導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇變更作業(yè)管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為進(jìn)一步規(guī)范有限空間外包作業(yè)行為，強(qiáng)化外包單位的安全意識(shí)，確保有限空間作業(yè)安全，根據(jù)國(guó)家和公司對(duì)有限空間作業(yè)的安全管理規(guī)定，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，特制定有限空間外包作業(yè)管理制度。

一、目的

在有限空間外包作業(yè)中，為明確各方安全責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)安全防范措施，預(yù)防有限空間事故的發(fā)生，確保作業(yè)人員安全。

二、依據(jù)

1、《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局2013年第59號(hào)令)

2、《有限空間安全管理制度》

3、《相關(guān)方及外用工（單位）安全管理制度》

三、范圍

凡在公司區(qū)域內(nèi)從事有限空間作業(yè)發(fā)包和相關(guān)方承包有限空間作業(yè)項(xiàng)目的均在本制度的管理范疇內(nèi)。

四、職責(zé)

(一)

發(fā)包單位的安全責(zé)任

在公司范圍內(nèi)需委托或發(fā)包給相關(guān)方單位(簡(jiǎn)稱承包方)實(shí)施有限空間作業(yè)項(xiàng)目工程的，項(xiàng)目管理單位(簡(jiǎn)稱發(fā)包方)應(yīng)履行以下安全責(zé)任：

1、嚴(yán)格審查承包方的安全資質(zhì)和作業(yè)條件，嚴(yán)格控制承包方的承包范圍，嚴(yán)禁承包方再行轉(zhuǎn)包。

2、對(duì)符合承包作業(yè)條件的相關(guān)方辦理相關(guān)安全資質(zhì)備案手續(xù)，簽訂項(xiàng)目施工作業(yè)合同，同時(shí)簽訂包括有限空間作業(yè)在內(nèi)的安全管理協(xié)議，明確雙方的責(zé)任。

3、審查承包方的有限空間作業(yè)安全方案，對(duì)其方案的安全可行性和有效進(jìn)行確認(rèn)，并對(duì)安全措施的落實(shí)和進(jìn)行作業(yè)過(guò)程的監(jiān)督管理。

4、作業(yè)前，應(yīng)對(duì)承包方作業(yè)人員履行安全教育和現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底，并履行安全管理和現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)的職能。

5、協(xié)助承包方辦理有限空間作業(yè)許可手續(xù)，督促承包方及其作業(yè)人員嚴(yán)格遵守有限空間作業(yè)安全管理制度及安全操作規(guī)程，認(rèn)真執(zhí)行有限空間“一備蘭查”和“先隔離、再通風(fēng)、又檢測(cè)，后進(jìn)入”的制度。

6、檢查承包方在有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全工具和防護(hù)裝備的配備和使用，對(duì)承包方人員的作業(yè)行為和安全措施的執(zhí)行進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正作業(yè)的違規(guī)行為。

7、作業(yè)完畢，督促承包方做好現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的清點(diǎn)及安全撤離。

8、發(fā)生有限空間事故，督促承包方及時(shí)上報(bào)，并協(xié)助作好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援及善后事宜。

(二)承包單位的安全責(zé)任

1、承攬符合安全資質(zhì)和作業(yè)范圍的有限空間作業(yè)項(xiàng)目，自覺(jué)接受發(fā)包方（含項(xiàng)目所在區(qū)域的生產(chǎn)單位）的安全管理。

2、建立包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)護(hù)人、作業(yè)人員在內(nèi)的安全管理網(wǎng)絡(luò)體系，制定包含有安全職責(zé)的安全管理制度、有限空間作業(yè)規(guī)程及事故應(yīng)急救援預(yù)案。

3、制定有限空間作業(yè)安全方案，上報(bào)發(fā)包方審查合格后貫徹落實(shí)；為作業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品及安全防護(hù)用具，為作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)配備防毒、防火、防爆等應(yīng)急設(shè)備或救生設(shè)施。

4、進(jìn)入承包作業(yè)區(qū)域前，必須對(duì)所有作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，使其了解存在的危險(xiǎn)因素、安全防范措施和應(yīng)急處置和緊急避險(xiǎn)的技能知識(shí)。

5、開(kāi)工前，對(duì)作業(yè)設(shè)備、安全器具、人員狀態(tài)及現(xiàn)場(chǎng)安全狀況進(jìn)行檢查和確認(rèn)，并及時(shí)辦理有限空間作業(yè)許可手續(xù)。

6、作業(yè)中，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)包方及所在區(qū)域生產(chǎn)單位制定的安全管理制度及作業(yè)安全規(guī)程，認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)及作業(yè)安全確認(rèn)，嚴(yán)格落實(shí)有限空間作業(yè)“先通風(fēng)、后檢測(cè)、再進(jìn)入”的制度。

7、主動(dòng)接受發(fā)包方及所在區(qū)域生產(chǎn)單位人員的現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為和隱患，要發(fā)時(shí)糾正和處理。

8、作業(yè)中發(fā)生異常情況或出現(xiàn)事故的，立即停止作業(yè)，組織人員撤離，并在確保人員自身安全情況下，參與事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急救援。

(三)生產(chǎn)單位的安全責(zé)任

1對(duì)進(jìn)入本生產(chǎn)區(qū)域的從事有限空間作業(yè)的相關(guān)方實(shí)施安全管理對(duì)世級(jí)

以上有限空間作業(yè)許可進(jìn)行審查、審批，對(duì)相關(guān)方報(bào)送的作業(yè)安全措施進(jìn)行符合性檢查。

2、對(duì)進(jìn)入本管轄區(qū)域的相關(guān)方人員履行安全告知、現(xiàn)場(chǎng)檢查、作業(yè)條件確認(rèn)等安全管理。

3、為相關(guān)方提供符合安全作業(yè)的工作環(huán)境，并為相關(guān)方的有限空間作業(yè)提供便利條件。

4、對(duì)本轄區(qū)發(fā)生的有限空間作業(yè)事故，實(shí)施事故搶險(xiǎn)和現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，并提供必要的安全防護(hù)、緊急疏散等應(yīng)急支援和支持。

(四)安全部門的管理職責(zé)

1、負(fù)責(zé)對(duì)有限空間外包作業(yè)的安全監(jiān)管，對(duì)相關(guān)方進(jìn)入公司施工作業(yè)的進(jìn)行安全資質(zhì)備案管理。

2、對(duì)承包方提交的級(jí)有限空間作業(yè)許可手續(xù)進(jìn)行審批，對(duì)其作業(yè)和防護(hù)措施的有效性進(jìn)行檢查。

3、對(duì)有限空間作業(yè)進(jìn)行綜合監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為和現(xiàn)場(chǎng)隱息以管處，并路促有限空間外包方進(jìn)行隆患項(xiàng)目的擎改落實(shí)

4、參與有限空間事教應(yīng)急救援處置工作.對(duì)發(fā)生的有限空司事故進(jìn)行調(diào)查處理。

5、根據(jù)有限空間作業(yè)變化以及國(guó)家的法律、法規(guī)的變更，及時(shí)對(duì)本制度進(jìn)行修改或補(bǔ)充。

五、管理流程

(一)嚴(yán)格審查承包方作業(yè)安全條件

工程管理部門或各生產(chǎn)單位需委托相關(guān)方進(jìn)行有限空間作業(yè)的，應(yīng)依據(jù)公司在相關(guān)方及有限空間作業(yè)安全管理制度的相關(guān)規(guī)定，對(duì)承包項(xiàng)目作業(yè)的相關(guān)方進(jìn)行嚴(yán)格的作業(yè)條件審查。主要審查內(nèi)容如下：

1、有限空間作業(yè)安全管理制度

(1)有限空間作業(yè)安全方案

(2)

有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制

(3)有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程

(4)有限空間安全教育制度及相關(guān)記錄

(5)有限空間作業(yè)許可證

(6)有限空間事故應(yīng)急預(yù)案

2、有限空間作業(yè)安全防護(hù)設(shè)施

(1)一氧化碳檢測(cè)儀及氧氣含量檢測(cè)儀

(2)機(jī)械通風(fēng)設(shè)備(密閉空間或僅有單個(gè)出入口的有限空間)

(3)空氣呼吸器、長(zhǎng)管呼吸器等應(yīng)急逃生設(shè)備

(4)安全照明燈具、安全帶、安全繩索、安全梯、安全支架等公用安全防護(hù)器具

(5)

滅火器、現(xiàn)場(chǎng)呼叫聯(lián)系的通訊工具

(6)個(gè)體防護(hù)用品(安全帽、勞保鞋、防護(hù)手套、護(hù)目鏡)安全護(hù)欄以及現(xiàn)場(chǎng)警示標(biāo)志

3、有限空間作業(yè)人員條件

(1)作業(yè)人員應(yīng)身體健康，用工年齡符合國(guó)家規(guī)定的要求。凡患有嚴(yán)重高血壓、心臟病、糖尿病以及身質(zhì)較弱的不宜從事有限空間作業(yè)。

(2)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)熟悉作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、工藝，有及時(shí)判斷和處理異常情況的能力。

(3)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人應(yīng)有安全防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)，工作負(fù)責(zé)，反應(yīng)靈敏，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況并予以示警信息，緊急通知作業(yè)者撤離。

(4)作業(yè)人員應(yīng)具有基本的操作技能，并持有國(guó)家規(guī)定的專業(yè)作業(yè)資格證。

(4)

作業(yè)人員應(yīng)具有基本的操作技能，并持有國(guó)家規(guī)定的專業(yè)作業(yè)資格證。

(二)簽訂協(xié)議明確雙方安全責(zé)任

發(fā)包單位在與承包方簽訂施工作業(yè)合同時(shí)，必須同時(shí)簽訂包含有限空間作業(yè)管理內(nèi)容的安全管理協(xié)議，明確雙方的安全責(zé)任。管理協(xié)議應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、明確外包方的管理職責(zé)分工和雙方的安全權(quán)利及義務(wù)。

2、明確應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施的提供方和管理方。

3、明確對(duì)突發(fā)異常事件的應(yīng)急救援的程序、措施以及職責(zé)和義務(wù)。

4、明確作業(yè)中的其他安全注意事項(xiàng)。

(三)強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理

1、外包單位必須在進(jìn)入有限空間作業(yè)區(qū)域前辦理有限空間工作許可審批手續(xù)，并附相應(yīng)的記錄資料。雙方簽寧并經(jīng)許可審批部門簽字同意，方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)從事有限空間作業(yè)。

2、承包方在單個(gè)獨(dú)立的區(qū)域進(jìn)行有限空間作業(yè)的，有發(fā)包單位對(duì)作業(yè)進(jìn)行直接安全管理。

3、如進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)從事檢修、交叉施工等有限空間作業(yè)項(xiàng)目的，承包方還須接受所在區(qū)域生產(chǎn)單位的安全管理，服從生產(chǎn)單位相關(guān)人員對(duì)其進(jìn)行的入場(chǎng)安全培訓(xùn)，安全告知、現(xiàn)場(chǎng)管理和違規(guī)處罰。

4、無(wú)論獨(dú)立區(qū)域還是在生產(chǎn)區(qū)域，發(fā)包方均應(yīng)對(duì)承包方進(jìn)行全面安全管理。

5、在生產(chǎn)區(qū)域作業(yè)的，由生產(chǎn)單位對(duì)發(fā)包方和承包單位實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

6、做好有限空間作業(yè)中的安全交底，防止因安全交底不清而引發(fā)事故。

(四)，有限空間作業(yè)程序及安全要求

承包單位進(jìn)入有限空間作業(yè)，應(yīng)按作業(yè)審批、作業(yè)前的準(zhǔn)備、作業(yè)的組織和實(shí)施、撤離、總結(jié)評(píng)價(jià)等流程，做好各階段的安全工作。

1、作業(yè)許可證的審批

(1)進(jìn)入二級(jí)以上有限空間作業(yè)點(diǎn)作業(yè)的，承包方必須辦理《有限空間作業(yè)安全許可證》，嚴(yán)格執(zhí)行中批程序，經(jīng)管批單位簽字同意，方可進(jìn)入作業(yè)，未經(jīng)許可或?qū)徍瞬缓细竦?，不得進(jìn)行作業(yè)。

(2)進(jìn)入三級(jí)有限空間作業(yè)點(diǎn)的，承包方必須制定可靠的安全防護(hù)措施，并經(jīng)發(fā)包方管理人員或生產(chǎn)單位相關(guān)人員對(duì)安全措施的執(zhí)行確認(rèn)，方可進(jìn)入作業(yè)

3進(jìn)入一級(jí)有限空間作業(yè)的，樂(lè)創(chuàng)方辦理許可手續(xù)，經(jīng)發(fā)包方或生計(jì)單位(進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域作業(yè)的)審查，報(bào)公司安全部門審批。

(4)在獨(dú)立區(qū)域進(jìn)行二級(jí)有限空間作業(yè)的，由發(fā)包方對(duì)其許可手續(xù)進(jìn)行審核簽批，并對(duì)作業(yè)安全實(shí)施管理。

(5)進(jìn)入生產(chǎn)場(chǎng)所區(qū)域的二級(jí)有限空間作業(yè)的，由所在區(qū)域生產(chǎn)廠的廠級(jí)管理部門對(duì)其許可手續(xù)進(jìn)行審批，并對(duì)作業(yè)過(guò)程進(jìn)行過(guò)程控制管理。

(6)許可審批單位在作業(yè)審批時(shí)應(yīng)對(duì)作業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及監(jiān)護(hù)人、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系人等進(jìn)行明確，并對(duì)其作業(yè)安全管理提出具體的要求。

2、作業(yè)前的準(zhǔn)備

承包方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接到任務(wù)后，應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作

(1)聽(tīng)取發(fā)包方項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人員對(duì)作業(yè)內(nèi)容以及危險(xiǎn)因素和防范重點(diǎn)的告知。

(2)到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)作業(yè)環(huán)境及相關(guān)設(shè)備設(shè)冠、作業(yè)條往進(jìn)行熟悉和了解。

(3)對(duì)作業(yè)成員進(jìn)行分，對(duì)安全提出具體更求

(4)編制作業(yè)安全方案，填報(bào)有限空間作業(yè)許可證并按規(guī)定程示履行電報(bào)

(5)對(duì)作業(yè)用的設(shè)備、

器具、安全防護(hù)裝各以及應(yīng)怎救護(hù)設(shè)施進(jìn)行準(zhǔn)各

3、作業(yè)的組織和實(shí)施

承包方作業(yè)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)做好以下工作：

(1)作業(yè)人員接受現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)或安全告知教育，對(duì)作業(yè)存在的危險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別，對(duì)安全工器具進(jìn)行檢查。

(2)在作業(yè)區(qū)域設(shè)置警戒線和警示標(biāo)識(shí)，如夜間作業(yè)，還需設(shè)置警示燈光。

(3)按規(guī)定穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品以及使用的安全工具和必要防護(hù)器具。

(4)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的安全條件進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)連接有毒有害物質(zhì)的設(shè)備設(shè)施的隔離措施進(jìn)行檢查，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)通風(fēng)進(jìn)行確認(rèn)。

(5》由專業(yè)人員對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)氧合量和有濤有害氣體濃度進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)合格方可組織人員進(jìn)入。未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不合格，

