導(dǎo)語：如何才能寫好一篇大班垃圾分類方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：中西部；大班教學(xué)；課堂設(shè)計

中圖分類號：G620 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1002-7661（2012）07-229-01

大班英語教學(xué)的確存在許多弊端。較為普遍的看法是大班教學(xué)存在明顯的劣勢：班級過大，教師難以駕馭課堂秩序；我記得我上第一節(jié)課之前，每一位老教師給我的意見都是先把紀(jì)律管好。當(dāng)時我并沒有想太多就走進(jìn)了課堂。當(dāng)時我教的是三年級的學(xué)生，他們剛剛開始學(xué)習(xí)英語。第一節(jié)課我就給他們講關(guān)于英語的比較有趣的東西，也講講學(xué)習(xí)了英語的用途和重要性。一開始大家新鮮感還在，就都很認(rèn)真地聽，但是課上到了一半的時候，學(xué)生們的小動作開始出來了，有趴在桌子上的，有回頭講話的，有借東西的，甚至有出位置丟垃圾的等等。這個時候我自己也亂了方寸，原來對于一個有七八十個學(xué)生的班級來說，真的是要把紀(jì)律先管好，才有人聽你上課。下課之后跟其他老師一交流，發(fā)現(xiàn)有些班級甚至要用一節(jié)課的時間去管紀(jì)律。大班英語教學(xué)必須先整理好課堂秩序，讓學(xué)生適應(yīng)你的上課方式，知道什么是可以在課堂上面做的，什么是不可以做的?？傊o(jì)律好否關(guān)系到一節(jié)英語課的效率。

一、就是中西部地區(qū)家長學(xué)生對小學(xué)英語不夠重視。為什么英語課堂紀(jì)律不好，因為在小學(xué)語文數(shù)學(xué)更為重要，英語只是作為一門培養(yǎng)興趣的學(xué)科，吸引不了家長學(xué)生的重視。不少家長覺得孩子上了初中還會重頭開始學(xué)習(xí)英語，現(xiàn)在學(xué)不懂也沒關(guān)系，而有些家長根本不知道學(xué)校開了英語課。沒有家長的配合，學(xué)生自然也不當(dāng)一回事，所以上課也沒有那么認(rèn)真。如果一個班超過了二十個學(xué)生沒有興趣學(xué)校英語，整個課堂的效果就會大打折扣，一些教學(xué)步驟也很難進(jìn)行下去，老師上起課來也會比較吃力。

二、是教師很難兼顧到每一個學(xué)生。由于班級學(xué)生過多，學(xué)生得到鍛煉的機會會受到一定影響，不能確保每一個學(xué)生的學(xué)習(xí)效率；學(xué)生基礎(chǔ)參差不齊，加上人數(shù)眾多，因此教師很難調(diào)動所有學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。教師無法及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生的問題，幫助其解決問題，最后只會讓學(xué)生失去學(xué)習(xí)英語的興趣，慢慢產(chǎn)生一種厭學(xué)的情緒。這種情況是比較普遍存在的。教師要批改大量的作業(yè)，沒有更多的精力和時間研究針對學(xué)生個性的教學(xué)方案。與小班授課相比，大班的老師有更大的工作量、更難的教學(xué)實踐。

而現(xiàn)實的國情決定了師資少、班額大的問題在短時期內(nèi)還很難得到根本的解決，在我們中西部地區(qū)和廣大農(nóng)村地區(qū)的中小學(xué)，大班英語教學(xué)在相當(dāng)長的一段時期內(nèi)還將繼續(xù)存在。大班教學(xué)對于教師來說是一個極大的挑戰(zhàn)，而在不能改變現(xiàn)狀的情況下，教師只能樂觀面對，只要教師能夠充分分析和利用大班教學(xué)的特點，取長補短，實事求是，這樣對提高教學(xué)質(zhì)量就能起到事半功倍的效果。

大班英語教學(xué)也不是完全沒有優(yōu)勢。國家近年給中西部地區(qū)的學(xué)校教室都配備了多媒體設(shè)備，教師能夠利用多媒體和網(wǎng)絡(luò)功能來改進(jìn)教學(xué)方式，用多媒體把學(xué)生帶到一個新的英語環(huán)境中。大班英語教學(xué)在學(xué)生人力資源開發(fā)、課堂優(yōu)化設(shè)計、促進(jìn)教師職業(yè)成長等方面存在著一定的潛在優(yōu)勢，應(yīng)當(dāng)努力開發(fā)。

愛爾蘭著名戲劇家蕭伯納曾說：“我有一個蘋果，你有一個蘋果，假如交換的話，我們各自還是只有一個蘋果；你有一種思想，我有一種思想，假如交換的話，我們會各自擁有兩種思想?！毙W(xué)生思想活躍，通常樂于相互學(xué)習(xí)，相互分享，積極的交流有利于形成他們正確的世界觀。大班中的幾十名學(xué)生有不同的生活經(jīng)歷和家庭背景，對事物具有不同的想法和觀點，這是一筆不小的教學(xué)財富和資源，是書本上沒有的知識。教師應(yīng)充分利用這筆財富巧妙地設(shè)計真實的語言學(xué)習(xí)環(huán)境，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)交流平臺。

有效的課堂設(shè)計是成功課堂教學(xué)的第一步，有趣生動的課堂活動則是成功課堂教學(xué)的關(guān)鍵一步。大班教學(xué)為課堂教學(xué)設(shè)計提供了靈活多變的可能。在某些教學(xué)過程中，大班教學(xué)被視為一種積極的教學(xué)方式，如同學(xué)間相互幫助、小組教學(xué)。大班教學(xué)能為教學(xué)互動提供了足夠多的學(xué)生，便于教師設(shè)計形式多樣的各種教學(xué)活動。

大班英語教學(xué)對于任課老師來說任務(wù)重，要求高。教師除了精心準(zhǔn)備教學(xué)內(nèi)容外，更重要的是要分析學(xué)生的層次和需要。在安排教學(xué)程序時，一定要充分預(yù)測各個層次的學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中可能遇到的障礙。了解他們需要什么的點撥和幫助。

篇2

[關(guān)鍵詞]“小主人”教育；自主教育；幼兒園社會教育

幼兒時期，孩子的個性品質(zhì)開始萌芽并逐漸形成，是其人格健全的關(guān)鍵期。…幼兒教育對幼兒個性品質(zhì)的形成由此具有重要作用。在幼兒園開展以幼兒為主體的“小主人”教育，可以實現(xiàn)幼兒生活教育與公民教育的有機融合，對幼兒今后公民意識與素質(zhì)的養(yǎng)成具有深遠(yuǎn)的影響。

一、幼兒園“小主人”教育的涵義

所謂“小主人”，指3～6歲的幼兒在家庭、幼兒園、社會環(huán)境中，能自覺、自信地從事自我服務(wù)、自我管理、自我約束、自我保護(hù)等實踐活動，并產(chǎn)生“自己的事情自己做”的快樂體驗。因此，幼兒園“小主人”教育，就是為幼兒創(chuàng)設(shè)自主發(fā)展的環(huán)境與條件的教育，它以幼兒為主體，通過富有自主性、規(guī)范性、發(fā)展性的教育教學(xué)活動，喚醒幼兒的主體意識，培養(yǎng)幼兒的自主能力，從而為幼兒今后成長為有社會生活能力、主體精神與自我管理意識的合格公民打下基礎(chǔ)。

幼兒雖然不掌握社會資源和權(quán)力，在成人主導(dǎo)的社會中是“弱勢群體”，但他們是未來世界的主人，因此應(yīng)讓孩子做自己成長的主人、集體的主人，直至將來做社會的主人。實現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵就是要讓孩子擁有發(fā)展的自。不過，沒有規(guī)矩也不成方圓，在提倡幼兒自主發(fā)展的大背景下，我們也不能把幫助幼兒建立有關(guān)生活、學(xué)習(xí)、交往的規(guī)范拋之腦后。只有學(xué)會自律，才能為幼兒的自主成長提供更廣闊的空間。促進(jìn)幼兒發(fā)展是教育的永恒追求。實施“小主人”教育即是要在給予幼兒自的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)幼兒自我建構(gòu)，從而實現(xiàn)幼兒個體發(fā)展效益的最大化?？梢?，讓幼兒自主與自律地發(fā)展，就是旨在讓幼兒在成長的過程中不斷內(nèi)化小主人的意識，成為一個有自主意識與發(fā)展?jié)摿?、能夠自覺遵守社會規(guī)章制度的小公民。

“小主人”教育并不是筆者的臆造，它與陶行知先生所提倡的“生活教育”的精髓一脈相通。所謂“生活教育”，按照陶先生的定義，指的是“給生活以教育，用生活來教育，為生活向前向上的需要而教育”?？梢?，從生活與教育的關(guān)系來說，生活決定了教育；從效力上來說，教育要通過生活才能成為真正的教育。為此，陶先生提出解放小孩子的頭腦；解放小孩子的雙手；解放小孩子的嘴；解放小孩子的空間；解放小孩子的時間。前蘇聯(lián)著名教育家蘇霍姆林斯基也提出，學(xué)校應(yīng)努力培養(yǎng)能把豐富的精神生活、純潔的道德、健全的體格和諧結(jié)合在一起的新人，從而使人們能夠把對社會的需求和為社會勞動和諧統(tǒng)一起來。我國新近頒布的《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》也提出加強公民意識教育，培養(yǎng)社會主義合格公民。所謂公民意識指個體對自己在國家中的地位與作用有著正確的自我認(rèn)識，是以權(quán)利義務(wù)觀為核心的主體意識、參與意識、責(zé)任意識的集合。這都要求我們從小培養(yǎng)幼兒的社會生活能力、自主意識與主體精神。

二、幼兒園“小主人”教育實施的三個層面

首先，應(yīng)培養(yǎng)幼兒“我是家庭小主人”的意識。主要關(guān)注幼兒責(zé)任感、愛心的養(yǎng)成，學(xué)會自我計劃生活等，其重點是要有效解決家長在幼兒教育中普遍存在的兩個問題：一是過分寵愛，凡事包辦代替，致使孩子的動手能力、自理能力和社交能力差，將來很難適應(yīng)社會；二是過多管制，一切都由家長做主，孩子沒有任何選擇的余地，致使孩子膽小怕事，自卑感強，做事缺乏信心，性格孤僻。實施“小主人”教育，即是要引導(dǎo)家長采取民主的教育方式，學(xué)會對孩子提合理要求，并盡量尊重孩子，不把成人的思維強加給孩子。

第二，應(yīng)讓幼兒做幼兒園的小主人。這就要求幼兒園始終以幼兒為圓心，以幼兒的興趣愛好、接受能力為半徑，以適宜、和諧的教育教學(xué)活動為支點，探索幼兒“小主人”教育的目標(biāo)體系、活動方案、評價指標(biāo)，豐富和擴展生活即教育的內(nèi)容，提高幼兒生活、學(xué)習(xí)、活動的自覺性，幫助幼兒學(xué)會競爭與合作；學(xué)會自主學(xué)習(xí)，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)品質(zhì)；學(xué)會自我約束與自我管理等。

第三，應(yīng)讓幼兒樹立做社會的小主人的意識。其主要目的是讓幼兒親近社會，關(guān)心環(huán)境，初步樹立對大自然和社會的主人翁意識。幼兒園可以適時將社會上的熱點問題引入課程，如組織幼兒進(jìn)行垃圾分類的游戲，認(rèn)識哪些是可回收垃圾，哪些是不可回收垃圾與有害垃圾，并要求孩子回到家后向家長宣傳，如果看到家長亂扔垃圾，還要告訴家長這是不對的。

三、幼兒園“小主人”教育的實施途徑

在“小主人”教育理念的指引下，筆者所在幼兒園通過創(chuàng)新教育情境、教學(xué)方式和手段，在生活情境中努力挖掘教育機會，給幼兒創(chuàng)造自主自為的空間，讓幼兒做自己的主人，體驗做主人的快樂。

(一)“小主人”主題課程

筆者所在幼兒園遵循“小主人”教育的理念，逐步實現(xiàn)了生活課程向“小主人”教育主題課程的蛻變。比如以前老師們感覺“民族風(fēng)情”這樣的主題活動，離孩子們的實際經(jīng)驗與生活比較遙遠(yuǎn)，因此判斷孩子們的學(xué)習(xí)興趣肯定不高。在引入“小主人”教育理念后，老師們嘗試從幼兒自身經(jīng)驗出發(fā)展開此主題活動。他們找到班上的朝鮮族小朋友，為她舉辦了個人風(fēng)采展示會，結(jié)果使孩子們近距離地真切地感受到了民族的多樣性，從而極大調(diào)動了孩子們參與整個主題活動的積極性。

(二)“小主人”實踐活動

“小主人”教育是扎根于真實生活的教育，因此實施“小主人”教育，就必須重視“小主人”實踐活動，使它成為主題課程的重要補充。為此，我們圍繞“家庭小主人”“幼兒園小主人”“社會小主人”三個層面，開展了豐富多彩的“小主人”實踐活動。

例如大班小朋友開展了“今天我買菜”的系列實踐活動。教師引領(lǐng)幼兒先學(xué)習(xí)怎樣制定菜譜，然后調(diào)查爸爸媽媽的喜好，根據(jù)爸爸媽媽的喜好調(diào)整好菜譜后，在家長的陪同下去菜場買菜。通過這一實踐活動，孩子們增強了對家庭生活的主人意識，提高了生活能力。再比如元旦期間，我們舉行了“大帶小新年化妝舞會”，小班小朋友換服裝、化妝等事宜全部由大班小朋友負(fù)責(zé)，這使大班小朋友表現(xiàn)出了強烈的責(zé)任感與自豪感。又如在“制定班級小主人公約”活動中，各班小朋友都在老師的引導(dǎo)之下，學(xué)習(xí)商量制定具有班級特色的“小主人公約”，再用圖文并茂的方式記錄下來，從而使孩子們深刻體驗到了做班級主人的自豪感。

“小主人新聞袋袋褲”也是我們實施的特色實踐活動之一。該活動設(shè)有社會新聞、知識趣聞、幼兒園新聞、互動問答等內(nèi)容，每周制作一期，由各班輪流負(fù)責(zé)。幼兒在老師的幫助下，收集新聞、篩選新聞，并推選小主持人參與播報。每天的餐前十分鐘是“小主人新聞袋袋褲”時間，也是孩子們最渴望的時間，特別是當(dāng)自己收集的新聞被錄用時，孩子們會興奮地告訴身邊每一個人。自此活動實施以來，老師和家長都明顯地感受到孩子們更加關(guān)注社會、關(guān)注自己身邊發(fā)生的事情了。

(三)“小主人”體驗區(qū)

“小主人”教育環(huán)境不應(yīng)是靜態(tài)的，而應(yīng)是能夠引發(fā)幼兒互動的環(huán)境，所以我們將之稱為“小主人”體驗區(qū)。如中班創(chuàng)設(shè)了“職業(yè)體驗營”，讓小朋友通過親手觸摸、擺弄工具，獲得對社會不同職業(yè)的認(rèn)知。此外，還設(shè)計了“我是巧巧手”“美化生活DIY”“小主人新村”等體驗區(qū)，豐富和深化幼兒的“小主人”體驗。筆者所在幼兒園創(chuàng)設(shè)的“個人畫展”體驗區(qū)，更是打破了原有環(huán)境布置的思路，沒有挑選幼兒的“優(yōu)秀作品”，而是每期邀請一些家長布置自己孩子從小到大的美術(shù)作品，以此展示幼兒成長的具體軌跡，更有利于幼兒獲得自信與成功感。

篇3

開展美術(shù)主題活動，可以引發(fā)幼兒想要主動表現(xiàn)的意識的萌芽，激發(fā)幼兒主動表現(xiàn)的興趣，鼓舞幼兒敢于大膽表現(xiàn)的勇氣。以下是小編精心收集整理的繪畫活動策劃，肯定會對你有所幫助的，來閱讀一下吧!

