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關(guān)鍵詞：文化民生工程；現(xiàn)狀；對策措施

中圖分類號：G127 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-5312（2014）12-0256-01

大力推進文化民生工程建設(shè)，是中國特色社會主義文化繁榮發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。近年來，江蘇省泰州市以推進“文化名城”建設(shè)為契機，搶抓機遇，破解難題，不斷推進和完善公共文化服務(wù)體系，文化民生工程建設(shè)取得了明顯成效。在新的形勢下，如何進一步提升文化民生工程的建設(shè)水平和服務(wù)能力，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，筆者進行了調(diào)研和思考。

一、泰州市文化民生工程建設(shè)的基本情況

“十二五”以來，泰州市委、市政府先后召開了文化泰州建設(shè)工作會、文化名城建設(shè)推進會，下發(fā)了《2012―2015年文化名城建設(shè)行動計劃》以及《關(guān)于大力推進民生幸福工程的實施意見》等文件，為加快推進泰州文化民生工程建設(shè)提供了重要保障。

1.文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，文化民生服務(wù)體系進一步完善。一是重點文化民生設(shè)施初具規(guī)模。目前，泰州總投資17億元，建筑面積約160000m2的文化中心已建成并實行了免費開放，中心涵蓋了文化館、圖書館、博物館、美術(shù)館、大劇院、規(guī)劃展示館、青少年活動中心等多種功能，為主城區(qū)人民群眾滿足精神文化需求提供了新的場所。二是基層文化民生設(shè)施更加完善。泰州基本實現(xiàn)了“縣有圖書館、文化館，鄉(xiāng)有文化站，村有文化室”的目標(biāo)，其中4個縣級圖書館、文化館均為國家一級館。一批新設(shè)的市民文化廣場、村（社區(qū)）圖書室相繼投入使用，為人民群眾文化培訓(xùn)、科技普及、休閑娛樂提供了更加廣闊的天地。

2.文化民生活動特色彰顯，人民群眾的精神文化生活多姿多彩。一是地方特色文化品牌魅力彰顯。主城區(qū)深入開展梅蘭芳藝術(shù)節(jié)、中國泰州國際旅游節(jié)等活動，層次越來越高，規(guī)模越來越大，影響越來越廣。百姓大學(xué)堂、百姓大舞臺等文化活動品牌家喻戶曉。市級的“百姓大舞臺”每年深入工廠、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村演出50多場次，年受眾超過30萬人次。二是基層文化活動不斷豐富。市（區(qū)）組織的新春民俗展演、年度新創(chuàng)文藝節(jié)目調(diào)演、“民歌、民舞、民樂”文藝大會串、新春龍舞大賽、民俗文藝踩街等各具地方特色的群眾文化活動，深受群眾喜愛。

3.文化民生支持力度逐步加大，文化隊伍和文藝創(chuàng)作得到加強。泰州市級財政落實每年400萬元的文化民生工程專項資金，有效保障了市區(qū)群眾文化活動的開展；設(shè)立了2000萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化中心建設(shè)獎勵資金，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實行以獎代補。各市（區(qū)）通過政府買單、個體出資、集體贊助等形式興辦的“多彩周末”、“激情三水”、“大江放歌”、“舞動海陵”等一批主題鮮明的文化活動，被越來越多的群眾所喜聞樂見。為進一步加強文化隊伍建設(shè)，各地文化系統(tǒng)通過招聘、調(diào)用等方式，著力引進專業(yè)文化人才，并通過組織開展基層文化干部培訓(xùn)班、文藝創(chuàng)作提高班等途徑，不斷提升文化隊伍的素質(zhì)和水平。

4.存在的問題與不足。一是文化民生工程建設(shè)的思想認識還不夠到位。部分地方領(lǐng)導(dǎo)或多或少存在重經(jīng)濟、輕文化的觀念，缺少對文化民生工程建設(shè)的長遠規(guī)劃和部署安排。二是文化陣地的作用發(fā)揮還不夠強。部分基層文化設(shè)施或被閑置，或被挪用，文化陣地實際使用率比較低。三是高素質(zhì)文化人才缺乏。文化隊伍素質(zhì)參差不齊，青黃不接，專干不專，兼職過多，影響著基層文化隊伍的穩(wěn)定與發(fā)展。四是財政投入相對不足。一些市（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化資金投入不足財政支出2%，開展文化民生活動則要“自己想辦法”。

二、文化民生工程建設(shè)的對策措施

1.統(tǒng)一思想，強化領(lǐng)導(dǎo)，切實把文化民生工程擺上重要位置。要進一步強化思想意識，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，堅持“堅持以人為本、促進社會和諧、保障人民群眾基本文化權(quán)益”的原則，將文化民生工程放到全局工作的重要位置上來，進一步完善工作規(guī)劃，夯實工作措施，確保工作實效。要進一步加強宣傳和教育，引導(dǎo)廣大文化工作者秉承“以文化人”、“為人民服務(wù)”的理念，積極開展豐富多樣的群眾文化活動，創(chuàng)作和傳播更多符合人民群眾多元多樣精神需求的優(yōu)秀作品，當(dāng)好推進文化民生發(fā)展的主力軍。要進一步加強鼓勵和支持，引導(dǎo)社會各界發(fā)揮自身優(yōu)勢，踴躍參與到文化民生發(fā)展的洪流中來，推動文化民生共建共享。

2.夯實基礎(chǔ)，整合資源，積極打造文化民生品牌項目和活動。一是要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為依托，以村（社區(qū)）為重點，完善基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極整合文化民生活動資源，努力形成設(shè)施完善、資源共享的工作新格局。鼓勵和引導(dǎo)各地新建一批市民文化廣場，強化農(nóng)村文化室、農(nóng)家書屋的使用和管理，加快文化信息資源共享工程建設(shè)，大力發(fā)展文化中心戶，為文化民生活動的開展提供有效的載體和平臺。二是要以各類評選活動為契機，加大組織和投入力度，整合利用本地特色人文資源優(yōu)勢，盡快形成一批有一定影響的品牌文化項目和活動，逐漸形成“一鎮(zhèn)一品”“一市（區(qū)）多品”、“人無我有，人有我精”的文化項目和活動經(jīng)典品牌。

3.完善網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化服務(wù)，進一步建立健全文化民生服務(wù)體系。一是要以打造“城市15分鐘文化圈”、“農(nóng)村10里文化圈”和創(chuàng)建國家、省“公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”為抓手，加快推進文化民生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上臺階，逐步構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)齊全、結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展均衡、運行有效的國家、省級公共文化服務(wù)體系建設(shè)示范區(qū)，培育具有創(chuàng)新性、帶動性、導(dǎo)向性、科學(xué)性的國家級公共文化服務(wù)體系項目，積極發(fā)揮典型的示范、影響和帶動作用，推動文化民生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)擴大覆蓋面。二是要在推進文化民生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合各文化館（站）基本職能，以健全和完善各項文化民生設(shè)施服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)能力為重點，大力推動公益性文化服務(wù)體制和機制創(chuàng)新，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，改進內(nèi)部管理，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高運營效率，健全規(guī)章制度，明晰職責(zé)任務(wù)，完善保障機制，增設(shè)多樣化服務(wù)，為文化民生建設(shè)提供更加有效的服務(wù)保障。

參考文獻：

[1]梁杰.以人為本的社會管理實效性研究[D].太原理工大學(xué)，2013 .

[2]李倩.民族地區(qū)構(gòu)建和諧社會中的民生問題研究[D].西北民族大學(xué)，2010.

