導(dǎo)語：如何才能寫好一篇法治思維培訓(xùn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、公路路政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)中存在的問題

1、培訓(xùn)教材陳舊，跟不上形勢發(fā)展的需要

目前公路路政人員的崗位培訓(xùn)工作不論從大綱、教材、教學(xué)質(zhì)量，還是從政策、制度上都不很完善，我們所采用的教材，由于發(fā)行周期長，內(nèi)容已經(jīng)落后于工作實際，缺乏先進(jìn)性和適用性，已不適應(yīng)公路行業(yè)的管理需要，尤其是忽視了成人教育以業(yè)余學(xué)習(xí)為主的特征，不太適合職工自學(xué)和函授輔導(dǎo)。

2、個別人員素不高，專業(yè)技術(shù)人員缺乏

具有高等學(xué)歷和高級職稱的人員數(shù)量較少。專業(yè)技術(shù)人才占職工總數(shù)比例不高，且存在人員結(jié)構(gòu)不合理的狀況，普遍缺乏既有技術(shù)又懂經(jīng)營，既能管理又善理財?shù)膹?fù)合型人才。一線職工總體上文化素質(zhì)與形勢發(fā)展要求不相符。隨著近幾年對一線職工技術(shù)培訓(xùn)的重視，一線職工的業(yè)務(wù)技術(shù)有顯著提高，但仍遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前公路事業(yè)快速發(fā)展的形勢。

3、師資隊伍不盡如人意，教師講講課方法單一

專職教師多屬文化型轉(zhuǎn)軌的教師，具有教學(xué)經(jīng)驗，但對一線生產(chǎn)工作缺乏快速的感性認(rèn)識和科技發(fā)展動向的敏感；兼職教師多數(shù)是生產(chǎn)技術(shù)、管理崗位上的骨干，對成人學(xué)習(xí)心理的特點以及相應(yīng)的教學(xué)方法的運用還較差，備課時間、教學(xué)計劃的實施也受到一定的限制，從而教學(xué)效果也受到了相應(yīng)的影響。在授課方法上基本采用教師講學(xué)員聽的傳統(tǒng)模式。

二、“十一五”職工教育計劃與職工教育培訓(xùn)之路的探索

1、職工教育的重要性在激烈的市場競爭中顯得舉足輕重，任何單位都不應(yīng)該否認(rèn)加強職工教育、全面提高職工的素質(zhì)是單位實力積聚的重要途徑?！笆晃濉逼陂g，我校將繼續(xù)以提高公路養(yǎng)護(hù)、工程建設(shè)、公路管理專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)知識為重點，更新和完善知識結(jié)構(gòu)，克服工學(xué)矛盾、創(chuàng)造條件舉辦各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；進(jìn)一步開展公路養(yǎng)護(hù)工的中、高級技術(shù)等級培訓(xùn)（計劃每年舉辦一期中或高級培訓(xùn)班），以適應(yīng)現(xiàn)代化管理要求，為提升新疆公路事業(yè)的發(fā)展提供智力資源。

2．面對知識經(jīng)濟帶來的巨大機遇和挑戰(zhàn)，面對現(xiàn)今職工教育萎縮的現(xiàn)狀，我們必須保持冷靜的頭腦，提高思想認(rèn)識，創(chuàng)新職教方式，這也正是加強公路行業(yè)管理的重要手段，是職工教育復(fù)興的必經(jīng)之路。

（1）創(chuàng)新職工教育觀念

“百年大計、教育為本”，職工教育是潛在的生產(chǎn)力，它是把知識轉(zhuǎn)化技能的教育，擔(dān)負(fù)著提高勞動者的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的戰(zhàn)略性任務(wù)，其目的是把受教育者培養(yǎng)成為具有社會主義覺悟的、有理想、有道德、有文化、守紀(jì)律的勞動者。職工教育不是單位的累贅，恰恰相反，它是為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的，是經(jīng)濟長遠(yuǎn)發(fā)展最有效的途徑。因此，我們必須做到三個“舍得”：舍得拿出精力抓培訓(xùn)、舍得拿錢建陣地、舍得抽人建隊伍。

（2）創(chuàng)新職工教育機制

一是加強培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。針對人員較分散的情況，必須有統(tǒng)一的組織，負(fù)責(zé)教育計劃的制定，學(xué)習(xí)效果的考核，落實責(zé)任，分解任務(wù)，形成上下齊抓共管的形式。二是完善教育培訓(xùn)制度。要制定教育培訓(xùn)考核責(zé)任制，把教育>！

（3）創(chuàng)新職工教育方式

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提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，推動依法治國方略的實施，應(yīng)該從以下三個方面人手：

一、進(jìn)一步加強法治教育、培訓(xùn)，不斷增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和法治理念

法治思維是法治銘記內(nèi)心、深入靈魂的體現(xiàn)。缺少了法治思維，在權(quán)與法之間，領(lǐng)導(dǎo)干部就會迷失方向，跳出法律的框架，濫用、亂用權(quán)力。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須要知法，懂法，才能在做決策、處理問題時主動和善于運用法律思維。因此，要提高執(zhí)法人員和領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法律手段處理事務(wù)的能力，第一要務(wù)就是加強法治教育、培訓(xùn)，使每一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢法治思維方式和社會主義法治理念。

（1）是制定完善的法律法規(guī)學(xué)習(xí)制度，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)社會主義法律知識。領(lǐng)導(dǎo)干部在法治知識基礎(chǔ)上形成的法律信仰、自愿守法和自覺用法，是法律實現(xiàn)其自身價值的重要途徑。這就需要領(lǐng)導(dǎo)干部主動學(xué)習(xí)憲法和法律，對于職責(zé)范圍密切相關(guān)的法規(guī)制度要稔熟于心，知道哪些是應(yīng)該做和不應(yīng)該做的，應(yīng)該做的要做到什么程度，進(jìn)而為提高法治思維能力奠定認(rèn)知基礎(chǔ)。通過強化學(xué)習(xí)，使每一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立社會主義法治理念，培養(yǎng)社會主義法律素養(yǎng)，在思想深處樹立起對中國特色社會主義法治的堅定信仰，使之成為在推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的具體工作中指引和規(guī)范個人行為的基本觀念。

（2）是制定健全的法律法規(guī)培訓(xùn)機制。中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成。掌握社會主義法律知識，已經(jīng)成為了黨員干部必備的工作能力之一。充分發(fā)揮黨校教育培訓(xùn)主渠道、主陣地的作用，通過系統(tǒng)的培訓(xùn)，使黨員干部把對法律和法治的信念融入到自己的血液中去，融入到工作和學(xué)習(xí)乃至日常生活之中去，從而確立符合法治要求的權(quán)力觀，確立帶頭守法、維護(hù)憲法與法律權(quán)威的職責(zé)意識，牢固樹立“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法洽思維，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

二、完善法治環(huán)境，通過法治環(huán)境影響和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維

（1）是強化制度建設(shè)，完善法制體系。根據(jù)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾需求增長的實際，及時健全完善相應(yīng)的法律法規(guī)，及時將群眾實踐中的好經(jīng)驗好做法升華為制度規(guī)定，既要健全實體性制度，又要完善程序性制度，既規(guī)定應(yīng)該怎么做，又明確違反法規(guī)處理措施，不斷構(gòu)建完善系統(tǒng)完備、程序嚴(yán)密、規(guī)范有效的法律法規(guī)體系。

