導語：如何才能寫好一篇水利工程建設制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條從事水利工程建設監(jiān)理以及對水利工程建設監(jiān)理實施監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱水利工程是指防洪、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水資源保護等各類工程(包括新建、擴建、改建、加固、修復、拆除等項目)及其配套和附屬工程。

本規(guī)定所稱水利工程建設監(jiān)理，是指具有相應資質(zhì)的水利工程建設監(jiān)理單位(以下簡稱監(jiān)理單位),受項目法人(建設單位，下同)委托，按照監(jiān)理合同對水利工程建設項目實施中的質(zhì)量、進度、資金、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等進行的管理活動，包括水利工程施工監(jiān)理、水土保持工程施工監(jiān)理、機電及金屬結構設備制造監(jiān)理、水利工程建設環(huán)境保護監(jiān)理。

第三條水利工程建設項目依法實行建設監(jiān)理。

總投資200萬元以上且符合下列條件之一的水利工程建設項目，必須實行建設監(jiān)理：

（一）關系社會公共利益或者公共安全的；

（二）使用國有資金投資或者國家融資的；

（三）使用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的。

鐵路、公路、城鎮(zhèn)建設、礦山、電力、石油天然氣、建材等開發(fā)建設項目的配套水土保持工程，符合前款規(guī)定條件的，應當按照本規(guī)定開展水土保持工程施工監(jiān)理。

其他水利工程建設項目可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四條水利部對全國水利工程建設監(jiān)理實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

水利部所屬流域管理機構（以下簡稱流域管理機構）和縣級以上地方人民政府水行政主管部門對其所管轄的水利工程建設監(jiān)理實施監(jiān)督管理。

第二章監(jiān)理業(yè)務委托與承接

第五條按照本規(guī)定必須實施建設監(jiān)理的水利工程建設項目，項目法人應當按照水利工程建設項目招標投標管理的規(guī)定，確定具有相應資質(zhì)的監(jiān)理單位，并報項目主管部門備案。

項目法人和監(jiān)理單位應當依法簽訂監(jiān)理合同。

第六條項目法人委托監(jiān)理業(yè)務，應當執(zhí)行國家規(guī)定的工程監(jiān)理收費標準。

項目法人及其工作人員不得索取、收受監(jiān)理單位的財物或者其他不正當利益。

第七條監(jiān)理單位應當按照水利部的規(guī)定，取得《水利工程建設監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書》，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬水利工程建設監(jiān)理業(yè)務。

兩個以上具有資質(zhì)的監(jiān)理單位，可以組成一個聯(lián)合體承接監(jiān)理業(yè)務。聯(lián)合體各方應當簽訂協(xié)議，明確各方擬承擔的工作和責任，并將協(xié)議提交項目法人。聯(lián)合體的資質(zhì)等級，按照同一專業(yè)內(nèi)資質(zhì)等級較低的一方確定。聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與項目法人簽訂監(jiān)理合同，就中標項目向項目法人承擔連帶責任。

第八條監(jiān)理單位與被監(jiān)理單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系的，不得承擔該項工程的建設監(jiān)理業(yè)務。

監(jiān)理單位不得以串通、欺詐、脅迫、賄賂等不正當競爭手段承攬水利工程建設監(jiān)理業(yè)務。

第九條監(jiān)理單位不得允許其他單位或者個人以本單位名義承攬水利工程建設監(jiān)理業(yè)務。

監(jiān)理單位不得轉讓監(jiān)理業(yè)務。

第三章監(jiān)理業(yè)務實施

第十條監(jiān)理單位應當聘用具有相應資格的監(jiān)理人員從事水利工程建設監(jiān)理業(yè)務。監(jiān)理人員包括總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員。監(jiān)理人員資格應當按照行業(yè)自律管理的規(guī)定取得。

監(jiān)理工程師應當由其聘用監(jiān)理單位（以下簡稱注冊監(jiān)理單位）報水利部注冊備案，并在其注冊監(jiān)理單位從事監(jiān)理業(yè)務；需要臨時到其他監(jiān)理單位從事監(jiān)理業(yè)務的，應當由該監(jiān)理單位與注冊監(jiān)理單位簽訂協(xié)議，明確監(jiān)理責任等有關事宜。

監(jiān)理人員應當保守執(zhí)（從）業(yè)秘密，并不得同時在兩個以上水利工程項目從事監(jiān)理業(yè)務，不得與被監(jiān)理單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位發(fā)生經(jīng)濟利益關系。

第十一條監(jiān)理單位應當按下列程序實施建設監(jiān)理：

（一）按照監(jiān)理合同，選派滿足監(jiān)理工作要求的總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組建項目監(jiān)理機構，進駐現(xiàn)場；

（二）編制監(jiān)理規(guī)劃，明確項目監(jiān)理機構的工作范圍、內(nèi)容、目標和依據(jù)，確定監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施，并報項目法人備案；

（三）按照工程建設進度計劃，分專業(yè)編制監(jiān)理實施細則；

（四）按照監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則開展監(jiān)理工作，編制并提交監(jiān)理報告；

（五）監(jiān)理業(yè)務完成后，按照監(jiān)理合同向項目法人提交監(jiān)理工作報告、移交檔案資料。

第十二條水利工程建設監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制。

總監(jiān)理工程師負責全面履行監(jiān)理合同約定的監(jiān)理單位職責，有關指令，簽署監(jiān)理文件，協(xié)調(diào)有關各方之間的關系。

監(jiān)理工程師在總監(jiān)理工程師授權范圍內(nèi)開展監(jiān)理工作，具體負責所承擔的監(jiān)理工作，并對總監(jiān)理工程師負責。

監(jiān)理員在監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師授權范圍內(nèi)從事監(jiān)理輔助工作。

第十三條監(jiān)理單位應當將項目監(jiān)理機構及其人員名單、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的授權范圍書面通知被監(jiān)理單位。監(jiān)理實施期間監(jiān)理人員有變化的，應當及時通知被監(jiān)理單位。

監(jiān)理單位更換總監(jiān)理工程師和其他主要監(jiān)理人員的，應當符合監(jiān)理合同的約定。

第十四條監(jiān)理單位應當按照監(jiān)理合同，組織設計單位等進行現(xiàn)場設計交底，核查并簽發(fā)施工圖。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字的施工圖不得用于施工。

監(jiān)理單位不得修改工程設計文件。

第十五條監(jiān)理單位應當按照監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視、跟蹤檢測和平行檢測等方式實施監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問題應當及時糾正、報告。

監(jiān)理單位不得與項目法人或者被監(jiān)理單位串通，弄虛作假、降低工程或者設備質(zhì)量。

監(jiān)理人員不得將質(zhì)量檢測或者檢驗不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字。

未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝，不得進行下一道工序的施工。

第十六條監(jiān)理單位應當協(xié)助項目法人編制控制性總進度計劃，審查被監(jiān)理單位編制的施工組織設計和進度計劃，并督促被監(jiān)理單位實施。

第十七條監(jiān)理單位應當協(xié)助項目法人編制付款計劃，審查被監(jiān)理單位提交的資金流計劃，按照合同約定核定工程量，簽發(fā)付款憑證。

未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，項目法人不得支付工程款。

第十八條監(jiān)理單位應當審查被監(jiān)理單位提出的安全技術措施、專項施工方案和環(huán)境保護措施是否符合工程建設強制性標準和環(huán)境保護要求，并監(jiān)督實施。

監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求被監(jiān)理單位整改；情況嚴重的，應當要求被監(jiān)理單位暫時停止施工，并及時報告項目法人。被監(jiān)理單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應當及時向有關水行政主管部門或者流域管理機構報告。

第十九條項目法人應當向監(jiān)理單位提供必要的工作條件，支持監(jiān)理單位獨立開展監(jiān)理業(yè)務，不得明示或者暗示監(jiān)理單位違反法律法規(guī)和工程建設強制性標準，不得更改總監(jiān)理工程師指令。

第二十條項目法人應當按照監(jiān)理合同，及時、足額支付監(jiān)理單位報酬，不得無故削減或者拖延支付。

項目法人可以對監(jiān)理單位提出并落實的合理化建議給予獎勵。獎勵標準由項目法人與監(jiān)理單位協(xié)商確定。

第四章監(jiān)督管理

第二十一條縣級以上人民政府水行政主管部門和流域管理機構應當加強對水利工程建設監(jiān)理活動的監(jiān)督管理，對項目法人和監(jiān)理單位執(zhí)行國家法律法規(guī)、工程建設強制性標準以及履行監(jiān)理合同的情況進行監(jiān)督檢查。

項目法人應當依據(jù)監(jiān)理合同對監(jiān)理活動進行檢查。

第二十二條縣級以上人民政府水行政主管部門和流域管理機構在履行監(jiān)督檢查職責時，有關單位和人員應當客觀、如實反映情況，提供相關材料。

縣級以上人民政府水行政主管部門和流域管理機構實施監(jiān)督檢查時，不得妨礙監(jiān)理單位和監(jiān)理人員正常的監(jiān)理活動，不得索取或者收受被監(jiān)督檢查單位和人員的財物，不得謀取其他不正當利益。

第二十三條縣級以上人民政府水行政主管部門和流域管理機構在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員有違規(guī)行為的，應當責令糾正，并依法查處。

第二十四條任何單位和個人有權對水利工程建設監(jiān)理活動中的違法違規(guī)行為進行檢舉和控告。有關水行政主管部門和流域管理機構以及有關單位應當及時核實、處理。

第五章罰則

第二十五條項目法人將水利工程建設監(jiān)理業(yè)務委托給不具有相應資質(zhì)的監(jiān)理單位，或者必須實行建設監(jiān)理而未實行的，依照《建設工程質(zhì)量管理條例》第五十四條、第五十六條處罰。

項目法人對監(jiān)理單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設強制性標準要求的，依照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十五條處罰。

第二十六條項目法人及其工作人員收受監(jiān)理單位賄賂、索取回扣或者其他不正當利益的，予以追繳，并處違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款；構成犯罪的，依法追究有關責任人員的刑事責任。

第二十七條監(jiān)理單位有下列行為之一的，依照《建設工程質(zhì)量管理條例》第六十條、第六十一條、第六十二條、第六十七條、第六十八條處罰：

（一）超越本單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍承攬監(jiān)理業(yè)務的；

（二）未取得相應資質(zhì)等級證書承攬監(jiān)理業(yè)務的；

（三）以欺騙手段取得的資質(zhì)等級證書承攬監(jiān)理業(yè)務的；

（四）允許其他單位或者個人以本單位名義承攬監(jiān)理業(yè)務的；

（五）轉讓監(jiān)理業(yè)務的；

（六）與項目法人或者被監(jiān)理單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；

（七）將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的；

（八）與被監(jiān)理單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系承擔該項工程建設監(jiān)理業(yè)務的。

