，制定外部電源突然中斷情況下的應(yīng)急保安措施和救援預(yù)案。礦井、醫(yī)院、金融、通訊中心、新聞媒體、高層建筑等重要用戶(hù)，必須自備保安電源。

5.1.16為保證調(diào)度室、變電站等重點(diǎn)場(chǎng)所、重要部位的安全，安監(jiān)科應(yīng)會(huì)同保衛(wèi)科根據(jù)實(shí)際情況，建立重點(diǎn)場(chǎng)所的安全管理制度，制定重點(diǎn)場(chǎng)所事故搶險(xiǎn)、消防、防災(zāi)、防盜、人員疏散等應(yīng)急預(yù)案。

5.2.17為有效防止和處置臺(tái)風(fēng)、洪水、雷擊等自然災(zāi)害對(duì)電網(wǎng)的傷害，安監(jiān)科應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定“臺(tái)風(fēng)、防汛、雷擊等自然災(zāi)害危及電網(wǎng)安全應(yīng)急預(yù)案”。

5．2資金和物資保障

5.2.1公司每年應(yīng)投入必要的資金，用于處置突發(fā)事件的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、器械、人員培訓(xùn)等專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用，保證搶修工作正常進(jìn)行。

5.2.2公司應(yīng)急指揮部必須依據(jù)已制定的應(yīng)急處理預(yù)案，配備應(yīng)對(duì)電網(wǎng)事故所需的通訊設(shè)備、交通設(shè)備、流動(dòng)發(fā)電設(shè)備、保安裝置、電力搶險(xiǎn)物資等。

5.2.3變電檢修部及各中心供電所應(yīng)根據(jù)本單位設(shè)備，負(fù)責(zé)提出事故備品備件清單，確定事故備品備件的型號(hào)和數(shù)量；物資公司負(fù)責(zé)事故備品備件和電力搶修物資的儲(chǔ)備和保管工作。生計(jì)科負(fù)責(zé)制定事故備品備件的配置原則，確定物資公司應(yīng)儲(chǔ)備事故備品備件和電力搶險(xiǎn)物資名稱(chēng)、型號(hào)和數(shù)量，并每年不少于二次檢查事故備品備件和電力搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備情況，及時(shí)補(bǔ)充修改清單。物資公司應(yīng)建立健全事故備品備件和電力搶險(xiǎn)物資的檔案資料。

公司儲(chǔ)備的事故備品備件和電力搶險(xiǎn)物資臺(tái)帳（應(yīng)包括備品的名稱(chēng)、數(shù)量、存放地點(diǎn)、健康狀況），見(jiàn)附件五。

5.2.4公司要加大安全經(jīng)費(fèi)的投入，積極采用新設(shè)備、新技術(shù)，不斷完善防止電網(wǎng)事故的技術(shù)措施。應(yīng)重視研究電網(wǎng)安全的重大問(wèn)題，從電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)和改造項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、建設(shè)、試驗(yàn)、運(yùn)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，考慮應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處理措施，為電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行提供保障。

5．3管理保障

5.3.1公司應(yīng)根據(jù)應(yīng)急保障體系的要求，確定各類(lèi)應(yīng)急人員名單，特別應(yīng)加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度、運(yùn)行值班、生產(chǎn)管理、事故搶修的隊(duì)伍建設(shè)和人員技能培訓(xùn)，通過(guò)模擬演練等手段提高各類(lèi)人員的應(yīng)急處理能力，并結(jié)合突發(fā)事件的類(lèi)別，定期組織有針對(duì)性地開(kāi)展處置電網(wǎng)事故的演習(xí)。

5.3.2公司應(yīng)每年定期聘請(qǐng)由電力生產(chǎn)、運(yùn)行管理、科研單位等各方面專(zhuān)家組成的應(yīng)急專(zhuān)家組，調(diào)研和檢查應(yīng)急預(yù)案制定、落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議。

5.3.3安監(jiān)科應(yīng)加強(qiáng)電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行和電力安全知識(shí)的科普宣傳和教育，采用通俗易懂方式教導(dǎo)停電后的正確處理方法和應(yīng)對(duì)辦法，提高公眾應(yīng)對(duì)停電的能力。

第6章后期處置

6．1事故調(diào)查

依據(jù)《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》和國(guó)家有關(guān)事故調(diào)查處理規(guī)定進(jìn)行。

6．2改進(jìn)措施

6.2.1電網(wǎng)事故之后，公司應(yīng)及時(shí)組織生產(chǎn)、運(yùn)行、科研等部門(mén)聯(lián)合攻關(guān)，研究事故發(fā)生機(jī)理，分析事故發(fā)展過(guò)程，吸取事故教訓(xùn)，提出具體措施，進(jìn)一步完善和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。

6.2.2公司應(yīng)及時(shí)總結(jié)社會(huì)應(yīng)急工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步完善和改進(jìn)應(yīng)急處理、事故搶險(xiǎn)與緊急處置體系。

6.2.3根據(jù)設(shè)備投保情況，財(cái)務(wù)科應(yīng)與保險(xiǎn)公司聯(lián)系現(xiàn)場(chǎng)勘察及理賠事宜。

第7章培訓(xùn)與演習(xí)

7．1培訓(xùn)

7.1.1勞工科負(fù)責(zé)本應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)組織工作。

7.1.2參加培訓(xùn)的人員：所有在應(yīng)急預(yù)案中承擔(dān)某項(xiàng)職責(zé)的人員都必須接受有針對(duì)性的培訓(xùn)，包括直接和間接參與應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)或責(zé)任人員。

7.1.3目標(biāo)：所有參與培訓(xùn)的人員熟知所在崗位在應(yīng)急處理職責(zé)，熟練掌握所在崗位的應(yīng)急處理任務(wù)，能按預(yù)案進(jìn)行事故報(bào)警、調(diào)度、搶修、物資運(yùn)送、通訊聯(lián)絡(luò)、指揮等，提高應(yīng)急處理反應(yīng)能力。

7.1.4培訓(xùn)的周期：每2年一次。

7．2演習(xí)

7.2.1公司應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案的演習(xí)工作。負(fù)責(zé)成立預(yù)案演習(xí)導(dǎo)演和演習(xí)監(jiān)護(hù)小組、演習(xí)評(píng)審小組，按周期有針對(duì)性地制定演習(xí)計(jì)劃，監(jiān)督實(shí)施。

7.2.2本預(yù)案演習(xí)指揮部：

總指揮：公司應(yīng)急指揮部總指揮

副總指揮：公司應(yīng)急指揮部副總指揮

成員：公司應(yīng)急指揮部成員

7.2.3模擬演習(xí)的類(lèi)型

根據(jù)情況有選擇性地、不定期地進(jìn)行全面演習(xí)，或功能演習(xí)，或桌面演習(xí)。

7.2.4演習(xí)評(píng)價(jià)

建立評(píng)價(jià)檔案，按不合格、合格、良、優(yōu)四個(gè)級(jí)別評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果下發(fā)給各相關(guān)部門(mén)，并存檔。

7.2.5本預(yù)案演習(xí)的周期每2～3年1次。

第8章應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)

8.1本預(yù)案的更新、維護(hù)

8.1.1本預(yù)案更新、維護(hù)負(fù)責(zé)人：公司應(yīng)急辦公室主任。

8.1.2更新、維護(hù)修改應(yīng)填寫(xiě)更新、維護(hù)修改記錄表（如下表）

更新、維護(hù)修改記錄表

修改日期

修改人簽名

修改頁(yè)的頁(yè)碼

修改內(nèi)容

修改原因

8.1.3應(yīng)急指揮部應(yīng)對(duì)每一子預(yù)案確定更新、維護(hù)負(fù)責(zé)人。

每一更新修改一次預(yù)案，修改者都必須向公司應(yīng)急辦公室說(shuō)明修改的內(nèi)容及其原因，并填報(bào)更新、維護(hù)修改記錄表。

