導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、我市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法現(xiàn)狀及存在的問題

我市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊自2007年成立以來，制定各項管理制度，明確崗位職責(zé)分工，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高綜合執(zhí)法技能，加大市場檢查力度，探索監(jiān)管長效機制，狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作水平，對規(guī)范農(nóng)資市場維護農(nóng)民合法權(quán)益起到了十分重要的作用，但還是存在許多不容忽視的問題。

1、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)不是執(zhí)法主體，執(zhí)法人員身份錯位

農(nóng)業(yè)執(zhí)法職能中，除植物檢疫和動物防疫兩項職能法律法規(guī)分別授權(quán)于植物檢疫機構(gòu)和動物防疫監(jiān)督機構(gòu)外，其余農(nóng)業(yè)執(zhí)法的法定主體都是農(nóng)業(yè)行政主管部門。目前全國幾乎所有的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)都不是農(nóng)業(yè)行政主管部門，而是農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的事業(yè)單位，實行的都是委托執(zhí)法，在我市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊隸屬于市農(nóng)委經(jīng)編辦與2005年批準成立的，是省、市編辦文件明確規(guī)定該支隊部門的行政執(zhí)法職能，其主要負責(zé)農(nóng)業(yè)投入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)的行政執(zhí)法工作。

這種綜合執(zhí)法模式雖然是法律所允許的，但在運行上存在障礙：一是所有的行政處罰都需要以農(nóng)業(yè)行政主管部門的名義作出，增加了中間環(huán)節(jié)，降低了效率；二是行使的是行政管理職能，但財政撥款卻明顯低于行政單位，容易產(chǎn)生“執(zhí)法創(chuàng)收”的問題；三是執(zhí)法人員為事業(yè)編制，工資待遇普遍偏低，不能充分調(diào)動積極性，更難以吸引優(yōu)秀執(zhí)法人才的加入。

2、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法推廣緩慢，新舊體制轉(zhuǎn)軌期過長

農(nóng)業(yè)部從1999年開始試行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，農(nóng)業(yè)法也作了明確要求，但至今13年來農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法并未在全國推廣完善，其推廣速度十分緩慢，造成新舊體制長期碰撞，難以實現(xiàn)順利接軌。實行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的地區(qū)至今還存在機構(gòu)體制不健全，人員建置不全，有名無實等情況，名不正，言不順，嚴重地影響了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的進一步發(fā)展。以太原市為例，10個縣（市、區(qū)）雖然都已組建成立了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊，但機構(gòu)性質(zhì)不確定，經(jīng)費短缺，長效機制缺失，人員缺乏，身兼數(shù)職是很平常的事，對我市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作開展造成了諸多困難。

3、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)還不高，適應(yīng)新形勢的能力有待進一步加強。特別是在縣（市、區(qū)）一級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍中絕大多數(shù)專職執(zhí)法人員從前都是從農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中抽調(diào)過來的，對農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)系統(tǒng)學(xué)習(xí)時間較少，缺乏行政執(zhí)法所必備的法律知識及相關(guān)的執(zhí)法技能，在具體執(zhí)法過程中仍然存在執(zhí)法人員不善執(zhí)法和不敢執(zhí)法的現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法由于起步晚，經(jīng)驗不足，執(zhí)法人和行政管理者的法律意識和素質(zhì)不同，導(dǎo)致執(zhí)法難，難執(zhí)法。有些由于認識不到位，行政執(zhí)法難以放到應(yīng)有位置，執(zhí)法中取證難，處罰決定難以實施，執(zhí)法機構(gòu)履職無法獨立完成，干擾因素多，法律法規(guī)未能有效落實。

二、我市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的對策及建議

1、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法運行機制，保障農(nóng)業(yè)執(zhí)法的高效開展

為了從根本上解決多頭執(zhí)法和執(zhí)法擾民的現(xiàn)象，提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法的效率，我市在各專業(yè)執(zhí)法得到鞏固和加強的基礎(chǔ)上，在執(zhí)法人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)得到全面提高并取得綜合執(zhí)法資格的前提下，有創(chuàng)造性地實行“分片管理監(jiān)督、集中執(zhí)法包治；協(xié)調(diào)統(tǒng)一、分口對上、各負其責(zé)”的綜合執(zhí)法模式，將我市3個執(zhí)法小隊分別劃定相應(yīng)的監(jiān)管區(qū)域內(nèi)全面履行獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督、獸藥藥政、飼料及飼料添加劑管理、農(nóng)藥檢定、飼料管理、農(nóng)肥、種子管理、食品安全等執(zhí)法監(jiān)督職能。為了保證新的執(zhí)法管理、模式與原有執(zhí)法體制的良好對接與過渡，各執(zhí)法隊繼續(xù)保持現(xiàn)有名稱不。這種執(zhí)法模式的實施，將原來集中在一個執(zhí)法隊的行政執(zhí)法權(quán)，細化并集中到具有綜合執(zhí)法資格的每名執(zhí)法人員上，也就是說，每名執(zhí)法人員都可以同時執(zhí)行多個專業(yè)的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)。這種綜合執(zhí)法模式，將有效地整合執(zhí)法資源，降低執(zhí)法成本，提高檢查效率；違法行為查處力度將明顯加大，查處案件數(shù)量、罰沒款金額增長幅度較大；隊員執(zhí)法水平明顯提高，由單一專業(yè)執(zhí)法轉(zhuǎn)向了全面綜合執(zhí)法；實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)執(zhí)法的全程監(jiān)管，是一種比較理想的綜合執(zhí)法模式。

2、確立農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)的主體資格

農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)的合法設(shè)置有兩種：一是設(shè)為集中行使農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的行政機關(guān)（獨立法人），按照法定程序?qū)⑥r(nóng)業(yè)行政主管部門的執(zhí)法職能移交至農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)，類似于各地的城管部門；二是農(nóng)業(yè)執(zhí)法職能直接由農(nóng)業(yè)行政主管部門行使，綜合執(zhí)法機構(gòu)屬于農(nóng)業(yè)行政主管部門的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。無論哪種模式，執(zhí)法人員的身份都能相應(yīng)地轉(zhuǎn)為行政編制，糾正執(zhí)法人員身份上的偏差。農(nóng)業(yè)部或者?。ㄊ?、直轄市）政府應(yīng)盡快確定農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)的設(shè)立方式，減少新舊執(zhí)法模式“雙軌”運行的時間。

篇2

[關(guān)鍵詞] 瀘縣 農(nóng)業(yè)執(zhí)法 思考

[中圖分類號] D920.1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）01-0003-01

一、瀘縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法現(xiàn)狀

瀘縣地處四川盆地南緣，是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，亦是國家糧食生產(chǎn)大縣。全縣總?cè)丝?08.57萬人，其中農(nóng)業(yè)人口98.47萬人，耕地面積4.38萬公頃，注冊登記生產(chǎn)（經(jīng)營）種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資的800余戶，種子年銷量600噸，肥料80000噸、農(nóng)藥230噸，其他農(nóng)資100噸。為加強農(nóng)業(yè)行政管理，2002年由縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)村經(jīng)濟政策法規(guī)股和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊合并，成立了瀘縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊，實行兩塊牌子、一套班子、合署辦公、分別履職開展工作。圍繞“五有”和“四化”的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法總體目標，重點對農(nóng)資市場進行監(jiān)督管理，全面清理了生產(chǎn)（經(jīng)營）主體資格，嚴把市場準入關(guān)。開展農(nóng)資打假和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作，共檢查農(nóng)資市場90個（次），生產(chǎn)經(jīng)營戶5000余個，對生產(chǎn)經(jīng)營者進行了農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知識培訓(xùn)，調(diào)查處理農(nóng)資質(zhì)量事故糾紛39件，農(nóng)資違法案件21件。2005年和2006年均被四川省農(nóng)業(yè)廳評為農(nóng)業(yè)法制（執(zhí)法）工作先進單位，取得了較好的成績。

二、存在的主要問題

長期以來，受計劃經(jīng)濟傳統(tǒng)思想的影響，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的地位較低，同時在推行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法之初，恰逢機構(gòu)改革進行，在農(nóng)業(yè)行政編制本身不多而又要被調(diào)減的情況下，新組建的瀘縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊就難免存在機構(gòu)設(shè)置不規(guī)范、性質(zhì)定位不準確，致使農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作進展緩慢，在社會認同中表現(xiàn)出“弱職部門”的形象。

1.執(zhí)法體制未理順，執(zhí)法主體不規(guī)范 瀘縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊屬事業(yè)性質(zhì)，是按照“不增編制，理順體系”的辦法組建起來的，其職能是集審批許可、行政處罰、執(zhí)法監(jiān)督于一身，同時還負責(zé)檢驗檢測。這不符合審查審批職能與監(jiān)督處罰職能相分開、監(jiān)督處罰職能與技術(shù)檢驗職能相分開的要求。出現(xiàn)機構(gòu)設(shè)置不合理、運行效率低、上下不貫通、左右不銜接、事權(quán)不明確的現(xiàn)象。