第二十八條監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令改正，給予警告；無違法所得的，處1萬元以下罰款，有違法所得的，予以追繳，處違法所得3倍以下且不超過3萬元罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級；構成犯罪的，依法追究有關責任人員的刑事責任：

（一）以串通、欺詐、脅迫、賄賂等不正當競爭手段承攬監(jiān)理業(yè)務的；

（二）利用工作便利與項目法人、被監(jiān)理單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位串通，謀取不正當利益的。

第二十九條監(jiān)理單位有下列行為之一的，依照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十七條處罰：

（一）未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的；

（二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；

（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關水行政主管部門或者流域管理機構報告的；

（四）未依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理的。

第三十條監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級：

（一）聘用無相應監(jiān)理人員資格的人員從事監(jiān)理業(yè)務的；

（二）隱瞞有關情況、拒絕提供材料或者提供虛假材料的。

第三十一條監(jiān)理人員從事水利工程建設監(jiān)理活動，有下列行為之一的，責令改正，給予警告；其中，監(jiān)理工程師違規(guī)情節(jié)嚴重的，注銷注冊證書，2年內(nèi)不予注冊；有違法所得的，予以追繳，并處1萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）利用執(zhí)(從)業(yè)上的便利，索取或者收受項目法人、被監(jiān)理單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位財物的；

（二）與被監(jiān)理單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位串通，謀取不正當利益的；

（三）非法泄露執(zhí)(從)業(yè)中應當保守的秘密的。

第三十二條監(jiān)理人員因過錯造成質(zhì)量事故的，責令停止執(zhí)（從）業(yè)1年，其中，監(jiān)理工程師因過錯造成重大質(zhì)量事故的，注銷注冊證書，5年內(nèi)不予注冊，情節(jié)特別嚴重的，終身不予注冊。

監(jiān)理人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的，責令停止執(zhí)（從）業(yè)3個月以上1年以下，其中，監(jiān)理工程師違規(guī)情節(jié)嚴重的，注銷注冊證書，5年內(nèi)不予注冊，造成重大安全事故的，終身不予注冊；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條水行政主管部門和流域管理機構的工作人員在工程建設監(jiān)理活動的監(jiān)督管理中、、的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條依法給予監(jiān)理單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上、百分之十以下的罰款。

篇2

一、創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)督工作方式，完善質(zhì)量監(jiān)督體系

1、工程質(zhì)量監(jiān)督全覆蓋。按照《水利工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)程》（DB34/T2289-2015）要求，組織開展好全區(qū)在建水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作。全區(qū)在建水利工程全部納入水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構的有效監(jiān)督管理之中，質(zhì)量監(jiān)督管理關口前移，確保我區(qū)水利工程建設項目質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率達100％，保證水利工程建設質(zhì)量。

2、工程質(zhì)量監(jiān)督抽檢常態(tài)化。推動全區(qū)在建水利工程進行第三方檢測的基礎上開展質(zhì)量監(jiān)督抽檢，委托有資質(zhì)的檢測單位對工程開展監(jiān)督抽檢，主要抽檢原材料、中間產(chǎn)品和工程實體質(zhì)量。對監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格或不滿足設計要求的，建立抽檢臺賬，督促工程參建單位立即整改，確保工程完工后不留質(zhì)量隱患。

3、工程質(zhì)量監(jiān)督差別化。對區(qū)重點水利工程成立質(zhì)量監(jiān)督組，實行經(jīng)常性監(jiān)督，隨時對工程實行監(jiān)督檢查。同時加大對民生水利工程和影響人民群眾生命財產(chǎn)安全的水庫、電站、堤防工程的監(jiān)督檢查工作力度，加大對重要隱蔽工程和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢査，對一些容易出現(xiàn)問題的項目反復開展檢查，力求監(jiān)督工作取得實效。突出對重點工程、質(zhì)量管理薄弱工程以及質(zhì)量行為不規(guī)范和社會信用較差的責任主體的監(jiān)管，提高監(jiān)督工作的針對性和有效性。

4、完善各參建主體質(zhì)量終身責任制。建設主體質(zhì)量行為是決定工程質(zhì)量好壞的根本要素，建立質(zhì)量行為終身責任機制，實行工程建設質(zhì)量書面承諾和竣工后永久性標牌制度。工程設計、施工、監(jiān)理等參建單位法定代表人應簽署授權書，明確本單位項目負責人，項目負責人應承諾工程建設質(zhì)量符合各項規(guī)范標準的要求，對因自身工作導致的工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問題承擔責任。工程竣工驗收后，應在工程明顯部位設立永久性標牌，標明參建單位名稱和項目負責人姓名。

二、全力做好在建項目的質(zhì)量監(jiān)督管理工作

5、做好新建項目的質(zhì)量監(jiān)督工作。及時辦理新開工項目的質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，對項目法人上報的項目劃分和外觀質(zhì)量評定標準、質(zhì)量檢測方案進行確認和審核。對重大項目編制質(zhì)量監(jiān)督工作計劃，明確重要隱蔽部位和關鍵環(huán)節(jié)，確定監(jiān)督到位點，做好質(zhì)量監(jiān)督工作交底例會，規(guī)范參建各方質(zhì)量行為。實時開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時下達書面質(zhì)量監(jiān)督檢查結果通知書，并督促整改。

6、做好重點水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。按照區(qū)水利局工作部署，積極主動，做好重點項目的質(zhì)量監(jiān)督工作，對重點水利工程建設項目質(zhì)量根據(jù)工程進度不定期進行專項檢查和抽查。

三、切實加強質(zhì)量監(jiān)督管理能力建設

7、繼續(xù)推進質(zhì)量監(jiān)督機構建設。進一步加強水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構建設，按照“專業(yè)、精干、效能”的原則以及水利建設任務等情況，合理配置質(zhì)量監(jiān)督機構人員，抽調(diào)思想品德過硬、業(yè)務精通、經(jīng)驗豐富、協(xié)調(diào)能力強的專業(yè)技術人員充實到質(zhì)量監(jiān)督隊伍，切實加強工作力量。定期開展業(yè)務培訓工作，努力提高質(zhì)量監(jiān)督人員綜合素質(zhì)和履職能力。

8、建立工作經(jīng)費保障制度。質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)費應納入本級財政預算，配備必要的工作儀器設備，改善質(zhì)量監(jiān)督機構工作條件，確保質(zhì)量監(jiān)督機構獨立開展工作，履行工作職責。

四、加大整改跟蹤檢查力度和強化責任追究

篇3

關鍵詞：水利工程；監(jiān)理；施工進度；質(zhì)量控制

1 水利工程建設監(jiān)理對施工進度地控制

1.1 水利工程監(jiān)理進度控制的原理

項目進度控制是項目施工監(jiān)理中的重點工作之一，它是保證施工項目按期完成，合理安排資源的供應、實現(xiàn)控制成本的重要方法。工程項目監(jiān)理進度控制是指監(jiān)理單位在既定的工期內(nèi)，審核進度計劃，并且在監(jiān)督執(zhí)行計劃的過程中確保在合理期限內(nèi)達到工程的竣工和驗收。

1.2 工程進度計劃的審批

工程進度計劃不但是進度目標的實現(xiàn)和分解，也是進行進度控制的主要依據(jù)。因此，進度計劃合理性在很大程度上決定著水利工程建設是否能如期，甚至是提前完成。監(jiān)理在審批承包商進度計劃時要著重從以下幾個方面進行審查，首先是看進度計劃是否滿足合同和業(yè)主在時間上的要求。同時還要檢查進度計劃與施工方案是否相同，能否保證按時完工。

1.3 水利工程施工階段工程監(jiān)理進度控制方法

監(jiān)理在施工中，不僅要抓質(zhì)量，還要抓進度。結合實踐來看，要想確保水利工程施工階段進度地監(jiān)理應采取以下方法：第一，嚴格審查施工單位上報的施工組織設計方案，總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理部各專業(yè)監(jiān)理工程師除了對組織設計中的技術環(huán)節(jié)、方案的可行性以及質(zhì)量的保證措施進行審查以外，還需認真地分析總進度計劃以及各分部工程的完成工期是否符合實際的要求。第二，總監(jiān)理工程師要隨時掌握施工進度的情況，并且認真做好工程計量的工作。對施工單位報審的支付款憑證要及時的進行審批，避免因為資金不到位而影響施工的進度。

2 水利工程建設監(jiān)理對質(zhì)量地控制

2.1 加強設計方面監(jiān)理

在前期施工階段，建設單位首先對設計方面進行審查和管理。水利建設項目法人對施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理負領導責任，在審查和管理的過程中，要著重看水利的設計方案是否符合國家相關的法律法規(guī)。在設計方面是否存在不合理的現(xiàn)象，如果O計不達標，是不能進行開工的。

2.2 做好事前技術報告審批關

在準備進行施工的時候，監(jiān)理人員要認真對審查單位的資歷證書進行檢查，同時，還要重點檢查所要使用的機械設備是否符合施工要求，施工人員是否有豐富的施工經(jīng)驗，施工材料有沒有達到質(zhì)量上的要求，另外，還要對施工單位的施工方案、質(zhì)量報告等做好全面的評估，而只有這樣，才能夠保證施工質(zhì)量符合要求。

2.3 制訂工程質(zhì)量檢測的工作程序

自檢、聯(lián)檢、質(zhì)檢是水利工程必須要經(jīng)歷的質(zhì)量檢測過程。第一，施工單位要對施工質(zhì)量進行認真的檢測，一旦發(fā)現(xiàn)某施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，應該立即拆除，并進行重建。第二，在自檢工作完成以后，監(jiān)理人員還要和施工單位一起進行二次檢查，同時，監(jiān)理人員還要對檢測的結果作出評估報告。第三，對具有嚴重隱患的工程進行全面的檢查，然后再結合建設、管理以及質(zhì)量等等有關部門，共同組建成一個監(jiān)督小組來對工程進行聯(lián)合檢查，而且還要評定工程施工的質(zhì)量等級。具體的評價標準，則要根據(jù)《水利工程施工質(zhì)量評定規(guī)程》的相關規(guī)定來進行最總的確認。

2.4 施工前的質(zhì)量控制

在水利工程施工之前，由建設單位牽頭帶領工程監(jiān)理單位對承包單位的管理機構進行嚴格的審查。這樣可以確保在水利施工的過程中可以對施工質(zhì)量進行及時的確認。對于影響施工質(zhì)量的機械設備也要進行相應的檢測，如果發(fā)現(xiàn)不合格的現(xiàn)象要及時進行更換，有問題的機械設備不能在水利的施工中使用。對于進入施工現(xiàn)場的原材料、施工的配件也要進行質(zhì)量檢驗和記錄，并且對質(zhì)量證明材料進行審核和確認。保證進入施工現(xiàn)場的原材料都是合格的產(chǎn)品。