繪畫活動策劃1一、設(shè)計思路

孩子進(jìn)入大班后，更多方面是培養(yǎng)他們成為社會人，讓他們了解社會，關(guān)心社會，尤其是一些社會熱點問題。比如：環(huán)保中廢物的利用，讓孩子在了解環(huán)保的過程中，也體會著一種關(guān)心社會的責(zé)任，并把這種責(zé)任心的培養(yǎng)作為大班教育目標(biāo)。結(jié)合這兩方面，我選擇了這個題材，通過與孩子們一起收集生活中一些無用的瓶子，并加以設(shè)計裝飾來美化環(huán)境，這就是我選材的意圖。

二、活動目標(biāo)

1.知道生活中無用的瓶子經(jīng)過裝飾可以美化環(huán)境。

2.通過對各種投入材料的聯(lián)想組合，設(shè)計富有創(chuàng)意的立體裝飾瓶。

三、活動準(zhǔn)備

1.師生共同收集各種形狀的玻璃瓶。

2.裝飾用的材料(毛線、麻繩、干花、餐巾紙、玉米、辣椒干、樹葉、即時貼、彩繩等)。

四.欣賞作品。

五、活動流程

激發(fā)興趣、導(dǎo)入活動-引導(dǎo)構(gòu)思、聯(lián)想組合-自主選材、想象制作-相互介紹、欣賞作品

六、活動過程

(一)激發(fā)興趣，導(dǎo)人活動。

1.帶領(lǐng)幼兒觀察延中創(chuàng)意室內(nèi)的各種欣賞作品。

2.向幼兒介紹生活中各種形狀的瓶子及各種裝飾材料。

3.激發(fā)幼兒對瓶子進(jìn)行創(chuàng)意裝飾的愿望。

(二)引導(dǎo)構(gòu)思，聯(lián)想組合。

1.引導(dǎo)幼兒根據(jù)生活經(jīng)驗對瓶子的形狀進(jìn)行想象造型構(gòu)思。

2.幼兒說說自己對裝飾作品所需要各種材料的聯(lián)想組合。

(三)自主選材，想象制作。

1.充分允許幼兒按自己的構(gòu)思需求選擇裝飾材料。

2.幼兒制作過程中，針對個別幼兒實際，在想象和技能上給予適當(dāng)點撥、指導(dǎo)。

(四)相互介紹，欣賞作品。

1.介紹作品的名稱，鼓勵幼兒對自己的作品進(jìn)行表述。

2.啟發(fā)幼兒聯(lián)想生活中還有那些廢舊物品可以通過裝飾重新利用。

繪畫活動策劃2活動目標(biāo)：

1.知道我們的城市有很多的清潔工為我們大家服務(wù)

2.把分開的心形圖畫粘貼起來，

3.用感恩的心情去體驗樂趣

活動準(zhǔn)備：

1.收集有關(guān)清潔工的錄相。

2.剪刀、畫筆、油畫棒、紙。

3.歌曲《感恩的心》。

活動過程：

1、導(dǎo)入："小朋友，現(xiàn)在我們先來看一段錄相"

"錄相看完了，誰能告訴老師你們看到了什么啊?"

幼：清潔工在掃地，在打掃衛(wèi)生，在檢垃圾。

師：那你們想一想，要是沒有這些清潔工阿姨，我們的城市會變成什么樣子啊?

幼：很臟，垃圾很多

師：清潔工阿姨，叔叔為了保持我們城市的清潔，非常辛苦。我們大家都很感謝他們，那小朋友們想一想，我們該送給他們什么禮物來表示我們對他們的感謝呢?

幼：花、賀卡

2.示范、講解做賀卡的方法

師：有的小朋友說啊，可以做賀卡送給他們，那我們今天就來做賀卡，好不好啊?大家一起來看一看，張老師已經(jīng)做好了幾張賀卡，你們看看，我是怎么做的

教師操作，把幾張卡粘在一起，就可以把它做成一個更好看的像燈籠一樣的賀卡了!

師：恩，小朋友們都非常聰明，待會你們做的時候可以和老師做一樣的，也可以做不樣的，我要來看看哪些小朋友比較能干，可以做出不樣的?

3.制作，教師巡回指導(dǎo)(播放音樂《感恩的心》

4.展示作品，讓幼兒互相欣賞作品，并說出一句感恩的話。

繪畫活動策劃3活動目標(biāo)：

1、初步了解橫線、豎線交叉形成的效果，能大膽編制自己喜歡的網(wǎng)，注意線與線之間的疏密;

2、能繪畫出幾種基本的網(wǎng)狀圖形;

活動準(zhǔn)備：自制圖片宣紙毛筆顏料

活動過程：

一、教師做小魚游動作，帶領(lǐng)幼兒進(jìn)入活動室。(配樂)

二、出示圖畫

1、師：(1)從前有個捕魚人，他非常厲害，他捕了好多好多的魚。

看!(出示圖片)他為什么他能抓到這么多的魚呢?(捕魚人用網(wǎng)抓魚)這些魚能不能從網(wǎng)里跑出來?為什么?他的網(wǎng)怎么織的?怎么樣的?(觀察網(wǎng)的特點，認(rèn)識橫豎線交叉的編織方法)為什么能牢牢網(wǎng)住魚不會跑掉呢?(注意觀察網(wǎng)眼的疏密)

2、師：小朋友你們仔細(xì)看看這張圖上，有沒有發(fā)現(xiàn)魚是不是

都被抓到了?(一條魚跑得出來，說明編織時注意控制網(wǎng)眼大小)

3、教師補畫

三、顏色匹配

1、師：這個捕魚人很聰明，你們看看他是用什么顏色的線織網(wǎng)的?那他捕到的魚是什么顏色的?為什么他要這么做呢?(理解"好朋友顏色"，這樣魚不容易辨別)

2、教師出示藍(lán)色魚示范編網(wǎng)

四、創(chuàng)編魚網(wǎng)

1、師：除了這樣的編織方法編網(wǎng)，還可以怎么編?你還見過

其他的網(wǎng)嗎?是怎么樣的?

2、嘗試讓若干幼兒講述、表現(xiàn)創(chuàng)編的魚網(wǎng)

3、幼兒操作練習(xí)編網(wǎng)

師：現(xiàn)在請你們也做一個小小捕魚能手，去編織一張和別人不同

的魚網(wǎng)，看誰捕的最多最能干!出發(fā)!

五、評價活動

1、展示幼兒作品

師：捕魚人都很累了，我們現(xiàn)在來休息一下!看看今天是不是大豐收?有沒有都網(wǎng)住魚呢?(觀察幼兒編織的網(wǎng)有沒有注意疏密和顏色，最主要肯定不同編織方法的網(wǎng))你覺得誰的網(wǎng)編織的?

2、戲結(jié)束活動

師：今天我們也大豐收了，抓了這么多的魚，我們拿回去吃魚大

餐吧~!好嗎?

活動延伸：繼續(xù)創(chuàng)編不同的網(wǎng)

美術(shù)剪貼"溫暖的家"

活動目標(biāo)：

1、根據(jù)幼兒美術(shù)活動能力的差異，讓幼兒選擇一或多種材料進(jìn)行嘗試操作活動。

要求幼兒正確使用剪刀，并在教師的指導(dǎo)下，大膽使用剪刀，進(jìn)行剪貼活動。

2、培養(yǎng)幼兒良好的操作常規(guī)，培養(yǎng)團(tuán)結(jié)互助的學(xué)習(xí)精神，

3、培養(yǎng)幼兒愛護(hù)小動物的美好情感。

活動準(zhǔn)備：

1、人手一把剪刀、透明膠、雙面膠、膠水、作業(yè)紙。

2、各種廢舊物品。

樹葉、花瓣、小紙片、報紙、掛歷紙、塑料玩具、碎布片、花生

繪畫活動策劃4【活動目標(biāo)】

1、認(rèn)識番禺土特產(chǎn)——蓮藕，通過觀察、討論，發(fā)現(xiàn)蓮藕內(nèi)部紋路特征。

2、能大膽地根據(jù)蓮藕的內(nèi)部紋路特征合理地組合、制作彩印畫，體驗創(chuàng)作的快樂。

3、引導(dǎo)孩子們在活動結(jié)束后把自己的繪畫材料分類擺放，養(yǎng)成良好習(xí)慣。

4、能展開豐富的想象，大膽自信地向同伴介紹自己的作品。

【活動準(zhǔn)備】

1、蓮藕若干個，菜板、菜刀各一。

2、蘸有顏料的抹布若干，盤子、紙張若干。

【活動過程】

1、談話導(dǎo)入。

師：“你知道蓮藕是番禺哪個地方的特產(chǎn)?”

師：“你們吃過蓮藕嗎?是什么樣子的?”

引導(dǎo)幼兒認(rèn)識蓮藕是萬頃沙的土特產(chǎn)。

2、出示準(zhǔn)備好的蓮藕，激發(fā)幼兒的探究欲望。

師：“那蓮藕里面是什么樣的呢?”

引導(dǎo)幼兒大膽進(jìn)行猜測，請幼兒說一說。

3、驗證猜測結(jié)果：教師現(xiàn)場切開蓮藕，請幼兒進(jìn)行觀察、交流，發(fā)現(xiàn)蓮藕內(nèi)部特征。

4、制作彩印畫。

(1)引起幼兒對蓮藕內(nèi)部紋路的興趣，加深印象。

師：“你看到的蓮藕切開后是什么樣的，你喜歡里面的花紋嗎?”

鼓勵幼兒發(fā)表自己的意見與他人進(jìn)行討論、交流。

(2)出示印有蓮藕內(nèi)部紋路的圖畫請幼兒觀察并猜測做畫方法，然后進(jìn)行介紹。

(3)介紹活動材料和要求。

(4)幼兒操作，教師巡回指導(dǎo)。

作畫步驟：選擇自己喜歡顏色，將蓮藕平的一面蘸上顏料，然后用力在紙上按下，再垂直提起，多次選擇進(jìn)行組合，邊印邊進(jìn)行構(gòu)圖。

5、欣賞作品、交流作畫感受。

鼓勵幼兒間相互欣賞并大膽向同伴介紹。

繪畫活動策劃5活動目標(biāo)：

1、能夠用手工制作等表現(xiàn)自己觀察到或想象的事物。

2、感受到家庭生活的溫暖，愛父母、長輩。

3、喜歡承擔(dān)一些小任務(wù)。

活動準(zhǔn)備：

棒棒糖圖片、實物棒棒糖、彩泥、吸管。

活動過程：

開始部分：

1.教師和幼兒一起討論-----我的家人。

2.教師和幼兒講解長走活動的目的并給幼兒分配小任務(wù)。

基本部分：

(一)

1.教師和幼兒一起欣賞棒棒糖的圖片。

2.幼兒討論有什么味的棒棒糖并研究如何制作棒棒糖。

(二)

1.幼兒選取自己喜歡顏色的彩泥。

2.把不同顏色的彩泥分別搓成細(xì)條。

3.將搓好的彩泥細(xì)條一圈圈的卷起來。

(三)

把做好的棒棒糖一側(cè)插上吸管進(jìn)行展示。

結(jié)束部分：

琪琪小朋友所做的棒棒糖，顏色搭配合理，操作方法準(zhǔn)確。而且在顏色的選擇上具有自己的想法。

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[關(guān)鍵詞]大學(xué)生 專業(yè)素質(zhì)教育 教學(xué)方法

[中圖分類號] G642 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 2095-3437（2013）012-0023-02

一、專業(yè)教育問題

目前在校的大學(xué)生普遍出生于上個世紀(jì)90年代中期，來自城市的大多以獨生子女為主。對于這一代學(xué)生，人們普遍的看法是智商高、情商低，懂應(yīng)試、輕技能。他們表現(xiàn)欲強，喜歡彰顯個性，但自我管理與獨立思考的能力有待增強。

大學(xué)學(xué)習(xí)是高中學(xué)習(xí)的順延。中學(xué)課程的教育相對來說知識量較小，且為了應(yīng)付高考，副科均不受重視。這一做法對學(xué)生的知識面與思維方式影響較大。許多學(xué)生對一些基本的社會與實踐常識都不了解，而只重視課本上的知識。高中時代的學(xué)習(xí)管理方法并不適用于大學(xué)。到了大學(xué)，尤其是功課等專業(yè)，本身需要有廣泛的實踐背景，才會有在此基礎(chǔ)上的理論深化。這就給大學(xué)生帶來學(xué)習(xí)上的障礙。他們不清楚現(xiàn)在學(xué)習(xí)的專業(yè)理論有什么作用？為什么要學(xué)？從而處在一種混沌的狀態(tài)。部分學(xué)生直到工作以后，才逐漸意識到專業(yè)知識體系的組成與聯(lián)系，但卻要為此付出3～4年左右的時間成本。如何減少這一代價是大學(xué)教育工作者必須思考的問題。

在高校教育中，大班上課不講究個性化培養(yǎng)；傳統(tǒng)教學(xué)不能與社會變化接軌；只重知識，忽略通用技能培訓(xùn)；缺乏實踐，永遠(yuǎn)都在紙上談兵。一個令人深思的現(xiàn)象是，在聽完一場學(xué)術(shù)報告會后，剛?cè)雽W(xué)的新生發(fā)言踴躍，盡管問題比較簡單，但表現(xiàn)積極；反觀同時也在場聽報告的四年級大學(xué)生，提問的積極性卻不如新生。部分學(xué)生在聽課的過程中注意力不集中，完全是一幅上公共課的表現(xiàn)，沒有那種即將走向社會強烈獲取實踐知識的渴望。這一現(xiàn)象說明了目前的大學(xué)教育的確在某些方面出了問題，須引起相關(guān)部門與教師對此類現(xiàn)象與問題進(jìn)行關(guān)注與思考。

二、專業(yè)認(rèn)識從入校開始

學(xué)習(xí)工科專業(yè)，對于學(xué)習(xí)者自身的知識結(jié)構(gòu)有較高的要求。一是需要有較好的數(shù)理基礎(chǔ)，在這個基礎(chǔ)上才能進(jìn)一步向其他學(xué)科拓展并加深理解；二是需要有一定的實踐經(jīng)驗。這對剛?cè)雽W(xué)的大學(xué)生來說近乎空白。在高考階段，學(xué)生在報考專業(yè)時并不是完全按照興趣來報的，主要是根據(jù)就業(yè)情況及院校的專業(yè)介紹來決定的。等到入校后，隨著課程的進(jìn)行及與同學(xué)的交流才對本專業(yè)有了一定的認(rèn)識。限于學(xué)生間交流的深度有限，得到的認(rèn)識常常是片面的，因而對所學(xué)專業(yè)可能產(chǎn)生失望情緒，表現(xiàn)在學(xué)習(xí)上就是一種被動的狀態(tài)。