人員不得進(jìn)入。

動(dòng)火作業(yè)，

氧化碩應(yīng)小于12.5%.作業(yè)場(chǎng)所一氧化碳氧含量濃度應(yīng)低于30ppm，氧含量為19.5-23%，流化氫濃度應(yīng)低10ppm，加低于安金值范圍，遷入人員必須采取佩戴正東式空氣呼概器

并增加現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械通風(fēng)設(shè)施，加大通風(fēng)量和換氣次數(shù)。

6，作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化或

作時(shí)

小村的還應(yīng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行重

新檢測(cè)《錘2個(gè)小時(shí)定時(shí)檢測(cè)

晚定生上方象和防控措泄的執(zhí)

行或補(bǔ)充。

(6)作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化或工作時(shí)間超過(guò)

2

個(gè)小時(shí)的，還應(yīng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行重新檢測(cè)(每2個(gè)小時(shí)定時(shí)檢測(cè))，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果，確定作業(yè)方案和防控措施的執(zhí)行或補(bǔ)充。

(7)作業(yè)期間，要保持連續(xù)通風(fēng)，確?？諝饬魍?，禁止使用氧氣進(jìn)行通風(fēng)換氣。

(8)作業(yè)過(guò)程中，負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人要密切觀察作業(yè)狀況，并與作業(yè)人員保持通暢的聯(lián)系，定時(shí)呼叫，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全進(jìn)行確認(rèn)。

(9)一旦發(fā)現(xiàn)異常，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織人員緊急撤離。

4、撤離

作業(yè)完畢后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)清點(diǎn)人數(shù)和設(shè)，并組織人員撤離和撤除設(shè)備、設(shè)施，恢復(fù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)原狀。

篇2

【關(guān)鍵詞】 井下作業(yè)； 內(nèi)部控制； 框架

在油田開(kāi)發(fā)過(guò)程中，根據(jù)油田調(diào)整改造完善挖潛的需要，根據(jù)工藝設(shè)計(jì)要求，對(duì)油水井采取各種井下技術(shù)措施，達(dá)到提高注采量，改善油層滲流條件及油水井技術(shù)狀況，提高采油速度和最終采收率的目的，這一系列井下施工工藝技術(shù)統(tǒng)稱為井下作業(yè)。油田作業(yè)管理，是指對(duì)作業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行全過(guò)程的管理，包括井位運(yùn)行、作業(yè)設(shè)計(jì)、方案優(yōu)化、工序監(jiān)督、施工運(yùn)行、效果跟蹤等方面的管理。

2008年6月26日，按照中石化股份公司的統(tǒng)一部署，分公司將井下作業(yè)二、三、四公司的井下作業(yè)資產(chǎn)及負(fù)債全部回購(gòu)。因此，作業(yè)管理工作的好壞，關(guān)系到分公司穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)的鞏固和經(jīng)濟(jì)效益的高低。從加強(qiáng)內(nèi)部管理出發(fā)，建立高效、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖鳂I(yè)運(yùn)行模式，建立與之相適應(yīng)的內(nèi)部控制流程，實(shí)施有效的作業(yè)費(fèi)管理控制，是貫徹落實(shí)《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家財(cái)政部等五部委制定實(shí)施的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》等一系列國(guó)內(nèi)法律法規(guī)的必然要求，也是分公司長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的要求。

一、井下作業(yè)費(fèi)業(yè)務(wù)流程的構(gòu)建

（一）業(yè)務(wù)目標(biāo)

1.經(jīng)營(yíng)目標(biāo)

合理使用作業(yè)費(fèi)用，保證油氣水井的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

2.財(cái)務(wù)目標(biāo)

正確核算作業(yè)費(fèi)用，確保其真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。

3.合規(guī)目標(biāo)

符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)以及股份公司、勝利油田分公司內(nèi)部規(guī)章制度。

（二）業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

1.經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

（1）工藝或地質(zhì)設(shè)計(jì)方案不合理或論證不充分，導(dǎo)致作業(yè)費(fèi)用浪費(fèi)。

（2）作業(yè)用料質(zhì)量不能滿足生產(chǎn)技術(shù)要求，導(dǎo)致作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)隱患。

（3）作業(yè)質(zhì)量不合格，導(dǎo)致作業(yè)費(fèi)用浪費(fèi)。

（4）失修導(dǎo)致油水井隱患。

（5）未經(jīng)審核，變更標(biāo)準(zhǔn)合同文本中涉及權(quán)利、義務(wù)的條款所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。

2.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

（1）作業(yè)費(fèi)用提前或推遲入賬，未按股份公司、勝利油田分公司內(nèi)部會(huì)計(jì)制度及有關(guān)成本費(fèi)用核算管理辦法等規(guī)定進(jìn)行核算，影響費(fèi)用的真實(shí)性。

（2）沒(méi)有正確劃分資本性支出和收益性支出，影響費(fèi)用核算的準(zhǔn)確性。

3.合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)

違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)以及股份公司、勝利油田分公司內(nèi)部規(guī)章制度，受到處罰。

（三）業(yè)務(wù)流程步驟與控制點(diǎn)

1.年度作業(yè)費(fèi)預(yù)算分解和下達(dá)

（1）費(fèi)用預(yù)算編制、分解、下達(dá)，參見(jiàn)《全面預(yù)算管理業(yè)務(wù)流程》。

（2）分（子）公司必須設(shè)置專門的井下作業(yè)項(xiàng)目組，負(fù)責(zé)預(yù)算分解及預(yù)算的具體執(zhí)行。

（3）分（子）公司財(cái)務(wù)部門根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算，在ERP系統(tǒng)對(duì)各基金中心的承諾項(xiàng)目進(jìn)行年度預(yù)算分配，并按月下達(dá)。

2.編制月度作業(yè)計(jì)劃

井下作業(yè)項(xiàng)目組、作業(yè)管理區(qū)根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際、月度預(yù)算制定作業(yè)計(jì)劃。

3.組織實(shí)施作業(yè)計(jì)劃

（1）分（子）公司作業(yè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行分類，明確采取招投標(biāo)方式的項(xiàng)目。從事井下作業(yè)施工的隊(duì)伍應(yīng)取得股份公司或油田分公司頒發(fā)的市場(chǎng)準(zhǔn)入證。作業(yè)管理部門應(yīng)對(duì)施工單位建立管理檔案，并審核其資質(zhì)和資信。

（2）分（子）公司按照經(jīng)法律事務(wù)部審核的合同標(biāo)準(zhǔn)文本和規(guī)定權(quán)限簽訂合同。對(duì)于需要招投標(biāo)的項(xiàng)目，各級(jí)作業(yè)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)、法律事務(wù)等部門審閱招、投標(biāo)書。

（3）井下作業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)行分級(jí)設(shè)計(jì)、分級(jí)審批和分級(jí)管理制度，設(shè)計(jì)中有相應(yīng)的井控要求或明確的井控設(shè)計(jì)。作業(yè)完工后由作業(yè)管理部門對(duì)施工設(shè)計(jì)效果進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。

（4）分（子）公司健全作業(yè)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，作業(yè)監(jiān)督人員對(duì)作業(yè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督并填寫上報(bào)有關(guān)資料。

4.確認(rèn)作業(yè)質(zhì)量

（1）井下作業(yè)工程質(zhì)量實(shí)行質(zhì)量保證制度。

（2）分（子）公司各單位定期組織質(zhì)量驗(yàn)收，根據(jù)作業(yè)設(shè)計(jì)、作業(yè)監(jiān)督報(bào)告、生產(chǎn)記錄進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定和責(zé)任界定。

5.作業(yè)費(fèi)用確認(rèn)與核算

（1）作業(yè)完工驗(yàn)收合格后進(jìn)行結(jié)算，由施工單位出具結(jié)算書，作業(yè)監(jiān)督人員出具監(jiān)督報(bào)告，作業(yè)管理部門對(duì)作業(yè)工作量進(jìn)行認(rèn)定，定額部門對(duì)結(jié)算定額進(jìn)行審核。

（2）各級(jí)作業(yè)管理部門在審批作業(yè)費(fèi)用時(shí)要根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)劃分費(fèi)用歸屬。按照股份公司作業(yè)費(fèi)用列支范圍暫行規(guī)定劃分資本性支出和收益性支出，日常材料消耗和作業(yè)費(fèi)消耗。

（3）各級(jí)財(cái)務(wù)部門對(duì)定額部門審定后的單井明細(xì)、作業(yè)施工合同和發(fā)票復(fù)核無(wú)誤后，在ERP系統(tǒng)中進(jìn)行發(fā)票校驗(yàn)。會(huì)計(jì)憑證須經(jīng)不相容崗位人員稽核。

（4）年末對(duì)已發(fā)生但未收到發(fā)票的作業(yè)費(fèi)用，各級(jí)作業(yè)管理部門應(yīng)根據(jù)費(fèi)用預(yù)算、工程預(yù)算書等向財(cái)務(wù)部門提供入賬依據(jù)，經(jīng)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核后在系統(tǒng)中對(duì)費(fèi)用進(jìn)行暫估入賬。

（5）財(cái)務(wù)部門按合同約定扣取一定的質(zhì)量保證金。

6.分析及考核

分（子）公司至少每月組織作業(yè)管理部門、作業(yè)管理區(qū)、供應(yīng)、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門召開(kāi)分析會(huì)，對(duì)實(shí)際支出與計(jì)劃和歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，出具分析報(bào)告，有關(guān)部門提出考核意見(jiàn)和獎(jiǎng)懲辦法，報(bào)分管經(jīng)理（副廠長(zhǎng)）審批。

二、內(nèi)控框架構(gòu)建的考慮因素

內(nèi)控框架構(gòu)建時(shí)主要考慮了油田井下作業(yè)管理的實(shí)際情況，包括以下因素：

一是井下作業(yè)管理，包括井下作業(yè)設(shè)計(jì)管理、市場(chǎng)管理、監(jiān)督管理、質(zhì)量管理等。

二是實(shí)行井下作業(yè)項(xiàng)目化管理，降低作業(yè)成本。強(qiáng)化井下作業(yè)的預(yù)算管理和監(jiān)督管理，優(yōu)化措施結(jié)構(gòu)和措施方案，結(jié)合整體調(diào)整，降低井下作業(yè)成本。

三是作業(yè)監(jiān)督。已經(jīng)形成了分公司、采油廠、采油礦、采油隊(duì)四級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。各采油廠注重加強(qiáng)作業(yè)質(zhì)量管理，建立了質(zhì)量分析會(huì)制度，定期公告，作業(yè)考核得到加強(qiáng)。

四是完善了月、季度分析工作，通過(guò)經(jīng)營(yíng)分析會(huì)，找出問(wèn)題，落實(shí)措施，尋找成本控制的潛力點(diǎn)，達(dá)到降本增效的目的。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外部作業(yè)隊(duì)伍的管理。按照《分公司油田作業(yè)市場(chǎng)隊(duì)伍準(zhǔn)入管理辦法》和《施工隊(duì)伍業(yè)績(jī)考核管理辦法》，對(duì)外部作業(yè)隊(duì)伍的資質(zhì)進(jìn)行審查。

六是井控技術(shù)。規(guī)范各施工項(xiàng)目的編寫規(guī)范，明確地質(zhì)方案、工藝設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)的井控內(nèi)容，組織對(duì)高危區(qū)域的重點(diǎn)防控，組織井下作業(yè)的井控培訓(xùn)，完善井下作業(yè)井控裝置的配備。

三、井下作業(yè)費(fèi)日常及專項(xiàng)稽核中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的啟示

第一，采油廠外委作業(yè)嚴(yán)格準(zhǔn)入證管理。采油廠外委作業(yè)多是一般性作業(yè)項(xiàng)目，已形成采油廠常規(guī)作業(yè)工作量，本著油田與改制企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，有必要加強(qiáng)準(zhǔn)入證管理，限定作業(yè)動(dòng)力數(shù)和地域，減少外委作業(yè)費(fèi)的發(fā)生。3（1）控制點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)入證管理做了要求。

第二，建立明晰的作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)作業(yè)質(zhì)量及責(zé)任認(rèn)定管理，相關(guān)的認(rèn)定形成書面材料，明確雙方責(zé)任并及時(shí)備案。在專項(xiàng)稽核中，我們未能取得某采油廠作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督公報(bào)。3（4）、4（1）、4（2）控制點(diǎn)對(duì)作業(yè)監(jiān)督及質(zhì)量監(jiān)督做了要求。

第三，年末對(duì)已發(fā)生但未收到發(fā)票的作業(yè)費(fèi)用，各級(jí)作業(yè)管理部門應(yīng)根據(jù)費(fèi)用預(yù)算、工程預(yù)算書等向財(cái)務(wù)部門提供入賬依據(jù)，經(jīng)作業(yè)負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核后在系統(tǒng)中對(duì)費(fèi)用確認(rèn)后進(jìn)行暫估入賬。5（4）、5（5）控制點(diǎn)對(duì)財(cái)務(wù)入賬核算做了要求。

【參考文獻(xiàn)】

［1］ 中國(guó)石化勝利油田分公司內(nèi)部控制手冊(cè)［S］.2009.

