導(dǎo)語：如何才能寫好一篇銀行民主生活會征求意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、整體情況及措施

（一）深入開展調(diào)查研究活動，及時解決民營企業(yè)發(fā)展中的問題。我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層開展調(diào)查研究活動，帶領(lǐng)機關(guān)干部對17家成長性企業(yè)開展調(diào)研診斷活動、60家民營企業(yè)開展了融資需求調(diào)查、對本縣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)情況和對我縣中小微型企業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研，并對制約我民營經(jīng)濟發(fā)展問題進行了認(rèn)真調(diào)查研究，已形成調(diào)研報告9篇，向教育實踐辦提供建言獻策3篇。通過調(diào)研，全面掌握了17家成長性企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，找準(zhǔn)了存在的18個問題，鼓勵和支持成長性企業(yè)創(chuàng)立“專精特新”品牌；認(rèn)真落實成長性企業(yè)上規(guī)模的獎勵政策，促進企業(yè)加速成長。掌握了60家企業(yè)共需融資23030萬元，在此基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)銀企保三方開展融資合作，加強銀企保融資信息對接，充分發(fā)揮我縣擔(dān)保公司的作用，為中小微型企業(yè)爭取銀行最大的融資支持。已發(fā)放貸款總額11835萬元，發(fā)放率達51%。

（二）、開展服務(wù)《公開承諾》活動，接受社會監(jiān)督。我局是民營企業(yè)服務(wù)主管部門，為認(rèn)真做好民營企業(yè)發(fā)展服務(wù)工作，提升辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，圍繞“服務(wù)企業(yè)我先行”的主題，組織全體干部職工結(jié)合本人工作職責(zé)作出服務(wù)承諾，并在局公示欄中張貼公開，接受監(jiān)督；局主要領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合我局的工作職能，通過網(wǎng)絡(luò)公開發(fā)表了《縣民營企業(yè)管理局公開服務(wù)承諾》，并公布了投訴電話和投訴信箱，主動接受社會監(jiān)督。加強了涉企股室的監(jiān)督管理，制定了《縣民營企業(yè)管理局涉企股室民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施細則》，各涉企股結(jié)合工作職能公開了《服務(wù)承諾》，接受企業(yè)監(jiān)督。通過開展《服務(wù)承諾》和涉企股室民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，督促機關(guān)全體工作人員切實解決干部作風(fēng)突出問題，進一步強化服務(wù)意識、提高工作效能、改進干部作風(fēng)、規(guī)范行政行為，以良好的精神風(fēng)貌塑造良好的形象，為蘇區(qū)的民營經(jīng)濟振興發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)環(huán)境。

（三）扎實開展“四訪”活動，認(rèn)真解決矛盾糾紛。為進一步密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，加強和改進社會管理，促進社會和諧穩(wěn)定，我局組織人員，深入基層積極開展接訪、下訪、走訪和回訪的“四訪”活動，局綜治（）辦公室做到每天有人接待來訪群眾，及時處理來訪問題，能當(dāng)場解決辦理的就當(dāng)場給予解決，不能當(dāng)場解決的要及時報告領(lǐng)導(dǎo)，限時辦結(jié)，絕不拖拉，來訪群眾十分滿意。機關(guān)干部深入“三送”工作駐村點開展下訪走訪活動，了解掌握群眾生產(chǎn)、生活情況。全局駐村“三送”干部進村入戶，對自己的聯(lián)系戶都逐一見面，排查不穩(wěn)定因素，幫助湖嶺村協(xié)調(diào)解決多年沒有辦好的飲水問題，化解了村民案件；小布腦村曾紹亮同志，過去曾經(jīng)是大隊的看山員，現(xiàn)在年老體弱，無勞動能力，多次想到縣上訪要求給予一定的報酬，通過“三送”干部上門做工作，打消了上訪的念頭，原黃陂手工業(yè)聯(lián)社職工廖直均同志反映其生活待遇標(biāo)準(zhǔn)過低問題，要求享受更多的社保金。經(jīng)我局核查，該同志所反映的情況與事實有出入，后經(jīng)我局對其進行政策的解釋，使他知道了少得補助金的原因，消除了上訪的思想。通過“四訪”活動，排查矛盾糾紛15條，回訪重點人員2人，化解案件2件，取得了一定實效。

（四）認(rèn)真搞好自查和剖析，努力找準(zhǔn)黨員干部自身存在的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)班子、廣大黨員干部對照“十查十看”的內(nèi)容，緊密結(jié)合思想和工作實際，逐條逐項搞好自查，撰寫了對照檢查材料，總體上看，自查剖析材料緊扣主題、重點突出、實事求是、分析深刻，認(rèn)真查找思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)意識、工作作風(fēng)、履行職責(zé)、生活作風(fēng)、服務(wù)意識、廉潔自律等方面存在的問題，尤其是深入查找了在貫徹民主集中制、履行職能、維護群眾利益、遵守組織紀(jì)律、生活作風(fēng)、工作方法、工作成效等方面存在的問題和差距。

（五）廣泛征求意見和建議，真正把工作好壞的評判權(quán)交給廣大干部群眾。把征求意見作為深入實踐階段“十查十看”活動的重要基礎(chǔ)工作來抓，采取召開黨員干部、離退人員、企業(yè)代表座談會，發(fā)放征求意見表，進行民主評議等活動，認(rèn)真聽取各方面的意見和建議。廣大黨員干部消除各種思想顧慮，真心實意地征求群眾對工作中存在的問題和促進民營企業(yè)又好又快發(fā)展的意見和建議?；顒又?，全局召開座談會3次，發(fā)放征求意見表260余份，征求到班子集體的意見和建議7條、班子成員個人的8條，達到了溝通思想、找準(zhǔn)問題、形成共識的目的。

（六）組織召開民主生活會，通過批評與自我批評開展相互幫助，共同提高。在組織自查、撰寫剖析材料、征求意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分準(zhǔn)備，各黨支部召開了民主生活會，局領(lǐng)導(dǎo)班子召開了專題民主生活會，會上，局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展批評與自我批評，深刻分析領(lǐng)導(dǎo)班子和自身存在的問題與不足，其他班子成員也開誠布公的開展了批評與自我批評，做到了自我批評端正態(tài)度，不避實就虛，不文過飾非，批評不回避矛盾，不糾纏細枝末節(jié)，實事求是，客觀公正，為其他黨員干部做出了表率。

（七）堅持教育實踐與工作相結(jié)合做到邊查邊改。廣大黨員干部把開展教育實踐活動同實際工作有機結(jié)合起來，努力發(fā)揮職能優(yōu)勢，干好本職工作，為民營企業(yè)的發(fā)展工作出謀劃策、獻計出力。堅持把對照檢查與主動整改相結(jié)合，對查擺出的問題立即著手制定了整改方案、迅速落實；堅持把對照檢查與推進當(dāng)前工作相結(jié)合，狠抓服務(wù)企業(yè)發(fā)展、“三送”、穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等重點工作，以實際行動轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，較好解決了企業(yè)在融資、培訓(xùn)、管理咨詢、制香園區(qū)選址、職工低保調(diào)整等方面存在的問題，以實際行動轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

