導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇交通運(yùn)輸行政執(zhí)法規(guī)定，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第四章　行政強(qiáng)制措施 30.哪些情形可以采取行政強(qiáng)制措施？ 　  為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形，執(zhí)法部門履行行政執(zhí)法職能，可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定，實(shí)施行政強(qiáng)制措施。 

違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒(méi)有明顯社會(huì)危害的，可以不采取行政強(qiáng)制措施。

31.實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)遵守哪些規(guī)定？

行政強(qiáng)制措施由執(zhí)法部門在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。行政強(qiáng)制措施權(quán)不得委托，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： 

（1）實(shí)施前向執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)； 

（2）由不少于兩名執(zhí)法人員實(shí)施，并出示交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件； 

（3）通知當(dāng)事人到場(chǎng)； 

（4）當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑； 

（5）聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯； 

（6）制作《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》，由當(dāng)事人和執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當(dāng)事人拒絕的，在筆錄中予以注明；當(dāng)事人不到場(chǎng)的，邀請(qǐng)見(jiàn)證人到場(chǎng)，由見(jiàn)證人和執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽名或者蓋章； 

（7）制作并當(dāng)場(chǎng)交付《行政強(qiáng)制措施決定書(shū)》； 

（8）法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。 

對(duì)查封、扣押的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法辦案場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全程音像記錄。

    對(duì)查封、扣押的財(cái)物，執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。   

32.緊急情況下，當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)遵守哪些規(guī)定？

第五十四條 發(fā)生緊急情況，需要當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)向執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)采取行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)立即解除。

33.實(shí)施行政強(qiáng)制措施的期限及延長(zhǎng)期限是如何規(guī)定的？     （1）實(shí)施查封、扣押的期限不得超過(guò)三十日；情況復(fù)雜需延長(zhǎng)查封、扣押期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)，但是延長(zhǎng)期限不得超過(guò)三十日。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

    （2）對(duì)物品需要進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)或者技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)明確檢測(cè)、檢驗(yàn)或者技術(shù)鑒定的期間，并書(shū)面告知當(dāng)事人。查封、扣押的期間不包括檢測(cè)、檢驗(yàn)或者技術(shù)鑒定的期間。檢測(cè)、檢驗(yàn)或者技術(shù)鑒定的費(fèi)用由執(zhí)法部門承擔(dān)。

（3）需要延長(zhǎng)查封、扣押期限的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作《延長(zhǎng)行政強(qiáng)制措施期限通知書(shū)》，將延長(zhǎng)查封、扣押的決定及時(shí)書(shū)面通知當(dāng)事人，并說(shuō)明理由。

34.實(shí)施強(qiáng)制措施后如何處置被扣押財(cái)物？

執(zhí)法部門采取查封、扣押措施后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清事實(shí)，在本規(guī)定規(guī)定的期限內(nèi)作出處理決定。對(duì)違法事實(shí)清楚，依法應(yīng)當(dāng)沒(méi)收的非法財(cái)物予以沒(méi)收；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)銷毀的，依法銷毀；應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押的，作出解除的決定。

35.哪些情形應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出解除行政強(qiáng)制措施決定？     有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出解除查封、扣押決定，制作《解除行政強(qiáng)制措施決定書(shū)》，并及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人，退還扣押財(cái)物： 

（1）當(dāng)事人沒(méi)有違法行為； 

（2）查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施、財(cái)物與違法行為無(wú)關(guān)； 

（3）對(duì)違法行為已經(jīng)作出處理決定，不再需要查封、扣押； 

篇2

第二條全省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)在行使行政處罰裁量權(quán)時(shí)適用本辦法。

本辦法所指行政處罰裁量權(quán)是指交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的行政處罰種類和幅度，綜合考慮違法情節(jié)、違法手段、社會(huì)危害后果等因素對(duì)違法行為作出行政處罰時(shí)自由裁量的權(quán)限。

第三條行使交通運(yùn)輸行政處罰裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開(kāi)、過(guò)罰相當(dāng)和處罰與教育相結(jié)合的原則，確保行使行政處罰裁量權(quán)的合法性和合理性。

行使行政處罰裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循綜合裁量原則，全面分析違法行為的主體、客體、主觀、客觀等因素對(duì)處罰的種類、幅度作出決定。

第四條各級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《交通運(yùn)輸行政處罰裁量基準(zhǔn)》確定的處罰種類和幅度作出行政處罰，適用本辦法和《交通運(yùn)輸行政處罰裁量基準(zhǔn)》導(dǎo)致難以實(shí)現(xiàn)個(gè)案公正的特例除外。

對(duì)于違法行為、性質(zhì)、情節(jié)、危害后果等相同或類似的案件，在實(shí)施行政處罰時(shí)，適用的法律依據(jù)、處罰種類及處罰幅度應(yīng)當(dāng)相同或相近。

第五條實(shí)施交通行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。

除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，限期改正期限最長(zhǎng)不超過(guò)30日，情況特殊經(jīng)行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)。

第六條違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照法定的權(quán)限與程序?qū)讣扑退痉C(jī)關(guān)。

第七條有下列情形之一的，交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予行政處罰：

（一）經(jīng)立案調(diào)查違法事實(shí)不能成立的；

（二）不滿十四周歲的人有違法行為的；

（三）精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的；

（四）違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的；

（五）違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰，二年期間期限從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算，違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。

第八條有下列情形之一的，交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以依法從輕處罰：

（一）已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；

（二）在共同違法行為中起次要或者輔助作用的；

(三)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果；

（四）配合交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處違法行為，如實(shí)交代違法行為的；

（五）未曾發(fā)生過(guò)相同違法行為，且未造成危害后果的；

（六）主動(dòng)中止違法行為的；

（七）涉案財(cái)物或者違法所得較少的；

（八）其他依法可以從輕的。

本辦法所指的從輕處罰是指交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)在法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的法定處罰種類和幅度內(nèi)，選擇較輕的處罰種類或者較小處罰幅度，但不得低于法定處罰幅度的最低限度。

第九條有下列情形之一的，交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以減輕處罰：

（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果，且有悔過(guò)表現(xiàn)的；

（二）配合交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；

（三）情節(jié)較輕，社會(huì)影響和危害較小且能夠主動(dòng)糾正違法行為的；

（四）受他人脅迫有違法行為的；

(五)已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；

（六）其他具有減輕行政處罰的理由和情況。

本辦法所指的減輕處罰是指交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)在法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的法定處罰幅度最低限以下，對(duì)違法行為人作出的行政處罰。

第十條有下列情形之一的，交通運(yùn)輸行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)可以依法從重處罰：

（一）在共同違法行為中起主要作用的；

（二）群眾多次舉報(bào)，嚴(yán)重?cái)_通管理秩序的；

（三）違法行為造成群眾反映強(qiáng)烈或上訪的；

（四）逃避、妨礙或者暴力阻礙交通行政執(zhí)法人員檢查的；

（五）提供虛假證據(jù)，轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀證據(jù)或者有關(guān)材料的，查證屬實(shí)的；

（六）侵害殘疾人、老年人、婦女、兒童等群體利益的；

（七）對(duì)舉報(bào)人或者執(zhí)法人員實(shí)施打擊報(bào)復(fù)，查證屬實(shí)的；

（八）國(guó)家機(jī)關(guān)通過(guò)新聞媒體、公告等方式專門禁止或告誡后，繼續(xù)實(shí)施違法行為的；

（九）一年內(nèi)發(fā)生三次以上違法行為的；

（十）對(duì)國(guó)家、省、市的階段性重點(diǎn)工作造成不良影響的；

（十一）具有法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件依法規(guī)定情形的。

第十一條法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以并處處罰的，可以選擇是否適用并罰；規(guī)定應(yīng)當(dāng)并處處罰的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行并罰。

法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以選擇是否適用并罰的，對(duì)輕微違法行為和一般違法行為的，一般應(yīng)當(dāng)選擇單罰；對(duì)嚴(yán)重的違法行為，實(shí)施并罰。

第十二條交通運(yùn)輸行政處罰的執(zhí)行，按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第十三條對(duì)當(dāng)事人不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、從重處罰的，執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員必須收集和提供相應(yīng)的證據(jù)材料。

第十四條案件承辦人員在案件調(diào)查終結(jié)后要對(duì)案件行政處罰的種類和幅度提出建議，并說(shuō)明行使裁量權(quán)的事實(shí)、理由、依據(jù)。

第十五條交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和當(dāng)事人主觀過(guò)錯(cuò)等因素及最終選擇的處罰種類、幅度等情況作出詳細(xì)說(shuō)明，說(shuō)明應(yīng)當(dāng)充分，理由應(yīng)當(dāng)與行政處罰結(jié)果相關(guān)聯(lián)。其中當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人當(dāng)面作出口頭說(shuō)明，并據(jù)實(shí)記錄在案，由當(dāng)事人簽字或者蓋章；一般程序作出行政處罰決定的，可以在行政處罰通知書(shū)或者決定書(shū)中向當(dāng)事人作出書(shū)面說(shuō)明。對(duì)履行告知程序后，當(dāng)事人提出陳述、申辯或舉行聽(tīng)證的，在聽(tīng)取陳述、申辯或舉行聽(tīng)證會(huì)后，行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作陳述、申辯、聽(tīng)證情況書(shū)面說(shuō)明書(shū)，說(shuō)明接受或不接受陳述、申辯、聽(tīng)證的理由，與行政處罰決定書(shū)一并送達(dá)當(dāng)事人。

第十六條實(shí)行行政處罰公示制度。交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)公示欄、網(wǎng)站、報(bào)紙等形式向社會(huì)公布本單位負(fù)責(zé)實(shí)施的法律、法規(guī)、規(guī)章名錄、處罰基準(zhǔn)、執(zhí)法程序、監(jiān)督方式、投訴渠道等。

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)制定和執(zhí)行的行政處罰裁量權(quán)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式向社會(huì)公布，方便當(dāng)事人查閱。

