導(dǎo)語：如何才能寫好一篇倉庫安全管理細(xì)則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我叫，是物資配送中心倉儲三科保管班班長，今天我交流的題目是《強(qiáng)化6S現(xiàn)場管理改善物流模式創(chuàng)建一流倉庫》。

我們倉儲三科保管班成立于年，主要擔(dān)負(fù)著分公司所有備件的接運(yùn)、驗收、倉儲、配送等工作，所管物資1.4億元，品種3萬余種。自從成立以來，我?guī)ьI(lǐng)全班人員不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，規(guī)范各項制度，夯實基礎(chǔ)管理，全面推行“6S”管理，努力提升管理水平，圓滿完成了ERP全面上線工作。下面將我在班組管理中的一些做法向大家作一簡要匯報，不妥之處，敬請指正。

一、以“6S”現(xiàn)場管理為契機(jī)，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，創(chuàng)建一流倉庫

實現(xiàn)現(xiàn)代物流管理必須從創(chuàng)建一流倉庫做起。我們班以分公司全面推行“6S”管理為契機(jī)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化倉庫管理的要求，制定了詳細(xì)的“6S”管理推進(jìn)方案及實施細(xì)則。

首先我們對倉庫所有的區(qū)域按標(biāo)準(zhǔn)化倉庫要求重新劃分、整理、標(biāo)識，根據(jù)物料使用性質(zhì)的不同，對現(xiàn)場所有物品進(jìn)行歸類、劃分，定置擺放。通過對倉庫整合，對物資進(jìn)行備貨區(qū)、待驗區(qū)、不合格區(qū)等區(qū)域劃分和重新標(biāo)識，物資擺放全部實施“四號定位，五五擺放”的原則，做到了帳、物、卡三相符，實現(xiàn)了倉儲物資的可追溯性和存儲的目視化管理。在庫區(qū)醒目的位置，懸掛明顯的標(biāo)識，制作了各種適宜的標(biāo)語、文化理念詞條，對美化我們的庫區(qū)環(huán)境起到了畫龍點(diǎn)睛的作用。通過“6S”管理，對上萬種備件進(jìn)行重新整理、擺放，對長期積壓物資分類裝箱，逐步實現(xiàn)了庫房立體化管理新模式。這樣不僅提高了我們的工作效率，更重要的是減少資金浪費(fèi)、緩解了庫房少、備件多、貨物存儲緊張的局面。

二、身先士卒，努力拼搏，確保ERP按期順利上線

年分公司將ERP系統(tǒng)正式上線作為主要工作之一專門進(jìn)行了部署，物資配送中心作為上線的主戰(zhàn)場，深知責(zé)任重大。它主要是將過去的保管手工記帳管理模式向信息化物流管理模式轉(zhuǎn)變。

為了高質(zhì)量完成任務(wù)，我身先士卒，帶領(lǐng)全體員工發(fā)揚(yáng)不怕苦，不怕累的精神，加班加點(diǎn)，整日忙碌反復(fù)往返于電腦房和庫房之間，查實物，看銘牌，收集大量的數(shù)據(jù)加以比對，確保做到實物和物料描述一一對應(yīng)。通過模擬盤點(diǎn)、上線盤點(diǎn)、數(shù)據(jù)倒入、補(bǔ)單等大量工作，最終在月7日成功上線，為提高物流管理打下堅實基礎(chǔ)。我們榮獲分公司ERP上線集體一等功！

三、牢固樹安全意識，辨識危險點(diǎn)源，杜絕一切安全事故

倉庫作為安全消防工作的重要部位，我們嚴(yán)格貫徹落實分公司“3421”安全管理思路，認(rèn)真開展“互愛聯(lián)鎖”、“親人安全囑咐卡”等活動。同時我們結(jié)合自身的工作實際，每周組織一次安全大檢查，及時整改安全隱患；組織人員按時參加安全考試，對新上崗員工及時進(jìn)行安全教育，做到人人安全上崗；制作個人安全承諾標(biāo)示牌，放在辦公桌面上，讓員工時刻牢記親人的囑咐、時刻提醒工友注意安全、時刻牢記安全為天；進(jìn)行事故案例學(xué)習(xí)和安全知識培訓(xùn)，變“要我安全”為“我要安全”，不斷提高班組員工的整體安全意識。

篇2

第二條在本省境內(nèi)從事煙花爆竹經(jīng)營活動的，適用本實施細(xì)則。

從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)（含進(jìn)出口企業(yè)，以下簡稱批發(fā)企業(yè)）和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營單位、個體經(jīng)營者（以下簡稱零售單位），必須按照本實施細(xì)則的規(guī)定分別申請取得《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》。

零售單位根據(jù)其許可經(jīng)營時間分為長期性零售單位和季節(jié)性零售單位。

未取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的任何單位和個人，不得從事煙花爆竹經(jīng)營活動。

在本省境內(nèi)，批發(fā)企業(yè)不得經(jīng)營用于生產(chǎn)煙花爆竹的黑火藥、煙火藥、引火線等物品。

第三條煙花爆竹實行定點(diǎn)經(jīng)營制度。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)本著“保障安全、合理布局、總量控制、適度競爭”的原則審批，建立公平、誠信、規(guī)范、有序的市場流通秩序。

第四條省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全省煙花爆竹經(jīng)營許可證的頒發(fā)管理工作，并負(fù)責(zé)批發(fā)企業(yè)的布點(diǎn)和許可證頒發(fā)工作；

設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)縣（市、區(qū)）煙花爆竹零售經(jīng)營許可證的頒發(fā)管理工作；

縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)零售單位布點(diǎn)，并負(fù)責(zé)煙花爆竹經(jīng)營（季節(jié)性零售）許可證頒發(fā)管理和日常安全監(jiān)管工作。

各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件及程序，審批、核發(fā)煙花爆竹經(jīng)營許可證，按照分級管理的原則，做好煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管工作。

第五條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)供貨實行合同備案、流向登記安全管理制度。省外煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)向我省批發(fā)企業(yè)供貨實行安全生產(chǎn)許可資格確認(rèn)管理制度。

第六條批發(fā)企業(yè)和設(shè)倉儲的零售單位應(yīng)當(dāng)委托有煙花爆竹安全評價資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開展安全評價。承擔(dān)安全評價的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全評價細(xì)則（試行）》及其它國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評價，并對評價報告的真實性和評價結(jié)論負(fù)責(zé)。

第七條批發(fā)企業(yè)和零售單位必須嚴(yán)格遵守國家和我省的有關(guān)法律法規(guī)以及相關(guān)文件政策規(guī)定，加強(qiáng)行業(yè)自律，提高自我管理能力。

第二章批發(fā)經(jīng)營許可

第八條批發(fā)企業(yè)的布點(diǎn)按以下原則實施：

每個設(shè)區(qū)的市區(qū)控制在2－3家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)（副省級城市市區(qū)不超過5家）；每個縣（市）控制在2家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)。區(qū)域面積較大、居住人口較多（15萬人以上）的開發(fā)區(qū)可視情設(shè)立1家。

第九條批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)具備企業(yè)法人資格，且注冊資本金200萬元（含）以上；從業(yè)人員8人以上；

(二)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全管理制度、安全操作規(guī)程；

(三)有安全管理機(jī)構(gòu)并配備專職安全管理人員；

(四)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備煙花爆竹經(jīng)營方面的安全知識和管理能力，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格；倉庫保管員、守護(hù)員應(yīng)當(dāng)接受煙花爆竹專業(yè)知識培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格；其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過本單位的安全知識教育和培訓(xùn)；

(五)具有與其經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)品品種相適應(yīng)的經(jīng)營場所和倉儲設(shè)施；倉庫的內(nèi)外部安全距離、庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)、安全疏散條件、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施等，符合《煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)范》（GB50161）、《煙花爆竹勞動安全技術(shù)規(guī)程》（GBI1652）和《煙花爆竹安全與質(zhì)量》（GB10631）等國家標(biāo)準(zhǔn)的要求；儲存區(qū)域和倉庫應(yīng)有明顯的安全警示標(biāo)志和標(biāo)識牌；

(六)具備配送服務(wù)能力或委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行配送，運(yùn)輸車輛應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

(七)依法進(jìn)行安全評價，并由評價機(jī)構(gòu)確認(rèn)符合安全條件；

(八)有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

(九)為本單位職工繳納工傷保險或商業(yè)保險；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十條批發(fā)企業(yè)必須遵守以下制度：

（一）購入煙花爆竹產(chǎn)品，均應(yīng)使用全省統(tǒng)一合同文本；

（二）必須從持有安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)貨（省外生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可資格必須經(jīng)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局確認(rèn)）；

（三）所經(jīng)營的煙花爆竹產(chǎn)品要實行專用封簽、防偽碼標(biāo)簽和流向登記管理制度；

（四）所經(jīng)營的煙花爆竹產(chǎn)品必須擁有產(chǎn)品生產(chǎn)所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法設(shè)置或授權(quán)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證》；

（五）不得經(jīng)營假冒偽劣和違禁產(chǎn)品，不得將煙花爆竹產(chǎn)品批發(fā)給無零售經(jīng)營資質(zhì)的單位和個人銷售，不得從事二級批發(fā)活動；

（六）回收并處置零售單位未銷售完的煙花爆竹產(chǎn)品。

第十一條批發(fā)企業(yè)應(yīng)先申請定點(diǎn)批準(zhǔn)，再申請領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》。定點(diǎn)批準(zhǔn)由批發(fā)企業(yè)所在縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局確定，并經(jīng)申請由設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按定點(diǎn)原則以書面文件形式向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出。申請定點(diǎn)文件應(yīng)隨附倉庫選址意向書和工商預(yù)登記證明。

第十二條批發(fā)企業(yè)申請領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》時，應(yīng)當(dāng)提交下列申請文件、資料，并對其真實性負(fù)責(zé)：

(一)經(jīng)營(批發(fā))許可證申請書（一式3份，市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局簽署意見后各留存一份）；

(二)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局同意定點(diǎn)批準(zhǔn)文件（復(fù)印件）；

（三）企業(yè)法人證明（工商營業(yè)執(zhí)照或工商預(yù)登記證明材料和組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件）；

(四)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和專職安全管理人員配備情況，安全生產(chǎn)責(zé)任制文件、事故應(yīng)急救援預(yù)案（復(fù)印件）和安全管理制度、安全操作規(guī)程目錄；

(五)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員和倉庫保管員、守護(hù)員培訓(xùn)考核合格證明；

(六)庫區(qū)外部安全距離示意（或者實測）圖和庫區(qū)倉儲設(shè)施平面（或者設(shè)計）圖，安全設(shè)施、設(shè)備的品名及數(shù)量；

(七)具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)出具的評價報告及符合安全條件的整改確認(rèn)書；

(八)配送服務(wù)能力及配送車輛情況說明，或者委托運(yùn)輸單位的情況說明及委托運(yùn)輸合同；

(九)銷售、儲存場所的房產(chǎn)證明或租賃協(xié)議書；

（十）本單位繳納工傷保險或商業(yè)保險的證明材料；

（十一）發(fā)證機(jī)關(guān)要求提供的與許可條件相關(guān)的其他材料。

第十三條經(jīng)營（批發(fā)）許可證申報審批程序：

（一）申請經(jīng)營（批發(fā)）許可證的企業(yè)，將裝訂成冊的申請材料報送所在地縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局?？h（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在受理申請之日起5日內(nèi)對受理資料進(jìn)行條件審核，審核合格的在《浙江省煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證征求意見書》上簽署意見，報設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局；

（二）設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在受理申請材料之日起10日內(nèi)進(jìn)行審核，審核合格在《浙江省煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證征求意見書》上簽署意見后，報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦事大廳窗口受理）；

（三）省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局自受理申請材料后，應(yīng)及時組織相關(guān)部門和有關(guān)專家或委托下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對申請材料以及經(jīng)營儲存場所的安全條件進(jìn)行現(xiàn)場審查，負(fù)責(zé)審查的人員應(yīng)當(dāng)提出明確的書面審查意見；

根據(jù)審查組的意見，省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在受理申請之日起30日內(nèi)作出核發(fā)或者不予核發(fā)許可證的決定，并書面告知申請人。對決定不予核發(fā)許可證的，書面說明理由。

《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》的有效期限為2年。

第十四條有下列情形之一的，不予核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》：

（一）未選擇具備資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價的；

（二）評價報告不符合國家有關(guān)規(guī)定的；

（三）安全評價結(jié)論沒有明確為“符合安全條件”的；

（四）存在事故隱患未完成整改的；

（五）提供虛假文件、資料和證明的；

（六）存在其他不符合發(fā)證條件的情況。

第三章零售經(jīng)營許可

第十五條零售單位（含季節(jié)性零售經(jīng)營單位）應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）經(jīng)工商登記注冊的各類企業(yè)、個體工商戶，從業(yè)人員不得少于2人；

(二)負(fù)責(zé)人和銷售人員經(jīng)過安全知識培訓(xùn)；

(三)實行專店或者專柜、專人銷售，設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理；其銷售的產(chǎn)品由批發(fā)單位直接供應(yīng)到銷售地點(diǎn)。專柜銷售時，專柜應(yīng)當(dāng)相對獨(dú)立，并與其他柜臺保持一定的距離，保證安全通道暢通；

(四)零售場所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點(diǎn)，并與學(xué)校、車站、碼頭、大型商場超市、幼兒園、老年活動室、醫(yī)院等人員密集場所和加油站等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、儲存設(shè)施保持足夠的安全距離；

(五)零售場所配備必要的消防器材，并張貼明顯的安全警示標(biāo)志；

(六)設(shè)有煙花爆竹儲存場所的，需經(jīng)有資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行評價，并確認(rèn)符合安全條件；其允許儲存量應(yīng)報縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審批同意；

（七）建立安全管理制度和產(chǎn)品銷售記錄臺帳；

（八）發(fā)證機(jī)關(guān)要求提供的與許可條件相關(guān)的其他材料。

第十六條零售單位必須遵守以下規(guī)定：

（一）從當(dāng)?shù)責(zé)熁ū衽l(fā)企業(yè)進(jìn)貨，未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁從其他市（縣、區(qū)）批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，嚴(yán)禁從事異地銷售；

