鄉(xiāng)村建設(shè)實踐范文
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篇1
關(guān)鍵詞:美麗鄉(xiāng)村;幸福家園;新農(nóng)村
中圖分類號:U492文獻標(biāo)識碼: A
“美麗鄉(xiāng)村?幸福家園”這一新目標(biāo)促進了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,那么 “美麗鄉(xiāng)村?幸福家園”建設(shè)的追求境界和終極目標(biāo)是什么?為農(nóng)村圓城市夢,讓城市向往農(nóng)村應(yīng)該是其最佳的答案。城市有的農(nóng)村也要有,城市沒有的農(nóng)村也要有。只有創(chuàng)新和開拓,才可能圓了“美麗鄉(xiāng)村、幸福家園”夢。
一、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃
當(dāng)前,慈溪市正在廣泛開展的“美麗鄉(xiāng)村?幸福家園”建設(shè),是“十二五”社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主抓手,也是加速形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的強動力,致力打造“品質(zhì)之城、幸福家園”建設(shè)“農(nóng)村版”,努力凝聚全市上下新型城市化、新型工業(yè)化互促聯(lián)動發(fā)展的新共識、新智慧、新力量。
“美麗鄉(xiāng)村?幸福家園”建設(shè)進行時,各種規(guī)劃有機銜接,不同層次全覆蓋。我市高起點、高標(biāo)準(zhǔn)編制具有地方特色的“美麗鄉(xiāng)村?幸福家園”建設(shè)市域總體規(guī)劃,編制完成市南部沿山精品線(區(qū)塊)專項規(guī)劃和中心村、特色村的詳細規(guī)劃,并制定具體實施方案。
榮獲浙江省第二屆“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”村莊規(guī)劃評選一等獎的《慈溪市南部沿山精品線規(guī)劃》,通過現(xiàn)狀分析與案例借鑒,規(guī)劃明確了沿山線的總體發(fā)展定位與階段性發(fā)展目標(biāo)。南部沿山精品線定位為慈溪市生活生態(tài)帶、寧波市精品休閑旅游帶、寧波市美麗鄉(xiāng)村示范基地、慈溪市青瓷文化體驗基地。近期,以“美麗鄉(xiāng)村、幸福家園”建設(shè)為契機,以沿山線百姓受惠為基礎(chǔ),服務(wù)于慈溪本地城鄉(xiāng)居民,重點做好沿線特色村的培育和一般村的整治,建設(shè)沿山線為寧波市級美麗鄉(xiāng)村的示范精品線,并為慈溪人提供理想的休閑健身之處。遠期,通過資源的整合聯(lián)動,提升發(fā)展,將沿山線打造成為寧波市級精品休閑旅游帶,集中展現(xiàn)慈溪豐富的歷史文化和幸福的市民生活。
在目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向的雙重引導(dǎo)下,該規(guī)劃提出“特色培育、區(qū)域聯(lián)動、重點突破”的總體策略,構(gòu)筑起“一帶三區(qū)多點”的總體結(jié)構(gòu)。可實施操作的抓手角度提出四個方面的分策略。具體如下:
(1)“策略一”:特色培育、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
從自身資源和優(yōu)勢出發(fā),考慮區(qū)域發(fā)展導(dǎo)向,提出“一村一品、一段一景”的發(fā)展策略,全力彰顯各村、各景點、沿線各分段的特色與魅力。對7個特色村,明確各村的發(fā)展條件及發(fā)展方向。對18個一般村,以村莊環(huán)境景觀整治為主,按照一村一景要求提出改造意向。
(2)“策略二”:區(qū)域聯(lián)動、提升品牌價值。
提出“大綠道”概念,合理組織沿山線一帶的機動車、自行車、登山步道、休閑步道等針對不同出行方式的交通環(huán)境及沿線景觀,構(gòu)建南部沿山精品綠道;一方面,依托已有的達蓬山旅游度假區(qū)、鳴鶴――上林湖風(fēng)景區(qū)的優(yōu)勢資源,抱團發(fā)展;另一方面,立足區(qū)域自身優(yōu)勢和資源區(qū)塊抱團,提高整體競爭力。
建設(shè)上林湖越窯青瓷文化體驗區(qū),將其基本功能定位為:遺址保護示范區(qū)、生態(tài)文明先行區(qū)、文化創(chuàng)意實驗區(qū)、城市經(jīng)濟增長區(qū)。其功能板塊――“兩園一區(qū)”,即越窯遺址主題公園、栲栳山森林公園、生態(tài)旅游休閑區(qū)。利用自然山水古鎮(zhèn),打造白洋湖―杜湖唯美愛情主題園。深入挖掘沿線非物質(zhì)文化遺產(chǎn),通過非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的展示、傳習(xí)等靜態(tài)利用和節(jié)慶活動、影響媒體等動態(tài)利用相結(jié)合的多元方式傳承發(fā)揚非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
(3)“策略三”:沿線整治,塑造秀美風(fēng)光。
明確沿山線的面域景觀主題分段,從西向東分為梅林花溪段、上林青瓷段、古鎮(zhèn)山水段、田野村陌段、青山碧湖段5個主題分段。通過建立通則式改造模式指引,簡明清晰地明確各段的整治內(nèi)容與方式。同時,篩選旅游資源豐富、文化底蘊濃厚的重要節(jié)點進行景觀提升,強化游客對地域的辨識度。
(4)“策略四”:建立支撐,完善區(qū)域配套。
交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施是沿山線發(fā)展的重要支撐,規(guī)劃予以重點考慮,統(tǒng)籌安排。規(guī)劃結(jié)合倡隆村、鳴鶴古鎮(zhèn)、達蓬山度假區(qū)建設(shè)三個旅游服務(wù)中心;結(jié)合村莊建設(shè)若干個旅游服務(wù)店。
二、幸福家園建設(shè)實踐分析
慈溪市“美麗鄉(xiāng)村?幸福家園”建設(shè),組織實施創(chuàng)業(yè)增收致富行動、人居條件改善行動、環(huán)境質(zhì)量提升行動、文化培育引領(lǐng)行動“四大行動”,統(tǒng)籌謀劃“經(jīng)濟、人居、生態(tài)、文化”一盤棋,堅持科學(xué)規(guī)劃布局美、村莊整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美,宜居宜業(yè)宜游的“四美三宜”要求加快推進。
(1)幫助農(nóng)民實現(xiàn)勞動致富,使農(nóng)民的錢袋子鼓起來。利用南部沿山線上的農(nóng)家樂、七塘公路上的海鮮館等五大區(qū)域旅游品牌,以及中橫線上的各種家庭合作農(nóng)場產(chǎn)業(yè)品牌,共同構(gòu)造成一道“百里果廊、花海菜田、灘涂海鮮、梅嶺野趣、福地仙山”的壯麗景觀,大力建設(shè)現(xiàn)代型、城郊型和生態(tài)休閑型農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)相互融合的新局面。
(2)有效改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的居住條件,提高農(nóng)民居住質(zhì)量,改善農(nóng)民居住條件、節(jié)約集約土地等,都取得了較好的工作效果,推動了農(nóng)村城市化建設(shè),大力開展新農(nóng)村建設(shè)。最近幾年,已經(jīng)建設(shè)完成一批集聚型鎮(zhèn)級農(nóng)民公寓,尤其以附海鎮(zhèn)最為突出,還建設(shè)完成宗漢街道六個村的聯(lián)建農(nóng)民公寓,在新建和改建相結(jié)合的基礎(chǔ)上建設(shè)完成了周巷鎮(zhèn)萬安莊村、周邵村,龍山鎮(zhèn)徐福村、施公山村為代表農(nóng)民公寓,長河鎮(zhèn)大牌頭村、周巷鎮(zhèn)三江口村為代表、結(jié)合農(nóng)村土地綜合整理的移地搬遷型農(nóng)民公寓。
(3)實施環(huán)境質(zhì)量提升行動,樹立“既要金山銀山,更要綠水青山”的生態(tài)經(jīng)濟觀。依據(jù)建設(shè)“綠色慈溪”的總體要求,建設(shè)優(yōu)美的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,建設(shè)與治理同時進行,重點建設(shè)與局部建設(shè)相結(jié)合,建立健全相關(guān)制度,一方面,大力推進“森林慈溪”建設(shè),計劃到2015年,要建設(shè)完成100個市級以上的森林村莊、200個森林單位、森林家庭要求達到2000個以上、市級以上森林村鎮(zhèn)8個。再有,大力開展清理廢舊塑料行動,嚴(yán)格污水治理活動,對垃圾進行科學(xué)處理,同時改造農(nóng)村廁所,計劃到2015年,要建設(shè)完成65個自然村的生活污水管道,對43個自然村的生活污水達到治理目標(biāo),力爭全市農(nóng)村新建集聚區(qū)生活污水實現(xiàn)全部處理。
(4)進行文化培育引領(lǐng)活動,按照建設(shè)“人文慈溪”、“和諧慈溪”的要求,在保證物質(zhì)富裕的基礎(chǔ)上,追求精神生活的高尚。根據(jù)省委省政府的要求和安排,要求自2013年開始,利用五年的時間,全省區(qū)域內(nèi)的自然村全部建設(shè)完成集學(xué)教型、禮儀型、娛樂型于一體的農(nóng)村文化禮堂。謀在深處,創(chuàng)新思路,干在實處,把“文化禮堂”打造成為農(nóng)民群眾的“精神家園”,增強農(nóng)民群眾源自內(nèi)心的幸福感和文化自信感。
三、結(jié)語
從慈溪市的建設(shè)實踐來看,做好新農(nóng)村建設(shè),不僅需要總體規(guī)劃,而且需要詳細部署,同時還需要因地制宜,建設(shè)特色農(nóng)村,保留傳統(tǒng)民風(fēng)民俗,搞活農(nóng)村市場。在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的同時,還需注重農(nóng)民利益的保護與保障問題,做好機制和政策方面的建設(shè),真正實現(xiàn)系農(nóng)村建設(shè)的全面健康穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻:
篇2
關(guān)鍵詞:梁漱溟;鄉(xiāng)村建設(shè)理論;新農(nóng)村建設(shè);農(nóng)業(yè)合作
中圖分類號:F303.3 文獻標(biāo)識碼:B 文章編號:1009-9166(2008)33(c)-0094-01
作為近代中國歷史上著名的思想家、教育家和社會活動家,梁漱溟被譽為20世紀(jì)中國“最后的儒家”。梁氏認為,“西洋”是階級對立的社會,中國是職業(yè)分途的社會。“西洋文化”涌入中國之后,中國的“倫理本位,,職業(yè)分途”已被破壞,使沿襲數(shù)千年的中國社會組織構(gòu)造崩潰了,而新的社會組織構(gòu)造又未確立,從而導(dǎo)致極嚴(yán)重的文化失調(diào),這就是近百年來中國失敗的根本原因。故梁漱溟主張從民族、文化的改造出發(fā),著眼于中國農(nóng)村,力倡鄉(xiāng)村建設(shè)。且梁氏于1931年~1937年在山東省鄒平縣進行了鄉(xiāng)建試驗,取得了卓著的成果。
一、鄉(xiāng)村建設(shè)理論的緣起
梁漱溟的鄉(xiāng)村建設(shè)是一個以社會為本位的建設(shè)方案,他把中國問題的癥結(jié)歸于文化的衰弱。于是以振興儒家文化為旨歸,達到改良社會的目的。梁漱溟始終認為,“中國問題的內(nèi)涵雖包括有政治問題、經(jīng)濟問題,而實則是一個文化問題”。之所以從農(nóng)村著手,則因為“中國原來是不像國家的國家,沒有政治的政治,國家權(quán)力是收起來不用的,政治是消極無為”。所以中國建設(shè)不能走自上而下的路,只能從社會運動做起,最直接的則是從鄉(xiāng)村建設(shè)開始。梁氏認為,舊社會構(gòu)造崩潰的原因在于中國傳統(tǒng)的家族倫理的失敗,具體表現(xiàn)為缺乏科學(xué)技術(shù)和團體組織。因此梁漱溟在鄉(xiāng)村建設(shè)運動中就著力于傳播科學(xué)技術(shù),并培養(yǎng)農(nóng)民的團體精神,以儒家文化中的精義來塑造梁漱溟心目中的“新農(nóng)民”,它是中國固有的精神內(nèi)核與西洋文化長處的溝通調(diào)和。
二、鄉(xiāng)村建設(shè)理論的實踐模式及其評價
