導語：如何才能寫好一篇環(huán)境管理責任制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、考核要求

1、人身傷害事故為零

2、火災、設備事故為零

3、環(huán)境污染事故為零

4、操作事故為零

二、考核內容

1、認真學習安全生產法令、法規(guī)，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹執(zhí)行公司安全生產規(guī)章制度，時刻督促檢查勞動紀律、工藝紀律的情況，對本大班的安全生產負直接責任。

2、精心準備，統(tǒng)一調度，合理指揮，落實生產調度會上確定的安全生產措施，事故隱患整改措施，確保生產安全穩(wěn)定。

3、遇到生產中異常現(xiàn)象，及時處理；危險緊急情況，先處理后匯報，嚴禁違章指揮。

4、認真按規(guī)定進行巡回檢查，發(fā)生事故或發(fā)現(xiàn)事故苗子迅速組織排險搶救，并及時向生產部和公司領導報告。

5、在匯報生產情況的同時要匯報安全情況，參加各類事故的調查分析。

6、認真做好交接班工作，如實填寫調度記錄。

三、考核與獎懲

1、本責任書由公司安委會辦公室負責組織進行檢查考核，公司設立專項安全生產獎勵基金，用于安全生產考核、安全生產競賽、三級危險點檢查等考核獎懲兌現(xiàn)。

2、年度完成本責任書的各項考核指標，實現(xiàn)安全生產無事故、安全管理達標，給考核單位第一責任人、主管安全的領導和專職安全員進行獎勵。

篇2

【關鍵詞】飲用水；質量；安全；管理

盡管我國近年來在保護水環(huán)境方面成效顯著，但水源地的環(huán)境保護形勢仍然不容樂觀，飲用水源的環(huán)境污染已經(jīng)或正在威脅人民群眾身體健康，影響社會和諧穩(wěn)定。水源地保護區(qū)內的工業(yè)污染源依然存在；農林業(yè)生產與畜禽養(yǎng)殖對水體的污染；保護區(qū)內隨意傾倒垃圾等現(xiàn)象依然存在。必須切實采取強有力措施，確保飲用水源地的安全。

一、保證水源的可持續(xù)性

水源布局一定要合理，既要考慮當前，又要考慮長遠；既要考慮水量，又要考慮水質。有條件的地方，可以建設一些高標準的水源工程，保證群眾在特大干旱年份有水吃。要十分珍惜深層地下水資源，確需開采深層地下水時，一定要做到采補平衡，確保水資源的可持續(xù)利用。

二、結合造林綠化

將飲用水源地周圍林地全部劃為生態(tài)公益林或水源涵養(yǎng)林，嚴禁一切采伐、打枝割草、采挖野生植物等影響水土保持和水源涵養(yǎng)的人為活動；嚴禁新開果園等毀林行為；嚴禁在飲用水源地周圍和上游區(qū)域內新上直接影響水源水質的工農林業(yè)項目，對飲用水源地成片林郁閉度0.3以下的疏林和殘次林進行補植造林。并強化林政資源管理，規(guī)范林木采伐、木材運輸秩序，有效保護飲用水源地的森林資源。

三、加強飲用水源地保護區(qū)的建設項目及環(huán)境管理

1.環(huán)境保護主管部門在水源地保護中，要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設項目環(huán)境保護管理條例》等法律法規(guī)，使其納入法制化、規(guī)范化、長效化管理。在強化建設項目環(huán)境管理中，要堅持把好每個關口。

2.要建立一套完整的施工管理體系，通過法律和法規(guī)等手段對項目施工進行監(jiān)管。針對農村飲用水工程的特殊性，要嚴格按照基本的建設程序，實施項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制，進一步規(guī)范管理，實際工作中我認為給水工程就是一個在建項目施工中最重要的工程，給水工程質量的好壞，直接關系到農村飲用水工程的順利進行和用戶使用的便利。

3.要對工程原材料加強管理控制。很多工程滲漏都是由于原材料的質量不過關而引起，排水管材料品種繁多，質量參差不齊，選用管材時應嚴格把關，要求包裝完好，注意是否有砂眼、裂痕，包括管件的承插口及存水管、檢查口、清掃口等配件質量情況，發(fā)現(xiàn)有缺陷，或有疑慮，則可通水試驗，嚴格控制施工用的原材料質量。

4.強化事中管理，把好項目“審批關”。一方面，要堅持以“環(huán)評”說了算。側重五看：一看區(qū)域規(guī)劃；二看投入規(guī)模；三看環(huán)境容量；四看項目性質；五看工藝流程。在項目環(huán)評上，要嚴格實行了環(huán)評質保單制度，無論企業(yè)或投資者在什么地方、委托什么單位進行環(huán)評，環(huán)評單位必須實事求是地反映受理的項目對周圍環(huán)境的影響，杜絕弄虛作假現(xiàn)象，杜絕各類污染源的產生。

四、建立管理責任制

根據(jù)工程所有權的明確歸屬，應建立明確的管理責任制。林區(qū)飲水工程應根據(jù)工程大小和受益范圍，建立管理機構和配備專管或兼管人員，對管理人員實行崗位責任制，集體舉辦或聯(lián)辦飲水工程，也可承包給有專門技能、工作責任心強的個人進行管理，簽定承包合同，明確責、權、利，做到獎懲分明。

五、飲用水源地環(huán)境監(jiān)測常規(guī)化

1.環(huán)境監(jiān)測部門要切實加強對水源地的監(jiān)測，把飲用水源地水質監(jiān)測作為環(huán)境監(jiān)測工作重點。要注意統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，水量水質并重，防治結合，工程措施與非工程措施結合。一是加強對飲用水水源的保護。要劃定供水水源保護區(qū)，制定保護辦法，特別是要加強對水源地周邊設置排污口的管理，限制和禁止有害化肥的使用，杜絕垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。要根據(jù)各級部門的規(guī)劃、制度，制定嚴格環(huán)境監(jiān)測計劃，包括監(jiān)測點位、監(jiān)測頻次、監(jiān)測項目等等.

2.要擴大水源地環(huán)境監(jiān)察范圍和領域，加大對各類違法案件的查處力度，堅決杜絕跑、冒、滴、漏等環(huán)保設施不正常運轉及超標排放現(xiàn)象的發(fā)生。同時，還要注重林區(qū)養(yǎng)殖業(yè)特別是畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境監(jiān)管；要協(xié)調農業(yè)、林業(yè)、礦管、公安、交通、安監(jiān)等部門，科學合理施用農藥、化肥、植物生長激素，搞好退耕還林、退果還林，倡導和發(fā)展生態(tài)農果業(yè)和有機農果業(yè)，保護好水源地保護區(qū)山體、植物等生態(tài)環(huán)境，防止濫采濫伐，防止水土流失，搞好危險化學品運輸?shù)谋O(jiān)管。給水同行應突破思想禁錮，迎困難而上，為改善林區(qū)居民水質做出貢獻。

六、關于凈化管理

1.污染較重的水源的要達到新制訂的水質標準就要突破現(xiàn)有的凈化工藝，而社會發(fā)展到現(xiàn)在，人工合成有機物日益增多，對人類的危害也日漸嚴重。根據(jù)建設部測定濁度、余氯、細菌總數(shù)、總大腸菌群4項合格之超過98%。這4項標準主要是微生物指標，可保證居民不發(fā)生水致傳染病，但卻忽視了有機構污染問題，有機物多了必然引起色、臭、味感官性能的問題，水質不好，那么不應該要居民適應我們陳舊的水質標準，應該由我們提高水質去適應居民的要求。

2.活性炭吸附技術最能有效的去除水中的有機物，并且可使致突活性從陽性轉為陰性，將是今后凈水首先應考慮增加的深度處理技術。另外生物預處理技術對氨氮、亞硝酸鹽氮有很好的去除（80～95%），對鐵、錳有相當效果，對有機物（15～20%）有一定效果；對色、昧也有一定效果。

總之，逐步控制點面源污染，創(chuàng)新飲用水安全工程投人和管理機制，明確林區(qū)安全工程的準公益性和有關產權，科學合理制定水價，進一步健全完善飲用水安全的有關優(yōu)惠政策，響應十健康飲水號召，促進飲用水安全問題順利解決。

參考文獻

篇3

論文摘要：我國城市郊區(qū)面臨嚴峻的水資源和水污染形勢。城市郊區(qū)現(xiàn)行的水環(huán)境管理體制和運行機制改革是解決水環(huán)境問題的根本出路。通過對城市郊區(qū)水環(huán)境管理現(xiàn)狀進行了系統(tǒng)研究，指出現(xiàn)行管理體制和運行機制所存在的深層次原因，提出了改革城市郊區(qū)水環(huán)境管理的對策。 

 

城市郊區(qū)指中心城市經(jīng)濟社會發(fā)展過程中在周邊區(qū)域中所形成的，其特征、結構和功能介于傳統(tǒng)城市與鄉(xiāng)村之間的地理區(qū)域，是城市和鄉(xiāng)村社會、經(jīng)濟等要素相互作用、相互滲透的交叉地帶。城市郊區(qū)是城市發(fā)展的最具有生命力的區(qū)域，現(xiàn)行城市郊區(qū)水環(huán)境的嚴峻現(xiàn)狀嚴重制約了城市郊區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展。城市郊區(qū)半工半農的產業(yè)特點和以農村集體管理為主導的管理體制使其所面臨的水環(huán)境問題相較于普通城市和農村具有復合型的特點，所面臨的水資源短缺和水環(huán)境污染的問題更為復雜，因此對城市郊區(qū)水環(huán)境管理進行系統(tǒng)研究，破解城市郊區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的“水瓶頸”問題就顯得格外緊迫。 

一、城市郊區(qū)水環(huán)境管理中存在的問題 

（一）缺乏統(tǒng)一管理體制，水環(huán)境管理與發(fā)展不相適應 

現(xiàn)行郊區(qū)水環(huán)境管理實行的分散式的管理體制，水資源、水污染等管理分屬不同部門,水環(huán)境管理責權交叉多，難以統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調，部門間管理工作缺乏有效銜接，造成了水環(huán)境管理的脫節(jié)，割裂了水環(huán)境的整體性和聯(lián)系性，不利于水環(huán)境綜合管理，制約了經(jīng)濟社會發(fā)展。 