（八）扎實開展“三治”活動。按照縣委、縣政府關(guān)于城市管理年活動和城區(qū)治臟治亂治堵工作的部署，組織機關(guān)干部職工頂著烈日到“三治”工作責(zé)任包干區(qū)紅山嶺小區(qū)開展宣傳活動3次，懸掛宣傳橫幅一條，開展衛(wèi)生大清除活動4次，通過宣傳和衛(wèi)生清掃活動，使小區(qū)居民能自覺遵守文明規(guī)范，雜草叢生的主干道衛(wèi)生整潔，污泥堆積嚴(yán)重的下水道干凈暢通，小區(qū)居民看到整潔的道路和累得汗流夾背的干部都感動的說“縣委縣政府組織的三治活動決策好，使我們小區(qū)多年的環(huán)境衛(wèi)生問題得到整治，有了良好的生活環(huán)境”。

二、做法及成效

按照縣委教育實踐辦的統(tǒng)一部署，我們按照實施方案的要求，認(rèn)真抓好落實。在實施過程中，突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個主體，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，干部積極參與、深入開展深入實踐活動。在深入實踐階段，真正把增強宗旨意識、大局意識、提高科學(xué)發(fā)展的決策能力和決策水平為主要目的，把開展“十查十看”活動作為鍛煉干部作風(fēng)、切實解決干部作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題的主要手段。認(rèn)真組織黨員干部開展對照檢查活動，開展專題調(diào)研，做到人人找問題，個個挖根源，件件有著落，干部作風(fēng)建設(shè)有實效。

（一）加強理論學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識

在深入實踐階段中，我局進一步加強對教育實踐活動的再學(xué)習(xí)，再動員，進一步學(xué)習(xí)上級有關(guān)加強干部作風(fēng)建設(shè)的文件、材料和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央關(guān)于開展清理“”問題和關(guān)于開展群眾路線教育的重要講話精神，開展了“學(xué)黨史，知縣情，謀發(fā)展”學(xué)習(xí)活動，進一步加深對“加快發(fā)展，重塑形象”教育實踐活動重要意義的認(rèn)識。通過學(xué)習(xí)，讓大家真正認(rèn)識到教育實踐活動既是縣委、縣政府對加快發(fā)展的需要對我們提出的政治要求，也是廣大人民群眾的迫切愿望，是貫徹落實中央“八項規(guī)定”和廣大人民群眾的根本利益相統(tǒng)一的，從而，進一步增強了廣大黨員干部認(rèn)真開展對照檢查活動的自覺性、主動性和積極性。

（二）搞好對照分析，提出整改措施。

組織好“十查十看”活動，必須切實發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng)，著力在解決實際問題上下功夫。圍繞“強素質(zhì)、樹形象、創(chuàng)業(yè)績、求成效”和創(chuàng)建企業(yè)滿意的民營企業(yè)服務(wù)部門為目標(biāo)，以解決群眾反映的意見建議為切入點，以強化服務(wù)水平，提高工作效率為重點，組織黨員干部深入基層、深入群眾，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，虛心傾聽群眾的呼聲和意見，總結(jié)和歸納意見建議，認(rèn)真形成班子集體和干部個人的對照材料，針對存在的問題，在堅持糾建并舉，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，在協(xié)調(diào)解決制約全縣民營企業(yè)又快又好發(fā)展存在的突出問題上形成符合我局實際、符合廣大群眾根本利益的整改措施，切實解決黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，建立健全服務(wù)企業(yè)的長效機制。

（三）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，促進活動全面開展。

深入實踐活動成功與否，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。在深入實踐階段，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，率先垂范，局領(lǐng)導(dǎo)班子分5個組，帶頭深入基層開展調(diào)查研究，征求意見活動，主動找干部群眾談心，認(rèn)真剖析問題，帶頭整改，切實發(fā)揮好表率作用。在“十查十看”活動中，我局把轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為重點內(nèi)容，深入開展建設(shè)“為民、務(wù)實、清廉”機關(guān)建設(shè)活動，狠抓黨員干部作風(fēng)建設(shè)，以良好的作風(fēng)推動教育實踐活動的開展，通過教育實踐活動促進干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

三、存在的問題

我局的深入實踐活動雖然取得了明顯的成效，但也存在一些問題。一是少數(shù)人對深入實踐活動的重視程度還不夠，精力不夠集中，調(diào)研工作做得不夠深入。二是一些黨員干部查擺問題還不夠深入，與自己的思想和工作實際聯(lián)系還不夠緊密；三是有些同志只停留在工作部署上，不注重督促落實和認(rèn)認(rèn)真真地總結(jié)。對于這些問題，必須引起我們的足夠重視，采取切實有效的措施加以解決。

篇2

（一）一著不讓，抓好春修備耕和“三夏”農(nóng)機優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

“三夏”大忙是農(nóng)機工作最緊張忙碌的時段，為確?！叭摹惫ぷ黜樌M行，我局嚴(yán)格春修備耕質(zhì)量，狠抓四項工作任務(wù)，為“三夏”作好充分的準(zhǔn)備。

一是狠抓機械落實。全區(qū)新增乘座式插秧機60臺，更新中拖60臺，新增育秧流水線10條，新增秸稈埋草機200臺，在農(nóng)機裝備上有了新的提高，增強了機械作業(yè)能力。二是狠抓機具維修保養(yǎng)。各鎮(zhèn)農(nóng)機技術(shù)人員集中精力開展了忙前檢修，做到逐臺檢查，一一過堂，確保每臺投入夏忙作業(yè)的機具都保持較好的技術(shù)狀態(tài)。三是狠抓技術(shù)培訓(xùn)。三月起，各鎮(zhèn)就開始了機插秧育秧和操作技術(shù)復(fù)訓(xùn)。新增機具到位后，區(qū)、鎮(zhèn)又針對高速插秧機、中拖、埋草機等進行技術(shù)培訓(xùn)，并做好新機具的調(diào)試和新機手初次作業(yè)的指導(dǎo)。四是狠抓機插秧準(zhǔn)備工作。機插是我區(qū)水稻種植的主要方式，我們對通氣式秧田、營養(yǎng)土、無紡布這些常規(guī)事項及物資準(zhǔn)備工作毫不放松，三月中旬就召開現(xiàn)場會進行發(fā)動。針對部分散機戶不愿栽插的情況，農(nóng)機站展開調(diào)查，協(xié)調(diào)農(nóng)機大戶和農(nóng)機合作社，承接過去由散機戶栽插的田塊，避免出現(xiàn)農(nóng)戶因為聯(lián)系不到機械而放棄機插的情況。對于可能出現(xiàn)的小秧遭遇上水污染的問題，我們組織局機關(guān)全體人員到鎮(zhèn)村實地了解，摸清情況，及時采取防范措施。為減輕育秧工作量，解決床土難取的潛在矛盾，我們引進“基質(zhì)”并開展“基質(zhì)”替代營養(yǎng)土的試驗；為提高育秧機械化水平，我們引進育秧流水線嘗試機械化育秧。無論是從物資還是技術(shù)，我們都作了充分的準(zhǔn)備。

“三夏”大忙中，農(nóng)機系統(tǒng)認(rèn)真開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，農(nóng)機技術(shù)人員按照“工作到戶、檢查到田、服務(wù)到機”的工作方針，深入鎮(zhèn)村、田間、場院，積極協(xié)調(diào)夏糧收割、土地耕翻、秧田上水與機械栽插等矛盾；區(qū)級維修小分隊，也分工包片巡回檢修服務(wù)，幫助機手排除機械故障，提高農(nóng)機作業(yè)效率。整個夏忙，區(qū)鎮(zhèn)兩級農(nóng)機保持24小時接報求助狀態(tài)，同時保證農(nóng)機配件供應(yīng)。當(dāng)前，小麥?zhǔn)崭钊嫱瓿?，耕翻作業(yè)也基本結(jié)束，夏種工作正全面展開，1497臺插秧機已全部投入栽插作業(yè)，再花半個月時間就能結(jié)束水稻栽插。預(yù)計，全區(qū)三麥?zhǔn)崭詈屯恋馗繉崿F(xiàn)機械化作業(yè)，機插秧比例也將穩(wěn)定在85%左右。

