導(dǎo)語：如何才能寫好一篇基層財務(wù)工作的重要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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摘要：公路養(yǎng)護(hù) 財務(wù)管理 問題和對策

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，財務(wù)管理工作對企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用越發(fā)突顯。財務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，主要內(nèi)容就是對企業(yè)整體資金的使用情況進(jìn)行管理。財務(wù)管理是一項經(jīng)濟(jì)管理工作，必須遵循管理工作的原則和規(guī)律。

一、當(dāng)前財務(wù)工作中存在的問題

當(dāng)前，財務(wù)管理工作對企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用越來越明顯，很多基層公路養(yǎng)護(hù)單位也認(rèn)識到這一重要性，改變了以往對財務(wù)工作不重視的態(tài)度，積極對單位財務(wù)管理工作進(jìn)行改善，事實上，當(dāng)下基層公路養(yǎng)護(hù)單位財務(wù)管理工作存在著很多不足之處，必須正視財務(wù)工作中存在的這些問題。

（一）公路養(yǎng)護(hù)資金匱乏

當(dāng)前基層公路養(yǎng)護(hù)單位普遍面臨著養(yǎng)護(hù)資金短缺的問題，根據(jù)國家相關(guān)公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，對縣級道路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)為每年每公里一萬兩千元存在著巨大的不足，國家對事業(yè)性養(yǎng)護(hù)單位的撥款剛剛夠單位養(yǎng)護(hù)人員的工資，甚至有的單位還存在資金缺口，勉強(qiáng)夠單位維持運作。養(yǎng)護(hù)資金的匱乏導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備不能及時購買和更新，從而導(dǎo)致公路出現(xiàn)問題時不能及時進(jìn)行維護(hù)，公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費的短缺是公路養(yǎng)護(hù)單位面臨的主要問題。

（二）公路小修保養(yǎng)資金缺乏有效管理

在當(dāng)前基層公路養(yǎng)護(hù)單位工作中，承擔(dān)公路小修保養(yǎng)職能的大多是養(yǎng)護(hù)單位內(nèi)部的工程隊。對不同路段出現(xiàn)的問題也是分部門分批進(jìn)行維護(hù)，養(yǎng)護(hù)部門的分散性必然導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)資金分配缺乏有效的統(tǒng)一管理。一些公路養(yǎng)護(hù)單位對本職工作缺乏嚴(yán)格的責(zé)任心，也疏于對小修保養(yǎng)資金的具體使用情況進(jìn)行調(diào)研工作。對于整修規(guī)模比較大的工程，養(yǎng)護(hù)單位還能按照國家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，但對于一些資金量較小的工程，養(yǎng)護(hù)單位的自由裁量權(quán)利比較大，在資金使用方面呈現(xiàn)出一種隨意性，并且在對小規(guī)模工程資金使用的監(jiān)管上，也存在著巨大的漏洞，以上種種導(dǎo)致小修保養(yǎng)資金的使用很難受到監(jiān)督。

（三）單位職工薪資待遇普遍低下

國家對基層公路養(yǎng)護(hù)單位的薪資待遇規(guī)定了一定的標(biāo)準(zhǔn)。公路養(yǎng)護(hù)是提高公路使用率的重要方法，公路的使用率高了，帶來的經(jīng)濟(jì)效益自然而然。從一定意義上講，公路養(yǎng)護(hù)的重要性沒有在社會上引起足夠的重視。從社會地位上講，基層公路養(yǎng)護(hù)單位社會地位也不高。在有些基層公路養(yǎng)護(hù)單位中，貪污受賄風(fēng)氣橫行，公路養(yǎng)護(hù)單位成了某些官員安插親朋好友的部門，單位人員嚴(yán)重超編，這些都導(dǎo)致基層公路養(yǎng)護(hù)單位職工的薪資水平比較低下。

（四）結(jié)算程序不規(guī)范

在基層公路養(yǎng)護(hù)過程中，大多數(shù)養(yǎng)護(hù)工程都缺乏嚴(yán)格的合同規(guī)范，在進(jìn)行工程建設(shè)時也沒有財政支出預(yù)算，有些工程建設(shè)開始到結(jié)束甚至出現(xiàn)沒有任何手續(xù)的情況。這就導(dǎo)致在工程完工時缺乏有效的手續(xù)進(jìn)行財政結(jié)算，嚴(yán)重的時候可能導(dǎo)致一部分工程款不翼而飛。對工程結(jié)算程序的隨意性也是基層公路養(yǎng)護(hù)單位財務(wù)工作面臨的重要問題，這些問題導(dǎo)致工程財政資金結(jié)算程序很不規(guī)范，并缺乏切實有效的監(jiān)管。

二、如何完善基層公路養(yǎng)護(hù)單位的財務(wù)管理工作

（一）樹立先進(jìn)的財務(wù)管理工作理念

公路養(yǎng)護(hù)體制改革背景下，公路養(yǎng)護(hù)單位要完善財務(wù)管理工作，首先必須樹立先進(jìn)的財務(wù)管理工作理念。這就要求養(yǎng)護(hù)單位必須以先進(jìn)的財務(wù)工作理念為前提，并積極在單位內(nèi)進(jìn)行宣傳工作。不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的財務(wù)管理知識，形成從上到下積極學(xué)習(xí)財務(wù)知識的氛圍，使人人都認(rèn)識到完善財務(wù)管理工作對單位發(fā)展的積極意義。營造一個大家積極參與，廣泛獻(xiàn)言獻(xiàn)策的財務(wù)管理工作環(huán)境，使先進(jìn)的財務(wù)管理理念深入人心，每個人都能夠自覺的維護(hù)單位的財務(wù)管理制度。

（二）建立健全完善的財務(wù)管理規(guī)章制度

首先要完善單位財務(wù)管理基礎(chǔ)工作的制度，促進(jìn)單位財務(wù)管理整體水平的提高，加強(qiáng)對日常公路養(yǎng)護(hù)資金使用情況的跟蹤調(diào)查，避免毫無計劃，毫無定額的隨意使用單位養(yǎng)護(hù)資金的情況。積極加強(qiáng)對單位公路養(yǎng)護(hù)資金使用去向的監(jiān)督，嚴(yán)格養(yǎng)護(hù)資金申請和審批程序，不斷提高財務(wù)管理工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作效率。

（三）培養(yǎng)財務(wù)人員隊伍，提高財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)

隨著公路養(yǎng)護(hù)體制的不斷改革，基層公路養(yǎng)護(hù)單位的財務(wù)工作也在面臨著新的形勢，并呈現(xiàn)出新的矛盾。這就要求基層單位必須具備一支綜合素質(zhì)較高的財務(wù)管理隊伍。基層公路養(yǎng)護(hù)單位必須注重對單位財務(wù)人員隊伍的培養(yǎng)，不斷深化財務(wù)人員對財務(wù)工作重要性的認(rèn)識，定時定期對財務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)技能的培訓(xùn)以及自覺學(xué)習(xí)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢能力的培養(yǎng)，只有財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)提高了，財務(wù)工作水平才能不斷發(fā)展提高。

（四）規(guī)范財務(wù)管理預(yù)算結(jié)算程序，建立財務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制

對公路養(yǎng)護(hù)費用要從整體上進(jìn)行分配，在進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)工程時，要提前對工程建設(shè)進(jìn)行財政預(yù)算，審查工程建設(shè)的可行性。在工程完工以后要及時進(jìn)行結(jié)算，保證工程資金及時回收。建立完善的財務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制，建立獨立的單位監(jiān)督管理部門，切實履行財務(wù)監(jiān)督管理工作。

在財務(wù)管理工作中，財務(wù)監(jiān)督工作起著重要作用。必須做好基層單位財務(wù)收支審計工作，嚴(yán)查違法亂紀(jì)貪污受賄行為，切實做好財務(wù)監(jiān)督管理工作，從源頭上防止基層單位發(fā)生腐敗現(xiàn)象。

三、結(jié)束語

隨著基層公路養(yǎng)護(hù)體制改革不斷深入，基層公路養(yǎng)護(hù)單位財務(wù)工作也在面臨著新形勢，這對基層單位的財務(wù)管理工作也提出了新的要求，基層公路養(yǎng)護(hù)單位只有充分認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，不斷深化對財務(wù)管理工作認(rèn)識，從思想上重視財務(wù)管理工作，建立科學(xué)有效的財務(wù)管理工作體制，重視對單位財務(wù)管理工作人才的培養(yǎng)，才能適應(yīng)新形勢下財務(wù)管理工作發(fā)展的的要求，使單位和公路養(yǎng)護(hù)管理事業(yè)健康和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]譚忠秀.公路養(yǎng)護(hù)管理中財務(wù)管理的加強(qiáng)[J].會計師，2015，（7）：52-53

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摘 要 我國醫(yī)療改革的一項重要工作就是推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革是為了解決農(nóng)民和城市社區(qū)居民“看病難、看病貴”問題。困擾基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的最大問題就是如何做好財務(wù)的收支與預(yù)算分析，使有限的資金發(fā)揮更為有效的醫(yī)療服務(wù)效果。本文在分析基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財務(wù)管理存在的問題的基礎(chǔ)上，探討了優(yōu)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財務(wù)管理的策略，以期為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財務(wù)管理提供參考。

關(guān)鍵詞 基層 醫(yī)療機(jī)構(gòu) 財務(wù)管理

一、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財務(wù)管理存在的問題

目前，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財務(wù)管理還存在著諸多亟待解決的問題，這些問題主要表現(xiàn)在財務(wù)管理意識缺乏、預(yù)算方法不夠科學(xué)、財務(wù)控制體系薄弱和財務(wù)人員素質(zhì)較低四個方面，其具體內(nèi)容如下：

1.財務(wù)管理意識缺乏

在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，財務(wù)管理意識的缺乏制約著基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財務(wù)管理的有效進(jìn)行。就目前而言，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)往往忽略了財務(wù)管理的重要性，沒有形成對財務(wù)及時核算及時匯繳的習(xí)慣，使得財務(wù)管理進(jìn)展緩慢，財務(wù)核算和匯繳工作的效果不太理想。

2.預(yù)算方法不夠科學(xué)

預(yù)算方法不夠科學(xué)，也在一定程度上制約著基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財務(wù)管理。在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，預(yù)算方法還比較落后沒有形成科學(xué)的預(yù)算制度，不便于有效進(jìn)行財務(wù)預(yù)算?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)算方法不夠科學(xué)主要表現(xiàn)在兩個方面，一方面是由于部分財務(wù)人員自身能力有限，不具備預(yù)算管理的專業(yè)知識；另一方面，主要是由于在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部預(yù)算的隨意性比較強(qiáng)。

3.財務(wù)控制體系薄弱

基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財務(wù)控制體系薄弱，使得基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財務(wù)管理在處理具體的財務(wù)問題時，存在著一些問題，影響著財務(wù)收入及時上繳、支出和及時申請上報，使得財務(wù)內(nèi)控制度存在著缺陷，為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財務(wù)管理留下了財務(wù)隱患。因此，完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財務(wù)管理內(nèi)控制度是亟待解決的問題。

4.財務(wù)人員素質(zhì)較低

財務(wù)人員素質(zhì)較低也是影響基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財務(wù)管理的重要原因。在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，部分財務(wù)人員由于對財務(wù)管理的專業(yè)知識掌握不足，在處理財務(wù)問題時，無法采用科學(xué)的方法進(jìn)行財務(wù)管理，直接影響了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財務(wù)管理的效率，使得基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財務(wù)管理的水平低下。

二、優(yōu)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財務(wù)管理的策略

為進(jìn)一步提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財務(wù)管理的管理水平，針對上述基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題，優(yōu)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財務(wù)管理的策略，可以以下四個方面入手，下文將逐一進(jìn)行分析。

1.強(qiáng)化財務(wù)管理意識

財務(wù)管理是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財務(wù)活動、處理財務(wù)關(guān)系的一項經(jīng)濟(jì)管理工作。優(yōu)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財務(wù)管理的策略，強(qiáng)化財務(wù)管理意識是關(guān)鍵。在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財務(wù)管理中，要提高財務(wù)管理意識，只有樹立良好的財務(wù)管理意識，使基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)意識到財務(wù)管理工作的重要性，才能科學(xué)做好基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財務(wù)工作，達(dá)到節(jié)約基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財務(wù)管理成本的目的，進(jìn)而促進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)更好地發(fā)展。