（二）嚴(yán)禁買賣、出租、轉(zhuǎn)讓有關(guān)證照；

（三）嚴(yán)禁銷售假冒偽劣和違禁產(chǎn)品；

（四）嚴(yán)禁從事批發(fā)活動。

第十七條零售單位申請領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》時，應(yīng)當(dāng)提交下列申請文件、資料，并對其真實性負(fù)責(zé)：

（一）煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證申請書（一式2份）；

（二）工商營業(yè)執(zhí)照或工商預(yù)先核準(zhǔn)證明材料；

（三）人員名單及培訓(xùn)考核合格證明；

（四）零售點(diǎn)周邊安全條件說明（示意圖或?qū)崪y圖）；

（五）零售場所的房產(chǎn)證明或租賃協(xié)議書；

（六）設(shè)有儲存場所的零售單位提供倉儲設(shè)施平面圖和安全評價報告及符合安全條件的整改確認(rèn)書；

（七）煙花爆竹經(jīng)營（零售）單位布點(diǎn)文件（復(fù)印件）；

（八）發(fā)證機(jī)關(guān)要求提供的與許可條件相關(guān)的其他材料。

第十八條經(jīng)營（零售）許可證申報審批程序：

（一）零售單位將申請材料裝訂成冊后，直接向所在地縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出申請；

（二）縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局受理申請后，應(yīng)及時組織有關(guān)人員對申請材料和零售場所（儲存場所）的安全條件進(jìn)行審查，負(fù)責(zé)審查的人員應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見，縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局根據(jù)審查意見，在受理申請之日起20日內(nèi)作出核發(fā)或不予核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的決定，并書面告知申請人。對決定不予核發(fā)許可證的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由；

（三）縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要及時將《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的頒證情況告知零售單位所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處。

第十九條各縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局可根據(jù)本地區(qū)煙花爆竹銷售情況，核發(fā)長期性和季節(jié)性《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》。長期性《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》有效期限為2年。季節(jié)性《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》有效期限最長不超過30天，具體由各縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局作出規(guī)定。

第二十條《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》核定的煙花爆竹存放量按照以下規(guī)定核定：

（一）煙花爆竹專用經(jīng)營場所面積10－20平方米的，限制存放量不超過50箱；

（二）煙花爆竹專用經(jīng)營場所面積20－40平方米的，限制存放量不超過100箱；

（三）煙花爆竹專用經(jīng)營場所在40平方米以上的，限制存放量不超過200箱。

《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》核定限制存放量在50箱以上的，煙花爆竹經(jīng)營（零售）單位應(yīng)委托有資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)對煙花爆竹存放條件進(jìn)行安全評價。最大存放量由安全評價機(jī)構(gòu)確定。

煙花爆竹經(jīng)營（零售）單位的安全評價參照《煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全評價細(xì)則（試行）》執(zhí)行。

第二十一條有下列情形之一的，不得核發(fā)煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證：

（一）未取得工商營業(yè)執(zhí)照或工商預(yù)先核準(zhǔn)的；

（二）不具備與其零售品種和數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營場所和存放條件的；

（三）存在事故隱患未整改完成的；

（四）提供虛假文件、資料的；

（五）存在其他不符合發(fā)證條件情況的。

第四章購銷管理

第二十二條省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對省外煙花爆竹供貨企業(yè)實行每年一次的安全生產(chǎn)許可資格確認(rèn)管理制度。

向我省供貨的省外生產(chǎn)企業(yè)，必須具備以下條件：

（一）有合法證照（安全生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證、工商營業(yè)執(zhí)照）；

（二）必須嚴(yán)格按照國家和我省有關(guān)規(guī)定開展供貨業(yè)務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第二十三條為實行流向登記，煙花爆竹生產(chǎn)供貨企業(yè)應(yīng)使用浙江省安全生產(chǎn)協(xié)會煙花爆竹分會（以下簡稱行業(yè)協(xié)會）組織統(tǒng)一制作的煙花爆竹購銷合同向批發(fā)企業(yè)供貨。批發(fā)企業(yè)向供貨生產(chǎn)企業(yè)提供與合同文本采購數(shù)量相等的專用封簽、防偽碼標(biāo)簽。

第二十四條省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局委托行業(yè)協(xié)會組織對煙花爆竹購銷合同實行統(tǒng)一流向管理。

第二十五條煙花爆竹合同文本是合法經(jīng)營的憑證，也是流向登記的主要依據(jù)和合法運(yùn)輸?shù)闹匾獞{據(jù)。批發(fā)企業(yè)應(yīng)將《煙花爆竹購銷合同》文本副本送當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局和公安部門，作為合同備案和公安部門開具《煙花爆竹運(yùn)輸證》的憑據(jù)。

第二十六條專用封簽和防偽碼標(biāo)簽是煙花爆竹經(jīng)營的安全標(biāo)識。批發(fā)企業(yè)應(yīng)要求供貨企業(yè)粘貼可靠、有效的專用封簽和防偽碼標(biāo)簽。專用封簽粘貼在成品包裝箱外封蓋處的醒目位置；防偽碼標(biāo)簽粘貼在每個煙花爆竹產(chǎn)品的最小包裝單位。

第二十七條零售單位應(yīng)向所在縣（市、區(qū)）任何一家批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，也可經(jīng)縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局同意，就近向本省鄰縣的批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨。嚴(yán)禁從其他非法渠道進(jìn)貨。

第五章監(jiān)督管理

第二十八條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對已取得經(jīng)營許可證的單位依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查，并提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓。

第二十九條禁止批發(fā)企業(yè)在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲存?zhèn)}庫和存有實物的批發(fā)場所。

嚴(yán)格控制城市建成區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售單位數(shù)量。

第三十條鼓勵建立以批發(fā)企業(yè)為主體，以零售單位為基礎(chǔ)的煙花爆竹經(jīng)營安全管理網(wǎng)絡(luò)，推行煙花爆竹產(chǎn)品配送制度。季節(jié)性零售單位未銷售完的煙花爆竹產(chǎn)品由原批發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)回收儲存或按相關(guān)規(guī)定銷毀。

第三十一條批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行采購、銷售流向登記制度，健全購銷檔案，并留存2年備查。

第三十二條批發(fā)企業(yè)、零售單位不得采購、批發(fā)和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹和無產(chǎn)品生產(chǎn)地質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證》的煙花爆竹。

煙花爆竹倉庫不得超過限定藥量和品種儲存，不得儲存非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹產(chǎn)品和無產(chǎn)品生產(chǎn)地質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證》的煙花爆竹。

零售單位在零售點(diǎn)存放的煙花爆竹品種和數(shù)量不得超過《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》限定的許可范圍和存放量。

第三十三條批發(fā)企業(yè)不得向零售單位供應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的A級煙花爆竹產(chǎn)品。

零售單位不得銷售按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的A級煙花爆竹產(chǎn)品。

第三十四條省外煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)確認(rèn)取得向我省供貨資格后，有違規(guī)經(jīng)營和供貨的，取銷其向我省的供貨資格，三年內(nèi)不得向我省供貨。

第三十五條經(jīng)營單位不得轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、冒用或者偽造煙花爆竹經(jīng)營許可證。

第三十六條經(jīng)營單位變更單位名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊地址（經(jīng)營場所地址）和經(jīng)營許可范圍的，應(yīng)當(dāng)在變更前及時向發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù)。

對變更許可事項的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回原許可證，換發(fā)新許可證。

第三十七條經(jīng)營單位變更儲存?zhèn)}庫地址、倉儲設(shè)施新（改、擴(kuò)）建、經(jīng)營許可證有效期滿的，應(yīng)當(dāng)重新申請辦理許可手續(xù)。

煙花爆竹倉儲設(shè)施新（改、擴(kuò)）建的，應(yīng)當(dāng)按建設(shè)項目審批程序辦理相關(guān)手續(xù)，并經(jīng)竣工驗收合格。

第三十八條對違反本實施細(xì)則規(guī)定的程序、超越職權(quán)或者不具備本實施細(xì)則規(guī)定的安全條件核發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營許可證，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即撤銷已經(jīng)核發(fā)的許可證。批發(fā)企業(yè)、零售單位有違規(guī)經(jīng)營被取消經(jīng)營許可證的，三年內(nèi)不得再次申請。

取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的單位依法終止煙花爆竹經(jīng)營活動的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時注銷其經(jīng)營許可證。

第三十九條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照本實施細(xì)則的規(guī)定合理布點(diǎn)、依程序組織審查、核發(fā)許可證，并定期向社會公告取得煙花爆竹經(jīng)營許可證單位的名單。

市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)于每年3月10日前,將《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的頒況及批發(fā)企業(yè)的基本信息匯總；由市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于每年3月20日前報告省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

第四十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員在煙花爆竹經(jīng)營行政許可和監(jiān)督管理工作中有《實施辦法》第二十條規(guī)定行為的，按照國家有關(guān)規(guī)定給與行政處分或追究刑事責(zé)任。

第四十一條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局必須依法加強(qiáng)對各類批發(fā)企業(yè)和零售單位的監(jiān)管。批發(fā)企業(yè)、零售單位有《實施辦法》第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條規(guī)定的違法違規(guī)行為的，依照《安全生產(chǎn)法》、《行政處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》和《實施辦法》等法律法規(guī)規(guī)定實施處罰。

篇3

第一條為了加強(qiáng)煙草行業(yè)的消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國消防條例》及其《實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條煙草行業(yè)消防工作必須貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，實行“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則。

第三條公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將煙草生產(chǎn)、倉儲企業(yè)作為消防保衛(wèi)重點(diǎn)，督促其落實消防安全措施。

第四條本規(guī)定適用于煙草行業(yè)各卷煙（雪茄煙）廠、復(fù)烤廠以及各類倉庫。

第二章組織管理

第五條企業(yè)法定代表人是本單位（行業(yè)內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位，以下同）防火安全工作的負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理工作。

第六條防火管理人員的配備：各卷煙（雪茄煙）廠、復(fù)烤廠、煙草分公司應(yīng)配備專（兼）職二人，縣煙草公司應(yīng)配備專（兼）職一人，車間、班組、庫房應(yīng)配備專職或兼職一人。專（兼）職防火管理人員，應(yīng)協(xié)助本單位領(lǐng)導(dǎo)抓好防火安全工作。

第七條各企業(yè)必須建立義務(wù)消防隊，義務(wù)消防隊員應(yīng)占職工總數(shù)的20％以上，百人以下的企業(yè)不少于職工總數(shù)的50％；卷煙年生產(chǎn)量在二十萬箱以上，復(fù)烤煙葉在二萬噸以上，貯存物資價值在一億元以上的距離當(dāng)?shù)毓蚕狸牐ㄕ荆┹^遠(yuǎn)的企業(yè)應(yīng)按照《企業(yè)事業(yè)單位專職消防組

織條例》的規(guī)定，建立專職消防隊，隊員不少于18人。

第八條各單位應(yīng)當(dāng)制定下列消防安全管理制度：

（一）消防工作會議制度；

（二）防火宣傳教育制度；

（三）火源管理制度；

（四）電源管理制度；

（五）消防設(shè)施、器材裝備維修管理制度；

（六）車間、庫房、班組防火管理制度；

（七）易燃、易爆和化學(xué)危險物品管理制度；

（八）重點(diǎn)部位防火管理制度；

（九）火災(zāi)隱患整改和立、銷案制度；

（十）協(xié)助公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查分析和處理制度；

（十一）檢查評比和獎懲制度；

（十二）外來施工單位防火管理制度。

第九條各單位應(yīng)當(dāng)制定下列人員消防職責(zé)：

（一）單位主管領(lǐng)導(dǎo)防火管理職責(zé)；

（二）單位分管領(lǐng)導(dǎo)防火管理職責(zé)；

（三）保衛(wèi)處、科、股長管理職責(zé)；

（四）專（兼）職防火管理人員職責(zé)；

（五）專職消防隊長、指導(dǎo)員職責(zé)；

（六）專職消防隊員職責(zé)；

（七）義務(wù)消防隊員職責(zé)；

（八）車間、庫房、科（室）負(fù)責(zé)人防火管理職責(zé)；

（九）班、組長防火安全職責(zé)；

（十）特殊崗位工作人員防火安全職責(zé)。

第十條各單位應(yīng)當(dāng)把防火安全教育納入到職工教育計劃，做到內(nèi)容、人員、時間三落實。對新上崗的各類人員，有針對性地進(jìn)行專項防火教育和崗位培訓(xùn)。經(jīng)考核合格后，方準(zhǔn)上崗作業(yè)。

第三章防火檢查

第十一條各省級公司每年至少對本系統(tǒng)進(jìn)行一次全面防火安全檢查；各企業(yè)每月進(jìn)行一次全面防火安全檢查；車間、部門、倉庫對防火責(zé)任區(qū)每周應(yīng)不少于一次防火安全檢查；班、組每天班前和班后應(yīng)當(dāng)對所屬機(jī)臺、庫房和防火責(zé)任區(qū)進(jìn)行防火安全檢查。

第十二條各企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備足夠的警衛(wèi)力量，嚴(yán)格值班、檢查、巡邏制度，落實防范措施。

第十三條檢查發(fā)現(xiàn)的火險隱患，應(yīng)逐條登記存檔，并填寫火險隱患整改通知書，被檢單位（集體）應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改。

第十四條一般火險隱患和重大火險隱患整改率應(yīng)分別達(dá)到90％和100％?；痣U隱患整改要落實計劃、落實資金、落實負(fù)責(zé)人，并規(guī)定整改時限。

第四章建筑防火

第十五條新建、擴(kuò)建、改建廠房和倉庫等工程時，其防火設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家《建筑設(shè)計防火規(guī)范》等技術(shù)法規(guī)的規(guī)定，報公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核。工程竣工后，主管部門應(yīng)會同公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對消防工程進(jìn)行驗收。

第十六條工廠、倉庫區(qū)內(nèi)不得搭建臨時建筑，如因生產(chǎn)、儲存確需搭建時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)審批。

第十七條耐火等級為一、二級的廠房和庫房，內(nèi)部裝修應(yīng)采用不燃或阻燃材料，廠房、庫房內(nèi)的吊頂、隔墻不準(zhǔn)采用可燃材料。

第十八條消防通道、疏散樓梯、電梯間內(nèi)禁止堆放物品，安全出口必須保持暢通。

第十九條廠區(qū)主要通道寬度不小于8米，一般通道不小于4米，道路上空的架棧橋等障礙物，其凈高不應(yīng)低于4米，不得在道路上堆放物品、停放車輛、搭建建筑物，必須保證消防通道暢通。