（二）全力以赴，狠抓秸稈禁燒和機械化還田。

今年我區(qū)被確定為××省農(nóng)作物秸稈機械化還田示范縣（區(qū)），是全省的10個機械化還田示范縣（區(qū)）之一。區(qū)政府研究決定，我區(qū)的秸稈禁燒和綜合利用工作將以秸稈機械化全量還田為重點，秸稈綜合利用率要達到85%以上，其中秸稈機械化還田率必須達到60%以上。為達成這個目標(biāo)，我區(qū)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了多項政策措施，我農(nóng)機系統(tǒng)更是積極行動，力推秸稈機械化還田，并開展了一場秸稈禁燒和綜合利用攻堅戰(zhàn)役。

一、廣泛宣傳發(fā)動。為使秸稈禁燒和綜合利用觀念深入人心，我區(qū)組織了多種形式的宣傳發(fā)動。農(nóng)機站成員張貼禁燒公告至各自然村，懸掛橫幅標(biāo)語于各重點村及主要路口，印發(fā)秸稈機械化還田技術(shù)方法至各作業(yè)機手，同時配合村農(nóng)機負責(zé)人，上門宣傳，發(fā)放告農(nóng)戶書，全區(qū)累計發(fā)放宣傳材料達14880份。電視臺、電臺、報社、網(wǎng)站各媒體也給予了高度關(guān)注，就秸稈禁燒和綜合利用工作進行了近30次的宣傳報道。一時間，秸稈禁燒和機械化還田成為了今年“三夏”的一個熱點話題，群眾采用秸稈機械化還田的積極性高漲，秸稈禁燒的輿論氛圍相當(dāng)濃烈。二、全面落實機具。圍繞全區(qū)秸稈機械化還田60%的比例，各鎮(zhèn)均根據(jù)本鎮(zhèn)稻麥實際種植面積和埋草機械擁有量，配足了今年的埋草機械。全區(qū)新增秸稈還田機械201臺，保有量達到了480臺。三、積極組織現(xiàn)場。從今年的工作現(xiàn)狀看，農(nóng)戶均已認(rèn)識到秸稈焚燒的危害，也希望秸稈能還田利用，但因為對現(xiàn)有秸稈還田機械了解不多，對其還田效果信心也不足。對此，我區(qū)多層次、大范圍組織秸稈還田現(xiàn)場，全面示范發(fā)動。6月3日，區(qū)級現(xiàn)場會在前黃鎮(zhèn)召開，隨后各鎮(zhèn)也紛紛開展示范演示。全區(qū)共召開現(xiàn)場會11次，參與人數(shù)670人；組織培訓(xùn)15次，受訓(xùn)人員835人。6月2日，鄒區(qū)新橋村的秸稈機械化還田現(xiàn)場演示，還受到副省長黃莉新的好評。四、鼓勵還田作業(yè)。機手的作業(yè)積極性對推廣秸稈機械化還田至關(guān)重要。秸稈機械化還田和傳統(tǒng)作業(yè)方式相比，負荷加重，成本增加，對此，我們對機手秸稈機械還田作業(yè)給予每畝8元的補貼。此外，針對機手圖省事、怕麻煩的心理，農(nóng)機站指導(dǎo)督促，幫助落實作業(yè)面積，確定每臺機械作業(yè)量不能少于250畝。

秸稈焚燒是夏秋兩忙中的一個痼疾，整個大忙，我們抓宣傳發(fā)動，抓技術(shù)培訓(xùn)，抓現(xiàn)場演示，抓巡查督查，全區(qū)秸稈還田比例明顯增加，焚燒現(xiàn)象明顯減少。今年，××全區(qū)計劃實行秸稈機械化還田115474畝，截止6月10日，已還田88366畝。前黃、雪堰、鄒區(qū)三個重點秸稈機械化還田示范鎮(zhèn)，秸稈機械化還田率將超過70%。

（三）多方協(xié)調(diào)，為33家農(nóng)機服務(wù)組織爭得信貸支持。

近年來，××農(nóng)機服務(wù)組織快速發(fā)展，它們機械數(shù)量多，作業(yè)面積大，服務(wù)質(zhì)量好，深得農(nóng)戶信賴，成為××農(nóng)機服務(wù)隊伍中不可或缺的重要力量。由于作業(yè)市場逐年擴大，這33家農(nóng)機服務(wù)組織添置機械、籌建機庫的需求日益迫切，對資金支持的需求也非常迫切。

去年底開始，我局就組織調(diào)研，走訪農(nóng)機服務(wù)組織，幫助解決服務(wù)組織資金上的暫時困難。我局多次與××農(nóng)村商業(yè)銀行協(xié)商貸款事宜，并力求簡化手續(xù)，方便服務(wù)組織。辦理過程中，局預(yù)先提供了各服務(wù)組織的所在地點、作業(yè)面積、機械數(shù)量、通信方式、貸款需求等信息，并協(xié)助銀行進行調(diào)查，承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，保證信貸的安全。3月，局組織33家服務(wù)組織召開會議，局財務(wù)科負責(zé)人員向各服務(wù)組織明確借款人應(yīng)提供的資料明細以及借款具體操作流程。經(jīng)過反復(fù)協(xié)商以及細節(jié)的多次協(xié)調(diào)，全區(qū)33家農(nóng)機服務(wù)組織獲得了總額397萬元的信貸支持，目前到位的已有215萬。

獲得貸款的農(nóng)機服務(wù)組織，解決了資金短缺這個燃眉之急，他們添置高速插秧機，增加育秧流水線，更新中拖，優(yōu)化了農(nóng)機裝備，擴大了作業(yè)市場，也提升了發(fā)展能力。目前，又有16家農(nóng)機大戶申請籌建農(nóng)機專業(yè)合作社，審核工作正在進行中，今年計劃全區(qū)再新增15家規(guī)模農(nóng)機服務(wù)組織。

（四）明確目標(biāo)，穩(wěn)步推進全區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)。

上半年，我們以創(chuàng)建“全國平安農(nóng)機示范區(qū)”為目標(biāo)，繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例，貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》，進一步確立自身執(zhí)法主體地位，提高依法管機水平，加大農(nóng)機安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理力度，構(gòu)筑農(nóng)機安全宣傳教育、技術(shù)檢審、執(zhí)法監(jiān)控三大防線，確保全區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)。