（二）管理法律體系尚不完善 

我國關于水環(huán)境管理的法律實行的是水污染和水資源分立立法的形式，部分立法內容存在交叉甚至沖突。目前，我國水環(huán)境綜合管理的法律體系尚未建立，涉水部門多，部門起草立法時缺乏綜合平衡，立法實踐又先后，缺乏通盤考慮，涉水法律存在交叉，妨礙水環(huán)境管理的法律執(zhí)行。水環(huán)境管理的立法現(xiàn)在注重實體性立法，缺乏程序性立法，造成實體性立法規(guī)定的目標難以實現(xiàn)。對于水環(huán)境管理的概念缺乏必要的界定，可操作性較差。 

（三）水環(huán)境管理運行機制缺失 

1.以行政管理為主導的管理方式不能滿足水環(huán)境管理的要求 

政府在水環(huán)境管理中處于主導地位，實行以行政管理為主的高度集中的調控政策。水環(huán)境管理職能和經(jīng)營職能界限不清，水環(huán)境管理主要以各級政府投資為主，造成了水環(huán)境管理工作具有片面性和不可持續(xù)性的特點，單獨依靠行政手段已經(jīng)遠遠不能滿足水環(huán)境管理的需要。 

2.水環(huán)境管理經(jīng)濟手段運行機制缺失 

市場機制是微觀領域有效的資源配置手段，各種稅、費、補貼、信貸等是水環(huán)境管理的經(jīng)濟手段。在水環(huán)境管理相對薄弱的城市郊區(qū)，經(jīng)濟手段的實施由于管理力量的薄弱，制度規(guī)范的缺失造成實施和監(jiān)管難度較大，制約了水環(huán)境管理市場機制作用的發(fā)揮。 

3.監(jiān)督及參與機制缺失 

我國城市郊區(qū)水環(huán)境管理責任制尚不健全，地方政府在水環(huán)境管理方面兼有裁判員和運動員的角色，監(jiān)管動力不足，造成了水環(huán)境管理執(zhí)法不力、監(jiān)管不力的結果。城市郊區(qū)水環(huán)境管理方面的參與機制并不健全，水環(huán)境質量公告制度尚待健全，公眾的水環(huán)境知情權落實不夠，對水環(huán)境規(guī)劃和水資源分配等參與不夠，參與渠道和方式落實不夠，缺少公眾參與監(jiān)督的有關規(guī)定，不能建立起公眾監(jiān)督機制，使得水環(huán)境管理缺乏廣泛的公眾參與。 

二、城市郊區(qū)水環(huán)境管理存在矛盾及分析 

（一）水環(huán)境整體聯(lián)系性和水環(huán)境分散管理的矛盾 

整體性和聯(lián)系性是水環(huán)境的自然屬性，是水環(huán)境實行統(tǒng)一管理的必然要求。我國長期處于計劃經(jīng)濟的階段造成我國水環(huán)境管理實行分立管理的現(xiàn)狀，導致了水環(huán)境管理各職能部門權責交叉、利益沖突。水環(huán)境管理職能的割裂、水環(huán)境管理職能界定的不清晰，造成各職能部門在進行水環(huán)境管理的時候不能夠充分考慮水環(huán)境整體公共利益，造成了在水環(huán)境管理立法出現(xiàn)交叉，個別條文沖突的現(xiàn)象。 

（二）水環(huán)境管理與城市郊區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的矛盾分析 

城市郊區(qū)是地區(qū)經(jīng)濟的增長點，是經(jīng)濟發(fā)展最具活力的地帶，同時也是水環(huán)境管理力量薄弱的地帶，水環(huán)境管理制度尚待完善，與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求有較大差距，水資源短缺與水污染的矛盾日益尖銳。郊區(qū)經(jīng)濟發(fā)展以高投入低產出的粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式為主，在各地重視本地國民經(jīng)濟發(fā)展，努力增加本地稅收的推動下，造成政府對水環(huán)境管理的執(zhí)行性大打折扣，水環(huán)境形勢日益嚴峻。 

（三）水環(huán)境行政管理與市場機制運作的矛盾 

長期的計劃經(jīng)濟體制管理造成了我國水環(huán)境管理以行政管理為主導的現(xiàn)狀，水環(huán)境管理受政府施政方針的影響較大，水環(huán)境管理以政府投入和政府推動為主，缺乏可持續(xù)性。市場機制在微觀層面上是資源配置的有效途徑，要充分發(fā)揮市場機制，客觀上要求改變政府職能。改變政府在水環(huán)境管理中運動員、裁判員身份不分的現(xiàn)象。 

（四）城鄉(xiāng)二元結構現(xiàn)狀與城鄉(xiāng)一體化建設之間的矛盾 

城鄉(xiāng)二元結構的根本原因是資源和福利城鄉(xiāng)間分配的不平衡，公共物品的不均衡分配是直接表現(xiàn)之一。城市郊區(qū)作為城市發(fā)展的新增長區(qū)域，具有較強的水資源需求和水污染治理要求，但是城市郊區(qū)公共資源投入不足造成水環(huán)境管理力量薄弱，制度缺失，造成水資源短缺和水污染加重的現(xiàn)實狀況日益嚴重。 

三、城市郊區(qū)水環(huán)境管理改革的對策 

（一）城市郊區(qū)水環(huán)境集成管理 

水環(huán)境的分散管理割裂了水環(huán)境的整體性和聯(lián)系性，部門間的分權管理使水環(huán)境管理的各個方面缺乏協(xié)調和配合，造成管理資源的浪費。構建以政府統(tǒng)領的水環(huán)境集成管理的體制，整合管理資源，統(tǒng)籌管理涉水事務。實行水環(huán)境的城鄉(xiāng)統(tǒng)一管理，實現(xiàn)水環(huán)境管理的部門間的集成、地域間的集成、管理內容的集成、管理對象的集成。推進水環(huán)境管理體制創(chuàng)新，推行區(qū)域水量和水質的統(tǒng)一管理，調整目前水環(huán)境管理部門為事業(yè)單位性質，增強其行政權力，賦予其財權、事權，加強對涉水事務的協(xié)調能力，確保執(zhí)行的有效性。實現(xiàn)郊區(qū)水環(huán)境管理開發(fā)、利用、保護、治理、回用為一體的綜合管理體制。 

（二）加強城市郊區(qū)水環(huán)境管理制度建設 

建立健全各級水環(huán)境管理法規(guī)體系建設，根據(jù)水環(huán)境的整體性和聯(lián)系性的特點，統(tǒng)籌規(guī)劃水資源和水污染管理立法。完善地方各級水環(huán)境管理制度，注重對水環(huán)境管理綜合性立法，統(tǒng)籌考慮各部門和水環(huán)境資源相關單位利益。注重地方水環(huán)境管理的程序性立法，明確界定水環(huán)境管理的權責。建立水環(huán)境管理審批、運營、監(jiān)督機制制度的建立，推行許可證制度。進行郊區(qū)水源污染防治立法，完善取水權、排污權交易立法。加強水環(huán)境管理的執(zhí)法隊伍建設，強化執(zhí)法監(jiān)督，提高管理效率。 

（三）轉變政府職能，充分發(fā)揮市場機制作用 

轉變政府職能，提升政府對水環(huán)境管理運行的指導和監(jiān)督作用，充分發(fā)揮市場機制的資源配置作用。明確進行水環(huán)境相關權利界定，實行所有權和使用權的分離，建立完善水資源相關權利的市場交易制度，特別是個體與群體的取水權、排污權交易制度。豐富水環(huán)境管理的組織形式，推行現(xiàn)代企業(yè)制度，完善水環(huán)境管理的投融資制度，推行水環(huán)境管理涉水者治理模式。豐富產業(yè)組織形式，實行推行股份制、出租、拍賣、委托經(jīng)營等形式提高涉水企業(yè)的運行效率。強化政府宏觀調控職能，豐富水環(huán)境管理調控手段，推行系統(tǒng)的水環(huán)境管理稅、費、補貼、信貸等經(jīng)濟手段，加大水環(huán)境調控經(jīng)濟手段的研究，特別是級差稅、費以及綠色信貸方面，促進生態(tài)農業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)產業(yè)園區(qū)的建立，促進水環(huán)境與社會經(jīng)濟的和諧發(fā)展。 

（四）建立和完善參與和監(jiān)督機制 

加強水環(huán)境管理集體和個人的水環(huán)境知識宣傳和教育，發(fā)揮管理對象的監(jiān)督和參與作用，是做好水環(huán)境管理工作的基礎。建立起水環(huán)境相關單位、個人在水環(huán)境管理中的參與和監(jiān)督機制，豐富參與渠道，可以以水環(huán)境監(jiān)督委員會、用水協(xié)會、節(jié)水互助小組、水環(huán)境管理聽證會等制度形式，加強水環(huán)境管理監(jiān)督。對涉水事務執(zhí)行過程和涉水企業(yè)的運作過程輿論指導、決策建議、運行監(jiān)督，形成良好的水環(huán)境管理的參與氛圍，進行提升水環(huán)境管理效率。 

（五）將水環(huán)境管理與郊區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相結合 

城市郊區(qū)是地區(qū)經(jīng)濟的增長區(qū)域，也是地區(qū)社會管理資源的薄弱區(qū)域，高耗水、重污染的工、農業(yè)單位是造成郊區(qū)水環(huán)境狀況惡化的重要原因。優(yōu)化郊區(qū)經(jīng)濟結構和產業(yè)布局，結合地區(qū)水環(huán)境特點，鼓勵發(fā)展低耗水、低污染的工、農業(yè)產業(yè)，從財政、稅收、信貸、價格等渠道制定優(yōu)惠政策，堅持發(fā)展綠色經(jīng)濟，發(fā)展生態(tài)農業(yè)，將經(jīng)濟社會發(fā)展與水環(huán)境優(yōu)化利用相結合，將水文化建設與水景觀建設相結合，打造地方經(jīng)濟發(fā)展特色，推進城市郊區(qū)的城鎮(zhèn)化建設，實現(xiàn)郊區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。 

 

參考文獻： 

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[3]楊繼富，李久生.改善我國農村水環(huán)境的總體思路和建議[j].農村水利,2006，(5):21-24. 