在鄉(xiāng)村建設(shè)的具體組織方式上,梁漱溟主張師法古代鄉(xiāng)約制度(其核心綱領(lǐng)是“德業(yè)相勸,過失相規(guī),禮俗相規(guī),患難相恤”),實行村學(xué)鄉(xiāng)學(xué),以求“行政機關(guān)教育化”和“社會學(xué)?;薄V饕桨赣薪⑧l(xiāng)農(nóng)學(xué)校作為政教合一的機關(guān),向農(nóng)民進行安分守法的倫理道德教育;組織鄉(xiāng)村自衛(wèi)團體,以維護治安;在經(jīng)濟上組織農(nóng)村合作社,以謀求鄉(xiāng)村的發(fā)達??傊@些方案旨在實現(xiàn)“政教富衛(wèi)”的合一??傮w看來,梁漱溟的教育教育理念是普及與提高相結(jié)合,基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育并舉,科技文化教育與社會倫理教育并重。其鄉(xiāng)村建設(shè)的構(gòu)想是一個政治原則和倫理原則的混合體,充滿了儒家的理想色彩。梁漱溟的鄉(xiāng)村建設(shè)是針對當(dāng)時農(nóng)村的具體實際,采用綜合改革、綜合建設(shè)、綜合治理的方式對某一區(qū)域進行試驗和實踐,在當(dāng)時特殊的歷史背景下只能獲得暫時的、局部的效果,綜合建設(shè)是不可能徹底、完全推廣實行的。梁氏后來也不斷地自我反思,他認為鄉(xiāng)建運動有兩大致命的弱點:一是高談社會改造而依附政權(quán),使鄉(xiāng)村工作有行政化的趨勢;二是號稱鄉(xiāng)村運動而鄉(xiāng)村不動,因為鄉(xiāng)建運動不能從根本上解決農(nóng)民的土地問題,就無法充分調(diào)動農(nóng)民的積極性。此外,也由于當(dāng)時戰(zhàn)亂紛飛,民生凋敝,不能給鄉(xiāng)建運動提供一個安定的大環(huán)境。但不論如何,鄉(xiāng)村建設(shè)運動作為一種富民自強的有力嘗試在當(dāng)時也取得了一定的成績,其主張鄉(xiāng)村自治,強調(diào)農(nóng)民自教、自救和自衛(wèi)的理念在一定程度上強化了農(nóng)民的主體意識,培育了農(nóng)民的民主精神;此外,梁漱溟主張鄉(xiāng)建運動走綜合改革、綜合治理和綜合建設(shè)的道路,把物質(zhì)文明和精神文明結(jié)合起來,促進農(nóng)村行政、管理、教育和文化各方面的全面發(fā)展,這些鄉(xiāng)建思想對我國當(dāng)今社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有很大借鑒意義,其中尤其值得我們推崇的就是梁氏一貫主張的通過發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織來壯大農(nóng)村經(jīng)濟力量的改革方案。
三、鄉(xiāng)村建設(shè)理論對當(dāng)代新農(nóng)村建設(shè)的啟示
梁漱溟之所以會重視農(nóng)村合作運動,主要是他認識到了中國積貧積弱的文化根源,即與西方的新教倫理不同,中國人秉持的是一種家族倫理。中國是一個職業(yè)分途而非階級對立的社會,士、農(nóng)、工、商四大階層之間并沒有截然的身份區(qū)隔,且階層之間存在一定程度的流動性,由此導(dǎo)致國民階級意識的薄弱和參與集體生活的積極性低下?;诖?,梁漱溟主張要將散漫的農(nóng)民經(jīng)知識分子的領(lǐng)導(dǎo)逐漸聯(lián)合起來,達到經(jīng)濟上的自己自足和自衛(wèi)自立。這對當(dāng)今我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展無疑是一個深刻的啟示。在我國人多地少的現(xiàn)實國情下,大力推進合作經(jīng)濟組織的發(fā)展,通過提高農(nóng)民組織化程度來有效增強我國農(nóng)業(yè)的市場競爭力、規(guī)避巨大的市場風(fēng)險將是必然的選擇。當(dāng)然,推進農(nóng)村經(jīng)濟合作的的發(fā)展不能單單只靠上級政府的扶持或是僅僅只靠農(nóng)戶的自發(fā)組織,而是需要草根精英的推動。這個精英必須有較高的文化素養(yǎng),有高尚的人格魅力,有超強的組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)能力,不過當(dāng)今所謂的草根精英并不完全同于當(dāng)時梁漱溟所竭力號召到鄉(xiāng)建運動中去的知識分子,因為當(dāng)今新農(nóng)村建設(shè)所呼喚的這些精英本身就來自于農(nóng)村基層,他們相當(dāng)于舊社會中的鄉(xiāng)紳。草根精英可以將上級政府的推動力量和下層農(nóng)民的生產(chǎn)積極性統(tǒng)攝為一股強大的合力,他們是鄉(xiāng)村合作運動的軸心。草根精英可以充分調(diào)動了上下兩級的積極性,整合了上下兩級的力量,這就克服了當(dāng)年梁漱溟所抱怨的“上動下不動”或是八九十年代農(nóng)村中出現(xiàn)的“下動上不動”的尷尬局面,所以新時代的鄉(xiāng)建運動呼喚草根精英,這是對梁漱溟鄉(xiāng)村建設(shè)實踐方略的繼承和創(chuàng)新。
總之,梁漱溟在鄒平的鄉(xiāng)村建設(shè)實踐中,對鄉(xiāng)村的社會秩序、經(jīng)濟發(fā)展、文化教育、風(fēng)俗習(xí)慣等都在遵從傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,作了適合現(xiàn)代社會要求的變化。梁氏的鄉(xiāng)建理論和實踐模式對于當(dāng)今我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)都具有重要的借鑒意義。
作者單位:華東理工大學(xué)社會與公共管理學(xué)院
參考文獻:
[1]梁漱溟.鄉(xiāng)村建設(shè)理論[M].上海人民出版社.2006
[2]梁漱溟全集(第2卷)[M].山東人民出版社.1989
[3]梁漱溟全集(第5卷)[M].山東人民出社.1992
篇3
關(guān)鍵詞:菏澤;農(nóng)村社區(qū);生態(tài)文明;鄉(xiāng)村建設(shè);問題研究
總的看,我市對新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進一步提高,對新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵進一步豐富,采取的措施更加有力。市委、市政府高度重視,全市上下全力搞好農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè),取得了明顯成效,全市開工建設(shè)生態(tài)文明村237個,2011年底完成主體工程的達到111個,基本達到生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)的村有26個。目前全市完成了村鎮(zhèn)體系規(guī)劃,今年初步建成的300個農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明村都聘請有資質(zhì)的單位進行了規(guī)劃設(shè)計。大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,是農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵,在這方面進行了探索和嘗試,有很多成功的模式。我市農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭,2011年全市農(nóng)業(yè)增加值達178.06億元,增長3.1%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到5 890元,增長23.9%。全市糧食生產(chǎn)再獲豐收,總產(chǎn)達到117.22億斤,實現(xiàn)了連續(xù)八年增產(chǎn)。目前,全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到690家,比去年增加40家;主營業(yè)務(wù)收入達到690億元,同比增長11.2%。
一、我市人口和地理位置基本情況
菏澤市位于山東省西南部,地處魯、蘇、豫、皖四省交界,京九鐵路與新歐亞大陸橋在此十字交匯,現(xiàn)在已成為我國縱連南北、橫貫東西的重要交通樞紐。雖然交通發(fā)展給人們出行和生活帶來便利,但同時對社會管理也增加難度。我市人口910萬,約占全省人口的1/10;土地總面積12 239平方公里,南北最長距離157公里,東西最寬距離140公里,占全省土地總面積的7.8%。
二、我市農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)存在的問題
據(jù)調(diào)查有以下因素影響農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的健康有序發(fā)展:
(一)對推進我市農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè),還缺乏積極性、穩(wěn)妥性;對示范村的培育力度不夠,采取的形式,多種渠道培育試點村還需要加強。對基本達到生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)的村,還要按照省委、省政府制定的標(biāo)準(zhǔn),需要進一步完善提高,確保真正達到標(biāo)準(zhǔn)。對基本完成主體工程建設(shè)的村,還需抓緊做好“四通”、“五化”等工作,搞好基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),爭取農(nóng)民早日入住。對開工建設(shè)的村,要切實加快工程建設(shè)進度,抓好工作建設(shè)質(zhì)量,盡快建成生態(tài)文明村。
(二)資金投入力度相對不夠。農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的難點在于資金不足,要想深入推進農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè),就必須切實解決資金投入問題。為此,在于資金不足的情況下,需要重點統(tǒng)籌各方力量,整合土地金融政策,土地復(fù)墾政策,土地掛鉤試點政策,開發(fā)區(qū)建設(shè)政策,農(nóng)村住房改造政策,改水、改氣、農(nóng)村醫(yī)院、學(xué)校、道路等方面的政策資金,特別是充分利用好土地增減掛鉤政策,集中向農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)尤其是重點村鎮(zhèn)傾斜,積極做好相關(guān)服務(wù)工作,形成工作合力。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要進一步加強。對確定的農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)示范村,配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度不夠,如村村通水、通電、通路、通寬帶網(wǎng)“四通”工程、實現(xiàn)硬化、凈化、亮化、綠化、美化“五化”等,相對達不到農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn);所以,要確保建一個成一個,達到農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),還需要努力提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時,對已建成的生態(tài)文明鄉(xiāng)村,強化后續(xù)管理工作,健全管理制度,制定村規(guī)民約,建立日常保潔隊伍,形成長效機制,還需要重視。
(四)農(nóng)村環(huán)境需要進一步改善。雖然2011年9月份以來,我市深入開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動,但全市清理“糞堆、土堆、柴草堆、垃圾堆”等,相對達不到農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn);對農(nóng)村垃圾集中處理,農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象的根本改變還有一定距離。
(五)工作督導(dǎo)調(diào)度力度相對不夠,詳細了解農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明村建設(shè)進展情況還需要進一步深入,還需加大工作力度,完成農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。
(六)個別地方對農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的認識還不到位,工作標(biāo)準(zhǔn)不高。如和濰坊壽光市,濱州博興縣、濱城區(qū),德州平原縣、齊河縣等地相比,有不小的差距,還需要進一步提高對做好生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感的認識。