第二十條庫房內(nèi)成品、半成品、原輔材料堆放要整齊，并分

2

類、分垛儲存。每垛占地面積不宜大于100米，垛與垛間距不小于

1米，垛與梁、柱的間距不小于0．3米，垛與墻間距不小于0．5米。垛與用于商品養(yǎng)護(hù)的電器設(shè)備間距不小于1米，主要通道寬度不小于2米。每個卷煙堆垛垛高不得超過八件，烤煙原煙堆垛不得超過六包，復(fù)烤把煙不得超過七包。

第二十一條露天、半露天煙葉堆場的最大儲量不得超過20000噸，超過的應(yīng)分場堆放。分場堆物，堆場與堆場之間不應(yīng)小于

240米，每垛占地面積一般不應(yīng)超過100米，堆高不宜超過5米，堆垛與堆垛之間不應(yīng)小于1．5米，五垛為一組，組與組之間不應(yīng)小于15米。半露天庫房支架不得使用易燃材料。

第二十二條廠區(qū)、庫房、車間、倉庫的重點(diǎn)防火部位，防火

22

標(biāo)志要醒目。占地面積超過500米或總建筑面積超過1000米的

庫房應(yīng)設(shè)火災(zāi)自動報警裝置。各廠及大型卷煙和煙葉倉庫附近有公安消防隊的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置與其直通的報警電話或其他通訊工具，并保障通訊暢通。

第五章電源管理

第二十三條車間、倉庫內(nèi)嚴(yán)禁亂拉、亂接電源線路，不得隨意增設(shè)電器設(shè)備，高、低壓線不得架設(shè)在同一根電線桿上。

第二十四條車間、庫房的電源線路、電器設(shè)備應(yīng)保持清潔，配電箱（板）不得有積塵，立式配電柜周圍一米內(nèi)不準(zhǔn)堆放物品，應(yīng)保持干燥并掛牌專人管理。各電氣設(shè)備的導(dǎo)線、接點(diǎn)、開關(guān)不得有斷線、老化、、破損。禁止使用不合格的保險裝置，電氣設(shè)施嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行。

第二十五條車間、庫房的照明設(shè)備懸掛應(yīng)當(dāng)牢固。發(fā)酵房照明燈具應(yīng)安裝在墻壁四周。香精、油料庫必須安裝防爆燈。貯絲、烘支房和各庫房內(nèi)不得使用60瓦以上的白熾燈，線路應(yīng)采用暗管敷設(shè)，開關(guān)應(yīng)安裝在室外，做到人走燈滅，并有斷電指示燈。庫內(nèi)不準(zhǔn)使用電熱器具和家用

電器，不準(zhǔn)用可燃材料做燈罩。

第二十六條廠區(qū)、倉庫的電氣裝置、電源線路必須符合國家現(xiàn)行的有關(guān)電氣規(guī)范的規(guī)定。車間電源線路應(yīng)當(dāng)安裝在架線支架內(nèi)，與各設(shè)備連接的動力線必須采用穿管連接方式。庫房的電源線路應(yīng)架設(shè)在庫外，引進(jìn)庫房內(nèi)的線路，必須裝置在金屬或非燃塑料管內(nèi)。線路和燈頭應(yīng)安裝在

庫房通道上方，距堆垛水平距離不應(yīng)小于0．5米，嚴(yán)禁在堆垛上方架設(shè)電源線路，嚴(yán)禁在庫房悶頂內(nèi)敷設(shè)配電線路。

第二十七條庫房內(nèi)不準(zhǔn)架設(shè)臨時線路。庫區(qū)的電源應(yīng)設(shè)總閘、每個庫房應(yīng)當(dāng)在庫房外單獨(dú)安裝開關(guān)箱，并有防潮、防雨等保護(hù)措施。

第二十八條電器設(shè)備必須有良好的接零或接地保護(hù)裝置。倉庫電器設(shè)備的周圍和架空線路下方禁止堆放物品。提升、碼垛等機(jī)械設(shè)備易產(chǎn)生火花的部位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置防護(hù)罩。

第二十九條廠區(qū)、倉庫必須按照國家有關(guān)防雷設(shè)計安裝規(guī)范的規(guī)定、設(shè)置防雷裝置，并定期檢測，保證有效。

第三十條配、發(fā)、變電房內(nèi)，嚴(yán)禁存放各種油料、酒精等易燃物和堆放其他物品。

第三十一條電器設(shè)備必須由持合格證的電工進(jìn)行安裝、檢查和維修保養(yǎng)。操作時必須嚴(yán)格遵守各項操作規(guī)程。

第三十二條配、發(fā)、變電房內(nèi)嚴(yán)禁明火作業(yè)和使用電爐。室內(nèi)通風(fēng)要保持良好。

第六章火源管理

第三十三條廠區(qū)、庫區(qū)禁止流動吸煙。吸煙室耐火等級不得低于二級，室內(nèi)要通風(fēng)良好。吸煙室周圍30米內(nèi)不得存放易燃和可燃物品。吸煙室應(yīng)有專人管理。

第三十四條庫房內(nèi)嚴(yán)禁使用明火。生產(chǎn)區(qū)、庫房外、車間內(nèi)動用明火作業(yè)時，必須遵守下列規(guī)定：

（一）臨時動火必須向保衛(wèi)處、科（股）申請辦理臨時動火證，方可動火。并有防范措施和專人管理，時間一般不超過二十四小時。

（二）固定動火須經(jīng)保衛(wèi)處、科（股）防火安全審核同意，報經(jīng)企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，辦理固定動火證。應(yīng)明確動火人防火職責(zé)，采取安全措施和配備相應(yīng)滅火器具，主管安全部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查和加強(qiáng)管理。

第三十五條廠區(qū)和車間內(nèi)的蒸汽管道應(yīng)當(dāng)定期清掃，保持清潔，并用難燃材料保溫，其保溫厚度以表面不超過50℃為宜。車間內(nèi)的暖氣包、管、片等0．5米內(nèi)不得堆放易燃可燃物品。車間、庫房內(nèi)的送氣、通風(fēng)、送料、除塵、空調(diào)管道應(yīng)當(dāng)分開安裝并安裝阻火閥，管道應(yīng)采用非

燃燒材料。

第三十六條車間、過道內(nèi)嚴(yán)禁存放各種油料、香精、酒類等易燃物。香精、酒類等易燃液體不得與卷煙原輔材料、成品混同儲存。

第三十七條發(fā)酵房、真空回潮、復(fù)烤機(jī)要嚴(yán)格控制溫度。復(fù)烤機(jī)房排氣管周圍剩余煙葉，每周清掃不少于一次。各種紙箱、盒應(yīng)使用蒸汽或電烘烤，嚴(yán)禁使用火墻等明火烘烤。煙葉堆垛應(yīng)定期檢查，防止炭化自燃。

第三十八條進(jìn)入庫區(qū)的機(jī)動車輛，必須安裝防火罩。排氣管的一側(cè)不準(zhǔn)靠近物品堆垛。在庫區(qū)作業(yè)的電瓶車、鏟車、吊車等必須安裝防止噴火或打出火花的安全裝置，各種機(jī)動車輛裝卸物品后、不準(zhǔn)在庫區(qū)、庫房、貨場內(nèi)停放、修理和加油。

第三十九條廠區(qū)、倉庫、露天堆場周圍100米內(nèi)禁止燃放煙花、爆竹。露天堆場周圍的雜草等可燃物應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行清除。

第七章消防設(shè)施和器材管理

第四十條廠房、庫房應(yīng)按國家《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》及有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施和配備消防器材。消防供水不足的廠區(qū)、庫區(qū)必須修建消防池、水井或水塔，確保消防用水。

第四十一條消火栓應(yīng)有明顯的標(biāo)志，室外消火栓周圍20米內(nèi)不準(zhǔn)堆放物資和停放車輛。

第四十二條各種消防器材要分布合理，擺放在便于取用，通風(fēng)良好的地方。室外消防器材應(yīng)擺放在防雨、防曬的箱、架、柜內(nèi)，嚴(yán)禁與油類、酸、堿等有腐蝕性的化學(xué)物品接觸。

第四十三條消防裝備、器材應(yīng)指定專人管理、維護(hù)保養(yǎng)和更換并掛牌管理，任何人不準(zhǔn)挪作他用，確保完好能用。地處寒區(qū)的企業(yè)，寒冷季節(jié)應(yīng)對消防設(shè)施、設(shè)備器材采取防凍措施。

第四十四條消防器材維修、更換、添置經(jīng)費(fèi)，應(yīng)優(yōu)先給予保證。各單位每年應(yīng)根據(jù)消防設(shè)施、裝置、器材使用情況和火災(zāi)隱患整改需要，進(jìn)行一次消防經(jīng)費(fèi)預(yù)結(jié)算。消防經(jīng)費(fèi)不得擅自挪用。

第八章獎懲

第四十五條對認(rèn)真執(zhí)行本規(guī)定，在消防工作中作出顯著成績的單位（集體）和個人，由本單位或上級主管部門給予表彰、獎勵。

第四十六條單位（集體）表彰、獎勵條件：

（一）單位領(lǐng)導(dǎo)和全體職工重視消防工作，全年未發(fā)生火災(zāi)事故的；

（二）防火組織機(jī)構(gòu)健全，防火措施落實，做出顯著成績的；

（三）重視消防宣傳教育，嚴(yán)格執(zhí)行消防條例和各種消防法規(guī)，職工群眾的防火安全意識明顯提高的；

（四）消防設(shè)施、裝備和器材完善，保證撲救火災(zāi)的需要。

凡發(fā)生火災(zāi)事故的縣級以下企業(yè)（含縣級）不得評為煙草總公司和省級公司的先進(jìn)單位。發(fā)生重大火災(zāi)事故的省級公司不得評為總公司先進(jìn)單位。

個人表彰、獎勵條件：

（一）熱愛消防工作，積極參加防火、滅火訓(xùn)練，成績優(yōu)異，工作表現(xiàn)突出的；

（二）模范執(zhí)行防火制度和崗位防火責(zé)任制，在預(yù)防火災(zāi)工作中作出貢獻(xiàn)的；

（三）發(fā)現(xiàn)和消除隱患，表現(xiàn)突出的；

（四）及時發(fā)現(xiàn)和撲救火災(zāi)，避免了重大損失的。

第四十七條凡違反本規(guī)定的單位主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，由本單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成違反治安管理行為和違反其他有關(guān)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰條例》和其他有關(guān)規(guī)定予以處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章附則

第四十八條各單位消防安全管理除執(zhí)行本規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定。

第四十九條各省、自治區(qū)、直轄市煙草專賣局、公安廳（局）可根據(jù)本規(guī)定制定具體實施管理辦法，并報國家煙草專賣局和公安部備案。

篇4

一、儲糧基本情況

全市年平均糧食庫存*噸，年均“一符、四無”比例為100%?？茖W(xué)儲糧*噸，占年平均庫存總數(shù)的95%，其中“雙低”儲糧*噸，機(jī)械通風(fēng)儲糧*噸，低溫儲糧*噸。規(guī)范化儲糧*噸，占科學(xué)儲糧數(shù)的*%，累計完成農(nóng)戶科學(xué)儲糧*戶。

二、全年的工作情況

1、保證糧油安全儲藏。為切實抓好糧食倉儲工作，市局制定了糧油倉儲工作考核辦法，并對不同季節(jié)的糧食溫度指標(biāo)進(jìn)行了規(guī)定，同時在全市認(rèn)真開展“一符、四無”糧倉、油庫活動和科學(xué)儲糧工作，結(jié)合春、夏、秋季糧油安全大普查，把“以防為主、綜合防治”的儲糧方針落實到每個儲糧點(diǎn)，每個倉間。為了解和推動儲糧管理工作的發(fā)展，各縣（市、區(qū)）糧食局采取多種形式加強(qiáng)對保防職工的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，以提高其素質(zhì)，全年共培訓(xùn)保防職工1993人次。組織全市糧食行業(yè)職業(yè)技能競賽。參加了全省糧食行業(yè)技能競賽，并取得了團(tuán)體第二名的好成績。通過這些有效的工作，最終保證了庫存糧油的安全。

2、努力搞好科學(xué)儲糧工作。去年在抓好大、中型糧庫科學(xué)儲糧工作的同時，還進(jìn)一步要求各站、庫利用冬季廣泛開展機(jī)械通風(fēng)和做好以清潔衛(wèi)生為主的冬季殺蟲和春夏季隔熱工作。不斷提高“三道防線”和規(guī)范化儲糧的質(zhì)量，絕大部分倉間內(nèi)外做到了清潔、整齊、無縫、規(guī)范。緩釋熏蒸、倉外施藥、“三低”儲糧、機(jī)械通風(fēng)儲糧和微機(jī)測溫等項技術(shù)在全市得到了廣泛應(yīng)用，從而有效地保證了全市儲糧安全。

3、認(rèn)真落實倉儲工作規(guī)范化管理實施意見。去年全市繼續(xù)落實川糧發(fā)《關(guān)于印發(fā)省糧食購銷企業(yè)倉儲工作規(guī)范化管理實施意見》外，我局為進(jìn)一步提高規(guī)范化管理工作和推動“低溫儲糧”技術(shù)的發(fā)展，專門印發(fā)了《市糧油倉庫規(guī)范化實施細(xì)則的補(bǔ)充規(guī)定》，統(tǒng)一了全市糧油倉儲帳、卡、簿，提高了規(guī)范化管理水平。各縣（市、區(qū)）進(jìn)一步增大工作力度，努力改善庫區(qū)環(huán)境，堅持報告制度，從各個方面提高規(guī)范化管理水平。

4、切實加強(qiáng)對儲備糧油的管理。全市各儲備糧油的管理單位，嚴(yán)格按照儲備糧油的管理制度，認(rèn)真做好各項管理工作。今年我局會同各有關(guān)部門，分別對各級儲備糧油進(jìn)行了檢查。各承儲單位所承儲的儲備糧油達(dá)到了“一符、三專、四落實”的要求，帳、卡、牌、薄齊全，而且均按照要求實現(xiàn)了“科學(xué)規(guī)范化”儲藏，大部分倉間都具有機(jī)械通風(fēng)能力并適時通風(fēng)降溫，以延緩儲糧品質(zhì)陳化。市局十分重視省級儲備糧的輪換入庫工作，除對入庫糧食數(shù)量逐倉核實外、還專門組織了對儲備糧的專項檢查，總結(jié)出了儲備糧管理的經(jīng)驗。