篇3

關(guān)鍵詞：承包商；安全管理

1引言

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。水泥企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家、行業(yè)和地方主管部門規(guī)定，結(jié)合自身實(shí)際需要，合法選擇合格的承包商，并將承包商納入自身安全管理體系，明確從入場(chǎng)選擇到完工退場(chǎng)的管理程序，確保安全管理覆蓋全過(guò)程，預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

2承包商識(shí)別

水泥企業(yè)常見(jiàn)承包商主要是設(shè)備設(shè)施安裝、調(diào)試、檢修、維護(hù)單位、包裝運(yùn)輸、施工單位等。

3承包商安全管理要求

3.1承包商的選擇

嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，選擇有資質(zhì)、各項(xiàng)條件均符合國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的承包商進(jìn)駐水泥企業(yè)。由水泥企業(yè)項(xiàng)目主管部門和安全管理部門對(duì)擬用承包商進(jìn)行安全綜合能力評(píng)估，審核內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)能力、相關(guān)工作業(yè)績(jī)、安全管理組織機(jī)構(gòu)合規(guī)性、主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員取證、安全管理制度、崗位責(zé)任制和崗位安全操作規(guī)程是否健全、安全投入和資源保障情況、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、特種作業(yè)人員持證上崗情況、特種設(shè)備和特種設(shè)備作業(yè)人員證件資料完善情況、到廠作業(yè)人員是否依法繳納各類保險(xiǎn)、入廠作業(yè)人員是否全員接受安全教育培訓(xùn)并考核合格等。綜合能力審核通過(guò)后，承包商方可進(jìn)入招、投標(biāo)的程序。

3.2招、投標(biāo)

通過(guò)招、投標(biāo)流程，對(duì)準(zhǔn)入企業(yè)優(yōu)中選優(yōu)，選擇工期短、造價(jià)低、質(zhì)量高、信譽(yù)好的承包商承接企業(yè)項(xiàng)目，充分體現(xiàn)“公開(kāi)、公平、公正”的市場(chǎng)原則。招、投標(biāo)工作由水泥企業(yè)分管負(fù)責(zé)人組織項(xiàng)目屬地主管部門、安全管理部門、審計(jì)部門等相關(guān)人員共同完成。招、投標(biāo)文件中要求承包商制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員、技術(shù)人員等，明確變更后的報(bào)備，確定安全管理信息溝通的方法和渠道，施工期間的安全獎(jiǎng)懲辦法等，保證項(xiàng)目順利進(jìn)行。

3.3安全管理協(xié)議

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定，水泥企業(yè)應(yīng)與承包商簽訂安全管理協(xié)議，具體內(nèi)容由項(xiàng)目主管部門和安全管理部門與承包商依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和項(xiàng)目實(shí)際，共同協(xié)商確定安全管理協(xié)議內(nèi)容和條款，明確雙方的安全生產(chǎn)職責(zé)和義務(wù)。安全管理協(xié)議應(yīng)把施工資質(zhì)或等級(jí)證書、安全生產(chǎn)許可證、主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員教育培訓(xùn)合格證、特種作業(yè)操作證和特種設(shè)備作業(yè)人員證、作業(yè)人員參保憑證和體檢證明、施工裝備和工器具的完好性檢查記錄、近三年同行業(yè)安全施工業(yè)績(jī)等材料作為附件備查。

3.4施工安全方案

由承包商基于項(xiàng)目特定風(fēng)險(xiǎn)編制施工安全方案，方案符合國(guó)家、地方以及行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。項(xiàng)目主管部門和安全管理部門對(duì)施工安全方案進(jìn)行審核，審核通過(guò)之后，組織承包商作業(yè)人員進(jìn)行全面交底。

3.5安全教育培訓(xùn)

承包商作業(yè)人員應(yīng)接受安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核通過(guò)后，方可上崗作業(yè)。由水泥企業(yè)安全管理部門負(fù)責(zé)公司級(jí)培訓(xùn)，就國(guó)家法律法規(guī)、企業(yè)安全管理制度、相關(guān)事故案例等進(jìn)行培訓(xùn)；項(xiàng)目屬地主管部門負(fù)責(zé)部門級(jí)培訓(xùn)，包括現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定、危險(xiǎn)作業(yè)管理要求、項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)及控制措施、應(yīng)急處置措施、安全防護(hù)設(shè)施和個(gè)體防護(hù)用品的使用等內(nèi)容；承包商負(fù)責(zé)作業(yè)前培訓(xùn)，針對(duì)作業(yè)人員開(kāi)展安全操作規(guī)程和安全施工方案等內(nèi)容的培訓(xùn)，所有的培訓(xùn)要進(jìn)行相應(yīng)的考核并合格。承包商應(yīng)將培訓(xùn)記錄交到水泥企業(yè)安全管理部門進(jìn)行備案。

3.6開(kāi)工安全審查

企業(yè)安全管理部門應(yīng)對(duì)承包商進(jìn)行開(kāi)工前安全審查，經(jīng)審查合格后，承包商方可辦理開(kāi)工手續(xù)并組織施工。開(kāi)工安全審查包括項(xiàng)目施工安全方案是否經(jīng)過(guò)企業(yè)相關(guān)部門審查通過(guò)；作業(yè)人員是否熟悉施工安全方案具體內(nèi)容和要求；作業(yè)人員是否熟悉項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)及相關(guān)控制措施；作業(yè)人員是否接受安全教育培訓(xùn)并考核合格；項(xiàng)目安全管理人員、特種設(shè)備作業(yè)人員和特種作業(yè)人員是否持證上崗，且齊全有效；設(shè)備、工器具是否完好；勞動(dòng)防護(hù)用品是否配備，且符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

3.7現(xiàn)場(chǎng)管理

企業(yè)應(yīng)將承包商納入統(tǒng)一安全管理，由項(xiàng)目主管部門明確施工現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人，要求承包商按照施工安全方案的要求組織施工，落實(shí)各項(xiàng)安全控制措施。項(xiàng)目主管部門和安全管理部門指定安全員負(fù)責(zé)對(duì)承包商施工期間安全管理進(jìn)行監(jiān)督和考核，定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)通知承包商進(jìn)行整改。安全員發(fā)現(xiàn)承包商作業(yè)人員變更后，要求從新開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。在危險(xiǎn)性較大或與正在生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)備、區(qū)域施工或存在交叉作業(yè)的情況下，雙方應(yīng)設(shè)置專職的安全監(jiān)護(hù)人員。

4評(píng)估與續(xù)用

水泥企業(yè)應(yīng)制定承包商安全績(jī)效評(píng)估制度，在作業(yè)過(guò)程當(dāng)中，定期對(duì)企業(yè)開(kāi)展安全績(jī)效評(píng)定，通過(guò)安全績(jī)效評(píng)定的方式促使承包商安全管理達(dá)到相關(guān)法律法規(guī)以及安全管理協(xié)議要求，根據(jù)安全績(jī)效評(píng)定結(jié)果對(duì)承包商進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和處罰，形成激勵(lì)機(jī)制，并將安全績(jī)效評(píng)定結(jié)果作為承包商續(xù)用的重要參考依據(jù)，建立合格承包商名錄。

5結(jié)束語(yǔ)

篇4

目前鐵道部驗(yàn)工計(jì)價(jià)采取月預(yù)支、季度結(jié)算、竣工清算的方式進(jìn)行，針對(duì)這一情況及合同管理范圍，及時(shí)制訂適合項(xiàng)目部驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理原則：

1.1對(duì)業(yè)主結(jié)算

月度驗(yàn)工計(jì)價(jià)：各施工單位在每月23日前，按實(shí)際工程進(jìn)度及工程質(zhì)量填寫月度計(jì)價(jià)報(bào)表即“驗(yàn)工計(jì)價(jià)表”，經(jīng)質(zhì)檢工程師、單位負(fù)責(zé)人簽認(rèn)后，報(bào)監(jiān)理組進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)監(jiān)理組負(fù)責(zé)人簽認(rèn)后，在當(dāng)月25日前上部業(yè)主，經(jīng)審核批復(fù)的驗(yàn)工計(jì)價(jià)作為月工程結(jié)算和成本核算的依據(jù)。季度驗(yàn)工計(jì)價(jià)：各施工單位按季度實(shí)際完成的工程數(shù)量編制季度驗(yàn)工計(jì)價(jià)表，于本季度末20日前預(yù)報(bào)業(yè)主。批復(fù)的季度驗(yàn)工計(jì)價(jià)作為季度工程結(jié)算和年度財(cái)務(wù)決算的依據(jù)。

1.2內(nèi)部驗(yàn)工結(jié)算

1.2.1先按劃分區(qū)，將工程細(xì)分到可以單獨(dú)進(jìn)行中間交工驗(yàn)收的項(xiàng)目（分項(xiàng)工程），要明確交工驗(yàn)收并達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的工程才予計(jì)量。

1.2.2把每一個(gè)分項(xiàng)工程中的工程量，對(duì)應(yīng)合同清單的分項(xiàng)，計(jì)算出來(lái)，例如：樁基應(yīng)分別計(jì)算出樁基長(zhǎng)度、I級(jí)鋼筋、II級(jí)鋼筋；對(duì)于不單獨(dú)計(jì)量的預(yù)埋聲測(cè)管則不列出（雖然圖紙中有）這個(gè)工作量是比較大的，實(shí)際上是一次工程量清單的逆向計(jì)算過(guò)程，將各分項(xiàng)工程中的相同項(xiàng)匯總后，應(yīng)與合同清單量不差上下，如果差異較大，應(yīng)查出差在哪里，以及如何進(jìn)行修正。做為驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理者，應(yīng)清楚每個(gè)清單量，該如何進(jìn)行核定，并形成一個(gè)文件，供對(duì)方對(duì)照操作，以免施工完了，扯不清楚。

1.2.3在弄清楚了每個(gè)分項(xiàng)工程所含工程內(nèi)容及工程量后，每月還應(yīng)根據(jù)所報(bào)報(bào)表，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一一核對(duì)、檢查，同時(shí)，對(duì)明顯的工程質(zhì)量進(jìn)行檢查。

1.2.4其他相關(guān)費(fèi)用計(jì)價(jià)①征地拆遷工作由各施工單位自己負(fù)責(zé)，征地拆遷工程費(fèi)用按業(yè)主驗(yàn)工計(jì)價(jià)批復(fù)的金額包干使用,臨時(shí)租地及拆遷費(fèi)用由各施工單位自行解決（按承建工程量分?jǐn)偅＂诖笈R工程費(fèi)用及施工調(diào)遣費(fèi)由業(yè)主根據(jù)實(shí)際情況核實(shí)后包干使用，小型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用含在各施工項(xiàng)目指標(biāo)內(nèi)，不再單獨(dú)計(jì)價(jià)。③保險(xiǎn)范圍之內(nèi)的由于人力不可抗拒的自然災(zāi)害造成的重大損失，由各單位及時(shí)搜集相關(guān)證據(jù)上報(bào)局指揮部，并在合同規(guī)定期限內(nèi)向保險(xiǎn)公司進(jìn)行索賠。④保險(xiǎn)范圍之外的由于人力不可抗拒的自然災(zāi)害造成的重大損失，由各施工處及時(shí)搜集相關(guān)證據(jù)上報(bào)項(xiàng)目部，依據(jù)《施工合同》及有關(guān)規(guī)定，報(bào)經(jīng)監(jiān)理審批后列項(xiàng)計(jì)價(jià)。⑤變更設(shè)計(jì)、施工圖數(shù)量增減引起的費(fèi)用調(diào)整，按照監(jiān)理、業(yè)主的批復(fù)情況進(jìn)行計(jì)價(jià)。

2加強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)伍管理,提高資源整合能力

要把管好用好外部勞務(wù)隊(duì)伍作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，突出對(duì)外協(xié)隊(duì)伍選用的主體職能。規(guī)范隊(duì)伍的選用程序和定期考核評(píng)定、年審工作。要積極研究工序分包、勞務(wù)分包及專業(yè)聯(lián)合的模式。在項(xiàng)目部設(shè)專職外協(xié)隊(duì)伍管理崗位，加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化過(guò)程控制，堅(jiān)決杜絕以包代管。改進(jìn)農(nóng)民工工資支付手段，要切實(shí)解決勞務(wù)隊(duì)伍在工作中遇到的困難與問(wèn)題，積極擴(kuò)大利用社會(huì)資源的范圍，爭(zhēng)取在短時(shí)間內(nèi)在整合社會(huì)資源能力上有一個(gè)新的突破。在京滬高鐵項(xiàng)目上，主要采取架子隊(duì)管理模式，架子隊(duì)管理模式是原建設(shè)部和鐵道部為了規(guī)范建筑市場(chǎng)用工行為，杜絕包工頭非法承包建筑工程和拖欠農(nóng)民工工資，實(shí)行工序分包而提倡的一種新的用工形式。所謂架子隊(duì)，就是由企業(yè)派出施工管理、技術(shù)人員和生產(chǎn)骨干為施工作業(yè)管理和監(jiān)控層，以勞務(wù)企業(yè)的勞務(wù)人員與施工企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的其他社會(huì)勞動(dòng)者為主要作業(yè)人員的工程隊(duì)。它的最大好處是架子隊(duì)的管理直接帶領(lǐng)勞務(wù)施工，無(wú)需包工頭與勞務(wù)人員和施工企業(yè)發(fā)生任何聯(lián)系，由架子隊(duì)直接出面組織勞務(wù)進(jìn)行工序分包，勞務(wù)人員的工資和社會(huì)保障均由架子隊(duì)直接發(fā)到每個(gè)勞務(wù)人員的銀行帳戶或代為交納，從源頭上杜絕了分包工程和拖欠勞務(wù)人員工資的現(xiàn)象。作為施工企業(yè)接受勞務(wù)企業(yè)勞務(wù)人員時(shí)，應(yīng)與勞務(wù)企業(yè)簽訂勞務(wù)協(xié)議，并應(yīng)檢查驗(yàn)證勞務(wù)企業(yè)與勞務(wù)人員簽訂的勞動(dòng)合同。未簽訂勞動(dòng)合同的不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)從事勞務(wù)作業(yè)活動(dòng)。施工企業(yè)應(yīng)建立勞務(wù)作業(yè)人員培訓(xùn)和持證上崗制度，對(duì)其進(jìn)行崗前專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后才可上崗，培訓(xùn)情況應(yīng)記錄在教育培訓(xùn)檔案中。從事技術(shù)工種的，上崗前必須取得相關(guān)職業(yè)資格證書；從事特殊工種的，還應(yīng)取得特種作業(yè)證書。完善架子隊(duì)建設(shè)管理制度，推進(jìn)架子隊(duì)建設(shè)有序規(guī)范運(yùn)行。起草下發(fā)《架子隊(duì)建設(shè)管理辦法》，對(duì)架子隊(duì)建設(shè)的原則、管理模式、管理機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)職責(zé)、管理制度、人員配置和組織考核等進(jìn)行規(guī)范，推進(jìn)架子隊(duì)建設(shè)迅速朝著制度化、科學(xué)化、規(guī)范化方向發(fā)展。為吸納更多的勞務(wù)，承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任作出更大的貢獻(xiàn)。

3強(qiáng)化索賠工作，提高項(xiàng)目的盈利能力

篇5

施工企業(yè)如何在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得生存并有很好的發(fā)展，主要依賴于優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)管理，因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)管理是我們企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基礎(chǔ)。對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，每天都離不開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)管理。因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)管理是企業(yè)整體管理工作中的核心部分。從企業(yè)宏觀發(fā)展角度來(lái)看，現(xiàn)場(chǎng)管理的水平直接關(guān)系到施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，是施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的綜合表現(xiàn)，也代表了這個(gè)企業(yè)的管理水平。因此，施工企業(yè)應(yīng)該外抓市場(chǎng)，內(nèi)抓現(xiàn)場(chǎng)，用現(xiàn)場(chǎng)保市場(chǎng)，用市場(chǎng)促現(xiàn)場(chǎng)。并且要不斷的優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)管理。

1 搞好建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理的意義

作為整個(gè)項(xiàng)目管理的重要組成部分――施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，我們應(yīng)該優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)管理。因?yàn)榱己玫默F(xiàn)場(chǎng)管理可以使現(xiàn)場(chǎng)的整個(gè)環(huán)境優(yōu)美，整潔大方，施工現(xiàn)場(chǎng)有條不紊，材料放置有序，使整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全，消防都得到了有效的保障。同時(shí)也會(huì)使項(xiàng)目的各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。相反，如果現(xiàn)場(chǎng)管理不得當(dāng)，就會(huì)直接影響施工進(jìn)度，為施工事故埋下隱患，進(jìn)而有損項(xiàng)目相關(guān)方的利益。

1.1 現(xiàn)場(chǎng)管理是項(xiàng)目的“小鏡子” ，鏡子雖小卻能照出施工單位面貌。施工現(xiàn)場(chǎng)直接代表著施工方的管理水平和精神面貌。尤其是靠近市區(qū)或者市區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)，由于市區(qū)內(nèi)人口密度大，行人眾多，良好的施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為施工方增加社會(huì)信譽(yù)，產(chǎn)生很好的社會(huì)效益，否則就會(huì)影響施工方的社會(huì)聲譽(yù)。