(七)農(nóng)民對保護生態(tài)、愛護環(huán)境的自覺行動不夠。同時,完善村規(guī)民約,通過制度規(guī)范廣大農(nóng)民群眾的行為,農(nóng)村文明風(fēng)氣還需要進一步提高。鄉(xiāng)村兩級干部有的對農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)重要性的認識不足,對農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)不聞不問,有的對發(fā)生的農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)中的矛盾和問題,持有推脫的態(tài)度,不積極進行處理和解決,引起了群眾的不滿,影響了農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展。
三、加快我市農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)平穩(wěn)較快發(fā)展的對策建議
篇4
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村;綠化;模式;探討
中圖分類號:TU986文獻標(biāo)識碼:A文章編號:16749944(2014)07017102
1引言
目前,隨著建設(shè)生態(tài)和諧美麗鄉(xiāng)村理念的提出,社會主義新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)邁入一個新的歷史階段,而鄉(xiāng)村綠化美化更是這個階段不可或缺的重要組成部分。宿遷市位于江蘇省北部,是1996年設(shè)立的地級市,其區(qū)位獨特,交通便捷,生態(tài)優(yōu)越,林木覆蓋率達29.33%。為了實現(xiàn)十二五末全面達小康目標(biāo),該市凝心聚力加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的同時,十分重視“三農(nóng)”工作,尤其在鄉(xiāng)村綠化方面加大資金投入,著力打造生態(tài)鄉(xiāng)村、魅力鄉(xiāng)村,努力推進美麗和諧的新農(nóng)村建設(shè)。因此,科學(xué)合理選擇配置好綠化樹種,才能取得預(yù)期的綠化、美化效果,達到事半功倍的目的。
2鄉(xiāng)村綠化樹種配置原則
2.1注重“三大效益”兼顧原則
鄉(xiāng)村綠化是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要環(huán)節(jié),在綠化工作中,必須注重生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一,讓群眾切實感受到綠化有改善、環(huán)境有改變、生活質(zhì)量在提高。讓農(nóng)村居民成為綠化的主導(dǎo)力量,主動去植綠護綠,才能促進鄉(xiāng)村綠化又好又快地發(fā)展。
2.2堅持科學(xué)規(guī)劃、適地適樹原則
根據(jù)每個村莊所處不同的地理環(huán)境、自然條件,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,選擇性引進適合當(dāng)?shù)卦耘嗟膬?yōu)良樹種,優(yōu)先使用鄉(xiāng)土樹種。鄉(xiāng)土樹種對本地氣候、土壤條件適應(yīng)性強,并且能夠充分體現(xiàn)地方特色,更具有親和力。便得綠化規(guī)劃要與整個村莊建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào),綠化配合建設(shè)布局,達到生態(tài)和諧統(tǒng)一。
2.3嚴(yán)格遵循生物多樣性原則
鄉(xiāng)村綠化切忌樹種單一、色彩單調(diào),搭配不合理,既不美觀又不利于生態(tài)平衡。應(yīng)該做到喬灌木結(jié)合、花卉花期交替、落葉樹與常綠樹并存、觀賞效果與經(jīng)濟效益雙贏。
3綠化樹種選擇與配置方式
根據(jù)蘇北地區(qū)的氣候、土壤等自然條件,在鄉(xiāng)村綠化樹種選擇上,應(yīng)以優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種為主,適宜當(dāng)?shù)厣L的外來樹種加以補充,營造自然和諧的居住環(huán)境。以發(fā)揮綠化植物最大生態(tài)效益為目的,兼顧社會效益和經(jīng)濟效益,突出地方特色,著力發(fā)展綠色、低碳、環(huán)保經(jīng)濟,提高村莊綠化的綜合效益。
3.1樹種選擇
喬木樹種:鄉(xiāng)土樹種有銀杏、楓楊、楝樹、榆樹、香椿、泡桐、烏桕、柳樹、水杉等,引進樹種有女貞、廣玉蘭、雪松、櫸樹、落羽杉、欒樹、馬褂木、合歡、樸樹、楓香、白蠟等。適用于圍村林、農(nóng)田林網(wǎng)、鄉(xiāng)村街道綠化等。
灌木樹種:紫薇、桂花、紅葉石楠、金森女貞、無刺構(gòu)骨、灑金柏、櫻花、美國紅楓、紫葉李、月季、大葉黃楊、灑金珊瑚、迎春、南天竹、海桐等。適用于廣場、集中居住小區(qū)及農(nóng)戶庭院綠化。
藤本植物:紫藤、凌霄、薔薇、牽牛花、爬山虎等。
地被:麥冬、黑麥草、白三葉等。
經(jīng)濟樹種:梨、桃、杏、李、葡萄、棗、柿子、枇杷、石榴、薄殼山核桃、花椒等。
3.2配置模式
3.2.1主要道路綠化
進出村莊主干道綠化以喬木樹種為主,可以從法桐、銀杏、馬褂木、女貞、楝樹、櫸樹等抗性強、樹姿美、生長快的樹種任選一種列植并配以地被植物?;騿坦嘟Y(jié)合,高大喬木搭配紅葉石楠、金森女貞、大葉黃楊等球灌類植物,形成層次感,彰顯村莊道路整齊干凈、綠色怡人。
3.2.2次要道路、村莊街道綠化
以喬木或小喬木為主,可選擇欒樹、楓香、烏桕、榆樹、落羽杉、白蠟等樹種搭配紫薇、月季、灑金珊瑚等灌木,下栽麥冬或三葉草地被,街道連接處配以花鏡,給人一種恬靜、舒適的感覺。
3.2.3休憩廣場綠化
選擇雪松、楓楊、柳樹、泡桐等冠大、生長較快的遮陰樹種作為主體,搭配栽植紅楓、紫葉李等亞喬木樹種及花卉和草坪;組團栽植小葉黃楊、紅葉小檗、金森女貞等色葉灌木,小片栽植觀賞性好的果樹,讓人們在休息娛樂的同時可以賞花、觀果,提高老百姓的生活幸福指數(shù)。
3.2.4農(nóng)戶庭院及空地綠化
單獨居住的農(nóng)戶庭院內(nèi)可栽植棗、柿子、石榴、葡萄等果樹,或配以花灌木,房屋四周栽植梨、薄殼山核桃、花椒等經(jīng)濟樹種,積極發(fā)展庭院經(jīng)濟,提高農(nóng)民收入;在村莊其它空地可栽植枇杷、桂花、竹子等常綠植物配以小灌木,實現(xiàn)村莊綠化、美化、香化。
4存在的問題及建議
(1)鄉(xiāng)村綠化缺乏科學(xué)規(guī)劃,盲目攀貴求大,急功近利。一些村莊盲目追求城市綠化模式,搞大樹移栽,引種高檔花木和草坪,短期內(nèi)綠化效果好,但是大樹移栽成活率很低,價格高、風(fēng)險大,高檔花灌木及草坪管養(yǎng)成本高,無形中增加了綠化投入,造成資金浪費。建議一定要因村而異,立足實際,一村一個規(guī)劃,形成自己的特色。譬如宿豫區(qū)林苗圃村有著百年傳統(tǒng)栽培酥梨的歷史,近年來,該村充分利用梨園特色景觀,因勢利導(dǎo),打造具有濃郁地方特色的生態(tài)觀光園,建起了梨文化園、古銀杏園、有機葡萄園等,村莊綠化率達到80%以上,2013年被評為首屆“江蘇最美鄉(xiāng)村”之一。
(2)鄉(xiāng)村綠化投資大,扶持政策少,綠化資金嚴(yán)重不足。搞好一個有特色的村莊綠化,至少需要上百萬元投資,各級財政投資有限,蘇北村級集體收入大多入不敷出,捉襟見肘,資金籌措十分困難。建議省市加大扶持力度,在村莊環(huán)境整治、鄉(xiāng)村綠化等方面增加專項資金,實行項目“以獎代補”,充分發(fā)揮財政資金的作用,對創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村給予更多傾斜,確保鄉(xiāng)村綠化工作順利推進。
(3)鄉(xiāng)村綠化機制不健全,栽管脫節(jié),管護不到位,影響綠化效果。通過調(diào)研,大多數(shù)村莊綠化缺乏相應(yīng)管護機制,往往只重栽不重管,人畜破壞及病蟲危害嚴(yán)重,植樹成活率、保存率低,綠化效果差。建議林業(yè)部門加強技術(shù)指導(dǎo),推廣良種良法;村里成立綠化管護專業(yè)隊伍,定期澆水、施肥、除草、治蟲,做到栽一棵、活一棵,造一片、成一片,努力建設(shè)好、維護好天藍、地綠、水清、路凈、人與自然和諧共處的美好家園。
參考文獻:
篇5
我市推進農(nóng)村信息化建設(shè)的總體目標(biāo)是:“十二五”期間,初步建成市級農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺和“三農(nóng)”信息多媒體系統(tǒng);建成一個在全國有較大影響的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺;市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社電子信息商務(wù)普及率達到100%;70%的行政村初步實現(xiàn)農(nóng)村政務(wù)信息化;信息化示范企業(yè)(合作社)占到60%以上;全市農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶比例達30%;基層農(nóng)技站技術(shù)人員實現(xiàn)信息全覆蓋;村科技示范戶、科技帶頭人、種養(yǎng)大戶信息覆蓋率達到60%。到2015年,全市農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯提高,涉農(nóng)信息資源開發(fā)、利用取得明顯成效,綜合信息服務(wù)體系更加完善,信息技術(shù)在農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用,基本形成電視、廣播、電腦、手機等多終端、多層次的立體信息傳播網(wǎng)絡(luò),成為特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的助推器。根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及農(nóng)村信息化水平,結(jié)合實際,我市的農(nóng)村信息化建設(shè)要按照因地制宜、循序漸進、方便實用的思路,以縣區(qū)為單位,行政村為建設(shè)單元,以農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)科技示范戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、規(guī)模種養(yǎng)大戶為重點,以點帶面、穩(wěn)步推進。在具體實踐中,要集中精力在以下三個方面創(chuàng)新突破:
(一)加快農(nóng)村信息平臺建設(shè),強化農(nóng)業(yè)信息服務(wù)效果堅持以人為本的理念,加快農(nóng)村信息平臺建設(shè)。通過開發(fā)整合與“三農(nóng)”相關(guān)的信息,利用互聯(lián)網(wǎng)、政府門戶網(wǎng)站、電信號碼百事通、互聯(lián)星空、語音門戶和商務(wù)領(lǐng)航等信息服務(wù)平臺,多手段、多層次、多渠道擴大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、致富增收典型、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品市場行情、農(nóng)事動態(tài)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)等信息的傳播,拓寬“三農(nóng)”信息服務(wù)鏈。要借鑒或依托省內(nèi)外農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺,匯聚所有為農(nóng)服務(wù)信息,實現(xiàn)國內(nèi)外信息資源與本地信息共享,逐步建立完善“信息富農(nóng)”數(shù)據(jù)庫,努力滿足農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的個性化、多樣化需求。