一是落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制。全區(qū)簽訂各類農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任書3000余份。二是認(rèn)真履行農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。加強宣傳教育，發(fā)放各種宣傳教育材料5000余份；嚴(yán)把檢驗質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行《機動車運行安全技術(shù)條件》及《拖拉機登記及年度安全檢驗技術(shù)規(guī)范》，逐臺進行車輛、檔案、管理網(wǎng)信息的比對，做到“車輛、檔案、網(wǎng)上信息”三相符，上半年檢驗上道路拖拉機2080臺，完成年度任務(wù)90%，變拖100%上檢測線檢測并粘貼反光標(biāo)識，保險投保率也達到100%。三是開展安全生產(chǎn)年和“三項行動”活動。農(nóng)機局和監(jiān)理所科學(xué)制訂活動方案，組織好“千萬駕駛?cè)嗽俳逃被顒?，開展路檢路查，排查事故隱患，活動使群眾安全法規(guī)意識明顯提高，農(nóng)機管理手段也明顯增強。四是積極推進“平安農(nóng)機”建設(shè)。兩個“平安農(nóng)機”示范鎮(zhèn)的組織發(fā)動工作已全部到位，各村機具摸底工作也已結(jié)束，現(xiàn)處于資料收集和臺帳整理階段，整個“平安農(nóng)機”示范區(qū)的創(chuàng)建有條不紊進行著。此外，上半年全區(qū)還完成了180臺自走式聯(lián)合收割機的政策性保險。

（五）精心組織，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。

上半年，我局圍繞“科學(xué)發(fā)展，興機富民，服務(wù)三農(nóng)”這個中心，抓緊學(xué)習(xí)調(diào)研，注重創(chuàng)新實踐，開展了形式多樣、特色鮮明、內(nèi)容豐富的主題活動，進一步統(tǒng)一了思想，提升了服務(wù)水平。

一是抓住重點，充分調(diào)研。上半年，局成立4個調(diào)研小組，確定6個調(diào)研課題，深入全區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)33家農(nóng)機服務(wù)組織及6家企業(yè)開展調(diào)研，尋策于基層，問計于一線，著力解決影響和制約農(nóng)機化科學(xué)發(fā)展的問題。全局形成《關(guān)于農(nóng)作物秸稈焚燒現(xiàn)象的思考》、《新時期農(nóng)機技能人才發(fā)展?fàn)顩r與需求分析》、《關(guān)于創(chuàng)建平安農(nóng)機示范區(qū)的調(diào)查與思考〉》等10篇具有前瞻性、可行性、指導(dǎo)性的調(diào)研材料，對關(guān)鍵問題進行了全面研究和思考。

二是深入討論，解決問題。系統(tǒng)開展了“大力解放思想，推進農(nóng)機科學(xué)發(fā)展，不斷提升服務(wù)本領(lǐng)”大討論活動，針對我區(qū)農(nóng)機人思維方式、發(fā)展理念、精神狀態(tài)等方面存在的問題，我區(qū)農(nóng)機化與先進地區(qū)相比還存在的差距，以及如何推進全區(qū)農(nóng)機化又好又快發(fā)展這三個方面展開討論。同時，不折不扣地抓好農(nóng)機購置補貼政策的落實，為33家農(nóng)機服務(wù)組織爭取信貸支持，開展農(nóng)機安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作，針對不利形勢創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展方式，解決了農(nóng)機發(fā)展中這些最需要解決的問題。

三是剖析思想，召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。在深化學(xué)習(xí)調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子召開了專題民主生活會，剖析在落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，剖析影響科學(xué)發(fā)展的思想根源，進一步凝聚科學(xué)發(fā)展的共識。班子成員既主動檢查分析自己思想、工作、作風(fēng)等方面存在的突出問題，又幫助班子成員查找問題，同時還擴大黨內(nèi)民主，邀請工作聯(lián)系較密切的單位、服務(wù)對象等參加，通過群眾點題、班子答題、領(lǐng)導(dǎo)講評等方式，提高民主生活會質(zhì)量。廣大黨員也認(rèn)真參加支部專題組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高了思想認(rèn)識，明確了努力方向。

此外，工業(yè)經(jīng)濟方面，由于國際金融危機蔓延，我局直屬工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受到影響，預(yù)計1-6月份實現(xiàn)產(chǎn)值1.63億元，銷售1.64億元，完成區(qū)政府目標(biāo)任務(wù)的27.2%；流通企業(yè)實現(xiàn)銷售5420萬元，完成區(qū)政府目標(biāo)任務(wù)的54.2%。

（六）下半年工作的設(shè)想與安排

（一）繼續(xù)推進科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動。認(rèn)真對照，深刻剖析；制定整改方案，解決突出問題。

（二）推進農(nóng)機服務(wù)組織建設(shè)。對XX年建成的24家農(nóng)機服務(wù)組織進行考核評估和驗收，對新建的15家進行科學(xué)論證，認(rèn)真規(guī)劃，并嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，狠抓服務(wù)質(zhì)量，在農(nóng)機服務(wù)組織建設(shè)上做到爭先創(chuàng)優(yōu)。

（三）建成全國“平安農(nóng)機”示范區(qū)。切實抓好變型拖拉機的專項整治工作，加大農(nóng)機安全生產(chǎn)工作力度，確保道路交通暢通和農(nóng)機安全生產(chǎn)。認(rèn)真做好“平安農(nóng)機”迎檢工作，建成全國“平安農(nóng)機”示范區(qū)。

（四）做好新機具的培訓(xùn)工作。進一步做好大中型拖拉機的更新改造，做好新增植保機械的技術(shù)培訓(xùn)。

篇3

一、目的意義

以“崛起，”為主題，以“四提四促”為主要內(nèi)容的解放思想大討論活動，是市委市政府站在新的起點上，立足當(dāng)前，著眼長遠，深思熟慮，審時度勢做出的一項重大戰(zhàn)略決策，也是我市貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，推進科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福的重大舉措，意義重大，影響深遠。

作為市宏觀經(jīng)濟管理部門，全委廣大干部職工要進一步提高對新一輪解放思想重要性的認(rèn)識，進一步樹立政治意識、大局意識、機遇意識、創(chuàng)新意識，用新的視角創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措，進一步增強解放思想的自覺性和堅定性，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委市政府的重大部署和工作要求上來。著力圍繞全市“大發(fā)展、大建設(shè)”的工作重心，進一步強化服務(wù)意識，提高工作效能，扎實推進項目、投資、循環(huán)經(jīng)濟、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重點工作，充分發(fā)揮政府的參謀助手作用，為推動我市跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展做出積極貢獻。

二、主要內(nèi)容

緊緊圍繞實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃關(guān)于“四個發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，以解放思想為先導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，以“提效能促跨越，提膽略促創(chuàng)新，提標(biāo)桿促轉(zhuǎn)型，提幸福促和諧”為主要內(nèi)容，著力在振奮精神轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化跨越發(fā)展環(huán)境上尋求突破，著力在創(chuàng)新體制機制、破解發(fā)展難題上尋求突破，著力在轉(zhuǎn)型升級、抬高發(fā)展標(biāo)桿上尋求突破，著力在促進社會和諧、提升幸福指數(shù)上尋求突破。結(jié)合我委實際，重點圍繞以下三個方面開展。

（一）著力優(yōu)化服務(wù)意識，在機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)上實現(xiàn)新突破。圍繞發(fā)展這一要務(wù)，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)新舉措，進一步強化服務(wù)意識，提升精氣神，加快工作節(jié)奏，簡化辦事程序，提高工作效率，促進機關(guān)效能建設(shè)。要用超常規(guī)的發(fā)展思維，確立工作思路，制定工作措施，強化等不起的“緊迫感“、慢不得的“危機感”和坐不住的“責(zé)任感”意識。要堅持“干”字當(dāng)頭和“一線工作法”，真正沉下去，把經(jīng)濟工作做深、做實、做響。積極倡導(dǎo)敢為人先、敢冒風(fēng)險、勇于競爭、勇于開拓的創(chuàng)新精神，進一步提高發(fā)展競爭力，促進跨越發(fā)展。