1.2 現(xiàn)場(chǎng)是進(jìn)行施工的“大舞臺(tái)”。如果把成型的建筑物比喻成將要上映的節(jié)目的話，那么施工現(xiàn)場(chǎng)就是這個(gè)節(jié)目的舞臺(tái)，所有的人力，物資和機(jī)械設(shè)備都需要這個(gè)舞臺(tái)來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)而變成節(jié)目，所以這個(gè)舞臺(tái)的正確與否直接關(guān)系到節(jié)目的順利進(jìn)行。

1.3 現(xiàn)場(chǎng)管理是處理各方關(guān)系的“聚焦點(diǎn)”。施工現(xiàn)場(chǎng)與社會(huì)的各個(gè)部門都有密切的關(guān)系，涉及到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，比如交通運(yùn)輸，消防安全，居民生活，市容整潔，城市規(guī)劃，文明建設(shè)等等范疇，所以施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員必須具備較強(qiáng)的法律意識(shí)，有高度的社會(huì)主人翁精神才能擔(dān)當(dāng)此任。

1.4 現(xiàn)場(chǎng)管理是連接項(xiàng)目其他工作的“橋梁”?，F(xiàn)場(chǎng)管理和其他工作是相輔相成的關(guān)系，只有處理好現(xiàn)場(chǎng)管理其他工作才能有條不紊的進(jìn)行。比如：安全工作要求設(shè)置防護(hù)，現(xiàn)場(chǎng)管理就必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行圍護(hù)，二者結(jié)合，工作就能順利進(jìn)行，否則就會(huì)造成不必要的浪費(fèi)甚至是其他事故。

2 優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)管理的內(nèi)容和方法

優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)管理的主要內(nèi)容包括：施工質(zhì)量管理，物資流通管理，施工作業(yè)管理，崗位責(zé)任制的職責(zé)落實(shí)和現(xiàn)場(chǎng)整體管理的診斷等等。通過(guò)對(duì)這些內(nèi)容的優(yōu)化，來(lái)達(dá)到優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)的目的。

一是優(yōu)化人力資源，完善強(qiáng)化崗位責(zé)任，推行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。就市場(chǎng)的目前發(fā)展情況來(lái)看，施工方對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的要求不夠嚴(yán)格，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的約束不夠，簡(jiǎn)而言之，項(xiàng)目經(jīng)理部的監(jiān)督體制有待完善。由于項(xiàng)目經(jīng)理的管理能力和水平參差不齊，自身素質(zhì)也各有不同，再加上責(zé)任心不強(qiáng)和財(cái)務(wù)把控不嚴(yán)，容易加大項(xiàng)目成本，造成不必要的資金浪費(fèi)和流失，進(jìn)而使項(xiàng)目利潤(rùn)大大降低。同時(shí)由于項(xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)，搞施工的只負(fù)責(zé)施工安全和進(jìn)度，搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)施工質(zhì)量和技術(shù)，搞采購(gòu)的只負(fù)責(zé)材料現(xiàn)場(chǎng)的點(diǎn)驗(yàn)工作，這樣看起來(lái)是分工明確，但是違背了成本管理的核心，所以施工方應(yīng)該大力推行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，樹(shù)立起全員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，不斷完善崗位內(nèi)部責(zé)任制，建立起一套權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的項(xiàng)目成本管理制度，這樣才能降低項(xiàng)目成本，提高項(xiàng)目利潤(rùn)。

二是建立施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度工作，切實(shí)做到任何施工事情都有制度可依。施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度包括施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工制度，施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度，施工現(xiàn)場(chǎng)考勤制度，施工現(xiàn)場(chǎng)檔案管理制度，施工現(xiàn)場(chǎng)例會(huì)制度，施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電管理制度，施工現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)管理制度等等，建筑施工方應(yīng)該根據(jù)自己的施工實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)建立起不同的制度，讓施工的每個(gè)環(huán)節(jié)都有制度可依。

三是優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)作業(yè)，發(fā)揮其綜合管理效益，控制現(xiàn)場(chǎng)的投入成本，是盡可能少的投入得到盡可能多的回報(bào)。

四是編制合理科學(xué)的施工方案并嚴(yán)格執(zhí)行。施工組織設(shè)計(jì)是用以施工前乃至施工全過(guò)程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件它的內(nèi)容以工程的規(guī)模，結(jié)構(gòu)，性質(zhì)，施工的復(fù)雜程度，建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件及自然條件和工期要求不同而不同，一份好的施工組織設(shè)計(jì)能以最低的投入來(lái)完成合同要求，能夠合理的利用施工現(xiàn)場(chǎng)的人力，財(cái)力和物力，施工組織設(shè)計(jì)的編制直接影響著工程的造價(jià)，所以采用不同的施工組織設(shè)計(jì)，工程的造價(jià)也是不同的，因此，在施工前應(yīng)該對(duì)施工，質(zhì)量，技術(shù)，機(jī)械，材料，勞力等共同研究之后才能編制這個(gè)施工組織設(shè)計(jì)，針對(duì)不同的實(shí)際情況來(lái)編制不同的施工組織設(shè)計(jì)，并對(duì)其設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，施工組織設(shè)計(jì)方案確定之后，對(duì)其執(zhí)行也應(yīng)該嚴(yán)格進(jìn)行。

五是施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，預(yù)防施工安全隱患。方法有：①全員參與是基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理不僅要全員了解其重要性，增強(qiáng)自我調(diào)節(jié)和安全意識(shí)，更重要的是領(lǐng)導(dǎo)者要對(duì)安全進(jìn)行精心策劃和果斷決策。

②建立現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)保證體系貫徹施工全過(guò)程。自1994年開(kāi)始，大部分建筑企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量體系貫標(biāo)認(rèn)證（ISO9000、ISO14001、ISO18001）的工作，“三合一”貫通確保企業(yè)各項(xiàng)管理部門能夠達(dá)到其管理目標(biāo)。

③預(yù)防工作，事前控制為主。施工單位一定要對(duì)項(xiàng)目的危險(xiǎn)點(diǎn)做好分析和部署工作，并且把工作落到實(shí)處，確保安全時(shí)刻處于我們掌控之中，為了避免事故的發(fā)生，需要事前做好準(zhǔn)備。

六是加強(qiáng)定額管理，降低能耗及物耗，減少資金占用現(xiàn)象以降低成本。為了實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的高效益和高效率，施工過(guò)程中一定要減少浪費(fèi)，科學(xué)施工。

七是嚴(yán)格對(duì)材料進(jìn)行管理。材料費(fèi)用占整個(gè)建筑安裝工程的60%到70%，所以材料的管理直接影響到工程的造價(jià)。作為施工方，要提前對(duì)工程所需要的材料做好預(yù)算工作，采購(gòu)合理的材料和設(shè)備，并且對(duì)這些材料和設(shè)備的貨源進(jìn)行多家比較，以選擇成本最低且質(zhì)量最好的材料。

現(xiàn)在，建筑工程中所需的材料種類繁多，并且，經(jīng)常有許多最新的材料應(yīng)用問(wèn)題。因此，必須解決好以下幾方面的問(wèn)題。

①材料供應(yīng)。設(shè)計(jì)方確定了所需材料的材質(zhì)，規(guī)格，數(shù)量之后再組織材料商供貨。

②材料采購(gòu)。仔細(xì)研究了材料采購(gòu)單之后必須對(duì)材料的數(shù)量，規(guī)格，品牌和產(chǎn)地一一標(biāo)識(shí)清楚之后，保證訂購(gòu)材料的材質(zhì)，模板和尺寸必須一次性到位，絕對(duì)不能因?yàn)椴牧嫌嗁?gòu)的原因來(lái)影響工程的進(jìn)度。

③材料分類堆放。材料采購(gòu)之后要進(jìn)場(chǎng)，進(jìn)場(chǎng)的過(guò)程應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，合理的安排材料進(jìn)場(chǎng)，并且要對(duì)其材料進(jìn)行驗(yàn)收和抽樣檢查，而且要根據(jù)施工組織平面布置圖對(duì)不同的材料放置不同的地方。

八是嚴(yán)格對(duì)資料進(jìn)行管理。一個(gè)項(xiàng)目除了管理施工，技術(shù)，材料，人員之外，還要對(duì)資料進(jìn)行管理。任何項(xiàng)目的驗(yàn)收，竣工資料都是必備的。而竣工資料所包含的材料如檢驗(yàn)報(bào)告，合格證，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，竣工圖，測(cè)量記錄，設(shè)計(jì)變更，隱藏工程驗(yàn)收單，工作聯(lián)系函，有關(guān)技術(shù)參數(shù)測(cè)定驗(yàn)收單，工程簽證等等，都要求在整個(gè)項(xiàng)目中手機(jī)歸納并分類存檔。如有遺漏，將會(huì)影響項(xiàng)目的結(jié)算，有的影響甚至是無(wú)法估量的。

3 優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)管理的基本原則

優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)管理必須遵循以下三個(gè)基本原則：

第一，經(jīng)濟(jì)效益。施工現(xiàn)場(chǎng)不能單純的只抓質(zhì)量或者只抓進(jìn)度而忽略成本。項(xiàng)目部應(yīng)在降低成本，拓展市場(chǎng)，精品奉獻(xiàn)的同時(shí)時(shí)時(shí)處處精打細(xì)算，減少不必要的浪費(fèi)。

第二，原則要科學(xué)要合理。施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)工作要在科學(xué)合理的原則下進(jìn)行。

第三，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化原則。標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的最基本管理要求，是施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的必然要求。

4 現(xiàn)場(chǎng)管理的主要途徑

第一，以人為中心，優(yōu)化施工現(xiàn)場(chǎng)全員的素質(zhì)?，F(xiàn)場(chǎng)管理有很多局限性，這也是它本身的特性決定的，比方說(shuō)工程的復(fù)雜性和艱巨性，都有可能影響到。施工現(xiàn)場(chǎng)雜亂，工作崗位和工種繁多，使得我們必須要時(shí)時(shí)刻刻的做到監(jiān)督和全面的檢查。因此，優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)施工的管理最根本的就是要以人為中心，同時(shí)要調(diào)動(dòng)員工的積極性和責(zé)任感，這樣才能充分發(fā)揮人的作用，也要重視員工的思想素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)的提高。

第二，以班組為重點(diǎn)。因?yàn)樗瞧髽I(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理的保障，班組的活動(dòng)范圍就在現(xiàn)場(chǎng)，工作對(duì)象就在現(xiàn)場(chǎng)，我們現(xiàn)場(chǎng)的工作全部都是通過(guò)這些班組來(lái)完成的，它就是現(xiàn)場(chǎng)管理的核心。

第三，以技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為突破口，優(yōu)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理效益。質(zhì)量是最高要求，成本也是企業(yè)的生命，這兩者都不可缺，它們也是企業(yè)的效益，任何情況下，市場(chǎng)最看好的還是質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品，這樣的產(chǎn)品當(dāng)然需要更高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)場(chǎng)管理來(lái)保證。所以企業(yè)將因?yàn)橘|(zhì)量和成本的問(wèn)題會(huì)難以開(kāi)拓市場(chǎng)，從而影響到企業(yè)市場(chǎng)的占有率和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

篇6

 

一、引言

 

近20年來(lái)，我國(guó)先后建立起了一批現(xiàn)代化程度較高的物流中心，這些物流中心的倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)基本上實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，過(guò)去的那種主要靠人工作業(yè)的現(xiàn)象已經(jīng)基本改變。隨著市場(chǎng)化程度的不斷提高以及物流業(yè)的飛速發(fā)展，提高市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，為了更好地滿足客戶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的高要求，作為現(xiàn)代化管理手段之一的物流管理越來(lái)越得到企業(yè)的重視，在此背景下，物流倉(cāng)儲(chǔ)現(xiàn)代化管理也被提到重要日程。盡管目前有關(guān)現(xiàn)代物流倉(cāng)儲(chǔ)管理理論的闡述和探討見(jiàn)諸于各種文章和書籍之中，但是我國(guó)對(duì)于現(xiàn)代物流倉(cāng)儲(chǔ)管理的認(rèn)識(shí)還是不全面的，用以指導(dǎo)物流倉(cāng)儲(chǔ)現(xiàn)代化管理的理論和方法還不完善，物流倉(cāng)儲(chǔ)管理比較膚淺，真正的現(xiàn)代物流倉(cāng)儲(chǔ)管理在大多數(shù)工業(yè)企業(yè)也只是剛剛起步。

 

東華金屬材料貿(mào)易中心雖然是國(guó)有企業(yè)，但是有著完善的管理制度，經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，以人性化、和諧化、誠(chéng)信化、科學(xué)化為企業(yè)管理手冊(cè)。堅(jiān)持服務(wù)理念人性化，人文交往和諧化，經(jīng)營(yíng)模式誠(chéng)信化，管理方針科學(xué)化。盡管目前在物流倉(cāng)儲(chǔ)管理方面還有欠缺，但在國(guó)有企業(yè)中，對(duì)如何使本企業(yè)質(zhì)量方針達(dá)到“安全、優(yōu)質(zhì)、高效”，服務(wù)理念做到“客戶第一、服務(wù)第一、安全第一、效率第一”方面有自己一些獨(dú)到的方法和見(jiàn)解。

 

二、東華金屬貿(mào)易中心倉(cāng)儲(chǔ)管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

 

(一)現(xiàn)狀。作為已經(jīng)有一定資深管理制度的國(guó)有企業(yè)，在倉(cāng)儲(chǔ)管理方面既有自己的特色，但不可避免地存在一些國(guó)有企業(yè)殘余的缺陷。隨著改革開(kāi)放的逐步深入，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化中期、城市化初期的階段，企業(yè)物流已呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化的特征，現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)管理已成為企業(yè)獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵因素。傳統(tǒng)的物流倉(cāng)儲(chǔ)管理造成了企業(yè)發(fā)展的困惑。該企業(yè)在倉(cāng)儲(chǔ)管理方面，表現(xiàn)為倉(cāng)儲(chǔ)合理化管理的困難，特別是倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)劃與設(shè)計(jì)和庫(kù)存管理，缺少有效的科學(xué)管理制度。同時(shí)，在企業(yè)內(nèi)部管理制度執(zhí)行管理不夠完善。

 

(二)存在的問(wèn)題

 

1、倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)作業(yè)不規(guī)范。由于成立的時(shí)間不長(zhǎng)，在倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)流程上還缺乏一定合理性和科學(xué)性，倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)作業(yè)規(guī)范化還沒(méi)有形成。沒(méi)有切實(shí)掌握市場(chǎng)上各種金屬材料出入庫(kù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化流程，尤其是沒(méi)有切實(shí)掌握倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)過(guò)程的控制。在實(shí)際操作中，倉(cāng)儲(chǔ)部門在作業(yè)過(guò)程中對(duì)貨物的理化特性、保管的特殊要求了解不夠透徹，因此造成貨物在作業(yè)過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)重復(fù)作業(yè)現(xiàn)象，不能提高效率。

 