2.科學(xué)制訂預(yù)算方法

基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財務(wù)管理，在預(yù)算方面，要科學(xué)制訂預(yù)算方法?？茖W(xué)的預(yù)算方法，有利于提高基層醫(yī)療財務(wù)管理的工作效率。在統(tǒng)籌管理財務(wù)預(yù)算工作時，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)綜合考慮各部門的財務(wù)現(xiàn)狀，并結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實際情況，在此基礎(chǔ)上，對今后的財務(wù)管理工作進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測，通過有效的財務(wù)預(yù)算進(jìn)行基層醫(yī)療財務(wù)管理工作，有利于基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)增收節(jié)支。

3.健全財務(wù)控制體系

財務(wù)管理基礎(chǔ)是嚴(yán)格的財務(wù)制度，能夠從根本上防止少收、漏收和不收等現(xiàn)象的發(fā)生?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)的財務(wù)管理，應(yīng)該對單位的財務(wù)制度進(jìn)行合理的及時進(jìn)行改進(jìn)，強(qiáng)化財務(wù)人員操作流程的正規(guī)化，并及時進(jìn)行財務(wù)工作的監(jiān)督與監(jiān)管。在制度規(guī)定的過程中，應(yīng)重點把握好財務(wù)工作中的關(guān)鍵人員、部位和事件；嚴(yán)格審查關(guān)鍵財務(wù)崗位上的從業(yè)人員的素質(zhì)、能力和道德水平；各崗位同時也要及時和財務(wù)部門做好交流，形成相互之間的配合和監(jiān)督機(jī)制，這樣，才能保證形成單位內(nèi)部良好的財務(wù)內(nèi)控機(jī)制，從而才能更有效的開展財務(wù)工作。

4.提高財務(wù)人員素質(zhì)

財務(wù)工作是一項專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)的工作， 需要從業(yè)人員具備一定的職業(yè)素質(zhì)和技能。在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財務(wù)管理中，面對當(dāng)前財務(wù)管理人員素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，還應(yīng)提高財務(wù)人員素質(zhì)?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對財務(wù)管理人員的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，強(qiáng)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財務(wù)管理人員的專業(yè)知識，進(jìn)而提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，只有這樣，才能從根本上解決財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力素質(zhì)的問題。

結(jié)語：

總之，在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，財務(wù)管理工作具有十分重要的作用?？茖W(xué)進(jìn)行基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財務(wù)管理工作，能夠有效促進(jìn)該基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成本的控制和效益的提高?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)，必須強(qiáng)化財務(wù)管理意識、科學(xué)制訂預(yù)算方法、健全財務(wù)控制體系、提高財務(wù)人員素質(zhì)，不斷探索優(yōu)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財務(wù)管理的策略，才能有效提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財務(wù)管理水平，促進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)又好又快地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張菁.探索醫(yī)療體制改革下醫(yī)院預(yù)算管理的新思路.中國總會計師.2010（02）.

[2]顧秀萍.醫(yī)療機(jī)構(gòu)財務(wù)管理中存在的問題及對策.中外醫(yī)療.2010（05）.

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關(guān)鍵詞：財政部門；財務(wù)管理；問題；建議

中圖分類號：F230 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2015）003-000-01

引言

國家的整個財政中包含了基層財政部門，它是國家財政的重要組成部分，它的科學(xué)管理事關(guān)國計民生。因此，加強(qiáng)基層財政部門的財務(wù)管理工作便成了財務(wù)工作中的重中之重。只有保證了財務(wù)工作科學(xué)地展開，財務(wù)管理的順利進(jìn)行，將每一項財政支出都花在實際有用的地方、花在老百姓的身上，財政部門才算是真正地發(fā)揮了它的作用與價值，這樣也才是符合黨的工作方針與工作路線的正確做法。

一、基層財政部門財務(wù)管理存在的問題分析

（一）財務(wù)管理缺乏原則性、科學(xué)性、透明性

在實際的財務(wù)管理工作中，財務(wù)管理缺少了原則性、科學(xué)性與透明性。首先，原則性的缺乏；在進(jìn)行財政預(yù)算與財政支出時，隨意性很大，沒有很好的原則。資金用途也不固定，預(yù)算方案形同虛設(shè)、幾乎派不上用場。除此之外，對于專項資金的使用也是沒有原則的亂使用一通，擠占或是挪用、不按規(guī)定地發(fā)放各種福利的事都是經(jīng)常會發(fā)生的。相關(guān)的財務(wù)憑證也不是真實的憑證，各種假收據(jù)與發(fā)票幾乎泛濫。其次，科學(xué)性的缺失；財政管理中管理工作做得不到位、沒有嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，財政出現(xiàn)了嚴(yán)重的超支現(xiàn)象。在消費的時候，都是財政比較寬裕的時候隨便消費沒有計劃與安排的，而在財政比較緊張的時候，又出現(xiàn)了不夠花費的情況。最后，透明性的喪失；雖然財政的預(yù)算等工作都要經(jīng)過人大的審核與監(jiān)督，但是人大并沒有發(fā)揮它應(yīng)起到的作用，沒有進(jìn)行有效地監(jiān)督。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的工作分工不明，因而不能對日常工作做到透明化，使得工作顯得太過隨性。

（二）債權(quán)債務(wù)的清理缺乏及時性和有效性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在工作的過程中會產(chǎn)生債權(quán)債務(wù)的關(guān)系，比如在實際的招商引資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)或是差旅的招待等方面都會產(chǎn)生著方面的關(guān)系。但是在這種關(guān)系中，由于當(dāng)事人的不夠重視，沒有承擔(dān)自己該承擔(dān)的責(zé)任，對這些債權(quán)債務(wù)的清理和維護(hù)不及時，就直接導(dǎo)致了欠賬掛賬或是打白條等一些很不合適的行為的存在。久而久之，一件接一件的不及時清理就直接導(dǎo)致了工作的積壓，未處理掉的債權(quán)債務(wù)就越來越多，最后弄得處理不清、只能繼續(xù)以掛賬的形式擱置，形成了一種惡性循環(huán)，不利于工作的順利進(jìn)行。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的人員流動也嚴(yán)重影響了工作的有效完成，由于人員之間沒有交接清楚，導(dǎo)致接手的人員不了解具體的工作，以致債權(quán)債務(wù)關(guān)系的相關(guān)工作繼續(xù)堆積，最后賬目是否真實也不能夠準(zhǔn)確確定了。

（三）缺乏規(guī)范的會計核算機(jī)制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門在財務(wù)管理工作中，除了以上提到的問題，還存在著會計核算機(jī)制的不規(guī)范的問題。各部門的支出沒有嚴(yán)格區(qū)分開來、很混亂，沒有一個明確清晰的條目類別。各部門自身的賬也是稀里糊涂、一團(tuán)亂、沒有明確的細(xì)節(jié)支出項目，只有一個總賬目總額的支出。另外，名稱的使用也不規(guī)范，亂用混用的現(xiàn)象隨處可見。

二、應(yīng)對基層財政部門財務(wù)管理中存在問題的建議分析

（一）加強(qiáng)基層法制建設(shè)與建設(shè)內(nèi)部控制體系

要想解決當(dāng)前基層財務(wù)管理中存在的問題，首先需樹立工作人員乃至干部領(lǐng)導(dǎo)的正確的人生觀、價值觀與世界觀，對他們進(jìn)行定期的有關(guān)法制的培訓(xùn)與指導(dǎo)，將遵守法律法規(guī)的重要性傳達(dá)給他們，讓他們意識到法律法規(guī)存在的必要性。同時，把握群眾路線，堅持為人民服務(wù)的宗旨。此外，還需加強(qiáng)內(nèi)部的控制體系，使各部門分工明確，各司其職的基礎(chǔ)上能夠相互監(jiān)督與制約，完善其內(nèi)部控制體系。

（二）健全相關(guān)法律法規(guī)，做到有法可依

基層管理工作過程中，需根據(jù)實際的具體情況，制定相應(yīng)的有針對性的有指導(dǎo)性作用的法律法規(guī)，保障工作執(zhí)行的過程中有法可依，形成法制化的規(guī)范體系。這樣財務(wù)管理工作也會顯得科學(xué)很多、規(guī)范很多。有嚴(yán)格的法律法規(guī)知道的基層財政部門也會因此工作的時候，各部門分工明確、有效地工作為百姓服務(wù)，從而實現(xiàn)人們的生活的整體質(zhì)量的穩(wěn)步提升，保證社會的和諧與安定。

（三）提升會計從業(yè)人員的素質(zhì)

由于基層部門中存在著人員流動性大且素質(zhì)不怎么高等一些問題，這就需要我們有針對性的進(jìn)行彌補(bǔ)。比如邀請素質(zhì)高的一些名校教師來為工作人員講課，實實在在的對他們進(jìn)行指導(dǎo)，這樣來提升工作人員的專業(yè)知識水平與能力，從而同步實現(xiàn)業(yè)務(wù)能力與業(yè)務(wù)素質(zhì)上的提高。此外，還需要工作人員對之前沒有及時處理掉的亂賬進(jìn)行徹底地整理，從而保證接下來的工作能夠按照一定的規(guī)章制度及時有效地完成，這樣以后的工作氛圍也會隨之煥然一新。

三、結(jié)語

在基層財政部門財務(wù)管理的具體工作的進(jìn)行中，總是會因為工作體制和工作體系或是相關(guān)的工作人員自身的原因，而導(dǎo)致了基層財政部門財務(wù)工作中問題重重。本文就基層財政管理工作中存在的相關(guān)問題進(jìn)行分析研究，并有針對性地對各項問題都提出了相應(yīng)的解決對策，相信對以后的基層財政財務(wù)管理工作有一個很好的借鑒意義與參考性的作用，同時也有利于實現(xiàn)人民生活水平的提高與社會的和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

一、部隊財務(wù)管理存在的問題分析

1.財務(wù)管理的意識不夠強(qiáng)。管理意識淡化，認(rèn)為部隊既然吃“皇糧”，不允許經(jīng)商搞經(jīng)營性生產(chǎn)，創(chuàng)收無路，只有依靠上級供應(yīng)，超支經(jīng)費等待上級解決，過緊日子的思想樹得不牢固。個別單位在安排經(jīng)費預(yù)算時，沒有把預(yù)算經(jīng)費、預(yù)算外經(jīng)費、庫存物資捆在一起納入預(yù)算管理，預(yù)算的科學(xué)性、合理性不夠強(qiáng)，經(jīng)費投向投量不夠準(zhǔn)確，重點不夠突出，“量人為出，留有余地”的原則堅持不夠好，預(yù)算安排存在滿打滿算的問題。有些單位預(yù)算執(zhí)行不夠嚴(yán)格，沒有按照預(yù)算安排的項目控制經(jīng)費支出，預(yù)算執(zhí)行符合率不夠高，存在預(yù)算在安排和執(zhí)行里唱“雙簧”的問題，使預(yù)算失去了應(yīng)有的控制監(jiān)督作用。

2.財務(wù)管理體制不健全，不利于財務(wù)工作有效運轉(zhuǎn)?，F(xiàn)行的財務(wù)管理體制實行的是“雙軌制”，即在部隊各級黨委集中領(lǐng)導(dǎo)下，事業(yè)部門和財務(wù)部門共同管理經(jīng)費。部隊的經(jīng)費由事業(yè)部門具體開支，財務(wù)部門負(fù)責(zé)收支管理。然而目前，許多單位仍然沒有執(zhí)行，要么不按照預(yù)算的開支項目及數(shù)額支出。有的基層單位人員變動頻繁，成員增補(bǔ)未能及時跟上，經(jīng)委會組織名存實亡，無法開展工作，有的經(jīng)委會組織沒有認(rèn)真履行職責(zé)，不按規(guī)定組織查賬和公布賬目，對基層財務(wù)管理沒有起到監(jiān)督作用。 要么不按制度規(guī)定及時追加（減）預(yù)算，以至年末或多或少，一團(tuán)糟，十分不利于財務(wù)工作的有效運轉(zhuǎn)。

3.法規(guī)意識淡薄、審核報銷把關(guān)不嚴(yán)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會經(jīng)濟(jì)生活中各種不正之風(fēng)開始刮向軍營，個人主義、享樂主義和拜金主義抬頭。這不僅增加了部隊財務(wù)工作的難度，加劇了財務(wù)部門的工作矛盾。同時也淡化了財經(jīng)紀(jì)律觀念和法紀(jì)觀念，使正常的工作關(guān)系、同志關(guān)系、上下級關(guān)系都蒙上了一層商品色彩。近年來，部隊的財經(jīng)管理活動，法規(guī)意識淡薄的問題比較突出，違規(guī)違法現(xiàn)象時有發(fā)生。主要表現(xiàn)在執(zhí)行法規(guī)上“靈活”有余，原則不足，明明是上級三令五申的事情，就是不執(zhí)行，政令還不太暢通；有的單位在審核報銷時把關(guān)不嚴(yán)，擅自擴(kuò)大開支范圍；有的單位消耗性經(jīng)費支出居高不下，會議費、接待費超標(biāo)準(zhǔn)等。