造成這種問題的原因主要是教師與學(xué)生在專業(yè)上的交流不到位。要改變這種現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)從教師自身出發(fā)，多與學(xué)生溝通。同時由于現(xiàn)在的班主任多是剛留校的輔導(dǎo)員，他們多擅長于做學(xué)生的管理工作，對專業(yè)深度的認(rèn)識還有限。因此可借鑒采用研究生的導(dǎo)師制，給每個班配備1～2名副教授以上的導(dǎo)師，通過導(dǎo)師講解與學(xué)生自由提問的方式，每學(xué)期進(jìn)行2～3次對話，活動過程中應(yīng)盡可能營造出輕松愉快的氛圍，同時也可邀請校內(nèi)其他教師行交流，以幫助學(xué)生盡快樹立專業(yè)興趣，從被動學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)向主動探究，以增強學(xué)生的學(xué)習(xí)能動性。

三、理論基礎(chǔ)課要向?qū)I(yè)領(lǐng)域拓展

一二年級的大學(xué)生，主要學(xué)習(xí)理論基礎(chǔ)課，這些課程又是后續(xù)專業(yè)基礎(chǔ)課的根基。學(xué)生在這一階段常常對那些較難理解與記憶的定理、公式有畏難情緒，不知學(xué)習(xí)后是否有用。對此，教師要對學(xué)生進(jìn)行解釋，說明這一階段的學(xué)習(xí)目的是要建立起學(xué)科體系的概念，培養(yǎng)學(xué)生思考問題與解決問題的能力；同時也要從學(xué)科發(fā)展的角度講解本學(xué)科的發(fā)展歷史。事實上，大量的科學(xué)問題實際來源于實踐，如高等數(shù)學(xué)中關(guān)于通量與散度及環(huán)流量與旋度的概念就是來源于水力學(xué)中的問題；一些描述熱、電及水運動規(guī)律的數(shù)學(xué)方程具有相似性，在求解上也可互相借鑒。如地下水動力學(xué)中要大量用到級數(shù)與數(shù)理方程的結(jié)論。地下水非穩(wěn)定流理論的開創(chuàng)人――美國人泰斯就是將熱力學(xué)中關(guān)于線性偏微分方程組的解移植到了地下水動力學(xué)后創(chuàng)立的。國內(nèi)著名的水利專家張蔚臻院士也是在數(shù)學(xué)家的幫助下，建立了淺層地下水非穩(wěn)定流與地下水資源評價體系。通過這種融入一些歷史典故的方式講解可開闊學(xué)生的眼界，增進(jìn)學(xué)習(xí)的興趣，對工科專業(yè)的學(xué)生來說，是必要的團(tuán)隊合作意識與人文素養(yǎng)的培養(yǎng)，有利于其今后的學(xué)術(shù)發(fā)展。

四、專業(yè)課要與實踐相結(jié)合

在專業(yè)課講授的過程中，常常是老師在臺上講得興起，但下面聽講的學(xué)生，有的無精打采、茫然四顧；有的低頭干別的事情，心思不在課堂上；只有個別人對課程能夠認(rèn)真聽講。這種氛圍必然會影響到老師的講課情緒。講課本來就是一個互動與互反饋的過程，任何一方情緒的變化，都會引起另一方的響應(yīng)。造成這種現(xiàn)象的原因主要是，實踐性很強的專業(yè)課對實踐時間要求較高。很少走出校園的學(xué)生恰恰缺少這個環(huán)節(jié)的訓(xùn)練。盡量彌補這一不足是教好專業(yè)課的必要補充，下述的做法可供借鑒。

其一，應(yīng)改變大班授課的方式，人越多，聽課的效應(yīng)越差，因為這種方式會使教師對課堂的控制力減弱。應(yīng)改為小班授課，增加教師與學(xué)生的互動時間，發(fā)揮教與學(xué)的正反饋效應(yīng)，達(dá)到教學(xué)互長的目的。但這種方式會大大增加教師的工作量，在目前擴招的條件下也不現(xiàn)實。因此折中的辦法是適當(dāng)壓縮課堂教學(xué)工作量，增加一些課外調(diào)研與社會實踐等課后工作，這樣盡管也會增加教師的工作量，但幅度不大，而且效果要遠(yuǎn)高于課堂。有條件的院?？蛇M(jìn)行試點，以探索較為可行的方案。

其二，上課的地點可靈活多樣，并力求創(chuàng)新教學(xué)方式，如戶外的現(xiàn)場觀摩與專家授課。目前普遍采用的是傳統(tǒng)的板書與幻燈片兩種教學(xué)方式，各有利弊。時間長了，學(xué)生難免會有疲勞感。采用戶外授課本身就是對常規(guī)教學(xué)方式的改進(jìn)，一些課堂上難以說清的問題在現(xiàn)場可能就不是問題，學(xué)生不僅會在一種輕松愉悅的氛圍中獲得知識，同時與現(xiàn)場的工程師的互動交流會使學(xué)生主動提出或發(fā)現(xiàn)問題，達(dá)到一舉數(shù)得的目的，這是對課堂教學(xué)的必要補充，值得去嘗試與推廣。例如，美國森特學(xué)院的當(dāng)代語言學(xué)教授Ken Keffer帶領(lǐng)學(xué)生們穿越自然保留地、戰(zhàn)場、墓地，在完全自然的情境下討論康德的哲學(xué)。美國圣塔克拉拉大學(xué)開設(shè)的“垃圾的樂事”課程，不僅從技術(shù)角度探索垃圾的分解和處理過程，而且尤其專注于兩類垃圾：腐化的和不腐化的垃圾。同時，也會探討與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的社會公正問題。這些例子對國內(nèi)的教學(xué)具有一定的啟示意義。

其三，在教學(xué)中應(yīng)鼓勵學(xué)生多提問題。教師與學(xué)生在學(xué)術(shù)上是平等的，應(yīng)堅持“不唯上、不唯外、不唯書、只求真”的理念，樹立批判性思維乃至鼓勵“挑戰(zhàn)權(quán)威的魄力”。這一觀念應(yīng)在大學(xué)階段初步形成，研究生階段進(jìn)一步強化。當(dāng)其畢業(yè)走向社會后，就會把這種思維方式帶到工作環(huán)境中去，以影響更多的人。

五、考核形式要多樣

目前，課程的考核方式主要以卷面考試為主，其次是撰寫論文等方式。這些方法以強調(diào)知識的記憶理解與個人的單獨行為為主。可考慮采用面試的方法，通過教師與學(xué)生面對面地進(jìn)行問答的方式進(jìn)行考察，以考核學(xué)生的臨場應(yīng)變與表達(dá)等綜合能力。這樣不僅會及時反饋教學(xué)效果，發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，同時對學(xué)生也是一種有益的訓(xùn)練，有利于其今后的深造或就業(yè)。當(dāng)然這種考察方式在師資有限的條件下還無法全面展開，只能在小范圍中進(jìn)行。但一旦采用后，卻會對學(xué)生整體產(chǎn)生一定的震撼，學(xué)生之間必然會對這一做法進(jìn)行評價、討論，結(jié)果會促使學(xué)生在以后的學(xué)習(xí)中朝著這方面進(jìn)行努力，以彌補自身的不足。

六、結(jié)語

面對自我意識不斷增強的90后大學(xué)生，傳統(tǒng)的教學(xué)方法面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。探尋新形勢下的教學(xué)模式是擺在學(xué)校各級管理部門面前的重要任務(wù)。這就要求各級教師，在符合人性化的前提下，不斷創(chuàng)新教學(xué)方法，把學(xué)生培養(yǎng)成既具有專業(yè)知識又有獨立思辨能力的學(xué)生，只有這樣，才能發(fā)揮大學(xué)在引領(lǐng)社會進(jìn)步方面的作用，推動社會的整體進(jìn)步與發(fā)展。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1] 陳宗章.大學(xué)生素質(zhì)教育中的偏差探析[J].教育與教學(xué)研究，2009，（5）：9-13.

[2] 胡忠玲.淺析高校大學(xué)生素質(zhì)教育[J].南昌教育學(xué)院學(xué)報，2012，（4）：50-51.

[3] 楊南.科學(xué)的人生觀教育是大學(xué)生素質(zhì)教育的基礎(chǔ)[J].廣西青年干部學(xué)院學(xué)報，2002，（3）：29-30.

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關(guān)鍵詞： 廢舊材料 幼兒教育 創(chuàng)意美術(shù)活動

在幼兒園創(chuàng)意美術(shù)活動中運用生活廢舊材料進(jìn)行教學(xué)，可以使幼兒從小樹立環(huán)保意識，激發(fā)幼兒的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)幼兒的動手實踐能力。因此，將廢舊材料應(yīng)用于幼兒園創(chuàng)意美術(shù)活動不僅有利于教學(xué)，還有利于幼兒的成長。

一、廢舊材料在幼兒創(chuàng)意美術(shù)活動中存在問題

（一）家長的高消費觀念。隨著時代的發(fā)展，人們的經(jīng)濟(jì)水平逐漸提高，導(dǎo)致人們的消費觀念和生活觀念隨之改變。這樣的消費觀念導(dǎo)致幼兒無法樹立正確的環(huán)保意識，在幼兒看來，只要有錢就可以買到一切，不會將廢舊材料利用在生活中，從而增加許多不必要的開銷，也使得環(huán)保的觀念不能深入人心[1]。

（二）美術(shù)教師缺乏對幼兒的正確引導(dǎo)。美術(shù)教師在教學(xué)時經(jīng)常忽視幼兒的動手實踐能力，也不引導(dǎo)幼兒樹立環(huán)保意識，只是完成相應(yīng)的教學(xué)任務(wù)，導(dǎo)致幼兒無法形成環(huán)保意識。盡管部分教師在教學(xué)過程中對幼兒講解環(huán)保知識，但由于教學(xué)方法和教學(xué)時所用的語言沒有吸引力，從而無法使幼兒集中注意力，無法使環(huán)保意識深入人心。美術(shù)教師的這種教學(xué)觀念和教學(xué)方法不符合幼兒的身心發(fā)展規(guī)律，無法激發(fā)幼兒的教學(xué)興趣，也就無法將廢舊材料很好地應(yīng)用在幼兒園創(chuàng)意美術(shù)活動中。

二、廢舊材料在幼兒園創(chuàng)意美術(shù)活動中作用

在幼兒園利用廢舊材料進(jìn)行教學(xué)，可以激發(fā)幼兒的環(huán)保意識，也可以使幼兒養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。美術(shù)教師在指導(dǎo)幼兒利用廢舊材料制作物品時，可以培養(yǎng)的動手能力，提升幼兒的藝術(shù)水平。幼兒園可以利用廢舊材料制作墻紙，并且可以用廢舊的材料制作出垃圾箱的模型放在學(xué)校的大廳內(nèi)展示，這樣使幼兒受到潛移默化的影響，從內(nèi)心形成良好的環(huán)保意識。美術(shù)教師在教學(xué)中巧妙地運用廢舊材料，可使幼兒形成動手動腦的能力，現(xiàn)在廢舊材料樣式繁多，美術(shù)教師可以在教學(xué)中引導(dǎo)幼兒將其分類，制做出自己喜歡的物品，這樣會使幼兒對廢舊物品有深刻的認(rèn)識和理解，并且在日后的生活將廢舊材料變廢為寶。

幼兒園將廢舊材料運用都幼兒園的環(huán)境布置中，可以激發(fā)家長的環(huán)保意識，家長在接送孩子上下學(xué)時就會受到環(huán)境的熏陶和感染，從而逐漸形成環(huán)保意識和觀念。幼兒園可以在休息日開展環(huán)保活動，讓家長們參與其中，不僅培養(yǎng)了幼兒的環(huán)保意識和行為，而且培養(yǎng)了家長的環(huán)保行為。美術(shù)教師在課堂教學(xué)時給幼兒布置家庭作業(yè)，讓家長與幼兒一起完成，從而在培養(yǎng)幼兒的動手能力的同時影響家長的價值觀。

三、廢舊材料在幼兒創(chuàng)意美術(shù)活動的措施

（一）利用廢舊材料，培養(yǎng)幼兒的思維能力。在幼兒園創(chuàng)意美術(shù)活動中，美術(shù)教師在課堂中可以培養(yǎng)幼兒的思維能力，讓幼兒利用廢舊材料制作出工藝品或生活用具等物品，使幼兒在制作時形成獨特的思維能力。例如：在教學(xué)《制作玩具車》時，美術(shù)教師可以給幼兒展示自己用廢舊材料做的玩具車，讓幼兒在看到教師做的模型后，激活對制作玩具車產(chǎn)生興趣，這時教師可以利用讓幼兒準(zhǔn)備的廢舊材料進(jìn)行教學(xué)，讓幼兒根據(jù)手中的廢舊材料結(jié)合課本制作出自己喜歡的小汽車，這時幼兒就會動腦思考，制作小汽車所用的廢舊材料和制作過程，從而使自身形成良好的思維能力。美術(shù)教師在幼兒制作的過程中可以適當(dāng)?shù)匾龑?dǎo)，并講給幼兒汽車尾氣給空氣帶來的污染，使幼兒形成良好的環(huán)保意識。

（二）廢舊材料的運用要結(jié)合幼兒的身心發(fā)展特點。無論是什么階段的教學(xué)，教師都要根據(jù)幼兒的身心發(fā)展過程進(jìn)行教學(xué)，做到因材施教，使幼兒充分學(xué)到知識。對于幼兒的教學(xué)也是如此，幼兒園要使廢舊材料很好地應(yīng)用創(chuàng)意美術(shù)活動中，就要在對廢舊材料的選材中和教學(xué)方法中制訂合理的教學(xué)方案，從而在教學(xué)過程中激發(fā)幼兒對廢舊材料的興趣，并且形成環(huán)保意識。美術(shù)教師可以利用廢舊的物品，鍛煉幼兒各方面的協(xié)調(diào)能力。例如：美術(shù)教師可以利用廢紙，讓幼兒將其撕、揉、搓等動作，鍛煉幼兒的肌肉和眼部協(xié)調(diào)能力；對于幼兒園大班的孩子，教師可以讓其利用廢紙盒制作出機器人、化妝盒及鞋子的模型等一系列的物品；美術(shù)教師利用廢舊的玻璃瓶給幼兒敲打出美妙的音樂，培養(yǎng)幼兒的節(jié)奏感。

（三）幼兒園應(yīng)讓家長積極配合對幼兒的教學(xué)。在幼兒的成長過程中，學(xué)校教育和家庭教育必須緊密相連，這樣才能使幼兒形成良好的學(xué)習(xí)態(tài)度和健康的心理。因此，幼兒園應(yīng)積極主動地與家長交流溝通，讓家長配合教師完成教學(xué)任務(wù)，使幼兒在教學(xué)活動之外養(yǎng)成良好的習(xí)慣。例如：幼兒園在周日可以開展一些戶外活動，讓家長帶領(lǐng)幼兒參加，從而在此過程中培養(yǎng)幼兒的環(huán)保意識，幼兒園可以給家長開展關(guān)于環(huán)保的講座，讓家長在家中對幼兒進(jìn)行教育；幼兒園可以開展一些環(huán)保比賽活動，讓每個家庭分為一組，然后利用廢舊材料制作出各種物品，家長的積極參與可以使幼兒認(rèn)識到環(huán)保的重要性，家長和教師都是孩子的良好成長的引導(dǎo)者和示范者。

