市縣法治建設(shè)意見范文
時間:2024-03-13 16:44:58
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篇1
根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣20__年法制建設(shè)目標管理內(nèi)容及考核辦法的通知》(納府辦通[20__]108號)要求,結(jié)合我縣銀行業(yè)工作實際,擬定縣銀行業(yè)金融法制建設(shè)的工作意見,供大家參考。
一、認真組織學(xué)習(xí)相關(guān)金融法規(guī)
重新學(xué)習(xí)《中國人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》、《票據(jù)法》及《流動資金貸款管理暫行辦法》、《個人貸款管理暫行辦法》、《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》和《項目融資業(yè)務(wù)指引》;學(xué)習(xí)《銀行業(yè)金融機構(gòu)從業(yè)人員職業(yè)操守指引》、《銀行業(yè)金融機構(gòu)內(nèi)部審計指引》、《銀行業(yè)金融機構(gòu)外包風(fēng)險管理指引》、學(xué)習(xí)《中國銀監(jiān)會關(guān)于促進銀行業(yè)金融機構(gòu)進一步加強案件防控工作的通知》、《銀行業(yè)金融機構(gòu)信息系統(tǒng)風(fēng)險管理指引》、《銀行業(yè)金融機構(gòu)安全評估辦法》等。
(一)成立法制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
各銀行業(yè)金融機構(gòu)要高度重視金融法制建設(shè)工作,成立相應(yīng)的金融法制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,做到機構(gòu)落實、人員到位、時間安排合理,真正使法制教育宣傳工作有聲有色,落實實處,建造良好的金融法制環(huán)境。
(二)進一步加強干部職工的職業(yè)道德教育,把企業(yè)文化與金融從業(yè)合規(guī)文化結(jié)合起來,建立健全和完善監(jiān)督管理機制,做到內(nèi)部自律與外部監(jiān)督相結(jié)合。
(三)嚴格規(guī)范管理,堅持按月分析、按季監(jiān)測、季度分析講評制度,把業(yè)務(wù)經(jīng)營的合規(guī)性與案防、安防工作結(jié)合起來,形成良好的綜合治理格局。
二、進一步加強內(nèi)控制度建設(shè)
(一)對行業(yè)內(nèi)部管理制度進行梳理和規(guī)范,提升內(nèi)控制度約束力,真正發(fā)揮好制度建設(shè)的作用。
(二)進一步把銀監(jiān)會操作風(fēng)險十三條意見貫徹落實到位,排點崗位、重要部門、重點人員行為規(guī)范。
一是認真執(zhí)行干部交流、輪崗和強制休假制度;
二是進一步加強監(jiān)督管理人員的履職考核制度,提升監(jiān)督管理人員的責(zé)任意識。
三是進一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程操作監(jiān)督,防范因操作失誤而帶來的風(fēng)險;
四是進一步加強高管人員和部門管理人員,特別是主要負責(zé)人的監(jiān)督管理,注重其履職過程中的法律意識、道德意識及行為表現(xiàn),防范因管理人員管理梳漏而帶來的風(fēng)險隱患。
三、檢查要求
針對金融法制建設(shè)開展情況,縣銀監(jiān)辦將在當(dāng)年第四季度及次年一季度開展檢查和抽查。
(一)對法制建設(shè)情況的檢查
1、聽取匯報;
2、查看資料(包括相關(guān)文件、簡訊簡報、會議記錄、學(xué)習(xí)記錄);
3、學(xué)習(xí)培訓(xùn)人數(shù),參學(xué)率;
4、學(xué)習(xí)采取的方式;
5、排查情況;
6、相關(guān)工作制度貫徹落實的情況。
(二)內(nèi)部管理職責(zé)及崗位人員履職的情況
1、查看內(nèi)部審計制度的執(zhí)行情況;
2、查看內(nèi)審中存在問題的整改情況;
3、對工作人員履職問責(zé)的情況。
篇2
在雅安市蘆山縣,學(xué)習(xí)考察組對“平安禾茂•和諧家園”法治工作站等地進行了實地調(diào)研,詳細了解差異化法治工作站助推鄉(xiāng)村振興工作情況。蘆山縣探索建立了三室合一、三頻共振、三化同步“三個三”基層依法治理模式,創(chuàng)新開展依法行政“賬圖模式”數(shù)據(jù)化工作,完善權(quán)責(zé)同構(gòu)全新模式,強化權(quán)從法來、崗必依法、事由法定、人必依法,切實解決業(yè)務(wù)與法治結(jié)合不緊的問題,取得良好成效。
在成都市成華區(qū),學(xué)習(xí)考察組對法治街區(qū)、萬年場街道公共法律服務(wù)工作站、長天路社區(qū)法律之家、禁毒預(yù)防教育中心等地進行實地調(diào)研,深入學(xué)習(xí)成華區(qū)創(chuàng)新推進示范試點“九大難題”加快破解,創(chuàng)新推行公共法律服務(wù)融合發(fā)展“432”工作模式,創(chuàng)新實施人民調(diào)解“五化聯(lián)動”改革試點,不斷擦亮“法治街區(qū)”“智慧普法”“紅色律所”法治工作品牌,創(chuàng)新推進“社區(qū)法律服務(wù)之家”建設(shè)等工作經(jīng)驗。
在成都市溫江區(qū),學(xué)習(xí)考察組參觀了溫江區(qū)人民法院、溫江法治公園、萬春司法所等地,在座談會上深入學(xué)習(xí)交流了溫江區(qū)法治文化建設(shè)主動統(tǒng)籌、主動融入、主動申報“三個主動”,提前介入、巧妙植入、統(tǒng)籌納入“三個技巧”,線下變線上、獨唱變合唱、宣傳變實踐“三個轉(zhuǎn)變”的“三個三”經(jīng)驗做法。
在德陽市,學(xué)習(xí)考察組參觀了德陽市公共法律服務(wù)中心、成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所德陽所、德陽市綿竹市年畫館、孝德鎮(zhèn)司法所、九龍鎮(zhèn)棚花村等地,深入學(xué)習(xí)成都農(nóng)交所德陽所重點打造的閑置農(nóng)房使用權(quán)流轉(zhuǎn)“三書模式”,九龍鎮(zhèn)棚花村創(chuàng)新推行“有事來協(xié)商·院壩協(xié)商”協(xié)事議商會,構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、政協(xié)主導(dǎo)、各方參與的工作格局,譜寫基層社會治理新篇章的好經(jīng)驗好做法。