二、規(guī)范部隊財務(wù)管理，提高財務(wù)工作效率和財務(wù)管理水平

1.強(qiáng)化財務(wù)管理意識。加強(qiáng)對財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和教育。加強(qiáng)對財務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，端正指導(dǎo)思想，首先要講政治、顧大局。要從講政治的高度充分認(rèn)識加強(qiáng)財務(wù)管理工作的重要性。其次要堅持用唯物辯證法指導(dǎo)部隊搞好財務(wù)工作落實。制定出符合實際的財務(wù)保障計劃，明確財務(wù)管理的思想，對財務(wù)工作抓落實。必須堅持量力而行，有多少錢力、多少事的原則，嚴(yán)禁“赤字預(yù)算”。在預(yù)算執(zhí)行中，必須樹立預(yù)算就是法規(guī)的意識，嚴(yán)格預(yù)算編制、預(yù)算內(nèi)容、預(yù)算程度、預(yù)算監(jiān)控，防止預(yù)算編制與執(zhí)行唱“雙簧”，防止造假預(yù)算。預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，就必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意增改項目，擅自突破計劃。確保以標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)收支平衡為目標(biāo)，把管理貫穿于預(yù)算編審、執(zhí)行、考評的全過程。

2.健全財務(wù)管理體制。首先，建立健全各項財務(wù)管理制度，嚴(yán)格遵守國家財經(jīng)法規(guī)。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭貫徹落實和執(zhí)行，大力支持財務(wù)人員的工作。加強(qiáng)對財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和教育，端正指導(dǎo)思想，建立健全體制，完善機(jī)制，有效保證規(guī)范化管理的高效運行；在編制年度預(yù)算時，必須緊緊圍繞黨委中心工作，確保思路清晰。財務(wù)人員要自覺執(zhí)行各項法規(guī)制度，堅持按原則辦事，按章辦事，堅決抵制各種違法亂紀(jì)行為，努力維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀、把好關(guān)?，F(xiàn)在部隊內(nèi)部財務(wù)制度還不夠健全，各級后勤部門要根據(jù)實際工作需要，抓緊制定適應(yīng)性、可操作性強(qiáng)的補(bǔ)充規(guī)定和財務(wù)管理監(jiān)督條例，使各項制度更加完善，更好地促進(jìn)基層財務(wù)管理工作。要分清責(zé)任，按責(zé)任制辦事；把財務(wù)管理責(zé)任落實情況與干部選拔任用結(jié)合起來，增強(qiáng)各級人員抓管理的責(zé)任感和積極性。加強(qiáng)預(yù)算管理，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化管理。沒有合理計劃，就談不上合理使用。各單位財務(wù)人員要根據(jù)本單位工作安排、地域經(jīng)濟(jì)條件等實際情況以及領(lǐng)導(dǎo)意圖，依托現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，保證經(jīng)費略有結(jié)余的情況下，制定切實可行的經(jīng)費預(yù)算，報經(jīng)黨委（支部）批準(zhǔn)。黨委（支部）宏觀總量控制經(jīng)費支出，貫徹“錢在財務(wù)、權(quán)在黨委（支部）”的原則，保證經(jīng)費開支事先有預(yù)算、事中有監(jiān)控、事后有管理。

3.增強(qiáng)法律、法規(guī)意識，強(qiáng)化管理。市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展給基層財務(wù)管理提出了許多新情況、新問題，這就要求我們必須采取一些行之有效的內(nèi)部控制措施以適應(yīng)新形勢發(fā)展需要。因此，我們必須嚴(yán)格執(zhí)行各項財務(wù)規(guī)章制度。財務(wù)制度和規(guī)章是基層財會人員必須遵循的準(zhǔn)則，是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范秩序、實施監(jiān)管的重要依據(jù)，是遏制經(jīng)濟(jì)違法問題發(fā)生的重要保證。只有堅持了制度，才能有效地堵塞漏洞，確保經(jīng)費的正常使用。同時，抓緊制定適應(yīng)性、可操作性強(qiáng)的補(bǔ)充規(guī)定和財務(wù)管理監(jiān)督條例，使各項制度更加完善，更好地促進(jìn)基層財務(wù)管理工作。要分清責(zé)任，按責(zé)任制辦事；把財務(wù)管理責(zé)任落實情況與干部選拔任用結(jié)合起來，增強(qiáng)各級人員抓管理的責(zé)任感和積極性。

篇5

預(yù)算管理作為單位財務(wù)管理工作的一項組成部分，其重要性不言而喻，同時，隨著新的預(yù)算法修正案的出臺，對我國各級事業(yè)單位在預(yù)算管理工作方面提出了更高的要求，然而，目前我國絕大部分事業(yè)單位，尤其是基層事業(yè)單位在預(yù)算管理工作中都存在著很多的問題，如預(yù)算管理意識差，編制方法缺乏科學(xué)性，“零基預(yù)算”方法貫徹不徹底，預(yù)算執(zhí)行力度不夠等問題，作者通過對這些問題進(jìn)行分析，進(jìn)而提出相應(yīng)的對策，以期幫助基層事業(yè)單位在預(yù)算管理工作中取得更大的成效。

關(guān)鍵詞：

基層事業(yè)單位；預(yù)算管理；問題；對策

隨著我國事業(yè)單位體制改革工作的逐步推進(jìn)以及新時期發(fā)展的需要，事業(yè)單位預(yù)算管理工作的重要性日益凸顯，預(yù)算管理工作作為基層事業(yè)單位日常財務(wù)工作中的重要環(huán)節(jié)，不僅肩負(fù)著確保各項工作順利開展的重要使命，更對于預(yù)算資金能否得到合理有效使用起著至關(guān)重要的作用。雖然近年來我國基層事業(yè)單位的預(yù)算管理工作取得了長足的進(jìn)步，但是其中存在的問題仍不容忽視，面對這些問題，需要從建立健全合理有效的預(yù)算管理制度，加強(qiáng)基層事業(yè)單位預(yù)算管理的水平，提高預(yù)算資金的使用效益等多個方面采取行之有效的措施。

1基層事業(yè)單位預(yù)算管理中存在的問題

1.1預(yù)算管理組織保障不力

1.1.1基層事業(yè)單位年度預(yù)算編制工作通常安排在上一年的第四季度初，由于預(yù)算編報時間緊，任務(wù)重，在財務(wù)人員人手不足、經(jīng)驗?zāi)芰τ邢薜那闆r下，預(yù)算編制工作難免流于形式。

1.1.2部分基礎(chǔ)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)缺乏對于預(yù)算管理工作的認(rèn)識，強(qiáng)化業(yè)務(wù)部門人員參與預(yù)算管理工作的力度不足，因此造成由于財務(wù)人員不熟悉具體業(yè)務(wù)工作量與資金需求關(guān)系即編報年度預(yù)算，而在新一年度預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)“任務(wù)量大的工作資金不足，任務(wù)量小的工作資金存在結(jié)余”的情況。

1.2預(yù)算編制缺乏科學(xué)性

1.2.1基層事業(yè)單位在編制預(yù)算時多流于形式，習(xí)慣于采用傳統(tǒng)的“上年基數(shù)+本年調(diào)整”的方法，在上年預(yù)算數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上略作調(diào)整，甚至有的單位直接沿用上一年的預(yù)算數(shù)據(jù)，而沒有結(jié)合實際工作需要重新測算本單位在下一年度的預(yù)算收支情況，“零基預(yù)算”編制方法難以落到實處。

1.2.2預(yù)算編制不夠細(xì)化

1.2.2.1由于基本支出中的定額標(biāo)準(zhǔn)測算不夠準(zhǔn)確，因此造成部分基本支出項目預(yù)算資金難以滿足日常工作需要，而另外一些基本支出項目資金出現(xiàn)結(jié)余的情況。

1.2.2.2由于基本支出與部分經(jīng)常性專項支出界限不夠明晰，因此容易出現(xiàn)部分基層事業(yè)單位通過項目資金彌補(bǔ)基本支出資金不足的情況。

1.2.2.3由于缺乏業(yè)務(wù)部門人員的參與，在財務(wù)人員無法全面掌握單位業(yè)務(wù)量與資金需求的情況下，年度預(yù)算中安排的項目支出容易出現(xiàn)內(nèi)容空洞、項目不夠細(xì)化明晰、預(yù)算資金與業(yè)務(wù)指標(biāo)匹配度低等問題。

1.3預(yù)算管理績效考評機(jī)制不健全根據(jù)《預(yù)算法》的要求，各行政事業(yè)單位必須按照預(yù)算執(zhí)行各項工作任務(wù)，但由于項目資金性質(zhì)各有不同，因此難以通過統(tǒng)一的預(yù)算管理績效考評機(jī)制對各單位的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考評。另外，部分基層事業(yè)單位并未將預(yù)算管理中的績效考評工作納入到預(yù)算編制的考慮范圍內(nèi)，因此出現(xiàn)了在編制年度預(yù)算時一味追求項目數(shù)量、金額，而忽視預(yù)算資金使用質(zhì)量的情況，缺乏強(qiáng)有力的約束與激勵機(jī)制使得預(yù)算執(zhí)行容易出現(xiàn)偏差。

2加強(qiáng)基層事業(yè)單位預(yù)算管理的對策

2.1提升預(yù)算管理工作保障力度

2.1.1基層預(yù)算單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)樹立明確的預(yù)算管理意識，深刻理解和認(rèn)識到預(yù)算管理工作對于本單位發(fā)展的重要性，在預(yù)算編制過程中給予時間和人員配備上的足夠重視與支持，嚴(yán)肅預(yù)算執(zhí)行的態(tài)度，避免隨意更改預(yù)算資金用途的情況發(fā)生。

2.1.2在預(yù)算管理全過程中強(qiáng)化“系統(tǒng)工程”意識，促進(jìn)各個部門的參與預(yù)算管理的積極性，從預(yù)算編制及預(yù)算執(zhí)行等各個階段給予相應(yīng)的協(xié)助與配合，便于年度預(yù)算的執(zhí)行。2.1.3參與預(yù)算編制的財務(wù)人員應(yīng)提高相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力水平以及職業(yè)道德素養(yǎng)，在業(yè)務(wù)技能上，財務(wù)人員應(yīng)多于業(yè)務(wù)部門人員進(jìn)行溝通，深入了解本單位業(yè)務(wù)部門的工作特點及需求；在職業(yè)道德素養(yǎng)方面，財務(wù)人員應(yīng)以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度對待預(yù)算管理工作，在預(yù)算編制過程中避免流于形式，在預(yù)算執(zhí)行過程中嚴(yán)格把關(guān)。

2.2提升預(yù)算編制的科學(xué)性

2.2.1推行“零基預(yù)算”的編制方法，對各部門的業(yè)務(wù)量與資金量匹配關(guān)系以及發(fā)展需求進(jìn)行重新分析，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合內(nèi)外因素、歷史與未來因素的影響，科學(xué)測算出新一年度預(yù)算收支情況，實事求是地編制年度預(yù)算，避免預(yù)算編制流于形式。

2.2.2細(xì)化項目支出內(nèi)容與范圍，避免出現(xiàn)專項支出與基本支出界限不清的情況發(fā)生，從源頭上杜絕項目資金彌補(bǔ)基本支出的潛在可能性。

2.3加大預(yù)算管理工作執(zhí)行力度

2.3.1強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行責(zé)任意識，將預(yù)算中安排的工作任務(wù)與指標(biāo)細(xì)化細(xì)分并落實到人，并要求相應(yīng)的責(zé)任人嚴(yán)格按照已批復(fù)的年度預(yù)算計劃執(zhí)行。

2.3.2定期分析各項工作進(jìn)度與資金支出情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行更正與糾偏，對于需要調(diào)整的項目及資金應(yīng)向上級主管部門及財政部門提出正式申請，在獲得正式批準(zhǔn)后及時進(jìn)行調(diào)整，避免出現(xiàn)隨意更改預(yù)算資金用途或超支的情況。