(二)完善農(nóng)村基礎(chǔ)通信設(shè)施建設(shè),實施“寬帶入戶”提升工程按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè),促進城市通信基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,信息網(wǎng)絡(luò)向“三農(nóng)”覆蓋。要結(jié)合農(nóng)村新居建設(shè),堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)的原則,進一步加大對農(nóng)村地區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,不斷完善和優(yōu)化固定電話網(wǎng)、寬帶網(wǎng)、移動網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),擴大信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍,促進光纜、移動網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村地區(qū)深入覆蓋,以滿足未來不斷增長的農(nóng)村信息化需求。在完善農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施的同時,抓好農(nóng)村電話和寬帶入戶率的普及提高。電信部門要通過與知名電腦供應(yīng)商的合作,為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)廉價的品牌電腦及優(yōu)惠的寬帶接入,切實提高農(nóng)村家庭電腦普及率,為農(nóng)村居民上網(wǎng)創(chuàng)造積極條件。今后凡農(nóng)戶新建住房,都要預(yù)留寬帶接入端口。
(三)豐富農(nóng)村信息服務(wù)形式和服務(wù)內(nèi)容,不斷提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平
1.推進農(nóng)村信息服務(wù)點建設(shè)。要結(jié)合農(nóng)村文化活動室建設(shè)、農(nóng)村遠程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站建設(shè)在各行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)設(shè)立“信息服務(wù)點”,為周邊地區(qū)農(nóng)民提供互聯(lián)網(wǎng)信息查詢、信息、信息打印和其他服務(wù),使其成為提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平的課堂和基地。通過互聯(lián)網(wǎng)豐富的信息資源、多樣化的應(yīng)用功能,廣泛傳播先進文化知識,切實解決好農(nóng)村獲取信息及服務(wù)渠道匱乏的實際問題。2.加快農(nóng)村行政管理信息化建設(shè)。結(jié)合陽光農(nóng)廉網(wǎng)建設(shè),通過農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推動全市農(nóng)村行政管理信息化,實現(xiàn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村日常事務(wù)的信息化管理,進一步密切干群關(guān)系,推動基層政務(wù)公開和民主管理。逐步在全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村推廣面向基于寬帶的視頻監(jiān)控應(yīng)用系統(tǒng)、基層電子政務(wù)系統(tǒng)、社區(qū)管理信息系統(tǒng)等,使農(nóng)村地區(qū)電子政務(wù)、綜合治安、醫(yī)療、教育、民生保障等各項工作水平再上新臺階,促進農(nóng)村和諧發(fā)展。3.大力推進掌上智能移動信息終端進農(nóng)家活動。手機具有攜帶方便、信息傳遞快捷等特點,隨著移動技術(shù)的不斷進步和手機智能化程度的提高,手機上網(wǎng)已越來越普及、越便捷。電信部門要通過與知名手機生產(chǎn)商合作,面向農(nóng)村推出不同檔次、不同款式的智能手機,同時要加快服務(wù)模塊的開發(fā),圍繞“三農(nóng)”不斷創(chuàng)新服務(wù)模式,拓展服務(wù)內(nèi)容,延伸服務(wù)領(lǐng)域,通過手機終端為農(nóng)民提供更快捷、更有效、更準(zhǔn)確的信息服務(wù)。4.加快信息技術(shù)推廣應(yīng)用。以中心村、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為重點,創(chuàng)建一批農(nóng)村信息化示范單位;以種養(yǎng)大戶、科技示范戶、科技帶頭人、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人、致富能手、務(wù)工青壯年勞力為重點,培育一批農(nóng)村信息應(yīng)用示范戶,促進信息技術(shù)的普及與推廣。要加強黨和國家各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的宣傳,要加快信息技術(shù)在農(nóng)作物栽培管理、病蟲害防治、畜禽飼養(yǎng)與疫病防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯等方面的應(yīng)用,促進現(xiàn)代信息技術(shù)的普及與推廣。大力推進信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯藏、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的應(yīng)用,加快現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和競爭力。進一步加強信息技術(shù)在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、勞動力轉(zhuǎn)移、休閑觀光旅游等方面的應(yīng)用,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。逐步開展農(nóng)村社會管理信息化建設(shè)與應(yīng)用試點,提高農(nóng)村社區(qū)管理和公共事件應(yīng)急處理水平。利用號碼百事通平臺,設(shè)立農(nóng)村信息服務(wù)熱線,方便農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科普知識的了解和咨詢。利用“商務(wù)領(lǐng)航”中小企業(yè)信息平臺,提高系列通信和信息服務(wù)應(yīng)用能力,推動鄉(xiāng)村企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品基地商務(wù)運營、內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)流程創(chuàng)新,全面提升農(nóng)村企業(yè)競爭力。5.加強對農(nóng)民信息化知識和技能的培訓(xùn)。多渠道、全方位對農(nóng)民進行信息化知識培訓(xùn),指導(dǎo)農(nóng)民利用信息平臺上網(wǎng)查詢經(jīng)濟信息、科普知識,經(jīng)濟信息,了解農(nóng)業(yè)知識,提高與外界交流和溝通的能力。大力推廣網(wǎng)絡(luò)教育,讓廣大農(nóng)民足不出戶就能學(xué)習(xí)各種科技文化知識,培養(yǎng)新型農(nóng)民。加強農(nóng)村實用信息技術(shù)的培訓(xùn),造就一支農(nóng)村信息化人才隊伍。
保障措施和具體要求
(一)統(tǒng)一認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)部門、電信部門要充分認識農(nóng)村信息化在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用,積極主動地搞好農(nóng)村信息化建設(shè)。為了確保這項工作順利進行,市里將抽調(diào)農(nóng)業(yè)、經(jīng)信、電信等相關(guān)部門成立加快推進農(nóng)村信息化建設(shè)協(xié)調(diào)小組,負責(zé)動員、推進、考核工作。各縣區(qū)也要成立相應(yīng)機構(gòu),在市協(xié)調(diào)小組的指導(dǎo)下具體負責(zé)本地區(qū)的工作推進和考核檢查等工作。
(二)因地制宜,注重實效。推進農(nóng)村信息化建設(shè)要在統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程和建設(shè)內(nèi)容的同時,結(jié)合經(jīng)濟基礎(chǔ)和“三農(nóng)”工作實際,堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、先易后難、注重實效的原則。經(jīng)濟較發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村可先行一步,設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高;基礎(chǔ)相對薄弱的地區(qū),可適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn),循序漸進,逐步提高。在信息資源開發(fā)上,要與服務(wù)區(qū)域和服務(wù)對象的需求相一致,信息內(nèi)容緊扣主導(dǎo)產(chǎn)品、支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民需要,體現(xiàn)區(qū)域特色。
(三)分工負責(zé),協(xié)調(diào)配合。農(nóng)村信息化建設(shè)是一項長期的任務(wù)。按照“政府牽頭、企業(yè)主導(dǎo)、雙輪驅(qū)動、農(nóng)民受益”的工作要求,各部門要明確分工、密切配合,根據(jù)市協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一安排部署,搞好整體推進。農(nóng)業(yè)部門主要負責(zé)涉農(nóng)信息的收集整理。電信部門主要負責(zé)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息平臺建設(shè)、應(yīng)用項目開發(fā)、技術(shù)支持和信息等工作。要加強與其他相關(guān)部門的溝通合作,密切配合,形成強有力的工作合力。對落實過程中出現(xiàn)的問題,要及時了解情況,深入研究對策,及時協(xié)調(diào)解決。
篇6
__*村位于__*鄉(xiāng)西北方向,平均海拔731米,為__*鄉(xiāng)場鎮(zhèn)所在村,下轄8個村民小組,共有農(nóng)戶326戶,人口1220人。全村耕地面積691畝,林地面積15004畝。全村經(jīng)濟收入主要以種養(yǎng)殖業(yè)和務(wù)工為主;產(chǎn)業(yè)發(fā)展以種植紙漿竹、三木藥材、有機茶葉、玉米為主;交通要道主要以大老路為主,貫穿__*村1、2、4、5、7組。
二、幸福美麗新村建設(shè)的基本原則
建設(shè)幸福美麗新村。按照“業(yè)興、家富、人和、村美”和“小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化”要求,以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和設(shè)施完善提升為抓手,以助農(nóng)增收和人居環(huán)境改善為目標(biāo),堅持新建、改造、保護相結(jié)合,將災(zāi)后重建、舊村落改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、連片整治有機結(jié)合,全面統(tǒng)籌住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和生態(tài)保護,加快推動完善新村產(chǎn)業(yè)、交通、通訊、飲水、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、民利,加強村級公共服務(wù)中心建設(shè)和環(huán)境治理,切實改善和提升群眾生產(chǎn)生活條件。同時堅持產(chǎn)村相融,大力培育發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),做強富民增收產(chǎn)業(yè)支撐,全面建成一批基礎(chǔ)設(shè)施完善、社會穩(wěn)定和諧、環(huán)境優(yōu)美整潔、產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達、群眾安居樂業(yè)的幸福美麗新村。
三、幸福美麗新村建設(shè)項目
(一)新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目(約需資金:60萬)
1.__*村群眾活動中心前修建便橋一座,跨度15米,寬2米,預(yù)計投入12萬。
2.新增和維修__*二組到__*村群眾活動中心段的青石欄桿500米,每米計劃造價400元;__*村一組聚居點路面硬化、化糞池排污設(shè)施建設(shè)150米,涉及13戶,預(yù)計總投入資金27萬。
3. 國道“351”輔道沿線進行微田園打造及房屋改造,預(yù)計投入資金21萬。
(二)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)(約需資金:2萬元)