（2）是建設(shè)法治文化，營造法制環(huán)境。強化正面典型的引導(dǎo)作用，把檢查學(xué)習(xí)和遵守法規(guī)制度情況作為黨內(nèi)組織生活的重要內(nèi)容，通過評選依法辦事模范人物、宣揚依法辦事先進(jìn)典型，營造濃厚的法治氛圍，使法治成為一種文化自覺。

（3）是進(jìn)一步推進(jìn)行決策民主化、科學(xué)化、規(guī)范化，確保每一項決策的目的合法、權(quán)限合法、內(nèi)容合法、程序合法，用法律的手段來維護(hù)政府的權(quán)威，建立多元化的解決社會矛盾、爭議、糾紛的機制，健全和完善調(diào)解、、行政裁決、行政復(fù)議、行政訴訟等各項相關(guān)制度，形成良好的法治制度環(huán)境，牢固樹立憲法法律權(quán)限不能突破、法律底線不能逾越的觀念，把依法依規(guī)作為一種行動自覺。

三、堅持法治政績導(dǎo)向，把依法履職水平作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要依據(jù)

（1）是將依法執(zhí)政能力納入考核體系。要將領(lǐng)導(dǎo)干部“運用法治思維和法治方式解決問題的能力”和“法治業(yè)績”納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考察指標(biāo)體系中，并以此作為選拔、獎懲、晉升、晉級的重要依據(jù)，使法治建設(shè)真正成為一種硬標(biāo)準(zhǔn)、硬要求、硬約束。

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二、豐富普法宣傳載體。會同宣傳部門，在縣人民政府網(wǎng)站開辟“法治”宣傳專欄，在縣司法局網(wǎng)站開辟“依法治縣”宣傳專欄。在縣電視臺開辦“法治”專題節(jié)目。與移動通訊公司聯(lián)合舉辦“6－12348”法律知識短消息平臺，每周向全縣領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放兩條法律知識知信，增強可讀性、實效性，進(jìn)一步擴大普法宣傳覆蓋面。開通“司法”新浪微博，及時向群眾傳達(dá)最新普法信息和案例。

三、推動法制文化陣地建設(shè)。啟動建設(shè)1個法治文化景點，群眾喜聞樂見、寓教于樂的法制文化特色亮點工程。

四、啟動法治創(chuàng)建工作。建立健全法治創(chuàng)建考核評價指標(biāo)體系和動態(tài)管理機制。繼續(xù)推進(jìn)法治示范縣、法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和民主法治示范村（社區(qū)）、學(xué)法用法示范機關(guān)（單位）、依法行政示范單位、誠信守法企業(yè)等示范創(chuàng)建活動，以創(chuàng)促建，全面推進(jìn)依法治縣的進(jìn)程。

五、推進(jìn)依法治村（社區(qū)）工作。組織開展法律進(jìn)萬村（社區(qū)）活動，組織10支法律服務(wù)小分隊深入全縣各個行政村（社區(qū)）開展法律服務(wù)、法律援助、法律宣傳。向全縣所有行政村（社區(qū)）選派律師、基層法律服務(wù)工作者、司法助理員擔(dān)任法律顧問。

六、加強司法行政干部隊伍法治能力培訓(xùn)。開展法治思維、法治理念和依法行政的教育培訓(xùn)，著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式的能力。開展執(zhí)法紀(jì)律和規(guī)范執(zhí)法行為的教育培訓(xùn)，著力提升司法行政干警隊伍專業(yè)化、規(guī)范化執(zhí)法水平。開展公務(wù)員職業(yè)道德及相關(guān)法律法規(guī)的教育培訓(xùn)，著力提升機關(guān)干部依法辦事、規(guī)范執(zhí)法的能力。

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一、加強法治宣傳教育工作保障

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，完善普法機構(gòu)。成立云南省教育系統(tǒng)法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省教育系統(tǒng)的法治宣傳教育工作，由廳長任組長，分管廳領(lǐng)導(dǎo)任副組長，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，具體辦事機構(gòu)設(shè)在政策法規(guī)處。各地各校成立相應(yīng)工作機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本地、本校法治宣傳教育規(guī)劃、計劃的制定，并做好組織實施、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)等工作。

（二）制定規(guī)劃，明確普法重點。印發(fā)《云南省教育系統(tǒng)法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃（2011-2015年）》和《云南省教育系統(tǒng)2011-2015依法治教規(guī)劃》，針對教育系統(tǒng)的群體特點，將教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和學(xué)校校長、教師、青少年學(xué)生作為法治宣傳教育的重點對象，深化“法律進(jìn)機關(guān)”“法律進(jìn)學(xué)?！薄胺蛇M(jìn)課堂”活動。

（三）專款專用，保障普法經(jīng)費?！傲濉逼辗ㄆ陂g，省教育廳每年均安排普法宣傳等專項經(jīng)費，做到專款專用，保障普法工作順利開展。2011年安排20萬元，2012年安排25萬元，2013年安排45萬元，2014年安排40萬元，2015年安排80萬元。各地各校根據(jù)實際設(shè)立普法工作專項經(jīng)費，?？顚Ｓ茫卮蠡顒佑袑ｉT經(jīng)費予以保障。

（四）加強監(jiān)督，確保普法成效。省教育廳完善對教育行政部門和學(xué)校普法工作的評價標(biāo)準(zhǔn)，健全評價機制，促進(jìn)法治宣傳教育的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，將“六五”普法納入對州、市教育工作目標(biāo)管理，與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核；做到年初有布置、年中有檢查、年終有總結(jié)。

二、積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員法治宣傳教育

（一）深化“法律進(jìn)機關(guān)”活動。省教育廳依法治教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（政策法規(guī)處）與各部處室、直屬事業(yè)單位簽訂《云南省教育廳依法治教工作責(zé)任書》，明確要求“積極組織部門工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，建立完備的學(xué)習(xí)檔案”。2015年7月，組織開展了“法律進(jìn)機關(guān)”活動情況檢查，并將檢查情況進(jìn)行了通報。

（二）加強廳機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員學(xué)法。2014年5月，將領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式系列講座光盤和案例讀本配發(fā)各部處室、直屬事業(yè)單位，組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)。2014年6月，邀請云南大學(xué)楊臨宏教授為全體干部職工作“運用法治思維與法治方式建設(shè)法治政府”專題講座。2014年12月，邀請省人大法制委員會主任委員鄭維川同志作“深入學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會精神”專題講座。

（三）開展執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)考試。2011年12月，為提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法素質(zhì)和水平，規(guī)范行政執(zhí)法行為，組織全廳在編在職公務(wù)員、直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)、參公管理工作人員，開展行政強制法學(xué)習(xí)考試和行政執(zhí)法培訓(xùn)考試，全廳共180人考試成績合格并取得行政執(zhí)法證。

（四）面向全系統(tǒng)組織開展法治培訓(xùn)。2014年7月，舉辦全省教育系統(tǒng)法制骨干專題培訓(xùn)班，各級教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)干部近270人參加培訓(xùn)。2015年10月，舉辦全省教育系統(tǒng)依法行政專題培訓(xùn)班，各級教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)干部近280人參加培訓(xùn)。此外，“六五”普法期間，組織全省教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員參加教育部和省委、省政府相關(guān)部門組織的法治培訓(xùn)達(dá)1 300多人次。

