導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社區(qū)管理規(guī)章制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、民房規(guī)劃建設(shè)管理原則和目標(biāo)

按照打造“次中心城市”發(fā)展戰(zhàn)略和大交通格局的要求，民房規(guī)劃建設(shè)管理工作堅持科學(xué)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、基礎(chǔ)先行、環(huán)境保護的原則，實現(xiàn)民房規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)范化、科學(xué)化。

二、民房規(guī)劃建設(shè)管理范圍

第三輪縣城總規(guī)修編未實施前，根據(jù)年批準(zhǔn)實施的《縣城總體規(guī)劃修編》要求，將鎮(zhèn)、辦事處、鎮(zhèn)所轄的部分村(社區(qū)、居委會)為縣城規(guī)劃區(qū)民房建設(shè)規(guī)劃管理范圍，具體的村（社區(qū)、居委會）如下：

鎮(zhèn)32個社區(qū)(村)：

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和上渡辦事處12個村（居委會）：

鎮(zhèn)5個村：

三、民房規(guī)劃建設(shè)管理審批程序

縣城規(guī)劃區(qū)民房建設(shè)規(guī)劃審批實施以下程序：

1．民房建設(shè)業(yè)主申請。

2．由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織規(guī)劃、國土、公路、交通、拆違辦等部門共同實地察勘。

3.在上梅、上渡的城建規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)由縣政府辦分管副主任組織相關(guān)職能部門每月底實地察看后聯(lián)合審查并簽具審查意見。

4．政務(wù)中心統(tǒng)一將審查意見報分管副縣長審定。

5.規(guī)劃、國土部門辦理審批手續(xù)。

四、主干道兩邊民房規(guī)劃建設(shè)控制范圍

為利于第三輪縣城總體規(guī)劃修編，對高速鐵路、高速公路及其連接線和S225、S217、S312三條省道部分地段兩旁作為縣城總規(guī)擴展區(qū)域予以嚴(yán)格控制，30米范圍內(nèi)不準(zhǔn)改建、擴建，60米范圍內(nèi)不準(zhǔn)新建、改建、擴建，以確保規(guī)劃修編和規(guī)劃管理可持續(xù)推進。

凡在建成區(qū)和已規(guī)劃區(qū)52米、42米、30米寬的城市主干道兩邊的房屋按總規(guī)修編和控規(guī)要求嚴(yán)格控制改建和新建、擴建。

五、征地拆遷戶的規(guī)劃建房管理

未進行安置的征地拆遷戶，又確屬無房戶或擁擠戶，由當(dāng)?shù)卮逦瘯?居委會)出具證明并經(jīng)聯(lián)審會議核定后，在滿足規(guī)劃要求的地段內(nèi)可以改建，但要依法控制面積和規(guī)模。

六、村莊私人新建規(guī)劃管理

篇2

一、按照序時進度，已經(jīng)完成成立新沂市中醫(yī)醫(yī)院司法鑒定所的材料申報工作。按照上級規(guī)定的格式及其所需材料，已經(jīng)將申報材料報送徐州市局，并及時與上級溝通和聯(lián)系，目前正在等待上級的審批。

二、已經(jīng)初步完成了本局的業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度的起草工作。

為了更好地管理和服務(wù)好司法鑒定工作，科室已經(jīng)初步起草了關(guān)于司法鑒定管理方面的規(guī)章制度：一是鑒定質(zhì)量管理制度；二是鑒定投訴管理辦法；三是鑒定檔案管理制度；四是業(yè)務(wù)和政治學(xué)習(xí)規(guī)定。以上規(guī)章制度在上級批準(zhǔn)成立司法鑒定所后再實施。

三、按照序時進度，正在起草與業(yè)務(wù)知識相聯(lián)系的理論研討文章。

四、圍繞局中心工作，主要開展以下工作：

（一）積極開展普法工作。據(jù)不完全統(tǒng)計，1—6月份，解答法律咨詢200余人次，代書法律文書50余份，到老干部局參加法律咨詢活動1次。在《新沂城市論壇》法律法規(guī)欄目發(fā)表普法案例約80篇，在線解答咨詢30余人次。

（二）協(xié)助宣教科開展“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動。積極參加該項活動的準(zhǔn)備、業(yè)務(wù)檢查驗收及草橋會議的籌備等各項工作。

（三）按照局領(lǐng)導(dǎo)的安排，年初利用10天時間參加向問題奶粉的受害人發(fā)放賠償款項工作。

篇3

關(guān)鍵詞：糧食類家庭農(nóng)場；資源基礎(chǔ)理論；企業(yè)生態(tài)理論；粗糙集；分層線性模型

中圖分類號：F325.22 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-9107（2017）02-0096-08

一、文獻綜述

家庭農(nóng)場不僅具有保障糧食安全、促進農(nóng)民增收、縮減城鄉(xiāng)發(fā)展差距等多種功能，還在機械和科技成果應(yīng)用、綠色發(fā)展、市場開拓等方面發(fā)揮著引領(lǐng)作用，是我國建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的骨干力量之一。但家庭農(nóng)場在我國屬于新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營實踐，其成長尚處在起步階段，且很不平衡。

國內(nèi)外學(xué)者對家庭農(nóng)場成長的影響因素及扶持政策給予了廣泛的關(guān)注。制度供給滯后是影響家庭農(nóng)場成長的重要影響因素[1]，而農(nóng)地制度是基礎(chǔ)性制度環(huán)境，政策支持是堅強后盾，農(nóng)業(yè)培育與培訓(xùn)制度是重要推進器，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)是重要支撐[2]。讓農(nóng)民和科學(xué)家共同參與到創(chuàng)新過程，有助于推動家庭農(nóng)場可持續(xù)性發(fā)展[3]。人力因素是影響家庭農(nóng)場成長的根本原因，不能確定繼承人的家庭農(nóng)場會撤資或進入靜態(tài)經(jīng)營模式[4]。生態(tài)系統(tǒng)中服務(wù)、技術(shù)、市場、融資、自然、政策和文化環(huán)境對家庭農(nóng)場的成長有著潛移默化的作用[5]。近年來，農(nóng)場規(guī)模的相對變化、與農(nóng)場相關(guān)的沉沒成本和農(nóng)場多樣化影響家庭農(nóng)場主成長意愿[6]。此外，家庭農(nóng)場間展開合作，能夠?qū)崿F(xiàn)共同發(fā)展[7]。

各國應(yīng)基于現(xiàn)實國情，制定家庭農(nóng)場的扶持政策[8]。清晰的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路、適宜的土地制度、精準(zhǔn)的政策扶持、強有力的科技支撐、穩(wěn)定的法律生態(tài)環(huán)境以及完善的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，是農(nóng)業(yè)發(fā)達國家取得成功的重要經(jīng)驗[9]。目前，我國家庭農(nóng)場普遍面臨著經(jīng)營規(guī)模擴大難與水平提高難、信貸融資參險難、求助社會化服務(wù)難、扶持政策覆蓋難等問題[10]，應(yīng)改革農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度、培育職業(yè)化農(nóng)民、加快發(fā)展農(nóng)村金融保險業(yè)、完善社會化服務(wù)和加大政策扶持力度[11]。

可見，國內(nèi)外學(xué)者圍繞家庭農(nóng)場成長的影響因素及扶持政策，取得了豐富的研究成果，但仍存在不足之處：第一，國外學(xué)者在家庭農(nóng)場成長方面已建立起一套有效的理論和實證研究體系，但由于成長階段、土地制度、農(nóng)業(yè)補貼和社會化服務(wù)等方面的巨大差異，國外的研究成果在我國的適用性尚有待進一步研究和檢驗；第二，國內(nèi)研究大多選取的是宏觀視角，且以規(guī)范研究和定性分析為主，而基于微觀視角，運用理論分析、實證研究和定量分析等多種方法相結(jié)合的研究成果相對闕如；第三，家庭農(nóng)場的成長受資源基礎(chǔ)和生態(tài)環(huán)境的雙重制約，其影響因素不僅來自于家庭農(nóng)場個體層面，還來自于區(qū)域?qū)用?，且這兩個層面的因素往往存在著交互作用，但現(xiàn)有研究大多未討論不同層次變量間的相互關(guān)系和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)分層問題。

糧穩(wěn)天下安。糧食類家庭農(nóng)場的成長是我國糧食安全的有力保障。有鑒于此，本文以我國重要的糧食生產(chǎn)基地――黃淮海平原的487戶糧食類家庭農(nóng)場為例，首先基于資源基礎(chǔ)理論和企業(yè)生態(tài)理論，研究糧食類家庭農(nóng)場成長的可能影響因素。其次，依據(jù)粗糙集理論進行屬性約簡，以刪除冗余或不重要的可能影響因素。再次，把重要的可能影響因素引入分層線性模型，揭示個體層面變量和省域?qū)用孀兞繉Z食類家庭農(nóng)場成長的結(jié)構(gòu)性影響差異和交互作用，以便于厘清糧食類家庭農(nóng)場的成長機制，為更具針對性與可操作性的糧食類家庭農(nóng)場扶持政策制定提供參考依據(jù)。

二、理論基礎(chǔ)與變量設(shè)置

家庭農(nóng)場與農(nóng)業(yè)企業(yè)相近[12]，其成長受到個體層面和省域?qū)用嬉蛩氐墓餐绊憽Ｒ虼?，本文以資源基礎(chǔ)理論和企業(yè)生態(tài)理論分別作為其個體層面與省域?qū)用嬗绊懸蛩氐睦碚摶A(chǔ)。

