導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)存在的問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞:長沙市;社區(qū)警務(wù);機(jī)制

中圖分類號:D631 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1005-5312(2010)19-0174-01

一、長沙市社區(qū)警務(wù)建設(shè)的基本現(xiàn)狀

按照公安部、省公安廳的統(tǒng)一要求,自2002年6月起,長沙市開始全面實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略。2002年9月,明確把社區(qū)警務(wù)作為“一打三改”(嚴(yán)打整治、改革警務(wù)體制、改革執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制、改革干部人事制度)的整體工作思路長抓不懈,作為夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作的重要內(nèi)容全面推進(jìn)。2002年,長沙市率先完成城區(qū)公安分局各派出所和縣(市)城關(guān)(城區(qū))派出所的社區(qū)警務(wù)建設(shè);2003年,在各縣市所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所全面鋪開社區(qū)警務(wù)建設(shè);2004年,在全市開展了派出所規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn);2005年,開展組建“暫住人口和出租房屋管理服務(wù)中心”的試點(diǎn)工作,走出一條新型的社區(qū)流動(dòng)人口管理之路;2006年-2009年,全面啟動(dòng)并完成全市無房派出所建設(shè)、危房改造建設(shè)、社區(qū)警務(wù)室建設(shè)和派出所外觀標(biāo)識統(tǒng)一改造,大力實(shí)施社區(qū)民警素質(zhì)培訓(xùn)提高工程,通過新老結(jié)隊(duì)傳幫帶、系統(tǒng)授課、崗位練兵和技能比武等各種途徑,多次組織社區(qū)民警業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)率達(dá)到了90%。

二、長沙市社區(qū)警務(wù)建設(shè)存在的主要問題

(一)部門領(lǐng)導(dǎo)和民警對社區(qū)警務(wù)內(nèi)涵認(rèn)識不全面

在現(xiàn)實(shí)工作中,一些部門領(lǐng)導(dǎo)和民警認(rèn)為社區(qū)警務(wù)就是體現(xiàn)在社區(qū)警務(wù)室工作上的認(rèn)識,這是對社區(qū)警務(wù)的內(nèi)涵還未真正理解的體現(xiàn)。社區(qū)警務(wù)工作強(qiáng)調(diào)民警和群眾的互動(dòng),社區(qū)警務(wù)的主體除了警察部門各警種,還包括社區(qū)基層黨政組織、社區(qū)自治組織等。

(二)社區(qū)警力防控不足

是社區(qū)劃分不夠科學(xué)、警力配置不合理。社區(qū)是一定地理區(qū)域內(nèi)生活的有共同性質(zhì)的社會(huì)群體,而現(xiàn)在劃分社區(qū)范圍,沒有考慮常住人口,也沒有考慮社區(qū)的共同性質(zhì),更沒有考慮社會(huì)區(qū)域內(nèi)存在的不安定的因素,如治安復(fù)雜程度、社會(huì)犯罪程度、公共復(fù)雜場所等而只考慮地理位置。社區(qū)警力配置在很多地方都是“一刀切”,采取“一區(qū)一警”或者“一區(qū)雙警”的最基本的模式,根本沒有考慮到諸多不安定因素去配置警力,致使警力配置不合理。二是警力資源嚴(yán)重不足。警力不足導(dǎo)致的問題是多方面的,人均工作量不斷增加,民警身心健康嚴(yán)重受損,極易導(dǎo)致疾病突發(fā);辦案人手不足,民警疲于應(yīng)付,導(dǎo)致一些案件難以及時(shí)辦理,同時(shí)影響辦案質(zhì)量,執(zhí)法時(shí)特別是抓捕過程中力量單薄,形不成震懾,誘發(fā)暴力對抗導(dǎo)致傷亡等。三是基層派出所社區(qū)警務(wù)的重心不穩(wěn)。由于警力不足,社區(qū)民警除了要種好“責(zé)任田”外,還要應(yīng)付繁重的日常警務(wù)活動(dòng),如接處警、治安保衛(wèi)等。因此,下社區(qū)工作的時(shí)間有限,沒有真正實(shí)現(xiàn)警力沉到最基層,工作不深不實(shí)不細(xì)。如長沙市雨花分局有社區(qū)民警170人,2009年全年處警共64 201起,社區(qū)民警人平處警377.65起,調(diào)處糾紛17 755起,社區(qū)民警人平調(diào)處104.44起,參與各類治安保衛(wèi)4231人次,社區(qū)民警人平參與24.89起,參與警衛(wèi)任務(wù)4500人次,人平26.47次,參與處突處置共1219起,人平7.17起。占用社區(qū)民警大量工作時(shí)間的主要是三個(gè)方面:1、值班備勤、接處警;2、民事糾紛的調(diào)解;3、辦理各類治安、刑事案件,共占社區(qū)民警總工作時(shí)間的77%。社區(qū)民警下社區(qū)時(shí)間一般只有9到10 h,與公安部要求的“20 h以上”有較大差距,社區(qū)民警下社區(qū)難的問題客觀存在。

(三)社區(qū)警務(wù)建設(shè)經(jīng)費(fèi)相對匱乏

一是社區(qū)警務(wù)保障不到位。在社區(qū)警務(wù)建設(shè)中,每個(gè)社區(qū)依托于社區(qū)委員會(huì),大多都有1個(gè)15 m2的辦公用房,但從實(shí)際工作效果來看,社區(qū)辦公用房的配置還不是十分合理,還需要至少三個(gè)以上的社區(qū)警務(wù)辦公用房。二是建設(shè)經(jīng)費(fèi)缺失制度保障。由于社區(qū)警務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制還沒有真正形成硬性制度,致使在落實(shí)的過程中出現(xiàn)了斷檔,社區(qū)警務(wù)經(jīng)費(fèi)未能得到及時(shí)落實(shí),從客觀上影響了民警工作積極性,制約了社區(qū)警務(wù)工作的良性發(fā)展。如雨花公安分局現(xiàn)有82個(gè)社區(qū)警務(wù)室,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的正規(guī)獨(dú)立社區(qū)警務(wù)室僅有54個(gè),其余的因?yàn)榻?jīng)費(fèi)原因全是與社區(qū)合署辦公。三是裝備投入與擔(dān)負(fù)的任務(wù)很不相適應(yīng)。社區(qū)民警的裝備普遍很差,警務(wù)室裝配的電腦中,不少已成為被淘汰裝備。按照國扶縣、省扶縣人平每年2萬元、其它縣市區(qū)人平每年2.5萬元的公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn),長沙市雖然基本達(dá)標(biāo)或超過預(yù)算,但多數(shù)只是表面看達(dá)到了基本保障標(biāo)準(zhǔn),這些經(jīng)費(fèi)也只能保障民警工資及日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),難以解決裝備購置和科技投入。

(四)社區(qū)民警職責(zé)不明晰, 警務(wù)運(yùn)作方式相對陳舊

片面定義社區(qū)警務(wù)工作模式。一些領(lǐng)導(dǎo)在日常工作中,仍把傳統(tǒng)的“串門知百情”奉為至寶,由此社區(qū)民警不得不花費(fèi)大量的時(shí)間和精力,靠死記硬背戶口簿上的靜態(tài)資料來達(dá)到上級機(jī)關(guān)要求的“人口熟悉率”。實(shí)際上這種觀念和方法對現(xiàn)實(shí)工作收效甚微,造成社區(qū)民警陷入煩瑣而無實(shí)效的“人口熟悉率”,無暇顧及顯示斗爭需要管好的重點(diǎn)工作,陣地控制、防范管理等處于薄弱狀態(tài)。

三、長沙市社區(qū)警務(wù)建設(shè)的政策建議

當(dāng)前社區(qū)警務(wù)建設(shè)正在隨著社區(qū)建設(shè)的步伐前進(jìn),也必須主動(dòng)適應(yīng)新形勢,抓住機(jī)遇,與時(shí)俱進(jìn),深入改革,進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,在繼續(xù)打擊加強(qiáng)打擊犯罪力度和推進(jìn)社會(huì)治安綜合管理的同時(shí),更加注重社區(qū)預(yù)防犯罪機(jī)制的建設(shè),更加注重警民關(guān)系的改善和協(xié)作,提高社區(qū)居民對社會(huì)治安參與度和公眾安全感,改善生活質(zhì)量,共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(一)科學(xué)劃分警務(wù)區(qū)、合理配置警力

公安派出所社區(qū)警察轄區(qū)劃分要建立社區(qū)規(guī)劃與建設(shè)的需要,與社區(qū)規(guī)劃建設(shè)同步。各地區(qū)應(yīng)該根據(jù)社區(qū)建設(shè)的進(jìn)展,打破以居委會(huì)為單位的警察責(zé)任區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn),與社區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃,同步實(shí)施,同步劃分警務(wù)區(qū)。為確保社區(qū)民警沉下去,找得到,每個(gè)社區(qū)都要設(shè)立社區(qū)警務(wù)室。作為派出所的辦事窗口和社區(qū)民警的警務(wù)場所,使社區(qū)民警定位于社區(qū)建設(shè)與管理服務(wù)成員中,成為“社區(qū)的好管家,群眾的貼心人?！?/p>