三、創(chuàng)新開展教職工及青少年學(xué)生法治宣傳教育

（一）組織開展中小學(xué)生法律知識網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和競賽活動。2014年開展云南省首屆中小學(xué)法律知識網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和競賽活動，全省共有1 050所學(xué)校的20萬余名中小學(xué)生、教師及家長參加了競賽活動； 2015年，全省共有 1 105所學(xué)校的28萬余名中小學(xué)生、教師、家長參加云南省第二屆中小學(xué)法律知識網(wǎng)絡(luò)競賽活動。

（二）組織開展青少年學(xué)生法制教育優(yōu)秀多媒體課件資源征集活動。2014年，組織教師及大學(xué)生參加“教育部第一屆全國青少年學(xué)生法制教育優(yōu)秀多媒體課件資源征集活動”，取得優(yōu)異成績。省教育廳獲杰出組織獎，曲靖市教育局獲優(yōu)秀組織獎，10篇作品獲二等獎，7篇作品獲三等獎，56篇作品獲優(yōu)秀獎。

（三）組織參加憲法知識競賽活動。2014年，組織全省教育系統(tǒng)參加司法部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦、全國普法辦開展的“全國百家網(wǎng)站暨中國普法官方微博憲法知識競賽”活動，成績突出，省教育廳獲優(yōu)秀組織獎。

（四）在《云南教育》雜志上開設(shè)“教育法治”專欄。2014年9月起，在《云南教育》開設(shè)“教育法治”專欄，以案說法、法規(guī)解讀、法律咨詢、法律援助、經(jīng)驗交流等多種形式向廣大師生開展法治宣傳教育，每月刊登1～2篇法治宣傳文章。

（五）與教育部同步舉行中小學(xué)憲法晨讀活動。2015年12月4日上午，云南省教育廳、云南省司法廳主辦，云南師范大學(xué)實驗中學(xué)承辦云南分會場活動。全省各地積極組織中小學(xué)同步舉行中小學(xué)憲法晨讀活動。

（六）組織參加首屆全國青少年學(xué)生法治知識網(wǎng)絡(luò)大賽。2015年11月，組織參加教育部開展的首屆全國青少年學(xué)生法治知識網(wǎng)絡(luò)大賽。全省共1 554所中小學(xué)校的584 538名中小學(xué)生參加，參賽人數(shù)居全國第六，326 037名中小學(xué)生進(jìn)入復(fù)賽。省教育廳榮獲優(yōu)秀組織獎，另有12家州（市）、縣（市、區(qū)）教育局、337所學(xué)校獲獎。

（七）開展“學(xué)法守法――送法進(jìn)校園”活動。自2014年9月起，與云南日報報業(yè)集團旗下的云南法制報社聯(lián)合開展“學(xué)法守法――送法進(jìn)校園”活動?！对颇戏ㄖ茍蟆访恐馨才?期《校園與法》?？?，截至2015年底刊發(fā)65期，刊登稿件700余篇，向?qū)W校捐贈報紙9 000多份。

篇5

監(jiān)獄作為國家的刑罰執(zhí)行機關(guān)，擔(dān)負(fù)著對判處有期徒刑、無期徒刑、死刑緩期兩年執(zhí)行的罪犯執(zhí)行刑罰的重任，體現(xiàn)著國家的威嚴(yán)，法律的權(quán)威。監(jiān)獄人民警察行使著國家賦予的權(quán)力，以法和權(quán)力象征者的姿態(tài)面對被懲罰、改造的罪犯，是執(zhí)法者、管理者和教育者。

在全面推進(jìn)依法治國的背景下，必須重新審視監(jiān)獄工作，用法治思維思考監(jiān)獄工作、指導(dǎo)監(jiān)獄工作、定位監(jiān)獄工作，完善監(jiān)獄管理所涉及的各個方面的法律、制度建設(shè)，做到“有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”，實現(xiàn)真正意義上的依法治監(jiān)。

在依法治國的視野下推進(jìn)依法治監(jiān)，需要在以下幾個方面做出努力。

著力建設(shè)一支 崇德尚法的監(jiān)獄民警隊伍

“法律必須被信仰，否則它形同虛設(shè)。”監(jiān)獄人民警察只有崇德、尚法、守法，才能做到公正、嚴(yán)格、廉潔執(zhí)法。人是決定一切的因素，只有著力建設(shè)一支崇德尚法隊伍，才能更好實現(xiàn)依法治監(jiān)。

著力提高民警的思想政治素質(zhì)。要以社會主義核心價值觀武裝隊伍，教育民警，使之擁護(hù)我們的黨，熱愛我們的國家，認(rèn)同我們的職業(yè)，做到四個忠于（忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律），三個至上（黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上），四個在心中（黨在心中、法在心中、正義在心中、人民在心中）；要教育民警牢固樹立法治意識，培養(yǎng)法治精神，使之發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)同法律、信仰法律、遵守和捍衛(wèi)法律，把依法辦事當(dāng)成一種習(xí)慣。

著力培養(yǎng)依法治監(jiān)的業(yè)務(wù)工作能力。要高度重視監(jiān)獄民警的培訓(xùn)和再教育工作，要通過多種方式引導(dǎo)民警學(xué)法、知法、用法，要加大培訓(xùn)經(jīng)費的財政保障力度，做到每位民警一年一次小培訓(xùn)，提高其專業(yè)素質(zhì)；三年一次大培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)。由于監(jiān)獄封閉管理的特殊原因，要加大對外學(xué)習(xí)交流的力度，使監(jiān)獄民警更多地了解社會，更好地改造罪犯。通過培訓(xùn)交流，使一線民警真正成為正確運用法律開展監(jiān)獄工作的行家里手。同時，要在民警中牢固樹立“執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的意識，對有令不行、有禁不止、造成嚴(yán)重后果的民警，要及時予以嚴(yán)肅處理，促使其敬畏法律，遵守法律。

著力做好新民警的招錄培訓(xùn)工作。招錄上，應(yīng)創(chuàng)新招錄方式，科學(xué)合理設(shè)置專業(yè)，充分體現(xiàn)監(jiān)獄元素和警察特色。要加大政法定向招錄力度，讓更多的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和退役士兵進(jìn)入監(jiān)獄警察隊伍。要加大法律專業(yè)民警的招錄比例，不斷提高隊伍的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。培訓(xùn)上，借鑒浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)省份的成功經(jīng)驗，凡面向社會公開招錄的公務(wù)員（警察），均應(yīng)送到專門的警官學(xué)院進(jìn)行不低于一年的專業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)良好的職業(yè)素養(yǎng)和過硬的業(yè)務(wù)技能。這是培養(yǎng)新民警依法治監(jiān)素質(zhì)和能力的關(guān)鍵所在。

著力加強依法治監(jiān) 所需的法律、制度建設(shè)