2.4建立合理有效的預(yù)算管理績效考評機(jī)制基層事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合本單位的工作特點，建立行之有效的預(yù)算管理績效考評機(jī)制，從實際出發(fā)，將預(yù)算管理工作的執(zhí)行情況作為本單位內(nèi)部控制的一項重要指標(biāo)，將責(zé)權(quán)利三方面結(jié)合統(tǒng)一起來，最大限度地提高預(yù)算資金的使用效率及所產(chǎn)生的社會效益。

參考文獻(xiàn)

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篇6

關(guān)鍵詞：薪酬管理　薪酬福利　基層財務(wù)人員

人是生產(chǎn)力中最活躍的要素，企業(yè)的生存與發(fā)展，關(guān)鍵是人力資源的開發(fā)和利用。薪酬是給勞動者勞動的報酬，是對企業(yè)員工所付出勞動力的各種形式的支付和回報，能夠極大地影響員工行為和工作績效。薪酬管理是一個組織針對所有員工所提供的服務(wù)來確定他們應(yīng)當(dāng)?shù)玫降膱蟪昕傤~以及報酬結(jié)構(gòu)和報酬形式的過程。優(yōu)厚的薪酬福利待遇能夠吸引杰出的人才，科學(xué)有效的薪酬管理有助于提高企業(yè)薪酬福利的競爭性，為企業(yè)的長久發(fā)展做貢獻(xiàn)。

一、薪酬管理理論的歷史演進(jìn)

1.經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的經(jīng)典工資理論。

最早出現(xiàn)的薪酬理論是最低工資理論，由古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家配第和重農(nóng)學(xué)派創(chuàng)始人魁奈提出，認(rèn)為工資有一個自然的價值水平，即最低生活資料的價值。以斯密和李嘉圖為著名代表的古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家們基于勞動價值論，認(rèn)為工資是由勞動者及其家屬所必需的最低生活費用決定，同時受勞動力市場供求關(guān)系的影響。

2.近代薪酬決定理論。

邊際生產(chǎn)力工資理論：由19世紀(jì)90年代美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰•貝茨•克拉克等人提出，認(rèn)為工資取決于勞動邊際生產(chǎn)率。就是說，雇主雇用的最后那個工人所增加的產(chǎn)量的價值等于該工人的工資。只有在工人所增加的產(chǎn)量等于付給他的工資時，雇主才既不增加也不減少工人。均衡價格工資理論：1890年英國新古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾在其名著《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中以均衡價格論為基礎(chǔ)，在完全競爭的勞動力市場假設(shè)前提下，從勞動要素的需求與供給兩方面來說明工資水平的市場決定機(jī)制。從勞動的需求方面看，工資取決于勞動的邊際生產(chǎn)力；從勞動的供給方面看，工資由勞動力的生產(chǎn)成本和閑暇的效用決定。勞資談判工資理論：以集體談判為背景而發(fā)展，集體談判工資學(xué)說認(rèn)為，由于工會的作用，工資不再由勞動力市場供求關(guān)系來確定，而是由工會組織代表勞動者和資本家通過集體交涉的方式來確定。

3.現(xiàn)代薪酬理論。

人力資本理論：由舒爾茨提出，認(rèn)為人力資本對經(jīng)濟(jì)增長起著重要作用，人力資本投資必然影響到工資收入。人力資本投資包括教育(培訓(xùn))支出、保健支出、勞動力國內(nèi)流動(移居)支出等多種形式，這些投資都希望未來獲得投資報酬。只有未來得到的工資現(xiàn)值等于或大于現(xiàn)在的教育投資等支出的現(xiàn)值，人們才愿意投資。效率工資理論：認(rèn)為工人的生產(chǎn)率取決于工資率，以高于勞動力市場出清水平的工資，激勵工人努力工作，提高生產(chǎn)率，有效勞動的單位成本反而可能下降。所以，企業(yè)降低工資，不一定會增加利潤，提高工資也不一定會減少利潤。分享經(jīng)濟(jì)理論：認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)在整個國民經(jīng)濟(jì)中推行利潤分享制，廢除傳統(tǒng)的固定薪酬制度。利潤分享制是把工人的薪酬與能夠恰當(dāng)反映廠商經(jīng)營的指數(shù)相聯(lián)系，如與工廠利潤掛鉤。由此相繼產(chǎn)生了現(xiàn)代利潤分享理論，雇員長期激勵政策、員工持股計劃等分配制度。

二、薪酬管理對企業(yè)發(fā)展起著積極的促進(jìn)作用

薪酬問題是企業(yè)員工最關(guān)心，且與其自身利益最為緊密的問題，對于提升個人地位，改善生活質(zhì)量，實現(xiàn)個人價值等方面均起著十分重要的作用。科學(xué)的薪酬管理是增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和吸引力的源泉，在當(dāng)今強(qiáng)調(diào)“以人為本”管理理念的時代，企業(yè)越來越重視人的因素。人力資源管理中薪酬管理具有非常重要的地位，對企業(yè)的發(fā)展有著積極的促進(jìn)作用。

1.科學(xué)的薪酬管理可以有效發(fā)揮激勵機(jī)制，調(diào)動員工積極性，提高勞動效率。

薪酬是企業(yè)激勵員工最直接的方式，現(xiàn)代薪酬理論強(qiáng)調(diào)薪酬的激勵杠桿作用，通過改善薪酬福利待遇，物質(zhì)報酬和精神獎勵相結(jié)合，以滿足員工多層次的需求。員工在各種需求的驅(qū)動下，工作積極性會被全面調(diào)動起來，通過自身高效的勞動，有助于提高薪酬水平，并可能獲得企業(yè)認(rèn)可和肯定，使他們得到成就感、滿足感。有效發(fā)揮薪酬的激勵機(jī)制，促使員工努力工作，可大幅度提高工作效率，相對可能能夠一定程度的降低企業(yè)成本，進(jìn)而提高企業(yè)產(chǎn)品競爭力。

2.科學(xué)的薪酬管理可以吸引優(yōu)秀人才，提升企業(yè)行業(yè)地位。

企業(yè)的運營和發(fā)展離不開人，人力資源是企業(yè)最重要的財富，而優(yōu)秀人才更是極為稀缺的資源。合理又科學(xué)的薪酬管理使得企業(yè)在招募人才過程中具有競爭優(yōu)勢，間接展現(xiàn)企業(yè)實力，更能吸引優(yōu)秀人才。通過對優(yōu)秀人才資源配置的整合，充分發(fā)揮他們的功效，為企業(yè)創(chuàng)造價值，提升企業(yè)行業(yè)地位和競爭力。

3.科學(xué)的薪酬管理可以減少企業(yè)人員流失，保障企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

企業(yè)人員流動性過大，會使得企業(yè)付出較高的隱形成本。比如，招聘新人的成本，訓(xùn)練新人對企業(yè)業(yè)務(wù)熟悉的成本，新人入職培訓(xùn)成本，離職員工帶來在職員工的士氣低落的成本，離職員工帶走企業(yè)內(nèi)部信息到競爭對手的成本等等，非常不利于企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。同時，企業(yè)員工流動性大，將會一定程度的增加勞動力市場中待業(yè)或失業(yè)人員數(shù)量，可能增加社會不穩(wěn)定因素，不利于社會和諧，影響企業(yè)發(fā)展宏觀環(huán)境。健全的薪酬管理制度可以促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，減少人員流失，保障企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，有助于維護(hù)社會和諧。企業(yè)通過各崗位員工的工作運行著，不同的企業(yè)有著各種不同的崗位設(shè)置。薪酬管理涉及企業(yè)所有員工的切身利益，具有普遍性。然而，針對不同崗位的薪酬福利待遇應(yīng)該具有一定的特殊性，這樣才能最大限度的發(fā)揮薪酬管理對企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。財務(wù)工作崗位是所有企業(yè)都必不可少的，薪酬對財務(wù)人員，尤其是基層財務(wù)人員的激勵，能夠使之充分發(fā)揮財會作用和職能，對促進(jìn)企業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要意義。

三、企業(yè)基層財務(wù)人員的薪酬福利現(xiàn)狀

財務(wù)工作是企業(yè)實行科學(xué)管理，監(jiān)督整個企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的重要手段；財務(wù)信息是企業(yè)制定政策和計劃的主要依據(jù)。隨著企業(yè)改革的日益深入和現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步完善，財務(wù)工作在企業(yè)管理中的作用已日益顯現(xiàn)。財務(wù)工作的任務(wù)，已從單純的信息咨詢、監(jiān)督、服務(wù)等職能進(jìn)一步向預(yù)測、監(jiān)測和參與企業(yè)決策職能發(fā)展。財務(wù)部門掌握著企業(yè)最全面、最核心的內(nèi)部信息，財務(wù)人員通過資金運營、稅務(wù)籌劃、成本控制、內(nèi)部監(jiān)督等方面創(chuàng)造的價值不可估量。企業(yè)的財務(wù)總監(jiān)、經(jīng)理、高級財務(wù)管理人員的薪酬通常比較可觀，然而基層財務(wù)人員這一群體的薪酬福利待遇并未受到相應(yīng)的重視，薪資水平較低?；鶎迂攧?wù)人員主要指企業(yè)中的出納和會計人員，他們的工作幾乎占據(jù)企業(yè)財務(wù)基礎(chǔ)管理工作的全部。比如，日常資金支付、票據(jù)審核、會計核算、財務(wù)分析、財務(wù)憑證賬簿整理存檔、資產(chǎn)監(jiān)督管理、稅務(wù)申報等等。這些基礎(chǔ)管理工作看似簡單瑣碎，但若沒有嚴(yán)格把控，對內(nèi)將可能會造成企業(yè)資源浪費，影響管理層的決策，阻礙企業(yè)運營發(fā)展；對外則可能帶來審計和稅務(wù)風(fēng)險。因此，激勵基層財務(wù)人員更好的完成工作，對于企業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。當(dāng)前企業(yè)對于基層財務(wù)人員的薪酬管理仍存在以下幾個問題：

1.薪酬標(biāo)準(zhǔn)單一，薪資水平低。

傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，基層財務(wù)人員的工作流程職責(zé)較標(biāo)準(zhǔn)化，對應(yīng)的薪酬結(jié)構(gòu)也相對固定單一。在一些國有等大型企業(yè)中，通常按照崗位和職稱給基層財務(wù)人員定薪，同崗位的員工，如會計核算員，其薪酬標(biāo)準(zhǔn)基本一致，而沒有考慮不同崗位具體的工作負(fù)荷和工作難度。而在民營等中小型企業(yè)中，基層財務(wù)人員似乎沒有“講價”的余地，薪水可能是由老板“拍腦袋”決定的?；鶎迂攧?wù)人員往往被認(rèn)為僅是個記賬先生或者收銀的角色，其工作不直接為企業(yè)創(chuàng)造價值和利益，企業(yè)容易忽視財務(wù)基礎(chǔ)管理工作的重要性。在考慮節(jié)約人力成本的情況下，基層財務(wù)人員的薪酬福利水平通常較低，且很少有浮動，其難以享受到企業(yè)業(yè)績提升引致的薪資水平的提高。

2.薪酬福利與工作壓力不成正比。

財務(wù)工作涉及面廣、業(yè)務(wù)量大，企業(yè)運作的各個板塊都離不開財務(wù)部門?；鶎迂攧?wù)人員在完成資金支付，會計核算，納稅申報等工作的同時，還要負(fù)責(zé)對企業(yè)所有經(jīng)濟(jì)活動的風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)督和控制，并從財務(wù)角度對經(jīng)營情況進(jìn)行分析。除了完成企業(yè)內(nèi)部繁多的工作任務(wù)，還要配合外部機(jī)構(gòu)對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督的工作，如大型國有企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)設(shè)置較復(fù)雜，其財務(wù)人員通常要應(yīng)對集團(tuán)公司、股份公司、審計局等各級別的多種審查工作。中小型企業(yè)則要應(yīng)對政府機(jī)關(guān)、稅務(wù)和審計等的核查，薪酬水平的制定往往只考慮了企業(yè)內(nèi)部工作的任務(wù)量。當(dāng)出現(xiàn)財務(wù)人員流失時，由于不能得到立即補(bǔ)充，流失人員的工作將由剩余人員分擔(dān)，工作壓力持續(xù)增加，但薪資卻沒有相應(yīng)提升。另外，帶薪年假福利很難在基層財務(wù)人員身上落實，企業(yè)是持續(xù)運營的，財務(wù)工作也就連續(xù)不斷。由每月日常資金核算工作的進(jìn)行，至月末結(jié)賬工作，再到結(jié)賬后一系列財務(wù)報表和分析的出具，接著更新相關(guān)臺賬或統(tǒng)計表信息，整理憑證裝訂等等。再加上領(lǐng)導(dǎo)安排的其他臨時工作，以及配合其他部門的工作。這樣看來，基層財務(wù)人員似乎沒有多余的時間可以休假，否則將會影響工作進(jìn)度。甚至由于上級對運營管理數(shù)據(jù)的緊迫需求，常常要靠月初月末大量的加班來完成，年假對于他們來講幾乎是無法實現(xiàn)了。而企業(yè)對年假的規(guī)定又可能設(shè)置時限，過期作廢，這讓基層財務(wù)人員根本無法享受此福利，工作壓力不減，而薪酬福利卻不能保障，壓力和薪酬福利不成正比，容易造成員工對企業(yè)的不滿意，直至離職。