(二)完善社區(qū)警務(wù)的考核、激勵(lì)機(jī)制

社區(qū)警務(wù)的考核、激勵(lì)機(jī)制是順利開展社區(qū)警務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?？己?、激勵(lì)機(jī)制是否科學(xué)、合理,直接關(guān)系到社區(qū)民警工作的評價(jià)是否公正合理,從而影響到社區(qū)民警工作的積極性。建立科學(xué)的目標(biāo)導(dǎo)向,是量化考核指標(biāo),其指標(biāo)不面面俱到,綜合實(shí)際突出一些關(guān)鍵性的必考指標(biāo),并把實(shí)效考核和責(zé)任倒查相結(jié)合,通過上不封頂,下部保底的積分制的考核辦法,真正把民警的工作實(shí)效與榮譽(yù),政治待遇和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。

(三)提高民警綜合素質(zhì),確保社區(qū)警務(wù)工作扎實(shí)有效

社區(qū)民警的素質(zhì)高低,直接關(guān)系到社區(qū)警務(wù)的工作質(zhì)量與成敗。特別是隨著社區(qū)服務(wù)功能的增加,對社區(qū)民警的綜合素質(zhì)提出了更高要求,加之社區(qū)民警直接立足社區(qū)開展工作,更需要進(jìn)一步提高自身業(yè)務(wù)水平和做群眾工作的本領(lǐng)。許多專家學(xué)者認(rèn)為“今后的警察必須是兼職律師、科學(xué)家、社會(huì)工作者、心理學(xué)家和專職英雄”,社區(qū)民警的職責(zé)主要是五項(xiàng),即:情報(bào)信息、人口管理、治安管理、安全防范、服務(wù)群眾。

篇2

Abstract： With the continuous development of higher education in China， domestic colleges and universities have launched the construction of new campus， the amount of infrastructural projects and the scale of investment is larger， along with the ongoing construction of the new campus， in the process of day-to-day infrastructure financial management， it have some new situations and new problems gradually， in this article， from the characteristics of the new campus construction， some of the loopholes and problems in the process of its infrastructure financial regulation were analyzed， the corresponding countermeasures were proposed， combined with the actual condition.

關(guān)鍵詞： 高校；新校區(qū)建設(shè)；財(cái)務(wù)管理問題及對策

Key words： colleges and universities；construction of the new campus；problems and countermeasures of financial management

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）07-0135-02

0 引言

近年來，隨著我國高等教育事業(yè)大眾化步伐的加快，高校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大。學(xué)校要發(fā)展，基本建設(shè)必須要先行，為此，很多高校均不同程度地開展了新校區(qū)建設(shè)，基建項(xiàng)目的數(shù)量日益增多，基建投資規(guī)模也隨之增大，每年的投資額少則數(shù)千萬元，多則數(shù)億元。大規(guī)模的基建投資極大地改善了學(xué)校的辦學(xué)條件，也給高?；ㄘ?cái)務(wù)管理提出了新的要求。在這種背景下，如何強(qiáng)化高校基建財(cái)務(wù)管理，規(guī)范資金使用，嚴(yán)控基建成本，規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮基建投資的最大效益，為領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門科學(xué)決策提供合理準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，這是擺在高?；ㄘ?cái)務(wù)管理人員面前的頭等大事。

1 高校新校區(qū)建設(shè)的主要特點(diǎn)

1.1 新校區(qū)建設(shè)規(guī)模普遍較大 國內(nèi)高校經(jīng)過前一階段的合并和調(diào)整，規(guī)模普遍較大，各類在校生總?cè)藬?shù)均在萬人以上。按照人均1分地和30平方米校舍的標(biāo)準(zhǔn)，高校新校區(qū)占地規(guī)模至少在千畝以上，需新建校舍面積至少在50萬平米以上，總投資均在數(shù)十億元以上。比如綜合教學(xué)樓、圖書館、實(shí)驗(yàn)樓、體育館等標(biāo)志性建筑，單體建筑普遍都在1萬平米以上，單體總投資有的在1億元以上，加之校區(qū)道路、景觀、水系以及實(shí)習(xí)和體育活動(dòng)等場所建設(shè)，造成高校新校區(qū)的建設(shè)規(guī)模十分龐大。

1.2 基本建設(shè)投資來源多樣化 2000年前后，一些原屬于國家部委（局）管理的院校，改為中央與地方共建，以地方管理為主，增強(qiáng)了高校自主辦學(xué)的活力，高校基建投資由原先單一國家財(cái)政撥款改為中央財(cái)政撥款、省級財(cái)政撥款、學(xué)校自籌、社會(huì)捐贈(zèng)、銀行貸款等多種途徑，確保了建設(shè)資金的及時(shí)支付。

1.3 基建項(xiàng)目報(bào)批、報(bào)建手續(xù)規(guī)范化，涉及到的管理部門繁多 隨著國家行政許可的規(guī)范化，為加強(qiáng)基建項(xiàng)目的宏觀管理，基建項(xiàng)目手續(xù)必須齊備，每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都要經(jīng)歷立項(xiàng)、選址、地質(zhì)勘探、方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、工程施工到竣工驗(yàn)收、工程備案等一系列程序，涉及到招標(biāo)、政府招投標(biāo)辦公室、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、跟蹤審計(jì)、規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、消防、人防、防雷、環(huán)評、環(huán)保、白螞蟻防治、沉降觀察、室內(nèi)空氣檢測、檔案管理等相關(guān)部門，另外，還有學(xué)校紀(jì)委、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理使用部門等，造成基建項(xiàng)目審批和職能管理部門眾多。

1.4 工程工期要求緊 高校擴(kuò)招后學(xué)生數(shù)量逐年增加，每年教育部的《教育事業(yè)基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表》達(dá)標(biāo)需要（否則亮黃牌和紅牌警告，影響招生計(jì)劃）以及本科教學(xué)評估、學(xué)科專業(yè)的拓展等工作的展開，都需要校舍等硬件設(shè)施盡快達(dá)標(biāo)，高?；▔毫艽?。為此，新校區(qū)建設(shè)一旦開始，便進(jìn)入緊張高速運(yùn)轉(zhuǎn)之中。高校開學(xué)時(shí)間的特定性，錄取通知書一旦發(fā)出，便要求學(xué)生公寓、食堂、澡堂、操場、會(huì)堂等建筑和設(shè)施必須在9月份新生報(bào)到前建成交付使用，這是一項(xiàng)政治任務(wù)。因此，基建部門須統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一規(guī)劃，確保按時(shí)竣工，建設(shè)資金必須及時(shí)籌措和支付到位，否則必將影響工程的按時(shí)完工和開學(xué)前的正常交付使用。

1.5 工程建設(shè)時(shí)間長 新校區(qū)建設(shè)中的每一個(gè)基建項(xiàng)目從立項(xiàng)到建設(shè)、直至完工交付使用，至少需要1到2年甚至更長的時(shí)間才能完成。在此期間，不確定因素很多，如國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策等可能會(huì)發(fā)生較大的變化，可能會(huì)遇到國家征地拆遷政策的調(diào)整、銀行信貸政策的調(diào)整、建材市場的變化、招生規(guī)模的調(diào)整等等，這些調(diào)整均會(huì)影響到工程的建設(shè)進(jìn)度。

2 高校新校區(qū)建設(shè)過程中基建財(cái)務(wù)管理遇到的主要問題

2.1 部分高校對基建財(cái)務(wù)不重視，機(jī)構(gòu)不健全 由于高校新校區(qū)建設(shè)是百年一遇的事情，很多高校沒有專職的基建財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，基建財(cái)務(wù)管理人員有的是臨時(shí)借調(diào)，有的是半路出家，加之，基建財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度不健全、不完善，造成財(cái)務(wù)監(jiān)管無章可循、無法可依。財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督形同虛設(shè)，不能對基建工程實(shí)施有效的監(jiān)管。

2.2 領(lǐng)導(dǎo)層對基建投資的決策隨意性很大 高校在新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目決策上，基本上是由校長辦公會(huì)或黨委辦公會(huì)拍板決定，很少去廣泛征求全校教職員工的集體意見，不經(jīng)過充分的可行性研究，就盲目上新項(xiàng)目。

2.3 部分基建項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和投資計(jì)劃任意變更和修改，造成重復(fù)投資和浪費(fèi) 有的高校的基建項(xiàng)目由于建設(shè)時(shí)間跨度太長，在學(xué)生規(guī)模、校領(lǐng)導(dǎo)等外部條件發(fā)生變化后，規(guī)劃設(shè)計(jì)也一變再變，有的高校不顧實(shí)際情況，盲目跟風(fēng)，一味貪大求全，還有的高校限于省、市、區(qū)發(fā)改部門的行政審批權(quán)限，投資規(guī)模報(bào)小建大，還有些基建項(xiàng)目在最初設(shè)計(jì)時(shí)，由于沒有意識到未來學(xué)校的事業(yè)發(fā)展趨勢，工程開工后，發(fā)現(xiàn)規(guī)模偏小，不能很好地滿足將來的使用要求便加以修改和調(diào)整，造成基建投資普遍超概算。

2.4 基建項(xiàng)目概算編制不夠精確，造成工程結(jié)算隱患多多 在方案設(shè)計(jì)時(shí)，一些設(shè)計(jì)人員由于沒有把握好未來的建筑市場價(jià)格走向，對工程概算編制不夠精確，立項(xiàng)批復(fù)投資額與最終的實(shí)際投資額相差過大，導(dǎo)致工程成為“三超”工程（即建設(shè)項(xiàng)目概算超計(jì)劃、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算），給基建財(cái)務(wù)部門籌措建設(shè)資金造成困難，也給施工管理和工程決算帶來很大的麻煩和糾紛，導(dǎo)致一些工程在竣工交付使用多年后而工程決算缺久拖不決，也造成固定資產(chǎn)不能及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)。

2.5 基建財(cái)務(wù)監(jiān)督滯后，沒能嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的合同