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篇4

（重慶市茶園工業(yè)園區(qū)建設開發(fā)有限責任公司 重慶 401336）〖HJ*1/2〗

【摘 要】建筑工程項目施工管理是建筑施工企業(yè)根據(jù)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)內外條件，按照現(xiàn)代企業(yè)運行規(guī)律，通過生產諸要素的優(yōu)化配置和動態(tài)管理，以實現(xiàn)工程項目的合同目標、工程經(jīng)濟效益和社會效益。本文通過分析建筑工程項目施工管理中存在的問題，闡述了項目施工管理創(chuàng)新的必然性，提出了創(chuàng)新的原則和方案。

關鍵詞 管理創(chuàng)新；建筑工程；項目管理

On the construction project management innovation

Chen Wei

（Tea Chongqing Industrial Park Construction and Development Co.， Ltd Chongqing 401336）

【Abstract】Construction Management construction project is the construction enterprise and corporate business development strategy based on internal and external conditions， in accordance with the laws governing the operation of the modern enterprise， by optimizing the production of various elements of the configuration and dynamic management， in order to achieve the goal of the project contract， economic and social engineering. This paper analyzes the construction project management problems in construction， construction management innovation project elaborated the necessity of proposed innovative principles and programs.

【Key words】Management innovation；Construction projects；Project management

1. 引言

建筑工程項目作為企業(yè)施工的主戰(zhàn)場，不僅是展示企業(yè)形象的窗口、造就和培養(yǎng)企業(yè)管理人才的搖籃，更是企業(yè)經(jīng)濟效益的源泉所在。為了確保安全、優(yōu)質、按期向顧客提品，同時為了實現(xiàn)效益目標，施工企業(yè)一般都會及時組建集團指揮部、子公司項目經(jīng)理部及其所屬施工隊的分級管理機構。實踐證明，這樣的管理模式在施工管理、質量監(jiān)控、安全保證及資金管理等方面取得了明顯的成果，但也存在管理人員冗余、機械設備和資源不能有效配置等問題。隨著生產日益復雜化，項目管理也變得更加復雜。鑒于這種情況，對項目管理提出了更加嚴格的要求。因此，需要不斷總結經(jīng)驗，對建筑工程項目管理進行創(chuàng)新，不斷深化施工管理體制改革。

2. 更新觀念，轉換機制

通過向廣大職工反復深入進行形勢與任務教育，促進廣大職工樹立市場、競爭、效益觀念，清除計劃經(jīng)濟影響。以此為基礎，改革機構設置與部門職能，按照建立市場經(jīng)濟體制，轉換項目管理經(jīng)營機構。從機構上，設立市場合同部、工程技術部、施工管理部。市場合同部集合同管理、計劃管理、財物管理、成本管理和結算管理于一體，有利于突出合同管理的中心地位，強化合同管理的控制功能，克服合同管理與資金管理、成本控制相脫離的弊端。對于施工管理部，賦予其在合同約束下對現(xiàn)場施工進度、技術、質量、安全、資源配置、成本控制等全方位的組織實施與協(xié)調管理職能，有利于形成現(xiàn)場施工管理與合同管理、成本管理協(xié)調一致的管理機制，解決現(xiàn)場調度長期存在的重進度、輕管理，重投入、輕核算的問題，改變“管干的不管算、管算的不管干”的局面，提高文明施工水平和企業(yè)經(jīng)濟效益。專設工程技術部，以適應工程技術新、設備新、材料新、工藝新的需要，加強對重大施工技術問題的超前研究和科研攻關，為建設一流工程和創(chuàng)造最佳效益提供有力的技術支持。實踐證明，機關報的機構設置和職能界定，與我們預期的目標基本一致，新的管理體制及其運行機制已初步實現(xiàn)轉換，并顯示出強大的生機與活力。

3. 推行項目管理責任制

（1）建筑工程項目通常規(guī)模比較大、分項工程或單項工程多，施工管理和合同管理難度大。在精干主體的基礎上。還必須進一步減化生產關系，減少管理層次，變金字塔式的管理為扁平式管理。實施工程項目管理有多方面的管理要素，不同的工程項目又有不同的管理重點，但項目管理責任制和項目成本核算制始終是項目管理的核心。它的落實與否，決定著項目管理的效果與成敗。項目經(jīng)理在授權范圍內處理和協(xié)調甲乙方，總包與分包方、監(jiān)理方、設計方以及當?shù)卣嘘P部門等各方面的關系，保證工程項目的協(xié)調有序實施。企業(yè)內部要用完善的市場機制、用人機制、分配機制、服務機制和監(jiān)督機制等有效機制來保證項目經(jīng)理責任制的落實。有效靈活的組織體系是實現(xiàn)工程項目的四控制（進度、質量、安全、成本），四管理（合同管理、現(xiàn)場管理、信息管理、生產要素管理），保證工程項目三大目標實現(xiàn)的必要條件。

（2）建設承包公司對項目部嚴格按照項目管理的原則和合同履約要求進行資源配置，下達生產計劃和各項經(jīng)濟技術各核指標。以保證實現(xiàn)預期的項目管理目標。我們還逐步建立健全了一套項目管理的責任體系與規(guī)章制度，其內容包括：明確項目管理責任人及建設承包公司與各施工生產單位的管理責任，規(guī)范項目管理行為，制定項目管理考核辦法及獎懲制度等，促進了項目管理責任制的落實。

4. 建立和完善競爭、激勵、約束和監(jiān)督四大機制

（1）要致力于建立和完善一套有效的競爭、激勵、約束和監(jiān)督機制，在建設一流工程的同時，努力造就一支一流的施工隊伍。首先要建立競爭機制，廣泛實行競爭上崗制度。按照“公平、公開、公正”的原則，在競爭淘汰的同時，不斷引進優(yōu)秀人才，補充新鮮血液、使機構保持旺盛活力。通過競爭機制，可以促進機關作風的轉變，提高工作和辦事效率，激發(fā)職工的學習熱情，提高廣大職工的勞動生產積極性。

（2）第二要建立約束機制，沒有強有力的約束機制，項目管理將會失去控制而難以為續(xù)。在建設承包公司黨政工作、施工生產、經(jīng)營管理、后勤保障等各個方面，都需要制訂各項規(guī)章制度，使各項管理工作有章可循、有法可依。為了使各項規(guī)章制度切實發(fā)生效力，還應該建立各項獎懲制度，嚴格兌現(xiàn)獎懲，促使人們嚴格按照技術標準和規(guī)范規(guī)程施工作業(yè)，促進工程質量和文明施工水平的提高。

（3）第三要建立監(jiān)督機制，圍繞提高工程質量和企業(yè)經(jīng)濟效益這一中心，切實建立有效的項目管理監(jiān)督機制。要建立全方位的質量監(jiān)督與責任追溯系統(tǒng)，實行目標管理，責任到人。加強對勞動和、物資材料及機電設備的干預，建立三大市場 ；同時加強對人工費、材料費、設備費和管理費四大成本的控制。

5. 加強成本管理和質量管理

（1）項目管理的核心是成本管理，要建立成本管理的責任體系與運行機制，把公司作為項目成本管理的中心，負責合同成本目標的總控制。通過對合同單價的分解、調整、綜合、平衡，確定內部核算單價，提出目標成本指導性計劃，對作業(yè)層成本運行與管理進行指導和監(jiān)督；二級單位作業(yè)層負責執(zhí)行管理層制定下達的目標成本分解指標，嚴格按照內部核算單價控制成本消耗，自負盈虧?？偣こ處熦撠熃M織技術人員優(yōu)化施工方案，改進技術措施，鼓勵能工巧匠開展技術革新和工藝創(chuàng)新，為有效實施成本控制提供技術支持?？偨?jīng)濟師以合同為依據(jù)，組織編制施工成本預算計劃，確定項目目標成本，并負責層層分解和監(jiān)督成本執(zhí)行情況?？倳嫀煂椖砍杀具\行及實際消耗狀況，對項目施工進行成本核算與成本分析，計算和反映項目盈虧，檢查成本控制目標是否實現(xiàn)，并總結成本控制的經(jīng)驗教訓。

（2）為確保工程施工質量，要對職工進行質量重要性教育，強化全員質量意識。開展質量宣誓活動，切實做到警鐘長鳴。建立質量管理的重獎重罰制度，用鐵的手腕，鐵面精神和鐵的紀律來確保施工質量。在對質量事故責任者進行嚴厲處罰的同時，設立高額獎金，用以獎勵工質量好的單價和個人。為更好地發(fā)揮質檢部門和質檢人員的監(jiān)察作用，提高質檢員的責任心和榮譽感，建立施工質量檔案管理系統(tǒng)，落實質量終身負責制。

6. 提高計算機應用水平

（1）提高的管理水平，實現(xiàn)現(xiàn)代化管理，必須應用計算機，計算機是企業(yè)管理現(xiàn)代化的重要工具。工程從中標到交工驗收，除必須具備較高的施工技術水平外，還應采用先進的現(xiàn)代化施工管理手段來提高企業(yè)管理水平，這些管理手段則必須依靠計算機來完成。實踐證明，利用計算機輔助管理是提高施工企業(yè)管理水平的有效途徑。改革開放以來，我國建筑工業(yè)圍繞著縮短工期、降低造價、提高工程質量和投資效益引入了許多現(xiàn)代化管理方法，如網(wǎng)絡計劃技術和計算機輔助管理的普遍推行，在一定程度上使各種現(xiàn)代化管理思想和管理手段逐漸融入施工企業(yè)的日常管理活動中，對施工企業(yè)管理水平的提高、投資效益的改善、工程質量的保證等都起了積極的作用。

（2）為了加強計算機輔助管理水平，我們通過加強職工培訓、普及現(xiàn)代化管理知識等手段，提高計算機應用水平。廣大工程技術人員和企業(yè)管理人員都應接受現(xiàn)代化管理知識和計算機應用知識的培訓，并作為上崗考核的重要內容。企業(yè)所有業(yè)務人員均應熟練的應用計算機，實現(xiàn)辦公自動化、管理現(xiàn)代化、工作規(guī)范化。