5、切實加強(qiáng)倉儲化學(xué)藥劑的管理。今年按照《中華人民共和國危險化學(xué)品安全管理條例》和《省糧食部門化學(xué)藥劑管理辦法》的要求，我局進(jìn)一步加強(qiáng)了對倉儲化學(xué)藥劑的管理，全年組織了多次檢查。各縣（市、區(qū)）對危險化學(xué)品實現(xiàn)了統(tǒng)一購買，集中管理，堅持雙人雙鎖管理辦法，并制訂了危險化學(xué)品的保管、領(lǐng)取、運(yùn)輸、安全及使用的實施細(xì)則，還完善了危險化學(xué)品事故應(yīng)急處理預(yù)案及報告制度，最終保證了危險化學(xué)品的安全保管和安全使用。

6、抗震救災(zāi)、恢復(fù)重建。積極申報災(zāi)后恢復(fù)重建項目，全市列入重建項目146個，估算投資72573萬元，去年9月根據(jù)全省中期調(diào)整精神，將全市的項目調(diào)整為44個，到年底全市災(zāi)后重建項目已有20個項目開工，已完工8個，總投資4200萬元。

三、今年倉儲工作安排意見

1、繼續(xù)做好糧油安全儲藏和科學(xué)保糧工作。各地要繼續(xù)認(rèn)真貫徹“以防為主、綜合防治”的保糧方針和各項制度，努力提高規(guī)范化儲糧的數(shù)量和質(zhì)量，要繼續(xù)發(fā)展機(jī)械通風(fēng)降水及低溫儲藏技術(shù)并進(jìn)一步提高技術(shù)水平。緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益這一中心，探索并推廣綠色無公害儲糧方法，盡可能延緩儲糧品質(zhì)陳化。

2、認(rèn)真做好糧油質(zhì)量管理，各地應(yīng)以宣傳貫徹《省〈糧食流通管理條例〉實施辦法》為契機(jī)，認(rèn)真對所儲糧油的入庫年限、儲藏質(zhì)量逐倉進(jìn)行排隊、定期進(jìn)行質(zhì)量檢查，適時進(jìn)行“推陳儲新”工作，防止儲糧陳化劣變。并嚴(yán)格按照《糧食質(zhì)量監(jiān)管實施辦法》的要求，建立健全糧食質(zhì)量檔案和糧食入庫檢驗制度，開展糧食質(zhì)量調(diào)查和產(chǎn)新糧油品質(zhì)測報工作，切實加強(qiáng)對社會糧食質(zhì)量的管理。要堅持做好糧油入庫前的質(zhì)檢人員培訓(xùn)，并購置必要的先進(jìn)檢測議器設(shè)備，為搞好入庫檢驗提供快速、可靠的依據(jù)，保證入庫糧油質(zhì)量。

3、加強(qiáng)對儲備糧油的管理，進(jìn)一步做好“一符、四無、三專、四落實”的管理工作，儲備糧要100%達(dá)到“一符、四無”的要求，其中65%要達(dá)到規(guī)范化管理要求。

4、繼續(xù)做好倉儲規(guī)范化管理工作，各地要繼續(xù)貫徹執(zhí)行《省糧食購銷企業(yè)倉儲工作規(guī)范化管理實施意見》，并不斷總結(jié)經(jīng)驗，切實改善庫容庫貌。要按照《糧油倉儲管理辦法》的要求，進(jìn)一步規(guī)范糧油倉儲工作，認(rèn)真做好糧油倉儲單位備案及管理工作，努力提高倉儲管理水平。

5、進(jìn)一步推動農(nóng)村科學(xué)儲糧工作的發(fā)展，各縣（市、區(qū)）要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動農(nóng)村科學(xué)儲糧工作的發(fā)展，要通過宣傳農(nóng)村科學(xué)儲糧的重要意義，并努力提高指導(dǎo)及服務(wù)水平，吸引更多的農(nóng)戶參與此項活動，并保證所推行的技術(shù)“經(jīng)濟(jì)有效”。

篇5

一、上半年主要工作情況

1、認(rèn)真組織開展了安全生產(chǎn)工作年度考核。按照《2019年安全生產(chǎn)考核細(xì)則》要求，制定了考核方案，組成安全生產(chǎn)考核組，利用4天時間，對各直屬企業(yè)逐一進(jìn)行了對標(biāo)考核，并將考核情況進(jìn)行了通報，實行了獎懲兌現(xiàn)。

2、落實了安全生產(chǎn)責(zé)任。一是根據(jù)市政府《關(guān)于淄博市工業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任暫行規(guī)定》要求，起草下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真落實安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的通知》，進(jìn)一步明確和落實了市、區(qū)縣糧食局對糧食儲存和面粉生產(chǎn)企業(yè)的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。二是與各直屬企業(yè)黨政負(fù)責(zé)人簽訂了《2019年安全生產(chǎn)責(zé)任書》和《安全生產(chǎn)保證書》，同時，督導(dǎo)各直屬企業(yè)層層落實了2019年安全生產(chǎn)責(zé)任。目前，所屬2個直屬企業(yè)都從上到下逐級簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，從下到上逐級簽訂了《安全生產(chǎn)保證書》，做到了安全責(zé)任落實區(qū)縣、企業(yè)和一線職工。

3、制定了《2019年安全生產(chǎn)考核細(xì)則》，并下發(fā)到各直屬企業(yè)。

4、強(qiáng)化了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理。一是制定下發(fā)了《淄博市糧食儲存和面粉加工企業(yè)安全生產(chǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)》，以指導(dǎo)區(qū)縣和企業(yè)做好安全生產(chǎn)檢查工作。

5、開展了安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)。根據(jù)國家糧食局關(guān)于開展“一規(guī)定兩守則”學(xué)習(xí)培訓(xùn)要求，專門舉辦了由區(qū)縣糧食局分管領(lǐng)導(dǎo)、糧食儲存和安全管理科室負(fù)責(zé)人以及各直屬企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)和糧食儲存和安全管理科室負(fù)責(zé)人共計50余人參加的學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，對《糧庫安全生產(chǎn)守則》中涉及的6章25個作業(yè)環(huán)節(jié)的安全要求、3個責(zé)任、1個處罰以及相關(guān)內(nèi)容，逐一進(jìn)行了系統(tǒng)講解，組織了學(xué)習(xí)考試，取得了良好效果。

6、堅持不懈的開展安全檢查，狠抓隱患整改。按照中國安科院第三方考核中所提出的問題，嚴(yán)格進(jìn)行了整改。并按照市安委會要求，寫出了整改報告，及時上報。

機(jī)關(guān)問題部分：建立了《安全管理“一崗雙責(zé)”工作制度》《安全生產(chǎn)黨政同責(zé)制度》，進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)管理制度；彌補(bǔ)了《2019年安全生產(chǎn)應(yīng)急演練方案和腳本》，做到了生產(chǎn)安全應(yīng)急演練有預(yù)案、有方案、有腳本、有圖片、有簽名。

7、積極推進(jìn)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。針對易發(fā)安全事故的作業(yè)環(huán)節(jié)，向全市糧食儲存企業(yè)統(tǒng)一印發(fā)了糧食出入庫、糧食熏蒸、設(shè)備檢修、臨時用電、動火作業(yè)、高空作業(yè)、有限空間作業(yè)、吊裝作業(yè)、藥品出入庫、倉庫標(biāo)牌共10個安全作業(yè)或?qū)徟順樱M(jìn)一步規(guī)范了糧食企業(yè)安全作業(yè)程序，強(qiáng)化了安全管理。

8、加強(qiáng)了外包工程工作督導(dǎo)。今年，東郊糧庫有糧庫建設(shè)任務(wù)。為此，我們專門召集工程負(fù)責(zé)人和安全負(fù)責(zé)人，對外包工程的安全管理進(jìn)行了重點(diǎn)安排，就嚴(yán)格審核建設(shè)單位資質(zhì)，簽訂安全管理協(xié)議，做好安全交底，開展安全培訓(xùn)等提出了具體要求，以確保工程安全施工，安全竣工。

9、認(rèn)真抓了元旦、春節(jié)、端午節(jié)、清明節(jié)和兩會期間的安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格執(zhí)行了節(jié)日期間企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)帶班和職工值班制度，市糧食局領(lǐng)導(dǎo)不定期抽查，堅持做到了企業(yè)每天定時報告值班情況、市局定期抽查，確保了節(jié)日和兩會期間的生產(chǎn)安全。

二、下一步工作打算

1、繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。主要按學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，督導(dǎo)各區(qū)縣和各直屬企業(yè)抓好國家糧食局制定的“一規(guī)定兩守則”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，做到全員培訓(xùn)。

2、繼續(xù)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患“大排查”“快整治”“嚴(yán)執(zhí)法”集中行動，確保取得實效。

3、開展糧食行業(yè)危險化學(xué)品安全治理工作。制定方案，認(rèn)真組織實施。

篇6

從思想上重視消防安全工作，安全行為才有保障。本年度，我們主要從布兩個方面落實這項工作。首先，年初我局專門召開會議對消防安全工作宣傳和部署，為防火工作建章立制。成立了以局長為組長的霍市教體局安全防火領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，對學(xué)校、幼兒園消防安全問題進(jìn)行詳盡的分析，并提出了許多需要注意的問題，要求各個部門和個人將安全牢記在心。其次，深入學(xué)校，幼兒園，組織學(xué)生觀看消防畫廊，提高學(xué)生消防安全知識。我們針對中學(xué)生接受和理解問題的特點(diǎn)，組織學(xué)生參觀直觀材料，加深他們的印象。學(xué)生掌握了基本的消防安全知識，增強(qiáng)了消防安全意識。

二、推進(jìn)消防安全責(zé)任制，充分落實管理責(zé)任與具體措施

為加強(qiáng)管理，做到責(zé)任到人，我們制定了《XXX市學(xué)校、幼兒園安全事故責(zé)任追究制度》、《XXX市安全管理工作目標(biāo)責(zé)任狀》、《教體局消防安全管理細(xì)則》等一系列規(guī)章制度，為消防安全工作的開展和保障提供依據(jù)。使消防工作明崗明責(zé)。

三、加強(qiáng)規(guī)范管理，突出預(yù)防重點(diǎn)：

為有效地預(yù)防火災(zāi)，防患于未然，我們在搞好日常防火工作的同時，強(qiáng)調(diào)做好以下防火重點(diǎn)工作：

1.確定重點(diǎn)防火部位，明確重點(diǎn)防火部位負(fù)責(zé)人。我們根據(jù)辦公環(huán)境、崗位變動、學(xué)校規(guī)劃等具體情況及時調(diào)整了重點(diǎn)部位防火責(zé)任人。

2.要求各校、園經(jīng)常性地檢查疏散通道，檢查疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急燈。

3.加強(qiáng)對實驗藥品的管理，尤其是對易燃易爆藥品加強(qiáng)管理。

4.加強(qiáng)對倉庫、電腦房的管理，不定期檢查安全情況。

5.加強(qiáng)對消防器具的管理和保養(yǎng)

6.加強(qiáng)對寄宿生用電安全的檢查。

篇7

（一）夏糧和油菜籽增產(chǎn)，棉花、糖料和生豬預(yù)計減產(chǎn)

1.夏糧實現(xiàn)“十一連增”，全年糧食產(chǎn)量保持增長。2014年，全國夏糧總產(chǎn)量1.37億萬噸，比上年增長3.6%，實現(xiàn)“十一連增”。據(jù)2014年8月農(nóng)業(yè)部調(diào)查，全國農(nóng)作物受旱面積6500多萬畝，低于2013年同期的1億多畝，秋糧作物旱情雖局部偏重但總體偏輕，河南、遼寧、吉林等受災(zāi)嚴(yán)重的主產(chǎn)區(qū)8月底開始旱情明顯改善，全年秋糧長勢總體好于2013年，且秋糧種植面積增加600多萬畝。2.夏收油菜籽產(chǎn)量再創(chuàng)新高，棉花和糖料預(yù)計減產(chǎn)。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2014年我國夏收油菜籽產(chǎn)量達(dá)1376萬噸，同比增長2.5%，達(dá)到歷史新高，全年預(yù)計產(chǎn)量1450萬噸，比上年略有增加。根據(jù)棉花協(xié)會調(diào)查，2014年全國植棉面積為6340萬畝，比上年下降9.4%，連續(xù)第三年下降。10月末調(diào)查，預(yù)計全年棉花單產(chǎn)每公頃1440公斤，減產(chǎn)0.7%。綜合判斷，2014年全國棉花總產(chǎn)為615萬噸左右，比上年略減。廣西甘蔗生長受持續(xù)降雨影響，生長情況為4年來最差。全國糖料生產(chǎn)成本不斷上漲，收購價格持續(xù)下滑。2014年，糖料種植面積降至2600萬畝，比上年下降7.2%，預(yù)計全年糖料產(chǎn)量將明顯降低。3.生豬存欄量持續(xù)低迷，產(chǎn)量趨于下降。受國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的影響，豬肉消費(fèi)不旺，生豬價格長期低迷，養(yǎng)豬戶虧損嚴(yán)重。2014年1～9月，生豬存欄量同比持續(xù)下降，直到6月后生豬存欄量才環(huán)比略增，8月后能繁母豬存欄量同比下降超過10%，表明母豬宰殺率較高。雖然從5月初生豬價格出現(xiàn)回升，養(yǎng)殖收益逐步好轉(zhuǎn)，生豬存欄量逐漸恢復(fù)，但仍較緩慢，預(yù)計全年豬肉產(chǎn)量與上年相比將下降。