為規(guī)范工作行為，新校區(qū)建設(shè)開展后，很多高校均制定了一系列的基建管理規(guī)章制度并上墻成冊，人手一本，要求嚴(yán)格執(zhí)行。但在實(shí)際操作過程中，基建管理部門總會(huì)以工期緊、任務(wù)重等諸多理由跳過規(guī)定程序辦事，財(cái)務(wù)控制與監(jiān)督乏力。新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目雖然都簽訂了經(jīng)濟(jì)合同，但多數(shù)合同的簽訂過于粗糙、內(nèi)容不夠全面、條款不夠嚴(yán)謹(jǐn)，甚至還存在合同條款與招標(biāo)文件不相符的地方，給基建財(cái)務(wù)管理帶來不便。

2.6 部分高校招投標(biāo)工作不規(guī)范，存在暗箱操作等現(xiàn)象 一些高校招投標(biāo)管理部門和招標(biāo)機(jī)構(gòu)在實(shí)際工作中缺乏自律，暗箱操作，在報(bào)名資格帥選、標(biāo)書編制、評標(biāo)辦法制定等方面傾向一些有意向的投標(biāo)單位。還有些高校在必須實(shí)行公開招投標(biāo)的基建項(xiàng)目上，因公開招標(biāo)程序繁瑣，耗時(shí)長，便從加快新校區(qū)工程建設(shè)進(jìn)度考慮，簡化有關(guān)程序，有意規(guī)避公開招標(biāo)或采取少報(bào)多建、化大為小、化整為零的做法，私下指定給特殊單位做。

3 加強(qiáng)高校新校區(qū)基建財(cái)務(wù)管理的途徑與對策

3.1 重視高?；ㄘ?cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍的建設(shè) 首先，高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視基建財(cái)務(wù)管理工作，建立健全基建財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備業(yè)務(wù)素質(zhì)高的專職基建財(cái)務(wù)管理人員，并支持財(cái)務(wù)人員認(rèn)真履行崗位職責(zé)。其次，是健全基建財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度和明確職責(zé)分工，明確資金及費(fèi)用報(bào)銷審批權(quán)限，加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)監(jiān)督，按照規(guī)范要求設(shè)立科目和賬本，并做到單獨(dú)開戶、單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算。

3.2 加強(qiáng)新校區(qū)建設(shè)基建項(xiàng)目的投資計(jì)劃的決策管理 選擇信譽(yù)好、能力強(qiáng)的工程設(shè)計(jì)和工程造價(jià)咨詢公司，認(rèn)真做好基建項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告的編制和方案設(shè)計(jì)工作，寧可多花錢多找?guī)准疫M(jìn)行工程預(yù)算編制，遴選出最優(yōu)的概預(yù)算作為基建項(xiàng)目的投資額報(bào)發(fā)改部門批復(fù)。要集思廣益，廣泛征求全校廣大教職員工的意見。規(guī)劃設(shè)計(jì)方案要公開展出，接受群眾評議，對建設(shè)規(guī)模要充分考慮學(xué)校建設(shè)需求、學(xué)校財(cái)力承受能力等因素，按照“經(jīng)濟(jì)、適用、美觀、大方”的原則來建設(shè)。

3.3 加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員在新校區(qū)建設(shè)全過程的監(jiān)督 新校區(qū)建設(shè)面廣量大，涉及到的過程及環(huán)節(jié)繁多。為充分了解工程進(jìn)展情況，合理控制基建成本，方便日常工程（材料、服務(wù)）進(jìn)度款支付，新校區(qū)建設(shè)從立項(xiàng)開始，財(cái)務(wù)人員就要全面參與到新校區(qū)建設(shè)的事前、事中、事后監(jiān)督工作；具體要參與工程項(xiàng)目前期論證；可行性研究報(bào)告的編制；初步設(shè)計(jì)概算；招投標(biāo)；合同談判等全過程工作中去。對基建工程全過程有了充分的了解后，基建財(cái)務(wù)管理人員才能在工程款支付、同施工單位進(jìn)行工程款結(jié)算等工作中才能充分行使監(jiān)督和控制的職能。

3.4 嚴(yán)格執(zhí)行基建財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范會(huì)計(jì)核算和付款行為 高校基建財(cái)務(wù)人員應(yīng)提高業(yè)務(wù)水平和政策水平，嚴(yán)格按照審批手續(xù)和合同約定支付進(jìn)度款，正確劃分建設(shè)費(fèi)用和其他費(fèi)用的界限，對建設(shè)單位管理費(fèi)要嚴(yán)格控制，要嚴(yán)格施工現(xiàn)場津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出比例，杜絕不合理費(fèi)用的支出。

同時(shí)，要規(guī)范經(jīng)費(fèi)開支憑證，在支付工程款或設(shè)備款時(shí)，嚴(yán)格按照雙方簽訂合同規(guī)定的條款支付，防止產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛或發(fā)生各種漏洞。

3.5 加強(qiáng)基建項(xiàng)目日常招投標(biāo)的監(jiān)督與管理 各項(xiàng)標(biāo)書要經(jīng)基建財(cái)務(wù)部門的審核，標(biāo)書中涉及到的品牌須在3個(gè)或3個(gè)以上，對國產(chǎn)品牌不歧視。要充分發(fā)揮財(cái)務(wù)在日?；ㄕ型稑?biāo)的監(jiān)督職能，各項(xiàng)招投標(biāo)工作均需邀請校紀(jì)委和基建財(cái)務(wù)部門共同監(jiān)督和參與。要嚴(yán)格按照有關(guān)招投標(biāo)程序本著公開、公正、公平的原則進(jìn)行招標(biāo)和開標(biāo)，3萬元以下的零星項(xiàng)目堅(jiān)持由四方集體詢價(jià)采購，貨比三家最終確定供貨單位。

4 結(jié)束語

總之，在新校區(qū)建設(shè)過程中，應(yīng)通過建立健全基建財(cái)務(wù)管理機(jī)制，強(qiáng)化高?；ㄘ?cái)務(wù)管理，提升高?；üこ探ㄔO(shè)水平，應(yīng)對基建財(cái)務(wù)問題，從而促進(jìn)高校良性健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]錢秀峰.高校對外融資問題研究[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2011（12）.

篇3

由于制度的原因，我國社區(qū)教育體系還處于國家教育體系的邊緣。制度上和體制上的缺失，導(dǎo)致社區(qū)教育載體處于一種尷尬的境地，即處于正式的國民教育序列和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兩種教育體系中間。這進(jìn)一步導(dǎo)致我國社區(qū)教育師資隊(duì)伍始終處于低水平、無組織的松散狀態(tài)。而這樣的師資隊(duì)伍反過來又制約了社區(qū)教育事業(yè)穩(wěn)定、快速地發(fā)展。分析我國社區(qū)教育師資隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題及其成因，對找到社區(qū)教育建設(shè)的新思路和新辦法，促進(jìn)社區(qū)教育健康有序地發(fā)展意義重大。

二、社區(qū)教育師資隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

雖然目前我國社區(qū)教育師資隊(duì)伍建設(shè)取得了一定成果，但由于政策、體制和制度銜接的問題，社區(qū)教育師資隊(duì)伍建設(shè)還存在一些問題。

1.缺少一支穩(wěn)定的社區(qū)教育教師隊(duì)伍體系

目前，我國社區(qū)教育的主要載體是一社區(qū)學(xué)院和社區(qū)學(xué)校。教師是社區(qū)教育的主要傳授者和實(shí)施者。但是，由于目前缺乏專門的制度和政策，社區(qū)教師的待遇、政策福利等不能得到保障，相對于國民教育序列，也即基礎(chǔ)教育和高等教育的教師而言，這是嚴(yán)重的不平等。這直接導(dǎo)致愿意從事社區(qū)教育的人員數(shù)量不多，素質(zhì)不高，無法形成一支較為穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，專門從事社區(qū)教育的教學(xué)和理論研究。這也成為當(dāng)今制約社區(qū)教育發(fā)展的非常重要的原因之一。

2.教師隊(duì)伍構(gòu)成單一，師資力量比較薄弱

所謂多樣化的教師隊(duì)伍，就是利用各方面的資源，將兼職教師、客座講師、專家學(xué)者、行業(yè)精英、社會(huì)知名人士等全部納入社區(qū)教育師資隊(duì)伍，形成多樣化、全方位、多視角的社區(qū)教育師資隊(duì)伍，為社區(qū)教育的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定人力資源的基礎(chǔ)。但是目前，由于社區(qū)教育的理論和實(shí)踐研究力度不夠，在專職教師隊(duì)伍建設(shè)之余，如何進(jìn)行兼職教師隊(duì)伍建設(shè)，如何吸納各方精英，使他們積極、主動(dòng)地?fù)?dān)任社區(qū)教育的兼職教師，形成一支多樣化的教師隊(duì)伍，也是目前社區(qū)教育師資隊(duì)伍建設(shè)中的一個(gè)重要課題。

3.缺乏專門的社區(qū)教育教師培訓(xùn)機(jī)制，對社區(qū)教師進(jìn)行專門的培訓(xùn)

當(dāng)前，社區(qū)教育仍然處于教育體系的邊緣地帶，對于社區(qū)教育的系統(tǒng)的理論研究還非常少，社區(qū)教育本身又屬于后續(xù)教育，而非國民序列教育，教師本身對于社區(qū)教育的重要性和必要性也沒有足夠的認(rèn)識，往往認(rèn)為社區(qū)教育只是一種類似于知識普及或者培訓(xùn)班形式的教育。而目前的教育機(jī)制，對于社區(qū)教育的專任教師，在培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展上，也沒有系統(tǒng)、科學(xué)的規(guī)劃，教師不清楚職業(yè)發(fā)展的方向，無法得到系統(tǒng)的理論化的指導(dǎo)，使得的社區(qū)教育工作流于形式和表面，使得教師的整體素質(zhì)不高，教育教學(xué)的水平長期在低水平徘徊。

