導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇財(cái)務(wù)科存在的問(wèn)題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

科研經(jīng)費(fèi)包括企業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)兩部分。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按照其來(lái)源不同，包括國(guó)家地方政府部門撥付、上級(jí)單位撥付以及合作單位獲得專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)后劃撥三種情況。自籌經(jīng)費(fèi)指根據(jù)申報(bào)立項(xiàng)合同書內(nèi)容確定的配套經(jīng)費(fèi)支出部分。科研經(jīng)費(fèi)問(wèn)題不僅僅涉及使用過(guò)程，還應(yīng)包括從科研立項(xiàng)申請(qǐng)到項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收全過(guò)程；不僅涉及經(jīng)費(fèi)開(kāi)支內(nèi)容，還應(yīng)包括制度建設(shè)、內(nèi)控管理、審計(jì)監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)等多方面。文中就科研經(jīng)費(fèi)全過(guò)程管控所存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研。

1目前科研經(jīng)費(fèi)管理存在的主要問(wèn)題

（1）立項(xiàng)預(yù)算依據(jù)不足，導(dǎo)致驗(yàn)收決算偏差大。一方面是科研項(xiàng)目組成員更注重科研成果方面的材料編制，對(duì)相關(guān)科研制度、財(cái)務(wù)制度、費(fèi)用項(xiàng)目不熟悉，所編制的預(yù)算未以預(yù)期研發(fā)過(guò)程擬涉及的項(xiàng)目為依據(jù)，按補(bǔ)助目標(biāo)額倒算投資預(yù)算，虛增或擴(kuò)大預(yù)算費(fèi)用類明細(xì)，隨意性大，為后期項(xiàng)目驗(yàn)收埋下隱患。另一方面是科研與財(cái)務(wù)部門往往未直接參與預(yù)算編寫過(guò)程，對(duì)預(yù)算審核不夠嚴(yán)禁，注重材料是否齊全，預(yù)算管理意識(shí)淡薄。

（2）經(jīng)費(fèi)管理制度不完善，內(nèi)控制度缺失。經(jīng)費(fèi)使用權(quán)責(zé)不明確，未能實(shí)施有效的監(jiān)督制約機(jī)制，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理、資金撥付和費(fèi)用結(jié)算各環(huán)節(jié)是否存在不合規(guī)或弄虛作假、截留資金等違規(guī)的情況，項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整、項(xiàng)目組成員變動(dòng)等是否履行相關(guān)手續(xù)，是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況。

（3）報(bào)銷手續(xù)不齊全，費(fèi)用列支不準(zhǔn)確未建立有效的科研經(jīng)費(fèi)歸集制度，套用經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目費(fèi)用報(bào)銷簽批手續(xù)，將經(jīng)營(yíng)費(fèi)用列入研發(fā)項(xiàng)目中，測(cè)試費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等報(bào)銷材料不齊全。企業(yè)設(shè)立的研發(fā)項(xiàng)目往往結(jié)合在經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生，倘若經(jīng)費(fèi)發(fā)生不足，往往采取調(diào)用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用沖抵。如差旅費(fèi)、測(cè)試費(fèi)用、材料費(fèi)用等，此類現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生且難以發(fā)現(xiàn)。主觀上，財(cái)務(wù)人員難以把握項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度，難以判斷項(xiàng)目組是否按項(xiàng)目進(jìn)度使用科研經(jīng)費(fèi)，難以督促是否按時(shí)辦理了經(jīng)費(fèi)歸集手續(xù)，難以驗(yàn)證是否完成了項(xiàng)目進(jìn)度任務(wù)。因此，一些項(xiàng)目組因項(xiàng)目進(jìn)度滯后于立項(xiàng)合同書規(guī)定的研究工作計(jì)劃，會(huì)將未到驗(yàn)收節(jié)點(diǎn)的項(xiàng)目費(fèi)用核算到其他項(xiàng)目，待其他項(xiàng)目結(jié)題時(shí)，再將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)回到本項(xiàng)目上，以滿足投資額不足的需求。

（4）會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，未完全落實(shí)“專賬核算管理”。一是企業(yè)普遍會(huì)根據(jù)科研管理制度規(guī)定，設(shè)置科研項(xiàng)目專項(xiàng)核算，收到撥款列入遞延收益核算，對(duì)費(fèi)用性支出便設(shè)置在“管理費(fèi)用-研發(fā)費(fèi)”。但是科研項(xiàng)目涉及固定資產(chǎn)購(gòu)置，研發(fā)設(shè)備支出未納入科研項(xiàng)目核算，驗(yàn)收編制決算表時(shí)直接將固定資產(chǎn)列入研發(fā)設(shè)備中，無(wú)法從科研明細(xì)賬中查詢?nèi)〉茫兄貜?fù)列入其他研發(fā)項(xiàng)目的可能性，套取專項(xiàng)資金補(bǔ)助；二是設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)和燃料動(dòng)力費(fèi)混淆，會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、國(guó)際交流與合作費(fèi)混淆，勞務(wù)費(fèi)和人工成本費(fèi)用混淆，將項(xiàng)目組人員的工資計(jì)算在內(nèi)，以抵足投資支出額；三是未區(qū)分費(fèi)用化支出和資本化支出，全部費(fèi)用化處理，更嚴(yán)重的未區(qū)分專項(xiàng)費(fèi)用和自籌費(fèi)用支出，直接主觀臆斷處理。四是造成所得稅計(jì)算不準(zhǔn)確?？蒲薪?jīng)費(fèi)支出全部費(fèi)用化后，對(duì)應(yīng)予以資本化的費(fèi)用被提前處置，部分費(fèi)用提前享受加計(jì)扣除優(yōu)惠政策，造成國(guó)家稅收流失。

（5）科研項(xiàng)目資源管理混亂、設(shè)備存在重復(fù)購(gòu)置、驗(yàn)收末期突擊采購(gòu)現(xiàn)象?？蒲腥藛T發(fā)生變動(dòng)或離職時(shí)，沒(méi)有及時(shí)辦理或未辦理嚴(yán)格的交接手續(xù)，導(dǎo)致人工費(fèi)用列支與實(shí)際不符，嚴(yán)重時(shí)甚至項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變動(dòng)時(shí)，直至項(xiàng)目驗(yàn)收仍未重新選定人員。

（6）科研經(jīng)費(fèi)使用效益評(píng)價(jià)難量化國(guó)家對(duì)效益評(píng)價(jià)沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，科研項(xiàng)目所形成的最終成果主要是論文和專利等，但對(duì)其生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益難以評(píng)價(jià)，經(jīng)濟(jì)效益需要從后期投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的效果中才能了解，對(duì)其是否完成了立項(xiàng)時(shí)提出的效益目標(biāo)難以量化。

2解決科研經(jīng)費(fèi)管理問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施和建議

（1）多部門全過(guò)程參與預(yù)算編制管理。一份可靠的科研預(yù)算計(jì)劃是保證項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)有序開(kāi)支的基礎(chǔ)，是保證順利通過(guò)驗(yàn)收的根本。預(yù)算編制時(shí)，科研管理部門應(yīng)組織科研項(xiàng)目組與財(cái)務(wù)部、資產(chǎn)管理部等多部門參與，提高科研預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。參照經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目評(píng)審管理模式，企業(yè)內(nèi)部可設(shè)立科研預(yù)算評(píng)審小組，負(fù)責(zé)預(yù)算編制二次審核，提高編制的合理性和準(zhǔn)確性。重點(diǎn)審查以下方面：①科研預(yù)算編制是否符合課題研發(fā)內(nèi)容，有無(wú)列支課題難以涉及的費(fèi)用；②是否準(zhǔn)確劃分專項(xiàng)資金和自籌資金；③各類經(jīng)費(fèi)是否列出明細(xì)預(yù)算，研發(fā)時(shí)間長(zhǎng)的是否分解出各年度預(yù)算，是否符合研發(fā)立項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃。

（2）完善內(nèi)控管理機(jī)制，加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)使用的動(dòng)態(tài)監(jiān)督和階段性檢查。對(duì)科研主管部門、財(cái)務(wù)部門、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在科研經(jīng)費(fèi)使用和管理中的職責(zé)和權(quán)限加以明確，理順各部門的關(guān)系，使工作有章可循。明?_職責(zé)劃分，科研部負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目全過(guò)程協(xié)調(diào)、管理，由財(cái)務(wù)部進(jìn)行科研經(jīng)費(fèi)歸集核算及經(jīng)費(fèi)決算驗(yàn)收，資產(chǎn)部門協(xié)助科研儀器設(shè)備采購(gòu)、使用管理，由內(nèi)部審計(jì)部門對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用的有效性、合理性，外部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)歸集核算的準(zhǔn)確性進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。由此，形成一個(gè)完整的內(nèi)部控制體系，為科研工作的順利開(kāi)展提供可靠有效的內(nèi)控保障。自完成科研項(xiàng)目立項(xiàng)后，科研管理機(jī)構(gòu)就應(yīng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督和檢查，科研與財(cái)務(wù)部門互相配合，將合同書約定內(nèi)容與項(xiàng)目進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)歸集情況互相比對(duì)，在科研立項(xiàng)、預(yù)算編制、經(jīng)費(fèi)使用及核算階段及早介入，實(shí)行事前控制、事中監(jiān)督、事后檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)管理使用過(guò)程中存在的問(wèn)題，從科研項(xiàng)目研發(fā)全過(guò)程防范科研資金風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)合同書約定的預(yù)期目標(biāo)，確?？蒲许?xiàng)目順利通過(guò)驗(yàn)收。

（3）建立健全科研經(jīng)費(fèi)管理制度學(xué)習(xí)和把握有關(guān)科研政策，建立健全內(nèi)部科研管理體系。以政府?C構(gòu)及上級(jí)單位申報(bào)、驗(yàn)收要求為線索，以科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程為依據(jù)，以符合國(guó)家政策法規(guī)為準(zhǔn)繩，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，循序漸進(jìn)地建立一套與之配套的內(nèi)控管理制度和科研經(jīng)費(fèi)管理制度，包括：科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算申報(bào)管理制度、科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度，科研經(jīng)費(fèi)歸集制度，科研經(jīng)費(fèi)結(jié)題審計(jì)制度等。

（4）科研經(jīng)費(fèi)核算規(guī)范和精細(xì)化管理國(guó)家科技經(jīng)費(fèi)管理辦法均規(guī)定了“專項(xiàng)管理、單獨(dú)核算”的基本要求，企業(yè)要按照要求設(shè)立二級(jí)及以下科目，并建立項(xiàng)目輔助核算。購(gòu)置的固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等，應(yīng)通過(guò)“研發(fā)支出-設(shè)備費(fèi)”“研發(fā)支出-出版文獻(xiàn)信息傳播知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)”科目進(jìn)行過(guò)渡后轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)、費(fèi)用全口徑專項(xiàng)管理核算。