1.愛心圖書室。面積不少于20平方米,整合已建成的村農(nóng)家書屋,室內(nèi)桌椅能同時滿足10人以上使用,各類實用圖書不少于2000冊,電子音像制品不少于100種,報紙期刊不少于30種,預(yù)計投入資金2萬。
四、項目保障措施
1.項目責(zé)任
縣農(nóng)工辦:按照項目實施的要求,對項目進行指導(dǎo)檢查監(jiān)督。
__*鄉(xiāng)人民政府:負責(zé)組織項目實施,落實項目的推進,協(xié)助技術(shù)人員實施項目工程等工作。
__*村村民委員會:負責(zé)轄區(qū)內(nèi)項目實施的組織、聯(lián)系,協(xié)助技術(shù)人員開展工作。
2.資金管理
全面推行建設(shè)資金使用、項目安排的公示制度。加強對項目資金投入和項目的管理。嚴(yán)格實行資金按項目投入,切實做到立項有論證、預(yù)算,中間有檢查、監(jiān)督,完成后有驗收、決算,保證扶貧項目、資金公正、及時地用于項目實施中。保證扶貧資金投入使用公正、透明。
篇7
一、********年工作總體情況
********年,我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主要任務(wù)是:全面完成********年度****個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治、****個省級、****個市級中心村建設(shè),全面啟動********年度****個省級、****個市級中心村建設(shè)任務(wù)。一是********年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)全面完成。今年以來,****個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)重點開展了公廁改造、污水處理、道路建設(shè)、綠化提升、停車場建設(shè)、亮化、交通信號燈設(shè)置、農(nóng)貿(mào)市場整治等治臟治亂和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,******個省、市中心村圍繞房前屋后環(huán)境整治、衛(wèi)生改廁、污水處理、溝塘河渠清淤、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、綠化、亮化等方面開展建設(shè)提升工作。**月下旬,市美麗鄉(xiāng)村辦組成兩個驗收組,對各縣(市、區(qū))********年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進行了考核驗收,驗收全部合格。二是********年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進展順利。根據(jù)年度工作任務(wù),我市加強工作謀劃,突出工作重點,統(tǒng)籌推進,持續(xù)發(fā)力,******個省、市中心村建設(shè)穩(wěn)步推進。先后完成了中心村建設(shè)規(guī)劃編制、群眾動員和環(huán)境整治“三清四拆”工作,加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套等工程建設(shè)進度,目前工作進度已超過總體建設(shè)任務(wù)的****%以上。三是環(huán)境整治和村莊建設(shè)成效顯著。通過整治和建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)和中心村臟亂差狀況根本改觀,環(huán)境面貌換然一新,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套明顯加強。今年以來,全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)共計清理垃圾****余萬噸,改廁**.**萬戶,新建公廁******座,新建集中污水處理設(shè)施******個,修建道路******公里,河塘溝渠清淤******口,增加綠化****萬平方米,安裝路燈**萬余盞,新建文化廣場******個。
回顧一年來的工作,我們主要抓了以下幾個方面:
一是堅持高位推動。市委市政府高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè),**月**日,市委、市政府召開市委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅大會,將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提升行動列為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“十大專項行動”之一,市美麗鄉(xiāng)村辦結(jié)合**實際,制定了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提升行動方案。**月**日,市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議,全面部署安排年度重點工作,審議了********年度市級中心村建設(shè)名單和********年度市本級財政美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金安排意見。**月****日市領(lǐng)導(dǎo)小組召開美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專題調(diào)度會,通報分析各地美麗鄉(xiāng)村建設(shè)暨農(nóng)村環(huán)境“三大革命”工作存在的突出問題,提出整改措施和整改意見。會后市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組以函告形式,將市級督查發(fā)現(xiàn)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)問題清單發(fā)各縣(市、區(qū))書記和縣長。由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴重點縣區(qū)進行調(diào)研和現(xiàn)場督查,督促指導(dǎo)各地進一步抓好問題整改落實。**月****日,市領(lǐng)導(dǎo)小組在**召開了全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)暨農(nóng)村環(huán)境“三大革命”現(xiàn)場推進會,進一步調(diào)度部署,壓實工作責(zé)任。為加大對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)支持力度,今年我市繼續(xù)組織開展了市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、市直有關(guān)單位和重點企業(yè)結(jié)對幫扶美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動。從****個省級中心村中,選擇****個地處偏遠、交通不便、基礎(chǔ)條件相對薄弱的中心村(其中貧困村****個),按**名市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,**個市直、駐宜單位或重點企業(yè)進行結(jié)對幫扶。
二是抓好規(guī)劃和項目管理。通過招投標(biāo),委托規(guī)劃編制單位編制了《**市美麗鄉(xiāng)村中心村布點規(guī)劃》,全市共布點中心村********個,到********年規(guī)劃實施中心村********個。各縣(市、區(qū))聘請有資質(zhì)的規(guī)劃編制單位,完成了********年度各省級中心村建設(shè)規(guī)劃編制,并通過專家評審。在編制中心村建設(shè)規(guī)劃的同時,各縣(市、區(qū))對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程實行全程項目化管理,嚴(yán)格按規(guī)劃落實項目,實行“先批后建”和“財政專項資金隨著項目走”原則申報和核定中心村建設(shè)項目,各中心村嚴(yán)格按批準(zhǔn)的項目進行施工。
三是強化工作督查。認真落實月督查、季調(diào)度工作機制,市美麗鄉(xiāng)村辦會同有關(guān)成員單位對縣(市、區(qū))美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境“三大革命”工作情況開展現(xiàn)場工作督查。督查以暗訪為主,不打招呼、不定路線,直接深入集鎮(zhèn)村組、田間地頭,以“解剖麻雀”方式,現(xiàn)場梳理發(fā)現(xiàn)存在問題,盯緊問題,提出整改建議,交辦責(zé)任單位,“點對點”地發(fā)出督查通報和整改建議,要求限時整改并及時反饋整改結(jié)果。對年度申報建設(shè)的中心村逐一現(xiàn)場審核、實地把關(guān),落實縣級擇優(yōu)初評、市級審核把關(guān)責(zé)任,確保中心村建設(shè)既符合布點規(guī)劃要求,又符合群眾意愿、貼近基層實際。
四是加大資金投入。按照逐年增長原則,市財政********年度預(yù)算安排美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金********萬元,比********年增加********萬元,增幅達到****%。市級專項資金堅持以市級中心村建設(shè)為重點、以定額獎補為標(biāo)準(zhǔn)、以考核驗收結(jié)果為導(dǎo)向,采取因素法分配,一次及時撥付到位。資金安排注重與脫貧攻堅相結(jié)合,補助額度適當(dāng)向貧困村傾斜。突出資金使用重點,重點開展環(huán)境整治、垃圾處理、改水改廁等必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套。制定出臺資金監(jiān)管的具體辦法,加強對專項資金的日常督查監(jiān)管。各縣(市、區(qū))也加大了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金投放力度,據(jù)統(tǒng)計今年各縣(市、區(qū))縣級財政資金投入總計**.**億元,整合涉農(nóng)資金**.**億元,社會投入**.**億元,農(nóng)民自籌**億元,全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)累計投入資金****億元。
篇8
關(guān)鍵詞:民族民間體育賽事 鄉(xiāng)村社會秩序 價值 路徑
中圖分類號:G85 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1004-5643(2013)02-0060-03
鄉(xiāng)村社會是整個社會一個重要的組成部分,鄉(xiāng)村社會是否安定、有序?qū)τ谡麄€社會和國家都有重大的影響。所以歷來政府都十分重視對于鄉(xiāng)村社會的管理。在管理的實踐中產(chǎn)生了很多管理鄉(xiāng)村社會的制度體系。但是不同的秩序?qū)τ卩l(xiāng)村社會的影響是不一樣的,有的能夠給鄉(xiāng)村社會帶來安定、繁榮,有的卻使得鄉(xiāng)村社會陷入混亂之中。
民族民間體育賽事不僅是體育事業(yè)建設(shè)的內(nèi)容,更是民族地區(qū)鄉(xiāng)村社會建設(shè)中的一個重要內(nèi)容,事關(guān)鄉(xiāng)村社會民族的、文化傳統(tǒng)和發(fā)展權(quán)利。它負載著鄉(xiāng)村社會民族的價值取向,影響著鄉(xiāng)村社會人們的生活方式,攏聚著鄉(xiāng)村社會自我認同的凝聚力。
1 民族民間體育賽事
民族民間體育賽事是指如那達慕、賽馬會、龍舟賽等具有賽會特征,并在一定的規(guī)則和制度的引導(dǎo)下,規(guī)范進行的賽事活動。可能這種規(guī)則更多的是民族文化特征的反映,更多的是體現(xiàn)在儀式規(guī)則、圖騰與禁忌以及各種習(xí)慣法中Ⅲ。從民間體育屬性來看,民族民間體育賽事是針對官方或主流體育賽事來講的,整體來說,民族民間體育賽事就是區(qū)分于現(xiàn)代主流體育賽事的、鄉(xiāng)村社會土生土長、體現(xiàn)自在自為生存理念的體育賽事。從民俗學(xué)上來看,民族民間體育賽事具有鮮明的內(nèi)外部特征。內(nèi)部特征表現(xiàn)為周期性、集體性、民族性;外部特征表現(xiàn)為地域性、傳承性、變異性、儀式性以及娛樂性。
2 鄉(xiāng)村社會秩序
2.1 鄉(xiāng)村社會秩序的界定
