財務自查存在的問題范文

時間:2024-03-11 17:41:12

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財務自查存在的問題

篇1

一、工作目標

通過開展專項治理,嚴肅各項財經(jīng)紀律,全面規(guī)范財務管理,履行好財務管理主體責任和監(jiān)管責任,從源頭上防范違規(guī)違紀行為的發(fā)生,切實把“錢袋子”管住管好,斬斷滋生腐敗和不正之風的通道。

二、治理范圍

辦、中心各處室。

三、重點內(nèi)容

重點檢查發(fā)現(xiàn)2017年7月1日一2017年6月30日期間財務管理違規(guī)違紀問題;省委巡視組巡視中發(fā)現(xiàn)違反財經(jīng)紀律方面主要問題的整改落實情況;檢查《省財政廳關于印發(fā)〈關于進一步加強行政事業(yè)單位財務管理的意見〉的通知》(x財行一發(fā)〔2017〕x號)和《關于印發(fā)〈湖北省行政事業(yè)單位財務支出票據(jù)管理辦法(試行)〉的通知》(x財綜發(fā)〔2017〕x號)貫徹執(zhí)行情況。對重點問題將延伸檢查并追溯到以前年度。具體檢查下列方面存在的問題:

(一)單位建立健全財務管理責任體系的情況。

(二)單位預決算管理情況。包括將各項收入和支出全部納入部門預算管理情況;嚴格人員編制政策,嚴禁超編制安排人員經(jīng)費情況。

(三)單位財務支出管理情況。包括公務卡結算制度執(zhí)行情況;銀行賬戶開設和存款管理情況;津貼補貼發(fā)放情況;會議費、培訓費、接待費管理使用情況;政府采購制度執(zhí)行情況;“小金庫”和“賬外賬”治理情況;工會經(jīng)費和職工福利費計提及其他管理情況。

(四)單位資產(chǎn)管理情況。包括資產(chǎn)配置、使用和處置管理情況;對外出租、出借資產(chǎn)的管理情況。

(五)單位內(nèi)部控制制度建設情況。包括建立健全內(nèi)部控制制度情況;單位依法設置財務機構、配備合格的財務人員情況;會計、出納分設,銀行賬戶預留印鑒管理情況。

四、方法步驟

專項治理工作分為三個階段。

第一階段:自查自糾階段(4月初至6月中旬)。

綜合處負責制定自查工作方案,落實工作措施,認真開展自查,主動糾正存在的問題,做到不走過場、全面覆蓋,自查面必須達到100%。各處室負責人對自查自糾情況負總責。對自查出來的違規(guī)違紀問題,必須如實填報,不得隱匿不報或少報、漏報。2017年6月5日前,綜合處收集匯總并向省專項治理工作專班上報自查自糾報告和《財務管理違規(guī)問題專項治理自查(重點檢查)情況統(tǒng)計表》。

第二階段:接受檢查階段(6月下旬至9月中旬)。

綜合處定期匯總上報專項治理情況,隨時做好接受上級檢查準備。

第三階段整改提高階段(9月下旬至10月底)。

針對檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,研究制定整改措施并抓好落實,做到財務管理違規(guī)問題整改到位、違紀責任人員處理到位;要深入剖析問題原因,健全完善制度,強化源頭治理,建立和完善規(guī)范財務管理的長效機制。

專項治理工作結束后,綜合處將專項治理情況報告及有關表格于2017年10月25日前報省專項治理工作專班。

五、工作要求

(一)加強組織領導。成立專項治理工作專班,設在綜合處,搞好組織協(xié)調(diào)和日常督辦,落實工作責任,把握時間進度,不折不扣落實工作任務。

(二)搞好宣傳發(fā)動。對專項治理活動以適當形式進行動員部署。設立舉報電話、舉報信箱,建立舉報登記和查處督辦制度,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。

篇2

成立XX縣林業(yè)局財務檢查工作領導小組,組長

第一檢查組成員:

第二檢查組成員:

車輛安排: 第一組車輛

第二組車輛

二、檢查的具體內(nèi)容

1、是否設立單獨的財務核算機構,擔任財務核算管理工作的人員是否具備會計從業(yè)資格。

2、是否制定單位內(nèi)部會計核算體系,是否按照財務管理制度的規(guī)定制定相應的分工管理職責。重點檢查單位內(nèi)部控制制度、稽核制度和財務報銷制度是否健全。

3、現(xiàn)有銀行賬戶是否符合開設賬戶的規(guī)定,未經(jīng)批準的銀行賬戶和過渡戶是否及時取消,銀行留存印件是否由財務人員分開保管,是否按月與銀行核對經(jīng)費余額。

4、會計報表數(shù)據(jù)是否真實、完整,編制與報送是否及時。下?lián)艿牧謽I(yè)各項資金報賬是否及時。是否形成項目資金堆積情況。

5、是否制定了單位票據(jù)領購、保管、使用、核銷等具體的管理規(guī)定,重點檢查票款是否相符,必要時將開展延伸檢查。

6、是否存在轉(zhuǎn)讓、出借和代開財政票據(jù)情況,是否存在偽造和使用偽造財政票據(jù)、收據(jù)等情況,重點檢查使用“三聯(lián)單”情況。

7、各林場(站)是否每年進行年初經(jīng)費預算編制,預算編制是否完整,是否存在超預算、超標準支出情況,重點檢查項目經(jīng)費支出是否嚴格按照《作業(yè)設計》使用資金。

8、行政事業(yè)性收費是否按照物價、財政部門核定的項目、范圍和標準收取,重點檢查自立項目收費、繼續(xù)收取已明令取消的收費項目和提高標準、擴大范圍進行收費。

9、森林植被恢復收入、育林基金收入、森林病蟲害防治費收入、各項罰款和沒收財物是否按照有關規(guī)定辦理,是否存在亂罰款現(xiàn)象。是否按照有關規(guī)定收取,是否存在擅自減免、降低標準情況,重點檢查是否“收支兩條線”,繳入國庫或財政專戶,是否存在截留、決策管理坐支、挪用情況;是否存在收款、收費收入不入賬,重點檢查私設“賬外賬”和“小金庫”.