3.績效考核流于形式，與薪酬管理脫鉤。

國有等大型企業(yè)一般都是一個年度或者半年進(jìn)行一次績效考核，但是由于沒有有效的考評組織，大多時候只是財務(wù)人員簡單地進(jìn)行自我工作鑒定，走一下形式，在缺乏量化指標(biāo)的情況下，每個人只能憑直覺、印象和簡單的成績記錄對被考評者的工作情況做出評定，很容易造成考核結(jié)果的不公正甚至失誤。同時，績效考核結(jié)果與薪酬又沒有直接掛鉤，無法達(dá)到“多勞多得”、“獎優(yōu)罰劣”的作用。而中小型民營企業(yè)里除了會出現(xiàn)同國有企業(yè)類似的問題，甚至可能都沒有對于財務(wù)人員的績效考核管理。

四、改善企業(yè)基層財務(wù)人員薪酬福利的建議

如果沒有出納的資金支付，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)交易無法完成；如果沒有會計的審核把控，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)運行將會雜亂無章；如果沒有會計的基礎(chǔ)核算，企業(yè)無法掌控自身的成本費用開支，更難以獲取經(jīng)營的盈虧狀況，也就無法做出針對企業(yè)健康運營的正確決策。企業(yè)基層財務(wù)人員薪酬福利的改善有助于減少其的流失，降低人員流動性，對企業(yè)的穩(wěn)步持久發(fā)展有重要意義。

1.調(diào)整薪酬結(jié)構(gòu)，使基層財務(wù)人員的薪酬福利有所“浮動”。

薪酬結(jié)構(gòu)可由基本工資、職稱技能補(bǔ)貼和績效獎金組成。前兩項為固定薪酬，績效獎金為浮動薪酬?；竟べY根據(jù)不同崗位職責(zé)及工作量的大小設(shè)置不同等級；職稱技能補(bǔ)貼則由員工所考評的職稱等其他技能為依據(jù)，分別設(shè)置補(bǔ)貼額。一方面可以激勵基層財務(wù)人員不斷的學(xué)習(xí)進(jìn)取，提高專業(yè)素質(zhì)，另一方面也是對職稱技能較高者人力資本投資的回報。績效獎金則可以針對不同崗位制定不同的業(yè)績要求，如獎金與融資額或融資比例、節(jié)稅額、會計核算的準(zhǔn)確率和及時性等指標(biāo)掛鉤。甚至可以設(shè)定專項獎勵，對在投融資決策、成本控制、預(yù)算管理、稅務(wù)籌劃、內(nèi)控監(jiān)測等領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)的員工給予嘉獎。另外，績效獎金中應(yīng)包含一定比例的企業(yè)銷售業(yè)績或盈利的提成獎勵，因為企業(yè)業(yè)績的提升，必然要增加基層財務(wù)人員的工作量，只給銷售員以傭金或提成激勵，難免會導(dǎo)致基層財務(wù)人員心里不平衡而失去工作熱情。完善的薪酬結(jié)構(gòu)，既能極大地調(diào)動財務(wù)人員的工作積極性，間接為企業(yè)創(chuàng)造價值，又能促進(jìn)整個財務(wù)團(tuán)隊業(yè)務(wù)能力的提升。結(jié)合企業(yè)的實際情況，參考員工具體需求，可以設(shè)立彈性的福利制度，讓員工自主選擇適合自己的福利方案。如果員工在特定的工作時間和薪酬范圍內(nèi)，可以自己靈活得搭配組合福利項，那么在不同的時期，其當(dāng)前最迫切的需求將能夠得到滿足，員工對企業(yè)的滿意度將大幅增加。比如，目前絕大多數(shù)財務(wù)工作已高度電子信息化，使得移動辦公成為可能，企業(yè)可設(shè)定部分在家辦公日的福利，只要員工能夠完成自己的工作任務(wù)即可。剛參加工作的員工對培訓(xùn)和進(jìn)修方面較為關(guān)注，企業(yè)可以給予他們報銷報考職稱專業(yè)考試費用的福利；年紀(jì)大的員工對醫(yī)療保險等方面比較關(guān)注，可以考慮增加他們這方面的福利，同時減少培訓(xùn)或其他福利，以實現(xiàn)福利水平的總體提升及平衡。

2.減輕財務(wù)工作壓力，使財務(wù)管理人性化。

梳理各基層財務(wù)崗位工作內(nèi)容，將其面臨的企業(yè)內(nèi)外的工作狀況考慮周全，合理分工，避免各崗位工作負(fù)荷偏差過大，有失公平。改進(jìn)工作方法，大力推行財務(wù)工作的信息化建設(shè)，將原本要花費大量人力物力完成的業(yè)務(wù)，通過信息化的手段加以簡化，用計算機(jī)運轉(zhuǎn)代替人工運轉(zhuǎn)，并能夠通過信息化平臺共享工作成果，以提高工作效率，減輕壓力。堅持“以人為本”的管理理念，財務(wù)管理也需要增添人性化色彩。如企業(yè)根據(jù)法定節(jié)假日的情況適當(dāng)順延關(guān)賬和報表出具的時間，不僅能夠減少基層財務(wù)人員在假期內(nèi)加班加點，而且可降低企業(yè)加班費和辦公用電等費用的支出。針對財務(wù)工作的特殊性，依企業(yè)實際業(yè)務(wù)需求，保留基層財務(wù)人員的帶薪年假不被無情作廢。讓員工感受到企業(yè)的特別關(guān)懷，增強(qiáng)對企業(yè)的歸屬感，激勵其做好企業(yè)基礎(chǔ)財務(wù)管理工作。

3.完善財務(wù)人員績效考核機(jī)制，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。

首先，要加強(qiáng)基層財務(wù)崗位分析，制定崗位職責(zé)說明書，使得員工都能明確各自工作范圍，權(quán)責(zé)分明。其次，完善財務(wù)考核指標(biāo)的設(shè)計，根據(jù)崗位職責(zé)說明書，編制關(guān)鍵工作任務(wù)明細(xì)表，制定與之相關(guān)的量化和非量化的考核指標(biāo)，以及考核數(shù)據(jù)來源和評分標(biāo)準(zhǔn)。對于不同質(zhì)和量的工作崗位設(shè)置不同的權(quán)重，使承擔(dān)任務(wù)重的崗位能更多的享受績效考核帶來的薪酬福利改善，增強(qiáng)考核的實際操作性。再次，加強(qiáng)日常溝通及考核結(jié)果的面談反饋。如每周例會制度，每位財務(wù)人員在周例會上匯報本周完成工作情況及下周工作計劃，使部門領(lǐng)導(dǎo)及各財務(wù)人員都能較清楚地了解到其他人員的工作情況，為考核提供參照。另外，需及時進(jìn)行考核結(jié)果的反饋面談，可讓員工核對考評結(jié)論，了解上級對自己工作的評判，并為其指明努力方向，增強(qiáng)上下級之間的信任度。最后，落實績效考核結(jié)果的運用，考核者和被考核者雙方要共同研究考核結(jié)果，針對績效結(jié)果中的不足，查找原因，并在分析原因的同時，制定績效改進(jìn)目標(biāo)和個人發(fā)展計劃?？己私Y(jié)果要作為薪酬調(diào)整，崗位晉升等方面的主要參考依據(jù)。

五、結(jié)語

基層財務(wù)人員是企業(yè)員工的重要組成部分，在企業(yè)日常經(jīng)營活動中扮演著重要角色。他們從資金支付、成本費用管控、資產(chǎn)監(jiān)督管理、會計核算、稅務(wù)籌劃等方面，間接為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造價值。如果忽視了他們的利益，導(dǎo)致這個群體享受不到企業(yè)發(fā)展所帶來的好處，那么企業(yè)很可能會孕育財務(wù)人事危機(jī)，可能無法持續(xù)穩(wěn)定地經(jīng)營。關(guān)注企業(yè)基層財務(wù)人員的薪酬福利狀況，建立適應(yīng)這一群體的薪酬管理體系，改善基層財務(wù)人員福利狀況，激勵其提高財務(wù)管理水平，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。

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篇7

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；財務(wù)管理；監(jiān)督

工會財務(wù)管理與其它方面的財務(wù)管理有著很大的不同，具體來說工會財務(wù)工作具有以下幾個特點：首先，獨立自主的經(jīng)費管理體制。根據(jù)規(guī)定工會有自行制定經(jīng)費使用辦法的權(quán)利，工會經(jīng)費獨立的原則，建立預(yù)算、決算和經(jīng)費審查監(jiān)督制度；形成工會獨立的財務(wù)管理體制。實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的工會財務(wù)管理體制。其次，法律確定的經(jīng)費來源渠道?！豆ā返谒氖l對工會經(jīng)費的來源明確規(guī)定：工會會員繳納的會費；建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經(jīng)費；工會所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入；人民政府的補(bǔ)助；其他收入。主要是為工會辦公和開展活動，提供必要的設(shè)施和活動場所等物質(zhì)條件。第三，法律明確的工會經(jīng)費用途，主要用于為職工服務(wù)和工會活動的規(guī)定：基層工會收、支與行政財務(wù)有著密切的聯(lián)系；基層工會預(yù)算具有鮮明的群眾性，預(yù)算的編制、審查和執(zhí)行都要依靠職工群眾，服務(wù)于職工群眾；基層工會預(yù)算編報要簡明、易懂。

按照《工會法》和《中國工會章程》的規(guī)定，工會資產(chǎn)是社會團(tuán)體資產(chǎn)。根據(jù)經(jīng)費獨立原則，建立工會經(jīng)費預(yù)算、決算、資產(chǎn)監(jiān)管和經(jīng)費審查監(jiān)督制度。工會經(jīng)費、資產(chǎn)的管理和使用辦法以及工會經(jīng)費審查監(jiān)督制度，由中華全國總工會制定。據(jù)此，全國總工會制定了《工會預(yù)算管理辦法》、《中國工會審計條例》，財政部根據(jù)工會經(jīng)濟(jì)活動的需要，專門制定了《工會會計制度》。這些法律、規(guī)章共同構(gòu)成中國工會經(jīng)費資產(chǎn)管理監(jiān)督體制。除了這些法律法規(guī)的硬性規(guī)定外，我認(rèn)為工會的財務(wù)管理和監(jiān)督主要從以下幾個方面入手。

一、做好工會預(yù)算

預(yù)算管理是工會財務(wù)管理的重要組織部分。預(yù)算收入，反映了工會財力的實現(xiàn)程度。預(yù)算支出，反映了工會建設(shè)及各項工作與活動所需要的財力，應(yīng)進(jìn)行精打細(xì)算、合理安排。

基層工會預(yù)算是整個工會預(yù)算的基礎(chǔ)，搞好基層工會預(yù)算管理，對于加強(qiáng)整個工會預(yù)算管理有著十分重要的作用。

基層工會預(yù)算與行政用于職工群眾的各項專項基金的預(yù)算相輔相成，對職工的生活和教育狀況的改善，有共同的目標(biāo)和各自應(yīng)盡的責(zé)任。工會經(jīng)費是用于職工教育、文體活動和宣傳活動等方面。基層工會預(yù)算管理，必須考慮與行政共同協(xié)商、互相支持、密切配合，同時要結(jié)合工會的自身特點，積極探索適合工會工作特點的預(yù)算編制和管理的方法途徑，建立新的預(yù)算管理機(jī)制，使預(yù)算編制逐步進(jìn)入科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道。及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷開拓進(jìn)取，在預(yù)算的改革中建立新機(jī)制，樹立新形象。加強(qiáng)與其它部門之間的溝通，積極研究解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，保證預(yù)算改革工作和工會工作的全面推進(jìn)。做到這幾點，主要從以下幾個方面著手。