2.5 施工中的質(zhì)量控制

在施工階段，要積極推行全面質(zhì)量管理。主要是采用事前預防為輔、動態(tài)控制為主的管理方法。主要的工作重點包括進行事先指導、事中檢查和事后驗收等環(huán)節(jié)。一切都以數(shù)據(jù)說話，抓好提前預控的工作，主動從預控的角度去發(fā)現(xiàn)問題，并解決問題。對于施工的重點環(huán)節(jié)要進行動態(tài)的控制。在水利施工過程中，要嚴格控制關鍵部位的質(zhì)量，實現(xiàn)全方位的質(zhì)量監(jiān)控，從而實現(xiàn)對整個施工過程全面有效的控制。另外，在施工的過程中，工程監(jiān)理單位還要對承包單位的原材料、半成品配件和計量設備的狀態(tài)進行定期的檢查，因此這些環(huán)節(jié)將影響著工程的質(zhì)量。對于隱蔽的、重要的分項和分部工程，要進行旁站檢查驗收和監(jiān)理。在施工的過程中如果采用新技術、新工藝要進行現(xiàn)場的評定和審核，審核通過以后進行簽字確認，這樣才能在施工中使用。

2.6 嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量驗收制度

在進行下一程序的施工之前，一定要對上一程序的施工進行嚴格的質(zhì)量檢查工作，這樣就能夠確保施工質(zhì)量不會出現(xiàn)問題。通常，階段性施工檢驗、單位施工工程驗收等是水利工程檢驗經(jīng)常采用的方式，監(jiān)理人員一定要根據(jù)《評定規(guī)程》中的相關規(guī)定來對工程質(zhì)量進行驗收工作，一旦在驗收期間發(fā)現(xiàn)工程具有質(zhì)量問題，則一定要立刻通知施工單位進行修補工作，如果質(zhì)量問題過于嚴重，那么施工單位則應該下令停止施工，并在商討完詳細的計劃以后，做好返工的準備。

3 結語

綜上所述，在水利工程施工中，施工工作中的質(zhì)量和進度控制占據(jù)十分重要的地位。當期我國在水利工程監(jiān)理工作仍然不是很成熟，運作的水平比較低。同時還存在著我國監(jiān)理人員的理論水平和管理的經(jīng)驗不足，個人的綜合素質(zhì)有待于繼續(xù)提高，因此我國在水利工程施工方面還有很多的難題，隨著監(jiān)理隊伍素質(zhì)的加強，水利施工監(jiān)理的質(zhì)量和進度的控制也會不斷的成熟和完善，最終促進水利工程的施工。

參考文獻

篇4

一、行動主題

按照市政府下達的2016年度水利重點工程建設安排意見，2016年完成水利投資32億元，包括類69項工程。目前已進入二季度，任務重、時間緊、要求高，為此，市局決定組織系統(tǒng)黨員干部，深入各縣（區(qū)），直接掛鉤重點工程項目，開展駐點調(diào)研和精準服務，準確了解和掌握工程建設進展，及時解決存在的突出問題，真正以釘釘子精神推動項目實施，促進干部工作作風轉變，提升水利服務基層的能力和水平。

二、工作目標

通過服務水利工程建設督查指導專項行動，組織局系統(tǒng)黨員干部深入工程一線，開展調(diào)查研究、實施業(yè)務指導、協(xié)調(diào)解決困難，全力推動2016年度水利工程項目實施，確保年度目標實現(xiàn)。

三、主要舉措

主要服務范圍涵蓋市政府辦公室《關于印發(fā)市2016年度水利重點工程建設安排意見的通知》（政辦發(fā)〔2016〕5號）明確的所有項目。按照行動目標，主要開展以下服務內(nèi)容：

（一）深入一線調(diào)查研究。定期或不定期深入基層、深入工程一線，多渠道、多角度、多層面調(diào)查了解情況，發(fā)現(xiàn)影響和制約工程建設進度、質(zhì)量和安全管理、廉政風險防控等方面存在的問題和困難，強化調(diào)研分析，促進政策完善，切實增強推進水利建設與管理工作的針對性、實效性。

（二）主動實施跟蹤服務。及時掌握工程項目進展情況，認真梳理駐點調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的困難和問題，重點加強項目前期工作、配套資金到位、建設管理、工程進度等方面的服務指導。對一般問題爭取現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決；對重大問題及時反饋局加快推進水利工程建設領導小組辦公室，研究提出解決方案。

（三）定期督查工作進度。根據(jù)市水利局《關于做好2016年度水利督查工作的通知》（水辦〔2016〕39號）要求，對工程前期及建設進度要實施定期督促檢查，對項目的開工、完工情況要進行現(xiàn)場核查。

（四）重點督辦抓好落實。對進度滯后的項目，市水利局將實施月度通報；對進度嚴重滯后且可能影響到年度任務完成的項目，將開展約談等方式進行重點督辦。

四、組織方式

（一）組織形式。由市水利局黨員干部組成駐點服務組，深入到各縣（區(qū)）開展服務（具體服務聯(lián)系表參見附件）。

（二）工作職責。各駐點服務組負責聯(lián)系工程項目的精準服務，幫助協(xié)調(diào)解決困難和問題，推進工程項目建設，并填寫每月駐點指導服務情況表（表格樣式參見附件）。

（三）時間安排。行動時間：2016年4月-12月。各駐點服務組結合服務指導情況每月須赴服務縣（區(qū)）進行精準服務1-2次，時間不少于2個工作日；每月月底前將本月工作開展情況匯總報送市水利局加快推進水利工程建設領導小組辦公室，次月5日前，由市水利局加快推進水利工程建設領導小組辦公室完成分類匯總，并報市局主要領導。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認識。時刻牢記黨的宗旨，牢固樹立服務觀念，撲下身子深入基層察實情，深入工程建設一線解難題，努力在服務基層、服務民生發(fā)展中不斷改進工作作風。

（二）強化組織領導。各小組組長是駐點服務行動的第一責任人，對本小組駐點服務負總責,要明確每個駐點人員，做到精準服務。要強化責任意識，認真履行工作職責，切實做好駐點服務工作。要積極支持駐點服務行動，做到統(tǒng)籌兼顧、突出重點、全面推進。要建立完善長效工作機制，幫助解決工程建設中出現(xiàn)的實際問題，有效推進工作。

篇5

關鍵詞：水利工程；建設項目；質(zhì)量監(jiān)督管理

1水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督制度改革的指導思想

我國主要通過實行相關制度來監(jiān)督工程質(zhì)量，工程建設與公共利益有很大關系，只能依靠政府組織進行監(jiān)督。我國為了達到監(jiān)督建設工程目的，要求政府既要監(jiān)督一般產(chǎn)品是否存在共性，同時還要考慮建筑工程本身所體現(xiàn)出來的特殊性。當然，政府必須實施強制性監(jiān)督，不管是哪個單位或是哪個部門，都不允許工程阻礙其正常執(zhí)法。一旦發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)了與水利工程不相符的行為，政府必須立即檢查并采取有效的處理措施。政府必須創(chuàng)建一個質(zhì)量監(jiān)督機構，嚴格按照相關法律進行監(jiān)督，明確具體的技術責任，將水利工程作為重要的監(jiān)督領導者。政府、相關監(jiān)督機構應采取有效可行的方法，監(jiān)督清單上必須列出工程產(chǎn)品質(zhì)量以及建筑市場，同時進行全面監(jiān)督。以往只是對單一實物進行監(jiān)督，如今可逐漸拓展成對參與了工程建設的單位進行監(jiān)督，當然也要嚴格監(jiān)控水利工程的質(zhì)量。水利工程必須進行制度改革，只有完善當前的監(jiān)督制度，不斷優(yōu)化現(xiàn)有的工程質(zhì)量，水利工程才能順利實現(xiàn)監(jiān)督改革目標。監(jiān)督體系不能隨意改變思想，才能使監(jiān)督機制保持穩(wěn)定運行，同時也要加大監(jiān)督力度，這樣才能實現(xiàn)工程質(zhì)量的提高。

2管理工作中存在的主要問題

2.1質(zhì)量監(jiān)督管理工作不全面

水利工程正處于建設期間，許多建設單位或是項目投資方，包括管理人員都沒有重視工程設計，沒有對施工環(huán)節(jié)進行有效監(jiān)督，使得工程一直出現(xiàn)各種質(zhì)量隱患。想要設計出理想的水利工程，必須提出合理的設計方案，設計若出現(xiàn)缺陷或是存在漏項之類的問題，可能是由于設計人員缺少足夠的設計經(jīng)驗，沒有對工程現(xiàn)場進行認真勘察，只知道套用之前的設計模板，工作人員的態(tài)度不夠嚴謹，致使工程經(jīng)常出現(xiàn)施工質(zhì)量問題。建設一項水利工程要求各個部門的必須做好工程質(zhì)量的監(jiān)督工作，如果忽略了工程監(jiān)督這一重要環(huán)節(jié)，將很難獲得合格的工程質(zhì)量。監(jiān)督人員應懂得如何實施監(jiān)督管理，若不能對施工環(huán)節(jié)進行科學規(guī)劃，將使得水利工程很難得到有效監(jiān)管。

2.2質(zhì)量監(jiān)督管理人員素質(zhì)偏低

水利工程普遍缺乏高素質(zhì)的監(jiān)督管理人員，這樣使得監(jiān)管工作很難發(fā)揮其作用。當然，質(zhì)量監(jiān)督也需運用相關法律，監(jiān)管人員必須了解法律知識，全面掌控工程施工的各項流程，這樣才能發(fā)揮出應有的監(jiān)管能力?，F(xiàn)階段，參與水利工程建設的監(jiān)管人員不具備較高素質(zhì)，大部分都是非專業(yè)人員，他們?nèi)鄙僮銐虻谋O(jiān)管經(jīng)驗，實際監(jiān)管期間容易受到限制，因此發(fā)揮不了其作用。

2.3質(zhì)量監(jiān)督管理工作經(jīng)費缺乏

由于建設方或是設計方，包括監(jiān)理方、施工方?jīng)]有重視質(zhì)量監(jiān)督這一環(huán)節(jié)，在這方面沒有投入較多的資金，導致沒有經(jīng)費來支持工作的開展，使得監(jiān)督工作很難取得理想的監(jiān)管效果。有的地區(qū)由于政府缺少經(jīng)費，不能投入較多的經(jīng)費，再加上監(jiān)管人員需承擔繁重的任務，其工作環(huán)境也不是很好，導致監(jiān)管手段很難得到進一步提升，當然監(jiān)管人員根本不能深入了解每個工程細節(jié)。由于監(jiān)管人員享受不到較好的待遇，因此很難表現(xiàn)出較高的工作積極性，甚至經(jīng)?？煽吹降」と藛T。