7. 強化安全文明施工

（1）近年來重大惡性事幫發(fā)生頻繁，引起我國政府、社會各界和人民群眾的普遍關注。落后的安全技術水平和安全管理水平已成為阻礙國家基本建設和社會快速發(fā)展的重要因素之一。建筑行業(yè)較差的安全管理狀況導致了生產率降低、成本上升、工程質量水平降低、建設周期加長等。

（2）施工企業(yè)應當始終把“安全第一”作為企業(yè)基本經(jīng)營方針，樹立“一切事故都是可以預防并避免”的指導思想，全面開展“事故零目標”推進活動。我們在項目部設有現(xiàn)場經(jīng)理，工程總管和總工程師。下面分設安全健康與環(huán)境主管（經(jīng)理），費用控制與計劃主管（經(jīng)理），勞資主管理，采購經(jīng)理，施工經(jīng)理，合同主管六個部門。安全部門有3位安全工程師，還有緊急救護醫(yī)務人員，實行安全健康與環(huán)境一體化管理。環(huán)境管理包括評估、監(jiān)測、教育、現(xiàn)場實施與監(jiān)督檢查；安全管理包括施工安全、交通安全、機械安全、消防安全、勞動防護用品等；健康管理包括工業(yè)衛(wèi)生（防塵、防毒、防噪音）、現(xiàn)場衛(wèi)生，生活衛(wèi)生、醫(yī)療救護等。（3）總之，只要與安全、健康、環(huán)境有直接關聯(lián)的，安全部門都管。

8. 結語

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一、建立健全城市管理機制。一是要建立起黨工委統(tǒng)一領導，行政主要領導負總責，分管領導具體抓的強有力的領導機制；二是制定各項城市管理制度，貫徹落實市、區(qū)的有關精神和工作要求；三是繼續(xù)深化城市管理體制改革，不斷提高城市管理運行效率與質量。

二、營造輿論氛圍。一是通過大小會議宣傳發(fā)動、布置“城市管理年”的各項工作；二是組織各社區(qū)居委會、有關機團單位出城市管理宣傳知識墻報（板報），印制、派發(fā)城管宣傳資料、單張，開展廣泛的宣傳，提高機團單位和廣大市民對城市管理的了解和認識；三是組織開展社區(qū)城市管理論壇，聽取各界意見，發(fā)揮全社會的創(chuàng)造性和力量，為城市管理獻計獻策，共同推進城市管理工作的順利開展。

三、優(yōu)化整合各方資源，共同推動工作。在城市管理過程中，僅靠城管科或城管中隊力量是不夠的，管理的力度也是不夠的，只有充分發(fā)揮、調動各方資源，才能更好地開展工作。一是加強與工商、派出所等城市管理相關單位的溝通，定期召開聯(lián)席會議，不定期召開重大建設管理事務協(xié)商會議，共同協(xié)商解決城市管理中的重大問題，讓彼此發(fā)揮所長，更好地促進城管工作的開展；二是加強與區(qū)職能部門的聯(lián)系，貫徹區(qū)的有關精神與工作要求，對街道無法解決的問題，要本著“屬地管理，守土有責”的原則，及時反饋給區(qū)有關部門，并跟蹤、督促，防止事態(tài)嚴重。三是發(fā)揮機團的作用，通過召開會議、上門拜訪、派發(fā)宣傳資料等方式，讓機團單位了解城市管理的重要性參與進來，并定期召開會議，及時通報情況，協(xié)調解決工作推進中的問題，確保各階段、各專項任務的完成；四是深入開展群眾性創(chuàng)建活動，把廣大群眾的智慧和力量凝聚到實現(xiàn)“城市管理年”目標上來，切實把解決群眾普遍關心的突出問題作為為群眾辦實事、好事的重要工作來抓，吸引群眾廣泛參與。

四、建立長效管理機制，落實城市管理責任制。城市管理不是一天兩天的事，只要城市存在，城市管理就必須配套，因此，在推進城市管理工作的過程中，一定要建立長效管理機制，避免為了解決一時問題，而遺留歷史問題。主要做法：一是加快推進舊居住小區(qū)的物業(yè)管理，夯實城市管理基礎。把舊城區(qū)以社區(qū)為單位進行環(huán)境改善和諧社區(qū)整治后，引進小區(qū)物業(yè)管理；已覆蓋物業(yè)管理的小區(qū)要一手抓穩(wěn)固，一手抓提高，引導具備條件的居民小區(qū)（樓）成立業(yè)主委員會，進一步提高物業(yè)管理的服務質量。二是做好城管進社區(qū)工作。去年底街城管中隊已經(jīng)在社區(qū)建立“一區(qū)一員”制度，公示了責任人的姓名、聯(lián)系電話，責任落實到崗到人。接下來就是如何加強管理的問題，要做到管理網(wǎng)絡進社區(qū)、管理內容進社區(qū)、管理手段進社區(qū)、法規(guī)宣傳進社區(qū)，密切城管與社區(qū)的關系，切實為群眾解決問題。三是對“六亂”等現(xiàn)象，要從根本上進行管理，重點抓好主要大街、肉菜市場周邊以及重點“窗口”地區(qū)的整治，通過深入到位的宣傳、規(guī)范化的管理，使“六亂”工作經(jīng)?；?、制度化，避免突擊管理所帶來的人力、物力、財力的浪費。四是加強對街道環(huán)衛(wèi)站、消毒站的日常管理，全面落實責任制，加強環(huán)境衛(wèi)生整治力度提高保潔率，加大除四害消殺工作力度防止疾病傳播，全面改善舊城區(qū)環(huán)境，建設和諧社區(qū)。版權所有

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關鍵詞環(huán)境監(jiān)測；質量管理；問題；對策

環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境管理的耳目［1］，起著為環(huán)境決策提供科學依據(jù)、為環(huán)境執(zhí)法提供有效證據(jù)、為環(huán)境科研提供翔實數(shù)據(jù)、為社會公眾提供準確環(huán)境信息等作用。經(jīng)過近40年的發(fā)展，我國已基本形成由國家、省、市、縣四級組成的立體監(jiān)測網(wǎng)絡，環(huán)境監(jiān)測已從傳統(tǒng)的技術層面全面融合到環(huán)境保護工作的整體之中［2］?！笆濉逼陂g，國家進一步加大了環(huán)境監(jiān)測能力建設的投入力度，各級環(huán)境監(jiān)測機構能力建設和隊伍建設均取得了長足進步。當前，環(huán)境保護工作依然面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化［3］、公眾環(huán)境訴求不斷提高的嚴峻形勢。環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境保護的重要基礎性工作，同樣也面對監(jiān)測任務日益繁重，監(jiān)測要求不斷提高的新形勢。加之環(huán)境監(jiān)測對象具有點多面廣，成分復雜，隨機多變，時間、空間、量級上分布廣泛，不易準確測定等特點。環(huán)境監(jiān)測機構如何在完成日益繁重的工作任務的同時，始終堅持“環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量是環(huán)境監(jiān)測工作的生命線”的原則不動搖，已成為一個不可回避的問題擺在每個監(jiān)測機構面前。

1環(huán)境監(jiān)測質量管理存在的問題

環(huán)境監(jiān)測質量管理工作，是指在環(huán)境監(jiān)測的全過程中為保證監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息的代表性、準確性、精密性、可比性和完整性所實施的全部活動和措施［4］，包括質量策劃、質量保證、質量控制、質量改進和質量監(jiān)督等內容。涉及環(huán)境監(jiān)測的各個部門和各個環(huán)節(jié)，既是管理工作，也是技術工作。通過調查分析，近年來，盡管環(huán)境監(jiān)測機構在環(huán)境監(jiān)測質量管理方面做了大量工作，也取得了較為顯著的成績，但與當前環(huán)境監(jiān)測面臨的新形勢、新任務、新要求相比，仍然存在不足。

1.1質量意識依然比較淡薄

在各級環(huán)境監(jiān)測機構中（尤其是基層監(jiān)測機構），提到質量管理，普遍會認為這是質量負責人和質量管理部門的事，與其他部門和人員無關或關系不大。有的機構或人員還會認為質量管理部門采取的質控措施是找監(jiān)測技術人員的麻煩，人為增加工作量或提高工作難度，工作中存在抵觸情緒，致使質量管理工作的推行難度較大，執(zhí)行力較差，取得的成效不理想。

1.2質量管理人員技術水平跟不上監(jiān)測技術發(fā)展步伐

近幾年，監(jiān)測領域不斷拓展，飲用水源地全分析、土壤環(huán)境監(jiān)測等已成為各級環(huán)境監(jiān)測機構例行監(jiān)測任務之一。為確保工作順利完成，各級監(jiān)測機構都加大了培訓力度。但是，總結2011年～2014年國家環(huán)境監(jiān)測總站的年度培訓計劃可以看出，4年來總站共組織了約120期監(jiān)測技術培訓，其中涉及質量管理的僅5期（其中4期僅省級監(jiān)測機構參加），占比4%。各級監(jiān)測機構質量管理人員（尤其是地市級和縣級）知識更新緩慢，技術覆蓋面比較單一，對有機分析、重金屬分析、土壤分析等新技術、新領域要求不清楚，更無相關工作經(jīng)驗，無法實施有效的監(jiān)督管理。

1.3質量管理手段單一

實際工作中，各級環(huán)境監(jiān)測機構質量管理工作更多地關注分析測試環(huán)節(jié)，對監(jiān)測點位布設、樣品采集和運輸?shù)拳h(huán)節(jié)普遍關注較少，且分析測試環(huán)節(jié)較常采用的質控手段基本以平行樣、加標樣和標樣考核為主。另外，上級部門能力驗證和質量核查最常采用的方式是標樣考核。而現(xiàn)階段，我國標準樣品研究機構較少，標準樣品存在種類少、品種單一、基體簡單［5］、更新速度慢等問題。各級監(jiān)測機構基本都是從同一研制機構購買標準樣品，對樣品結果范圍基本清楚。因此，實施標樣考核不能真實的反映監(jiān)測機構或人員的真實水平，致使考核失去意義。