在具體審核經(jīng)費(fèi)支出時(shí)，項(xiàng)目組、科研部門、財(cái)務(wù)部門要關(guān)注資金的開(kāi)支范圍是否符合預(yù)算書的有關(guān)規(guī)定，是否準(zhǔn)確劃分出專項(xiàng)和自籌費(fèi)用，簽字權(quán)限是否合規(guī)，是否報(bào)銷非科研相關(guān)的辦公費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)等，是否利用票據(jù)報(bào)銷套取現(xiàn)金。嚴(yán)格科研管理審批流程，當(dāng)科研人員變動(dòng)以及項(xiàng)目結(jié)題后，財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門和科研部門要對(duì)固定資產(chǎn)及時(shí)辦理變更登記，按期終止資產(chǎn)費(fèi)用、人工費(fèi)用。同時(shí)，財(cái)務(wù)人員要加強(qiáng)自身素質(zhì)建設(shè)，提升對(duì)文件政策制度的認(rèn)識(shí)水平，提高科研費(fèi)用管理手段，同科研管理部門、項(xiàng)目組研究設(shè)定幾個(gè)科研項(xiàng)目符合資本化情形的節(jié)點(diǎn)特征，一同甄別科研費(fèi)用的資本化情形。

（5）建立科研考評(píng)機(jī)制并落到實(shí)處科研預(yù)算中有一項(xiàng)績(jī)效支出，可針對(duì)此預(yù)算建立科研項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)體系，對(duì)科研工作的全過(guò)程參與人員均納入考評(píng)范圍，除科研組成員外，還包括科研管理人員、財(cái)務(wù)人員，提高參與主動(dòng)性。

（6）構(gòu)建經(jīng)濟(jì)效益財(cái)務(wù)分析預(yù)測(cè)模型根據(jù)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益財(cái)務(wù)指標(biāo)的邏輯關(guān)系，結(jié)合項(xiàng)目收益率水平預(yù)測(cè)。企業(yè)在日常會(huì)計(jì)核算時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目輔助核算，于科研項(xiàng)目與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)性入手，從收入、利潤(rùn)、稅收等方面直接反饋產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。

（7）提升信息處技術(shù)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理的運(yùn)用水平運(yùn)用技術(shù)化手段，將預(yù)算、費(fèi)用申報(bào)審批采用網(wǎng)絡(luò)協(xié)同辦公模式處理。按照合同書預(yù)算欄目限制報(bào)銷項(xiàng)目，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，防止出現(xiàn)報(bào)銷預(yù)算項(xiàng)目外費(fèi)用科目，保障費(fèi)用規(guī)范列支，費(fèi)用統(tǒng)計(jì)、歸集進(jìn)度實(shí)時(shí)提醒，實(shí)現(xiàn)信息共享。在數(shù)據(jù)信息達(dá)到一定規(guī)模后，還可以根據(jù)大數(shù)據(jù)挖掘出科研項(xiàng)目預(yù)算各項(xiàng)明細(xì)間的規(guī)律性，進(jìn)一步指導(dǎo)其他科研預(yù)算的編制工作。

篇2

關(guān)鍵詞：科研事業(yè)單位；財(cái)務(wù)預(yù)算；優(yōu)化對(duì)策

一、加強(qiáng)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性

我國(guó)科研事業(yè)單位近年來(lái)發(fā)展迅速，但是伴隨著一系列的問(wèn)題也就出現(xiàn)了，所以加強(qiáng)我國(guó)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理是必要的。財(cái)務(wù)預(yù)算主要是用于反映科研事業(yè)單位在一定時(shí)期內(nèi)未來(lái)的財(cái)務(wù)活動(dòng)，是科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。目前，我國(guó)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系還不健全，還不能夠準(zhǔn)確地反映某一時(shí)間的財(cái)務(wù)狀況，還有很大的上升空間，需要我們不斷完善。伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科研事業(yè)單位的改革，全面預(yù)算管理的發(fā)展速度必須迎頭趕上才行。

二、科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問(wèn)題

(一)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理不夠重視

我們都知道，如果要想建立健全一個(gè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，首先就要重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理，但是就目前我國(guó)的情況來(lái)說(shuō)，雖然科研事業(yè)單位已經(jīng)實(shí)行了全面預(yù)算管理，但是還沒(méi)有構(gòu)成完整的體系，并且存在諸多的問(wèn)題，造成這種情況的原因歸根結(jié)底就是對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理的不重視。許多事業(yè)單位的管理人員認(rèn)為財(cái)務(wù)預(yù)算管理只是管理的一種手段，管理效果甚微，有沒(méi)有都可以。這是一種落后的思想，而作為時(shí)代的尖頭部隊(duì)，科研事業(yè)單位一旦存在這種不重視財(cái)務(wù)管理預(yù)算的落后想法，就勢(shì)必會(huì)與國(guó)際形勢(shì)脫軌，在時(shí)代的浪潮中被淘汰。

(二)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理信息化程度較低

因?yàn)榭蒲惺聵I(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算需要大量準(zhǔn)確、精細(xì)的信息。而科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系信息化水平不高，不能滿足財(cái)務(wù)預(yù)算所需要的大量信息，這就會(huì)影響財(cái)務(wù)預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。所以我國(guó)科研事業(yè)單位應(yīng)該充分利用現(xiàn)達(dá)的信息技術(shù)，找到并建立一個(gè)適合科研事業(yè)單位各自特點(diǎn)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系的信息系統(tǒng)，對(duì)大量的信息進(jìn)行篩選、統(tǒng)計(jì)和融合，加工成財(cái)務(wù)預(yù)算所需要的各種信息。這樣不僅減少了預(yù)算人員的工作壓力，而且還能提高工作效率，既省時(shí)又省力。

(三)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的基礎(chǔ)工作不到位

要想建立科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系就要做好事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作，但就目前我國(guó)大多數(shù)科研事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作仍存在很多漏洞。一方面是現(xiàn)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作人員對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的分類把握不夠準(zhǔn)確，資金走向記錄不清楚，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)賬目和實(shí)際情況不相符的情況，導(dǎo)致個(gè)別基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息失真。另一方面是工作人員身兼多職，違背了財(cái)務(wù)崗位不相容職務(wù)相互分離的內(nèi)控要求，增加了單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

(四)財(cái)務(wù)預(yù)算的人員缺乏、分工不明確、專業(yè)素質(zhì)不高

科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算的管理歸根結(jié)底還是要靠人員來(lái)完成，這些管理與預(yù)算人員直接影響著財(cái)務(wù)預(yù)算的結(jié)果。有的事業(yè)單位沒(méi)有專門的財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員，往往是財(cái)務(wù)人員身兼多職，沒(méi)有把財(cái)務(wù)管理與預(yù)算管理人員區(qū)分開(kāi)來(lái)，這就極大的增加了財(cái)務(wù)預(yù)算工作中出現(xiàn)錯(cuò)誤的可能性。有的事業(yè)單位雖然有專門的財(cái)務(wù)預(yù)算人員，但是專業(yè)素質(zhì)不高，不能很熟悉的開(kāi)展財(cái)務(wù)預(yù)算管理業(yè)務(wù)，對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算的流程也不熟悉，這就使得財(cái)務(wù)預(yù)算工作開(kāi)展緩慢，甚至?xí)霈F(xiàn)停滯。并且有的財(cái)務(wù)預(yù)算人員不注意專業(yè)知識(shí)的再學(xué)習(xí)以及專業(yè)素質(zhì)跟隨時(shí)代和事業(yè)單位的發(fā)展而提高，不能與時(shí)俱進(jìn)，導(dǎo)致自身知識(shí)的落后，不能很好地適應(yīng)崗位要求。

三、科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的優(yōu)化對(duì)策

(一)提高對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重視程度提高

對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重視程度是優(yōu)化科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的前提?？蒲惺聵I(yè)單位的運(yùn)營(yíng)需要經(jīng)濟(jì)的支持，忽略了對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理，就會(huì)導(dǎo)致科研事業(yè)單位內(nèi)資產(chǎn)物資的損失。一方面，應(yīng)該先提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重視程度，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重視程度不夠，導(dǎo)致預(yù)算管理人員也不重視這個(gè)問(wèn)題，所以我認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)們應(yīng)該以身作則，帶領(lǐng)預(yù)算管理人員一起努力，這樣能更加充分地調(diào)動(dòng)預(yù)算管理人員的主動(dòng)性和積極性；另一方面，科研事業(yè)單位應(yīng)該創(chuàng)造一個(gè)具有良好的財(cái)務(wù)預(yù)算管理的環(huán)境，給予預(yù)算管理人員充分的自由和權(quán)利，這樣才能使大家更加努力和勤奮工作。

(二)強(qiáng)化科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的基礎(chǔ)工作

科研事業(yè)單位要加強(qiáng)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算管理的基礎(chǔ)性工作。要有專門的工作人員記錄財(cái)務(wù)預(yù)算管理的科目分類及資金走向，加強(qiáng)日常核算與監(jiān)督，包括收入和支出等，促使預(yù)算資金不能隨意變動(dòng)和挪作他用，確保財(cái)務(wù)基礎(chǔ)信息的準(zhǔn)確性、真實(shí)性，為預(yù)算編制打下堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。另外，每個(gè)工作人員都應(yīng)該有自己的具體職責(zé)，不能身兼多職，這樣才不容易出現(xiàn)紕漏，減少單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

(三)構(gòu)建科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理組織

我認(rèn)為科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理組織的設(shè)立是非常必要的?？蒲惺聵I(yè)單位如果想要設(shè)立財(cái)務(wù)預(yù)算管理組織首先需要一批具有專業(yè)知識(shí)并熟悉相關(guān)操作的財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員，這是建立一個(gè)組織的基礎(chǔ)。我們都知道，我國(guó)科研事業(yè)單位在涉及財(cái)務(wù)預(yù)算方面的工作基本上都是由財(cái)務(wù)部門獨(dú)立完成，而其他部門基本很少參與，這就導(dǎo)致了部門之間的協(xié)調(diào)與配合不夠，出現(xiàn)“渾水摸魚(yú)”等現(xiàn)象。所以要設(shè)立一個(gè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理組織，用來(lái)保證各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)平衡，充分的調(diào)動(dòng)各部門工作人員的積極性。

(四)加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的監(jiān)督、執(zhí)行工作，務(wù)必使成本管理信息真實(shí)性

加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的每一步都要做到了解，重點(diǎn)地方加強(qiáng)監(jiān)管，每個(gè)步驟都要詳細(xì)的記錄，非重點(diǎn)也要做到有所監(jiān)管。同時(shí)，一定要把管理工作的巨大作用發(fā)揮出來(lái)，制定合理的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，核算所有資金的使用，保證每一筆單位資金都投入到正確的地方，每一筆資金都做到經(jīng)濟(jì)利益最大化。要把記錄資金投入與使用的人員和財(cái)務(wù)預(yù)算人員區(qū)分開(kāi)來(lái)，還要實(shí)施輪換上崗制度。有關(guān)監(jiān)督管理部門要定期檢查科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，還要不定期的抽查，以確保財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的有效有序展開(kāi)。每個(gè)單位都有等級(jí)制度，上級(jí)給下級(jí)派發(fā)任務(wù)和下達(dá)命令，如果其中有一個(gè)環(huán)節(jié)沒(méi)能很好地執(zhí)行，那么就會(huì)影響最后的結(jié)果，所以我們要構(gòu)建財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)來(lái)確保每個(gè)環(huán)節(jié)都能很好地執(zhí)行分解下來(lái)的任務(wù)。

(五)建立獎(jiǎng)懲制度，鼓勵(lì)管理核算人員工作

科研事業(yè)單位要建立合適的獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度，把財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的情況與相關(guān)人員的考核與獎(jiǎng)懲結(jié)合在一起，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作完成好的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)預(yù)算工作完成差的人進(jìn)行懲罰。這樣就使得相關(guān)人員的積極性被充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，從而確?？蒲惺聵I(yè)單位內(nèi)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作可以很好的進(jìn)行，取得預(yù)想的效果。

四、結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)科研事業(yè)的迅速發(fā)展能最大限度地滿足人們需求的同時(shí)，也要求我們更加重視科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理，完善科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位內(nèi)存在的問(wèn)題，并提出解決問(wèn)題的方法，有利于科研事業(yè)單位的管理，給單位指出一個(gè)更好的路途，更大限度地滿足人們的需求。因此加強(qiáng)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理就成為了每一個(gè)企業(yè)的重中之重。提高科研事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重視程度、強(qiáng)化科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的基礎(chǔ)工作、完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系、加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算信息系統(tǒng)的建設(shè)、強(qiáng)化事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督工作有利于加強(qiáng)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理，也將更好地支持科研事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

財(cái)參考文獻(xiàn)：

[1]鄒建.淺析事業(yè)單位預(yù)算管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版)，2015.