首先，堅持為工會大局服務(wù)的原則。一是統(tǒng)籌兼顧、保障重點，基層工會預(yù)算資金應(yīng)保證單位工會各項工作與活動的開展，必須統(tǒng)籌兼顧，合理安排。工會預(yù)算資金使用重點用于職工群眾服務(wù)，這是工會組織性質(zhì)和履行維護(hù)職能的要求。二是積極保證，穩(wěn)妥可靠。預(yù)算關(guān)鍵是解決需要與經(jīng)費之間的矛盾，一方面要積極挖掘收入潛力，充分估計預(yù)算收入，為保證各項活動開展提供資金保證。另一方面要根據(jù)經(jīng)費去衡量各項支出的合理性和可行性，不搞風(fēng)險性預(yù)算，使預(yù)算支出建立在穩(wěn)妥可靠，切實可行的基礎(chǔ)之上。三是勤儉節(jié)約，講求效果。為了把基層工會有限的經(jīng)費用于職工群眾辦更多的實事，對已列入預(yù)算的各項支出，還應(yīng)堅持勤儉節(jié)約的原則，使預(yù)算的執(zhí)行能夠取得最佳效果。

其次，堅持量入為出、量力而行的原則。工會預(yù)算收入的主要來源是法定的，是隨職工工資總額的增減而變化，收入一般比較穩(wěn)定。因此，工會預(yù)算一定要量入為出，不搞赤字預(yù)算。要在基層工會自有資金范圍內(nèi)，安排與控制支出，并且留有余地，以便處理不可預(yù)見事項的開支。

再次，堅持維護(hù)職工合法權(quán)益的原則。工會的基本職責(zé)是維護(hù)職工合法權(quán)益，工會預(yù)算編制要以維護(hù)廣大職工群眾的利益為出發(fā)點和落腳點，反映他們的意愿和要求，把有限的工會經(jīng)費用于依法維護(hù)職工群眾權(quán)益，為職工群眾做好事、辦實事、解難事，特別是為困難職工排憂解難上。

二、做好工會經(jīng)費的收、管、用

工會財務(wù)工作歸納起來不外乎三個方面的工作，即：工會經(jīng)費的收繳、管理和使用，是否收好，管好，用好工會經(jīng)費，對做好工會的財務(wù)工作，更好地為工會其它工作服務(wù)有著重要的作用。

首先，收好經(jīng)費是工會財務(wù)工作的基礎(chǔ)。《工會法》對經(jīng)費撥繳問題做了強(qiáng)制性規(guī)定，為做好工會經(jīng)費收繳工作提供了法律依據(jù)，財務(wù)部門要從思想上高度認(rèn)識經(jīng)費收繳工作的重要性，要在不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)的同時，主動向行政宣傳好《工會法》，增強(qiáng)工會經(jīng)費的撥繳意識，做好調(diào)查研究，實現(xiàn)依法收繳，確保工會經(jīng)費及時足額收繳上解。

其次，規(guī)范、嚴(yán)格的管理，是工會財務(wù)的一項重要任務(wù)。財務(wù)部門必須堅持遵紀(jì)守法的原則，嚴(yán)格執(zhí)行《工會法》、《會計法》及其他有關(guān)政策法規(guī)和財務(wù)制度，切實履行會計的監(jiān)督職能，按照經(jīng)費使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)費管理，認(rèn)真做好預(yù)算編制，做到一切收入支出都納入預(yù)算，把工會經(jīng)費重點安排在維護(hù)職工利益、開展職工教育和職工活動方面，并堅持“統(tǒng)籌兼顧、保證重點、量入為出、收入平衡”的原則，克服隨意性，做到不該支出的堅決不支，不擅自擴(kuò)大開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，在經(jīng)費的使用上實行“一支筆”審批制度，這對于加強(qiáng)工會經(jīng)費管理和會計核算工作將起到積極的作用。

第三，用好經(jīng)費是工會財務(wù)工作的最終目的。工會經(jīng)費的使用要堅持服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)職工的正確方向，落實統(tǒng)籌兼顧、保證重點、提高績效的基本原則，做到合理、有效，充分發(fā)揮工會組織作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用，將工會經(jīng)費用在維護(hù)職工的切身利益上將工會經(jīng)費重點用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的職工活動、生產(chǎn)慰問、文化宣傳等方面。通過舉辦勞動競賽、技術(shù)比武、合理化建議、組織勞模參加經(jīng)驗交流等等活動，調(diào)動職工的生產(chǎn)熱情，鼓勵職工提高專業(yè)技能，樹立職工主人翁意識，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展；通過對在生產(chǎn)一線職工及生產(chǎn)條件艱苦的工作崗位，夏送清涼、冬送溫暖 ，設(shè)身處地的為職工群眾解決各種困難和問題，扎扎實實為職工群眾辦實事、辦好事，使職工切實感受到企業(yè)的溫暖，為企業(yè)和諧穩(wěn)定的發(fā)展起到良好的促進(jìn)作用；通過舉辦各種有益于身心健康的文化體育比賽活動，使職工群眾在活動中形成凝聚力，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，無疑，這種凝聚力將會潛移默化到生產(chǎn)工作當(dāng)中去，使得我們的企業(yè)有一種催人向上的精神，團(tuán)結(jié)一心的凝聚力量。

三、強(qiáng)化經(jīng)審監(jiān)督，提高經(jīng)費使用效率

談到工會財務(wù)工作的監(jiān)督，就必然要提到工會的經(jīng)審工作，工會經(jīng)審工作是加強(qiáng)工會能力建設(shè)的重要內(nèi)容，是提高工會履職能力的重要方式，是健全和完善工會內(nèi)部監(jiān)督制、加快工會法制化、群眾化和民主化進(jìn)程的重要舉措。如何發(fā)揮工會經(jīng)審監(jiān)督作用，促進(jìn)工會及時、足額收繳經(jīng)費，堅持經(jīng)費正確的合用方向，確保經(jīng)費的安全運作，提高經(jīng)費的使用效率，是擺在工會組織面前的一項重要任務(wù)。因此加強(qiáng)當(dāng)前工會經(jīng)審監(jiān)督，是十分重要的。

要加強(qiáng)工會的經(jīng)審監(jiān)督，首先要建立經(jīng)審制度，完善經(jīng)審工作機(jī)制的需要。工會經(jīng)審委員會是代表會員群眾對工會財務(wù)收支、使用和財產(chǎn)管理情況進(jìn)行審監(jiān)督的組織。加強(qiáng)經(jīng)審組織建設(shè)，配備高素質(zhì)的經(jīng)審干部，完善經(jīng)審工作機(jī)制，是搞好經(jīng)審工作的基礎(chǔ)。強(qiáng)化工會經(jīng)審監(jiān)督是以預(yù)算執(zhí)行審計為，切實做好經(jīng)審工作的需要。以預(yù)算執(zhí)行審計為切入點，才能充分發(fā)揮經(jīng)審會的審計監(jiān)督職能。經(jīng)審委應(yīng)在每年年初對財務(wù)人員編制的預(yù)算的合法性、合理性進(jìn)行審主，及時提出意見和建議，促進(jìn)財務(wù)管理的規(guī)范化，提高工會經(jīng)費使用效益。要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)審干部培訓(xùn)和隊伍建設(shè)。努力培養(yǎng)一支思想上過硬、作風(fēng)上扎實、工作上認(rèn)真、監(jiān)督上到位的經(jīng)審干部隊伍。

實踐證明，收好、管好、用好工會經(jīng)費需要一個完整的體系，既包括財務(wù)、資產(chǎn)的專業(yè)管理，也包括經(jīng)費審查委員會的審查審計監(jiān)督。對工會經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計監(jiān)督，是加強(qiáng)工會經(jīng)費預(yù)算管理的重要保證，是工會經(jīng)費審查工作在新形勢下的深化和發(fā)展。我們要把這些基礎(chǔ)性的工作有效的結(jié)合起來，充分發(fā)揮工會財務(wù)在工會工作中的作用，切實為職工辦好事，辦實事。

參考文獻(xiàn)

[1]王惠敏.增強(qiáng)基層工會活力 發(fā)揮基層工會作用[J]；傳承；2011年18期.

篇8

一、加強(qiáng)基層水利事業(yè)單位財務(wù)管理人員的培訓(xùn)及激勵機(jī)制

財務(wù)管理人員作為整個基層水利事業(yè)單位管理工作的核心，要想提高財務(wù)管理的水平，首先就要提高財務(wù)管理人員的崗位意識和監(jiān)督職能，同其次提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)，建立相應(yīng)的責(zé)任制度，保證事業(yè)單位財務(wù)管理工作的正常進(jìn)行。提高相關(guān)工作人員的質(zhì)量意識，對于管理人員的綜合素質(zhì)和工作積極性進(jìn)行調(diào)動，使其增強(qiáng)其對工作的責(zé)任感和相關(guān)科學(xué)技術(shù)水平。使其具有準(zhǔn)確第一的觀念，明確其工作職責(zé)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行財務(wù)管理工作。對于在進(jìn)行不同的財政工作時要采取怎樣的措施進(jìn)行嚴(yán)格管理。同時加強(qiáng)管理階層對于單位領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，需要參與管理的人員具有較高的專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力。才能做到對財政管理工作的保證。最后，通過財務(wù)管理進(jìn)行從始至終的有效管理。在整體事業(yè)單位財務(wù)管理運行體制中，只有提高財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，建筑財務(wù)管理體系，才能發(fā)揮出影響施工質(zhì)量的有利影響。

培養(yǎng)事基層水利事業(yè)單位財務(wù)管理人才，極有利于規(guī)范的事業(yè)單位財務(wù)管理。我們所需要的管理人才是復(fù)合性的、專業(yè)性的，既要具有經(jīng)濟(jì)知識，又要熟練掌握法律知識，全面加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)管理工作，提升我國的事業(yè)單位財務(wù)管理的水平。通過對管理人員的培訓(xùn)管理，對事業(yè)單位財務(wù)管理人員定期進(jìn)行技能培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)對財務(wù)管理人員的培訓(xùn)力度，使其不斷學(xué)習(xí)進(jìn)步，掌握專業(yè)的財務(wù)管理手段，保證在進(jìn)行財務(wù)管理工作時，不出現(xiàn)原則性的差錯。保證了管理人員在具有一定的學(xué)歷和專業(yè)學(xué)習(xí)經(jīng)驗，保證其對財務(wù)管理工作具有較大的責(zé)任心，保障管理工作的順利無誤的完成。更為合理有效的進(jìn)行對事業(yè)單位財務(wù)管理運行體系的建立，同時根據(jù)事業(yè)單位財務(wù)管理運行體制的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行對管理人員工作的獎罰。

另外，單位還需要對財務(wù)管理人員制定一系列的激勵機(jī)制。秉著公平公正的原則，制定出一份完善的激勵機(jī)制。主要進(jìn)行財務(wù)管理人員的薪酬制度的改進(jìn)，使管理人員的工作水平與薪酬水平成正比，激勵財政管理人員的工作積極性。另外，建立事業(yè)單位的競爭淘汰機(jī)制，避免單位出現(xiàn)“鐵飯碗”，打破工作終身制制度，使財務(wù)人員能夠具有責(zé)任意識和危機(jī)意識。

二、制定財務(wù)管理工作的規(guī)章制度

從事業(yè)單位財政情況的實際出發(fā)，具有針對性的進(jìn)行劃定全新的規(guī)章制度，明確引導(dǎo)基層水利事業(yè)單位財務(wù)管理發(fā)展進(jìn)步的正確方向，通過對制定管理規(guī)章制度，明確工程工作人員以及相關(guān)部門的行為進(jìn)行規(guī)范。同時，制定財務(wù)管理體制的管理規(guī)章制度時應(yīng)與獎懲、核算、監(jiān)督、責(zé)任、計劃等方面相聯(lián)系，保證所制定的相關(guān)管理規(guī)章制度能夠細(xì)化到財務(wù)管理工作的每個方面。并且規(guī)則制度符合工作需求，保證其科學(xué)合理性，使管理人員真正能夠更為主動的配合財務(wù)管理工作的監(jiān)督等，主動將管理執(zhí)行工作落實到自身。同時，加強(qiáng)獎懲制度的有關(guān)落實情況，使其工作人員具有較強(qiáng)的積極性。

三、建立財務(wù)管理機(jī)構(gòu)