鄉(xiāng)村社會秩序是指國家與鄉(xiāng)村社會的關(guān)系,也就是國家政權(quán)能否控制住,同時治理好鄉(xiāng)村社會,鄉(xiāng)村社會能否服從并服務(wù)于國家政權(quán),通俗地說就是鄉(xiāng)村社會是否安定有序。從鄉(xiāng)村社會秩序變遷的歷史中我們可以看出,鄉(xiāng)村社會秩序的維持單單靠國家強制實施的制度是不行的。因為鄉(xiāng)村社會本身也是一個有地方權(quán)威的社會。這個地方的權(quán)威在不同的時期有不同的表現(xiàn)形式,但主要形式還是廣大村民的意志。這種意志本身也是一種力量,它是鄉(xiāng)村社會地方權(quán)威的重要來源。所以,國家權(quán)威和地方權(quán)威的有效結(jié)合是保持鄉(xiāng)村社會有序發(fā)展的前提,是社會主義新農(nóng)村建設(shè)必須考慮的。
2.2 中國傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會秩序的性質(zhì)和狀況
中國鄉(xiāng)村社會秩序的性質(zhì)和狀況,關(guān)注較多的是鄉(xiāng)村社會中的“經(jīng)濟和政治”因素,比如權(quán)力、市場、土地、理性、利益等等,這顯然是一種西方化了的思維模式。其實,要理解中國傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會的性質(zhì),不應(yīng)以單純的“經(jīng)濟”或“政治”來衡量,而必須以鄉(xiāng)村“社會關(guān)系”為核心。這并非說經(jīng)濟政治因素不重要,而是作為倫理本位的傳統(tǒng)社會,“關(guān)系”在其秩序的構(gòu)建中發(fā)揮著更大的作用。一個歷史越悠久的民族,在理解她時就越應(yīng)該注重其社會文化傳統(tǒng),畢竟能夠承載幾千年歷史的綿延的必定是積淀已久的傳統(tǒng),傳統(tǒng)由于其慣性,會長久地影響該民族的發(fā)展。而中國傳統(tǒng)的核心是儒家文化,它所主張的性善論、教化論、賢人政治、倫理中心主義等實際上就是圍繞“協(xié)調(diào)社會關(guān)系”提出的。
3 民族民間體育賽事在鄉(xiāng)村社會秩序建設(shè)中的價值
3.1 豐富鄉(xiāng)村社會文化生活,促進新鄉(xiāng)村文化建設(shè)
民族民間體育賽事是我國勞動人民在長期的歷史積淀中形成的,使民族民間的優(yōu)秀體育文化得以保存、豐富和發(fā)展。這如蒙古族那達慕大會搏克比賽期間,常常出現(xiàn)一些年齡長者向年輕人傳授技術(shù)經(jīng)驗,不同年齡的參賽選手,個個有模有樣,他們也略懂摔跤技巧,這也是對青少年兒童進行傳統(tǒng)文化教育的大課堂。因此對于蒙古族的各鄉(xiāng)村社會年輕一代人來說,更是學(xué)習(xí)和加強蒙古族文化傳統(tǒng)教育的大課堂,參加這樣的民族民間體育賽事活動,能夠增強對鄉(xiāng)村社會蒙古族傳統(tǒng)文化的認識和認同。
民族民間體育賽事屬于一種文化形態(tài),以其濃郁的生產(chǎn)氣息,鮮明的生活風(fēng)格和生動的身體語言,充分地反映出鄉(xiāng)村社會的審美觀和價值觀。作為農(nóng)耕文化的產(chǎn)物,它以傳統(tǒng)、習(xí)慣、風(fēng)俗、經(jīng)驗、常識,等等,周期性、自發(fā)地調(diào)節(jié)和支配著日常生活的運行,構(gòu)成了日常生活的自在圖式。它是以民族節(jié)日,民風(fēng)民俗,,舞蹈藝術(shù),神話傳說等民族文化與體育競賽有機結(jié)合為依托,體現(xiàn)了儀式和秩序,圖騰和禁忌,符號和象征等文化內(nèi)涵統(tǒng)一,能夠滿足人們“求新、求健、求樂、求險、求變”的基本心理需求,更容易成為“吸引眼球,愉快身心”的文化首選。這種現(xiàn)實狀態(tài)不是通過正式的社會組織進行,而是通過鄉(xiāng)村社會自發(fā)自在的群體行為進行的。每個鄉(xiāng)村社會都有自己的文化性格,對外體現(xiàn)了鄉(xiāng)村社會的風(fēng)貌,影響著其他鄉(xiāng)村社會對它的印象。在民族民間體育賽事比賽期間,各地大多要舉行一些儀式活動,這自然而然是一種鄉(xiāng)村社會文化對比的渲染與強化。
3.2 提高民族文化認同,增強鄉(xiāng)村社會的凝聚力
民族民間體育賽事作為傳統(tǒng)文化的一個符號而存在。作為一種文化,民族民間體育賽事具有集人心,集合力量甚至解決矛盾糾紛的獨特社會價值。如在先前鄉(xiāng)村社會中的村與村、寨與寨之間產(chǎn)生的矛盾他們會用體育賽事的方式來解決。這無形之中形成了鄉(xiāng)村安定,村與村,人與人之間友愛相處的和諧社會關(guān)系?,F(xiàn)在由于全球化和現(xiàn)代化對人們生產(chǎn)和生活方式的影響,在日常生活中各民族文化的差異略顯甚微,而只有到了傳統(tǒng)節(jié)日,多是民族民間體育賽事舉辦的日子,也是人們休息、娛樂、慶典、祭祀等活動的日子,各民族文化差異才能顯山露水,傳統(tǒng)節(jié)日里各族人們穿上自己的民族服裝,開展自己鄉(xiāng)村社會的特色體育活動,通過體育活動更是將人們凝聚起來,只有在這樣的背景下達到民族文化的認同。另外,在這些節(jié)日里通過體育活動使不同階層的人們達到了交往與交流的作用,整個鄉(xiāng)村社會成員進行了互動,不僅使參加體育活動的人達到了自娛的目的,而且鄉(xiāng)村社會人員之間進行了感情上的溝通,人與人之間關(guān)系諧和。如蒙古族那達慕大會往往在草原上舉行,人們從四面八方騎著自己的馬匹、趕著勒勒車走到那達慕大會會場,在夕陽斜照下,蒙古包、勒勒車、牧馬、牧馬人、草原構(gòu)成了一片自然風(fēng)光,這不僅僅是人與自然的和諧,在比賽期間各種賽手之間、賽手和觀眾之間、觀眾之間構(gòu)成了人與人的和諧,這不正體現(xiàn)了和諧社會、和諧文化嗎?如端午節(jié)各地群眾自發(fā)組織龍舟隊共有上百條龍舟,在汨羅江上進行龍舟競渡,村民都在江邊觀看龍舟競渡,并為各自的龍舟隊吶喊助威。湖南汨羅市龍舟藝人楊治華先生題寫的一首詩,“汨羅遺俗世代傳,村村寨寨賽龍船。男兒下河揮槳楫,女人岸上喊爭先。”更是反映了端午節(jié)龍舟競渡將男女老少各種人群凝聚起來,這些都說明了民族民間體育賽事對提高民族文化認同,增強了鄉(xiāng)村凝聚力的作用。
3.3 學(xué)習(xí)社會規(guī)范,進行道德教育,維護鄉(xiāng)村社會秩序動態(tài)平衡
民族民間體育賽事本質(zhì)屬性是它的民俗性,有規(guī)則約束的競技性。民俗對社會群體中每一個成員的行為方式都具有的約束作用,這種約束是自覺不自覺地、人們很難意識到的一種“軟控”,但卻是一種最有力的深層控制。再加上體育比賽的規(guī)則性對參與者的約束,因此,通過民俗民間體育競賽對人們進行社會規(guī)范教育的效果,比其他途徑更顯著。如在蒙古族搏克比賽中,沒有任何限制,人人都可參加,不分民族和體重,而且是一跤定勝負,為每個人都提供了一個參與競爭的機會,體現(xiàn)了“人人參與,公平競賽”的精神。搏克運動中投射出的這些精神,不正是社會生活的道德準(zhǔn)則嗎?龍舟競渡屬于集體性項目,要求各個劃手動作一致,同時要求鼓手、舵手、劃手也要配合一致,體現(xiàn)了全員團結(jié)一致,只有大家齊手共進,才能取得勝利,這正體現(xiàn)了中華民族多元一體化,團結(jié)一致,共創(chuàng)美好未來的愿望。
3.4 開發(fā)鄉(xiāng)村社會旅游資源,促進鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟發(fā)展
發(fā)展是硬道理。社會經(jīng)濟發(fā)展了,社會幸福指數(shù)提高了,鄉(xiāng)村社會自然就和諧了。民族民間體育賽事具有群眾性,把很多人會聚在一起,甚至別的區(qū)域和其他國家的人匯集在一起,形成一個周期性的臨時市場,往往形成了“體育文化搭抬,經(jīng)貿(mào)旅游唱戲”。一些民族民間體育賽事本身就是一個綜合性節(jié)日,如蒙古族那達慕大會,既是一個農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟貿(mào)易交流大會,也是一個體育文化娛樂大會。如端午節(jié)期間湖南省岳陽市政府承辦的“全國龍舟月啟動儀式暨中國岳陽汨羅江龍舟節(jié)――中國岳陽汨羅江國際龍舟邀請賽”,當(dāng)?shù)卣谬堉酃?jié)大肆宣傳當(dāng)?shù)?,廣告宣傳標(biāo)語多與促進經(jīng)濟發(fā)展有關(guān),如“共享龍舟盛會,齊促汨羅發(fā)展”、“弘揚龍舟精神,努力實現(xiàn)汨羅新一輪趕超發(fā)展”、“借助龍舟,擴大開發(fā),振興汨羅”、“弘揚龍舟文化,擴大招商引資;龍舟故鄉(xiāng),歡迎您”等等;因此,一些地方政府把民族民間體育賽事作為開發(fā)當(dāng)?shù)芈糜魏徒?jīng)濟貿(mào)易洽談會的品牌來運作。
4 民族民間體育賽事在鄉(xiāng)村社會秩序建設(shè)中的路徑選擇
4.1 地域文化慶典與規(guī)范重塑保護路徑
社會規(guī)范的缺失是導(dǎo)致鄉(xiāng)村社會失序的重要原因,因此重塑有效合理的社會規(guī)范就成為重建鄉(xiāng)村秩序的關(guān)鍵。而規(guī)范是否有效合理則取決于鄉(xiāng)村居民的認同度,公認的最好的制度規(guī)范不一定適用于鄉(xiāng)村。如何讓鄉(xiāng)村居民接受認可符合鄉(xiāng)村未來發(fā)展需要的新規(guī)范呢?這就需要首先借助傳統(tǒng)的力量,用鄉(xiāng)民喜聞樂見的傳統(tǒng)習(xí)俗及儀式,喚回鄉(xiāng)民們久違了的集體認同感。當(dāng)下,鄉(xiāng)村社會賴以生存的生產(chǎn)方式,以及建立在生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上的宗教意識、社會信仰和文化傳統(tǒng)依舊,這是民族民間體育賽事存在和發(fā)展的社會文化基礎(chǔ)。從民族民間體育賽事的形成歷史來看,我國許多民族民間體育賽事項目都是在節(jié)慶中開展的,這些活動受時間限制明顯,但它的歷史傳承性及在空間上的發(fā)展具有更大的活力與生命力,不但能使當(dāng)?shù)孛袼罪L(fēng)情能持續(xù)沿襲下來,而且還能對民眾起到自覺規(guī)范的效果,找回丟失的優(yōu)良傳統(tǒng),找回丟失的美好社會記憶,培養(yǎng)鄉(xiāng)民的集體認同感,才能為鄉(xiāng)村社會秩序的構(gòu)建打好基礎(chǔ),以民族民間體育賽事為載體,倡導(dǎo)和建立現(xiàn)代規(guī)范意識,滌蕩掉傳統(tǒng)的、不合時宜的、落后的東西,漸漸樹立起與現(xiàn)代公民意識相符合的規(guī)范,確立起與時代相符的新社會風(fēng)尚,從而有利于鄉(xiāng)村社會秩序良好的構(gòu)建。
4.2 國家主導(dǎo)與集體推進相結(jié)合的路徑促進民族民間體育賽事發(fā)展
良好的鄉(xiāng)村社會秩序的構(gòu)建不只是鄉(xiāng)村自身的事情,鄉(xiāng)村社會的發(fā)展直接影響整個社會的未來命運。長久以來,政府和學(xué)界的確都在關(guān)注鄉(xiāng)村社會的發(fā)展,但這種關(guān)注不應(yīng)停留在表面問題上,而應(yīng)強調(diào)倚重鄉(xiāng)村自身的力量或市場的力量解決鄉(xiāng)村社會自身的問題。但鄉(xiāng)村自身以及市場的力量畢竟是有限的,鄉(xiāng)村社會秩序的構(gòu)建應(yīng)該成為全社會的事業(yè)。因此構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村社會需要國家、鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)民的共同努力,也需要全社會各界包括知識分子、媒體、普通大眾的共同參與。以民族民間體育賽事為載體,各級政府部門要積極介人,鼓勵、支持鄉(xiāng)村社會群眾開展傳統(tǒng)節(jié)慶活動,通過節(jié)慶日,開展一些傳統(tǒng)的由官方舉辦的民族民間體育賽事活動,或政府主導(dǎo)、社會贊助的非官方舉辦的民族民間體育賽事活動得以強化,得以壯大。另外,許多民族民間體育賽事項目已納入到了不同等級的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護體系當(dāng)中,故借助民族傳統(tǒng)體育文化遺產(chǎn)申報之機,組織各種力量對民族民間體育賽事進行推廣,宣傳,以便使其做實、做強、做大,更好地為鄉(xiāng)村社會建設(shè)服務(wù)。同時,要組織力量做好鄉(xiāng)村社會本地的民族民間體育賽事開發(fā)、運用研究工作,包括對民族民間體育賽事的民間組織者和發(fā)起者的正確引導(dǎo)和參與者的鼓勵。
4.3 理性借鑒之路徑