1.4質量管理讓位繁重監(jiān)測任務的現(xiàn)象時有發(fā)生

現(xiàn)階段，監(jiān)測領域不斷拓展、監(jiān)測要求不斷提高、公眾環(huán)境訴求不斷增加，各級監(jiān)測機構任務都比較繁重，很多時候都處于疲于完成任務的狀態(tài)。筆者在多年參與環(huán)境監(jiān)測機構實驗室資質認定評審時發(fā)現(xiàn)，許多監(jiān)測機構都因人員緊張、任務繁重等原因導致部分基礎工作落實不到位。比如機構在申請新項目、新方法或新進人員上崗前，方法確認工作落實不到位；未對本機構采用該方法所需人、機、料、環(huán)等進行符合性確認，直接引用，對方法深入理解不夠，對工作中出現(xiàn)的一些異常情況不能正確分析和處理，從而影響監(jiān)測工作質量；再如，部分監(jiān)測機構對于量值溯源結果未進行確認，致使部分溯源結果不滿足計量法要求或工作要求，監(jiān)測數(shù)據(jù)合法性無法保證。

2加強環(huán)境監(jiān)測質量管理的必要性

隨著兩高司法解釋的出臺、新環(huán)保法及其配套管理辦法《環(huán)境保護主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法》、《環(huán)境保護主管部門實施限制生產、停產整治辦法》等的實施，監(jiān)測數(shù)據(jù)將發(fā)揮愈來愈大的作用，在很大程度上不但可以決定排污者是否受到相應行政處罰，而且還可以決定排污單位及其有關人員是否觸犯刑法。同時，新環(huán)保法規(guī)定對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假或失真明正典型，監(jiān)測數(shù)據(jù)質量問題在法律層面上的重要性更加凸顯。隨著環(huán)境監(jiān)測信息公開力度的不斷加強，公眾對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)真實性關注度也不斷提高，對監(jiān)測機構實現(xiàn)三個“說得清”能力是更高的挑戰(zhàn)，進一步提高監(jiān)測數(shù)據(jù)質量勢在必行。

3提升環(huán)境監(jiān)測質量管理的對策

從以上分析得知，環(huán)境監(jiān)測工作既面臨任務日益繁重、質量要求日益提高的新形勢，也存在質量管理手段單一、質量意識不高和質量體系有效運行不足等問題。這都迫切需要環(huán)境監(jiān)測機構采取有效措施，提升環(huán)境監(jiān)測質量管理水平。而環(huán)境監(jiān)測質量管理既是一項技術工作，又是一項管理工作，因此，在實際工作中，我們需從管理和技術兩方面入手，切實提升環(huán)境監(jiān)測質量。

3.1高度重視、全面樹立質量意識

一般來說，領導重視的工作在實施進度、實施效果等方面都能得到有效的保障。環(huán)境監(jiān)測質量管理要落到實處，取得明顯成效，就必須得到領導的高度重視。①提供人財物保障。質量管理人員要積極向領導灌輸質量管理意識，取得領導的理解、認同和支持，提供必要的工作經(jīng)費，確保具備有干事的物質條件；配備充足的有經(jīng)驗的人員，確保具備能干事、干好事的人員條件。②出臺必要的獎懲政策。為鼓勵和鞭策員工重視和參與質量管理，環(huán)境監(jiān)測機構有必要出臺質量管理相關的獎懲政策，對干得好的部門和人員給予適當獎勵；對工作不重視、工作質量達不到要求的部門和人員給予適當懲罰；全面樹立全體人員的質量意識，形成良好的質量管理工作氛圍，確保質量管理人人參與、人人有責。

3.2推行質量管理責任制

質量管理工作要取得成效，必須建立質量管理責任制［6］，把質量責任從上到下落實到部門和人員。①推行制度化管理。在質量體系中不但要明確質量管理機構的質量管理責任，而且要明確其他職能部門及各級人員的質量管理責任，并明確質量管理隸屬關系，真正做到人各有責、物各有用、事各有人管。②推行內部通報制度。由質量管理部門對各級各部門質量管理工作落實情況和完成質量進行記錄和監(jiān)督，定期通報，并將通報結果作為評優(yōu)、目標考核的依據(jù)，以強化質量管理工作的執(zhí)行力度，推動質量管理落地生根。

3.3切實做到管理與技術高度融合

監(jiān)測數(shù)據(jù)質量提升，不能靠單兵作戰(zhàn)，必須充分發(fā)揮團隊整體力量。監(jiān)測機構是一個有機的整體，質量管理貫穿于環(huán)境監(jiān)測的各個環(huán)節(jié)，包括任務布設、樣品采集、樣品測試、監(jiān)測報告編制，以及物資保障等，既有管理工作，更多地是技術工作。要提升監(jiān)測質量，必須做到管理與技術的高度融合。①強調質量管理人員深入監(jiān)測一線。要求質量管理人員不僅要重視管理工作，還要加強技術學習，走出辦公室，多到企業(yè)、多到現(xiàn)場、多到實驗室，掌握第一手資料，針對性地開展質量管理工作，避免質量管理出現(xiàn)偏差。②質量監(jiān)督落到實處。質量監(jiān)督是環(huán)境監(jiān)測實驗室質量管理運行至關重要的環(huán)節(jié)［7］。實驗室質量管理體系是否運行有效，關鍵在質量監(jiān)督員是否進行充分監(jiān)督。一方面質量監(jiān)督員要編制質量監(jiān)督計劃，并按計劃實施，及時形成監(jiān)督記錄。另一方面質量管理部門要對質量監(jiān)督員工作實施情況和效果進行有效監(jiān)督，對監(jiān)督結果進行整理分析，研判質量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題、提出的整改措施或整改效果的合理性和有效性，充分運用監(jiān)督結果對質量管理工作重點進行調整或補充，確保質量監(jiān)督取得實效。

3.4多手段開展質量管理工作

質量管理管理工作既是技術性工作又是管理性工作。實施質量管理的目的是要保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息的質量［8］。環(huán)境監(jiān)測機構應從管理和技術層面采取措施提升環(huán)境監(jiān)測工作質量。①建立監(jiān)測分析方法的適應性檢驗長效機制。最近幾年監(jiān)測機構隊伍不斷壯大，新進人員較多，國家頒布的新方法也較多，方法適應性檢驗工作必須落到實處，確保監(jiān)測人員充分了解分析方法的特性，正確掌握實驗條件。②開展多種比對監(jiān)測工作。通過開展人員比對、方法比對、儀器比對等工作，將儀器、方法、或人員等因素帶來的影響降到最低，確保監(jiān)測工作質量可靠、結果正確。③高度重視現(xiàn)場質控工作。加強現(xiàn)場使用儀器設備校準、監(jiān)測點位布設、現(xiàn)場樣品測試、樣品輸送等環(huán)節(jié)質量控制，確保采集樣品的代表性。④強化督促檢查。質量管理機構和人員應加強對實驗室條件、質量監(jiān)督、儀器設備管理、現(xiàn)場監(jiān)測、實驗室分析等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，及時預防和糾正。

參考文獻

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7李國剛，池靖，夏新，等.環(huán)境監(jiān)測質量管理工作指南.北京：中國環(huán)境科學出版社，2010

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關鍵詞：土木工程；施工管理；問題；措施

中圖分類號： S969 文獻標識碼： A

一、土木工程施工管理概述

土木工程施工管理是施工企業(yè)的一種生產行為，主要是指施工企業(yè)對所實施的工程項目所進行的全方位、全過程的規(guī)劃、協(xié)調、組織和控制行為。土木工程施工管理所面對的主要問題有項目設備管理、項目質量管理、項目安全管理、項目現(xiàn)場環(huán)境管理和項目成本管理等。隨著我國土木施工項目的不斷發(fā)展，項目施工單位面臨著更為嚴格的管理標準方面的要求。因此，企業(yè)為了應對這一變化，紛紛改變原先陳舊的管理方法、管理思想和管理方式。

二、土木工程施工管理存在問題

1、工程施工技術落后

在工程施工的過程中，由于施工技術不夠先進或者技術實施不規(guī)范，而引起的質量問題經(jīng)常出現(xiàn)。主要有：錯誤的使用施工設備，或者使用不規(guī)范，導致在進行基礎性建設過程中，對細節(jié)性的注意事項認識不足，致使在進行施工時，沒有把隱蔽的建筑物進行良好的整合施工，使加固、支撐等事項進行得不順利，把基礎性的建筑施工環(huán)節(jié)遺漏掉。

2、監(jiān)管員工、施工員工素質低

如今土木工程的監(jiān)管員工所具備的狀況大多數(shù)素質較低，忽略有關施工管理，大部分人覺得施工進程的管制就是監(jiān)理工作的范疇，對于工程勘測、計劃、探究等方面的閱歷貧瘠，并不注重這些層面的問題，很多監(jiān)制員工在工作方面具有應付的形式?，F(xiàn)實狀況中有些土木工程存在質量缺陷大多數(shù)是因為監(jiān)制不恰當導致的。想要確保土木工程企業(yè)的進步需求，使在土木工程施工工作的員工逐漸變多，施工員工的文憑、年紀以及能力水平等具有較大差別性，大多數(shù)是因為施工員工的素質較低造成的，這樣就導致了在管理方面具有很大的難題。

3、施工過程環(huán)境問題

土木工程項目施工過程中給城市帶來了較大的環(huán)境公害，隨著時間的推延這些問題更為嚴重。環(huán)境問題主要表現(xiàn)在有害的氣體、空中的粉塵、施工中的噪聲及強光、雜亂的施工現(xiàn)場、丟棄的渣滓物、建筑工程的高空墜落物以及一些突發(fā)事故等。此類問題將會給居民意理、生理帶來嚴重的傷害。降低因土木工程施工帶來環(huán)境問題的主要措施包括以下幾點：一是增強施工環(huán)節(jié)監(jiān)管，每個環(huán)節(jié)的施工應采取積極管理措施，防止出現(xiàn)環(huán)境問題；二是引進科學的施工技術，主要是應用環(huán)保施工技術來減少大氣中的粉塵、地震、廢棄物、有害氣體、噪聲、高空墜物等不同的施工公害；三是運用預制裝配施工計劃，該計劃能夠明顯降低粉塵、噪聲、廢棄物等給環(huán)境形成的毀壞；四是選擇質量好的工程資料，主要是為防止施工過程呈現(xiàn)氣體污染。