10、國有資產(chǎn)處置是否按規(guī)定程序辦理,是否存在未經(jīng)批準擅自處置固定資產(chǎn)、降低變價收入。財務分析的一般方法重點檢查房屋出租、出借收入管理是否規(guī)范,是否存在將單位有關費用直接沖抵租金收入。固定資產(chǎn)帳、卡、實物是否一致。

11、是否存在單位、個人亂拉贊助、亂攤派等不合理收入支出情況。

12、借節(jié)日假之便是否存在亂發(fā)錢、物企業(yè)信用風險管理手冊是否符合國家規(guī)定。

13、政府采購項目是否按規(guī)定程序辦理,重點檢查違反政府采購規(guī)定和未經(jīng)審批利用財政性資金購置車輛和辦公設備等有關資產(chǎn)。

14、林業(yè)專項資金在使用過程中支出延伸檢查,具體到戶、到個人情況是否真實合理。特別是涉農(nóng)資金的到戶情況。

15、會計檔案是否按照相關規(guī)定進行收集、整理、存檔。

16、每轉(zhuǎn)自k560年對歷年往來款項,特別是單位、個人借款的催收催繳工作是否在進行。

17、其他與財務管理活動有關的事項。

三、檢查的方法和步驟

采取自查自糾階段、重點檢查階段、整改處理階段、建章立制階段相結合的方法,分四個階段進行。

第一階段:自查自糾階段20xx年3月20日至20xx年3月30日各林場站所資金自查階段。由各單位對照本次有關規(guī)定認真進行自查,填報《財務檢查自查情況表一、表二》(見附件)。針對查出的問題認真分析原因,提出整改措施和意見,寫出自查報告。表格和自查報告由單位主要負責人簽字后于4月5日前報XX縣林業(yè)局財務股徐紅燕處。自查率要達到100%.

第二階段,重點檢查階段(4月6日-4月26日)檢查組到各林場站所檢查資金階段。在各單位自查的基礎上,由林業(yè)局成立檢查組對各林場站進行重點檢查。重點檢查對象:1、自查不認真、數(shù)字不真實、情況反映不全面和整改不落實的單位;2、群眾舉報財務管理有違規(guī)行為的單位;3、檢查組認為應實行重點檢查的單位。重點檢查率不低于80%.

第三階段,整改處理階段(5月1日-5月20日)。處理的依據(jù)和原則:1、對在大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,對照《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》(國務院令第281號),《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)《XX縣林業(yè)局財務管理辦法》(香林【20xx】34號文件,《會計法》,等林業(yè)相關規(guī)定進行處理。

篇3

一、工作目標

通過開展主題實踐活動,普遍增強我廠廣大干部職工遵紀守法意

識,加強我廠內(nèi)控制度建設,進一步提高依法制企、依法經(jīng)營、依法管理的能力,保障企業(yè)又快又好的發(fā)展。

二、組織領導

為保障此次主題實踐活動有效地開展,我廠成立主題實踐活動領

導小組:

組長:

副組長:

成員:

領導小組下設辦公室,掛靠財務部,負責組織和協(xié)調(diào)活動的具體實施。

三、活動要求

1、認真學習,全面貫徹、部署動員會議精神

召開中層以上干部主題實踐活動專題會議,認真學習集團公司

10月23日-24日“依法經(jīng)營,遵紀守法”主題實踐活動動員會精神。重點傳達__*總對本次會議的批示,集團公司__在會議上指示,財務管理部、監(jiān)察部、審計部、人力資源部在會議上所作的專題發(fā)言,使廣大干部認識到此次主題實踐活動的重要意義。

在我網(wǎng)頁上建立“____”主題實踐活動專欄,將學習資料、活動方案全部上傳至網(wǎng)頁,使廣大職工學習、了解、認識本次活動的深遠意義,保證本次主題實踐活動在全廠范圍內(nèi)全面展開。

2、認真分析研究,深入查找問題,全面開展自查活動

按照集團公司及華電能源股份公司的活動安排,結合我廠實際情況,將我廠經(jīng)營與發(fā)展過程中存在的問題進行分析研究,全面深入查找存在的問題,對集團公司在本次主題實踐活動中重點關注的問題及歷年內(nèi)外部檢查出的問題和整改情況,以及集團公司提出的規(guī)范整改意見的十四個方面可能存在的問題,進行逐條對照落實,并提出詳實、具體、可行的整改措施。

3、全面整改

對自查存在的問題進行徹底的整改,按照集團公司的總體部署及我廠活動方案,堅持邊查邊改的原則,進行逐條整改落實,確保在規(guī)定的時間內(nèi)整改到位。

四、活動時間安排

1、活動部署階段

(1)全員動員

20__年10月30日前,組織我廠中層以上干部召開專題會議,

認真?zhèn)鬟_、學習集團公司會議精神,同時成立本次主題實踐活動領導小組。

(2)制定活動方案

20__年11月3日前,制定活動方案,并以書面形式上報華

電能源股份公司活動領導小組。

2、全面自查、整改階段

20__年11月4日-27日,在全廠范圍內(nèi)開展自查活動,針對發(fā)