建立在民族符號,地域特色基礎(chǔ)上的文化品牌更具有親和力和震撼力,西班牙斗牛,環(huán)法自行車,日本相撲,韓國跆拳道等早已成為享譽全球的文化品牌。這些傳統(tǒng)賽事也為當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村社會的經(jīng)濟發(fā)展與秩序建設(shè)發(fā)揮這重要作用。我們以自己的民族民間體育賽事為載體建構(gòu)鄉(xiāng)村社會秩序的過程中必須借鑒國內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗,比如發(fā)揮第三部門、民間組織的力量,培育鄉(xiāng)民的志愿精神,等等。據(jù)我國國情,我們除武術(shù)賽事外,在眾多的民族民間體育賽事中還沒有其他的項目做大、做強。借鑒國內(nèi)鄉(xiāng)村社會秩序建設(shè)的經(jīng)驗時,要有一個本土化的過程,應(yīng)特別注意與本土化、鄉(xiāng)土化結(jié)合,畢竟鄉(xiāng)村社會在地域、民族、國情等諸多方面有別,這一點是非常重要的。無論國家還是鄉(xiāng)民本身,在借鑒外國鄉(xiāng)村社會建設(shè)和發(fā)展的經(jīng)驗構(gòu)建自己鄉(xiāng)村社會新秩序時,不能盲目照搬,一切要以自己鄉(xiāng)村為中心,不能妄想著把鄉(xiāng)村建成其他的復(fù)制品。
篇9
關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè);探索與要求;存在問題;解決對策
中圖分類號:TU98 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
自從改革開放伊始,我國就逐步地實施了對于城鄉(xiāng)的規(guī)劃建設(shè),并且在改革開放程度不斷深入的環(huán)境中,循序漸進地推動著城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的各個環(huán)節(jié)的完善與發(fā)展,到目前來看,國家城鄉(xiāng)規(guī)劃所取得的成果是顯而易見的,其具體的建設(shè)獲得了全方位水平的有效提升。但是,當(dāng)今時代,經(jīng)濟全球化以及區(qū)域經(jīng)濟一體化更加深刻地對我國的發(fā)展實施著影響,城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)依照具體的時代要求實現(xiàn)進一步的優(yōu)化開展迫在眉睫。因此,目前諸多學(xué)者都加強了對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)各項工作的研究,并針對其建設(shè)中的各項問題提出了諸多的解決對策。
一、我國城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作探索及具體要求分析
作為一個幅員遼闊的國家,我國在區(qū)域發(fā)展以及區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)發(fā)展等環(huán)節(jié),都存在著十分明顯的不平衡狀態(tài),這對于國家的現(xiàn)代化發(fā)展是一種極大的阻礙,尤其是城鄉(xiāng)之間存在的差距,嚴(yán)重地影響著國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。因此,城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)一直是我國國家建設(shè)中的重點。本文下面就分析一下我國城鄉(xiāng)規(guī)劃的探索及具體要求:
首先,就城鄉(xiāng)規(guī)劃的探索來講,我國從改革開放時期開始,就非常關(guān)注這一事項,一直到現(xiàn)在已經(jīng)取得了諸多的進步。但是,長期以來,我國實施的是一種城鄉(xiāng)之間獨立發(fā)展的二元規(guī)劃策略,未能注重二者之間的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào),《城市規(guī)劃法》以及村莊和城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)的《管理條例》規(guī)定還在很深的程度上影響著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃工作的實施。一直到2007年下半年我國《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的編制與出臺才打破了以往的規(guī)劃建設(shè)僵局,將建設(shè)工作推向了新的臺階。
其次,就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)具體要求而言,它主要分為科學(xué)整合與系統(tǒng)協(xié)調(diào)兩個方面。科學(xué)整合是要求全國范圍內(nèi)的各區(qū)域呈現(xiàn)之間要構(gòu)筑以核心城市以及中心城鎮(zhèn)為輻射點的整個大空間整合的規(guī)劃,同時著力保證小城鎮(zhèn)中的中心城鄉(xiāng)獲得優(yōu)先突出的地域與交通的整合,從而推動區(qū)域城鄉(xiāng)整體空間、小城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)等各方面的一體化城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)的建成。系統(tǒng)協(xié)調(diào)則是要求城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展必須與區(qū)域發(fā)展的計劃相互協(xié)調(diào),盡量達到對基礎(chǔ)設(shè)施、資源等方面的協(xié)調(diào)建設(shè)與應(yīng)用,全面推動區(qū)域發(fā)展中的土地資源、水資源、旅游資源等在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)規(guī)劃中的滲透。
二、我國城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作當(dāng)前存在的具體問題
1、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)法律體制不夠完善
我國雖然在2007年針對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)出臺了具體的法律規(guī)定,但是,城鄉(xiāng)規(guī)劃是以時展為指引而處于流動狀態(tài)的工作,各種新的規(guī)劃發(fā)展的需求層出不窮,這就要求國家必須具有詳細的不斷完善的新型規(guī)劃方案及專項法律保障。這就使得我國現(xiàn)存的法律體制不夠完善的問題日益凸顯出來,從而制約了呈現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)各個方面的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌平衡狀態(tài)的實現(xiàn),因此,要想真正地推動城鄉(xiāng)規(guī)劃的優(yōu)化建設(shè),國家還面臨著法律體制等方面的極大挑戰(zhàn)。
2、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)缺乏科學(xué)合理指導(dǎo)
我國當(dāng)前在進行城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作時,普遍缺乏一種全局整合、長遠利益的目光,簡單地應(yīng)對某個城市或者鄉(xiāng)村地區(qū)的開發(fā)需求進行隨意的開發(fā)建設(shè),普遍不能真正地將每一項開發(fā)工作納入到長遠城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作中。從具體方面來講,這是由于我國目前尚缺乏以區(qū)域和城鄉(xiāng)科學(xué)整合、協(xié)調(diào)發(fā)展等為依據(jù)的具有針對性的系統(tǒng)長遠規(guī)劃方案所引起的,國家相關(guān)的城鄉(xiāng)規(guī)劃的負責(zé)部門無法嚴(yán)格地依照科學(xué)合理的指導(dǎo)方針對每一項開發(fā)工作做出詳細的審核與有效的指導(dǎo),從而使得城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)落入了一種對空間布局不夠合理、規(guī)劃區(qū)域功能較低、產(chǎn)業(yè)與人口密集程度搭配不均的狀況中。
3、城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展的協(xié)調(diào)平衡不足
我國進行城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展?fàn)可娴浇?jīng)濟、政治、文化、資源等各個方面的問題,只有全面地將這些問題統(tǒng)籌起來實施協(xié)調(diào)的建設(shè),才能夠保證國家的城鄉(xiāng)規(guī)劃在整體方面實現(xiàn)協(xié)調(diào)。但是,目前我國存在的城鄉(xiāng)發(fā)展嚴(yán)重不平衡的問題,直接地阻礙了各種規(guī)劃因素協(xié)調(diào)性的不足。同時,我國對于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的開展,往往將重點置于城市發(fā)展方面,對城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化調(diào)整、完善城市各種投資環(huán)境、加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。但是,鄉(xiāng)村的建設(shè)與發(fā)展卻處于被忽視的狀態(tài),各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、經(jīng)濟發(fā)展活力不夠、基礎(chǔ)經(jīng)濟活動缺乏等問題普遍存在,這就使得鄉(xiāng)村在城市快速發(fā)展的狀況下更加地落后于城市水平。
三、我國當(dāng)前解決城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作問題的對策
1、全力推動法律法規(guī)的不斷完善
國家當(dāng)前對于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的實施,主要是以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》作為依據(jù),要想推動城鄉(xiāng)規(guī)劃實現(xiàn)良好發(fā)展,就要將此法作為中心和基礎(chǔ)來逐步推動本法律的更新完善以及其他相關(guān)輻射法律法規(guī)的大力健全,為我國逐步萌生的新的規(guī)劃需求提供法律法規(guī)保障。具體來講,國家要利用多種渠道及方式來向所有的城鄉(xiāng)住戶進行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的普及性宣傳,指引當(dāng)前的城鄉(xiāng)建設(shè)人員按照必要的審批工作要求以及相關(guān)制度等來進行具體的建設(shè)。同時,國家還應(yīng)當(dāng)鼓勵城鄉(xiāng)居民針對法律的不足來提供完善建議以及創(chuàng)新見解等,著重推動其他相關(guān)法律對《規(guī)劃法》的補充,全面推動我國城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)合理實施。
2、完善城鄉(xiāng)規(guī)劃機制與體系建設(shè)
首先,國家在目前推動城鄉(xiāng)規(guī)劃合理有效的實施,還必須致力于健全城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的各項項目審核機制、責(zé)任追究機制、建設(shè)保障機制等的建立,確保城鄉(xiāng)建設(shè)的各項活動在開展之前能夠得到國家相關(guān)負責(zé)部門對于各種條件的審核,保證各項建設(shè)符合國家城鄉(xiāng)規(guī)劃的整體建設(shè)方案。同時,還要積極地加大周圍群眾對于各建設(shè)活動的監(jiān)督,追究非法建設(shè)活動的法律責(zé)任,將各項建設(shè)全面納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的大體系。而且,國家要為某些符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的基礎(chǔ)建設(shè)項目,提供法律、政策、資金等方面的保障,推動民間力量對于國家規(guī)劃建設(shè)工作的幫扶。其次,國家還要以全局與部分、短期與長遠、發(fā)展與保護、城市與鄉(xiāng)村等方面的統(tǒng)籌兼顧為原則,來調(diào)節(jié)并完善城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)具體的體系。