篇3
現(xiàn)將《北京市地方企業(yè)1999年工資指導(dǎo)線執(zhí)行情況及處理意見》發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
工資指導(dǎo)線是政府調(diào)控工資增長的有效手段,是政府加強工資宏觀管理的重要措施,政府運用工資指導(dǎo)線,對國有企業(yè)及其他各類企業(yè)的工資分配進行指導(dǎo)與調(diào)控,使企業(yè)工資增長符合經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,進一步促進生產(chǎn)力的發(fā)展。各級主管部門一定要重視此項工作,加強對企業(yè)工資分配的指導(dǎo),要定期對企業(yè)工資增長情況進行動態(tài)監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)問題及時預(yù)警、糾正,確保企業(yè)職工平均工資適度增長,使工資指導(dǎo)線發(fā)揮其對企業(yè)工資增長的宏觀調(diào)控作用。
北京市地方企業(yè)1999年工資指導(dǎo)線執(zhí)行情況及處理意見
我市從1997年建立了企業(yè)工資指導(dǎo)線制度,每年向全市企業(yè)工資指導(dǎo)線。工資指導(dǎo)線后,我們定期對年度和上半年職工平均工資增長超過預(yù)警線的國有和國有控股企業(yè)預(yù)警通知,提醒企業(yè)合理調(diào)整工資增長速度,保證全年實發(fā)平均工資不超過預(yù)警線。
通過對企業(yè)工資指導(dǎo)線的實施,進一步完善了工資宏觀指導(dǎo)體系,結(jié)合對企業(yè)人工成本狀況的監(jiān)控等其它措施,使企業(yè)職工平均工資增長適度,初步實現(xiàn)了政府通過工資指導(dǎo)線制度正確引導(dǎo)企業(yè)工資合理增長的目的,為逐步實現(xiàn)黨的十五屆四中全會提出的建立與現(xiàn)代企業(yè)相適應(yīng)的收入分配制度積極創(chuàng)造條件。
一、1999年企業(yè)工資指導(dǎo)線制度實施情況
(一)根據(jù)統(tǒng)計資料:1999年全市職工平均工資為13778元,同比增長12.2%,略高于當(dāng)年指導(dǎo)線的基準線(1999年工資指導(dǎo)線基準線為9%),扣除物價因素,實際工資增長11.5%;地方企業(yè)職工平均工資為11907元,同比增長8.3%,低于基準線水平(9%),實際工資增長7.7%,略高于我市“九五”計劃中企業(yè)職工實際平均工資每年增長3~5%的水平;地方企業(yè)中,地方國有企業(yè)職工平均工資為10967元,同比增長6.1%,地方國有企業(yè)職工實際平均工資擺脫了上年負增長的狀況(-1.5%),扣除物價因素,實際增長為5.5%,基本符合我市“九五”計劃的要求。反映出政府進一步實施擴大內(nèi)需、刺激消費的政策和國民經(jīng)濟穩(wěn)步增長,國有工業(yè)企業(yè)改革、改制的工作以及實行行業(yè)扭虧的措施取得進展,使大部分企業(yè)具備了一定增資條件。
(二)市勞動和社會保障局在1999年第3季度對上半年實發(fā)平均工資增長已經(jīng)超過上線(預(yù)警線)14%的393戶地方國有和國有控股企業(yè),了預(yù)警通知,引起了大部分主管部門的重視,加強了對所屬企業(yè)工資增長的動態(tài)監(jiān)測。大部分被預(yù)警企業(yè)也能夠認真對待,結(jié)合本企業(yè)實現(xiàn)利稅、勞動生產(chǎn)率、工資利稅率、資本收益率、國有資產(chǎn)保值增值率和人工成本狀況等主要經(jīng)濟指標情況,及時調(diào)整工資分配方案,控制工資發(fā)放水平,保持年度工資增長在工資指導(dǎo)線上線規(guī)定的幅度。
(三)市勞動和社會保障局京勞社資發(fā)〔1999〕11號文件中明確規(guī)定:對上年停產(chǎn)、半停產(chǎn)并且工資水平較低或近幾年經(jīng)濟效益持續(xù)增長,工資水平增速較低的國有和國有控股企業(yè),今年經(jīng)濟效益增幅較大,擬適當(dāng)提高工資水平而造成工資增幅較大時,要經(jīng)過報批。多數(shù)單位對實施工資指導(dǎo)線工作非常重視,根據(jù)企業(yè)實際情況,1999年第四季度及時提出了申請,我們認真審核上報企業(yè)的綜合情況,對17個單位的79戶企業(yè)給予了批復(fù)。但是,也有個別單位的少數(shù)企業(yè),未提出申請,從全年情況看,全市仍有54戶國有和國有控股企業(yè)職工平均工資增長率超過上線(預(yù)警線),其中你單位有企業(yè)××戶,(名單附后)。
(四)根據(jù)1998年企業(yè)工資總額與效益年報數(shù)據(jù),結(jié)合1999年企業(yè)人工成本報表,發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)報表數(shù)據(jù)存在嚴重的錯漏報問題。
二、處理意見
(一)對于未經(jīng)審批,實發(fā)平均工資增長率突破上線(預(yù)警線)的54戶國有和國有控股企業(yè),根據(jù)京勞社資發(fā)〔1999〕11號文件精神,進行通報。對其中工資水平偏高、增速較快、人工成本投入產(chǎn)出效果較差的企業(yè),將列為企業(yè)工資內(nèi)外收入大檢點抽查單位,抽查工作另行部署。
篇4
加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園 加快建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地
在我省抗震救災(zāi)取得階段性重大勝利、災(zāi)后恢復(fù)重建全面啟動的關(guān)鍵時刻,省委舉辦汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建專題培訓(xùn)班。8月13日,省委書記、省人大常委會主任、省“5?12”抗震救災(zāi)指揮部指揮長劉奇葆出席第一期培訓(xùn)班開班儀式并發(fā)表重要講話。