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在信息工程推進的過程中，這三個層次之間是相互促進、共同發(fā)展的。六個要素包括：信息網(wǎng)絡(luò)、信息資源、信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)、信息法規(guī)環(huán)境與信息人才。從上述的分析當(dāng)中，我們可以總結(jié)出，只有深入的理解信息技術(shù)革命給國家的建設(shè)與發(fā)展所帶來的變革以及從中所起的作用，并抓住信息工程建設(shè)中的幾項關(guān)鍵要素，那么，在信息技術(shù)的助推下，我國的精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)將會登上一個新的臺階。

2正確理解信息工程建設(shè)的主要特點及意義

信息工程的幾個主要特點有以下幾個方面：一是綜合性。信息技術(shù)不是一種單項技術(shù)，它是由多項技術(shù)綜合而成的。譬如，眾多的電子產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品都包含了像信息傳輸、多媒體、半導(dǎo)體、數(shù)據(jù)壓縮、數(shù)據(jù)庫等技術(shù)，在此基礎(chǔ)上，它又將政治、科學(xué)、文化等等連系在一起。二是競爭性。信息技術(shù)水平的高低影響著一個國家的建設(shè)進程，由于全球一體化的到來，信息技術(shù)的發(fā)展與建設(shè)在競爭上也變得愈加激烈，由此，信息工程建設(shè)都是在通過由政府引導(dǎo)、企業(yè)投資、市場競爭等環(huán)節(jié)，使其技術(shù)朝著低成本、高性能的方向發(fā)展。三是滲透性。信息工程的推進將會影響物質(zhì)文明和精神文明的各個方面，會促進經(jīng)濟和文化相互交流和相互滲透。四是開放性。信息工程是通過創(chuàng)新科技來完成的，參與競爭，并不斷在創(chuàng)新中取勝，是信息工程建設(shè)快速推進的一個重要特點。不可否認，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而信息技術(shù)又是科學(xué)技術(shù)的重要組成部分。以此來設(shè)定信息工程建設(shè)對國家整體建設(shè)所具有的意義十分準確。從近些年的實踐看，信息工程建設(shè)的快速推進對于國民經(jīng)濟的發(fā)展，社會的進步，國際地位的提升都具有重大的現(xiàn)實作用和歷史意義。具體講，其一，相對于企業(yè)而言，信息技術(shù)的提升，對于企業(yè)的經(jīng)營管理，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，推動企業(yè)的健康發(fā)展，都具有不可替代的作用和意義。其二，加快信息工程建設(shè)對于國計民生方面的熱點問題的交流與互動，廣大人民群眾文化生活的普及與提高等方面都將有一定的促進作用，有利于社會的和諧發(fā)展。其三，我國目前正處在一個經(jīng)濟快速增長時期，同時也處在一個社會變革的重要階段，各種矛盾相互交織在一起，而信息工程的建設(shè)與發(fā)展對于解決這些現(xiàn)實問題，有著不可或缺的作用和意義。

3有效推動信息工程建設(shè)的快速發(fā)展

3.1加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作

就前看，我國在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和工程建設(shè)上都與一些發(fā)達國家有著很大的差距，究其原因很多。比如，在信息工程建設(shè)上組織管理不到位、受傳統(tǒng)觀念制約、信息化建設(shè)投入不足，尤其缺乏大量的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才，從而在一定程度上制約了信息工程建設(shè)。對此，我們一定要從國家建設(shè)的高度來提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，認真做好信息工程建設(shè)方面的宣傳和組織工作，積極吸引更多優(yōu)秀人才充實到信息工程建設(shè)的一線。另外，還應(yīng)全面提升信息服務(wù)水平，加大數(shù)據(jù)庫建設(shè)的力度，加快搭建與完善城域網(wǎng)的基本框架。

3.2加快推進企業(yè)信息工程建設(shè)強

信息工程建設(shè)的最終目的就是要促進社會的發(fā)展與經(jīng)濟的增長。因而，關(guān)注產(chǎn)業(yè)信息化和企業(yè)信息化建設(shè)是政府工作的重要內(nèi)容。在著力推進信息工程建設(shè)的過程中，要注重信息技術(shù)的升級，重點推動各領(lǐng)域信息化工作。通過信息工程的建設(shè)推動各個行業(yè)的進步，這其中包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理現(xiàn)代化，使其保證經(jīng)濟的穩(wěn)步增長。在加強企業(yè)信息化建設(shè)的過程中，要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展規(guī)模和目標(biāo)來制定信息工程建設(shè)的進度和配置，不要不顧客觀條件急于求成；其次，在注重企業(yè)基礎(chǔ)信息設(shè)施建設(shè)的同時，及時了解信息技術(shù)最新發(fā)展動向，使企業(yè)能夠更好地順應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展的潮流。

3.3有效推進信息工程建設(shè)在社會公眾領(lǐng)域的進程

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會上，副市長黃同志充分肯定了各縣校安工作在領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌力度、用好政策、資金保障、質(zhì)量管理、監(jiān)督檢查、信息建設(shè)等方面所取得的成效，特別指出在縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛鉤薄弱校、把最好地塊拿來辦教育、發(fā)動社會各界捐資辦學(xué)，不等不靠早規(guī)劃早推進等方面的積極做法，同時也客觀指出各縣依然存在的問題和不足。就如何加快進度，強化管理，全力完成今年校安工作任務(wù)，黃副市長強調(diào)了五點意見。

一是要提高認識，強化領(lǐng)導(dǎo)。要求各級黨委、政府以及“五大戰(zhàn)役”指揮部、校安工程領(lǐng)導(dǎo)小組等要站在全局的高度，充分認識校安工程是一項關(guān)系師生生命安全、關(guān)系社會和諧穩(wěn)定的民生工程，要進一步強化緊迫感和責(zé)任感，認真落實“以縣為主”的管理職責(zé)，把校安工程作為重中之重的工作切實抓好，更好體現(xiàn)執(zhí)政為民、以人為本、教育優(yōu)先的理念。

二是要加快進度，保證時序。要加大協(xié)調(diào)力度，充分利用好“打好五大戰(zhàn)役”的各項政策，開辟“綠色通道”，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到特事特辦快辦，確保建設(shè)提速提效。要加強工程施工監(jiān)督，要有專人負責(zé)，定人定責(zé)，落實通報，充分調(diào)動基層積極性，發(fā)揮基層的聰明才智，主動化解矛盾克服困難。要積極籌措資金，落實縣級財政預(yù)算到位，盤活閑置資產(chǎn)，落實收費減免政策，為按時完成建設(shè)任務(wù)提供資金保障。確保今年的校安項目在月底前全部開工，年底前30%的項目竣工。

三是要嚴格管理，保證質(zhì)量。要強化對開工項目建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管，加強工程技術(shù)的指導(dǎo)服務(wù)，吸納社會技術(shù)人員參與工程監(jiān)督管理。要明確工程建設(shè)程序，細化各質(zhì)量環(huán)節(jié)的責(zé)任意識，不得擅自修改設(shè)計和偷工減料，要按程序規(guī)范操作，做好全過程的質(zhì)量管理，嚴格把好質(zhì)量關(guān)，確保工程質(zhì)量和建設(shè)安全。要完善校安工程配套建設(shè)，優(yōu)化校園環(huán)境，建設(shè)文明校園。

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實施推進好“三供兩治”項目，強有力的領(lǐng)導(dǎo)保障是關(guān)鍵。為此，我縣著重從領(lǐng)導(dǎo)層面入手，加大力量投入，強化部門支持，保證工程建設(shè)穩(wěn)步推進。一是提高思想認識?！叭﹥芍巍表椖渴鞘∥攸c推進實施的民生工程，我們縣委、縣政府高度重視，不僅作為上級要求的一項政治任務(wù)來抓，更將其提升到改善人居環(huán)境、打造宜居城市的民生高度來認識，提升組織行為，擺上重要議事日程?？h委常委會、政府常務(wù)會都多次召開專題會議，研究解決項目啟動、實施過程中的實際問題，并在領(lǐng)導(dǎo)力量、財力投入、政策優(yōu)惠等方面給予了大力支持。二是成立組織機構(gòu)?？h委、縣政府成立了“三供兩治”項目工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由主管城建副縣長擔(dān)任，成員由發(fā)改委、監(jiān)察局、審計局、財政局、建設(shè)局、環(huán)保局、城建處、排水管理處等單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組在城建處設(shè)立辦公室，辦公室主任由城建處主任擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責(zé)牽頭抓總，建立和完善項目工程運營監(jiān)管體系。辦公室具體負責(zé)項目的規(guī)劃設(shè)計、施工組織、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量檢查和監(jiān)督管理等工作。三是形成合力推進。在項目啟動、實施過程中，領(lǐng)導(dǎo)小組成員經(jīng)常深入工程施工現(xiàn)場，詳細了解工程施工進度，現(xiàn)場協(xié)調(diào)辦公，解決了工作中出現(xiàn)的各種問題和困難。發(fā)改、規(guī)劃、國土、電業(yè)、水務(wù)、林業(yè)等部門根據(jù)工作職能，主動介入，全程服務(wù)，積極參與了項目的立項、論證、實施和驗收等工作，保證了項目工程順利實施。