（四）在利用廢舊材料時，要注意幼兒的安全。在幼兒園利用廢舊的材料中，必然會有一些危險的物品，因此，教師在指導(dǎo)幼兒利用廢舊材料制作時，要適當(dāng)?shù)靥嵝延變鹤⒁獍踩?，在安全的基礎(chǔ)上完成手工制作，這樣不僅使幼兒得到鍛煉，而且會在日后做事情時注意自身的安全。例如：飲料瓶在剪開時，瓶子邊緣和剪刀都會傷害到幼兒，教師應(yīng)教給幼兒如何使用剪刀，并如何用剪刀剪飲料瓶才是安全的。在另一些廢舊材料的運用中，教師要先把這些廢舊材料改變?yōu)榘踩牟牧?，再讓幼兒使用。比如：貝殼、竹子都是幼兒自己不能掌控的，因此，教師要將其進(jìn)行打磨，使其成為安全的貝殼、竹子，教師再在教學(xué)中使用。

（五）利用廢舊材料布置主題教室，激發(fā)幼兒的學(xué)習(xí)興趣。美術(shù)教師在教學(xué)時可以利用廢舊材料將教室布置為主題教室，激發(fā)幼兒的興趣哈愛好，使幼兒在學(xué)習(xí)時產(chǎn)生愉悅的心情。美術(shù)教師要在布置教室時采取幼兒的建議，讓幼兒動手參與其中。幼兒通過自己布置的教室進(jìn)行學(xué)習(xí)，會有良好的成就感。與此同時，幼兒在布置教室時會與其他幼兒交流研究，從而使幼兒樹立良好的合作精神，使幼兒明白和理解團(tuán)結(jié)的重要性。

總之，將廢舊材料運用到幼兒美術(shù)活動中，不僅可以美化環(huán)境，而且對幼兒發(fā)展起到重要的作用。幼兒在制作的過程中，逐漸形成良好的動手能力和其他方面的發(fā)展，也使幼兒的思維能力得到提升，這種寓教于樂的教學(xué)方式，使得教師可以將環(huán)保意識有效地灌輸?shù)接變旱男闹校褂變涸谛纬蓜邮植僮髂芰r，形成良好的環(huán)保意識和環(huán)保行為。

篇6

關(guān)鍵詞:競賽;嵌入式系統(tǒng);課程建設(shè)

中圖分類號:G642文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

1引言

根據(jù)Intel資深院士Gene Meieran博士的看法,汽車是20世紀(jì)的工業(yè)產(chǎn)品代表,集成了大量的以能源密集型的工業(yè)技術(shù);而計算機則代表了21世紀(jì)工業(yè)發(fā)展方向的集成,信息密集型技術(shù)成為關(guān)鍵,兩者對比如圖1所示。

更進(jìn)一步的解讀,可以發(fā)現(xiàn)以上的對比說明,20世紀(jì)工業(yè)效率高低依賴于能源的分發(fā)(Energy Distribution)是否高效,其效果特征是粗放式的功耗管理導(dǎo)致能源的浪費,典型后果是全球性的能源危機和氣候變暖;21世紀(jì)工業(yè)效率高低依賴于知識和信息的傳播(Knowledge Distribution)是否高效,其效果特征是計算需求劇增而同時存在大量信息浪費和分布不合理,典型后果是知識爆炸和垃圾信息的困擾。

從IT技術(shù)的角度來看,如何面對上述對比而揚長避短來迎接這種挑戰(zhàn)現(xiàn)狀呢?我們認(rèn)為,很重要的一個原則是,要讓知識和信息更高效的傳播,既要提供更強的計算能力來應(yīng)對信息爆炸,還要讓計算所依賴的能量消耗得到更精細(xì)的控制,兩者的結(jié)合點就在于并行計算和嵌入式的計算的融合,而汽車和計算機恰恰是嵌入式系統(tǒng)在兩個不同發(fā)展階段的典型代表。從技術(shù)進(jìn)步的現(xiàn)實來看,汽車上的嵌入式計算系統(tǒng)越來越多,計算能力越來越強,可以對能源的消耗有更精細(xì)的管理和控制,現(xiàn)代的節(jié)能汽車依賴于計算能力的進(jìn)步;另一方面,隨著計算能力提高而增加的功耗可以利用多核處理器架構(gòu)來相對降低?！?008年英特爾杯國際大學(xué)生嵌入式系統(tǒng)專題邀請賽”恰恰就是一個體現(xiàn)這種思想的競賽活動,其競賽內(nèi)容對并行計算和嵌入式系統(tǒng)計算都有很高的要求,在具體的競賽系統(tǒng)實現(xiàn)上則要求兩者很好的融合。

近年來,中國嵌入式系統(tǒng)市場發(fā)展十分迅猛。在這種背景下,北京航空航天大學(xué)計算機學(xué)院于2003年初為我院本課生和研究生開設(shè)了“嵌入式系統(tǒng)”課程(以下簡稱“本課程”),在課程建設(shè)過程中得到了Intel公司的大力支持。該課程的一個重要原則是,在重視對基本專業(yè)知識的全面理解和綜合運用的基礎(chǔ)上,更加注重對學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的調(diào)動和創(chuàng)造力的培養(yǎng)。由于“嵌入式系統(tǒng)”課程是一門實踐性很強的學(xué)科,因此我們在教學(xué)過程中,十分強調(diào)理論和實踐相結(jié)合,突出實驗課程的重要位置。

理論教學(xué)與實踐相結(jié)合的方法,除了設(shè)置較高課時比例的實驗課程內(nèi)容,在“嵌入式系統(tǒng)”課程中還體現(xiàn)在與完整具體的實際系統(tǒng)設(shè)計需求相結(jié)合。更進(jìn)一步地,嵌入式系統(tǒng)設(shè)計競賽,由于應(yīng)用需求的復(fù)雜性和多樣性,往往需要結(jié)合多種硬件、軟件、工具和設(shè)計方法來完成設(shè)計,對于學(xué)生能力的全面考察更具意義,故本文以嵌入式系統(tǒng)設(shè)計競賽和相關(guān)教學(xué)工作相互的有益影響為著眼點,分析兩者之間的相互支撐作用。本文以我院2005級本科生參加“2008年英特爾杯國際大學(xué)生嵌入式系統(tǒng)專題邀請賽”與本課程關(guān)系的案例,談?wù)劯傎惻c課程建設(shè)相互支持,促進(jìn)創(chuàng)新的幾點感想。

2課程內(nèi)容簡介

本課程設(shè)計為:本科三年級春季學(xué)期,48學(xué)時(其中,理論24學(xué)時,實驗課24學(xué)時),2學(xué)分。為配合該課程的教學(xué)需要,自主編寫了《嵌入式系統(tǒng)設(shè)計實驗教程》。課程實驗依托北京航空航天大學(xué)國家級實驗中心的嵌入式系統(tǒng)實驗室,該實驗室得到了美國Intel、Microsoft、Altera、Mentor Graphics等公司的支持和贊助。實驗室設(shè)備先進(jìn),軟硬件功能齊全,實驗理念和技術(shù)水平與國際接軌,為學(xué)生提供了一個綜合設(shè)計與開發(fā)的實驗場所。主講教師受到Intel高校合作計劃的資助,多次參加國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)和教學(xué)研討會。 本科生的實驗課包括基本實驗和綜合設(shè)計實驗。綜合設(shè)計實驗主要培養(yǎng)學(xué)生綜合設(shè)計能力和創(chuàng)新意識,由學(xué)生獨立提出、設(shè)計并實現(xiàn),要求學(xué)生自由組合為3～5人一組,設(shè)計并實現(xiàn)一個嵌入式系統(tǒng),鼓勵學(xué)生提出原創(chuàng)性的內(nèi)容,同時結(jié)合實驗平臺的特點提供部分備選題目,如POS機、游戲機(Game Machine)、ATM機、打印機等。學(xué)生可以根據(jù)自己的空閑情況,自由安排其實驗時間。項目實驗的題目由教師推薦和學(xué)生自選相結(jié)合,因此既可以調(diào)動學(xué)生的積極性,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新潛能,又達(dá)到了培養(yǎng)學(xué)生綜合創(chuàng)新能力的目的。

項目式的實驗管理過程是本課程實驗部分的一個亮點。并非所有實驗小組都能取得試驗資格,需要根據(jù)其對選定方向所作調(diào)查和準(zhǔn)備工作的具體情況來進(jìn)行評估,合格者方可獲得實驗資格。為便于上述評估,實驗小組應(yīng)按順序提供下列實驗文檔,格式符合相應(yīng)軟件工程文檔的規(guī)范。

(1) 實驗項目申請書(Project Proposal)

實驗項目申請書應(yīng)該是一份描述試驗計劃的報告,說明實驗者選擇的試驗方向,為何選擇該方向,感興趣的地方何在,可行性如何。該申請需要答辯通過由任課老師及助教組成的評審團(tuán)的審查。該報告中應(yīng)該包括如下組成部分:

 實驗動機(Motivation for the project);

 設(shè)計目標(biāo)(Description of what it does);

 技術(shù)路線(Description of how you plan to do it in brief);

 需要的支持(Help needed);

 概要步驟(Possible steps in brief)。

(2) 實驗計劃

在實驗者上述的試驗申請獲得批準(zhǔn)后,應(yīng)該完成實驗項目計劃書(Experiment/Project Plan)。

實驗項目計劃書應(yīng)該包括:

 項目需求(Requirements);

 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)(Architecture);

 測試方案(Testing);

 實驗時間(Time estimates);

 可能的檢查點(Checkpoint)。

(3) 實驗的仿真驗證

因為并不是所有的實驗內(nèi)容都可以并且需要真的完成目標(biāo)系統(tǒng)的真實功能,所以實驗者應(yīng)進(jìn)行實驗的仿真驗證,即通過在實驗平臺上以仿真系統(tǒng)的形式來驗證實驗計劃中提出的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。該仿真系統(tǒng)應(yīng)該包括與目標(biāo)系統(tǒng)一一對應(yīng)的軟件和硬件,能夠完成目標(biāo)系統(tǒng)的基本功能,并最終作為本實驗的演示系統(tǒng)。

(4) 課程設(shè)計實驗報告(The Final Report)

完成實驗后,實驗者應(yīng)提供關(guān)于試驗的課程設(shè)計實驗報告(The Final Report),該報告同樣必需通過最終的答辯,獲得評審團(tuán)的評價,以便結(jié)合實際演示給出實驗成績。具體內(nèi)容應(yīng)該包括:

 實驗環(huán)境介紹(Environment);

 準(zhǔn)備情況(Preparation);

 設(shè)計流程(Design Process);

 難度分析和評估(Difficulty);

 實驗結(jié)論(Conclusion);

 經(jīng)驗體會(Experience)。

以2008年春季課程本科生第四次實驗為例,共60名本科三年級學(xué)生參加并完成試驗,實驗中分為12組,每組5人,其中11組在課程內(nèi)完成實驗,完整提交了上述所有要求的文檔,符合每個檢查點的要求。另有一組參加“2008年英特爾杯國際大學(xué)生嵌入式系統(tǒng)專題邀請賽”,未能參加所有基礎(chǔ)實驗,但由于競賽成績突出,最終給予該小組優(yōu)秀成績。

3案例分析

2008年3月～7月,我院3506大班的沈悅雯、朱瀝可、慕騰飛3名本科三年級學(xué)生組隊參加了“2008年英特爾杯國際大學(xué)生嵌入式系統(tǒng)專題邀請賽”并獲得了二等獎,參賽項目為“TransCube-基于Visual Hull算法的立體傳真機”,指導(dǎo)教師為張炯博士。該競賽由教育部高等教育司和信息產(chǎn)業(yè)部人事司共同主辦,英特爾(中國)有限公司協(xié)辦,上海市教委、上海交通大學(xué)承辦。邀請賽邀請中國大陸,香港,馬來西亞,印度及美國共72所高校,160支隊伍參加。全國專家組于2008年7月15日至21日對參賽項目進(jìn)行了嚴(yán)格的評審。

回顧競賽的過程,我們認(rèn)為有以下經(jīng)驗值得參考。

(1) 充分利用“嵌入式系統(tǒng)”課程同期開設(shè)的有利條件。由于本次比賽是屬于面向嵌入式系統(tǒng)應(yīng)用的競賽,所以在理論課的講授過程中,就可以進(jìn)行有針對性的準(zhǔn)備,既能鍛煉參賽選手,也對未參賽的同學(xué)有所幫助。在實驗課的部分,由于本課程鼓勵原創(chuàng)性設(shè)計,并采用項目式的實驗管理模式,而且同樣需要進(jìn)行文檔整理和演示答辯等環(huán)節(jié),與競賽在形式和內(nèi)容上都頗有相似之處,使得參賽選手非常適應(yīng)這種鍛煉方式。

(2) 注意分析競賽要點從而強化參賽項目中相應(yīng)的關(guān)鍵點。本次競賽首先是嵌入式系統(tǒng)設(shè)計競賽,但由于競賽項目的硬件平臺是Intel公司提供的雙核處理器平臺,所以本次競賽與前三屆的一個重要不同在于增加了多核并行編程的得分點?；谶@個考慮,我們在3個參賽選手別安排了1名同學(xué)來專門進(jìn)行這個得分點的分析、設(shè)計和編程。由于在本課程建設(shè)內(nèi)容中已經(jīng)包括了“多核計算架構(gòu)”等課程內(nèi)容,所以該同學(xué)已經(jīng)初步具備了相關(guān)基礎(chǔ),使得這個工作得以很好地完成。

(3) 重視項目的創(chuàng)新性,鼓勵參賽選手的主觀能動性。為了競賽的創(chuàng)新性和公平性,我們在得到競賽通知后沒有任何項目基礎(chǔ)甚至項目創(chuàng)意的情況下組隊,之后用了一周的時間由指導(dǎo)教師組織3名參賽選手一起進(jìn)行多次頭腦風(fēng)暴形式的討論會,逐步明確了項目創(chuàng)意,并初步進(jìn)行了可行性分析。由于創(chuàng)意來自個人靈感和集體批判,充分體現(xiàn)了參賽選手的創(chuàng)作意愿,所以在以后的設(shè)計和實現(xiàn)過程中,雖然遇到了一些困難,大家都積極而樂觀的去克服。幾位參賽選手多次表示,由于對項目本身很有興趣,所以積極性很高,是否得獎反而不成為關(guān)注的重點。圖2是參賽選手自己動手制作“立體傳真機”的“傳送箱”。

(4) 注意與參賽過程的生態(tài)環(huán)境充分互動。參賽過程是動態(tài)的,有時間跨度,也有空間的轉(zhuǎn)換。給參賽選手創(chuàng)造便利的時間和空間是必要的,所以我院各個部門的大力支持非常有幫助,前者如允許他們在“嵌入式系統(tǒng)”課程的實驗課時間進(jìn)行參賽項目的研發(fā),后者如我院特別為他們提供了專用實驗場所。

4結(jié)束語

本次競賽參賽經(jīng)歷和“嵌入式系統(tǒng)”課程幾年來的教學(xué)實踐表明,與工業(yè)界和市場需求結(jié)合,面向?qū)嵺`的教學(xué)實驗?zāi)Ｊ降慕⑴c實施,實現(xiàn)了教與學(xué)的有機結(jié)合,理論教學(xué)和實踐環(huán)節(jié)的高度統(tǒng)一,優(yōu)化了學(xué)生的知識結(jié)構(gòu),培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)新意識,提高了學(xué)生的綜合設(shè)計和工程實踐能力,成為了在競賽中取得好成績的重要基礎(chǔ)。理想的課程建設(shè)應(yīng)該在滿足課內(nèi)授課目標(biāo)的基礎(chǔ)上,嘗試從能力鍛煉的角度以競賽等形式促進(jìn)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

參考文獻(xiàn):

[1] 牛建偉,張炯. 北京航空航天大學(xué)嵌入式系統(tǒng)課程建設(shè)[J]. 計算機教育,2007(7):64-65.