（一）資源基礎(chǔ)理論

資源基礎(chǔ)理論認(rèn)為內(nèi)部資源是企業(yè)長期增長的動力和源泉，物質(zhì)資本資源、人力資本資源和組織資本資源是其具體體現(xiàn)[13]。此外，我國家庭農(nóng)場要實現(xiàn)規(guī)?；图s化經(jīng)營，離不開資金支持[14]。因此，糧食類家庭農(nóng)場的資源基礎(chǔ)由物質(zhì)資本資源、人力資本資源、組織資本資源和金融資本資源構(gòu)成。

1.物質(zhì)資本資源。物質(zhì)資本資源是指家庭農(nóng)場開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的實物資源，是其他資源發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。具體而言：第一，適度規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模的適度將有利于實現(xiàn)各種生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。第二，生產(chǎn)設(shè)備的完善程度對家庭農(nóng)場成長具有顯著影響[15]283，有助于其生產(chǎn)經(jīng)營活動的有序開展。第三，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)者和消費者都是分散的，存在收集和傳播信息較難、交易環(huán)節(jié)較長和交易成本較高的問題，而家庭農(nóng)場可通過不斷完善網(wǎng)站建設(shè)來有效破解上述農(nóng)業(yè)難題。顯然，經(jīng)營土地規(guī)模的合理程度以及生產(chǎn)設(shè)備、網(wǎng)站建設(shè)的完善程度是反映糧食類家庭農(nóng)場物質(zhì)資本資源的主要指標(biāo)。

2.人力資本資源。人力資本資源主要是指家庭農(nóng)場主和成員所具備的經(jīng)驗、知識和技術(shù)能力等，對其他資源的發(fā)揮有積極帶動作用。家庭農(nóng)場成長是農(nóng)場主妥善經(jīng)營和成員辛勤勞動雙重作用的結(jié)果，受教育程度會影響他們的決策執(zhí)行力和資源配置能力[16]，而家庭農(nóng)場主和成員接受培訓(xùn)次數(shù)的多寡顯著影響家庭農(nóng)場收益[17]。由此，可通過家庭農(nóng)場主的受教育程度和年均參與培訓(xùn)次數(shù)、成員的平均受教育程度和年均參與培訓(xùn)次數(shù)來衡量糧食類家庭農(nóng)場的人力資本資源。

3.組織資本資源。組織資本資源是指存在于組織之中、由組織成員在開展活動中所逐漸形成的合力，也是指組織內(nèi)部管理經(jīng)驗的積累而形成的資本。組織資本資源的多寡對家庭農(nóng)場合理配置資源有著顯著影響。政府對家庭農(nóng)場的鼓勵和表彰是其發(fā)展的關(guān)鍵因素，而家庭農(nóng)場管理規(guī)章制度是其發(fā)展的內(nèi)生力量[18]7。此外，商品銷售區(qū)域反映了家庭農(nóng)場擴大產(chǎn)品市場和拓寬銷售渠道的組織能力[19]。有鑒于此，選取家庭農(nóng)場獲得政府表彰次數(shù)、管理規(guī)章制度規(guī)范程度和商品銷售區(qū)域以測量組織資本資源。

4.金融資本資源。金融資本資源是指用于家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營活動所需資金的投入，金融資本缺乏將影響家庭農(nóng)場的后續(xù)成長[20]。當(dāng)前，我國家庭農(nóng)場普遍面臨著貸款難、融資難、參險難的問題[21]?？梢?，糧食類家庭農(nóng)場貸款難、融資難、投保的難易程度是反映其金融資本資源的重要指標(biāo)。

（二）企業(yè)生態(tài)理論

Moore類比自然生態(tài)系統(tǒng)，首次提出了“商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”概念，認(rèn)為相互作用的企業(yè)組織和個人所形成的群體即企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)[22]。糧食類家庭農(nóng)場位于所在區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)中，必須不斷與生態(tài)環(huán)境進行物質(zhì)、能量與信息交流。生態(tài)環(huán)境包括社會生態(tài)、經(jīng)濟生態(tài)和自然生態(tài)三個方面。

1.社會生態(tài)。社會生態(tài)是指家庭農(nóng)場為追求長期穩(wěn)定發(fā)展所需的社會環(huán)境，包括其所在區(qū)域的法律、社會文化和服務(wù)生態(tài)環(huán)境。穩(wěn)定的法律環(huán)境和適當(dāng)?shù)恼咧С謱r(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展極為重要[23]，與農(nóng)業(yè)合作社同為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的家庭農(nóng)場，同樣需要一個扶持政策體系完善、政策落實程度高、法律法規(guī)健全的法律生態(tài)環(huán)境。社會文化環(huán)境對家庭農(nóng)場內(nèi)部核心價值觀產(chǎn)生影響，進而影響到家庭農(nóng)場的成長。家庭農(nóng)場的社會文化環(huán)境主要反映在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的受教育水平、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神以及所在地區(qū)的社會氛圍等方面。其原因在于，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的受教育水平對家庭農(nóng)場成長產(chǎn)生顯著影響[24]，讓農(nóng)民參與到創(chuàng)新過程中是家庭農(nóng)場規(guī)模擴大的影響因素[25]，互幫互助的社會氛圍有助于家庭農(nóng)場獲取信息以彌補內(nèi)部知識資源不足[26]。此外，農(nóng)業(yè)合作社社會化服務(wù)作用的發(fā)揮是有限的[27]，還需要政府及經(jīng)營組織提供相應(yīng)的社會化服務(wù)以助推家庭農(nóng)場成長。因此，政府、經(jīng)營性組織和農(nóng)業(yè)合作社所提供的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)構(gòu)成了家庭農(nóng)場的服務(wù)生態(tài)環(huán)境。

2.經(jīng)濟生態(tài)。經(jīng)濟生態(tài)是指家庭農(nóng)場提高效率、增加經(jīng)濟效益的物質(zhì)環(huán)境，主要包括市場生態(tài)環(huán)境、科學(xué)技術(shù)生態(tài)環(huán)境和融資生態(tài)環(huán)境。第一，家庭農(nóng)場的發(fā)展越來越受到市場的影響[28]，市場的競爭激烈程度、價格波動程度以及對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求程度是市場生態(tài)環(huán)境的重要衡量指標(biāo)。第二，農(nóng)業(yè)技術(shù)革新對家庭農(nóng)場的經(jīng)濟效益提升有推動作用，而技術(shù)需求滿足程度、技術(shù)培訓(xùn)滿足程度和技術(shù)獲取渠道寬敞程度等技術(shù)生態(tài)環(huán)境則影響推動作用的發(fā)揮。第三，金融方案的多樣化，能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的金融需求提供支持[29]。為適應(yīng)家庭農(nóng)場的成長需求，一個融資渠道多元、融資需求滿足度高、融資期限與實際匹配度好的融資環(huán)境必不可少。

3.自然生態(tài)。自然生態(tài)是指當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境。一般而言，農(nóng)業(yè)自然環(huán)境主要包括土地資源、水資源和氣候等。本文選取當(dāng)?shù)氐耐恋貭顩r、農(nóng)業(yè)用水狀況和當(dāng)?shù)貧夂驅(qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的適宜程度三個指標(biāo)，來測量糧食類家庭農(nóng)場的自然生態(tài)環(huán)境。

（三）濟績效

經(jīng)濟績效是糧食類家庭農(nóng)場成長的重要基礎(chǔ)和衡量標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)其經(jīng)濟績效提高時，生態(tài)績效、社會績效等也會得到改善[30]。經(jīng)濟績效可從以下兩個層面衡量：一是財務(wù)指標(biāo)。銷售收入增長率是衡量糧食類家庭農(nóng)場成長的較好指標(biāo)，可用來測度其毛收益和市場規(guī)模變動。利潤的高低影響糧食類家庭農(nóng)場的長遠發(fā)展，可用來測度其凈收益和長遠發(fā)展能力。二是獲利潛能。機械化程度反映了糧食類家庭農(nóng)場技術(shù)效率的高低，品牌化戰(zhàn)略有利于市場競爭力的提升和影響力的擴大[31]。因此，本文選用近三年平均銷售額增長率和年利潤、機械化程度和品牌知名度四個指標(biāo)衡量家庭農(nóng)場成長。

三、研究方法與數(shù)據(jù)來源

（一）研究方法

1.粗糙集理論。本文設(shè)置了34個糧食類家庭農(nóng)場成長的可能影響因素。這些可能影響因素不僅彼此之間存在著一定的信息重疊，而且對成長的影響程度不盡相同。在建立線性計量模型時，引入的應(yīng)該是重要解釋變量。若引入的解釋變量數(shù)目太多，會導(dǎo)致模型精度低。因此，本文首先依據(jù)粗糙集理論，選取重要的可能影響因素。具體步驟為：（1）明確問題；（2）建立原始決策表；（3）數(shù)據(jù)預(yù)處理；（4）屬性約簡。

2.分層線性模型。本文要同時分析糧食類家庭農(nóng)場個體層面和省域?qū)用孀兞繉ζ涑砷L的影響，這樣就構(gòu)成了一個“個體-省域”的兩層數(shù)據(jù)，可以看成一個兩水平模型。對于不同層次的數(shù)據(jù)，傳統(tǒng)的線性模型在進行變異分解時，對群組效應(yīng)分離不出，從而增大了模型的誤差項。鑒于這種局限性，本文選用分層線性模型，其基本公式如下：

其中，下標(biāo)i代表的是家庭農(nóng)場（個體），j代表的是家庭農(nóng)場所在省份；Yij表示模型的因變量，即家庭農(nóng)場成長值，Xpij和Dqj分別表示家庭農(nóng)場個體層面和省域?qū)用娴念A(yù)測變量，而εij和μpj分別表示家庭農(nóng)場個體層面和省域?qū)用娴碾S機擾動項；βpj是家庭農(nóng)場個體層面預(yù)測變量Xpij對因變量的回歸系數(shù)，γp0表示第j個省域?qū)用孀兞繉Ζ聀j回歸的截距，γpq 表示第j個省域?qū)用孀兞繉Ζ聀j回歸的斜率。