二、拓寬融資渠道，落靠項目工程建設(shè)資金

我縣是全省經(jīng)濟發(fā)展“十弱縣”，財政保障能力較弱，特別是在“三供兩治”等項目資金的匹配和籌集方面，難度非常大。為了切實把“三供兩治”項目這個民生工程實施好、推進好，我縣積極運作，不等不靠，多方籌集配套資金，確保項目早開工、早建設(shè)，群眾早受益。一是對上爭取一塊。由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，充分調(diào)動部門積極性，爭取上級政策支持。2010年，我們對上爭取項目資金4473萬元。其中，垃圾處理場項目爭取國家專項資金和省級配套資金2081萬元；污水處理廠項目爭取國家專項資金和省級配套資金2392萬元。二是縣財政投入一塊。堅持把財政投入重點向民生工程傾斜，最大限度壓縮日常支出，保障民生事業(yè)發(fā)展。2010年我縣縮減部門預(yù)算支出15%，2011年縮減部門預(yù)算支出20%，保證了民生項目投入。兩年來，縣財政，累計投入“三供兩治”項目建設(shè)資金達1886萬元。三是對外招商引進一塊。廣泛宣傳我縣招商引資優(yōu)惠政策，優(yōu)中選優(yōu)引進“三供兩治”項目企業(yè)。目前，在城市集中供熱項目上引進企業(yè)2家，其中山東金安熱電有限公司投入資金達元，雞西海億有限公司投入資金元。在城市集中供氣項目上，引進了奧德燃氣有限公司，投入資金1.2億元。四是金融貸款支持一塊。積極向政策性銀行爭取信貸資金，在城市供水項目上，以供水公司資產(chǎn)及收費權(quán)作抵押，從中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款1060萬元，保證了供水?dāng)U建二期工程的順利進行。

三、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升項目工程質(zhì)量標(biāo)準

堅持把工程質(zhì)量放在工程建設(shè)首位，建立健全監(jiān)督體系，確保工程質(zhì)量高標(biāo)準。一是嚴格運作程序。無論是在施工主體的選擇上，還是在材料、設(shè)備的購置上，我們都全部實行“陽光操作”。嚴格執(zhí)行招投標(biāo)制度，公開選擇資質(zhì)高、信譽好的施工單位，統(tǒng)一制定合同文本，細化合同條款，明確違約責(zé)任。實行政府集中采購，由項目領(lǐng)導(dǎo)小組和政府采購辦等部門，通過競爭性談判、詢價采購等方式，選定性價比高的材料、設(shè)備，投入到工程建設(shè)中。二是加強質(zhì)量監(jiān)管。在項目施工過程中，監(jiān)理和質(zhì)檢等部門實施技術(shù)質(zhì)量跟蹤管理，嚴把項目工程各個環(huán)節(jié)，對工程建設(shè)使用的建筑材料和機械設(shè)備認真檢查檢測，建筑材料達不到質(zhì)量標(biāo)準的不準使用，機械設(shè)備質(zhì)量不合格的不準安裝。同時，嚴格工序驗收制度，按照工程形象進度進行撥款，每道工序完成后，項目領(lǐng)導(dǎo)小組進行聯(lián)簽會審，驗收達標(biāo)后進行下一道工序施工。三是加快工程進度。從2009年開始啟動實施，到目前為止，“三供兩治”項目已取得較快進展。垃圾填埋場項目，主體工程已基本竣工，今年上半年可投入使用，可日處理垃圾200噸、垃圾滲濾液50噸。污水處理廠項目，已通水試運行，正式投入使用后可日處理污水1.3萬立方米，是縣城日產(chǎn)污水總量的1.5倍。城區(qū)集中供熱項目，已完成投資1.4億元，實現(xiàn)集中供熱面積60萬平方米，2011年可新增供熱面積140萬平方米，2012年城區(qū)全部實現(xiàn)集中供熱。集中供氣項目，已完成新建樓房2308戶的管道安裝工作，2011年末可實現(xiàn)新建樓房的統(tǒng)一供氣，可新增入戶5000戶。供水二期工程項目，現(xiàn)已基本完工，日供水能力可達10000噸。

四、完善工作機制，保障項目工程順暢實施

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以黨的十、十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，堅持“服務(wù)民生、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”，加強文化民生工程相關(guān)政策、建設(shè)進展和實際成效的宣傳，總結(jié)推廣文化民生工程建設(shè)的經(jīng)驗，宣傳報道建設(shè)中的典型事跡，引導(dǎo)和動員廣大干部群眾了解、支持和監(jiān)督文化民生工程建設(shè)，推進全縣文化民生工程建管用機制向深度拓展，向長效提升。

二、主要內(nèi)容

重點宣傳公共文化場館免費開放、農(nóng)村文化專項資金補助和公共文化服務(wù)信息化建設(shè)的意義、政策、功能、服務(wù)項目，以及本土文化特色品牌等內(nèi)容，特別要宣傳文化民生工程的惠民政策、服務(wù)標(biāo)準、開放時間，以擴大文化民生工程的影響、提高群眾知曉率和滿意度。

（一）宣傳相關(guān)政策和措施。主要包括實施方案、政策內(nèi)容、資金籌集和使用、建設(shè)標(biāo)準等。

（二）開展大型宣傳活動。各鎮(zhèn)文化站要開展主題明確，集中深入的文化民生工程“雙向”宣傳活動，擴大文化民生工程社會影響力。各鎮(zhèn)要開展一次大型廣場宣傳活動，進行集中宣傳報道，接受市民咨詢答疑，匯聚社會輿論與關(guān)注熱點。

（三）開展系列宣講活動。各鎮(zhèn)要組織宣講隊伍開展宣傳，依托鎮(zhèn)文化站、公共電子閱覽室、村農(nóng)家書屋等固定場所和人員密集的流動場所，開展送戲下鄉(xiāng)、農(nóng)村電影放映，以講政策、拉家常、擺事實、談體會等通俗易懂、喜聞樂見的形式向廣大群眾面對面開展宣講。

（四）宣傳國家惠民政策所發(fā)揮的社會效益和經(jīng)濟效益。通過鮮活事例全面展示文化民生工程實施成效，反映群眾受益和評價情況，努力讓文化民生工程家喻戶曉、深入人心、溫暖民心。同時加強釋疑解惑和監(jiān)督工作，引導(dǎo)群眾對改善民生的合理期望，贏得群眾對文化民生工程的理解和支持。

（五）創(chuàng)新宣傳方式。各鎮(zhèn)文化站要積極探索文化民生工程宣傳的新形式、新方法，充分了解群眾和社會各界對文化民生工程政策措施、實施效果、項目選擇等意見建議，問計于民、汲取民智，全方位開展文化民生工程政策、成效宣傳，切實提升群眾知曉率。

三、具體安排

（一）媒體宣傳

1.利用主流媒體宣傳。各鎮(zhèn)文化站要主動聯(lián)系主流媒體，介紹文化民生工程建設(shè)的重要意義、政策措施，宣傳綜合文化站、公共電子閱覽室工程實施進展、免費開放工作、任務(wù)完成情況等，以滿足群眾知情權(quán)，強化輿論引導(dǎo)，接受群眾監(jiān)督。

2.開展網(wǎng)絡(luò)宣傳。各鎮(zhèn)文化站要在政府網(wǎng)站上開設(shè)宣傳專欄，及時工程相關(guān)的政策、文件和工作信息資料，及時報道工程動態(tài)，及時更新工程欄目內(nèi)容。

（二）社會宣傳

1.懸掛標(biāo)語、橫幅。各鎮(zhèn)文化站要統(tǒng)一制作工程宣傳標(biāo)語、橫幅等，在鎮(zhèn)、村、街道主要場所懸掛。（上報信息、圖片資料等）

2.印發(fā)政策宣傳材料。各鎮(zhèn)文化站要印制文化民生工程政策宣傳材料。特別是要加強對受益群體的政策宣傳，通過進村入戶進行宣傳，讓群眾了解文化民生工程有關(guān)政策要求。（上報信息、圖片資料等）

3.設(shè)立政策咨詢臺。各鎮(zhèn)文化站在人口密集處設(shè)立文化民生工程政策咨詢臺，接受群眾咨詢。（上報信息、圖片資料等）

4.出動流動宣傳車。各鎮(zhèn)文化站在當(dāng)?shù)刂饕值蓝〞r、不定時利用宣傳車進行流動宣傳。（上報信息、圖片資料等）

5.組織專人宣傳。各鎮(zhèn)村要安排專人上門上戶，對文化民生工程開展宣傳。

6.以“綜合文化站”為平臺開展文化藝術(shù)活動。各鎮(zhèn)文化站要適時開展文藝演出、技藝展示、送戲下鄉(xiāng)、技能培訓(xùn)等活動，擴大鎮(zhèn)綜合文化站工程宣傳范圍。（上報信息、圖片資料等）

四、活動要求

（一）提高認識，精心組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)文化站要高度重視文化民生工程建設(shè)宣傳，要把抓好文化民生工程建設(shè)宣傳當(dāng)作一項推動文化民生工程實施的重要抓手，各鎮(zhèn)村主要負責(zé)人要親自抓，分管負責(zé)人要具體抓，要明確專人，精心謀劃，切實把活動辦出特色，辦出新意，辦出成效。積極配合媒體采訪報道，嚴密組織安排，防止搞形式走過場，確保宣傳活動安全有序。

篇6

“創(chuàng)先爭優(yōu)作風(fēng)建設(shè)