[2]葉霽.行政事業(yè)單位預(yù)算管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].會(huì)計(jì)師，2014.

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關(guān)鍵詞:科研項(xiàng)目 財(cái)務(wù)報(bào)表問(wèn)題 應(yīng)對(duì)措施

高校科研項(xiàng)目管理是學(xué)校整體管理工作的重要組成部分,對(duì)于實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)和發(fā)展有著舉足輕重的作用。隨著國(guó)家對(duì)高?？蒲许?xiàng)目資助力度的不斷加大,其對(duì)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的要求也越來(lái)越高?？蒲许?xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表對(duì)于真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映科研經(jīng)費(fèi)的使用情況來(lái)說(shuō)尤為重要。它不僅反映了科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的會(huì)計(jì)核算結(jié)果，也是科研項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施過(guò)程的全面概括和總結(jié)。

一、高?？蒲许?xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表問(wèn)題現(xiàn)狀

(一)立項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算表與項(xiàng)目的實(shí)際支出內(nèi)容存在出入

科研項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書是反映科研項(xiàng)目審批立項(xiàng)的書面報(bào)告，其中經(jīng)費(fèi)預(yù)算表是項(xiàng)目主持人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃編制的經(jīng)費(fèi)支出預(yù)案。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，實(shí)際發(fā)生的支出費(fèi)用往往與預(yù)算內(nèi)容不相符，主要有以下原因：

1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的認(rèn)識(shí)不足

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，往往只重視申報(bào)項(xiàng)目的可行性分析報(bào)告，在編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，通?？浯箢A(yù)算數(shù)字以爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。實(shí)際上，審批立項(xiàng)的資助經(jīng)費(fèi)是有限的，在此情況下若想完成項(xiàng)目任務(wù),其負(fù)責(zé)人應(yīng)制定預(yù)算方案并嚴(yán)格遵守，如想增加或減少經(jīng)費(fèi)的預(yù)算內(nèi)容，必須按照項(xiàng)目管理辦法要求提出申請(qǐng)并報(bào)送相關(guān)部門審批。因此，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)合理預(yù)算，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支要保持適時(shí)監(jiān)控，否則，項(xiàng)目計(jì)劃預(yù)算與實(shí)際支出就會(huì)出現(xiàn)不相符的情況。

2、學(xué)校各管理部門及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)編制項(xiàng)目預(yù)算表的重視程度不夠

高校科研項(xiàng)目是我國(guó)開(kāi)展科學(xué)研究的一支重要力量，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算是否合理，直接影響項(xiàng)目的同行評(píng)議結(jié)果，經(jīng)費(fèi)預(yù)算過(guò)高或過(guò)低都是不可取的，學(xué)?？蒲小⒇?cái)務(wù)等部門和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)高度重視項(xiàng)目預(yù)算工作，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按申報(bào)項(xiàng)目的要求合理編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算表，科研項(xiàng)目管理部門應(yīng)按項(xiàng)目要求審查，財(cái)務(wù)部門要按預(yù)算要求認(rèn)真審核，辦理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)報(bào)賬業(yè)務(wù)，三方面各盡其責(zé)，密切配合，高度重視科研項(xiàng)目管理中的經(jīng)費(fèi)管理。

(二)項(xiàng)目決算表的填制內(nèi)容與實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)支出內(nèi)容不相符

1、人為因素

目前，高?？蒲许?xiàng)目管理涉及幾個(gè)部門，學(xué)?？蒲泄芾硖庁?fù)責(zé)項(xiàng)目的組織申報(bào)、課題檢查以及項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收等工作。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的核算工作。項(xiàng)目主持人負(fù)責(zé)課題的計(jì)劃實(shí)施。一般情況下，科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程以及結(jié)題項(xiàng)目報(bào)告書和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)報(bào)表都由項(xiàng)目主持人編制，財(cái)務(wù)部門審查蓋章，部分項(xiàng)目還需要審計(jì)部門審核蓋章。但在實(shí)際操作過(guò)程中，大多數(shù)項(xiàng)目主持人不能按國(guó)家項(xiàng)目管理的要求執(zhí)行，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的制度規(guī)定缺乏了解，在編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)沒(méi)有按財(cái)會(huì)部門實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)編報(bào)，而是根據(jù)開(kāi)支經(jīng)費(fèi)估計(jì)編報(bào)，甚至只根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃預(yù)算表編報(bào)。而高校財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目核算的財(cái)會(huì)人員往往配備不足，部分高校項(xiàng)目多，業(yè)務(wù)量大，其財(cái)務(wù)人員對(duì)課題經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷，不能按項(xiàng)目預(yù)算的科目逐一審查，在課題結(jié)題驗(yàn)收時(shí)，只看賬面余額，就根據(jù)主持人填制的科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表蓋章了事。事后只有在科研管理部門項(xiàng)目檢查中對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查，或者審計(jì)部門審計(jì)項(xiàng)目時(shí)才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。因此，明確科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用與管理中的責(zé)任和權(quán)限非常有必要。

2、技術(shù)性差錯(cuò)

由于學(xué)校執(zhí)行的是《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》，采用的是高校統(tǒng)一的會(huì)計(jì)科目，支出的功能和經(jīng)濟(jì)分類按照公共支出模式設(shè)立。而高校承擔(dān)的科研項(xiàng)目專項(xiàng)資金的來(lái)源是多渠道的，如國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目，國(guó)家教育部、科技部項(xiàng)目等，因此目前我國(guó)各類科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表中所需用的項(xiàng)目科目?jī)?nèi)容不盡相同，如果進(jìn)行經(jīng)費(fèi)管理的財(cái)務(wù)部門不能認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)資助經(jīng)費(fèi)各部門的要求，會(huì)計(jì)核算科目開(kāi)設(shè)不科學(xué)，明細(xì)賬不能涵蓋科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表的項(xiàng)目，就會(huì)給填報(bào)科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表造成困難。例如：自然科學(xué)基金項(xiàng)目開(kāi)支明細(xì)、社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目開(kāi)支明細(xì)和高校公用支出明細(xì)區(qū)別較大，不能一律套用學(xué)校公用支出明細(xì)科目。因此，設(shè)置既符合高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度，又科學(xué)、合理的科研項(xiàng)目明細(xì)子目，是高?？蒲泄芾聿块T以及財(cái)務(wù)部門需要共同協(xié)作解決的技術(shù)性問(wèn)題。

(三)各職能部門及項(xiàng)目主持人忽略科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表重要性

科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表是反映國(guó)家科研計(jì)劃實(shí)施經(jīng)費(fèi)使用狀況的書面文件。編制科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表，是對(duì)科研項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施過(guò)程經(jīng)費(fèi)核算的全面總結(jié)，也是及時(shí)提供合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)信息的重要環(huán)節(jié)。其作用主要表現(xiàn)在：科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表對(duì)分析科研項(xiàng)目資金運(yùn)用狀況、投入產(chǎn)出比例與結(jié)構(gòu)，評(píng)價(jià)科研人員科技成果提供了可靠依據(jù);編制科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表的目的是為了向不同的經(jīng)費(fèi)資助部門以及上級(jí)部門提供真實(shí)、可靠的會(huì)計(jì)資料和科研財(cái)務(wù)狀況，有利于上級(jí)主管部門正確地進(jìn)行科學(xué)決策和指導(dǎo)，對(duì)制定科研計(jì)劃和推動(dòng)科技發(fā)展起到了重要作用;科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表是繼續(xù)進(jìn)行科研活動(dòng)和推廣研究成果的客觀依據(jù);科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表是科研管理部門進(jìn)行科學(xué)規(guī)范管理的重要基礎(chǔ)資料，全面、完整的基礎(chǔ)資料是保證科研工作順利進(jìn)行，促進(jìn)科研管理工作水平提高的基礎(chǔ)。然而相關(guān)職能部門及項(xiàng)目主持人往往忽略了其重要性。首先，學(xué)校項(xiàng)目管理部門與財(cái)務(wù)部門對(duì)主持人填報(bào)的項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表都只是形式審查，沒(méi)有進(jìn)行具體內(nèi)容審核。其次，項(xiàng)目主持人對(duì)報(bào)表的編報(bào)工作思想意識(shí)淡薄，編報(bào)不嚴(yán)謹(jǐn)，隨意性大。在對(duì)其進(jìn)行科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)檢查和審計(jì)時(shí)，這種造假行為會(huì)給學(xué)校造成不良影響。

篇4

1 科技型中小企業(yè)的概述

科技型中小型企業(yè)，是指以科技人員為主體，由科技人員興辦和創(chuàng)立，主要從事高科技產(chǎn)品的科學(xué)研究、研制、生產(chǎn)、銷售，科技成果商品化以及技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢和高新產(chǎn)品是它們的主要內(nèi)容，把市場(chǎng)作為導(dǎo)向，采取“自籌資金、自愿組合、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束”的知識(shí)密集型經(jīng)濟(jì)實(shí)體。換句話說(shuō)，創(chuàng)新是科技型中小企業(yè)的使命和生存手段。

2 我國(guó)科技型中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題

2.1 資金使用不當(dāng)，定期審核不到位

企業(yè)的資金不能合理的分配到技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改革、銷售費(fèi)用等方面；容易造成后期科研費(fèi)用跟不上，原材料供應(yīng)不足或是后期銷售費(fèi)用宣傳費(fèi)用不夠用；尤其是這種科技型企業(yè)的中小企業(yè)，技術(shù)和資金是必不可少的。某些企業(yè)還存在審核不及時(shí)的情況，這些企業(yè)存在一個(gè)嚴(yán)重誤區(qū)，認(rèn)為財(cái)務(wù)部門只要記錄清楚每一筆資金流向就行，無(wú)須再次審核，這種松散的審核制度下，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理形同虛設(shè)。