（二）著力推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，在創(chuàng)新發(fā)展上實現(xiàn)新突破。一是圍繞項目和投資，抓轉(zhuǎn)型。全力實施“項目帶動戰(zhàn)略”，一切圍繞項目轉(zhuǎn)，一切為了項目干，著力在保持投資快速增長上下功夫。在項目爭取上，緊抓國家政策機遇，狠抓項目申報銜接、爭取更多政策支持。在項目引進上，抓好現(xiàn)有招商項目跟蹤落地，緊盯不放意向項目，加快推進簽約項目，爭取引進一批投資大，帶動性強的品牌企業(yè)和重大項目落戶。在項目推進上，快跟進，快落地，快建設(shè)，快投產(chǎn)。在項目謀劃上，進一步提高項目謀劃質(zhì)量和水平，圍繞我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、老工業(yè)基地改造、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等謀劃一批重大項目。二是圍繞新興產(chǎn)業(yè)，謀轉(zhuǎn)型。積極加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點促進銅基電子材料等具有相對優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)超前發(fā)展，打造國家級銅基新材料產(chǎn)業(yè)基地；加快推動先進裝備制造、節(jié)能環(huán)保等具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)不斷壯大規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)集群；乘勢加快培育新能源、現(xiàn)代物流和文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)；突出承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范集中園起步區(qū)建設(shè)，抓緊抓好載體建設(shè)。三是圍繞改造升級和循環(huán)經(jīng)濟，促轉(zhuǎn)型。充分發(fā)揮銅、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)作用，加快化工產(chǎn)業(yè)升級改造。圍繞打造世界銅都，積極實施“雙千億工程”，加快提升銅冶煉技術(shù)水平，加快配套產(chǎn)業(yè)集聚，雙向延伸，進一步構(gòu)建體系完備的銅產(chǎn)業(yè)精深加工產(chǎn)業(yè)鏈。深入推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。緊抓“模式”機遇，強力推進循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展成果，充分展示循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展成效，推進循環(huán)經(jīng)濟在更高層次、更深領(lǐng)域發(fā)展。

（三）著力強化長效機制，在鞏固和提高思想大解放成果上實現(xiàn)新突破。探索建立深入推進解放思想的長效機制，不斷鞏固和提高思想大解放成果。真正行動起來，認(rèn)真查找工作中存在的問題，針對查找出來的問題，結(jié)合工作實際，制定整改措施，明確整改時限，注重整改效果。

三、方法步驟

以正反典型案例為抓手，緊密聯(lián)系我委實際開展大討論活動，力戒形式主義，切實增強針對性、實效性，著力破解發(fā)展難題。根據(jù)全市的總體安排，我委“四提四促”大討論活動安排3個月時間，從今天開始啟動，到6月底結(jié)束。分三個階段進行，具體方法步驟如下：

第一階段:動員部署階段。召開動員大會，印發(fā)實施方案，對大討論活動進行全面部署。通過各種媒體廣泛宣傳，營造解放思想、銳意進取、跨越發(fā)展的強大輿論聲勢和良好社會氛圍，為大討論活動奠定思想基礎(chǔ)。

第二階段:學(xué)習(xí)討論階段。圍繞“四提四促”組織開展各種形式的學(xué)習(xí)討論活動，重點以總支、支部為單位組織學(xué)習(xí)討論，同時邀請項目單位進行座談討論，聽取各方面意見，查找存在的主要問題，分析和研究解決問題的辦法。廣泛收集、精心遴選正反兩方面的典型案例，重點解剖因觀念陳舊、效能低下等損害投資環(huán)境、制約科學(xué)發(fā)展的典型案例。結(jié)合發(fā)改委工作實際，向有關(guān)單位發(fā)征求意見函，廣泛征求意見和建議。以召開黨組民主生活會為契機，廣泛征求全委干部職工的意見。通過我委網(wǎng)站設(shè)立大討論專欄，發(fā)動全體職工積極踴躍參與討論，并開辟領(lǐng)導(dǎo)講話、工作部署、活動動態(tài)和大家談等板塊，反映大討論全貌。

第三階段:整改提高階段。針對查擺的問題，理清整改思路，制定整改措施，明確整改時限，落實整改責(zé)任，注重整改效果。研究制定相關(guān)政策措施和意見，對“四提四促”活動開展情況進行全面總結(jié)，探索建立深入推進解放思想的長效機制，不斷鞏固和提高思想大解放成果，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的膽略、更多的辦法、更強的進取精神，推動全委各項工作。

開展好解放思想大討論活動，關(guān)鍵要落實到具體工作上。為此，我們將重點抓好以下工作落實：

一是全面完成省政府考核我市的由我委承擔(dān)的主要經(jīng)濟、社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。其中：地區(qū)生產(chǎn)總值突破500億元，增長15%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破2萬元，增長13%以上，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二是突出抓好投資和項目工作。完善投資和重點項目考核制度，強力推進西湖新區(qū)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)建設(shè)，抓緊實施棚戶區(qū)改造，開工一批重大項目促進工業(yè)投資增長，全面完成省政府考核我市的投資和重點項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，以及市政府下達我委的投資和重點項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，確保完成固定資產(chǎn)投資480億元，增長30%以上。重點加快有色“雙閃”、銅化合成氨等重大在建項目建設(shè)，確保皖能電廠100萬千瓦機組、海螺1.2萬噸水泥熟料生產(chǎn)線等重大項目早日建成投產(chǎn)。謀劃和編制一批具有牽動能力、集聚效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品延伸的好項目、大項目，堅決摒棄“兩高一低”項目。

三是認(rèn)真抓好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)和銅池一體化建設(shè)工作。積極跟蹤集中示范園區(qū)報批工作；會同示范園區(qū)抓好園中園項目的招商洽談，年內(nèi)爭取2-3個園中園項目落地建設(shè)；印發(fā)示范市建設(shè)總體規(guī)劃；出臺合作共建園區(qū)政策意見；修改完善全市招商引資政策意見報政府研究；會同獅子山區(qū)完善獅子山開發(fā)區(qū)擴區(qū)方案；會同市政府研究室研究制定園區(qū)產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展的指導(dǎo)意見；積極推進銅池一體化工作任務(wù)的落實。

四是積極推進循環(huán)經(jīng)濟和資源型城市轉(zhuǎn)型工作。盡快落實循環(huán)經(jīng)濟展示館布展方案，力爭年底完成展示館建設(shè)；編制完成循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃；積極做好試點市建設(shè)評估工作；研究制定市級層面促進企業(yè)間循環(huán)利用的支持政策；扎實做好資源枯竭城市轉(zhuǎn)型評估工作；研究下發(fā)2011年資源型城市轉(zhuǎn)型年度工作任務(wù)分解；爭取國家發(fā)改委東北司轉(zhuǎn)型項目資金支持。

五是加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。編制完成新興產(chǎn)業(yè)培育專項規(guī)劃，制定《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施意見》和配套政策，設(shè)立專項引導(dǎo)資金和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資引導(dǎo)基金。支持銳展、中發(fā)、銅冠機械等重點企業(yè)加快汽車發(fā)動機及零部件、超高壓變壓器、井下無軌礦山專用設(shè)備等重點項目建設(shè)，做大特色裝備制造產(chǎn)業(yè)；支持萊德、星辰等重點企業(yè)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和LED照明、芯片、封裝等產(chǎn)品，推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、高端化發(fā)展；支持中海陽等重點企業(yè)積極發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈。新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長30%以上。