三提升”活動開展以來，按照省、市、縣委關(guān)于深入推進各項活動的部署和要求，我局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，并結(jié)合本單位實際，明確了今年的各項水利工作目標(biāo)任務(wù)和要求，研究制定了切實可行的工作措施，各項工作都取得了實質(zhì)性進展，現(xiàn)將我局在深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)作風(fēng)建設(shè)三提升”活動以來的情況匯報如下：

一、創(chuàng)新載體宣傳發(fā)動，突出抓好對標(biāo)定位

為營造活動的濃厚氛圍，我局及時制定工作方案,成立組織機構(gòu),召開動員大會廣泛宣傳發(fā)動。在局辦公樓前張貼了深入開展活動的橫幅標(biāo)語，制作了

“三提升”活動領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室職責(zé)及開展活動的學(xué)習(xí)日程安排的牌匾，開辟了學(xué)習(xí)園地專欄，刊登了股級以上干部的心得體會文章，以供大家學(xué)習(xí)借鑒，并將開展活動的具體內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)通過政務(wù)公開欄、水務(wù)網(wǎng)站等媒體向社會公開承諾，營造了濃厚的活動氛圍。廣大黨員干部思想觀念有了明顯轉(zhuǎn)變，對水利科學(xué)發(fā)展有了新的認識。在推動水利如何科學(xué)發(fā)展的一些重要問題上形成了共識,工作作風(fēng)更加扎實，推進發(fā)展，破解難題的本領(lǐng)有了較大提升，水利系統(tǒng)進一步呈現(xiàn)出團結(jié)、和諧、共謀科學(xué)發(fā)展的新局面。針對水資源短缺、民生水利工程建設(shè)、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利管理水平等方面存在的問題，以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)作風(fēng)建設(shè)

三提升”活動為契機，準確把握水利發(fā)展新形勢、新機遇，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，通過進行蹲點調(diào)研、民主懇談等形式廣泛征求意見和建議，形成了局領(lǐng)導(dǎo)班子對標(biāo)定位報告，制定了切實可行的推進措施，各項工作取得了明顯成效。

二、立足民生，扎實做好各項水利工作

圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，按照今年的目標(biāo)任務(wù)和承諾事項，樹立爭先意識和窗口意識，提高服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)滿意度，切實增強責(zé)任感和使命感，進一步激發(fā)廣大黨員干部愛崗敬業(yè)、真抓實干的熱情，推進了活動向縱深發(fā)展。

一是重點水利工程建設(shè)進展順利。加快太平莊水庫、水溝口水庫除險加固進度，目前已分別完成投資542萬元和580萬元，完成總工程量的41.2%和48.3%。二是服務(wù)“三農(nóng)”做好春匯工作。針對全縣旱情和水資源短缺的現(xiàn)狀，采取有效措施，因時因地制宜，科學(xué)調(diào)度現(xiàn)有水源，啟動一切可利用的抗旱設(shè)施提供水源，使有限的水資源發(fā)揮最大效益，完成春匯地21.2萬畝。三是在大三期增綠添彩工程建設(shè)中,

完成投資320萬元，安裝供水配套設(shè)施，為南山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開發(fā)利用和景觀綠化用水提供了保障。四是把保障群眾飲水安全作為水利工作的重要內(nèi)容，今年工程總投資1375萬元的第一批農(nóng)村飲水安全項目前期工作已就緒，規(guī)劃解決我縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)33個行政村2.8萬人的飲水安全，該項目即將組織實施。五是積極響應(yīng)縣委、縣政府決策部署，在新民居示范村建設(shè)中，按照我局承擔(dān)的任務(wù)，局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，積極與左衛(wèi)鎮(zhèn)東房子村、景泉堡村對接，落實幫扶任務(wù)。將為東房子村新民區(qū)住宅樓建設(shè)解決1寸飲水管道1500米，用于文化廣場建設(shè)解決水泥300噸；為景泉堡聯(lián)建村安裝2寸自來水管道7300米。六是全面提升服務(wù)水平。進一步完善和深化行政審批程序，提高審批效率，最大限度地方便基層群眾、外地客商辦事辦證;在城鎮(zhèn)供水、部門對口幫扶和的春匯地等工作中，做到了想群眾之所想、幫群眾之所需，干群眾之所盼，繼續(xù)深化“服務(wù)窗口亮起來”工程。

三、存在問題及下步工作重點

（一）存在問題

針對全縣水利工作現(xiàn)狀，我局在看到成績和發(fā)展的同時，清醒地認識到和全省的先進市縣水務(wù)部門相比，我縣水利工作中仍然存在一些亟待解決的困難和問題:

一是水資源短缺制約全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展。由于氣候變暖，降水偏少，地下水開采加劇等原因，導(dǎo)致水庫蓄水量嚴重不足，渠道可引水量嚴重減少。致使農(nóng)業(yè)灌溉用水供需矛盾突出，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水造成嚴重影響。二是民生水利工程建設(shè)任重道遠，水利保障民生的職能亟待增強。防御水旱災(zāi)害、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、改善城鄉(xiāng)居民飲水設(shè)施、保障農(nóng)村飲水安全，治理城鄉(xiāng)水環(huán)境、推動城建重點工程建設(shè)等一系列直接涉及民生的水利工作任務(wù)都相當(dāng)緊迫。三是水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，有效利用率不高。雖然近年來，我縣實施了一大批重點水利工程建設(shè)項目，水利保障能力顯著增強，但縱觀全縣水利工程現(xiàn)狀，基礎(chǔ)設(shè)施仍很脆弱，與我縣跨越式發(fā)展的要求還有許多方面不相適應(yīng)。四是水利管理工作在可持續(xù)發(fā)展水利上仍存在諸多不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的體制機制問題。發(fā)展水利經(jīng)濟遇到了新的矛盾和問題，一些基層水利單位體制改革滯后，權(quán)責(zé)不夠明確，嚴重影響了水利基礎(chǔ)設(shè)施的良性運行和發(fā)展。

（二）下步工作打算

在圓滿完成全年目標(biāo)工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，立足水利工作現(xiàn)狀，準確把握水利發(fā)展新形勢、新機遇，面對困難和問題，重點做好以下工作：

一是要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，充分把握好國家固定資產(chǎn)投入把水利放在突出位置，利用好編制“十二五”發(fā)展規(guī)劃的機遇，積極實踐可持續(xù)治水思路，搞好水利規(guī)劃建設(shè)，積極謀劃儲備項目，為我縣的水利事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展打基礎(chǔ)、增后勁。

二是要更加注重民生水利。結(jié)合全市實施的“ 城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”工程的總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)調(diào)整和完善農(nóng)村飲水安全、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉和水庫移民項目扶持等規(guī)劃，整合水利資源大力開展對口幫扶，要以群眾滿意為標(biāo)準，認真抓好每一項民生水利建設(shè)項目。

三是要更加注重體制機制創(chuàng)新。去年我縣在水管單位改革上做了大量工作，但還沒有從根本上解決問題，水利發(fā)展體制不順、機制不活的矛盾仍然存在。下一步要抓住我市推進水庫確權(quán)劃界工作的有利時機，加強對水利發(fā)展和管理工作中重大問題的研究，制定切實可行的工作方案，力求在水利改革創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展上取得新突破。

篇7

今天，我們在這里召開全市民生工程工作會議，主要是總結(jié)去年我市民生工程工作，安排部署今年實施民生工程的具體任務(wù)，動員全市上下加大工作力度，把“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的要求，落實到維護廣大人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益上來，讓全市人民更多地共享改革發(fā)展的成果。剛才，三個部門作了表態(tài)發(fā)言，水石同志宣讀了表彰通報，長茂同志作了一個很具體、很有操作性的工作報告，我完全同意，請大家以先進為榜樣，認真盡職履責(zé)，抓好貫徹落實。

過去的一年，是全市經(jīng)濟克服種種困難、迎難而上、繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的一年，也是我市民生工作取得明顯進展、民生狀況實現(xiàn)較大改善、人民群眾得到更多實惠的一年。去年全市用于民生工程方面的投入達到2.16億元，其中配套資金達到6085萬元，民生工程“八個重點”全部得到落實，74項民生指標(biāo)任務(wù)基本完成或超額完成，教育、文化、衛(wèi)生、民政、醫(yī)保、扶貧、就業(yè)、保障性住房建設(shè)等民生工程設(shè)取得新成績，全市社會保障體系不斷完善，社會更加和諧穩(wěn)定。在此，我代表市委、市政府向為民生工程順利實施付出了辛勤勞動的同志們表示衷心的感謝！向獲得通報表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！

