導(dǎo)語：如何才能寫好一篇健康社區(qū)建設(shè)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

通過開展“全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，著力構(gòu)筑為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)的工作體系、服務(wù)體系、保障體系和評(píng)價(jià)體系，建立健全殘疾人基層康復(fù)服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷滿足廣大殘疾人日益增長(zhǎng)的康復(fù)需求，全面實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，為促進(jìn)我街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

二、基本原則

1、政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。堅(jiān)持政府主體責(zé)任，民政、衛(wèi)生、殘聯(lián)等部門協(xié)同合作，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，并有效開發(fā)利用社會(huì)資源，為康復(fù)對(duì)象提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2、因地制宜，滿足需求。立足社區(qū)實(shí)際，依據(jù)社區(qū)康復(fù)對(duì)象的具體需求制定適宜的康復(fù)工作計(jì)劃，以普惠性的制度安排和困難殘疾人特別扶助政策相結(jié)合，保障基本康復(fù)需求，為康復(fù)對(duì)象提供個(gè)性化服務(wù)。

3、預(yù)防為主，抓早抓小。大力宣傳普及殘疾預(yù)防和康復(fù)知識(shí)，建立健全預(yù)防機(jī)制，落實(shí)隨報(bào)制度，從0—6歲兒童搶救性康復(fù)抓起，做到早期干預(yù)、早期預(yù)防、早期康復(fù)。

三、目標(biāo)任務(wù)

2010年底，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心康復(fù)室設(shè)置率100%，社區(qū)建立康復(fù)站面積不少于30平方米，設(shè)置率不低于90%；社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員配備率100%，培訓(xùn)合格率95%；殘疾人康復(fù)需求篩出率不低于轄區(qū)人口總數(shù)的2%，康復(fù)服務(wù)建檔率90%以上；殘疾人及親友的滿意率不低于85%。

四、職責(zé)分工

1、街道殘疾人聯(lián)合會(huì)。負(fù)責(zé)具體制定并協(xié)調(diào)實(shí)施康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作計(jì)劃，建立工作隊(duì)伍，組織人員培訓(xùn)，督導(dǎo)社區(qū)的創(chuàng)建工作；開展康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作，普及康復(fù)知識(shí)，指導(dǎo)殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)；負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)日常工作。

2、社會(huì)事業(yè)局。負(fù)責(zé)組織在校殘疾學(xué)生參加康復(fù)訓(xùn)練，依托區(qū)培智學(xué)校開展教育康復(fù)，宣傳康復(fù)知識(shí)，教育家長(zhǎng)預(yù)防殘疾。

負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)將殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作納入社區(qū)服務(wù)工作計(jì)劃，采取優(yōu)惠措施，扶助貧困殘疾人得到基本康復(fù)服務(wù)。

負(fù)責(zé)發(fā)揮人口與計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和基層工作隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)，開展出生缺陷監(jiān)測(cè)，做好病殘兒童首報(bào)，普及防殘知識(shí)，預(yù)防先天殘疾。

3、財(cái)政審計(jì)局。負(fù)責(zé)及時(shí)安排全街道殘疾人康復(fù)工作經(jīng)費(fèi)并監(jiān)管使用。

4、衛(wèi)生服務(wù)中心。負(fù)責(zé)將殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作納入年度社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作計(jì)劃，組織開展精神病防治工作，指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站直接提供康復(fù)服務(wù)；會(huì)同區(qū)殘聯(lián)制定殘疾人參加醫(yī)保優(yōu)惠政策，保障殘疾人基本醫(yī)療。

5、各社區(qū)。負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作計(jì)劃，建立創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)，配齊康復(fù)協(xié)調(diào)員；落實(shí)社區(qū)康復(fù)工作經(jīng)費(fèi)；推進(jìn)社區(qū)康復(fù)室建設(shè)，開展康復(fù)需求調(diào)查，建立康復(fù)服務(wù)檔案，提供直接服務(wù)或轉(zhuǎn)介服務(wù)；完成創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

五、方法步驟

1、組織籌備階段（2010年1月—2月）。學(xué)習(xí)上級(jí)殘聯(lián)有關(guān)文件精神，制定殘疾人社區(qū)康復(fù)工作實(shí)施方案，提出階段性任務(wù)和工作標(biāo)準(zhǔn)，明確各級(jí)各類人員的責(zé)任，落實(shí)創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)。

2、推動(dòng)實(shí)施階段（2010年3月—7月）。按照實(shí)施方案，采取先行試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、典型引路、普遍推開的方法，逐步開展全國(guó)社區(qū)康復(fù)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。

3、自查評(píng)估階段（2010年8月—9月）。對(duì)照《全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)工作標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自查評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。

4、迎接檢查階段（2010年10月—11月）。全面迎接全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣（市、區(qū)）活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查驗(yàn)收。

六、工作措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)開展“全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立街道創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道殘聯(lián)，負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)開展等日常工作。各社區(qū)相應(yīng)成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，負(fù)責(zé)抓好具體落實(shí)，認(rèn)真開展創(chuàng)建活動(dòng)。

篇2

 

一、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，做好民生服務(wù)

按照市政府關(guān)于在長(zhǎng)德新區(qū)成立彩繽、德旺兩個(gè)城市社區(qū)的批復(fù)文件制訂了《2017年城市社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》為即將新建的兩個(gè)城市社區(qū)提供了指導(dǎo)依據(jù)，同時(shí)制訂了《長(zhǎng)德新區(qū)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃方案》提出建設(shè)“小康社區(qū)”做為未來四年城市社區(qū)建設(shè)的主題，為長(zhǎng)德新區(qū)未來四年的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方面，按照《長(zhǎng)春新區(qū)關(guān)于全面推薦農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》要求制訂了《2017年長(zhǎng)德新區(qū)農(nóng)村社區(qū)實(shí)施方案》根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況將江東店村打造成為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范點(diǎn)，通過完善現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施、增加社區(qū)服務(wù)功能、改善農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施弱，服務(wù)體系不健全的現(xiàn)狀。

二、圓滿完成全國(guó)第二次地名普查工作

全國(guó)第二次地名普查工作任務(wù)重、時(shí)間緊、對(duì)工作完成質(zhì)量要求高，長(zhǎng)德新區(qū)在3月8日啟動(dòng)了本區(qū)域內(nèi)的地名普查工作，召開了由社會(huì)事業(yè)局牽頭組織，各部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的長(zhǎng)德新區(qū)地名普查專項(xiàng)工作會(huì)議，會(huì)上對(duì)本區(qū)域內(nèi)的地名普查工作作出了詳細(xì)的安排部署，為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和由社會(huì)事業(yè)局牽頭組建的地名普查辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門有序推進(jìn)地名普查專項(xiàng)工作開展。地名普查辦公室制定了《長(zhǎng)德新區(qū)地名普查專項(xiàng)工作實(shí)施方案》并積極協(xié)調(diào)市普查辦和長(zhǎng)春新區(qū)和普查辦為長(zhǎng)德新區(qū)專門組織了兩次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為長(zhǎng)德新區(qū)的地名普查工作有序開展提供了保障。目前截止，對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)的19條街路、14家已投產(chǎn)企業(yè)、11個(gè)自然村的地名相關(guān)屬性信息進(jìn)行了全面的調(diào)查、補(bǔ)充、更新、完善，累計(jì)填寫地名普查登記表300余份照片200余張，長(zhǎng)德新區(qū)地名普查登記資料已經(jīng)上交長(zhǎng)春新區(qū)，為整個(gè)長(zhǎng)春新區(qū)如期完成地名普查工作提供了保障。下一階段為迎接市里統(tǒng)一驗(yàn)收做好準(zhǔn)備工作。

三、完善街路門牌號(hào)、政區(qū)地名標(biāo)志設(shè)置

積極協(xié)調(diào)市民政局區(qū)劃地名處為滿足條件的20家駐區(qū)企、事業(yè)單位核發(fā)了門牌號(hào)使用證。從服務(wù)駐區(qū)企業(yè)的角度，做到主動(dòng)上門測(cè)量，主動(dòng)上門安裝，由社會(huì)事業(yè)局統(tǒng)一收集駐區(qū)企業(yè)材料為駐區(qū)企業(yè)代辦門牌號(hào)申領(lǐng)工作。積極協(xié)調(diào)市民政局區(qū)劃地名處為我區(qū)11個(gè)自然村與德惠、九臺(tái)的道路分界點(diǎn)設(shè)置了16個(gè)政區(qū)地名標(biāo)志點(diǎn)。為進(jìn)一步做好長(zhǎng)德新區(qū)創(chuàng)城工作，維護(hù)好長(zhǎng)德新區(qū)對(duì)外形象，提升城市景觀，長(zhǎng)德新區(qū)社會(huì)事業(yè)局對(duì)區(qū)內(nèi)所有街路牌進(jìn)行了踏查和修繕，為創(chuàng)城工作助力。

四、做擁軍服務(wù)工作、維護(hù)區(qū)內(nèi)和諧穩(wěn)定

為促進(jìn)長(zhǎng)德新區(qū)擁軍工作深入開展，進(jìn)一步增強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，維護(hù)區(qū)內(nèi)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)雙擁工作常態(tài)化，研究制定了《長(zhǎng)德新區(qū)社區(qū)擁軍活動(dòng)方案》為今后以社區(qū)為平臺(tái)開展擁軍服務(wù)工作提供了依據(jù)。

1.開展春節(jié)和“八一”期間的節(jié)日走訪慰問工作

制訂了《長(zhǎng)德新區(qū)2017年春節(jié)期間走訪慰問工作方案》，長(zhǎng)德新區(qū)管委會(huì)對(duì)優(yōu)撫對(duì)象和其他特殊群體在春節(jié)期間以發(fā)放慰問品的形式開展了走訪慰問。累計(jì)發(fā)放大米40袋、面40袋、油80桶；慰問金4萬元。今年又是中國(guó)建軍90周年，　在“八一”建軍節(jié)期間，根據(jù)長(zhǎng)春新區(qū)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展慶祝建軍90周年紀(jì)念活動(dòng)的通知》文件要求，我局經(jīng)制訂了《長(zhǎng)德新區(qū)關(guān)于開展“八一”擁軍慰問活動(dòng)的實(shí)施方案》，開展擁軍慰問活動(dòng)，針對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的烈士遺屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬、殘疾軍人、老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、生活困難的60歲以上退役士兵，共計(jì)30人進(jìn)行走訪慰問，送去節(jié)日的祝福，弘揚(yáng)他們的革命精神，肯定他們的革命功績(jī)，體現(xiàn)黨和政府對(duì)他們的關(guān)愛，維護(hù)區(qū)內(nèi)和諧穩(wěn)定的社會(huì)氛圍，共計(jì)發(fā)放慰問金4.5萬元。

2.開展為優(yōu)撫對(duì)象送健康活動(dòng)