Embedded System Designing Contest Supported Each Other with Related Curriculum

ZHANG Jiong, NIU Jian-wei

(School of Computer Science and Engineering, Beihang University, Beijing 100083, China)

篇7

剛剛過去的年是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展困難最多、建設(shè)任務(wù)極其繁重的一年，也是我們攻堅克難、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得明顯成效的一年。面對災(zāi)后恢復(fù)重建的艱巨任務(wù)、國際金融危機的沖擊和特大暴洪災(zāi)害的影響，我們始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力化挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力，緊緊圍繞縣委確定的總體發(fā)展思路和決策部署，堅持一手抓災(zāi)后重建，一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全力推動保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項工作，較好地完成了各項目標(biāo)任務(wù)。

一是災(zāi)后恢復(fù)重建取得階段性成效。按照“三年重建任務(wù)力爭兩年基本完成”的總體要求，我們及時調(diào)整實施計劃、明確目標(biāo)任務(wù)、完善工作思路、強化工作力量、靠實工作責(zé)任、加強分類指導(dǎo)，著力破解重建難題，進(jìn)一步簡化項目審批，加快項目前期工作進(jìn)度，多方爭取重建資金，協(xié)調(diào)落實農(nóng)民住房重建貸款，加大農(nóng)村貧困戶建房幫扶力度，強化資金和建材市場監(jiān)管，扎實有序推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建。累計開工重建項目437項，竣工182項（不含城鄉(xiāng)住房重建），累計到位資金17.62億元，完成投資39.44億元（含城鄉(xiāng)住房重建）。農(nóng)村居民住房重建，除赴疆移民和苗家壩庫區(qū)移民外，實際開工重建的32501戶已基本竣工。加強災(zāi)后重建重點村基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，累計建成通村通社道路62條400.8公里，建設(shè)人飲工程116處，實施地質(zhì)災(zāi)害治理工程47處，建成堤防38.6公里，架設(shè)供電線路128.1公里。城鎮(zhèn)居民住房維修加固和重建分批啟動實施，首批核定的5071戶城鎮(zhèn)居民維修戶，已完成維修4036戶，正在進(jìn)行維修1035戶，分別占維修總戶數(shù)的79.59%和20.41%；4033戶重建戶，已完成重建379戶，正在重建1986戶，分別占重建總戶數(shù)的9.39%和49.24%?？h以下學(xué)校、醫(yī)院重建進(jìn)度較快，94所縣以下學(xué)校已竣工61所，完成主體25所，在建8所；25所縣以下醫(yī)院已竣工14所，完成主體10所，在建1所。對口援建工作順利開展，其中深圳市直接實施援建項目9項，總投資2.03億元，已竣工8項，完成主體1項，累計完成投資1.92億元。去年，我們在災(zāi)后恢復(fù)重建工作上付出了艱辛努力，在項目個數(shù)多、投資強度大、前期工作環(huán)節(jié)多、制約因素和困難不少、建設(shè)任務(wù)極其繁重的情況下，精心謀劃，上下聯(lián)動，奮力推進(jìn)，基本完成了年度目標(biāo)任務(wù)。

二是經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。面對宏觀經(jīng)濟(jì)下滑的不利形勢，我們認(rèn)真貫徹落實國家和省市擴大內(nèi)需、促進(jìn)增長的決策部署和政策措施，緊緊圍繞“保災(zāi)后重建、保項目建設(shè)、保農(nóng)民增收、保工業(yè)生產(chǎn)、保財政增長”的總體要求，采取了一系列有效措施，推動了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。年，全縣共完成生產(chǎn)總值11.28億元，同比增長12.7%，完成大口徑財政收入1.81億元，同比增長24%，其中完成地方財政收入0.85億元，同比增長48.1%,增幅創(chuàng)歷史最高；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到7023元，同比增長15.6%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2811元，同比增長61.5%，剔除災(zāi)后重建補助因素達(dá)到2025元，同比增長16.4%。項目建設(shè)和招商引資成效顯著。成立專門班子，加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究解決陽山金礦、國省道升等改造、尖山330千伏輸變電工程及苗家壩、麒麟寺、橙子溝等7個投資億元以上重大骨干項目征地拆遷、供水供電等具體問題，保證了項目建設(shè)的順利進(jìn)行。全年共實施各類項目568項，完成全社會固定資產(chǎn)投資36.52億元，同比增長11.1%，項目數(shù)量和投資總量分別位居全市第1位和第2位。年初確定的134項正常重點建設(shè)項目，建成80項，在建51項，當(dāng)年完成投資11.52億元，同比增長12.3%；29項擴大內(nèi)需項目，建成11項，在建18項，累計完成投資0.61億元。全方位開展招商引資，全年共簽約招商引資項目16項，簽約資金9.49億元，實際到位資金9.34億元，合同履約率達(dá)到80%以上，簽約資金和實際到位資金均位居全市第1位。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。認(rèn)真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放各類補貼8131萬元。狠抓勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，著眼縣內(nèi)、縣外兩個市場，拓寬勞務(wù)渠道，全縣完成農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)2.82萬人（次），輸轉(zhuǎn)勞動力5.71萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入3.92億元。加大對特色產(chǎn)業(yè)的支持力度，堅持市場帶動，效益促動，行政推動，典型引路，點面聯(lián)動，擴量與提質(zhì)并舉，全年共發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)面積31.01萬畝；建成果菜間作、糧農(nóng)間作示范點10個，示范面積達(dá)到2.35萬畝；開工建設(shè)了中寨農(nóng)業(yè)科技示范園；水產(chǎn)養(yǎng)殖實現(xiàn)了網(wǎng)箱數(shù)量突破1千個，產(chǎn)值突破1千萬的“雙千”目標(biāo)；建成規(guī)模養(yǎng)殖場7個；完成省級龍頭企業(yè)認(rèn)定2家，農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊4個；新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社19個；著力解決以路為市、占道經(jīng)營、有場無市的問題，建成了碧口、尚德、石坊3個農(nóng)貿(mào)市場。大力推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，完成全膜雙壟集雨溝播面積8.2萬畝。加大扶貧開發(fā)力度，全面完成了9個整村推進(jìn)村建設(shè)任務(wù)，解決溫飽0.69萬人；結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建，建成4個災(zāi)后重建貧困試點村、2個新農(nóng)村示范點。深化農(nóng)村體制改革，全縣集體林權(quán)制度改革工作全面啟動；一冊明、一折統(tǒng)的惠農(nóng)資金發(fā)放方式全面實施。工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。把工業(yè)作為保增長、保就業(yè)的重點，制定了工業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃，全縣工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)更加明確，思路更加清晰，重點更加突出，氛圍更加濃厚。狠抓工業(yè)項目建設(shè)，陽山金礦進(jìn)入實質(zhì)性開發(fā)階段，石雞電站、寧氏鋇鹽加工廠、中排高純碳酸鋇加工廠等重點項目進(jìn)度加快，80萬噸干法水泥生產(chǎn)線項目和新關(guān)金礦選礦廠已開工。強化協(xié)調(diào)服務(wù)，最大限度地為工業(yè)企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了企穩(wěn)回升的良好態(tài)勢，全年完成工業(yè)增加值4.06億元，同比增長17%，其中規(guī)模以上工業(yè)完成增加值3.69億元，同比增長17.7%。與此同時，認(rèn)真落實節(jié)能減排各項措施，全面完成了市上下達(dá)的控制指標(biāo)。嚴(yán)格落實政府監(jiān)管和企業(yè)管理兩個主體責(zé)任，不斷提高安全生產(chǎn)法制化管理水平，安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)，與年相比，事故起數(shù)，受傷、死亡人數(shù)，直接經(jīng)濟(jì)損失四項指標(biāo)實現(xiàn)“一平三降”。城鎮(zhèn)建設(shè)有效推進(jìn)。編制完成了韓家壩辦公區(qū)和碧口白林小區(qū)建設(shè)性詳劃、尚德鎮(zhèn)和橋頭鄉(xiāng)總體規(guī)劃。白林小區(qū)一期商住樓、老干部住宅樓以及武裝部正規(guī)化建設(shè)項目、縣交警大隊辦公樓已竣工；韓家壩二期、白林二期和陽光二期商住樓，濱江大廈，縣法院綜合審判樓和縣消防大隊營房已完成主體；江南公園、陰平廊橋進(jìn)展順利；濱江南路正在分段實施；碧山公園防護(hù)工程已開工建設(shè)；完成了南北山綠化亮化工程，投資290萬元，對北山園林公路和景觀設(shè)施進(jìn)行了維修，新建園林景觀13處；完成了6條居民巷道硬化，新建臨時停車場1處，公廁4處?；A(chǔ)條件不斷改善。全方位推進(jìn)交通建設(shè)，投入大幅增長，達(dá)到11.7億元，超過建國以來的投資總和。武罐高速段附道工程全面完成，主線工程已開工建設(shè)；境內(nèi)212國道和省道東青公路升等改造工程全線鋪開，目前已完成工程總造價的40%，硬化里程78公里；開工建設(shè)6條通鄉(xiāng)油路，2條通村油路，建成69條通村公路；開工建設(shè)橋梁41座，已建成23座，在建18座；建成鄉(xiāng)村客運?？空?5個。電網(wǎng)建設(shè)實現(xiàn)了新突破，尖山330KV輸變電工程正式開工建設(shè)，結(jié)束了我縣沒有330KV骨架電網(wǎng)的歷史。農(nóng)田水利建設(shè)取得新成效。完成3條小流域治理；新修水平梯田9960畝；建成安全人飲工程6項；新修河堤48處13.38千米；維修水渠30條；新建集雨水窖（池）1070個、蓄水池120個，新增有效灌溉面積4000畝，集雨節(jié)灌面積4400畝。生態(tài)環(huán)境建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。建成生態(tài)林5.5萬畝，完成25個災(zāi)后重建重點村村內(nèi)綠化；大力推廣清潔能源，建成沼氣池4977個，沼氣服務(wù)網(wǎng)點24個，發(fā)放太陽灶5744個；實施了關(guān)家溝、康家崖等7處地質(zhì)災(zāi)害隱患治理工程和13處土地開發(fā)整理項目；全面完成了第二次全國土地調(diào)查工作。

三是社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們多方爭取項目資金，啟動實施了一批社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，社會事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件明顯改善。教育工作穩(wěn)步推進(jìn)，中小學(xué)校舍安全工程啟動實施，在全縣247所學(xué)校實施了遠(yuǎn)程教育項目。加強了學(xué)校管理，對教師工資實行績效掛鉤。成人教育和職業(yè)技術(shù)教育加快發(fā)展，成立了老年大學(xué)。按照省、市統(tǒng)一安排部署，開展了“普九”債務(wù)的清理清查工作。衛(wèi)生三級網(wǎng)絡(luò)不斷完善，完成280所村級衛(wèi)生室的規(guī)劃，已開工25所。主動應(yīng)對，積極預(yù)防，認(rèn)真落實了流感和手足口病的各項防控措施。人口和計劃生育水平逐步提高，全面兌現(xiàn)計劃生育各項優(yōu)先優(yōu)惠政策，保障水平達(dá)到歷年最高；全縣人口出生率為8.75‰，低于全市平均控制指標(biāo)，農(nóng)村人口計劃生育率為88.54%，超額完成了市上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，計劃生育綜合考核位居全市第三同類縣第二。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，認(rèn)真開展了第三次全國文物普查，完成了全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查和“玉壘花燈戲”國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的省級報批工作。建成了縣鄉(xiāng)有線電視光纜2條，完成數(shù)字電視前端設(shè)備架設(shè)任務(wù)和碧口鎮(zhèn)區(qū)震損廣電網(wǎng)恢復(fù)工程。旅游開發(fā)取得實質(zhì)性進(jìn)展，完成了《景區(qū)重點區(qū)域補充規(guī)劃方案》和《景區(qū)控制性詳規(guī)和可研（征求意見稿）》。景區(qū)環(huán)湖步道已開工建設(shè)；完成黃龍溝景區(qū)8公里的路基工程；組建了生態(tài)民俗旅游開發(fā)公司；出版發(fā)行了《藏族考》。同時認(rèn)真開展了第二次全國經(jīng)濟(jì)調(diào)查工作，《汶川特大地震抗震救災(zāi)志》編纂工作和《志》續(xù)修工作取得了積極進(jìn)展。

四是民生保障措施全面落實。把保障民生作為我們工作的出發(fā)點和落腳點，將有限的財力盡力用到民生保障上，全年投入改善和保障民生方面的資金達(dá)到3.22億元，比上年增加1.95億元。省、市、縣確定的農(nóng)村沼氣建設(shè)、廉租住房建設(shè)、扶貧開發(fā)整村推進(jìn)、五保家園建設(shè)、農(nóng)村公路及便民橋建設(shè)等大事實事基本完成。積極推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作，全面落實就業(yè)再就業(yè)各項優(yōu)惠政策，公開招考安排高校畢業(yè)生286人，安置復(fù)員軍人24人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1589人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)321人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在了3.9%以內(nèi)。兩保一供養(yǎng)水平進(jìn)一步提升，城鎮(zhèn)低保人數(shù)由上年的6009人增加到8207人，農(nóng)村低保人數(shù)由上年的19986人增加到45738人，城鎮(zhèn)低保對象補助標(biāo)準(zhǔn)由年的人均每月138元提高到152元，農(nóng)村低保對象補助標(biāo)準(zhǔn)由年的人均每月50.5元提高到54.09元。五保供養(yǎng)對象補助標(biāo)準(zhǔn)由年的人均每月120元提高到133.3元。干部職工津貼補貼大幅提高，人均月增資達(dá)到590元。體現(xiàn)人文關(guān)懷，為全縣干部職工及離退休人員進(jìn)行了健康體檢。社會保障體系不斷完善，參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險職工達(dá)到4989人，失業(yè)保險職工達(dá)到5812人，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人數(shù)達(dá)11169人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險人數(shù)達(dá)21839人，工傷保險人數(shù)達(dá)3351人。為348名企業(yè)退休人員補發(fā)生活補貼84.14萬元。建立了村干部養(yǎng)老保險制度，為924名村干部辦理了養(yǎng)老保險。修訂和完善了新農(nóng)合統(tǒng)籌補償方案，農(nóng)民參合率進(jìn)一步提高，由年的91.63%提高到97.68%。同時，全力做好應(yīng)急救援和困難救助工作，受災(zāi)和困難群眾的生產(chǎn)生活得到妥善安置。