從依法治國的視野來看，目前，監(jiān)獄實現(xiàn)依法治監(jiān)的法律制度體系還需要進(jìn)一步完善。

從《監(jiān)獄法》頒布實施以來的監(jiān)獄實踐看，我國監(jiān)獄制度的法制化建設(shè)嚴(yán)重滯后于國家建設(shè)的需要。《監(jiān)獄法》雖然出臺了20年，但定性內(nèi)容多，難以適應(yīng)監(jiān)獄管理的復(fù)雜局面。特別是監(jiān)獄體制改革過后，監(jiān)獄的管理體制機制已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，但《監(jiān)獄法》仍沒有進(jìn)行及時修訂，加上刑事法律形成完整成熟的法律體系尚待時日，刑罰執(zhí)行的具體實踐上難以準(zhǔn)確把握和操作。

盡快完善監(jiān)獄法制體系建設(shè)，是依法治監(jiān)的前提和基礎(chǔ)。有關(guān)立法部門和監(jiān)獄主管部門應(yīng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合國家對監(jiān)獄工作的要求和監(jiān)獄工作實際需要，在符合我國國情的基礎(chǔ)上，借鑒相關(guān)國家的監(jiān)獄管理經(jīng)驗，盡快出臺《監(jiān)獄法實施細(xì)則》，使依法治監(jiān)工作有法可依。同時，對監(jiān)獄內(nèi)部經(jīng)過實踐證明的科學(xué)的、符合法治精神的管理經(jīng)驗，符合監(jiān)獄工作規(guī)律的具體做法，應(yīng)以法律、法規(guī)或制度的形式加以明確規(guī)定，真正使監(jiān)獄工作的每一項執(zhí)法環(huán)節(jié)和執(zhí)法環(huán)節(jié)中的每一個執(zhí)法活動都有法可依、有規(guī)可循、依規(guī)追責(zé)。

著力加強監(jiān)獄保障機制建設(shè)。監(jiān)獄經(jīng)費保障上，《監(jiān)獄法》規(guī)定：國家保障監(jiān)獄改造罪犯所需經(jīng)費。監(jiān)獄的人民警察經(jīng)費、罪犯改造經(jīng)費、罪犯生活費、獄政設(shè)施及其他專項經(jīng)費，列入國家預(yù)算。由于我省經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)，盡管做出了不小的努力，但監(jiān)獄所需經(jīng)費仍以較低的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保障，加上物價上漲等因素，監(jiān)獄經(jīng)費遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足監(jiān)獄實際工作需要。經(jīng)費不足也使監(jiān)獄干警工作積極性受到一定影響。在我省政法系統(tǒng)中，監(jiān)獄的行政經(jīng)費保障是較低的。在監(jiān)獄布局調(diào)整上，與其他經(jīng)濟發(fā)達(dá)的省市相比，我省監(jiān)獄硬件建設(shè)上較落后。有的重刑犯監(jiān)獄就連監(jiān)控設(shè)施都遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上實際工作需要和上級的工作要求。監(jiān)獄布局調(diào)整非常遲緩，歷經(jīng)多年仍未完成。

對此，政府應(yīng)著力加強保障機制建設(shè)，一是加大布局調(diào)整支持力度，決策確定后，就堅決貫徹執(zhí)行，不能反復(fù)變更。從純化監(jiān)獄職能出發(fā)，建議由政府組織有關(guān)部門完成修建監(jiān)獄工作，使監(jiān)獄的任務(wù)職能主要放在依法治監(jiān)上；二是加大經(jīng)費保障力度，適當(dāng)?shù)脑黾雍吞岣哂嘘P(guān)經(jīng)費，保障監(jiān)獄的正常運行；三是采取適當(dāng)優(yōu)惠政策扶持監(jiān)獄經(jīng)濟發(fā)展。如嘗試將監(jiān)獄產(chǎn)品納入政府采購、利用銀行貸款以政府貼息的方式促進(jìn)監(jiān)獄企業(yè)更新升級等，減輕監(jiān)獄的壓力和負(fù)擔(dān)，使監(jiān)獄能夠集中精力推進(jìn)依法治監(jiān)，為實施依法治國戰(zhàn)略發(fā)揮應(yīng)有的作用。

著力處理好 法、理、情的關(guān)系

監(jiān)獄人民警察既是執(zhí)法者，又是管理者和教育者。作為執(zhí)法者，關(guān)鍵要做到有法必依，嚴(yán)格執(zhí)法。作為管理者，重點在于以理服人。作為教育者，要以情感人。

處理好法、理、情的關(guān)系，要防止兩種“情”：一是要防止改造過程中出現(xiàn)“日久生情”。特別是重刑犯監(jiān)獄，干警工作年限與罪犯的服刑年限差不多，長期的管理和教育極有可能產(chǎn)生較深的感情，就可能對罪犯違反監(jiān)規(guī)紀(jì)律視而不見，嚴(yán)重影響執(zhí)法效果。二是要防止執(zhí)法過程中的“冷酷無情”。有的干警不深入了解罪犯的情況，對罪犯管理教育過程中存在的問題冷漠無視，只圖完成工作任務(wù)，而不注重改造質(zhì)量，從而導(dǎo)致執(zhí)法效果不佳。

要把法、理、情有機結(jié)合起來，實現(xiàn)法律效果與社會效果有機統(tǒng)一。

正確把握法治意義上的情和理。法律采納的情和理，應(yīng)該是正義、人道、善良的情和公正、文明、求真的理，這種情理蘊含在社會主義核心價值觀和社會主義法治理念中，與法治精神是一致的。

堅持法律面前人人平等。嚴(yán)格把好刑罰執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、尺度和程序，執(zhí)法的過程中不能出現(xiàn)失之于寬、失之于軟、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法等問題，決不允許任何一名罪犯享受法律之外的“特殊待遇”。建立執(zhí)法回避和定期交流制度，監(jiān)獄民警與其直管或分管的罪犯有足以影響其公正執(zhí)法關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)采取調(diào)離罪犯或民警等措施予以回避。同時，要出臺交流規(guī)定，對民警在同一個監(jiān)區(qū)或部門任職時間較長的進(jìn)行交流任職。

堅持懲罰與改造相結(jié)合。要嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格管理，充分體現(xiàn)法律對罪犯的“懲罰”；要加強教育改造，把作為“負(fù)數(shù)”的罪犯改造成為“正數(shù)”的守法公民；要通過勞動改造促使罪犯轉(zhuǎn)變勞動觀念、培養(yǎng)勞動技能、養(yǎng)成勞動習(xí)慣；要通過對罪犯情的感化和理的教導(dǎo)，來體現(xiàn)法的威嚴(yán)。

著力用法治思維 思考監(jiān)獄其他工作

任何決策都應(yīng)符合法治精神，體現(xiàn)依法治監(jiān)的要求。

用法治思維決策監(jiān)獄工作。堅持民主集中制原則，進(jìn)一步規(guī)范和完善黨委議事規(guī)則和決策程序，完善行政會議決策程序，對監(jiān)獄重大事項在法定職權(quán)范圍內(nèi)嚴(yán)格依法作出決策。

篇6

一、突出重點內(nèi)容，深化普法教育

1.強化行政基本法律及全省重點普及法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。加強對《行政強制法))、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等與礦產(chǎn)資源行政管理密切相關(guān)的行政法律制度的學(xué)習(xí)宣傳，不斷提高依法行政意識，把依法行政貫穿于礦產(chǎn)資源各項管理工作中。加強對憲法、立法法、行政訴訟法、環(huán)境保護(hù)法、預(yù)算法、著作權(quán)法、保守國家秘密法等和2015年新頒布或修訂的有關(guān)重要法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，切實提高機關(guān)干部職工的法律素質(zhì)。(法規(guī)股牽頭，各相關(guān)股室配合)