三、社區(qū)教育師資隊(duì)伍建設(shè)問題的原因探討

1．政策上的缺失

沒有專門的社區(qū)教教師隊(duì)伍建設(shè)的政策和制度保障在我國目前的社區(qū)教育研究和實(shí)踐中，對于社區(qū)教育在整個(gè)國家教育體系中的定位、意義、作用都沒有系統(tǒng)的法律和制度規(guī)定。對于社區(qū)教師的待遇、身份等問題也沒有明確的規(guī)定。社區(qū)教師是否和國民序列的中小學(xué)教師以及高等教育的教師享受同等身份和待遇，是否統(tǒng)一納入教育系統(tǒng)進(jìn)行管理，是否享有同等的職稱晉升和職業(yè)發(fā)展空間，都沒有具體的政策文件和法律法規(guī)。在政策上，我們也缺乏有效的引導(dǎo)，很多人對于社區(qū)教育和社區(qū)教師的身份都沒有清楚的認(rèn)識，將其和普通的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)混為一談，社區(qū)教師的身份處于一個(gè)非常尷尬的境地，愿意并且有志于從事社區(qū)教育事業(yè)的人員少之又少，這無疑是影響社區(qū)教育師資隊(duì)伍發(fā)展壯大的重要原因之一。

2．理論上的缺失

缺乏系統(tǒng)的社區(qū)教育理論研究，沒有形成一定的社會(huì)影響力盡管我國的社區(qū)教育事業(yè)經(jīng)歷了三十多年的發(fā)展，但是社區(qū)教育的系統(tǒng)理論研究進(jìn)展緩慢，目前的社區(qū)教育理論研究還處于對實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)階段，還沒有將這些實(shí)踐進(jìn)行系統(tǒng)化的研究，從而形成統(tǒng)一的理論成果。一方面，社區(qū)教育事業(yè)在社會(huì)上的認(rèn)可度不高，從事社區(qū)教育事業(yè)的有志人士也非常少，民眾的認(rèn)知度和接受度普遍不高;另一方面，社區(qū)教育并沒有在社會(huì)上形成有效的影響力，在師資力量薄弱的情況下，也很難吸引到足夠的社會(huì)各界的精英和有識之士投身此項(xiàng)事業(yè)，師資隊(duì)伍數(shù)量較少，構(gòu)成單一，對社區(qū)教育事業(yè)無法形成有力的支撐。

3．管理上的缺失

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一、社區(qū)組織建設(shè)存在的問題。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，廣大群眾綜合素質(zhì)的提高，對社區(qū)各方面服務(wù)提出了更高的要求，要把社區(qū)各項(xiàng)工作做好、做扎實(shí)，就必須加強(qiáng)社區(qū)班子建設(shè)，打造出一支高效廉潔、勤政為民、綜合素質(zhì)強(qiáng)的社區(qū)班子隊(duì)伍。但是，通過實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)社區(qū)班子建設(shè)中還存在許多問題，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是社區(qū)干部綜合素質(zhì)仍然不夠強(qiáng)。部分社區(qū)干部思想觀念陳舊，工作方法簡單，缺乏依法行政、按規(guī)章制度辦事的自覺性；一些社區(qū)班子墨守成規(guī)，不求改革創(chuàng)新，在加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)、增加社區(qū)收入方面辦法不多、能力不強(qiáng)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路不清、路子不明。另外，新招聘社區(qū)干部和社區(qū)反聘的退休人員之間存在一定的差異，新招聘人員對于現(xiàn)代化的辦公手段使用的比較好，反聘的退休人員在責(zé)任心、工作熱情方面要強(qiáng)些。

二是部分社區(qū)兩委班子關(guān)系不協(xié)調(diào)。部分社區(qū)黨支部書記、社區(qū)主任不能互相配合共同開展工作。有的支部書記與社區(qū)主任缺乏溝通，思想不統(tǒng)一，無法發(fā)揮出社區(qū)兩委班子應(yīng)有的工作合力，致使工作開展不得力，社區(qū)發(fā)展緩慢。

三是社區(qū)干部隊(duì)伍不穩(wěn)定。社區(qū)工作環(huán)境艱苦，任務(wù)繁重，社區(qū)干部待遇低、難落實(shí)，不少社區(qū)干部不安心本職工作，人心思動(dòng)現(xiàn)象較普遍，甚至干脆“撂挑子”；對社區(qū)干部后備人選的培養(yǎng)選拔缺乏連貫性的用人機(jī)制，真正有文化、有素質(zhì)、有培養(yǎng)前途的人才很難選拔，后備干部隊(duì)伍出現(xiàn)青黃不接、后繼無人的局面，有的社區(qū)甚至找不到合適人選出來擔(dān)任社區(qū)干部。

二、社區(qū)班子建設(shè)存在問題的原因分析。

一是對加強(qiáng)社區(qū)組織的建設(shè)重視不夠。平時(shí)只把經(jīng)濟(jì)工作視為主要任務(wù)，使基層班子建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)脫節(jié)。忽視基層組織和基層政權(quán)建設(shè)，忽視對基層干部和社區(qū)黨員管理與教育，不注重后備力量的培養(yǎng)與發(fā)展。

二是社區(qū)干部管理機(jī)制不夠健全。黨委、政府對于社區(qū)干部的培養(yǎng)、選拔和任用上缺乏完善健全的工作機(jī)制。存在對社區(qū)干部重使用、輕培養(yǎng)，對于社區(qū)干部的教育和培養(yǎng)抓得不力，資金和精力投入不夠，客觀上難以建起高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。

三是社區(qū)經(jīng)濟(jì)條件薄弱。社區(qū)經(jīng)濟(jì)可支配收入少，社區(qū)組織“無錢辦事”的矛盾突出，社區(qū)組織為群眾辦實(shí)事的條件受限。群眾長期得不到實(shí)惠，對干部缺乏認(rèn)同感和信任感，社區(qū)班子在群眾中沒有威信，從而進(jìn)一步造成社區(qū)工作缺乏群眾基礎(chǔ)，工作開展難度增大，社區(qū)干部的工作積極性和主動(dòng)性也受到很大的抑制，出現(xiàn)基層干部難選、難當(dāng)、難留的“三難”問題。

四是社區(qū)干部待遇偏低。社區(qū)居委會(huì)干部普遍反映收入水平太低，自己承擔(dān)的實(shí)際工作量與實(shí)際收入水平之間的差距很大。在社區(qū)居委會(huì)干部中流傳著一句非常形象的比喻就是：社區(qū)居委會(huì)干部干著公務(wù)員的活，卻拿著低保的錢。這反映了在現(xiàn)階段，社區(qū)干部的收入與他們的實(shí)際工作量不成正比，同工不同酬是一個(gè)比較突出問題。部分黨支部書記甚至沒有工作報(bào)酬，純粹靠責(zé)任心義務(wù)奉獻(xiàn)，直接使黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心和龍頭作用無法體現(xiàn)。問題的存在，在深層次上影響社區(qū)干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性和工作的積極性。

篇5

【關(guān)鍵詞】職業(yè)教育；師資隊(duì)伍；對策

一、前言

當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與提升、企業(yè)自主創(chuàng)新都需要大批適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的技能應(yīng)用型人才，如何培養(yǎng)人，怎樣培養(yǎng)人，關(guān)鍵在于職業(yè)教育[1]。

然而，我國職業(yè)教育面臨亟待研究與解決的諸多重要課題——強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)、提高教育質(zhì)量、保證可持續(xù)發(fā)展。而提升強(qiáng)化內(nèi)涵的關(guān)鍵在于師資隊(duì)伍的建設(shè)。在職業(yè)教育辦學(xué)過程中出現(xiàn)的各種師資隊(duì)伍建設(shè)的問題，已成為制約職業(yè)院校穩(wěn)定、健康發(fā)展的主要瓶頸。

本文總結(jié)一些先進(jìn)國家職業(yè)教育師資隊(duì)伍發(fā)展?fàn)顩r，分析我國師資隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題，進(jìn)提出解決問題的一些措施，以期為我國職業(yè)教育師資隊(duì)伍的建設(shè)提供借鑒和參考。

二、國內(nèi)外師資隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀分析

（一）、德國、美國、日本職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的特點(diǎn)

德國職業(yè)教育的主要形式是“雙元制”職業(yè)教育——校企合作培養(yǎng)職業(yè)人才。美國社區(qū)學(xué)院已發(fā)展將近一個(gè)世紀(jì)，它是集多種教學(xué)職能，主要對學(xué)生的職業(yè)技能培訓(xùn)、生活服務(wù)和學(xué)術(shù)課程等方面進(jìn)行指導(dǎo)。日本的整個(gè)職業(yè)教育由學(xué)校教育、社會(huì)教育、企業(yè)教育等構(gòu)成，而且三者聯(lián)系緊密。

這些發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育的師資隊(duì)伍建設(shè)存在如下一些共同特點(diǎn)[2-4]：