現(xiàn)的問題,客觀地進行分析,并提出詳實、具體、可行的整改措施。

3、接受監(jiān)督檢查

20__年11月28日-12月10日,接受公司監(jiān)督檢查。

4、總結階段

篇4

      為了加強預算單位財務管理,以下是和大家分享相關的會計監(jiān)督檢查工作報告參考資料,提供參考,歡迎你的參閱。          為切實履行財政部門會計監(jiān)督職責,提高預算單位的會計信息質(zhì)量,XXXX財政局決定通過購買服務方式,聘請第三方機構開展2021年會計監(jiān)督檢查工作。2021會計監(jiān)督檢查項目采購公告結束后,于近日通過采購小組比選、綜合評分,選取了第三方機構開展2021年度的會計監(jiān)督檢查工作,標志XXX2021年度會計監(jiān)督檢查工作正式啟動。

 

      2020年XXXX會計監(jiān)督檢查通過社會中介機構檢查,檢查結論征求意見,與被檢查單位針對存在的問題進行座談,發(fā)送處理意見告知書,梳理問題、總結工作經(jīng)驗,形成專報,報州人民政府及州委紀監(jiān)委,并對存在的典型、共性問題在州本級所在單位進行通報,建議所有預算單位針對問題開展自查。州民政局專門聘請第三方機構對檢查存在的問題進一步開展清理,幫助單位清理固定資產(chǎn)、長期掛賬的往來賬款、會計處理錯誤等問題,州自資源局還專門聘請第三方機構對以前年度的財務進行審計自查。經(jīng)過一系列的工作措施,XXXX會計監(jiān)督檢查取得了突破性成效,各預算單位財務管理明顯加強。

 

      2021年按照“雙隨機一公開”的要求,對以前年度未開展檢查的單位隨機抽取州市場監(jiān)督管理局、州工業(yè)學校、州交通建設發(fā)展中心、州疾控中心、州民宗委、州國資委、州編委辦、州科技局、州工商聯(lián)、雷公山自然保護區(qū)等單位,對2020年會計信息質(zhì)量開展檢查。州財政局領導對今年的財會監(jiān)督檢查特別重視, 2021年會計監(jiān)督檢查單位增加到10家,較上年增加了2.5倍,并且要求在規(guī)定時間內(nèi),完成所有州直預算單位會計監(jiān)督檢查,實現(xiàn)檢查全覆蓋。

篇5

通過專項檢查,查找定點醫(yī)療服務機構使用醫(yī)療保險基金以及勞動保障事務機構、勞務派遣機構為人員、勞務派遣人員繳費管理存在的風險,查處違法、違規(guī)、違紀問題,提高管理水平,促進定點醫(yī)療服務機構、勞動保障事務機構、勞務派遣機構規(guī)范運行,逐步形成自我約束機制,更好地維護基金安全。

二、檢查對象及內(nèi)容

(一)定點醫(yī)療服務機構(含門診醫(yī)療機構、康復機構、輔助器具配置機構等):藥品及醫(yī)療器械等加成情況,藥品、醫(yī)療器械出入庫、結存情況與臨床實際應用數(shù)量情況,門診管理、門規(guī)病種管理、住院管理、信息管理情況等。

(二)定點零售藥店:醫(yī)療服務協(xié)議履行情況,藥品加價情況,處方藥、非處方藥銷售、財務與結算情況,POS機使用管理情況,單位執(zhí)業(yè)資格情況等。

(三)勞動保障事務機構、勞務派遣機構:人員、勞務派遣人員的繳費管理情況,與協(xié)議單位(個人)協(xié)議簽訂、履行情況,人員、勞務派遣人員待遇申領及發(fā)放情況、賬戶管理情況等。

三、檢查方式和方法

本次專項檢查采取自查與省、市兩級抽查同步進行的方式。市人社局成立了專項檢查領導小組,下設專項檢查辦公室,由規(guī)劃財務科負責牽頭,就業(yè)促進科、社會保險科、工傷保險科和市社保局、市人管中心參與。

(一)各定點醫(yī)療服務機構、勞動保障事務機構和勞務派遣機構于3月15日前開展自查,并將書面自查報告于3月15日前報專項檢查辦公室。

(二)市檢查組3月18日—3月31日對全市各定點醫(yī)療服務機構、勞動保障事務機構和勞務派遣機構進行全面檢查,聽取各被查單位自查情況匯報,查看有關資料。

(三)4月10日前形成全市的檢查工作報告報市人社局。4月10日-5月20日迎接市人社局對我市的檢查。

(四)迎接省人社廳抽查。

四、工作要求

(一)高度重視,認真組織。各定點醫(yī)療服務機構、勞動保障事務機構和勞務派遣機構要高度重視,安排專人負責,自查時要查全、查細、查徹底,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,保證省、市抽查不出任何問題。

篇6

根據(jù)市紀委通知精神,現(xiàn)決定開展局系統(tǒng)執(zhí)行公務招待費、通信補貼管理和工作日午間“禁酒令”有關規(guī)定情況專項檢查,具體事宜通知如下:

一、檢查內(nèi)容

(一)執(zhí)行公務招待有關規(guī)定情況。

&

nbsp;1、執(zhí)行《關于重申制止公款大吃大喝、嚴格接待標準有關規(guī)定的通知》(皖辦發(fā)[2002]2號)的情況;

2、執(zhí)行《關于嚴禁用公款大吃大喝、嚴格招待費管理的實施意見》(皖紀發(fā)[2003]15號)的情況;

3、執(zhí)行《市直機關事業(yè)單位招待費管理辦法(試行)》(蚌辦發(fā)[2003]51號)的情況;