（二）農(nóng)產(chǎn)品價格整體走低，主要農(nóng)產(chǎn)品價格有漲有跌

1.農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格震蕩下降，預(yù)計年底觸底回升。2014年1～10月，農(nóng)產(chǎn)品價格整體震蕩下行。受年初春節(jié)前后消費(fèi)大幅波動影響，2014年前3個月農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格指數(shù)經(jīng)歷了一輪較大的波動，隨后出現(xiàn)連續(xù)4個月的上漲行情。受豐產(chǎn)預(yù)期和國際大宗農(nóng)產(chǎn)品價格下跌拖累，9月以來，農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)持續(xù)下降，農(nóng)產(chǎn)品同比指數(shù)更是自5月以來持續(xù)低迷（見圖2）。鑒于10月農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格同比指數(shù)筑底反彈，以及農(nóng)產(chǎn)品價格波動的季節(jié)性規(guī)律，預(yù)計2014年底和2015年初農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格會出現(xiàn)恢復(fù)性上升。2.小麥和玉米價格漲幅較大，棉花價格明顯下跌。2014年1～10月，谷物價格普遍略漲。其中，小麥和玉米價格漲幅較大，同比增長3%（見表1）。受國家最低收購價政策支撐，預(yù)計全年谷物價格比上年保持增長。同時，大豆和棉花價格均出現(xiàn)下跌，棉花價格下跌幅度較大，下降達(dá)8.4%。當(dāng)前，我國棉花庫存已創(chuàng)歷史新高，近期達(dá)到約1160萬噸，加之受國際棉價下降拖累，全年棉花價格下降已成定局。3.牛奶價格上漲明顯，牛羊肉價格出現(xiàn)階段性拐點(diǎn)。2014年前9個月，牛羊肉、白條雞和雞蛋、牛奶同比價格均上漲（見表2）。其中，牛奶價格受成本推動漲幅較大，同比增長接近10%。在經(jīng)過多年的持續(xù)大幅上漲后，2014年以來，牛羊肉價格出現(xiàn)階段性拐點(diǎn)，尤其是羊肉價格自2月中旬開始出現(xiàn)連續(xù)下跌，雖然價格仍位于高位，但已改變了近年來持續(xù)上漲的行情。受繁殖率低、飼養(yǎng)周期長、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等制約，牛羊肉和牛奶價格大幅下降的可能性不大，全年價格比上年仍會上漲。

（三）農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模保持增長，棉花凈進(jìn)口再次下降

1.農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差規(guī)模將創(chuàng)新高。2014年1～9月，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口1452.1億美元，同比增長8.5%。其中，出口、進(jìn)口和凈進(jìn)口分別為512億美元、940億美元和428億美元，分別增長6.7%、9.5%和13%。貿(mào)易逆差增速較快，主要是因為2013年同期農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差增速為-0.4%。在國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價格倒掛的刺激下，預(yù)計2014年農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模和逆差規(guī)模將延續(xù)上漲趨勢，貿(mào)易逆差規(guī)模將逼近或突破600億美元大關(guān)。2.谷物凈進(jìn)口大幅反彈，棉花凈進(jìn)口明顯下降。受國內(nèi)外谷物價差拉大的影響，我國谷物在2013年同期凈進(jìn)口大幅下降后，2014年谷物凈進(jìn)口出現(xiàn)了大幅上升。1～9月，谷物及谷物粉凈進(jìn)口1400萬噸，同比增長77.9%。其中，稻谷和大米、小麥、玉米凈進(jìn)口分別為166.3萬噸、286.5萬噸和160.3萬噸，分別增長21.6%、0.2%和4.4%。玉米凈進(jìn)口恢復(fù)量占谷物及谷物粉凈進(jìn)口恢復(fù)量的28.4%，是谷物凈進(jìn)口大幅反彈的主要原因。同時，2014年1～9月，棉花凈進(jìn)口199.3萬噸，下降38.4%，棉花進(jìn)口下降主要受國內(nèi)外棉花價差收窄、配額數(shù)量減少和國內(nèi)市場供大于求影響，全年棉花進(jìn)口量下降基本成定局。

二、2015年我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢展望

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計在4.2%左右

近年來，隨著我國農(nóng)業(yè)投入的不斷增加，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力逐年提升，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增速保持了平穩(wěn)態(tài)勢。2009年～2013年，農(nóng)業(yè)增加值年平均增速4.3%，平均增速上下浮動不超過0.3個百分點(diǎn)。2015年，盡管面臨國內(nèi)糧食和棉花高庫存壓力，以及國際低價農(nóng)產(chǎn)品的沖擊，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格存在一定下行壓力，但國家“三農(nóng)”支持政策將繼續(xù)加大，農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資增速提高，目標(biāo)價格政策有望進(jìn)一步落實，貨幣政策可能適度放寬，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有望保持穩(wěn)定，農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)中趨升，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增速有望保持在4.2%左右。

（二）糧食產(chǎn)量可能與2014年持平

除了不可預(yù)測的氣候因素和較為穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技因素之外，我國谷物產(chǎn)量主要受農(nóng)業(yè)政策的影響。借助于新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)和8億畝旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，2015年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件將進(jìn)一步改善，為單產(chǎn)提高奠定了基礎(chǔ)。2015年，糧食最低收購價有望提高，將有利于稻谷和小麥種植面積穩(wěn)定。在2014年較高玉米價格的刺激下，2015年玉米播種面積可能增加。然而，隨著多年糧食持續(xù)增產(chǎn)的負(fù)面影響日趨凸顯，2015年刺激糧食生產(chǎn)的政策力度可能會減弱，但增產(chǎn)型政策措施的慣性依然較大。因此，如果2015年不發(fā)生大的自然災(zāi)害，預(yù)計糧食產(chǎn)量與2014年持平。

（三）大豆和棉花產(chǎn)量可能繼續(xù)下降

根據(jù)德國“油世界”10月底報告，2014/15年度全球大豆產(chǎn)量預(yù)計為3.08億噸，供大于求的經(jīng)濟(jì)形勢將延續(xù)，國際大豆價格仍有可能下跌，而我國大豆目標(biāo)價格補(bǔ)貼政策的價格支撐作用并不明顯，農(nóng)民種植意愿將受大豆價格走低預(yù)期拖累，導(dǎo)致2015年大豆產(chǎn)量可能繼續(xù)下降。同時，當(dāng)前我國國內(nèi)棉花正承受大量庫存的壓力。2014年～2015年度，美國棉花產(chǎn)量預(yù)計將達(dá)到1750萬包，創(chuàng)4年來新高。同時，受全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力因素的影響，棉花需求增長緩慢，棉花供過于求的局面仍將持續(xù)，從而導(dǎo)致2015年我國棉花價格可能繼續(xù)下降。預(yù)計2015年，棉花產(chǎn)量將延續(xù)下降態(tài)勢，降幅約在1%左右，產(chǎn)量可達(dá)610萬噸左右。

（四）生豬價格和產(chǎn)量將“雙回升”

2007年以來，全國豬肉價格大體3年經(jīng)歷一個波動周期，2015年生豬價格處于新一輪波動周期的上行通道。同時，鑒于當(dāng)前生豬存欄量已處于低點(diǎn)，能繁母豬數(shù)量同比或環(huán)比均連續(xù)下降，生豬養(yǎng)殖中的宰殺率過高情形將直接導(dǎo)致供給持續(xù)下降，進(jìn)一步強(qiáng)化2015年豬價逐漸穩(wěn)步上漲的趨勢。在后續(xù)豬肉價格上漲的刺激下，生豬養(yǎng)殖收益增加，加之各地規(guī)?；B(yǎng)殖比例逐年提高，預(yù)計2015年生豬和能繁母豬存欄量將出現(xiàn)恢復(fù)性上升，生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展將好于2014年，呈現(xiàn)“量價齊升”的態(tài)勢。

三、當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的突出問題及原因

（一）糧食增產(chǎn)刺激政策不斷加碼，降低農(nóng)業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)能力

當(dāng)前，我國糧食產(chǎn)量實現(xiàn)了“十連增”，連續(xù)多年托市收儲，目前的糧食庫存消費(fèi)比超過40%，遠(yuǎn)超國際公認(rèn)的17%～18%的安全水平，如此之高的庫存消費(fèi)比，意味著大量生產(chǎn)出來的糧食消費(fèi)不了。而且，谷物類糧食凈進(jìn)口數(shù)量有限。綜合判斷，目前谷物類糧食已經(jīng)供過于求，但國家仍不斷強(qiáng)化糧食生產(chǎn)刺激政策，對主產(chǎn)區(qū)和農(nóng)業(yè)部門實行糧食增產(chǎn)政績考核，導(dǎo)致耕地和水等農(nóng)業(yè)資源過度消耗，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重，持續(xù)生產(chǎn)能力堪憂。例如，為滿足糧食增產(chǎn)需要，華北地區(qū)主要靠打井灌溉種糧，地下水長期超采，水位持續(xù)下降。隨著近年來北方旱情逐漸常態(tài)化，地下水超采狀況只會更加惡化。長此發(fā)展下去，華北地區(qū)可能會出現(xiàn)農(nóng)作物大面積減產(chǎn)現(xiàn)象，直接威脅糧食可持續(xù)生產(chǎn)能力。

（二）糧食倉儲建設(shè)財政負(fù)擔(dān)沉重，社會資本遭遇收儲資格歧視

按照最新規(guī)劃，2014年～2015年，國家將新建糧食倉庫，可容1000億斤。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，建設(shè)1萬噸有效倉容成本為375萬元，其中，國家財政投入225萬元，1000億斤新建倉容共需財政投入高達(dá)112.5億元。考慮到糧食主產(chǎn)區(qū)現(xiàn)有倉庫中有效倉容占比普遍不超過50%，加之南方地區(qū)低溫倉庫建設(shè)成本高，全國糧食倉容建設(shè)的財政負(fù)擔(dān)將更加沉重。同時，盡管不少民營企業(yè)和合作社建倉積極性較高，建庫時間短、成本低，且民營倉容可以作為商業(yè)儲備，能夠靈活應(yīng)對糧食儲備政策變化，但不少地方還遵循“糧庫一定要國家建”的思維定勢。同時，國家對社會資本收儲資質(zhì)和收儲信貸政策支持不足，導(dǎo)致“一邊是國企倉容緊張、一邊是民企倉容閑置”的現(xiàn)象。許多國有糧食倉儲企業(yè)不得不租借民營倉庫，而且地方國有倉儲企業(yè)普遍經(jīng)營困難，無錢配套新建倉庫。

（三）農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼新規(guī)落實走樣，各級政府責(zé)任不清

按照2014年中央1號文件精神，提高中央、省級財政對主要糧食作物保險的保費(fèi)補(bǔ)貼比例，逐步減少或取消產(chǎn)糧大縣縣級保費(fèi)補(bǔ)貼，但在實際操作中，始終沒有明確中央和省級財政分擔(dān)的比例，也沒有出臺實施細(xì)則和落實主體責(zé)任。為減輕財政負(fù)擔(dān)，許多產(chǎn)糧大縣已減少或取消了縣級農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼，但中央和省級財政沒有及時彌補(bǔ)保費(fèi)補(bǔ)貼缺口，導(dǎo)致農(nóng)民參保意愿下降。此外，由于農(nóng)業(yè)保險大范圍推廣地區(qū)多為農(nóng)業(yè)比重較高地區(qū)，多為“吃飯財政”，僅僅依靠地方財政無力增加農(nóng)業(yè)保險品種和擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險支持范圍。如，在北京和成都探索實施的生豬價格指數(shù)保險，因為得到地方政府財力支持，降低了前期市場風(fēng)險才得以推行，而東北地區(qū)因為缺乏財政支持而難以實施。

（四）轉(zhuǎn)基因生物安全管理不足，威脅常規(guī)作物品種生長環(huán)境

2014年接連發(fā)生海南、湖北等多起非法違規(guī)種植轉(zhuǎn)基因作物事件，引發(fā)民眾恐慌。雖然我國已初步建立了轉(zhuǎn)基因作物管理體系，制定了多個轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦法，實行“0閾值”強(qiáng)制標(biāo)識制度，但目前還沒有出臺針對轉(zhuǎn)基因生物安全的管理法律，轉(zhuǎn)基因食品強(qiáng)制性標(biāo)識制度僅限于大豆、玉米、油菜、棉花和番茄等5類作物17種產(chǎn)品，上市轉(zhuǎn)基因食品不標(biāo)識、標(biāo)識不清、虛假標(biāo)識現(xiàn)象普遍存在，轉(zhuǎn)基因種子銷售市場混亂，轉(zhuǎn)基因作物定點(diǎn)種植控制能力弱。對違規(guī)種植轉(zhuǎn)基因作物的情況，缺乏有效懲處機(jī)制，對“基因污染”的防范措施不足。長此以往，違規(guī)種植轉(zhuǎn)基因作物事件將會頻繁發(fā)生，威脅常規(guī)農(nóng)作物生長環(huán)境，并形成愈發(fā)不利于轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化的輿論環(huán)境。

四、政策建議

（一）破除谷物類糧食必須持續(xù)增產(chǎn)的思維慣性

一是實施相機(jī)抉擇的糧食產(chǎn)業(yè)政策。在糧食綜合生產(chǎn)能力和市場調(diào)控水平大幅增強(qiáng)的背景下，打消糧食出現(xiàn)持續(xù)減產(chǎn)的恐慌性顧慮，樹立糧食產(chǎn)量隨供求狀況正常波動的市場化理念。當(dāng)糧食供過于求時，以糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)為主，兼顧刺激糧食產(chǎn)量，鼓勵主產(chǎn)區(qū)適當(dāng)多元化種植、生態(tài)休耕和加工轉(zhuǎn)化，避免被糧食持續(xù)增產(chǎn)意愿“綁架”，將“儲糧于庫”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皟Z于地”；當(dāng)糧食供不應(yīng)求時，以刺激糧食產(chǎn)量為主，兼顧糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。二是調(diào)整糧食增產(chǎn)激勵政策。在當(dāng)前谷物類糧食供過于求的情形下，適時降低對農(nóng)業(yè)部門及地方政府糧食增產(chǎn)業(yè)績考核指標(biāo)，建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)能力指標(biāo)考核體系。由農(nóng)業(yè)部牽頭，聯(lián)合環(huán)保、氣象、水利、地質(zhì)等部門，根據(jù)各地農(nóng)業(yè)生態(tài)條件和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，尤其是地下水水位變動趨勢，研究制定農(nóng)業(yè)生態(tài)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)業(yè)生態(tài)預(yù)警監(jiān)管體系，劃定農(nóng)業(yè)生態(tài)分級區(qū)域，對不同等級區(qū)域設(shè)定不同的糧食生產(chǎn)任務(wù)，在生態(tài)脆弱區(qū)域加大休耕、水土流失治理和農(nóng)業(yè)生態(tài)恢復(fù)建設(shè)。