3、加大城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的投入
國家當(dāng)前開展城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作是利國利民的一項大事,也是保證我國立足于國際的重要保障,因此,加大對于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中各項工作的投入必不可少,尤其是要極大對于建設(shè)工作的各項資金投入。國家除了為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)進行財政撥款之外,還可以通過政策優(yōu)惠等策略來調(diào)動其他力量的參與,并努力拓展籌集渠道,致力于補償資金不足的問題。同時,國家在進行規(guī)劃建設(shè)投入時,關(guān)鍵還要針對當(dāng)前鄉(xiāng)村建設(shè)不足的問題,來加大各項投入對于鄉(xiāng)村發(fā)展的適當(dāng)傾斜,以縮小城鄉(xiāng)建設(shè)的差距。
四、結(jié)語:
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)是國家各項事業(yè)的重中之重,國家一定要努力加大對于此工作的研究,著力針對其建設(shè)中的問題采取措施加以完善,并從各項基礎(chǔ)保障方面為規(guī)劃建設(shè)提供有效支撐。
參考文獻:
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篇10
根據(jù)通知要求,現(xiàn)將我縣美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)情況匯報如下,不妥之處,請批評指正。
一、基本情況
1、省級“千村美麗”示范村情況。2014年-2016年,省上確定我縣*村為全省“千村美麗”示范村。
2、省級“萬村整潔”試點村情況。2014年,省上確定我縣*村等10個村為省級“萬村整潔”試點村;2015年,省上確定我縣*村等10個村為省級“萬村整潔”試點村。2016年,省上確定我縣*6個村為省級“萬村整潔”試點村。
3、市、縣級美麗鄉(xiāng)村示范村。按照沿路沿線和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的要求,2014—2015年,我縣確定*村8個村為縣級美麗鄉(xiāng)村示范村。
二、所做的主要工作
(一)健全組織,強化領(lǐng)導(dǎo)??h委、縣政府高度重視,加大扶持、指導(dǎo)和規(guī)范工作力度,成立了由縣政府縣長任組長、縣上四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、17個職能部門為成員的新農(nóng)村暨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組;根據(jù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有關(guān)工程項目要求,明確了各成員單位的工作職責(zé);有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了縣、鄉(xiāng)、村三級工作網(wǎng)絡(luò),已初步建立起“政府指導(dǎo),村級主導(dǎo),全民參與”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作機制;層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,實行“領(lǐng)導(dǎo)包點、干部駐點”工作制度,聯(lián)點掛項、包村包戶,績效管理,全方位開展各項服務(wù)工作,為全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了堅強的組織保障,同時,適時召開全縣新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場推進會,通過觀摩學(xué)習(xí),及時發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)經(jīng)驗,督查推進,確保了各項任務(wù)的落實。
(二)明晰思路,科學(xué)規(guī)劃。一是按照縣委、縣政府的總體要求,結(jié)合縣情,通過多次調(diào)查研究和會議討論,組織相關(guān)部門充分論證后,確定了美麗鄉(xiāng)村“555”推進計劃,即加強“五大整治”:整治生活垃圾、生活污水、村莊道路、亂堆亂放、河道溝壩;強化“五大提升”:提升設(shè)施配套、飲水安全、農(nóng)房風(fēng)貌、綠化美化、鄉(xiāng)風(fēng)文明;推進“五大建設(shè)”:規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、社會保障、基層組織,不斷提高全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平,做到點、線、面相結(jié)合,實現(xiàn)以點連線,以線擴面,穩(wěn)步推進。二是按照規(guī)劃先行的原則,依托民族文化、自然資源等優(yōu)勢,聘請有資質(zhì)的專業(yè)編制單位對各美麗鄉(xiāng)村示范村規(guī)劃進行先期設(shè)計。規(guī)劃包括村莊布局規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃和村民住房設(shè)計。規(guī)劃編制重點突出規(guī)劃的前瞻性、特色性和實用性,廣泛聽取基層和農(nóng)牧民群眾的意見,提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可行性,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求,細化區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、生活、服務(wù)的生態(tài)功能定位,明確垃圾、污水、改廁、綠化、亮化等各類項目建設(shè)的時間與要求。同時,注重規(guī)劃的權(quán)威性,嚴(yán)格按規(guī)劃辦事,將規(guī)劃落到實處。
(三)完善機制,開拓創(chuàng)新。確定目標(biāo)任務(wù),明確工作措施,靠實工作職責(zé),完善了政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門結(jié)合工作實際各司其職配合抓的工作機制,并實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包示范村、建設(shè)部門包規(guī)劃編制、綜合部門包項目爭取實施、鄉(xiāng)村兩級包群眾發(fā)動的“四包”責(zé)任制。二是建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制。鄉(xiāng)村制定了農(nóng)牧村環(huán)境衛(wèi)生管理制度和農(nóng)牧村環(huán)境綜合整治考核制度,確保美麗鄉(xiāng)村示范村面貌達到村道硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化、村莊亮化、村貌美化的“五化”標(biāo)準(zhǔn),一般村達到村道硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化的“三化標(biāo)準(zhǔn)”。同時,完善垃圾收集網(wǎng)絡(luò)體系,建造垃圾箱(池)、集中掩埋點,與農(nóng)牧戶簽訂門前“包掃、包集、包整潔”的三包責(zé)任制,達到村莊整齊整潔效果。三是加大庭院整治力度。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”農(nóng)牧民群眾是主體,全民參與是關(guān)鍵,最大限度地調(diào)動廣大農(nóng)牧民群眾參與建設(shè)的積極性和主動性,向村民發(fā)放倡議書,簽訂“門前三包”責(zé)任書,號召村民主動參與到庭院整治工作中來,積極開展評選文明示范戶等活動,對整改積極的,經(jīng)驗收達標(biāo)合格,采取相應(yīng)獎勵措施,全面提升村莊品味,使居民生活與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。
(四)整合資源,形成合力。立足被省委、省政府列入全省“插花型”貧困片區(qū)扶持范圍和全省扶貧攻堅交通先行示范縣的優(yōu)勢,堅持在資金整合、工作結(jié)合和力量耦合上做文章,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了強大動力。一是組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,按照相關(guān)單位的責(zé)任分工,各司其職,加強聯(lián)動,整合項目,合力推進,確保各部門當(dāng)年安排的涉農(nóng)資金,優(yōu)先考慮示范村,做到新農(nóng)村建設(shè)有序推進。2014-2015年,共籌措資金1.84億對各示范村及環(huán)境整潔村進行建設(shè),其中,省市補助300萬元,縣財政專列610萬元,部門整合17521萬元,發(fā)動群眾籌工籌勞400多萬元,發(fā)揮了政府投資的杠桿作用,實現(xiàn)了項目資金效益最大化。二是把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與扶貧和“雙聯(lián)”行動深度融合,充分發(fā)揮疊加效應(yīng),既高標(biāo)準(zhǔn)完成了各項工作,又高質(zhì)量推進了新農(nóng)村建設(shè)。
(五)項目帶動,夯實基礎(chǔ)。按照“渠道不變、用途不亂,統(tǒng)籌安排、集中投入,各負其責(zé)、各記其功、形成合力”的原則,有效整合游牧民集中定居、扶貧開發(fā)、危房改造、“一事一議”財政獎補以及農(nóng)業(yè)、民宗、水務(wù)、畜牧、交通、環(huán)林等項目資金,采取“各級財政投一些、整合項目靠一些、社會捐助幫一些、金融部門貸一些、群眾自己籌一些”多條腿走路的辦法,以產(chǎn)業(yè)培育、設(shè)施建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、和諧創(chuàng)建、機制創(chuàng)新為重點,有序推進全縣美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)。2014-2015年,在美麗鄉(xiāng)村示范村和定居點新增集中規(guī)模養(yǎng)殖示范小區(qū)12個,新建暖棚2106座22萬平方米以上,扶持細毛羊舍飼養(yǎng)殖大戶40戶以上;新建農(nóng)牧民住宅1900套,并對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧民住房進行民族特色風(fēng)格改造、集中供暖、供水、污水處理改造和垃圾處理場建設(shè),鋪設(shè)供暖管道5處3.3公里,架設(shè)農(nóng)電線路3處3.7公里,全縣牧民集中定居率已達到70%以上;對集中定居的農(nóng)牧民實行社區(qū)服務(wù)和網(wǎng)格化管理,在已形成規(guī)模的農(nóng)牧民住宅小區(qū),配套便民服務(wù)中心5個,新建改建文化體育廣場5個,修建集村委會辦公、村文化活動室、農(nóng)家書屋、衛(wèi)生室為一體的辦公場所3個;共購置小區(qū)垃圾桶140個、垃圾清運車1輛,新建垃圾處理池3處,改廁80座,清理“三堆”2.6萬方;完成種植綠化苗木8.25萬株、風(fēng)景苗木5.62萬株,種植草坪21380平方米,綠化面積達到91%,全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)形成了“以點連線、以線擴面,點線面結(jié)合、全面推進”的良好態(tài)勢。
三、存在的問題
近年來,盡管我縣在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作中取得了階段性成果,但還存在一些差距和不足。一是由于人居分散,農(nóng)牧村基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,綜合生產(chǎn)能力不高,農(nóng)牧村集體經(jīng)濟薄弱、部分群眾思想觀念陳舊等原因,導(dǎo)致美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作底子薄,基礎(chǔ)差,資源共享不夠;二是由于實際建設(shè)投入缺口大,導(dǎo)致美麗鄉(xiāng)村建設(shè)后期管理和維護上常常顯得有心無力。三是部分群眾思想觀念陳舊,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的認識不夠,參與熱情不高,個別建設(shè)工作有所滯后。