2.農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法基礎(chǔ)條件薄弱 瀘縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法條件與農(nóng)業(yè)部“五有” （有機構(gòu)、有職能、有專人、有經(jīng)費、有裝備）、“四化”（機構(gòu)法定化、隊伍專職化、管理正規(guī)化、手段現(xiàn)代化）的要求相差甚遠，是全省283個縣（區(qū)）中18個縣（區(qū)）沒有單獨設(shè)立農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管的縣（區(qū)）之一。隨著農(nóng)業(yè)立法的不斷完善，農(nóng)業(yè)部門的執(zhí)法范圍進一步拓寬，特別是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的頒布實施，農(nóng)業(yè)部門的執(zhí)法任務(wù)日益繁重，而農(nóng)業(yè)執(zhí)法任務(wù)與條件不相適應(yīng)的問題更加凸現(xiàn)：僅有一臺照相機，沒有執(zhí)法車、攝像機等取證設(shè)備和快速檢測設(shè)備，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，執(zhí)法手段落后，調(diào)查取證和實施處罰困難，很難適應(yīng)當(dāng)前涉農(nóng)違法行為隱蔽、手段翻新、突發(fā)事件多的形勢，影響了執(zhí)法水平和質(zhì)量的提高。

3.執(zhí)法隊伍不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求 一是執(zhí)法隊伍力量不足。在目前“一事一法”、“一法一站”的分散執(zhí)法體制下，執(zhí)法時人員多由其他股、室、站臨時調(diào)配，成了“一法一人”根本無法開展執(zhí)法活動。二是執(zhí)法人員素質(zhì)不高，難以承擔(dān)起日益繁重的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法任務(wù)。在現(xiàn)有的執(zhí)法隊伍中，大部分由農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員“半路出家”，沒經(jīng)過系統(tǒng)的法律專業(yè)知識學(xué)習(xí)，再加上還要承擔(dān)一部分農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣任務(wù)，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案水平難以提高，導(dǎo)致不善執(zhí)法和不敢執(zhí)法，執(zhí)法常態(tài)化差，從而使農(nóng)業(yè)部門的執(zhí)法權(quán)威難以建立。

三、思考與建議

要使農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法真正在社會上有影響，對違法者能震懾，在群眾中有好評，應(yīng)從以下幾個方面開展工作，改變農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的“弱職部門”形象。

1.建立健全農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系 一是建立健全農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機構(gòu)。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，足額核定農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法編制，公開招考具有相關(guān)專業(yè)知識的工作人員，充實農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍，專司執(zhí)法工作，單獨行使職能。二是在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機構(gòu)基礎(chǔ)上建立健全行政執(zhí)法工作網(wǎng)絡(luò)。使不同部門的行政執(zhí)法機構(gòu)形成合力、密切配合、做到信息共享。三是由農(nóng)業(yè)上級主管部門牽頭開展一些統(tǒng)一行動、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一公布結(jié)果的專項整治活動。

2.加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法宣傳 一是抓好對領(lǐng)導(dǎo)的宣傳。向領(lǐng)導(dǎo)宣傳農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的職能職責(zé)、相關(guān)法律法規(guī)、工作動態(tài)、工作中的困難和農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法對構(gòu)建和諧社會的影響和重大意義，使各級領(lǐng)導(dǎo)了解、重視、支持農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法。二是抓好對社會的宣傳。采取多種形式向社會宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，使全社會都了解、支持農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作。三是開展“農(nóng)業(yè)法制宣傳月”活動、日常市場檢查以及各種專項活動等，進一步加大對農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳普及力度，使農(nóng)業(yè)法制宣傳教育工作常態(tài)化、制度化。

3.加強執(zhí)法能力建設(shè) 一是積極爭取經(jīng)費保障，開展執(zhí)法硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備必要的儀器設(shè)備保證工作的開展。二是加強對現(xiàn)有執(zhí)法人員的培訓(xùn)，采取集中培訓(xùn)、輪訓(xùn)、調(diào)訓(xùn)、送出去、請進來等方式。三是要保持農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍的相對穩(wěn)定，建立執(zhí)法人員資格準入制度，確保綜合執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)的不斷提高，全面提高農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法能力。

篇3

從會議調(diào)度情況看，在5月23日召開的全省推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作會議后，全省各地高度重視推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作，采取積極有效措施大力推進綜合執(zhí)法工作，綜合執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)取得新成效。5月23日后，全省又有21個縣市成立了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)，全省縣級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)達43個，占全省應(yīng)建數(shù)的90%。目前，全省還有3個縣市的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)在組建當(dāng)中，有2個縣市正在籌劃起動中，這5個縣市都表示，在今年9月底前都能按要求完成農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)任務(wù)。

會議進一步統(tǒng)一了對推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作的認識。會議指出，實行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法是國家和省根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟面臨的新形勢和新任務(wù)做出的重要決策部署，是農(nóng)業(yè)部門履行法定職責(zé)和法定義務(wù)的要求。實踐證明，實行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，提升了農(nóng)業(yè)部門市場監(jiān)管能力，提高了農(nóng)業(yè)部門社會管理的水平，強化了農(nóng)業(yè)部門履行法定義務(wù)和工作職責(zé)的能力，促進了農(nóng)業(yè)部門行政職能轉(zhuǎn)變，強化了農(nóng)業(yè)部門行政執(zhí)法主體地位，提高了執(zhí)法效力和農(nóng)業(yè)執(zhí)法的威懾力與辦案效率，樹立了農(nóng)業(yè)部門新的社會形象，在促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要的保障作用。

會議進一步明確，推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，主要是相對集中農(nóng)業(yè)行政主管部門行使的行政處罰權(quán)，不是對行政管理權(quán)、行政審批權(quán)和檢驗、鑒定權(quán)的綜合。農(nóng)業(yè)部門先行設(shè)立的綜合執(zhí)法機構(gòu)，要以農(nóng)業(yè)部門內(nèi)設(shè)的法制機構(gòu)為依托，整合農(nóng)業(yè)行政主管部門行政處罰權(quán)與相應(yīng)的執(zhí)法監(jiān)督檢查權(quán)，實行執(zhí)法工作統(tǒng)一安排部署、執(zhí)法人員統(tǒng)一安排調(diào)度、行政處罰權(quán)統(tǒng)一集中行使。

篇4

儋州市機構(gòu)編制委員會：

根據(jù)《關(guān)于調(diào)整市部分事業(yè)單位及領(lǐng)導(dǎo)級別配備等問題的通知》（儋編辦[2009]41號）精神，現(xiàn)就儋州市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊機構(gòu)編制“六定”方案事宜上報如下：

一、單位名稱

儋州市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊。

二、隸屬關(guān)系

儋州市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊為副科級事業(yè)單位，隸屬市農(nóng)業(yè)工作委員會。

三、工作任務(wù)和職責(zé)范圍

儋州市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊受市農(nóng)業(yè)工作委員會委托，依法行使全市農(nóng)業(yè)、水行政處罰權(quán)和水行政許可權(quán)。

（一）負責(zé)宣傳貫徹國家和省有關(guān)行政執(zhí)法的方針政策及農(nóng)業(yè)與水務(wù)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章。

篇5

關(guān)鍵詞：縣級農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法；存在問題；對策與措施

縣級農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系中最直接最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。目前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作已進入一個重要時期，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作面臨新的考驗和挑戰(zhàn)。

1縣級農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的現(xiàn)狀及存在的主要問題

1.1農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)還不高，適應(yīng)新形勢的能力有待進一步加強

絕大多數(shù)專職執(zhí)法人員原來從事的是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，對農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)系統(tǒng)學(xué)習(xí)時間較少，缺乏行政執(zhí)法所必備的法律知識及相關(guān)的執(zhí)法技能，在具體執(zhí)法過程中仍然存在執(zhí)法人員不善執(zhí)法和不敢執(zhí)法的現(xiàn)象。

1.2管理相對人和農(nóng)民群眾的法律意識淡薄，依法行政的輿論氛圍不濃

在市場檢查過程中，管理相對人受到處罰時，往往以不懂法、不知法為由，推卸責(zé)任，逃避處罰，干擾執(zhí)法工作的正常開展；農(nóng)民群眾的法制觀念不強，自我保護意識差，往往在自己的合法利益受到侵害時不知或不能有效地保護自己的合法權(quán)益。

1.3農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機構(gòu)的性質(zhì)不利于工作的開展

目前，縣級農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法主體屬于行政機關(guān)的比例不高，均是按“不增編制、理順體系”的辦法組建起來的，屬事業(yè)性質(zhì)，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法分散于各個基層單位。有的沒有解決農(nóng)業(yè)執(zhí)法辦案經(jīng)費，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法沒有專項經(jīng)費保障，導(dǎo)致執(zhí)法手段落后，執(zhí)法檢查、調(diào)查取證和實施處罰困難。缺乏相應(yīng)的配套和保障，以致于影響了執(zhí)法水平和質(zhì)量的提高。