過去一年，面對諸多困難，全縣災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得這些成績，極為不易。實踐證明，縣委、縣政府對災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決策部署是及時正確的，措施是得力有效的。在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在不少困難和問題。一是全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍然存在體制不順、機制不活、結(jié)構(gòu)不優(yōu)三大矛盾和能夠拉動經(jīng)濟(jì)增長的大項目少、對外開放水平低、特色新興產(chǎn)業(yè)鏈條短、交通不暢、市場發(fā)育程度低、社會事業(yè)發(fā)展滯后六大制約因素，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處在粗放型經(jīng)營、低層次運作的水平上。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素仍然很多。受宏觀環(huán)境及內(nèi)生因素的影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增效的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固；拉動經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在動力不足，經(jīng)濟(jì)增長一定程度上依賴于國家拉動內(nèi)需及項目投資政策的變化和影響；農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大，就業(yè)壓力持續(xù)增加，我們在加快發(fā)展的同時，還將面臨許多不可預(yù)知的不利影響；三是災(zāi)后恢復(fù)重建的任務(wù)依然十分艱巨。農(nóng)村居民住房重建仍有欠賬，城鎮(zhèn)居民住房重建開工慢、進(jìn)展慢；重建資金缺口大,工作中的薄弱環(huán)節(jié)多，項目實施整體進(jìn)度慢，已開工項目僅占落實資金項目的72.8%，已竣工的項目僅占29.12%，如期完成災(zāi)后重建任務(wù)面臨巨大壓力；四是保持財政收支平衡的壓力較大。因?qū)嵤┰鲋刀愞D(zhuǎn)型改革，取消100項事業(yè)性收費，減收因素增多，財政增收壓力加大，加之許多災(zāi)后重建項目和擴大內(nèi)需項目均需縣級配套資金，改善民生方面的支出進(jìn)一步增加，公職人員津貼補貼調(diào)增，全縣財政保增長保支出的形勢依然非常嚴(yán)峻；五是抓工作落實的力度和深度不夠。對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的突出矛盾和薄弱環(huán)節(jié)深入研究不夠，缺乏管用有效的辦法措施，一些重點工作中的難點問題尚未得到有效破解，工作效率、工作質(zhì)量、工作水平還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。項目前期工作滯后、項目管理薄弱、項目用地困難、項目實施進(jìn)度較慢等問題仍很突出，有了項目、有了資金不能認(rèn)真實施的問題仍然存在，而且在有的行業(yè)、有的部門、有的地方還比較嚴(yán)重。六是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的問題仍然十分突出。無理阻擾、破壞項目建設(shè)的事件時有發(fā)生，在個別地方甚至表現(xiàn)得十分惡劣，影響了項目建設(shè)的順利實施，制約了經(jīng)濟(jì)社會的較快發(fā)展。維穩(wěn)形勢嚴(yán)峻，局部地方治安問題多發(fā)，矛盾糾紛多發(fā)，維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)還很艱巨；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門服務(wù)意識不強，工作效能不高，不作為、亂作為、慢作為和吃拿卡要，為政不廉的問題還十分突出，影響了黨和政府的形象。我們既要充分肯定取得的成績，堅定發(fā)展的信心，更要看到存在的差距和不足，進(jìn)一步增強憂患意識、責(zé)任意識、發(fā)展意識，把存在的困難和問題估計得充分一些，把發(fā)展的有利條件和制約因素分析得更透一些，把發(fā)展的措施謀劃得更得力一些，全力推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、關(guān)于年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和主要措施

年是災(zāi)后恢復(fù)重建的最后一年，也是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好今年的工作，對于全面實現(xiàn)災(zāi)后重建三年任務(wù)兩年基本完成的目標(biāo)，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為“十二五”規(guī)劃啟動實施奠定良好的基礎(chǔ)具有十分重要的意義。我們要按照縣委的總體部署，在更高的起點上謀劃、部署好今年的各項工作，堅持重點上推進(jìn)，難點上突破，進(jìn)度上加快，標(biāo)準(zhǔn)上提高，落實上著力，推動各項工作再上新水平。

按照縣委的總體要求，綜合考慮發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，本著實事求是、積極可行的原則，我們提出今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長12.5%，達(dá)到12.7億元；全社會固定資產(chǎn)投資增長3%，達(dá)到35億元；大口徑財政收入增長15%，突破2億元；社會消費品零售總額增長20%，達(dá)到3.3億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長16%，達(dá)到8146元；農(nóng)民人均純收入增長11%，達(dá)到2247元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。

按照以上奮斗目標(biāo)，今年我們要著力抓好以下十二個方面的工作：

（一）切實采取有效措施，全面完成災(zāi)后重建任務(wù)。今年是全面完成災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)和項目建設(shè)的關(guān)鍵一年，我們要堅持“三年重建任務(wù)力爭兩年基本完成”的目標(biāo)不動搖，繼續(xù)把災(zāi)后恢復(fù)重建作為各項工作的重中之重，靠實責(zé)任，強化推力；細(xì)化措施，強化管理；明確標(biāo)準(zhǔn)，強化落實，具體抓好六個方面的工作：一是切實抓好農(nóng)村居民住房重建的掃尾和完善。要緊緊抓住“半拉子工程”和納入重建范圍尚未開工的重建戶，進(jìn)一步靠實屬地管理和干部包抓責(zé)任，全面落實工作措施，抓重點、抓難點、抓協(xié)調(diào)、促進(jìn)度，確保在3月底前一戶不剩地全面完成重建任務(wù)。要進(jìn)一步整合項目和資金，按照項目拼盤、資金捆綁、各負(fù)其責(zé)、各計其功的思路，堅持先急后緩、先重點后一般的原則，分期分批實施重建重點村水、電、路等配套設(shè)施建設(shè)，確保在6月底前全面完成配套建設(shè)任務(wù)?？h發(fā)改委、水利、交通、電力等部門要爭取項目、統(tǒng)籌資金，有重點、分階段抓好落實。要著眼于提高重建村群眾的生活水平，因地制宜、分類指導(dǎo)，多策并舉，大力發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)?？h扶貧、農(nóng)牧、林業(yè)等部門要立足實際，堅持宜林則林、宜果則果、宜藥則藥、宜牧則牧、宜工則工的原則，盡快制定災(zāi)后重建重點村后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和方案，并逐項抓好落實，進(jìn)一步提高災(zāi)后重建的質(zhì)量和效益，力爭建得好、安得住、有發(fā)展。啟動實施40個災(zāi)后重建重點村環(huán)境綜合整治項目，認(rèn)真做好垃圾清運、水源保護(hù)、帳篷收存等各項相關(guān)工作，解決和糾正亂搭亂建、亂堆亂放等臟、亂、差的突出問題，不斷改善村容村貌，提升重建品質(zhì)?？h國土、移民等部門要加強協(xié)調(diào)配合，抓緊開展尖山河口村和口頭壩長豐溝2個庫區(qū)移民集中安置小區(qū)建設(shè)，確保6月底前完成“三通一平”工程，年底前完成建設(shè)任務(wù)。要妥善安置好赴疆移民的生產(chǎn)生活，確保移民安全越冬，并認(rèn)真組織實施好赴疆移民的各項相關(guān)工作，確保全面完成赴疆移民工作任務(wù)，從根本上徹底解決災(zāi)區(qū)移民的長遠(yuǎn)生計問題。二是加快開展城鎮(zhèn)居民住房重建。適時轉(zhuǎn)移工作重點，堅持“維修加固為主，原址重建為主”和“尊重民意，采取自愿，因地制宜，統(tǒng)分結(jié)合”的原則，從緊、從嚴(yán)、從實、從細(xì)確定重建對象，采取原址重建、置換土地重建、單位組織重建住房、租賃住房、購買安居房、置換安居房、一次性貨幣終結(jié)、購置商品房等行之有效的模式，積極穩(wěn)慎地推進(jìn)城鎮(zhèn)居民住房重建。要采取有力有效措施，切實加快維修進(jìn)度，做到維修一批，驗收一批，資金兌付一批，確保在2月中旬前全面完成維修加固任務(wù)。要充分發(fā)揮城鎮(zhèn)居民建房的主體作用，以縣城和碧口鎮(zhèn)區(qū)為重點，強化分類指導(dǎo)，落實重建措施，核準(zhǔn)一批，開工一批，完成一批，驗收一批，確保在9月底前全面完成城鎮(zhèn)居民住房重建任務(wù)。要強化宣傳教育，明確重建的時限要求，對在5月底前還沒有開工建設(shè)的重建戶，要取消其重建資格。要堅持城鎮(zhèn)居民住房重建與保障性住房建設(shè)相結(jié)合，確保全面完成城區(qū)198套廉租住房建設(shè)任務(wù)；及時落實建設(shè)用地，創(chuàng)造條件，推進(jìn)碧口鎮(zhèn)區(qū)廉租住房建設(shè)。縣建設(shè)部門要科學(xué)制定廉租住房租售使用的具體辦法，切實將符合政策的無房戶、少房戶和無力開展重建的城鎮(zhèn)困難群眾納入政策性保障范圍。要進(jìn)一步提高重建質(zhì)量，結(jié)合舊城改造，對臨街重建的，要加強規(guī)劃管理，嚴(yán)格紅線控制，嚴(yán)防因疏于管理而造成新的亂修亂建；要注重特色打造，提升重建品質(zhì)，學(xué)習(xí)借鑒等地經(jīng)驗，吸收川北民居的建筑元素，在外觀、色彩上做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計，著力打造縣城陰平古街和碧口古鎮(zhèn)風(fēng)情街。要健全工作機制，嚴(yán)格實行四大班子領(lǐng)導(dǎo)、縣直各部門主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包抓社區(qū)和項目責(zé)任制，層層靠實包抓責(zé)任，及時解決產(chǎn)權(quán)、用地糾紛和鄰里糾紛，加強矛盾糾紛的排查，推進(jìn)城鎮(zhèn)居民住房重建的順利進(jìn)行。三是抓緊實施公用設(shè)施重建。加強資金管理，強化協(xié)調(diào)服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行工程“五制”，在保證質(zhì)量的前提下，切實加快學(xué)校和衛(wèi)生院重建進(jìn)度，確保94所縣以下學(xué)校和25所基層衛(wèi)生院，在2月底前竣工投用；9所縣以上學(xué)校和6所縣以上衛(wèi)生項目，要確保在9月底前竣工投用。要整合行政、事業(yè)單位辦公和業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目，確保3月底前全面開工建設(shè)縣環(huán)保局等5個機關(guān)單位災(zāi)后恢復(fù)重建統(tǒng)建樓、縣財政局辦公樓和人力資源市場統(tǒng)建樓、衛(wèi)生系統(tǒng)業(yè)務(wù)綜合樓、廣電文化大廈、體育場及縣公安局、教育局辦公樓和縣農(nóng)業(yè)五站等公共管理項目，確保年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)?？h財政部門和各涉關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，進(jìn)一步加大工作力度，5個在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)建設(shè)項目，要在3月底前完成建設(shè)任務(wù)，納入整合的城關(guān)鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)及站所建設(shè)項目，要在2月底前開工建設(shè)，6月底前建成投用。四是全面推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施重建。認(rèn)真實施好洋湯河萬畝灌區(qū)和文豐渠等7條灌溉工程，橋頭固鎮(zhèn)村等37處農(nóng)田修復(fù)水渠配套工程，城關(guān)凡昌等9處飲水工程和石雞壩水磨溝、橋頭鄉(xiāng)新舍等8處節(jié)水節(jié)灌工程；建成碧口等27處河堤防護(hù)工程，石雞壩險崖壩等2處災(zāi)后重建以工代賑河堤工程。及時開工建設(shè)13項水土保持災(zāi)后重建工程、冷梨等133條971.9公里縣鄉(xiāng)村道路災(zāi)后重建維修工程、中寨陽志山等20條村內(nèi)道路硬化、排水工程和碧口馬家山等7條機耕道路工程，確保年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。同時，要全面鋪開39個地質(zhì)災(zāi)害治理工程，實施第二批9處災(zāi)后重建土地開發(fā)復(fù)墾項目，年內(nèi)建成全縣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)和山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)及群測群防體系。五是繼續(xù)加強對口援建的協(xié)調(diào)服務(wù)。進(jìn)一步完善對口支援協(xié)調(diào)機制，認(rèn)真做好深圳援建、社會幫建、紅會項目及其他社會各界援建項目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，為援建方創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境，用好愛心錢，辦好愛心事。深化與深圳市、酒泉市等援建方在資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、干部交流、人才培養(yǎng)、勞務(wù)輸出、特色農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面的交流合作，力爭取得新成效。六是加強資金和建材市場監(jiān)管。不斷完善資金撥付制度，加強資金使用監(jiān)管，健全管理臺帳，強化監(jiān)督管理，確保資金發(fā)放公平、合理，發(fā)揮重建資金的最大效益。在全力配合國家和省、市審計檢查的同時，縣審計、監(jiān)察、財政等部門要進(jìn)一步加大審計力度，增加審計密度，重在發(fā)現(xiàn)問題，立足事要解決，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不寬貸，切實提高審計的質(zhì)量和效果。同時，要繼續(xù)抓好建材生產(chǎn)、調(diào)供，保障建材供應(yīng)，確保建材價格基本穩(wěn)定。

（二）著力解決制約因素，加快推進(jìn)項目建設(shè)。項目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的動力和載體，是加快發(fā)展的源頭活水。要按照基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)項目靠爭取，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)項目靠招商的思路，下決心解決項目建設(shè)環(huán)境不寬松、項目人才缺乏、項目前期工作滯后、項目用地落實困難、項目管理薄弱、項目實施進(jìn)度緩慢、后備項目儲備不足等突出問題，意向性項目抓落地、前期項目抓開工、開工項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓效益，力爭在項目論證、項目儲備、項目爭取、項目實施、項目管理上實現(xiàn)新突破。一是切實加大項目建設(shè)力度。緊緊盯住投資額度大、貢獻(xiàn)率高的投資億元以上骨干項目和千萬元以上重點項目不放手，在加快續(xù)建項目投資進(jìn)度的同時，新開工建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、資源利用率高、經(jīng)濟(jì)社會效益顯著的大項目、好項目，力爭全年項目數(shù)量達(dá)到522項（含災(zāi)后重建項目），當(dāng)年完成投資總量力爭達(dá)到30億元以上。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)，年內(nèi)建成尖山330KV輸變電工程，開工建設(shè)石坊110KV輸變電工程和鐵樓35KV等6處電網(wǎng)工程。要大力支持通訊設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加快移動通訊基站和寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開通鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)專網(wǎng)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻會議系統(tǒng)。二是全面加快項目投資進(jìn)度。堅持“誰包抓、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部包抓項目責(zé)任制，逐項目靠實包抓責(zé)任。要堅持每月進(jìn)行一次分析通報，每季度進(jìn)行一次拉網(wǎng)督查，半年進(jìn)行一次全面檢查，年底進(jìn)行總評。對包抓項目進(jìn)展情況，各包抓領(lǐng)導(dǎo)和項目包抓單位要定期向縣委、縣政府匯報，以確保全面完成年度投資計劃。要建立健全激勵機制，科學(xué)制定定性、定量的考核指標(biāo)，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎罰，以項目爭取看干部、論實績。三是全力做好項目論證和爭取工作。各相關(guān)部門要認(rèn)真研究國家擴大內(nèi)需、促進(jìn)西部地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等政策，根據(jù)項目急需，找準(zhǔn)結(jié)合點，以礦產(chǎn)品精深加工項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)項目、電網(wǎng)建設(shè)項目和社會公益項目為重點，有計劃地篩選、論證、申報一批大項目、好項目，積極爭取國家、省上各類投資。對列入規(guī)劃已經(jīng)上報的項目要盯緊抓牢，按照項目報批的要求，切實做好項目可研等前期工作，抓緊拿出有深度、有質(zhì)量的項目本子，以爭取上報的規(guī)劃和項目能夠列項實施。四是提高項目管理水平。要進(jìn)一步增強抓項目的緊迫性和責(zé)任性，嚴(yán)格按照項目建設(shè)的規(guī)范要求實施項目、管理項目，糾正項目實施和管理上的隨意性，提高項目建設(shè)的質(zhì)量和水平。要切實解決項目人才不足的問題，通過培訓(xùn)、引進(jìn)、選調(diào)等多種辦法，充實項目論證、實施和管理人才隊伍。要切實改變重項目爭取、輕項目管理的狀況，加強各類項目特別是中央投資項目的管理，完善管理辦法，規(guī)范項目審批、核準(zhǔn)、備案制度，強化項目稽查，對重點項目實行全程跟蹤督查，確保各類項目發(fā)揮效益。五是堅持不懈地抓好招商引資工作。要加強招商引資項目論證儲備工作，全年力爭新儲備項目20項，其中50%以上要完成可研。要創(chuàng)新招商方式，拓寬招商渠道，努力擴大招商引資規(guī)模，加快引進(jìn)一批資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和產(chǎn)業(yè)鏈條長的礦產(chǎn)品精深加工企業(yè)和特色產(chǎn)品龍頭企業(yè)。要加強引資項目的跟蹤服務(wù)，切實提高項目合同的履約率和資金到位率，力爭全年簽約招商引資項目15項以上，簽約資金10億元以上，到位資金6億元以上，項目履約率達(dá)到80%以上。