4、重點檢查招待制度完善情況、招待標準執(zhí)行情況、招待費在財務上單列情況、定點飯店執(zhí)行情況、實名登記情況、三單合一情況、定期公布報告情況以及對違規(guī)行為的查處情況。

(二)執(zhí)行通信補貼有關規(guī)定情況。

1、執(zhí)行《安徽省黨政機關工作人員通信補貼管理暫行規(guī)定》(廳[2001]37號)的情況;

2、執(zhí)行《關于貫徹執(zhí)行<安徽省黨政機關工作人員通信補貼管理暫行規(guī)定>的通知》(蚌辦發(fā)[2001]1號)的情況;

3、執(zhí)行《關于市直有關部門確定享受無線通信補貼的特殊崗位工作人員的具體辦法》(蚌紀發(fā)[2002]30號)的情況;

4、重點檢查工作人員通信補貼發(fā)放情況、特殊崗位通信補貼的設置和發(fā)放情況,是否存在公費配備通信工具、公費支付通信費用現(xiàn)象,以及在執(zhí)行過程中存在的其他問題。

(三)執(zhí)行工作日午間禁止飲酒規(guī)定情況。

主要檢查執(zhí)行《轉(zhuǎn)發(fā)關于實行執(zhí)行公務時午間禁止飲酒的規(guī)定通知》(蚌辦發(fā)[2005]16號)情況、督查情況以及對違規(guī)問題的處理情況。

二、檢查辦法

(一)自查。由各單位負責組織實施,自查工作要嚴格按照要求,并形成自查書面報告,同時認真填寫自查情況統(tǒng)計表,一并于4月25日前報市局紀檢監(jiān)察室。

(二)重點抽查。市局黨組將組織紀檢監(jiān)察、財務管理等部門進行重點抽查,重點抽查以查賬為主,對發(fā)現(xiàn)的問題,將督促整改,情節(jié)較重的,將按照規(guī)定予以處理。

三、檢查要求

(一)提高認識。各單位和有關科室要把專項檢查工作作為當前一項重要任務,要確定專人積極組織好自查和迎查,自查工作要按規(guī)定進行,并按時上報自查書面材料和自查表。

篇7

一、總體工作情況

(一)加強綜合管理,健全財務管理崗位職責設置

XX年的工作中我鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行財務工作規(guī)程,全面提升財務工作質(zhì)量,明確各個崗位責職,使財務管理的各項制度進一步得到落實。能夠按照《會計法》的有關規(guī)定從事會計工作,配備財務人員,財會人員具有一定的專業(yè)理論素質(zhì)和較強業(yè)務工作能力,工作中真正做到報表的及時性,數(shù)據(jù)的真實性,資料的完整性,分析的針對性,財務的規(guī)范性,從而進一步提高工作質(zhì)量,通過考核來促進基礎管理。

為了提高我鎮(zhèn)財務管理水平和會計核算質(zhì)量,制訂了工作目標考核辦法,量化、細化考核內(nèi)容,實行工作目標考核責任制。

(二)完善財務管理制度,規(guī)范財務管理行為

XX年的財務管理工作中,我鎮(zhèn)以抓制度建設為重點,完善了會計人員崗位責任制、財務處理程序制度、內(nèi)部牽制制度、稽核制度、原始記錄管理制度、財產(chǎn)保管清查制度、財務收支審批制度、會計檔案管理保密制度等相關制度。各項制度明確財務管理的目的、界定財務管理的職責、整合財務管理的程序、統(tǒng)一財務管理的表單,是管理必須遵守的工作規(guī)范,也是制訂、執(zhí)行財務管理及相關的工作規(guī)程的依據(jù)。從而進一步完善了財務管理制度,規(guī)范了財務管理行為。

(三)夯實會計基礎工作,理順業(yè)務流程

對我鎮(zhèn)發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務都嚴格取得或填制合法的原始憑證,并對各種原始記錄的格式、內(nèi)容、填制方法、簽章、傳遞、匯單反饋做了統(tǒng)一的要求與規(guī)范,使得會計基礎工作做到真實、完整、正確、清晰、及時。在財務經(jīng)費的使用上,本著節(jié)約、合理使用的原則,堅持以預算為主線,所有的支出嚴格按照預算執(zhí)行,并合理安排用款進度,保證預算期間各階段的資金需要。

(四)增強賬務核算準確性,為決策提供有效支持

在財務核算上,嚴格業(yè)務處理程序的管理,嚴格財務審批制度,保證會計數(shù)據(jù)正確合法。對當天發(fā)生的業(yè)務,當天登記入帳,現(xiàn)金和銀行存款日記帳做到日清月結。各單位并根據(jù)各項資金的性質(zhì),嚴格做到??顚S?,賬目清楚,手續(xù)齊全,沒有發(fā)現(xiàn)挪用、私分等違紀行為。會計報表數(shù)據(jù)做到了真實準確、內(nèi)容完整,報送及時并附有財務情況說明書。

(五)加大固定資產(chǎn)管理工作力度

二、通過自查發(fā)現(xiàn)工作中還存在一定的不足

(一)財務管理力度需進一步加強

還存在管理工作上的松懈,各項制度的執(zhí)行力方面有待加強,沒有形成真正意義上的自我監(jiān)督和自我約束機制。

(二)財務人員素質(zhì)需進一步提高

隨著電算化在財務工作的應用,在規(guī)范和方便財務工作的同時,也對財務人員的素質(zhì)提出了更高的要求,提高業(yè)務能力和知識水平成為我們亟待解決的問題。