2.2 任親為賢，財(cái)務(wù)人員缺少專業(yè)性

這樣就不能最大程度的發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在企業(yè)中的作用。企業(yè)僅僅只是設(shè)置了會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，而在財(cái)務(wù)這個(gè)比較敏感的部門往往更加相信血緣，鄉(xiāng)源所形成的“忠誠(chéng)度”，更是將其作為了做人用人的重要標(biāo)準(zhǔn)，而這些財(cái)務(wù)人員不一定受過(guò)系統(tǒng)化的、專業(yè)化的知識(shí)教育，而真正接受過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)的財(cái)務(wù)人員又很難為高層的管理者提供有效的財(cái)務(wù)信息。這一切與知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求相去甚遠(yuǎn)，因此就嚴(yán)重地妨礙了財(cái)務(wù)管理在企業(yè)中發(fā)揮的作用。

2.3 固定資產(chǎn)較少，信用意識(shí)淡漠、融資難、缺少管控手段

科技型中小企業(yè)從銀行獲得貸款的難度比較大。究其原因，首先是科技中小企業(yè)規(guī)模較小，無(wú)固定資產(chǎn)、并且初始期對(duì)研發(fā)產(chǎn)品的成功機(jī)率以及是否能夠走向市場(chǎng)很難把握，決定了在市場(chǎng)規(guī)律的作用下最容易受到?jīng)_擊。而且管理不規(guī)范、信息不透明、信用程度低、財(cái)務(wù)報(bào)表不規(guī)范等造成了科技型中小企業(yè)向銀行融資困難。

3 我國(guó)科技型中小型企業(yè)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的主要對(duì)策

3.1 強(qiáng)化資金和應(yīng)收賬款的管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制

第一，加強(qiáng)應(yīng)收賬款的管理。應(yīng)收賬款發(fā)生之后，盡量按時(shí)收回款項(xiàng)。第二，提高資金的營(yíng)運(yùn)效率。確定合理的負(fù)債比例，是資金結(jié)構(gòu)達(dá)到最佳的效果。在改善資金結(jié)構(gòu)的同時(shí)，維持一定的付現(xiàn)能力，以保證日常資金的運(yùn)行。第三，加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)控制。建立財(cái)產(chǎn)物資企業(yè)內(nèi)部控制制度，確保財(cái)產(chǎn)管理與記錄分開(kāi)形成企業(yè)內(nèi)部的牽制。

3.2加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，提高企業(yè)全員的管理素質(zhì)

由于很多中小企業(yè)會(huì)計(jì)賬目不清，信息失真，財(cái)務(wù)管理混亂；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)徇私舞弊、行賄受賄的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，企業(yè)內(nèi)部與外部的賬目不一致等眾多問(wèn)題的出現(xiàn)。我覺(jué)得中小企業(yè)一定要嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員的養(yǎng)老、醫(yī)療等保障制度，從而吸引更多的高級(jí)財(cái)務(wù)管理人員到中小企業(yè)中發(fā)揮作用；而且企業(yè)的財(cái)會(huì)人員要加強(qiáng)培訓(xùn)并進(jìn)行思想道德教育，增強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的監(jiān)督意識(shí)；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)自己的法律意識(shí)，增強(qiáng)法律觀念。

3.3完善科技型中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的配套措施

第一，建立健全貸款擔(dān)保體系，為中小企業(yè)的擴(kuò)展提供強(qiáng)有力的支持。組建適應(yīng)各種企業(yè)發(fā)展的各種股份制貸款擔(dān)保公司，包括政府為主題的信用擔(dān)保體系、商業(yè)擔(dān)保體系等。第二，創(chuàng)建信用體系，一方面，進(jìn)一步加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的自身信用建設(shè)，樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)作為改善金融服務(wù)、塑造銀行文化的主要手段；另一方面加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，盡快建立信用體系評(píng)定。

篇5

面對(duì)嚴(yán)峻的市場(chǎng)挑戰(zhàn)，選礦綜合廠和財(cái)務(wù)科在上級(jí)公司的統(tǒng)籌安排下，結(jié)合目標(biāo)成本管理、對(duì)標(biāo)工作及“雙提升、一改善”活動(dòng)開(kāi)展，提出了“加強(qiáng)班組成本核算、實(shí)現(xiàn)降本增效”的現(xiàn)代化管理會(huì)計(jì)項(xiàng)目，通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)代化管理的理論和方法，充分發(fā)揮班組在成本管理工作中的作用，從而有效降低鈦精礦生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)降本增效。主要管理思路包括以下三個(gè)方面：1.全面深入開(kāi)展財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提升班組成本核算能力。因生產(chǎn)需要選礦綜合廠江南選廠鈦精礦生產(chǎn)線用工性質(zhì)以外協(xié)為主，存在職工整體文化水平不高、流動(dòng)性較大的特點(diǎn)。2015年，財(cái)務(wù)科針對(duì)選礦綜合廠選鈦線用工特點(diǎn)，開(kāi)展了一系列針對(duì)車間管理人員、班組長(zhǎng)和崗位職工的財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。通過(guò)財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)強(qiáng)化職工成本意識(shí)，增強(qiáng)管理人員的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力，從而達(dá)到提升班組成本核算能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)降本增效的目的。2.以ABC分類法分析工作重點(diǎn)，將財(cái)務(wù)指標(biāo)分解到班組。班組是構(gòu)成企業(yè)的細(xì)胞，是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。如果財(cái)務(wù)指標(biāo)只分解到車間，沒(méi)有到達(dá)班組，那么班組對(duì)企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用就不能得到充分體現(xiàn)，就會(huì)出現(xiàn)工作不能落實(shí)的現(xiàn)象。本項(xiàng)目在分析選礦綜合廠2014年成本管理工作完成情況時(shí)就發(fā)現(xiàn)存在安全、產(chǎn)量和質(zhì)量上問(wèn)題，班組成本管理工作不到位，執(zhí)行力非常弱。為改變現(xiàn)狀，財(cái)務(wù)科在與選礦綜合廠溝通的基礎(chǔ)上，運(yùn)用ABC管理法分析班組成本管理工作重點(diǎn)，針對(duì)我們班組的人員組成和職能分工，確定了以鈦精礦浮選藥劑成本管控為主的班組成本核算管理體系，將該項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分解到班組，確定了班組成本核算重點(diǎn)以降低鈦精礦浮選藥劑消耗為工作目標(biāo)。3.充分運(yùn)用PDCA循環(huán)方法，全面推進(jìn)班組成本核算工作。通過(guò)財(cái)務(wù)知識(shí)進(jìn)班組活動(dòng)，極大地調(diào)動(dòng)了職工主動(dòng)降低生產(chǎn)成本的積極性；同時(shí)通過(guò)分解財(cái)務(wù)指標(biāo)到班組，為班組降低生產(chǎn)成本提供了依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)了班組執(zhí)行力。但是，班組成本核算是一個(gè)完整的管理體系，只有技能培訓(xùn)和活動(dòng)目標(biāo)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須按照PDCA循環(huán)的方法全面開(kāi)展班組成本核算，從成本管理制度、成本控制、成本跟蹤、成本分析及員工激勵(lì)各方面全面開(kāi)展工作，才能最終實(shí)現(xiàn)班組成本核算目標(biāo)，建立完整的班組成本核算體系。

二、管理措施

1.運(yùn)用ABC分類法，深入開(kāi)展成本分析。2015年年初，組織選礦綜合廠及有關(guān)科室、部門針對(duì)2014年選礦綜合廠在生產(chǎn)成本控制和班組成本核算方面存在的問(wèn)題，財(cái)務(wù)科組織相關(guān)管理人員運(yùn)用ABC分類法進(jìn)行成本分析，提出問(wèn)題，找到解決方法并制定整改措施。每月初通過(guò)“早會(huì)”形式對(duì)選礦綜合廠上月生產(chǎn)成本進(jìn)行通報(bào)，分析班組成本核算工作中存在的問(wèn)題。財(cái)務(wù)人員定期參加選礦綜合廠生產(chǎn)班組月度生產(chǎn)總結(jié)會(huì)議，檢查班組成本核算工作完成情況，解決班組在工作開(kāi)展中存在的問(wèn)題。通過(guò)分子公司間相互學(xué)習(xí)、相互借鑒的方式來(lái)提升班組成本核算水平，對(duì)生產(chǎn)中面臨的困難進(jìn)行討論，找出影響生產(chǎn)成本的主要因素，以達(dá)到降本增效的效果。2.明確成本目標(biāo)，深度分解財(cái)務(wù)指標(biāo)。班組成本核算中一個(gè)最大的問(wèn)題就是班組不知道成本目標(biāo)，不能通過(guò)成本目標(biāo)去量化崗位職工的降耗工作，更多的就是以口頭上的降耗通知、以降耗意識(shí)去推動(dòng)工作，最終導(dǎo)致我們的成本管理工作出現(xiàn)目標(biāo)不明確、成本波動(dòng)大和班組成本核算工作推進(jìn)緩慢的現(xiàn)象。因此，一個(gè)具有深度、可執(zhí)行的成本目標(biāo)，對(duì)我們的班組成本核算和產(chǎn)品降耗具有巨大的推動(dòng)作用。2015年初，通過(guò)深入開(kāi)展成本分析，找到了選礦綜合廠在成本控制和班組成本核算工作中存在的問(wèn)題、面臨的困難和取得的成效，結(jié)合興茂公司年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和選礦綜合廠成本管理重點(diǎn)，財(cái)務(wù)科將年度目標(biāo)分解到車間，同時(shí)指導(dǎo)選礦綜合廠根據(jù)班組成本核算開(kāi)展情況將年度降耗重點(diǎn)確立為鈦精礦浮選藥劑降耗。3.擴(kuò)大財(cái)務(wù)知識(shí)宣貫，提升班組成本意識(shí)。選礦綜合廠鈦精礦生產(chǎn)線位于選礦綜合廠江南選廠，于2013年9月30日完成技改并投入運(yùn)行，班組日常生產(chǎn)管理以外協(xié)人員為主，存在著職工整體水平不高、流動(dòng)性較大的特點(diǎn)，在管理上存在較大困難。因此，財(cái)務(wù)科針對(duì)選礦綜合廠選鈦線用工特點(diǎn)，開(kāi)展了以提高班組長(zhǎng)財(cái)務(wù)知識(shí)為主，職工財(cái)務(wù)知識(shí)宣講為輔的財(cái)務(wù)知識(shí)進(jìn)班組活動(dòng)，期間主要開(kāi)展了以下幾個(gè)方面工作：（1）2015年年初，召開(kāi)興茂公司2014年班組成本核算經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，在車間班組成本核算管理工作經(jīng)驗(yàn)交流的基礎(chǔ)上對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)知識(shí)進(jìn)行宣講，增強(qiáng)管理人員財(cái)務(wù)知識(shí)，提升管理能力。（2）多次通過(guò)專題學(xué)習(xí)的形式對(duì)車間管理人員、班組長(zhǎng)和班組骨干進(jìn)行財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)成本意識(shí)，提升管理水平。（3）安排財(cái)務(wù)人員參加車間、班組生產(chǎn)會(huì)議，解決基層組織在成本管理中存在的問(wèn)題。（4）指導(dǎo)基層組織完善班組成本核算基礎(chǔ)臺(tái)賬、設(shè)立班組成本公示板、制定成本管理制度及考核體系，讓財(cái)務(wù)人員融入到日常成本管理工作中去，全面參與完善選礦綜合廠車間、班組成本管理體系工作。（5）財(cái)務(wù)科積極配合選礦綜合廠開(kāi)展鈦精礦降耗攻關(guān)，安排專職財(cái)務(wù)人員對(duì)攻關(guān)工作進(jìn)行財(cái)務(wù)指導(dǎo)。（6）財(cái)務(wù)科積極配合選礦綜合廠制定班組成本核算考核辦法，對(duì)每項(xiàng)浮選藥劑單耗進(jìn)行控制，限定流程參數(shù)，控制鈦精礦產(chǎn)量、質(zhì)量和成本。通過(guò)相關(guān)活動(dòng)的開(kāi)展，職工成本意識(shí)、管理人員知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力得到了很大提升，為降本增效工作創(chuàng)造了一個(gè)良好的外部環(huán)境。4.以班組成本核算為核心，統(tǒng)籌設(shè)備改造和工藝優(yōu)化班組成本核算只是一種管理手段，對(duì)成本管理和降本增效工作具有極大的促進(jìn)作用，但生產(chǎn)中存在的具體問(wèn)題就必須通過(guò)設(shè)備改造和工藝優(yōu)化解決。2015年財(cái)務(wù)科積極參與選礦綜合廠設(shè)備改造和工藝優(yōu)化方案討論，從財(cái)務(wù)角度分析方案的優(yōu)缺點(diǎn)，提出意見(jiàn)和建議。