2、倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)劃不全面。主要體現(xiàn)在缺乏科學(xué)的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)部規(guī)劃，大多數(shù)還運(yùn)用于傳統(tǒng)的倉(cāng)庫(kù)管理模式，沒(méi)有充分利用存儲(chǔ)空間，提高倉(cāng)容使用率。

 

3、儲(chǔ)存合理化管理有待提高。在日常工作中，在倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)時(shí)，確實(shí)出現(xiàn)過(guò)一些貨物貨損現(xiàn)象;同時(shí)缺乏對(duì)貨場(chǎng)貨物進(jìn)行及時(shí)定點(diǎn)盤點(diǎn)工作以及系統(tǒng)不更新，造成計(jì)算機(jī)系統(tǒng)數(shù)據(jù)與貨場(chǎng)貨物實(shí)際數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差，在作業(yè)時(shí)，效率得不到提高。

 

4、規(guī)范化作業(yè)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)，手段不新，力度不夠。雖然有各種管理制度，但是在實(shí)際操作中執(zhí)行力度不夠。各種制度執(zhí)行手段沒(méi)有創(chuàng)新，存在著老一套，老套路，缺乏行之有效的管理手段，缺乏有針對(duì)性的管理方法;同時(shí)在制度的執(zhí)行上存在著不嚴(yán)、不實(shí)，有人情觀念現(xiàn)象和同情心，造成一些制度不到位，有些甚至出現(xiàn)執(zhí)行制度上的真空，這樣就不能利用制度實(shí)行有效的管理。

 

三、相關(guān)對(duì)策分析

 

(一)規(guī)范倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)作業(yè)。(1)通過(guò)規(guī)范化的作業(yè)流程培訓(xùn)來(lái)降低貨物出入庫(kù)差錯(cuò)率。企業(yè)實(shí)現(xiàn)貨場(chǎng)作業(yè)效率準(zhǔn)確性，減少差錯(cuò)次數(shù)，提高貨物裝載及時(shí)率，針對(duì)不同貨物特性合理采用作業(yè)方式提高流程準(zhǔn)確性，從而提高客戶滿意度;(2)利用先進(jìn)的工位器具進(jìn)行作業(yè)，可以大大減少貨物裝載時(shí)間，同時(shí)又能使作業(yè)人員的安全性得到提高;(3)借助現(xiàn)代化的信息管理系統(tǒng)控制和提高貨場(chǎng)作業(yè)效率。在傳統(tǒng)的手工管理模式下，企業(yè)的正常工作運(yùn)行受諸多因素的影響，往往不易也不可能實(shí)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)的最優(yōu)控制。企業(yè)采用信息系統(tǒng)一方面可使各種倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)或業(yè)務(wù)處理能準(zhǔn)確、迅速地進(jìn)行;另一方面通過(guò)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)匯總，進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，可以控制倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)過(guò)程中差錯(cuò)發(fā)生的可能性;(4)各種倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施為倉(cāng)儲(chǔ)現(xiàn)代化提供了基礎(chǔ)條件，而科學(xué)管理則是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的必備條件。必須綜合運(yùn)用現(xiàn)代化科學(xué)管理方法和現(xiàn)代信息技術(shù)手段，合理有效地組織、指揮、調(diào)度、監(jiān)督貨物的入庫(kù)、出庫(kù)、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、計(jì)量、保管、財(cái)務(wù)、安全保衛(wèi)等各項(xiàng)活動(dòng)，才能達(dá)到高質(zhì)量、高效率，才能取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

 

(二)倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)劃的提高

 

1、倉(cāng)庫(kù)規(guī)模決策。倉(cāng)庫(kù)規(guī)模是指能夠容納的貨物的最大數(shù)量或總體積。這種策略的基本思想是，倉(cāng)庫(kù)規(guī)模的影響因素是市場(chǎng)對(duì)倉(cāng)庫(kù)商品的需求量和需求速度。需求量越大，則倉(cāng)庫(kù)規(guī)模越大;需求速度率越大，說(shuō)明出庫(kù)率越大，因而商品周轉(zhuǎn)的速度也越快，從而倉(cāng)庫(kù)規(guī)?？梢孕∫恍Ｒ虼?，要綜合考慮市場(chǎng)需求量和需求速度率，確定倉(cāng)庫(kù)合適的規(guī)模。該企業(yè)是以提供倉(cāng)儲(chǔ)為主營(yíng)單位，目前以便利的地理位置、鐵路與公路的交通優(yōu)勢(shì)，以及為客戶提供滿意的服務(wù)來(lái)開(kāi)展各項(xiàng)工作?，F(xiàn)階段以露天作業(yè)為主，今后將根據(jù)市場(chǎng)的需求逐步建立一些室內(nèi)倉(cāng)庫(kù)為客戶提供服務(wù)，因此倉(cāng)庫(kù)規(guī)模決策更顯得尤為重要。

 

2、規(guī)劃原則。倉(cāng)庫(kù)規(guī)劃是一項(xiàng)非常重要的技術(shù)工作，管理人員必須對(duì)其予以足夠的重視，提出一定的要求。倉(cāng)庫(kù)規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持以下原則：(1)嚴(yán)肅性：倉(cāng)庫(kù)規(guī)劃是對(duì)倉(cāng)庫(kù)建設(shè)方面的重大問(wèn)題進(jìn)行決策，一旦付諸實(shí)施，很難加以變更。由于規(guī)劃不合理帶來(lái)的后遺癥將長(zhǎng)期產(chǎn)生不良影響。因此，在進(jìn)行倉(cāng)庫(kù)規(guī)劃時(shí)，規(guī)劃人員必須嚴(yán)肅認(rèn)真，一絲不茍，決不能草率從事;(2)科學(xué)性：倉(cāng)庫(kù)規(guī)劃必須符合科學(xué)原理，必須通過(guò)分析、計(jì)算、比較，提出多方案選優(yōu);(3)適用性：倉(cāng)庫(kù)規(guī)劃必須從實(shí)際出發(fā)，滿足實(shí)際需要，適合物資供應(yīng)和倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)流程的要求;(4)經(jīng)濟(jì)性：倉(cāng)庫(kù)建設(shè)需要大量的投資，倉(cāng)庫(kù)規(guī)劃必須精打細(xì)算，節(jié)約投資，節(jié)省運(yùn)營(yíng)費(fèi)用;(5)可見(jiàn)性：倉(cāng)庫(kù)規(guī)劃必須考慮可行性，包括資金、物資、人員、技術(shù)、管理等各方面的可見(jiàn)性;(6)預(yù)見(jiàn)性：倉(cāng)庫(kù)規(guī)劃包含有時(shí)間因素，既要滿足目前的需要，又要考慮將來(lái)發(fā)展的可能。綜上所述，該企業(yè)將在今后發(fā)展壯大過(guò)程中，必定根據(jù)發(fā)展的需要在倉(cāng)庫(kù)規(guī)劃方面多加關(guān)注，為不同的客戶提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)而去科學(xué)規(guī)劃庫(kù)房。

 

3、庫(kù)容量的利用。庫(kù)容量是倉(cāng)庫(kù)的主要參數(shù)之一，也是評(píng)價(jià)倉(cāng)庫(kù)質(zhì)量的指標(biāo)之一。庫(kù)容量過(guò)小，不能滿足需要;庫(kù)容量過(guò)大，則會(huì)增大投資和降低經(jīng)濟(jì)效益。因此，它是規(guī)劃倉(cāng)庫(kù)建設(shè)時(shí)首先要確定的問(wèn)題。庫(kù)容量的大小，首先取決于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的需要。一般倉(cāng)庫(kù)都由露天存貨區(qū)和若干庫(kù)房組成，規(guī)劃人員在計(jì)算庫(kù)容量時(shí)，應(yīng)對(duì)其分別逐個(gè)進(jìn)行計(jì)算。庫(kù)容量的計(jì)算，與庫(kù)內(nèi)貨物存放形式、裝卸搬運(yùn)機(jī)械的類型以及通道有關(guān)。在設(shè)計(jì)時(shí)規(guī)劃人員應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況具體計(jì)算。

 

該企業(yè)目前在倉(cāng)容利用上還處于傳統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)模式，沒(méi)有合理充分利用現(xiàn)有倉(cāng)容面積進(jìn)行有效管理。今后在發(fā)展過(guò)程中必將面臨倉(cāng)容不夠用的局面，現(xiàn)在進(jìn)行科學(xué)計(jì)算與合理擺放貨物將大大增加倉(cāng)容使用率。只要根據(jù)各客戶所經(jīng)營(yíng)的貨物特性、外形、出入庫(kù)的數(shù)量、儲(chǔ)存時(shí)間以及對(duì)貨物保養(yǎng)要求不同，結(jié)合地坪負(fù)荷來(lái)進(jìn)行科學(xué)合理安排各貨物的分區(qū)、分片、分貨場(chǎng)擺放貨物，同時(shí)對(duì)貨物的堆碼合理性、儲(chǔ)存貨物的完好性、倉(cāng)容利用程度及安全作業(yè)方面要綜合進(jìn)行測(cè)試與計(jì)算，也就能夠充分使用庫(kù)容量與倉(cāng)容率，取得最優(yōu)效果。

 

(三)儲(chǔ)存合理化管理

 

1、儲(chǔ)存品種結(jié)構(gòu)合理化。儲(chǔ)存品種結(jié)構(gòu)合理化，就是要有一個(gè)合理的庫(kù)存品種結(jié)構(gòu)。有了好的儲(chǔ)存場(chǎng)所和儲(chǔ)存條件，不應(yīng)當(dāng)什么品種都往里存，一定要選擇那些符合市場(chǎng)需要、適銷對(duì)路的品種，保證庫(kù)存品種都能夠在不太長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)銷售出去，不會(huì)成為死庫(kù)存。該企業(yè)是以提供倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)為主營(yíng)的企業(yè)，雖然不能去決定貨主經(jīng)營(yíng)貨物與市場(chǎng)銷售保持同步，但是可以通過(guò)對(duì)同行業(yè)的調(diào)研后決定有選擇地安排貨主進(jìn)入本企業(yè)，這樣既能提高企業(yè)知名度，又能提高本企業(yè)的效益，同時(shí)又能提高現(xiàn)有貨場(chǎng)利用率。

 

2、儲(chǔ)存時(shí)間合理化。儲(chǔ)存時(shí)間合理化，就是合理控制存儲(chǔ)時(shí)間。儲(chǔ)存時(shí)間不能太長(zhǎng)，超過(guò)額定儲(chǔ)存期，產(chǎn)品就失去了原有的使用價(jià)值而成為廢品或次品。儲(chǔ)存數(shù)量合理化，還不能完全保證所有品種都不超過(guò)儲(chǔ)存期，一定要認(rèn)真執(zhí)行“先進(jìn)先出”原則，保證各個(gè)產(chǎn)品都能夠正常流轉(zhuǎn)，提高庫(kù)存周轉(zhuǎn)率和庫(kù)容利用率。

 

實(shí)行“先進(jìn)先出”常采用的辦法有：(1)將周轉(zhuǎn)快的物資隨機(jī)存放在便于存儲(chǔ)之處，以加快周轉(zhuǎn)，減少勞動(dòng)消耗。也就是進(jìn)出庫(kù)頻率高的貨物就要考慮擺放在便于作業(yè)的貨場(chǎng)如鐵路專用線周邊或汽車方便進(jìn)出的貨場(chǎng);(2)“雙倉(cāng)法”儲(chǔ)存。給每種被儲(chǔ)物都準(zhǔn)備兩個(gè)貨位，輪換進(jìn)行存取，規(guī)定一個(gè)貨位用完再用另一個(gè)貨位，則可以保證實(shí)現(xiàn)“先進(jìn)先出”。這種方法在管理上比較簡(jiǎn)單，適合于資金占用量不大、經(jīng)常使用而又無(wú)需進(jìn)行重點(diǎn)管理的物資。如該企業(yè)現(xiàn)在大量?jī)?chǔ)存螺紋與線材就可以利用此方法，這樣做即可以充分利用貨場(chǎng)死角的面積利用率，又能只利用叉車與兩個(gè)人就能夠完成作業(yè)任務(wù)，既提高作業(yè)效率又降低成本，還將倉(cāng)容利用率得到提高。

 

提高倉(cāng)容利用率常采用的辦法：(1)提高庫(kù)存周轉(zhuǎn)率。使物資快進(jìn)快出，加快周轉(zhuǎn)，這是提高倉(cāng)容利用率的最佳途徑;(2)采取高垛碼方法，增加儲(chǔ)存的高度。采用高層貨架倉(cāng)庫(kù)、集裝箱等都較一般堆存方法大大增加儲(chǔ)存高度。此方法在該企業(yè)運(yùn)用比較符合實(shí)際，在運(yùn)用中可考慮金屬材料的特性，只要是同材質(zhì)、同規(guī)格的貨物利用輔助設(shè)施進(jìn)行擺放。只有這樣，才能合理有效大幅度地提高倉(cāng)容利用率;(3)縮小庫(kù)內(nèi)通道寬度以增加儲(chǔ)存有效面積。采用巷道式貨架，配以軌道裝卸車輛，以減少車輛運(yùn)行寬度要求;采用側(cè)叉車、推拉式叉車，以減少叉車轉(zhuǎn)彎所需的寬度。同時(shí)，減少庫(kù)內(nèi)通道數(shù)量以增加儲(chǔ)存有效面積。該企業(yè)目前有一個(gè)室內(nèi)庫(kù)房利用率不高，可以利用以上辦法給予解決，這樣只要對(duì)庫(kù)房進(jìn)行小的改造就能提高利用率。

 

3、儲(chǔ)存條件合理化。儲(chǔ)存條件合理化，主要是建立一個(gè)完善合理的保管場(chǎng)所和條件。倉(cāng)庫(kù)的地質(zhì)地理?xiàng)l件、溫度濕度通風(fēng)光照能源條件、防火防盜安全條件、倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)劃布局、保管規(guī)章制度等全面合理化。采用以下措施是必要的：

 

(1)采用計(jì)算機(jī)倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)。計(jì)算機(jī)管理可以實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)品種的進(jìn)銷存數(shù)進(jìn)行迅速有效管理、有效地儲(chǔ)存定位管理，能節(jié)省尋找、存放、取出的時(shí)間，節(jié)省不少物化勞動(dòng)及活勞動(dòng)，而且能防止差錯(cuò)，減少空位的準(zhǔn)備量，提高儲(chǔ)存系統(tǒng)的利用率。該企業(yè)目前使用的系統(tǒng)已不能及時(shí)解決貨物儲(chǔ)存與出入庫(kù)的需求，即將使用根據(jù)企業(yè)性質(zhì)與市場(chǎng)需求而購(gòu)買的新系統(tǒng)將改變以前在作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)偏差的問(wèn)題。這樣充分利用新系統(tǒng)就能保證貨物定址定位的準(zhǔn)確性，大大縮短在作業(yè)過(guò)程中浪費(fèi)的時(shí)間，從而大幅度提高效率。

 