（二）數(shù)據(jù)來源

黃淮海平原糧食產(chǎn)量占我國總產(chǎn)的34.3%[32]，河南、河北、山東、安徽和江蘇是其重要組成省份，且各省在工商部門注冊的家庭農(nóng)場均逾萬個。因此，選取這5省作為調(diào)研區(qū)域，具有一定的代表性。預(yù)調(diào)研于2015年12月在山東省展開。依據(jù)預(yù)調(diào)研數(shù)據(jù)，對問卷展開信度和效度分析，并調(diào)整問題項?；谡{(diào)整后的問卷，于2016年1-2月實施了正式調(diào)研。考慮到樣本選取的科學(xué)性和分層線性模型的特點，在每省各選取10個縣（市、區(qū)），每個縣（市、區(qū)）按東南西北中5個方位各調(diào)研糧食類家庭農(nóng)場2個。問卷由經(jīng)過培訓(xùn)的高年級本科生和研究生采取與家庭農(nóng)場主面對面訪談的方式填寫。共發(fā)放問卷500份，剔除漏答關(guān)鍵信息的問卷，最終獲得有效問卷487份，問卷有效率為97.4%。

四、實證分析結(jié)果

（一）屬性約簡結(jié)果

1.初始決策表。以487個調(diào)查樣本為論域U；運用熵值法對糧食類家庭農(nóng)場成長指標(biāo)權(quán)重賦值，進而測算家庭農(nóng)場成長值，以構(gòu)建決策屬性D；以可能影響糧食類家庭農(nóng)場成長的個體層面因素和省域?qū)用嬉蛩刈鳛闂l件屬性集C，構(gòu)建初始決策表。

2.數(shù)據(jù)預(yù)處理。由于本文所有變量皆為連續(xù)值，需將原始的連續(xù)型數(shù)據(jù)進行離散化處理后再進行約簡。采用等頻率離散化方法，將等頻率區(qū)間數(shù)設(shè)置為3，其結(jié)果（部分）見表1。

3.屬性約簡。基于屬性對決策的重要度，利用Johnson約簡算法，刪除冗余或不重要的條件屬性。對約簡后的指標(biāo)重新梳理并標(biāo)記（見表2），以把這些重要的可能影響因素引入分層線性模型。

（二）分層線性模型分析結(jié)果

1.零模型分析。在沒有加入任何自變量的情況下，進行零模型分析，旨在將糧食類家庭農(nóng)場成長的總體方差在兩個層次上進行分解，以判斷第二層模型建立的必要性。其具體公式為：

結(jié)果顯示，第一層截距的信度估計為0.753，遠高于0.5的標(biāo)準(zhǔn)，表明樣本均值與真實家庭農(nóng)場成長值接近。從表3的固定效應(yīng)可知，省域?qū)用嬉蛩貙Z食類家庭農(nóng)場成長具有正向預(yù)測效果，其回歸系數(shù)為0.673。隨機效應(yīng)的卡方檢驗顯示，糧食類家庭農(nóng)場成長在省域?qū)用娲嬖陲@著差異，應(yīng)在第二層模型中增加省域?qū)用孀兞俊?/p>

基于組內(nèi)相關(guān)系數(shù)公式ICC=0.015 0/（0.015 0+0.028 7），可計算得到省域?qū)用娣讲钫伎偡讲畹谋壤秊?4.32%，即糧食類家庭農(nóng)場成長的差異有34.32%由省域間的差異所導(dǎo)致，其余的65.68%則由個體的差異造成。由此可知，個體層面因素是影響糧食類家庭農(nóng)場成長的主要因素，但省域?qū)用嬉蛩氐挠绊懸膊蝗莺鲆暋?/p>

2.半條件模型分析。在零模型的基礎(chǔ)上加入家庭農(nóng)場個體層的變量，以構(gòu)建半條件模型。為確保變量的穩(wěn)定性和避免多重共線性，采用穩(wěn)健性標(biāo)準(zhǔn)誤差對半條件模型進行回歸。半條件模型固定效應(yīng)和隨機效應(yīng)的結(jié)果見表4。

從固定效應(yīng)結(jié)果來看：第一，生產(chǎn)設(shè)備完善程度對糧食類家庭農(nóng)場成長的正向影響程度最高。糧食類家庭農(nóng)場的規(guī)模化和集約化生產(chǎn)方式以機械化作為支撐，而生產(chǎn)設(shè)備的完善程度則是其機械化水平的具體表現(xiàn)之一。這與平瑛等[15]的實證分析結(jié)果相一致。第二，貸款難易程度對糧食類家庭農(nóng)場成長具有顯著的正向影響。其原因在于，糧食生產(chǎn)的周期性和季節(jié)性決定家庭農(nóng)場應(yīng)收應(yīng)付賬款同樣具有周期性特征，承擔(dān)著高額的資金周轉(zhuǎn)成本，貸款越容易越有利于糧食類家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營的有序開展，這與Karimov[33]的研究結(jié)果基本吻合。第三，家庭農(nóng)場主受教育程度對糧食類家庭農(nóng)場成長具有積極影響。教育能提高家庭農(nóng)場主的決策執(zhí)行力，使其成為有效配置資源的管理者，從而為家庭農(nóng)場成長提供有力保障[16]。第四，管理規(guī)章制度規(guī)范程度也具有顯著的正向影響。Chen等[18]對山東省諸城市的實地調(diào)查支持了這一結(jié)果。越是紀(jì)律嚴(yán)明、管理規(guī)范的家庭農(nóng)場，越能凝聚力量，保證其生產(chǎn)的穩(wěn)定性。第五，L遠來看，如Panda的研究結(jié)論[17]一樣，成員參與各種培訓(xùn)對家庭農(nóng)場成長具有正向影響，但對于起步階段的我國糧食類家庭農(nóng)場而言，一方面，由于社會化服務(wù)體系尚未健全，成員參與各種培訓(xùn)需要投入成本，這使本來資金捉襟見肘的家庭農(nóng)場加重了運營成本。另一方面，由于我國糧食類家庭農(nóng)場成員受教育程度不高，其參與培訓(xùn)的效果往往需要時間來吸收和消化。因此，成員年均參與培訓(xùn)次數(shù)在短期內(nèi)對糧食類家庭農(nóng)場成長具有顯著的負(fù)向影響。

家庭農(nóng)場主受教育程度、成員年均參與培訓(xùn)次數(shù)和管理規(guī)章制度規(guī)范程度的隨機效應(yīng)通過顯著性檢驗，表明這3個變量的回歸系數(shù)在省域間存在明顯變異。另外，生產(chǎn)設(shè)備完善程度和貸款難易程度的隨機效應(yīng)未通過顯著性檢驗，表明省域間不存在明顯變異，其相關(guān)關(guān)系不依賴于省域而不同。

3.完整模型分析。為考察家庭農(nóng)場主受教育程度、成員年均參與培訓(xùn)次數(shù)和管理規(guī)章制度規(guī)范程度3個變量的回歸系數(shù)在省域間的變異，引入扶持政策體系完善程度、農(nóng)業(yè)合作社提供社會化服務(wù)能力和技術(shù)獲取渠道寬敞程度3個省域?qū)用孀兞?，?gòu)建完整模型如下：

如表5的固定效應(yīng)所示，扶持政策體系完善程度、農(nóng)業(yè)合作社提供社會化服務(wù)能力和技術(shù)獲取渠道寬敞程度與家庭農(nóng)場主受教育程度的斜率顯著正相關(guān)。其原因在于：第一，扶持政策要發(fā)揮積極作用的一個必要條件是家庭農(nóng)場主熟練掌握、正確運用。而受教育程度高的家庭農(nóng)場主，能真正掌握和運用與自身利益相關(guān)的扶持政策，真正享受到政策紅利。因此，扶持政策體系完善程度會強化農(nóng)場主受教育程度和糧食類家庭農(nóng)場成長之間的正向關(guān)系。第二，農(nóng)業(yè)合作社提供社會化服務(wù)能力強的省份，其轄區(qū)內(nèi)的社會化服務(wù)不僅種類繁多，在服務(wù)效率和服務(wù)成本方面也不盡相同。家庭農(nóng)場主需要權(quán)衡多樣化的社會化服務(wù)從而做出最優(yōu)選擇，而受教育程度高的農(nóng)場主往往具有更高的認(rèn)知水平和判斷能力。因而，農(nóng)業(yè)合作社提供社會化服務(wù)能力會強化農(nóng)場主受教育程度和糧食類家庭農(nóng)場成長之間的正向關(guān)系。第三，糧食生產(chǎn)和經(jīng)營是糧食類家庭農(nóng)場收入的主要來源，受教育程度高的農(nóng)場主往往具有采納新技術(shù)的強烈意愿，以期獲得更高收益，多元化的技術(shù)獲取渠道則為其新技術(shù)的采納提供便利條件?？梢?，技術(shù)獲取渠道寬敞程度會強化農(nóng)場主受教育程度與糧食類家庭農(nóng)場成長的正向關(guān)系。

技術(shù)獲取渠道寬敞程度、扶持政策體系完善程度和農(nóng)業(yè)合作社提供社會化服務(wù)能力與成員年均參與培訓(xùn)次數(shù)的斜率顯著負(fù)相關(guān)。家庭農(nóng)場所在省份的扶持政策體系越完善、農(nóng)業(yè)合作社提供社會化服務(wù)能力越強、技術(shù)獲取渠道越寬敞，無償技術(shù)培訓(xùn)的機會越多，越會弱化成員參與培訓(xùn)對糧食類家庭農(nóng)場成長的短期負(fù)效應(yīng)。