8．2預(yù)案的評(píng)審人員和單位：由公司應(yīng)急辦公室成立評(píng)審組。

8．3更新和修訂應(yīng)急預(yù)案的方法：書(shū)面

8．4評(píng)審應(yīng)急預(yù)案的周期：每年一次

篇7

關(guān)鍵詞 油田事故災(zāi)難；應(yīng)急救援；信息資源；共享平臺(tái)

中圖分類(lèi)號(hào)TE3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2013）96-0224-02

石油的勘探和開(kāi)發(fā)是一個(gè)復(fù)雜的工程，在整個(gè)過(guò)程中存在著大量的不確定性。近年來(lái)，隨著石油勘探開(kāi)發(fā)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，發(fā)生的事故也不斷增加，造成了大量的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重的甚至造成人員的傷亡。但是通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)我國(guó)各大油田制定的應(yīng)急救援預(yù)案只是文件型或文本型，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到當(dāng)前的需要，因此，構(gòu)建信息資源共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨機(jī)構(gòu)、跨地域、跨部門(mén)的信息資源共享與實(shí)時(shí)調(diào)度，實(shí)現(xiàn)油田事故災(zāi)難應(yīng)急救援的科學(xué)化、高效化、全面化，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

目前我國(guó)油田事故災(zāi)難應(yīng)急救援管理存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在：

1）應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)不到位，應(yīng)急救援尚未實(shí)現(xiàn)安全的統(tǒng)一指揮，導(dǎo)致指揮效率不高；2）救援力量通訊不方面，無(wú)法協(xié)同作戰(zhàn)；3）“信息孤島”信息嚴(yán)重，信息傳遞不暢通；4）應(yīng)急管理缺乏完整的決策信息，很大程度上還依靠經(jīng)驗(yàn)。但是通過(guò)建立事故災(zāi)難應(yīng)急救援信息資源共享平臺(tái)，就可以很好的解決這問(wèn)題，將分散的、零碎的信息進(jìn)行及時(shí)有效整合， 最終實(shí)現(xiàn)各類(lèi)應(yīng)急信息資源的跨部門(mén)交換與共享。

1 應(yīng)急救援響應(yīng)流程分析

2 平臺(tái)總體構(gòu)架

系統(tǒng)由技術(shù)平臺(tái)、政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、信息安全體系組成，其中技術(shù)平臺(tái)由網(wǎng)絡(luò)與硬件層、應(yīng)急信息資源層、應(yīng)急信息資源目錄、應(yīng)急共享交換平臺(tái)、應(yīng)急應(yīng)用系統(tǒng)層、應(yīng)急門(mén)戶(hù)層組成：

1）網(wǎng)絡(luò)與硬件層在參考模型中處于最底層，是支撐應(yīng)急指揮系統(tǒng)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，包括有線信息專(zhuān)網(wǎng)、無(wú)線信息專(zhuān)網(wǎng)、模擬圖像網(wǎng)、公用網(wǎng)絡(luò)和各類(lèi)硬件設(shè)備；

2）應(yīng)急信息資源層構(gòu)建于網(wǎng)絡(luò)與硬件層之上，并為上層的應(yīng)急信息共享交換平臺(tái)層提供各種信息資源，主要包括油田事故災(zāi)難基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)急共享數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)急專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)等；

3）應(yīng)急信息資源目錄層的元數(shù)據(jù)庫(kù)與應(yīng)急信息資源目錄是描述應(yīng)急信息資源層的信息資源，為應(yīng)急共享交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息資源的注冊(cè)、管理、查詢(xún)、定位和共享交換等應(yīng)用提供基礎(chǔ)信息；

4）應(yīng)急共享交換平臺(tái)層在整個(gè)參考模型中起到承上啟下的關(guān)鍵作用，處于應(yīng)急應(yīng)用系統(tǒng)和應(yīng)急信息資源層之間。它是一個(gè)與網(wǎng)絡(luò)無(wú)關(guān)、與數(shù)據(jù)庫(kù)無(wú)關(guān)、與應(yīng)用無(wú)關(guān)，能夠?qū)崿F(xiàn)應(yīng)急信息資源交換、共享與整合。該平臺(tái)主要提供數(shù)據(jù)交換服務(wù)、安全服務(wù)、導(dǎo)航服務(wù)和目錄服務(wù)；

5）應(yīng)急應(yīng)用系統(tǒng)層是在應(yīng)急共享交換平臺(tái)基礎(chǔ)上構(gòu)建的各類(lèi)應(yīng)急業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，主要包括預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、預(yù)案管理、決策支持和辦公OA等應(yīng)用系統(tǒng)；

6）門(mén)戶(hù)層是整個(gè)應(yīng)急指揮系統(tǒng)面向最終用戶(hù)的統(tǒng)一入口，是各類(lèi)用戶(hù)獲取所需服務(wù)的主要入口和交互界面，包括應(yīng)急門(mén)戶(hù)、OA門(mén)戶(hù)、互聯(lián)網(wǎng)門(mén)戶(hù)。對(duì)于各職能部門(mén)內(nèi)部的應(yīng)用系統(tǒng)或密級(jí)較高的應(yīng)用系統(tǒng)，有關(guān)人員可以通過(guò)其它方式訪問(wèn)。

3 平臺(tái)的應(yīng)用系統(tǒng)模塊功能設(shè)計(jì)

3.1應(yīng)急預(yù)案管理

在整個(gè)應(yīng)急救援工作中，應(yīng)急救援預(yù)案的編制是重中之重，是油田企業(yè)應(yīng)急救援體系的核心內(nèi)容。應(yīng)急救援管理包括應(yīng)急預(yù)案瀏覽、新建應(yīng)急預(yù)案、修改應(yīng)急預(yù)案、刪除應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案的審核、應(yīng)急預(yù)案分類(lèi)管理等。

3.2救援資源管理

救援資源管理的目的是在應(yīng)急救援的過(guò)程中能夠迅速提供可用的救援資源，為應(yīng)急救援提供物資支持。救援資源管理系統(tǒng)包括基層救援人員管理、救援專(zhuān)家管理、公安消防單位管理、醫(yī)院和救助占管理、救援常用物資管理、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍管理、危險(xiǎn)源管理和重點(diǎn)目標(biāo)管理等。

3.3救援指揮調(diào)度

救援指揮調(diào)度子系統(tǒng)以應(yīng)急救援預(yù)案為基礎(chǔ)，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行救援指揮，最大限度的完成救援行動(dòng)。救援指揮調(diào)度子系統(tǒng)包括事故登記、事故確認(rèn)、應(yīng)急啟動(dòng)、事故記錄、應(yīng)急處理、事故續(xù)報(bào)、應(yīng)急終止和事故總結(jié)等。

3.4應(yīng)急救援地理信息管理

為了保證應(yīng)急救援行動(dòng)的科學(xué)化、合理化、高效化，利用救援救援地理信息管理系統(tǒng)可以很好地進(jìn)行地理信息定位，提高查詢(xún)檢索效率，也可以很好的促進(jìn)信息資源的共享。

3.5應(yīng)急培訓(xùn)

應(yīng)急救援培訓(xùn)也是應(yīng)急救援管理的重要一部分。該系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)井場(chǎng)人員、操作人員、管理人員等的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。進(jìn)行全面、科學(xué)、系統(tǒng)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，可以很好的提高大家的應(yīng)急救援意識(shí)和救援救援的行動(dòng)能力。通過(guò)長(zhǎng)期的演練，形成一種有效的機(jī)制，可以使救援人員圓滿(mǎn)完成應(yīng)急救援目標(biāo)。