第十七條各級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行重大行政處罰備案審查制度，交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)在作出下列重大行政處罰的應(yīng)當(dāng)按月報(bào)本級(jí)交通主管部門備案。

（一）對(duì)公民處以5000元以上，對(duì)法人和其他組織處以50000元以上的罰款；

（二）吊銷證照或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

第十八條有下列情形之一的，交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)集體討論：

（一）情節(jié)復(fù)雜，對(duì)認(rèn)定事實(shí)和證據(jù)有較大爭(zhēng)議，或?qū)m用法律、法規(guī)和規(guī)章有較大爭(zhēng)議的案件；

（二）交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出的對(duì)公民5000元、對(duì)法人或者其他組織10000元以上的罰款、吊銷證照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等的行政處罰決定；

（三）對(duì)當(dāng)事人減輕處罰的（《交通運(yùn)輸行政處罰裁量基準(zhǔn)》明確減輕處罰的除外）；

（四）各行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況確定的其他案件。

第十九條集體研究決定的案件實(shí)行登記制度，案件的具體情節(jié)、研究過(guò)程和處理決定均應(yīng)詳細(xì)記錄在案，收入執(zhí)法案卷。

第二十條各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門法制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法案件的審核工作，應(yīng)當(dāng)將辦案機(jī)構(gòu)的裁量權(quán)行使情況作為審核的重要內(nèi)容之一，審核機(jī)構(gòu)認(rèn)為辦案機(jī)構(gòu)行使裁量權(quán)不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)責(zé)令改正。

第二十一條各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要通過(guò)行政執(zhí)法投訴、行政執(zhí)法檢查、重大案件備案制度、行政執(zhí)法案卷評(píng)查等形式加強(qiáng)對(duì)行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)行使行政處罰自由裁量權(quán)情況的監(jiān)督檢查。

第二十二條各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門審理行政復(fù)議案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)將本辦法和《交通運(yùn)輸行政處罰裁量基準(zhǔn)》作為審理行政處罰行為適當(dāng)性的依據(jù)之一。

第二十三條各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全行使行政處罰裁量權(quán)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，對(duì)有下列情形之一的，依照有關(guān)規(guī)定追究執(zhí)法人員的過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

（一）因處罰決定違法或不當(dāng)，造成處罰案件被人民法院終審判決撤銷、變更或者確認(rèn)違法的；

（二）因處罰決定違法或不當(dāng)，造成處罰案件被行政復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷、變更或者確認(rèn)違法的；

（三）因處罰決定違法或不當(dāng)，造成國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任的；

篇3

1 執(zhí)法評(píng)議考核現(xiàn)狀

按照《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核規(guī)定》的要求，從2010年起，交通運(yùn)輸部每年組織了全行業(yè)的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作。制定了工作方案和評(píng)議考核標(biāo)準(zhǔn)，綜合采取各省自查、交叉檢查、案卷評(píng)查、抽取執(zhí)法人員考試、實(shí)地督查、評(píng)估打分等方式，針對(duì)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦理行政許可，實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制，處理舉報(bào)投訴、行政復(fù)議、行政訴訟、國(guó)家賠償、控告申訴案件，以及開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法責(zé)任追究工作的情況開(kāi)展執(zhí)法評(píng)議考核。通過(guò)行政執(zhí)法評(píng)議考核，加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，認(rèn)真總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并整改，推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。但由于目前大多采取的是人工的方式，評(píng)議考核過(guò)程時(shí)間長(zhǎng)、成本高、動(dòng)態(tài)跟蹤和查詢統(tǒng)計(jì)分析等難以實(shí)現(xiàn)。

2 執(zhí)法評(píng)議考核業(yè)務(wù)流程

依據(jù)《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核規(guī)定》等文件，創(chuàng)建年度評(píng)議考核任務(wù)（或者獲取上級(jí)主管部門創(chuàng)建的年度評(píng)議考核任務(wù)），進(jìn)行考評(píng)互查分組，并設(shè)置評(píng)議考核指標(biāo)，制定考試的計(jì)劃，設(shè)置案件的抽取規(guī)則等，在這個(gè)基礎(chǔ)上，由市縣里進(jìn)行案件的填報(bào)，考評(píng)組人員按照規(guī)則抽取案件，抽取考試人員等，最后對(duì)案卷評(píng)分、人員考試得分、機(jī)構(gòu)評(píng)分等計(jì)算出考評(píng)綜合得分，對(duì)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行公布。評(píng)議考核流程圖如圖1所示。

圖 1 評(píng)議考核流程圖

3 執(zhí)法評(píng)議考核指標(biāo)體系

指標(biāo)體系分為四個(gè)子標(biāo)準(zhǔn)和一個(gè)附屬標(biāo)準(zhǔn)，具體為省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門（部直屬系統(tǒng)）行政執(zhí)法評(píng)議考核表、市縣級(jí)交通運(yùn)輸部門（部直屬系統(tǒng)分支機(jī)構(gòu)）行政執(zhí)法評(píng)議考核表、基層執(zhí)法站所（隊(duì)）行政執(zhí)法評(píng)議考核表、社會(huì)測(cè)評(píng)表及附屬標(biāo)準(zhǔn)。附屬標(biāo)準(zhǔn)是交通運(yùn)輸行政執(zhí)法（許可、處罰、強(qiáng)制）案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門（部直屬系統(tǒng)）行政執(zhí)法評(píng)議考核標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于規(guī)劃、指導(dǎo)、規(guī)范等職能的考核。市縣級(jí)交通運(yùn)輸部門（部直屬系統(tǒng)分支機(jī)構(gòu)）執(zhí)法評(píng)議考核標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于其對(duì)上級(jí)交通運(yùn)輸部門的政策、制度及規(guī)定等的落實(shí)和對(duì)所屬執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的監(jiān)督培訓(xùn)等職能的考核。交通運(yùn)輸基層執(zhí)法站所行政執(zhí)法評(píng)議考核標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于其在執(zhí)法規(guī)范化要求等方面執(zhí)行情況的考核。社會(huì)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于社會(huì)公眾和行政相對(duì)人對(duì)交通運(yùn)輸部門的客觀真實(shí)評(píng)價(jià)。附屬標(biāo)準(zhǔn)即交通運(yùn)輸行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)則是對(duì)行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可三類具體執(zhí)法行為的主體程序、證據(jù)收集、事實(shí)認(rèn)定、執(zhí)法結(jié)果及案卷歸檔等方面進(jìn)行考核。

4 執(zhí)法評(píng)議考核信息化應(yīng)用

4.1執(zhí)法評(píng)議考核信息化需求分析

（1）創(chuàng)建評(píng)議考核任務(wù)：主要實(shí)現(xiàn)評(píng)議考核工作的發(fā)起、創(chuàng)建本次評(píng)議考核任務(wù)，包括評(píng)議考核的批次、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、評(píng)議考核范圍等。（2）設(shè)置評(píng)議考核指標(biāo)體系：主要實(shí)現(xiàn)考核指標(biāo)體系設(shè)置，根據(jù)《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核規(guī)定》要求，設(shè)置評(píng)議考核工作的考核指標(biāo)與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。（3）報(bào)送抽查材料：用戶報(bào)送所有評(píng)議考核需要材料的電子版，批量上傳案件信息。（4）案卷抽查：執(zhí)法監(jiān)督用戶依據(jù)抽取規(guī)則對(duì)案卷進(jìn)行抽查。（5）電子案卷上傳：針對(duì)評(píng)議考核中被抽查的案件，省級(jí)或市級(jí)執(zhí)法用戶報(bào)送案件詳細(xì)信息和全部電子檔案，具體需求與前面已介紹的相同。（6）案卷評(píng)分：評(píng)議考核執(zhí)行人員對(duì)抽查案卷進(jìn)行考評(píng)。（7）執(zhí)法人員考試：組織執(zhí)法人員參加考試，考試成績(jī)作為執(zhí)法人員所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)的綜合評(píng)議考核依據(jù)之一。（8）分機(jī)構(gòu)綜合評(píng)查計(jì)分：評(píng)議考核執(zhí)行人員對(duì)上傳綜合資料進(jìn)行考評(píng)。（9）考評(píng)結(jié)果公布：評(píng)議考核執(zhí)行人員對(duì)進(jìn)行綜合考評(píng)。

4.2系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)

依據(jù)《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核規(guī)定》的要求，滿通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化。實(shí)現(xiàn)執(zhí)法評(píng)議考核任務(wù)的創(chuàng)建、設(shè)定評(píng)議考核指標(biāo)、案件抽查與評(píng)查、執(zhí)法人員考試、綜合考評(píng)等功能。

篇4

序號(hào)

牽頭科室

抽查      對(duì)象

檢查      對(duì)象

抽查比例及頻次

檢查時(shí)間

檢查任務(wù)

配合或協(xié)同科室（單位）

    1

建設(shè)管理科

公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督檢查

重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目從業(yè)單位和從業(yè)人員

每年3次，每次2個(gè)項(xiàng)目

3月

有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程要求等執(zhí)行情況；合同履約、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民工工資保障等情況，信用評(píng)價(jià)情況，以及其他相關(guān)工作情況。

市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市交通運(yùn)輸事業(yè)服務(wù)中心；區(qū)縣交通運(yùn)輸局

  6月

有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程要求等執(zhí)行情況；合同履約、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民工工資保障等情況，信用評(píng)價(jià)情況，以及其他相關(guān)工作情況。

  9月

有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程要求等執(zhí)行情況；合同履約、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民工工資保障等情況，信用評(píng)價(jià)情況，以及其他相關(guān)工作情況。

  2

建設(shè)管理科

水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督檢查

重點(diǎn)水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目從業(yè)單位和從業(yè)人員

每年3次，每次2個(gè)項(xiàng)目

3月

有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程要求等執(zhí)行情況；合同履約、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民工工資保障等情況，信用評(píng)價(jià)情況，以及其他相關(guān)工作情況。

港航和鐵路管理科、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市交通運(yùn)輸事業(yè)服務(wù)中心；區(qū)縣交通運(yùn)輸局