三、實(shí)施效果

篇6

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；固定資產(chǎn)；管理；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2012）03-0092-02

一 醫(yī)院資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

（一） 明確資產(chǎn)管理部門職責(zé)

設(shè)備科是醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理部門，總務(wù)科、院辦、財(cái)務(wù)科為固定資產(chǎn)管理的協(xié)助職能科室。資產(chǎn)管理各職能科室明確專人負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)管理工作。設(shè)備科牽頭每年對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清理盤點(diǎn)。科室負(fù)責(zé)人是科室固定資產(chǎn)使用管理第一責(zé)任人，科室要明確專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理，做到物有人管，責(zé)任明確?？剖乙贫ü潭ㄙY產(chǎn)管理細(xì)則，做好科室資產(chǎn)管理卡片保管、資產(chǎn)出入庫(kù)和變更手續(xù)的辦理，做到科室資產(chǎn)賬物相符?？剖邑?fù)責(zé)人變動(dòng)，辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。發(fā)生資產(chǎn)盤虧，按固定資產(chǎn)原始價(jià)值賠償，從科室績(jī)效獎(jiǎng)金中扣除，明確到人的，有具體負(fù)責(zé)人賠償，醫(yī)院公用固定資產(chǎn)，實(shí)行業(yè)務(wù)管理科室歸口管理。

設(shè)備科根據(jù)待報(bào)廢資產(chǎn)庫(kù)存和管理情況，每年辦理固定資產(chǎn)報(bào)廢審批手續(xù)，財(cái)政部門是資產(chǎn)管理的主管部門，任何單位和個(gè)人無(wú)權(quán)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行報(bào)廢和處置。在向上級(jí)主管部門申請(qǐng)報(bào)廢前，單位要履行固定資產(chǎn)鑒定和擬報(bào)廢申請(qǐng)手續(xù)，主管部門和財(cái)政批準(zhǔn)報(bào)廢的固定資產(chǎn)，由財(cái)務(wù)科、審計(jì)科、設(shè)備科進(jìn)行處理，各科室不得私自處理，所得殘值收入要全部上繳財(cái)政專戶，由財(cái)務(wù)科辦理資金上繳和返還工作。財(cái)務(wù)科根據(jù)財(cái)政報(bào)廢批復(fù)情況對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行賬目處理。

（二） 完備各項(xiàng)辦理手續(xù)

1.固定資產(chǎn)購(gòu)置

固定資產(chǎn)購(gòu)置時(shí)，申請(qǐng)使用科室提請(qǐng)申請(qǐng)，醫(yī)院組織專家對(duì)所需設(shè)備功能技術(shù)發(fā)展和前景進(jìn)行預(yù)測(cè)和論證，領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，交相應(yīng)承辦部門辦理相關(guān)購(gòu)置手續(xù)，并負(fù)責(zé)辦理入、出庫(kù)手續(xù)，任何部門不準(zhǔn)無(wú)計(jì)劃或超計(jì)劃購(gòu)置設(shè)備。

2.固定資產(chǎn)調(diào)劑

各科室根據(jù)業(yè)務(wù)情況，固定資產(chǎn)可以在科室之間進(jìn)行調(diào)劑。調(diào)劑時(shí)由原使用科室填寫《資產(chǎn)調(diào)整審批表》，經(jīng)調(diào)劑雙方、設(shè)備科、主管院長(zhǎng)簽字后進(jìn)行調(diào)劑，審批后的《資產(chǎn)調(diào)整審批表》交財(cái)務(wù)科進(jìn)行資產(chǎn)變更和科室成本核算。

3.固定資產(chǎn)報(bào)廢

固定資產(chǎn)報(bào)廢時(shí)，要符合報(bào)廢條件并按程序辦理相關(guān)手續(xù)。

（1）報(bào)廢條件。固定資產(chǎn)符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)報(bào)廢。一是使用年限已滿，已喪失使用功能且無(wú)修復(fù)價(jià)值的。二是使用年限未滿，但因經(jīng)營(yíng)條件改變，已喪失原使用價(jià)值的。三是使用年限未滿，但缺乏配件無(wú)法修復(fù)的。四是因技術(shù)落后，不能滿足臨床需要，必須淘汰的。五是其他符合報(bào)廢條件的固定資產(chǎn)。

（2）報(bào)廢程序。在向財(cái)政部門申請(qǐng)報(bào)廢前，單位要履行固定資產(chǎn)擬報(bào)廢手續(xù)，由原使用科室組織填寫《醫(yī)院資產(chǎn)鑒定情況表》，根據(jù)固定資產(chǎn)報(bào)廢條件，由醫(yī)院資產(chǎn)管理委員會(huì)組織專家進(jìn)行鑒定，由資產(chǎn)管理委員會(huì)人員、使用科室負(fù)責(zé)人和主管院長(zhǎng)簽署鑒定情況和擬處理意見(jiàn)，最后將此表交財(cái)務(wù)科進(jìn)行資產(chǎn)變更登記，記入待報(bào)廢庫(kù)，否則，資產(chǎn)仍歸原科室所有，并繼續(xù)計(jì)提折舊，計(jì)入科室核算成本。

資產(chǎn)管理部門和使用科室協(xié)助倉(cāng)庫(kù)管理員做好擬報(bào)廢資產(chǎn)入庫(kù)管理工作，所有待報(bào)廢固定資產(chǎn)由倉(cāng)庫(kù)保管員一人保管，其他科室和人員不得私自保存，倉(cāng)庫(kù)保管員要堅(jiān)持手續(xù)辦理在前，實(shí)物辦理在后，實(shí)物隨著手續(xù)走，做到手續(xù)完備，賬實(shí)相符。根據(jù)具體情況，每年對(duì)資產(chǎn)至少進(jìn)行一次盤點(diǎn)，進(jìn)行集中申請(qǐng)報(bào)廢。

4.未入賬的固定資產(chǎn)

單位在進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn)時(shí)發(fā)現(xiàn)的未入賬的固定資產(chǎn)，或以其他途徑形成的固定資產(chǎn)，應(yīng)作為固定資產(chǎn)盤盈處理，資產(chǎn)管理部門填寫《醫(yī)院固定資產(chǎn)盤盈申請(qǐng)表》，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字后，報(bào)財(cái)務(wù)科進(jìn)行資產(chǎn)賬目處理。

5.固定資產(chǎn)盤點(diǎn)時(shí)

在固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)中，如發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)盤虧，除相關(guān)部門認(rèn)真分析和查明盤虧原因外，按固定資產(chǎn)原始價(jià)值從使用科室績(jī)效獎(jiǎng)金中予以扣回，能明確到人的，由具體責(zé)任人予以賠償。如由于責(zé)任心不強(qiáng)、保管不善等原因造成的丟失，醫(yī)院將根據(jù)情況對(duì)當(dāng)事人和科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。對(duì)于盤虧的固定資產(chǎn)，由設(shè)備科負(fù)責(zé)上報(bào)審批，財(cái)政部門批準(zhǔn)后，財(cái)務(wù)科按審批單做相關(guān)賬目處理。

固定資產(chǎn)管理職能部門按照分工每年對(duì)所負(fù)責(zé)的固定資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)，有特殊情況的除外。如由于維護(hù)保養(yǎng)工作不力造成無(wú)法使用而閑置的，將追究有關(guān)人員責(zé)任。

（三）強(qiáng)化責(zé)任追究

按照誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)保管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，實(shí)物在哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，就追究哪個(gè)環(huán)節(jié)所在科室的責(zé)任。如果發(fā)生固定資產(chǎn)盤虧，在待報(bào)廢入庫(kù)前是使用科室的責(zé)任，入庫(kù)后是設(shè)備科的責(zé)任，將嚴(yán)格根據(jù)規(guī)定按資產(chǎn)原值賠償。

（四）建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)

醫(yī)院固定資產(chǎn)種類多、數(shù)量大，價(jià)值相差懸殊，人工管理難以做到及時(shí)、準(zhǔn)確、有效，實(shí)行計(jì)算機(jī)管理非常必要，財(cái)務(wù)及設(shè)備管理部門根據(jù)資產(chǎn)的性質(zhì)、性能、規(guī)格進(jìn)行設(shè)備編號(hào)，按資產(chǎn)的類別、規(guī)格、型號(hào)、價(jià)格、生產(chǎn)日期，使用科室等建立固定資產(chǎn)檔案，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)算機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。財(cái)務(wù)、設(shè)備管理部門、使用科室可以根據(jù)自己的使用權(quán)限隨時(shí)在網(wǎng)絡(luò)上通過(guò)不同項(xiàng)目的檢索了解固定資產(chǎn)的詳細(xì)情況。通過(guò)固定資產(chǎn)科學(xué)化、現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)管理，進(jìn)一步挖掘固定資產(chǎn)管理潛力。

二、目前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的主要問(wèn)題

（一） 為了爭(zhēng)奪醫(yī)療市場(chǎng)份額，追求規(guī)模的擴(kuò)大

隨著醫(yī)療市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，許多醫(yī)院特別是經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的醫(yī)院，為了在醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足并有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，都紛紛增加床位，購(gòu)置設(shè)備，擴(kuò)大醫(yī)院規(guī)模。

（二）預(yù)算管理脫節(jié)，大型醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置存在隨意性

醫(yī)療設(shè)備是醫(yī)院從事醫(yī)療服務(wù)的重要支撐條件，在財(cái)務(wù)年度支出較大，按照預(yù)算管理要求，應(yīng)全部納入年度預(yù)算，經(jīng)財(cái)政批復(fù)后嚴(yán)格執(zhí)行。但因國(guó)家和地方財(cái)政對(duì)公立醫(yī)院的設(shè)備購(gòu)置不作為重點(diǎn)支持，而由醫(yī)院自身業(yè)務(wù)收入支付，所以許多醫(yī)院沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，大型醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置的隨意性較大。