3.6系統(tǒng)管理

系統(tǒng)管理部分是整個(gè)系統(tǒng)的調(diào)度部分，由專(zhuān)門(mén)的管理人員來(lái)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行管理和維護(hù)，以保證系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性。系統(tǒng)管理子系統(tǒng)包括組織結(jié)構(gòu)管理、系統(tǒng)用戶(hù)的管理、系統(tǒng)角色的管理、系統(tǒng)參數(shù)的設(shè)置和系統(tǒng)日志的管理等。

3.7綜合查詢(xún)分析

綜合查詢(xún)分析子系統(tǒng)很好的完善了傳統(tǒng)的信息查詢(xún)分析方式，豐富的信息資源的內(nèi)容。該子系統(tǒng)包括綜合信息搜索、圖片信息搜索、視頻音頻信息搜索和統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表等。

3.8網(wǎng)站信息管理

網(wǎng)站信息管理是日常管理的補(bǔ)充。該模塊主要包括通知公告、行業(yè)新聞、工作動(dòng)態(tài)、預(yù)警信息和公共文件等。

4結(jié)論

油田事故災(zāi)難應(yīng)急救援是在油田事故災(zāi)難發(fā)生逐漸增多、影響范圍逐漸增大、面臨的問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜的形勢(shì)下提出來(lái)的，其自身結(jié)構(gòu)、管理模式、機(jī)制等還處于探索和研究階段。

本文針對(duì)目前油田事故災(zāi)難應(yīng)急救援管理的建設(shè)現(xiàn)狀和業(yè)務(wù)需求，從事故災(zāi)難應(yīng)急救援流程入手，構(gòu)建了系統(tǒng)平臺(tái)的整體框架，對(duì)平臺(tái)功能模塊進(jìn)行了設(shè)計(jì)的。

本文提出了具有較高擴(kuò)展性和效率的設(shè)計(jì)思路，使油田事故災(zāi)難應(yīng)急救援信息資源共享平臺(tái)能夠更加適應(yīng)現(xiàn)階段各油田的需求，并為后續(xù)的系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用提供基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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[2]高曉榮，徐英卓.油田事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[J].石油鉆探技術(shù)，2011，39（6）.

[3]仝貴來(lái).城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)信息共享交換系統(tǒng)[J].計(jì)算機(jī)系統(tǒng)應(yīng)用，2012，21（10）.

篇8

[關(guān)鍵詞]消防 大數(shù)據(jù) 指揮中心

中圖分類(lèi)號(hào)：TN919.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）46-0293-02

引言

消防指揮中心是消防應(yīng)急救援工作的信息中樞，是滅火、應(yīng)急救援與社會(huì)救助的調(diào)度平臺(tái)，是輔助領(lǐng)導(dǎo)指揮處置緊急事務(wù)的中樞神經(jīng)。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、政府公共服務(wù)不斷加強(qiáng)和消防工作職能日益拓展，公安消防部隊(duì)滅火救援任務(wù)急劇增加，強(qiáng)度和難度日益加大。面對(duì)形勢(shì)和任務(wù)，如何充分應(yīng)用消防信息化建設(shè)的成果，將結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)、消防部隊(duì)內(nèi)部和外部數(shù)據(jù)整合到一起，利用大數(shù)據(jù)深入挖掘各種有效信息，打造現(xiàn)代化的公安消防應(yīng)急指揮中心，以滿(mǎn)足滅火應(yīng)急救援現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)的需要，改善消防社會(huì)服務(wù)質(zhì)量，具有十分重要的意義。

1 消防指揮中心面臨的形勢(shì)和任務(wù)

1.1 接警出動(dòng)量逐年上升

近年來(lái)，全國(guó)消防部隊(duì)接警出動(dòng)量呈直線上升趨勢(shì)，消防部隊(duì)承擔(dān)的任務(wù)由單一火災(zāi)撲救為主轉(zhuǎn)變?yōu)榘馂?zāi)撲救和危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、道路交通事故、建筑坍塌、地震及其次生災(zāi)害、爆炸的救援工作，水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、森林、草原火災(zāi)等自然災(zāi)害的處置，礦山、水上事故，重大環(huán)境污染、核與輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件及群眾遇險(xiǎn)溺水、取馬蜂窩、取鑰匙、為民送水等社會(huì)緊急事件的處置等大量滅火救援和社會(huì)救助任務(wù)。

1.2 災(zāi)害事故類(lèi)型復(fù)雜多樣

隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程不斷加快，高層地下建筑和石油化工、天然氣生產(chǎn)運(yùn)輸業(yè)不斷發(fā)展，加之極端氣候日益頻繁，各類(lèi)災(zāi)害事故、自然災(zāi)害頻發(fā)高發(fā)。近幾年來(lái)相繼發(fā)生4.12蘭州市自來(lái)水局部苯含量超標(biāo)事件的居民生活飲用水運(yùn)送任務(wù)，8.4蘭州蘭石化170萬(wàn)噸重催裝置泄露事故，9.19蘭州天泰汽配城倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)，10.15蘭州七里河區(qū)天緣建材市場(chǎng)火災(zāi)等多起典型突發(fā)的災(zāi)害事故，滅火和應(yīng)急救援、救助工作呈現(xiàn)出多樣性、復(fù)雜性和艱巨性等特點(diǎn)。

1.3 公眾期待越來(lái)越高

隨著以人為本理念的日益深入，群眾對(duì)應(yīng)急管理工作提出了新的更高要求。同時(shí)，在當(dāng)前高度信息化的時(shí)代條件下，公安消防部隊(duì)滅火救援不僅要“動(dòng)作快”，更要“救得好”。否則，消防指揮中心作為接警調(diào)度的第一環(huán)節(jié)，極容易陷入媒體的“風(fēng)口浪尖”，稍有不慎就容易使消防部隊(duì)處于“救援不力”的問(wèn)責(zé)窘境。

2 當(dāng)前消防指揮中心建設(shè)存在的主要問(wèn)題

消防指揮中心主要承擔(dān)警情受理、力量調(diào)派、初戰(zhàn)指揮、輔助決策、信息處理、輿情監(jiān)控、戰(zhàn)備督導(dǎo)和值班管理等業(yè)務(wù)職能，但受實(shí)際工作人員少、整體綜合素質(zhì)不高、災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)信息獲取手段單一，綜合數(shù)據(jù)信息收集及處理能力弱等因素制約，導(dǎo)致消防指揮中心綜合能力受到嚴(yán)重影響。當(dāng)前，消防指揮中心建設(shè)還存在以下幾個(gè)方面問(wèn)題：

2.1 信息收集不到位，整體職能定位“低”

一是指揮功能不明顯。有的官兵片面地認(rèn)為指揮中心的職責(zé)就是接警和調(diào)車(chē)，其他的都是全勤指揮部的工作，“重調(diào)度、輕指揮”的陳舊觀念根深蒂固，很大程度上制約了指揮中心前期調(diào)度指揮和輔助決策功能的拓展和應(yīng)用，人為造成接警調(diào)車(chē)與全勤指揮部到場(chǎng)指揮兩個(gè)環(huán)節(jié)之間的“指揮真空”，對(duì)滅火救援行動(dòng)后續(xù)開(kāi)展造成了不利影響。二是協(xié)調(diào)能力不明顯。在接警環(huán)節(jié)缺少對(duì)災(zāi)害事故真實(shí)情況信息獲取手段，無(wú)法積極主動(dòng)的分析和預(yù)判災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r，超前調(diào)度應(yīng)急辦、醫(yī)療、電力、供水、燃?xì)獾壬鐣?huì)專(zhuān)業(yè)救援力量配合消防開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置。三是參謀作用不明顯。當(dāng)前，消防指揮中心信息搜集、綜合、分析、上報(bào)功能弱化，信息及數(shù)據(jù)的綜合處理分析工作不全面，很多重要的災(zāi)害處置信息和輿情反饋信息，往往依靠全勤指揮部信息助理或辦公室文秘人員來(lái)完成，對(duì)于信息整理和上報(bào)工作要么回避、要么推諉、要么應(yīng)付，缺乏第一時(shí)間整理上報(bào)重要信息，供上級(jí)決策參考的綜合能力和主動(dòng)意識(shí)，很容易在重大敏感問(wèn)題上造成被動(dòng)。此外，輿情監(jiān)控職能仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