1.4行政執(zhí)法面臨的難點

農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法由于起步晚，經(jīng)驗不足，相對人、執(zhí)法人和行政管理者的法律意識和素質(zhì)不同，導(dǎo)致執(zhí)法難，難執(zhí)法。有些由于認識不到位，行政執(zhí)法難以放到應(yīng)有位置，執(zhí)法中取證難，處罰決定難以實施，執(zhí)法機構(gòu)履職無法獨立完成，干擾因素多，法律法規(guī)未能有效落實；在少數(shù)地區(qū)，農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量問題日趨嚴重，管理機構(gòu)重標識、輕質(zhì)檢，重處罰、輕管理，重外地、輕本地產(chǎn)品現(xiàn)象普遍存在。

2農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的對策與措施

2.1推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系

將分散在各事業(yè)單位的執(zhí)法職能統(tǒng)一起來，單立機構(gòu)，專司執(zhí)法工作，單獨行使職能；把農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，保證人頭經(jīng)費、日常辦公經(jīng)費和執(zhí)法辦案經(jīng)費，建立健全農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法保障體系；努力提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，建立一支業(yè)務(wù)能力強、清政廉潔、秉公執(zhí)法、高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍。

2.2加強法制宣傳教育

提高全社會的法律意識,特別是管理相對人和廣大農(nóng)民群眾的法律意識。只有努力學(xué)法，真正懂法，才能守法。法制宣傳教育要建立一些長期有效的制度。使普及法制宣傳教育的工作法律化、制度化。通過報紙、廣播、電視、標語、印發(fā)資料等多種宣傳形式加強農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳，推動全社會依法治農(nóng)氛圍的形成。

2.3建立健全制度，規(guī)范執(zhí)法行為

通過制度規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。建立健全農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法管理制度、行政執(zhí)法人員管理制度、行政執(zhí)法公開制度、重大案件審批、查處、備案制度、執(zhí)法過錯和錯案追究制度。做到制度到位，責(zé)任到人。依靠制度，強化管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴格做到主體合法、依據(jù)合法、行為合法、程序合法。

2.4加強執(zhí)法監(jiān)督，確保依法行政

篇6

為全面貫徹實施《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》、《省人民政府關(guān)于加強法治政府建設(shè)的實施意見》以及省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)依法行政工作的意見》，深入推進農(nóng)業(yè)依法行政工作，增強依法行政能力，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)實際，提出如下意見。

一、深入推進農(nóng)業(yè)依法行政工作的總體要求

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》、《省人民政府關(guān)于加強法治政府建設(shè)的實施意見》和省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)依法行政工作的意見》的要求，緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色精品農(nóng)業(yè)，以“保供給、保安全、保民生”為核心，積極推動機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，加強法規(guī)制度建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，深化農(nóng)業(yè)普法宣傳，提升行政決策法治化水平和依法化解涉農(nóng)矛盾的能力，強化行政監(jiān)督機制，進一步加大推進農(nóng)業(yè)依法行政工作力度，不斷增強農(nóng)業(yè)部門公信力和執(zhí)行力，為發(fā)展我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村和諧穩(wěn)定提供強有力法治保障。

二、加強農(nóng)業(yè)依法行政能力建設(shè)

(一)強化農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工依法行政意識。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，系統(tǒng)學(xué)習(xí)和熟練掌握與履行職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)，養(yǎng)成自覺依法辦事的習(xí)慣，不斷增強法律素質(zhì)，提高運用法治思維和法律手段解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中突出矛盾和問題的能力。建立健全法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機制，落實理論中心組學(xué)法、法制講座、法制培訓(xùn)等學(xué)法制度，組織開展憲法、常用法律知識和與履職相關(guān)的專業(yè)法律知識學(xué)習(xí)，切實增強農(nóng)業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部“法言法語”的水平。

(二)高度重視農(nóng)業(yè)法制工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)。各單位特別是執(zhí)法機構(gòu)要高度重視并加強農(nóng)業(yè)法制工作機構(gòu)隊伍建設(shè)，配強法制工作力量，配備法律專業(yè)人員，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)法制工作機構(gòu)健全、人員專職、專業(yè)適應(yīng)。切實加強農(nóng)業(yè)法制隊伍能力建設(shè)，通過法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專題學(xué)習(xí)、研討座談等方式，提高法制人員的政治素質(zhì)、法律素養(yǎng)，著力樹立作風(fēng)硬、素質(zhì)高、能力強、績效高的農(nóng)業(yè)法制隊伍新形象。充分發(fā)揮法制工作機構(gòu)在全面推進農(nóng)業(yè)依法行政中的參謀、助手和法律顧問的作用。繼續(xù)積極推行法制聯(lián)絡(luò)員制度，從承擔(dān)執(zhí)法監(jiān)管和行政管理的機構(gòu)中，挑選政治素質(zhì)好、法律素養(yǎng)高的同志作為法制聯(lián)絡(luò)員，發(fā)揮其法制宣傳服務(wù)、法律指導(dǎo)咨詢的作用。逐步探索建立農(nóng)業(yè)法制工作借助外力的機制，繼續(xù)通過聘請律師擔(dān)任法律顧問提升我縣農(nóng)業(yè)法制工作能力。

（三)切實加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法能力建設(shè)。進一步完善以農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法為主干、與法律法規(guī)授權(quán)機構(gòu)執(zhí)法相結(jié)合的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系。鞏固強化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，推進以農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法為重點的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，完善執(zhí)法裝備，增強執(zhí)法手段，不斷提高執(zhí)法隊伍對各類違法行為的快速反應(yīng)能力和查辦能力。加大執(zhí)法培訓(xùn)力度，組織開展法律知識更新、執(zhí)法業(yè)務(wù)、執(zhí)法技能等多種形式學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，提高執(zhí)法人員法律素質(zhì)和辦案能力。積極探索建立農(nóng)業(yè)執(zhí)法激勵機制，充分調(diào)動執(zhí)法人員學(xué)法、用法、執(zhí)法積極性。

三、進一步提升農(nóng)業(yè)管理行政效能

（一）堅持依法科學(xué)民主決策。按照行政決策科學(xué)化、民主化、法治化的要求，加強行政決策程序建設(shè)，完善公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定等機制。充分發(fā)揮律師的法律顧問參謀作用，逐步建立重大政策合法性審查，建立健全績效評價機制，加強對違規(guī)決策或者決策重大失誤的責(zé)任追究。

（二）深入推進政務(wù)信息公開。全面貫徹實施政府信息公開條例，堅持“公開是原則、不公開是例外”的要求，加大主動公開力度，擴大公開范圍，重點推進重大項目資金安排、重大政策措施、行政審批等領(lǐng)域的政府信息公開。認真履行依申請公開職責(zé)，對人民群眾提出的政府信息公開申請，依法及時予以答復(fù)、提供服務(wù)。大力推進辦事公開，依法公開辦事依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果。充分利用縣數(shù)字農(nóng)業(yè)、農(nóng)民信箱等載體，及時維護、更新網(wǎng)站信息，加快構(gòu)建便捷高效的政務(wù)信息公開平臺，切實保障人民群眾的知情權(quán)。依法妥善處理好信息公開與保守秘密的關(guān)系，確保不發(fā)生失密泄密事件。

（三）提升突發(fā)事件應(yīng)對處置能力。健全各類農(nóng)業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，加快應(yīng)急處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善救災(zāi)種子、農(nóng)藥、獸藥等應(yīng)急物資儲備制度，進一步健全農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理機制。建立預(yù)警信息系統(tǒng)，加強對有關(guān)信息的收集、分析、研判以及跟蹤監(jiān)測。加強突發(fā)事件應(yīng)對處置能力建設(shè)，落實責(zé)任，明確職責(zé)，組織培訓(xùn)，開展演練，切實提高對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故、重大動植物疫病等突發(fā)事件應(yīng)急管理與處置水平。強化農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳普及，加強與相關(guān)部門溝通，為農(nóng)業(yè)應(yīng)急突發(fā)事件應(yīng)對處置創(chuàng)造良好的社會氛圍。

四、加強和規(guī)范農(nóng)業(yè)執(zhí)法

(一)加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度。充分利用“綠劍”執(zhí)法品牌效應(yīng)，突出農(nóng)業(yè)執(zhí)法重點，抓住重要農(nóng)事季節(jié)，采取上下聯(lián)動、部門配合的方式，組織開展農(nóng)業(yè)投入品專項整治活動，嚴厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，規(guī)范、凈化農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營市場秩序，從源頭上保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加大對初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用違禁藥物、銷售不合格初級農(nóng)產(chǎn)品等違法行為的監(jiān)督抽檢頻度、立案查辦力度，始終保持對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管高壓態(tài)勢。進一步強化動物衛(wèi)生監(jiān)督、植物檢疫執(zhí)法監(jiān)管力度，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全和農(nóng)產(chǎn)品消費安全。