4、安全施工的管理問題

最近幾年，在土木工程項目施工過程中，市場發(fā)生安全事故，而且頻率和數(shù)量比遠遠高出西方發(fā)達國家，這個很明顯是存在一定問題的。眾所周知，建筑項目工程的施工一般都是高空露天作業(yè)，外界環(huán)境的不可預測性以及自身操作的不規(guī)犯性等問題致使土木工程項目自身就存在許多安全隱患。但是據(jù)相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，幾乎有九成以上的施工安全事故是因為施工人員不遵守作業(yè)規(guī)范、違規(guī)操作等人為原因造成的。而這些問題大部分與農民工和臨時工有著很大的關系，這也是因為這類弱勢群體，沒有經(jīng)過系統(tǒng)長期的安全培訓，防護能力和安全意識較弱，因此從農民工和臨時工在思想上就不重視建筑施工安全管理制度。同時，安全監(jiān)管人員的失位也會造成施工事故的發(fā)生。

5、工程項目未能有效實施項目法人制

當前我國多數(shù)行業(yè)的項目法人制均未能得到實現(xiàn)，而隨著社會的進步，土木工程得到了多元化的發(fā)展，有些法人制運行是綜合了建設管理、項目集資、商業(yè)運營、借還貸款等一體化管理，有些法人制運行是將集資建設與商業(yè)運營分別交由兩個單位進行管理，并相互監(jiān)督共同進步。我國的國有企業(yè)的管理者通常由上級直接任命，且禁止在同一單位長期工作，這類短期的工作狀態(tài)對于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展極為不利，也對土木工程的項目管理工作帶來了許多不利影響。

6、未有規(guī)范性合同管理

一方面是甲方的問題，往往出現(xiàn)制定條件不平等合同的情況，恃強凌弱。目前我國的建筑市場發(fā)展不成熟，導致雖然甲方制定了損害乙方施工企業(yè)利益的合同條件，但是施工企業(yè)通常情況下不會提出異議。為了保證盈利與生存，施工企業(yè)往往會選擇盡最大可能節(jié)約成本，便在施工過程中偷工減料，工程的質量隨即受到嚴重影響，形成“豆腐渣”工程；另一方面是施工企業(yè)的問題。

三、土木工程施工管理中應采取的對策

1、建立健全管理責任制

要制定一套嚴格的管理制度，積極地推行土木工程管理責任制，這是加強土木工程管理、減少人為因素影響的主要手段。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國土木工程的建設規(guī)模在不斷地擴大、工程項目的種類也在不斷地增加，具體項目管理與合同管理的難度也在不同程度加大。因此，迫切需要推行項目管理責任制，進而打破傳統(tǒng)的管理誤區(qū)，明確每個單位和個人的責任，將土木工程項目管理真正落實到各個施工過程中去。

2、提高施工人員和項目部管理人員的素質

土木工程項目施工單位應該對施工人員舉行有針對性的培訓，從而使他們具備項目施工所必需的技術，并制定相應的培訓考核機制，以促進施工人員不斷提高自身素質。另外還可以通過采取激勵措施，并實行人性化管理以充分調動施工人員的主動性和積極性，從而有利于保證工程項目的施工質量，對于項目部的管理人員則采取精神激勵以提高他們的工作積極性，使他們在管理項目實施的過程中實現(xiàn)自身價值，從而滿足自我實現(xiàn)的需要，并給予適當?shù)奈镔|獎勵和升職等激勵。

3、采取先進施工技術

在土木工程施工中，科學合理的施工技術對施工進度和質量將起到重要作用，施工人員應嚴格按照技術規(guī)范和要求，根據(jù)工程總體結構分析，合理選擇使用先進施工設備和施工技術，同時在引進外來先進施工技術的基礎上還要不斷創(chuàng)新施工技術，根據(jù)自身實際情況制定適合實際施工狀況的管理模式，這樣不僅可以有效加快施工速度，而且還可以提高施工質量。

4、對工程施工環(huán)境進行優(yōu)化

工程現(xiàn)場的施工環(huán)境直接體現(xiàn)出施工單位的管理水平，并且會對施工人員的施工態(tài)度造成間接地影響，因此，要對工程現(xiàn)場的施工環(huán)境進行優(yōu)化。首先，要嚴肅工作紀律，對施工技術措施進行改進，對施工人員的生活環(huán)境給予足夠的重視，從而樹立起施工人員文明施工的態(tài)度和觀念；其次，根據(jù)自身工程的具體特點，對于一些影響工程質量的外部環(huán)境因素最大程度地控制，例如對工程施工中容易出現(xiàn)的臟、亂、雜等情況，要盡量保持施工現(xiàn)場中的材料都堆放整齊，設備停放有序，還要保證道路暢通，及時關注施工氣象情況和信息，制訂出科學的施工周期表等。

5、對建筑項目成本進行有效、嚴格的把關利潤率的大小

對于一個具體的工程項目來說是一項反映工程建設是否成功的重要指標目前我國的土木工程市場中施工單位在競標以后，收入基本上是固定的資金難以后加于是對工程項目資金成本的嚴格有效控制基本成了利潤率提升的唯一方式因此對施工階段的工程造價的有效、嚴格控制成了建設項目施工管理中至關重要的一項工作。

結束語

經(jīng)濟的發(fā)展帶動了建筑業(yè)的迅速發(fā)展，為了適應這一變化，這就對土木工程項目施工管理提出了新的標準和要求。因此，現(xiàn)代化的土木工程施工企業(yè)應該嚴格施工管理、規(guī)范施工進度，運用先進的管理手段和管理方法進行管理，以促進施工工期和工程質量的協(xié)調。

參考文獻

[1]李浩.淺談土建工程施工的控制與管理[J].中國新技術新產品，2012，（04）.

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【關鍵詞】管理創(chuàng)新；建筑工程；項目管理

建筑工程項目作為企業(yè)施工的主戰(zhàn)場，不僅是展示企業(yè)形象的窗口、造就和培養(yǎng)企業(yè)管理人才的搖籃，更是企業(yè)經(jīng)濟效益的源泉所在。為了確保安全、優(yōu)質、按期向顧客提品，同時為了實現(xiàn)效益目標，施工企業(yè)一般都會及時組建集團指揮部、子公司項目經(jīng)理部及其所屬施工隊的分級管理機構。實踐證明，這樣的管理模式在施工管理、質量監(jiān)控、安全保證及資金管理等方面取得了明顯的成果，但也存在管理人員冗余、機械設備和資源不能有效配置等問題。因此，對建筑工程項目管理進行創(chuàng)新，不斷深化施工管理體制改革。

1、更新觀念，轉換機制

首先要改革機構設置與部門職能，按照建立市場經(jīng)濟體制，轉換項目管理經(jīng)營機構。從機構上，設立市場合同部、工程技術部、施工管理部。市場合同部集合同管理、計劃管理、財物管理、成本管理和結算管理于一體，有利于突出合同管理的中心地位，強化合同管理的控制功能，克服合同管理與資金管理、成本控制相脫離的弊端。對于施工管理部，賦予其在合同約束下對現(xiàn)場施工進度、技術、質量、安全、資源配置、成本控制等全方位的組織實施與協(xié)調管理職能，有利于形成現(xiàn)場施工管理與合同管理、成本管理協(xié)調一致的管理機制，解決現(xiàn)場調度長期存在的重進度、輕管理，重投入、輕核算的問題，改變“管干的不管算、管算的不管干”的局面，提高文明施工水平和企業(yè)經(jīng)濟效益。專設工程技術部，以適應工程技術新、設備新、材料新、工藝新的需要，加強對重大施工技術問題的超前研究和科研攻關，為建設一流工程和創(chuàng)造最佳效益提供有力的技術支持。實踐證明，機關報的機構設置和職能界定，與我們預期的目標基本一致，新的管理體制及其運行機制已初步實現(xiàn)轉換，并顯示出強大的生機與活力。

2、推行項目管理責任制

建筑工程項目通常規(guī)模比較大、分項工程或單項工程多，施工管理和合同管理難度大。在精干主體的基礎上。還必須進一步減化生產關系，減少管理層次，變金字塔式的管理為扁平式管理。實施工程項目管理有多方面的管理要素，不同的工程項目又有不同的管理重點，但項目管理責任制和項目成本核算制始終是項目管理的核心。它的落實與否，決定著項目管理的效果與成敗。項目經(jīng)理在授權范圍內處理和協(xié)調甲乙方，總包與分包方、監(jiān)理方、設計方以及當?shù)卣嘘P部門等各方面的關系，保證工程項目的協(xié)調有序實施。企業(yè)內部要用完善的市場機制、用人機制、分配機制、服務機制和監(jiān)督機制等有效機制來保證項目經(jīng)理責任制的落實。有效靈活的組織體系是實現(xiàn)工程項目的四控制（進度、質量、安全、成本），四管理（合同管理、現(xiàn)場管理、信息管理、生產要素管理），保證工程項目三大目標實現(xiàn)的必要條件。

3、建立和完善競爭、激勵、約束和監(jiān)督四大機制

要致力于建立和完善一套有效的競爭、激勵、約束和監(jiān)督機制，在建設一流工程的同時，努力造就一支一流的施工隊伍。首先要建立競爭機制，廣泛實行競爭上崗制度。按照“公平、公開、公正”的原則，在競爭淘汰的同時，不斷引進優(yōu)秀人才，補充新鮮血液、使機構保持旺盛活力。通過競爭機制，可以促進機關作風的轉變，提高工作和辦事效率，激發(fā)職工的學習熱情，提高廣大職工的勞動生產積極性。第二要建立約束機制，沒有強有力的約束機制，項目管理將會失去控制而難以為續(xù)。在建設承包公司黨政工作、施工生產、經(jīng)營管理、后勤保障等各個方面，都需要制訂各項規(guī)章制度，使各項管理工作有章可循、有法可依。為了使各項規(guī)章制度切實發(fā)生效力，還應該建立各項獎懲制度，嚴格兌現(xiàn)獎懲，促使人們嚴格按照技術標準和規(guī)范規(guī)程施工作業(yè)，促進工程質量和文明施工水平的提高。第三要建立監(jiān)督機制，圍繞提高工程質量和企業(yè)經(jīng)濟效益這一中心，切實建立有效的項目管理監(jiān)督機制。要建立全方位的質量監(jiān)督與責任追溯系統(tǒng)，實行目標管理，責任到人。加強對勞動和、物資材料及機電設備的干預，建立三大市場 ；同時加強對人工費、材料費、設備費和管理費四大成本的控制。