劉奇葆指出,要科學(xué)推進災(zāi)后恢復(fù)重建,加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園。要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,更新理念、把握規(guī)律,拓展思路、增添舉措,創(chuàng)新辦法、破解難題,處理好恢復(fù)與提升、當(dāng)前與長遠、政府與市場、物質(zhì)與精神、困難與機遇“五個關(guān)系”,積極探索科學(xué)重建的新路子:堅持以人為本、民生優(yōu)先,堅持尊重規(guī)律、科學(xué)重建,堅持優(yōu)化提升、加快發(fā)展。要堅持因地制宜、分步推進,要堅持政府主導(dǎo)、市場運作,要堅持自力更生、苦干實干。
劉奇葆強調(diào),要統(tǒng)籌災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟社會發(fā)展,加快建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地。一是要正確認識當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢。要善于在宏觀調(diào)控中把握機遇,加大災(zāi)后恢復(fù)重建和經(jīng)濟發(fā)展的力度,在拉動內(nèi)需上多作貢獻,在穩(wěn)定物價上多作貢獻,在保持平穩(wěn)較快增長上多作貢獻。二是要結(jié)合災(zāi)后重建大力招商引資。要結(jié)合推出災(zāi)后恢復(fù)重建項目,組織開展災(zāi)后重建大招商,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要積極開展產(chǎn)業(yè)合作,大力改善投資環(huán)境,用好“西博會”等開放合作平臺,展示機遇的四川、安全的四川、日新月異的四川的形象,提升四川在西部的開放前沿地位。三是要抓住機遇推進重大項目建設(shè)。要堅持大抓項目、抓大項目,積極爭取國家部門更多的支持,抓緊上一批既惠及災(zāi)區(qū)又服務(wù)全省的大項目。要繼續(xù)搭建新的投融資平臺,吸引各類資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)營和災(zāi)后恢復(fù)重建。四是要強化工業(yè)經(jīng)濟運行要素保障。要高度重視工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測,強化煤電油氣運的協(xié)調(diào)調(diào)度,用好國家支持災(zāi)后重建的金融政策。五是要穩(wěn)定物價維護重建市場環(huán)境。要認真落實促進生產(chǎn)、保障供給的各項政策措施,嚴格控制工業(yè)原材料價格上漲,嚴格控制建材價格上漲,嚴格控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲。六是要扎實做好保障和改善民生工作。要認真實施“八項民生工程”,努力擴大就業(yè),加強社會救助,加強扶貧工作,讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。
我省災(zāi)后社會保障政策進一步明確細化
“5?12”地震發(fā)生后,我省出臺的災(zāi)后社會保障特殊政策有很多突破,適用的地區(qū)、對象、時間也放得較寬。為將特殊政策用足、用活、用好,省勞動和社會保障廳日前對其進行了明確與細化。
在社保費審批方面,我省進一步明確了緩繳范圍和期限、緩繳期間的參保人員待遇、利息和滯納金以及辦理程序。養(yǎng)老保險欠費核銷范圍也得到明確。凡參加了城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險、因地震災(zāi)害關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè),在資產(chǎn)清償不足的情況下,可按規(guī)定申請核銷關(guān)閉破產(chǎn)前欠繳的社會統(tǒng)籌部分養(yǎng)老保險費(包括本金、利息、滯納金)。在醫(yī)療報銷方面,因地震災(zāi)害確實不能正常申報繳納醫(yī)療保險費的參保單位和個體參保人員,可按規(guī)定申報緩繳醫(yī)療保險費。
重大行政決策責(zé)任追究制明年年底前建立
篇5
《法治與社會》雜志按照“封面聚焦”、“人大版”、“法治版”、“社會版”四大塊設(shè)置欄目?!胺饷婢劢埂睂倏锏莫毤也邉?,欄目定位要求貼近省人大常委會的中心工作,圍繞監(jiān)督、代表履職、專題報告、執(zhí)法檢查、立法、民主法制等方面的熱點策劃選題,強調(diào)現(xiàn)場感及獨家新聞源,強化獨家觀點,強調(diào)建設(shè)性及導(dǎo)向性。“人大版”以報道省市縣人大工作為主要內(nèi)容,分別設(shè)置有“特別關(guān)注”、“市縣巡禮”、“代表星座”、“辯論大廳”、“人大新事”、“委員論壇”等欄目?!胺ㄖ伟妗标P(guān)注民主法治建設(shè)中的熱點事件、熱點問題,從法治的視角解讀立法、司法、行政,主要有“立法經(jīng)緯”、“法眼天下”、“法案在線”等欄目?!吧鐣妗眰?cè)重于從社會的角度介入報道人大工作,對一些關(guān)乎民生民意民情的熱點社會事件進行深度報道,主要有“焦點觀察”、“民生民意”、“媒體精粹”、“史?;仨薄ⅰ扒把匾朁c”等欄目。
選題策劃是一個刊物的靈魂,貫穿于編輯出版的始終?!斗ㄖ闻c社會》雜志著重加強“封面聚焦”的策劃,圍繞省人大常委會的中心工作,圍繞立法、監(jiān)督等社會的關(guān)注點,圍繞民主法制建設(shè)中的一些標志性事件、深度的法治事件、關(guān)乎民生的重大事件等,做好選題策劃。這些選題大多采用聚焦式、多角度、多側(cè)面、超鏈接的方式組織安排稿件,既有對新聞現(xiàn)象的分析、透視,又有專家對客觀事實的評議分析,這樣的組合報道既強化了刊物的品牌標識,又推動了閱讀的不斷深入。這些報道一經(jīng)推出,就引起了積極反響,被眾多門戶網(wǎng)站刊登,受到讀者好評。如《激活詢問權(quán)》、《讓人民“食之無憂”》、《立法為民奏強音》、《地方立法:奠定民主法治基石》等。
深度報道能完整反映重要新聞事件和社會問題,追蹤其來龍去脈,揭示其實質(zhì)意義和發(fā)展趨勢。由于期刊在時效上不能和報刊電視網(wǎng)絡(luò)比拼,而著力去抓新聞的第二落點,使自己的報道求全求深則是它的長處。抓住重大題材,聚焦民主法治領(lǐng)域的熱點問題,挖掘其深刻的法律、社會方面的內(nèi)涵;以充分的事實吸引讀者,以全面的視角深刻展示,以獨到的見解開人眼界,其不可替代的作用在人大新聞報道中占據(jù)了重要的地位。