2.2 專(zhuān)業(yè)技術(shù)不到位，人員組成“弱”

一是任職經(jīng)歷亟待豐富。很多從事調(diào)度指揮崗位的官兵，缺少基層經(jīng)歷，很多調(diào)度員以前就是中隊(duì)的接警員，一線滅火救援的經(jīng)歷很少，對(duì)車(chē)輛器材裝備一知半解。走上調(diào)度崗位后，很多人對(duì)車(chē)輛器材裝備的種類(lèi)、性能、參數(shù)等要素，都是通過(guò)突擊背記的方式去了解、認(rèn)知和掌握，缺少“知行合一”的融煉，存在認(rèn)知與實(shí)際不符的現(xiàn)象，為調(diào)度指揮工作的科學(xué)性、精準(zhǔn)性、時(shí)效性帶來(lái)了隱憂。二是人員編制亟待增加。面對(duì)日益拓展的工作職能，指揮中心無(wú)接警調(diào)度員編制，任務(wù)重、編制少，加上人員休假、培訓(xùn)、出差等因素，使現(xiàn)有調(diào)度指揮和值班處警體系很難固定和深化。三是綜合能力亟待提高。很多官兵的思想認(rèn)識(shí)仍然停留在接警調(diào)度口齒伶俐、表達(dá)清楚、記錄準(zhǔn)確、匯報(bào)及時(shí)的基本層面上，認(rèn)為指揮中心的主要業(yè)務(wù)就是接電話、走水源、記街路，自我定位就是“傳聲筒”、“活地圖”，很少有人從新形勢(shì)、新任務(wù)的實(shí)際需要出發(fā)，自覺(jué)、主動(dòng)地培養(yǎng)和提升信息研判能力、綜合協(xié)作能力、警情分析能力和輔助決策能力，這也是很多同志雖然從事綜合崗位，但卻缺乏綜合能力的一個(gè)主要原因。

2.3 數(shù)據(jù)整理不到位，內(nèi)、外數(shù)據(jù)集成“差”

一是目前指揮中心各類(lèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源主要依靠滅火救援指揮系統(tǒng)，受數(shù)據(jù)采集范圍、更新時(shí)限及不同業(yè)務(wù)部門(mén)規(guī)范要求不同等因素的制約，數(shù)據(jù)來(lái)源單一，數(shù)據(jù)更新不夠有效及時(shí)，對(duì)接警調(diào)度及滅火救援實(shí)戰(zhàn)造成一定影響。二是內(nèi)、外部數(shù)據(jù)集成共享不到位。目前，全國(guó)大部分指揮中心能夠共享的社會(huì)外部信息資源主要為公安系統(tǒng)的道路監(jiān)控圖像信息，社會(huì)輔助救援資源、地理圖像信息、社會(huì)單位信息及共用通信網(wǎng)絡(luò)資源的共享還不到位，發(fā)生大型災(zāi)害事故需要聯(lián)動(dòng)處置時(shí)，主要依靠電話聯(lián)系，方法單一，效率較低。

3 加強(qiáng)消防指揮中心建設(shè)的幾點(diǎn)建議

消防部隊(duì)是一支箭在弦上、彈在槍膛、時(shí)刻待發(fā)的戰(zhàn)斗部隊(duì)，值班處警是滅火救援工作最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，如果對(duì)這支部隊(duì)滅火救援工作用快、準(zhǔn)、強(qiáng)三個(gè)字來(lái)形容的話，那么值班處警工作就應(yīng)該是最快、最準(zhǔn)、最強(qiáng)。值班處警，是公安消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力生成的重要組成部分，也是滅火與應(yīng)急救援行動(dòng)成敗的關(guān)鍵。調(diào)度指揮人員能否準(zhǔn)確、快速、科學(xué)處理好每次警情，事關(guān)社會(huì)安全穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)消防部隊(duì)保障民生、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)作用的發(fā)揮。只有緊緊抓住接警調(diào)度、科技支撐、訓(xùn)練創(chuàng)新、服務(wù)保障和業(yè)務(wù)拓展等5個(gè)環(huán)節(jié)，才能真正充分發(fā)揮出消防指揮中心的中樞作用，為牢牢把握初戰(zhàn)制勝的主動(dòng)權(quán)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.1 接警調(diào)度要到位

一是完善調(diào)度指揮專(zhuān)業(yè)機(jī)制。深入調(diào)研本地區(qū)災(zāi)害事故的類(lèi)型和特點(diǎn)，收集整理數(shù)據(jù)，通過(guò)數(shù)據(jù)分析，建立符合本地區(qū)實(shí)際需求的災(zāi)害事故等級(jí)調(diào)度制度，對(duì)火災(zāi)和各類(lèi)搶險(xiǎn)救援事故進(jìn)行分級(jí)，對(duì)各級(jí)災(zāi)害事故所需力量進(jìn)行定量標(biāo)注，編制下發(fā)《等級(jí)調(diào)度指揮規(guī)定》，進(jìn)一步豐富和完善全勤指揮體系和接警調(diào)度機(jī)制。二是力量編程要合理。對(duì)所屬全部人員、車(chē)輛、裝備器材等資源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整理，針對(duì)各類(lèi)災(zāi)害事故類(lèi)型對(duì)滅火救援力量科學(xué)進(jìn)行編隊(duì)和分組，并按區(qū)域劃分滅火救援小組，實(shí)現(xiàn)一鍵式調(diào)度，縮短接警調(diào)度所用時(shí)間，增加調(diào)度力量的科學(xué)性和合理性。

3.2 科技支撐要到位

一是將指揮中心與消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)和重大危險(xiǎn)源單位的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)連接起來(lái)，使指揮中心可以更高效的掌握火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況。二是將公安“天網(wǎng)”監(jiān)控系統(tǒng)和交警的路況監(jiān)控系統(tǒng)與消防指揮中心進(jìn)行互聯(lián)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)從接警出動(dòng)、途中行駛、到場(chǎng)處置的實(shí)時(shí)監(jiān)控，為初戰(zhàn)指揮提供有力保障。三是建立支隊(duì)滅火救援微信群，通過(guò)微信、3G手機(jī)等通信手段，與報(bào)警人、起火單位及時(shí)取得聯(lián)系，在首戰(zhàn)力量到場(chǎng)前從報(bào)警人和起火單位獲得火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)信息的視頻、音頻信息，并第一時(shí)間通過(guò)支隊(duì)微信群發(fā)送到各級(jí)指揮員的手機(jī)上，便于各級(jí)指揮員掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，做出正確決策。四是為各執(zhí)勤車(chē)輛配備平板電腦，將轄區(qū)水源、道路、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位的信息全部錄入其中，并通過(guò)3G或4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)同步傳輸、資源共享。