進(jìn)行財務(wù)管理，需要進(jìn)行建設(shè)一個完整有效的管理機(jī)構(gòu)，在其中對于相關(guān)部門的權(quán)利和責(zé)任進(jìn)行明文規(guī)定，更加有效的保證了各部門聯(lián)接工作，使其意見更夠統(tǒng)一，減少對管理措施進(jìn)行財務(wù)管理工作時的阻礙工作。有效的提升工作的管理效率，提高建筑工程的質(zhì)量水平。另外，對于管理機(jī)構(gòu)中工作人員的選擇，盡量要選擇綜合素質(zhì)較高，實踐能力較強(qiáng)并且具有創(chuàng)新意識的員工，使其能夠制定出更為完善的管理措施。更為有效的保證了管理機(jī)構(gòu)順利運行，以及建筑工程的財務(wù)管理的推廣與應(yīng)用，提高管理水平與高素質(zhì)人才投身管理實踐中的熱情。

四、從細(xì)節(jié)入手加強(qiáng)制度建設(shè)

事業(yè)單位在進(jìn)行完善財務(wù)管理運行體制時，應(yīng)先從單位內(nèi)部入手，提高會計信息披露質(zhì)量。進(jìn)一步保證事業(yè)單位可持續(xù)性發(fā)展，重視在加強(qiáng)制度管理對動態(tài)分析法的合理運用。全面的進(jìn)行分析整合事業(yè)單位在工作中的財務(wù)狀況，并及時進(jìn)行數(shù)據(jù)的更新，更加動態(tài)的進(jìn)行財務(wù)管理工作，避免靜態(tài)管理財務(wù)產(chǎn)生一定的管理盲點，引發(fā)財務(wù)管理出現(xiàn)問題。這樣進(jìn)行事業(yè)單位財務(wù)工作管理，更有利于其運行體制的完善。

通過相關(guān)監(jiān)督人員或監(jiān)督機(jī)要加強(qiáng)對事業(yè)單位財務(wù)人員的監(jiān)督，避免其貪污舞弊，建立資金業(yè)務(wù)崗位責(zé)任制，并對出納崗位的要求進(jìn)行較為細(xì)致的明確，同時，不能再讓出納人員兼任其他分類賬登記、總分類賬和收入分類賬登記、會計檔案保管、稽核等崗位。另外，在進(jìn)行辦理資金業(yè)務(wù)時，不能讓某一工作人員獨自進(jìn)行工作，必須要配備一名與資金業(yè)務(wù)不兼容崗位人員，共同進(jìn)行工作，保證其相互監(jiān)督、相互制約。最后，需要事業(yè)單位減少一些不必要的會議支出，在工作中節(jié)約使用紙張、水電等，以實際行動來實現(xiàn)事業(yè)單位降成本增效益的效果。

篇9

【關(guān)鍵詞】 基層人民銀行； 會計； 財務(wù)； 內(nèi)部控制

金融服務(wù)是基層人民銀行工作的重心，會計財務(wù)工作就是重心中的靈魂。目前面對新的形勢、新的職能、新的機(jī)遇，基層人民銀行的會計財務(wù)工作還存在很多問題和不足，需要研究和探索。

一、基層人民銀行會計財務(wù)工作中的問題

（一）會計財務(wù)內(nèi)控制度不健全，崗位職責(zé)不明確

一是制度不健全落實更難。二是監(jiān)督制約機(jī)制形同虛設(shè)，事前、事中、事后監(jiān)督?jīng)]有形成環(huán)環(huán)相扣，層層把關(guān)的安全線，特別是在事后監(jiān)督上更顯不足。大部分基層行沒有設(shè)置專職的事后監(jiān)督人員，核算的準(zhǔn)確性受到影響，資金的安全受到威脅。三是崗位責(zé)任不明確，相互推諉扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重，影響了工作的效率和水平。同時對原有的崗位責(zé)任制度沒有進(jìn)行及時修訂完善，也沒有很好地實行定期或不定期輪崗及強(qiáng)行休假制度，制度不明、責(zé)任不清，導(dǎo)致會計財務(wù)工作規(guī)范程度差，嚴(yán)重影響了會計財務(wù)工作的質(zhì)量和水平。

（二）聯(lián)行業(yè)務(wù)集中，產(chǎn)生新的內(nèi)控風(fēng)險

會計核算集中后，聯(lián)行往賬會計信息和原始憑證核對分離，形成內(nèi)控風(fēng)險。會計核算集中后，人民銀行縣支行的聯(lián)行被取消，作為核算中心的網(wǎng)點，只辦理往賬業(yè)務(wù)的信息錄入及來賬業(yè)務(wù)的信息讀取，聯(lián)行業(yè)務(wù)統(tǒng)一由核算中心聯(lián)行柜進(jìn)行處理。其目的是為了規(guī)避因人員少、素質(zhì)不高而引發(fā)的內(nèi)控風(fēng)險，但是聯(lián)行業(yè)務(wù)集中后，又產(chǎn)生新的內(nèi)控風(fēng)險。以前每筆聯(lián)行往賬業(yè)務(wù)，均有原始憑證與聯(lián)行往賬報單或事后核查單相互核對，可以及時發(fā)現(xiàn)少發(fā)、錯發(fā)、漏發(fā)聯(lián)行往賬的差錯。但是核算集中后，縣支行只負(fù)責(zé)錄入原始憑證有關(guān)信息，再由中心支行的核算中心生成和發(fā)出聯(lián)行業(yè)務(wù)，這樣就形成了縣支行雖然有原始憑證，卻無法與實際發(fā)出的往賬核對；而核算中心聯(lián)行柜按照網(wǎng)點發(fā)來的信息進(jìn)行處理，卻無法核對信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性，這必然導(dǎo)致內(nèi)控風(fēng)險。

（三）會計崗位設(shè)定與現(xiàn)有會計人員配置的矛盾

按照內(nèi)控制度的要求，縣支行會計國庫科承擔(dān)著會計管理和會計核算雙重職能，一般應(yīng)設(shè)置接柜崗、記賬崗、復(fù)核崗、聯(lián)行崗、綜合崗、系統(tǒng)維護(hù)崗、會計主管崗、事后監(jiān)督崗、電子聯(lián)行崗、票據(jù)交換崗、結(jié)算管理崗、會計檔案管理崗等崗位。其中事后監(jiān)督員、票據(jù)交換員、系統(tǒng)維護(hù)員、會計主管員不得參與日間賬務(wù)處理，記賬員、復(fù)核員必須交叉，聯(lián)行來賬、往賬和聯(lián)行對賬與管理必須分離，印、押、證必須分開管理，但實際工作中存在人少崗位多的矛盾。要保證正常業(yè)務(wù)的開展，必須一人多崗，一人多責(zé)，如遇培訓(xùn)、外出檢查、正常休假等情況，兼崗和頂班就不可避免。人少崗位多的矛盾還體現(xiàn)在兩個方面，一是不按制度要求充實會計人員，就會不同程度出現(xiàn)混崗、兼崗現(xiàn)象，各個崗位之間的相互制約關(guān)系不復(fù)存在，風(fēng)險隱患較大；另一方面是縣支行人員較少，會計業(yè)務(wù)量較小，按制度要求充實會計人員，勢必造成會計人員占全行人員比重較大，人力資源浪費，不利于縣支行其他工作的開展。

二、基層人民銀行會計財務(wù)工作對策

（一）全面落實會計財務(wù)各項檢查制度，進(jìn)一步規(guī)范會計工作行為

一是建立和健全會計財務(wù)檢查監(jiān)督機(jī)制，定期或不定期地開展事前、事中、事后等多層次、全方位、多形式的會計財務(wù)檢查監(jiān)督，對一切風(fēng)險隱患及時提出整改意見，對違規(guī)操作的行為要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。二是全面落實會計財務(wù)工作自查與定期檢查制度，堅決避免搞形式、走過場，要將各項檢查制度落到實處，扎扎實實開展檢查工作，每一次檢查要研究制定檢查方案，落實檢查責(zé)任制，形成會計財務(wù)工作人員向會計財務(wù)主管負(fù)責(zé)、會計財務(wù)主管向分管行長負(fù)責(zé)、分管行長向行長負(fù)責(zé)的三級責(zé)任區(qū)，層層落實責(zé)任；要通過自查、定期檢查等形式，對所有會計財務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行全過程的檢查監(jiān)督，形成環(huán)環(huán)相扣、層層把關(guān)的安全線；對查出的問題不隱瞞、不回避，敢于發(fā)現(xiàn)和暴露問題，樹立會計財務(wù)工作無小事的意識，真正發(fā)揮檢查監(jiān)督的作用，確保資金安全，工作規(guī)范。三是檢查內(nèi)容要全面，檢點要突出，切不可厚此薄彼，特別是要對聯(lián)行清算、賬戶管理、會計財務(wù)核算、費用開支、內(nèi)控制度執(zhí)行進(jìn)行重點檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，防止差錯，堵塞漏洞，從而保證會計財務(wù)核算的真實、準(zhǔn)確、及時和完整。

（二）提高對會計管理工作重要性的認(rèn)識

要高度重視和支持會計工作，從觀念上實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變，從工作上處理好一個關(guān)系。一是會計人員思想觀念的轉(zhuǎn)變。中央銀行會計是宏觀金融管理的主要組成部分之一，會計人員在管理范圍上，不僅要管好中央銀行的基礎(chǔ)貨幣，及時辦理各金融機(jī)構(gòu)的繳存款及其相互之間的資金清算，還要做好管理結(jié)算，在管理內(nèi)容上會計部門要利用其掌握的第一手資料，搞好會計分析，通過其固有的反映監(jiān)督職能，為宏觀管理提供可靠信息。同時做好內(nèi)部資金和財務(wù)的管理，提高資金使用效益。二是會計工作要實現(xiàn)由核算型到管理型的觀念轉(zhuǎn)變。即以記賬、算賬、報表、費用核算為中心的會計核算體系轉(zhuǎn)到以加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證資金安全為中心，以執(zhí)行中央銀行貨幣政策為主要任務(wù)的會計核算體系，中央銀行會計工作范圍也要逐步延伸拓寬，反映、控制、監(jiān)督、管理、分析、預(yù)測都是中央銀行會計的職能和任務(wù)。一個關(guān)系是處理好會計改革和加強(qiáng)會計管理的關(guān)系，作為金融管理職能部門之一的會計部門，管理與改革同等重要。因此應(yīng)當(dāng)處理好改革與管理的關(guān)系，改革可以促進(jìn)管理水平的提高，而管理水平的提高又為改革的順利進(jìn)行開辟道路。人民銀行會計應(yīng)加快改革步伐，盡早與國際會計準(zhǔn)則接軌。

（三）加強(qiáng)信息的交流和溝通，共享信息資源

內(nèi)部會計控制作為一個動態(tài)系統(tǒng)，它包括不同環(huán)節(jié)之間持續(xù)不斷的信息流和資金流，其每個控制環(huán)節(jié)都執(zhí)行不同程序，并與其他環(huán)節(jié)相互作用與影響。因此，整體會計控制價值最大化的實現(xiàn)，一方面需要風(fēng)險管理委員牽頭組織各成員間的溝通，以實現(xiàn)信息共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，有針對性地開展工作，同時有助于消除部門間的誤解和疑慮；另一方面各職能部門要加強(qiáng)自身員工間的溝通，培養(yǎng)和提高員工參與會計控制的意識，以便開展自評。在實踐中，最有效的解決方法就是促使內(nèi)部會計控制信息溝通的制度化，形成一種約束機(jī)制。

（四）關(guān)心理解會計人員，多舉措穩(wěn)定會計隊伍

一是開展會計人員法制教育和職業(yè)道德教育，廣泛開展“八榮八恥”教育學(xué)習(xí)活動，提倡愛崗敬業(yè)的精神，樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀，努力提高會計人員的思想品德，使會計人員真正地?zé)釔蹠嫻ぷ?，并在提高自身素質(zhì)上下功夫。二是堅持以人為本，適當(dāng)提高會計人員的待遇。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭關(guān)心基層會計人員的思想動態(tài)，解決他們的實際困難，建立業(yè)務(wù)量、風(fēng)險度與待遇相對稱的激勵機(jī)制，營造重視會計工作的氛圍，提高會計人員熱愛會計工作的積極性，真正做到“用感情留人，用事業(yè)留人”。三是完善業(yè)績考核機(jī)制，提高會計人員的適應(yīng)能力，正確處理國庫部門、營業(yè)部門與事后監(jiān)督中心之間的關(guān)系，正確看待業(yè)務(wù)差錯，認(rèn)真分析差錯類型，測算業(yè)務(wù)量與差錯的合理比例，減輕一線會計人員的心理壓力。四是加強(qiáng)管理，建立科學(xué)的激勵機(jī)制。加強(qiáng)與人事、內(nèi)審、監(jiān)察部門的積極配合，使管理工作更具有客觀性、全局性和系統(tǒng)性，將報酬與勞動成果相結(jié)合，使風(fēng)險與待遇相對稱，對會計工作全年無差錯、無事故發(fā)生的會計人員應(yīng)予獎勵。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 萬昂旦措.基層人民銀行執(zhí)行新會計制度存在問題探討[J].青海金融，2008，（06）：24-28.