下面，我就推進今年民生工程工作講三點意見：

一、實施好民生工程是形勢所需、群眾所盼、責(zé)任所系

實施好民生工程是當(dāng)前“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重要內(nèi)容，是人民群眾始終關(guān)注的熱點，是我們義不容辭的責(zé)任。作為民生工程的具體組織者，我們一定要把民生工程擺在更加突出的位置，抓緊抓實抓好。

首先，實施好民生工程是形勢所需。2009年是我市經(jīng)濟發(fā)展較為困難的一年。目前，我市受國際金融危機影響產(chǎn)生的滯后效應(yīng)已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)，不但對外貿(mào)企業(yè)、資源型企業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生較大影響，而且對群眾生產(chǎn)生活也有較大影響。其中最大的影響是農(nóng)民工務(wù)工收入減少，返鄉(xiāng)農(nóng)民工增多，農(nóng)民工就業(yè)難成為今年最大的民生問題。我們要積極應(yīng)對嚴峻形勢，采取各種措施，扶持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、渡過難關(guān)，增強全市人民應(yīng)對危機、共克時艱的信心。當(dāng)前，國家出臺了一些列擴大內(nèi)需的政策措施，投資的重點大都是在加強保障性安居工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生文化教育事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和提高居民收入等民生工程領(lǐng)域。我們要抓住機遇，積極爭取，落實項目，努力使我市民生工程建設(shè)在中央擴大內(nèi)需的大環(huán)境下獲得新突破、躍上新臺階。

其次，實施好民生工程是群眾所盼。近年來，我市實施民生工程取得了很大進步，全面加大了對民生工程的投入，但在去年*市考核的項指標(biāo)中，我們只有財政配套這一項被評為先進。這說明我們的民生工程工作離上級的要求、群眾的期盼還有一定差距。比如，我們的社會保障水平不高，保險覆蓋面還有待進一步擴大；少數(shù)群眾生活依然困難；醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、住房等公共服務(wù)水平還需進一步提升等等。當(dāng)前，我市正處于經(jīng)濟基礎(chǔ)不斷夯實、社會事業(yè)不斷發(fā)展的關(guān)鍵時期，群眾對民生工程的期望越來越大，維護社會穩(wěn)定和諧的任務(wù)十分艱巨。解決好一系列民生問題，是構(gòu)建社會和諧的重要保證。我們只有在經(jīng)濟不斷發(fā)展、財力不斷增長的前提下，拿出更多的資金、付出更多的精力，不斷加大保障和改善民生的力度，使我市民生問題的解決由臨時性、分散性、短期性安排轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)性、規(guī)范性、長期性安排，才能從根本上解決矛盾和問題。

再次，實施好民生工程是責(zé)任所系。無論宏觀經(jīng)濟形勢怎么變，發(fā)展為了人民、發(fā)展成果讓人民共享都是我們的根本職責(zé)。我們要把關(guān)注民生、改善民生作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，進一步增強實施民生工程的責(zé)任感和緊迫感，切實提高民生工作的能力和水平。今年，省委、省政府將民生工程指標(biāo)從82項增加到90項，部分原有項目也進行了擴面提標(biāo)。*市委、市政府又在省里90項指標(biāo)的基礎(chǔ)上，新增了10項考核內(nèi)容，民生工程指標(biāo)總共達100項。今年2月14日，我們還與*市政府簽訂了民生工程責(zé)任書，這不僅是我們對上級的責(zé)任，更是對群眾的承諾。今后，我們對民生的投入只能加大不能減少，困難群眾的生活水平只能提高不能降低，民生工程的覆蓋面只能擴大不能縮小。

二、實施好民生工程要突出重點、解決難點、保證質(zhì)量

要把實施民生工程作為一件大事來抓、好事來辦，突出重點，籌足資金，扎實推進，保證質(zhì)量，確保各項指標(biāo)任務(wù)全面完成。

1、要突出重點，整體推進。民生工程是系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大，在實施過程中要堅持突出重點、兼顧一般，以點帶面、協(xié)調(diào)推進。一是要突出解決農(nóng)民增收問題。農(nóng)民增收是整個民生工程的基礎(chǔ)和原動力，只有不斷增加農(nóng)民收入，建立民生工程內(nèi)生機制，才能整體推進民生工程各項工作。因此，我們要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)放在民生工作的首位，切實拓寬農(nóng)民增收渠道，結(jié)合我市實際，突出發(fā)展壯大煙葉、臍橙主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和蔬菜、西甜瓜、馬鈴薯等特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高標(biāo)準、規(guī)?；?jīng)營。同時，突出解決好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問題。去年我市農(nóng)民人均工資性收入達1889元，占農(nóng)民純收入的56％。由此我們不難看出，解決農(nóng)民工就業(yè)問題不僅是民生問題、社會問題，也是經(jīng)濟問題、發(fā)展問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要多渠道引導(dǎo)有一技之長農(nóng)民工在家鄉(xiāng)就業(yè)，保障本市工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工需求。據(jù)了解，今年招工工作有新的起色，許多單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都下鄉(xiāng)為企業(yè)招工，目前園區(qū)企業(yè)共有工人4278人，其中今年新招工2447人，仍缺額500人，這說明我們還要繼續(xù)加大招工力度，盡量滿足園區(qū)企業(yè)用工需求。要積極扶持農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。近日市委、市政府專門出臺了《瑞金市鼓勵和扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》文件，明確了很多鼓勵優(yōu)惠政策，加大了資金支持力度，各有關(guān)部門一定要把政策落實到位，把資金扶持到位，形成創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，增強農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)信心。要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的考核，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟工作的重點主要是農(nóng)民工就業(yè)和培植財源這兩項，以確保實現(xiàn)農(nóng)民增收、財政增長目標(biāo)，并堅決實行招工工作一票否決。二是要突出加強保障體系建設(shè)。今年國家實行社會保險緩交和費率降低政策，降低了社會保險參保門檻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分利用這一有利時機，加強社會保險擴覆工作。要充分用好社會保險補貼政策，著力擴大社會參保面。要完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保險體系，實現(xiàn)醫(yī)療保障全覆蓋，確保城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達到2.1萬和9萬人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療絕對數(shù)達到463200人。要加快保障性住房建設(shè)，推進竹崗村一期、二期經(jīng)濟適用房和廉租房建設(shè)進度，抓緊做好明星村1.5萬平方米廉租房建設(shè)項目的前期工作，爭取5月底開工、年底前竣工，解決城鎮(zhèn)住房困難戶和選拔大學(xué)生的住房問題。三是要突出解決好群眾教育、衛(wèi)生、扶貧和救助等問題。要著力解決好上學(xué)難問題，嚴格落實城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費和提供教科書政策，為義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿學(xué)生、中等職業(yè)教育家庭經(jīng)濟困難學(xué)生提供生活補助，進一步擴大考取大學(xué)和普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助范圍，今年要完成1009名高困生、1649人中等職業(yè)教育特困生、233名考入大學(xué)特困生的重點救助工作，確保不使一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)、輟學(xué)，財政局、教育局要按照公開、公平、公正的原則，建好臺帳，進行公示。要著力抓好縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善醫(yī)療條件，不斷提高醫(yī)療水平。要加強傳染病和地方病防治管理，加大對非法行醫(yī)和假劣藥品、食品的整治打擊力度，確保食品藥品安全。要加大扶貧開發(fā)力度，確保農(nóng)村絕對貧困人口和低收入貧困人口分別遞減15%和10%以上，實施好扶貧搬遷工程，力爭搬遷移民2000人。要著力解決弱勢群體生活難問題。社會救助是社會公平的最后一道安全網(wǎng)。要進一步擴大救助范圍，提高城鄉(xiāng)低保水平，提高救助標(biāo)準，保障貧困群眾的基本生活，解決低收入群體的生活困難。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件，今年要實施好“家電下鄉(xiāng)”工作，為農(nóng)民購買家電提供補貼，確保農(nóng)民真正得到實惠。