按照《長(zhǎng)德新區(qū)關(guān)于開展“八一”擁軍慰問活動(dòng)的實(shí)施方案》在8月7日至8月11日開展了為優(yōu)撫對(duì)象送健康活動(dòng)，組織轄區(qū)內(nèi)167名優(yōu)撫對(duì)象在長(zhǎng)德新區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行了免費(fèi)體檢，體檢項(xiàng)目包括血常規(guī)、心電、彩超、尿常規(guī)、血糖、肝功能、腎功能等，通過此體檢活動(dòng)全面主動(dòng)掌握了優(yōu)撫對(duì)象的身體狀況，為優(yōu)撫對(duì)象建立了個(gè)人健康檔案，落實(shí)了優(yōu)撫政策，進(jìn)一步提升優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療保障水平。

篇3

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展理念，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，按照“政府引導(dǎo)、社會(huì)合作、群眾參與、資源整合”的工作原則，堅(jiān)持貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》，將“建設(shè)安全社區(qū)”、“加強(qiáng)安全建設(shè)，提升社區(qū)安全保障能力建設(shè)和服務(wù)水平”作為構(gòu)建安全發(fā)展社會(huì)環(huán)境、推動(dòng)安全文化發(fā)展繁榮的一項(xiàng)重要內(nèi)容，全面開展安全社區(qū)建設(shè)活動(dòng)，普及安全常識(shí)，完善安全設(shè)施，強(qiáng)化安全管理，夯實(shí)社區(qū)安全基礎(chǔ)，形成公眾參與安全社區(qū)建設(shè)的管理機(jī)制，全面提高公眾的安全意識(shí)和健康水平，促進(jìn)安全發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展，為建設(shè)開放幸福提供良好的安全環(huán)境。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

我鎮(zhèn)安全社區(qū)建設(shè)按照“試點(diǎn)先行、逐步推廣”的工作思路，先選定社區(qū)作為省或國(guó)家安全社區(qū)創(chuàng)建工作的試點(diǎn)。2012年上半年，實(shí)施創(chuàng)建省安全社區(qū)的啟動(dòng)。力爭(zhēng)2012年有被命名的省級(jí)安全社區(qū)。各社區(qū)要結(jié)合實(shí)際，確定建設(shè)目標(biāo)，落實(shí)建設(shè)責(zé)任和措施，不斷推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)。

三、創(chuàng)建步驟

安全社區(qū)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)、長(zhǎng)期、持續(xù)的過程。我鎮(zhèn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作擬采取創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)從高要求、從實(shí)制定，鎮(zhèn)社區(qū)啟動(dòng)，創(chuàng)建層次并行推進(jìn)，力爭(zhēng)盡早、盡多的社區(qū)達(dá)到省級(jí)安全社區(qū)的要求。具體工作分為動(dòng)員部署和創(chuàng)建啟動(dòng)、全面創(chuàng)建實(shí)施、持續(xù)改進(jìn)總結(jié)提高和考核驗(yàn)收四個(gè)階段。安全社區(qū)創(chuàng)建工作分四個(gè)階段組織實(shí)施。

（一）動(dòng)員部署和創(chuàng)建啟動(dòng)階段

各社區(qū)的安全社區(qū)創(chuàng)建要根據(jù)本方案及當(dāng)?shù)貙?shí)際制定本轄區(qū)創(chuàng)建安全社區(qū)工作方案，根據(jù)《省安全社區(qū)評(píng)定表（試行）》成立安全社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專項(xiàng)工作小組，選定社區(qū)與活動(dòng)中心場(chǎng)所，制定具體的實(shí)施計(jì)劃，明確人員負(fù)責(zé)，在全面開展調(diào)查摸底工作的基礎(chǔ)上，掌握轄區(qū)危險(xiǎn)源、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境和人群、弱勢(shì)群體分布具體情況，建立安全基本情況檔案，為安全社區(qū)創(chuàng)建實(shí)施奠定基礎(chǔ)。并深入開展宣傳活動(dòng)和各種分類培訓(xùn)，充分利用各種宣傳手段和方式，號(hào)召廣大城鎮(zhèn)居民積極參與，為安全社區(qū)創(chuàng)建工作創(chuàng)造良好氛圍。要開展創(chuàng)建安全社區(qū)專項(xiàng)工作組人員分類培訓(xùn)（交通安全、消防安全、工作場(chǎng)所安全等），同時(shí)聘請(qǐng)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行輔導(dǎo)。各社區(qū)要按照本方案要求完成安全社區(qū)啟動(dòng)儀式，鎮(zhèn)安辦適時(shí)將派人了解工作進(jìn)展情況，并將開展情況進(jìn)行通報(bào)。

（二）全面創(chuàng)建實(shí)施階段

創(chuàng)建單位要以社區(qū)為單位，結(jié)合轄區(qū)安全情況和條件，有針對(duì)性地實(shí)施安全促進(jìn)項(xiàng)目，依照《省安全社區(qū)評(píng)定表（試行）》的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)施。促進(jìn)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)社區(qū)內(nèi)交通安全、消防安全、工作場(chǎng)所安全、家居安全、老年人安全、兒童安全、學(xué)校安全、公共場(chǎng)所安全、體育運(yùn)動(dòng)安全、涉水安全、社會(huì)治安、防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全等方面，各社區(qū)自行確定應(yīng)多于八個(gè)方面的促進(jìn)項(xiàng)目，通過安全促進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施，使社區(qū)內(nèi)安全工作發(fā)生明顯改觀。創(chuàng)建單位要組織全員參與宣傳教育、培訓(xùn)，建立事故與傷害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，針對(duì)潛在危險(xiǎn)制定應(yīng)急預(yù)案，并開展預(yù)案演練和中期評(píng)估，落實(shí)糾正措施，持續(xù)改進(jìn)工作。

(三)持續(xù)改進(jìn)總結(jié)提高階段

全面創(chuàng)建實(shí)施階段后，創(chuàng)建單位對(duì)照《省安全社區(qū)評(píng)定表（試行）》規(guī)定內(nèi)容開展自評(píng)、初審，總結(jié)上報(bào)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)、主要成果和存在問題，對(duì)需進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)的項(xiàng)目持續(xù)整改。自評(píng)合格后經(jīng)鎮(zhèn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審核后報(bào)縣考核驗(yàn)收。

(四)申報(bào)驗(yàn)收和評(píng)定階段

在自評(píng)、整改的基礎(chǔ)上,按縣制定的方案要求申報(bào)考核驗(yàn)收。

四、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各社區(qū)要進(jìn)一步理順關(guān)系、明確責(zé)任，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，整合各類社會(huì)資源，積極爭(zhēng)取交通、交警、消防、衛(wèi)生、公安、民政、文化、勞動(dòng)、電力等相關(guān)部門予以業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使他們積極參與安全社區(qū)建設(shè)工作。

(二)突出重點(diǎn)，抓實(shí)工作

各社區(qū)要按照“試點(diǎn)先行、逐步推廣”的原則，積極推動(dòng)安全社區(qū)創(chuàng)建工作。一是抓啟動(dòng)前的準(zhǔn)備工作。各創(chuàng)建社區(qū)要建立和完善安全社區(qū)建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)，確保有專職或兼職人員從事安全社區(qū)建設(shè)工作，制訂切實(shí)可行的創(chuàng)建方案。建立安全社區(qū)創(chuàng)建工作組織網(wǎng)絡(luò)；建章立制，制定具體的實(shí)施計(jì)劃；全面開展摸底調(diào)查工作，掌握轄區(qū)危險(xiǎn)源、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境和人群、弱勢(shì)群體分布情況，建立安全基本情況檔案，為安全社區(qū)創(chuàng)建實(shí)施奠定基礎(chǔ)。時(shí)機(jī)成熟后，啟動(dòng)安全社區(qū)創(chuàng)建工作，按照《省安全管理辦法（試行）》向有關(guān)部門備案。二是跟蹤創(chuàng)建過程。要加大安全社區(qū)骨干隊(duì)伍建設(shè)，建立全員參與機(jī)制。要組織社區(qū)企業(yè)、單位、社會(huì)組織、志愿者和廣大群眾參與安全促進(jìn)活動(dòng)，充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)，形成全員參與機(jī)制，提高社區(qū)成員安全認(rèn)同度和知曉率。要建立會(huì)議、安全隱患整改、安全檢查巡查、定期報(bào)告、安全檔案管理、宣傳教育、義務(wù)應(yīng)急救援演練等制度。要堅(jiān)持“以人為本”的原則，開展豐富多彩的安全知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，宣傳安全知識(shí)、法規(guī)、政策;張貼、懸掛各類宣傳標(biāo)語;開展安全知識(shí)咨詢;舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽、安全公益晚會(huì)等，通過一系列宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)全民安全意識(shí)和提高安全防范技能，普及安全文化，有效遏制安全事故的發(fā)生。制訂培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，努力在創(chuàng)建社區(qū)掀起一個(gè)廣泛深入學(xué)習(xí)、宣傳《安全生產(chǎn)法》《消防法》《道路交通法》等一系列安全法律法規(guī)的熱潮，使“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的觀念家喻戶曉，深入人心。開展摸底調(diào)查工作。要摸清轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織基本情況（包括數(shù)量、性質(zhì)、安全生產(chǎn)狀況、存在隱患情況等），分門別類進(jìn)行登記建檔，初步達(dá)到全覆蓋的動(dòng)態(tài)化安全監(jiān)管。在摸清各企業(yè)底數(shù)基礎(chǔ)上，確認(rèn)社區(qū)內(nèi)易燃易爆、有毒有害等具有高度危險(xiǎn)性的危險(xiǎn)源和重點(diǎn)防護(hù)單位，進(jìn)行登記建檔，制訂應(yīng)急救援防范方案，定期進(jìn)行安全檢查，督促落實(shí)各項(xiàng)防范措施，加強(qiáng)監(jiān)控管理。全面排查登記消防設(shè)備、消防管網(wǎng)、交通設(shè)施的安全隱患。實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。要在摸清轄區(qū)和轄區(qū)企業(yè)基本狀況的基礎(chǔ)上，抓好日常安全巡查，成立安全巡查小分隊(duì)，依法對(duì)社區(qū)內(nèi)各企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查工作。組織轄區(qū)聯(lián)合巡查，加強(qiáng)多方合作，相互配合，構(gòu)筑群防群治的安全防線。三是做好評(píng)定的申報(bào)。指導(dǎo)各創(chuàng)建社區(qū)要建立規(guī)范完整的安全社區(qū)創(chuàng)建工作檔案，全過程記錄本轄區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建工作情況，將文件資料、表格、照片、圖片、音像等相關(guān)資料規(guī)范入檔，全面反映創(chuàng)建成果。及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門提出評(píng)定申請(qǐng)。

篇4

【關(guān)鍵詞】家園文化企業(yè)文化和諧社區(qū)

【中圖分類號(hào)】G24 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2014）2-0016-02