（三）管理分散，核算不實(shí)，極易流失

一是購(gòu)入的設(shè)備由設(shè)備科入賬了，不及時(shí)向財(cái)務(wù)科傳單，財(cái)務(wù)科未入賬。二是報(bào)廢設(shè)備由設(shè)備科自行處理了，不向財(cái)務(wù)科傳單，財(cái)務(wù)科未核銷賬目。三是儀器設(shè)備損壞丟失了，設(shè)備科未及時(shí)報(bào)賬，也不向財(cái)務(wù)科報(bào)告。四是科室儀器自行報(bào)廢了，而未向設(shè)備科或財(cái)務(wù)科報(bào)告。五是捐贈(zèng)的儀器設(shè)備直接捐贈(zèng)給科室，未向設(shè)備科報(bào)告，財(cái)務(wù)科未能記賬。六是新建筑的樓房，已經(jīng)投入使用，因未辦理驗(yàn)收和竣工決算，沒(méi)有執(zhí)行估價(jià)入固定資產(chǎn)，待驗(yàn)收竣工決算后再調(diào)整的規(guī)定。七是對(duì)房屋建筑物的大修改造，直接列修繕支出，沒(méi)有增加大修改造成本應(yīng)增加房屋建筑物的原值。八是設(shè)備購(gòu)置缺乏技術(shù)論證，資產(chǎn)閑置比較嚴(yán)重。

三、加強(qiáng)醫(yī)院資產(chǎn)管理的對(duì)策

第一，落實(shí)區(qū)域衛(wèi)生計(jì)劃，嚴(yán)格控制醫(yī)院規(guī)模。

國(guó)家和各級(jí)衛(wèi)生管理部門制定和完善區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，根據(jù)地區(qū)人口數(shù)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平核定醫(yī)院數(shù)量和床位編制總量。

第二，加大財(cái)政投入，充分體現(xiàn)醫(yī)院的公益性。

第三，固定資產(chǎn)的構(gòu)建納入年度財(cái)務(wù)預(yù)算，嚴(yán)格實(shí)施預(yù)算管理。

第四，改變觀念，實(shí)現(xiàn)資源共享。

篇7

關(guān)鍵詞:醫(yī)院 收費(fèi)管理 稽核監(jiān)督

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和人民物質(zhì)生活水平的不斷提高，尤其是政府醫(yī)療改革工作的深入開(kāi)展，國(guó)家醫(yī)改政策對(duì)醫(yī)療體系加大了建設(shè)性資金投入，各級(jí)政府為盡快解決人民群眾“看病難、看病貴”等就醫(yī)問(wèn)題實(shí)施了多項(xiàng)舉施。隨著社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和各種商業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展與制度的逐漸完善，尤其是廣大農(nóng)村“新農(nóng)合”病人對(duì)健康保障需求的增加，從2010年度開(kāi)始，廣大農(nóng)村“新農(nóng)合”病人來(lái)醫(yī)院就醫(yī)看病，成為醫(yī)院經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)收入新的增長(zhǎng)點(diǎn)。這就加大了醫(yī)院收費(fèi)處的工作量、資金量。醫(yī)院財(cái)務(wù)收費(fèi)處是醫(yī)院貨幣資金及業(yè)務(wù)收入來(lái)源的主要源頭，因而收費(fèi)管理工作十分重要?；吮O(jiān)督是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，稽核管理工作如果落不到實(shí)處，醫(yī)院收入就可能流失。只有加強(qiáng)收費(fèi)處的管理、財(cái)務(wù)稽核監(jiān)督管理工作，才能保障收費(fèi)資金及時(shí)、完整入庫(kù)，防犯資金分流、截留等問(wèn)題的發(fā)生，保障醫(yī)院資金運(yùn)行的安全。下面分析一下我醫(yī)院財(cái)務(wù)收費(fèi)處管理工作存在的問(wèn)題，以及如何采取措施加強(qiáng)收費(fèi)管理和稽核監(jiān)督管理工作。

一、醫(yī)院財(cái)務(wù)收費(fèi)處收費(fèi)管理存在的問(wèn)題

(一)財(cái)務(wù)收費(fèi)專業(yè)技術(shù)人才匱乏

我院是一所二級(jí)甲等醫(yī)院，分設(shè)門診收費(fèi)處和住院部收費(fèi)結(jié)算處兩個(gè)下級(jí)部門，其隸屬于財(cái)務(wù)科，共計(jì)36名收費(fèi)人員。其中：住院部12名，門診部24名，男4名，女32名，平均年齡35歲，大專學(xué)歷9名，中專8名，助會(huì)8名，工勤15名，無(wú)職稱人員13名，財(cái)務(wù)專業(yè)技術(shù)人員較少，知識(shí)結(jié)構(gòu)極不合理。

(二)醫(yī)院財(cái)務(wù)收費(fèi)處收費(fèi)人員的綜合素質(zhì)有待提高

有一些財(cái)務(wù)收費(fèi)人員較不注重政治理論、專業(yè)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，對(duì)工作缺乏敬業(yè)精神，缺乏主人翁意識(shí)。

(三)醫(yī)院財(cái)務(wù)收費(fèi)處收費(fèi)人員的專業(yè)水平有待提高

隨著醫(yī)療改革的深入開(kāi)展，要求從事財(cái)務(wù)收費(fèi)的工作人員必須專業(yè)技能全面，知識(shí)層次及政治素質(zhì)要高層次。一些財(cái)務(wù)收費(fèi)人員難以滿足現(xiàn)代化醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的需求, 不注重專業(yè)理論的學(xué)習(xí)，不能從事較為復(fù)雜的財(cái)務(wù)收費(fèi)工作。

(四)醫(yī)療保險(xiǎn)系統(tǒng)和醫(yī)院數(shù)據(jù)接口結(jié)算系統(tǒng)不能正常運(yùn)行

隨著現(xiàn)代數(shù)字化醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)信息工程的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，享有社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和各種商業(yè)保險(xiǎn)人群來(lái)醫(yī)院就醫(yī)的不斷擴(kuò)大，收費(fèi)窗口信息網(wǎng)絡(luò)過(guò)于頻繁的讀取醫(yī)?？ㄐ畔?，常常造成數(shù)據(jù)流出，就很容易造成醫(yī)療保險(xiǎn)系統(tǒng)和醫(yī)院數(shù)據(jù)接口結(jié)算系統(tǒng)發(fā)生故障，從而嚴(yán)重影響了收費(fèi)處的工作質(zhì)量。

(五)財(cái)務(wù)收費(fèi)人員的管理、教育及日常的培訓(xùn)有待加強(qiáng)

由于我醫(yī)院個(gè)別財(cái)務(wù)收費(fèi)人員，認(rèn)為財(cái)務(wù)收費(fèi)崗位屬于不重要的后勤崗位，每天要面對(duì)廣大前來(lái)就醫(yī)的患者，工作中就不夠嚴(yán)謹(jǐn)。平時(shí)根本就不注重學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，努力提高自己的業(yè)務(wù)能力。醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度不健全，規(guī)章制度執(zhí)行不力。

二、如何加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)收費(fèi)處的管理和稽核監(jiān)督

(一)加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)收費(fèi)處的管理和稽核監(jiān)督的措施

(1)要求財(cái)務(wù)科所有在崗人員，一定要認(rèn)真、嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》及《醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度》的相關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)收費(fèi)人員的日常管理、繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，不斷提高收費(fèi)人員的專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)能力及綜合素質(zhì)。切實(shí)提高財(cái)務(wù)收費(fèi)人員的“全心全意為人民服務(wù)”的道德情操。

(2)對(duì)收費(fèi)處的往來(lái)資金實(shí)行“集中管理”制度，對(duì)收費(fèi)處的資金管理實(shí)行專人專管責(zé)任制，確保資金運(yùn)行的安全。

(3)不斷提升財(cái)務(wù)收費(fèi)人員的綜合素質(zhì)，財(cái)務(wù)收費(fèi)人員應(yīng)具備“實(shí)實(shí)在在做人，踏踏實(shí)實(shí)做事”的嚴(yán)謹(jǐn)工作作風(fēng)，規(guī)范財(cái)務(wù)收費(fèi)人員的著裝與服務(wù)態(tài)度，建立“十佳服務(wù)標(biāo)兵”窗口，多舉辦專業(yè)技術(shù)練兵比武等競(jìng)賽活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)大家的主觀能動(dòng)性。

(4)鼓勵(lì)財(cái)務(wù)收費(fèi)人員參加各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷提高財(cái)務(wù)收費(fèi)人員的計(jì)算機(jī)網(wǎng)路知識(shí)和對(duì)收費(fèi)系統(tǒng)的操作技能，對(duì)不能適應(yīng)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)化的財(cái)務(wù)收費(fèi)人員進(jìn)行調(diào)崗等，以確保財(cái)務(wù)收費(fèi)人員的工作質(zhì)量和效率。

(5)財(cái)務(wù)科設(shè)專人維護(hù)收費(fèi)信息網(wǎng)絡(luò)，保障收費(fèi)工作的正常運(yùn)行。

(二)財(cái)務(wù)科統(tǒng)一管理，在醫(yī)院收費(fèi)處設(shè)置收費(fèi)稽核崗位

財(cái)務(wù)科責(zé)專人配備在收費(fèi)稽核崗位，該人員應(yīng)具備過(guò)硬的政治素質(zhì)，高超的業(yè)務(wù)能力，充分發(fā)揮監(jiān)督職能，確?；吮O(jiān)督職能落到實(shí)處。

(三)收費(fèi)稽核人員應(yīng)該認(rèn)真履職

收費(fèi)稽核的內(nèi)容主要包括：一、對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目及金額的稽核，督查相關(guān)科室醫(yī)療服務(wù)價(jià)格執(zhí)行情況，如果發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題應(yīng)及時(shí)糾正；二、對(duì)資金往來(lái)的稽核，檢查收費(fèi)人員是否存在收費(fèi)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)賬目與實(shí)際收款不符，收費(fèi)人員有無(wú)挪用、截留公款現(xiàn)象；三、就診病人費(fèi)用的稽查，對(duì)于來(lái)門診就醫(yī)病人的費(fèi)用，稽核重點(diǎn)是門診收費(fèi)處當(dāng)日收入是否及時(shí)繳存開(kāi)戶銀行；住院病人費(fèi)用稽核，主要是檢查在院病人住院押金是否及時(shí)繳存銀行，辦理出院病人的費(fèi)用是否結(jié)算準(zhǔn)確，以及住院患者欠費(fèi)情況。 稽查員應(yīng)及時(shí)每周將稽查情況及考核結(jié)果的真實(shí)情況匯總上報(bào)財(cái)務(wù)科。

篇8

關(guān)鍵詞：新醫(yī)改背景下；基層醫(yī)院；財(cái)務(wù)管理；優(yōu)化措施

當(dāng)今社會(huì)發(fā)展迅速，人們對(duì)健康問(wèn)題也越來(lái)越重視，醫(yī)院也在不斷的進(jìn)步，我國(guó)醫(yī)院在新醫(yī)改的背景下，醫(yī)療體系也在不斷的完善，醫(yī)院的服務(wù)水平也在日益提高。但是基層醫(yī)院在財(cái)務(wù)管理方面還存在一些問(wèn)題，這就需要我們共同努力，一起解決這些問(wèn)題，使基層醫(yī)院向著更好的方向發(fā)展。