1、高標(biāo)準(zhǔn)、高門檻的教師資格準(zhǔn)入制度。

2、完善的教師培訓(xùn)模式。

美國高職教師培養(yǎng)最為顯著的經(jīng)驗(yàn)是重視對新進(jìn)教師的培養(yǎng)。德國對高職教師培養(yǎng)最顯著的特色是培養(yǎng)培訓(xùn)的渠道。日本對高職教師培訓(xùn)的內(nèi)容有方向性、專業(yè)性的教師培訓(xùn)，教師轉(zhuǎn)崗性質(zhì)的培訓(xùn)，教師素質(zhì)提高性質(zhì)的培訓(xùn)，交流式培訓(xùn)，社會(huì)性要求培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)等。

3、健全的教師聘用機(jī)制。

4、合理的師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

高職教師隊(duì)伍專兼結(jié)合、以兼職教師為主；專任教師一般分理論課教師和實(shí)踐課教師。

5、客觀的教師評估體系。

（二）、我國職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

具體表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

1、職業(yè)師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。

“雙師型”教師數(shù)量較少質(zhì)量也不高，具有高級職業(yè)資格證的少；師資隊(duì)伍呈現(xiàn)年輕化特征，青年教師數(shù)量較多，教師的主要來源渠道比較單一，多來自高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生，學(xué)源結(jié)構(gòu)單一，專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)基本功相對薄弱。

2、教師培訓(xùn)和職稱評定體系有待完善。

職業(yè)院校的教師很難有機(jī)會(huì)較長時(shí)間到企業(yè)進(jìn)行鍛煉和提高。教師隊(duì)伍的培訓(xùn)往往難以落實(shí)，培訓(xùn)形式多局限于學(xué)歷培訓(xùn)、校本培訓(xùn)，送培專業(yè)類別單一，覆蓋面窄，很多培訓(xùn)流于形式。在職稱評定方面，往往參照普通高校教師系列評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，過分強(qiáng)調(diào)教師的科研論文量化考核，與職業(yè)院校師資建設(shè)重實(shí)踐重動(dòng)手能力的培養(yǎng)目標(biāo)不一致，制約了職稱評聘對職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)導(dǎo)向作用的發(fā)揮。

3、教師隊(duì)伍不夠穩(wěn)定

民辦院校在這方面表現(xiàn)尤為突出。經(jīng)費(fèi)投入普遍不足是影響教師待遇改善和高職院校師資隊(duì)伍穩(wěn)定性的源頭性問題。

三、師資隊(duì)伍培養(yǎng)建設(shè)的主要對策

（一）、政府應(yīng)從政策、制度及經(jīng)費(fèi)方面入手加強(qiáng)對職業(yè)院校的建設(shè)。

例如，聯(lián)合地方職業(yè)院校進(jìn)行職業(yè)教育制度和政策的制定，加大教師隊(duì)伍建設(shè)資金的投入力度、給職業(yè)院校必要的政策指引。

（二）、優(yōu)化師資來源，強(qiáng)化職教特色。

首先，應(yīng)提高教師準(zhǔn)入門檻，招聘引進(jìn)教師時(shí)。應(yīng)堅(jiān)持勝任原則，而不是盲目的以學(xué)歷、職稱為原則一刀切進(jìn)行招聘。可實(shí)行“雙向雙聘”制度。[5]

然后，加大“雙師型”和“雙師素質(zhì)”教師職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的力度，并向“N師型”取向轉(zhuǎn)變。

（三）、政府應(yīng)為院校和企事業(yè)單位搭建合作平臺(tái)，加強(qiáng)現(xiàn)有教師力量的培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容方面應(yīng)加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用方面的培訓(xùn)。

例如，東莞職教城是一個(gè)以政府為主導(dǎo)的技能培訓(xùn)平臺(tái)，利用該平臺(tái)進(jìn)行對教師的培訓(xùn)，能提高教師對新設(shè)備的操作應(yīng)用能力。

（四）、加大職業(yè)技能大賽。

技能大賽有助于促進(jìn)教師的職業(yè)水平不斷提高，并且能為教師提供了接觸企業(yè)生產(chǎn)中新知識、新技術(shù)的機(jī)會(huì)，同時(shí)能促進(jìn)課程資源的開發(fā)和教學(xué)方法的改革，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升為技能大賽的開展又提供了有力保障，也促進(jìn)了技能大賽不斷向深度和廣度拓展。職業(yè)院校教育教學(xué)實(shí)踐表明，技能大賽活動(dòng)與師資隊(duì)伍建設(shè)相互作用，共同服務(wù)于高技能人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。[6]

（五）、發(fā)揮職稱評審的導(dǎo)向作用，建立“雙師型”教師的職稱評審標(biāo)準(zhǔn)。

在職業(yè)教育的師資職稱評審中，教育行政管理部門應(yīng)該依據(jù)職業(yè)院校教師的特點(diǎn)，出臺(tái)與本院校相對獨(dú)立的職稱評審標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該把技能考核作為職業(yè)院校教師職稱評審的指標(biāo)之一，同時(shí)適當(dāng)降低學(xué)術(shù)方面的要求，從而真正體現(xiàn)職業(yè)院校對教師的素質(zhì)要求。在考評方面.試行“雙師型”師資職稱“單獨(dú)評審制”；實(shí)行“雙師型”教師“雙職稱”制度；建立“雙師型”教師發(fā)展性評價(jià)導(dǎo)向機(jī)制。

（六）、在管理制度上、在激勵(lì)機(jī)制上、在引進(jìn)人才的平臺(tái)機(jī)制上，做到“感情留人、事業(yè)留人、機(jī)制留人，管理留人”，從根本上縮小職業(yè)教育“應(yīng)用性”特點(diǎn)與普通高?！皩W(xué)術(shù)型”評審標(biāo)準(zhǔn)的距離。

結(jié)語

總之，能否建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、專兼結(jié)合，適合職業(yè)教育改革發(fā)展要求的高素質(zhì)專業(yè)化“雙師型”師資隊(duì)伍，是決定我國職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

【關(guān)鍵詞】 社區(qū) 健康管理 人才培養(yǎng)

隨著社會(huì)醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，大多數(shù)的健康問題應(yīng)該在基層給予解決，對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員素質(zhì)和培養(yǎng)提出了更高要求。社區(qū)醫(yī)療是以家庭為單位的綜合性的全科醫(yī)學(xué)服務(wù)，要以健康為中心、以需求為導(dǎo)向、以保障為目的，為居民們提供更加全面的、全方位的綜合性衛(wèi)生服務(wù)。

1 存在的問題

1.1 人才素質(zhì)偏低 當(dāng)前，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員素質(zhì)總體上層次偏低、知識結(jié)構(gòu)不合理、難以滿足居民的衛(wèi)生需求。對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)從業(yè)人員的調(diào)查顯示，社區(qū)衛(wèi)生人員學(xué)歷水平偏低尤其明顯，醫(yī)生中本科學(xué)歷者不到一半，護(hù)理人員中更是以中專學(xué)歷者為主。

1.2 人才資源不足 我國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的人才資源比較缺乏，大多的人才資源都投入到了大中型的公立醫(yī)院，醫(yī)療人員的分布不均衡、不合理配置，使得社區(qū)醫(yī)院、衛(wèi)生所在發(fā)展中艱難前行，進(jìn)而影響衛(wèi)生服務(wù)提供的公平性。

1.3 人才結(jié)構(gòu)不合理 基層醫(yī)療衛(wèi)生提供的是基本的醫(yī)療服務(wù)，如健康教育、預(yù)防保健、康復(fù)理療、慢病防治、院前急救等，需要的是綜合性、連續(xù)性的服務(wù)[1]，也就是需要全科醫(yī)生式的衛(wèi)生人員，而這正是目前缺乏的。特別是全科護(hù)士更是偏少，使得社區(qū)護(hù)理，家庭護(hù)理的工作難以做到高質(zhì)量的完成。

1.4 培養(yǎng)設(shè)施尚待完善 有研究統(tǒng)計(jì)顯示，社區(qū)基層的基本醫(yī)療、預(yù)防保健、健康管理功能開展不多，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)功能還不夠完善，使得培養(yǎng)人才基本的設(shè)施沒有具備，難以吸引高技術(shù)人才的引進(jìn)。

1.5 人才隊(duì)伍不夠穩(wěn)定 社區(qū)衛(wèi)生工作的種種限制，使得大批高技術(shù)人才頻頻的流失、跳槽，沒有多少人愿意在這干上許多年。晉升職稱的困難，難以保留住一批優(yōu)秀的技術(shù)人員，影響了 基層人才的梯隊(duì)建設(shè)，更影響了醫(yī)療工作的開展。

1.6 發(fā)展空間受限 由于基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)硬件、軟件的規(guī)模等跟大醫(yī)院有很大的差距，加上政策上的有些缺乏和限制，更使得這些醫(yī)務(wù)人員的事業(yè)的發(fā)展受到極大的限制，因而也不能提高他們的技術(shù)水平和素質(zhì)。

2 具備的能力

2.1 管理和自立能力 要建立全科式的團(tuán)隊(duì)隊(duì)伍，有共同的目標(biāo)，能完成上級交給的各項(xiàng)任務(wù)。能充分利用建立的強(qiáng)勢和績效的管理團(tuán)隊(duì)積極地、創(chuàng)造性的開拓出新的服務(wù)模式。要有高度的職業(yè)責(zé)任感，自立自強(qiáng)、親切和藹、平易近人，能客觀地進(jìn)行自我評價(jià)。

2.2 宣教和語言能力 在本世紀(jì)，個(gè)體、家庭和社會(huì)在決定和滿足其健康要求方面將扮演重要角色，教會(huì)人們自理的知識和技術(shù)，將是對醫(yī)務(wù)人員新的要求。要教給人們必要的知識，幫助他們實(shí)踐健康的生活方式和行為，教育非正式的人員掌握必要的護(hù)理技術(shù)。