扶持政策體系完善程度對管理規(guī)章制度規(guī)范程度的斜率顯著正相關(guān)。近年來，我國對于家庭農(nóng)場資格條件、登記管理的政策正逐步完善[34]，特別是對家庭農(nóng)場的年檢和審查，使得家庭農(nóng)場更加嚴(yán)格律己，追求管理規(guī)章制度的規(guī)范化。此外，技術(shù)獲取渠道寬敞程度、農(nóng)業(yè)合作社提供社會化服務(wù)能力對管理規(guī)章制度規(guī)范程度和糧食類家庭農(nóng)場成長之間的正向關(guān)聯(lián)影響不顯著。

在增加了3個省域?qū)用孀兞亢?，家庭農(nóng)場主受教育程度、成員年均參與培訓(xùn)次數(shù)和管理規(guī)章制度規(guī)范程度的隨機效應(yīng)均未通過顯著性檢驗，表明個體層面變量在第二層上得到了較好的解釋，無需再添加更高層次的變量進行解釋。

進一步的方差縮減比例表明（見表6），農(nóng)場主受教育程度與糧食類家庭農(nóng)場成長之間的相關(guān)有22.92%能被省域?qū)用孀兞克忉?，家庭農(nóng)場成員年均參與培訓(xùn)次數(shù)和糧食類家庭農(nóng)場成長之間的負(fù)向關(guān)聯(lián)有17.41%能被省域?qū)用孀兞克忉專∮驅(qū)用孀兞繉芾硪?guī)章制度規(guī)范程度和糧食類家庭農(nóng)場成長之間的相關(guān)解釋比例為30.3%。

五、主要結(jié)論與政策建議

本文基于資源基礎(chǔ)理論和企業(yè)生態(tài)理論，采用粗糙集和分層線性模型，探究了個體層面變量和省域?qū)用孀兞繉Z食類家庭農(nóng)場成長的結(jié)構(gòu)性影響差異和交互作用，結(jié)果表明：（1）成長差異主要由個體層面因素所導(dǎo)致，但省域?qū)用嬉蛩氐挠绊懸膊蝗菪∫?。?）個體層面的生產(chǎn)設(shè)備完善程度、貸款難易程度、農(nóng)場主受教育程度和管理規(guī)章制度規(guī)范程度對其成長產(chǎn)生顯著正向影響，而成員年均參與培訓(xùn)次數(shù)則在短期內(nèi)產(chǎn)生負(fù)向影響。（3）所在省份的扶持政策體系完善程度除了會強化管理規(guī)章制度規(guī)范程度與糧食類家庭農(nóng)場成長之間的正向關(guān)聯(lián)外，還與農(nóng)業(yè)合作社提供社會化服務(wù)能力和技術(shù)獲取渠道寬敞程度一起，共同強化了農(nóng)場主受教育程度與糧食類家庭農(nóng)場成長之間的正向關(guān)聯(lián)、弱化了成員年均參與培訓(xùn)次數(shù)與糧食類家庭農(nóng)場成長之間的負(fù)向關(guān)聯(lián)。

基于上述主要結(jié)論，相應(yīng)的政策建議如下：（1）支持家庭農(nóng)場完善生產(chǎn)設(shè)備?！肮び破涫?，必先利其器”，應(yīng)進一步完善和調(diào)整農(nóng)機購置補貼政策，不僅要對糧食類家庭農(nóng)場日常生產(chǎn)經(jīng)營中必不可少的農(nóng)業(yè)機械敞開補貼，還要突出補貼重點。（2）創(chuàng)新融資模式。在有條件的地區(qū)推廣無需抵押和擔(dān)保即可獲得貸款模式，鼓勵民間資本參與設(shè)立農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司和農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，為糧食類家庭農(nóng)場提供金融支持和擔(dān)保支持，以有效破解家庭農(nóng)觥按款難”。（3）轉(zhuǎn)變家庭農(nóng)場主再教育模式。培育家庭農(nóng)場主自我學(xué)習(xí)能力，對具備上網(wǎng)條件的家庭農(nóng)場主通過互聯(lián)網(wǎng)形式進行相應(yīng)的再教育，并發(fā)揮第三方組織在家庭農(nóng)場主再教育中的作用。嘗試“社區(qū)教育”形式，以社區(qū)或縣為單位，鼓勵鄰近糧食類家庭農(nóng)場主互相交流和學(xué)習(xí)，營造多元化的信息和技術(shù)獲取渠道。（4）推進糧食類家庭農(nóng)場規(guī)范化建設(shè)。采取“胡蘿卜加大棒”的政策，既要切實落實糧食類家庭農(nóng)場的年檢和審查制度，又要對規(guī)范和誠信經(jīng)營的糧食類家庭農(nóng)場進行表彰和宣傳。（5）真正讓扶持政策和社會化服務(wù)成為糧食類家庭農(nóng)場成長的“助推劑”。在進一步完善扶持政策體系和社會化服務(wù)體系的同時，應(yīng)強化對基層干部的培訓(xùn)，使其面對家庭農(nóng)場的咨詢能有效地進行答疑解惑，當(dāng)好糧食類家庭農(nóng)場扶持政策和社會化服務(wù)的“解讀員”。

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篇4

一、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

成立了防疫期間安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確分工、責(zé)任到人，形成了自上而下重視防疫期間安全生產(chǎn)的良好氛圍，建立防疫期間安全生產(chǎn)工作職責(zé)和各種制度，進一步從組織上、領(lǐng)導(dǎo)上和措施上落實防疫期間安全生產(chǎn)工作。

二、加強宣傳教育活動，提高安全生產(chǎn)意識

認(rèn)真落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針，結(jié)合我局工作實際，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的防疫期間安全生產(chǎn)宣傳活動。一是召開局班子會議和干部職工全體會議，通報“3.7”集中醫(yī)學(xué)觀察點酒店坍塌事故，提高在疫情防控期間安全生產(chǎn)責(zé)任意識，克服麻痹大意思想；二是走訪復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)、掛點社區(qū)和小區(qū)防疫一線宣傳勸導(dǎo)時，把安全生產(chǎn)的宣傳工作也融入進去，提高廣大干部、群眾、企業(yè)安全生產(chǎn)防御意識；三是對外籍人才實行逐個上門走訪，登記造冊管理，宣傳安全生產(chǎn)知識，提高安全防范意識。

篇5

今天，我們在這里召開第三季度全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作會議，主要目的是貫徹落實全省安全生產(chǎn)雙基工作現(xiàn)場會精神，交流、總結(jié)安全生產(chǎn)雙基工作經(jīng)驗，研究、部署下一階段安全生產(chǎn)雙基建設(shè)重點工作。這次的會議安排了一天時間，內(nèi)容很充實，既有實地考察，又有經(jīng)驗介紹，相信對下一階段工作將起到有力的促進作用。昨天下午，大家參觀考察了佛山市順德區(qū)容桂街及其下屬1個居委會安監(jiān)辦的安全生產(chǎn)雙基工作新經(jīng)驗和新成果；剛才，番禺區(qū)政府介紹了加強安全生產(chǎn)雙基工作的經(jīng)驗，番禺區(qū)橋南街、白云區(qū)石井街及黃埔區(qū)穗東街分別作了發(fā)言，他們的做法和經(jīng)驗都值得其他單位學(xué)習(xí)借鑒。梁醒蝦局長對下一階段全市雙基工作作了部署，講得都很好。希望各區(qū)、縣級市回去之后認(rèn)真抓好全省雙基工作現(xiàn)場會和這次會議精神的貫徹落實。下面，我重點強調(diào)兩點意見：

一、充分認(rèn)識安全生產(chǎn)雙基工作的極端重要性，增強做好工作的責(zé)任感和緊迫感

安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作是影響一個地區(qū)安全生產(chǎn)形勢好壞的關(guān)鍵因素，加強安全生產(chǎn)雙基工作，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的必然要求，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的治本之策，意義十分重大。俗話說：基礎(chǔ)不牢，地動山搖。離開了基層、基礎(chǔ)工作，安全生產(chǎn)工作就會失去最廣泛的社會基礎(chǔ)和真正的力量源泉。當(dāng)前的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢把安全生產(chǎn)雙基工作推向了突出位置。今年是全面貫徹落實黨的十七大精神、推動經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道的重要一年，也是舉世矚目的奧運年和改革開放30周年。做好今年的安全生產(chǎn)工作，意義特殊，責(zé)任重大。國務(wù)院把今年確定為安全生產(chǎn)“隱患治理年”，組織開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動，就是要為經(jīng)濟社會發(fā)展和奧運會以及改革開放30周紀(jì)念活動的成功舉辦創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。只有具備堅實的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障，才能順利完成今年的各項安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。

近年來，我市高度重視安全生產(chǎn)雙基工作，積極探索新形勢下加強安全生產(chǎn)雙基工作的有效途徑，取得了較大成效，得到了國家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局的充分肯定。特別是去年召開全市村級安全生產(chǎn)管理試點工作現(xiàn)場會以來，各區(qū)、縣級市認(rèn)真按照市的工作部署，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推動村級安全生產(chǎn)管理試點工作。截至目前，全市已有289個村（社區(qū)）建立了安全生產(chǎn)管理辦公室，配備了安全管理人員和相應(yīng)裝備。我市安全生產(chǎn)雙基工作的積極開展，極大地促進了全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。今年以來，全市共發(fā)生各類安全事故3655起、死亡765人、受傷3621人，與去年同期相比分別下降22.2%、16.2%、26.1%。