(三)內(nèi)審制度需進一步健全

各單位均沒有設置內(nèi)部審計人員,建議上級單位制定一個統(tǒng)一的財務審計制度,以便遵照執(zhí)行。

三、今后工作努力的方向及措施

(一)加強財務管理力度。

嚴格管理是做好財務工作的重要保障,今后的工作中我鎮(zhèn)一定要加強財務管理力度,嚴格執(zhí)行各項管理制度,從而進一步提高工作質(zhì)量,完善財務管理制度,規(guī)范財務管理行為。

(二)提高財務人員素質(zhì)。

篇8

一、健全組織,加強領導

為確保自查自糾工作的順利進行,成立了由局治理小金庫工作領導小組,由局長擔任組長,具體工作由辦公室和財務部門負責。

二、加強學習宣傳,提高思想認識

按照要求,我局迅速召開了專題會議,傳達學習縣紀委《關于開展小金庫自查自糾工作的通知》,要求全體工作人員從思想上正確認識開展此項活動的重大意義,要認真對待專項治理工作,明確清理檢查小金庫是深入貫徹落實中央八項規(guī)定,加強廉政建設,從源頭上遏制和防止腐敗,規(guī)范財務收支活動的重要舉措,是教育和保護干部的需要。要求各工作人員認真自查自糾,做到不走過場、不留死角,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。

三、認真開展自查,實施長效監(jiān)督

按照要求,我局對各類帳戶、帳據(jù)進行了認真細致的清查。

1、我局財務管理均按照國家有關財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行,收入、支出全部納入?yún)^(qū)會計核算中心帳目統(tǒng)一核算,未侵占、截留國家和單位收入,沒有單獨帳戶,未設任何形式的小金庫。

2、嚴格按照財務管理制度有關規(guī)定執(zhí)行,沒有設帳外帳和小金庫的行為。

3、按照財政集中支付要求,現(xiàn)金管理采取備用金制度,財務報銷嚴格按照財務制度執(zhí)行,杜絕坐支行為。

4、在認真清查核對的基礎上,將清查結果在局務會上進行了通報。

篇9

一、今年工作回顧

(一)農(nóng)經(jīng)總體工作安排部署方面

1、提出工作意見。我站在《*農(nóng)經(jīng)》第4期簡報上印發(fā)了《關于做好20*年農(nóng)村經(jīng)濟體制改革與農(nóng)村經(jīng)營管理工作的意見》,作為今年我縣農(nóng)經(jīng)工作的綱領性文件,用以指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)經(jīng)工作,圓滿完成各項目標任務。

2、編印《*農(nóng)經(jīng)》簡報。借助于《*農(nóng)經(jīng)》工作簡報,為全縣廣大農(nóng)經(jīng)工作者提供一個學習法律、宣傳政策、增長業(yè)務、瀏覽信息、交流經(jīng)驗、激勵先進、鞭策落后以及營造一個百家爭鳴的工作平臺。截至目前,我局農(nóng)經(jīng)站已印發(fā)《*農(nóng)經(jīng)》17期次,起到了很好的宣傳指導作用。

(二)農(nóng)村土地承包管理方面

1、扎實開展農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作,并將之作為今年我縣農(nóng)經(jīng)工作的重點內(nèi)容之一。

(1)成立機構。根據(jù)省、市、縣強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作的統(tǒng)一部署和要求,我站在局農(nóng)村土地政策督查協(xié)調(diào)組的基礎上單獨設立農(nóng)村土地政策落實情況指導組,負責對全縣農(nóng)村土地政策落實情況監(jiān)督檢查工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務培訓和政策指導。

(2)制定方案。為指導全縣農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作的順利進行,制定并印發(fā)了《*縣農(nóng)業(yè)局開展強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作實施方案》。

(3)下發(fā)表格。為切實開展農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作,根據(jù)省、市的部署并結合本縣實際,制定并下發(fā)了《農(nóng)村土地政策落實情況自查自糾登記表》(一)、(二)、(三)。

(4)開展培訓。為確保我縣農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作的規(guī)范運作,在全縣強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作動員大會暨業(yè)務培訓班上,我站安排人員就農(nóng)村土地政策落實監(jiān)督檢查工作目的、要點、我縣農(nóng)村土地政策落實中存在的問題、本次監(jiān)督檢查工作步驟、自查自糾登記表的填報等事項作了詳細講解,收到了滿意效果。

(5)督查指導。為避免農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作出現(xiàn)“轟轟烈烈搞動員,扎扎實實走過場”現(xiàn)象,我站先后2次組織開展了對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作的監(jiān)督檢查與整改指導,有效地促進了工作進度和提升了工作效果。

(6)督促整改。為督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定切實可行整改措施并抓好落實,確保農(nóng)村土地承包政策落到實處,我站在做好及時反饋的基礎上,以縣人民政府辦公室的名義擬訂責任狀,逐一下發(fā)整改通知,要求將督查中發(fā)現(xiàn)的涉及7個大方面,其中權證、合同、表冊填寫中存在的36個不規(guī)范以及督查未發(fā)現(xiàn)但可能存在的其他方面情況等問題限期整改到位。

(7)認真匯總。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作結束后,我站及時將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的自查自糾登記表進行審核匯總上報。

(8)及時總結。為正確指導下一步工作的開展,我站及時對全縣農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作的開展情況、工作措施、經(jīng)驗做法、存在問題進行了總結,明確了下步工作努力的方向,有針對性地提出了咨詢意見。

(9)按時匯報。為及時反映動態(tài)、研究措施、制定辦法、推動工作,我站堅持在自查自糾期間每星期五向市農(nóng)村土地政策督查協(xié)調(diào)組、縣強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作領導小組辦公室匯報我縣農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作進展情況,截至到今年7月上旬,共匯報工作13次。