江南物業(yè)管理公司望湖社區(qū)服務(wù)中心隸屬于吉林油田礦區(qū)。組建以來，社區(qū)結(jié)合管理服務(wù)工作實(shí)踐，積極開展社區(qū)文化建設(shè)，提高社區(qū)管理服務(wù)水平，凝聚人心、穩(wěn)定隊(duì)伍、鼓舞士氣，培養(yǎng)員工的共同價(jià)值觀，初步形成了有油田社區(qū)特色的"家園文化"，為促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)走出了一條新路。

一、結(jié)合一體化、單元式服務(wù)管理實(shí)際，確立社區(qū)文化建設(shè)思路

望湖社區(qū)服務(wù)中心成立即定位為"一體化、單元式"物業(yè)管理服務(wù)單位。推行"一體化、單元式"物業(yè)管理服務(wù)最主要的是人的因素結(jié)合社區(qū)工作實(shí)際通過反復(fù)研究，以文化育人、文化塑形、文化鑄魂為指導(dǎo)，以開展基層隊(duì)建設(shè)，創(chuàng)建"六好站隊(duì)""五型班組"培養(yǎng)"優(yōu)秀操作員工"為目標(biāo)，以開展"家園文化"建設(shè)為載體，助推社區(qū)"一體化、單元式"管理和服務(wù)水平，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)物業(yè)管理示范小區(qū)。

二、找準(zhǔn)根基點(diǎn)，構(gòu)筑符合社區(qū)特點(diǎn)的文化建設(shè)體系

1."五有"

一是以"我是石油人，社區(qū)是我家，我愛油田我愛家"為情感共鳴點(diǎn)，致力于培育共同價(jià)值觀、團(tuán)隊(duì)精神和共同愿景，把社區(qū)建設(shè)成"國(guó)家級(jí)物業(yè)管理示范小區(qū)"，以此形成居家有魂。

二是以圍繞提升社區(qū)服務(wù)水平為著力點(diǎn)，以"誠信服務(wù)，感動(dòng)服務(wù)"為服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以"用心服務(wù)中體現(xiàn)真情，超值服務(wù)中實(shí)現(xiàn)自我"為工作態(tài)度，踐行"四心"服務(wù)理念，以此實(shí)現(xiàn)愛家有情。

三是以實(shí)現(xiàn)人文管理為出發(fā)點(diǎn)，從業(yè)主需求開始，到業(yè)主滿意為止。推動(dòng)用文化經(jīng)營(yíng)社區(qū)，以文化服務(wù)業(yè)主的管理，以此實(shí)現(xiàn)治家有道。

四是以促進(jìn)文明和諧為根本點(diǎn)，大力推進(jìn)社區(qū)良好風(fēng)氣的形成，培養(yǎng)訓(xùn)練有素的崗位員工，讓充滿活力的文化氛圍催人奮進(jìn)，展現(xiàn)敢為人先，爭(zhēng)創(chuàng)一流的氣勢(shì)，以此實(shí)現(xiàn)社區(qū)和家有勢(shì)。

五是以擴(kuò)大社區(qū)的知名度和美譽(yù)度，建設(shè)名牌社區(qū)為落腳點(diǎn)，大力營(yíng)造鼓勵(lì)"成名"氛圍，搭建"成名"平臺(tái)，倡導(dǎo)"成名"風(fēng)氣，培育"社區(qū)有名我有名"的集體榮譽(yù)感，以此展示興家有名。

2."四建"

通過不懈努力把社區(qū)建設(shè)成為健康家園、平安家園、文明家園、和諧家園。

3."三提高"

實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量、管理水平、隊(duì)伍素質(zhì)的顯著提高。

三、選準(zhǔn)切入點(diǎn)，深入做好宣教輔導(dǎo)，讓廣大員工認(rèn)同

企業(yè)文化是企業(yè)管理的靈魂，要抓好企業(yè)文化建設(shè)，需要學(xué)習(xí)好相關(guān)企業(yè)文化知識(shí)。請(qǐng)有關(guān)專家給班子成員和全體員工分別進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo)，宣講企業(yè)文化知識(shí)和文化建設(shè)的工作思路。其次，在專家的具體指導(dǎo)下，自行組織全體員工培訓(xùn)。通過請(qǐng)專家輔導(dǎo)講課和走出去參觀學(xué)習(xí)，使干部和員工統(tǒng)一了思想，形成了共識(shí)。

四、擴(kuò)大傳播點(diǎn)，創(chuàng)辦社區(qū)刊物，拓展輿論陣地

為了使社區(qū)文化建設(shè)工作健康有效開展，注重文化的傳播與滲透功能，創(chuàng)辦《社區(qū)之音》，將其作為宣傳企業(yè)文化、家園文化的重要載體。同時(shí)聘請(qǐng)熱心宣傳的居民作為刊物的編輯和信使，把自辦的刊物送到居民手中，把油田發(fā)展的形勢(shì)、關(guān)注民生的實(shí)情、共建社區(qū)和諧的舉措宣傳給居民，與居民形成互動(dòng)。

五、抓住核心點(diǎn)，重視發(fā)揮班子成員和骨干在文化建設(shè)中的關(guān)鍵作用

領(lǐng)導(dǎo)班子成員既是企業(yè)文化建設(shè)的倡導(dǎo)者，更是企業(yè)文化建設(shè)的實(shí)踐者。為此，領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)相關(guān)工作，做了具體分工，明確了工作標(biāo)準(zhǔn)和達(dá)標(biāo)時(shí)限，要求所有領(lǐng)導(dǎo)和骨干發(fā)揮三個(gè)帶頭作用，即帶頭學(xué)習(xí)，率先武裝好自己；帶頭宣講，率先爭(zhēng)做講解員；帶頭踐行，率先成為文化人。由于領(lǐng)導(dǎo)和骨干們的帶頭與推動(dòng)作用，使得社區(qū)文化建設(shè)工作得以順利開展起來，形成了"墻上沒有字，文化（奧妙）在其中"的文化氛圍。

六、盯緊薄弱點(diǎn)，注重"實(shí)訓(xùn)"，強(qiáng)化"精練"，力爭(zhēng)訓(xùn)練有素

一是制定《企業(yè)文化建設(shè)培訓(xùn)方案》。

二是分步運(yùn)行，注重"實(shí)訓(xùn)"。

三是運(yùn)用"五個(gè)一"的方法，實(shí)施"精練"。即"每人一題，每人一課，每人一講，每課一評(píng)，每季一賽"的訓(xùn)練方法，拓展員工培訓(xùn)領(lǐng)域。

四是強(qiáng)化員工行為養(yǎng)成，努力營(yíng)造積極向上的文化氛圍。

七、擴(kuò)大閃光點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)水平的整體提升

培育家園文化，打造服務(wù)型團(tuán)隊(duì)，提高服務(wù)和管理水平，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)優(yōu)秀物業(yè)管理示范小區(qū)。必須擴(kuò)大閃光點(diǎn)，使員工在實(shí)踐中理解企業(yè)文化的魅力，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)水平的整體提升。

1."真情獻(xiàn)社區(qū)"志愿者服務(wù)隊(duì)活動(dòng)，使真情溫暖人心。開展了各種豐富多彩的志愿服務(wù)活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際情況為社區(qū)居民提供便民服務(wù)、敬老服務(wù)、助殘服務(wù)等，積極策劃和參與各種公益活動(dòng)，志愿者服務(wù)隊(duì)在社區(qū)已成為"穩(wěn)人心、暖人心、得人心"的工作隊(duì)。

篇5

一、我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作成果

（一）基礎(chǔ)設(shè)施投入加大，服務(wù)環(huán)境明顯改良。

按照錫發(fā)[20**]22號(hào)、錫發(fā)[20**]39號(hào)、錫辦發(fā)[20**]22號(hào)、錫辦發(fā)[20**]78號(hào)和錫辦發(fā)[20**]79號(hào)等文件的要求，區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)（村）各級(jí)都相繼加大了對(duì)社區(qū)為改善基礎(chǔ)設(shè)施的多元化專項(xiàng)投入，通過“四個(gè)一批”（即規(guī)劃布置新建一批、資源共享整合一批、加層擴(kuò)建解決一批、房產(chǎn)置換落實(shí)一批）的辦法，分別按村（1000-1500平方米）和社區(qū)（800-1000平方米）的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)集辦公、服務(wù)和活動(dòng)用房為一體的社區(qū)服務(wù)中心用房進(jìn)行了新建和改擴(kuò)建，至**年底，建成總面積達(dá)13.5萬平方米，總投資1.15億元（其中區(qū)財(cái)政已撥出740萬元?？?，用于對(duì)達(dá)標(biāo)單位給予一次性以獎(jiǎng)代撥補(bǔ)貼）。社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改良，使社區(qū)工作環(huán)境日益完備，社區(qū)服務(wù)和活動(dòng)條件明顯改善。

（二）政策體系基本構(gòu)成，服務(wù)機(jī)制逐步建立。

**年按錫辦發(fā)[20**]93號(hào)推進(jìn)的服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)級(jí)部門、鎮(zhèn)（街）和社區(qū)（村）服務(wù)工作的對(duì)接、聯(lián)動(dòng)和雙向考核。部門社區(qū)服務(wù)工作指引的制定實(shí)施、崗位責(zé)任制度的建立、操作指南的上墻公示、工作流程的編劃明晰，服務(wù)卡片的廣告化發(fā)放，均為社區(qū)實(shí)行優(yōu)化便捷服務(wù)、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理創(chuàng)造了有利條件。

（三）平臺(tái)作用初步發(fā)揮，服務(wù)功能有效拓展。

按區(qū)內(nèi)業(yè)已形成的區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)（村）三級(jí)聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制，建成的社區(qū)服務(wù)中心總體上已利用各自設(shè)立的“廳、站、室、校、場(chǎng)、欄”等，因地制宜地開展了相應(yīng)的社區(qū)管理、服務(wù)和相關(guān)活動(dòng)，基本展示了服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)確定的公共服務(wù)的信息采集、項(xiàng)目受理、咨詢代辦等社區(qū)服務(wù)的規(guī)定動(dòng)作，并在便民利民服務(wù)項(xiàng)目上，套路多樣，各施拳腳。同時(shí)在社區(qū)活動(dòng)中通過整合和利用人才、場(chǎng)地、器材、項(xiàng)目等資源優(yōu)勢(shì)，開展豐富多彩的社區(qū)文體活動(dòng)、彰顯各自特色，營(yíng)造了氛圍，凝聚了人心。