(二)完善農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作機制。健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作機制，加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法信息化建設(shè)，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。建立農(nóng)資產(chǎn)品可追溯監(jiān)管機制，重點推進農(nóng)資監(jiān)管與服務(wù)信息化建設(shè)，擴大試點覆蓋面，基本建成農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位和農(nóng)資產(chǎn)品兩大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，依法對農(nóng)資流通、使用環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)管，構(gòu)建“信息數(shù)據(jù)化、購銷實名化、監(jiān)管實時化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化”的農(nóng)資監(jiān)管體系。

(三)依法實施行政強制。認真貫徹執(zhí)行《行政強制法》，嚴格遵守行政強制權(quán)限和程序的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范農(nóng)業(yè)行政強制執(zhí)法行為、文書格式和內(nèi)容，確保農(nóng)業(yè)行政強制行為依法、規(guī)范實施。

（四）改進農(nóng)業(yè)執(zhí)法方式。注重執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，積極推行說理性行政執(zhí)法，切實防止“重強制處罰，輕引導(dǎo)規(guī)范”的現(xiàn)象。深入開展規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作，建立行政處罰裁量基準制度。積極探索推進行政指導(dǎo)制度，采取教育、勸導(dǎo)、示范等方式，給行政管理相對人提供法律服務(wù)、政策指導(dǎo)、技術(shù)支持，引導(dǎo)其自覺守法，做到疏堵結(jié)合。

五、依法預(yù)防化解涉農(nóng)矛盾糾紛

（一）加強行政復(fù)議應(yīng)訴工作。認真貫徹行政復(fù)議法及其實施條例，全面落實行政復(fù)議法定職責(zé)，充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決涉農(nóng)矛盾糾紛中的主渠道作用。暢通行政復(fù)議申請渠道，依法受理案件，公正審理案件，引導(dǎo)人民群眾依法申請行政復(fù)議。改進行政復(fù)議審理方式，完善行政復(fù)議案件調(diào)查、調(diào)解、和解機制，積極推行行政復(fù)議聽證制度。健全行政復(fù)議機構(gòu)，充實行政復(fù)議工作人員，確保復(fù)議案件依法由2名以上復(fù)議人員承辦。

（二）切實做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故處置和農(nóng)業(yè)工作。健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)處機制，暢通“12316”執(zhí)法投訴舉報電話，建立并充實事故鑒定專家隊伍，及時、公正調(diào)處農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故糾紛，將矛盾糾紛化解在基層。完善農(nóng)業(yè)處理工作規(guī)則，落實責(zé)任，暢通渠道，切實保障人權(quán)利，維護社會和諧穩(wěn)定。積極疏導(dǎo)情緒、化解矛盾，防止引發(fā)惡性。

六、強化農(nóng)業(yè)法制監(jiān)督

（一）健全農(nóng)業(yè)法制監(jiān)督機制。進一步強化程序意識，完善農(nóng)業(yè)執(zhí)法程序，細化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，健全執(zhí)法調(diào)查和取證規(guī)則，規(guī)范執(zhí)法文書格式，做到職責(zé)分明、流程清晰、要求具體、期限明確，保障程序公平公正。落實行政處罰案件合法性審查、重大案件集體討論決定及備案審查制度，堅持行政處罰等執(zhí)法案件統(tǒng)計分析和案卷評查活動，進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)執(zhí)法行為。積極探索建立非行政處罰行為監(jiān)督機制，全面規(guī)范農(nóng)業(yè)行政管理行為

（二）深入實施行政執(zhí)法責(zé)任制。根據(jù)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)規(guī)章的修改、調(diào)整情況，及時調(diào)整行政執(zhí)法責(zé)任制方案，明確行政執(zhí)法依據(jù)、職權(quán)、機構(gòu)、崗位、責(zé)任，并向社會公布。完善行政執(zhí)法評議考核制度，把評議考核結(jié)果作為執(zhí)法人員獎勵懲處、晉職晉級的重要依據(jù)。建立行政執(zhí)法過錯或者錯案責(zé)任追究制度，對因行政行為侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，或者造成重大社會影響的，必須及時啟動監(jiān)督程序。對發(fā)現(xiàn)存在不依法履行職責(zé)或者違反法定權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓?zhí)法的，要依法對直接責(zé)任人員給予處分。

（三）加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法證件管理。進一步規(guī)范執(zhí)法人員資格管理，嚴格執(zhí)法人員資格準入。完善農(nóng)業(yè)執(zhí)法證件管理制度，推進農(nóng)業(yè)執(zhí)法證件信息化管理，加強執(zhí)法證件的審查，做好執(zhí)法證件的審驗、清理、換證、注銷工作，健全執(zhí)法人員管理檔案，確保執(zhí)法主體合法。

七、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）健全農(nóng)業(yè)依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)機制。要從建設(shè)“法治政府”和推進“兩區(qū)”建設(shè)同步發(fā)展的全局高度出發(fā)，把推進農(nóng)業(yè)依法行政擺在更加突出的位置，主要負責(zé)人要對本單位依法行政工作負總責(zé)，切實承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將推進依法行政任務(wù)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一起研究、一起部署、一起落實、一起考核。健全依法行政考核機制，將農(nóng)業(yè)依法行政考核列入年度工作目標考核，明確考核內(nèi)容和分值，加大考核力度。

篇7

1 當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法現(xiàn)狀和存在問題

1.1 目前農(nóng)資市場存在問題

1.1.1 農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點過多過濫，造成一定范圍失控 檢查發(fā)現(xiàn)，有些鄉(xiāng)村耕地，果園，大棚不算多，但村里農(nóng)資經(jīng)營戶數(shù)量卻遠遠超過目前實際需求數(shù)量，不僅造成惡性競爭，還給自己造成不必要經(jīng)濟報失。

1.1.2 無證經(jīng)營 調(diào)查中發(fā)現(xiàn)在農(nóng)村市場許多經(jīng)營食品.日常用品的門市隨處堆放種子.農(nóng)藥等物資，與營業(yè)執(zhí)照規(guī)定范圍毫不相干，即給食品安全和人身安全造成很大隱患，又給管理者的管理帶來盲區(qū)。

1.1.3 無固定場所經(jīng)營 有些農(nóng)資經(jīng)營戶沒有固定場所，平時用三輪車.面包車等農(nóng)機具趕集式走村串戶進行農(nóng)資銷售，拿不出任何票據(jù)，造成農(nóng)資市場多元.無序.流動化經(jīng)營，對日常經(jīng)營戶造成很大損失，一旦農(nóng)資出現(xiàn)質(zhì)量問題，給監(jiān)管者監(jiān)管帶來難度，群眾利益得不到保障。

1.1.4 經(jīng)營過期農(nóng)藥 農(nóng)業(yè)法律法規(guī)都有禁止生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)資產(chǎn)品，但在實際檢查中經(jīng)營過期農(nóng)藥依然存在，有些農(nóng)資經(jīng)營戶甚至銷售未經(jīng)登記農(nóng)藥。

1.1.5 農(nóng)資經(jīng)營檔案不同 農(nóng)業(yè)法律法規(guī)規(guī)定農(nóng)資經(jīng)營戶必須健立建全生產(chǎn)經(jīng)營檔案，但在實際檢查中發(fā)現(xiàn)票據(jù)與經(jīng)營檔案不相適應(yīng)者大有人在，有些經(jīng)營戶只顧掙錢甚至幾個月乃致檢查時實擊一下，以應(yīng)付檢查。

1.2 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)執(zhí)法要求執(zhí)法人員同時具備專業(yè)知識和熟習(xí)法律法規(guī)，而現(xiàn)實的情況是農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員大多是以前從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作技術(shù)人員，專業(yè)知識是具備了，但缺乏系統(tǒng)全面的法律法規(guī)知識，在具體執(zhí)法過程中存在著執(zhí)法人員不會執(zhí)法.不善執(zhí)法.不敢執(zhí)法現(xiàn)象。尤其在檢查和案件處理時很難熟練準確合理運用法律，執(zhí)法效率和水平不高；另一方面因諸多原因造成一些主管部門不夠重視，認為此項工作可有可無。日常缺少一些有計劃有組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對待考核采取睜一只閉一只眼錯誤做法，使執(zhí)法人員專業(yè)知識與技能得不到提高，不僅無法更好勝任執(zhí)法工作，還會由于找法人員自身素質(zhì)原因?qū)е罗r(nóng)業(yè)部門權(quán)威性降底，影響到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

1.3 管理相對人和人民群眾法律意識淡薄

在市場檢查中發(fā)現(xiàn)不法經(jīng)營戶受到處罰時，往往以不懂法不知法為由推卸責(zé)任，逃避處罰，干擾執(zhí)法工作正常開展。同時農(nóng)民群眾法制觀念也不強，自我保護意識差，往往在自己合法利益受到侵害時不知或不能有效保護自己合法利益。

1.4 會對農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法認識不足

傳統(tǒng)行政執(zhí)法給人概念不外乎公安.工商.質(zhì)檢等部門，作為新的公共事物部門，在工作有時需要相關(guān)司法部門和行政執(zhí)法部門配合，比如與公安工商聯(lián)合一執(zhí)法，申請人民法院強制執(zhí)行，向檢查機關(guān)移交案件，如協(xié)調(diào)不好，加上對農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構(gòu)認識不夠，就可能出現(xiàn)孤立無援，工作開展困難，執(zhí)法力度不夠。