篇10

關(guān)鍵詞：基層消防部隊；財務(wù)；內(nèi)部控制

前言

消防部隊擔(dān)負(fù)著保障人們生命財產(chǎn)安全、搶險救災(zāi)、滅火救人的重要職責(zé)，因此其在財務(wù)環(huán)節(jié)內(nèi)部控制的是否科學(xué)有序、各項費用核算管理的是否清晰明確直接關(guān)系到部隊建設(shè)、每一位人民、消防官兵的切身利益，更是關(guān)系到消防部隊日常訓(xùn)練高效有序、各項消防事業(yè)經(jīng)費支出健康運轉(zhuǎn)的重要因素。目前許多企事業(yè)單位為了營造良好的內(nèi)部發(fā)展秩序環(huán)境、促進(jìn)自身的全面持續(xù)發(fā)展均開始廣泛關(guān)注科學(xué)內(nèi)部控制的問題，一些大型企業(yè)不息花費巨額資金用于設(shè)計并完善企業(yè)的內(nèi)部控制體系，消防部隊建立一套科學(xué)的財務(wù)內(nèi)控制度顯是尤為迫切。

消防部隊建立及完善內(nèi)部控制的深刻內(nèi)涵

目前消防部隊的服務(wù)職能與內(nèi)涵更加深刻，早已不是單純意義上的滅火救援隊伍，而是包含對社會各項公共事業(yè)的秩序維護(hù)與安全保障，是與信息化社會充分融合的現(xiàn)代管理隊伍，因此在消防部隊內(nèi)部建立完善的內(nèi)部控制制度并嚴(yán)格履行有利于各項經(jīng)費合理開支，保護(hù)各項資產(chǎn)管理的有序、安全與完整清晰，并有效杜絕了單位內(nèi)部因浪費、貪污、挪用或不合理私用造成的對資產(chǎn)財務(wù)的不良破壞。同時科學(xué)的內(nèi)部財務(wù)控制能有效整合部隊內(nèi)部資源，各級單位，各部門之間分工有序、協(xié)調(diào)平衡、考核清晰，將財務(wù)內(nèi)部控制與加強(qiáng)部隊管理工作、夯實業(yè)務(wù)訓(xùn)練進(jìn)行有機(jī)的整合，并貫穿至每一層部隊管理工作中，并建立起一套行之有效的長效機(jī)制。再者財務(wù)內(nèi)部控制工作的可靠性離不開準(zhǔn)確的會計數(shù)據(jù)的強(qiáng)化支持，只有清晰明確的財務(wù)、會計管理才能令部隊各級領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好家理好財，為部隊未來的持續(xù)發(fā)展制定切實有效的管理決策。另外，根據(jù)消防經(jīng)費雙重保障的特點，在管好用好部隊撥付經(jīng)費的同時，科學(xué)的管好、用好消防業(yè)務(wù)經(jīng)費以及種類專項資金，使之發(fā)揮最大化的建設(shè)效益，成為消防服務(wù)工作高效開展的有力前提。

3、消防基層部隊財務(wù)內(nèi)部控制中存在的主要問題

目前，多數(shù)消防基層部隊的內(nèi)部財務(wù)控制均體現(xiàn)出管理制度不盡完善、科學(xué)理財意識不強(qiáng)、相關(guān)監(jiān)督與制約機(jī)制乏力等不良現(xiàn)狀。究其原因不難看出，一是制度的不健全、財務(wù)人員專業(yè)技術(shù)不過硬、專職財務(wù)人員相對缺乏是導(dǎo)致內(nèi)部財務(wù)控制制度履行不高效、制定不科學(xué)的主導(dǎo)誘因。二是基層部隊的財務(wù)人員以及司務(wù)長大都由士兵擔(dān)任，缺乏系統(tǒng)、專業(yè)的管理和財務(wù)知識，因此在對財務(wù)內(nèi)部控制的執(zhí)行力度上體現(xiàn)出了乏力、無序的狀態(tài)，并間接導(dǎo)致了部隊財務(wù)處理工作開展不規(guī)范、易出現(xiàn)錯帳、漏報、差帳等不良現(xiàn)象。同時內(nèi)部財務(wù)審批制度的不完善也令各項日常財務(wù)工作無章可循或有章不循，制度成了擺設(shè)，成了暗箱操作行為的導(dǎo)火索。直接導(dǎo)致了消防部隊財務(wù)管理收支不平衡、庫存現(xiàn)金超限、白條借據(jù)越堆越多、長期掛賬等不良現(xiàn)象時有發(fā)生。當(dāng)然這些現(xiàn)象與基層部隊大隊領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)人員缺乏理財意識直接相關(guān)，他們沒有將基層消防部隊的財務(wù)工作看做是一項后勤事務(wù)來處理，對財務(wù)管理工作的重要性認(rèn)識不足，認(rèn)為后勤、財務(wù)管理的好壞與否與自己成長進(jìn)步的關(guān)系不大，因此干好與干壞都一樣，體現(xiàn)了工作實踐中的惰性、偏差弊端。三是部分單位缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督與約束機(jī)制也是導(dǎo)致上下各級財務(wù)內(nèi)部控制工作開展不到位的重要因素。在缺乏全方位監(jiān)督管理的制度約束下，不懂得如何查賬、如何審核、不能掌握消防部隊的經(jīng)費平衡效能關(guān)系，因此他們僅能履行表面的查賬管理，實則僅是核對原始發(fā)票、對數(shù)據(jù)進(jìn)行簡單的復(fù)合后便進(jìn)行簽字，失去了監(jiān)控管理的優(yōu)勢意義，為一些利用職務(wù)之便的不法行為埋下了不良隱患。

4、基層消防部隊財務(wù)內(nèi)部控制的科學(xué)策略

4、1切實發(fā)揮部隊基層黨委協(xié)調(diào)統(tǒng)籌職能，促進(jìn)財務(wù)內(nèi)部控制環(huán)境的有效改善

為了實現(xiàn)夯實財務(wù)管理工作基礎(chǔ)的目標(biāo)我們首要任務(wù)就是建立科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、求實的財務(wù)工作管理內(nèi)部控制制度，并完善樹立各級消防部隊黨委的當(dāng)家作主權(quán)利，將黨委理財重任納入議事日程上，對于重大財務(wù)問題集體討論、共同把關(guān)，建立定性、定量的年度財務(wù)預(yù)算黨委審批制度，同時嚴(yán)格執(zhí)行黨委過程審查制度，重點加強(qiáng)審批環(huán)節(jié)的科學(xué)管理性，對各類款項支付與交接環(huán)節(jié)產(chǎn)生的費用進(jìn)行細(xì)化管理，增加透明度，實行財務(wù)公開，充分調(diào)動所有人員的理財積極性，財經(jīng)決策、年度預(yù)算決算、財經(jīng)制度、經(jīng)費收支情況、預(yù)算執(zhí)行情況、家底情況等等都要分內(nèi)容、分時間段、分層次地向廣大官兵征詢意見，適時地進(jìn)行財務(wù)公開，增強(qiáng)黨委理財?shù)耐该鞫?，便于官兵監(jiān)督，制約用權(quán)行為，真正提高黨委理財質(zhì)量。再者，我們應(yīng)對關(guān)鍵財務(wù)資料進(jìn)行重點把關(guān)管理，例如對重要的財務(wù)發(fā)票、各類銀行票據(jù)、印章等進(jìn)行嚴(yán)格管理，由專人專項保管、并嚴(yán)格履行定期事物驗收檢查制度。在內(nèi)部控制層面，我們應(yīng)以認(rèn)真求實的態(tài)度充分結(jié)合消防部隊的開展業(yè)務(wù)實際，對各項資源進(jìn)行優(yōu)化配置，優(yōu)先保障消防部隊各項基礎(chǔ)作業(yè)的財務(wù)供給，令財務(wù)管理制度向基層單位傾斜，為其提供良好的基礎(chǔ)物質(zhì)文化條件與信息化建設(shè)有力工具，從而有效提升消防部隊的核心戰(zhàn)斗力與人性化服務(wù)水平。

4、2引入現(xiàn)代管理觀念、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，良好開展預(yù)見性教育管理

現(xiàn)代化的消防部隊需要現(xiàn)代管理觀念的強(qiáng)化支持，因此在實踐管理中我們應(yīng)充分借鑒國內(nèi)外行業(yè)的管理經(jīng)驗，提升執(zhí)行效率與管理水平，強(qiáng)化消防設(shè)備采購與管理環(huán)節(jié)、引進(jìn)先進(jìn)的開發(fā)管理系統(tǒng)，提升庫存控制水平，并構(gòu)建完善的部隊開支與采購管理模式，以節(jié)約資源為目標(biāo)，利用集成的財務(wù)管理模塊增強(qiáng)部隊內(nèi)部工作的流動效能，以后勤保障為基點有效提升我國消防部隊的反應(yīng)與戰(zhàn)斗能力。另外部隊各級黨委應(yīng)嚴(yán)把財務(wù)工作人員的選拔關(guān)，合理編制專職財務(wù)崗位，定期組織財務(wù)人員參加崗位技能培訓(xùn)，令他們充分熟悉我國現(xiàn)行的部隊財務(wù)管理制度，熟練掌握基礎(chǔ)會計管理知識，從而切實保障各項財務(wù)管理工作的順利開展。另外在思想教育方面我們還應(yīng)具有充分的預(yù)見性，緊密結(jié)合當(dāng)前國家管理形式，分析基層官兵在思想中可能存在的偏差意識問題，抓好事前教育，引導(dǎo)他們澄清各項模糊認(rèn)識，樹立良好的內(nèi)部控制管理意識，為部隊管好每一項財 務(wù)事務(wù)。培養(yǎng)和造就一支愿管、會管、敢管的會計人員隊伍，做到任人唯賢，堅持業(yè)務(wù)對口、學(xué)以致用的原則，真正把品質(zhì)優(yōu)秀、政治合格、文化水平高、具有一定專業(yè)理論知識和技能的人選拔到會計工作崗位上,并多渠道培養(yǎng)會計人員，通過崗位練兵、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、后續(xù)教育、鼓勵參加地方會計職稱考試等多種方式提高會計人員業(yè)務(wù)水平。

4、3完善建立內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，切實履行責(zé)任追究制度

針對目前基層消防部隊財務(wù)管理人員相對缺乏、會計基礎(chǔ)管理工作相對薄弱的現(xiàn)狀，我們必須完善建立內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，在基層部隊內(nèi)部強(qiáng)化會計核算中心的職能，加強(qiáng)經(jīng)費預(yù)算及開支的集中統(tǒng)籌管理、物資供應(yīng)的集中采購管理及集約式的財務(wù)公開管理模式，同時依據(jù)相關(guān)管理法規(guī)明確部隊的各項經(jīng)費收支、核算與財務(wù)管理方式、流程，尤其注重對各項設(shè)備維修費、油料費、三公經(jīng)費的監(jiān)管審計，倘若發(fā)現(xiàn)事項管理混亂的現(xiàn)象應(yīng)及時督促其整改，對造成嚴(yán)重后果的不法行為應(yīng)追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。組織開展群眾監(jiān)督，主要是通過公布賬目、經(jīng)濟(jì)委員會查賬以及食堂食物驗收等方式進(jìn)行群眾性監(jiān)督檢查。積極征求和反映官兵對經(jīng)濟(jì)活動的意見，監(jiān)督經(jīng)費開支，發(fā)現(xiàn)問題，防止貪污浪費、違反政策的現(xiàn)象發(fā)生。從而有效的強(qiáng)化消防隊伍內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制發(fā)揮最大化的監(jiān)管效能。

5、結(jié)語

總之，作為公共服務(wù)基礎(chǔ)事業(yè)單位的消防部隊只有加強(qiáng)財務(wù)內(nèi)部控制，完善自身建設(shè)、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)控管理機(jī)制，引入現(xiàn)代化管理思想，才能以秩序化的財務(wù)內(nèi)部管理促進(jìn)各項救災(zāi)搶險工作的順利進(jìn)行、促進(jìn)消防單位各項工作流程的科學(xué)、良性運轉(zhuǎn)并有效提升核心服務(wù)效益。

[參考文獻(xiàn)]