  6月

有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程要求等執(zhí)行情況；合同履約、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民工工資保障等情況，信用評(píng)價(jià)情況，以及其他相關(guān)工作情況。

  9月

有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程要求等執(zhí)行情況；合同履約、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民工工資保障等情況，信用評(píng)價(jià)情況，以及其他相關(guān)工作情況。

  3

建設(shè)管理科

地方鐵路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督檢查

重點(diǎn)地方鐵路建設(shè)項(xiàng)目從業(yè)單位和從業(yè)人員

每年3次，每次2個(gè)項(xiàng)目

 

2021年無(wú)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目。

港航和鐵路管理科、市交通運(yùn)輸事業(yè)服務(wù)中心；區(qū)縣交通運(yùn)輸局

  4

建設(shè)管理科

公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督檢查

重點(diǎn)公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和工地實(shí)驗(yàn)室

每年3次，每次2個(gè)公路工程建設(shè)項(xiàng)目，或2個(gè)水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目

3月份

對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和工地實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行、工作規(guī)范性、內(nèi)部運(yùn)行管理等情況進(jìn)行檢查

市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)；區(qū)縣交通運(yùn)輸局

  6月份

對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和工地實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行、工作規(guī)范性、內(nèi)部運(yùn)行管理等情況進(jìn)行檢查

  9月份

對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和工地實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行、工作規(guī)范性、內(nèi)部運(yùn)行管理等情況進(jìn)行檢查

  5

公路管理科

涉路工程建設(shè)監(jiān)督檢查

市級(jí)許可的涉路工程建設(shè)單位

全年抽查比例不低于10%，每年不低于5次

根據(jù)許可決定書(shū)的時(shí)間，在涉路工程施工期間進(jìn)行檢查

1.涉路工程施工位置、施工方案、技術(shù)指標(biāo)等是否與許可的內(nèi)容一致；

2.因涉路工程施工造成公路及附屬設(shè)施損壞的，是否按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)修復(fù)；

3.交通安全設(shè)施設(shè)置是否規(guī)范、完好；

4.是否符合保障公路及附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的要求。

市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市交通運(yùn)輸事業(yè)服務(wù)中心

  6

公路管理科

非公路標(biāo)志設(shè)置監(jiān)督檢查

市級(jí)許可的利用跨越公路設(shè)施及在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置的非公路標(biāo)志所有人

全年抽查比例不低于10%，每年不低于2次

根據(jù)許可決定書(shū)的時(shí)間，在非公路標(biāo)志施工期間進(jìn)行檢查

1.非公路標(biāo)志施工位置、施工方案、技術(shù)指標(biāo)等是否與許可的內(nèi)容一致；

2.因施工造成公路及附屬設(shè)施損壞的，是否按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)修復(fù)；

3.交通安全設(shè)施設(shè)置是否規(guī)范、完好；

4.是否符合保障公路及附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的要求。

市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市交通運(yùn)輸事業(yè)服務(wù)中心；區(qū)縣交通運(yùn)輸局

      7

運(yùn)輸管理科

省際、市際、縣際（除毗鄰縣行政區(qū)域間外）道路客運(yùn)（班車客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)）及班線運(yùn)輸監(jiān)督檢查

市級(jí)許可的道路客運(yùn)（班車客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)）及班線運(yùn)輸企業(yè)

全年抽查比例不低于80%，每年不低于 5次，每次不低于2家客運(yùn)企業(yè)。

2月

投入運(yùn)營(yíng)車輛是否與許可一致、與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格；駕駛?cè)藛T是否符合規(guī)定條件，是否遵守道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程；運(yùn)營(yíng)線路是否符合規(guī)定；安全生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實(shí)情況等。

市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市交通運(yùn)輸事業(yè)服務(wù)中心；區(qū)縣交通運(yùn)輸局

  3月

投入運(yùn)營(yíng)車輛是否與許可一致、與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格；駕駛?cè)藛T是否符合規(guī)定條件，是否遵守道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程；運(yùn)營(yíng)線路是否符合規(guī)定；安全生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實(shí)情況等。

  4月

投入運(yùn)營(yíng)車輛是否與許可一致、與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格；駕駛?cè)藛T是否符合規(guī)定條件，是否遵守道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程；運(yùn)營(yíng)線路是否符合規(guī)定；安全生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實(shí)情況等。

  5月

投入運(yùn)營(yíng)車輛是否與許可一致、與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格；駕駛?cè)藛T是否符合規(guī)定條件，是否遵守道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程；運(yùn)營(yíng)線路是否符合規(guī)定；安全生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實(shí)情況等。

  6月

投入運(yùn)營(yíng)車輛是否與許可一致、與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格；駕駛?cè)藛T是否符合規(guī)定條件，是否遵守道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程；運(yùn)營(yíng)線路是否符合規(guī)定；安全生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實(shí)情況等。

  7月

投入運(yùn)營(yíng)車輛是否與許可一致、與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格；駕駛?cè)藛T是否符合規(guī)定條件，是否遵守道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程；運(yùn)營(yíng)線路是否符合規(guī)定；安全生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實(shí)情況等。

  8月

投入運(yùn)營(yíng)車輛是否與許可一致、與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格；駕駛?cè)藛T是否符合規(guī)定條件，是否遵守道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程；運(yùn)營(yíng)線路是否符合規(guī)定；安全生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實(shí)情況等。

  9月

投入運(yùn)營(yíng)車輛是否與許可一致、與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格；駕駛?cè)藛T是否符合規(guī)定條件，是否遵守道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程；運(yùn)營(yíng)線路是否符合規(guī)定；安全生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實(shí)情況等。

  10月

投入運(yùn)營(yíng)車輛是否與許可一致、與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格；駕駛?cè)藛T是否符合規(guī)定條件，是否遵守道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程；運(yùn)營(yíng)線路是否符合規(guī)定；安全生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實(shí)情況等。

  11月

投入運(yùn)營(yíng)車輛是否與許可一致、與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格；駕駛?cè)藛T是否符合規(guī)定條件，是否遵守道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程；運(yùn)營(yíng)線路是否符合規(guī)定；安全生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實(shí)情況等。

  12月

投入運(yùn)營(yíng)車輛是否與許可一致、與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格；駕駛?cè)藛T是否符合規(guī)定條件，是否遵守道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程；運(yùn)營(yíng)線路是否符合規(guī)定；安全生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實(shí)情況等。

  8

城市交通科

城市公共汽電車客運(yùn)（含線路經(jīng)營(yíng)）監(jiān)督檢查

市級(jí)許可的城市公共汽電車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（含線路經(jīng)營(yíng)）

全年抽查比例不低于30%，每年不低于2次

3月

投入運(yùn)營(yíng)車輛是否與許可一致、與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格；駕駛?cè)藛T是否符合規(guī)定條件，是否遵守道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程；運(yùn)營(yíng)線路是否符合規(guī)定；安全生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)是情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實(shí)情況等。

市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市交通運(yùn)輸事業(yè)服務(wù)中心；區(qū)縣交通運(yùn)輸局

  9月

投入運(yùn)營(yíng)車輛是否與許可一致、與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格；駕駛?cè)藛T是否符合規(guī)定條件，是否遵守道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程；運(yùn)營(yíng)線路是否符合規(guī)定；安全生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)是情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實(shí)情況等。

  9

城市交通科

巡游出租汽車客運(yùn)監(jiān)督檢查

市級(jí)許可的巡游出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)

全年抽查比例不低于30%，每年不低于2次

3月

投入運(yùn)營(yíng)資金、車輛及配套設(shè)施、設(shè)備是否符合許可條件；駕駛?cè)藛T是否符合許可條件；運(yùn)營(yíng)區(qū)域是否符合要求；安全生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實(shí)情況等。

市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市交通運(yùn)輸事業(yè)服務(wù)中心；區(qū)縣交通運(yùn)輸局

  9月

投入運(yùn)營(yíng)資金、車輛及配套設(shè)施、設(shè)備是否符合許可條件；駕駛?cè)藛T是否符合許可條件；運(yùn)營(yíng)區(qū)域是否符合要求；安全生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實(shí)情況等。

  10

運(yùn)輸管理科

道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸監(jiān)督檢查

市級(jí)許可的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)

全年抽查比例不低于30%，每年不低于5次，其中1次聯(lián)合相關(guān)部門實(shí)施；每次不少于2家企業(yè)；7月份為聯(lián)合執(zhí)法。

2月

專用車輛及設(shè)備、停車場(chǎng)地、從業(yè)人員和安全管理人員等是否符合許可條件；安全生產(chǎn)情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實(shí)情況。

市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市交通運(yùn)輸事業(yè)服務(wù)中心；區(qū)縣交通運(yùn)輸局；（聯(lián)合執(zhí)法：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

  3月

專用車輛及設(shè)備、停車場(chǎng)地、從業(yè)人員和安全管理人員等是否符合許可條件；安全生產(chǎn)情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實(shí)情況。

  4月

專用車輛及設(shè)備、停車場(chǎng)地、從業(yè)人員和安全管理人員等是否符合許可條件；安全生產(chǎn)情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實(shí)情況。

  5月

專用車輛及設(shè)備、停車場(chǎng)地、從業(yè)人員和安全管理人員等是否符合許可條件；安全生產(chǎn)情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實(shí)情況。

  6月

專用車輛及設(shè)備、停車場(chǎng)地、從業(yè)人員和安全管理人員等是否符合許可條件；安全生產(chǎn)情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實(shí)情況。

  7月

專用車輛及設(shè)備、停車場(chǎng)地、從業(yè)人員和安全管理人員等是否符合許可條件；安全生產(chǎn)情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實(shí)情況。

  8月

專用車輛及設(shè)備、停車場(chǎng)地、從業(yè)人員和安全管理人員等是否符合許可條件；安全生產(chǎn)情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實(shí)情況。

  9月

專用車輛及設(shè)備、停車場(chǎng)地、從業(yè)人員和安全管理人員等是否符合許可條件；安全生產(chǎn)情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實(shí)情況。