3.3 訓(xùn)練創(chuàng)新要到位

一是拓展業(yè)務(wù)訓(xùn)練。參照日本、香港等國(guó)家和地區(qū)消防指揮中心建設(shè)的先進(jìn)理念，不斷拓展指揮中心業(yè)務(wù)練兵內(nèi)容，在傳統(tǒng)訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)深入地開(kāi)展公文寫(xiě)作、信息報(bào)送、急救常識(shí)、器材裝備熟悉操作、輿情監(jiān)控、信息化應(yīng)用等培訓(xùn)科目，提高指揮中心人員的綜合素質(zhì)。二是開(kāi)展心理訓(xùn)練。對(duì)接警調(diào)度員開(kāi)展心理學(xué)、邏輯學(xué)、統(tǒng)籌學(xué)、語(yǔ)言表達(dá)能力的培訓(xùn)，培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)和邏輯思維能力，增強(qiáng)接警調(diào)度工作的精準(zhǔn)性。三是豐富趣味訓(xùn)練。通過(guò)采取開(kāi)發(fā)消防水源和城市街路拼圖，制作消防車(chē)輛器材裝備參數(shù)性能卡片，開(kāi)發(fā)由各類(lèi)消防車(chē)模型、建筑物、構(gòu)筑物、化工裝置模型組成的消防戰(zhàn)旗或消防沙盤(pán)等措施，隨機(jī)設(shè)定復(fù)雜多變的現(xiàn)場(chǎng)情況，進(jìn)行初戰(zhàn)指揮調(diào)度日常訓(xùn)練和模擬演練，讓參訓(xùn)人員直觀形象的了解模擬災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的總體情況，利于全局觀念和戰(zhàn)略思維養(yǎng)成。同時(shí)，提高了訓(xùn)練的積極性和趣味性，便于參訓(xùn)人員快速了解和掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，培養(yǎng)放射性思維，以訓(xùn)練方式的創(chuàng)新推動(dòng)思維方式的轉(zhuǎn)變。

3.4 保障措施要到位

一是在指揮中心選人、用人上給予政策傾斜，優(yōu)秀人才可以由指揮中心優(yōu)先選調(diào)，并適當(dāng)在干部晉職晉銜、士兵學(xué)車(chē)、入黨考學(xué)等方面給予優(yōu)先考慮，增加崗位貨幣性補(bǔ)貼，激發(fā)崗位的競(jìng)爭(zhēng)力和官兵的工作積極性。二是建立梯次培養(yǎng)機(jī)制，大力加強(qiáng)后備人才的培育工作；定期開(kāi)展典型戰(zhàn)例點(diǎn)評(píng)和業(yè)務(wù)研討，及時(shí)總結(jié)實(shí)際工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷提升業(yè)務(wù)水平；適時(shí)組織指揮中心骨干外出學(xué)習(xí)、考察，開(kāi)拓視野，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。三是采取經(jīng)常性考核的方式，對(duì)接警調(diào)度崗位人員的能力水平進(jìn)行評(píng)估，對(duì)不適合繼續(xù)工作的予以調(diào)整，使隊(duì)伍時(shí)刻保持高效、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳡顟B(tài)。

3.5 業(yè)務(wù)拓展要到位

一是加強(qiáng)執(zhí)勤備戰(zhàn)的督導(dǎo)檢查。指揮中心要充分利用視頻會(huì)議系統(tǒng)、遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、點(diǎn)名系統(tǒng)和車(chē)輛GPS管理系統(tǒng)等信息系統(tǒng)，切實(shí)加大對(duì)基層單位的管控力度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度，通過(guò)視頻點(diǎn)名、監(jiān)控錄像、車(chē)輛定位等措施，隨時(shí)抽查各單位各項(xiàng)工作的開(kāi)展情況和人員、車(chē)輛在崗在位情況，切實(shí)督促各基層單位加大部隊(duì)管理和執(zhí)勤備戰(zhàn)工作力度。二是加強(qiáng)滅火救援現(xiàn)場(chǎng)的督導(dǎo)檢查。對(duì)所有執(zhí)勤車(chē)輛安裝車(chē)載GPS裝置，實(shí)時(shí)掌控各參戰(zhàn)車(chē)輛的行車(chē)軌跡、停放位置、滅火劑載量、加水時(shí)間等動(dòng)態(tài)參數(shù)，對(duì)于消極怠戰(zhàn)、加水時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、拖延到場(chǎng)時(shí)間的，支隊(duì)將以此為依據(jù)，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，切實(shí)保證火場(chǎng)紀(jì)律。三是加強(qiáng)隊(duì)伍管理的提示提醒。以短信、電話、電子郵件、輿情專(zhuān)報(bào)等形式，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和基層指揮員通報(bào)執(zhí)勤備戰(zhàn)、隊(duì)伍管理、上級(jí)督查檢查等工作動(dòng)態(tài)，為部隊(duì)中心工作的順利完成提供有力的信息保障。

參考文獻(xiàn)

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[2] 楊翼z，張利華，黃寶榮，李穎明.？城市災(zāi)害應(yīng)急能力自評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及其實(shí)證研究[J].城市發(fā)展研究，1006-3862（2010）11-0118-06.

篇9

關(guān)鍵詞：衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急通信

大慶油田通信需求分析

大慶油田公司是中國(guó)最大也是最重要的石油生產(chǎn)企業(yè)，在我國(guó)能源安全方面具有非常特殊的戰(zhàn)略地位。大慶油田通信公司作為全國(guó)最大的企業(yè)專(zhuān)用信息通信網(wǎng)，承擔(dān)著保障大慶油田各種通信需求的任務(wù)，目前油田通信保障任務(wù)面臨：一是作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的工作環(huán)境惡劣，自然災(zāi)害如：沙塵暴、暴風(fēng)雪、水災(zāi)、地震等時(shí)有發(fā)生，對(duì)通信的穩(wěn)定安全性是極大的考驗(yàn)；二是作業(yè)地域較廣，施工作業(yè)場(chǎng)所高度分散，加大了通信保障的難度。為確保大慶油田公司安全生產(chǎn)，并具有應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的各種突發(fā)事件的能力，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠快速響應(yīng)，應(yīng)建立建全一套科學(xué)的較為完備的衛(wèi)星通信系統(tǒng)。

衛(wèi)星通信技術(shù)介紹

衛(wèi)星通信具有覆蓋面積大、傳輸距離遠(yuǎn)、通信頻帶寬、容量大、通信線路穩(wěn)定、組網(wǎng)方式靈活、通信成本與通信距離無(wú)關(guān)等諸多優(yōu)點(diǎn)。與常規(guī)通信手段必須依賴(lài)地面設(shè)施如光纜、電線桿、基站等不同，衛(wèi)星通信是利用空中的衛(wèi)星作為中繼而進(jìn)行地球上無(wú)線電臺(tái)、站之間的通信，主要技術(shù)特點(diǎn)有以下幾點(diǎn)：

1．靈活組網(wǎng)的VSAT衛(wèi)星通信系統(tǒng)，可以支持星狀、網(wǎng)狀、混合網(wǎng)及樹(shù)狀等靈活組網(wǎng)，以實(shí)現(xiàn)多級(jí)業(yè)務(wù)傳輸功能；

2．新建衛(wèi)星系統(tǒng)與原有衛(wèi)星通信系統(tǒng)無(wú)縫結(jié)合，互聯(lián)互通；

3．綜合衛(wèi)星網(wǎng)管系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)多套不同體制、不同類(lèi)型的衛(wèi)星通信系統(tǒng)的監(jiān)控、管理；

4．多種通信傳輸方式結(jié)合，支持地面光纖、微波、3G及衛(wèi)星通信多種通信鏈路鏈接；

5．石油部門(mén)為重要的生產(chǎn)戰(zhàn)略部門(mén)，系統(tǒng)主站支持主站異地備份、自動(dòng)切換功能；

6．系統(tǒng)配置移動(dòng)衛(wèi)星站、便攜站，滿(mǎn)足用戶(hù)應(yīng)急指揮的需求；

7．選擇的衛(wèi)星通信設(shè)備應(yīng)具備Turbo 編碼功能，以降低信道解調(diào)的門(mén)限，降低功放功率，提高系統(tǒng)的性?xún)r(jià)比;

8．配置衛(wèi)星信道TCP協(xié)議加速器，以提高衛(wèi)星鏈路對(duì)IP數(shù)據(jù)的傳輸效率，最大限度利用衛(wèi)星通信帶寬資源;