(10)調(diào)解糾紛。農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作開展之前,我縣已有3起農(nóng)村土地承包糾紛至省、市農(nóng)業(yè)部門。這3起案件由于情況較為復雜,涉及的時間段又較長,所以一直未能調(diào)解到位。我站正是抓住開展這次強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作的大好契機,有力地督促鄉(xiāng)村落實屬地管理責任,按政策規(guī)定合理調(diào)處糾紛,依法保護群眾利益。到今年6月初,這3起省、市轉(zhuǎn)辦下來的群眾件已全部調(diào)處落實到位。

2、大力宣傳省實施《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》辦法,積極推進我縣農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作。為便于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實省實施辦法,促進農(nóng)村土地承包政策的落實,我站在《*農(nóng)經(jīng)》第5期簡報上全文編發(fā)了省實施辦法,供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織學習和抓好落實。

3、組織開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況專題調(diào)研活動,逐步規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為,減少直至消除農(nóng)村土地承包糾紛隱患。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范是引發(fā)農(nóng)村土地承包糾紛較大的隱患之一。為規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為,減少直至消除農(nóng)村土地承包糾紛隱患,根據(jù)省、市農(nóng)業(yè)部門的部署和要求,我站擬發(fā)了《關于組織開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況專題調(diào)研工作的通知》,掀起了我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)專題調(diào)研活動的,并在《*農(nóng)經(jīng)》第8期簡報上編發(fā)了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)合同》格式范文,指導各鄉(xiāng)村規(guī)范簽訂農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)合同。

(三)農(nóng)民負擔監(jiān)督管理方面

1、進一步堅持和完善了減輕農(nóng)民負擔黨政主要領導親自抓、負總責的領導責任制和“誰主管、誰負責”的專項治理部門責任制,下發(fā)了《關于切實做好當前減輕農(nóng)民負擔工作的通知》文件,落實了《*市農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作考核辦法》,通過考核促進農(nóng)民負擔政策的落實。

2、進一步加強了對農(nóng)村行政事業(yè)性收費、經(jīng)營服務性收費和

村級組織收費行為的監(jiān)督,加大了對農(nóng)民補助補償和村級補助資金落實的監(jiān)管力度,同時,將各部門對農(nóng)民專業(yè)合作社的收費項目納入了農(nóng)民負擔監(jiān)管范疇。

3、大力宣傳《*省農(nóng)民負擔監(jiān)督管理條例》(以下簡稱《條例》),促進廣大農(nóng)村基層干部依法行政,依法辦事,切實維護農(nóng)民合法權益。為方便鄉(xiāng)村干部全面理解和掌握《條例》的精神實質(zhì),切實減輕農(nóng)民負擔,我站在《*農(nóng)經(jīng)》第16期簡報上全文編發(fā)了《條例》,供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織學習宣傳和抓好貫徹實施。

4、組織開展農(nóng)民負擔工作大檢查。為全面摸清我縣農(nóng)民負擔的現(xiàn)狀和各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實情況,及時發(fā)現(xiàn)和解決當前農(nóng)民負擔領域出現(xiàn)的新情況、新問題,進一步完善農(nóng)民負擔監(jiān)管制度,進一步提高農(nóng)村基層干部對減負工作重要性的認識,切實減輕農(nóng)民負擔,維護農(nóng)民的合法權益,促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,我站組織開展了一次全縣農(nóng)民負擔工作大檢查,有力地推動了各項減負惠農(nóng)政策的貫徹落實。

5、進一步健全了農(nóng)民負擔接待、受理、督辦、查處、反饋制度,確保了專人接待,督辦有力,處理到位,反饋及時。

(四)農(nóng)民專業(yè)合作社建設方面

1、繼續(xù)做好抓點示范工作。為充分發(fā)揮示范帶動效應,今年

已確定3家農(nóng)民專業(yè)合作社建設示范點,目前已進入較為規(guī)范的運作階段。抓點示范的目的是培育一批依法經(jīng)營、實力較強、輻射帶動能力強的農(nóng)民專業(yè)合作社,帶動全縣農(nóng)民專業(yè)合作社快速健康發(fā)展。

2、認真做好農(nóng)民專業(yè)合作組織統(tǒng)計監(jiān)測分析工作。為給各級領導及有關部門決策提供科學依據(jù),我站嚴格按照上級要求,認真布置農(nóng)民專業(yè)合作組織統(tǒng)計監(jiān)測分析上報工作,及時完成了我縣24家農(nóng)民專業(yè)合作組織情況統(tǒng)計信息的網(wǎng)上上報工作。

3、積極籌劃農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度培訓工作。為規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的會計核算與財務管理工作,根據(jù)省、市農(nóng)經(jīng)部門的部署和要求,我站結合縣里的實際情況制定了農(nóng)民專業(yè)合作社負責人、財會人員以及鄉(xiāng)、村農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務指導員培訓計劃,定于今年底舉辦2期農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度培訓班。

(五)農(nóng)村財務管理方面

1、總結試點工作經(jīng)驗。我站及時總結去年村級財務管理規(guī)范化試點工作經(jīng)驗,切實查找問題,進一步擴大試點工作面,下發(fā)20*年村級財務管理規(guī)范化試點工作方案,推進我縣村級財務管理規(guī)范化工作進程。

2、開展村級運轉(zhuǎn)調(diào)研活動。我站積極組織開展村級組織運轉(zhuǎn)有關情況調(diào)研活動,認真剖解和分析當前制約農(nóng)村改革發(fā)展的深層次矛盾和突出問題,為縱深推進農(nóng)村綜合改革和做好村級公益事業(yè)一事一議獎補試點及化解村級債務工作提供參考。