我們的深度報道是在人大的執(zhí)法檢查,常委會會議、委員發(fā)言、代表意見建議、法規(guī)審議、監(jiān)督及其他法律個案的基礎(chǔ)上,尋找那些與民生與人大息息相關(guān)的問題,尋找經(jīng)濟文化社會與人大的結(jié)合點,以人大的視角,法治的眼光,對大量的、豐富的材料進行深度加工,有分析、有思辨、有預(yù)測,挖掘新聞背后的新聞,揭示事物深層的、發(fā)人深思的內(nèi)涵與本質(zhì),引發(fā)讀者共鳴。由于深度報道記錄了事件中最感人的部分,觸及了各種事件的最深處,容易達到良好的傳播功效。如《“良法”時代風(fēng)云錄》、《關(guān)注民生――安康市人大常委會首次專題詢問》、《綠色機關(guān)的節(jié)能之道――陜西省人大常委會機關(guān)推行合同能源管理模式的實踐與探索》、《人大執(zhí)法檢查制度史話》等。
法治報道是《法治與社會》雜志一貫的特色,也是雜志深受讀者歡迎的一個法寶。在法治報道中,我們強調(diào)準確性與嚴肅性,強調(diào)對法律的評析與說法,注重選擇與經(jīng)濟生活、百姓生活密切相關(guān)的事件,重在引導(dǎo)公民學(xué)法用法普法,增強公民法治意識,普及法律知識。雜志始終從讀者的需求出發(fā),注重寓教于樂的宣傳形式,堅持“以案例倡導(dǎo)法治理念,以故事解讀法制新聞”,堅持“三貼近”的宣傳原則,用生動、翔實的案例和紀實的筆法,深入報道各類法制新聞事件,極大地增強了刊物的可讀性,使廣大讀者在輕松的閱讀中,感受到雜志特有的魅力。
創(chuàng)新是前進的動力,我們把培育名牌欄目,強化核心內(nèi)容作為提高競爭力的主要抓手?!胺饷婢劢埂笔请s志精心經(jīng)營的重點欄目,每期一個專題策劃,已成為《法治與社會》的名牌欄目,成為其鮮明的身份標識。話語新聞的“一語驚人”、民主法治評論的“眾議”,人大理論、人大工作探討爭鳴的“辯論大廳”,成為雜志的精品欄目,很好地支撐了雜志的核心競爭力,成為雜志輿論宣傳的重磅武器。
人大期刊是人大宣傳的重要載體,是人大宣傳工作的重要組成部分。
要不斷拓寬人大制度宣傳的領(lǐng)域,增強人大期刊宣傳的深度和廣度,從而不斷增強期刊的活力,增強人大期刊的感染力。要克服官樣文章、簡報型文章、八股文文章、純粹會議文章、領(lǐng)導(dǎo)講話、公報等,在文章的風(fēng)格、語言、表達方式、體裁上下功夫,用通訊、特寫、深度調(diào)查、報告文學(xué)、圖片等體裁,反映人大履行職權(quán)的風(fēng)采。要注意克服內(nèi)容枯燥、形式呆板、就事論事等問題,要在深入淺出、形象生動上多下功夫,抓住實質(zhì)性的問題,寫出栩栩如生、有血有肉、生動感人的報道來。
要加強對人大及其常委會實施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的宣傳報道。對人大組織的重要監(jiān)督活動進行全面的宣傳報道,對法制建設(shè)、社會生活中的一些“熱點”、“難點”問題的監(jiān)督活動,要進行追蹤報道,對“一府兩院”自覺接受人大監(jiān)督,努力改進工作,依法行政,公正司法的活動,要及時進行報道。在宣傳嚴格執(zhí)法、依法辦事的典型的同時,對于那些嚴重違法的突出案例,要予以曝光,把人大的法律監(jiān)督與新聞單位的輿論監(jiān)督緊密地結(jié)合起來,提高人大期刊的影響力。
人大期刊在反映人大工作的規(guī)律和特點時要切實符合法律規(guī)定,增強針對性。反映民主法治進程和人大工作實績要貼近群眾,吸引群眾,增強指導(dǎo)性和可讀性,對人民群眾關(guān)注的熱點難點問題進行深度報道,增強透明度和影響力,對立法活動和執(zhí)法檢查活動中代表、常委會組成人員的不同意見,人大及其常委會所作出決議、決定等,運用適當(dāng)?shù)男侣勈侄魏托问郊右詧蟮?,彰顯人大的公開性和權(quán)威性。
要樹立人大期刊的品牌意識,在經(jīng)營管理上狠下功夫,在內(nèi)容創(chuàng)新上狠下功夫,在包裝設(shè)計上狠下功夫,力爭辦出獨具人大特色的期刊品牌。
篇6
1.集中組織學(xué)習(xí)。各單位要集中組織一次學(xué)習(xí)國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強市縣政府依法行政和決定》和市委《關(guān)于開展法治城市創(chuàng)建活動的實施意見》活動。
2.開展研討交流。利用《交通》報、交通網(wǎng)站、依法行政專題會議等平臺交流各級領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)體會
3.開展征文活動。組織各級領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員開展一次“我為法治交通建設(shè)獻一策”的征文活動。
二、深入查找不足,落實整改措施。
4.開展對照檢查。主要檢查:
重大行政決策是否實行法律顧問制度和專家論證制度,是否建立聽證程序,聽證意見和建議的采納情況是否向社會公布;重大行政決策是否建立合法性審查制度和重大決策風(fēng)險評估及實施后評價制度;規(guī)范性文件和行業(yè)管理文件出臺是否經(jīng)合法性審查,并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論,是否與現(xiàn)行的行政法規(guī)相抵觸;行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收的程序、內(nèi)容、標準是否合法,是否向社會公開,有無違規(guī)執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法、不規(guī)范執(zhí)法的問題,自由裁量基準是否得到嚴格執(zhí)行,行政許可有無超期許可、符合條件不予許可,不符合條件亂許可的行為;行政復(fù)議的渠道是否暢通;行政機關(guān)(含執(zhí)法單位)行政首長出庭應(yīng)訴制度有沒有落實;政府信息公開的規(guī)定是否落實,公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)有無保障;執(zhí)法投訴辦法、行政執(zhí)法錯案、行政執(zhí)法過錯問責(zé)制度有無得到堅決的落實等。
5.分析整改。各單位在自查的基礎(chǔ)上,對照檢查發(fā)現(xiàn)的問題,進行分類梳理,深入分析問題產(chǎn)生的原因。圍繞群眾關(guān)心的熱點、難點問題,采取行之有效的措施,開展多形式、多層次、多渠道的專項整治,制定整改方案和措施,明確整改目標、時限、責(zé)任人,確保整改效果。
篇7
2012年,全市城管系統(tǒng)法制工作,按照市委、市政府創(chuàng)建全國法治城市、建設(shè)法治政府的要求,堅持以建設(shè)和諧城管、法治城管為統(tǒng)攬,積極推進立法工作,全面深化城市管理依法行政,努力提高全市城管系統(tǒng)法制建設(shè)水平,為扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,創(chuàng)建一流城管工作,提供了有力的法制保障,全面完成了各項目標任務(wù)。