9．衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)采用IP平臺(tái)，建立以IP地址交換為核心的衛(wèi)星通信廣域網(wǎng)絡(luò)，把各遠(yuǎn)端站點(diǎn)的局域網(wǎng)通過(guò)衛(wèi)星路由連接，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星廣域網(wǎng)互聯(lián)；

10．采用支持上行功率自動(dòng)控制AUPC、動(dòng)態(tài)帶寬調(diào)整BoD技術(shù)的先進(jìn)衛(wèi)星通信系統(tǒng)，進(jìn)一步提供衛(wèi)星帶寬資源利用率，并降低衛(wèi)星通信系統(tǒng)對(duì)惡劣天氣的影響，提高衛(wèi)星通信系統(tǒng)可靠性和穩(wěn)定性。

組網(wǎng)建設(shè)方案

在綜臺(tái)比較和論證后大慶油田通信公司與中國(guó)航天恒星有限公司合作擬定了詳細(xì)的技術(shù)方案并付諸實(shí)施：

一期應(yīng)急指揮調(diào)度網(wǎng)絡(luò)具備完整的應(yīng)急指揮調(diào)度能力，當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，配置應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)的各重要生產(chǎn)場(chǎng)所可以在第一時(shí)間以衛(wèi)星電話方式將災(zāi)情上報(bào)，上級(jí)可根據(jù)情況調(diào)配便攜式應(yīng)急衛(wèi)星通信站或“動(dòng)中通”應(yīng)急衛(wèi)星通信車(chē)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮調(diào)度，保障通信，并傳輸實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)或音視頻信號(hào)（注：需另外配置音視頻傳輸設(shè)備）至指揮中心。

根據(jù)現(xiàn)狀與需求，依據(jù)設(shè)計(jì)思路與原則，本案擬以VSAT衛(wèi)星通信系統(tǒng)為主，建設(shè)一個(gè)衛(wèi)星中心站，一臺(tái)動(dòng)中通衛(wèi)星應(yīng)急通信車(chē)、一臺(tái)便攜式移動(dòng)站，實(shí)現(xiàn)突況下各小站可快速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，構(gòu)建應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)與指揮中心之間的高速雙向衛(wèi)星通信鏈路。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)配置無(wú)線對(duì)講系統(tǒng)、衛(wèi)星移動(dòng)電話、北斗導(dǎo)航通信手持機(jī)等多種手段，構(gòu)建一個(gè)綜合應(yīng)急指揮調(diào)度網(wǎng)絡(luò)。

1．大慶油田應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)組成

以大慶油田有限責(zé)任公司生產(chǎn)運(yùn)行部所在地為中心建立以衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)為主干、基層數(shù)字對(duì)講為主，并以衛(wèi)星移動(dòng)電話、北斗導(dǎo)航通信為輔的應(yīng)急指揮調(diào)度網(wǎng)絡(luò)。衛(wèi)星通信分別由中心站、應(yīng)急衛(wèi)星通信車(chē)、便攜式應(yīng)急通信站三種站型組成。數(shù)字對(duì)講系統(tǒng)以數(shù)字電臺(tái)+數(shù)字對(duì)講機(jī)組成。下圖為應(yīng)急指揮調(diào)度通信網(wǎng)絡(luò)組成示意圖。

圖1 應(yīng)急指揮調(diào)度通信網(wǎng)絡(luò)組成示意圖

1．1 建立應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)中心，作為全網(wǎng)的指揮調(diào)度中心承擔(dān)全網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)管理、通信匯接功能。

1．2 應(yīng)急衛(wèi)星通信車(chē)可作為移動(dòng)指揮調(diào)度中心，為領(lǐng)導(dǎo)提供移動(dòng)指揮調(diào)度功能。

1．3 建設(shè)便攜式應(yīng)急衛(wèi)星通信站；

2．應(yīng)急指揮中心

2．1 在大慶油田公司生產(chǎn)運(yùn)行部建立應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)中心，正常工作時(shí)與各遠(yuǎn)端小站傳輸生產(chǎn)數(shù)據(jù)及調(diào)度電話，遠(yuǎn)期可配置視頻會(huì)議系統(tǒng)，在中心站和各遠(yuǎn)端站之間展開(kāi)視頻會(huì)議；在應(yīng)急情況下，中心站作為指揮中心和調(diào)度中心，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的靈活調(diào)度和管理、業(yè)務(wù)分配與互聯(lián)互通，保證救災(zāi)及應(yīng)急條件下的工作信息及時(shí)的傳遞，并接受小站傳回的現(xiàn)場(chǎng)信息，下達(dá)指揮、調(diào)度指令。

2．2配置應(yīng)急指揮中心室，實(shí)現(xiàn)集中顯示、控制、會(huì)商與決策、指揮調(diào)度。

3．移動(dòng)車(chē)載指揮通信站

3．1 配置1輛“動(dòng)中通”應(yīng)急指揮車(chē)，保障領(lǐng)導(dǎo)在行進(jìn)中即可對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行指揮調(diào)度。

3．2 當(dāng)受災(zāi)地區(qū)的沒(méi)有有效的通信手段，無(wú)法為應(yīng)急及救災(zāi)工作提供通信保障時(shí)，開(kāi)赴現(xiàn)場(chǎng)，即可作為現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)衛(wèi)星通信節(jié)點(diǎn)，亦可作為現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)指揮中心。

3．3 車(chē)載配置應(yīng)有衛(wèi)星通信設(shè)備、無(wú)線數(shù)字車(chē)載電臺(tái)、無(wú)線AP、車(chē)載北斗導(dǎo)航通信系統(tǒng)、音視頻系統(tǒng)。

各車(chē)載站或便攜站配備無(wú)線單兵圖像傳輸系統(tǒng)，在車(chē)輛進(jìn)不去的現(xiàn)場(chǎng)由人員背負(fù)進(jìn)入，將現(xiàn)場(chǎng)視頻傳回指揮中心，為應(yīng)急指揮提供信息基礎(chǔ)。

4．便攜式通信站

4．1 配置1套“一鍵對(duì)星”便攜式衛(wèi)星站，保障應(yīng)急情況下趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)與指揮中心或與車(chē)載衛(wèi)星站之間的雙向衛(wèi)星傳輸。

4．2 站配置應(yīng)有衛(wèi)星通信設(shè)備、無(wú)線對(duì)講系統(tǒng)、衛(wèi)星移動(dòng)電話、北斗導(dǎo)航通信系統(tǒng)、音視頻系統(tǒng)。

4．3 便攜站配備無(wú)線單兵圖像傳輸系統(tǒng)，在站點(diǎn)無(wú)法進(jìn)入的現(xiàn)場(chǎng)由人員背負(fù)進(jìn)入，將現(xiàn)場(chǎng)視頻傳回便攜站，通過(guò)衛(wèi)星信道回傳至指揮中心，為應(yīng)急指揮提供信息基礎(chǔ)。

衛(wèi)星應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)應(yīng)構(gòu)建一個(gè)基本的應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)，完成基本的應(yīng)急指揮調(diào)度通信功能，實(shí)現(xiàn)基本的應(yīng)急話音、數(shù)據(jù)傳輸功能。