2.4監(jiān)督管理責任劃分不明確

我國針對水利工程做出了相關規(guī)定，可按照不同等級、投資性質(zhì)來劃分具體的職責范圍，各個監(jiān)督管理機構應清楚自身職責。然而，水利工程建設具有一定流域性且其區(qū)域性也比較強，再加上地域性等多項特征，導致執(zhí)行期間出現(xiàn)各種問題。例如，水利工程需經(jīng)歷較長的建設周期，關系到較多的部門，可經(jīng)常看到權責不明等狀況的出現(xiàn)。水利工程一旦發(fā)生質(zhì)量問題，部門之間就會推卸責任，使得問題得不到解決，再加上水利工程沒有長遠規(guī)劃監(jiān)督管理，導致水利工程很難提高其總體質(zhì)量。

2.5質(zhì)量監(jiān)督機構性質(zhì)存在模糊性

質(zhì)量監(jiān)督機構主要包括兩個部分，其中最重要的就是質(zhì)量監(jiān)督機構，當然也包括其他機構在內(nèi)，該組織相對來說比較松散，大多數(shù)職員為兼職人員，當然也有一些專職人員。前者由于缺乏清晰的職能規(guī)劃，沒有深入了解每位職員，后者更多要將經(jīng)費問題考慮在內(nèi)，不然將無法保持平穩(wěn)發(fā)展，這樣也就體現(xiàn)不出質(zhì)量監(jiān)督機構原有的權威性。

3提升水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平的建議

3.1建立健全質(zhì)量管理的考核制度

通過建立一個完整的制度來考核質(zhì)量管理，可確保相關部門、職員對水利工程進行認真監(jiān)督：①職責必須分明，監(jiān)督管理人員應充分利用手上的權力，部門人員必須清楚自身要履行哪些監(jiān)督責任；②合理運用先進的施工技術，有效控制水利工程現(xiàn)有的施工技術；③將施工技術落實到實際工程中，若發(fā)現(xiàn)意外必須立即調(diào)整施工技術，這樣才能使水利工程達到較高的施工質(zhì)量。

3.2提高相關工作人員的綜合素質(zhì)

引進一些較強的技術人才以及經(jīng)驗比較豐富的管理人員，建設一支強大的人才隊伍；定期組織員工參加與水利工程有關的監(jiān)督培訓，使職員樹立一種相互幫助的協(xié)作精神，確保每位職員擁有較高的專業(yè)技能，進而使水利工程取得良好的監(jiān)督質(zhì)量。

3.3加大對水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理的資金投入

水利工程建設需要投入較多的管理資金，這樣才能提高整體的監(jiān)督質(zhì)量，同時水利工程也可實行強制性監(jiān)督，監(jiān)督管理機構應樹立自身的權威性。只有政府、相關部門對經(jīng)費進行合理預算，才能改變企業(yè)以往收取資金的方式，通過對資金進行有效管理，可采用全額撥款的方式，為水利工程提供所需的監(jiān)管經(jīng)費。

3.4明確劃分責任

水利工程想要落實監(jiān)督工作，要求各部門必須詳細劃分每項工作任務，部門之間應承擔各自的職責并提升合作能力，同時也要加強自身的協(xié)調(diào)能力，相關部門可享有相應的執(zhí)法能力，確保負責監(jiān)督水利工程的部門單位能夠實現(xiàn)權責統(tǒng)一目標。實施水利工程期間，若出現(xiàn)違法行為、質(zhì)量不合格等現(xiàn)象，必須采取有效的處理措施，相關人員應承擔相應的責任，這樣才能使監(jiān)督工作變得更加實效。

3.5提高質(zhì)量管理的具體措施

為了解決以上問題，要求施工方、監(jiān)督部門必須認真審視自己，深入理解監(jiān)督管理這一概念，通過實際行動使監(jiān)督部門達到更高的工作效率。為了使水利工程實現(xiàn)質(zhì)量管理水平的提升，可采用以下幾個步驟：第一，理解水利工程為什么要重視質(zhì)量監(jiān)督的原因。有的工作人員由于不了解工作崗位，實踐期間抱著馬虎敷衍的態(tài)度，使得質(zhì)量監(jiān)督達不到想要的效果。只有不斷提升監(jiān)督人員的認知程度，使其明白質(zhì)量監(jiān)督這項工作任務需承擔多大的責任。當然，員工應保持端正的工作態(tài)度，加強學習質(zhì)量管理的相關知識，掌握更多的專業(yè)技術，同時提升現(xiàn)有的監(jiān)督水平。除此之外，水利工程應大力宣傳質(zhì)量監(jiān)督，這離不開人民群眾的參與，可組建一支質(zhì)量監(jiān)督隊伍，才能全面管理好水利工程。水利工程要取得最佳的監(jiān)督效果，必須重視管理這一環(huán)節(jié)，嚴格參考水利工程的相關監(jiān)督要求，加大工程質(zhì)量的監(jiān)督力度。必須對水利工程進行綜合管理，可制定一份規(guī)范有效的制度，當然管理程序也要具備一定科學性。進行質(zhì)量監(jiān)督時，必須客觀記錄檢測結果，正確評價監(jiān)督質(zhì)量，同時做好存檔工作，以便后續(xù)檢查所需，也可用作借鑒依據(jù)。

3.6加強政府的管理智能

政府可享有公共管理這一重要職能，在監(jiān)督水利工程過程中，政府部門必須運用其監(jiān)督職能。做到這一點，政府部門應不斷提升自身素質(zhì)，注重服務質(zhì)量的提高，嚴格監(jiān)督水利工作質(zhì)量。項目想要達到更高的管理水平，政府部門應加大監(jiān)管力度，當然市場也要保持規(guī)范有序，這樣才有利于進行市場競爭，水利工程才可能提高現(xiàn)有的管理水平。

4結語

水利工程若何才能開展監(jiān)督管理工作，對發(fā)展社會經(jīng)濟有著較大影響，同時也是國計民生的重要保障?？梢?，質(zhì)量監(jiān)督?jīng)Q定了水利工程能否建設成功，其作用相當顯著。怎樣才能改變以往的質(zhì)量監(jiān)督方式，提升監(jiān)督人員當前的個人素質(zhì)，使政府充分發(fā)揮其應有的監(jiān)督作用.實現(xiàn)對水利工程進行有效監(jiān)管。這些問題一直困擾著建設方，為了順利開展水利工程的施工作業(yè)，使水利工程質(zhì)量得到妥善管理，必須將監(jiān)督管理作為一項基本內(nèi)容，重點研究監(jiān)督管理對水利工程建設的影響。

參考文獻

[1]侯建才，張湛，陳文舟．淺析水利工程質(zhì)量存在問題的原因及其對策措施[J]．河南水利與南水北調(diào)，2013（17）．

篇6

關鍵詞水利工程；建設項目；進度控制；

Abstract: With the development and progress of society, attach importance to the construction of water conservancy construction project schedule control is of great significance. This paper describes the control content of the progress of the construction of water conservancy construction projects.

Keywords hydraulic engineering; construction projects; schedule control;

中圖分類號：TV文獻標識碼：A 文章編號：

引言

在現(xiàn)代社會中，由于項目的數(shù)量越來越多，工程規(guī)模大，技術新穎，參加單位多，社會對項目的要求越來越高，使得項目管理越來越復雜，水利工程施工項目的目標、計劃、協(xié)調(diào)和控制也更加復雜。這將進一步促進水利工程施工項目管理理論和方法的發(fā)展。而且水利工程施工項目是一項技術性非常強的，十分復雜的管理工作，要符合社會化大生產(chǎn)的需要，項目管理必須標準化，規(guī)范化。這樣才能逐漸擺脫經(jīng)驗型的管理狀況，才能專業(yè)化，社會化，才能經(jīng)濟效益與提高管理水平。

1、水利工程的施工特點

與一般土木工程如房屋建筑、鐵路、道路和橋梁等的施工相比而言，水利工程施工有許多相同之處。如施工對象主要為混凝土、土方、石方、機電設備安裝和金屬結構等項目，有時施工機械能夠通用，有些施工方法大致相同，并且一些組織施工管理的工作也能夠相互借鑒。但是，水利工程的施工與土木工程也存在很大的不同，具有自身的特點：a．水利工程承擔蓄水、泄水和擋水的任務，由于水的流動性大、沖擊力強等特點，因此水工建筑物的穩(wěn)定、抗沖、抗裂、耐磨、承壓、抗凍、防滲等性能都有較為嚴格的要求，必須按照水利工程的技術規(guī)范，采取特定的施工技術與方法，采用一定的保護措施來保證工程的質(zhì)量。b．由于水利工程常常處在地質(zhì)條件較為復雜的地區(qū)和部位，當?shù)鼗幚聿缓脮r會給后續(xù)施工造成很大影響而產(chǎn)生隱患，并且事后無法補救，因此水利工程有較高、較嚴格的地基要求，對地基處理需要采取專門的措施。c．由于水利工程的施工環(huán)境常常在河道、沿海、湖泊或者其他水域，因此工程施工需要將工程建設的要求與水流的自然條件相結合，而進行施工截流、導流和水下作業(yè)。d．水利施工具有很強的季節(jié)性，因此工程施工要充分利用枯水期這個有利條件進行，然而某些工程還會受到氣候因素的影響，因此必須使用溫度控制措施，從而保證工程質(zhì)量。

2、水利施工進度的特殊性

因為水利工程規(guī)模較為龐大，施工條件較為復雜，涉及面廣，在與一般工民建工程等建筑工程施工有很多共同外，還具有其特有的特性如實踐性強、風險性高、復雜性高、多樣性大和不連續(xù)性等，主要表現(xiàn)如下：a．由于受水文、氣象、地形、地質(zhì)等方面的影響和限制，水利工程施工會受很多隨機因素的限制而造成較大的影響。b．通常水利工程具有工程量大、工期長等特點，因此需要使用大容量的施工設備，采用現(xiàn)代施工技術、高度機械化和科學的施工管理方法，然而這就會導致使用的資金量大、材料多和勞動力多等。c．多數(shù)水利工程是在深山峽谷中進行的，具有道路擁擠、場地狹窄等施工條件，這就給工程的進度和速度帶來了很大的影響。d．水利工程施工的季節(jié)性很強，枯水期施工能夠便于更好的進行，因此必須充分利用，并對施工強度和溫度進行一定的控制。因此水利工程施工中，組織設計工作就較為重要。目前，國家基本建設體制已經(jīng)改為開放型的招標承包方式，對施工組織設計的設計質(zhì)量、效益、水平等方面的要求也越來越高。

3、水利工程建設項目實施中計劃與進度控制

3.1全局優(yōu)化

大型水利工程建設項目是一項比較復雜的系統(tǒng)工程，工程施工的具體細節(jié)計劃就顯得相當重要，同時配合進度的管理，就能保證工程順利地完成。那么，在這個過程中，就要求必須全局優(yōu)化管理，隨時調(diào)節(jié)計劃和實際實施的一些小變動。對于全局優(yōu)化管理，它是工程實施的過程中，時間安排、合同履行、保證業(yè)主投資效益的重要內(nèi)容之一。