(2)實(shí)行ABC分類管理。一個(gè)倉(cāng)庫(kù)，物資品種成千上萬(wàn)，限于人力物力，不可能都實(shí)行同等程度的精心管理，應(yīng)當(dāng)實(shí)行重點(diǎn)管理。進(jìn)行ABC管理，首先要根據(jù)庫(kù)存中各種物資一定時(shí)間內(nèi)消耗的金額對(duì)庫(kù)存物資進(jìn)行ABC分類，消耗金額高的劃歸A級(jí)，次高的劃歸B級(jí)，低的劃歸C級(jí)。該企業(yè)可在貨物盤點(diǎn)時(shí)運(yùn)用此方法，針對(duì)不同貨物品種、規(guī)格、數(shù)量及出入庫(kù)周轉(zhuǎn)率來(lái)進(jìn)行盤點(diǎn)工作。這樣做既可以使管理人員準(zhǔn)確掌握貨場(chǎng)貨物信息又能對(duì)貨場(chǎng)利用率的提高提出好的建議與意見(jiàn)。

 

(3)電子計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)。用電子計(jì)算機(jī)指示存取，可以防止人工存取所造成的差錯(cuò)。如果在存儲(chǔ)物上采用條碼識(shí)別技術(shù)，使識(shí)別計(jì)數(shù)和計(jì)算機(jī)聯(lián)結(jié)，每存取一件物品時(shí)，識(shí)別裝置自動(dòng)將條碼識(shí)別并將其輸入計(jì)算機(jī)，計(jì)算機(jī)會(huì)自動(dòng)做出存取記錄。這樣只需向計(jì)算機(jī)查詢，就可了解所存物品的準(zhǔn)確情況。

 

(四)進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范化作業(yè)制度

 

1、提高對(duì)客戶的物流服務(wù)水平是企業(yè)確保長(zhǎng)期收益的最重要手段。從某種意義上來(lái)講，提高客戶服務(wù)水平是保障企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展做大做強(qiáng)的有效方法之一。特別是一家以提供服務(wù)為主營(yíng)的企業(yè)更要重視客戶滿意率的提高，只有讓客戶滿意企業(yè)才能生存，才能向前發(fā)展。

 

2、貨物出入庫(kù)作業(yè)中所涉及的各崗位、人員、職責(zé)，要清晰明確。不然的話，就會(huì)出現(xiàn)矛盾。同時(shí)，在物流過(guò)程中，各相關(guān)人員及部門之間的信息若是溝通不到位，就會(huì)導(dǎo)致大量重復(fù)往返工作，帶來(lái)不必要的浪費(fèi)。

 

3、在作業(yè)時(shí)所涉及人員應(yīng)嚴(yán)格遵守企業(yè)制定的崗位職責(zé)、作業(yè)指導(dǎo)書、勞動(dòng)紀(jì)律制度以及安全生產(chǎn)規(guī)章制度。筆者認(rèn)為，加強(qiáng)各類人員安全責(zé)任制考核，以及文明生產(chǎn)考核以增強(qiáng)作業(yè)人員對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度的認(rèn)識(shí)，同時(shí)又能保障作業(yè)人員能夠從思想上引起重視，提高執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度、職責(zé)和安全操作規(guī)范化流程的自覺(jué)性。再有就是各級(jí)管理人員特別是基層管理人員在日常各項(xiàng)管理工作中一定要克服人情關(guān)、感情關(guān)，以制度來(lái)約束人，同時(shí)以獎(jiǎng)懲制度鼓勵(lì)人，只有在制度面前人人平等才能有效地執(zhí)行。另外就是基層管理人員在管理手段上需要多學(xué)習(xí)、多提高，只有這樣才能保證執(zhí)行力的提高。

篇7

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；成本管理

中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2008）06-0221-02

工程項(xiàng)目施工是施工企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)，項(xiàng)目成本管理直接制約著項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)成果。項(xiàng)目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過(guò)計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動(dòng)，它主要通過(guò)技術(shù)（如施工方案的制定比選）、經(jīng)濟(jì)（如核算）和管理（如施工組織管理、各項(xiàng)規(guī)章制度等）活動(dòng)達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)盈利的目的。

成本是項(xiàng)目施工過(guò)程中各種耗費(fèi)的總和。成本管理的內(nèi)容很廣泛，貫穿于項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過(guò)程和每個(gè)方面，從項(xiàng)目中標(biāo)簽約開(kāi)始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工、直至竣工驗(yàn)收，每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)成本管理工作，就成本管理的完整工作過(guò)程來(lái)說(shuō)，其內(nèi)容一般包括：成本預(yù)測(cè)、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。

1 成本預(yù)測(cè)

成本預(yù)測(cè)是成本計(jì)劃的基礎(chǔ)，為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù)。因此，成本預(yù)測(cè)對(duì)提高成本計(jì)劃的科學(xué)性、降低成本和提高經(jīng)濟(jì)效益，具有重要的作用。加強(qiáng)成本控制，首先要抓成本預(yù)測(cè)。成本預(yù)測(cè)的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法，結(jié)合中標(biāo)價(jià)根據(jù)各項(xiàng)目的施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)等對(duì)項(xiàng)目的成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)。

1.1 工、料、費(fèi)用預(yù)測(cè)

（1）首先分析工程項(xiàng)目采用的人工費(fèi)單價(jià)，再分析工人的工資水平及社會(huì)勞務(wù)的市場(chǎng)行情，根據(jù)工期及準(zhǔn)備投入的人員數(shù)量分析該項(xiàng)工程合同價(jià)中人工費(fèi)是否包住。

（2）材料費(fèi)占建設(shè)費(fèi)的比重極大，應(yīng)作為重點(diǎn)予以準(zhǔn)確把握，分別對(duì)主材、地材、輔材、其它材料費(fèi)進(jìn)行逐項(xiàng)分析，重新核定材料的供應(yīng)地點(diǎn)、購(gòu)買價(jià)、運(yùn)輸方式及裝卸費(fèi)，分析定額中規(guī)定的材料規(guī)格與實(shí)際采用的材料規(guī)格的不同，對(duì)比實(shí)際采用配合比的水泥用量與定額用量的差異，匯總分析預(yù)算中的其它材料費(fèi)，在混凝土實(shí)際操作中要摻一定量的外加劑等。

（3）機(jī)械使用費(fèi)：投標(biāo)施組中的機(jī)械設(shè)備的型號(hào)、數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算出來(lái)的，與工地實(shí)際施工有一定差異，工作效率也有不同，因此要測(cè)算實(shí)際將要發(fā)生的機(jī)使費(fèi)。同時(shí)，還得計(jì)算可能發(fā)生的機(jī)械租賃費(fèi)及需新購(gòu)置的機(jī)械設(shè)備費(fèi)的攤銷費(fèi)，對(duì)主要機(jī)械重新核定臺(tái)班產(chǎn)量定額。

1.2 施工方案引起費(fèi)用變化的預(yù)測(cè)

工程項(xiàng)目中標(biāo)后，必須結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況制定技術(shù)上先進(jìn)可行和經(jīng)濟(jì)合理的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，結(jié)合項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)、自然地理?xiàng)l件、施工工藝、設(shè)備選擇、工期安排的實(shí)際情況，比較實(shí)施性施組所采用的施工方法與標(biāo)書編制時(shí)的不同，或與定額中施工方法的不同，以據(jù)實(shí)作出正確的預(yù)測(cè)。

1.3 輔助工程費(fèi)的預(yù)測(cè)

輔助工程量是指工程量清單或設(shè)計(jì)圖紙中沒(méi)有給定，而又是施工中不可缺少的，例如混凝土拌合站、隧道施工中的三管兩線，高壓進(jìn)洞等，也需根據(jù)實(shí)施性施組作好具體實(shí)際的預(yù)測(cè)。

1.4 成本失控的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)

項(xiàng)目成本目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)分析，就是對(duì)在本項(xiàng)目中實(shí)施可能影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素進(jìn)行事前分析，通?？梢詮囊韵聨追矫鎭?lái)進(jìn)行分析：第一，對(duì)工程項(xiàng)目技術(shù)特征的認(rèn)識(shí)，如結(jié)構(gòu)特征，地質(zhì)特征等。第二，對(duì)業(yè)主單位有關(guān)情況的分析，包括業(yè)主單位的信用、資金到位情況、組織協(xié)調(diào)能力等。第三，對(duì)項(xiàng)目組織系統(tǒng)內(nèi)部的分析，包括施組設(shè)計(jì)、資源配備、隊(duì)伍素質(zhì)等方面。第四，對(duì)項(xiàng)目所在地的交通、能源、電力的分析。

2 項(xiàng)目成本管理中存在的問(wèn)題

2.1 投標(biāo)環(huán)節(jié)

由于受外部環(huán)境的影響和內(nèi)部管理水平的制約，企業(yè)在投標(biāo)環(huán)節(jié)主要存在以下兩個(gè)方面的問(wèn)題： 第一，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)加劇。投標(biāo)單位為提高中標(biāo)率，在報(bào)價(jià)時(shí)相互壓低報(bào)價(jià)，使造價(jià)降低幅度達(dá)到預(yù)算成本難以接受的程度，嚴(yán)重地制約了項(xiàng)目的效益水平。第二，投標(biāo)費(fèi)用難以控 制。由于建筑市場(chǎng)管理尚不規(guī)范，存在拉關(guān)系、找門 路的情況，在財(cái)物投入上難以控制，投標(biāo)費(fèi)用占企業(yè) 管理費(fèi)的比例偏大，且有逐年上升之勢(shì)。

2.2 項(xiàng)目評(píng)估環(huán)節(jié)

為了建立統(tǒng)一的項(xiàng)目考核標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)應(yīng)對(duì)中標(biāo) 項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，目的是通過(guò)評(píng)估編制該項(xiàng)目的目標(biāo) 責(zé)任成本預(yù)算，測(cè)算項(xiàng)目效益指標(biāo)。然后根據(jù)評(píng)估 結(jié)果簽訂項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任合同，明確利潤(rùn)指標(biāo)及其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。在實(shí)踐中，以下幾方面的問(wèn)題值得注意： 第一，項(xiàng)目評(píng)估依據(jù)不統(tǒng)一。許多成本管理水平較低 的企業(yè)沒(méi)有建立自己的成本定額，項(xiàng)目評(píng)估時(shí)常常 造成取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，影響了評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性。第二，項(xiàng)目評(píng)估思路與方法隨意性較強(qiáng)。有的采取 成本倒擠的方法進(jìn)行評(píng)估，即留足項(xiàng)目管理費(fèi)后再 進(jìn)行成本分解。此方法的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單易行，但違反 客觀、公正原則，評(píng)估結(jié)果準(zhǔn)確率不高，說(shuō)服力不 強(qiáng)，不便于評(píng)估結(jié)果的考核落實(shí)。有的參照同類項(xiàng) 目進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估過(guò)程與項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際結(jié)合不夠緊 密，有走馬觀花的現(xiàn)象。第三，為了提高項(xiàng)目評(píng)估效 益指標(biāo)，有意壓低應(yīng)上交費(fèi)用，變相降低項(xiàng)目應(yīng)承 擔(dān)的勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)等政策性費(fèi)用，違反國(guó)家政策，侵害國(guó)家和職工的利益。

2.3 施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)

項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果及簽訂的項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任合同為施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本管理提供了標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。項(xiàng)目 部要以此為準(zhǔn)繩，結(jié)合項(xiàng)目施工組織方式和工程特 點(diǎn)，對(duì)目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算進(jìn)行合理分解，將責(zé)任量 化并分解至班組、個(gè)人，認(rèn)真組織成本核算，嚴(yán)格控制成本開(kāi)支，定期進(jìn)行成本分析與考核，做好成本管理工作。目前，一些企業(yè)在實(shí)際工作中主要存 在三個(gè)方面的問(wèn)題：一是項(xiàng)目成本核算基礎(chǔ)工作薄弱。許多企業(yè)沒(méi)有建立自己的成本核算制度，成本 核算對(duì)象的確定過(guò)于簡(jiǎn)單，人為地簡(jiǎn)化了成本核算 環(huán)節(jié)，或是成本費(fèi)用的歸集與分配不配比，實(shí)際成 本與預(yù)算成本不對(duì)應(yīng)，不能滿足成本分析和考核的 需要。二是成本管理流于形式，制度約束不到位。不能嚴(yán)格按組織設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，任意變更設(shè) 計(jì)規(guī)范要求，計(jì)價(jià)時(shí)反而得不償失；分階段的成本 分析工作過(guò)于膚淺，不利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并予以解 決；合同的簽訂與執(zhí)行不夠規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，隱性問(wèn)題較 多。三是全員成本意識(shí)差。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)成本管理的重視 程度不夠，成本決策隨意性強(qiáng)，不惜以提高成本為 代價(jià)爭(zhēng)創(chuàng)名優(yōu)工程。

3 項(xiàng)目成本管理的對(duì)策

3.1 采取組織措施控制工程成本

首先要明確項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備，明確項(xiàng)目經(jīng)理部、公司或施工隊(duì)之間職權(quán)關(guān)系的劃分。項(xiàng)目經(jīng)理部是作業(yè)管理班子，是企業(yè)法人指定項(xiàng)目經(jīng)理做他的代表人管理項(xiàng)目的工作班子，項(xiàng)目建成后即行解體，所以他不是一經(jīng)濟(jì)實(shí)體，應(yīng)對(duì)整體利益負(fù)責(zé)任，同理應(yīng)協(xié)調(diào)好公司與公司之間的責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系。

其次要明確成本控制者及任務(wù)，從而使成本控制有人負(fù)責(zé)，避免成本大了、費(fèi)用超了、項(xiàng)目虧了責(zé)任卻不明的問(wèn)題。

3.2 采取技術(shù)措施控制工程成本

采取技術(shù)措施是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，對(duì)標(biāo)書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機(jī)械化操作等。

3.3 采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本

采取經(jīng)濟(jì)措施管制工程成本包括：

（1）人工費(fèi)控制：人工費(fèi)占全部工程費(fèi)用的比例較大，一般都在10%左右，所以要嚴(yán)格控制人工費(fèi)。要從用工數(shù)量控制，有針對(duì)性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達(dá)到降低工日消耗，控制工程成本的目的。

（2）材料費(fèi)的控制：材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)的65%~75%，直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益。一般作法是要按量、價(jià)分離的原則，主要做好兩個(gè)方面的工作。

3.4 加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制返工率

在施工過(guò)程中，要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，始終貫徹我局“至精、至誠(chéng)、更優(yōu)、更新”的質(zhì)量方針，各級(jí)質(zhì)量自檢人員定點(diǎn)、定崗、定責(zé)、加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量自檢和管理工作真正貫徹到整個(gè)過(guò)程中，采取防范措施，消除質(zhì)理通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免造成因不必要的人、財(cái)、物等大量的投入而加大工程成本。