（三）著力加快工業(yè)發(fā)展，提升工業(yè)質(zhì)量效益。要全面貫徹落實市委二屆六次全委擴大會議和全縣工業(yè)發(fā)展大會精神，把工業(yè)發(fā)展擺在更加突出和重要的位置，使工業(yè)發(fā)展的氛圍更加濃厚，措施更加得力，成效更加明顯，為經(jīng)濟(jì)增長、財政增收、擴大就業(yè)、改善民生做出更大貢獻(xiàn)。根據(jù)縣委確定的全縣工業(yè)發(fā)展總體思路，要堅持依托兩大優(yōu)勢（礦產(chǎn)資源優(yōu)勢、光熱水能資源優(yōu)勢），面向兩個市場（國內(nèi)市場、國際市場），做強兩個龍頭（水電能源、礦產(chǎn)資源深加工），培育五大產(chǎn)業(yè)（水電能源、有色冶金、建筑建材、綠色食品、醫(yī)藥化工），通過調(diào)結(jié)構(gòu)，擴總量，增效益，為力爭在三至五年內(nèi)把建成隴南的工業(yè)強縣奠定堅實的基礎(chǔ)。一是適時轉(zhuǎn)移工業(yè)發(fā)展重點。把工業(yè)后續(xù)發(fā)展的重點由以水電能源開發(fā)為主轉(zhuǎn)移到以水電能源開發(fā)和礦產(chǎn)資源深加工并重上來，年內(nèi)建成苗家壩、石雞、柳園、橫丹電站和80萬噸干法水泥生產(chǎn)線等5個投資億元以上及寧氏鋇鹽化工廠、中排高純碳酸鋇加工廠、鑫磊銅選廠、芝麻山電站二期等10個投資千萬元以上的項目，新開工建設(shè)臨江20萬KVA鐵合金基地和天引橋電站2個投資億元以上和鑫海鐵合金廠遷建、新關(guān)金礦選礦廠等5個投資千萬以上的項目。麒麟寺電站要確保在6月底前實現(xiàn)二期下閘蓄水；陽山金礦要按照地質(zhì)詳查、勘探同時進(jìn)行，可研、設(shè)計、立項同步推進(jìn)的開發(fā)建設(shè)模式，在5月底前完成項目可研，6月底前完成1000畝土地統(tǒng)征，并開工建設(shè)主廠房基建工程，8月底前完成坑探工程。同時，要充分利用光熱資源優(yōu)勢，培育以龍池有機茶加工、中藥材深加工為重點的龍頭企業(yè)，開發(fā)茶多酚和紋黨保健品等系列產(chǎn)品；依托縣內(nèi)青石板材品質(zhì)好、儲量豐、綠色環(huán)保、產(chǎn)品適銷對路的優(yōu)勢，不斷加大對外推介力度，以加快推進(jìn)縣內(nèi)優(yōu)質(zhì)石材開發(fā)，形成新的工業(yè)增長點。二是積極籌劃工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。按照“大規(guī)劃、大產(chǎn)業(yè)、小集中”的思路，宜統(tǒng)則統(tǒng)，宜分則分，科學(xué)合理地調(diào)整工業(yè)布局，積極推進(jìn)高樓山有色冶金工業(yè)集中區(qū)、臨江鐵合金工業(yè)集中區(qū)、中寨中藥材加工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)和碧口茶葉深加工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)4個工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，力爭在集中區(qū)建設(shè)上取得實質(zhì)性進(jìn)展。三是精心組織好工業(yè)生產(chǎn)。進(jìn)一步強化對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢的監(jiān)測分析，密切關(guān)注重點工業(yè)產(chǎn)品價格變化和市場走勢，及時研究解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行中存在的困難和問題，確保全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。加強市場營銷，多方開辟工業(yè)產(chǎn)品銷售渠道，千方百計提高工業(yè)效益。增強對企業(yè)的扶持和服務(wù)，認(rèn)真落實國家和省市扶持工業(yè)發(fā)展的各項政策措施。從今年起，縣級財政連續(xù)三年每年籌集100萬元，總額300萬元，建立工業(yè)發(fā)展專項資金，扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，產(chǎn)品升級，開展節(jié)能減排工作。同時，縣財政每年在預(yù)算中列支50萬元，作為工業(yè)企業(yè)的技改貼息資金，視財力狀況逐年增加，并每年從企業(yè)所得稅收益中拿出10%，扶持工業(yè)發(fā)展。四是進(jìn)一步提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。要按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)的要求，堅持開發(fā)與保護(hù)并重，切實抓好節(jié)能減排工作，加快高耗能、高污染、低產(chǎn)出行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰，新上項目都要盡可能采取新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品升級。鐵合金行業(yè)要按照國家產(chǎn)業(yè)政策和市場供求規(guī)律，積極爭取國家扶持項目，加大資金投入，進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，生產(chǎn)適銷對路、附加值高、市場競爭力強的鐵合金產(chǎn)品，進(jìn)一步提高企業(yè)效益。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，又不進(jìn)行技術(shù)改造，環(huán)保、節(jié)能不達(dá)標(biāo)的鐵合金企業(yè)，要堅決予以關(guān)停。

（四）大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長。我縣農(nóng)業(yè)人口多，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民收入比較低。無論是擴大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，還是建設(shè)新農(nóng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，都不能放松“三農(nóng)”工作。要緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個主題，在保持糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大投入力度，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，狠抓勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收。一是切實加快特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。堅持規(guī)模化種植，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，市場化運作，品牌化打造的原則，在核清產(chǎn)業(yè)適宜面積和發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修訂完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅持把小的做大，大的做強，強的做優(yōu)，優(yōu)的做特，全年力爭新發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)面積17.1萬畝，其中核桃3萬畝，花椒2萬畝，茶園0.5萬畝，中藥材5萬畝，油橄欖1.6萬畝，蔬菜5萬畝。要辦好中寨紅提葡萄、尚德椪柑等4個千畝基地，建成萬元田示范點5個，多千田示范點6個。繼續(xù)抓好“一注冊三認(rèn)證”工作，新申報龍頭企業(yè)1戶，質(zhì)量管理認(rèn)證企業(yè)2戶，名牌產(chǎn)品1個，綠色產(chǎn)品認(rèn)證1個。大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖和畜牧養(yǎng)殖。進(jìn)一步擴大水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模，全年力爭新發(fā)展網(wǎng)箱1000個，實現(xiàn)產(chǎn)值2000萬元。加快建設(shè)水產(chǎn)品深加工項目。同時，要著力抓好舍飼圈養(yǎng)示范村、示范戶建設(shè)，積極推廣秸稈青貯氨化技術(shù)，建成青貯氨化池400個。二是大力推廣農(nóng)業(yè)科技。要抓好農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新材料的引進(jìn)、試驗、示范和推廣工作，著力抓好中寨農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，真正把中寨農(nóng)業(yè)科技示范園建成新品種、新模式的展示園，農(nóng)民科技培訓(xùn)的基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的形象窗口。同時要大力推廣全膜雙壟溝播技術(shù)和測土配方施肥技術(shù)，年內(nèi)完成9萬畝的全膜雙壟溝播任務(wù)。三是積極推進(jìn)扶貧開發(fā)進(jìn)程。認(rèn)真開展“兩項制度”銜接工作，摸清“低保戶”和“扶貧戶”的底子，建檔立卡，動態(tài)管理，做到“應(yīng)保盡保”、“應(yīng)扶盡扶”。繼續(xù)實施好尚德杜家坪等5個易地扶貧搬遷工程，完成9個整村推進(jìn)和18個災(zāi)后重建貧困村項目建設(shè)任務(wù)，年內(nèi)解決0.75萬貧困人口的溫飽問題。四是深入開展農(nóng)田水利建設(shè)。組織實施好基本口糧田建設(shè)和農(nóng)村低產(chǎn)田改造項目，開工建設(shè)馬蓮河流域和城關(guān)玉虛山、南山等水土保持綜合治理工程。繼續(xù)抓好安全人飲工程，完成安全人飲維修工程28處，解決1萬人的安全飲水和2.2萬人飲水的困難。新建河堤10處，新建水渠15條，維修水渠10條，新建集雨水窖（池）1000個，新增有效灌溉面積0.4萬畝、集雨節(jié)灌面積0.44萬畝。五是切實加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)。年內(nèi)完成荒山造林1萬畝，封山育林1萬畝，新栽行道樹50公里。大力推廣沼氣、太陽能和以電節(jié)柴措施，緩解生態(tài)壓力，新建沼氣池2000個，發(fā)放太陽灶3000個。六是不斷壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。緊盯縣內(nèi)、縣外兩個市場，根據(jù)用工需求變化，有針對性地做好農(nóng)民工的技能培訓(xùn)工作，培訓(xùn)務(wù)工人員2.85萬人，輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動力5.6萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入4億元。七是抓好新農(nóng)村建設(shè)示范點創(chuàng)建工作。要結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建，高質(zhì)量抓好新農(nóng)村示范點建設(shè)，力爭在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌整治等方面取得新進(jìn)展，建成一批新農(nóng)村建設(shè)示范村。

（五）抓住項目建設(shè)機遇，加快交通建設(shè)步伐。堅持“六路”并舉，路橋共建，建管齊抓的總體工作思路，支建國省路，升等縣鄉(xiāng)路，延伸鄉(xiāng)村路，打通連環(huán)路，連接斷頭路，爭取出口路，搶抓機遇，科學(xué)謀劃，突出重點，精心實施，努力開創(chuàng)全縣交通建設(shè)的新局面。一要認(rèn)真抓好武罐高速段和國省道升等改造工程。縣交通部門和涉關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強協(xié)調(diào)服務(wù)，全力做好土地征用、房屋拆遷等各項相關(guān)工作，既要嚴(yán)格按照政策及時足額兌現(xiàn)補償，又要教育引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娮杂X支持項目建設(shè)，確保全面完成武罐高速段工程拆遷占任務(wù)，切實做好拆遷群眾的安置工作。在妥善解決絕大多數(shù)群眾合理訴求的基礎(chǔ)上，抓住瓶頸村和后進(jìn)段，對惡意阻撓干擾工程建設(shè)的人和事，要依法嚴(yán)厲打擊，切實為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，確保6月底前完成國省道升等改造一期工程建設(shè)任務(wù)，9月底前完成二期工程建設(shè)任務(wù)。二要認(rèn)真抓好通鄉(xiāng)油路工程。在確保質(zhì)量和安全的前提下，全力加快工程進(jìn)度，年內(nèi)完成碧劉、馬劉、中杏、月關(guān)4條133公里通鄉(xiāng)油路工程建設(shè)任務(wù)。三要認(rèn)真抓好通村公路建設(shè)工程?？h交通部門要加強技術(shù)指導(dǎo)，各涉關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極發(fā)動群眾投工投勞，著力加快通村公路建設(shè)，年內(nèi)建成中廟肖家壩等27條135.1公里通村水泥路和中廟中坪村等43條292.7公里通村公路。同時，要新建便民橋15座，再建村級客運?？空?0個。四要認(rèn)真抓好高樓山隧道及引線工程。進(jìn)一步加快高樓山隧道及引線工程前期工作進(jìn)度，積極支持項目業(yè)主完成項目開工核準(zhǔn)，爭取盡快開工建設(shè)。同時，要積極創(chuàng)造條件，爭取年內(nèi)開工建設(shè)武九高等級公路，暢通北出口。五要認(rèn)真抓好公路養(yǎng)護(hù)。加快推進(jìn)以縣為主，鄉(xiāng)村配合的農(nóng)村管理體制改革，不斷加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化進(jìn)程，做到有路必養(yǎng)，養(yǎng)就養(yǎng)好。

（六）強化各項工作措施，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)新突破。認(rèn)真貫徹全市城市建設(shè)現(xiàn)場會議精神，突出“一城一鎮(zhèn)”建設(shè)重點，結(jié)合災(zāi)后重建，大力實施“擴城增容、城建美縣”戰(zhàn)略，堅持“規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)，項目支撐，中心帶動（以縣城為中心），四輪驅(qū)動（碧口、臨江、橋頭、中寨），建管結(jié)合”的總體思路，在“特”字上下功夫，在“秀”字上作文章，高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，鐵手腕管理，努力實現(xiàn)全縣城鎮(zhèn)建設(shè)的新突破。一是繼續(xù)完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。加快城區(qū)總體規(guī)劃修編進(jìn)度，爭取盡快通過審批；抓緊編制西元、大渡壩、鵠衣壩、東峪口、碧口早陽壩和縣城韓家壩小區(qū)、白林新區(qū)、西園新校區(qū)、北門廉租住房小區(qū)、馬家街物流小區(qū)、東壩商貿(mào)小區(qū)等重點區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃，盡快完成橋頭、尚德總體規(guī)劃的審批，編制臨江總體規(guī)劃，為城鎮(zhèn)建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。二是著力加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。下決心推進(jìn)舊城改造。以所城東街和碧口中街為重點，堅持“以人為本，和諧拆遷”的理念，著力破解拆遷難題，創(chuàng)新拆遷思路，啟動實施所城東街拓寬改造工程和碧口中街改造工程，打通馬家街至東街道路，年內(nèi)建成“兩區(qū)”（北門廉租住房小區(qū)、碧口電廠小區(qū)），“五路”（南橋至西園道路、馬家街道路及排水工程、碧口白龍江南路212國道拓改工程、白龍江北路路堤配套工程、碧峰北路路堤及排水工程），“一園”（江南公園暨縣城防災(zāi)避災(zāi)中心），“三橋”（陰平廊橋、城區(qū)北門橋、碧口白林橋），“兩場”（縣城和碧口垃圾填埋場）等一批重點工程，逐步改善舊城落后面貌，進(jìn)一步完善城市功能。堅持高起點謀劃，大手筆運作，市場化經(jīng)營的原則，加快韓家壩小區(qū)、白林新區(qū)、西園校區(qū)、鵠衣壩新區(qū)、碧口早陽新區(qū)等5處新區(qū)建設(shè)，重點抓好濱江南路、韓家壩路網(wǎng)工程、韓家壩下段道路等重點工程，年內(nèi)完成韓家壩小區(qū)二期工程、白林小區(qū)二期工程和西園新校區(qū)園林景觀工程。三是精心塑造城市個性特點。對濱河路、江南街、所城中街燈桿和行道樹以及沿街建筑物和城區(qū)“三橋”進(jìn)行美化亮化，依托有山、有水、氣候好的優(yōu)勢，整合項目，捆綁資金，加大投入，強化推力，圍繞“一城、兩路、兩山”著力實施好綠化、亮化、美化工程，全力打造山綠、水清、多彩、靈動的白水江濱江風(fēng)情線，努力把縣城建成特色鮮明、功能完善、具有江南韻味的山水園林城鎮(zhèn)。四是不斷加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。完成中寨和橋頭鄉(xiāng)建制鎮(zhèn)的報批，結(jié)合災(zāi)后重建，在規(guī)劃的指導(dǎo)下，實施臨江、橋頭、中寨、尚德等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的整修和亮化。五是切實加強城市管理。制定《城市管理暫行辦法》，理順管理體制，整合城管力量，堅持集中整治與經(jīng)常性整治相結(jié)合的原則，依法依規(guī)加強城市管理，重拳整治臟、亂、差，為廣大市民營造舒心的工作環(huán)境和生活環(huán)境。繼續(xù)辦好《聚集城管》專題欄目，以正面的宣傳引導(dǎo)人、良好的環(huán)境陶冶人、嚴(yán)格執(zhí)法教育人，不斷增強市民的環(huán)境意識和公德意識。