六是加強金融服務(wù)工作。大力引進異地金融機構(gòu)來我市設(shè)立分支機構(gòu)，新增小額貸款公司3-5家，創(chuàng)造條件設(shè)立社區(qū)銀行。健全政銀企合作長效機制，金融機構(gòu)本外幣貸款余額超500億元。做好擬上市公司的申報工作，加大企業(yè)上市資源培育力度，上市公司再融資突破50億元。

四、具體要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“四提四促”解放思想大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組，同志任組長，對大討論活動負總責(zé)，同志任副組長具體負責(zé)，委其他班子成員、各科室、單位負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)大討論活動的日常工作。

（二）領(lǐng)導(dǎo)帶頭當(dāng)好表率。這次解放思想大討論活動能否取得實效，領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用至關(guān)重要。各位領(lǐng)導(dǎo)一定要在活動中起表率作用，爭做解放思想的模范，爭做推動創(chuàng)新的模范，率先解決好工作狀態(tài)問題，抓好工作細節(jié)的落實，以此帶動干部群眾的思想解放、觀念更新和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

篇4

一、工作取得的成績和經(jīng)驗

（一）工作取得的成績

1.政府對衛(wèi)生事業(yè)投入的增長幅度有所提高。2009年，縣委、縣人民政府高度重視衛(wèi)生工作，政府對衛(wèi)生事業(yè)投入增長幅度比去年同期相比有所增長。

2.衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作取得初步成效。為抓住國家擴大內(nèi)需項目建設(shè)機遇，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善服務(wù)環(huán)境。2008年12月至今，爭取了清水江、膩腳、曰者衛(wèi)生院住院樓建設(shè)項目，下達建設(shè)面積1900平方米，總投資222萬元，實際建筑面積3074平方米，總投資331.386萬元。其中：中央補助206萬元，省級配套16萬元，自籌109.368萬元。中央補助部分資金全部到位,地方配套部分尚未到位。目前,清水江、膩腳中心衛(wèi)生院建設(shè)項目主體工程已完成，現(xiàn)已進入竣工驗收階段；曰者中心衛(wèi)生院住院樓建設(shè)項目于9月28日開工建設(shè)，預(yù)計12月底竣工驗收投入使用。同時，還完成了13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房樓建設(shè)設(shè)備配套工作，配送醫(yī)療設(shè)備179件，總投資175.04萬元；村衛(wèi)生室配送價值37.23萬元的基本醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，預(yù)計12底完成41個村衛(wèi)生室的設(shè)備配套工作。

3．中醫(yī)藥力度進一步加大?？h人民政府高度重視中醫(yī)藥工作，及時成立了以分管副縣長任組長，衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長，財政、發(fā)改、經(jīng)濟商務(wù)、科技、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、招商、食藥監(jiān)、工商、銀行、醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)小組。加大支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，2009年縣人民政府己將中醫(yī)藥工作列入財政預(yù)算。

4．新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作運行良好。

加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理工作，扎實推進惠民工程穩(wěn)步實施。2009年，全縣共有農(nóng)業(yè)人口數(shù)431807人，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的有362325人，參合率為83.91%，應(yīng)籌集參合資金3623.25萬元。其中：參合農(nóng)民個人繳費724.65萬元，中央、省級補助資金2898.6萬元。目前中央和省級補助資金到賬2536.28萬元（中央補助到賬資金1086.98萬元，省級補助到賬資金1449.30萬元），加上農(nóng)民個人繳費724.65萬元，共有到賬基金3260.93萬元，中央補助基金尚未到位362.32萬元。2009年1至10月全縣享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償?shù)墓灿?03662人次，住院補償29293人次（含住院分娩補償2433人次），門診補償574398人次（含婦女病普查23735人次），參合受益率168.18%。全縣補償總金額3564.17萬元，其中：住院補償金額2256.25萬元（含住院分娩補償101.74萬元），人均住院補償0.077萬元，住院受益率8.09%，住院補償占補償總金額的63.3%；門診補償金額1307.92萬元，門診受益率158.53%，門診補償總額占全縣補償總金額的36.70%。資金使用率達98.05%。

5．藥品配送制度得到進一步鞏固和完善。鞏固醫(yī)療機構(gòu)“藥品統(tǒng)一競價采購，統(tǒng)一配送”工作。按照《××縣藥品統(tǒng)一配送實施方案》、《××縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)藥品統(tǒng)一配送管理考核標(biāo)準(zhǔn)》和《××縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)藥品統(tǒng)一配送管理辦法》，各定點醫(yī)療機構(gòu)結(jié)合實際按時上報藥品采購審批表，經(jīng)縣藥品采購中心審批后按時反饋到三家中標(biāo)公司進行藥品采購配送工作。1-10月份，全縣共審批標(biāo)內(nèi)數(shù)量41720個次品種，標(biāo)外7380個次品種，配送進藥資金2098.93萬元。加強對定點醫(yī)療機構(gòu)藥品統(tǒng)一配送工作力度，規(guī)范統(tǒng)一進藥渠道，降低藥品價格，減輕群眾經(jīng)濟負擔(dān)。全縣總體藥品價格明顯得到降低，為緩解決農(nóng)村群眾看病難、看病貴的問題奠定了堅實的基礎(chǔ)。

6．《獻血法》及云南省《實施意見》和文山州《實施辦法》進一步得得到落實。認(rèn)真貫徹落實《獻血法》及云南省《實施意見》和文山州《實施辦法》，確保用血安全。1-11月，全縣共完成無償獻血278450ml，占全年任務(wù)數(shù)的79.56%。各醫(yī)療衛(wèi)生單位均按照《實施意見》和《實施辦法》合理安全用血，未發(fā)生一起用血事故。4月19日，組織了縣屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)科、兒科、婦科、皮膚、中醫(yī)等有資質(zhì)的衛(wèi)生技術(shù)人員21人，深入溫瀏鄉(xiāng)壩達村民委開展了巡回醫(yī)療，共免費診治各類病人37人，咨詢361人，測血壓113人，展出宣傳畫44板，發(fā)放各種宣傳資料3180份，受宣教6000余人。

7．社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)正有序開展之中。我縣己出臺發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實施辦法報上級審批，待審批后組織實施。同時縣級己按人均3元配套了社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金，由錦屏鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責(zé)組織實施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，目前已建立健全了家庭健康檔案，各項工作正在有序進行中。

8．醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管力度進一步得到加強。認(rèn)真組織各醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療法律法規(guī)和普法的學(xué)習(xí)，強化痕跡管理，全面增強醫(yī)務(wù)人員的法律意識，確保醫(yī)療安全。1-10月份，未發(fā)生醫(yī)療事故。同時，依照相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，積極開展嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，整頓醫(yī)療市場秩序活動。一是加強日常監(jiān)督。共監(jiān)督檢查食品、公共場所、學(xué)校、飲用水、放射、職業(yè)衛(wèi)生1350余戶（家）次。二是嚴(yán)格落實“六類”食品市場準(zhǔn)入制。截止10月底，對餐飲單位、37所學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院食堂“六類”食品市場準(zhǔn)入制實施率均達100%。三是繼續(xù)加大打擊非法行醫(yī)力度。共督促檢查個體醫(yī)療機構(gòu)17戶，自行歇業(yè)3戶，變更名稱3戶，限期整改5戶，查獲使用非衛(wèi)生技術(shù)人員給予處罰1戶，罰款500元。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)助理衛(wèi)生監(jiān)督員密切配合下，加強對醫(yī)療市場巡查，取締無證鑲牙14攤次，查獲非法行醫(yī)并給予立案查處1戶，罰款12000元。四是進一步提高行政許可質(zhì)量。截至9月底，共辦理行政審批788件，其中，食品衛(wèi)生許可證634件，公共場所衛(wèi)生許可證154件,督促從業(yè)人員健康體檢1663人。受理護士執(zhí)業(yè)注冊換證申請304人，護士首次注冊28人。受理執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊29人，其中：變更執(zhí)業(yè)地點3人，遺失補辦2人，首次注冊24人。辦理醫(yī)療執(zhí)業(yè)證（即上崗證）704人。發(fā)放《醫(yī)師資格證書》19份。