（四）工作指引貫穿主線，服務(wù)項(xiàng)目形式多元。

以社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)成員單位構(gòu)成的十四個(gè)主要業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門，都針對(duì)各自服務(wù)重心前移下靠的操略，制訂出臺(tái)和匯編了服務(wù)進(jìn)社區(qū)實(shí)施方案與工作指引，基本為社區(qū)服務(wù)提供了政策依據(jù)、業(yè)務(wù)運(yùn)作渠道和操作方式。各社區(qū)（村）亦以服務(wù)進(jìn)社區(qū)服務(wù)活動(dòng)為抓手，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)設(shè)立多種類型的服務(wù)項(xiàng)目，為民提供相應(yīng)的社區(qū)服務(wù)。其中以黃土塘村、廊下村為代表的村民論壇，張涇社區(qū)的“相約星期四”活動(dòng)，東湖塘社區(qū)的少兒書畫沙龍，青虹路社區(qū)的乒乓球協(xié)會(huì)，人民路社區(qū)的器、樂、演、唱，桑達(dá)園社區(qū)的花卉制作，宛山村的電子觸屏服務(wù)指南，春江花園社區(qū)的電信“1890”便民利民服務(wù)聲訊熱線，寨門村、錫通社區(qū)等居家養(yǎng)老服務(wù)站所等，均在服務(wù)項(xiàng)目和型式上引成了特色品牌，展示了亮麗的風(fēng)景。

（五）考核舉措雙向落實(shí)，服務(wù)效能得以體現(xiàn)。

按區(qū)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)印發(fā)的《20**年度服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)考核辦法》規(guī)定的基本原則、考核對(duì)象、考核辦法和考核結(jié)果運(yùn)用的要求，實(shí)行了區(qū)直政府部門、鎮(zhèn)（街）、社區(qū)（村）三個(gè)層面的分級(jí)考核，落實(shí)了對(duì)各自推進(jìn)服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)中的工作措施、推進(jìn)力度、目標(biāo)任務(wù)等進(jìn)行相互監(jiān)督、考核評(píng)估的工作舉措，確立了定量和定性兩個(gè)方面務(wù)實(shí)的考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了上下結(jié)合、橫向互動(dòng)的雙向考核，并把考核結(jié)果納入到最終作為評(píng)定區(qū)直政府部門、鎮(zhèn)（街）機(jī)關(guān)工作績(jī)效、社會(huì)建設(shè)等工作的重要指標(biāo)和社區(qū)（村）和諧社區(qū)建設(shè)考評(píng)體系之中。措施的得力，使社區(qū)服務(wù)工作效能得以有效地體現(xiàn)。

二、我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作主要做法

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為社區(qū)服務(wù)建設(shè)提供組織保障。

我區(qū)專門建立了區(qū)鎮(zhèn)（街）相應(yīng)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)部門，并調(diào)整成立了社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，由區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任，成員單位也擴(kuò)大到28個(gè),同時(shí)建立完善了區(qū)社區(qū)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度。

2、完善政策文件，深化服務(wù)管理機(jī)制。

我區(qū)先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見》（錫發(fā)[20**]39號(hào)）、《關(guān)于開展社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的實(shí)施意見》（錫辦發(fā)[20**]79號(hào)）和《關(guān)于在全區(qū)開展“和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)的通知》（錫辦發(fā)[20**]78號(hào)）、《關(guān)于開展服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的意見（試行）的通知》（錫辦發(fā)[20**]93號(hào)）、《20**年度服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)考核辦法》（錫社指發(fā)[20**]3號(hào)）等一系列社區(qū)建設(shè)的綜合性文件，為推進(jìn)社區(qū)服務(wù)建設(shè)提供實(shí)施依據(jù)。

3、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)和配合，加大社區(qū)服務(wù)建設(shè)推進(jìn)力度。

今年，我區(qū)先后多次召開了“服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)”的專題推進(jìn)會(huì)議，由28個(gè)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)成員單位共同參與商榷，制定了我區(qū)“服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的主要內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)，并明確了各職能部門各自的工作職責(zé)及具體實(shí)施工作的階段部署，加強(qiáng)了部門與部門、部門與社區(qū)之間的橫向溝通與上下聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步加大了社區(qū)服務(wù)建設(shè)的整體協(xié)調(diào)與推進(jìn)力度。

4、以社區(qū)工作指引為抓手，理順政府部門和社區(qū)的工作關(guān)系，明確職責(zé)。

將目前已進(jìn)入社區(qū)的工作進(jìn)行調(diào)查梳理，界定政府部門與社區(qū)的職能，理順社區(qū)與政府部門的關(guān)系。進(jìn)一步完善了工作指引，明確工作職責(zé)與標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大了工作指引的制訂范圍，目前已有勞動(dòng)保障局、綜治辦、民政局、衛(wèi)生局、計(jì)生局等14個(gè)部門制訂了社區(qū)工作指引和實(shí)施方案，同時(shí)，我局還率先開展了“民政干部服務(wù)進(jìn)社區(qū)”的系列活動(dòng)，并將民政服務(wù)的各項(xiàng)工作條例、文件政策、辦事須知、工作流程編印成《社區(qū)民政服務(wù)操作指南》和《社區(qū)建設(shè)工作手冊(cè)》印發(fā)給每個(gè)社區(qū)，規(guī)范了社區(qū)服務(wù)形式和程序。

5、以政府花錢購買服務(wù)的方式，完善社區(qū)公共服務(wù)。

根據(jù)錫辦發(fā)[20**]93號(hào)、錫社指發(fā)[20**]3號(hào)文件精神，大力拓展服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，通過經(jīng)費(fèi)安排引導(dǎo)社區(qū)承接部門管理服務(wù)工作，對(duì)于達(dá)到工作指引起要求，并通過考核的，按照每人10元的標(biāo)準(zhǔn)給給予工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，既推進(jìn)了公共財(cái)政向農(nóng)村覆蓋，貫徹了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的原則，又有力地調(diào)動(dòng)了社區(qū)的工作積極性，推動(dòng)了文體、教育、衛(wèi)生、綜治等社區(qū)公開服務(wù)的深入開展。

6、整合市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)資源，開展便民利民服務(wù)。

我區(qū)在春江花園社區(qū)開展了打造了數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)的試點(diǎn)建設(shè)，通過設(shè)置“1890”社區(qū)服務(wù)熱線，與轄區(qū)內(nèi)各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行聯(lián)結(jié)，為居民群眾提供高效、優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)。這種做法，既整合了社區(qū)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，又大大方便了社區(qū)居民，還充分發(fā)揮了社區(qū)服務(wù)中心平臺(tái)的服務(wù)功能和整合功能。對(duì)于暫時(shí)其它社區(qū)，通過在各社區(qū)服務(wù)窗口辦理登記聯(lián)系或發(fā)送便民利民聯(lián)系卡等形式為轄區(qū)群眾提供優(yōu)質(zhì)價(jià)廉、快捷便利的中介、家政、水氣換送、電器維修、法律咨詢、管道疏竣、鎖匙啟修、機(jī)船票訂購等便民代辦服務(wù)。

7、激發(fā)居民群眾的參與熱情,開展自助互助服務(wù)。

通過開展黨員“五雙”活動(dòng)、村（居）民論壇、積極培育發(fā)展社區(qū)民間組織、志愿者隊(duì)伍，激發(fā)居民群眾互幫互助的參與熱情。

8、建立健全政府部門和社區(qū)雙向考核互動(dòng)機(jī)制。

按錫社指發(fā)[20**]3號(hào)規(guī)定的考核內(nèi)容，年終將對(duì)相關(guān)部門對(duì)社區(qū)工作的指導(dǎo)和支持情況進(jìn)行評(píng)議，為各部門加強(qiáng)和完善社區(qū)工作提供參考，建立起政府部門和基層社區(qū)之間的雙向互動(dòng)機(jī)制。

三、我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)

推進(jìn)社區(qū)建設(shè),是篇大文章。它關(guān)系著在新世紀(jì)我們將以什么樣的方式和方法,來管理社區(qū)這個(gè)復(fù)雜的社會(huì)肌體;關(guān)系著如何進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的主導(dǎo)作用;關(guān)系著在社區(qū)管理中如何落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想。因此,必須高度重視社區(qū)建設(shè)的地位和作用,并在實(shí)踐中探尋出一條適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的社區(qū)建設(shè)之路。

(一)從社區(qū)組織的性質(zhì)和特點(diǎn)看,社區(qū)建設(shè)是聯(lián)系廣大居民群眾的橋梁和紐帶。

社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體。其根本性質(zhì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織。隨著基層社會(huì)事務(wù)的增多,應(yīng)鼓勵(lì)和支持這種基層社區(qū)自治組織的發(fā)展。它對(duì)于行政組織的職能具有轉(zhuǎn)替性和輔,在黨和政府與廣大

居民群眾之間起著不可替代的聯(lián)結(jié)和溝通作用。

(二)從改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的迫切要求看,社區(qū)建設(shè)是建立和完善社會(huì)管理新體制的重要條件。

在新的形勢(shì)下,社會(huì)成員固定地從屬于一定社會(huì)組織的管理體制已被打破,大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”。建立一個(gè)獨(dú)立于企業(yè)事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系和社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),也需要社區(qū)發(fā)揮作用。還有,隨著人民群眾生活水平的不斷提高和住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等各項(xiàng)制度改革的深入,城市居民與所在社區(qū)的關(guān)系愈來愈密切。他們不僅關(guān)注社區(qū)的發(fā)展,參與社區(qū)的活動(dòng),而且對(duì)社區(qū)的服務(wù)和管理、居住環(huán)境、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等多個(gè)方面提出多層次、多樣化的要求。推動(dòng)社區(qū)建設(shè),拓展社區(qū)服務(wù),提高生活質(zhì)量,已成為廣大城市和農(nóng)村居民的迫切要求。由此可見,社區(qū)建設(shè)是應(yīng)運(yùn)而生,是建立和完善社會(huì)管理新體制的重要條件。

篇6

2009年3月，廣州市蘿崗區(qū)委、區(qū)政府決定在夏港街道試點(diǎn)，進(jìn)而在全區(qū)開展安全社區(qū)建設(shè)工作。2010年11月，蘿崗區(qū)夏港街道成為廣州市第一個(gè)“全國(guó)安全社區(qū)”。2012年，蘿崗區(qū)東區(qū)、聯(lián)和、蘿崗、永和4個(gè)街道先后被命名為“全國(guó)安全社區(qū)”。2013年7月，蘿崗區(qū)九龍鎮(zhèn)通過評(píng)定，成為廣東省第一個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)型“全國(guó)安全社區(qū)”。至此，蘿崗區(qū)五街一鎮(zhèn)都成為了“全國(guó)安全社區(qū)”，在廣東省率先實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。2012年11月，蘿崗區(qū)夏港街道被評(píng)定為廣州市第一個(gè)“國(guó)際安全社區(qū)”。2014年3月，蘿崗區(qū)蘿崗街道、永和街道被評(píng)定為“國(guó)際安全社區(qū)”。至此，蘿崗區(qū)50%的街鎮(zhèn)都成為了“國(guó)際安全社區(qū)”，成為華南地區(qū)“國(guó)際安全社區(qū)”數(shù)量最多的行政區(qū)。

2014年3月，廣州市蘿崗區(qū)安監(jiān)局綜合法規(guī)科科長(zhǎng)谷林接受了本刊記者的采訪，他詳細(xì)介紹了蘿崗區(qū)安監(jiān)局是如何動(dòng)員一切資源推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)的，并一再強(qiáng)調(diào)蘿崗區(qū)要做全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)的“領(lǐng)先者”和“研究者”。