  10月

專用車輛及設(shè)備、停車場(chǎng)地、從業(yè)人員和安全管理人員等是否符合許可條件；安全生產(chǎn)情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實(shí)情況。

  11月

專用車輛及設(shè)備、停車場(chǎng)地、從業(yè)人員和安全管理人員等是否符合許可條件；安全生產(chǎn)情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實(shí)情況。

  12月

專用車輛及設(shè)備、停車場(chǎng)地、從業(yè)人員和安全管理人員等是否符合許可條件；安全生產(chǎn)情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實(shí)情況。

  11

港航和鐵路管理科

水路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)督檢查

市級(jí)許可的水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)

全年抽查比例不低于30%，每年不低于2次

4月份

是否在依法取得許可的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)；水路運(yùn)輸企業(yè)自有船舶運(yùn)力配備情況，是否滿通運(yùn)輸部相關(guān)規(guī)定；經(jīng)營(yíng)水路旅客班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)企業(yè)是否有可行的航線營(yíng)運(yùn)計(jì)劃；是否按照要求配備海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員；與企業(yè)直接訂立勞動(dòng)合同的高級(jí)船員占全部船員的比例是否符合交通運(yùn)輸部相關(guān)規(guī)定；安全生產(chǎn)情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實(shí)情況等。

市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市交通運(yùn)輸事業(yè)服務(wù)中心；區(qū)縣交通運(yùn)輸局

  12月份

篇5

1．深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十、十八屆四中全會(huì)精神。大力宣傳黨的十確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，全面深刻理解和把握其基本內(nèi)涵、重大意義和主要任務(wù)；深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十八屆四中全會(huì)確定的全面推進(jìn)依法治國(guó)，全面深刻理解和把握全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則、重大任務(wù)和重大舉措，為實(shí)現(xiàn)黨的十和十八屆四中全會(huì)確定的奮斗目標(biāo)營(yíng)造良好氛圍。

2．深入學(xué)習(xí)宣傳系列重要講話精神。學(xué)習(xí)宣傳系列重要講話提出的一系列新思想、新觀點(diǎn)和新要求，深刻理解和把握關(guān)于社會(huì)主義民主法治建設(shè)系列重要論述的精髓以及對(duì)加強(qiáng)法制宣傳教育作出的重要指示，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，推進(jìn)法制宣傳教育工作取得新成效。

二、扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳教育，為交通運(yùn)輸建設(shè)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境

1．大力宣傳憲法和中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，要把學(xué)習(xí)宣傳憲法放在首位，大力開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，引導(dǎo)全局及局屬單位黨員干部和公民牢固樹(shù)立依憲治國(guó)、依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、的理念。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，進(jìn)一步增強(qiáng)全局干部職工的憲法意識(shí)、愛(ài)國(guó)意識(shí)、公民意識(shí)、國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)和民主法制觀念，同時(shí)積極利用“12·4”全國(guó)法制宣傳日、“法制宣傳進(jìn)萬(wàn)家”等活動(dòng)和各專項(xiàng)法律的宣傳月、宣傳周和宣傳日等平臺(tái)，組織開(kāi)展好集中法制宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步形成干部職工人人學(xué)法守法用法的良好氛圍。

2．深入宣傳與創(chuàng)新交通運(yùn)輸系統(tǒng)管理相關(guān)的法律法規(guī)。突出宣傳與維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障和改善民生密切相關(guān)的法律法規(guī)。按照“誰(shuí)執(zhí)法，誰(shuí)普法”的要求，深入學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《公路安全保護(hù)條例》、《省道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)治安綜合治理、突發(fā)事件應(yīng)急管理等方面的法律法規(guī)；深入學(xué)習(xí)宣傳維權(quán)、、投訴、調(diào)解、訴訟等方面的法律法規(guī)。

三、以加強(qiáng)有針對(duì)性的法制宣傳教育為抓手，扎實(shí)推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)深入開(kāi)展

1．突出抓好“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的法制宣傳教育。各單位要按照上級(jí)要求做好領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育學(xué)習(xí)宣傳計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作制度，堅(jiān)持運(yùn)用黨委中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核等多種方式，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作；全面抓好全局職工隊(duì)伍的法制宣傳教育，切實(shí)制定好職工隊(duì)伍法制宣傳教育工作要點(diǎn)、學(xué)習(xí)宣傳計(jì)劃，落實(shí)好“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，深入推進(jìn)職工隊(duì)伍學(xué)法用法工作。

2．深入抓好“交通法律進(jìn)工地”活動(dòng)，促進(jìn)安全生產(chǎn)、安全施工。一是要制定符合工地實(shí)際的學(xué)習(xí)計(jì)劃。利用節(jié)假日、陰雨天和施工間歇期組織廣大施工人員開(kāi)展自學(xué)、討論等多種交流方式學(xué)習(xí)宣傳法律知識(shí)。二是項(xiàng)目業(yè)主和施工單位要明確一名專職或兼職法制工作人員，不定期進(jìn)行法制知識(shí)、安全生產(chǎn)、交通法規(guī)等方面的普法教育宣傳。

3．創(chuàng)新抓好“交通法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。一是積極與社區(qū)聯(lián)系，結(jié)合“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作，積極探索開(kāi)展法制宣傳教育新途徑。二是建立一個(gè)法制宣傳櫥窗，建設(shè)一支專兼職人員相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍，鼓勵(lì)并引導(dǎo)該隊(duì)伍進(jìn)入周邊其他社區(qū)宣傳交通法律知識(shí)，增強(qiáng)交通法律影響力。

4．堅(jiān)持抓好“交通法律進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)”，進(jìn)一步推進(jìn)青少年學(xué)生法律素質(zhì)教育。積極與各類學(xué)校和普法工作機(jī)構(gòu)聯(lián)系，大力開(kāi)展以交通法規(guī)宣傳為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)，使青少年從小懂得一些基本的涉及交通運(yùn)輸?shù)姆煞ㄒ?guī)知識(shí)，逐步提高廣大青少年思想覺(jué)悟和學(xué)法、用法、守法的自覺(jué)性。

5．切實(shí)抓好“交通法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，大力促進(jìn)交通企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)。一是要圍繞工作實(shí)際制定法制宣傳教育方案，健全行業(yè)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法律學(xué)習(xí)制度，不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力，正確處理企業(yè)發(fā)展與維護(hù)職工權(quán)益的關(guān)系。二是加強(qiáng)維護(hù)職工合法權(quán)益的法制宣傳教育。通過(guò)宣傳日、宣傳周、宣傳月等形式，大力宣傳社會(huì)保障、道路交通、安全生產(chǎn)等與職工切身利益相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，不斷提高企業(yè)職工的法律素質(zhì)和依法維權(quán)能力。

6．積極抓好“法律進(jìn)單位”活動(dòng)，加強(qiáng)專業(yè)法律的宣傳教育。各單位要積極引導(dǎo)單位職工開(kāi)展學(xué)法用法活動(dòng)，定期組織職工參加法律知識(shí)培訓(xùn)、輪訓(xùn)，增強(qiáng)廣大職工依法維權(quán)、依法履行義務(wù)、依法承擔(dān)責(zé)任的意識(shí)。同時(shí)要加強(qiáng)單位內(nèi)部管理，建立健全規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)依法建制、依法管理。努力做到執(zhí)法有依據(jù)，執(zhí)法受監(jiān)督，執(zhí)法為群眾，切實(shí)樹(shù)立交通運(yùn)輸行業(yè)良好的社會(huì)形象。

四、依法治交，深入開(kāi)展“法治交通”創(chuàng)建活動(dòng)

1．深入推進(jìn)依法治交，全面學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，大力加強(qiáng)社會(huì)主義法制理念的宣傳教育，全面開(kāi)展“法治交通”創(chuàng)建活動(dòng)。各單位要大膽探索、勇于創(chuàng)新、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，制定能切實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)的創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，全面提升干部職工尤其是行政執(zhí)法人員依法行政的意識(shí)和能力。

2．開(kāi)展“六五”普法依法治理工作，不斷尋求新的載體，創(chuàng)新普法形勢(shì)，結(jié)合交通法制工作，開(kāi)展有聲勢(shì)、有影響和豐富多彩的交通法律、法規(guī)的宣傳活動(dòng)，并組織好“12·4”法制宣傳日活動(dòng)，做好“六五”普法依法治理的總結(jié)工作。

3．組織開(kāi)展“行政執(zhí)法規(guī)范年”活動(dòng)。積極開(kāi)展基層執(zhí)法站所“三基三化”建設(shè)活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展“十佳執(zhí)法案卷”評(píng)比活動(dòng)，深入推進(jìn)“文明規(guī)范執(zhí)法示范單位”和“群眾滿意基層站所”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高交通運(yùn)輸各項(xiàng)事業(yè)規(guī)范化、法治化管理水平。

五、深入加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)依法治理

1．加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升交通執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。貫徹落實(shí)《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》，實(shí)施交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員素質(zhì)提升計(jì)劃，各單位要對(duì)全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員進(jìn)行分類培訓(xùn)。實(shí)行執(zhí)法人員信息動(dòng)態(tài)管理，建立和完善行政執(zhí)法人員信息庫(kù)，堅(jiān)持一年一審，及時(shí)對(duì)持證人員進(jìn)行清理和調(diào)整，將不在執(zhí)法崗位的人員證件注銷或收回，適時(shí)掌握人員動(dòng)態(tài)，對(duì)持有交通運(yùn)輸部行政執(zhí)法證進(jìn)行全部更新。建立健全在崗培訓(xùn)制度，開(kāi)展靈活多樣的崗位培訓(xùn)，積極參加省市組織的執(zhí)法證年審法律知識(shí)考核，確保在崗執(zhí)法人員更新執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn)達(dá)到規(guī)定要求。