一、新醫(yī)改背景下基層醫(yī)院財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

（一）預(yù)算體系不完整

預(yù)算體系是一種新型的管理技巧，它在我國(guó)一些企業(yè)管理中都發(fā)揮了重要的作用，這項(xiàng)管理技巧同樣可以運(yùn)用到基層醫(yī)院管理中，但是目前基層醫(yī)院的管理層對(duì)這項(xiàng)技術(shù)都沒(méi)有充分的了解，不明白它的具體應(yīng)用。只是單純的認(rèn)為預(yù)算是按照上級(jí)要求做的預(yù)算報(bào)表，沒(méi)有具體的實(shí)際意義?；鶎俞t(yī)院的預(yù)算報(bào)表中，也是存在著很大問(wèn)題，通常情況下只是按照上一年度的數(shù)據(jù)，進(jìn)行簡(jiǎn)單的修改。并沒(méi)有考慮到各科室的發(fā)展情況，導(dǎo)致預(yù)算成為紙上談兵，在實(shí)際工作中，沒(méi)有發(fā)揮它應(yīng)有的作用。

（二）財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)偏低

目前基層醫(yī)院的財(cái)務(wù)人員大多數(shù)都不是學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)出身，這就導(dǎo)致基層醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作不能順利的進(jìn)行。現(xiàn)有的財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)偏低，但是醫(yī)院卻沒(méi)有針對(duì)這一情況組織相應(yīng)的培訓(xùn)，加上醫(yī)院的不夠重視，財(cái)務(wù)人員沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性，所以在日常的工作學(xué)習(xí)中，缺乏對(duì)財(cái)務(wù)方面的學(xué)習(xí)，更沒(méi)有對(duì)自身嚴(yán)加要求，提升自身的專業(yè)技能。長(zhǎng)期以往，會(huì)在財(cái)務(wù)人員之間形成慵懶的工作作風(fēng)，產(chǎn)生不良影響。所以在這些因素的影響下，基層醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理根本沒(méi)有充分的發(fā)揮出應(yīng)有的作用，從而在一定程度上制約了基層醫(yī)院的發(fā)展，使基層醫(yī)院不能滿足新醫(yī)改的要求和財(cái)務(wù)管理措施。

（三）固定資產(chǎn)分配不均衡

在基層醫(yī)院中，固定資產(chǎn)的分配不合理，在采購(gòu)大型的醫(yī)療設(shè)備的時(shí)候，沒(méi)有進(jìn)行實(shí)際的市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查，使得購(gòu)買的價(jià)格明顯高于市場(chǎng)價(jià)格。還有在分配固定資產(chǎn)的過(guò)程中，只是分發(fā)到各個(gè)科室，并沒(méi)有對(duì)此進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。使得最后醫(yī)院都不清楚固定資產(chǎn)都具體分配到哪個(gè)科室?；鶎俞t(yī)院的清查方面都是特別簡(jiǎn)單的，各科室把固定資產(chǎn)的數(shù)量名稱上報(bào)給醫(yī)院財(cái)務(wù)科即可，財(cái)務(wù)科只是看紙上的數(shù)據(jù)，并不進(jìn)行實(shí)際的清查。使得基層醫(yī)院的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)有虛假的成分。

（四）財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)謹(jǐn)

基層醫(yī)院的管理層普遍沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的工作不重視，使得醫(yī)院在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也無(wú)力解決，只能給醫(yī)院造成經(jīng)濟(jì)損失。在財(cái)務(wù)決策的時(shí)候，過(guò)程非常簡(jiǎn)單，基本上就是財(cái)務(wù)科及主管財(cái)務(wù)的副院長(zhǎng)商量決定的，根本沒(méi)有對(duì)財(cái)務(wù)決策進(jìn)行科學(xué)細(xì)致的分析，只是很潦草的就做出了決策。為未來(lái)醫(yī)院的財(cái)務(wù)問(wèn)題埋下了一顆隱形炸彈。

二、基層醫(yī)院管理優(yōu)化措施

（一）運(yùn)用科學(xué)的預(yù)算管理體系

1. 制定科學(xué)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)

在新醫(yī)療改革的影響下，一定要制定一個(gè)科學(xué)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，這對(duì)后續(xù)工作的開(kāi)展產(chǎn)生了積極的作用，新醫(yī)改背景下的基層醫(yī)院目標(biāo)就是完善醫(yī)院自身的管理體系，根據(jù)各科室工作內(nèi)容的不同，制定不同的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，這樣能顯著增加基層醫(yī)院各科室的工作效率。只有管理體系完善了，才能使基層醫(yī)院更好更快的發(fā)展。與此同時(shí)，在預(yù)付和報(bào)銷方面的財(cái)務(wù)結(jié)算，能在一定程度上提升基層醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量，使百姓更加信任基層醫(yī)院。

2. 科學(xué)的編制預(yù)算

基層醫(yī)院的財(cái)務(wù)人員要明白預(yù)算管理的重要性，這對(duì)醫(yī)院未來(lái)的發(fā)展有著良好的促進(jìn)作用。財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行預(yù)算管理工作時(shí)，要首先做好資料的收集整理工作，為后續(xù)的編制預(yù)算做好準(zhǔn)備，編制預(yù)算需要醫(yī)院實(shí)際運(yùn)營(yíng)中的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，只有這些準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，才有可能發(fā)現(xiàn)預(yù)算中存在的問(wèn)題，并進(jìn)行改正。

3. 預(yù)算的審核與執(zhí)行

財(cái)務(wù)科完成了預(yù)算管理之后，管理層人員要和財(cái)務(wù)主任共同分析研究預(yù)算的可行性和科學(xué)性。并給出審核意見(jiàn)。預(yù)算方案得到審批之后，財(cái)務(wù)科就會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)預(yù)算管理體系，將其具體的分配到各個(gè)科室，讓各個(gè)科室都認(rèn)真執(zhí)行預(yù)算方案。如果在實(shí)際執(zhí)行中，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)差異較大，那么就立刻找出差異的原因并進(jìn)行修正。

4. 建立預(yù)算考核制度

基層醫(yī)院應(yīng)該結(jié)合自身，制定一個(gè)科學(xué)的預(yù)算考核制度，將各科室的醫(yī)護(hù)人員都納入考核制度中，將醫(yī)護(hù)人員的收入和預(yù)算考核結(jié)果結(jié)合起來(lái)，在實(shí)際工作中，基層醫(yī)院要結(jié)合各科室的工作特點(diǎn)來(lái)制定不同的考核標(biāo)準(zhǔn)，使此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)納入預(yù)算執(zhí)行績(jī)效考核，并將考核結(jié)果分配到醫(yī)護(hù)人員的個(gè)人績(jī)效考核中。

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)成本管理

加強(qiáng)財(cái)務(wù)成本管理最好的辦法就是制定合理的財(cái)務(wù)成本預(yù)算管理。首先，對(duì)醫(yī)院的各項(xiàng)成本進(jìn)行一次大規(guī)模的核查，從而掌握成本數(shù)據(jù)；其次，控制醫(yī)院各項(xiàng)成本支出，在保證醫(yī)院治療質(zhì)量的基礎(chǔ)上，將費(fèi)用支出壓縮到最少；最后進(jìn)行資金籌集，增加醫(yī)院籌資的渠道，這樣不僅增加了醫(yī)院的營(yíng)運(yùn)資金，還能為基層醫(yī)院的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）建立合理的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理模式

1. 普及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

當(dāng)前基層醫(yī)院的管理層并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)的重要性，所以對(duì)管理層進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的普及是非常重要的。使管理者把風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)當(dāng)成一項(xiàng)重要的工作，在日常的工作部署時(shí)，充分的將風(fēng)險(xiǎn)管理考慮進(jìn)去。將風(fēng)險(xiǎn)管理的地位提升，并貫徹在整個(gè)醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)管理中。

篇9

200*年是省公司和市公司全面實(shí)施“三型二化一強(qiáng)”，“一保二創(chuàng)三提高”發(fā)展戰(zhàn)略的第一年，財(cái)務(wù)科全體成員明確目標(biāo)、振奮精神、扎實(shí)工作，以提高經(jīng)濟(jì)效益、改善財(cái)務(wù)狀況為主線，以清產(chǎn)核資、實(shí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、利用審計(jì)成果為支撐，全面提升財(cái)務(wù)管理水平，為公司改革發(fā)展服務(wù)。時(shí)間過(guò)去了一半，我們?cè)谫Y產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、加強(qiáng)成本管理、規(guī)范財(cái)務(wù)行為等方面做了大量工作，具體情況如下：

一、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)完成情況

1-6月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況表

單位:萬(wàn)千瓦時(shí)、萬(wàn)元

項(xiàng)目

全年

計(jì)劃數(shù)

全年

實(shí)際數(shù)

上年

同期數(shù)

占全年

計(jì)劃%

比同期

增減率

供電量

17300

8147.05

7171.38

47.09%

13.61%

售電量

15312

7236.68

6318.28

47.26%

14.54%

線損率

11.49

11.17

11.90

-0.32

-6.07%

不含稅均價(jià)

424.11

427.11

416.20

3.00

2.62%

不含稅收入

6494

3090.83

2629.69

47.60%

17.54%

總成本

2245

1196.19

748.07

53.28%

59.90%

二、做好清產(chǎn)核資實(shí)施工作

按照省公司統(tǒng)一部署，公司系統(tǒng)清產(chǎn)核資工作于去年年底全面展開(kāi)，經(jīng)過(guò)全科人員加班加點(diǎn)、任勞任怨的努力，上報(bào)、審核階段也已告一段落。我們?cè)谇瀹a(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，針對(duì)清產(chǎn)核資工作中暴露出來(lái)的企業(yè)管理方面存在的問(wèn)題，認(rèn)真分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出相關(guān)的整改措施。

三、做好工程財(cái)務(wù)管理工作

按照省公司要求，做好農(nóng)網(wǎng)工程回頭看工作，對(duì)農(nóng)網(wǎng)工程資金進(jìn)行清算，為這項(xiàng)德政工程畫上圓滿問(wèn)號(hào)。及時(shí)向上級(jí)單位申請(qǐng)下?lián)芸h城網(wǎng)工程資金，保證縣城網(wǎng)建設(shè)的資金需要。

四、完善大財(cái)務(wù)管理工作

在全公司范圍內(nèi)開(kāi)展收支兩條線財(cái)務(wù)管理工作，取消站所主業(yè)在當(dāng)?shù)氐你y行存款帳戶，由公司財(cái)務(wù)科直接到當(dāng)?shù)劂y行開(kāi)設(shè)電費(fèi)收入存款專用帳戶，堅(jiān)決不允許有任何理由坐支、墊支現(xiàn)象出現(xiàn)，電費(fèi)實(shí)行專戶存儲(chǔ)，任何單位和個(gè)人不得挪用，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的單位和個(gè)人通報(bào)批評(píng)，不斷提高廣大干部和財(cái)務(wù)人員法制觀念，規(guī)范財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作。另外今年七月份，遠(yuǎn)光網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)程序正式投入運(yùn)行，使我公司財(cái)務(wù)工作得到了穩(wěn)定、健康、有序發(fā)展。