（七）重視發(fā)展社會事業(yè)，更加注重改善民生辦實事。在加大經(jīng)濟(jì)建設(shè)投入的同時，進(jìn)一步加大社會投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展良性互動，協(xié)調(diào)并進(jìn)。一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。結(jié)合貫徹國家將要出臺的教育中長期改革發(fā)展規(guī)劃，深入研究我縣教育發(fā)展的重大問題，開展教育改革年和教育質(zhì)量提高年活動，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，教育部門具體負(fù)責(zé)，盡快研究提出教育改革年和教育質(zhì)量提高年活動的實施意見，以開展兩項活動為抓手，進(jìn)一步推動教育人事制度改革，加強校長任期內(nèi)考核和教師隊伍定性定量考核，對教師工資實行績效掛鉤，做到優(yōu)勝劣汰，推動教育發(fā)展提質(zhì)量、上水平。二是大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。加快縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面建成280所村級衛(wèi)生室。重視基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，積極引進(jìn)急需人才。做好重大疾病、傳染病和地方病防控工作。強化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，繼續(xù)開展食品、藥品專項整治活動。三是加快發(fā)展文化事業(yè)。進(jìn)一步做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘整理，復(fù)建文昌宮和碧口抗日樓，開工建設(shè)風(fēng)情寨和民俗傳習(xí)所，挖掘民族民俗文化內(nèi)涵，傳承地域文化，提升文化品位。要加強文化市場的管理，深入開展“掃黃打非”行動。積極抓好基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)完成20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)任務(wù)。認(rèn)真實施廣播電視“村村通”工程，進(jìn)一步擴大隴南臺和臺的覆蓋面，完成經(jīng)碧口至武都的有線電視環(huán)網(wǎng)工程。廣泛開展全民健身活動，建成25個“千鄉(xiāng)萬村”農(nóng)民健身工程。同時要扎實開展第六次全國人口普查，確保高質(zhì)量完成工作任務(wù)。四是大力開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。按照“政府主導(dǎo)、項目支撐、市場運作、多元投資、公司化經(jīng)營”的原則，以景區(qū)開發(fā)為重點，上半年建成環(huán)湖步道，2月底前開工建設(shè)游客接待中心、景區(qū)大門和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館，力爭9月底前完工，年內(nèi)完成黃龍溝景區(qū)道路硬化任務(wù)。要切實加強旅游行業(yè)的管理，嚴(yán)格管理和保護(hù)好景區(qū)，認(rèn)真實施好地質(zhì)公園環(huán)境保護(hù)項目，繼續(xù)做好4A級景區(qū)質(zhì)量等級冠名申報工作。加快景區(qū)開發(fā)，上半年完成《景區(qū)控制性詳規(guī)》的評審。進(jìn)一步加大景區(qū)和景區(qū)的宣傳推介力度，不斷提高旅游資源的知名度。五是加強人口和計劃生育工作。認(rèn)真開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”試點工作，繼續(xù)開展“生育關(guān)懷項目”，實施出生缺陷干預(yù)工程，不斷完善利益導(dǎo)向機制，落實好計劃生育獎勵扶助、特困家庭救助、特別扶助等優(yōu)惠政策和各項節(jié)育措施，穩(wěn)定全縣低生育水平，進(jìn)一步鞏固省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣成果。六是全面落實民生保障的各項措施。認(rèn)真執(zhí)行各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，確保各項直補資金和扶持資金及時足額到位。要把促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，千方百計開發(fā)各類就業(yè)崗位，全方位促進(jìn)城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)穩(wěn)定增長，動態(tài)消除城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1600人，培訓(xùn)下崗失業(yè)人員1300人（次）。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險，實現(xiàn)失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險市級統(tǒng)籌。不斷完善村干部養(yǎng)老保險制度，加快開展失地農(nóng)民和城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工參加養(yǎng)老保險工作。年內(nèi)建成19個勞務(wù)保障事務(wù)所。不斷完善城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民最低生活保障制度，做到動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。及時足額落實縣級財力配套資金，進(jìn)一步提高最低生活保障補助標(biāo)準(zhǔn)、部分優(yōu)撫對象生活補助標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老金水平。將新農(nóng)合的考核納入農(nóng)村責(zé)任書考核范圍，進(jìn)一步提高新農(nóng)合參合率，力爭達(dá)到98%。繼續(xù)落實好“兩免一補”政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)政策、重點優(yōu)撫對象優(yōu)撫政策。重視發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)為重點的社會福利和慈善事業(yè)，開工建設(shè)碧口中心敬老院、社會福利院、救助站和抗震物資儲備庫，年內(nèi)完成72個五保家園建設(shè)任務(wù)。認(rèn)真落實“五大”庫區(qū)移民后期扶持政策，不斷提高庫區(qū)移民生活水平。要進(jìn)一步加強民族宗教工作，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。要繼續(xù)堅持改善民生辦實事，全力辦好縣委、縣政府確定的大事實事，解決一批群眾生產(chǎn)生活中的具體困難和問題。

（八）加快商貿(mào)流通體系建設(shè)，切實做好財政金融工作。一是加快城鄉(xiāng)流通體系建設(shè)。繼續(xù)開展送“家電下鄉(xiāng)”活動，積極創(chuàng)造條件建設(shè)商品批發(fā)配送中心，建成農(nóng)家超市50個。加大馬路市場專項整治，下功夫解決以路為市、占道經(jīng)營、交通擁堵的突出問題，年內(nèi)建成丹堡、臨江、橋頭3個農(nóng)貿(mào)市場，擴建縣城東壩農(nóng)貿(mào)市場。二是狠抓財政增收節(jié)支。進(jìn)一步強化稅收征管，財稅部門要全面開展稅源調(diào)查，摸清稅源狀況，有針對性地落實好各項稅收征管措施，確保應(yīng)收盡收。要加強對重點企業(yè)的監(jiān)管，確保主體稅收及時入庫；要高度重視零散稅收的征管，全力促進(jìn)“以小補大”措施的落實；要強化稅收清欠力度，加強稽查，對兩年以上未進(jìn)行稅收稽查的企業(yè)要列入重點稽查范圍進(jìn)行全面稽查，清繳稅款；對享受所得稅減免政策的企業(yè)進(jìn)行全面檢查，凡減免政策到期的企業(yè)一律納入正常納稅范圍；同時要進(jìn)一步完善財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管機制，在對國稅全面推行財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的同時，抓好地稅財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)試點工作。要加大組織非稅收入的力度，財政部門要充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，全力組織非稅收入，確保非稅收入穩(wěn)定增長。要加強非稅收入調(diào)查，對各執(zhí)收執(zhí)罰單位的收費項目進(jìn)行認(rèn)真清理，全面掌握全縣收費項目、標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)測算年度非稅收入，依據(jù)收費項目及標(biāo)準(zhǔn)，將任務(wù)層層分解到各執(zhí)收執(zhí)罰單位，進(jìn)一步完善非稅收入目標(biāo)管理責(zé)任制，實行定期通報、量化考核，落實獎懲措施，充分調(diào)動各執(zhí)收執(zhí)罰單位組織非稅收入的積極性。要抓好國有資源收益、國有資產(chǎn)變現(xiàn)收入、國有資產(chǎn)經(jīng)營性收入的征收工作，確保非稅收入應(yīng)收盡收。要進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，堅持勤儉節(jié)約的原則，盡力壓縮一般性支出，保證“三農(nóng)”、社會事業(yè)、災(zāi)后重建等重點支出及時到位。要切實加強財政監(jiān)督管理，加強財政資金跟蹤問效，強化對各類重點資金使用情況的監(jiān)督檢查，堅決杜絕截留、擠占、挪用現(xiàn)象，確保財政資金規(guī)范安全使用。對全縣基本建設(shè)項目要堅持事前、事中、事后全過程監(jiān)管，嚴(yán)格工程預(yù)（決）算審查，凡未審核辦理工程預(yù)（決）算的項目一律不予撥付資金，加強預(yù)算外資金收支兩條線管理，嚴(yán)禁坐收坐支。三是擴大信貸投放。支持引導(dǎo)金融部門以災(zāi)后重建、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和符合國家扶持政策的重點工業(yè)企業(yè)為重點，進(jìn)一步擴大信貸規(guī)模，更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

（九）加強土地、礦產(chǎn)資源的利用與管理，全力抓好安全生產(chǎn)。一要進(jìn)一步加大土地監(jiān)管力度。堅持和落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強和完善基本農(nóng)田保護(hù)工作。堅持依法行政，嚴(yán)肅查處未批先占、未批先建、亂修亂建、亂占耕地等違法現(xiàn)象，切實規(guī)范土地開發(fā)秩序。著力抓好橋頭、堡子壩、石雞壩等土地開發(fā)整理項目，確保耕地占補平衡。要立足我縣實際，整合各類土地資源，切實提高土地的利用率。同時，要進(jìn)一步加快災(zāi)后重建用地報批，推進(jìn)災(zāi)后重建工作的順利開展。二要依法整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。加強礦產(chǎn)資源開發(fā)管理，探索建立礦產(chǎn)資源開發(fā)管理的長效機制和國有資源的有償使用制度，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的優(yōu)化配置，加快弱小礦山企業(yè)向規(guī)?；⒓s化轉(zhuǎn)變。規(guī)范礦產(chǎn)資源開采秩序，設(shè)立關(guān)家溝禁采區(qū)。繼續(xù)深入持久地開展礦產(chǎn)資源清理整頓活動，采取“聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、現(xiàn)場查辦、公開處理”的辦法和“三斷”、“三不留”、“三沒收”等有效措施，對全縣礦產(chǎn)資源開采情況進(jìn)行拉網(wǎng)式清查整治，特別對個別危害嚴(yán)重且屢禁不止的亂采濫挖案件，政法公安機關(guān)要及時納入嚴(yán)打范圍，從嚴(yán)、從快依法嚴(yán)厲打擊，確保全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序持續(xù)穩(wěn)定。三要深入開展安全生產(chǎn)專項整頓。建立健全重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度，強化對道路交通、農(nóng)機、水運、礦山等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點部位和薄弱環(huán)節(jié)的安全隱患排查，推進(jìn)安全生產(chǎn)各項措施的落實，做到防患于未然，有效防范重特大事故發(fā)生。同時要切實抓好防災(zāi)減災(zāi)體系和應(yīng)急體系建設(shè)，努力提高保障公共安全、處置突發(fā)事件、防范和應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。

（十）堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。穩(wěn)定是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，要牢固樹立“發(fā)展是硬道理、是第一要務(wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任”的思想認(rèn)識，全力做好維護(hù)社會穩(wěn)定各項工作。一要全面加強社會治安綜合治理。進(jìn)一步強化社會治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力、殺人、搶劫、種毒販毒、盜竊財物等嚴(yán)重刑事犯罪行為，始終保持對犯罪活動的持續(xù)高壓態(tài)勢，適時組織開展專項整治活動，有效控制和減少各種違法犯罪，切實保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。同時，要把干擾破壞災(zāi)后重建和項目實施的納入社會治安綜合整治范圍，依法嚴(yán)厲予以打擊。二要進(jìn)一步強化法制宣傳教育。認(rèn)真開展法律“七進(jìn)”活動，大力推進(jìn)“五五”普法和依法治理工作，努力提高全民法制意識，確?！拔逦濉逼辗樌ㄟ^省市驗收。三要深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動。實行“四定三包”責(zé)任制，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，堅持抓早、抓小、抓苗頭，積極排查和化解基層矛盾糾紛，努力把各類矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，確保小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。四要高度重視群眾來信來訪。按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，嚴(yán)格落實各級領(lǐng)導(dǎo)包案制、部門承辦制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任制和事項問責(zé)制，層層靠實責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究，提高案件的處結(jié)率。繼續(xù)抓好帶案下訪、回訪和督辦工作，進(jìn)一步加大《條例》的宣傳力度，依法規(guī)范秩序，教育引導(dǎo)群眾用理性合法的方式表達(dá)利益訴求。對長期無理纏訪、違法越級上訪和少數(shù)以上訪為名煽動鬧事，嚴(yán)重影響對外形象和破壞公共秩序的，要堅決依法處置，絕不姑息縱容。

（十一）堅持體制機制創(chuàng)新，扎實推進(jìn)重點領(lǐng)域改革。按照省市的部署和要求，以政府機構(gòu)改革和集體林權(quán)制度改革為重點，扎實推進(jìn)各項改革。要堅持精簡、統(tǒng)一、效能，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，實事求是、因地制宜的原則，著力轉(zhuǎn)變政府職能，理順部門職責(zé)關(guān)系，調(diào)整優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范機構(gòu)設(shè)置，嚴(yán)格機構(gòu)編制管理，有序推進(jìn)政府機構(gòu)改革，力爭在6月底前基本完成改革任務(wù)；堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、依法辦事的原則，正確處理改革與穩(wěn)定的關(guān)系，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)；同時要在中寨、丹堡鄉(xiāng)先行試點，全力開展土地流轉(zhuǎn)試點工作；要扎實推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，開展基層醫(yī)療機構(gòu)實行藥品零差價銷售試點工作，探索公立醫(yī)院改革；要推進(jìn)財政管理體制改革，加快推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革，繼續(xù)推進(jìn)非稅收入管理改革，加快建立財政支出追蹤問效機制；要加快實施以崗位設(shè)置管理為重點的事業(yè)單位改革；完成獸醫(yī)體制、基層農(nóng)技推廣體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系等改革任務(wù)；要推進(jìn)國有企業(yè)改革，做好已改制企業(yè)的后續(xù)完善工作，解決好遺留問題；要深化科技、文化體制改革，增強社會事業(yè)發(fā)展活力。

（十二）抓緊啟動“十二五”規(guī)劃編制工作，精心編制“十二五”規(guī)劃。編制“十二五”規(guī)劃是今年全縣工作的一項重要任務(wù)，也是一件大事。中央和省市對“十二五”規(guī)劃編制工作高度重視，相關(guān)工作已經(jīng)啟動。縣發(fā)改委等部門要盡快拿出全縣“十二五”規(guī)劃編制的具體意見和方案，確保按時完成規(guī)劃編制，真正能夠編制出一個高質(zhì)量的“十二五”規(guī)劃。