2．加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立執(zhí)法為民的理念。進(jìn)一步深化執(zhí)法作風(fēng)整頓工作，徹底整頓在行政執(zhí)法中少數(shù)人存在的“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的惡劣作風(fēng)和“冷、橫、硬”的工作態(tài)度，切實(shí)解決行政執(zhí)法中不公正、不文明、不規(guī)范、不作為和亂作為的問(wèn)題。對(duì)粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法的一律先停止執(zhí)法，再嚴(yán)肅處理，經(jīng)教育仍不改正的，堅(jiān)決調(diào)離執(zhí)法崗位。積極開(kāi)展文明執(zhí)法活動(dòng)，結(jié)合便民利民和公正公平的主題，各單位要有針對(duì)性推出本單位的文明措施。

3．加強(qiáng)制度約束，深化行政審批制度改革。深入貫徹執(zhí)行《行政許可法》，認(rèn)真履行行政審批職責(zé)，做到審批主體合法、審批程序合法、審批制度完善、審批結(jié)果公開(kāi)。按照“合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督”的原則和該取消的一律取消、該調(diào)整的必須調(diào)整的要求，對(duì)現(xiàn)有的行政審批事項(xiàng)及設(shè)立依據(jù)進(jìn)一步進(jìn)行清理。對(duì)已取消、調(diào)整的審批項(xiàng)目要加大落實(shí)力度，防止出現(xiàn)以備案、核準(zhǔn)等名義進(jìn)行變相審批；對(duì)保留項(xiàng)目要明確實(shí)施條件、審批程序和時(shí)限要求，完善各環(huán)節(jié)工作流程和管理規(guī)范。要積極推進(jìn)行政許可網(wǎng)上審批，方便當(dāng)事人，努力提高審批效率。進(jìn)一步完善“一門受理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范審批、限時(shí)辦結(jié)”的運(yùn)作方式。

篇6

[關(guān)鍵詞]：綜合 交通運(yùn)輸 法律法規(guī) 體系 模式 構(gòu)建

綜合運(yùn)輸體系不只是五種運(yùn)輸方式的簡(jiǎn)單總和，更突出各種運(yùn)輸方式的協(xié)作配合，有機(jī)結(jié)合，連接貫通，達(dá)到運(yùn)輸發(fā)展的協(xié)調(diào)和運(yùn)輸管理的協(xié)同。原交通部撤銷、鐵道部并入，新成立交通\輸部后，為了全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)，加強(qiáng)交通運(yùn)輸法治建設(shè)，大部門體制改革中綜合交通運(yùn)輸法律法規(guī)體系構(gòu)建成為體制建設(shè)重要方面。

一、法律法規(guī)體系模式的構(gòu)建應(yīng)遵循的原則

原有《民用航空法》、《鐵路法》、《公路法》、《海商法》、《港口法》、《郵政法》、《海上交通安全法》已經(jīng)實(shí)施多年，已經(jīng)形成較為成熟的管理模式，加上各種運(yùn)輸方式有著自身發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，其管理依據(jù)的變更面臨一些阻力，銜接還需要一段準(zhǔn)備期和實(shí)驗(yàn)期。符合我國(guó)的國(guó)情需要，就必須對(duì)現(xiàn)行的交通運(yùn)輸法律法規(guī)進(jìn)行改革與完善，建立起一套完整、高效的法律法規(guī)模式來(lái)規(guī)范綜合交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。但是構(gòu)建體系也要避免盲目性，需要有統(tǒng)一的原則、標(biāo)準(zhǔn)和目的：

1、交通執(zhí)法體制要規(guī)范化

我國(guó)的交通運(yùn)輸范圍很廣，包括水路、陸路、鐵路、航空等等交通形式，而各個(gè)交通部門的法律體系也不盡相同，如果要進(jìn)行綜合體系的構(gòu)建，就要在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行統(tǒng)一，制定一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，將水、陸、空等等運(yùn)輸模式相結(jié)合，把所有的問(wèn)題集中起來(lái)共同解決，達(dá)到交通執(zhí)法體系的規(guī)范化管理。

2、交通法律體系要

雖然為了更好的管理，需要建立一套新型的、統(tǒng)一而規(guī)范化的法律法規(guī)體系來(lái)進(jìn)行治理，但也要根據(jù)其各個(gè)交通類型的特點(diǎn)，允許，在大法律法規(guī)的基礎(chǔ)之上，制定出各自內(nèi)部的法律注意事項(xiàng)，比如說(shuō)可以根據(jù)其交通特點(diǎn)對(duì)路線、對(duì)象、空間等等情況進(jìn)行不同運(yùn)輸法的類型劃分，既要考慮到法律法規(guī)的一致性，更要考慮到它的可行性，達(dá)到管理效率的最大化，為廣大人民的出行安全與方便負(fù)責(zé)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展服務(wù)。

3、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的統(tǒng)一性

不管何種類型的交通運(yùn)輸，其執(zhí)法人員的職責(zé)是一致的，所以在綜合交通運(yùn)輸法律法規(guī)體系的構(gòu)建中一定要特別規(guī)定出執(zhí)法者的義務(wù)范圍及崗位職責(zé)，必須要做到文明執(zhí)勤、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔高效、公正公開(kāi)，防止任何內(nèi)耗現(xiàn)象的出現(xiàn)，也避免各種多頭指揮、多級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、胡亂執(zhí)法的狀況發(fā)生，一定要集中行政執(zhí)法權(quán)，清理整頓執(zhí)法隊(duì)伍，達(dá)到執(zhí)法力量的最大合力，為道路運(yùn)輸?shù)陌踩?、穩(wěn)定性及高效性負(fù)責(zé)，為廣大人民的財(cái)產(chǎn)及生命安全負(fù)責(zé)。

二、創(chuàng)建的方法及策略

1、盡快形成完備的綜合交通運(yùn)輸法規(guī)體系。

加快推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法進(jìn)程，法定權(quán)限內(nèi)鼓勵(lì)地方積極探索，填補(bǔ)法律空白。加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查，建立規(guī)范性文件有效期制度。理順立法工作體制，健全部與地方的立法溝通協(xié)調(diào)工作機(jī)制，健全立法項(xiàng)目的征集、起草、論證、協(xié)調(diào)、審議工作機(jī)制。

2、盡快形成高效的交通運(yùn)輸法治實(shí)施體系。

切實(shí)做好簡(jiǎn)政放權(quán)工作。加快制定權(quán)力清單和責(zé)任清單，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。全面依法履行政府部門職能，把合法性審查作為重大決策的必經(jīng)程序，建立健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法改革，切實(shí)解決多頭執(zhí)法等群眾反映突出的問(wèn)題。

3、盡快形成嚴(yán)密的交通運(yùn)輸法治監(jiān)督體系。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，重點(diǎn)做好信息公開(kāi)。加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約和責(zé)任追究，研究建立交通運(yùn)輸行政執(zhí)法督查制度，重點(diǎn)落實(shí)好行政執(zhí)法責(zé)任制。有效暢通權(quán)利救濟(jì)渠道，依法有效化解矛盾糾紛。

4、加快形成有力的交通運(yùn)輸法治保障體系。

強(qiáng)化法治隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，探索建立執(zhí)法人員職級(jí)制度，嚴(yán)格執(zhí)法證件管理，嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度。強(qiáng)化“三基三化”對(duì)依法行政的保障，加大資金投入力度。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，要以“四個(gè)全面”總體戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，著力形成完備的綜合交通運(yùn)輸法規(guī)體系、高效的交通運(yùn)輸法治實(shí)施體系、有力的交通運(yùn)輸法治保障體系。

參考文獻(xiàn)：

[1]方妍，李文興.完善山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合運(yùn)輸體系法制建設(shè)的對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)縱橫，2012（09）：91-94.

[2]金敬東.關(guān)于推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)與發(fā)展的若干思考[J].交通運(yùn)輸部管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（04）：11-15.

[3]藺妍，韓立新.論我國(guó)貨物綜合運(yùn)輸法律體系的完善[J].中國(guó)海商法研究，2014（04）：3-10.

篇7

關(guān)鍵詞：交通 行政綜合執(zhí)法 問(wèn)題 對(duì)策

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，交通建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)仁袌?chǎng)規(guī)模的日益擴(kuò)大，利益組合關(guān)系的日益復(fù)雜，交織性的社會(huì)事務(wù)不斷涌現(xiàn)，使目前過(guò)分細(xì)化的職能劃分的管理體制非常難以適應(yīng)。因此，整合運(yùn)輸行政執(zhí)法職能，推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法，成為各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)真思索的問(wèn)題。

1、當(dāng)前交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法存在的問(wèn)題

1.1交通行政綜合執(zhí)法的法律體系不完善

從交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定來(lái)看，雖然相關(guān)的規(guī)范性文件不少，但從法律層面進(jìn)行規(guī)定，具有可操作性的，只有《行政處罰法》，該法第十八條規(guī)定“行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合本法第十九條規(guī)定條件的組織實(shí)施行政處罰。該法第十六條規(guī)定“國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。”

1.2監(jiān)督缺乏有效性

當(dāng)前，國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督流于形式，我國(guó)憲法和組織法都僅作了原則性的法律規(guī)定。監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督作為專門機(jī)關(guān)監(jiān)督的一種，受我國(guó)當(dāng)前行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的影響，專門機(jī)關(guān)的監(jiān)督對(duì)不同層級(jí)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員作用不明顯，有的甚至形同虛設(shè)；一些執(zhí)法監(jiān)督工作中形式主義嚴(yán)重，一些監(jiān)督部門熱衷于搞運(yùn)動(dòng)式的突出檢查，追求轟動(dòng)效應(yīng)，對(duì)責(zé)任人缺乏有效的懲處，助長(zhǎng)了違法傾向；社會(huì)公眾的監(jiān)督缺乏明確的規(guī)定，無(wú)法為人民群眾和社會(huì)團(tuán)體提供切實(shí)可行的監(jiān)督途徑、方式和手段；新聞監(jiān)督未得到規(guī)范化和法制化，有時(shí)不切實(shí)際的報(bào)道甚至影響了交通行政綜合執(zhí)法的整體形象。