2.3 學(xué)習(xí)和專業(yè)能力 在社區(qū)工作服務(wù)的服務(wù)人員，是初級衛(wèi)生保健的主要力量，為個(gè)人、家庭、社區(qū)提供持續(xù)的、全面的衛(wèi)生保健服務(wù)，包括健康促進(jìn)，疾病的預(yù)防、治療、護(hù)理和康復(fù)等，要及時(shí)準(zhǔn)確地處理健康和疾病中的有關(guān)問題，獨(dú)立地解決治療中的問題。

2.4 交往和溝通能力 要與教育對象建立起良好的人際關(guān)系，主動(dòng)參與健康教育活動(dòng)的全過程。與教育對象彼此平等、相互尊重、相互信任，只有這樣，才能有效地說服教育對象。另外，醫(yī)務(wù)人員與居委會(huì)負(fù)責(zé)人及居民和其他健康保健人員也需要合作和溝通。

2.5 網(wǎng)管和建設(shè)能力 要能掌握現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)知識，熟練使用計(jì)算機(jī)，通過信息網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)患者及患者家庭?？蓪⒒颊叩那闆r通過信息網(wǎng)絡(luò)傳遞各地，請求會(huì)診與指導(dǎo)。人們無論到任何地方都可通過信息網(wǎng)絡(luò)護(hù)理人員保持聯(lián)系，得到健康咨詢和幫助。

2.6 理財(cái)和規(guī)劃能力 要學(xué)習(xí)一定的經(jīng)營理財(cái)能力，幫助領(lǐng)導(dǎo)層面的人員把握預(yù)算、開支等的走向，合理購買和使用大型儀器的消耗，管理好這些大型醫(yī)療設(shè)備，使之處于完好狀態(tài)。

3 建設(shè)的設(shè)想

3.1 制定全科醫(yī)學(xué)的發(fā)展規(guī)劃 要設(shè)計(jì)制定系統(tǒng)的、可持續(xù)的全科醫(yī)生教育發(fā)展規(guī)劃和綱要，把握全科醫(yī)務(wù)工作者培養(yǎng)的目標(biāo)、原則，對 職稱評定、晉升、繼續(xù)再教育有明確的措施和方法。

3.2 發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用 對基層單位人員的編制要科學(xué)核編，滿足基層衛(wèi)生服務(wù)的需求，合理安排各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人員數(shù)量和編配，不要造成人才資源的浪費(fèi)，要充分考慮醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)功能、服務(wù)人口和服務(wù)范圍。

3.3 建立吸引人才的長效機(jī)制 要加大醫(yī)學(xué)教育投人，大力發(fā)展面向社區(qū)的高等醫(yī)學(xué)本、?？平逃?。加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，制定和實(shí)施人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)公共衛(wèi)生、 農(nóng)村衛(wèi)生、城市社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員和護(hù)理人員的培養(yǎng)。

3.4 適當(dāng)提高醫(yī)護(hù)人員的待遇 落實(shí)好中央和地方各級政府的待遇及福利政策，設(shè)置合理的崗位津貼，充分肯定他們的勞動(dòng)付出，吸引醫(yī)務(wù)人員愿意留在基層工作，熱愛基層工作。

3.5 注重中層干部的能力培養(yǎng) 要培養(yǎng)中層干部具備良好的溝通能力、協(xié)調(diào)能力、語言表達(dá)能力、學(xué)習(xí)能力[2] 和分析能力。發(fā)揮中層的指導(dǎo)作用，讓中層干部在參政、議政方面有更多的權(quán)利，從而調(diào)動(dòng)他們的積極性，更好的把工作干好。

3.6 重視社區(qū)科室的發(fā)展 社區(qū)是面向大眾的醫(yī)療服務(wù)，雖然沒有大醫(yī)院的某些重型設(shè)備，但在普通科室中要對內(nèi)、外、婦、兒科要重點(diǎn)建設(shè)[3]，同時(shí)還要提高醫(yī)生在心電圖、X片、CT、MRI等檢查方面的讀片能力，建全一些必要的檢驗(yàn)的項(xiàng)目等，使得居民能解決大部分的檢查、診斷、治療方面的問題。

參 考 文 獻(xiàn)

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篇7

本文主要從基本情況,現(xiàn)狀,目前社區(qū)隊(duì)伍存在的不穩(wěn)定因素,穩(wěn)定社區(qū)隊(duì)伍的幾點(diǎn)建議幾個(gè)方面對街道黨工委對社區(qū)隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告進(jìn)行闡述，其中，基本情況從單位退休人員、企業(yè)下崗、分流人員、軍退自主擇業(yè)者、大中專院校畢業(yè)生進(jìn)行講述，現(xiàn)狀從隊(duì)伍人員更換頻繁、正常工作和隊(duì)伍穩(wěn)定在一定程度造成了嚴(yán)重影響進(jìn)行講述，目前社區(qū)隊(duì)伍存在的不穩(wěn)定因素從、待遇報(bào)酬低，付出與收入不成正比、工作量增加，已不堪重負(fù)、不適應(yīng)新形式的發(fā)展要求進(jìn)行講述，穩(wěn)定社區(qū)隊(duì)伍的幾點(diǎn)建議從建立關(guān)愛機(jī)制，用感情留人、提高社區(qū)委員的福利報(bào)酬、選好用好人、注重教育培訓(xùn)進(jìn)行講述，本文對街道黨工委對社區(qū)隊(duì)伍調(diào)研有著參考指導(dǎo)的意義。

一、基本情況

目前，社區(qū)隊(duì)伍構(gòu)成大致分四類：一類為單位退休人員、二類為企業(yè)下崗、分流人員、三類軍退自主擇業(yè)者、四類為大中專院校畢業(yè)生。

二、現(xiàn)狀

近年來社區(qū)隊(duì)伍人員更換頻繁，給社區(qū)正常工作和隊(duì)伍穩(wěn)定在一定程度造成了嚴(yán)重影響，平均每月都有委員離開，今年1-12月××辦事處13個(gè)社區(qū)共先后離職了14名社區(qū)委員，占委員總數(shù)97人的14%，與往年相比上升了600%。據(jù)了解類似情況各鄉(xiāng)（辦）都普遍存在。有的從事社區(qū)工作5、6年的老委員，因?yàn)榇鰡栴}最終選擇離開，如：我觀水社區(qū)主任劉作美，大專畢業(yè)后就到社區(qū)工作，經(jīng)過6年的社區(qū)工作鍛煉，從一個(gè)的女孩變成了能獨(dú)擋一面的社區(qū)主任，因?yàn)樾『⒁蠈W(xué)，家庭壓力大，最終選擇了離開，離開時(shí)含著眼淚說：“我在社區(qū)工作了六年，對社區(qū)很有感情，我的成長離不開社區(qū)，沒有社區(qū)就沒有我的今天，我真舍不得離開”。

三、目前社區(qū)隊(duì)伍存在的不穩(wěn)定因素

1、待遇報(bào)酬低，付出與收入不成正比。目前社區(qū)工作人員的月平均收入500元，扣除養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)后，只剩300余元。條件較好的社區(qū)（有服務(wù)項(xiàng)目）扣除兩險(xiǎn)后，剩500元左右。

2、工作量增加，已不堪重負(fù)。目前社區(qū)共承擔(dān)六大口120多項(xiàng)工作任務(wù)，加上近年來中心工作多，使社區(qū)工作者感受到壓力越來越大。

3、不適應(yīng)新形式的發(fā)展要求。隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，對社區(qū)工作的要求越來越高，部份社區(qū)工作者越來越不適應(yīng)新形式的發(fā)展要求。

四、穩(wěn)定社區(qū)隊(duì)伍的幾點(diǎn)建議

1、建立關(guān)愛機(jī)制，用感情留人。對社區(qū)委員從政治上、學(xué)習(xí)上、生活上關(guān)心。一是對政治上積極要求進(jìn)步的同志，選派參加入黨積極分子培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；二是鼓勵(lì)社區(qū)委員參加函授繼續(xù)教育學(xué)習(xí)；三是領(lǐng)導(dǎo)干部深入社區(qū)，多與社區(qū)委員溝通交流，關(guān)心社區(qū)委員生活，力所能及幫助他們解決生活上的困難和問題。

2、提高社區(qū)委員的福利報(bào)酬。福利待遇是確保社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)定的前提條件，社區(qū)要想留住人，必須提高福利待遇。特別是近年來畢業(yè)的大學(xué)生，雖然就業(yè)形式嚴(yán)峻，但社區(qū)500元工資待遇很難留住他們。

篇8

人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，人才是最寶貴的資源，人才工作是建設(shè)有中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作和戰(zhàn)略性工作。抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，迎接新挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。

目前，我區(qū)正面臨著從“搶救”向“建設(shè)”并邁進(jìn)“發(fā)展”的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，這也是吸引資金、吸引人才、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要機(jī)會(huì)。隨著我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展步伐的逐步加快和招商引資工作力度的不斷加大，必須依靠科技、依靠人才，進(jìn)一步增強(qiáng)城區(qū)綜合競爭力。由于我區(qū)地處偏遠(yuǎn)，地理環(huán)境惡劣，各項(xiàng)配套設(shè)施不全，人才隊(duì)伍建設(shè)工作的許多方面處于先天劣勢。面對各地對人才隊(duì)伍建設(shè)工作的激烈競爭，我們必須不斷創(chuàng)建優(yōu)化良好的人才環(huán)境，著力建設(shè)好數(shù)量眾多、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、能力較強(qiáng)的黨政干部、專業(yè)技術(shù)和企業(yè)經(jīng)營管理三支隊(duì)伍，為我區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)和跨越式發(fā)展提供全面的人才支撐。