五、搞好成本控制、電費(fèi)回收和資金上交工作。

在全社會(huì)經(jīng)濟(jì)下滑情況下，我們加大了成本控制、增供擴(kuò)銷力度，采用多途徑、多手段地搞好電費(fèi)回收工作。使我局電費(fèi)回收、資金上交工作繼續(xù)保持雙結(jié)零。

面臨的問(wèn)題：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)基層站所財(cái)務(wù)管理和電費(fèi)核算工作，全面推進(jìn)收支兩條線的貫徹執(zhí)行，防范經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，真實(shí)反映用戶欠費(fèi)，省公司要求電費(fèi)核算直接納入財(cái)務(wù)科，根據(jù)實(shí)際工作量，財(cái)務(wù)科急需再配備1-2名財(cái)務(wù)人員，才能把省公司的工作要求落到實(shí)處。另外，自從農(nóng)網(wǎng)改造工程啟動(dòng)后，財(cái)務(wù)科由于人員緊張，僅僅只能應(yīng)付日常工作，對(duì)基層財(cái)務(wù)工作沒(méi)有時(shí)間和精力進(jìn)行全面檢查，目前基層站所的財(cái)務(wù)狀況究竟如何，我們自已心里也沒(méi)有底。

2004年下半年財(cái)務(wù)工作打算：

2004年4季度財(cái)務(wù)工作安排

1、按省公司兩個(gè)文件精神要求，規(guī)范農(nóng)村低壓電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)使用和基層站所財(cái)務(wù)與電費(fèi)核算工作已迫在眉捷。根據(jù)實(shí)際工作需要，須盡快落實(shí)人員。

2、繼續(xù)做好農(nóng)網(wǎng)改造工程回頭看整改工作，為迎接外部審計(jì)工作奠定良好基礎(chǔ)。

3、搞好縣城網(wǎng)改造工程的材料和基礎(chǔ)資料的收集、匯總、核對(duì)、清算工作，為決算和結(jié)算打好基礎(chǔ)。

4、做好物價(jià)檢查的接待工作。

5、正確使用資金分配，做好成本控制、核算和分析工作，為2004年決算做準(zhǔn)備。（決算前科技開(kāi)發(fā)費(fèi)10萬(wàn)、保險(xiǎn)公司理償0.9萬(wàn)、大修非標(biāo)117萬(wàn)必須用完，而管理費(fèi)用截止9月已超全年預(yù)算58萬(wàn)。）

6、為了做好電費(fèi)回收和資金上交工作，需在各專業(yè)銀行開(kāi)設(shè)收入賬戶。

篇10

關(guān)鍵詞：社區(qū)（村）財(cái)務(wù)管理；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）09-00-01

一、社區(qū)（村）財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

1.全面實(shí)施會(huì)計(jì)委托和電算化。從2005年社區(qū)組建成立以來(lái)，實(shí)施了村級(jí)財(cái)務(wù)鎮(zhèn)（街道）委托記賬制，且于2013年起社區(qū)（村）財(cái)務(wù)全面實(shí)行會(huì)計(jì)電算化管理，有力地規(guī)范了農(nóng)村財(cái)務(wù)。一是成立了專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員從事記賬工作，統(tǒng)一由財(cái)政財(cái)務(wù)科（會(huì)計(jì)服務(wù)站）負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)記帳、管理和審計(jì)。二是完善制度，規(guī)范程序。結(jié)合實(shí)際，以制度建設(shè)為抓手，明確工作責(zé)任，同時(shí)實(shí)施村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督審計(jì)制度，以強(qiáng)化監(jiān)督為重點(diǎn)，成立審計(jì)小組，全面開(kāi)展社區(qū)（村）財(cái)務(wù)收支審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和其他專項(xiàng)審計(jì)工作。三是全面實(shí)施電算化。社區(qū)（村）賬務(wù)于2013年全面實(shí)施電算化，由手工記帳轉(zhuǎn)為電腦記帳，嚴(yán)格按照流程規(guī)范進(jìn)行財(cái)務(wù)事項(xiàng)處理。

2.規(guī)范財(cái)務(wù)公開(kāi)，增加財(cái)務(wù)透明度。按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開(kāi)暫行規(guī)定》，對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、公開(kāi)的程序、公開(kāi)的時(shí)間和公開(kāi)的形式作了明確的規(guī)定。在每一季度末由會(huì)計(jì)服務(wù)站提供財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，由社區(qū)（村）公開(kāi)上墻，農(nóng)經(jīng)站和財(cái)政財(cái)務(wù)科不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3.全面實(shí)行財(cái)務(wù)跟蹤監(jiān)督管理。一是民主監(jiān)督。成立了社區(qū)（村）民主理財(cái)小組，實(shí)行民主理財(cái)制度。二是實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督。會(huì)計(jì)服務(wù)站按照政策、制度的規(guī)定，對(duì)每筆收支在入帳前進(jìn)行審核監(jiān)督，對(duì)不符合要求的票據(jù)予以退回補(bǔ)辦手續(xù)，不合理和違規(guī)的單據(jù)予以退回，同時(shí)對(duì)社區(qū)（村）的現(xiàn)金、銀行存款等進(jìn)行不定期地盤點(diǎn)檢查，嚴(yán)把庫(kù)存關(guān)。

二、社區(qū)（村）財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題

1.財(cái)會(huì)人員素質(zhì)較低，認(rèn)識(shí)不足。現(xiàn)階段大多數(shù)社區(qū)（村）財(cái)會(huì)人員文化程度較低，年齡偏大，財(cái)會(huì)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)途徑少，甚至無(wú)證上崗。同時(shí)，部分社區(qū)（村）干部對(duì)自身承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任不夠清晰，對(duì)財(cái)務(wù)問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題找各種客觀理由，存有推、托、應(yīng)付消極思想，不能嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度。

2.財(cái)務(wù)管理混亂，監(jiān)督執(zhí)行不到位。一是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱，部分社區(qū)（村）各類經(jīng)濟(jì)合同、重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要等基礎(chǔ)資料不完備，原始憑證存在附件缺失、白條入賬、經(jīng)手人、審核人簽字不齊備，發(fā)票填寫不規(guī)范不完整，大額現(xiàn)金不通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬等現(xiàn)象。二是財(cái)務(wù)制度不完善，部分社區(qū)（村）包括招待費(fèi)、考察費(fèi)、差旅費(fèi)等支出沒(méi)有具體標(biāo)準(zhǔn)，不經(jīng)過(guò)兩委討論，一律按實(shí)報(bào)銷，隨意性較大。三是部分社區(qū)（村）在重大項(xiàng)目建設(shè)上未實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)，操作不規(guī)范，無(wú)項(xiàng)目工程預(yù)決算書，在工程結(jié)束后也并未竣工審價(jià)。四是記賬人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)票據(jù)的合理性、合法性過(guò)問(wèn)不深，沒(méi)有切實(shí)起到監(jiān)督作用。五是鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)站、財(cái)政財(cái)務(wù)科在每年的社區(qū)（村）財(cái)務(wù)審計(jì)中，都會(huì)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出審計(jì)意見(jiàn)，但部分社區(qū)（村）由于主觀或客觀的原因，對(duì)審計(jì)意見(jiàn)及審計(jì)決定執(zhí)行不到位，無(wú)法起到完善整改的效果。

3.家底不清，社區(qū)和經(jīng)濟(jì)合作社賬務(wù)核算混淆。由于農(nóng)村集體資產(chǎn)的特殊性及歷史原因，部分集體資產(chǎn)沒(méi)有相應(yīng)的資產(chǎn)登記簿，有賬無(wú)物、有物無(wú)賬，集體資產(chǎn)長(zhǎng)期得不到清理，家底不清?，F(xiàn)階段社區(qū)和經(jīng)濟(jì)合作社辦公地點(diǎn)和干部部分重疊，有些社區(qū)（村）應(yīng)在社區(qū)支出的項(xiàng)目資金轉(zhuǎn)嫁為村經(jīng)濟(jì)合作社支出，導(dǎo)致社區(qū)和經(jīng)濟(jì)合作社賬目支出混亂，費(fèi)用多頭發(fā)生，造成賬務(wù)核算混淆。

4.記賬機(jī)構(gòu)自身存在缺陷。財(cái)政財(cái)務(wù)科（會(huì)計(jì)服務(wù)站）既從事社區(qū)（村）財(cái)務(wù)記賬工作，又負(fù)責(zé)對(duì)其的審計(jì)監(jiān)督工作，集裁判員與運(yùn)動(dòng)員于一身，職責(zé)重疊沖突。

三、加強(qiáng)社區(qū)（村）財(cái)務(wù)管理的對(duì)策和思考

1.加大對(duì)社區(qū)（村）財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)力度，補(bǔ)充新鮮血液。針對(duì)社區(qū)（村）財(cái)會(huì)人員學(xué)歷不高，專業(yè)技能欠缺等現(xiàn)狀，應(yīng)多渠道的開(kāi)展專業(yè)技能培訓(xùn)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)培訓(xùn)，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去”等方式，提升財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)，保證新時(shí)期財(cái)務(wù)工作的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。部分社區(qū)（村）財(cái)會(huì)人員年齡略大，且身兼多職，可考慮通過(guò)補(bǔ)充新鮮血液等方式，由具備基礎(chǔ)財(cái)務(wù)知識(shí)、年輕的社區(qū)干部、大學(xué)生村官來(lái)專職擔(dān)任財(cái)會(huì)崗位。

2.出臺(tái)社區(qū)（村）財(cái)務(wù)管理制度，建立考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲制。結(jié)合社區(qū)（村）招投標(biāo)、經(jīng)濟(jì)合作社三資管理等制度，制定一套完整的社區(qū)（村）財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)建設(shè)的制度。加大對(duì)社區(qū)（村）的財(cái)務(wù)審計(jì)、干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，及時(shí)對(duì)每個(gè)社區(qū)（村）財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和反饋。同時(shí)，鎮(zhèn)（街道）要制定相應(yīng)的考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，將社區(qū)（村）對(duì)財(cái)務(wù)制度和審計(jì)決定的執(zhí)行情況納入單位年度考核和干部年度考核體系，通過(guò)考核和獎(jiǎng)懲措施來(lái)促進(jìn)財(cái)務(wù)制度的落實(shí)，以規(guī)范社區(qū)（村）的財(cái)務(wù)管理情況。

3.繼續(xù)完善社區(qū)（村）財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，強(qiáng)化社區(qū)（村）民主理財(cái)小組的作用。

（1）財(cái)務(wù)公開(kāi)要及時(shí)。凡涉及群眾切身利益的事項(xiàng)和普遍關(guān)注的籌資籌勞、大額資金管理使用等，根據(jù)需要隨時(shí)公開(kāi)，接受廣大群眾的監(jiān)督。

（2）財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容要具體。凡是要求公開(kāi)的財(cái)務(wù)項(xiàng)目，都要按照內(nèi)容全面、詳略得當(dāng)、層次清晰、通俗易懂的要求，及時(shí)向村民公開(kāi)。