2 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法對策和措施

2.1 嚴把農(nóng)資市場準入關(guān)

與農(nóng)資經(jīng)銷戶簽訂農(nóng)資誠信承諾書。做到對農(nóng)資門底數(shù)清.數(shù)據(jù)實.情況明，同時對供貨商提供的農(nóng)資進行網(wǎng)上驗證和三證審查并指導(dǎo)和督促檢查農(nóng)資經(jīng)營戶鍵立建全購銷臺帳索證索票制度，將種子.農(nóng)藥.化肥全部納入經(jīng)銷貨臺帳登記管理范圍，對不符合標識標準農(nóng)資責(zé)令退出市場，凡未經(jīng)審定登記以及檢驗不合格農(nóng)資產(chǎn)品不準銷售，一定做到來源請楚，質(zhì)量合格，標識規(guī)范，價格合理。

2.2 是加強法制宣傳教育，普及法律法規(guī)知識

本著服務(wù)群眾原則，積極開展政策咨詢.法律咨詢.信息服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。一方面充分運用廣播.電視.報紙.網(wǎng)絡(luò)等媒體散發(fā)資料，現(xiàn)場咨詢等多種形式向農(nóng)民宣傳《中華人民共和國種子法》《.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》.《肥料登記管理辦法》《中華人民共和國農(nóng)藥管理條例》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)與農(nóng)資識假辨假常識.注意事項，以及維權(quán)途徑，鼓勵他們向執(zhí)法部門舉報假劣農(nóng)資。另一方面通過舉辦培訓(xùn)班.知識講座和市場檢查等方法，向農(nóng)資經(jīng)營戶廣泛開展種子.農(nóng)藥.肥料等法律法規(guī)宣傳服務(wù)活動，告知其違法經(jīng)營后果和導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故賠償責(zé)任。

2.3 加強執(zhí)法監(jiān)督，杜絕濫用權(quán)利

提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法能力 充分利用各種渠道和力量對農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法進行監(jiān)督，力求有效遏制農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法中可能存在的有法不依.執(zhí)法不嚴.違法不究現(xiàn)象，杜絕執(zhí)法機構(gòu)權(quán)力腐敗。通過強化農(nóng)業(yè)干部法制培訓(xùn)，加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法投入等措施，加強執(zhí)法人員管理規(guī)范執(zhí)法，建立一支思想過硬，業(yè)務(wù)能力強.清政廉潔.秉公執(zhí)法，素質(zhì)高執(zhí)法隊伍。

2.4 健全工作機制，范執(zhí)法行為

建立農(nóng)業(yè)部門與其它部門間的執(zhí)法協(xié)調(diào)會商機制，建立不同層級不同區(qū)域農(nóng)業(yè)部門間的信息共享和執(zhí)法協(xié)作機制；建立農(nóng)業(yè)執(zhí)法中的聯(lián)打聯(lián)動機制；建立執(zhí)法監(jiān)督檢查機制和執(zhí)法考核評議機制，進一步推動執(zhí)法機制創(chuàng)新。

2.5 強代農(nóng)業(yè)執(zhí)法保障

篇8

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，嚴密組織

農(nóng)資打假一直是我們農(nóng)業(yè)局依法行政的一項重要工作。我們在接到省農(nóng)業(yè)廳轉(zhuǎn)發(fā)的農(nóng)業(yè)部《關(guān)于開展農(nóng)資打假專項治理秋季行動的通知》后，局領(lǐng)導(dǎo)及時組織各職能科站召開了農(nóng)資打假工作會議，進一步統(tǒng)一了思想，認識到這次開展秋季農(nóng)資打假專項治理行動是是實現(xiàn)明年夏糧豐產(chǎn)和農(nóng)民增收的重要保障，是維護農(nóng)民群眾根本利益的直接體現(xiàn)。于九月份下了市農(nóng)法發(fā)[2009]70號《關(guān)于開展農(nóng)資打假專項治理秋季行動的通知》，對所轄縣（區(qū)、市）的秋季農(nóng)資打假專項治理工作進行了安排部署，為這次秋季農(nóng)資打假工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、加強宣傳，營造氛圍

今年以來，市縣兩級有關(guān)部門一直把農(nóng)業(yè)法制宣傳教育作為一個工作重點來抓。積極組織了植保、種子、農(nóng)藥等專業(yè)人員，開展了街頭咨詢、送法下鄉(xiāng)，結(jié)合秋耕生產(chǎn)積極宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，并將簡易識別、使用優(yōu)質(zhì)農(nóng)資和“主要農(nóng)作物主推品種”和“購種須知”等編寫成宣傳資料進行了發(fā)放，共印發(fā)宣傳資料8萬份。我們還印制了**市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊工作卡片，擴大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的影響，為農(nóng)民提供更多的服務(wù)。通過宣傳，提高了廣大農(nóng)民的維權(quán)意識，也提高了農(nóng)資經(jīng)營人員的質(zhì)量意識和守法意識，為推進農(nóng)資打假專項治理工作營造了良好的氛圍。

三、周密安排，嚴格執(zhí)法

根據(jù)秋季農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營特點，我們采取重點檢查與面上檢查相結(jié)合，突擊性檢查與經(jīng)常性監(jiān)管相結(jié)合，市場監(jiān)督與引導(dǎo)企業(yè)自律相結(jié)合的方式，有計劃、分階段、有針對性地對農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量和市場開展了執(zhí)法監(jiān)督檢查和重點案件的跟蹤查處工作。在工作部署和實際工作中明確種子、農(nóng)藥、肥料為打假的重點產(chǎn)品。市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊在九月底對小麥主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)資市場進行了抽查，在9—10月份，出動執(zhí)法人員1920人/次，檢查企業(yè)24個，整頓市場132個，查獲種子46090公斤，農(nóng)藥200公斤，貨值15.35萬元，挽回經(jīng)濟損失32萬元。我們在接到山西省農(nóng)藥檢定所對太谷恒豐日光溫室技術(shù)服務(wù)部、榆次綠豐農(nóng)業(yè)科技部、榆次太行種子服務(wù)部和榆次鵬運農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司的經(jīng)營農(nóng)藥質(zhì)量抽檢不合格報告后，及時組織執(zhí)法人員查扣了不合格農(nóng)藥，立案審查，目前此案正在查處中。通過這些舉措使**市農(nóng)資市場秩序取得了根本性的好轉(zhuǎn)，保障了秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

四、存在問題

1、農(nóng)資管理的法律法規(guī)不夠完善。在農(nóng)資打假中，發(fā)現(xiàn)的一些問題按現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)無法處理。如經(jīng)營不適宜本區(qū)域的國審品種種子，沒有規(guī)定如何處罰；化肥管理等尚缺乏相關(guān)的法規(guī)和強制標準，農(nóng)藥管理相應(yīng)的配套辦法或?qū)嵤┘殑t也要修訂和完善。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，原有的一些農(nóng)資產(chǎn)品管理法律法規(guī)已不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)資生產(chǎn)和市場監(jiān)管的要求。

篇9

一、依法行政加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系

依法行政是依法治國的重要組成部分，是深化行政改革，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體系的客觀需要，是構(gòu)建法治政府、責(zé)任政府的要求。依法行政，公正執(zhí)法，加強農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法，維護農(nóng)業(yè)投入品市場的正常經(jīng)濟秩序，建立完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系，是維護農(nóng)民群眾合法權(quán)益的需要，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的需要，也是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的一個重要的工作。

（一）調(diào)查研究。針對我市農(nóng)業(yè)依法行政和行政執(zhí)法中存在的主要難點和問題，積極開展了調(diào)查研究，如農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任追究制、農(nóng)業(yè)行政復(fù)議、農(nóng)業(yè)行政處罰程序、農(nóng)業(yè)行政賠償程序、執(zhí)法隊伍內(nèi)部監(jiān)督管理和獎懲機制、聯(lián)合執(zhí)法的聯(lián)動機制，探索農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督管理的有效和長效機制。

（三）毒鼠強專項整治工作。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于收繳毒鼠強等劇毒殺鼠劑的工作安排，進一步加強對劇毒鼠藥的清查收繳力度和宣傳力度，以及合法鼠藥經(jīng)營網(wǎng)點的布局。并聯(lián)合工商、衛(wèi)生、公安等部門的積極開展清理收繳、宣傳等活動。通過采取各項有力措施，目前我市毒鼠強等劇毒殺鼠劑得到有效地遏制，有效地打擊和預(yù)防利用殺鼠劑的違法犯罪行為，為早日根除毒鼠強等劇毒殺鼠劑對社會的危害，打下了良好的基礎(chǔ)，維護了人民群眾的生命健康和社會的穩(wěn)定。