2.及時宣傳貫徹新頒布或修訂的國土資源法律法規(guī)。深入學(xué)習(xí)貫徹《XX省礦產(chǎn)資源管理條例》等新頒布的礦產(chǎn)資源法律法規(guī)，加大宣傳力度，進(jìn)一步增強全社會依法保護(hù)、合力利用礦產(chǎn)資源的意識。(法規(guī)股牽頭，各相關(guān)股室配合)

3．認(rèn)真組織開展礦產(chǎn)資源相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)。認(rèn)真配合省廳市局開展礦政管理專業(yè)知識培訓(xùn)(辦公室牽頭)，礦產(chǎn)資源法律法規(guī)培訓(xùn)(法規(guī)股牽頭)。

4．嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制。貫徹落實《關(guān)于實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制的實施意見》，強化礦產(chǎn)資源主管部門履行普及本部門專業(yè)法的主體責(zé)任，提高執(zhí)法人員依法辦事的能力水平(法規(guī)股牽頭，執(zhí)法大隊、各相關(guān)股室配合)。組織礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察有關(guān)法律法規(guī)、執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)，衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷探索建立以案釋法工作長效機制(執(zhí)法大隊牽頭，法規(guī)股配合)。

二、突出重點對象，提升法治意識

5．嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。堅持領(lǐng)導(dǎo)班子黨組集體學(xué)法(黨支部牽頭)、礦產(chǎn)資源管理崗位任職前法律法規(guī)考試和定期培訓(xùn)等學(xué)法制度，落實主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法的表率示范作用，將法治建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績重要內(nèi)容，納入年終考核指標(biāo)體系(辦公室牽頭，法規(guī)股配合)。

6．嚴(yán)格落實干部職工學(xué)法制度。嚴(yán)格落實干部職工學(xué)法制度，貫徹落實國家工作人員學(xué)法用法制度指導(dǎo)性意見。健全干部職工學(xué)習(xí)制度，積極組織開展干部職工法律知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，深入組織學(xué)習(xí)《法治XX建設(shè)讀本》、《培育領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維“以案釋法”系列讀本》，強化考核獎懲，不斷提高機關(guān)干部職工依法行政的能力和水平。(法規(guī)股牽頭，辦公室配合)

7．加強公民國土資源法律宣傳教育。圍繞礦產(chǎn)資源管理，不斷豐富法律進(jìn)機關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位“法律六進(jìn)”活動的形式和內(nèi)容，充分運用各類媒體，結(jié)合“4．22世界地球日”、“5．12全國防災(zāi)減災(zāi)日”、“12．4全國法制宣傳日”等主題宣傳活動(分別由地環(huán)股、辦公室、法規(guī)股牽頭，相關(guān)股室配合)，加大礦產(chǎn)資源法律法規(guī)政策的宣傳力度，將礦產(chǎn)資源普法教育工作向社會各領(lǐng)域、各行業(yè)延伸。

三、做好“六五”總結(jié)，謀劃“七五”規(guī)劃

8．認(rèn)真做好“六五”普法總結(jié)。局普法機構(gòu)要以開展“六五”普法總結(jié)驗收為契機，切實抓好普法工作各項任務(wù)的落實。對“六五”普法以來的普法文件、學(xué)習(xí)記錄、宣傳培訓(xùn)等情況及早梳理匯總，精心提煉“六五”普法的好經(jīng)驗、好做法、挖掘先進(jìn)，發(fā)現(xiàn)問題，查漏補缺。(局普法機構(gòu)牽頭)

9．認(rèn)真做好“六五”普法表彰推薦工作。在7月20日前將“六五”普法總結(jié)報告報市局法規(guī)科，并根據(jù)要求做好“六五”普法工作突出、成效顯著的單位和個人的推薦、報送工作。(法規(guī)股牽頭，辦公室、監(jiān)察室配合)

10．認(rèn)真謀劃“七五”普法規(guī)劃。局普法機構(gòu)要利用“六五”普法總結(jié)的機會，認(rèn)真謀劃“七五”普法規(guī)劃，緊緊圍繞建設(shè)“法治XX”這一主線，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，提出“七五”普法規(guī)劃任務(wù)要求。(法規(guī)股牽頭，相關(guān)股室配合)

四、加強基礎(chǔ)建設(shè)，完善長效機制

篇7

2016年以來，XX司法所在各級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，縣司法局的指導(dǎo)下，全面開展“七五”普法工作，深化法治宣傳教育，推進(jìn)依法治理實踐，取得了較好成效，為XX鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造了良好法治氛圍?，F(xiàn)按照上級工作安排部署，就相關(guān)工作情況匯報如下：

一、強基固本，結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H開展普法工作

一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長、相關(guān)所站負(fù)責(zé)人為成員的“七五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專門人員負(fù)責(zé)具體工作，為全鎮(zhèn)普法工作的順利開展提供了有利的組織保障。二是健全普法責(zé)任機制。我鎮(zhèn)結(jié)合工作實際，詳細(xì)制定《XX鎮(zhèn)“七五”普法工作規(guī)劃》、《XX鎮(zhèn)七五普法工作計劃》。明確工作目標(biāo)、工作重點、普法對象、普法要求和工作步驟，進(jìn)一步健全普法宣傳教育機制，落實普法責(zé)任。三是成立法治宣傳服務(wù)培訓(xùn)學(xué)校。由鎮(zhèn)黨委書記牽頭擔(dān)任校長，相關(guān)負(fù)責(zé)人為講師，充分發(fā)揮鎮(zhèn)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部先鋒模范作用，帶頭學(xué)法普法，充分發(fā)揮法治宣傳培訓(xùn)學(xué)校宣傳堡壘作用，有效保障普法宣傳隊伍的業(yè)務(wù)水平。

二、統(tǒng)籌推進(jìn)，系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法并舉

為提高全鎮(zhèn)黨員干部、群眾百姓業(yè)務(wù)素質(zhì)和法治意識，適應(yīng)新形勢對法治宣傳教育工作提出的更高要求，進(jìn)一步增強XX鎮(zhèn)全社會法治觀念，我鎮(zhèn)采取系統(tǒng)內(nèi)普法和社會普法并進(jìn)的方式，開展“七五”普法宣傳工作。

（一）送法進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)。

一方面，建立健全法治培訓(xùn)會常態(tài)化機制。牢牢把握每月矛盾糾紛排查調(diào)度會契機，“七五”普法工作開展以來，確保每月X次，組織機關(guān)干部、村干部集中學(xué)習(xí)以《憲法》為重點的法律知識，真正做到常學(xué)常新，知行合一。建立XX鎮(zhèn)“七五”普法考勤臺賬，將考勤結(jié)果納入年度考核指標(biāo)，確保法治培訓(xùn)會取得

實效。另一方面，積極協(xié)調(diào)企業(yè)和駐XX鎮(zhèn)機關(guān)單位開展“七五”普法工作。把“七五”普法工作與企業(yè)法治實踐相結(jié)合，切實增強企業(yè)防范法律風(fēng)險能力，不斷提升企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信經(jīng)營、依法管理的能力和水平。近年來，累計到企業(yè)開展普法工作X次。