1.3交通行政綜合執(zhí)法各職能部門之間協(xié)調(diào)不暢

由于交通行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)職能劃分的不明確，導(dǎo)致交通行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)各職能部門協(xié)調(diào)不暢，加上與其執(zhí)法區(qū)域之間的矛盾，產(chǎn)生了執(zhí)法的“空白區(qū)域”和“真空地帶”。如交委綜合執(zhí)法總隊(duì)和交警執(zhí)法上的沖突，市區(qū)執(zhí)法總隊(duì)和各區(qū)縣交通局執(zhí)法上的沖突，執(zhí)法總隊(duì)和路政、運(yùn)政部門執(zhí)法上的沖突等。于是就會(huì)出現(xiàn)有的情況搶著執(zhí)法，而有的時(shí)候又都不執(zhí)法，這種交叉地帶就變成執(zhí)法的盲區(qū)和空白點(diǎn)。

1.4行政執(zhí)法權(quán)限不清

我國(guó)基層交通行政綜合執(zhí)法是受縣級(jí)交通主管部門委托，雖然表面上看似分工明確，執(zhí)法主體單一，但因被委托機(jī)關(guān)不同，就形成了各被委托機(jī)關(guān)各司其職、各行其政、多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰的現(xiàn)象。公路路政、公路運(yùn)政交叉最為嚴(yán)重，部門之間對(duì)權(quán)力和利益的爭(zhēng)奪越演越烈，職能的人為劃分，割裂了交通管理的完整性，沒(méi)有體現(xiàn)管理的“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”。

1.5執(zhí)法水平低、執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)不高

執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯不能適應(yīng)新形勢(shì)的需求，執(zhí)法質(zhì)量不高，成為交通執(zhí)法一個(gè)永遠(yuǎn)解不開(kāi)的“結(jié)”，每年執(zhí)法內(nèi)容合法而因程序不對(duì)、文書(shū)不符等原因敗訴的行政復(fù)議或訴訟案舉不勝舉，成為交通行政執(zhí)法的“老大難”問(wèn)題。執(zhí)法人員法治意識(shí)淡薄及法律知識(shí)欠缺，如不能根據(jù)違法行為的輕重程度來(lái)選擇簡(jiǎn)易程序、一般程序和聽(tīng)證程序，通常對(duì)比較復(fù)雜的違法行為做出簡(jiǎn)單罰款了事等。

2、交通綜合行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)采取的辦法及政策

2.1健全和完善有關(guān)交通行政綜合執(zhí)法的法律法規(guī)體系

出臺(tái)更為科學(xué)和完善、操作性更強(qiáng)的關(guān)于交通行政綜合執(zhí)法的法律法規(guī)科學(xué)嚴(yán)密的法規(guī)體系是搞好交通行政管理的先決條件。為此,應(yīng)繼續(xù)開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)，在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)范實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度的目的、原則、基本范圍、實(shí)施程序、備案監(jiān)督等基本規(guī)定。與相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度相抵觸的法律法規(guī)應(yīng)及時(shí)修改。

2.2建立健全監(jiān)督機(jī)制

在機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置專門的監(jiān)督機(jī)關(guān)，實(shí)行監(jiān)督職責(zé)問(wèn)責(zé)制，保證監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員依法進(jìn)行有效監(jiān)督；加強(qiáng)和改善人大監(jiān)督，確保人大監(jiān)督的權(quán)威性。對(duì)行政執(zhí)法中的重大個(gè)案事項(xiàng)，人大進(jìn)行直接監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性；建立完備、合理的新聞法律制度，擴(kuò)大新聞?shì)浾摫O(jiān)督范圍，增強(qiáng)新聞?shì)浾摫O(jiān)督的權(quán)威性和實(shí)效性；利用廣大人民群眾的力量對(duì)交通行政綜合執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)公開(kāi)政策信息、組織聽(tīng)證、開(kāi)通監(jiān)督熱線等等，對(duì)于交通行政綜合執(zhí)法中出現(xiàn)的不當(dāng)行為進(jìn)行舉報(bào)。

2.3協(xié)調(diào)交通行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職能

去除執(zhí)法空白區(qū)域和真空地帶，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。正是由于交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)和溝通不暢，再加上事實(shí)上的雙重領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，導(dǎo)致了執(zhí)法的空白區(qū)域。按照職能和屬性以及精簡(jiǎn)效率原則，重置交通綜合行政執(zhí)法的職能，設(shè)想按照一廳一隊(duì)一中心的模式設(shè)置交通行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

2.4建立完善的綜合執(zhí)法體系

建立完善的交通行政綜合執(zhí)法體系，一是要加強(qiáng)管理，健全各項(xiàng)制度，完善監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格交通依法行政。另外建立健全執(zhí)法監(jiān)督、制約機(jī)制，用制度保證交通行政執(zhí)法隊(duì)伍的基本穩(wěn)定和交通行政執(zhí)法的正常性。二是通過(guò)改革內(nèi)部管理體制，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)分明、政令暢通、工作規(guī)范、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，符合交通行政執(zhí)法特點(diǎn)的行政綜合執(zhí)法管理部門。

2.5建設(shè)高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，提升執(zhí)法隊(duì)伍形象

把競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制引入到交通執(zhí)法機(jī)關(guān)的人事管理中，建立公開(kāi)招錄(聘)制度，對(duì)現(xiàn)有的執(zhí)法人員逐一明確崗位，對(duì)擬進(jìn)入執(zhí)法隊(duì)伍的人員，確定了崗位任職資格，進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)考試，擇優(yōu)錄用，嚴(yán)把執(zhí)法人員入口關(guān)。對(duì)現(xiàn)行交通行政執(zhí)法隊(duì)伍，分批分期進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、法律素質(zhì)，逐步建立了一個(gè)能夠去劣存優(yōu)、促進(jìn)交通執(zhí)法人員素質(zhì)穩(wěn)步提高的科學(xué)培訓(xùn)考核體制。

3、結(jié)束語(yǔ)

交通行政綜合執(zhí)法改革是一項(xiàng)浩大的系統(tǒng)工程，應(yīng)該從不同的角度綜合考慮，分析形勢(shì)，解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，達(dá)到標(biāo)本兼治的效果。這些問(wèn)題有的是思想障礙，有的是實(shí)踐中遇到的困難，改革過(guò)程中既要從思想上予以足夠的重視，也要在具體實(shí)踐過(guò)程中謹(jǐn)慎從事。

參考文獻(xiàn)：

[1]郗恩崇．道路運(yùn)輸行政管理學(xué)[M]．人民交通出版社,2006

篇8

一、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)方面。一是抓培訓(xùn)。年初制定了《XX年交通法制培訓(xùn)計(jì)劃》，并按計(jì)劃推進(jìn)交通執(zhí)法培訓(xùn)工作。全年先后組織開(kāi)展了四期執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，分別是：農(nóng)村公路管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、新版運(yùn)政執(zhí)法文書(shū)制作培訓(xùn)班、交通運(yùn)輸部“五個(gè)規(guī)范”專題培訓(xùn)、說(shuō)理式執(zhí)法文書(shū)制作培訓(xùn)班。二是抓活動(dòng)。上半年，認(rèn)真組織開(kāi)展了交通行政執(zhí)法人員法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，通過(guò)競(jìng)賽促進(jìn)執(zhí)法人員學(xué)習(xí)。下半年，又組織編印了《交通依法行政應(yīng)知應(yīng)會(huì)常識(shí)》小冊(cè)子，發(fā)到全體機(jī)關(guān)干部和事業(yè)單位工作人員，提高全體交通人的依法行政意識(shí)。8月份，組織全體執(zhí)法人員參加泰州市執(zhí)法會(huì)考，取得閉卷考試、開(kāi)卷考試兩個(gè)泰州市最高分的優(yōu)異成績(jī)。三是抓制度。根據(jù)局黨委的要求，制定完善了交管所規(guī)范化管理制度、執(zhí)法應(yīng)急指揮制度、運(yùn)政案件處罰程序制度等，堅(jiān)持實(shí)施定期的執(zhí)法例會(huì)制度、案例分析制度、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度等，實(shí)現(xiàn)用制度管人和用制度約束人，努力打造人民滿意執(zhí)法隊(duì)伍。

二、執(zhí)法監(jiān)督方面。一是堅(jiān)持執(zhí)法文書(shū)檢查。結(jié)合交通運(yùn)輸部執(zhí)法檢查的要求，我們制定實(shí)施了《交通行政執(zhí)法案卷評(píng)查考核細(xì)則》，全年組織開(kāi)展了5次執(zhí)法案卷互查互評(píng)活動(dòng)，檢查評(píng)議執(zhí)法卷宗140件。二是堅(jiān)持交通執(zhí)法督查。堅(jiān)持每月組織不少于1次的執(zhí)法監(jiān)督，以嚴(yán)格的管理規(guī)范執(zhí)法行為。在今年交通運(yùn)輸部組織的執(zhí)法監(jiān)督檢查中，我局代表泰州市局接受了省交通廳的專項(xiàng)檢查，行政執(zhí)法工作得到充分肯定。三是堅(jiān)持執(zhí)法公開(kāi)公示。按照?qǐng)?zhí)法公示制的規(guī)定，制作了統(tǒng)一執(zhí)法公示欄，督促各交管所進(jìn)行了重新設(shè)置；根據(jù)市政府的要求，扎實(shí)推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)規(guī)范運(yùn)行工作。

三、法制基礎(chǔ)管理方面。一是加強(qiáng)交通法制宣傳。先后組織開(kāi)展交通法律法規(guī)進(jìn)社區(qū)、送法下鄉(xiāng)、送法到碼頭等系列宣傳活動(dòng)，積極參與“縱橫交通”之法制交通專欄，全面宣傳推進(jìn)交通依法行政的措施和取得的成果，為促進(jìn)交通依法行政營(yíng)造了濃烈的輿論氛圍。二是加強(qiáng)執(zhí)法基礎(chǔ)臺(tái)帳管理。年初，我們就布置開(kāi)展交通行政執(zhí)法基礎(chǔ)臺(tái)帳規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，要求各執(zhí)法單位按照《基礎(chǔ)臺(tái)帳考核細(xì)則》的規(guī)定，逐項(xiàng)建立和完善，并于近期進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。三是加強(qiáng)規(guī)范性文件審查備案工作。按照市政府法制辦的要求，對(duì)過(guò)去10多年交通行業(yè)13個(gè)規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，保留1個(gè)、修改完善2個(gè)、廢止10個(gè)。