對水利工程建設項目進行全局管理，其核心是進度控制。首先要對進度作出總體的設想，確定各個子項目的性質(zhì)、特點和所要達到的預期目標；其次則需要考慮如何去做，既要選擇適當?shù)膶嵤┓桨?，又得制定?guī)劃和做好必要的準備措施；再次是及時組織人員實施，對項目的進度、成本和質(zhì)量等進行全面地控制；最后是對工程完成的任務進行檢查，分析，確定效果，進行總結。其中，以進度控制為主線的全局優(yōu)化管理中，各項工作之間是密切聯(lián)系的，而且所有這些工作通常并非由一個部門或單位單獨完成，而是還需要統(tǒng)一的指揮與協(xié)調(diào)。

這種步驟和程序是任何水利工程建設項目取得成功所必需的，為此，要進行項目規(guī)劃、組織、指揮與協(xié)調(diào)，以進度控制為主線的全局優(yōu)化管理就是為使項目取得成功，以實現(xiàn)所要求的質(zhì)量、所規(guī)定的時間、所批準的成本預算，而進行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)。以進度控制為主線的全局優(yōu)化管理具有全面性、程序性、科學性這三個特征，它既要利用系統(tǒng)工程的觀念、理論與方法進行管理，還要利用現(xiàn)代化的管理工具來管理。全局優(yōu)化管理的目標就是項目管理的目標，該目標界定了以進度控制為主線的全局優(yōu)化管理的主要內(nèi)容，即是“二控制、一協(xié)調(diào)”，即工程進度控制、成本控制、組織協(xié)調(diào)。

3.2網(wǎng)絡進度計劃的進一步協(xié)調(diào)

網(wǎng)絡進度計劃優(yōu)化，是工程項目管理的關鍵性問題之一。網(wǎng)絡計劃優(yōu)化就是根據(jù)工程計劃的要求，在一定的約束條件下，利用時間差不斷改進工程計劃方案，以尋求周期最短、費用最小、資源充分最有效利用以及切實可行的最優(yōu)計劃方案。即逐次優(yōu)化，時差逐次減少以至大部分消失，然后管理人員根據(jù)優(yōu)化的結果，做出決策。其具體步驟就是通過對水利工程項目分解，按照各分項工程的相互關系繪制網(wǎng)絡計劃圖，并計算網(wǎng)絡計劃各時間參數(shù)和確定的關鍵線路，得到一個初始的進度計劃。然而，由于工程實施過程中主客觀因素的變化，工程項目的網(wǎng)絡計劃難以一次做得很完美，它是一個動態(tài)的過程。比如工程計劃工期超出上級的規(guī)定、資源呈現(xiàn)供不應求的情況、成本超出預算等等這是難以避免的，因此還要綜合考慮工期、資源和成本的相互關系，對網(wǎng)絡圖進行多次的調(diào)整和修改，直到得到最優(yōu)的計劃方案，這就是網(wǎng)絡計劃的優(yōu)化問題。

4、水利工程建設項目管理的趨勢分析

水利工程建設一般具有規(guī)模大、技術條件復雜、周期長、季節(jié)性強、設計變更較多等特點。從工程規(guī)劃到最后竣工驗收是一個長期復雜的管理過程。水利工程涉及到移民、征地、環(huán)境保護、水土保持等諸多環(huán)節(jié)，各種環(huán)節(jié)相互交叉、相互聯(lián)系、相互制約。使得水利工程建設管理難度大，問題多，歷來是一項復雜的管理課題。如何推行現(xiàn)代化、科學化的管理模式。提高管理水平，控制投資和質(zhì)量，縮短工期，使工程建設符合既定的質(zhì)量和安全標準，成為有關方面關注的重要問題。新的信息技術的應用使工程建設的管理模式發(fā)生了重大變化，很多傳統(tǒng)的管理方式已被信息技術所代替?；谛畔⒓夹g的管理系統(tǒng)是實現(xiàn)現(xiàn)代化管理的基本手段。為達到資源的共享、管理決策的實效性及科學性的要求。許多水利工程在準備階段就開始著手構建工程管理信息系統(tǒng)，信息系統(tǒng)，可以實現(xiàn)工程各類數(shù)據(jù)和工作流程的電子化、信息化，而且可根據(jù)既定的工程進度計劃和階段目標。實時跟蹤、比較分析，動態(tài)調(diào)整和優(yōu)化配置各種資源，為工程管理提供決策支持，達到全面控制施工進度、成本和質(zhì)量，實現(xiàn)科學化、現(xiàn)代化管理的目的。

在信息系統(tǒng)方面，水利工程參建單位眾多，信息化建設涵蓋面廣，中間數(shù)據(jù)繁多，流程環(huán)節(jié)嚴格。這種特點決定了多種軟件如財務軟件、水利工程造價管理軟件等將同時使用。為此，對各種系統(tǒng)進行整合，有利于快速建立起水利工程建設的信息化體系。水利工程信息化建設需要各方共同努力，密切合作，建設的關鍵是用戶需求分析。水利管理信息系統(tǒng)要簡單實用，切合實際情況，并且盡量使管理系統(tǒng)的使用方式與現(xiàn)行的紙面工作方式相吻合，便于用戶使用。根據(jù)項目法人現(xiàn)有的管理制度、工作流程制定出需求分析報告，使用一些開放性、擴展性較好的管理平臺。在管理平臺基本模塊的基礎上，由軟件公司與工程技術人員一起根據(jù)需要增加功能模塊，使這些功能模塊與紙面的工作流程一致。保證信息系統(tǒng)的實用性和可操作性。對于不容易構建的項目管理模塊（如進度、資源控制等），因為該模塊有一定的通用性，則可以考慮集成其它現(xiàn)有的軟件或提供接口。

結束語

在工程施工進度計劃實施過程中，由于資金、人力、物資的供應和自然條件等因素的影響，往往會使原計劃偏離預先設定的目標。因此，要隨時掌握工程施工進度，檢查和分析施工計劃的實時實施情況，并及時地進行調(diào)整處理，保證施工進度目標的順利實現(xiàn)。

參考文獻

［1］姚仲賢，叢小密．建設工程進度控制應注意的一些問題．北京建筑工程學院學報，2004．

［2］仲景冰，王紅兵．工程項目管理．北京：北京大學出版社，2006．

篇7

關鍵詞：水利行業(yè) 人才培訓 機制建設 制度建設

人才培養(yǎng)和儲備是一個社會和經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎，高技能人才的培養(yǎng)，更是直接關系到科學技術能否真正地轉化為生產(chǎn)力，能否促進綜合國力的快速增強。目前，我國水利高技能人才隊伍面臨著嚴峻形勢：全國水利行業(yè)61.9萬技術工人中，技師和高級技師僅占技術工人總數(shù)的1.61％；水利行業(yè)特有工種技術工人31.4萬人中，技師和高級技師僅占特有工種技術工人總數(shù)的1.15％，高級技師僅34人?？梢娂紟熀透呒壖紟熑藬?shù)在技術工人中所占比例非常之小，高級技師更是少得可憐，平均每省還不到1人。水利高技能人才嚴重不足，已遠遠不能滿足水利可持續(xù)發(fā)展的要求，已經(jīng)成為水利事業(yè)發(fā)展的一個瓶頸。而水利高技能人才培養(yǎng)已不是“巧婦難為無米之炊”，而是“有米”難尋“巧婦”。我們必須認清形勢，增強責任感、使命感和緊迫感，堅持以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀和科學的人才觀，實施高技能人才培訓工程，為建設現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利提供強有力的技術支撐和人才保障。

近幾年來，水利部對水利行業(yè)的高技能人才的培養(yǎng)愈來愈重視，相繼在行業(yè)內(nèi)開展了職業(yè)技能競賽、技能人才評選表彰等活動，出臺了《關于加強水利行業(yè)高技能人才隊伍建設的意見》，將高技能人才培養(yǎng)納入正在組織制定的“十一·五”水利人才資源規(guī)劃之中，并啟動“三年三千名新技師培養(yǎng)計劃”等，為水利行業(yè)的高技能人才的培養(yǎng)指明了方向，水利行業(yè)有關單位也紛紛啟動了高技能人才培訓工程。下面，我就水利行業(yè)高技能人才培訓工程體系、機制和制度建設問題，談幾點粗淺的看法。

一、必須建立健全水利行業(yè)高技能人才培訓工程體系

1、培訓組織工作體系

實施水利高技能人才培訓工程，需要在水利部人才主管部門的領導和支持下，充分發(fā)揮“水利部職業(yè)技能鑒定指導中心”的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)作用，建立“以各省水行政主管部門主導實施，各級水利人才機構具體牽頭，各類優(yōu)質(zhì)培訓資源積極參與”的全行業(yè)統(tǒng)一的高技能人才培訓工程組織工作體系。通過“水利部職業(yè)技能鑒定指導中心”，牽頭做好行業(yè)有關的標準規(guī)范、質(zhì)量評價、師資培訓、基地認證、鑒定考評、技能大賽、宣傳表彰、交流協(xié)作等工作，并積極促進行業(yè)高技能人才培養(yǎng)、職業(yè)資格證書等有關制度的建立，營造良好的行業(yè)高技能人才成長環(huán)境。各省級水行政主管部門，也需要通過成立水利高技能人才培訓和管理機構，建立與當?shù)卣透黝惻嘤枡C構的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，牽頭做好省級水利高技能人才培訓工程。

2、培訓標準規(guī)范體系

要緊密結合國家職業(yè)標準、國家《職業(yè)技能鑒定規(guī)范》以及《水利行業(yè)特有工種技師和高級技師標準》，建立水利行業(yè)統(tǒng)一的高技能人才培訓標準規(guī)范體系。內(nèi)容包括：職業(yè)（崗位）能力要求，整體培訓方案、質(zhì)量評價方案、師資能力結構要求、培訓基地設備基本要求等等，并提出相應工種的職業(yè)崗位結構調(diào)整指導性意見。

3、培訓資格認證體系

要建立對水利人才培訓基地的資格認證和對水利高技能人才培訓師的資格認證體系。對培訓基地的認證工作重在質(zhì)量監(jiān)控與評價環(huán)節(jié)，對培訓師的認證工作重在培訓與技能教學業(yè)務提高的環(huán)節(jié)。這個資格認證體系的實施將體現(xiàn)“質(zhì)量為先、不斷完善、滾動發(fā)展”的原則。

4、水利行業(yè)高技能人才評價體系

要建立和健全“以職業(yè)能力為導向，以工作業(yè)績?yōu)橹攸c，注重職業(yè)道德和職業(yè)知識水平”的技能人才評價體系。在評價的內(nèi)容上，堅持職業(yè)能力與工作業(yè)績相結合；在評價標準上，堅持國家標準與崗位要求相結合；在評價機制上，堅持專業(yè)評價與單位認可相結合；在組織實施上，堅持行政指導與技術支持相結合；在管理體制上，堅持屬地管理與行業(yè)管理相結合。加大職業(yè)鑒定與考評力度，逐步完善技師和高級技師的行業(yè)評審、單位聘任辦法，單位還可以根據(jù)自身需要，在關鍵的生產(chǎn)運行和檢修崗位設立首席職位，發(fā)揮技能帶頭人作用。