一、XXX區(qū)人才隊(duì)伍基本狀況

XXX區(qū)成立于2002年4月，下轄一個(gè)管委會(huì)、三個(gè)鄉(xiāng)、一個(gè)鎮(zhèn)、一個(gè)牧場和三個(gè)街道辦事處，總面積5881.8平方公里，常住人口4.177萬，行政中心XXX鎮(zhèn)距市區(qū)86公里。由于我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)正處于開發(fā)階段，人才隊(duì)伍主要集中于黨政管理和醫(yī)療、教育等專業(yè)領(lǐng)域。

建區(qū)以來，我區(qū)不斷選拔優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生充實(shí)到機(jī)關(guān)各部門、街道和社區(qū)。2002年至2003年我區(qū)引進(jìn)的一批大學(xué)畢業(yè)生分配到各部門急需崗位，并選送了9名大中專畢業(yè)生充實(shí)到街道辦事處,進(jìn)一步提高了各單位工作質(zhì)量和各街道辦事處的整體工作能力。

二、存在的主要問題

我們通過調(diào)查了解到，目前我區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)工作還存在著以下幾個(gè)方面的問題：

1、總量嚴(yán)重不足，結(jié)構(gòu)不盡合理

2、整體能力不強(qiáng),人才配置不盡合理

在我區(qū)現(xiàn)有的人才隊(duì)伍中，大專以上學(xué)歷的636人，占人才總數(shù)的71.4%，而國民教育大專以上的比例更小。一部分是工作之后再進(jìn)修，高、尖、專人才嚴(yán)重缺乏，所學(xué)專業(yè)和人員素質(zhì)參差不齊。再加上我區(qū)的繼續(xù)教育工作比較滯后，使各類人才學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)不多，知識、信息得不到及時(shí)補(bǔ)充,導(dǎo)致我區(qū)各類人才隊(duì)伍的整體能力有些弱化，難以滿足我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展需要。通過調(diào)查，我們了解到，在我區(qū)各類人才隊(duì)伍中，學(xué)非所用，用非所長的問題還一定程度的存在;特別是一些專業(yè)性很強(qiáng)的部門，學(xué)本部門專業(yè)的干部比例不高;此外，由于人才機(jī)制有待完善，人才流動(dòng)渠道有待進(jìn)一步疏通，導(dǎo)致個(gè)別單位還存在著人才“閑置”的問題。

三、制約人才隊(duì)伍建設(shè)的因素

制約人才開發(fā)的因素是多方面的，從我們調(diào)查的情況看，除歷史、地理等客觀因素外，主要還存在著以下五個(gè)方面的原因。

第一，人才觀念因素。在思想觀念上對人才資源開發(fā)工作重視程度不夠，沒有形成新時(shí)期的人才觀念。有的部門由于受歷史原因影響，受傳統(tǒng)觀念的束縛，過于側(cè)重項(xiàng)目、資金的引進(jìn)，而對人才、智力開發(fā)的重視不足，用人觀念層次不高。

第二，人才政策因素。主要是對人才的傾斜程度不夠。沒有政策依據(jù)的，在實(shí)際操作中因循守舊，缺乏有效的變通；有政策依據(jù)的，缺乏有效的落實(shí)和監(jiān)督。突出的表現(xiàn)一是沒有制定相應(yīng)的鼓勵(lì)人才發(fā)揮作用的政策。二是對人才缺乏吸引力，由于受地理環(huán)境、財(cái)政經(jīng)濟(jì)等條件限制，再加上上級有關(guān)人事制度沒有相應(yīng)的傾斜，導(dǎo)致我區(qū)在鼓勵(lì)和吸引外地人才方面尚不具備一些優(yōu)勢。

篇9

（一）現(xiàn)有的社區(qū)教育干部都是由村干部兼代，隊(duì)伍素質(zhì)還不能適應(yīng)新階段農(nóng)村社區(qū)教育工作的新要求。

我國農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)入了新階段。這個(gè)“新階段”的涵義在經(jīng)濟(jì)上是指大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，貫徹土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)政策，加大工業(yè)小區(qū)建設(shè)力度，以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)等；在政治上是擴(kuò)大基層民主，完善村民自治，尊重農(nóng)民的民利，保證農(nóng)民的物質(zhì)利益，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等。新階段農(nóng)村工作的這些新特點(diǎn)，對村干部提出了新的、更高的要求。但是，現(xiàn)有的村干部的綜合素質(zhì)和水平偏低，文化素質(zhì)基礎(chǔ)薄弱，思想水平參差不齊，主要表現(xiàn)在部分干部思想觀念比較落后，開拓進(jìn)取意識性不強(qiáng)，能動(dòng)性、創(chuàng)造性不夠。而基層社區(qū)教育干部都是由村干部兼代，對社區(qū)教育關(guān)注還很不夠，對社區(qū)教育教師工作職能的認(rèn)識仍停留在過去的計(jì)劃生育教育、單一的種養(yǎng)業(yè)培訓(xùn)教育等內(nèi)容上，從而忽視了社區(qū)教育整體建設(shè)與發(fā)展。

（二）因?yàn)楝F(xiàn)有的社區(qū)教育干部都是由村干部兼代，結(jié)構(gòu)不合理。

各社區(qū)教育服務(wù)站的站長都是由村委會(huì)主任兼任，不利于對學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源的運(yùn)用。從年齡上看，普遍偏大，中青年很少；從結(jié)構(gòu)上看，許多社區(qū)教育干部沒有成人教育專業(yè)背景，更沒有接受過系統(tǒng)的成人教育培訓(xùn),對成人學(xué)員學(xué)習(xí)特點(diǎn)及成人教育教學(xué)規(guī)律并不是十分了解。且隊(duì)伍不穩(wěn)定，有較大隨意性。社區(qū)教育的教育教學(xué)工作有很大一部分是由兼職教師承擔(dān)，各個(gè)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)大多聘請了自己的兼職教師，但這種聘請具有一定的隨機(jī)性與隨意性，社區(qū)教育機(jī)構(gòu)與兼職教師之間沒有建立一種長期的、穩(wěn)定的合作關(guān)系，兼職教師往往隨著教育培訓(xùn)課程的增加與刪減流動(dòng)，多為一次性授課，兼職教師隊(duì)伍變動(dòng)太快而且不穩(wěn)定。社區(qū)教育服務(wù)站的站長又不能及時(shí)協(xié)調(diào)，極大的影響了社區(qū)教育工作。究其原因，主要有以下四個(gè)方面：一是重視不夠。社區(qū)教育組織建設(shè)好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。從當(dāng)前現(xiàn)狀看，主要表現(xiàn)為是重視程度不夠，存在重經(jīng)濟(jì)輕黨建、重陣地輕班子、重資金輕思想的現(xiàn)象，對社區(qū)教育服務(wù)站班子建設(shè)沒能給與足夠重視。二是工作不夠。在具體工作中認(rèn)識有偏差，工作不到位，存在工作漂浮，敷衍了事，得過且過思想。三是創(chuàng)新不夠。當(dāng)前村干部存在一個(gè)無權(quán)、無錢、無威信現(xiàn)象，這種現(xiàn)象導(dǎo)致一些村干部在工作中積極主動(dòng)性不強(qiáng)，創(chuàng)新工作不夠、工作亮點(diǎn)不突出。四是投入不夠。主要由于教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入跟不上、工作指導(dǎo)力量不足、國家財(cái)政和扶持資金傾斜不夠等原因造成。

二、加強(qiáng)社區(qū)教育干部隊(duì)伍建設(shè)的建議

抓好社區(qū)教育干部隊(duì)伍建設(shè)是做好農(nóng)村社區(qū)教育工作的根本，“建設(shè)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)班子、造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍，始終是我們推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的根本保證。”有些地方在思考，怎樣在保證學(xué)校教學(xué)的前提下，讓社區(qū)居民也享受優(yōu)質(zhì)教育資源。因此讓中小學(xué)校長兼任社區(qū)教育工作站站長。這樣，除了學(xué)校日常工作外，讓這些校長肩負(fù)起學(xué)校教育資源向社區(qū)開放的責(zé)任。抓好社區(qū)教育組織建設(shè)，要以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為根本出發(fā)點(diǎn)。做好農(nóng)村基層社區(qū)教育工作，關(guān)鍵在黨，根本在人。抓好社區(qū)教育干部建設(shè)，根本是要抓好三支隊(duì)伍建設(shè)。

（一）加強(qiáng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)

支部書記是農(nóng)村各項(xiàng)工作的領(lǐng)頭雁，抓好支部書記隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。一是在選人上要拓寬視野。要環(huán)顧左右、內(nèi)外兼顧、海納百川、唯才是舉。重點(diǎn)選有思想、有志氣、有責(zé)任、有辦法、有威望的人。能人大戶、企業(yè)老板、畢業(yè)待崗的大學(xué)生、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員、退休和退養(yǎng)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人等，都可以成為村支書的選拔對象。二是在管理上要量化目標(biāo)，把社區(qū)教育工作納入任期承諾目標(biāo)，做到任前有承諾，任期要踐諾，任滿要評諾，使承諾目標(biāo)在執(zhí)行中做到精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。三是在獎(jiǎng)懲上要嚴(yán)格管理。依據(jù)村支書任期目標(biāo)責(zé)任制，制定詳細(xì)且科學(xué)的獎(jiǎng)懲制度，營造能者上、平者讓、庸者下的良好用人氛圍。讓各村支部書記把社區(qū)教育服務(wù)站的工作作為一項(xiàng)重要工作來抓。