四、注重讀書(shū)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持廉潔自律。今年，本人積極參加局黨委組織的讀書(shū)活動(dòng)，認(rèn)真閱讀了《世界是平的》、《觀念改變命運(yùn)》和《**百科》三本書(shū)，完成了讀書(shū)心得和調(diào)研材料任務(wù)；同時(shí)注重加強(qiáng)交通法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，努力提高自身修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。在工作和生活中，能嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，踏踏實(shí)實(shí)做事，清清白白做人。

篇9

本文作者：高琳閆瑩工作單位：長(zhǎng)安大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院

郗恩崇教授在《道路運(yùn)輸行政管理》一書(shū)中明確地提出了交通行政綜合執(zhí)法的概念，從多個(gè)方面論證了綜合執(zhí)法在交通行業(yè)中實(shí)行的必要性與可行性，并概括了交通行政綜合執(zhí)法改革的內(nèi)容，為各地各部門的綜合執(zhí)法改革提供了借鑒，具有一定的權(quán)威性。陳偉炯教授在《公路、水路交通行政綜合執(zhí)法的必要性初探》中充分肯定了交通行政綜合執(zhí)法的作用，通過(guò)分析綜合執(zhí)法模式在各地的嘗試實(shí)踐活動(dòng)，總結(jié)出了其發(fā)展的必要性及受制的瓶頸因素，并指出綜合執(zhí)法是大勢(shì)所趨。重慶市交通委員會(huì)將重慶市高速公路綜合執(zhí)法改革、區(qū)縣交通綜合執(zhí)法改革和全市交通綜合執(zhí)法改革的探索與實(shí)踐的成效總結(jié)為“兩降低兩提高”。此外，重慶市交通委員會(huì)還提出在改革過(guò)程中要將交通執(zhí)法的3項(xiàng)職權(quán)分開(kāi)，形成監(jiān)督制約與協(xié)調(diào)機(jī)制。王濟(jì)鈞對(duì)交通行政綜合執(zhí)法的概念進(jìn)行了理清與界定，分別從管理熵理論、系統(tǒng)理論、效率理論和公平原則4個(gè)方面分析其對(duì)交通行政綜合執(zhí)法改革的指導(dǎo)與借鑒意義。除此之外，國(guó)內(nèi)還有很多學(xué)者對(duì)綜合執(zhí)法進(jìn)行了研究。比如，張成富在總結(jié)濟(jì)源市探索的綜合執(zhí)法模式的基礎(chǔ)上，分析全國(guó)行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題及解決措施等。學(xué)者們普遍認(rèn)為綜合執(zhí)法能夠提高執(zhí)法效率、優(yōu)化交通環(huán)境、提高隊(duì)伍素質(zhì)，是交通執(zhí)法發(fā)展的必然趨勢(shì)。雖然隨著國(guó)家政策的不斷調(diào)整（如費(fèi)稅改革），這些理論中有一些內(nèi)容已不再適用（如省市交通征稽機(jī)構(gòu)消失），需要進(jìn)行調(diào)整，但是其總體的思路是正確的，這些理論能夠指引著交通執(zhí)法向著更加科學(xué)的方向發(fā)展。

目前，各地均在積極探索綜合執(zhí)法改革，但各個(gè)省市的具體做法并不完全相同。要搞清楚綜合執(zhí)法問(wèn)題，首先要區(qū)分聯(lián)合執(zhí)法與綜合執(zhí)法之間的差異。聯(lián)合執(zhí)法是為了解決由于平時(shí)執(zhí)法不力長(zhǎng)期積累起來(lái)的問(wèn)題或者其他比較突出的問(wèn)題，由兩個(gè)或兩個(gè)以上不同行政主體分別派出一定數(shù)量的工作人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍或機(jī)構(gòu)，共同進(jìn)行行政管理或行政處罰的活動(dòng)。這種執(zhí)法隊(duì)伍的建立往往是依據(jù)各地地方政府的文件或者行政命令而成立，沒(méi)有嚴(yán)格的法律依據(jù)來(lái)保障。而交通行政綜合執(zhí)法就是將交通部門下設(shè)的多個(gè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)歸并為一個(gè)機(jī)構(gòu)，將各交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)的交通行政處罰權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)和行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)相對(duì)集中的交由經(jīng)整合設(shè)立的交通綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)行使。聯(lián)合執(zhí)法模式簡(jiǎn)單易行，聯(lián)合了公路路政、道路運(yùn)政以及公安警察共同執(zhí)法，不用對(duì)多個(gè)交通執(zhí)法部門進(jìn)行徹底的改革，減少了改革過(guò)程中來(lái)自多方面的阻力。但是，聯(lián)合執(zhí)法在實(shí)質(zhì)上并沒(méi)有對(duì)執(zhí)法部門進(jìn)行徹底整合，交通部門分割與其利益沖突的問(wèn)題沒(méi)有得到徹底的解決，這使得聯(lián)合執(zhí)法體制短期成果明顯，長(zhǎng)期效果不穩(wěn)定。而綜合執(zhí)法是把道路運(yùn)政、水運(yùn)行政、公路路政、航道行政、港口行政等行政機(jī)構(gòu)的交通行政檢查、違法處罰、行政強(qiáng)制執(zhí)行3項(xiàng)職責(zé)從原交通行政管理機(jī)構(gòu)中分離出來(lái)，進(jìn)行重組與整合，交由綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使，避免職能交叉。這種模式在制度上具有明顯的優(yōu)越性。但由于改革過(guò)程中較大程度的涉及到各部門的利益問(wèn)題，因而將面臨更多的阻力?？偟膩?lái)說(shuō)，聯(lián)合執(zhí)法并非長(zhǎng)久之計(jì)。這種改革模式并不徹底，長(zhǎng)期執(zhí)行的結(jié)果是聯(lián)合執(zhí)法之前的部門利益分割問(wèn)題會(huì)再度出現(xiàn)。因此，交通運(yùn)輸行政執(zhí)法最終的發(fā)展方向還是要進(jìn)行徹底地改革，向綜合執(zhí)法轉(zhuǎn)變。