二、加緊建立和完善水利行業(yè)高技能人才培訓機制

1、建立和完善水利高技能人才的選拔激勵機制

各用人單位要加緊建立高技能人才的“培養(yǎng)、評價、使用、激勵、交流、保障”相結合的工作機制，堅持培訓與實際生產(chǎn)實踐相結合，推行“使用與培訓考核相結合、待遇與業(yè)績貢獻相聯(lián)系”的做法，促進水利高技能人才隊伍建設的規(guī)范化、制度化，不拘一格選拔人才，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。

2、強化培訓與鑒定考評緊密結合的機制

培訓是基礎，鑒定考評是手段，促進更多的水利行業(yè)高技能人才快速成長是目的。我們要通過行業(yè)政策導向，明確把取得行業(yè)高技能培訓合格證書作為申報技師和高級技師的必要條件之一，以鼓勵督促水利技術職工積極參加技能培訓，促其崗位成才。

3、建立水利職業(yè)技術教育與培訓的融通機制

通過促進仿真模擬技術和現(xiàn)代培訓技術手段的開發(fā)和應用，建設遠程教育培訓和信息網(wǎng)絡平臺，融通職業(yè)技術教育與培訓的教學內(nèi)容和注冊信息管理體系，融和在職培訓和學歷教育的關系，共享行業(yè)教育培訓優(yōu)勢資源，以滿足水利行業(yè)技能人員終身學習、多樣化學習的要求。 三、建立和健全水利高技能人才培訓制度

1、水利行業(yè)高技能人才培訓和繼續(xù)教育制度

要堅持高技能人才培訓與各種培訓教育相結合，建立健全行業(yè)技能人才培訓和繼續(xù)教育制度。各單位要根據(jù)事業(yè)發(fā)展對技能人才的要求，強化上崗培訓和繼續(xù)教育工作。各類培訓機構可以根據(jù)水利生產(chǎn)技術發(fā)展水平和高技能人才的學習需求，采取靈活多樣的培訓模式，模塊化的培訓內(nèi)容，遠程或集中授課等手段，建立并不斷完善與行業(yè)職業(yè)資格證書制度相結合的高技能人才培訓和繼續(xù)教育制度，并提供相應的行業(yè)資源支持和技術規(guī)范服務。

2、技能大賽制度和表彰制度

要堅持高技能人才培訓與技能競賽、比武相結合，建立和健全行業(yè)技能人才比武和技能競賽制度和表彰制度。水利部應適當頻度地開展水利行業(yè)特有工種技能大賽和水利高技能人才培養(yǎng)工作評選表彰，可兩年開展一次，并以此推動全行業(yè)積極開展相應的技術比武或表彰活動，形成促進水利高技能人才成長的逐級選拔制度和逐級表彰制度。

篇8

關鍵詞：農(nóng)田；水利；工程項目；建設管理

中圖分類號：S27文獻標識碼： A 文章編號：

農(nóng)田水利是農(nóng)業(yè)的命脈, 是農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)村社會發(fā)展的重要基礎設施, 組織實施農(nóng)田水利基本建設是一項重要的政府行為。當前我國的農(nóng)田水利基礎設施還很脆弱, 抗御自然災害的能力不強, 這是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的重要因素。因此, 加大以農(nóng)田水利基本建設為重點的農(nóng)業(yè)基礎設施的投入力度, 不僅是確保國家糧食安全、不斷提高我國農(nóng)業(yè)競爭力的需要, 也是社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容。

一、農(nóng)田水利工程建設管理中存在的問題

1、投入不足，工程建設緩慢

新農(nóng)村建設以來，雖然國家大力扶持農(nóng)村水利建設與管理，在規(guī)劃布局、項目安排和資金補助上給予很大傾斜。但我國很多農(nóng)村地處欠發(fā)達地區(qū)，難有較多資金用于農(nóng)村水利重點工程的建設配套，致使部分工程無法按期啟動，開工建設的也很難按計劃竣工驗收，加大了繼續(xù)向上爭取工程項目的難度。所以農(nóng)田水利工程多以民辦公助為主，建設資金較為緊張，存在能省則省、因陋就簡的意識，嚴重制約著小型農(nóng)田水利工程補助。特別是農(nóng)村取消“兩工”以后，群眾出工投勞沒有了強制性約束，再加上農(nóng)業(yè)效益逐步下降，搞農(nóng)田水利基本建設在一些經(jīng)濟落后地區(qū)成了一句空話。很多地方農(nóng)田水利基本建設處于停滯狀態(tài)，原有工程也因得不到及時維修，損毀嚴重。

2、工程建設制度不完善，工程質(zhì)量差

受諸多因素影響，農(nóng)田水利工程建設制度不完善，監(jiān)控措施及檢測手段太落后，多數(shù)基層水利部門沒有建立起完善的質(zhì)量保證體系，也沒有行之有效的質(zhì)量監(jiān)控措施，出現(xiàn)工程質(zhì)量問題也就在所難免了。對小型工程施工質(zhì)量的監(jiān)控多停留在目測上，憑直觀印象下結論，很少有先進的監(jiān)測設備、儀器，更缺乏監(jiān)測人才，在實施質(zhì)量監(jiān)控活動時沒有強有力的說服力。

3、工程管理不到位，工程效益衰減

因產(chǎn)權制度改革不規(guī)范帶來的問題開始顯現(xiàn)，對農(nóng)田水利工程管理造成不同程度影響。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些農(nóng)田水利工程實行租賃、承包、拍賣后，由于合同規(guī)定事項不周全、缺乏對經(jīng)營業(yè)主必要的限制性措施，操作程序不規(guī)范，有的一賣了之，收了錢就不管工程管理的好壞; 有的業(yè)主只注重經(jīng)營，不重視工程管理; 有的業(yè)主不履行合同義務甚至違約，棄置不管; 還有的工程運用不合理，造成了水質(zhì)污染，引起了許多新的矛盾和問題。

二、農(nóng)田水利工程項目建設管理措施

1、 做好總體規(guī)劃，狠抓建設重點

水利工程的管理要有明確的總體規(guī)劃，科學合理的規(guī)劃是搞好水利建設，確保工程質(zhì)量的關鍵?？傮w規(guī)劃的重點內(nèi)容應該是對建設方向的確定，有了明確的工作重點才能將水利工程建設的方向確定下來，然后再對一些次重點工程進行合理的規(guī)劃。規(guī)劃重點工程的時候要考慮到區(qū)域環(huán)境，以確定目前急需改進的工程項目，通過重點項目的啟動和實施，推動水利建設，才能全力服務經(jīng)濟社會發(fā)展，服務社會主義建設。新疆阿克蘇地區(qū)阿瓦提縣地區(qū)的農(nóng)田干旱現(xiàn)象嚴重，區(qū)域水利建設的總體規(guī)劃應狠抓抗旱水源工程建設。有力地改善農(nóng)村尤其是樹木主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)民的積極性，為生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)建設奠定扎實基礎。在進行總體規(guī)劃的過程中要主要對農(nóng)田水利基本建設面臨的新形勢、新情況、新問題進行早部署、早安排、早規(guī)劃，在每年的冬季，就開始籌劃下一年的農(nóng)田水利基本建設，專門下發(fā)通知，組織工作專題，作好調(diào)查研究。對要開展的大型水利建設工作可以先設立示范基地，探索建立水利工程的效果，在示范基地進行水利工程建設的示范性演示，以確保工程項目的成功，很多省份早已建立了節(jié)水示范基地、水保示范基地、凍土研究示范基地等。這些基地建設有利于基層單位參觀和考察，對進一步保證水利工程建設的推廣是一個良好的機遇。

2、 擴大投資

為了合理地分配水利建設資金，做到區(qū)域內(nèi)的平衡、和諧建設，水利建設管理部門可以對現(xiàn)有工程進行維修擴建和改造，以保證對農(nóng)田水利基礎設施的建設，適應農(nóng)村水利發(fā)展的要求。同時，在努力增加地方財政投入的同時，地方政府也加強了對農(nóng)村小型水利工程建設的行政領導，積極調(diào)動組織群眾參與水利工程建設的積極性，充分發(fā)揮政府資金的引導作用，鼓勵村民投入到水利工程建設中，以節(jié)省人力資金，避免出現(xiàn)由于資金短缺使得一些重點工程一直的延誤下去。為了杜絕擠占挪用農(nóng)田水利專項資金的現(xiàn)象發(fā)生，工程建設的主管部門要設立專門的財務管理單位，并在重點工程依情況設立監(jiān)察團隊，要求財務管理人員進行周期性的資金賬目總結，保證資金使用方向有跡可循。

3、財力支持

政府可以制定小型農(nóng)田水利工程建設項目扶持政策、補助政策、獎勵政策來扶持農(nóng)民修塘修堤筑渠，對一些特別困難的地區(qū)，要制定特別的扶持方案，盡量讓農(nóng)民在建設中多出力、少出錢。使當?shù)剞r(nóng)民能夠對建設項目資金承擔得起、對付出的勞動也要肩負得起。政府在力所能及的條件下，幫助農(nóng)民改變落后的農(nóng)村水利面貌。使農(nóng)民在進行資金籌措時，能夠做到心中有底，看在政府的補助的條件下能否將資金籌得夠。任務是否能完成，從而引導農(nóng)民學會量力而行地開展小型農(nóng)田水利工程建設?？傊ㄟ^政府制定合適的政策來引導農(nóng)民實現(xiàn)從被動參與到主動參與，再到自主建設這個角色的轉換。

4、加強農(nóng)田水利管理體制改革

（1）推進產(chǎn)權制度改革。根據(jù)有關產(chǎn)權制度改革的政策規(guī)定，深化小型農(nóng)田水利設施產(chǎn)權制度改革，明確工程設施所有權，落實管護責任主體，提高現(xiàn)有工程設施的管理使用效率， 并通過拍賣、承包、租賃、股份合作等靈活多樣的經(jīng)營方式促進產(chǎn)權流轉，加快產(chǎn)權制度改革步伐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府整合行政區(qū)域內(nèi)的小型農(nóng)田水利設施，在資產(chǎn)清理、評估并得到確認的基礎上，可授權水利部門履行出資人職責。

（2）發(fā)揮農(nóng)民用水戶協(xié)會的作用。按照“ 自愿組織、民辦民營、共同受益”的原則，支持農(nóng)民興辦和管護小型農(nóng)田水利設施。推廣農(nóng)民用水戶參與建設與管理的新模式，完善相關管理辦法和政策措施，為農(nóng)民用水戶協(xié)會等用水合作組織創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。通過用水合作組織使農(nóng)民用水戶得到優(yōu)質(zhì)、便捷的全方位服務。