（二）送法進(jìn)學(xué)校。

積極開展“法律進(jìn)學(xué)?！毙麄髟孪盗谢顒樱プ℃?zhèn)域內(nèi)關(guān)鍵少數(shù)群體，激發(fā)學(xué)生發(fā)揮“小手拉大手”、“一人帶一家”積極作用，充分放大學(xué)生群體在“七五”普法工作中的優(yōu)勢。利用學(xué)校電子顯示屏、宣傳欄和宣傳展板，張貼標(biāo)語橫幅，在校園內(nèi)營造濃厚的法治氛圍。進(jìn)一步增強廣大學(xué)生的法治意識和遵紀(jì)守法的自覺性，不斷提高青少年的法治觀念和維權(quán)意識，促進(jìn)青少年學(xué)生健康成長。“法律進(jìn)學(xué)?！毙麄髟孪盗谢顒又欣塾嫲l(fā)放法律宣傳冊XXX冊，懸掛條幅X條，覆蓋青少年學(xué)生XXX人次。

（三）送法進(jìn)農(nóng)村。

農(nóng)村居民是我鎮(zhèn)“七五”普法工作的主要對象，因此，將提高農(nóng)民法律素質(zhì)和法治意識擺在普法工作的重要位置。一是鎮(zhèn)機關(guān)干部結(jié)合常規(guī)工作，送法下鄉(xiāng)。形成下鄉(xiāng)入戶“兩問一宣”工作法，“兩問”即一問當(dāng)前工作，二問脫貧幫扶，“一宣”即普法宣傳。鎮(zhèn)機關(guān)干部在做好常規(guī)工作的同時，還要向農(nóng)戶普及法律知識，提高農(nóng)戶法治思維，增強維權(quán)意識。二是利用集貿(mào)市場宣傳，送法下鄉(xiāng)。農(nóng)村集貿(mào)市場人流量較大，宣傳效果較為明顯。XX司法所嚴(yán)格按照上級要求做好常規(guī)工作，組織開展了“3·8”婦女節(jié)、“3·15”消費者權(quán)益保護(hù)日、“4·15”國家安全日等重要時間節(jié)點專題法律知識宣傳活動?！捌呶濉逼辗üぷ鏖_展以來，全鎮(zhèn)開展法治宣傳教育活動X多場（次），受教育人數(shù)XXX人（次）。三是建設(shè)一支農(nóng)村普法宣傳志愿者隊伍，送法下鄉(xiāng)。截至目前，我鎮(zhèn)共有普法宣傳志愿者X名，實現(xiàn)XX鎮(zhèn)所轄鄉(xiāng)村全覆蓋，為鄉(xiāng)村法治宣傳教育開展提供了有力保障。

通過組織鎮(zhèn)機關(guān)黨員干部集中學(xué)習(xí)法律知識、法律培訓(xùn)會、走訪入戶、大

喇叭廣播、懸掛宣傳條幅、發(fā)放明白紙、開展“法律宣傳月”系列活動等方式方法，實現(xiàn)了普法工作從內(nèi)到外、由鎮(zhèn)到村，深入基層，不留普法死角的良好局面。切實有效提高全鎮(zhèn)居民法律知識水平和法治素質(zhì)。

三、以點及面，充分發(fā)揮網(wǎng)格員末梢神經(jīng)作用

（一）完善網(wǎng)格員制度機制建設(shè)。

鄉(xiāng)村是普法宣傳的最后一站，是建設(shè)社會主義法治化強國的重要組成部分。XX司法所根據(jù)鄉(xiāng)村農(nóng)戶居住分散的實際情況，依托居民小組制定完善《XX鎮(zhèn)普法宣傳網(wǎng)格化管理一覽表》，深入推進(jìn)“七五”普法宣傳工作。以農(nóng)村居民小組為載體，按照居民住宅分布劃片為單位，確定各村普法宣傳網(wǎng)格員，通過普法宣傳網(wǎng)，放大普法網(wǎng)格員普法工作“末梢神經(jīng)”作用，真正將法律常識送到百姓家中。

（二）加強網(wǎng)格員隊伍建設(shè)。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。網(wǎng)格員隊伍建設(shè)是深入推進(jìn)“七五”普法工作必然需求，是落實上級決策部署、構(gòu)建和諧社會的必然需求。為此，XX司法所高度重視網(wǎng)格員隊伍建設(shè)，積極加強組織領(lǐng)導(dǎo)，著力提高思想認(rèn)識，有序推進(jìn)網(wǎng)格員隊伍建設(shè)。二是明確職責(zé)任務(wù)。要求信息采集做到村不落戶、戶不落人，黨員、退伍軍人等重點人群務(wù)必做到全覆蓋、無遺漏，鼓勵引導(dǎo)黨員、居民小組長和退伍軍人帶頭學(xué)法、知法、懂法、用法；涉及矛盾糾紛排查調(diào)解要及時上報，真正將矛盾糾紛隱患遏制在萌芽階段。三是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對網(wǎng)格員進(jìn)行政策法規(guī)、社會熱點等方面進(jìn)行培訓(xùn)，通過組織集中學(xué)習(xí)、發(fā)放法律法規(guī)手冊、“微”普法等方式，提高網(wǎng)格員專業(yè)水平，為開展網(wǎng)格化服務(wù)工作打下堅實基礎(chǔ)。

篇8

一、總體要求

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，深入落實省委全面依法治省委員會第三次會議精神和市委全面依法治市委員會第二次會議精神，按照區(qū)委區(qū)政府的工作部署,著力推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局，始終堅持問題導(dǎo)向、創(chuàng)新引領(lǐng)，不斷推動全區(qū)民政系統(tǒng)依法行政和為民服務(wù)水平，為全面開啟“第二次創(chuàng)業(yè)”新征程，奮力走好全域美麗、全面富裕、全民幸福的新時代路作出民政應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二、主要任務(wù)

1.培育法治思維，提高行政效能。提升運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力。落實國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)民政領(lǐng)域社會保障等基本公共服務(wù)均等化，提高公共服務(wù)水平。

2.推進(jìn)放管服改革，優(yōu)化服務(wù)方式。不斷深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面改進(jìn)服務(wù)方式，努力提升網(wǎng)上辦事比例，進(jìn)一步配合做好“贛服通”3.0版服務(wù)功能完善、優(yōu)化和提升工作。完善“一窗受理、集成服務(wù)”改革，提升服務(wù)事項“一窗”受理率。全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，不斷提升“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管和非現(xiàn)場監(jiān)管效能。加大“一次不跑”“只跑一次”改革力度，積極推進(jìn)依申請類政務(wù)服務(wù)事項“一次不跑”“只跑一次”改革。持續(xù)深入基層民政能力建設(shè)，繼續(xù)深化推進(jìn)社會救助審批權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點改革。大力推進(jìn)“減證便民”，及時落實取消規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項的決定，為群眾提供良好的政務(wù)服務(wù)。

3.推進(jìn)依法決策，加大審查力度。認(rèn)真落實國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》，重大行政決策合法性審核率達(dá)到100%。充分發(fā)揮法律顧問作用，做好重大行政決策合法性審查工作，完善重大事項公眾參與、專家論證、合法性審查制度，進(jìn)一步推進(jìn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策。落實《省行政規(guī)范性文件制定與備案辦法》,嚴(yán)格行政規(guī)范性文件制定程序,加強行政規(guī)范性文件合法性審查和備案審查。