一、城管行政執(zhí)法責(zé)任制進一步落實
二、法制監(jiān)督深入開展
(一)認真開展了行政權(quán)力清理工作。按照創(chuàng)建法治政府和建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的要求,積極指導(dǎo)各區(qū)(市)縣局開展了行政權(quán)力清理工作。對市局的行政權(quán)力進行了清理,清理出行政處罰權(quán)299項,行政強制權(quán)5項,行政審批權(quán)5項、其他行政權(quán)力11項,并繪制了流程圖,報市政府法制辦審查完畢,正在上網(wǎng)公布中。
分運用案件質(zhì)量評查結(jié)果,對評查中發(fā)現(xiàn)的問題進行了梳理和通報,進一步規(guī)范了案件辦理工作。
(六)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作初步完成。在全系統(tǒng)認真宣傳貫徹《xx市人民政府關(guān)于做好規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的實施意見》,指導(dǎo)各區(qū)(市)縣局開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。對市局清理出的299項行政處罰項目的自由裁量權(quán)進行了細化。已初步完成《xx市城市管理行政執(zhí)法局關(guān)于規(guī)范城管行政處罰自由裁量權(quán)暫行辦法》的修改完善工作。
(七)行政復(fù)議工作順利開展。今年以來市局共受理行政復(fù)議案件1起。(楊秀英不服青羊區(qū)局作出的限期拆除違法建設(shè)決定的復(fù)議申請),已辦結(jié)。全年沒有以市局為對象的復(fù)議案件和行政訴訟案件。
(八)行政執(zhí)法人員資格認證制度得到健全。認真落實行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核,持證上崗制度。按規(guī)定開展了行政執(zhí)法證件驗證、換證工作,驗證492人,換證659人。行政執(zhí)法人員持證上崗率達100%。對中心城區(qū)城管系統(tǒng)申領(lǐng)執(zhí)法證的情況進行了核查。
(九)積極為清理整治違法設(shè)置戶外廣告工作提供法制保障。參與起草和審查了清理整治違法設(shè)置戶外廣告的文件和通告。主動召開廣告公司代表座談會2次,聽取意見,宣傳法規(guī),化解矛盾。牽頭撰寫了《關(guān)于戶外廣告管理有關(guān)問題的報告》、《關(guān)于對杭州市戶外廣告管理模式學(xué)習(xí)借鑒意見的報告》,會同市政府法制辦對戶外廣告管理中的有關(guān)問題進行了深入研究,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。3次派人參與處理廣告公司到省政府群訪事件。會同市委宣傳部撰寫了《規(guī)范管理戶外廣告,扮靚城市提升品位》的新聞通稿,營造了有利的輿論氛圍。組織法律顧問對中心城區(qū)和出入城通道沿線戶外廣告治理工作涉及的法律問題進行了研究,并提出了法律意見,促進了依法整治戶外廣告工作。結(jié)合工作實際,向市人大提出了關(guān)于對《xx市城市戶外廣告和招牌設(shè)置管理條例》適用范圍等問題進行立法解釋的請示。指導(dǎo)各區(qū)(市)縣依法查處違法設(shè)置戶外廣告50余次。
三、城管法制宣傳培訓(xùn)廣泛開展
上一頁 四、立法和調(diào)研工作取得新成效
五、法制指導(dǎo)服務(wù)扎實有效
上一頁
各區(qū)(市)縣城管法制機構(gòu)繼續(xù)深化提升基層執(zhí)法質(zhì)量活動,建立完善工作機制,繼續(xù)加強各級城管機構(gòu)同法制辦、公安、法院、工商等部門的聯(lián)系,加強對基層的法制指導(dǎo)服務(wù),努力提高城管人員管理、執(zhí)法水平。市局法制機構(gòu)進一步加強對區(qū)(市)縣城管法制工作的指導(dǎo)服務(wù)。先后指導(dǎo)青羊、崇州、青白江、龍泉驛區(qū)、彭州等地城管局,修訂完善執(zhí)法文書、查處違法廣告和開展市容環(huán)境衛(wèi)生管理委托執(zhí)法等工作。進一步統(tǒng)一了郊區(qū)(市)縣執(zhí)法文書。全年,市局法制機構(gòu)通過專題培訓(xùn),現(xiàn)場授課,會議交流,工作指導(dǎo)、電話解答等形式,為區(qū)(市)縣城管機構(gòu)提供法律適用、案件查處、文書制作、政策咨詢等服務(wù)350余次,提供處罰手冊、法規(guī)匯編和新出臺的《xx市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等資料7.8萬冊,執(zhí)法文書2000多冊。
各級城管法制機構(gòu)堅持重大決策實行法律論證制度,積極為重大決策、重大事項提供法律論證服務(wù)。市局法制機構(gòu)重點指導(dǎo)法律顧問單位,為戶外廣告拍賣、整治,數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè),垃圾處置場建設(shè)等提供法律服務(wù)。繼續(xù)開展法律顧問坐班咨詢,做好城管法律問題研究解答,全年,兩家法律顧問單位提交法律意見書共計94份;為城管執(zhí)法系統(tǒng)解答法律問題280余個。
2012年全系統(tǒng)的法制工作雖然取得了一定的成績,但也存在一些問題,主要是:法制監(jiān)督有待進一步加強,特別要加強對行政處罰、行政許可的審查、備案、統(tǒng)計等工作。廣告管理和違法建設(shè)查處的法制工作還需要進一步加強。深入基層調(diào)查研究還應(yīng)加強。全系統(tǒng)依法行政意識還需進一步加強。各級法制機構(gòu)的力量還很薄弱等。
2011年工作思路
2011年,全市城管法制工作要以國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》為指導(dǎo),圍繞建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市,創(chuàng)建法治城市、深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等中心工作,以提高廣大群眾的城管法制意識和城管人員依法行政能力為目標,堅持以建設(shè)和諧城管、法治城管為統(tǒng)攬,繼續(xù)夯實基礎(chǔ),完善機制,加強法制監(jiān)督,積極開展法制宣傳培訓(xùn),強化立法工作,努力提高全市城管系統(tǒng)法制建設(shè)水平,為創(chuàng)建一流城管工作,提供更加有力的法制保障。