（3）建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理與服務體系。建立健全職能明確、布局合理、隊伍精干、服務到位的基層水利服務體系，全面提高服務能力。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站或小流域水利中心站，核定人員編制，經(jīng)費納入市財政預算，做到有場所、有人員、有編制、有經(jīng)費、有設備，強化防汛抗旱、水資源管理、工程安全、農(nóng)田水利等公益性職能，做到責任有人擔，工程有人管，確保水利工程效益能長期發(fā)揮。

5、 進行科學管理

要把農(nóng)田水利工程管理作為一門科學來對待，注重向管理要效益，扭轉重建輕管的局面。建后形成的農(nóng)田水利資產(chǎn)要及時移交給有關單位和個人，向他們頒發(fā)產(chǎn)權或使用權證書，采取專業(yè)管護、拍賣經(jīng)營、個人承包等形式，以便形成切實有效、適合當?shù)厣鐣闆r和不同工程類型的運行管護模式，使新老水利工程都進入良性運行軌道。根據(jù)各種不同農(nóng)村水利的特點，需要對不同功能的水利工程采取相應的管理措施，尊重農(nóng)民意愿，依靠農(nóng)民自己的力量，使水利工程在完善的工程管理條件之下，取得較好的工程效益。以水利為主的工程，既要適應市場經(jīng)濟要求，有償服務，核算成本，降低費用，促使工程良性運行，又要堅持不以盈利為目的的宗旨。

總之，農(nóng)田水利建設與管理將會是今后很長一段時間農(nóng)村水利建設中的一項重要工作，對建設中國新農(nóng)村有著實際的作用。在實施的過程中，還會遇上不少的困難與挫折，只要我們不怕困難，勇于探索，創(chuàng)新和完善各種建設與管理機制，就能保證農(nóng)田水利建設與管理走向良好的發(fā)展軌道，為新農(nóng)村的建設貢獻力量。

參考文獻：

篇9

【關鍵詞】水利工程 施工項目 思考

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，水利工程施工項目的管理水平也越來越高，進而推動了我國水利工程施工建設的發(fā)展。總的來說，水利工程是一項利國利民的國家基礎建設工程，它的作用是不可忽視的，在一定程度上還影響著人們的日常生活，甚至關系著我國水利工程的正常運行，強化水利工程施工項目管理工作勢在必行。

1 水利工程施工項目管理的特點

水利工程的項目管理工作不同于其他的項目管理工作，只有熟悉各種不同項目管理的具體工作，才能更好地完成水利工程的項目管理工作，因此，為了加強水利工程施工項目的管理，有必要在了解水利工程項目管理特點的前提下，再進行探索。

1 .1 水利工程施工項目管理的對象具有特殊性

眾所周知，水利工程施工項目管理工作的對象就是水利工程本身，管理的主要工作具體如下：工程施工前的招投標工作、施工過程中的合同簽訂、工程的前期準備、工程施工過程以及工程后期的驗收與維護等?？梢哉f，水利工程施工項目是一個綜合性、復雜性、多樣性的系統(tǒng)。

1 .2 水利工程施工項目管理的過程具有多變性

由于水利工程的施工周期一般都比較長，工程在施工的過程中很容易受到內(nèi)部與外部因素的影響，比如說：伴隨著時間的推移，天氣溫度、環(huán)境等都在隨時發(fā)生著改變，這就要求管理者要隨時觀察與及時調(diào)整。

1 .3 水利工程施工項目管理的協(xié)調(diào)工作具有復雜性

水利工程在人力、物力、財力上相較于其他的工程項目都有比較高的要求，而且伴隨著時間的變化，施工過程具有很強的不穩(wěn)定性。由于人力的數(shù)量多、類型復雜多樣，人員的調(diào)度與安排就比較困難；水利工程大多都是在露天下進行的，受天氣影響大；再有就是水利工程施工項目的涉及面廣泛，協(xié)調(diào)與調(diào)度各單位也是一個難題。

2 水利工程施工項目管理存在的問題

2 .1 水利工程建設的制度僵硬觀念陳舊

我國是一個地域遼闊、人口眾多的國家，國家的發(fā)展當然需要更多的水利工程建設做鋪墊，通常情況下，水利工程施工項目需要提前制定一個非常周全的施工計劃，但是在實際的施工過程中卻問題不斷，達不到預期效果，施工進程緩慢，這其中的主要原因就是水利工程建設制度古板陳舊。

2 .2 項目經(jīng)理部門缺乏合理的責任制

目前來講，我國的水利工程施工項目人員管理還存在不少問題，譬如工作人員素質(zhì)較低、考核機制不完善O，這些問題直接影響我國水利施工人員的工作效率，沒有落實好責任到人的制度。

2.3項目與企業(yè)的管理層不合理

現(xiàn)在，水利工程施工項目以及管理方面的問題仍然不少，首先是有一些水利工程施工項目管理容易形成以包代管的模式；其次是不少城市的水利工程項目經(jīng)理部門歸城市企業(yè)的管轄范圍，企業(yè)利用職務之便對水利工程施工進行干擾，導致水利工程施工項目很容易受到經(jīng)濟體系的影響，這種現(xiàn)象嚴重的影響了經(jīng)理部門的正常管理工作；再次是項目經(jīng)理部門存在嚴重的固化問題，項目管理的基本特征是動態(tài)管理，我國水利工程施工項目管理逐漸的形成了以項目經(jīng)理部門為核心的施工管理方式，基本上實現(xiàn)了項目管理部門、單位管理部門的分離以及動態(tài)和優(yōu)化的管理，將企業(yè)、施工項目、施工作業(yè)的結構變得更加清晰但是，還有許多企業(yè)會固化經(jīng)理部門，這主要是應為醒目經(jīng)理部門的人員、周轉材料以及機械設備等都相對固定，并且能夠同時進行多個項目的實施，這樣就導致項目經(jīng)理部門轉變成一個單獨的子公司，這種現(xiàn)象不利于水利工程施工項目管理的發(fā)展。

3 加強水利工程施工項目管理的有效方法

3.1 完善水利工程建設制度

制度對一個部門的正常工作來講起著非常重要的作用，每個人只有嚴格按照相關規(guī)定辦事才能使企業(yè)有條不紊的運行，因此，我國的水利企業(yè)一定要不斷革新自身的管理制度，重新制定一套合理的管理制度。另外，水利管理部門需要做市場調(diào)研，根據(jù)市場的需求，建立管理責任制，讓施工單位也要根據(jù)水利管理單位的管理制度做事，而水利管理單位必須要起好帶頭作用，發(fā)揮自身的管理責任。

3.2 做好原材料的采購工作

在水利工程施工過程中，使用的材料好壞直接關系到工程的施工質(zhì)量，所以，我們一定要嚴格按照要求檢驗施工材料是否符合要求，確保施工材料的高質(zhì)量，采購環(huán)節(jié)更加不能忽視。工程開始之前的采購決定了工程的質(zhì)量。在整個工程開始之前的采購準備階段，施工單位必須秉持認真負責的態(tài)度，派工作經(jīng)驗豐富、責任心強的人去采購。而采購人在采購材料之前，需要做好詳細的市場調(diào)查，對各種采購材料的信息做到心中有數(shù)，選擇最合適、可靠的供貨商，做到真正的貨比三家，買到物美價廉的材料。在采購人員購買好了材料之后，也應該有專門的材 料檢 查人 員對材 料進 行仔 細的 檢查，只有通過這兩道關卡，各種質(zhì)量都達標的材料才能夠進入建筑工地。

3 .3 提高施工人員的技術水平

提升水利工程施工質(zhì)量的方法有很多種，除去上述方法外，我們還需要提升施工人員的工作水平。水利工程的施工過程其實就是不同技能的施工人員一起工作，萬一某一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，在施工過程中就會暴露出一些問題，即使沒有在施工過程中暴露出問題，那么也會給工程留下隱患。所以，施工單位在招人之前，要對員工進行入職培訓，讓他們結業(yè)合格后才能正式進入施工現(xiàn)場，進行工作。

3. 4 加強施工的安全管理

不論在水利工程施工的哪個階段，施工安全都是需要放在首位的工作，只有確保施工安全才能保證水利工程的按時完工，當然這需要我們創(chuàng)建一系列科學的施工管理制度和監(jiān)督制度，首先要保證施工安全、施工人員的安全，對施工人員進行安全施工工作相關知識的普及，并且定期抽查、考核，以此提高員工們的安全意識。另外，對員工進行在培訓，讓員工能夠熟練的掌握各種施工機器，減少因機器設備而出現(xiàn)的事故。另外，派專人對現(xiàn)場的機械設備進行檢查，保證機器設備能夠正常運轉。

3 .5 做好水利施工的質(zhì)量驗收工作

水利工程完工后需要完成一系列的事后控制措施，事后控制同樣非常重要，它的順利實施能夠促進水利工程施工質(zhì)量管理工作的落實。在各單位施工結束后，應該按照相關質(zhì)量評定的規(guī)程、方法，專門組織相關專家進行驗收與評定。如果在驗收過程中，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，那么就要提出嚴厲的批評，勒令施工單位進行改進，保證水利工程的質(zhì)量。水利工程施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制優(yōu)劣，直接影響工程的建設進度，所以必須加強工程質(zhì)量各部門之間的聯(lián)系，讓各部門協(xié)調(diào)發(fā)展，讓工程能夠順利進行。

4 結語

綜上所述，水利工程施工項目的管理工作相當嚴謹繁瑣，環(huán)環(huán)相扣，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都將會影響水利工程的整體質(zhì)量。我們需要不斷創(chuàng)新企業(yè)的項目管理制度，使用最合理的一套管理方案才能強化水利工程施工的項目管理。除此之外，在管理實施時，需要分清主次，管理好主要的影響因素，同時做好次要影響因素的管理，這樣才能真正提升水利工程施工項目的管理水平。

參考文獻

篇10

關鍵詞：農(nóng)田水利建設管理

中圖分類號： TV 文獻標識碼： A

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，隨著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，水利事業(yè)在國民經(jīng)濟中的命脈和基礎產(chǎn)業(yè)地位更加突出。特別是小型農(nóng)田水利工程數(shù)量多、分布廣，作為農(nóng)村水利工程的基礎，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵，在抗御水旱災害、發(fā)展糧食生產(chǎn)、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面有著不可替代的作用。

一、關于農(nóng)田水利建設管理原則

1.農(nóng)田水利建設要以人為本，堅持生態(tài)建設原則農(nóng)田水利建設的基本出發(fā)點是保障民生，增強農(nóng)業(yè)的抗災害能力，保護人民生命和財產(chǎn)安全，提高人民的生活水平，滿足人民群眾的飲水安全、旱澇保收、經(jīng)濟收入穩(wěn)定，更為重要的是農(nóng)田水利建設應該堅持生態(tài)建設。這就要求管理者在建設的初期充分考慮到建成之后的農(nóng)田水利事業(yè)的綜合效應，這也是以人為本管理模式的體現(xiàn)。充分考慮到