（四）加強農(nóng)業(yè)法制工作，針對農(nóng)資經(jīng)營戶和農(nóng)村群眾文化水平低，法律意識淡薄，運用法律武器保護自己的能力較弱等特點，同時為了有效防止坑農(nóng)害農(nóng)的違法事件的發(fā)生，對全市農(nóng)藥經(jīng)營戶、飼料及飼料添加劑等經(jīng)營戶進行了組織學(xué)習(xí)，1月至6月共組織農(nóng)資經(jīng)營人員培訓(xùn)（含上崗證）學(xué)習(xí)約600人次。通過加大農(nóng)資市場的監(jiān)管力度和采取多種形式的宣傳及整頓農(nóng)業(yè)投入品專項整治等活動，提高了經(jīng)營戶依法經(jīng)營意識，提高了他們自覺抵制銷售假冒偽劣農(nóng)資商品的意識，維護了農(nóng)資市場的正常秩序，維護了合法經(jīng)營。

（五）根據(jù)國家、省、市關(guān)于做好打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作的要求，結(jié)合**市農(nóng)業(yè)局職能和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際，成立了**市農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并制定了《**市農(nóng)業(yè)局開展打擊違法添加食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作實施方案》和《**市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進一步開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專項整治工作的通知》，明確提出了專項整治目標任務(wù)和工作重點，責(zé)任部門、工作安排和時間要求、組織保障等內(nèi)容，為有效開展專項整治工作奠定了基礎(chǔ)。同時進一步加大宣傳力度，突出重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點品種和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為專項整治工作的重點，加大打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治活動力度，建立標本兼治、上下聯(lián)動、信息共享、部門配合專項整治的長效機制，完成了三個階段的工作總結(jié)和10日一報的報表各項工作，保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民群眾的身體健康及社會的穩(wěn)定。

（六）根據(jù)市委、市政府有關(guān)全面推行“陽光政務(wù)”和行政審批改辦領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于《行政處罰依據(jù)清理的通知》、《行政許可事項的清理的通知》及對新頒布實施的法律法規(guī)設(shè)置行政處罰和行政審批許可事項設(shè)置依據(jù)清理、規(guī)范細化的精神及要求，主要做了以下工作:一是對行政審批項目再次進行清理，加強和“三個區(qū)”有關(guān)行政審批項目移交和行政執(zhí)法對接及指導(dǎo)，同時做好省農(nóng)業(yè)廳下放的行政審批項目的對接，使我局行政審批項目下放、移交和銜接工作順利開展；二是根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)和有關(guān)陽光政務(wù)的相關(guān)要求，擬定了“**市農(nóng)業(yè)局陽光政府四項制度”，加強對縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)部門“陽光政務(wù)四項制度”的建立的指導(dǎo)及逐步建立完善行政執(zhí)法監(jiān)督管理機制，進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為；三是對涉農(nóng)的法律、法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章所設(shè)置的農(nóng)業(yè)行政處罰條款、行政強制、行政確認進行梳理，共有231款。在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法制度的基礎(chǔ)上初步擬定了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)處罰自由裁量權(quán)，準備提交省農(nóng)業(yè)廳和縣（市）區(qū)討論。

東風(fēng)廣場宣傳《中華人民共和國動物防疫法》的活動，提高群眾的法律和自我保護意識。

二、認真辦理人大建議和政協(xié)提案工作

自兩會結(jié)束后，我局共收到58件人大建議和政協(xié)提案，其中：省人大代表建議5件、市人大代表建議15件、市政協(xié)委員提案38件。根據(jù)市委、市政府關(guān)于認真辦理人大建議和政協(xié)提案的有關(guān)規(guī)定和要求以及局黨委的安排布置，我處積極開展撰寫、協(xié)調(diào)、組織面商、修改面商答復(fù)稿等相關(guān)辦理工作。

現(xiàn)已完成辦理省人大代表建議3件、市人大代表建議15件、市政協(xié)委員提案18件，目前已辦理的人大建議和政協(xié)提案共36件，面商率100％，滿意率100％。

三、完善、健全便民服務(wù)中心農(nóng)業(yè)局窗口工作

根據(jù)市委、市政府關(guān)于精簡行政審批事項和程序及加強便民窗口管理的有關(guān)要求，按照局黨委的工作安排，我局行政審批項目都已按規(guī)定擬定了行政審批程序，實施行政審批“兩集中”開展審批工作。同時加強便民窗口工作人員的學(xué)習(xí)宣傳。經(jīng)過有關(guān)處（室）、站所和窗口工作人員的努力，沒有出現(xiàn)違規(guī)或者舉報、投訴案件，按時、按質(zhì)完成行政審批的各項工作任務(wù)，樹立了農(nóng)業(yè)局窗口的良好形象。

四、開展政務(wù)信息公開工作

根據(jù)市委、政府開展政府信息工作的有關(guān)規(guī)定和要求，積極開展收集和整理本局應(yīng)當(dāng)公開的相關(guān)的政務(wù)信息，并在市政府網(wǎng)站和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)進行公開。同時和市場處共同完成了96128專線接聽電話的基礎(chǔ)材料整理、上傳和回復(fù)工作。

五、其他工作方面

積極做好市委、市政府批轉(zhuǎn)的督辦件；積極參加招商引資和完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的各項工作。

六、下半年的主要工作安排

（一）進一步加大對涉農(nóng)的法律、法規(guī)和相關(guān)政策的貫徹、執(zhí)行、宣傳力度，并針對我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會、農(nóng)業(yè)依法行政、行政審批項目審批、行政執(zhí)法中存在的主要難點和問題，積極開展了調(diào)查研究，探索執(zhí)法隊伍內(nèi)部監(jiān)督管理和獎懲機制、聯(lián)合執(zhí)法的聯(lián)動機制，健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督管理的有效和長效機。

（二）依法行政，公正執(zhí)法。繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法力度，深入開展農(nóng)資打假護農(nóng)活動，重點整頓種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、疫苗、肥料和九種農(nóng)資的違法違規(guī)的行為，依法維護農(nóng)業(yè)投入品市場正常經(jīng)濟秩序；健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系，切實依法維護農(nóng)民的合法權(quán)益，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展保駕護航，維護社會的穩(wěn)定。

（三）根據(jù)市委、市政府有關(guān)全面推行“陽光政務(wù)”的有關(guān)規(guī)定，進一步健全完善行政執(zhí)法責(zé)任追究、行政審批項目審批監(jiān)督管理辦法、行政處罰自由裁量權(quán)、行政處罰依據(jù)的細化等工作。

（四）農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作：嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法證件管理的相關(guān)規(guī)定，在年底組織農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員證件審驗及部分證件到期換證培訓(xùn)等工作。

（五）按照市委、市政府關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的規(guī)定和要求，繼續(xù)認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的工作，特別是3件政協(xié)重點提案面商的組織工作，按質(zhì)、按時完成辦理的各項工作任務(wù)。

（六）做好“陽光政府四項制度”的相關(guān)工作；及時做好政府信息公開的各項工作。

（七）在7月-8月組織一次法律法規(guī)專題講座，重點是《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品安全法》和《中華人民共和國衛(wèi)生法》及《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》。在局黨委和分管領(lǐng)導(dǎo)陳副局長的正確領(lǐng)導(dǎo)及其他處室、站所的大力支持下，通過處室同志共同努力，完成了2012年上半年各項工作任務(wù)。全處同志在上半年工作中，努力學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”的重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹執(zhí)行宣傳黨和國家的各項方針政策。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)局中心工作任務(wù)，積極開展各項工作。遵守各項工作紀律，樹立為“三農(nóng)”服務(wù)的思想，依法行政，公正執(zhí)法，認真履行工作職責(zé)。現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：

一、依法行政加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系

依法行政是依法治國的重要組成部分，是深化行政改革，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體系的客觀需要，是構(gòu)建法治政府、責(zé)任政府的要求。依法行政，公正執(zhí)法，加強農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法，維護農(nóng)業(yè)投入品市場的正常經(jīng)濟秩序，建立完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系，是維護農(nóng)民群眾合法權(quán)益的需要，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的需要，也是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的一個重要的工作。

（一）調(diào)查研究。針對我市農(nóng)業(yè)依法行政和行政執(zhí)法中存在的主要難點和問題，積極開展了調(diào)查研究，如農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任追究制、農(nóng)業(yè)行政復(fù)議、農(nóng)業(yè)行政處罰程序、農(nóng)業(yè)行政賠償程序、執(zhí)法隊伍內(nèi)部監(jiān)督管理和獎懲機制、聯(lián)合執(zhí)法的聯(lián)動機制，探索農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督管理的有效和長效機制。

共4頁,當(dāng)前第2頁1234（三）毒鼠強專項整治工作。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于收繳毒鼠強等劇毒殺鼠劑的工作安排，進一步加強對劇毒鼠藥的清查收繳力度和宣傳力度，以及合法鼠藥經(jīng)營網(wǎng)點的布局。并聯(lián)合工商、衛(wèi)生、公安等部門的積極開展清理收繳、宣傳等活動。通過采取各項有力措施，目前我市毒鼠強等劇毒殺鼠劑得到有效地遏制，有效地打擊和預(yù)防利用殺鼠劑的違法犯罪行為，為早日根除毒鼠強等劇毒殺鼠劑對社會的危害，打下了良好的基礎(chǔ)，維護了人民群眾的生命健康和社會的穩(wěn)定。