在充分肯定成績的同時，我們要清醒地認(rèn)識到目前我市安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，推動安全生產(chǎn)雙基工作仍然存在許多困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是基層企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。我市鎮(zhèn)村企業(yè)多數(shù)屬于非公有制中小企業(yè)，由于歷史原因，部分鎮(zhèn)村企業(yè)在用地手續(xù)、工商、消防、環(huán)保、安全等方面證照不全，安全設(shè)備設(shè)施不足，工藝流程落后，環(huán)境污染嚴(yán)重，安全事故時有發(fā)生。二是基層安全監(jiān)管力量不足。我市雖然已經(jīng)建立了鎮(zhèn)村安全監(jiān)管機構(gòu)和隊伍，但由于工資待遇等原因，監(jiān)管隊伍穩(wěn)定性較差，監(jiān)管力量嚴(yán)重不足，無法適應(yīng)當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實際需要。三是從業(yè)人員安全素質(zhì)偏低。我市從業(yè)人員中農(nóng)民工和外來務(wù)工人員所占比例較高，他們文化素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)素質(zhì)普遍偏低，安全生產(chǎn)意識、自我保護意識欠缺，往往是事故的肇事者也是受害者。上述這些問題，正成為制約和影響我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要因素。從近幾年的實踐來看，要繼續(xù)保持我市事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)下降的良好趨勢，關(guān)鍵要進一步抓好安全生產(chǎn)雙基工作。只有雙基工作做好了，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)才能穩(wěn)固，安全生產(chǎn)“兩個主體責(zé)任”才能得到落實，事故總量和死亡人數(shù)才能持續(xù)下降，安全生產(chǎn)工作才能取得實效。因此，各區(qū)、縣級市要從維護社會和諧穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的高度，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)雙基工作的極端重要性，既要看到取得的成績，又要看到存在的困難和問題，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，特別是要樹立打持久戰(zhàn)的思想，毫不松懈地做好做細(xì)各項工作，努力推動我市安全生產(chǎn)工作取得新成效。

二、進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，推動我市安全生產(chǎn)雙基工作向縱深發(fā)展

今年是我市全面貫徹落實黨的十七大精神，加快推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道的關(guān)鍵一年。新的形勢和任務(wù)對安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。我們要進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，推動安全生產(chǎn)雙基工作向縱深發(fā)展。解放思想落實在安全生產(chǎn)雙基工作中，就是要著眼于突破慣性思維，克服因循守舊思想，樹立敢闖敢試、敢為人先、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的觀念，善于用新辦法、新途徑、新舉措破解雙基工作難題，確保全市安全生產(chǎn)形勢在持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。各區(qū)、縣級市要在上半年試點工作基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找差距，積極借鑒兄弟單位的好經(jīng)驗、好做法，按照市的工作要求，抓緊抓好雙基建設(shè)五個方面的重點工作：

（一）進一步加強村級安全生產(chǎn)管理機構(gòu)建設(shè)。根據(jù)全省村（社區(qū)）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)建設(shè)目標(biāo)，結(jié)合我市實際，2009年內(nèi)，全市符合條件的村（社區(qū)）要100%建立安全生產(chǎn)管理辦公室。年初我們確定了“企業(yè)數(shù)50家以上的村（社區(qū)）要建立安全生產(chǎn)管理辦公室”的條件，現(xiàn)在看來不太符合省雙基工作現(xiàn)場會提出的目標(biāo)要求。我市共有2229個村（社區(qū)），要做到100%建立安全生產(chǎn)管理辦公室，目前還不現(xiàn)實。如何確定這個條件，今天會議同時下發(fā)了《關(guān)于進一步加強全市村級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的通知（征求意見稿）》，就是想聽聽各區(qū)、縣級市的意見。剛才，梁醒蝦局長談到在企業(yè)數(shù)10家以上的村（社區(qū)）中推進這項工作，我認(rèn)為比較符合客觀，切合*實際。當(dāng)然，市安監(jiān)局還要開展細(xì)致的調(diào)查摸底，廣泛聽取各區(qū)、縣級市的意見，最后確定我市建立村級安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的推進范圍。這個問題沒有解決之前，希望各區(qū)、縣級市不要松勁，要認(rèn)真總結(jié)、大力推廣試點工作經(jīng)驗，以點代面，推動全盤工作的深入開展。范圍確定之后，要按照市的工作要求，制定工作方案，明確工作目標(biāo)，強化手段和措施，充分調(diào)動各級政府的積極能動性，分階段、分目標(biāo)把工作任務(wù)落實到實處。這項工作已納入對各區(qū)、縣級市政府的責(zé)任制考核內(nèi)容。

（二）切實加大安全生產(chǎn)資金投入。近年來，我市加大投入力度，切實落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理必要資金、裝備投入。各區(qū)、縣級市要參照市的做法，建立安全生產(chǎn)投入長效機制，每年從財政預(yù)算中安排一定比例專項資金，加大對鎮(zhèn)村兩級安全生產(chǎn)工作資金投入，提高安全管理裝備水平，保障基層安全管理工作正常、高效開展。此外，各區(qū)、縣級市還要積極發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，拓寬安全生產(chǎn)投入渠道，引導(dǎo)社會資金投入安全生產(chǎn)，逐步形成以企業(yè)投入為主、政府投入引導(dǎo)、金融和保險參與的全社會多元化安全生產(chǎn)投融資體系，切實改善安全生產(chǎn)條件。

（三）著力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管人員素質(zhì)。安全監(jiān)管隊伍是黨的路線、方針、政策和國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的執(zhí)行者，擔(dān)負(fù)著保障安全發(fā)展的重任。安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的整體能力、業(yè)務(wù)水平關(guān)系到黨的執(zhí)政能力和政府的管理能力、服務(wù)水平，關(guān)系到科學(xué)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的偉大進程，關(guān)系到十七大提出的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。各區(qū)、縣級市要加強教育培訓(xùn)，著重要抓好干部隊伍的思想政治教育、執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高安全生產(chǎn)監(jiān)管人員思想政治素質(zhì)、執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平。所有村級安全生產(chǎn)管理人員都必須參加各區(qū)、縣級市組織開展的崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)教材由市統(tǒng)一編排，培訓(xùn)時間不得少于10天，考核合格后方可上崗。

（四）建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。據(jù)介紹，佛山市順德區(qū)容桂街26個村（社區(qū)）安全辦全部建立了安全檢查制度、安全會議制度、安全教育制度等一系列規(guī)章制度，編制了《村（社區(qū)）安全生產(chǎn)工作指南》，統(tǒng)一規(guī)范了安全生產(chǎn)檢查、隱患上報等各項基本程序。管理人員按照統(tǒng)一工作要求、規(guī)范工作程序開展對屬地企業(yè)的日常安全生產(chǎn)管理工作。各區(qū)、縣級市要學(xué)習(xí)借鑒容桂街先進管理經(jīng)驗，加強督促指導(dǎo)，健全村級安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，規(guī)范程序步驟，完善檔案資料，實現(xiàn)村級安全生產(chǎn)管理制度化和規(guī)范化。

篇6

引言：

當(dāng)前，醫(yī)療業(yè)的發(fā)展越來越快，尤其在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，一些基本設(shè)施不夠完善，且出現(xiàn)質(zhì)量管理的松散，如何才能使基層醫(yī)院回歸到管理有秩序，正是目前眾多社區(qū)面臨的重大難題，為此，要從根本上狠抓社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心各項管理規(guī)章制度是關(guān)鍵，我們要從社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的檢驗器材、使用過程中的損失維修及保管方面、試劑質(zhì)量、標(biāo)本驗收、空間大小、員工的素質(zhì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等方面進行綜合分析、整理，最終解決好檢驗科質(zhì)量管理問題。為此，加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心檢驗科質(zhì)量管理是完善醫(yī)療設(shè)施的關(guān)鍵所在。

1.當(dāng)前社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心檢驗科存在的問題

1）質(zhì)量管理制度不完善制度作為一種具有強制性的文件，能夠?qū)ぷ餍袨楫a(chǎn)生管理、指導(dǎo)作用。然而，由于基層醫(yī)院忽視制度的意義，因此并沒有建設(shè)完整的管理制度。檢驗科室的質(zhì)量管理制度不完善，其內(nèi)部工作人員的工作失去了應(yīng)有的指導(dǎo)、管理與約束，或者制度建設(shè)缺乏可行性，導(dǎo)致管理工作難以順利進行，大大降低了檢驗科的質(zhì)量管理水平。

2）責(zé)任不明確就目前實際情況來看，基層社區(qū)衛(wèi)生中心檢驗科室的一大難題是責(zé)任的不明確性。在社區(qū)衛(wèi)生中心中，由于規(guī)模較小，個人身兼數(shù)職，各級人員的工作內(nèi)容往往不明確，盡管存在著高級、中級、初級技術(shù)人員的級別差異，卻做不到“因才制宜”，較難的技術(shù)應(yīng)用可能讓初級人員去完成，較簡單的檢驗工作讓中級人員去完成，不僅不利于個人能力、專長的發(fā)揮，而且還是一種資源浪費行為。

3）不重視質(zhì)評活動室內(nèi)質(zhì)控是室間質(zhì)控的基礎(chǔ)，然而在日常的工作中，由于檢驗科管理人員的管理意識較為淡薄，往往會不開展室內(nèi)質(zhì)評活動，或者只是流于形式，對于返回的質(zhì)評結(jié)果也不甚重視。這種工作態(tài)度，不利于本科室人員及時發(fā)現(xiàn)自身存在的問題并改正，嚴(yán)重影響了基層社區(qū)衛(wèi)生中心檢驗科工作水平的提高。