（二）實施國家糧食收儲向社會資本開放政策

一是鼓勵發(fā)展糧食倉儲混合所有制經(jīng)濟(jì)。采取貸款貼息、投資補(bǔ)助、費(fèi)用補(bǔ)貼等方式，積極支持社會資本建設(shè)糧食倉儲庫，對經(jīng)營困難、倉儲設(shè)施陳舊簡陋的國有糧庫，鼓勵和支持社會資本參與改制重組。二是改變國有糧食企業(yè)壟斷經(jīng)營儲備糧的格局。放寬糧食儲備承儲主體資格限制，賦予農(nóng)民合作社、民營企業(yè)同等參與國家糧食儲備的待遇，只要符合條件，經(jīng)審定后即可進(jìn)行儲備糧經(jīng)營業(yè)務(wù)。同時，強(qiáng)化對所有國家糧食儲備庫的信息化管理水平，對國家儲備糧食違規(guī)違法處置行為，從重從嚴(yán)追究刑事責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

（三）明確農(nóng)業(yè)保險中央和地方財政支出責(zé)任

由財政和保險部門牽頭，盡快制定產(chǎn)糧大縣農(nóng)業(yè)保險縣級財政補(bǔ)貼取消后的中央和省級保費(fèi)補(bǔ)貼具體分擔(dān)辦法。積極推進(jìn)生豬價格指數(shù)保險，將生豬價格指數(shù)保險納入農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼范圍，建議從省級價格調(diào)控基金中列支相關(guān)費(fèi)用。同時，由中央設(shè)立農(nóng)業(yè)保險專項獎補(bǔ)辦法，對財政困難地區(qū)推行新型農(nóng)業(yè)保險給予支持。

（四）規(guī)范轉(zhuǎn)基因食品和作物安全管理制度

篇8

《深圳市學(xué)校安全管理條例》實施細(xì)則全文第一章 總 則

第一條 為實施《深圳市學(xué)校安全管理條例》(以下簡稱《條例》)，根據(jù)《條例》相關(guān)規(guī)定，制定本實施細(xì)則。

第二條 市、區(qū)人民政府(以下簡稱市、區(qū)政府)教育行政部門，依法履行《條例》規(guī)定的職責(zé)。

市、區(qū)政府財政、規(guī)劃國土、人居環(huán)境、交通、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察、司法行政、機(jī)構(gòu)編制、文化體育、住房建設(shè)、水務(wù)、藥品監(jiān)管、市場監(jiān)管、城市管理、應(yīng)急管理等行政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法履行對學(xué)校的安全管理職責(zé)。

第三條 學(xué)校安全管理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并主要用于安全宣傳、教育培訓(xùn)、設(shè)施、設(shè)備及相關(guān)安全管理人員費(fèi)用。

第四條 政府建立和完善學(xué)校人身傷害校方責(zé)任險和學(xué)生人身意外傷害險制度。學(xué)生人身傷害校方責(zé)任險和學(xué)生人身意外傷害險由政府集中采購機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織招標(biāo)購買。

學(xué)生監(jiān)護(hù)人可以自愿參加學(xué)生人身意外傷害險，保險費(fèi)用由財政、教育發(fā)展基金和學(xué)生監(jiān)護(hù)人按1∶1∶1的比例承擔(dān)。

第五條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)牽頭組織相關(guān)行政部門制定學(xué)校安全宣傳方案。

本市廣播、電視、報刊、政府網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)在每學(xué)期開學(xué)初開展學(xué)校安全知識宣傳，播出或者刊登有關(guān)學(xué)校安全的公益廣告。

第六條 教育行政部門每年應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政部門對學(xué)校安全管理工作進(jìn)行考核，對考核優(yōu)秀的學(xué)校和安全管理人員予以表彰和獎勵。

第二章 學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)和人員

第七條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)代科技防范措施，建立學(xué)校與轄區(qū)公安派出所直接聯(lián)網(wǎng)的電子安全防范設(shè)施。

教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同公安、衛(wèi)生、司法行政、藥品監(jiān)管、應(yīng)急管理等行政部門制定學(xué)校安全手冊，指導(dǎo)學(xué)校建立學(xué)校信息化安全管理平臺、學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全、學(xué)校治安防范、預(yù)防學(xué)生濫用處方藥物成癮、教職工和學(xué)生心理健康咨詢等安全管理制度和管理措施。

教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同公安、衛(wèi)生、藥品監(jiān)管、應(yīng)急管理等行政部門協(xié)助學(xué)校對教師、安全管理人員和醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行安全知識和技能培訓(xùn)。

第八條 各有關(guān)行政部門依據(jù)各自職責(zé)每年對學(xué)校及周邊安全狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立臺帳，并跟蹤、指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校及周邊區(qū)域安全隱患整改工作。

第九條 學(xué)校履行下列安全管理職責(zé)：

(一)建立健全學(xué)校和學(xué)?；顒影踩芾碇贫?

(二)建立安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制度;

(三)制定學(xué)校突發(fā)安全事件的應(yīng)急預(yù)案，建立學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，開展應(yīng)急預(yù)案演練;

(四)建立健全學(xué)校安全宣傳、教育培訓(xùn)、激勵機(jī)制，提高師生安全意識和防護(hù)能力;

(五)依法進(jìn)行學(xué)校日常安全管理;

(六)建立健全學(xué)校食品安全管理制度;

(七)依法先期處置突發(fā)安全事件;

(八)依法建立健全安全事故賠償機(jī)制。

第十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備1名注冊安全主任，協(xié)助校長專門負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作，負(fù)責(zé)所在校區(qū)的學(xué)校安全工作。

學(xué)校注冊安全主任履行下列職責(zé)：

(一)協(xié)助校長貫徹執(zhí)行有關(guān)學(xué)校安全的法律、法規(guī)和方針、政策;

(二)協(xié)助校長建立健全學(xué)校安全管理制度、安全責(zé)任制度、隱患排查和治理制度、安全工作檔案、安全操作規(guī)程和安全檢查表，擬定年度安全工作計劃和安全技術(shù)措施計劃;

(三)參加教育行政部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn);

(四)監(jiān)督落實學(xué)校日常安全管理制度和安全措施，協(xié)助校長處置突發(fā)事件;

(五)檢查、排查學(xué)校安全隱患，發(fā)現(xiàn)安全隱患，提出整改意見，協(xié)助校長落實整改;

(六)擬定學(xué)校安全宣傳、教育、培訓(xùn)計劃并組織實施，配合教務(wù)、學(xué)生管理和德育機(jī)構(gòu)開設(shè)學(xué)生公共安全教育課程;

(七)組織學(xué)校有關(guān)工作人員參加安全知識培訓(xùn);

(八)協(xié)助校長依法處理其他學(xué)校安全事故。

第十一條 學(xué)校教師依法履行教育、管理和保護(hù)學(xué)生的職責(zé)，在教育、教學(xué)活動中發(fā)現(xiàn)學(xué)生有危險行為時應(yīng)當(dāng)及時制止。

第十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全管理需要配備專職或兼職安全管理人員，安全管理人員在學(xué)校注冊安全主任領(lǐng)導(dǎo)下履行學(xué)校安全管理職責(zé)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備安全管理人員，在非教育教學(xué)時間段內(nèi)承擔(dān)維護(hù)學(xué)生安全、午餐午休服務(wù)以及全寄宿制學(xué)校安全管理。政府舉辦的學(xué)?？梢酝ㄟ^向社會購買服務(wù)的方式聘用安全管理人員，其安全管理人員配備比例由市教育行政部門會同市財政行政部門、市機(jī)構(gòu)編制部門另行制定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)本校實際情況，按照機(jī)構(gòu)編制部門有關(guān)人員定額的規(guī)定設(shè)立衛(wèi)生室。

學(xué)校(獨(dú)立校區(qū))應(yīng)當(dāng)至少配備1名具備醫(yī)師資格的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。寄宿制學(xué)校，應(yīng)當(dāng)至少配備2名衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，其中至少1名具備醫(yī)師資格。

學(xué)校衛(wèi)生室及其衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)履行《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》規(guī)定的職責(zé)，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織學(xué)校衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

第十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備心理教師，開展心理健康教育，為學(xué)生提供心理輔導(dǎo)。具體人員配置按照機(jī)構(gòu)編制部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)聘任公安、司法行政、法院、檢察院等部門的工作人員兼任法制副校長、法制輔導(dǎo)員。

法制副校長、法制輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)助學(xué)校開展法制教育、預(yù)防學(xué)生犯罪、維護(hù)學(xué)校治安秩序、處理學(xué)生傷害事故等工作。

法制副校長、法制輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)每2周到學(xué)校工作1次，學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)當(dāng)及時協(xié)助學(xué)校處理。

第十六條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政部門對注冊安全主任進(jìn)行不少于40小時的任職資格培訓(xùn)，培訓(xùn)合格方能任職。

分管安全工作的學(xué)校校長、注冊安全主任應(yīng)當(dāng)每年接受不少于10小時的安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)的情況納入學(xué)校安全管理工作的考核內(nèi)容。

學(xué)校安全知識納入教師繼續(xù)教育內(nèi)容;新聘教師、新任班主任的崗前培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括學(xué)校安全知識內(nèi)容。學(xué)校衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備設(shè)施維護(hù)人員、校車駕駛?cè)藛T、食堂工作人員等特殊崗位人員應(yīng)當(dāng)參加培訓(xùn)，并依法持證上崗。

第十七條 學(xué)生監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，將其有效的信息聯(lián)系方式及時告知學(xué)校，聽取學(xué)校教師告知的未成年學(xué)生在校信息，采取合理的家庭教育方式對未成年學(xué)生進(jìn)行安全教育。

第三章 學(xué)校環(huán)境安全管理

第十八條 新建學(xué)校應(yīng)當(dāng)避開地震活動斷層和可能發(fā)生洪災(zāi)、山體滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷、雷擊等災(zāi)害的區(qū)域以及生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的工廠、倉庫，新建學(xué)校的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)規(guī)定。

第十九條 新建學(xué)校的選址應(yīng)當(dāng)符合《條例》相關(guān)規(guī)定。

按照國家規(guī)定需要有關(guān)行政部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的學(xué)校類建設(shè)項目，規(guī)劃國土行政部門核發(fā)選址意見書或者擬定作為國有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件前，應(yīng)當(dāng)征求教育行政部門或相應(yīng)的行政主管部門的意見。教育行政部門或相應(yīng)的行政主管部門的合法、合理意見，規(guī)劃國土行政部門應(yīng)當(dāng)采納。

第二十條 規(guī)劃國土、水務(wù)行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全狀況巡查學(xué)校周邊的山體、水流、斜坡、擋土墻，發(fā)現(xiàn)對學(xué)校建筑物、活動場所、通道存在安全隱患的，按照《條例》相關(guān)規(guī)定及時處理。

第二十一條 公安、城市管理、科技工貿(mào)信息、人居環(huán)境、住房建設(shè)、應(yīng)急管理等行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校周邊垃圾站(中轉(zhuǎn)站)、垃圾處理廠、加油站、加氣站和易燃易爆的危險品倉庫的管理，依法查處不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的加油站、加氣站和易燃易爆的危險品倉庫。

第二十二條 建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)校周邊建筑工程施工工地的安全管理，發(fā)現(xiàn)隱患的，應(yīng)當(dāng)及時整改。

住房建設(shè)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)校周邊建筑工程施工工地安全隱患的監(jiān)督檢查。對安全隱患嚴(yán)重、危及師生安全的建筑工程施工工地，住房建設(shè)行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止施工，并限期整改;整改合格后，方可復(fù)工。

第二十三條 交通、水務(wù)行政部門應(yīng)當(dāng)在高速公路和水庫緊鄰學(xué)校的一側(cè)設(shè)置保護(hù)性圍欄和安全警示標(biāo)識，對緊鄰學(xué)校的高速公路、水庫加強(qiáng)巡查。

第二十四條 學(xué)校周邊區(qū)域的單位和個人超過國家規(guī)定噪聲標(biāo)準(zhǔn)造成環(huán)境噪聲污染的，人居環(huán)境行政部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法制止、查處環(huán)境噪聲污染違法行為。

第二十五條 交通行政部門、學(xué)校所在的小區(qū)物業(yè)管理單位或其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在學(xué)校周邊區(qū)域道路設(shè)立限速標(biāo)志、減速線及其他道路交通標(biāo)志和標(biāo)線。

學(xué)校上學(xué)和放學(xué)時段，公安交通管理部門、學(xué)校所在的小區(qū)物業(yè)管理單位或其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置護(hù)學(xué)崗，協(xié)助學(xué)校安全管理人員維護(hù)交通秩序。

第二十六條 公安機(jī)關(guān)、學(xué)校所在的小區(qū)物業(yè)管理單位及其他有關(guān)單位在學(xué)校教育教學(xué)期間，應(yīng)當(dāng)每日定時對學(xué)校周邊區(qū)域進(jìn)行治安巡邏，保護(hù)師生人身和財產(chǎn)安全。

第二十七條 公安、衛(wèi)生、市場監(jiān)管、文化體育等行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對學(xué)校周邊的書報刊零售點(diǎn)、歌舞廳、發(fā)廊、酒吧、網(wǎng)吧、商店、餐館及其他經(jīng)營場所的日常監(jiān)管，依法及時查處生產(chǎn)、銷售、租賃非法出版物、假冒偽劣商品等違法行為。

第二十八條 有關(guān)行政部門開展學(xué)校周邊區(qū)域各類隱患的排查治理、整改驗收等工作，應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)?shù)亟逃姓块T或相應(yīng)的行政主管部門和附近學(xué)校的意見。

第四章 學(xué)校設(shè)施安全管理

第二十九條 學(xué)校建筑物、場地不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志或者安全圍欄，并及時整改。

對于難以判斷的建筑物、場地安全隱患，學(xué)校應(yīng)當(dāng)委托建筑質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，經(jīng)鑒定確實存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)采取措施并向行政主管部門報告。

學(xué)校建筑物、場地維修竣工后，應(yīng)當(dāng)按照《條例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗收，驗收合格后方可使用。

第三十條 學(xué)校在每學(xué)期開學(xué)前應(yīng)當(dāng)組織對學(xué)校設(shè)施設(shè)備進(jìn)行消防安全和質(zhì)量安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患時，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行整改。

公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將學(xué)校列入消防安全重點(diǎn)單位，并對學(xué)校消防安全日常管理進(jìn)行指導(dǎo)。

第三十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)對建筑物、場地、設(shè)施、設(shè)備的安全檢查、管理，作好記錄，并分類歸檔保存。