（四）加強農(nóng)業(yè)法制工作，針對農(nóng)資經(jīng)營戶和農(nóng)村群眾文化水平低，法律意識淡薄，運用法律武器保護自己的能力較弱等特點，同時為了有效防止坑農(nóng)害農(nóng)的違法事件的發(fā)生，對全市農(nóng)藥經(jīng)營戶、飼料及飼料添加劑等經(jīng)營戶進行了組織學(xué)習(xí)，1月至6月共組織農(nóng)資經(jīng)營人員培訓(xùn)（含上崗證）學(xué)習(xí)約600人次。通過加大農(nóng)資市場的監(jiān)管力度和采取多種形式的宣傳及整頓農(nóng)業(yè)投入品專項整治等活動，提高了經(jīng)營戶依法經(jīng)營意識，提高了他們自覺抵制銷售假冒偽劣農(nóng)資商品的意識，維護了農(nóng)資市場的正常秩序，維護了合法經(jīng)營。

（五）根據(jù)國家、省、市關(guān)于做好打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作的要求，結(jié)合**市農(nóng)業(yè)局職能和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際，成立了**市農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并制定了《**市農(nóng)業(yè)局開展打擊違法添加食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作實施方案》和《**市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進一步開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專項整治工作的通知

》，明確提出了專項整治目標任務(wù)和工作重點，責(zé)任部門、工作安排和時間要求、組織保障等內(nèi)容，為有效開展專項整治工作奠定了基礎(chǔ)。同時進一步加大宣傳力度，突出重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點品種和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為專項整治工作的重點，加大打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治活動力度，建立標本兼治、上下聯(lián)動、信息共享、部門配合專項整治的長效機制，完成了三個階段的工作總結(jié)和10日一報的報表各項工作，保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民群眾的身體健康及社會的穩(wěn)定。

（六）根據(jù)市委、市政府有關(guān)全面推行“陽光政務(wù)”和行政審批改辦領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于《行政處罰依據(jù)清理的通知》、《行政許可事項的清理的通知》及對新頒布實施的法律法規(guī)設(shè)置行政處罰和行政審批許可事項設(shè)置依據(jù)清理、規(guī)范細化的精神及要求，主要做了以下工作:一是對行政審批項目再次進行清理，加強和“三個區(qū)”有關(guān)行政審批項目移交和行政執(zhí)法對接及指導(dǎo)，同時做好省農(nóng)業(yè)廳下放的行政審批項目的對接，使我局行政審批項目下放、移交和銜接工作順利開展；二是根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)和有關(guān)陽光政務(wù)的相關(guān)要求，擬定了“**市農(nóng)業(yè)局陽光政府四項制度”，加強對縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)部門“陽光政務(wù)四項制度”的建立的指導(dǎo)及逐步建立完善行政執(zhí)法監(jiān)督管理機制，進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為；三是對涉農(nóng)的法律、法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章所設(shè)置的農(nóng)業(yè)行政處罰條款、行政強制、行政確認進行梳理，共有231款。在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法制度的基礎(chǔ)上初步擬定了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)處罰自由裁量權(quán)，準備提交省農(nóng)業(yè)廳和縣（市）區(qū)討論。

二、認真辦理人大建議和政協(xié)提案工作

自兩會結(jié)束后，我局共收到58件人大建議和政協(xié)提案，其中：省人大代表建議5件、市人大代表建議15件、市政協(xié)委員提案38件。根據(jù)市委、市政府關(guān)于認真辦理人大建議和政協(xié)提案的有關(guān)規(guī)定和要求以及局黨委的安排布置，我處積極開展撰寫、協(xié)調(diào)、組織面商、修改面商答復(fù)稿等相關(guān)辦理工作。現(xiàn)已完成辦理省人大代表建議3件、市人大代表建議15件、市政協(xié)委員提案18件，目前已辦理的人大建議和政協(xié)提案共36件，面商率100％，滿意率100％。

三、完善、健全便民服務(wù)中心農(nóng)業(yè)局窗口工作

根據(jù)市委、市政府關(guān)于精簡行政審批事項和程序及加強便民窗口管理的有關(guān)要求，按照局黨委的工作安排，我局行政審批項目都已按規(guī)定擬定了行政審批程序，實施行政審批“兩集中”開展審批工作。同時加強便民窗口工作人員的學(xué)習(xí)宣傳。經(jīng)過有關(guān)處（室）、站所和窗口工作人員的努力，沒有出現(xiàn)違規(guī)或者舉報、投訴案件，按時、按質(zhì)完成行政審批的各項工作任務(wù)，樹立了農(nóng)業(yè)局窗口的良好形象。共4頁,當(dāng)前第3頁1234四、開展政務(wù)信息公開工作

根據(jù)市委、政府開展政府信息工作的有關(guān)規(guī)定和要求，積極開展收集和整理本局應(yīng)當(dāng)公開的相關(guān)的政務(wù)信息，并在市政府網(wǎng)站和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)進行公開。同時和市場處共同完成了96128專線接聽電話的基礎(chǔ)材料整理、上傳和回復(fù)工作。

五、其他工作方面

積極做好市委、市政府批轉(zhuǎn)的督辦件；積極參加招商引資和完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的各項工作。

六、下半年的主要工作安排

（一）進一步加大對涉農(nóng)的法律、法規(guī)和相關(guān)政策的貫徹、執(zhí)行、宣傳力度，并針對我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會、農(nóng)業(yè)依法行政、行政審批項目審批、行政執(zhí)法中存在的主要難點和問題，積極開展了調(diào)查研究，探索執(zhí)法隊伍內(nèi)部監(jiān)督管理和獎懲機制、聯(lián)合執(zhí)法的聯(lián)動機制，健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督管理的有效和長效機。

（二）依法行政，公正執(zhí)法。繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法力度，深入開展農(nóng)資打假護農(nóng)活動，重點整頓種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、疫苗、肥料和九種農(nóng)資的違法違規(guī)的行為，依法維護農(nóng)業(yè)投入品市場正常經(jīng)濟秩序；健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系，切實依法維護農(nóng)民的合法權(quán)益，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展保駕護航，維護社會的穩(wěn)定。

（三）根據(jù)市委、市政府有關(guān)全面推行“陽光政務(wù)”的有關(guān)規(guī)定，進一步健全完善行政執(zhí)法責(zé)任追究、行政審批項目審批監(jiān)督管理辦法、行政處罰自由裁量權(quán)、行政處罰依據(jù)的細化等工作。

（四）農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作：嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法證件管理的相關(guān)規(guī)定，在年底組織農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員證件審驗及部分證件到期換證培訓(xùn)等工作。

（五）按照市委、市政府關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的規(guī)定和要求，繼續(xù)認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的工作，特別是3件政協(xié)重點提案面商的組織工作，按質(zhì)、按時完成辦理的各項工作任務(wù)。

（六）做好“陽光政府四項制度”的相關(guān)工作；及時做好政府信息公開的各項工作。

篇10

一、依法行政加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系

依法行政是依法治國的重要組成部分，是深化行政改革，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體系的客觀需要，是構(gòu)建法治政府、責(zé)任政府的要求。依法行政，公正執(zhí)法，加強農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法，維護農(nóng)業(yè)投入品市場的正常經(jīng)濟秩序，建立完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系，是維護農(nóng)民群眾合法權(quán)益的需要，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的需要，也是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的一個重要的工作。

（一）調(diào)查研究。針對我市農(nóng)業(yè)依法行政和行政執(zhí)法中存在的主要難點和問題，積極開展了調(diào)查研究，如農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任追究制、農(nóng)業(yè)行政復(fù)議、農(nóng)業(yè)行政處罰程序、農(nóng)業(yè)行政賠償程序、執(zhí)法隊伍內(nèi)部監(jiān)督管理和獎懲機制、聯(lián)合執(zhí)法的聯(lián)動機制，探索農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督管理的有效和長效機制。