不甘人后敢當(dāng)先

“安全社區(qū)建設(shè)是蘿崗區(qū)安全監(jiān)管工作的特色，已經(jīng)連續(xù)5年寫入了區(qū)委和區(qū)政府的工作報(bào)告?！惫攘珠_門見山地指出安全社區(qū)建設(shè)在全區(qū)安全監(jiān)管工作中的重要地位。

那么，安全社區(qū)是如何在蘿崗區(qū)從“落地生根”“枝繁葉茂”到“碩果滿枝”的呢？

2009年3月9日，在蘿崗區(qū)安監(jiān)局局務(wù)會(huì)議上，時(shí)任局長(zhǎng)嚴(yán)志明拿著一份報(bào)紙向大家揚(yáng)了揚(yáng)，指著上面的一則關(guān)于安全社區(qū)建設(shè)的新聞報(bào)道說：“當(dāng)前，在北京、上海等城市推進(jìn)的安全社區(qū)建設(shè)，對(duì)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作非常有效，我們可以借鑒?！彪S后，蘿崗區(qū)成立了安全社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體統(tǒng)籌實(shí)施工作由區(qū)安監(jiān)局綜合法規(guī)科負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組定下的原則就是：邊學(xué)邊干、以學(xué)促干。

夏港街堅(jiān)持邊學(xué)邊干，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的情況，對(duì)工作場(chǎng)所等9個(gè)領(lǐng)域開展傷害干預(yù)工作，嘗試性地開展干預(yù)工作探索，收到了一定效果。但是，還是存在不少問題和困惑。例如，在資源整合方面，力量較多地依靠安監(jiān)中隊(duì)，沒有有效地整合街道內(nèi)部職能部門、轄區(qū)企業(yè)和居民資源，存在單打獨(dú)斗的現(xiàn)象，導(dǎo)致工作局面遲遲打不開。針對(duì)這些問題，谷林提出，安全社區(qū)建設(shè)過程中，應(yīng)以黨委政府為“舵主”，整合各類社會(huì)單位，有效配置政府內(nèi)外各種資源，產(chǎn)生整體聚合能動(dòng)效應(yīng)，從而使傷害干預(yù)和社會(huì)管理效果達(dá)到整體最優(yōu)。谷林還認(rèn)為，蘿崗街鎮(zhèn)安全促進(jìn)委員會(huì)應(yīng)只負(fù)責(zé)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，不干涉具體事務(wù)。目標(biāo)設(shè)定、決策、資源配置和實(shí)施由最基層一線專項(xiàng)工作組實(shí)現(xiàn)。

2010年6月2日，蘿崗區(qū)舉行全區(qū)啟動(dòng)全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)儀式，標(biāo)志著全區(qū)安全社區(qū)建設(shè)工作的全面展開。2011年，蘿崗區(qū)安監(jiān)局獲得了中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)頒發(fā)的“全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位”稱號(hào)。

2014年3月3-6日，蘿崗區(qū)蘿崗街道、永和街道先后接受了來自瑞典的國(guó)際安全社區(qū)評(píng)審專家谷爾邦?瓊斯伯格的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。參觀之后，谷爾邦對(duì)蘿崗街道和永和街道的安全促進(jìn)項(xiàng)目“豎起了大拇指”，并在評(píng)審意見中寫道：“強(qiáng)烈推薦兩個(gè)街道成為國(guó)際安全社區(qū)”。這位瑞典專家還叮囑谷林，一定要把“八小時(shí)以外安全”“外來工安全”“兒童安全”和“荔枝采摘”等安全促進(jìn)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)寫成論文，在國(guó)際安全社區(qū)大會(huì)上進(jìn)行交流。

谷林說，2009年開始創(chuàng)建安全社區(qū)時(shí)，主要從抓安全生產(chǎn)“雙基”工作入手，經(jīng)過三四年的發(fā)展，他們意識(shí)到安全社區(qū)建設(shè)是加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新的一個(gè)有效的載體。安全社區(qū)的推廣，使蘿崗區(qū)各街道社區(qū)的群眾參與基層社會(huì)事務(wù)的愿望得到激發(fā)。群眾通過居委會(huì)、社區(qū)服務(wù)中心、康園工療站、義務(wù)治安隊(duì)、社區(qū)各類社會(huì)團(tuán)體、專業(yè)社工組織積極參與到社區(qū)管理事務(wù)中來，群眾的自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督格局初步形成，社區(qū)工作活力初現(xiàn)。

谷林在回顧了蘿崗區(qū)近幾年安全社區(qū)建設(shè)的歷程后，欣慰地說，在獲得榮譽(yù)的同時(shí)，蘿崗區(qū)安全社區(qū)建設(shè)工作人員的能力和素質(zhì)得到了國(guó)家安監(jiān)總局、中國(guó)職業(yè)健康安全協(xié)會(huì)的認(rèn)可。谷林和他的同事們，分別成為專家組組長(zhǎng)和成員，多次主持和參加了各地“全國(guó)安全社區(qū)”的評(píng)審。

“三劑”合力促安全

在安全社區(qū)建設(shè)過程中，縣（區(qū)）等基層安全監(jiān)管部門應(yīng)該如何定位呢？谷林給出的答案是：要做安全社區(qū)創(chuàng)建的“催化劑”“劑”和“添加劑”。蘿崗區(qū)非常注重安全社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織、統(tǒng)籌和指導(dǎo)作用，加速資源整合，推動(dòng)共同治理。

如何做好“催化劑”

蘿崗區(qū)安監(jiān)局摒棄了安全社區(qū)是對(duì)社區(qū)安全的認(rèn)證、是安全的“達(dá)標(biāo)”工程的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，各任領(lǐng)導(dǎo)始終認(rèn)為，安全社區(qū)建設(shè)是安全社區(qū)能力的建設(shè)，可以持續(xù)改進(jìn)社區(qū)安全狀況。安全社區(qū)建設(shè)強(qiáng)調(diào)整合資源，需要借助各方資源共同開展工作，經(jīng)費(fèi)、資源的渠道要多樣化。因此，蘿崗區(qū)安監(jiān)局協(xié)調(diào)政府及財(cái)政部門加大經(jīng)費(fèi)投入。2013年起，蘿崗區(qū)安全社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)了翻番，每個(gè)街道每年50萬元，各街道還從機(jī)動(dòng)財(cái)力里至少按1：1配套。

谷林坦言，剛開始建設(shè)安全社區(qū)時(shí)，面臨的最大問題是“不會(huì)做”。怎么辦呢？只有先培訓(xùn)?！懊靼兹恕笔前踩鐓^(qū)建設(shè)的關(guān)鍵，培訓(xùn)好建設(shè)的中堅(jiān)力量，是建設(shè)能否有效實(shí)施的重要步驟。蘿崗區(qū)采取“請(qǐng)進(jìn)來”的辦法，請(qǐng)安全社區(qū)專家和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)豐富的同行請(qǐng)到本地培訓(xùn)，從概念到實(shí)施，手把手地教。蘿崗區(qū)還采取“走出去”的辦法，多批次組織街鎮(zhèn)到建設(shè)成功的地區(qū)學(xué)習(xí)。

如何做好“劑”

安全社區(qū)建設(shè)需要全員參與、整合資源，蘿崗區(qū)安監(jiān)局作為綜合安全監(jiān)管部門，依靠安委會(huì)這個(gè)平臺(tái)，積極協(xié)調(diào)蘿崗區(qū)有關(guān)職能部門參與到安全社區(qū)建設(shè)工作中去。

蘿崗區(qū)利用安委會(huì)考核機(jī)制，將安全社區(qū)工作作為年度考核重要組成部分，用考核“指揮棒”督促有關(guān)部門參與安全社區(qū)建設(shè)工作。谷林舉例道，如果街道獲得了“國(guó)際安全社區(qū)”命名，將在年終考核時(shí)直接加5分，而獲得“全國(guó)安全社區(qū)”命名則加3分（總分100分）。

如何做好“添加劑”

蘿崗區(qū)安監(jiān)局積極參與到街鎮(zhèn)的安全社區(qū)建設(shè)工作中，直接提升了各街鎮(zhèn)安全社區(qū)具體促進(jìn)項(xiàng)目的工作質(zhì)量。蘿崗區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)賴曦東經(jīng)常帶隊(duì)到街鎮(zhèn)指導(dǎo)安全社區(qū)建設(shè)，上任3個(gè)月就下到街鎮(zhèn)14次。蘿崗區(qū)各街鎮(zhèn)在安全社區(qū)建設(shè)中會(huì)遇到方方面面的問題，區(qū)安監(jiān)局綜合法規(guī)科工作人員和街鎮(zhèn)一起“戰(zhàn)斗”。谷林說，他經(jīng)常直接到街鎮(zhèn)上班，針對(duì)安全社區(qū)建設(shè)進(jìn)行手把手的指導(dǎo)與輔導(dǎo)，幫助解決遇到的問題與難點(diǎn)，如：傷害分析、干預(yù)項(xiàng)目設(shè)置與實(shí)施、評(píng)價(jià)及報(bào)告撰寫等。

持續(xù)改進(jìn)無止境

2014年1月22日，蘿崗區(qū)人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)安全發(fā)展示范區(qū)工作方案》的通知，創(chuàng)建目標(biāo)為：到2015年底，基本形成有效的安全社區(qū)建設(shè)體系，健全的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系等。谷林說，安全社區(qū)建設(shè)體系位居創(chuàng)建全國(guó)安全發(fā)展示范區(qū)“六大體系”第一的排序，足見蘿崗區(qū)對(duì)安全社區(qū)建設(shè)工作的重視程度。

蘿崗區(qū)在廣東省第一個(gè)實(shí)現(xiàn)了所有街鎮(zhèn)“全國(guó)安全社區(qū)”全覆蓋，并有一半的街鎮(zhèn)獲得了“國(guó)際安全社區(qū)”命名。谷林信心滿滿地說，在鞏固創(chuàng)建成功的基礎(chǔ)上，蘿崗區(qū)將繼續(xù)向著力爭(zhēng)2015年底全區(qū)“國(guó)際安全社區(qū)”全覆蓋的目標(biāo)邁進(jìn)。

篇7

總部設(shè)在陜西省西安市的中國(guó)石油長(zhǎng)慶油田公司成立于1970年，隸屬中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司，主營(yíng)鄂爾多斯盆地油氣勘探開發(fā)、儲(chǔ)運(yùn)銷售業(yè)務(wù)。40多年來，長(zhǎng)慶油田油氣產(chǎn)量連年攀升，成為我國(guó)第二大油氣田和陸上天然氣管網(wǎng)中心樞紐。2011年，油氣生產(chǎn)當(dāng)量達(dá)到4000萬t，并樹立了2013年實(shí)現(xiàn)5000萬t、建設(shè)“西部大慶”的宏偉目標(biāo)。