一、加強法制監(jiān)督。認真學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》,扎實推進法治政府建設(shè);全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制;嚴格實行行政執(zhí)法資格制度和持證上崗制度;加強案件核審、備案、月報表等工作;繼續(xù)開展提升基層執(zhí)法質(zhì)量活動,廣泛開展案件質(zhì)量評查活動,逐步規(guī)范城管處罰自由裁量工作,進一步規(guī)范執(zhí)法行為;加強規(guī)范性文件審查備案工作;積極推進申請人民法院強制執(zhí)行工作;加強行政處罰聽證、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作;推進行政調(diào)解工作;完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作。
二、加強法制宣傳培訓(xùn)工作。廣泛開展城管法制宣傳活動,提高廣大市民城管法制意識。以《市容條例》、《廣告條例》為重點,強化城管法規(guī)培訓(xùn)。開展城管系統(tǒng)第四屆法規(guī)知識學(xué)習(xí)競賽活動,努力提高城管人員依法行政的意識和能力。
三、加強立法和調(diào)研工作。按照建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”和構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌城市管理法規(guī)體系的要求,繼續(xù)推進制定《xx市城市道路地下管線檢查井蓋監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等立法工作。圍繞城市管理工作,開展法制調(diào)研工作。
四、加強基礎(chǔ)工作。加強各級城管法制機構(gòu)建設(shè);加強對城管法制人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo);進一步規(guī)范郊區(qū)(市)縣城管執(zhí)法文書的使用;提升區(qū)(市)縣城管法制工作水平。在條件具備的區(qū)(市)縣推進城市管理相對集中行政處
篇8
剛才,我們一起收聽收看了全省依法行政工作電視電話會議。郭庚茂省長就全省依法行政工作作了重要講話,提出了明確要求,我們一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、抓好落實。下面,我就貫徹落實好全省會議精神,全面推進依法行政,加強法治政府建設(shè),再講3點意見。
一、提高認識,切實增強依法行政的使命感和責(zé)任感
依法行政是現(xiàn)代政治文明的重要標志。推進依法行政,建設(shè)法治政府,是我們黨治國理政從理念到方式的重大創(chuàng)新,是解決我國當(dāng)前發(fā)展階段各種經(jīng)濟、社會、管理等突出問題的根本舉措,也是國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的明確要求。國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》頒布實施以來,全市各級各部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心,服從、服務(wù)全市工作大局,認真貫徹落實依法治國基本方略,全面推進依法行政,加快法治政府建設(shè),依法行政意識進一步加強,制度建設(shè)質(zhì)量進一步提升,政府執(zhí)政觀念進一步加強,監(jiān)督機制進一步完善,服務(wù)效能進一步提高,為保障我市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是,我們也要清醒地看到,我市的依法行政工作離建設(shè)法治政府的目標、離人民群眾的要求還有相當(dāng)差距,一些地方、部門和干部還存在著依法行政意識不強、行政決策機制不完善、行政執(zhí)法不規(guī)范、法制機構(gòu)力量薄弱等諸多問題,這些問題都不同程度地阻礙了我們建設(shè)法治政府的進程,影響了黨和政府在群眾中的形象。當(dāng)前,正值我市實施“十二五”規(guī)劃、推進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,推進依法行政、建設(shè)法治政府比以往任何時候都顯得更為重要、更為緊迫。各級各部門一定要認清形勢,提高認識,切實增強緊迫感和責(zé)任感,認真落實中央、省各項工作部署,堅定不移地推進依法行政,確保法治政府建設(shè)不斷取得新成效。
二、抓住關(guān)鍵,著力提升依法行政的能力和水平
推進依法行政,建設(shè)法治政府是一項系統(tǒng)工程,必須統(tǒng)籌兼顧,全面推進。各級各部門要認真貫徹落實今天會議的精神,緊緊圍繞市委、市政府的工作中心,扎實有效地推進依法行政各項工作。重點把握好以下幾個環(huán)節(jié)。
(一)完善決策機制,堅持依法、科學(xué)、民主決策。要完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論相結(jié)合的重大事項行政決策機制。凡是涉及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)算;宏觀調(diào)控和改革開放的重大政策措施;重要民生問題和社會穩(wěn)定事項;大額度資金的使用;重大工程和重要項目安排;社會管理重要事務(wù);其它重要的政府決策、決定、命令及規(guī)范性文件草案等重大問題和重大事項,應(yīng)當(dāng)由政府常務(wù)會議或部門領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體討論決定。在做出重大決策前,要廣泛聽取派、社會團體、專家學(xué)者、基層群眾等方面的意見和建議;必要時,應(yīng)當(dāng)組織聽證。決策前要進行合法性審查,征求政府法制機構(gòu)及相關(guān)法律人士的意見和建議,未經(jīng)合法性審查或者審查不合法的,不能提交會議討論、做出決策。要積極建立重大行政決策風(fēng)險評估和跟蹤反饋機制,不斷完善行政決策機制。