第三十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)校區(qū)域內(nèi)具有危險性的教育教學(xué)和生活服務(wù)設(shè)施設(shè)備、建筑物、易發(fā)生碰撞和滑倒的場所及校內(nèi)施工區(qū)，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志或者安全警示圍欄。

第三十三條 交通行政部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助學(xué)校對學(xué)校道路進(jìn)行交通安全規(guī)劃，設(shè)置規(guī)范的學(xué)校道路交通標(biāo)志、道路交通標(biāo)線和機(jī)動車泊位標(biāo)志。

發(fā)生學(xué)校交通事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)向公安交通管理部門和教育行政部門或相應(yīng)的行政主管部門報告，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時處理。

禁止學(xué)生在學(xué)校內(nèi)駕駛機(jī)動車、電動自行車和使用滑輪、滑板。

第三十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)在教學(xué)區(qū)和生活區(qū)的多層建筑物的每一樓層及樓梯間設(shè)置安全指示標(biāo)志、應(yīng)急照明設(shè)備、施劃區(qū)分上下樓梯標(biāo)線。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證學(xué)校教學(xué)區(qū)、生活區(qū)照明設(shè)施和照明燈具的正常使用，發(fā)現(xiàn)照明設(shè)施和照明燈具損壞，應(yīng)當(dāng)即時維修和更換。

第三十五條 學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)取得餐飲服務(wù)許可證，市場監(jiān)管行政部門應(yīng)當(dāng)依法按照學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，根據(jù)衛(wèi)生安全狀況監(jiān)督檢查學(xué)校食堂衛(wèi)生安全情況。

學(xué)校內(nèi)的食品經(jīng)營場所，應(yīng)當(dāng)取得食品流通許可證或相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照，不得無證、照或超范圍經(jīng)營。市場監(jiān)管行政部門應(yīng)當(dāng)每年根據(jù)學(xué)校安全狀況監(jiān)督檢查學(xué)校經(jīng)營場所的衛(wèi)生、經(jīng)營情況。

校外配餐單位應(yīng)當(dāng)遵守《深圳市中小學(xué)校外配餐管理辦法》，保證學(xué)生食品安全，承擔(dān)食品安全責(zé)任。

第三十六條 寄宿制學(xué)校和有寄宿學(xué)生的學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生宿舍管理崗位責(zé)任制，實行學(xué)生宿舍管理人員24小時值班、點(diǎn)名和夜間巡查制度，保持消防通道暢通。

未經(jīng)學(xué)校允許，外來人員不得進(jìn)入學(xué)生宿舍。

第三十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照《深圳市校車交通安全管理暫行辦法》的規(guī)定制定校車管理制度，明確司乘人員責(zé)任，規(guī)范學(xué)生乘車行為。

公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)將查處的校車違法情況及時告知教育行政部門，教育行政部門應(yīng)當(dāng)依法對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。

第五章 學(xué)?；顒影踩芾?/p>

第三十八條 對小學(xué)四年級以下的學(xué)生應(yīng)當(dāng)建立上下學(xué)交接制度。學(xué)校應(yīng)當(dāng)安排專人看管晚離學(xué)校的四年級以下學(xué)生。

第三十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)校信息化安全管理平臺，將學(xué)生到校和離校情況，遲到、早退、曠課情況，學(xué)生身體和心理的異常情況以及其他關(guān)系未成年學(xué)生人身安全的信息，及時告知其監(jiān)護(hù)人。

教育行政部門或相應(yīng)的行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和協(xié)助學(xué)校建設(shè)學(xué)校信息化安全管理平臺。

第四十條 學(xué)校發(fā)現(xiàn)教職工患有精神性疾病、傳染性疾病或其他可能影響學(xué)生身心健康的疾病，應(yīng)當(dāng)及時將患病的教職工調(diào)離與學(xué)生直接接觸的工作崗位或者離崗治療?；疾〗搪毠そ?jīng)二級以上綜合醫(yī)院或?qū)？漆t(yī)院臨床治愈的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其原有的工作崗位;疾病確實不能根治的教職工，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第四十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的診斷證明，在教育教學(xué)活動中保護(hù)有《條例》規(guī)定情形的學(xué)生。

市衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同市教育行政部門對《條例》規(guī)定的特定疾病、特異體質(zhì)或者其他異常生理、心理情況及其處理措施作出具體規(guī)定。

第四十二條 學(xué)生患有精神性、傳染性疾病或其他可能影響學(xué)生身心健康的疾病，學(xué)生監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時送學(xué)生到醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療?；疾W(xué)生不適宜在校學(xué)習(xí)的，學(xué)生監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)向?qū)W校申請休學(xué)。

學(xué)生監(jiān)護(hù)人不申請休學(xué)的，學(xué)?？梢愿鶕?jù)學(xué)生病情作出休學(xué)決定，并送達(dá)學(xué)生監(jiān)護(hù)人。學(xué)生監(jiān)護(hù)人對學(xué)校休學(xué)決定不服的，可以按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)司法鑒定條例》的規(guī)定申請司法鑒定，經(jīng)鑒定，學(xué)生無需休學(xué)治療的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)撤銷休學(xué)決定。

患病學(xué)生康復(fù)的，可以向?qū)W校提交二級以上綜合醫(yī)院或?qū)？漆t(yī)院出具的醫(yī)療證明書申請復(fù)學(xué)。

患病學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人不得妨害學(xué)校教育教學(xué)秩序。

第四十三條 公安、衛(wèi)生、藥品監(jiān)管等行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校建立預(yù)防學(xué)生吸毒和濫用藥物成癮的安全管理制度。

學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)生吸食和濫用藥物成癮的，應(yīng)當(dāng)及時告知學(xué)生監(jiān)護(hù)人和公安機(jī)關(guān)，學(xué)生監(jiān)護(hù)人和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時處理。

第四十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》開設(shè)公共安全教育課，并將其納入課程計劃，開展學(xué)生生存教育、自護(hù)自救能力教育和健全人格教育，使學(xué)生掌握基本的避險、救生和報警的方法。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合本校及周邊環(huán)境情況，在安全教育周期間對師生進(jìn)行安全教育、生存自救演習(xí)，使師生熟悉學(xué)校及周邊安全環(huán)境，增強(qiáng)師生防災(zāi)、自救、互救能力。

學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行安全教育和生存自救演習(xí)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并歸檔保存。

第四十五條 學(xué)校按照有關(guān)規(guī)定開展與學(xué)生的心理、生理特點(diǎn)和身體健康狀況相適應(yīng)的軍訓(xùn)和體育活動。

任課教師在體育活動前，應(yīng)當(dāng)詢問學(xué)生的身體狀況，并針對學(xué)生的身體狀況采取必要的保護(hù)措施或者安排適當(dāng)?shù)幕顒印?/p>

第四十六條 學(xué)校在學(xué)校內(nèi)組織學(xué)生人數(shù)1000人以上的集體活動，應(yīng)當(dāng)按照《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》的規(guī)定，由活動的組織者制定安全預(yù)案，經(jīng)學(xué)校注冊安全主任核準(zhǔn)并報校長批準(zhǔn)后實施。

第四十七條 學(xué)校組織學(xué)生到校外集體活動應(yīng)當(dāng)按照《條例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，事前應(yīng)勘察活動場所，對活動場所、行進(jìn)路線、交通工具、器材設(shè)備等情況進(jìn)行安全檢查。

活動開始前，學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進(jìn)行針對性的安全教育，以書面形式將活動的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、注意事項、活動結(jié)束時的地點(diǎn)、是否同意參加等告知監(jiān)護(hù)人，監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)在回執(zhí)上簽字并送交學(xué)校。

第四十八條 學(xué)校組織的校外大型活動，應(yīng)當(dāng)將安全方案報送教育行政部門或相應(yīng)的行政主管部門備案。超過1000人以上的大型集體活動，應(yīng)當(dāng)按照《大型群眾性活動安全管理條例》的規(guī)定報活動所在地公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

學(xué)校組織學(xué)生到校外活動，應(yīng)當(dāng)事前告知活動所在地有關(guān)單位，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)陌踩胧?，協(xié)助學(xué)校組織活動。

第四十九條 非教育教學(xué)時間是指《條例》規(guī)定的教學(xué)日中，7時至18時內(nèi)除去規(guī)定的教育教學(xué)時間(小學(xué)6小時，中學(xué)8小時)以外的剩余時段。

非教育時間的學(xué)生安全管理的具體規(guī)定由市教育行政部門另行制定。

第六章 應(yīng)急救助與事故處理

第五十條 市教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)行政部門統(tǒng)一建立應(yīng)對災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、恐怖事件及其他緊急事件的學(xué)校應(yīng)急處置機(jī)制。

第五十一條 學(xué)校出現(xiàn)緊急事件時應(yīng)當(dāng)優(yōu)先救助學(xué)生，穩(wěn)定學(xué)校秩序。學(xué)校教職工應(yīng)當(dāng)履行保護(hù)、救助學(xué)生的職責(zé)。

突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，學(xué)?；蛘哂嘘P(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)采取措施，對學(xué)生進(jìn)行心理輔導(dǎo)，減少緊急事件對學(xué)生的不良影響。

第五十二條 學(xué)校發(fā)生學(xué)生人身傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取以下措施予以處置：

(一)采取合理的急救措施，及時進(jìn)行救助，防止學(xué)生傷(病)情擴(kuò)大;學(xué)校無法處置時，應(yīng)當(dāng)及時送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療;

(二)將學(xué)生人身傷害事故信息告知學(xué)生監(jiān)護(hù)人，按有關(guān)規(guī)定向教育行政部門或相應(yīng)的行政主管部門報告，并及時進(jìn)行事故調(diào)查;

(三)學(xué)生人身傷害事故涉嫌違法犯罪的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場，立即向所在地公安機(jī)關(guān)報告，協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好調(diào)查取證工作。

第五十三條 鼓勵學(xué)校、保險機(jī)構(gòu)、學(xué)生監(jiān)護(hù)人就學(xué)生傷害事故賠償?shù)仁乱诉M(jìn)行協(xié)商。

第五十四條 學(xué)生之間因違反學(xué)校紀(jì)律造成的傷害，當(dāng)事雙方的監(jiān)護(hù)人請求學(xué)校主持進(jìn)行調(diào)解的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解。

當(dāng)事人不能就學(xué)生傷害事故賠償達(dá)成協(xié)議的，可以向教育行政部門或相應(yīng)的行政主管部門申請調(diào)解。

教育行政部門或相應(yīng)的行政主管部門依法在查清事實，分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。雙方當(dāng)事人自教育行政部門或相應(yīng)的行政主管部門受理調(diào)解之日起20日內(nèi)達(dá)不成調(diào)解協(xié)議的，教育行政部門或相應(yīng)的行政主管部門終止調(diào)解。

第七章 法律責(zé)任

第五十五條 學(xué)校有下列行為之一的，由教育行政部門或相應(yīng)的行政主管部門責(zé)令限期改正，并予以警告;逾期不改正的，予以通報批評;存在重大安全隱患的，責(zé)令停辦或依法吊銷辦學(xué)許可證：

(一)違反第九條第(一)項規(guī)定，未建立學(xué)校安全管理制度的;

(二)違反第二十九條、第三十二條規(guī)定，未設(shè)置安全警示標(biāo)志或者安全圍欄的;

(三)違反第三十條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)學(xué)校設(shè)施設(shè)備存在安全隱患，不及時整改的;

(四)違反第四十四條規(guī)定，未開設(shè)公共安全教育課程或者未對師生進(jìn)行安全教育、安全應(yīng)急演習(xí)的。

學(xué)校有前款規(guī)定行為之一，造成重、特大傷亡事故的，對政府舉辦學(xué)校的校長應(yīng)當(dāng)給予撤職、開除公職處分，民辦學(xué)?；蛘吆献髋e辦的學(xué)校的舉辦人、學(xué)校安全責(zé)任人或者其他直接責(zé)任人員5年內(nèi)不得從事學(xué)校管理事務(wù);涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第五十六條 教師有下列行為之一的，學(xué)校依法予以處理：

(一)違反第四十五條規(guī)定，組織體育活動時未采取必要的保護(hù)措施的;

(二)違反第五十一條規(guī)定，發(fā)生緊急事件時不優(yōu)先救護(hù)學(xué)生的。

第五十七條 有下列情形之一的，由學(xué)校依法予以處理：

(一)注冊安全主任違反第十條規(guī)定，不履行職責(zé)造成嚴(yán)重后果的;

(二)宿舍管理人員違反第三十六條規(guī)定的，值班時擅自離開崗位、發(fā)現(xiàn)異常情況不記錄或者不向?qū)W校注冊安全主任報告造成嚴(yán)重后果的。

第五十八條 相關(guān)政府行政部門有下列行為之一的，由任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察行政部門或者其他有關(guān)行政部門對其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法予以處分;涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)違反第十九條規(guī)定，規(guī)劃國土行政部門在審批建設(shè)用地規(guī)劃許可時，對學(xué)校選址不進(jìn)行審查或者雖經(jīng)審查不符合規(guī)定而頒發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的;

(二)違反第二十條規(guī)定，規(guī)劃國土、水務(wù)行政部門對學(xué)校存在安全隱患建筑物、活動場所、通道未按照《條例》相關(guān)規(guī)定及時處理的;

(三)違反第二十二條第二款規(guī)定，住房建設(shè)行政部門對安全隱患嚴(yán)重、危及師生安全的建筑工程施工工地不及時處理的;

(四)違反第二十三條規(guī)定，交通、水務(wù)行政部門在水庫和高速公路緊鄰學(xué)校的一側(cè)未設(shè)置保護(hù)性圍欄和安全警示標(biāo)識的。

第五十九條 學(xué)生監(jiān)護(hù)人違反第四十二條規(guī)定，拒不執(zhí)行學(xué)校休學(xué)決定，妨害學(xué)校教育教學(xué)秩序的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第六十條 教育行政部門、衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自本實施細(xì)則實施之日起6個月內(nèi)制定相關(guān)規(guī)定并組織實施。

自本實施細(xì)則實施之日起1年內(nèi)市教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)行政部門開展執(zhí)法檢查。

第六十一條 本實施細(xì)則自20xx年3月1日起實施。

嚴(yán)防脫離學(xué)校管理期間各類安全事故發(fā)生省教育廳要求各級教育行政部門要會同當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)、水文、氣象部門結(jié)合汛情趨勢研判意見，進(jìn)一步完善防汛應(yīng)急預(yù)案，有針對性地強(qiáng)化落實應(yīng)對措施。各級教育行政部門和中小學(xué)幼兒園要立即組織開展全面排查，消除安全隱患。