2.基層醫(yī)療機構(gòu)臨床檢驗面臨的問題及對策

（一）盡快提高基右攪蘋構(gòu)檢驗科負(fù)責(zé)人的質(zhì)量意識和管理能力：督查中我們發(fā)現(xiàn)基層醫(yī)療機構(gòu)雖然均已建立了質(zhì)量管理文件，但不少是照搬其他單位的，或者更改后未做相應(yīng)的修訂，沒有真正做到現(xiàn)行有效；有些檢驗項目的操作規(guī)程與實際工作不符，質(zhì)量控制流于形式，原始記錄不規(guī)范或后補現(xiàn)象較為普遍。由于基層醫(yī)療機構(gòu)檢驗科負(fù)責(zé)人既是管理者，又是一線工作人員，無太多時間從事管理工作，且其質(zhì)量管理意識相對薄弱。因此，進一步加強基層醫(yī)療機構(gòu)檢驗科負(fù)責(zé)人的質(zhì)量管理能力尤為重要。

（二）加強一線檢驗人員的培訓(xùn)：由于基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心檢驗科人員普遍較少，往往一個崗位就一個人，致使一線檢驗人員較少有機會到上級醫(yī)院學(xué)習(xí)或參加各種培訓(xùn)班，業(yè)務(wù)水平難以提高，特別是形態(tài)學(xué)檢驗?zāi)芰?。而一線檢驗人員是檢驗質(zhì)量的最終體現(xiàn)者，只有提高他們的質(zhì)量意識和技術(shù)水平，才能真正提高檢驗質(zhì)量。區(qū)質(zhì)控組計劃從形態(tài)學(xué)檢驗人手，通過網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場等多種教學(xué)方式，力爭使每一位基層醫(yī)療機構(gòu)的檢驗人員得到培訓(xùn)和提高。

（三）質(zhì)控督查與行政管理手段相結(jié)合以進一步加大監(jiān)管力度：督查中，我們發(fā)現(xiàn)部分基層醫(yī)療機構(gòu)特別是民營醫(yī)療機構(gòu)仍然存在質(zhì)控盲區(qū)，在生化專業(yè)和肝炎標(biāo)志物檢測中未開展相應(yīng)的室內(nèi)質(zhì)控，也未參加室間質(zhì)評。有些醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)人僅從成本考慮，不愿意在質(zhì)控上花錢。從影響基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心臨床檢驗質(zhì)量的因素中分析發(fā)現(xiàn)，能否堅持開展室內(nèi)質(zhì)控并參加相應(yīng)的室間質(zhì)評活動是重要因素。因此，督促基層醫(yī)療機構(gòu)建立健全以室內(nèi)質(zhì)控和室間質(zhì)評為基礎(chǔ)的質(zhì)量保證體系，結(jié)合盲點調(diào)查和現(xiàn)場督查，可以幫助基層醫(yī)療機構(gòu)改進臨床檢驗質(zhì)量。而通過衛(wèi)生行政部門監(jiān)督和專業(yè)質(zhì)控管理的有機結(jié)合，也是提高基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心臨床檢驗質(zhì)量的重要措施之一。同時，要加強質(zhì)控組的自身建設(shè)，不斷完善監(jiān)督機制，積極扶持和引導(dǎo)，切實幫助基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心解決實際工作中遇到的困難和問題。

結(jié)束語

質(zhì)量管理體系的建立將加強醫(yī)院管理，科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確地評價醫(yī)院，堅持以“患者為中心”，牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨，把社會效益放在首位，把持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量和保障醫(yī)療安全作為醫(yī)院管理的核心內(nèi)容，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、安全、便捷和經(jīng)濟的醫(yī)療服務(wù)，不斷滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生要求。

參考文獻

[1]楊運昌.檢驗科的管理體制必須改革[J].臨床檢驗雜志，2002，19：309.

篇7

一、學(xué)生教育管理的本質(zhì)是以學(xué)生為中心

在進行教育改革之前,首先應(yīng)該明確的就是高校學(xué)生管理教育改革的本質(zhì)是以學(xué)生為中心的。一般來說,我們可以將我國的高校比做一個完整的“社區(qū)”,而高校中的學(xué)生就是住在社區(qū)的“公民”,建設(shè)社區(qū)是為了服務(wù)公民,而建設(shè)高校同樣是為了服務(wù)學(xué)生。因此,為了更好地提升我國高校學(xué)生的學(xué)習(xí)自主性,保證學(xué)生能夠在校期間獲得全面的教育,就應(yīng)該重視學(xué)生教育管理的本質(zhì)不能扭曲。改革的價值是為了實現(xiàn)學(xué)生的利益,因此高校管理職能也是具有準(zhǔn)公共管理性質(zhì)的。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,人們的消費觀念也是越來越重要,因此,人們對于學(xué)校的服務(wù)性質(zhì)和功能的關(guān)注度也是日漸提升的。只有保證高校學(xué)生能夠獲得最全面的知識教育,保證學(xué)生的在校地位,才能確保高校管理改革具有公共管理性質(zhì)。也就是說,應(yīng)該將教育民主化的理念滲透到我國的高校教育管理改革中。隨著公共管理體系的不斷普及,學(xué)校的教育形式愈發(fā)趨于廣泛的民主形式。也就是說,提升學(xué)生的利益,保證學(xué)校能夠解決學(xué)生的實際問題才是提升高校管理教育改革水平的重中之重。

二、學(xué)生教育管理的目的是服務(wù)學(xué)生

對我國高校的教育管理體制進行改革的目的是真正實現(xiàn)服務(wù)學(xué)生。學(xué)校之所以能夠存在,是因為學(xué)校孕育了學(xué)生,也就是說,學(xué)校存在的基礎(chǔ)主要取決于學(xué)生。因此,學(xué)校和學(xué)生之間的關(guān)系是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。為了保證我國的高校教育質(zhì)量,所以需要對高校學(xué)生的教育管理模式進行改革,充分利用不同的方式對我國高校的學(xué)生進行成長服務(wù),以保證學(xué)生能夠獲得最好的教育方式,防止學(xué)生在校期間的學(xué)生權(quán)利被校方忽略。也就是說,最終達成的教育管理模式應(yīng)該是保證學(xué)生的能動性和自主性的。目前,高校學(xué)生的教育管理目的就是保證大學(xué)生能夠在高校的學(xué)習(xí)中提升自身的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì),也就是說,高校的教育管理模式設(shè)定就是為了塑造學(xué)生的完美人格而服務(wù)的。在教育管理中主要涉及到的內(nèi)容有制度的制定以及貫徹落實等環(huán)節(jié),為我國的大學(xué)生提供最優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)和生活等方面的服務(wù)。能夠?qū)W(xué)生有良好的引導(dǎo)作用的高校教育才是最正確的,所以說,為了防止學(xué)生在校期間遇到無法解決的困難,嚴(yán)格制定高校教育管理改革制度是非常必要的。由于高校教育和學(xué)生之間是存在服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系的,所以,需要利用公共管理的相關(guān)知識對我國高校教育管理改革作出一定的指示。

三、學(xué)生教育管理的制度是維護學(xué)生切身利益

高校學(xué)生教育管理制度的主要功能是為學(xué)生教育管理內(nèi)容和管理模式提供合法性依據(jù)和制度支持,為學(xué)生教育管理組織體系的建設(shè)指明方向和提供制度保障,形成長效機制,為后續(xù)工作的推動夯實制度基礎(chǔ),從而使得“以學(xué)生為中心”的理念和學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益得到制度保障。主要包括:完善和規(guī)范學(xué)生教育管理規(guī)章制度的制定與執(zhí)行,建立服務(wù)本位的學(xué)生教育管理模式的配套機制;完善學(xué)生教育管理過程中規(guī)章制度的制定程序、完善規(guī)章制度的執(zhí)行程序;結(jié)合學(xué)生教育管理的實際情況,在學(xué)生教育管理中適當(dāng)借鑒公共管理的相關(guān)制度:諸如實行聽證制度,暢通學(xué)生意見表達的渠道;實施新聞制度,有效保障學(xué)生知情權(quán);實行領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,提高管理服務(wù)效能;積極開展民主評議制度,暢通學(xué)生民主參與管理的現(xiàn)實渠道等。隨著高等教育的進一步發(fā)展,學(xué)校在學(xué)生教育管理過程中的服務(wù)職能也將深入人心,學(xué)生的個性化需求也越來越多,學(xué)生的消費意識和維權(quán)意識進一步增強,學(xué)校為了能夠向?qū)W生提供更加全面周到切實的服務(wù),就必須進一步建立和完善學(xué)生服務(wù)組織及其職能。結(jié)合公共服務(wù)型政府建設(shè)的理論與實踐,構(gòu)建服務(wù)型的學(xué)生教育管理組織體系,以為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教育教學(xué)服務(wù)為根本目標(biāo)。學(xué)生教育管理隊伍應(yīng)包括學(xué)校的各級領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、廣大教師、后勤服務(wù)人員在內(nèi)的全體教職員工,他們要能夠以學(xué)生為中心,在學(xué)生教育管理過程中堅持“服務(wù)本位”的理念,注重人性化的管理,堅持學(xué)生利益為本,堅持原則性和靈活性的良好結(jié)合,能夠給自己準(zhǔn)確定位并履行好自己的服務(wù)職責(zé)。主要包括:學(xué)校各級人員須堅持“顧客導(dǎo)向”的理念,能夠把學(xué)生當(dāng)作“上帝”來對待。學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)者要重視學(xué)生教育管理工作并加強協(xié)調(diào),將學(xué)生利益放在各項工作的首位;一般管理人員在管理過程中要維護學(xué)生切身利益和堅持人性化管理;廣大教師要堅持教書、育人、服務(wù)三結(jié)合,充分體現(xiàn)育人為本;專職學(xué)生管