(二)加強源頭管理,嚴格規(guī)范性文件制定。各地各部門制定規(guī)范性文件要嚴格遵守法定權(quán)限,不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等事項,不得違法增加公民、法人或其它組織的義務(wù)。嚴格規(guī)范性文件制定程序,加強對規(guī)范性文件的合法性審查和備案審查。規(guī)范性文件草案送審稿,由政府法制機構(gòu)負責(zé)實施合法性審查,否則不得施行;加強對違法增加公民、法人和其它組織義務(wù)或者影響其合法權(quán)益,搞地方或行業(yè)保護等內(nèi)容的規(guī)范性文件的備案審查,從源頭上杜絕行政權(quán)力的濫用和擴張。
(三)增強服務(wù)意識,規(guī)范行政執(zhí)法行為。各級行政機關(guān)要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的立、廢、改情況,及時調(diào)整、梳理執(zhí)法依據(jù),建立健全執(zhí)法崗位責(zé)任制,明確執(zhí)法權(quán)限、機構(gòu)、崗位、人員和責(zé)任,并依法向社會公布;要強化程序意識,制定行政執(zhí)法程序規(guī)則,細化執(zhí)法流程,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟,保障程序公正;要嚴格實施行政裁量權(quán)基準制度,科學(xué)合理細化、量化行政裁量權(quán),完善適用規(guī)則,嚴格規(guī)范裁量權(quán)行使,避免執(zhí)法隨意性。要強化服務(wù)意識,公開辦事程序、條件和要求,減少辦事環(huán)節(jié),實施“一站式”服務(wù),方便群眾辦事;要積極主動服務(wù),有效開展上門辦理、就近辦理、網(wǎng)上辦理等多種服務(wù)方式;要走基層、下社區(qū)、進工廠,了解社情民意,解群眾所難,化群眾所憂,努力打造服務(wù)型政府。
(四)推進法制建設(shè),強化行政執(zhí)法監(jiān)督。要完善重大事項決策程序規(guī)則、行政聽證以及行政處罰卷宗評查、投訴、備案、檢查、責(zé)任追究等制度建設(shè),從根本上約束和規(guī)范政府行政行為。要加強行政機關(guān)內(nèi)部層級監(jiān)督,暢通群眾執(zhí)法投訴和行政復(fù)議渠道,堅決糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨?;積極開展行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收等行政執(zhí)法案卷的評查,促進行政機關(guān)規(guī)范管理;繼續(xù)推進依法行政責(zé)任目標考核,嚴格行政問責(zé),有效預(yù)防和遏制違法行政。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),確保依法行政工作有效落實
篇9
一、全面深入推進依法行政工作
(一)加強對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
1、深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》,及時調(diào)整充實全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對依法行政工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)。
2、落實依法行政考核制度,依法行政工作納入年度工作考核。落實依法行政情況統(tǒng)計制度。
(二)全面完善規(guī)范性文件的制定機制
1、認真落實《省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》。加強對規(guī)范性文件的監(jiān)督管理,制定全縣交通系統(tǒng)規(guī)范性文件制定和備案實施辦法。
2、加快規(guī)范性文件制定工作的民主化進程,對涉及社會重大事項或者關(guān)系人民群眾切身利益的規(guī)范性文件,建立聽取和采納公眾意見情況說明制度和規(guī)范性文件備案制度。高度重視交通政策和交通法制熱點問題的研究。
3、落實規(guī)范性文件定期清理制度,對規(guī)范性文件進行一次全面清理。
(三)繼續(xù)深化推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作
1、認真貫徹落實《省依法行政考核辦法》,結(jié)合制定交通執(zhí)法考評體系制定具體考核細則,加強對執(zhí)法單位、執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行義務(wù)情況的評議考核。
2、嚴格執(zhí)法過錯責(zé)任追究,適時開展經(jīng)驗交流活動,總結(jié)推廣先進做法和經(jīng)驗。落實行政聽證制度。
3、大力推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行,嚴格規(guī)范交通行政處罰自由裁量權(quán)。
(四)開展12.4國家憲法日宣傳活動
開展憲法頒布實施的宣傳日活動,加大對法制的宣傳力度,通過廣場宣傳、圖片展覽等群眾喜聞樂見的形式,為建設(shè)法治政府造勢,展現(xiàn)依法行政工作成果。
(五)推進政務(wù)公開,實現(xiàn)陽光政務(wù)
全面公開交通各項政務(wù),特別是與社會公眾關(guān)系密切的交通行政管理政務(wù)。落實執(zhí)法公示制度。學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》。認真貫徹執(zhí)行《省政府信息公開工作考核辦法(試行)》等五項制度。
(六)依法辦理行政復(fù)議應(yīng)訴案件
推行公開辦案,“陽光復(fù)議”,保障申請人行政復(fù)議參與權(quán)。提升復(fù)議效果,著力規(guī)范案件復(fù)查(復(fù)核)審核工作,積極化解社會矛盾。
二、交通法制工作
(一)加強執(zhí)法隊伍建設(shè),提升交通執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)
1、嚴格執(zhí)法人員文化準入制度。按省廳執(zhí)法人員文化準入制度要求,嚴把執(zhí)法人員文化準入關(guān)。
2、建立健全在崗培訓(xùn)制度,開展靈活多樣崗位培訓(xùn)。進行分層次培訓(xùn)、交叉培訓(xùn)、全體執(zhí)法人員輪訓(xùn)。積極參加省廳組織的崗前培訓(xùn)。
3、繼續(xù)開展執(zhí)法人員體能技能達標訓(xùn)練活動,增強執(zhí)法人員的體能、技能。水上執(zhí)法人員必須掌握游泳技能。