4、加強成本管理和質量管理

項目管理的核心是成本管理，要建立成本管理的責任體系與運行機制，把公司作為項目成本管理的中心，負責合同成本目標的總控制。通過對合同單價的分解、調整、綜合、平衡，確定內部核算單價，提出目標成本指導性計劃，對作業(yè)層成本運行與管理進行指導和監(jiān)督；二級單位作業(yè)層負責執(zhí)行管理層制定下達的目標成本分解指標，嚴格按照內部核算單價控制成本消耗，自負盈虧。為確保工程施工質量，要對職工進行質量重要性教育，強化全員質量意識。開展質量宣誓活動，切實做到警鐘長鳴。建立質量管理的重獎重罰制度，用鐵的手腕，鐵面精神和鐵的紀律來確保施工質量。在對質量事故責任者進行嚴厲處罰的同時，設立高額獎金，用以獎勵工質量好的單價和個人。為更好地發(fā)揮質檢部門和質檢人員的監(jiān)察作用，提高質檢員的責任心和榮譽感，建立施工質量檔案管理系統(tǒng)，落實質量終身負責制。

5、提高計算機應用水平

提高的管理水平，實現(xiàn)現(xiàn)代化管理，必須應用計算機，計算機是企業(yè)管理現(xiàn)代化的重要工具。工程從中標到交工驗收，除必須具備較高的施工技術水平外，還應采用先進的現(xiàn)代化施工管理手段來提高企業(yè)管理水平，這些管理手段則必須依靠計算機來完成。實踐證明，利用計算機輔助管理是提高施工企業(yè)管理水平的有效途徑。改革開放以來，我國建筑工業(yè)圍繞著縮短工期、降低造價、提高工程質量和投資效益引入了許多現(xiàn)代化管理方法，如網(wǎng)絡計劃技術和計算機輔助管理的普遍推行，在一定程度上使各種現(xiàn)代化管理思想和管理手段逐漸融入施工企業(yè)的日常管理活動中，對施工企業(yè)管理水平的提高、投資效益的改善、工程質量的保證等都起了積極的作用。

6、強化安全文明施工

施工企業(yè)應當始終把“安全第一”作為企業(yè)基本經(jīng)營方針，樹立“一切事故都是可以預防并避免”的指導思想，全面開展“事故零目標”推進活動。我們在項目部設有現(xiàn)場經(jīng)理，工程總管和總工程師。下面分設安全健康與環(huán)境主管（經(jīng)理），費用控制與計劃主管（經(jīng)理），勞資主管理，采購經(jīng)理，施工經(jīng)理，合同主管六個部門。安全部門有3位安全工程師，還有緊急救護醫(yī)務人員，實行安全健康與環(huán)境一體化管理。環(huán)境管理包括評估、監(jiān)測、教育、現(xiàn)場實施與監(jiān)督檢查；安全管理包括施工安全、交通安全、機械安全、消防安全、勞動防護用品等；健康管理包括工業(yè)衛(wèi)生（防塵、防毒、防噪音）、現(xiàn)場衛(wèi)生，生活衛(wèi)生、醫(yī)療救護等?？傊?，只要與安全、健康、環(huán)境有直接關聯(lián)的，安全部門都管。

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1水利水電工程環(huán)境監(jiān)理的意義

1.1有利于促使工程建設全過程強化環(huán)境管理。在工程建設期間，環(huán)境管理主要針對環(huán)境保護審批環(huán)節(jié)和竣工驗收環(huán)節(jié)進行管理，落實環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度。在這種情況下，嚴重弱化了對工程施工環(huán)節(jié)的環(huán)境管理。由于水利水電工程施工環(huán)節(jié)是影響環(huán)境的關鍵環(huán)節(jié)，如勘探、選址、取料、加工等均會對環(huán)境造成污染和破壞，所以只在竣工驗收環(huán)境進行環(huán)境管理，已經(jīng)無法挽回施工階段帶來的環(huán)境問題。為此，必須實施環(huán)境監(jiān)理制度，確保環(huán)境保護各項措施貫穿于水利水電工程整個建設周期內，全面提高環(huán)境管理成效。1.2有利于保障各項環(huán)境保護措施落實到位。環(huán)境監(jiān)理方是相對獨立的第三方機構，不受業(yè)主、施工單位的干預和制約，能夠保證監(jiān)理工作的公正性和自主性。環(huán)境監(jiān)理依據(jù)監(jiān)理合同，根據(jù)業(yè)主委托的監(jiān)理內容，督促水利水電工程施工單位從被動治理污染，轉變?yōu)橹鲃宇A防污染、過程治理污染，認真落實各項環(huán)境保護措施，有效減少施工中出現(xiàn)的環(huán)境問題。若在施工中發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題，則要求施工單位必須采取有效措施加以解決，強化對工程所在地生態(tài)環(huán)境的保護。同時，環(huán)境監(jiān)理有權參與工程有關重大環(huán)境問題的決策，從而保證決策的科學性，促使各項環(huán)境保護政策與措施落實到位。1.3有利于實現(xiàn)工程建設生態(tài)效益目標。環(huán)境監(jiān)理能夠維護好業(yè)主與施工單位的合法權益，使工程環(huán)境保護工作順利通過環(huán)保部門的驗收，杜絕施工中因存在違反環(huán)保法的行為而受到環(huán)保部門處罰。此外，環(huán)境監(jiān)理負責監(jiān)督管理施工單位的施工行為，能夠保證環(huán)保工作規(guī)范化開展，促使水利水電工程實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的三重目標，全面提升水利水電工程建設水平，保障環(huán)保理念貫穿始終。

2環(huán)境監(jiān)理工作的主要內容和重點

2.1構建環(huán)境監(jiān)理監(jiān)督體系。1）環(huán)境保護進度控制。進度控制是對水利水電工程環(huán)境保護措施落實進度進行監(jiān)督管理，需滿足同時設計、施工、運行的要求，確保環(huán)境保護實施進度與工程建設進度趨于一致。在進度監(jiān)理中，要制定環(huán)境保護規(guī)劃，要求施工單位采取高效環(huán)保的施工技術措施。若施工單位延誤環(huán)境保護措施的實施進度，則環(huán)境監(jiān)理單位可采取經(jīng)濟處罰措施，并要求施工單位必須在限期內整改。2）環(huán)境保護成本控制。成本控制要嚴格按照水利水電工程對生態(tài)環(huán)境保護的總投資要求開展監(jiān)理工作，建立起專項的環(huán)境保護資金，對該項資金的使用進行全程監(jiān)控，確保?？顚Ｓ谩Ｔ谫Y金調配和使用中，嚴厲查處擅自挪用資金的行為，提高資金使用效益。同時，環(huán)境監(jiān)理單位還要落實管理責任制，明確監(jiān)理職責，認真審核施工方案，做好支出計劃與實際支出的分析比較工作，找出資金支出的不合理之處加以糾正。3）環(huán)境保護質量控制。質量控制要保證水利水電工程施工嚴格按照相關文件、合同要求施工，使已完工的工程符合環(huán)境保護驗收要求，杜絕新環(huán)境問題的產生。在質量監(jiān)督中，環(huán)境監(jiān)理要監(jiān)督施工單位的各項技術措施、施工工藝、施工材料、機械設備是否會對生態(tài)環(huán)境造成破壞，確保工程施工與環(huán)境保護相統(tǒng)一，避免施工對環(huán)境造成破壞。2.2明確環(huán)境監(jiān)理重點。1）廢水污染監(jiān)理。監(jiān)督檢查施工廢水、生活污水等廢水排放是否符合相關標準要求；要求砂石料施工產生的廢水進行自然沉淀，待符合排放標準后準許排放；要求混凝土施工中產生的廢水采取間斷排放方式；對施工人員較為集中的生活區(qū)，設置污水處理系統(tǒng)；適當延長基坑內的廢水靜置時間，減少廢水中的懸浮物，并在廢水中加入中和劑，避免廢水污染附近水質。2）廢氣污染監(jiān)理。環(huán)境監(jiān)理要定期檢測施工區(qū)域內的空氣質量，要求達到國家相關標準；在土石方爆破施工中，采用粉塵量少的爆破技術，并及時灑水避免粉塵飛揚；在施工材料運輸中，要求盡量使用密封罐車運輸，若使用敞篷車運輸，則要在施工材料上面覆蓋篷布；選用達到國家防塵標準的機械設備，減少尾氣排放量；嚴格控制石灰裝卸、砂石料加工、水泥裝卸、混凝土攪拌產生的粉塵，及時采取灑水降塵措施。3）廢料污染監(jiān)理。遠離生活飲用水源至少60m之外設置垃圾集中堆放點；在垃圾堆放處設置擋渣設施，避免垃圾散落到河流或水庫中；定期清理施工區(qū)域內的公共廁所，并進行消毒殺菌；分類堆放建設垃圾，定期對建筑垃圾進行回收，并采取集中處理措施；根據(jù)國家相關規(guī)定，妥善處理危險固體廢物。4）噪聲污染監(jiān)理。在機械設備中安設減噪降震裝置，做好機械設備保養(yǎng)工作，降低運行噪聲；砂石破碎施工采用橡膠篩網(wǎng)；若工程位于居民區(qū)周邊，則要求運輸車輛禁止鳴笛，不可在夜間使用高音喇叭；定期對施工區(qū)域的聲音環(huán)境進行監(jiān)測，確保場地內噪聲符合國家標準要求。5）水土流失監(jiān)理。環(huán)境監(jiān)理要求施工單位嚴格落實水土流失控制措施，對渣場、料場、道路、施工現(xiàn)場進行分區(qū)管理；及時回填取料區(qū)域，根據(jù)原有的生態(tài)條件對植被進行恢復；將廢渣運到渣場，平整渣面，并覆蓋土，恢復渣場的植被；根據(jù)道路使用要求，在道路兩邊種植防護樹木，對大壩、電站區(qū)進行綠化；加強對土場周邊植被的保護，在取土后要避免出現(xiàn)山體滑坡現(xiàn)象。6）生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)理。不允許破壞施工區(qū)域內的林木，保護野生動物的棲息環(huán)境，不允許捕獵野生動物；若在施工中發(fā)現(xiàn)珍稀的植物，則要在林業(yè)部門的配合下，對珍稀植物進行遷移。若不便遷移，則采取就地保護措施，對植物設置保護區(qū)域，加強施工人員教育，使施工人員自覺保護國家珍惜植物；在施工區(qū)域內禁止捕殺珍貴水生生物，當遇到魚類繁殖期時，要對滯留在基坑內的魚類進行捕撈放流；若在施工區(qū)域內發(fā)現(xiàn)文物景觀，則盡量維持文物景觀的原貌；若水利水電工程建成后會威脅到歷史遺跡的安全完整，則要采取轉移保護措施。