（二）配備強(qiáng)有力的基層社區(qū)教育服務(wù)站站長、副站長，積極開展各種形式的培訓(xùn)，著重培養(yǎng)和造就科技示范戶和營銷專業(yè)人才

社區(qū)教育服務(wù)站堅(jiān)持“五個(gè)一”的建設(shè)目標(biāo)，做到“建設(shè)一個(gè)基地，引進(jìn)拳頭項(xiàng)目，培養(yǎng)一批骨干，致富一方百姓，推動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)”。為當(dāng)?shù)卮迕皲伨徒鹕赂恢?，發(fā)揮重要作用，并取得較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。在培訓(xùn)形式上，結(jié)合農(nóng)科教示范基地，主要以成人教育為中心，一是以科技管理部門，大專院校、農(nóng)科院所專家教授為依托，采取辦技術(shù)培訓(xùn)班，專家講座，現(xiàn)場示范，經(jīng)驗(yàn)交流，印發(fā)科技資料，出宣傳畫廊，二是利用信息網(wǎng)站，科普大蓬車等現(xiàn)代教育設(shè)備，把科學(xué)思想、科學(xué)精神、科學(xué)技術(shù)滲透各處，輻射四面八方。在教育資源的利用上，與當(dāng)?shù)貙W(xué)校密切聯(lián)系，請學(xué)校的體育場館、圖書室、音樂室和體育運(yùn)動(dòng)設(shè)備免費(fèi)向社區(qū)開放，使農(nóng)村基層社區(qū)居民享受到學(xué)校的優(yōu)質(zhì)教育資源。樹立先進(jìn)理念。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有思想上的先進(jìn)才能推動(dòng)工作上的大發(fā)展。思想解放天地寬，思想的大變革推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的新面貌。加強(qiáng)制度建設(shè)。圍繞支部書記任期期間社區(qū)教育目標(biāo)，完善社區(qū)教育各項(xiàng)規(guī)章制度，使村委會(huì)和服務(wù)站相互依賴、相互促進(jìn)、合作共事，切實(shí)推進(jìn)社區(qū)教育各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展；健全工作議事規(guī)則，實(shí)施村委會(huì)和服務(wù)站相聯(lián)系制度，加強(qiáng)各種培訓(xùn)。以提升整體素質(zhì)為目的，大力舉辦培訓(xùn)活動(dòng)，力爭使培訓(xùn)內(nèi)容豐富多彩，培訓(xùn)形式多種多樣。通過培訓(xùn)，提高農(nóng)村基層服務(wù)站干部思想認(rèn)識，增強(qiáng)工作能力，提升整體素質(zhì)。

（三）建設(shè)一支門類齊全、素質(zhì)優(yōu)良的專、兼職教師隊(duì)伍

篇10

工作總結(jié)

====年上半年鎮(zhèn)團(tuán)委在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣團(tuán)委的大力支持下，沿著鎮(zhèn)黨委總體工作發(fā)展思路，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”，在團(tuán)建工作、扶貧幫困工作、再就業(yè)工程中發(fā)揮了重要作用，為使今后的工作能再上一個(gè)新臺(tái)階，現(xiàn)將====年上半年工作總結(jié)如下：

一、基本情況

__*鎮(zhèn)團(tuán)委在縣團(tuán)委的大力支持和鎮(zhèn)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，克服種種困難，認(rèn)真做好團(tuán)工作。今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視團(tuán)建工作，并把團(tuán)建工作納入重要議事日程，按照縣團(tuán)委年初制定的工作目標(biāo)，制定了各項(xiàng)規(guī)章制度，并認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行。在團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)上配備齊全，配備得力，重視學(xué)習(xí)，加強(qiáng)班子的思想作風(fēng)和制度建設(shè)，做到了有檔案、有成果。在團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)方面重視發(fā)展團(tuán)員工作，重視團(tuán)員意識教育，做到工作制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化，為黨推薦優(yōu)秀青年干部。

鎮(zhèn)團(tuán)委積極組織各社區(qū)支部，結(jié)合社區(qū)工作樹立下崗再就業(yè)榜樣，以榜樣的現(xiàn)身說法，努力在全鎮(zhèn)營造符合市場經(jīng)濟(jì)要求的新?lián)駱I(yè)觀的濃厚氛圍。通過大力宣傳事跡比較突出，且有說服力的典型，使待業(yè)、下崗青年從思想深處明白，從事有收入的勞動(dòng)就是就業(yè)，為引導(dǎo)待業(yè)、下崗青年轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，重塑就業(yè)之路指引了方向。鎮(zhèn)團(tuán)委還將以旅游大開發(fā)的契機(jī)，積極為青年找崗位，發(fā)揮服務(wù)青年、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)大局的橋梁作用。

二、精神文明建設(shè)

為活躍廣大團(tuán)員的文化生活，鎮(zhèn)團(tuán)委繼續(xù)組織并參加了百日廣場文化活動(dòng)。同時(shí)把每月第四周周日定為活動(dòng)日，活動(dòng)內(nèi)容有醫(yī)療服務(wù)、理發(fā)、修理、修鞋等幾十種，參加義務(wù)活動(dòng)團(tuán)員共==余人，來咨詢的群眾共計(jì)近百人。鎮(zhèn)團(tuán)委在=個(gè)社區(qū)支部組織了=支青年志愿者服務(wù)隊(duì)伍，夜間在各轄區(qū)進(jìn)行巡邏，保護(hù)人民的財(cái)產(chǎn)安全。共青團(tuán)青年志愿者還為城鎮(zhèn)五保戶、殘疾人員定期做飯、洗衣、買米，買面，截止目前，做好人好事百余次。

三、再就業(yè)工作取得顯著成果

為積極響應(yīng)鎮(zhèn)黨委扶貧幫困號召，充分發(fā)揮團(tuán)員的先鋒模范作用，求真務(wù)實(shí)，全心全意為人民服務(wù)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。鎮(zhèn)團(tuán)委還制定了“一幫一”幫困活動(dòng)，深入基層了解民情、民意，共幫扶貧困戶一百余戶，為他們捐款捐物，扎扎實(shí)實(shí)辦實(shí)事、辦好事，急民之所急、想民這所想，使他們感受到黨和政府的溫暖。針對目前我鎮(zhèn)下崗人員多，就業(yè)難，城鎮(zhèn)存在大量的弱勢群體。今年在樺林休閑園共建設(shè)=座氈房，共解決企業(yè)下崗、失業(yè)、待業(yè)人員==余人，其中黨員=人，下崗職工==人，待業(yè)青年==余人，樺林休閑園以餐飲、娛樂、燒烤、休閑為一體，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)下崗、失業(yè)、待業(yè)人員就業(yè)觀念，為實(shí)現(xiàn)再就業(yè)起到了積極的示范作用，有力的促進(jìn)了我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)政治穩(wěn)定，并將更進(jìn)一步的推動(dòng)我縣旅游業(yè)的大發(fā)展。

四、存在的問題

一是流動(dòng)團(tuán)員多不能按時(shí)上交團(tuán)費(fèi)，在需要解決問題時(shí)發(fā)生不能上下及時(shí)溝通現(xiàn)象，很難有效地按團(tuán)委的組織要求順利開展工作，達(dá)到預(yù)期的目的。

二是團(tuán)委經(jīng)費(fèi)來源困難，影響了團(tuán)委一些重要活動(dòng)的正常開展，團(tuán)委是廣大團(tuán)員青年之間溝通的橋梁和紐帶，而這種關(guān)系需要通過開展各種活動(dòng)來達(dá)到，這些都離不開資金支持，由于我鎮(zhèn)缺少經(jīng)濟(jì)收入來源，對團(tuán)委的投入相應(yīng)受到制約，全面開展團(tuán)工作也因此受到影響。

五、今后的打算

一、把學(xué)習(xí)貫徹十六大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。要充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹十六大精神的熱潮，用“三個(gè)代表”重要思想來構(gòu)筑起當(dāng)代青年強(qiáng)大的精神支柱。

二、要按照王樂泉書記“團(tuán)要管用”的要求，堅(jiān)持“雙帶一創(chuàng)”即：“黨建帶團(tuán)建”、“強(qiáng)縣帶鄉(xiāng)促村”、“創(chuàng)建五四紅旗團(tuán)委”這一總的思路，努力加強(qiáng)團(tuán)的組織建設(shè)，班干部隊(duì)伍建設(shè)和團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)。

三、要深化“創(chuàng)建五四紅旗團(tuán)委”創(chuàng)建活動(dòng)，開展?fàn)巹?chuàng)“自治區(qū)團(tuán)建先進(jìn)鎮(zhèn)工作。

四、要進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)和團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)團(tuán)干部的作風(fēng)建設(shè)，要求各支部團(tuán)干部深入實(shí)際，深入團(tuán)員青年，自覺地實(shí)踐“三個(gè)代表“，形成求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取的良好工作作風(fēng)。

五、積極做好各類青年典型的選拔工作。充分發(fā)揮青年典型的示范帶頭導(dǎo)向作用，并聯(lián)合媒體就各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的青年先進(jìn)典型進(jìn)行及時(shí)的宣傳報(bào)道。

六、積極參與“科技興布”戰(zhàn)略。鎮(zhèn)團(tuán)委將進(jìn)一步完善“青年人才庫”建設(shè)，加強(qiáng)青年科技人才的培養(yǎng)和管理。