長(zhǎng)慶油田生活區(qū)是伴隨著油田的發(fā)展而逐步配套完善起來的，目前有綜合性社區(qū)17個(gè)，生活小區(qū)30個(gè)，職工住宅近7萬套，主要分布在陜甘寧等省(區(qū))的15個(gè)縣(市)，占地總面積27.92km2，從業(yè)人員6000余人。生活基地均為“自建、自管、自住、自成體系”，屬于典型的企業(yè)主導(dǎo)型社區(qū)。

多年來，長(zhǎng)慶油田在生活社區(qū)中一直推行HSE管理體系，建立并形成了一整套行之有效的管理制度和運(yùn)行模式。2009年，針對(duì)企業(yè)實(shí)際和安全管理的特點(diǎn)，引入了“安全社區(qū)”建設(shè)的理念，將國(guó)家《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》和中國(guó)石油《HSE管理體系規(guī)范》有機(jī)融合，突出抓好社區(qū)安全服務(wù)，積極實(shí)施安全促進(jìn)項(xiàng)目，保持了長(zhǎng)慶油田安全環(huán)保形勢(shì)的持續(xù)平穩(wěn)。目前，已先后在陜西西安、甘肅隴東、寧夏銀川和陜西延安4個(gè)區(qū)域的8個(gè)大型社區(qū)啟動(dòng)了“全國(guó)安全社區(qū)”創(chuàng)建工作。

近兩年來，長(zhǎng)慶油田通過實(shí)施“五型”社區(qū)建設(shè)、“一老一少”服務(wù)、“三防”管理，為企業(yè)的和諧快速發(fā)展提供了保障。

明確思路 指明方向

在安全社區(qū)創(chuàng)建過程中，長(zhǎng)慶油田首先明確了基本思路、指導(dǎo)思想及發(fā)展目標(biāo)，這為創(chuàng)建工作的順利開展指明了方向。

長(zhǎng)慶油田要求，安全社區(qū)創(chuàng)建既要落實(shí)中石油對(duì)HSE工作的總體部署和要求，又要體現(xiàn)油田服務(wù)企業(yè)的特點(diǎn)；既要秉承安全社區(qū)建設(shè)的理念和原則，又要體現(xiàn)企業(yè)主導(dǎo)型社區(qū)的特色。樹立“生命與健康高于一切”和“人人平等享有健康安全權(quán)利”的理念，整合各方資源，積極實(shí)施安全促進(jìn)項(xiàng)目，最大限度地減少各類事故和傷害。

長(zhǎng)慶油田將安全社區(qū)建設(shè)納入“十二五”發(fā)展規(guī)劃，第一步在有條件的大型社區(qū)率先啟動(dòng)“全國(guó)安全社區(qū)”創(chuàng)建工程，其他單位(社區(qū))按照安全社區(qū)的理念和要素，扎實(shí)開展社區(qū)傷害監(jiān)測(cè)，實(shí)施安全促進(jìn)項(xiàng)目，夯實(shí)社區(qū)安全管理基礎(chǔ)；第二步完成在建社區(qū)的“全國(guó)安全社區(qū)”評(píng)定工作，不斷提升社區(qū)安全服務(wù)水平；第三步適時(shí)啟動(dòng)“國(guó)際安全社區(qū)”創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)在“十二五”末獲得“國(guó)際安全社區(qū)”認(rèn)證，促進(jìn)社區(qū)安全上臺(tái)階。

健全機(jī)制 提供保障

長(zhǎng)慶油田成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組(HSE委員會(huì))，明確了職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(安全環(huán)保部)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導(dǎo)油田安全社區(qū)建設(shè)工作。

長(zhǎng)慶油田物業(yè)服務(wù)處(社區(qū))按要求成立了由駐礦單位及物業(yè)服務(wù)、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、居委會(huì)、學(xué)校、幼兒園等機(jī)構(gòu)團(tuán)體組成的安全社區(qū)建設(shè)促進(jìn)委員會(huì)，同時(shí)根據(jù)本單位(社區(qū))的特點(diǎn)及重點(diǎn)，設(shè)立若干個(gè)工作小組或促進(jìn)項(xiàng)目組，具體負(fù)責(zé)安全促進(jìn)項(xiàng)目的策劃、確定及組織實(shí)施等工作。

在充分調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，長(zhǎng)慶油田出臺(tái)了《社區(qū)安全管理辦法》。同時(shí)，還建立了燃?xì)馐褂?、特種設(shè)備、交通安全、食品安全、許可作業(yè)等20多項(xiàng)規(guī)章制度；各單位也先后建立了安全社區(qū)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議、安全績(jī)效評(píng)審、事故與傷害風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及評(píng)價(jià)、事故與傷害記錄等制度規(guī)范，形成了支撐社區(qū)安全管理工作的基本制度框架。

長(zhǎng)慶油田通過警務(wù)進(jìn)社區(qū)、消防進(jìn)社區(qū)、交警進(jìn)社區(qū)等形式，保持與當(dāng)?shù)卣穆?lián)系，充分利用地方政府資源；與駐礦單位簽署共建責(zé)任書，通過與駐礦單位定期召開跨界組織聯(lián)席會(huì)議等形式，加強(qiáng)聯(lián)建單位之間的交流與溝通；通過居民座談會(huì)、隱患自查報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)、入戶安全服務(wù)和豐富多彩的社區(qū)活動(dòng)，及時(shí)掌握社情民意，努力提供優(yōu)質(zhì)的安全服務(wù)。

開展診斷 提供支持

長(zhǎng)慶油田根據(jù)社區(qū)性質(zhì)不同，形成了以居住為主的住宅型社區(qū)和辦公、居住兼顧的綜合型社區(qū)。各社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況不同，靈活開展社區(qū)診斷。

對(duì)于住宅型社區(qū)，通過入戶走訪、信息收集等形式，摸清社區(qū)基本情況，以問卷調(diào)查、召開居民座談會(huì)、查閱醫(yī)療機(jī)構(gòu)傷害記錄等方式，全面開展事故與傷害調(diào)查，確定社區(qū)高危人群、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境和弱勢(shì)群體，掌握社區(qū)安全狀況。

對(duì)于綜合性社區(qū)，則在此基礎(chǔ)上結(jié)合辦公及生產(chǎn)服務(wù)場(chǎng)所已有的HSE危險(xiǎn)因素辨識(shí)結(jié)果，對(duì)社區(qū)內(nèi)的事故和傷害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)、全面的調(diào)查分析評(píng)估，形成社區(qū)安全診斷報(bào)告。截至2012年底，長(zhǎng)慶油田已經(jīng)建立10個(gè)方面的“重大風(fēng)險(xiǎn)源分布圖”，辨識(shí)崗位危害因素4700多個(gè)。同時(shí)，將社區(qū)傷害調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)診斷結(jié)果作為安全社區(qū)檔案的重要內(nèi)容，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控、跟蹤管理、及時(shí)更新，為安全促進(jìn)項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施及效果驗(yàn)證提供可靠依據(jù)。

促進(jìn)項(xiàng)目 提升水平

按照“結(jié)合油田實(shí)際、突出油田特色”的要求，在項(xiàng)目設(shè)立上，長(zhǎng)慶油田繼承HSE體系“關(guān)口前移、風(fēng)險(xiǎn)控制”的思路，在立項(xiàng)依據(jù)上把傷害監(jiān)測(cè)結(jié)果與險(xiǎn)兆事件、經(jīng)驗(yàn)分享、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查有機(jī)結(jié)合，注重對(duì)原有項(xiàng)目的完善和延伸，在項(xiàng)目管理上，從現(xiàn)狀分析、立項(xiàng)依據(jù)、促進(jìn)目標(biāo)、措施方案、效果評(píng)估、改進(jìn)意見等方面精心策劃，及時(shí)督導(dǎo)，追求實(shí)效。

創(chuàng)新“一老一少”服務(wù)

長(zhǎng)慶油田礦區(qū)點(diǎn)多線長(zhǎng)，人員分散，多數(shù)員工常年工作在生產(chǎn)一線，因此社區(qū)“空巢老人”“留守兒童”較多。一線作業(yè)人員最關(guān)心的就是“一老一少”的安全，一旦“后方失火”，就會(huì)影響企業(yè)的生產(chǎn)安全。

長(zhǎng)慶油田以“為老人服務(wù)、替子女盡孝、為社會(huì)分憂”為己任，建立了“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充”的養(yǎng)老服務(wù)體系。探索并形成了“陽光助老?親情家園”“以老助老?愛心銀行”和“家政服務(wù)?貼心守護(hù)”3種居家養(yǎng)老模式，為社區(qū)88%以上的老人在家中提供養(yǎng)老服務(wù)。

郭栓喜老人是原采油一廠的退休職工，因患肺心病導(dǎo)致晚期心力衰竭，隨時(shí)都要依靠氧氣來維持生命，兒女都在采油一線工作，平日顧不上照顧他。從入住涇渭苑社區(qū)的那一天起，郭師傅就成了社區(qū)的重點(diǎn)幫扶對(duì)象。他已經(jīng)記不清搬來的這一年里，涇渭苑物業(yè)服務(wù)處的工作人員給他提供過多少幫助――大家?guī)е?fù)責(zé)新房入住期間的水電維修人員，在最短的時(shí)間內(nèi)為他家通了水電，接上制氧機(jī)；大家從2樓把郭師傅背下送到醫(yī)院；大家夜里11點(diǎn)還為郭師傅家處理電源跳閘故障……

郭師傅的老伴李娜對(duì)第三離退休職工服務(wù)站站長(zhǎng)何長(zhǎng)安說：“你們和我們沒有任何血緣關(guān)系，卻像親人一樣對(duì)待我們，讓我的兒女們能更踏實(shí)地工作，實(shí)在太感謝你們了！”

根據(jù)社區(qū)“留守兒童”“留守學(xué)生”越來越多的實(shí)際，長(zhǎng)慶油田推出了“小課桌”“小飯桌”“全托管”3種服務(wù)模式，使特殊兒童的安全與健康得到了保障，使一線員工能夠安心工作。

7歲的翟平平是生活在長(zhǎng)慶油田涇渭苑社區(qū)少兒托管站的一名“留守兒童”，他的父親在采油二廠西峰采油三區(qū)工作，母親在采油二處巨力公司工作，兩人常年在一線上班，照顧不上孩子，7歲的平平大部分時(shí)間里獨(dú)自一人在涇渭苑小區(qū)生活。2010年3月初，即將離家赴生產(chǎn)一線工作的父母又為平平的生活問題犯起了愁。當(dāng)?shù)弥獩芪荚飞鐓^(qū)成立了親情家園服務(wù)少兒托管站后，就懷著試試的心態(tài)去了解情況。當(dāng)他們看到孩子在這里的日常生活、安全監(jiān)管、輔導(dǎo)教育等都能夠得到很好的照料時(shí)，懸著的心終于放下了，將孩子放心地托管在這里。