2、要解決難點，搞好配套。近年來，我市的財政收入雖然逐年增長，但財政保障能力一直比較低，尤其是今年面臨嚴峻經(jīng)濟形勢，減收增支因素增加，使財政資金配套民生工程的難度加大。據(jù)初步測算，預(yù)計今年我市民生工程需投入資金2.6億元，本級財政配套資金7300萬元，這其中還不包括干部職工人均津補貼、提高住房公積金配套比例支出。但是，不管困難再大，我們?nèi)匀灰獜拇缶殖霭l(fā)，堅持新增財力向基層、農(nóng)村、困難群眾和社會事業(yè)傾斜，搞好財政配套，繼續(xù)加大民生領(lǐng)域投入。一是要足額籌措配套資金。要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保證民生工程資金需要，重點在生活保障、醫(yī)療保障、教育保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)建設(shè)、文化體育、公共安全、基層組織建設(shè)等八個方面加大保障力度，保證資金及時足額到位，不能因資金缺口或到位不及時而影響民生工程的實施。二是要積極爭取上級支持。各有關(guān)部門要把爭取民生項目資金作為今年爭資金、爭項目工作的重要內(nèi)容，爭取上級在項目安排和資金分配等方面給予我市重點傾斜，以增加資金總量，緩解本級財政壓力。三是要加強民生工程資金使用管理。對民生工程資金的使用，財政部門要實行專戶管理、專項撥款、專賬核算。要將資金的撥付與工程建設(shè)進度和竣工驗收結(jié)合起來，加強事前、事中、事后的監(jiān)督管理，嚴格跟蹤問效，確保?？顚Ｓ?，提高資金的使用效益。要強化資金各個環(huán)節(jié)的管理，嚴格把握補助條件，規(guī)范審批程序，執(zhí)行補助標(biāo)準，做到在政策規(guī)定范圍內(nèi)的人一個都不能少，不在政策規(guī)定范圍內(nèi)的人一個都不能補。

3、要加強監(jiān)管，保證質(zhì)量。民生工程中有許多是公益性的工程建設(shè)類項目，我們一定要加強項目管理，保證項目質(zhì)量，把公益性建設(shè)項目建成群眾滿意、經(jīng)得起歷史檢驗的精品工程，做到建一處、成一處，杜絕“豆腐渣”工程和“半拉子”工程。特別是教育、衛(wèi)生工程建設(shè)領(lǐng)域，必須要達到二級資質(zhì)以上的建筑企業(yè)方可進入。一是要嚴格按照基建程序。要嚴格落實既定的建設(shè)規(guī)劃和年度計劃，推行民生工程項目建設(shè)的競標(biāo)立項、政府采購、工程監(jiān)理、決算審計、績效評價、責(zé)任追究等制度。二是要保證工程建設(shè)的標(biāo)準、質(zhì)量和進度。要嚴格按照國家和省制定的指導(dǎo)標(biāo)準實施，既不能人為降低建設(shè)標(biāo)準，也不能脫離實際提高標(biāo)準、擴大規(guī)模。要嚴格執(zhí)行工程建設(shè)的公開招投標(biāo)制度和竣工驗收制度，實行質(zhì)量責(zé)任追究制。三是要建立項目管理維護制度。有很多民生工程建好只是第一步，還需要后續(xù)管好、用好，這在某種意義上比建好任務(wù)更加艱巨。凡是已經(jīng)建成的工程類項目，都應(yīng)該抓緊建立健全相應(yīng)的運行、維護、管理等制度，做到人員、設(shè)備、經(jīng)費有保障，確保民生工程項目能持續(xù)運行，持久發(fā)揮效益。

三、實施好民生工程要強化領(lǐng)導(dǎo)、強化服務(wù)、強化督查

實施民生工程，貴在抓落實，重在見實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，強化舉措，狠抓落實，確保民生工作取得實效。

一是要強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實擔(dān)負起民生工程的責(zé)任，不管是牽頭單位，還是責(zé)任單位，都要切實履行職責(zé)。各單位部門要精心制定實施方案。今年的各項民生工程都有了很明確、很具體的任務(wù)，要對照任務(wù)要求，認真制定全面具體、系統(tǒng)配套的工作方案，明確具體時間段、具體責(zé)任人。

二是要強化服務(wù)，提高效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要著力在提高服務(wù)意識和服務(wù)水平上下功夫，進一步健全各項民生工程的規(guī)章制度，以制度的科學(xué)性和規(guī)范性保障民生工程公平公正的實施。民政、人勞、醫(yī)保、社保、就業(yè)、衛(wèi)生等民生重要部門要切實加強對人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。要進一步簡化辦事程序，提高辦事效率，為群眾提供熱情、周到、細心的服務(wù)。

篇8

根據(jù)市委、市政府關(guān)于保障和改善民生的要求，在2011年基本解決農(nóng)村飲用水不安全的問題，針對我鎮(zhèn)目前自來水供應(yīng)的現(xiàn)狀，鎮(zhèn)黨委、政府在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，決定迅速啟動和加快全鎮(zhèn)二次改水改造工程建設(shè)，切實解決群眾“喝水難、水難喝”的問題，現(xiàn)就自來水改造工程建設(shè)提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

保障農(nóng)村飲用水安全，直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的身體健康和生命安全，實施農(nóng)村飲水安全工程，切實解決農(nóng)村飲水安全問題，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)工作，是貫徹落實中央、省和市關(guān)于改善民生的重要舉措。按照新一輪自來水改造工程建設(shè)的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況，針對全鎮(zhèn)供水設(shè)備年久失修、老化污染、計量缺失等問題，啟動和推進全鎮(zhèn)自來水改造工程建設(shè)勢在必行。只有把該項工作擺上重要位置，認真組織實施，才能確保人民群眾喝上放心、衛(wèi)生、安全的自來水。

二、工程建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準

1、工程建設(shè)內(nèi)容：鎮(zhèn)到各村的主管網(wǎng)由市統(tǒng)一招標(biāo)，進行材料的采購、施工隊的確定，由鎮(zhèn)組織施工；村管網(wǎng)由村根據(jù)各村情況設(shè)計供水管網(wǎng)方案，并測算工程所需資金。

2、工程建設(shè)標(biāo)準：管材原則上統(tǒng)一使用PE100系列給水管，管材管徑滿足供水量及水壓的要求，實行招標(biāo)采購；安裝執(zhí)行一戶一表制；管道鋪設(shè)、溝槽開挖及土方回填，主管網(wǎng)由鎮(zhèn)負責(zé)，村網(wǎng)由村負責(zé)。

三、工程施工方法

1、各村按照要求制定具體實施方案（方案的編制應(yīng)包括項目簡介圖、工程規(guī)模、工程資金概算），方案制定后報送鎮(zhèn)改水辦進行審核。

2、各村要組織老干部、群眾代表對工程實施監(jiān)督。

3、村網(wǎng)由各村自行組織溝槽開挖及土方回填，同時協(xié)調(diào)和處理施工現(xiàn)場有關(guān)矛盾。

4、推行用水戶全過程參與的工作機制，享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

四、工程資金籌措與管理

1、到村主管網(wǎng)、管材、增壓站的施工費由市投入，主管網(wǎng)鋪設(shè)中溝槽開挖及土方回填等費用，全鎮(zhèn)統(tǒng)籌負擔(dān)。

2、村網(wǎng)要結(jié)合本村實際，實行一村一籌資方案，采取切實可行措施，本著誰受益誰負擔(dān)的辦法，多渠道籌集建設(shè)資金，特困戶、五保戶給予適當(dāng)減免；各村所籌資金必須全額解繳經(jīng)管站，實行工程資金專款專用，嚴格按照工程資金管理要求，加強管理，規(guī)范使用。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加快推進全鎮(zhèn)改水工作，按時完成市委、市政府的改水任務(wù)，二次改水工作總體上在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織實施。日常工作由改水領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責(zé)，改水領(lǐng)導(dǎo)小組組長，下設(shè)一個辦公室、五個實施區(qū)域和四個工作組，辦公室主任由同志兼任。

五個實施區(qū)域分別為：

東北圩：

西北圩：

西南圩：

東南圩：

四個工作組：

監(jiān)督組：

資料組：

宣傳組：

篇9

一、注重實效，合力推進三帶百村工程建設(shè)

以加強兩項建設(shè)（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范體系和新農(nóng)村建設(shè)）為切入點，精心組織，科學(xué)規(guī)劃，強化三方面工作，合力推進三帶百村工程建設(shè)。

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保“三帶百村”工程穩(wěn)步推進，相繼召開了市委常委會、市長辦公會等會議，專題研究“三帶百村”工程建設(shè)。成立了以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門為成員的專題領(lǐng)導(dǎo)小組，明確目標(biāo)責(zé)任，為扎實開展工作奠定了堅實基礎(chǔ)。同時，結(jié)合市情，制定了《五大連池市三帶百村工程建設(shè)方案》，細化分解工作任務(wù)，明確責(zé)任單位和工作時限，形成了層層抓落實，事事有人管的良好工作推進機制。

二是強化宣傳引導(dǎo)。開展了全方位、多角度、多形式的宣傳活動。以近幾年涌現(xiàn)出的龍鎮(zhèn)發(fā)展村、新發(fā)鄉(xiāng)德安村等發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)先進事例為典型，用身邊人、身邊事來教育群眾、引導(dǎo)群眾，努力為推進三帶百村工程創(chuàng)造良好的輿論氛圍。借助“心連心、促和諧”千名干部下基層活動，深入農(nóng)村進行宣講、座談，讓農(nóng)村廣大群眾進一步了解感受到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是當(dāng)前促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快新農(nóng)村建設(shè)是解決農(nóng)村民生問題的基本平臺，使他們真正接受并投入到三帶百村工程建設(shè)中來。