篇8

現(xiàn)匯報寒假期間工作如下：

一、師豪公司管理部門：

1、工作目標(biāo)是全面開展各項工作的基礎(chǔ)，是效益分配的依據(jù)，也是聘用、考核干部的重要組成部分。根據(jù)后勤改制政策和實際情況，寒假期間，師豪公司召開多次會議，經(jīng)過認(rèn)真測算、研究和討論，審定師豪各子（分）公司03年度的工作計劃和經(jīng)營指標(biāo)。

2、利用寒假的空余時間，2004年元月下旬，在田家炳樓多功能報告廳，師豪公司管理、經(jīng)營人員第一期培訓(xùn)班正式開課，師豪公司各子（分）公司部門經(jīng)理以上人員共50余位同志參加培訓(xùn)。

此次培訓(xùn)內(nèi)容主要分兩部分：董事長王小鵬同志回顧02年度主要工作，暢談師豪公司的發(fā)展前景；財務(wù)顧問繆維新、法律顧問馬育、經(jīng)濟顧問姚海明，就后勤改制中涉及的相關(guān)問題作專題報告。與會人員認(rèn)真學(xué)習(xí)企業(yè)財會知識、公司法，進一步轉(zhuǎn)變觀念，按現(xiàn)代企業(yè)制度運作師豪公司，展望師豪公司的發(fā)展。

3、春節(jié)期間，師豪公司領(lǐng)導(dǎo)慰問假期后勤在崗職工。

二、師豪公司下屬各子（分）公司：

1、堅持高校后勤“姓教”的特點，師豪公司保持為教學(xué)服務(wù)的特性，為維護學(xué)校穩(wěn)定大局做好服務(wù)保障工作。根據(jù)工作需要，師豪公司部分職工寒假期間正常上班，加班加點，按時完成學(xué)校下達的各項常規(guī)工作及突出緊急任務(wù)。

江蘇師豪飲食服務(wù)有限公司完成仙林校區(qū)七、八食堂和教工餐廳的環(huán)境改造工程，假期研究生餐廳正常開放；江蘇高校社區(qū)服務(wù)有限公司為假期留校生做好住宿保障工作；江蘇師豪建筑裝飾工程有限公司搶工期，抓質(zhì)量，進行仙林汽車修理廠和紫金教學(xué)車間廠房的施工工程，近期將順利竣工；南師大幼教發(fā)展中心寒期開辦“困難班”，為家長提供方便；江蘇師豪環(huán)境藝術(shù)工程有限公司初步制定仙林校區(qū)環(huán)境綠化整體布局的方案，并進行隨園竹苑和紫金第一教學(xué)樓周邊環(huán)境綠化的設(shè)計和施工。

篇9

關(guān)鍵字：高校；寢室文化；建設(shè)

【分類號】G641

大學(xué)生寢室是大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、休息、娛樂、社交等活動的主要場所，是高校思想政治教育和校園文化建設(shè)的重要陣地，是學(xué)生離開父母學(xué)會獨立生活、交流思想和結(jié)交朋友的重要平臺。高校寢室文化對當(dāng)代大學(xué)生形成正確的人生觀、價值觀和世界觀起著重要作用，也是校園文化建設(shè)的重要組成部分[1]。良好的寢室文化會讓同學(xué)們養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣和行為習(xí)慣；寢室同學(xué)團結(jié)友愛，積極上進，相互監(jiān)督，相互成長，展現(xiàn)良好的精神面貌。當(dāng)前高校寢室的同學(xué)來自不同的省市，有著不同的生活作息習(xí)慣、愛好和性格特點；且“95后”學(xué)生從小在父母的照顧下成長，存在獨立生活能力較差，心理承受能力弱，在與同學(xué)相處過程中不太懂得包容等問題。針對以上分析情況，本文提出建議措施，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的寢室文化氛圍。

1.高校寢室文化建設(shè)的意義

1.1高校寢室文化建設(shè)是思想政治教育的重要環(huán)節(jié)。

前高校班級概念逐漸弱化，寢室文化建設(shè)和班級文化建設(shè)同等重要。由于大學(xué)生社會經(jīng)歷少，思想單純，且同學(xué)們在學(xué)生寢室可以無拘無束的表達自己想法和觀點，在寢室表達、傳播一些謠言、錯誤的觀點，容易讓同學(xué)們形成錯誤的審美觀、價值觀，思想產(chǎn)生混亂[2]。思想教育工作者應(yīng)多深入寢室，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和思想動態(tài)，加強思想政治教育，對一些不好的寢室風(fēng)氣要及時關(guān)注、發(fā)現(xiàn)、引導(dǎo)和糾正，提高同學(xué)們的政治素養(yǎng)，形成積極健康的精神風(fēng)貌。

1.2高校寢室文化建設(shè)是校園文化建設(shè)的重要內(nèi)容

高校寢室文化是校園文化、社會文化和家庭文化的融合。寢室同學(xué)在寢室一起學(xué)生、生活、交流，相互成長、相互影響，在這個過程中潛移默化的形成特有的寢室文化。積極健康的寢室文化是校園文化的重要組成部分，同時也是校園文化的投影；良好的寢室文化對校園文化有很大的促進作用，寢室文化的建設(shè)也要依靠良好校園文化，依靠學(xué)校的寢室管理制度。良好的寢室文化能幫助同學(xué)盡快的適應(yīng)大學(xué)學(xué)習(xí)生活，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣，增強學(xué)生的紀(jì)律性和集體榮譽感。

1.3高校寢室文化建設(shè)是學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的重要保障

高校大學(xué)生有一半以上時間都是在學(xué)生寢室度過的，良好的寢室學(xué)習(xí)氛圍在室友間相互影響、感染，室友無意識受到影響和激勵，在潛移默化中形成良好的學(xué)風(fēng)。而寢室作為學(xué)生放松、休息的主要場所，也是同學(xué)溫馨的“家”，室友是每天朝夕相處的“親人”。良好的寢室環(huán)境能讓同學(xué)們保持積極樂觀的態(tài)度去學(xué)習(xí)生活，室友間相互關(guān)心、幫助，在相處的過程學(xué)會相互尊重、包容，在此過程中建立終生友誼。

另外，良好的高校寢室文化對同學(xué)建立良好的人際關(guān)系能力；形成優(yōu)良的學(xué)習(xí)風(fēng)氣；建立集體榮譽感；形成健康的人格；幫助大學(xué)生全面發(fā)展都有極大的影響和作用。

2.當(dāng)前高校寢室文化建設(shè)存在的問題

當(dāng)前”95后”大學(xué)生以獨生子女居多，從小在父母的照顧下成長，獨立生活能力較差，心理承受能力弱，都有較強的個性和自我意識；隨著社會發(fā)展，寢室文化建設(shè)也出現(xiàn)了一些新情況，也給建設(shè)高校寢室文化帶來了新挑戰(zhàn)，寢室文化建設(shè)存在的問題表現(xiàn)在以下幾個方面[3]。

2.1網(wǎng)絡(luò)時代對高校寢室文化的影響

隨著信息網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、及時通訊工具、網(wǎng)絡(luò)游戲等占據(jù)了學(xué)生大量時間，寢室同學(xué)都在通過網(wǎng)絡(luò)社區(qū)交友，通過及時通訊工具在群里聊天，或者沉溺于網(wǎng)絡(luò)游戲中，很少與同學(xué)交流，寢室的人際關(guān)系變得冷漠，造成寢室人際關(guān)系緊張。更有部分同學(xué)沉溺于網(wǎng)絡(luò)世界，作息嚴(yán)重不規(guī)律，不僅影響自己的學(xué)習(xí)生活，對寢室的作息規(guī)律、和諧穩(wěn)定都造成了不利的影響。

2.2寢室人際關(guān)系緊張對高校寢室文化建設(shè)產(chǎn)生巨大沖擊

當(dāng)前高校寢室同學(xué)來自不同的省市，有著不同的家庭文化背景，不同的經(jīng)濟條件，生活作息習(xí)慣、愛好和性格特點等都差異很大；雖然高校的住宿條件得到極大改善，但寢室成員間沒有相互選擇的機會，剛開始都需要較多的時間、精力來熟悉、適應(yīng)室友；加上“95后”同學(xué)多以自我為中心，在相處過程中常因為一些小事情發(fā)生寢室矛盾。從馬加爵殘忍殺害寢室同學(xué)、上海復(fù)旦大學(xué)投毒案到川師學(xué)生殺害寢室同學(xué)，這些惡性案件給高校寢室文化建設(shè)亮起紅燈。寢室矛盾產(chǎn)生的原因多元化，且有些矛盾具有隱藏性，隨時可能爆發(fā)，也給高校寢室管理工作增加難度。

2.3高校寢室干部隊伍建設(shè)困難是高校寢室文化建設(shè)的難點

學(xué)生寢室干部（寢室長）是聯(lián)系老師和同學(xué)的重要紐帶，在監(jiān)督同學(xué)遵守學(xué)校寢室管理規(guī)章制度，做好寢室清潔衛(wèi)生，及時關(guān)注掌握學(xué)生思想動態(tài)，遇到問題及時向老師匯報等發(fā)揮關(guān)鍵性作用。而寢室長事務(wù)性的工作較少，對工作的認(rèn)同感較低，集體榮譽感不強，在工作當(dāng)中遇到問題又怕得罪人，影響和同學(xué)關(guān)系等顧慮，遇到問題時不能及時匯報給老師，導(dǎo)致寢室文化建設(shè)效果不理想。而部分寢室長存在紀(jì)律性不強，責(zé)任心不夠，能力不足等問題，使寢室文化建設(shè)更無從談起。

此外，當(dāng)前高校寢室還存在衛(wèi)生狀況差，寢室雜亂；在寢室多為玩耍娛樂，學(xué)習(xí)氛圍不強；同學(xué)的不良習(xí)慣較多，存在安全隱患等問題亟待解決。