實(shí)施“三防”管理

長(zhǎng)慶油田通過人防、落實(shí)物防、強(qiáng)化技防等措施，不斷筑牢社區(qū)安全基礎(chǔ)。

實(shí)行入戶安全檢查制度，對(duì)所有居民家庭分類管理。對(duì)于高度風(fēng)險(xiǎn)(A類)家庭每月進(jìn)行一次入戶檢查，對(duì)中度風(fēng)險(xiǎn)(B類)家庭每季度進(jìn)行一次檢查，對(duì)一般風(fēng)險(xiǎn)(C類)家庭每年至少進(jìn)行一次檢查，通過不間斷的入戶檢查，有效消除了家居安全隱患。

加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施安全管理，對(duì)小區(qū)燃?xì)庠O(shè)施實(shí)行“三定一掛”(定人、定責(zé)、定時(shí)、掛牌)管理，加強(qiáng)巡回檢查，查改各種隱患；對(duì)天然氣調(diào)壓站進(jìn)行數(shù)字化改造，安裝燃?xì)庑孤秷?bào)警切斷裝置；對(duì)燃?xì)夤芫€制作了詳細(xì)的燃?xì)夤芫W(wǎng)平面圖，對(duì)地埋燃?xì)夤芫€實(shí)施了專門的腐蝕監(jiān)測(cè)和泄漏檢測(cè)；對(duì)居民家庭燃?xì)廛浌芏ㄆ诟鼡Q，夯實(shí)了燃?xì)獍踩芾砘A(chǔ)。

實(shí)施視頻監(jiān)控、居民家庭緊急求助“一鍵通”、小區(qū)及住宅樓門禁系統(tǒng)、家用燃?xì)庠O(shè)施泄漏報(bào)警及切斷裝置等工程建設(shè)，初步構(gòu)建了社區(qū)安全“天網(wǎng)”工程。

加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控

長(zhǎng)慶油田對(duì)企業(yè)服務(wù)車輛全面實(shí)施駕駛員準(zhǔn)駕證、外雇車輛安全準(zhǔn)入、長(zhǎng)途出車審批、車輛運(yùn)行“三檢”、節(jié)假日“三交一封”和企外服務(wù)車輛及駕駛員的“HSE審核表”和“HSE檢查表”等制度。對(duì)服務(wù)于長(zhǎng)慶油田的所有在用機(jī)動(dòng)車輛安裝GPS車載終端，統(tǒng)一并入車輛GPS安全監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

油田還把私家車駕駛員作為重要對(duì)象，通過開展交警進(jìn)社區(qū)、安全經(jīng)驗(yàn)分享和風(fēng)險(xiǎn)提示進(jìn)行再教育、再培訓(xùn)。建立與家庭親人聯(lián)合，與車主所在單位聯(lián)動(dòng)，與當(dāng)?shù)亟痪?lián)手的“三聯(lián)”機(jī)制，規(guī)范并引導(dǎo)駕駛員的駕駛行為。

控制社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

長(zhǎng)慶油田還成立了由職工和社區(qū)居民參與的17支應(yīng)急救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍，積極開展各項(xiàng)應(yīng)急演練。加強(qiáng)防洪防汛管理，及時(shí)組織各單位對(duì)住宅區(qū)、生產(chǎn)區(qū)及河堤護(hù)坡區(qū)域防洪防汛設(shè)施進(jìn)行安全檢查和隱患治理。對(duì)雨雪、冰凍、雷電、風(fēng)暴、地震等極端天氣和災(zāi)害，加強(qiáng)預(yù)警提示，重點(diǎn)防范，確保安全。

長(zhǎng)慶油田對(duì)食堂、公寓、活動(dòng)室、幼兒園等220個(gè)公共場(chǎng)所，實(shí)施安全專人承包制度，定期組織各類突發(fā)事件應(yīng)急演練，加大日常消防器材、安全通道檢查力度，在醒目位置張貼安全風(fēng)險(xiǎn)提示等，確保了公共場(chǎng)所安全。

加強(qiáng)大型集會(huì)活動(dòng)安全監(jiān)管，尤其在重大節(jié)日期間，針對(duì)煙花爆竹燃放和焰火晚會(huì)、社火表演等集會(huì)活動(dòng)，編制專項(xiàng)組織方案和應(yīng)急預(yù)案，事前提示安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)和消防戒備，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全措施，杜絕火災(zāi)事故和擁擠踩踏事件的發(fā)生。

確保居民健康安全

長(zhǎng)慶油田積極開展職業(yè)健康體檢及職業(yè)危害場(chǎng)所檢測(cè)，職業(yè)健康體檢率平均在96%以上，職業(yè)危害作業(yè)場(chǎng)所檢測(cè)率平均在95%以上。

為搞好社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，持續(xù)開展健康項(xiàng)目干預(yù)，油田舉辦了一系列職業(yè)健康知識(shí)和職業(yè)病防治宣傳教育活動(dòng)，建立完善了16個(gè)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)醫(yī)療全覆蓋。

篇8

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)宜居性；新型社區(qū)；建設(shè)

中圖分類號(hào)：C916 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）011-00000-01

宜居性城鎮(zhèn)市我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中城鎮(zhèn)建設(shè)的要點(diǎn)，城鎮(zhèn)新型社區(qū)的建設(shè)也以宜居為根本目標(biāo)。城鎮(zhèn)化的新型社區(qū)建設(shè)作為我國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基本特征，本文將對(duì)如何建設(shè)創(chuàng)新性新型社區(qū)進(jìn)行分析。

一、新型社區(qū)與宜居城鎮(zhèn)

（一）新型社區(qū)

本文中的新型社區(qū)是指城鎮(zhèn)新型社區(qū)，它區(qū)別于農(nóng)村新型社區(qū)和城市社區(qū)，是我國(guó)城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的一種新類型的社區(qū)。居民的構(gòu)成相對(duì)比較復(fù)雜，人口的流動(dòng)性較大，主要分布在城市的周圍。

（二）宜居城鎮(zhèn)

宜居城鎮(zhèn)是指社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足人們的物質(zhì)需求和精神需求，適合人們居住的城鎮(zhèn)。宜居城鎮(zhèn)對(duì)城鎮(zhèn)的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、公共基礎(chǔ)設(shè)施都有一定的要求。宜居城鎮(zhèn)的建設(shè)對(duì)我國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程有重要的意義。

二、建設(shè)城鎮(zhèn)新型社區(qū)的意義

（一）滿足居民生活的基本需求

新型社區(qū)的建設(shè)能夠滿足居民的居住需求、安全需求、生理需求、教育需求以及娛樂需求等多方面的需求。社區(qū)的基本設(shè)施比較完善，居民的生活更加便利。

（二）有利于發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)

新型社區(qū)的建設(shè)，有利于實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。宜居性新型社區(qū)在建設(shè)的過程中需要大量的物料消耗和技術(shù)支持，推動(dòng)了我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用將科技快速轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力，促進(jìn)了科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供新的思路

宜居性的新型社區(qū)有豐富的內(nèi)涵，有利于提升居民的居住水平，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化組合和社區(qū)的民主管理，為我國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了新的思路。

（四）有利于形成良好的人文環(huán)境和社區(qū)環(huán)境

新型社區(qū)的建設(shè)要依托當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化，居民可以享受社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，參與社區(qū)的文化建設(shè)，對(duì)于精神文明建設(shè)有很大的好處。建設(shè)宜居性社區(qū)，有利于形成良好的人文環(huán)境和健康的社區(qū)環(huán)境。

（五）有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化

城鎮(zhèn)處于城市和農(nóng)村的中間地帶，既與農(nóng)村有很大的聯(lián)系，又需要依托城市發(fā)展，是連接農(nóng)村和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紐帶。在城鄉(xiāng)之間的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面發(fā)揮著巨大的作用。建設(shè)新型社區(qū)有助于將推動(dòng)城鄉(xiāng)的互動(dòng)發(fā)展，對(duì)于解決農(nóng)村勞動(dòng)力問題和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展問題推動(dòng)作用。

（六）有利于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)

城鎮(zhèn)化是我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的重要舉措，城鎮(zhèn)化建設(shè)以新型社區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)，有利于協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展。新型社區(qū)為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了勞動(dòng)力，緩解了建設(shè)用地緊張的問題。新型社區(qū)建設(shè)對(duì)于解決我國(guó)的三農(nóng)問題實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義，推動(dòng)了我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的進(jìn)程。

三、基于城鎮(zhèn)宜居性新型社區(qū)的創(chuàng)新性建設(shè)

（一）明確各方責(zé)任，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃

新型社區(qū)的建設(shè)工作需要大量的投入，各部門要明確自己的責(zé)任，在建設(shè)過程中要加大技術(shù)指導(dǎo)，完善配套設(shè)施建設(shè)。新型社區(qū)在建設(shè)的過程中，需要房地產(chǎn)科技企業(yè)的支持，相關(guān)部門要做好招標(biāo)工作，嚴(yán)格控制審批程序，為建設(shè)新型社區(qū)做好把關(guān)，做好統(tǒng)籌規(guī)劃工作。

（二）加強(qiáng)科技使用，推動(dòng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

創(chuàng)新性新型社區(qū)在建設(shè)過程中，必然要與相關(guān)企業(yè)合作，加強(qiáng)科技投入。在建設(shè)的過程中做好統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，與配送水、電、氣、網(wǎng)的企業(yè)合作，考慮到建設(shè)需求，某些工程項(xiàng)目必須要利用高新技術(shù)。因此，新型社區(qū)在建設(shè)的過程中無形推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是房地產(chǎn)科技產(chǎn)業(yè)，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。

（三）發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)居民就業(yè)

利用城鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和自然環(huán)境等多方面的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)小區(qū)的功能定位。根據(jù)實(shí)際狀況確定招商引資方案，加強(qiáng)與企業(yè)的合作，推動(dòng)社區(qū)居民的就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)管，保證建設(shè)質(zhì)量

新型社區(qū)的建設(shè)是按照統(tǒng)籌規(guī)劃的原則進(jìn)行的，因此在正式建設(shè)前，要成立專門的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)在施工過程中的質(zhì)量監(jiān)管和組織協(xié)調(diào)工作。監(jiān)管部門要為建設(shè)施工提供技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)于圖紙變更的情況按照規(guī)定收取相關(guān)的變更資料。工程完工時(shí)要做好驗(yàn)收工作，做好相關(guān)的交接工作。

（五）優(yōu)化資源配置，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)

充分利用現(xiàn)有的建設(shè)用地，完善社區(qū)配套設(shè)施的建設(shè)工作。充分利用經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和政府的優(yōu)惠政策，根據(jù)居民的日常需求，發(fā)展餐飲、娛樂、旅游等服務(wù)行業(yè)，增強(qiáng)社區(qū)的服務(wù)功能，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

（六）加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)

社區(qū)是居民生活的場(chǎng)地，要按照發(fā)展的需求，加強(qiáng)社區(qū)的生態(tài)建設(shè)，做好社區(qū)的綠化建設(shè)。尊重自然規(guī)律，選擇合適的綠化植物，做好綠化規(guī)劃工作，保障居民有一個(gè)良好的生活壞境。