三是強化物質(zhì)保障。在五大連池市三帶百村工程所涉及的10個村屯中，除龍鎮(zhèn)發(fā)展村外，各方面條件均比較薄弱。因此，我們在物質(zhì)保障方面加大投入力度，同等條件下優(yōu)先于三帶百村工程。第一是農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策落實優(yōu)先。在落實糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、農(nóng)機購置補貼、節(jié)水增糧、測土配方施肥、深松整地補貼等農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策優(yōu)先實施。同時，通過政策引導(dǎo)所有規(guī)模經(jīng)營地塊全部參加了農(nóng)業(yè)保險，以通過參保來科學(xué)規(guī)避自然風(fēng)險，將災(zāi)害導(dǎo)致的損失降到最低。截至7月末，我市共整合資金1850萬元用于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。第二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先。加大本級財政投入力度，同時對于農(nóng)村泥草房改造、飲水安全、道路硬化、村屯綠化及文化建設(shè)等方面的公共基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)項目，同等條件下優(yōu)先實施。截至7月末，村屯建設(shè)投入資金已達1120萬元。第三是技術(shù)服務(wù)優(yōu)先。邀請市、鄉(xiāng)兩級農(nóng)技人員到村進行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)時，優(yōu)先得到服務(wù)，先后深入到這些村屯開展了24次專題培訓(xùn)講座。并加大對這些村本土農(nóng)技人員的培訓(xùn)力度，先后培訓(xùn)340人次，并確定其中10名優(yōu)秀技術(shù)人員為本村專職技術(shù)負責(zé)人。

二、關(guān)注民生，著力解決新農(nóng)村建設(shè)難點問題

為將三帶百村工程建設(shè)成為民心工程、實事工程，我們從解決群眾反映強烈的住房、道路等問題入手，將村屯建設(shè)細化為3個民生工程，今年打基礎(chǔ)，力爭三年大變樣。

一是實施安居工程。三帶百村工程涉及5個村共10個屯，其中4個村9個屯為貧困村屯，各方面建設(shè)均落后，農(nóng)民住房磚瓦化率僅為51.5%，泥草房、危房達893戶。今年通過向上爭取泥草房改造項目，為農(nóng)民改造泥草房233戶；本級財政出資改造泥草房130戶，拆除危房或無人居住房屋20座，新建節(jié)能保溫房13座，統(tǒng)一粉刷磚房577座。今年計劃改造泥草房共383座，目前已改造完成130座。墻體統(tǒng)一粉刷工作已完工，新建節(jié)能保溫房工作已近尾聲。

二是實施暢通工程。高速公路沿線村屯雖然距離高速公路很近，但是我們這10個村屯中有8個屯存在行路難現(xiàn)象，村內(nèi)街道為土路的達到45公里，而且兩側(cè)邊溝雜草叢生，垃圾隨意堆放，柴草垛參差不齊，村容村貌較差。為此，我們實施以道路整修為主的暢通工程，并配合開展清理邊溝、垃圾、柴草垛和綠化工作。截至7月末，硬化村內(nèi)路3.4公里，砂石鋪裝村內(nèi)路21公里，清理邊溝45公里、柴草垛240座，安放垃圾箱56個，栽種各種綠化樹木1.2萬株，村容村貌煥然一新。

三是實施文化工程。目前我市現(xiàn)有的村級室內(nèi)外綜合活動場所、文化大院、圖書室等均建在中心屯，向其他自然屯輻射能力不足，導(dǎo)致各村屯文化建設(shè)發(fā)展不平衡。我們以“心連心、促和諧”千名干部下基層活動為載體，動員社會各方面力量積極投身農(nóng)村文化建設(shè)。計劃三年內(nèi)為每個村屯配齊室內(nèi)外綜合活動場所、健身器材、讀書室、村村通無線擴音設(shè)備，文化陣地建設(shè)相對完善。在關(guān)注農(nóng)村留守兒童問題上，市、鄉(xiāng)、村三級分別成立了“關(guān)愛留守兒童工作委員會”，從物質(zhì)上為留守兒童提供了基本保障，并組織30名留守兒童赴大連金州新區(qū)看望他們常年在外打工的父母，給遠在他鄉(xiāng)打工的農(nóng)民工們和孩子一次團聚的機會。

三、提升功能，全面打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范體系

為鼓勵引導(dǎo)并發(fā)展壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范規(guī)模，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，我們重點提升了農(nóng)業(yè)科技示范帶三項功能。

一是提升引帶功能。按照“三化五統(tǒng)一”的模式打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶，示范帶內(nèi)共建有7個示范園區(qū)，總面積7.25萬畝，其中：玉米1.5萬畝、馬鈴薯9000畝、小麥1萬畝、大豆大壟密植3.85萬畝。在前嫩高速入口處建設(shè)400畝農(nóng)業(yè)觀光園1處，已完成總體規(guī)劃設(shè)計，首期工程建設(shè)已完工，秧苗從東北農(nóng)科院購入，目前長勢良好。示范帶內(nèi)重點示范優(yōu)質(zhì)大豆、優(yōu)質(zhì)小麥、脫毒馬鈴薯種薯等優(yōu)勢作物種植栽培技術(shù)，讓農(nóng)民有摸得著、看得見的切身感受，從而引導(dǎo)其自覺地加入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路上來。

篇10

這次水利局全局職工會，就是要總結(jié)20*年水利工作，分析當(dāng)前水利形勢，部署2009年和今后一個時期的水利工作。09年中央水利工作提出了明確要求，強調(diào)要進一步加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，在提高水利保障能力上有新跨越;進一步解決涉及民生的水利問題，在推進民生水利上有新成效;進一步加強水資源管理，在促進水資源集約開發(fā)、節(jié)約利用和有效保護上有新舉措;進一步加大水利改革攻堅力度，在構(gòu)建水利科學(xué)發(fā)展的長效機制上有新突破。這就全局干部職工以高度負責(zé)的精神、只爭朝夕的狀態(tài)和求真務(wù)實的作風(fēng)，抓好各項任務(wù)和措施的落實，推進水利發(fā)展與改革跨上新臺階。下面，我講三個方面：

一、主要工作及成效

20*年，水利局在區(qū)委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，各項水利工作有序有效開展，各個重點項目進展順利，取得一定成績。

(一)抗擊冰凌、抗震救災(zāi)、防汛抗旱取得全面勝利

今年1-2月，我區(qū)遭受了50年不遇的雨雪冰凍災(zāi)害，5月又遭遇了嚴重的地震災(zāi)害，主汛期，降雨量較多，洪水災(zāi)情發(fā)生頻繁。由于應(yīng)對有力，措施得當(dāng)，做到災(zāi)情雖大，損失較小。

(二)水利工程建設(shè)取得較大進展

1、上大溝支渠防滲工程全面完成。*區(qū)漁洞水庫上大溝支渠11.5km防滲工程于20*年11月開工建設(shè)，于20*年4月完工，累計完成投資231.01萬元。工程的完成，可新增灌溉面積0.48萬畝，新增節(jié)水灌溉面積0.48萬畝，改善灌溉面積1.7萬畝。

2、水庫除險加固建設(shè)工程緊鑼密鼓。(1)騾馬河、省耕塘、頭道溝、焦家閘4件小一型水庫的除險加固，開工建設(shè)后，雖遇到一些困難，目前進展順利。(2)官閘、保山圩、石門坎、石凳子4座震損水庫恢復(fù)重建及時啟動;楊家墳、箐門、放羊沖、上荒沖4座病險水庫除險加固工程已完成前期相關(guān)工作擬進入招標(biāo)階段。(3)*水庫等一批新的除險加固項目正在申請上報之中，待批復(fù)下達組織實施。

3、農(nóng)村人飲安全工程建設(shè)逐步展開。工程主要分布在*、*、*、*、*等16個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處，計劃完成工程30件，計劃完成投資970.42萬元，計劃解決農(nóng)村24*8人的飲水安全，已簽定工程施工合同8件，完成2件，其余正在抓緊實施，解決了農(nóng)村13923人的飲水安全。

4、水毀工程全面修復(fù)。20*年的水毀工程涉及*、守望、*、蘇家院等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處，計劃完成工程16件。實際完成工程27件，建成恢復(fù)水毀工程32處，完成工程量1.*4萬方，完成投資192萬元，改善灌溉面積3.37萬畝，確保了我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水安全。