4.完善執(zhí)法程序，確保公正文明。全面落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。完善行政執(zhí)法人員以案釋法工作制度，規(guī)范行政執(zhí)法程序，保證行政執(zhí)法公開公平公正。發(fā)揮“雙隨機、一公開”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺效用,全面實施“雙隨機、一公開”市場監(jiān)管，執(zhí)行率達(dá)到100%。進(jìn)一步健全相關(guān)細(xì)則，不留監(jiān)管死角，實現(xiàn)公平、公正監(jiān)管。全面落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，完成全局行政執(zhí)法人員證件換發(fā)工作，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法效能。

5.推進(jìn)政務(wù)公開，打造陽光政府。認(rèn)真貫認(rèn)徹國務(wù)院《政府信息公開條例》，打造“陽光政府”,圍繞社會關(guān)注度高的民政領(lǐng)域財政資金使用、重大項目審批實施、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域,持續(xù)推進(jìn)政府信息公開的廣度和深度。加大公開解讀回應(yīng)力度，促進(jìn)民政部門有效施政。

6.強化權(quán)力監(jiān)督，加強行政應(yīng)訴。強化行政復(fù)議監(jiān)督功能，加強行政復(fù)議能力建設(shè)，提高行政復(fù)議人員素質(zhì)，提升民政部門行政復(fù)議案件辦理能力和水平。加強行政應(yīng)訴工作。行政機關(guān)負(fù)責(zé)人要帶頭履行行政應(yīng)訴職責(zé)，積極出庭應(yīng)訴，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到60%；對于涉及重大公共利益案件、社會高度關(guān)注案件、可能引發(fā)的案件、檢察機關(guān)提起的行政公益訴訟案件等，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。

7.優(yōu)化營商環(huán)境，建設(shè)信用體系。開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境專項行動,營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。執(zhí)行公平競爭審查制度，公平競爭審查率達(dá)到100%。按照區(qū)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，不斷健全民政領(lǐng)域誠信典型“紅名單”和嚴(yán)重失信“黑名單”制度，依托信用中國，積極開展守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，營造誠實守信的社會風(fēng)尚。

8.創(chuàng)新社會治理，引領(lǐng)社會風(fēng)尚。以第十一屆村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉為契機，引導(dǎo)新任村干部知法、懂法、守法、用法，發(fā)揮村干部在宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會治理中的示范引領(lǐng)作用，提升依法治村水平。持續(xù)深入推進(jìn)民政領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭和平安創(chuàng)建活動，扎實組織平安志愿者活動，繼續(xù)實施“平安邊界”創(chuàng)建活動。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)開展民政服務(wù)機構(gòu)安全生產(chǎn)專項整治，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。

9.堅持依法防控，強化公共安全。帶頭宣傳和執(zhí)行《傳染病防治法及實施條例》、《野生動物保護(hù)法》、《動物防疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，依法實施疫情防控及應(yīng)急處理措施。提升法律服務(wù)水平，積極為困難群眾提供法律服務(wù)。

10.強化法治宣傳，營造濃厚氛圍。深入宣傳全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，做好《民法典》宣傳貫徹實施工作。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，建立健全行政執(zhí)法人員以案釋法制度和旁聽行政案件庭審制度，開展案例研討活動，提升民政工作人員的法治思維和依法行政能力。持續(xù)加強法治民政文化建設(shè)，積極創(chuàng)新宣傳方式，拓寬宣傳陣地，加強與新聞媒體的溝通合作，通過報紙、網(wǎng)站等媒體宣傳民政領(lǐng)域出臺的法律法規(guī)；組織開展法律宣傳日、宣傳周和宣傳月活動，提高民政法律法規(guī)的社會知曉率和社會認(rèn)知度。加強疫情防控及新頒布新修訂法律法規(guī)普法宣傳，引導(dǎo)廣大人民群眾增強法治意識。積極參與第八屆“十大法治人物”暨第四屆“十大法治事件”評選活動。

三、保障措施

11.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視法治民政建設(shè)工作，切實履行局主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治民政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，及時研究解決法治民政建設(shè)中的重點、難點問題，推動法治建設(shè)深入開展。積極組織派員參加上級法治民政培訓(xùn)活動，不斷提升法治民政建設(shè)水平。

篇9

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成長效機制。

由黨委書記、院長擔(dān)任法治醫(yī)院建設(shè)工作工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，切實履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。成立創(chuàng)建辦公室，負(fù)責(zé)法治醫(yī)院建設(shè)工作工作的組織協(xié)調(diào)和管理運行工作。制定印發(fā)了《法治醫(yī)院建設(shè)工作工作方案》，做到了專人負(fù)責(zé)、職責(zé)明確，為法治醫(yī)院建設(shè)工作工作提供了有力的保障，使我院創(chuàng)建工作規(guī)范化、制度化、日?；纬闪朔ㄖ吾t(yī)院建設(shè)工作工作的長效機制。

二、加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)和宣傳，增強全員法律意識。

1.重點突出，全面推進(jìn)，開展全院全覆蓋的學(xué)法用法。一是建立領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)法和干部職工全員學(xué)法制度。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子每月通過黨委中心學(xué)習(xí)組組織一次集中學(xué)法。通過職代會、院周會及各科室晨會、例會等形式，深入開展學(xué)法用法活動，組織干部職工學(xué)習(xí)《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《醫(yī)療事故處理條例》、《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治法》、《醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理條例》等法律法規(guī)和部門規(guī)章，通過宣講衛(wèi)生系統(tǒng)典型違法案例，做到全員參與，人人學(xué)法，干部職工的法律意識不斷提高。二是邀請法律專家、執(zhí)業(yè)律師以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《侵權(quán)責(zé)任法》為基礎(chǔ)，結(jié)合實際案例講解了衛(wèi)生計生相關(guān)法律法規(guī)，通過培訓(xùn)提升廣大醫(yī)務(wù)人員的法律意識，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為，促進(jìn)醫(yī)患雙方合法權(quán)益的保護(hù)。三是征訂普法教材，安裝普法學(xué)習(xí)考試軟件，組織職工進(jìn)行法律法規(guī)知識考試。按照區(qū)普法辦的工作要求，醫(yī)院統(tǒng)一征訂了普法教材，安裝了“無紙化學(xué)法用法及考試系統(tǒng)”，做到學(xué)習(xí)率100%，參考率100%，合格率100%。

2.開展多種渠道多種形式的法治知識宣傳。一是通過板報、電子顯示屏向廣大患者和醫(yī)護(hù)人員宣傳相關(guān)法律法規(guī)；組織開展法治宣傳書法活動，將法治宣傳融入穿插到醫(yī)院春節(jié)晚會等各種文體活動中，切實豐富法治宣傳內(nèi)涵，提升法治宣傳寓教于樂的效果。二是將學(xué)法用法與日常工作緊密結(jié)合。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全核心制度，將《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《醫(yī)療事故處理條例》、《護(hù)士條例》等衛(wèi)生法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)考核融入醫(yī)護(hù)人員“三基三嚴(yán)”培訓(xùn)考核，并按照成績予以獎懲兌現(xiàn)。三是結(jié)合“送醫(yī)下鄉(xiāng)”活動，深入農(nóng)村、社區(qū)開展義診、健康體檢活動，廣泛開展醫(yī)療糾紛處理、平安醫(yī)院創(chuàng)建等相關(guān)法治宣傳。