3.高校寢室文化建設(shè)的措施

3.1建立健全寢室管理制度

在高校寢室文化建設(shè)過程中，應(yīng)該建立一套科學(xué)、系統(tǒng)的寢室管理規(guī)章制度，如寢室衛(wèi)生考評制度、寢室晚點名制度、寢室安全制度、寢室衛(wèi)生值日制度、寢室作息制度等[4]?？茖W(xué)規(guī)范的寢室管理制度能引導(dǎo)同學(xué)們樹立正確的價值觀念，約束不好的行為，養(yǎng)成良好的習(xí)慣。建立系統(tǒng)的寢室制度后，輔導(dǎo)員、教導(dǎo)員、寢室管理人員、寢室學(xué)生干部等應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理制度，同時深入寢室了解同學(xué)們學(xué)習(xí)、生活、思想動態(tài)，檢查并督促相關(guān)管理制度落實，并根據(jù)實際情況，調(diào)整并完善相關(guān)管理制度。建立健全寢室管理制度不僅讓高校寢室文化建設(shè)有了制度保障，更對同學(xué)們在制度下相互約束、督促和激勵，營造良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。

3.2加強寢室學(xué)生干部隊伍建設(shè)

在寢室文化建設(shè)過程中，應(yīng)充分調(diào)動寢室長、主要學(xué)生干部、學(xué)生黨員等的工作積極性，發(fā)揮學(xué)生干部在寢室文化建設(shè)的主體作用。寢室管理人員應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)寢室長的選拔，將責(zé)任心強，學(xué)習(xí)生活習(xí)慣好，組織領(lǐng)導(dǎo)能力強、思想素質(zhì)過硬和愿意為同學(xué)服務(wù)的學(xué)生選拔作為寢室長；加強對寢室長的教育和培養(yǎng)，提高其工作能力和責(zé)任心；建立獎懲機制，對其工作進行考核，并與入黨考察、評優(yōu)等掛鉤，充分調(diào)動寢室長的工作積極性和榮譽感；定期召開寢室長例會，了解近期寢室猶，聽取寢室長和同學(xué)們的訴求，并及時指出工作中的不足。在寢室文化建設(shè)過程中充分發(fā)揮主要學(xué)生干部、學(xué)生黨員、入黨積極分子的模范先鋒作用，并積極與老師溝通，讓所有同學(xué)在寢室管理中實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)[5]。

3.3規(guī)范寢室管理，開展優(yōu)秀寢室創(chuàng)建工作

學(xué)校和學(xué)院應(yīng)該投入更多的財力、物力改善學(xué)生住宿條件，并結(jié)合學(xué)院實際情況，根據(jù)寢室管理規(guī)章制度對寢室管理實行量化考評，并詳細(xì)記錄存檔。學(xué)校和學(xué)院每年通過表彰百佳寢室、標(biāo)兵寢室、文明寢室，百佳寢室長、優(yōu)秀寢室長等，通過表彰和獎勵，從思想上引起同學(xué)們對寢室文化建設(shè)的重視，也充分調(diào)動寢室長的工作積極性和對工作的認(rèn)同感，同時優(yōu)秀學(xué)生寢室也給其它寢室樹立良好的榜樣。把量化考評和評優(yōu)結(jié)果與學(xué)生的評獎評優(yōu)、保送研究生、入黨等掛鉤，強調(diào)寢室建設(shè)的重要，促進寢室文化建設(shè)。

3.4開展形式多樣的寢室文化活動

組織開展形式多樣、豐富多彩的寢室文化活動是寢室文化建設(shè)和校園文化建設(shè)的重要載體。依托校園文化建設(shè)，學(xué)校及各學(xué)院可以以寢室為單位積極開展包括寢室文化節(jié)、寢室風(fēng)采展示、寢室競技活動、寢室書法比賽、志愿者活動等特色活動，注重提高活動的品質(zhì)，充分調(diào)動寢室同學(xué)參加積極性。在此過程中增加同學(xué)們的接觸交流意識，培養(yǎng)同學(xué)們的交往能力、組織協(xié)調(diào)能力和團隊協(xié)作能力，達到增強寢室同學(xué)凝聚力和集體榮譽感的目的，共建和諧、穩(wěn)定、溫馨的寢室文化氛圍。

參考文獻：

[1]汪磊.高校寢室文化建設(shè)的現(xiàn)狀與對策[J].現(xiàn)代企業(yè)教育，2013，143.

[2]張保磊.淺談大學(xué)生宿舍管理與宿舍文化建設(shè)[J]. 時代教育，2012，156

[3]劉海峰，宋晨虎.對當(dāng)前高校寢室文化的反思與重構(gòu)[J].教育與職業(yè)，2014，174～176

篇10

2009年,河南省欒川縣城關(guān)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會取得了重大發(fā)展。主要表現(xiàn)在:一是財政收入逆勢增長,經(jīng)濟發(fā)展步伐穩(wěn)步前行;二是實施項目引資雙帶動發(fā)展戰(zhàn)略,加快項目建設(shè)進程;三是構(gòu)建和諧城關(guān),維護社會大局穩(wěn)定;四是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,經(jīng)濟發(fā)展格局已初步形成;五是進一步加強和完善基層組織建設(shè),黨建工作全面推進;六是精神文明建設(shè)工作取得明顯成效;七是加大城鎮(zhèn)環(huán)境治理力度,新農(nóng)村建設(shè)日新月異;八是統(tǒng)抓統(tǒng)管社會事業(yè),推進各項工作全面發(fā)展。

(記者 馬新邦 特約記者 陳進鋒)

張午鄉(xiāng)關(guān)心下崗女工生活就業(yè)

河南省宜陽縣張午鄉(xiāng)從生產(chǎn)、生活、生育等各個方面解決下崗女工實際困難,受到了下崗女工的熱烈歡迎。一是建立檔案,真心服務(wù)下崗女工。抽調(diào)專職人員深入破產(chǎn)倒閉企業(yè)、單位摸底排查,并免費為她們建立詳細(xì)的個人資料檔案、求職檔案和醫(yī)療保健檔案,多方收集信息,為下崗女工提供就業(yè)機會。二是開展技能培訓(xùn),鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。聯(lián)合勞動保障、工會等部門,利用人口學(xué)校,不定期地為下崗女工開展不同類型的技能培訓(xùn),聘請技術(shù)教師授課,通過技能培訓(xùn),拓寬下崗女工的就業(yè)面。三是多方面協(xié)調(diào),申請最低生活保障。協(xié)調(diào)民政、衛(wèi)生等部門,為生活十分困難的下崗女工申請低保和醫(yī)療保險,使她們在生活和醫(yī)療上有一個最低保障,免除她們的后顧之憂。四是主動上門,送去計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(記者 馬 明)

法律援助進社區(qū) 調(diào)爭解紛暖人心

為做好社區(qū)平安建設(shè)工作,近日,河南省鄭州市中原區(qū)綠東村辦事處臥龍社區(qū)進一步強化群眾意識,拓展送溫暖活動的內(nèi)容與形式,開展了以“法律援助進社區(qū)、調(diào)爭解紛暖人心”為主題的法律服務(wù)活動。變?nèi)罕娚祥T求助為送法進社區(qū),變事后援助為提前介入,變單純服務(wù)為全程普法。在活動中,社區(qū)工作人員不僅將救助物資送到每家每戶,還將“法律援助手冊”、“法律援助聯(lián)系卡”發(fā)放到每個家庭。社區(qū)平安建設(shè)取得了實效,該活動得到了社區(qū)居民的認(rèn)可。

(馮福霞 張建華)

芒種橋鄉(xiāng)四措并舉開展春季麥田管理

目前,正是麥田管理的關(guān)鍵時期,河南省虞城縣芒種橋鄉(xiāng)采取有力措施,掀起以促弱轉(zhuǎn)壯為重點的春季麥田管理熱潮。

一是堅持分類指導(dǎo)。每周查看各村的苗情,因地制宜,分類指導(dǎo),科學(xué)統(tǒng)籌肥水,促進苗情轉(zhuǎn)化升級,調(diào)節(jié)群體協(xié)調(diào)發(fā)展。二是強化病蟲防控。加大小麥根腐、紋枯、麥蜘蛛等病蟲防控力度,同時大力開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,完善農(nóng)技設(shè)施配備,努力提高防治效果。三是抓好技術(shù)服務(wù)。組織全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員采取包片駐村、蹲點指導(dǎo)等形式,廣泛動員農(nóng)民群眾及早下田,及早落實關(guān)鍵技術(shù)。四是強化農(nóng)資監(jiān)管。截至目前,已出動人員10余人次,車輛20輛次,整頓農(nóng)資經(jīng)營門店20余家,查獲違法經(jīng)營案件2起。

(記者 馬開舉 通訊員 張業(yè)展 蔣豐波)

杞縣民政局加強農(nóng)村敬老院管理

日前,河南省杞縣民政局抽調(diào)30多名同志,分赴全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn),對敬老院安全管理工作進行了全面檢查。這次主要是對該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的住房、飲食、飲水衛(wèi)生、防火、防煤氣、防電、院務(wù)、財務(wù)管理、院工作人員值班、請銷假制度執(zhí)行等情況作重點檢查。在檢查中,針對個別敬老院存在的問題和不妥之處,檢查組除責(zé)令限期整改外,還幫助敬老院進一步細(xì)化了安全管理責(zé)任,完善了工作細(xì)節(jié),把各項安全管理規(guī)章制度落到實處。

(劉文新 黨 偉)

郭樓鎮(zhèn)“三項”行動支持“四缺”計生家庭

為幫助農(nóng)村家庭中缺乏信息、技術(shù)、資金和人手的計生戶盡快脫貧致富,河南省平輿縣郭樓鎮(zhèn)積極采取措施開展“三項”支持行動。