做好社區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作，確保社區(qū)建設(shè)的生態(tài)和諧、低碳環(huán)保。做好生態(tài)建設(shè)還要加強(qiáng)居民的環(huán)保意識(shí)，宣傳環(huán)保理念，做好節(jié)能減排工作，讓居民參與到環(huán)保工作中來。

（七）加強(qiáng)精神文明建設(shè)

精神文明建設(shè)是新型社區(qū)建設(shè)的要點(diǎn)。要加強(qiáng)社區(qū)居民的精神文明建設(shè)，需要制定相關(guān)的制度規(guī)范，約束居民的不文明行為。城鎮(zhèn)新型社區(qū)的人口組成比較復(fù)雜，社區(qū)管理的難度相對(duì)較大，要向居民傳遞正確的價(jià)值觀念和社區(qū)文化，強(qiáng)化居民的歸屬感。平時(shí)可以多組織一些文化活動(dòng)，加強(qiáng)居民之間的交流，提升居民的審美水平。社區(qū)可以加強(qiáng)與相關(guān)的院校進(jìn)行合作，開展技能培訓(xùn)工作。通過技能的學(xué)習(xí)，提升居民的技能素質(zhì)，有利于促進(jìn)居民的就業(yè)，維護(hù)社區(qū)的穩(wěn)定。

四、結(jié)束語

可持續(xù)發(fā)展的觀念要求在建設(shè)新型社區(qū)的時(shí)候注重經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)保等各個(gè)方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。新型社區(qū)不僅讓居民的居住環(huán)境更加舒適，還可以讓居民享受到更多的服務(wù)，對(duì)于城鎮(zhèn)化的進(jìn)程也有很大的推動(dòng)作用，有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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2020年岱廟社區(qū)為更好地開展“科普進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，提升社區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)，以居民小區(qū)為依托，以科普活動(dòng)為載體，多渠道、多形式創(chuàng)新科普工作方法，結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，開展了形式多樣的科普講座和宣傳活動(dòng)，有力的促進(jìn)了社區(qū)和諧發(fā)展?，F(xiàn)將一年來科普工作情況總結(jié)如下。

一、高度重視，措施得力

一是成立了社區(qū)科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)社區(qū)科普工作，結(jié)合社區(qū)實(shí)際制定操作性較強(qiáng)的工作計(jì)劃和方案，為有序地開展科普工作奠定基礎(chǔ)。還組建一支由醫(yī)生、律師、教師等專業(yè)人才的科普志愿者隊(duì)伍，經(jīng)常性的開展科普宣傳活動(dòng)。在社區(qū)場(chǎng)地非常有限的情況下，建立了科普?qǐng)D書角、文體活動(dòng)室、書法繪畫室等科普活動(dòng)場(chǎng)所，科普氛圍濃厚。二是充分發(fā)揮社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)的作用，負(fù)責(zé)居民科普宣傳工作。他們身兼數(shù)職，既是科普宣傳員，又是文明勸導(dǎo)員、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員、政策法規(guī)宣講員、文體活動(dòng)宣傳員等。在宣傳形式上力求廣泛、通俗，主要以發(fā)放居民手冊(cè)、宣傳科普知識(shí)、生活常識(shí)、法律常識(shí)，張貼宣傳掛圖等為主。讓居民在閑談中、晨練中、活動(dòng)娛樂中就接受科普知識(shí)教育，使科普工作如影隨形、無處不在。他們的志愿服務(wù)，在社區(qū)內(nèi)形成了“人心和善，家庭和睦，人際和順，社會(huì)和諧”的良好社會(huì)氛圍，受益居民2000余人，做到了科教進(jìn)社區(qū)，科普入人心。

二、科普設(shè)施完善，惠及社區(qū)群眾

完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是科普進(jìn)社區(qū)的重要環(huán)節(jié)。一是在社區(qū)后營(yíng)街、文化街、運(yùn)糧街、法院街打造四個(gè)科普宣傳一條街，定期更新科普內(nèi)容。二是針對(duì)社區(qū)不同人群需求設(shè)立社區(qū)市民學(xué)校，定期開展科普講座，居民積極踴躍參與。不定期組織開展社區(qū)普法宣傳、健康教育知識(shí)講座、社會(huì)公德教育等活動(dòng)。通過各項(xiàng)科普活動(dòng)的開展，社區(qū)居民文明意識(shí)和科學(xué)素質(zhì)普遍得到提高。社區(qū)和諧文明，科學(xué)、健康、文明的生活觀念和生活方式基本形成。

三、宣傳科普文化，提升社區(qū)品位

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解放舟山55周年的盛大慶典剛剛過去，我們又迎來了__沙頭社區(qū)的隆重成立。這是全鄉(xiāng)人民政治生活中的大事，新型社區(qū)的成立必將對(duì)__的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

建立漁農(nóng)村新型社區(qū)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，是市委、區(qū)委在新的形勢(shì)下貫徹省委千村示范、萬村整治工程一項(xiàng)重要內(nèi)容的深化，是一項(xiàng)讓發(fā)展有好環(huán)境、讓群眾得新實(shí)惠，以實(shí)際行動(dòng)真正體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民思想的重要工程。

建立漁農(nóng)村新型社區(qū)，就是在漁農(nóng)村數(shù)個(gè)村為單位建立新型社區(qū)管理、服務(wù)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)城區(qū)有效服務(wù)模式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，發(fā)揮村級(jí)集體資產(chǎn)在提高群眾生產(chǎn)、生活水平等方面的作用，開展文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，逐步建立社會(huì)保障體系，把改革發(fā)展成果與漁農(nóng)民得實(shí)惠相結(jié)合，把漁民得實(shí)惠與遵紀(jì)守法和建文明城市相結(jié)合，從而建設(shè)社區(qū)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、生活富裕、民主文明、社會(huì)平安的漁農(nóng)村新型社區(qū)。

我鄉(xiāng)漁農(nóng)村新型社區(qū)的成立，標(biāo)志著我鄉(xiāng)向城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程邁出了實(shí)質(zhì)性的一步，也得到了全鄉(xiāng)廣大群眾的大力擁護(hù)和支持，全鄉(xiāng)5000多群眾對(duì)我們寄予厚望。面對(duì)建立新型社區(qū)的新形勢(shì)和新機(jī)遇，我們要找準(zhǔn)方向，勇于實(shí)踐，把握機(jī)遇，努力把漁農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)好。

一要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步理清發(fā)展思路。新型社區(qū)建立后如何適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，我們要進(jìn)行認(rèn)真的分析和研究。當(dāng)前，新型社區(qū)建設(shè)剛剛起步，我們要從實(shí)際出發(fā)，勇于創(chuàng)新，大膽探索，確定新的工作目標(biāo)，采取新的工作措施，形成加快發(fā)展的整體合力和動(dòng)(本文權(quán)屬文秘站網(wǎng)所有，更多文章請(qǐng)登陸查看)力。要以人為本，著眼于人的全面發(fā)展，不斷滿足漁農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，努力提高他們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，真正讓改革發(fā)展的成果惠及漁農(nóng)民群眾。

二要以服務(wù)為主，做好當(dāng)前各項(xiàng)工作。做好社區(qū)黨員的管理教育和發(fā)展工作，使社區(qū)群眾有好的帶頭人，有可以信任的主心骨。抓好社區(qū)管委會(huì)的自身建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)管理、服務(wù)職能。這是建立漁農(nóng)村新型社區(qū)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的一個(gè)首要目標(biāo)，也是關(guān)健問題。社區(qū)管理委員會(huì)是體現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的基層組織細(xì)胞，主要從事公共服務(wù)、民間調(diào)解、治安維護(hù)、幫貧扶困、民意表達(dá)、監(jiān)督協(xié)調(diào)等方面工作，要集中精力，更好地為社區(qū)居民提供生活、居住、社區(qū)發(fā)展的服務(wù)、指導(dǎo)和幫助。

三要提高新型社區(qū)居民文明程度，大力開展創(chuàng)建文明家庭競(jìng)賽活動(dòng)。新型社區(qū)建立后，要配合全市創(chuàng)建文明城市活動(dòng)，大力開展創(chuàng)建文明家庭競(jìng)賽活動(dòng)。要切實(shí)改變?cè)瓉黹_展群眾性精神文明活動(dòng)熱鬧有余、流于形勢(shì)的弊病，做到扎實(shí)有效，持之以恒，吸引群眾主動(dòng)參與。按照以獎(jiǎng)勵(lì)代保障、以獎(jiǎng)勵(lì)代福利的指導(dǎo)思想，經(jīng)社區(qū)管委會(huì)審定，凡擁護(hù)黨和政府、愛國(guó)愛鄉(xiāng)，遵紀(jì)守法的家庭，經(jīng)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)，均可獲獎(jiǎng)，按月發(fā)給家中60周歲上老年人一定數(shù)額的獎(jiǎng)金。獎(jiǎng)金隨當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)展?fàn)顩r逐年遞增。

三要堅(jiān)持顧全大局，保證創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。新型社區(qū)的建立涉及到職能和利益的調(diào)整劃分，是一項(xiàng)事關(guān)全局的大事。廣大黨員干部要樹立黨性觀念、全局觀念，進(jìn)一步理順新型社區(qū)與行政村的關(guān)系，真正把思想統(tǒng)一到創(chuàng)建工作上來，抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)各項(xiàng)工作任務(wù)，確保工作的順利推進(jìn)。同時(shí)，漁農(nóng)村新型社區(qū)是一個(gè)新生的事物，需要廣大社民的理解、支持、共同呵護(hù)，與社區(qū)干部同心同力，共同創(chuàng)造我鄉(xiāng)新型社區(qū)建設(shè)新局面。

四要做好社區(qū)干部管理工作。社區(qū)干部的素質(zhì)是新型社區(qū)管理服務(wù)機(jī)制能不能順利運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)健，要切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)干部建設(shè)。各位新任的社區(qū)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)理論業(yè)務(wù)知識(shí)，在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到工作所需的各項(xiàng)知識(shí)水平。要以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持執(zhí)政為民、以人為本。堅(jiān)持熱愛社區(qū)、服務(wù)社區(qū)、奉獻(xiàn)社區(qū)的宗旨，切實(shí)維護(hù)社區(qū)居民的根據(jù)利益。要服務(wù)大局、統(tǒng)籌兼顧，合力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。

五要妥善處理村級(jí)集體資產(chǎn)，充分發(fā)揮其積極作用。這是建立漁農(nóng)村新型社區(qū)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的一個(gè)重點(diǎn)、難點(diǎn)，也是避不開的問題。村級(jí)集體資產(chǎn)是由全體村民共同創(chuàng)造的。建立新型社區(qū)后，村帳由社區(qū)托管，原則上村集體資產(chǎn)在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，妥善處理，取之于民、用之于民。處理方案必須經(jīng)過多數(shù)群眾同意，方可實(shí)施。