當?shù)氐乃Y源能力和環(huán)境的承載能力，把當?shù)亟ㄔO成為一個可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)型水利工程?？茖W管理就是要做好建設前、中、后的調(diào)研工作，不可輕調(diào)研，重建設，更不可搞破壞生態(tài)的建設。

2.因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，分清主次作為農(nóng)田水利建設管理，我們應該本著求實的管理態(tài)度，運用科學管理的手段，對每一處農(nóng)田水利建設都應該做到建設之前的科學規(guī)劃。要根據(jù)建設區(qū)域的自然經(jīng)濟條件以及社會的發(fā)展現(xiàn)狀，深入調(diào)研，科學合理規(guī)劃，然后在根據(jù)區(qū)域地貌合理布局。建設的重點應該放在防洪、供水、水資源保護與治理等方面，要協(xié)調(diào)好周邊城市與農(nóng)村農(nóng)田灌溉區(qū)域的主干渠道工程和配套工程之間的關系，重點解決與農(nóng)民生產(chǎn)生活相關問題。因地制宜不是一味的建設，我們因該注重建設與改造、擴建之間的關系；統(tǒng)籌兼顧要把眼前、長遠的利益結合起來，這才是農(nóng)田水利建設管理的重點。

3.注重建設與管理并舉,農(nóng)田水利建設離不開管理，管理離不開科學，二者是相輔相成的，科學的管理為建設指明的方向，建設成果則是科學管理的直接體現(xiàn)。農(nóng)田水利建設要堅持水資源合理開發(fā)利用的理念，前提是要節(jié)約水資源，管理的重點應該是水資源保護與節(jié)約并舉。建設中，重點加強水利投資和融資渠道，水價的形成機制，公益性水利事業(yè)的維護資金等。水利建設的管理，重點在深化各個地方水管站管理體制，進一步的簡化管理結構、健全法律法規(guī)、增強機構管理能力、加強對建成的水利工程的管理，才能整體性的包管理和建設協(xié)調(diào)統(tǒng)一，科學管理才能祈禱事半功倍的效果。

二、關于農(nóng)田水利建設管理存在的問題

1.農(nóng)田水利設施不足，工程老化失修嚴重，季節(jié)性、工程性缺水問題突出。由于受客觀條件的限制，季節(jié)性、工程性缺水在部分市縣表現(xiàn)的相當突出。黑龍江省的大部分市縣多年平均降水量達500 mm左右，但7～9月降水量占了全年的70%～80%，而需水高峰的4～5月，降雨不足全年的20%; 由于水利工程數(shù)量不足，且工程完好率較差，有的市縣完好率不足20%，攔蓄能力較弱，致使有效灌溉面積不足總耕地面積的30%。

2.工程技術不全面，設計標準偏低?，F(xiàn)有的農(nóng)田水利工程大多建于20 世紀50、60 年代，有相當部分是邊規(guī)劃、邊設計、邊建設的“三邊”工程，設計標準偏低，且至今已運行40～50 a，先天不足加之后天維修配套沒有跟上，致使工程老化、退化、失修嚴重，效益衰減。據(jù)有關市縣反映的情況，目前部分農(nóng)田水利工程渠系水利用系數(shù)在0.3 ～0.4 之間，水的有效利用率不足40%。農(nóng)田水利工程立項很少組織可行性論證，工程建設常常不合理或不規(guī)范。國家或水利部已經(jīng)出臺了一系列法律法規(guī)、技術標準和規(guī)范，但很多水利基層單位和個人并沒有掌握并付諸實施。

3.投入不足，工程建設緩慢，新農(nóng)村建設以來，雖然國家大力扶持農(nóng)村水利建設與管理，在規(guī)劃布局、項目安排和資金補助上給予很大傾斜。但我國很多農(nóng)村地處欠發(fā)達地區(qū)，難有較多資金用于農(nóng)村水利重點工程的建設配套，致使部分工程無法按期啟動，開工建設的也很難按計劃竣工驗收，加大了繼續(xù)向上爭取工程項目的難度。所以小型農(nóng)田水利工程多以民辦公助為主，建設資金較為緊張，存在能省則省、因陋就簡的意識，嚴重制約著小型農(nóng)田水利工程補助。特別是農(nóng)村取消“兩工”以后，群眾出工投勞沒有了強制性約束，再加上農(nóng)業(yè)效益逐步下降，搞農(nóng)田水利基本建設在一些經(jīng)濟落后地區(qū)成了一句空話。很多地方農(nóng)田水利基本建設處于停滯狀態(tài)，原有工程也因得不到及時維修，損毀嚴重。

4，工程建設制度不完善，工程質(zhì)量差。受諸多因素影響，農(nóng)田水利工程建設制度不完善，監(jiān)控措施及檢測手段太落后，多數(shù)基層水利部門沒有建立起完善的質(zhì)量保證體系，也沒有行之有效的質(zhì)量監(jiān)控措施，出現(xiàn)工程質(zhì)量問題也就在所難免了。對工程施工質(zhì)量的監(jiān)控多停留在目測上，憑直觀印象下結論，很少有先進的監(jiān)測設備、儀器，更缺乏監(jiān)測人才，在實施質(zhì)量監(jiān)控活動時沒有強有力的說服力。

5.工程管理不到位，工程效益衰減。因產(chǎn)權制度改革不規(guī)范帶來的問題開始顯現(xiàn)，對農(nóng)田水利工程管理造成不同程度影響。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些農(nóng)田水利工程實行租賃、承包、拍賣后，由于合同規(guī)定事項不周全、缺乏對經(jīng)營業(yè)主必要的限制性措施，操作程序不規(guī)范，有的一賣了之，收了錢就不管工程管理的好壞; 有的業(yè)主只注重經(jīng)營，不重視工程管理; 有的業(yè)主不履行合同義務甚至違約，棄置不管; 還有的工程運用不合理，造成了水質(zhì)污染，引起了許多新的矛盾和問題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站并入了農(nóng)業(yè)綜合服務中心，農(nóng)田水利工程基層水利管理單位自身能力建設薄弱，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一、兩名同志負責水利工作，且業(yè)務不固定，很難管理面廣量大的農(nóng)田水利工程。而且水利技術人員從事上傳下達等事物性工作較多，沒有或很少有時間進行深造，技術水平提高的速度慢，更缺乏深層次的實踐經(jīng)驗，難以承擔有一定深度的工作，致使工程效益日漸衰減。造成這些問題的原因是多方面的，了解在農(nóng)田水利工程建設和管理中存在的問題，以便于健全農(nóng)田水利工程建設體系，完善工程管理措施，發(fā)揮農(nóng)田水利工程應有的效益。

三、關于農(nóng)田水利建設管理的對策

1.加強領導和管理農(nóng)田水利工程建設實行統(tǒng)一管理，分級負責。各級水利行政主管部門要加強對農(nóng)田建設的行業(yè)管理，統(tǒng)籌本行政區(qū)域的城鄉(xiāng)水資源配置，協(xié)調(diào)各方面力量，實現(xiàn)資源的優(yōu)化組合。要進一步完善現(xiàn)有項目的審批、資金使用、施工建設、運行管理等辦法。在工程建設中，要嚴格實行項目法人責任制、項目招投標制、合同制和建設監(jiān)理制，以確保工程質(zhì)量; 工程建成后，要加強行政管理、資金管理、成本管理以及經(jīng)營管理等，認真貫徹為生產(chǎn)建設、為農(nóng)民服務的方針，既要保證社會效益和生態(tài)環(huán)境效益，又要保證工程的良性運行。

2.強化施工監(jiān)理工程施工監(jiān)理直接影響著工程進度和工程質(zhì)量，因此水利工程施工監(jiān)理不僅要對承包商的施工人員、機械配備、組織管理、質(zhì)量檢測等各個環(huán)節(jié)上加強監(jiān)監(jiān)理，并設置質(zhì)量管理小組; 還要對承包商所簽訂的施工承包合同中的施工技術標準、執(zhí)行規(guī)范等加以明確說明。

3.加強合同管理在水利工程項目的實施過程中，水利部門和承包商之間除工程承包合同外，還必然存在著一種買賣關系，承包商往往以營利為目的，用最少的成本完成工程的施工，得到最大的利潤。有些承包商在水利工程施工中偷工減料，不能完全自覺地履行水利工程施工合同，給水利工程項目造成較大隱患或重大損失。因此，還要加強合同管理，督促水利工程施工單位嚴格按照合同辦事。形成以水利工程施工合同為依據(jù)，以國家規(guī)程、規(guī)范、行業(yè)標準和批準的設計文件為準繩，保證水利工程施工質(zhì)量，提高水利工程建設水平為目的的規(guī)范化作業(yè)。

4，加大職工培訓力度，提高管理能力一方面通過開展各種施工現(xiàn)場培訓課、舉辦培訓班、選派進修等方式提高職工的管理能力，另一方面通過職稱晉升、獎勵等方式激勵職工自覺提高自身業(yè)務水平及管理意識。

5.提高農(nóng)民自覺管理水利工程意識加大宣傳力度，使農(nóng)民明白他們才是農(nóng)村水利工程建設與管理的主體，提高農(nóng)民自覺管理水利工程意識。另外，讓農(nóng)民把水利工程與自身利益相結合，體現(xiàn)農(nóng)民的主體地位，使之積極地參與工程的管理。

6.加大管理經(jīng)費的投入多方籌措管理經(jīng)費，健全管理機構及機制，加大水利工程設施的維護管理，加強精細化管理。

農(nóng)田水利工程的建設管理過程中，應高度重視環(huán)境污染的防治管理，不但要避免工程建設管理對環(huán)境造成污染和破環(huán)，還要加強關注生態(tài)與環(huán)境的硬性需求，并對其進行相應的防治管理，只有這樣，才能真正對環(huán)境污染的防治起到良好的管理作用，從而達到人與自然的和諧統(tǒng)一?？傊r(nóng)田水利工程建設管理過程中必須嚴格遵守有關的法律法規(guī)以及自身的社會職責，通力協(xié)作，相互配合，共同保護好農(nóng)田水利工程建設管理過程中的周邊生態(tài)環(huán)境，從而使得農(nóng)田水利工程能夠更加充分地發(fā)揮出社會、經(jīng)濟以及環(huán)境等各方面的綜合效益。

參考文獻：

[1]郝志強.水利工程建設施工中的環(huán)境管理與保護措施淺析[J].中國西部科技，2010(11)。

[2]張慶華.崔世彬.馬靜.曹三海.小型農(nóng)田水利工程可持續(xù)發(fā)展運行機制研究[J]．水利經(jīng)濟，2011(04)。

[3]崔世彬，張慶華，馬靜，曹三海.小型農(nóng)田水利工程可持續(xù)運行管理評價[J]． 人民黃河，2011(08)。

［4］ 尹利海. 農(nóng)田水利工程建設存在問題與對策［J］. 科技創(chuàng)新導報， 2010，01。