（二）打假護農(nóng)，維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。根據(jù)全國農(nóng)資打假護農(nóng)的有關(guān)精神，以及省農(nóng)資打假護農(nóng)的有關(guān)規(guī)定和要求，擬定下發(fā)了《*市2009年農(nóng)資打假護農(nóng)專項整治工作方案》，并要求在全市范圍內(nèi)迅速開展農(nóng)資打假護農(nóng)專項整治工作，重點整頓種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、疫苗、肥料和九種農(nóng)資的違法違規(guī)的行為；進一步強化了組織領(lǐng)導(dǎo)，健全責(zé)任制；明確專項整治目標、形成齊抓共管的態(tài)勢，有效開展農(nóng)資打假護農(nóng)的各項工作。上半年組織了一次聯(lián)合工商、技監(jiān)、公安、供銷社等部門在全市轄區(qū)內(nèi)開展農(nóng)資打假護農(nóng)的專項整治活動，以及定期和不定期相結(jié)合、宣傳和教育相結(jié)合、教育和服務(wù)相結(jié)合、教育和行政處罰相結(jié)合等行政執(zhí)法活動。全市1月至6月共印發(fā)各種宣傳資料7.6萬份，并充分利用各種宣傳形式和多渠道，加大宣傳教育的力度；共出動農(nóng)行政執(zhí)法人員3496人/次，立案查處3件（飼料2起、獸藥1起），已結(jié)案3件；檢查企業(yè)2032個，整頓市場及企業(yè)577個（其中：種子96個、肥料72個、農(nóng)藥86個、飼料151個、獸藥165個、農(nóng)機7個）;查繳：種子1662公斤、農(nóng)藥210公斤、飼料746公斤、獸藥213.8公斤;查處案件：飼料2起、獸藥1起;挽回經(jīng)濟損失金額0.58萬元。通過了一系列的專項整頓和宣傳活動，確保了全市農(nóng)產(chǎn)品的源頭質(zhì)量安全，遏制和嚴厲打擊了制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的違法行為，維護了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，凈化和保障了農(nóng)業(yè)投入品市場的正常程序。

（三）毒鼠強專項整治工作。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于收繳毒鼠強等劇毒殺鼠劑的工作安排，進一步加強對劇毒鼠藥的清查收繳力度和宣傳力度，以及合法鼠藥經(jīng)營網(wǎng)點的布局。并聯(lián)合工商、衛(wèi)生、公安等部門的積極開展清理收繳、宣傳等活動。通過采取各項有力措施，目前我市毒鼠強等劇毒殺鼠劑得到有效地遏制，有效地打擊和預(yù)防利用殺鼠劑的違法犯罪行為，為早日根除毒鼠強等劇毒殺鼠劑對社會的危害，打下了良好的基礎(chǔ)，維護了人民群眾的生命健康和社會的穩(wěn)定。

（四）加強農(nóng)業(yè)法制工作，針對農(nóng)資經(jīng)營戶和農(nóng)村群眾文化水平低，法律意識淡薄，運用法律武器保護自己的能力較弱等特點，同時為了有效防止坑農(nóng)害農(nóng)的違法事件的發(fā)生，對全市農(nóng)藥經(jīng)營戶、飼料及飼料添加劑等經(jīng)營戶進行了組織學(xué)習(xí)，1月至6月共組織農(nóng)資經(jīng)營人員培訓(xùn)（含上崗證）學(xué)習(xí)約600人次。通過加大農(nóng)資市場的監(jiān)管力度和采取多種形式的宣傳及整頓農(nóng)業(yè)投入品專項整治等活動，提高了經(jīng)營戶依法經(jīng)營意識，提高了他們自覺抵制銷售假冒偽劣農(nóng)資商品的意識，維護了農(nóng)資市場的正常秩序，維護了合法經(jīng)營。

（五）根據(jù)國家、省、市關(guān)于做好打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作的要求，結(jié)合*市農(nóng)業(yè)局職能和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際，成立了*市農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并制定了《*市農(nóng)業(yè)局開展打擊違法添加食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作實施方案》和《*市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進一步開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專項整治工作的通知》，明確提出了專項整治目標任務(wù)和工作重點，責(zé)任部門、工作安排和時間要求、組織保障等內(nèi)容，為有效開展專項整治工作奠定了基礎(chǔ)。同時進一步加大宣傳力度，突出重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點品種和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為專項整治工作的重點，加大打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治活動力度，建立標本兼治、上下聯(lián)動、信息共享、部門配合專項整治的長效機制，完成了三個階段的工作總結(jié)和10日一報的報表各項工作，保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民群眾的身體健康及社會的穩(wěn)定。

（六）根據(jù)市委、市政府有關(guān)全面推行“陽光政務(wù)”和行政審批改辦領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于《行政處罰依據(jù)清理的通知》、《行政許可事項的清理的通知》及對新頒布實施的法律法規(guī)設(shè)置行政處罰和行政審批許可事項設(shè)置依據(jù)清理、規(guī)范細化的精神及要求，主要做了以下工作:一是對行政審批項目再次進行清理，加強和“三個區(qū)”有關(guān)行政審批項目移交和行政執(zhí)法對接及指導(dǎo)，同時做好省農(nóng)業(yè)廳下放的行政審批項目的對接，使我局行政審批項目下放、移交和銜接工作順利開展；二是根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)和有關(guān)陽光政務(wù)的相關(guān)要求，擬定了“*市農(nóng)業(yè)局陽光政府四項制度”，加強對縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)部門“陽光政務(wù)四項制度”的建立的指導(dǎo)及逐步建立完善行政執(zhí)法監(jiān)督管理機制，進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為；三是對涉農(nóng)的法律、法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章所設(shè)置的農(nóng)業(yè)行政處罰條款、行政強制、行政確認進行梳理，共有231款。在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法制度的基礎(chǔ)上初步擬定了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)處罰自由裁量權(quán)，準備提交省農(nóng)業(yè)廳和縣（市）區(qū)討論。

（六）、根據(jù)市政府*年立法計劃的工作安排，我局承擔(dān)的《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》已通過市政府常委會，并于2009年2月1日施行。我處積極參與了相關(guān)宣傳資料的擬定和培訓(xùn)等工作；結(jié)合“3.15”消費者權(quán)益保護日，積極組織和參與在東風(fēng)廣場宣傳《中華人民共和國動物防疫法》的活動，提高群眾的法律和自我保護意識。

二、認真辦理人大建議和政協(xié)提案工作

自兩會結(jié)束后，我局共收到58件人大建議和政協(xié)提案，其中：省人大代表建議5件、市人大代表建議15件、市政協(xié)委員提案38件。根據(jù)市委、市政府關(guān)于認真辦理人大建議和政協(xié)提案的有關(guān)規(guī)定和要求以及局黨委的安排布置，我處積極開展撰寫、協(xié)調(diào)、組織面商、修改面商答復(fù)稿等相關(guān)辦理工作。現(xiàn)已完成辦理省人大代表建議3件、市人大代表建議15件、市政協(xié)委員提案18件，目前已辦理的人大建議和政協(xié)提案共36件，面商率100％，滿意率100％。

三、完善、健全便民服務(wù)中心農(nóng)業(yè)局窗口工作

根據(jù)市委、市政府關(guān)于精簡行政審批事項和程序及加強便民窗口管理的有關(guān)要求，按照局黨委的工作安排，我局行政審批項目都已按規(guī)定擬定了行政審批程序，實施行政審批“兩集中”開展審批工作。同時加強便民窗口工作人員的學(xué)習(xí)宣傳。經(jīng)過有關(guān)處（室）、站所和窗口工作人員的努力，沒有出現(xiàn)違規(guī)或者舉報、投訴案件，按時、按質(zhì)完成行政審批的各項工作任務(wù)，樹立了農(nóng)業(yè)局窗口的良好形象。

四、開展政務(wù)信息公開工作

根據(jù)市委、政府開展政府信息工作的有關(guān)規(guī)定和要求，積極開展收集和整理本局應(yīng)當(dāng)公開的相關(guān)的政務(wù)信息，并在市政府網(wǎng)站和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)進行公開。同時和市場處共同完成了96128專線接聽電話的基礎(chǔ)材料整理、上傳和回復(fù)工作。

五、其他工作方面

積極做好市委、市政府批轉(zhuǎn)的督辦件；積極參加招商引資和完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的各項工作。

六、下半年的主要工作安排

（一）進一步加大對涉農(nóng)的法律、法規(guī)和相關(guān)政策的貫徹、執(zhí)行、宣傳力度，并針對我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會、農(nóng)業(yè)依法行政、行政審批項目審批、行政執(zhí)法中存在的主要難點和問題，積極開展了調(diào)查研究，探索執(zhí)法隊伍內(nèi)部監(jiān)督管理和獎懲機制、聯(lián)合執(zhí)法的聯(lián)動機制，健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督管理的有效和長效機。

（二）依法行政，公正執(zhí)法。繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法力度，深入開展農(nóng)資打假護農(nóng)活動，重點整頓種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、疫苗、肥料和九種農(nóng)資的違法違規(guī)的行為，依法維護農(nóng)業(yè)投入品市場正常經(jīng)濟秩序；健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系，切實依法維護農(nóng)民的合法權(quán)益，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展保駕護航，維護社會的穩(wěn)定。

（三）根據(jù)市委、市政府有關(guān)全面推行“陽光政務(wù)”的有關(guān)規(guī)定，進一步健全完善行政執(zhí)法責(zé)任追究、行政審批項目審批監(jiān)督管理辦法、行政處罰自由裁量權(quán)、行政處罰依據(jù)的細化等工作。

（四）農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作：嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法證件管理的相關(guān)規(guī)定，在年底組織農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員證件審驗及部分證件到期換證培訓(xùn)等工作。

（五）按照市委、市政府關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的規(guī)定和要求，繼續(xù)認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的工作，特別是3件政協(xié)重點提案面商的組織工作，按質(zhì)、按時完成辦理的各項工作任務(wù)。