9．科學(xué)處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。嚴(yán)格按照衛(wèi)生部《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》和《國家救災(zāi)防病和突發(fā)衛(wèi)生事件報告管理規(guī)范》要求，切實做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作。1—11月份共處置公共衛(wèi)生事件22起，發(fā)病108人，死亡5人（菌子中毒1起，死亡1人；食物中毒1起，死亡3人；狂犬病疫情1起，死亡1人），其中：16起為食物中毒事件、6起為傳染病疫情。達到突發(fā)公共衛(wèi)生事件上報標(biāo)準(zhǔn)3起,分別是平寨鄉(xiāng)共設(shè)村張朝應(yīng)1戶發(fā)生菌子中毒，死亡1人；樹皮鄉(xiāng)白色菇陳金魁1戶發(fā)生食物中毒，死亡3人；天星鄉(xiāng)布紅村完小發(fā)生1起2例甲型h1n1流感疫情。均給予及時有效處置，有效地控制了疫情的蔓延。

10．鼠疫、霍亂、結(jié)核病等重點傳染病防治與計劃免疫工作得到進一步加強。全縣1—10月報告法定傳染病17種941例，發(fā)病率為203.66/十萬,與去年同期（854）相比上升10.19%。完成剖鼠386只，占任務(wù)數(shù)的85.78%，蚤鑒定及培養(yǎng)113份，正向血液試驗94份，結(jié)果均為陰性；對城區(qū)6個固定霍亂監(jiān)測點采集腹瀉病人糞便標(biāo)本8份，污水監(jiān)測85份，結(jié)果均為陰性；對19個脊灰疫情報告點和哨點醫(yī)院監(jiān)測，未發(fā)現(xiàn)afp病例。加大結(jié)核病防治工作力度，初診病人1445例，應(yīng)查痰744例，實查痰744例。完成項目管理病人238例。加大計劃免疫工作力度，以村為單位冷鏈運轉(zhuǎn)9輪次，報告接種率為：卡介苗90.25%、脊灰疫苗97.92%、百白破98.54%、麻疹疫苗99.59%、乙肝疫苗90.25%、乙腦疫苗97.66％、a群流腦疫苗96.04％。新建和補建卡3644人。認(rèn)真開展春秋季滅鼠蚤工作，組織全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)42個村民委73620戶,配制和投放毒餌36889.24公斤，使用大功達28公斤，對18個疫點3832戶開展滅蚤33.26萬平方米。對雙龍營、新店、膩腳、八道哨進行滅前、滅后效果監(jiān)測，結(jié)果分別為：滅前室內(nèi)鼠密度為1.67，室外為4.67；滅后室內(nèi)鼠密度為1.11,室外為0.87；滅前蚤指數(shù)為0.044,滅后為0.007。

11．婦幼衛(wèi)生工作取得明顯成效。1—10月，住院分娩率為79.52%，與上年同期相比，住院分娩率上升17.68%；孕產(chǎn)婦死亡5例，死亡率77.28/十萬;無新生兒破傷風(fēng)死亡，嬰兒死亡63例，死亡率為7.74‰；5歲以下兒童死亡70例，死亡率為10.82‰；實施貧困孕產(chǎn)婦救助3930人，發(fā)放救助資金1206507元。以貫徹落實新農(nóng)合制度為契機，深入開展全縣婦女病普查普治、健康教育和免費住院分娩等工作，進一步推動了全縣婦幼衛(wèi)生工作的開展，社會效益和經(jīng)濟效益取得了明顯成效。

12．認(rèn)真開展麻風(fēng)病防治工作。麻風(fēng)病防治工作堅持以宣傳開路、聯(lián)合化療為中心，發(fā)現(xiàn)病人為重點，加大麻風(fēng)病防治工作力度，1-10月，共發(fā)現(xiàn)麻風(fēng)病患者18例，均及時給予聯(lián)合化療，規(guī)則服藥治療率達100%，收集并上報性病疫情69例。其中hiv陽性7例、淋病23例、尖銳濕疣24例、非淋菌性尿道炎28例、生殖器皰疹4例、軟下疳1例。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防疫專兼職人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)麻風(fēng)病防治知識2次共370人。

13．愛國衛(wèi)生運動和改水改廁工作穩(wěn)步推進。大力開展愛國衛(wèi)生運動，6月9日，縣委、政府高度重視，組織城區(qū)縣直國家機關(guān)、企事業(yè)單位干部職工及農(nóng)民等20000余人開展愛國衛(wèi)生運動，出動大小車輛18輛，清除垃圾廢物200余噸，清除衛(wèi)生死角16處。省、州下達的改廁任務(wù)625座正實施中，目前已完成489座，其余工作正有序進行中。

14．農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度進一步得到加強。2009年1-10月，共選送縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療衛(wèi)生人員42人到省、州、縣業(yè)務(wù)進修學(xué)習(xí)，175人次參加省、州、縣業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)選送到縣級進修30人，參加省州縣相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)56人次；縣級選送到省、州進修學(xué)習(xí)14人，參加省州業(yè)務(wù)培訓(xùn)人119人次。參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育150人。開展鄉(xiāng)村醫(yī)生視頻培訓(xùn)320人。安排縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作12人。組織申報副高3人，招考聘用1名執(zhí)業(yè)醫(yī)師到舍得衛(wèi)生院工作。通過采取以學(xué)歷教育、資格考試、職稱晉升、臨床進修培訓(xùn)及建立和完善人才培養(yǎng)制度、中層干部管理人才庫、人才流動工作機制等多種形式，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院業(yè)務(wù)技術(shù)水平和服務(wù)能力有了明顯的提高，業(yè)務(wù)總收入達938萬元，與上年同期（575萬元）相比增長了63.13%；縣醫(yī)院業(yè)務(wù)總收入3438.78萬元,比上年同期(2450.96萬元)相比增長了40.30%;中醫(yī)院業(yè)務(wù)總收入381.55萬元，比上年同期(288.69萬元)增長了32.17%；婦幼保健院業(yè)務(wù)總收入269.97萬元，比上年同期（78.19萬元）增長了244.89%。