3、制訂業(yè)務培訓計劃。今年是村級換屆選舉年,為切實提高村級財會人員的綜合素養(yǎng)并保持工作水平的長期穩(wěn)定與不斷鞏固,大力推進我縣村級財務管理規(guī)范化建設進程,維護農(nóng)民群眾的合法權益,逐步消除直至消滅因村級財務管理混亂等影響農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的不安定因素,我站據(jù)實制訂了村級財會人員20*年至2010年3年業(yè)務培訓計劃,并著手計劃的逐步落實。

4、組織開展村(居)委會干部任期和離任經(jīng)濟責任專項審計工作。為進一步加強村級干部黨風廉政建設和農(nóng)村基層組織建設,客觀公正地評價村(居)委會干部任期內(nèi)的功過是非,幫助選民選出作風正派、廉潔公正、為民辦實事的好干部,維護集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的利益,推進和完善村務公開和民主管理制度,根據(jù)市村級換屆選舉工作會議精神以及我縣第七屆村(居)委會換屆選舉工作的統(tǒng)一部署和要求,我站組織開展了對全縣141個村(居)委會干部的任期和離任經(jīng)濟責任專項審計工作,培訓審計人員34人,共審計村(居)委會財務收入6290.6萬元,財務支出5738.7萬元。

5、健全和完善村級財務管理制度。為進一步規(guī)范村級財務管理,建立村級財務長效管理機制,我站已在《*農(nóng)經(jīng)》第2期、第14期分別印發(fā)了《*縣村集體經(jīng)濟組織財務收支預決算制度》、《*縣村集體經(jīng)濟組織貨幣資金管理制度》,并以縣政府辦的名義下發(fā)《*縣村級財務管理責任追究辦法》,同時在今后的工作簡報中將繼續(xù)印發(fā)村級財務管理相關制度,以推動村級財務管理走向規(guī)范化、程序化、制度化。

二、存在的主要問題

(一)農(nóng)村土地承包管理方面

1、屬地管理責任落實不夠到位。一是仍然有部分村目前還未成立農(nóng)村土地承包糾紛案件接待受理機構,對群眾土地承包件調(diào)處不力,存在踢皮球的現(xiàn)象;二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)把農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解工作看作是農(nóng)經(jīng)部門的事情,對此項工作的重要性認識不夠;三是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)面對農(nóng)村土地承包工作中出現(xiàn)的問題研究不深,辦法不多,甚至出現(xiàn)畏難情緒;四是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有深刻領會和掌握農(nóng)村土地承包法律法規(guī)政策精神,工作指導不力。

2、土地流轉(zhuǎn)不夠規(guī)范。大多數(shù)鄉(xiāng)、村、組農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包土地只履行口頭協(xié)議,未簽訂書面流轉(zhuǎn)合同,缺乏規(guī)范管理,埋下農(nóng)村土地承包糾紛隱患。

3、土地承包檔案保管不夠規(guī)范。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于電腦通用,基礎數(shù)據(jù)庫安全性差,甚至由于人動丟失軟件安裝光盤等;大多數(shù)村農(nóng)村土地承包檔案保管不規(guī)范、不完整,有待進一步清理整頓。

4、部分村干部工作上有著抵觸情緒。有的村干部對落實農(nóng)村土地承包政策存有抵觸情緒,工作開展欠積極主動,協(xié)調(diào)配合不到位。

5、土地承包管理工作經(jīng)費缺乏保障。目前農(nóng)村土地承包管理工作經(jīng)費還未列入各級財政預算,經(jīng)費沒有保障,開展工作缺乏活力,難以開創(chuàng)工作新局面。

(二)農(nóng)民負擔監(jiān)督管理方面

1、少數(shù)農(nóng)村基層領導、基層干部開始放松對減負工作重要性的認識,已經(jīng)出現(xiàn)麻痹松懈思想。這些思想的存在,不利于減負惠農(nóng)政策的貫徹落實,很有可能因工作上的松弛出現(xiàn)農(nóng)民負擔反彈的苗頭。

2、減負工作的組織協(xié)調(diào)、調(diào)查摸底和案件的查處難度加大。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:一是農(nóng)民負擔實質(zhì)上的減輕,有很大一部分人認為減負辦不再那么重要;二是農(nóng)民負擔監(jiān)督管理領導小組成員單位多,減負工作牽涉的部門又廣,如果從部門利益的角度出發(fā),確實難以協(xié)調(diào)平衡好相互間的關系;三是減負辦查處問題受單位性質(zhì)的制約,缺乏強有力的后盾保障,措施不硬,難以奏效。

3、對農(nóng)民建房收取的一些費用可能與中央、省、市減負政策規(guī)定相違背。主要體現(xiàn)在以下兩個方面:一是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃所對圩鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建房戶收取規(guī)劃費、公共設施費、環(huán)衛(wèi)費、規(guī)劃押金等,用于規(guī)劃及公共設施配套建設方面;二是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土所對公路沿線規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房戶收取新建、拆建費用。

4、一些農(nóng)村中小學校組織對學生統(tǒng)一收取平安保險費、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險費、補課費等。

5、個別村組在修橋鋪路時不按照預算籌資(組織捐資)施工驗收結算的正常程序進行,而是邊施工邊組織捐資或者先施工后組織捐資,由此可能導致因修橋鋪路款項籌集不足而拖欠部分工程款,成為影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的安全隱患。

(三)農(nóng)民專業(yè)合作社建設方面

1、缺乏高素質(zhì)的農(nóng)民專業(yè)合作社管理人才,導致合作社內(nèi)部運作不夠規(guī)范,表現(xiàn)為:一是組織機構不很健全,各自作用發(fā)揮不充分;二是管理制度不很完善,可操作性不強;三是決策不很民主,會員很少參與管理;四是風險防范意識不很強,會員只圖利益不愿擔風險;五是農(nóng)戶合作的甜頭尚小,參與合作意向不強。