三、依靠法治建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)院規(guī)范管理。

1.堅持學(xué)用結(jié)合，推進(jìn)依法治院進(jìn)程。一是建章立制，加強醫(yī)院制度建設(shè)。結(jié)合等級醫(yī)院創(chuàng)建，本著“依法管理、規(guī)范運行”的原則，醫(yī)院先后修訂完善各類院級制度規(guī)范1021項，編訂應(yīng)急預(yù)案406款，明確崗位職責(zé)372個，還修訂了各專業(yè)診療常規(guī)及操作規(guī)范。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《護(hù)士條例》等相關(guān)法律法規(guī)，堅持依法執(zhí)業(yè)，對全院所有執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行全面梳理和規(guī)范。三是切實以患者為中心，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，開展治理醫(yī)療商業(yè)賄賂專項工作，提高職工廉潔行醫(yī)和依法執(zhí)業(yè)意識。四是舉辦黨委書記上廉政黨課、觀看警示教育片、到反腐倡廉警示教育基地進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)等活動，實現(xiàn)了廉政教育全覆蓋，切實增強全體干部職工的法律知識和依法行醫(yī)、廉潔行醫(yī)意識。

2.堅持院務(wù)公開制度，依法治院。一是醫(yī)院決策注重民主，辦事注重民意，不斷完善職代會制度，實行院務(wù)公開，實施民主監(jiān)督。二是定期召開院黨委會，對人事任免、崗位聘用、基建項目、藥品和設(shè)備的招標(biāo)采購、績效薪酬、廉政建設(shè)等“三重一大”事項進(jìn)行集體商議決策，不搞“一言堂”；三是提高院務(wù)工作透明度和職工的主人翁地位，醫(yī)院的重大決策，財務(wù)收支，職工的評優(yōu)、評先、晉級、職稱評定等“三重一大”事項都主動進(jìn)行公示，杜絕暗箱操作，接受監(jiān)督，做到了決策公開、過程公開、結(jié)果公開。

3.掃黑除惡與法治醫(yī)院建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)醫(yī)院環(huán)境法治化。一是積極開展“掃黑除惡”專項斗爭行動，緊緊圍繞“八個一”，準(zhǔn)確把握衛(wèi)計系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭的實際，抓住打擊醫(yī)托、醫(yī)鬧等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓實抓細(xì)抓好我院“掃黑除惡”專項斗爭。二是營造強大的宣傳輿論聲勢，認(rèn)真做好“掃黑除惡”宣傳工作，利用各種會議、各種宣傳媒介宣傳、傳達(dá)掃黑除惡專項斗爭相關(guān)文件精神，黨委書記還深入扶貧聯(lián)系村開展掃黑除惡政策宣講，努力營造開展“掃黑除惡”專項斗爭、鞏固平安醫(yī)院創(chuàng)建成果的濃厚氛圍。三是建立開展掃黑除惡專項斗爭長效機制，保證醫(yī)療秩序正常開展。今年，我院通過重點加強醫(yī)院陪護(hù)人員的規(guī)范管理、提升安保隊伍整體素質(zhì)為抓手，在加強病區(qū)安全管理、優(yōu)化全院就醫(yī)環(huán)境方面做了大量工作，為患者提供了和諧、安全的就醫(yī)環(huán)境。

篇10

一、主要問題

一是公共法律服務(wù)體系建設(shè)緩慢。我區(qū)公共法律服務(wù)體系建設(shè)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級尚能依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所完成建設(shè)和運行，但村級公共法律服務(wù)工作室建設(shè)滯后，作用發(fā)揮不足。基層法律服務(wù)人員不足，難以做到專人專職，同時從業(yè)人員水平參差不齊，律師參與村(社區(qū))法律服務(wù)工作有時也只是為了完成基礎(chǔ)任務(wù)，部分法律服務(wù)工作者能力不足，不能提供有效法律援助，切實解決群眾需求。

二是依法治理工作水平有待提升。個別單位對推進(jìn)法治建設(shè)工作重視不夠、推動不力，滿足于完成規(guī)定動作，統(tǒng)籌推進(jìn)不到位，主動創(chuàng)新意識不足，依法治理成效不明顯。部門間缺少聯(lián)系，在基層法治建設(shè)中存在“單兵作戰(zhàn)”現(xiàn)象，缺少集成效益，缺少資源整合及資源共享，存在一定的資源浪費。

三是基層干部法律素養(yǎng)有待提高。部分農(nóng)村基層干部對現(xiàn)行法律一知半解，法律知識普遍缺乏，法治意識普遍淡薄，習(xí)慣于執(zhí)行上級交待的工作任務(wù)，以“實干”和“實效”為原則，一般不認(rèn)真研究政策和法律，甚至偶爾存在不依法辦事的情況，不能正確引導(dǎo)群眾尊法學(xué)法守法用法。

四是基層群眾法治意識相對淡薄。一些群眾文化水平低、法律意識相對薄弱，習(xí)慣于習(xí)慣，法律知識缺乏、法治觀念淡薄，依法自我保護(hù)意識不強、依法維權(quán)意識不足，遇事找法情況不樂觀。在自身合法權(quán)益受到侵害時，不能正確反映訴求，一般不通過法律途徑，習(xí)慣于自行解決或者選擇上訪甚至作出過激行為，導(dǎo)致違法犯罪。

五是普法宣傳尚未真正深入人心。普法宣傳一般情況下難以適應(yīng)群眾對法律的多樣需求，普法工作仍存在普法形式單一、缺乏針對性、宣傳工作缺少深度、實效性不夠強等問題，導(dǎo)致群眾對普法活動的熱情降低，關(guān)注停于表面。部分單位“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制落實不到位，普法僅滿足于完成規(guī)定動作，某些普法宣傳活動甚至存在形式大于實質(zhì)等問題。

二、工作建議

一是加強部門聯(lián)動，形成工作合力。要加強與城鄉(xiāng)基層綜合治理、精神文明建設(shè)等部門聯(lián)系合作，建設(shè)法治鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌推進(jìn)基層示范創(chuàng)建，特別是在陣地建設(shè)上要統(tǒng)一謀劃部署，避免多方設(shè)計造成資源浪費。以“民主法治示范村（社區(qū)）”建設(shè)為載體，通過典型示范，引領(lǐng)帶動法治鄉(xiāng)村建設(shè)，積極動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社持續(xù)深入開展基層法治示范創(chuàng)建活動。

二是增強法治意識，帶頭學(xué)法守法。加強村干部法治教育培訓(xùn)，提高基層干部隊伍整體素質(zhì)，緊緊圍繞當(dāng)前農(nóng)村工作實際，將法治教育培訓(xùn)與其工作實踐有機結(jié)合，把依法辦事作為基層干部履職的硬要求，切實提高村干部建設(shè)法治鄉(xiāng)村的能力。持續(xù)深化基層綜合執(zhí)法改革，打造一支政治信念堅定、業(yè)務(wù)技能嫻熟、執(zhí)法行為規(guī)范、人民群眾滿意的綜合執(zhí)法隊伍，為實施鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力的執(zhí)法保障。