3.5 加強(qiáng)過(guò)程控制

建立工程信息篩選跟蹤機(jī)制。認(rèn)真分析建筑 市場(chǎng)上的招投標(biāo)信息，分清項(xiàng)目立項(xiàng)和審批證件的真?zhèn)?，判斷是否具有跟蹤價(jià)值，去偽存真。建立投標(biāo)報(bào)價(jià)壓價(jià)預(yù)警機(jī)制。以本企業(yè)歷史數(shù)據(jù)或同行業(yè)報(bào)價(jià)中標(biāo)資 料為依據(jù)，結(jié)合項(xiàng)目類別、投資主體、地區(qū)差異等因素，分別確定造價(jià)最大降低 幅度。按科學(xué)合理、平均先進(jìn)的原則做好項(xiàng)目評(píng)估工作。企業(yè)要以國(guó)家預(yù)算定額為依據(jù)， 結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，按照科學(xué)合理、 平均先進(jìn)的原則編制本企業(yè)的施工成 本定額，并以此為依據(jù)進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估。按分部分項(xiàng)工程編制項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算，測(cè)算項(xiàng)目盈利水平，然后依據(jù) 評(píng)估結(jié)果并綜合考慮其他因素簽訂項(xiàng) 目目標(biāo)責(zé)任合同，明確利潤(rùn)指標(biāo)、其他 指標(biāo)和對(duì)項(xiàng)目的考核、獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)必須根據(jù)項(xiàng)目施工生產(chǎn)組織的特點(diǎn) 和管理需要，按可控性原則合理劃分成 本中心和確定費(fèi)用中心。工程項(xiàng)目實(shí)行分包隊(duì)，視分包作業(yè)隊(duì)為成本中心單獨(dú) 核算。成本中心、費(fèi)用中心的劃分必須涵蓋所有的工作內(nèi)容與程序，避免出現(xiàn) 控制真空。必須對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算按可控性原則二次分解到各成本中心、費(fèi)用中心，作為對(duì)各成本中心、費(fèi)用中心考核 和獎(jiǎng)懲的標(biāo)準(zhǔn)。上級(jí)成本中心、費(fèi)用中 心與下級(jí)成本中心、費(fèi)用中心以經(jīng)二次分解后的責(zé)任成本為依據(jù)簽訂目標(biāo)責(zé)任 合同，實(shí)施考核、獎(jiǎng)懲。分包作業(yè)隊(duì)責(zé)任 成本必須依合同價(jià)包死，無(wú)特殊情況不 得變動(dòng)，施工中的增減變更在取得業(yè)主 認(rèn)可的基礎(chǔ)上可作調(diào)整。必須定期對(duì)各成本中心、費(fèi)用中心 執(zhí)行責(zé)任成本的情況進(jìn)行分析、考核與 獎(jiǎng)懲。通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。必須完善項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制制度，包括 建立員工崗位責(zé)任制、各項(xiàng)支出的授權(quán) 審批制度、資產(chǎn)安全管理制度、施工現(xiàn) 場(chǎng)管理制度、合同管理制度、工作業(yè)績(jī)考 核與獎(jiǎng)懲制度等，并在實(shí)際工作中嚴(yán)格 執(zhí)行，為項(xiàng)目規(guī)范、有序、高效地施工和 完成評(píng)估指標(biāo)做好制度上的保證。上級(jí)業(yè)務(wù)部門必須加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目成本 管理工作的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督。重點(diǎn)包括 目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算的執(zhí)行情況以及項(xiàng)目 各項(xiàng)管理活動(dòng)遵循成本效益原則的程 度。發(fā)現(xiàn)成本管理中的不規(guī)范行為，及時(shí)提出糾正措施和改進(jìn)意見(jiàn)，避免企業(yè)遭受更大的損失。

參考文獻(xiàn)

［1］李潔.運(yùn)用信息化手段［J］.為企業(yè)成本管理搭建平臺(tái)，中國(guó)造紙，2004，（6）.

篇8

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路；施工技術(shù)；管理；分析

中圖分類號(hào)：TU74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、技術(shù)管理的基礎(chǔ)工作

在每一項(xiàng)工程實(shí)際開(kāi)工以前，都要根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立從技術(shù)負(fù)責(zé)人（或總工程師）為首的，自上而下實(shí)行技術(shù)業(yè)務(wù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級(jí)管理的一個(gè)管理系統(tǒng)，并根據(jù)需要設(shè)立各級(jí)技術(shù)管理的職能機(jī)構(gòu)和職能人員，各級(jí)職能機(jī)構(gòu)都有明確的職責(zé)范圍，并建立各級(jí)責(zé)任制，除此以外，還要建立和健全各項(xiàng)管理制度，只有健全嚴(yán)格的技術(shù)管理制度，才能把整個(gè)企業(yè)的技術(shù)管理工作科學(xué)地組織起來(lái)，使技術(shù)活動(dòng)無(wú)論是在內(nèi)業(yè)或外業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，都有明確的目標(biāo)，具體的內(nèi)容和嚴(yán)格的制度，從而增強(qiáng)技術(shù)活動(dòng)的可操作性和可檢查性，保證管理工作有章可循。

通常都會(huì)認(rèn)為，施工隊(duì)伍根據(jù)在施工過(guò)程中通常開(kāi)展的技術(shù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)要建立以下幾種管理制度：圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)變更技術(shù)核定制度；施工日記和施工記錄制度；技術(shù)交底制度；材料驗(yàn)收制度；工程驗(yàn)收制度。設(shè)計(jì)是否符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，圖紙及設(shè)計(jì)說(shuō)明是否完整、齊全、清楚、圖中尺寸、坐標(biāo)、標(biāo)高、軸線、各種管線等是否準(zhǔn)確；一套圖紙前后是否一致，互相聯(lián)系的各套圖紙?jiān)O(shè)計(jì)是否有矛盾，主要結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)在強(qiáng)度、穩(wěn)定性方面有無(wú)問(wèn)題，主要部位的結(jié)構(gòu)構(gòu)造是否合理;結(jié)合單位自身?xiàng)l件，看施工裝備能否滿足設(shè)計(jì)要求，路基、路面、橋梁和涵洞等各種圖紙之間是否有矛盾，在相互交叉施工時(shí)是否有問(wèn)題，設(shè)計(jì)所選用的各種材料，我們?cè)诓少?gòu)時(shí)，其品種、規(guī)格、性能、質(zhì)量、數(shù)量等能否滿足設(shè)計(jì)需要，對(duì)圖紙中的疑問(wèn)，也請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位代表進(jìn)行了解釋。

二、施工準(zhǔn)備階段的技術(shù)管理

在施工準(zhǔn)備過(guò)程中，所做的技術(shù)準(zhǔn)備工作是為了創(chuàng)造有利的施工條件，從而保證施工任務(wù)得以順利進(jìn)行，它的主要工作內(nèi)容及基本任務(wù)是了解和分析建設(shè)工程特點(diǎn)、進(jìn)度、要求，摸清施工的客觀條件，編制施工組織設(shè)計(jì)，并制定合理的施工方案，充分及時(shí)地從技術(shù)、人力和組織等方面為工程創(chuàng)造一切必要的條件，使施工過(guò)程連續(xù)、均衡地進(jìn)行，保證工程在規(guī)定的工期內(nèi)交付使用，使工程施工在保證質(zhì)量的前提下，做到提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和降低工程成本。而施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)工程項(xiàng)目進(jìn)行施工準(zhǔn)備和施工的基本技術(shù)條件，具體應(yīng)采取以下的措施：

（1）加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)編制的組織工作，對(duì)參加編寫的人員明確分工，責(zé)任到人，最后匯總，修改定稿。

（2）施工組織設(shè)計(jì)的編制依據(jù)、編寫格式、基本內(nèi)容應(yīng)有統(tǒng)一規(guī)定，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。

三、施工技術(shù)管理的基礎(chǔ)工作

施工前的準(zhǔn)備工作是保證施工任務(wù)得以順利完成的前提條件。主要是了解和分析工程特點(diǎn)、進(jìn)度、要求，根據(jù)施工條件編制施工組織設(shè)計(jì)，合理規(guī)劃施工力量和制定施工方案，制定和健全各項(xiàng)規(guī)章制度。為此，要抓好以下施工技術(shù)管理基礎(chǔ)工作：

（1）建立各級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)制。要建立和完善以總工程師為首的從上到下有統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)管理的嚴(yán)密的工作系統(tǒng)。

（2）建立健全施工技術(shù)管理的管理制度。公路施工具有多變和內(nèi)容復(fù)雜等特點(diǎn)，因而必定要通過(guò)建立健全嚴(yán)格的技術(shù)管理體系，才能保證管理工作有章可循，把技術(shù)管理工作科學(xué)地組織起來(lái)，使技術(shù)活動(dòng)無(wú)論在室內(nèi)或者是作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，都能有明確的目標(biāo)、具體的內(nèi)容和嚴(yán)格的檢查體系，進(jìn)而保證技術(shù)工作有條不紊地、有目的地開(kāi)展。

（3）建立技術(shù)交底制度。通過(guò)技術(shù)交底，可以使參與施工的技術(shù)人員，明確施工任務(wù)及施工要點(diǎn)、技術(shù)要求、施工工藝等等，從而做到人人心中有數(shù)，施工有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展工程施工。作業(yè)技術(shù)人員向工人交底的內(nèi)容是：①圖紙交底，主要是公路施工設(shè)計(jì)圖的交底。②工藝交底，主要是公路施工方法、施工工藝以及其他工種的配合等的交底。③材料交底，主要是所用材制的規(guī)格、品種、質(zhì)量以及使用要求的交底。④規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)交底，公路施工規(guī)范和質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)交底。⑤措施交底。主要是質(zhì)量保證、安全生產(chǎn)、節(jié)約成本等技術(shù)措施交底。⑥樣板或?qū)嶋H樣品交底，技術(shù)交底應(yīng)在分部、分項(xiàng)工程施工前進(jìn)行。

（4）建立標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)管理體系。施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工技術(shù)規(guī)范是組織現(xiàn)代化施工的重要技術(shù)保障，分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)重要等級(jí)。貫徹執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求是：①組織施工人員學(xué)習(xí)、熟悉、掌握有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)程；②加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督與檢查；③分解技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，使其具體化。

四、施工準(zhǔn)備階段的技術(shù)管理

在公路施工過(guò)程中，施工的技術(shù)準(zhǔn)備是保證施工目標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)現(xiàn)的前提。施工準(zhǔn)備階段的技術(shù)管理的主要內(nèi)容是：

（1）分析工程。了解和分析公路建設(shè)工程的特點(diǎn)、進(jìn)度、要求。

（2）環(huán)境調(diào)研。做好調(diào)查研究，詳細(xì)了解施工的主觀和客觀條件。

（3）編制施工計(jì)劃。以網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)為手段，編制施工組織計(jì)劃。

（4）制定施工方案。合理部署和全面規(guī)劃施工力量。

五、施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)管理

施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)管理就是施工過(guò)程中的技術(shù)管理，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理是整個(gè)施工技術(shù)管理的重要內(nèi)容。其主要內(nèi)容是：

（1）施工圖紙會(huì)審。堅(jiān)持施工圖紙會(huì)審制度，堅(jiān)持按圖施工，不能出現(xiàn)一點(diǎn)差錯(cuò)。

（2）優(yōu)化方案。修正并優(yōu)化施工方案或者施工措施，包括施工的技術(shù)組織，施工單位的節(jié)約成本的措施、相關(guān)管理合理化建議等等。

（3）貫徹規(guī)程。堅(jiān)決執(zhí)行工程施工規(guī)范和操作章程，嚴(yán)格按照施工計(jì)劃或施工措施組織施工，有效保證施工的質(zhì)量和施工的安全性。

（4）嚴(yán)格檢查制度。嚴(yán)格把握施工進(jìn)度和對(duì)施工計(jì)劃的檢查，根據(jù)實(shí)際變化及時(shí)有效地調(diào)整資源使用計(jì)劃。

（5）做好記錄。做好施工記錄，實(shí)事求是的做好施工檢查和隱蔽的工程隱患記錄。

（6）資料收集整理。做好施工技術(shù)資料的積累和整理，使之與施工進(jìn)度同步進(jìn)行。

六、竣工驗(yàn)收階段的技術(shù)管理

（1）實(shí)驗(yàn)檢查。組織試驗(yàn)人員進(jìn)行以試通行為主的全面實(shí)驗(yàn)檢查。

（2）預(yù)驗(yàn)收。組織施工隊(duì)伍預(yù)驗(yàn)收，填寫工程竣工報(bào)告。

（3）總結(jié)。

（4）交工。向業(yè)主及監(jiān)管工程師辦理竣工驗(yàn)收相關(guān)交作：相關(guān)技術(shù)文件歸檔，作業(yè)管理層和項(xiàng)目管理部門必須在工程竣工后2個(gè)月內(nèi)將交工技術(shù)資料和竣工圖送至項(xiàng)目監(jiān)管工程師審查并與業(yè)主辦理交接手續(xù)。

總而言之，施工過(guò)程中的技術(shù)管理也就是施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)管理，是施工技術(shù)管理的主要內(nèi)容，為了實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、工期、成本、安全目標(biāo)，必須加強(qiáng)施工過(guò)程的技術(shù)管理，其具體內(nèi)容包括：1）搞好圖紙會(huì)審，堅(jiān)持按圖施工；2）編制并優(yōu)化施工方案或施工措施；3）做好技術(shù)交底工作，嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和施工方案施工；4）及時(shí)檢查施工進(jìn)度和計(jì)劃執(zhí)行情況，確保工程按期完成；5）認(rèn)真做好施工記錄和隱蔽工程檢查記錄；6）做好施工資料的積累和整理，確保與施工進(jìn)度同步。

參考文獻(xiàn)

[1]刁樹(shù)民．公路施工技術(shù)管理探討[J]．工程建設(shè)與管理，2010，（3）．

篇9

【關(guān)鍵詞】水利工程；施工管理；成本控制

水利工程不僅關(guān)系著一方百姓的起居飲食、生活安危，而且還關(guān)系著生態(tài)環(huán)境、社會(huì)效益和企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益等多個(gè)方面。水利工程建設(shè)規(guī)模大、周期長(zhǎng)、投資數(shù)量大，涉及的人力、物力、財(cái)力數(shù)額龐大，因此施工管理和成本控制則成為水利工程的重要任務(wù)，關(guān)系著工程的質(zhì)量、工期、資金投入、人財(cái)物調(diào)度、后期效益等多方面的內(nèi)容。

1.水利工程施工管理

1.1水利工程中存在的問(wèn)題

安全管理是水利工程管理的第一要?jiǎng)?wù)。由于水利工程規(guī)模較大，施工場(chǎng)地、單位、使用物財(cái)、人員較多，且交通不便利，有的甚至地理地勢(shì)較為惡劣，在施工作業(yè)過(guò)程中難度系數(shù)大，容易出現(xiàn)安全事故。（1）由于施工過(guò)程中涉及到土石方爆破的安全問(wèn)題、基坑開(kāi)挖處理的邊坡安全支撐問(wèn)題、大型機(jī)械設(shè)施的安裝與使用問(wèn)題、泵送混凝土，模板系統(tǒng)的安全和懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑施工安全、鋼筋焊接加工、大型構(gòu)件吊裝運(yùn)輸、腳手架工程等問(wèn)題，都容易出現(xiàn)安全隱患。（2）部分工作人員對(duì)施工技術(shù)、圖紙、注意事項(xiàng)不了解就進(jìn)行施工，危險(xiǎn)作業(yè)、違章操作、閑雜人隨意出入施工區(qū)、易燃易爆品隨意堆場(chǎng)，意外事故頻發(fā)。（3）不注意工期進(jìn)度的安排，工期安排不得當(dāng)導(dǎo)致后期加班加點(diǎn)，趕工作業(yè)，施工人員疲憊不堪，機(jī)器超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，均容易出現(xiàn)安全問(wèn)題。（4）由于施工人員較多，素質(zhì)水平參差，對(duì)安全施工沒(méi)有較高的認(rèn)識(shí)，紀(jì)律性較差，由于操作不當(dāng)、技術(shù)水平欠缺、任意換崗操作等時(shí)有發(fā)生，都導(dǎo)致事故頻發(fā)。