1.陜西省行政執(zhí)法現(xiàn)狀分析目前，陜西省政府有26個(gè)交通行政管理直屬單位，包括公路局、運(yùn)輸管理局、航運(yùn)管理局、路政執(zhí)法總隊(duì)等。其中，公路局路政執(zhí)法總隊(duì)是陜西省公路路政執(zhí)法主體，日常業(yè)務(wù)與公路局路政管理處合署辦公。它是獨(dú)立的法人機(jī)構(gòu)，省公路局行使實(shí)際的管理職責(zé)。省交通運(yùn)輸行政管理共有8個(gè)執(zhí)法門類4支執(zhí)法隊(duì)伍。由于陜西省現(xiàn)行的交通管理體制采用條塊結(jié)合的管理模式，公路路政條、水運(yùn)運(yùn)政條、航道行政條以及道路運(yùn)輸管理?xiàng)l有其各自的執(zhí)法隊(duì)伍負(fù)責(zé)所轄管理范圍內(nèi)的職責(zé)。因而在執(zhí)法過(guò)程中存在著職能交叉、政出多門等現(xiàn)象，影響了行政執(zhí)法的效率?？偟膩?lái)說(shuō)，陜西省交通行政執(zhí)法存在以下問(wèn)題。（1）政出多門、重復(fù)執(zhí)法。陜西省現(xiàn)行的行政管理體系中，交通管理的主體是交通行政主管部門。道路運(yùn)政、公路路政等機(jī)構(gòu)分別依照相關(guān)法律法規(guī)行使職責(zé)。與此同時(shí)，公安部門負(fù)責(zé)保障交通安全，具有管理車輛等職能。公路路政條、水運(yùn)運(yùn)政條、航道行政條、港口行政條以及道路運(yùn)輸管理?xiàng)l有其各自的執(zhí)法隊(duì)伍負(fù)責(zé)所轄管理范圍內(nèi)的職責(zé)。這些職能分工將交通管理分割成很多條塊，每一條塊的執(zhí)法主體都有可能為了維護(hù)自身的利益而破壞整個(gè)行政執(zhí)法的利益。由于職責(zé)權(quán)限劃分不清，導(dǎo)致各執(zhí)法部門之間缺乏協(xié)調(diào)、各自為政、重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象增多。公安、公路路政和道路運(yùn)政部門之間對(duì)權(quán)力和利益的爭(zhēng)奪破壞了交通行政管理的完整性。對(duì)道路使用者來(lái)說(shuō)，將面臨不同部門的重復(fù)收費(fèi)和重復(fù)受罰，違反了交通行政處罰中“一事一罰”的原則，也有損執(zhí)法隊(duì)伍的形象。（2）行政立法體系不完善。隨著我國(guó)立法的迅速發(fā)展，交通法律法規(guī)及規(guī)章制度日趨成熟。我國(guó)交通行政法規(guī)體系是由若干個(gè)交通子行業(yè)的法規(guī)體系組成的。從當(dāng)前交通主管部門所管轄的范圍來(lái)看，具有相對(duì)獨(dú)立行政職能的子法規(guī)體系有道路運(yùn)政、公路路政、水運(yùn)行政、航道行政、港務(wù)行政和公路收費(fèi)行政等。公路路政、港口行政分別有《公路法》和《港口法》作為法律保障，道路運(yùn)政、水運(yùn)行政、航道行政和公路收費(fèi)行政分別有《道路運(yùn)輸條例》、《水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《航道管理?xiàng)l例》和《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》作為保障。交通運(yùn)輸雖然在立法上得到了迅速發(fā)展，但是由于執(zhí)法體制的不完善，導(dǎo)致執(zhí)法部門在做出行政行為時(shí)，仍然存在缺乏法規(guī)依據(jù)和相關(guān)規(guī)定不合理、不配套的問(wèn)題。例如，《陜西省公路路政管理?xiàng)l例》第二十條規(guī)定：對(duì)公路造成較大損害的車輛，應(yīng)當(dāng)立即停止行駛，接受公路管理機(jī)構(gòu)的調(diào)查處理。而在公路執(zhí)法過(guò)程中，由于賠償費(fèi)的尺度過(guò)寬，往往致使路產(chǎn)受損，國(guó)家資產(chǎn)流失。因此，應(yīng)針對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)在執(zhí)行過(guò)程中存在的矛盾及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，使執(zhí)法部門在執(zhí)法過(guò)程中做到有法可依。（3）行政執(zhí)法成本高?，F(xiàn)行重復(fù)的管理體制將大幅增加行政管理成本。各個(gè)部門重復(fù)購(gòu)置設(shè)備、建立執(zhí)法辦公設(shè)施，大大增加了固定資產(chǎn)投資成本。由于陜西省內(nèi)實(shí)行分頭管理的執(zhí)法模式，每個(gè)執(zhí)法部門都組織執(zhí)法隊(duì)伍。同時(shí)，為了擴(kuò)大自身的管理范圍與權(quán)限，各部門都在擴(kuò)大執(zhí)法隊(duì)伍，導(dǎo)致執(zhí)法隊(duì)伍人員臃腫。這種膨脹很容易導(dǎo)致“養(yǎng)人來(lái)執(zhí)法，執(zhí)法為養(yǎng)人”的結(jié)果，其結(jié)果最終反映在管理成本上。（4）執(zhí)法人員素質(zhì)低。目前，從事交通行政執(zhí)法的人員中有一部分是從社會(huì)人員中招聘而來(lái)的。這些執(zhí)法人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的執(zhí)法培訓(xùn)，在簡(jiǎn)單地了解執(zhí)法知識(shí)后就上路執(zhí)法。有些聘用人員素質(zhì)較低、缺乏耐心，很容易出現(xiàn)暴力執(zhí)法的現(xiàn)象，這對(duì)執(zhí)法人員的形象造成了一定的負(fù)面影響。雖然聘用社會(huì)人員為相關(guān)執(zhí)法部門充實(shí)了隊(duì)伍，但是無(wú)疑會(huì)降低執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。2.陜西省綜合執(zhí)法改革的必要性（1）進(jìn)行綜合執(zhí)法改革符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。綜合執(zhí)法改革可以避免政出多門和重復(fù)執(zhí)法，完善行政立法，提高執(zhí)法人員素質(zhì)水平，解決執(zhí)法隊(duì)伍中長(zhǎng)期存在的級(jí)別、性質(zhì)、編制等問(wèn)題，是陜西省在交通運(yùn)輸領(lǐng)域內(nèi)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。解決上述問(wèn)題的核心在于理順執(zhí)法體制，建立高素質(zhì)的綜合執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)行交通行政綜合執(zhí)法，使分散的執(zhí)法機(jī)構(gòu)變?yōu)榫C合的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，從而減少執(zhí)法主體的數(shù)量，避免多頭執(zhí)法的現(xiàn)象。這無(wú)疑會(huì)促使執(zhí)法隊(duì)伍改變工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員的專職化，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)。（2）進(jìn)行綜合執(zhí)法改革是深化交通行政體制改革的必然要求。交通執(zhí)法改革是交通行政改革的一個(gè)重要組成部分，要完成交通行政改革，必須要進(jìn)行執(zhí)法改革。我國(guó)目前正在向法治社會(huì)轉(zhuǎn)變，執(zhí)法的規(guī)范性與公正性對(duì)形成合理的行政執(zhí)法體系、提升執(zhí)法機(jī)關(guān)公信力起著關(guān)鍵性的作用。對(duì)交通執(zhí)法資源進(jìn)行整合，能夠推進(jìn)依法行政，增強(qiáng)交通行政執(zhí)法的公正性和權(quán)威性，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政執(zhí)法的整體實(shí)力和效率。有些省市的交通行政綜合執(zhí)法的理論與實(shí)踐研究已經(jīng)相對(duì)完善，陜西省可以結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行借鑒。事實(shí)上，隨著交通行業(yè)的快速發(fā)展，為了調(diào)整交通市場(chǎng)秩序，交通行政綜合執(zhí)法成為了實(shí)現(xiàn)交通行政管理目標(biāo)的具體標(biāo)志，因此，其執(zhí)行的好壞越來(lái)越成為國(guó)家交通行政相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行效果評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)。

篇10

本局現(xiàn)有干部職工 人，其中獲得執(zhí)法證的有人，參加省局培訓(xùn)的人，主要擔(dān)負(fù)著全縣道路運(yùn)輸?shù)摹拔宕蟆毙袠I(yè)管理工作，近年來(lái)，在縣委、縣政府和交通局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)特“創(chuàng)一流管理隊(duì)伍，樹(shù)交通執(zhí)法形象為目標(biāo)”。在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高管理水平，加大交通執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法文書(shū)，嚴(yán)格落實(shí)交通行政執(zhí)法“四制”上狠下功夫。為此，我市交通行政執(zhí)法工作已初步走上了法制化規(guī)范化軌道。為了嚴(yán)格執(zhí)法，制止違章、違規(guī)車輛，我們主要采取以“教育方為主，處罰為鋪”的方針，由于執(zhí)法規(guī)范，程序到位，沒(méi)有發(fā)生一起交通行政執(zhí)法違法和“三亂”問(wèn)題，在依法管理上達(dá)到子車主滿意、社會(huì)滿意、管理部門的形象也得到了極大提高。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理，嚴(yán)格落實(shí)交通行政執(zhí)法責(zé)任制。

為了加強(qiáng)對(duì)交通行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范全縣運(yùn)政管理，我隊(duì)每年都成立以正、副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為組員的交通行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，并由分管稽查工作的隊(duì)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)執(zhí)法工作，領(lǐng)導(dǎo)全所執(zhí)法人員嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法“四制”工作要求落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法行為，在各級(jí)的監(jiān)督下，把我隊(duì)交通行政執(zhí)法工作做的更好、更扎實(shí)，預(yù)防執(zhí)法違法問(wèn)題的發(fā)生。

二、加強(qiáng)教育，搞好盲傳，確保交通行政執(zhí)法教育經(jīng)常化。

為了加強(qiáng)對(duì)交通行政執(zhí)法的宣傳教育工作，讓群眾了解交通法規(guī)，時(shí)時(shí)對(duì)交通行政執(zhí)法人員的行為進(jìn)行監(jiān)督，隊(duì)還成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的交通法規(guī)宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，凡上級(jí)出臺(tái)的每部法規(guī)，我們都堅(jiān)特利用宣傳車、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、電臺(tái)、廣播和報(bào)紙?jiān)谌谐青l(xiāng)進(jìn)行反復(fù)宣傳，讓全市人民人人皆知，同時(shí)，每周四下午堅(jiān)持對(duì)全所干部職工進(jìn)行職業(yè)道德教育，年初對(duì)站務(wù)人員進(jìn)行職業(yè)道德培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化行業(yè)“文明窗口作用”，全方位接受社會(huì)監(jiān)督，塑造執(zhí)法工作的新形象。

三、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)，確保行政執(zhí)法崗位規(guī)范化。

為了全面提高全隊(duì)執(zhí)法人員素質(zhì)，達(dá)到依法行政的準(zhǔn)確性，在《四川省道路運(yùn)輸條例》和《道路旅容運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》、《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定»、《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)價(jià)管理規(guī)定》等五部令的頒布，以及啟用新文書(shū)以后，我隊(duì)大部分同志分期分批參加由市運(yùn)管處統(tǒng)一交排的交通法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，購(gòu)買交通運(yùn)政法規(guī)讀本，并堅(jiān)特每月利用兩天時(shí)間學(xué)習(xí)交通法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容，年年對(duì)職工法律常識(shí)進(jìn)行一次考核，對(duì)考核成績(jī)不合格者，不得從事交通行政執(zhí)法工作，由于堅(jiān)特嚴(yán)格的培訓(xùn)考核上崗制度，進(jìn)—步激發(fā)了個(gè)隊(duì)職工學(xué)法規(guī)、用法規(guī)的積極性，使全隊(duì)的管理素質(zhì)得到了很大的提高，依法管理工作得到了加強(qiáng)。

四、依法管理，秉公執(zhí)法，確保交通行政執(zhí)法隊(duì)伍正規(guī)化。

為了堅(jiān)持依法管理，公正、文明執(zhí)法，我們嚴(yán)格按照省廳制定的《四川省交通行政執(zhí)法責(zé)任制》，《四川省交通行政執(zhí)法公示制》、《四川省交通行政執(zhí)法督察制》、《四川省交通行政執(zhí)法錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追宄制》，認(rèn)真規(guī)范全隊(duì)執(zhí)法人員的行政行為。在管理上，嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序辦事，不徇私情，凡處理違章經(jīng)營(yíng)車輛，都堅(jiān)持處罰程序到位，案卷材料齊全，并由專人負(fù)責(zé)文書(shū)的填制工作，規(guī)范了執(zhí)法程序，糾正了交通行政執(zhí)法工作的隨意性，也有效地制止了執(zhí)法違法問(wèn)題的發(fā)生，在執(zhí)法過(guò)程中，我們堅(jiān)持隊(duì)伍整齊，著裝統(tǒng)一，文明檢查，杜絕“三亂”現(xiàn)象，同時(shí)，我們聘請(qǐng)了多名義務(wù)監(jiān)督員，對(duì)我隊(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，做到執(zhí)法手續(xù)不全的不得上路檢查車輛，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的不得上路檢在，違章車輛事實(shí)不清楚的不得處罰，不罰帶氣車、不放人情車，做到執(zhí)法人員請(qǐng)吃不到、送禮不要，在執(zhí)法上做到公正、公平，堅(jiān)特依法辦事，贏得了社會(huì)的好評(píng)。