15．精神文明建設(shè)及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)進一步完善。1-10月，為加強衛(wèi)生系統(tǒng)精神文明建設(shè)，積極采取了以會代訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、自學(xué)等多種形式，加強對醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員的職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)規(guī)范教育，努力做到更新服務(wù)理念、轉(zhuǎn)變服務(wù)模式、改進服務(wù)流程、改善服務(wù)態(tài)度、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量，推行人文服務(wù)，全面推動行業(yè)精神文明建設(shè)。2009年，先后制定了《××縣衛(wèi)生系統(tǒng)五五普法規(guī)劃實施方案》、《衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制》和《××縣衛(wèi)生工作獎懲實施辦法》等制度，并印發(fā)到各醫(yī)療衛(wèi)生單位貫徹執(zhí)行，推行政務(wù)公開，進一步規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的工作行為。同時，為提高工作效率，及時成立了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)實踐，深入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了調(diào)研，調(diào)整了兩個衛(wèi)生院的領(lǐng)導(dǎo)班子，并充實部分衛(wèi)生院的班子成員，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。為進一步推進依法行政，保障行政執(zhí)法對象的合法權(quán)益，縣衛(wèi)生局首次舉行了衛(wèi)生行政處罰聽證會，縣政府法制辦、縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)親臨指導(dǎo)，逐步規(guī)范了依法行政處罰聽證程序。在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,××縣衛(wèi)生局按照縣委的統(tǒng)一部署，在縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及學(xué)習(xí)指導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)幫助下，結(jié)合實際，精心組織，嚴(yán)格依照三個階段各個環(huán)節(jié)各項規(guī)定動作的要求，扎實推進學(xué)習(xí)實踐活動各項工作。召開1次動員會，組織集中學(xué)習(xí)9次43個學(xué)時，收集黨員干部心得體會146篇，懸掛宣傳布標(biāo)3幅，出宣傳墻報2期，報送學(xué)習(xí)簡報22期。深入開展基層調(diào)研10次，收集意見和建議19條，形成調(diào)研報告和案例分析各2份，收集縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位調(diào)研報告和案例分析各5份。開展征求意見2次，領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會1次、組織生活會1次，離退休人員座談會1次，發(fā)放問卷調(diào)查表200余份，設(shè)立征求意見箱1個，公布投訴舉報電話，廣泛征求系統(tǒng)黨員干部群眾和社會各界的意見和建議。

16．積極發(fā)展紅十字會員及志愿工作者。2008年縣編委已下××縣紅十字會單列文件，但現(xiàn)在尚未落實人員、經(jīng)費和辦公地點。2009年，全縣共發(fā)展了紅十字會會員1200名；發(fā)展紅十字會志愿者50名。

17．積極開展紅十字、救護等工作。4月28日，為加強現(xiàn)場救護知識培訓(xùn)，提高群眾的自我防護意識和自救互救的能力，縣紅會派出2名具有資歷的專家對云南省文山電力××分公司55人進行了為期1天的現(xiàn)場救護知識培訓(xùn)，取得了較好的效果。

18．加大艾滋病防治工作力度，遏制艾滋病的流行與蔓延。1-10月，共組織人員上街開展宣傳244次，發(fā)放宣傳資料128654份，受益人口達231680人，開展入戶宣傳57849戶。開展電視宣傳1543次，廣播宣傳112次。開展防艾知識普及培訓(xùn)35次，培訓(xùn)人員2595人。開展自愿檢測466人，占任務(wù)數(shù)500人的93.2%，陽性40人,陽性率為8.58%。其中：吸毒人員檢測56人，陽性9人,陽性率為16.07%；性病人員檢測30人，陽性1人；女性性工作者檢測71人，陽性0人；其它人員檢測309人,陽性30人,陽性率為9.7%。開展孕產(chǎn)婦檢測5459人，占任務(wù)數(shù)5000人的109.18%,檢出陽性10人,陽性率為0.18%。開展婚姻登記檢測1638人，占任務(wù)數(shù)1600人的102.38%,無陽性。發(fā)放安全套172804只，其中，星級賓館擺放3268只，使用3268只，娛樂場所擺放855只，使用520只，育齡人群發(fā)放109360只。在外展服務(wù)中，為吸毒人員發(fā)放安全套2898只，感染者及病人家庭發(fā)放2370只，女性性工作者發(fā)放84260只。美沙酮社區(qū)維持治療門診為接受治療者提供有效的維持治療和健康教育，現(xiàn)累計入組人數(shù)146人，維持治療人數(shù)73人，脫失73人,脫失率50%,使用美沙酮1096186毫升。積極開展抗病毒治療工作。截止9月底，共累計入組治療103人，現(xiàn)有86人正在治療，死亡15人，退出治療2人。加強孕產(chǎn)婦艾滋病篩查工作，共篩查5459名孕產(chǎn)婦，檢出hiv陽性者10例，對9例實施母嬰阻斷。

（二）工作經(jīng)驗

1．縣委、政府及衛(wèi)生行政部門高度重視各項衛(wèi)生工作，加強對各項衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，是有效推進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

2．建立健全衛(wèi)生工作機制，制定并完善相關(guān)衛(wèi)生工作制度，明確職責(zé)，措施落實到位是開展好各項衛(wèi)生工作的必備條件。

3．加強衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)及物資儲備工作，不斷提高衛(wèi)生應(yīng)急能力，是確保及時有效處置各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物質(zhì)基礎(chǔ)。

4．加強與部門溝通協(xié)作是做好各項衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)。

5．做好各項衛(wèi)生工作的宣傳教育是推進各項工作有序開展的前提，也是展現(xiàn)工作取得成績的載體。

二、存在的困難和問題

一是衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員編制緊缺、總量不足。按云計社會[2001]1199號《關(guān)于印發(fā)云南省衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》，全縣應(yīng)配置衛(wèi)技人員1199人，實有編制845人，現(xiàn)有職工806人，缺編354人，缺員393人，且學(xué)歷層次低、業(yè)務(wù)水平不高，難以滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療服務(wù)和艾滋病防治服務(wù)需求。二是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）合管辦屬純事業(yè)機構(gòu)，無經(jīng)費來源，體制不健全，工作人員晉職晉升困難，加之工作量大，致使部分工作人員思想不穩(wěn)定，影響了新農(nóng)合工作的開展。三是艾滋病防治、宣傳經(jīng)費緊缺，部門協(xié)調(diào)力度不夠，致使艾滋病防治工作難以得到全面開展。四是由工作經(jīng)費、專項資金、項目資金不能及時到位，致使工作不能順利開展。五是疾病預(yù)防控制工作有待于進一步加強，傳染病發(fā)病率仍居高不下。六是紅十會機構(gòu)雖然縣編委已下單列文件，尚未落實機構(gòu)及人員等工作，致使紅會工作正常難以開展，無償獻血任務(wù)艱巨。

三、2010年的工作思路、主要任務(wù)、措施及建議

2010年全縣衛(wèi)生工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和全州衛(wèi)生工作會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強食品安全質(zhì)量監(jiān)督，統(tǒng)籌做好各項衛(wèi)生工作，不斷開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。

（一）深入貫徹落實黨的十七大精神，努力推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。按照省、州工作安排，認(rèn)真落實各項措施，積極推進九項國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，實施公共衛(wèi)生六大專項等衛(wèi)生改革工作。

（二）加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加快縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，實現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋。抓住國家擴大內(nèi)需、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大力改善民生的有利時機，爭取政府增加投入，進一步加強城區(qū)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的實施和縣醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實發(fā)揮縣醫(yī)院的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)龍頭作用。轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)運行機制和服務(wù)模式，推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化。鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，以健全管理制度、保證基金安全、規(guī)范醫(yī)療行為、提高群眾受益水平為重點，強化新農(nóng)合的監(jiān)督管理。探索建立合理增長的籌資機制，逐步提高新農(nóng)合保障水平。加強新農(nóng)合基金和定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管，合理控制醫(yī)療服務(wù)收費，規(guī)范新農(nóng)合統(tǒng)籌補償方案，提高新農(nóng)合基金使用率和參合農(nóng)民受益水平。