5、雨雪冰凍災(zāi)害恢復(fù)重建及時。50年未遇的大面積雨雪凌凍災(zāi)害，造成全區(qū)人飲管道工程、集鎮(zhèn)供水工程、灌溉排澇設(shè)施等水利工程受到嚴重破壞，通過積極爭取上級支持，對雨雪冰凍災(zāi)害嚴重的龍泉、*、*、炎山、*等5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處9個村民小組的5件供水工程及時進行修復(fù)，完成投資82萬元，恢復(fù)供水管道22.46公里，恢復(fù)供水人口0.82萬人。

6、“五小水利”工程建設(shè)成效顯著。完成*辦事處、*鎮(zhèn)、青崗嶺鄉(xiāng)、龍泉辦事處等各類小型水利工程投資373.4萬元。

7、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試范區(qū)水利工程有序建設(shè)。*區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)項目涉及布嘎、守望兩個回族鄉(xiāng)，區(qū)水利局負責(zé)實施保山圩水庫干渠21.4km的改造和3個提灌站，灌溉基本煙田面積3.8萬畝。工程建設(shè)時間緊、任務(wù)重、要求高，切實加強管理，嚴把工程質(zhì)量關(guān)，確保了工程建設(shè)順利。

(三)水行政執(zhí)法力度不斷加大，依法治水進程不斷加快

一是堅持開展水事法律法規(guī)宣傳，緊緊圍繞“人·水·法”為主題，以“世界水日”、“中國水周”為切入點，在羅炳輝廣場深入開展《水法》、《水土保持法》、《防洪法》等水法律、法規(guī)的宣傳。同時積極參加市水利局、共青團昭通市委組織的演講比賽和水法律、法規(guī)知識競賽活動，為水行政執(zhí)法工作營造了良好的法制環(huán)境。二是強化水行政管理，規(guī)范審批和執(zhí)法行為。加強水資源的統(tǒng)一管理工作，辦理取水許可證5件，審批取水申請表15份，對有效期內(nèi)取水許可證進行了年審，征收水資源費46萬元。三是依法行政、嚴格執(zhí)法。加強水行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范行政和執(zhí)法行為，積極預(yù)防和調(diào)處水事糾紛，依法查處水事違法案件。依法查處水事違法案件10件。

(四)安全生產(chǎn)扎實有效

樹立“安全第一，預(yù)防為主”和“安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山”的思想，堅持以人為本，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，突出重點，抓住關(guān)鍵，狠抓工作落實，牢牢掌控了安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)，嚴防了安全事故的發(fā)生。確保水利行業(yè)安全生產(chǎn)、萬無一失。

(五)圍繞城市建設(shè)，河道管理工作扎實推進

圍繞城市建設(shè)與河道管理工作相結(jié)合，加強《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》的宣傳學(xué)習(xí)，把水法執(zhí)法的要點與河道管理相融合，增強執(zhí)法水平和工作效益，河道管理責(zé)任逐段落實到人，負責(zé)防洪搶險與突發(fā)事件的處理及日常管理工作。

(六)圓滿完成區(qū)委、區(qū)政府安排的其他工作

在做好我局各項工作的同時，配合區(qū)煙辦、農(nóng)開辦、新農(nóng)村建設(shè)辦公室、城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組等部門做好煙田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)和城市建設(shè)涉水工程的規(guī)劃設(shè)計。認真抓好扶貧掛鉤點的扶貧和新農(nóng)村建設(shè)掛鉤指導(dǎo)工作，開展了水利建筑施工安全和交通安全等專項整治工作，完成了人大議案建議和政協(xié)提案的答復(fù)等工作。同時圓滿完成區(qū)委、區(qū)政府安排的中心工作。

二、存在的問題

*區(qū)水利局在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上級業(yè)務(wù)部門關(guān)心指導(dǎo)下，水利改革、建設(shè)、發(fā)展取得一定成績，但距區(qū)委、政府的要求和人民群眾的期望存有差距，存在一些不容忽視的困難和問題。

(一)規(guī)劃上報項目多，“十一五”規(guī)劃、農(nóng)村安全飲水規(guī)劃，小一型水庫安全鑒定、初設(shè)、評審費等費用，全部為水利局借款支付，已多次展期，現(xiàn)尚欠銀行660萬元，水利局無力償還貸款的本金和利息。當(dāng)前，為搶抓中央擴大內(nèi)需機遇，規(guī)劃九項項目，需前期地質(zhì)勘察、測量、試驗、設(shè)計、評審費用575萬元

(二)我區(qū)財政極為困難，水利工程資金撥付滯后，致使我局工程資金調(diào)度難，歷史欠帳較大。加之，今年因受洪旱、地震、冰雪等自然災(zāi)害影響，水利工程設(shè)施多次受損，水庫、堤防、供水、渠道及部分塘堰等水利工程損毀特別嚴重，修復(fù)整治任務(wù)非常繁重，許多水利項目難以實施。

(三)水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗災(zāi)能力低，城市防洪河道老化失修嚴重，防洪標(biāo)準低，農(nóng)村人畜飲水和安全用水困難面廣，水利建設(shè)市、區(qū)財政預(yù)算投入不足。

(四)水利工程建設(shè)管理技術(shù)人員十分緊缺。近年水利建設(shè)點多面廣，工作時間緊、任務(wù)重，規(guī)劃上報項目多。加上騾馬河水庫、省耕塘水庫、頭道溝水庫、焦家閘水庫、楊家墳、箐門、放羊沖、上荒沖除險加固，規(guī)劃建設(shè)任務(wù)十分艱巨，技術(shù)人員隊伍數(shù)量嚴重制約水利建設(shè)發(fā)展需要。

三、下一步工作目標(biāo)

2009年水利建設(shè)的總體思路是：以十七大精神為指導(dǎo)，按照國家水利建設(shè)的方針和區(qū)委、區(qū)政府對水利建設(shè)的總體要求，堅持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)中心，全面開創(chuàng)水利工作新局面，為全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展提供保障和社會化服務(wù)。根據(jù)這個總體思路，2009年要重點做好以下幾項工作：

(一)堅持科學(xué)發(fā)展，在常規(guī)水利工作上有新突破

1認真抓好小一型水庫的除險加固工程建設(shè)

切實采取措施加快工程的施工進度，確保騾馬河、頭道溝、省耕塘和焦家閘4件小一型水庫的除險加固工程建設(shè)，按質(zhì)按量完成，發(fā)揮工程效益。完成楊家墳、箐門、放羊沖、上荒沖除險加固，計劃完成投資1800萬元。

2圍繞改善民生，繼續(xù)抓好水土保持治理、農(nóng)村人飲安全工程建設(shè)

完成09年7萬多人農(nóng)村人飲安全工程建設(shè);水土保持治理居樂小流域等4個流域治理，計劃投資1200萬元。

3圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力推進農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

力爭*水庫干渠等水庫干支渠工程，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，加快大中型灌區(qū)改造步伐，加強以小型水利為重點的農(nóng)田水利基本建設(shè)，充分發(fā)動群眾大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，切實改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

4繼續(xù)加強水政水資源管理工作

進一步加強《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等法律、法規(guī)的宣傳，嚴肅查處水事違法案件，努力遏制違章占用水利工程的行為，繼續(xù)加強河道管理和漁洞水庫水資源保護工作，依法征收水資源費。

5做好已建工程的竣工資料整編工作

進一步抓好勒力寨水庫和*、跳墩河水庫除險加固等工程的竣工資料整編，爭取年內(nèi)勒力寨水庫和*、跳墩河水庫除險加固工程通過驗收。

6配合區(qū)直相關(guān)部門搞好煙田建設(shè)、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等水利項目的建設(shè)

在做好我局各項工作的同時，認真配合區(qū)煙辦、農(nóng)開辦、新農(nóng)村建設(shè)辦公室等部門做好煙田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)的水利規(guī)劃設(shè)計，認真抓好扶貧掛鉤點的扶貧和新農(nóng)村建設(shè)掛鉤指導(dǎo)工作，同時圓滿完成區(qū)委、區(qū)政府安排的中心工作。

(二)堅持突出重點，在水利工程項目上有新突破

當(dāng)前，為搶抓中央擴大內(nèi)需機遇，我們將把主要人力物力集中到抓擴大內(nèi)需工作上來，搶抓機遇，最大限度地爭取中央資金支持。主要包括：一是力爭水源工程*三岔路水庫列項建設(shè)，計劃完成投資23000萬元;二是中小河流治理工程：*河、冷水河、盤河、昭魯河，計劃完成投資27700萬元;三是五座中型水閘除險加固，計劃完成投資6700萬元;四是力爭昭魯灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程資金34900萬元，積極向省廳爭起*區(qū)段家石橋灌區(qū)資金3200萬元;五是2009-2012年計劃解決農(nóng)村26.4萬人的安全飲水，計劃完成投資9560萬元加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，盡早讓群眾喝上干凈水;六是*水庫等5座小一型及9座小二型水庫除險加固，計劃完成投資7900萬元。