應(yīng)用前景

大慶油田衛(wèi)星通信系統(tǒng)秉著“應(yīng)急為主、平戰(zhàn)結(jié)合；與現(xiàn)有系統(tǒng)相融合、互聯(lián)互通”的總體要求，建設(shè)了現(xiàn)行的應(yīng)急通信系統(tǒng)。隨著油田的不斷發(fā)展壯大，衛(wèi)星通信不僅僅可以應(yīng)用于應(yīng)急通信，在油田大力發(fā)展數(shù)字油田、拓展海外市場(chǎng)的今天，衛(wèi)星通信技術(shù)完全可以在更加廣闊的領(lǐng)域發(fā)揮它的作用，為油田生產(chǎn)提供更加先進(jìn)、可靠的通信保障。在平時(shí)，該系統(tǒng)可為必要的作業(yè)場(chǎng)所提供必要的話音和數(shù)據(jù)傳輸使用，盡量減少衛(wèi)星帶寬資源的占用，而在應(yīng)急時(shí)，可以充分調(diào)動(dòng)衛(wèi)星信道資源，對(duì)應(yīng)急突發(fā)現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)覆蓋，提供大業(yè)務(wù)量傳輸能力。

結(jié)束語(yǔ)

大慶油田通信衛(wèi)星通信系統(tǒng)采用的設(shè)備技術(shù)體制先進(jìn)、運(yùn)行穩(wěn)定可靠、后續(xù)維護(hù)費(fèi)用低廉，為油田生產(chǎn)提供了可靠的通信保障手段。綜臺(tái)看來(lái)該系統(tǒng)在油田通信保障及應(yīng)用領(lǐng)域的應(yīng)用具有較高的性?xún)r(jià)比和良好的投資回報(bào)率。這首先得益于科學(xué)合理的制定需求計(jì)劃，合理的選用了衛(wèi)星通信方式采用了成熟先進(jìn)的衛(wèi)星通信技術(shù)體制。

綜上所述衛(wèi)星通信不受時(shí)間地理位置限制、通信靈活可靠、組網(wǎng)方便、投資最少，因此采用衛(wèi)星通信方式，它既節(jié)省了投資又能在油田的各項(xiàng)應(yīng)急工作中起到保證生產(chǎn)指揮通信暢通的獨(dú)特作用，發(fā)揮得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，是油田通信保障的重要選擇。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 李立軍，李曉紅等?，F(xiàn)代衛(wèi)星通信現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)。儀器儀表用戶(hù)，2005（4）

作者簡(jiǎn)介：

篇10

相信經(jīng)歷過(guò)“5.12”汶川地震、08奧運(yùn)以及最近的“4.14”玉樹(shù)地震的通信業(yè)界人士都非常清楚，在“突發(fā)公共事件”發(fā)生時(shí)，各相關(guān)部門(mén)需要以超過(guò)以往的反應(yīng)速度來(lái)進(jìn)行應(yīng)對(duì)。相關(guān)部門(mén)的人員和資源的調(diào)配、整體的組織、協(xié)調(diào)和指揮，以及迅速掌握第一現(xiàn)場(chǎng)信息資料的能力高低，都會(huì)影響到事件應(yīng)對(duì)的成與敗。

應(yīng)急通信車(chē)，在汶川地震中幾乎是起到了“奇兵”的重要作用，正因?yàn)榇?，在此之后的重大公共事件管理中，都少不了它的“參與”。

國(guó)務(wù)院分別對(duì)“國(guó)家安全生產(chǎn)”、“處置鐵路行車(chē)事故”、“民用航空器飛行事故”、“海上搜救”、“城市地鐵事故災(zāi)難”、“電網(wǎng)大面積停電事件”、“核應(yīng)急”、“突發(fā)環(huán)境事件”、“通信保障應(yīng)急”等9項(xiàng)事務(wù)了事故災(zāi)難類(lèi)突發(fā)公共事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。總體預(yù)案將突發(fā)公共事件主要分成4類(lèi):

1. 自然災(zāi)害:主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等;

2. 事故災(zāi)難:主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類(lèi)安全事故、交通運(yùn)輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等;

3. 公共衛(wèi)生事件:主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動(dòng)物疫情以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件;

4. 社會(huì)安全事件:主要包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、涉外突發(fā)事件等。

結(jié)合這些事件的發(fā)生特點(diǎn)和危害等，可以看出，大多數(shù)事件都離不開(kāi)應(yīng)急通信車(chē)的支持。

一般都可以通過(guò)應(yīng)急通信車(chē)在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)或補(bǔ)充現(xiàn)場(chǎng)的通信業(yè)務(wù)。所以，在此向您介紹一下應(yīng)急通信車(chē)的詳細(xì)功能和作用。

以在汶川地震中發(fā)揮出色的萊斯的通信車(chē)為例，該車(chē)輛不同于公網(wǎng)移動(dòng)通信使用的制式，所提供的無(wú)線視頻、無(wú)線語(yǔ)音、集群調(diào)度等業(yè)務(wù)都承載在專(zhuān)用終端上，目標(biāo)市場(chǎng)應(yīng)用為發(fā)生自然災(zāi)害、突發(fā)事件、電信網(wǎng)絡(luò)中斷、需要專(zhuān)用通信系統(tǒng)場(chǎng)景時(shí)的無(wú)線通信。與其應(yīng)急通信車(chē)相關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)包括地面指揮中心、衛(wèi)星通信、無(wú)線通信、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信車(chē)、多業(yè)務(wù)作業(yè)終端、手持調(diào)度終端等。

這種技術(shù)的通信車(chē)，目前已經(jīng)分別在汶川地震救援、國(guó)家地震局、國(guó)家氣象局、08奧運(yùn)會(huì)以及全國(guó)大部分政府城市應(yīng)急通信車(chē)項(xiàng)目進(jìn)行了較為成功的應(yīng)用。如圖1，圖2

該產(chǎn)品具有如下的技術(shù)優(yōu)勢(shì)特點(diǎn):

1. 統(tǒng)一管理性強(qiáng):可實(shí)現(xiàn)多種應(yīng)急指揮方式并存，以指揮調(diào)度中心為核心的平臺(tái)下，依托多個(gè)層級(jí)的有線網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，形成現(xiàn)場(chǎng)二級(jí)調(diào)度，將實(shí)時(shí)的圖像回傳到指揮中心，并快速的建立起現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度的通信平臺(tái);異地協(xié)同調(diào)度，系統(tǒng)支持多調(diào)度臺(tái)協(xié)同調(diào)度，可以讓現(xiàn)場(chǎng)人員和遠(yuǎn)端指揮中心的人員實(shí)現(xiàn)異地協(xié)同調(diào)度，極大的提高工作協(xié)同的能力。

2. 多種通信方式相融合:該系統(tǒng)采用先進(jìn)的全I(xiàn)P平臺(tái)，將視頻、語(yǔ)音調(diào)度等融合為一，在同一個(gè)無(wú)線、有線、衛(wèi)星通道上，實(shí)現(xiàn)了視頻回傳、應(yīng)急語(yǔ)音調(diào)度、視頻電話會(huì)議等多種功能。

3. 兼容性強(qiáng)，多接口保證通信暢通:調(diào)度系統(tǒng)支持衛(wèi)星通道、本地?zé)o線通道、現(xiàn)場(chǎng)PSTN接口、GSM/CDMA無(wú)線網(wǎng)關(guān)等多種對(duì)外通訊的接口，可以在不同情況下，最大的保障通訊暢通;并且可以和340M的無(wú)線對(duì)講系統(tǒng)對(duì)接。

4. 移動(dòng)視頻監(jiān)控:通過(guò)多業(yè)務(wù)作業(yè)終端視頻設(shè)備和車(chē)載視頻終端，可將現(xiàn)場(chǎng)圖像實(shí)時(shí)上傳至應(yīng)急通信車(chē)或指揮中心;單兵視頻終端也可以實(shí)現(xiàn)視頻采集，將現(xiàn)場(chǎng)圖像傳回指揮中心，并通過(guò)視頻服務(wù)器分屏顯示在監(jiān)控臺(tái)上。

5. 無(wú)線廣域覆蓋:工作于1800MHz頻段的無(wú)線基站最大覆蓋半徑可達(dá)20km，城區(qū)單基站典型覆蓋半徑可達(dá)1～3km，郊區(qū)環(huán)境典型覆蓋半徑可達(dá)8～13km。工作于400MHz頻段的無(wú)線通信基站覆蓋半徑最大可以達(dá)到30～50km。