1.2水利工程施工管理辦法

（1）施工單位項(xiàng)目部、基層班組、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目部人員應(yīng)加強(qiáng)安全意識(shí)，組建安全管理小組，設(shè)置專職安全檢查人員，從組織架構(gòu)上完善安全管理。（2）制定詳盡的安全制度，建立和健全各類現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理制度。編制《安全防護(hù)手冊(cè)》推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理和施工，制定明確的施工對(duì)象、地點(diǎn)、要求、內(nèi)容，保證“三全”安全系數(shù)控制的要求，并組織認(rèn)真學(xué)習(xí)，進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，針對(duì)工程施工特點(diǎn)組織施工技術(shù)與設(shè)計(jì)交底。尤其是特種作業(yè)人員、危險(xiǎn)作業(yè)崗位，應(yīng)嚴(yán)格培訓(xùn)，對(duì)急救、設(shè)備和器材的使用進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，拒絕無(wú)安全防護(hù)的危險(xiǎn)作業(yè)。全面抓好一般工序施工的安全要求，嚴(yán)格控制關(guān)鍵工序安全操作規(guī)程。（3）簽訂責(zé)任書，認(rèn)定安全問(wèn)題第一責(zé)任人，杜絕違章操作和指揮。注意施工安全與安全生產(chǎn)，抓好安全管理，嚴(yán)格把握現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，加強(qiáng)監(jiān)督巡視，時(shí)刻控制現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)狀態(tài)，特別注意防火、電、設(shè)備的安全使用與管理，嚴(yán)禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種，嚴(yán)禁非電氣人員安裝維修電器電路，嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入、危險(xiǎn)作業(yè)和易燃易爆品堆場(chǎng)，避免意外事故發(fā)生。對(duì)于容易出現(xiàn)安全事故或問(wèn)題的施工對(duì)象、工序、環(huán)節(jié)，指定專人指導(dǎo)和監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)檢察監(jiān)督的責(zé)任。同時(shí)，在每天工作完后，應(yīng)安排安全檢查員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真檢查，監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)整與清理，避免安全隱患。（4）合理安排工期作業(yè)，避免疲勞作業(yè)和機(jī)器的超負(fù)荷作業(yè)，如果由于特殊原因需要趕工期，則應(yīng)該避免連班作業(yè)和深夜作業(yè)，注意現(xiàn)場(chǎng)人員與器械的調(diào)度和工作休息時(shí)間的搭配與調(diào)整。

2.水利工程成本控制

水利工程的成本控制不僅影響著工程的質(zhì)量、規(guī)模、資源的優(yōu)化利用，還影響著水利工程后期使用的效益和經(jīng)濟(jì)效益，因此水利工程成本的控制是貫穿整個(gè)施工過(guò)程的重要工作，同時(shí)也是水利工程管理的核心任務(wù)。

2.1水利工程成本存在的問(wèn)題

（1）工程成本控制雖然有施工項(xiàng)目預(yù)算的詳細(xì)數(shù)據(jù)，但是由于在施工過(guò)程中突發(fā)事項(xiàng)較多，涉及人財(cái)物復(fù)雜，成本控制存在較大的彈性，所以成本管理僅停留在財(cái)務(wù)管理的層面，如果遇到特殊的資金需求也只是流于形式，不能真正實(shí)現(xiàn)成本控制的最終目的。預(yù)算本身也存在一定的問(wèn)題，一般只考慮施工各項(xiàng)費(fèi)用和物資的支出，而沒(méi)有充分結(jié)合施工條件和外在環(huán)境、氣候特征等對(duì)施工成本的影響。（2）水利工程在施工后，雖然對(duì)成本進(jìn)行了預(yù)算控制和合同計(jì)劃控制，但是這些限定只停留在項(xiàng)目的較大方面，而不能真正落實(shí)到具體的項(xiàng)目中和過(guò)程中，更不能細(xì)化到各項(xiàng)物資的節(jié)省與消耗的層面，因此無(wú)法對(duì)成本控制有細(xì)致的掌握。（3）有的項(xiàng)目一味的追求降低成本，忽略了質(zhì)量的把控，最后反而得不償失。

2.2水利工程成本控制辦法

（1）水利工程成本控制首先可以通過(guò)招投標(biāo)讓所有參與施工項(xiàng)目的單位進(jìn)行報(bào)價(jià)，通過(guò)各個(gè)單位報(bào)價(jià)的對(duì)比，結(jié)合綜合實(shí)力選擇工程質(zhì)量、物資等級(jí)、各項(xiàng)費(fèi)用使用最合理的單位，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)也可以將投標(biāo)者的利潤(rùn)空間壓縮到最為合適的尺度，從而實(shí)現(xiàn)有效的工程成本整體控制。在招投標(biāo)過(guò)程中，還要注意避免因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)的圍標(biāo)、惡意競(jìng)標(biāo)等現(xiàn)象，避免工程項(xiàng)目問(wèn)題隱患的存在。（2）施工過(guò)程中的成本控制，要協(xié)調(diào)好成本與質(zhì)量之間的管理，既不能因?yàn)檫^(guò)度的強(qiáng)調(diào)控制成本而出現(xiàn)劣質(zhì)工程，又不能因?yàn)槊つ孔非筚|(zhì)量而失去成本的管控，造成經(jīng)費(fèi)的較大額度超支。（3）在成本控制時(shí)，應(yīng)將成本管控細(xì)化到每一個(gè)環(huán)節(jié)和每一項(xiàng)工作過(guò)程中，不僅要結(jié)合人財(cái)物的消耗，還要考慮工期、自然、氣候等外在環(huán)境等一系列的因素。（4）在施工即將竣工，成本控制也進(jìn)入了結(jié)算階段，此時(shí)期是成本控制能否真正完成的最后環(huán)節(jié)。要針對(duì)各項(xiàng)索賠費(fèi)用、變更費(fèi)用、中標(biāo)費(fèi)用等進(jìn)行控制，結(jié)合成本分析，對(duì)照原有數(shù)據(jù)，綜合預(yù)算數(shù)據(jù)與結(jié)果，核對(duì)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用與預(yù)算費(fèi)用之間的差距，尋找問(wèn)題，確保結(jié)算成本在可控制的范圍內(nèi)。最終實(shí)現(xiàn)水利工程成本的質(zhì)量、成本、工期、后期使用、企業(yè)效益的最優(yōu)化管控。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

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[3]魏唯.水利工程施工項(xiàng)目中的成本控制及其管理技術(shù)[J].科技與企業(yè)，2012，（10）.

篇10

一、概述

1.施工項(xiàng)目管理是以施工項(xiàng)目為管理對(duì)象，以項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制為中心，以合同為依據(jù)，按工程施工項(xiàng)目的內(nèi)在規(guī)律，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和對(duì)制安過(guò)程各要素進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)、控制，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)程。

施工項(xiàng)目管理的目標(biāo)就是工程項(xiàng)目目標(biāo)，施工項(xiàng)目的目標(biāo)規(guī)定了施工項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容，就是“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”，即進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、費(fèi)用控制。合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。

2.施工項(xiàng)目管理的特點(diǎn)

施工企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行的管理，它具有以下特點(diǎn)： (1)施工項(xiàng)目的管理者是施工企業(yè)。建設(shè)單位(業(yè)主)和設(shè)計(jì)單位都不進(jìn)行施工項(xiàng)目管理。監(jiān)理單位只把施工單位作為監(jiān)督對(duì)象，雖與施工項(xiàng)目有關(guān)，但不能算作施工項(xiàng)目管理。 (2)施工項(xiàng)目管理的對(duì)象是施工項(xiàng)目。施工項(xiàng)目管理的周期也就是施工項(xiàng)目的生命周期，包括工程投標(biāo)、簽訂工程項(xiàng)目施工合同、施工前的準(zhǔn)備、工程項(xiàng)目施工及工程竣工驗(yàn)收等。(3)施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容是在一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行的有序過(guò)程之中，按階段變化的。每個(gè)工程項(xiàng)目都按建設(shè)程序進(jìn)行，按施工程序進(jìn)行，項(xiàng)目管理者需要根據(jù)施工項(xiàng)目管理時(shí)間的推移確定施工內(nèi)容的變化，必須提設(shè)計(jì)變更、合同內(nèi)容補(bǔ)充、加強(qiáng)施工措施、進(jìn)行有針對(duì)性的動(dòng)態(tài)管理，并最大限度整合資源，優(yōu)化資源組合，以提高工程施工效率，確保工程工期進(jìn)度，加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)督。(4)施工項(xiàng)目管理要求。強(qiáng)化工程施工組織協(xié)調(diào)工作。由于施工項(xiàng)目涉及建設(shè)單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位施工人員交叉施工，人員及材料的混雜性等因素，使工項(xiàng)目管理中的組織協(xié)調(diào)工作變得艱難、復(fù)雜、多變，施工過(guò)程中必須采取強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)的辦法才能保證施工順利進(jìn)行，主要強(qiáng)化方法是優(yōu)選項(xiàng)目經(jīng)理、建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、配備專業(yè)人員進(jìn)行專項(xiàng)負(fù)責(zé)、建立動(dòng)態(tài)的控制體系。

二、施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容

施工項(xiàng)目管理的主體是以施工項(xiàng)目經(jīng)理為首的項(xiàng)目經(jīng)理部，即作業(yè)管理層，管理的客體是具體的施工對(duì)象、施工活動(dòng)及相關(guān)生產(chǎn)要素。

1.建立施工項(xiàng)目管理組織，項(xiàng)目經(jīng)理部由施工企業(yè)根據(jù)工程性質(zhì)采取選聘或任命的方式確定施工項(xiàng)目經(jīng)理，明確項(xiàng)目經(jīng)理部各組織機(jī)構(gòu)的責(zé)權(quán)利和義務(wù)，制訂工程施要項(xiàng)目管理制度。

2.進(jìn)行施工項(xiàng)目管理規(guī)劃 (1)進(jìn)行工程項(xiàng)目分解，形成施工對(duì)象分解體系，以確定階段控制目標(biāo)，從局部到整體地進(jìn)行施工活動(dòng)和進(jìn)行施工項(xiàng)目管理。 (2)建立完善的施工項(xiàng)目管理體系，繪制施工項(xiàng)目管理體系機(jī)構(gòu)圖和施工項(xiàng)目管理工藝流程圖。 (3)編制施工組織設(shè)計(jì)，明確管理職能，以便順得執(zhí)行。

3.進(jìn)行施工項(xiàng)目的目標(biāo)控制

施工項(xiàng)目的目標(biāo)：階段性目標(biāo)和最終目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)是施工項(xiàng)目管理的目的所在，施工項(xiàng)目的控制目標(biāo)有： (1)進(jìn)度控制目標(biāo)； (2)質(zhì)量控制目標(biāo)； (3)成本控制目標(biāo)； (4)安全控制目標(biāo)； (5)施工現(xiàn)場(chǎng)控制目標(biāo)。

三、進(jìn)行科學(xué)的施工項(xiàng)目管理

1.進(jìn)行施工項(xiàng)目管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

(1)建立現(xiàn)代企業(yè)制度為施工項(xiàng)目管理創(chuàng)造市場(chǎng)條件，施工項(xiàng)目是產(chǎn)品，也是商品。施工項(xiàng)目管理要以市場(chǎng)為“舞臺(tái)”。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，可以規(guī)范企業(yè)行為，使企業(yè)按市場(chǎng)法則進(jìn)行，讓市場(chǎng)在企業(yè)資源配置上起基礎(chǔ)作用。 (2)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，確立企業(yè)法人產(chǎn)權(quán)，使產(chǎn)權(quán)主體多元化、社會(huì)化，使資產(chǎn)的所有者和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者分離，經(jīng)營(yíng)管理層和作業(yè)層分離。企業(yè)可以按項(xiàng)目的特點(diǎn)建立項(xiàng)目經(jīng)理部，項(xiàng)目經(jīng)理部可以按合同要求獨(dú)立地實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)。 (3)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，用以調(diào)節(jié)所有者、經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)者之間的關(guān)系，形成激勵(lì)和約束相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，有利于資源優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)組合的項(xiàng)目管理機(jī)制，從而最大限度地調(diào)動(dòng)職工的工作積極性和工作熱情，發(fā)揮職工潛能，使企業(yè)最終實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)目標(biāo)。

2.進(jìn)行施工項(xiàng)目管理，確立項(xiàng)目經(jīng)理地位

(1)建立施工項(xiàng)目經(jīng)理部，項(xiàng)目經(jīng)理部是施工項(xiàng)目管理的工作領(lǐng)導(dǎo)班子，置于項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)之下，在施工項(xiàng)目管理中發(fā)揮主體作用。項(xiàng)目經(jīng)理部的組建必須按照優(yōu)化和動(dòng)態(tài)管理的原則，堅(jiān)持三個(gè)“一次性”的科學(xué)定位，即：項(xiàng)目經(jīng)理部是一次性的施工生產(chǎn)臨時(shí)組織機(jī)構(gòu)；項(xiàng)目是一次性的成本中心；項(xiàng)目經(jīng)理是一次性的授權(quán)管理者，而且一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部只能承擔(dān)一個(gè)工程項(xiàng)目，項(xiàng)目完工后項(xiàng)目經(jīng)理部必須解體。 (2)選擇稱職的項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目的管理中心，是對(duì)施工項(xiàng)目管理全面負(fù)責(zé)的管理者，確立項(xiàng)目經(jīng)理的地位是搞好施工項(xiàng)目管理的關(guān)鍵。

四、搞好企業(yè)內(nèi)部建設(shè)，完善項(xiàng)目管理體制

1.完善項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理在企業(yè)法定代表人的授權(quán)范圍內(nèi)指揮本工程項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，調(diào)配進(jìn)入工程項(xiàng)目的人力、物資等生產(chǎn)要素，有權(quán)決定項(xiàng)目?jī)?nèi)部具體的分配方案和分配形式。主要材料采購(gòu)、資金回收與使用等權(quán)力應(yīng)集中于企業(yè)。

2.建立和完善項(xiàng)目成本核算制度，推行項(xiàng)目管理，正確處理企業(yè)與項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持每個(gè)工程項(xiàng)目單獨(dú)核算，落實(shí)責(zé)任會(huì)計(jì)，加強(qiáng)成本管理。企業(yè)以項(xiàng)目成本作為項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的重要考核依據(jù)，項(xiàng)目完工后，應(yīng)通過(guò)審計(jì)確認(rèn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)情況，認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)罰。

3.企業(yè)按照優(yōu)化和動(dòng)態(tài)的原則組建項(xiàng)目管理班子，項(xiàng)目管理班子人員。配備應(yīng)本著“精干高效，結(jié)構(gòu)合理”的原則。