2、一些農(nóng)民專業(yè)合作社由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭創(chuàng)辦,章程、規(guī)章制度都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門制訂,沒有農(nóng)民群眾的積極參與,合作社很難真正運作起來。

(四)農(nóng)村財務管理方面

1、財務收支預決算制度執(zhí)行不到位,支出隨意性較大,缺乏控制與監(jiān)督。

2、白條列支現(xiàn)象嚴重,占支出票據(jù)的95%以上,不利于實施有效的財務監(jiān)督。

3、有的村財務收支入賬不及時,經(jīng)手、證明、驗收、審批手續(xù)不全,民主理財監(jiān)督不到位。甚至存在個別村主要領導直接插手管理現(xiàn)金,嚴重違反財經(jīng)制度。

4、有的村會議費、招待費超標準超范圍開支,金額較大,缺乏監(jiān)督約束。

5、有的村現(xiàn)金赤字現(xiàn)象較為嚴重,甚至年年赤字。究其原因:一是村干部墊支款項未及時掛賬;二是欠付款項未作應付款核算而是直接列支;三是截留瞞報了部分收入。

6、大多數(shù)村負債依然嚴重,除村干部工資福利債務化解有所進展外,其他債務難以有效化解;債權雖大,但多為無效債權,很難催收到位。

7、有的村財務公開內(nèi)容過于簡單,甚至公開不及時。

8、有的村財會人員業(yè)務素質(zhì)較差,工作上存在許多紕漏,甚至埋下了一些隱患。

(五)農(nóng)經(jīng)機構及隊伍建設方面

1、農(nóng)經(jīng)部門設置為一般事業(yè)單位,在很大程度上束縛了其行政管理、行政監(jiān)督、行政執(zhí)法職能的履行與工作效能的發(fā)揮。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作人員過少,只有2名以下農(nóng)經(jīng)工作人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的90%,且全部兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他各項中心工作,造成基層農(nóng)經(jīng)工作難以全面推開。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作經(jīng)費沒有列入財政預算,日常工作經(jīng)費的緊張,導致:一是布置工作僅限于下發(fā)文件或者口頭通知,不能真正深入基層、深入村組進行督促、檢查、指導、落實;二是舉辦業(yè)務培訓班難,且時間短、內(nèi)容簡單;三是很少安排專業(yè)人員下村組進行業(yè)務指導。

三、明年工作思路

(一)農(nóng)村土地承包管理方面。一是繼續(xù)抓好農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作,并進一步結合今年縣內(nèi)自查中已發(fā)現(xiàn)但尚未完全糾正過來的問題,制定切實措施,堅決整改到位;二是重點加強鄉(xiāng)村屬地管理責任的落實,積極調(diào)解群眾土地承包糾紛,確保將矛盾化解在基層,保障我縣農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。

(二)農(nóng)民負擔監(jiān)督管理方面。一是加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展涉農(nóng)收費和強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況檢查的監(jiān)督,切實維護群眾權益,減輕農(nóng)民負擔;二是重點開展對以其他方式向農(nóng)民籌資籌勞行為的專項檢查,規(guī)范和完善農(nóng)村一事一議籌資籌勞管理制度。

篇10

隨著國家對我市資金投入的逐年增加,以及這些項目的具體實施,有力地加快了我市的基礎設施建設和農(nóng)牧民脫貧致富的步伐。確保資金合理使用、項目工程質(zhì)量,是關系我市投資信譽和廣大人民群眾根本利益的一件大事。但個別地區(qū)和部門在履行基本建設程序、工程質(zhì)量、資金管理和使用等方面還存在一些違規(guī)違紀問題,對此,各級政府、各有關部門和項目單位必須引起高度重視,一定要從維護國家和廣大農(nóng)牧民的根本利益出發(fā),嚴格管理。

為了加強項目管理、提高工程建設質(zhì)量和資金使用效益,各旗縣區(qū)對所有建設項目要進行一次嚴格認真的自查自糾?,F(xiàn)將自查自糾有關事項通知如下:

一、自查自糾重點內(nèi)容

(一)生態(tài)移民與易地扶貧搬遷工程項目。

(二)義教工程和中小學危房改造項目。

(三)退耕還林(草)項目。

(四)人畜飲水項目。

(五)禁牧舍飼項目。

(六)沙源治理項目。

(七)其它涉農(nóng)項目。

二、自查自糾有關要求

(一)主要從是否嚴格履行了項目的基本建設審批手續(xù)、投資計劃和資金撥付情況、資金到位和使用情況、招投標、工程進度、成活率,工程是否按要求及時竣工并通過驗收;是否存在擅自變更建設地點和建設內(nèi)容、是否存在擅自擴大和縮小建設規(guī)模,工程質(zhì)量是否符合有關標準,工程是否按規(guī)定的用途使用,原始會計憑證是否齊全,財務帳目是否清楚、項目管理費是否按規(guī)定提留及使用情況等方面進行認真自查自糾。

(二)此次自查自糾,由旗縣區(qū)政府組織有關部門嚴格對項目逐項進行自查,對自查中發(fā)現(xiàn)的問題要制定整改措施,限期整改,對情節(jié)嚴重的要追究有關責任人的責任。同時結合糾錯整改措施的落實嚴格執(zhí)行項目資金管理制度,全面推行項目物資采購制度,強化檢查制約和紀律約束及責任追究制度,堅決杜絕建設項目、資金管理的違規(guī)違紀現(xiàn)象的發(fā)生。