要對中小學(xué)校舍、幼兒園舍的教室、宿舍、廁所、食堂等單體建筑物，以及圍墻、護(hù)坡、護(hù)坎等附屬設(shè)施進(jìn)行全面安全檢查。對受地震、暴雨、洪水嚴(yán)重影響，泡水、浸水、下陷、墻體酥松透水的校舍園舍和附屬設(shè)施，必須組織專業(yè)部門進(jìn)行鑒定，確認(rèn)安全后，方可恢復(fù)使用。加強(qiáng)防汛施工管理，設(shè)置必要的隔離設(shè)施，嚴(yán)格劃分施工區(qū)和教學(xué)區(qū)，對因排除地質(zhì)危害、校舍園舍安全隱患工作所引起的學(xué)校師生學(xué)習(xí)、生活不便的問題，各地要妥善安排。

篇9

[關(guān)鍵詞]農(nóng)電 安全管理 營銷

[中圖分類號]F426.61

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1672―5158（2013）05―0353―01

國家電網(wǎng)公司提出的推進(jìn)人財物集約化管理和“大規(guī)劃、大建設(shè)、大運(yùn)行、大檢修、大營銷”體系建設(shè)，對提高大電網(wǎng)駕馭能力，加強(qiáng)專業(yè)化、精益化管理提出了更高要求。同時對于農(nóng)電來說也是一次機(jī)遇，對農(nóng)電的安全管理與營銷都是+很大的挑戰(zhàn)，本文將分析農(nóng)電安全管理與營銷當(dāng)前面臨的形勢、存在的問題，并提出本人的一些觀點(diǎn)。

一、農(nóng)電安全管理與當(dāng)前面臨的形勢

隨著城市化的進(jìn)程加快，人口的聚集效應(yīng)在逐漸的顯現(xiàn)，村莊的搬遷、合并以及新型村鎮(zhèn)的建立，對農(nóng)村電網(wǎng)提出了更高的要求，當(dāng)前的村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展使農(nóng)網(wǎng)無法滿足對電力的需求和要求。并且隨著農(nóng)民的生活提高對電力的需求越來越多，質(zhì)量越來越高，服務(wù)越水平來越高，過去的那種粗放式管理已不再適應(yīng)當(dāng)前的農(nóng)電發(fā)展。

當(dāng)前社會公眾、輿論媒體、監(jiān)管機(jī)構(gòu)對電力企業(yè)的關(guān)注度越來越高，對農(nóng)電也是如此。農(nóng)電的問題都是容易引起社會關(guān)注的焦點(diǎn)問題，比如農(nóng)村用電質(zhì)量、農(nóng)電業(yè)擴(kuò)收費(fèi)、農(nóng)網(wǎng)改造涉農(nóng)、農(nóng)電安全等。從2012年處理的上百起新聞輿情或其他投訴情況分析，絕大多數(shù)都是農(nóng)電方面的問題和投訴。

二、農(nóng)電安全管理存在的問題

1.農(nóng)電安全管理不規(guī)范不到位的情況仍大量存在，農(nóng)村外人觸電傷害事件仍無法避免。比如樹線矛盾、違章建筑、臺線對地對建筑物（構(gòu)筑物）安全距離、“三線交叉”、桿線防撞裝置安裝、低壓桿號牌涂刷、保護(hù)器“三率”等問題沒有得到徹底整治；

2.農(nóng)電線損仍存在高損臺區(qū)較多的問題，抄表質(zhì)量、計量管理、電價執(zhí)行、低壓掃障等仍有不到位的地方；

3.供電所基礎(chǔ)管理發(fā)展不平衡，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)程度較低；農(nóng)村電網(wǎng)改造施工全過程管理仍有不到位之處；

4.設(shè)施維護(hù)效率低，服務(wù)水平以及營銷水平跟不上，農(nóng)電工隊伍中仍存在些學(xué)歷文憑低、業(yè)務(wù)技能差、素質(zhì)不高的員工；

三、針對以上情況，提出以下相對應(yīng)的解決措施

1.完善農(nóng)電PMS，扎實推進(jìn)農(nóng)電生產(chǎn)規(guī)范化管理。在生產(chǎn)管理向農(nóng)電延伸之前，農(nóng)電生產(chǎn)作業(yè)要全面運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)平臺，在生產(chǎn)管理向農(nóng)電延伸之后，農(nóng)電生產(chǎn)作業(yè)按照生產(chǎn)部門要求進(jìn)行。要強(qiáng)化農(nóng)電生產(chǎn)作業(yè)的計劃性，加強(qiáng)農(nóng)電生產(chǎn)活動的全過程管控，從作業(yè)任務(wù)的提出，到現(xiàn)場查勘、方案編制、票卡擬制、材料準(zhǔn)備、工器具準(zhǔn)備、作業(yè)信息、作業(yè)施工、現(xiàn)場管理、安全稽查、竣工點(diǎn)評、資料整理以及審計結(jié)算等，都要規(guī)范到位，所有生產(chǎn)活動一律納入局月度生產(chǎn)計劃進(jìn)行統(tǒng)籌安排，納入局生產(chǎn)周例會進(jìn)行調(diào)度。農(nóng)電公司應(yīng)全面管控所有生產(chǎn)作業(yè)活動，組織專門力量開展現(xiàn)場安全稽查，嚴(yán)厲打擊違章行為。要扎實開展好農(nóng)電設(shè)施的整治，有計劃地組織對部分老舊線路進(jìn)行登桿檢查，消除缺陷和隱患，有計劃地開展標(biāo)準(zhǔn)化臺區(qū)整治，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都必須建設(shè)或整治1-2個標(biāo)準(zhǔn)化供電臺區(qū)，每個供電所應(yīng)建設(shè)或整治至少一條10千伏標(biāo)準(zhǔn)化線路。

2.繼續(xù)降損增效，進(jìn)一步提高農(nóng)電營銷管理水平。農(nóng)電營銷主要工作是做好“量價費(fèi)損”四字文章，關(guān)鍵仍是線損管理，重點(diǎn)要放在高損臺區(qū)降損上，要鞏固2011年農(nóng)電線損效能監(jiān)察成果，繼續(xù)開展好高損臺區(qū)跟班稽查量化制度、配電臺區(qū)大兵團(tuán)普查制度，落實好農(nóng)電臺區(qū)掃障、三相負(fù)荷調(diào)整、臺區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化整治等。要嚴(yán)格執(zhí)行好電價政策，繼續(xù)深化農(nóng)村用電定比定量工作。要加強(qiáng)電費(fèi)管理，加大電費(fèi)預(yù)繳力度，防范電費(fèi)風(fēng)險。要嚴(yán)肅業(yè)擴(kuò)管理，嚴(yán)厲查處員工私自發(fā)展業(yè)擴(kuò)、承攬業(yè)擴(kuò)的行為。要做好農(nóng)電服務(wù)工作，農(nóng)村供電服務(wù)要緊跟農(nóng)村用電季節(jié)性特點(diǎn)，針對性地開展供電服務(wù)工作。

3.強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步推進(jìn)供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要把供電所標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)作為夯實農(nóng)電管理基礎(chǔ)，規(guī)范農(nóng)電管理行為的重點(diǎn)貫穿農(nóng)電工作始終。各供電所要深入學(xué)習(xí)供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，構(gòu)建供電所基礎(chǔ)臺帳體系，并完善臺帳內(nèi)容（包括電子臺帳）；實施辦公室標(biāo)準(zhǔn)配置和定置管理；按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置計量表庫、備品備件和搶修物資庫、業(yè)擴(kuò)物資庫等三個專門倉庫并建立物資進(jìn)出庫臺帳（包括電子臺帳）；規(guī)范安全工器具、儀器儀表管理（設(shè)置專門存儲室）并建立相關(guān)臺帳；規(guī)范營業(yè)廳軟硬件配置和管理，營業(yè)廳工作人員上班時間統(tǒng)一著正裝；努力提高農(nóng)電管理科技含量，著重在農(nóng)電管理信息系統(tǒng)實用化、線路和臺區(qū)加裝無功補(bǔ)償裝置、網(wǎng)改中使用非晶合金配電變壓器、完善農(nóng)村電壓監(jiān)測系統(tǒng)、農(nóng)村供電臺區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化整改、農(nóng)村臺區(qū)集抄改造試點(diǎn)等方面開展工作。同時，要加強(qiáng)供電所企業(yè)文化建設(shè)，各所要結(jié)合本所實際，在安全管理、生產(chǎn)管理、營銷服務(wù)、隊伍建設(shè)等方面，精心謀劃，至少打造1項特色工作，初步建立1個農(nóng)電品牌，形成“一所一特色、一所一品牌”的供電所管理1+1格局，并結(jié)合支部建設(shè)，建立集供電所企業(yè)文化展示、黨支部活動陣地、供電所員工學(xué)習(xí)室于一體的綜合場所；要加強(qiáng)供電所黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展供電所支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。要繼續(xù)完善和落實供電所績效評價工作，特別是供電所對員工的績效評價要到位。

4.抓好員工培訓(xùn)，進(jìn)一步提高農(nóng)電隊伍兩個素質(zhì)。一個是提高思想道德素質(zhì)。通過發(fā)揮黨支部的作用，加強(qiáng)對員工的思想政治教育、制度法規(guī)教育、理想信念教育，整飭員工隊伍中存在的法紀(jì)觀念淡薄、作風(fēng)自由散漫、工作效率不高、損害企業(yè)形象等問題，讓我們的員工熱愛農(nóng)電、忠于農(nóng)電、獻(xiàn)身農(nóng)電事業(yè)。二個是提高業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。農(nóng)電公司應(yīng)盡早總體謀劃業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)工作，建立和完善培訓(xùn)制度，各所應(yīng)結(jié)合實際，做好所內(nèi)日常培訓(xùn)工作，要充分利用雨雪天氣、工作之余甚至節(jié)假日，組織員工進(jìn)行針對性的業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)。特別是營銷農(nóng)電工的業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)，應(yīng)是培訓(xùn)的重點(diǎn)。

大力推進(jìn)“三集五大”體系建設(shè)，要遵循電力發(fā)展客觀規(guī)律，農(nóng)電的安全管理與營銷要以事實為基礎(chǔ)，以三集五大體系建設(shè)為目標(biāo)，一步一步向標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)，農(nóng)電的安全管理與營銷才能互相發(fā)展，只有農(nóng)電安全穩(wěn)定，營銷才有意義，否則營銷在好沒有安全做保障也是無意義的，同樣營銷要促使農(nóng)電安全有保證。

參加文獻(xiàn)

篇10

一、指導(dǎo)思想

這次消防安全專項治理工作以貫徹落實《中央關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)若干意見》提出的加強(qiáng)農(nóng)村消防工作精神和國務(wù)院提出的“隱患治理年”為指導(dǎo)，以《中華人民共和國消防法》、《甘肅省實施〈消防法〉辦法》、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》和《倉庫消防安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)為依據(jù)，以減少或消除火災(zāi)隱患，有效預(yù)防和遏制棉花企業(yè)火災(zāi)事故為目標(biāo)，嚴(yán)格落實逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，切實加強(qiáng)消防安全管理，確保全市棉花企業(yè)消防安全。

二、專項治理范圍

轄區(qū)內(nèi)從事棉花收購、加工、儲存、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)、站點(diǎn)、作坊。

三、時間步驟

（一）組織部署階段（8月22日—8月25日）：為了確保此次專項治理工作取得實效，市政府成立由塞力克副市長為組長，公安、發(fā)改、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、消防等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單附后），集中時間、集中力量，抽調(diào)專人，對棉花企業(yè)進(jìn)行消防安全專項治理。各產(chǎn)棉縣（市、區(qū)）政府也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項治理取得實效。

（二）培訓(xùn)、檢查階段（8月25日—9月15日）：

按照《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的相關(guān)要求，采取專業(yè)人員強(qiáng)化培訓(xùn)與收購前企業(yè)自我培訓(xùn)的方式，由市公安消防支隊抽調(diào)專業(yè)人員對各棉花企業(yè)消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和消防安全員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，棉花收購前各企業(yè)組織對季節(jié)工進(jìn)行自我培訓(xùn)，確保所有從業(yè)人員達(dá)到“一懂三會”，即：懂消防法律法規(guī)、會檢查火災(zāi)隱患、會操作消防器材、會撲救初期火災(zāi)。

同時,各產(chǎn)棉縣（市、區(qū)）政府組織專門人員按照《*市棉花企業(yè)驗收細(xì)則》（附后）,對轄區(qū)各棉花企業(yè)進(jìn)行專項檢查，堅決依法取締不符合消防安全的棉花企業(yè)。

（三）專項抽查階段（9月16日—9月25日）：市政府抽調(diào)各成員單位人員組成專項抽查組，按照比例對各產(chǎn)棉縣（市、區(qū)）專項治理情況進(jìn)行抽查驗收，檢驗各地專項治理成果。具體抽查比例為敦煌市、瓜州縣、金塔縣30%，肅州區(qū)和玉門市所有企業(yè)。

（四）總結(jié)階段（9月26日—9月30日）：各產(chǎn)棉縣（市、區(qū)）政府組織對專項治理工作進(jìn)行總結(jié)?？偨Y(jié)報告于9月30日前上報市棉花企業(yè)消防安全專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（*市公安消防支隊）。

四、工作要求

(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各產(chǎn)棉縣（市、區(qū)）要在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定和確保奧運(yùn)會、殘奧會舉辦,改革開放三十年慶祝活動期間不發(fā)生問題的高度，充分認(rèn)識這次專項治理工作的重要性和必要性，采取切實有效的治理措施，強(qiáng)化管理，標(biāo)本兼治，增強(qiáng)棉花企業(yè)防范火災(zāi)的能力，保障企業(yè)的消防安全。各縣（市、區(qū)）政府要掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和基本情況，為市政府抽查工作做好前期準(zhǔn)備工作。

(二)加強(qiáng)宣傳教育，推動這次專項治理取得實效。各縣（市、區(qū)）廣播、電視、報刊等宣傳媒體要積極配合這次專項治理工作，大力宣傳專項抽查工作的重要性和必要性，并充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，使這次專項治理工作能夠取得實效。