4、加強執(zhí)法證件管理。做好全縣交通行政執(zhí)法人員進入交通運輸部證件管理系統(tǒng)的考核錄入工作。
(二)加強作風(fēng)建設(shè),樹立執(zhí)法為民的理念
1、結(jié)合交通行政執(zhí)法服務(wù)月開展執(zhí)法整頓活動。切實解決行政執(zhí)法中不公正、不文明、不規(guī)范、不作為和亂作為的問題。
2、積極開展文明執(zhí)法活動,結(jié)合便民和公正公平的主題,各單位有針對性推出本單位的文明措施。通過堅持不懈的努力,樹立“執(zhí)法為民、讓人民滿意”的交通執(zhí)法形象。
(三)規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效果
1、全面落實交通運輸部《交通行政執(zhí)法規(guī)范》,樹立交通行政執(zhí)法隊伍良好的社會形象。
2、在全縣交通系統(tǒng)全面實施處罰、許可后反饋單制度。
3、繼續(xù)落實執(zhí)法文書會審評比制度。在全縣交通系統(tǒng)開展執(zhí)法文書“四查”、“四評”活動,即每周各執(zhí)法單位組織自查并進行自評;每月各執(zhí)法單位互評并進行點評;每季度縣局組織抽查并進行講評通報。
(四)繼續(xù)開展“六五”普法工作及法制宣傳教育工作
1、做好六五普法驗收活動。繼續(xù)開展普法宣傳及教育活動,重點做好領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員普法學(xué)法工作。
2、繼續(xù)利用各種宣傳陣地,包括網(wǎng)站、宣傳窗,報紙、廣播電臺宣傳交通法律法規(guī),擴大交通法律法規(guī)的社會知曉度。
篇10
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞建設(shè)“法制”總體目標,以行政程序法制化和政府服務(wù)法制化為重點,認真貫徹實施《法治建設(shè)綱要》和以《省行政程序規(guī)定》、《省政府服務(wù)規(guī)定》、《省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》、《省關(guān)于深入推進市縣政府依法行政工作的意見》等要求,進一步優(yōu)化依法行政制度體系,在深化上做文章,在提升上下功夫,推動法治政府建設(shè)取得效能成效,為推進“四化兩型”建設(shè)、加快富民強縣步伐提供強有力的法治保障。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強對推進依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),本鎮(zhèn)成立推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)一推進全鎮(zhèn)依法行政工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)司法所。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下對本部門依法行政工作負總責(zé),各單位推進依法行政工作納入本單位績效考核內(nèi)容。
三、工作任務(wù)
(一)加強和改進政府服務(wù)
1、貫徹《法治建設(shè)綱要》。6月30日之前召開一次會議依法專題研究行政工作;制定依法行政年度工作安排;向縣法制辦報送5條以上行政工作信息,并于11月20日前向縣法制辦報告2013年度依法行政情況;組織2次以上依法行政知識專題學(xué)習(xí),加強法制隊伍建設(shè),法制機構(gòu)和隊伍適應(yīng)工作需要。(責(zé)任單位:司法所)
2、貫徹《省政府服務(wù)規(guī)定》。開展好學(xué)習(xí)宣傳工作,加強服務(wù)型政府建設(shè)。根據(jù)《省人民政府關(guān)于貫徹實施<省政府服務(wù)規(guī)定>的通知》結(jié)合本鎮(zhèn)實際制定實施方案并認真組織實施。做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作,如遇行政訴訟案件,行政訴訟主要負責(zé)人必須出庭應(yīng)訴,依法履行復(fù)議被申請人、第三人義務(wù);認真執(zhí)行復(fù)議應(yīng)訴案件統(tǒng)計制度,認真落實縣政府交辦的復(fù)議工作事項;在10月31日前對存在問題的裁量權(quán)基準進行修訂。(責(zé)任單位:司法所)
3、切實加強公共服務(wù)。建立健全公共服務(wù)體制機制,著力推進就業(yè)、社會保險、社會救助、社會福利、住房保障、文科教、計生、扶貧、政府信息公開等公共服務(wù),加強為民辦實事工作,及時通過政府網(wǎng)站有關(guān)推進依法行政工作方面的信息。(責(zé)任單位:民政和社會保障辦、人口和計劃生育辦、文體廣電站、黨政辦)
4、積極推進政府服務(wù)公開。所有面向社會服務(wù)的部門都要全面推進辦事公開,依法公開辦事依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果等信息。(責(zé)任單位:全鎮(zhèn)各站辦所)
(二)推進依法科學(xué)民主決策
5、大力推進重大行政決策聽證制度。貫徹《省行政程序規(guī)定》。重大行政決策必須經(jīng)縣有關(guān)法制機構(gòu)合法性審查。舉行1次重大行政決策聽證會,并通過縣政府網(wǎng)站等媒體公告、公開產(chǎn)生聽證代表并反饋意見采納情況及理由,且建立聽證代表名錄,以保證代表的廣泛性、代表性。(責(zé)任單位:司法所)
6、嚴格實行重大行政決策合法性審查。重大決策方案在提交研究決定前必須交法制機構(gòu)進行合法性審查。(責(zé)任單位:黨政辦)
(三)強化規(guī)范性文件監(jiān)督管理
7、貫徹《省規(guī)范性文件管理辦法》。落實規(guī)范性文件合法性審查、“三統(tǒng)一”、有效期和申請審查等制度,確保合法性審查工作的“零失誤”和“零差錯”。(責(zé)任單位:司法所、黨政辦)。
8、推進“三統(tǒng)一”制度。做好規(guī)范性文件的統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布,糾正未經(jīng)“三統(tǒng)一”程序的規(guī)范性文件,完善規(guī)范性文件網(wǎng)上公布制度,加強規(guī)范性文件網(wǎng)上公布管理。(責(zé)任單位:黨政辦)
(四)進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為