3結語

環(huán)境監(jiān)理是一項系統(tǒng)性、長期性的工作，必須貫穿于水利水電工程的施工全過程中，確保環(huán)境保護措施落實到位，實現(xiàn)工程建設的生態(tài)效益目標。為此，在水利水電工程施工中，環(huán)境監(jiān)理單位必須履行自身職責，監(jiān)督管理施工單位的施工行為，加強對廢水、廢氣、廢料、噪聲、水土流失等方面的監(jiān)管，避免施工對生態(tài)環(huán)境造成破壞，不斷提高水利水電工程環(huán)境保護能力。

參考文獻

[1]盧智恒.水利水電工程環(huán)境監(jiān)理探討[J].工程技術研究,2017(1):124-126.

[2]王靜.水利水電工程施工中的新技術應用和環(huán)境保護[J].吉林農業(yè),2014(9):74-76.

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【關鍵詞】施工現(xiàn)場管理；工程質量；強化措施

引言

施工現(xiàn)場管理是一項復雜而系統(tǒng)的工作，涉及工程施工的方方面面。抓好施工現(xiàn)場管理是提高工程質量、確保施工安全的重要保障。對此，在嚴格遵循綜合性管理、動態(tài)性管理及科學合理性管理的原則下，全面而有效的落實現(xiàn)場施工管理的重點內容，一手抓管理的執(zhí)行、一手抓制度的建立，做好環(huán)境管理、設備管理等工作，為現(xiàn)場施工創(chuàng)建良好的環(huán)境，提高工程施工質量。

一、施工現(xiàn)場管理的基本原則

（一）綜合性管理原則。對于施工現(xiàn)場管理而言，依據(jù)不同的標準，可以具體劃分為三類：1.經(jīng)濟性管理與技術性管理；2.組織管理與目標管理；3.法制管理與企業(yè)行政管理。對此，施工現(xiàn)場管理應遵循綜合性管理的原則，全面落實施工各環(huán)節(jié)的管理工作，實現(xiàn)全方位的實時管理，確保工程質量。

（二）動態(tài)性管理原則。施工現(xiàn)場管理具有一定的特殊性，處于動態(tài)下的技術、人力資源、施工設備等，都強調施工現(xiàn)場管理應遵循動態(tài)性管理原則。做到因時而動的管理形態(tài)，以適應施工現(xiàn)場的變化極易市場的需求。

（三）科學合理性原則。施工現(xiàn)場管理工作應嚴格遵循科學合理性原則，確保各方工作科學化，符合現(xiàn)代施工現(xiàn)場管理要求。同時，作業(yè)流程、施工操作方法等，都應做到合理，提高施工現(xiàn)場的資源利用，控制好施工工程質量。

二、施工現(xiàn)場管理的重點

強化施工現(xiàn)場管理，是確保工程質量、提高經(jīng)濟效益的重要工作。而優(yōu)化施工現(xiàn)場管理的重點在于如何更好地把握關鍵環(huán)節(jié)及施工流程，全方位把好施工建設關。對此，嚴格遵循上述的三大管理原則，務實施工管理的以下重點內容：

1.針對施工各階段的特點及內容，開展具有針對性的是工行現(xiàn)場管理。并且施工現(xiàn)場管理人員，需要嚴格遵循動態(tài)性的管理原則，實現(xiàn)對資源配置的優(yōu)化、施工效率及效益的最大化。這樣一來，在創(chuàng)造巨大經(jīng)濟效益的同時，也確保了施工現(xiàn)場管理的有效性，提高工程施工質量。

2.我們知道，施工生產及交易活動具有一體化的特點。對此，施工項目管理人員應充分的認識這一點。在工程投標、施工及驗收的一系列環(huán)節(jié)中，要做到科學合理、協(xié)調配合，便于施工現(xiàn)場管理工作全面而有效開展。

3.施工現(xiàn)場管理是一項復雜而細致的工作，強調管理工作的務實開展。對此，首先需要對現(xiàn)場管理工作的性質有充分的認識，以及工作復雜性的心理準備。由于施工生產具有流動性的特點，造成施工中普遍存在諸多的不利因素。同時，在施工的過程中，涉及到的法律、技術及行政等方面的問題，都需要現(xiàn)場管理人員有效開展工作，組織協(xié)調好，為施工質量的把關創(chuàng)造良好的條件。

三、強化施工現(xiàn)場管理的措施

施工現(xiàn)場管理是工程質量的有力保障，也是安全施工的有效手段，對于施工建設具有十分重要的意義。強化施工現(xiàn)場管理，在于如何踐行好三大原則，務實管理重點內容，構建全方位的現(xiàn)場管理形態(tài)。對此，筆者從資源的優(yōu)化配置、科學化管理等方面，論述了強化施工現(xiàn)場管理的若干措施，以確保工程質量。

（一）提高現(xiàn)場施工管理的認識，抓好管理工作的各個環(huán)節(jié)?，F(xiàn)場施工管理是施工管理工作的重點，直接影響到施工質量、安全及進度。對此，企業(yè)應提高現(xiàn)場施工管理的認識，將其作為企業(yè)的大事來抓，確保各環(huán)節(jié)工作落實到位。建立完善的規(guī)章制度，在規(guī)范各方行為的同時，調動施工中的有利因素，提高工程施工質量。與此同時，對施工過程中發(fā)生的問題，需要采取有效的措施，進行及時的處理，進而在確保工程質量的過程中不斷地務實現(xiàn)場管理的目標。

（二）優(yōu)化人力資源配置，提高施工的現(xiàn)場管理效率。施工現(xiàn)場管理是一項復雜而細致的工作，由于施工的變化性、復雜性等特征，強調優(yōu)化人力資源配置的必要性。施工現(xiàn)場比較龐雜，單單依靠規(guī)章制度進行管理，是難以妥善處理各類突發(fā)事故。對此，需要發(fā)揮好現(xiàn)場管理工作的作用，在管理中踐行“人本”理念，不斷地提高職工的技術水平、思想道德品質等，為施工創(chuàng)造良好的基礎條件。與此同時，優(yōu)化施工現(xiàn)場管理隊伍的建設，在工作能力、職業(yè)道德等方面，進行全面而系統(tǒng)的教育，進而在工作中管理嚴格，具有良好的職業(yè)責任心。所以，優(yōu)化人力資源配置，提高人力資源的價值體現(xiàn)，為施工質量控制提供有力的支撐。

（三）狠抓安全施工環(huán)節(jié)，確保施工現(xiàn)場管理的有效開展。毋容置疑，安全施工是現(xiàn)場管理工作的重要內容，直接關系到管理工作的有效性。對此，建立完善的安全保障體系以及安全生產管理制度，從各方面落實安全生產責任制度，確保施工安全管理工作的有效開展。如重點強化施工機械、用電等方面的安全管理，并強化安全教育宣傳，確保施工操作安全進行，避免人為因素而發(fā)生安全事故。

（四）落實施工現(xiàn)場設備的管理，確?，F(xiàn)場施工處于有序開展的狀態(tài)。施工設備管理是施工現(xiàn)場管理的又一重要內容，建立完善的管理責任制、保養(yǎng)制度，以及安全保障制度，全面而嚴格的控制各施工設備的操作使用、維護保養(yǎng)，確保施工設備處于最佳的運作狀態(tài)，提高工程施工質量。并且，施工設備也是頻繁安全施工、影響施工質量的重要因素，這也就強調施工現(xiàn)場設備的管理，不僅是安全施工的需求，也是提高工程經(jīng)濟效益的需求，應強化相關管理工作力度。

（五）落實文明施工的需求，強化現(xiàn)場施工環(huán)境的管理。施工環(huán)境對施工質量、施工進度有重要的影響。對此，強化施工現(xiàn)場環(huán)境的管理，創(chuàng)建文明施工的良好環(huán)境，勢必有助于施工工作全面而有效開展。首先，依照國家的相關法律法規(guī)，對施工現(xiàn)場的環(huán)境進行有效的處理，如施工現(xiàn)場污染物的處理，嚴格避免施工污染所造成的危害；其次，建立完善的現(xiàn)場環(huán)境管理制度，特別是對施工現(xiàn)場的噪聲、灰塵等的有效處理，避免這些污染因子造成的嚴重危害；再次，為施工人員創(chuàng)造良好的施工及生活環(huán)境，確保施工人員的身心健康，這樣不僅有助于提高施工人員的積極性，而且提高了施工質量、減少了人為因素的施工事故。

結束語

施工現(xiàn)場管理是施工企業(yè)工程管理的重要內容，直接關系到工程施工的質量及經(jīng)濟效益的獲取。強化施工現(xiàn)場管理的重點，在于如何開展管理工作、建立相應的管理制度。對此，施工現(xiàn)場管理工作的務實開展，應抓好施工的方方面面，將各環(huán)節(jié)施工管理的重點落實到位，并建立相應的施工現(xiàn)場管理制度，實現(xiàn)科學化、規(guī)范化管理，進一步優(yōu)化當前的施工現(xiàn)場管理工作。

參考文獻

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