通過(guò)以上特點(diǎn)分析和數(shù)據(jù)可以看出，萊斯的應(yīng)急通信車(chē)具有目前應(yīng)急通信市場(chǎng)上較為領(lǐng)先的技術(shù)功能。現(xiàn)在再讓我們來(lái)看一下這款通信車(chē)的工作原理和主要的功能特點(diǎn)。

在地面指揮中心部署核心的應(yīng)急通信系統(tǒng)，通過(guò)衛(wèi)星信道建立與通信車(chē)的通信信道。應(yīng)急通信系統(tǒng)具備強(qiáng)大的通信交換能力，為指揮中心與通信車(chē)、現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)多業(yè)務(wù)終端、手持終端設(shè)備之間提供交換連接服務(wù)，并可實(shí)現(xiàn)與公共電話網(wǎng)之間的連接;應(yīng)急通信車(chē)可以實(shí)時(shí)處理現(xiàn)場(chǎng)傳輸過(guò)來(lái)的語(yǔ)音、視頻信息，與地面指揮中心形成統(tǒng)一的指揮平臺(tái)。如圖3。

車(chē)載無(wú)線通信系統(tǒng)具有頻譜利用率高、抗多徑能力強(qiáng)、非視距(NLOS)傳輸?shù)葍?yōu)勢(shì)，在5MHz帶寬上基站單扇區(qū)吞吐量15Mbps，單終端吞吐量3Mbps，在選用12米升降桅桿時(shí)，車(chē)載基站的最大覆蓋范圍超過(guò)10公里。

應(yīng)急通信車(chē)主要實(shí)現(xiàn)的功能如下:

分布式調(diào)度指揮

地面指揮中心和應(yīng)急通信車(chē)分別配備獨(dú)立的調(diào)度系統(tǒng)，調(diào)度機(jī)和視頻服務(wù)器可作為主從關(guān)系存在，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信車(chē)中的設(shè)備可以實(shí)時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)上傳至指揮中心總服務(wù)器，作為二級(jí)調(diào)度系統(tǒng)或視頻會(huì)議系統(tǒng)的分會(huì)場(chǎng);在衛(wèi)星鏈路有壓力或失效的情況下，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急車(chē)調(diào)度系統(tǒng)自成體系，完全可以獨(dú)立對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮調(diào)度，可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信車(chē)的視頻服務(wù)器召開(kāi)局部視頻會(huì)議、對(duì)本地視頻信息進(jìn)行錄像和保存，很大程度可減少衛(wèi)星鏈路壓力。二級(jí)分布式調(diào)度系統(tǒng)，可協(xié)同工作，可互為備份，可分擔(dān)壓力，是整套系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)所在。

現(xiàn)場(chǎng)視頻回傳

通過(guò)多業(yè)務(wù)作業(yè)終端視頻設(shè)備和車(chē)載視頻終端，將現(xiàn)場(chǎng)圖像實(shí)時(shí)上傳至應(yīng)急通信車(chē)或指揮中心，應(yīng)急通信車(chē)或指揮中心的視頻服務(wù)器將輸出到監(jiān)控臺(tái)實(shí)時(shí)顯示，圖像清晰、畫(huà)面流暢，指揮中心領(lǐng)導(dǎo)可依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)圖像做出各種實(shí)時(shí)決策。

車(chē)載視頻監(jiān)控

指揮中心監(jiān)控畫(huà)面可以通過(guò)應(yīng)急通信車(chē)上的車(chē)載視頻采集終端監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)情況，并可以遠(yuǎn)程控制視頻終端的監(jiān)控方向和角度。在車(chē)上的作業(yè)人員也可以同步監(jiān)控?cái)z像頭畫(huà)面，便于觀察現(xiàn)場(chǎng)情況。

指揮中心與現(xiàn)場(chǎng)語(yǔ)音調(diào)度通信

指揮中心通信設(shè)備通過(guò)衛(wèi)星鏈路可以和現(xiàn)場(chǎng)通信設(shè)備建立雙向語(yǔ)音通話;通過(guò)網(wǎng)關(guān)設(shè)備，可以將GSM和傳統(tǒng)公網(wǎng)電話系統(tǒng)接入調(diào)度網(wǎng)絡(luò);指揮中心調(diào)度臺(tái)可對(duì)所有終端靈活分組，隨時(shí)可發(fā)起單呼、組呼、會(huì)議和廣播等語(yǔ)音調(diào)度指令。

衛(wèi)星通信可選擇靜中通或動(dòng)中通，滿(mǎn)足各種不同情況下的業(yè)務(wù)需要，同時(shí)根據(jù)地域的不同推薦最適合當(dāng)?shù)氐男l(wèi)星通信鏈路。

現(xiàn)場(chǎng)通信系統(tǒng)

應(yīng)急通信車(chē)通過(guò)車(chē)載無(wú)線基站設(shè)備，為現(xiàn)場(chǎng)提供無(wú)線通信覆蓋。現(xiàn)場(chǎng)工作人員可以配備手臺(tái)或者多業(yè)務(wù)作業(yè)終端，應(yīng)急通信車(chē)上可配備車(chē)載調(diào)度終端和車(chē)載視頻設(shè)備，這些現(xiàn)場(chǎng)終端之間通過(guò)無(wú)線鏈路實(shí)現(xiàn)語(yǔ)音、視頻互通，現(xiàn)場(chǎng)終端還可以通過(guò)無(wú)線基站設(shè)備實(shí)現(xiàn)與指揮中心通信設(shè)備的語(yǔ)音、視頻通信，實(shí)現(xiàn)調(diào)度任務(wù)的上傳和下達(dá)。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信車(chē)攜帶的GS8網(wǎng)關(guān)，可以直接將GSM和PSTN公網(wǎng)電話接入現(xiàn)場(chǎng)的保障系統(tǒng)中來(lái)。

應(yīng)急多媒體會(huì)議功能

指揮中心、救援現(xiàn)場(chǎng)以及其他任何裝備多媒體交互終端的地方可進(jìn)行集視頻、語(yǔ)音、數(shù)據(jù)為一體的多媒體交互會(huì)議。系統(tǒng)允許用戶(hù)通過(guò)手機(jī)和固話發(fā)起會(huì)議，這樣就可以讓在指揮人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，不需要在調(diào)度臺(tái)前等待情況匯報(bào)上來(lái)再做出決策。

遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)通信功能

現(xiàn)場(chǎng)保障人員可通過(guò)多業(yè)務(wù)作業(yè)終端連接電腦，方便的查詢(xún)指揮中心各類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器和其他各業(yè)務(wù)服務(wù)器，以獲取更多的有效信息用于現(xiàn)場(chǎng)的救援工作。

集群對(duì)講

現(xiàn)手臺(tái)、車(chē)載調(diào)度終端和多業(yè)務(wù)作業(yè)終端之間可以發(fā)起集群對(duì)講，一鍵即可呼通組內(nèi)所有終端。

多業(yè)務(wù)作業(yè)終端

在許多車(chē)輛無(wú)法進(jìn)入的小街小巷，保障人員需要離開(kāi)車(chē)輛分布到各個(gè)待命或搶修地點(diǎn)，借助多業(yè)務(wù)作業(yè)終端，就可以實(shí)時(shí)與車(chē)輛以及指揮中心保持聯(lián)系，并可以通過(guò)終端上的攝像頭隨時(shí)將保障點(diǎn)的視頻圖像傳送給車(chē)輛和指揮中心。

由于經(jīng)常需要在環(huán)境惡劣和地理情況復(fù)雜的區(qū)域進(jìn)行工作，萊斯移動(dòng)通信車(chē)具備以下這些硬件條件: