導語：如何才能寫好一篇現(xiàn)代職業(yè)教育特征，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的動因

當前，國家正處在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和調整產(chǎn)業(yè)結構的關鍵時期，作為承擔服務國家這個戰(zhàn)略任務，促進人全面發(fā)展重大使命的職業(yè)教育，必須要認真貫徹落實十精神，以讓每個學生都成為有用之才，提高全民接受教育年限為主題，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，形成適應需求、外部對接、內部銜接、多元立交的具備中國特色、世界水準的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。當前提出發(fā)展現(xiàn)代教育，基于三方面的需求：

（一）滿足經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的需求

經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，要求盡快把經(jīng)濟增長從依靠人力資源數(shù)量轉到提升人力資源的質量上，對職業(yè)教育提出了新的更高的要求，要求職業(yè)教育培養(yǎng)大量高素質的技能型人才；綠色經(jīng)濟引發(fā)的技術變革、職業(yè)變革，對職業(yè)教育和人才需求產(chǎn)生深刻的變化，迫切需要進一步提高勞動者素質，調整人才培養(yǎng)結構，增加應用型、技能型、復合型人才的供給；建設學習型社會，構建終身教育體系，促使人的終身發(fā)展，也對職業(yè)教育形式、途徑、內容、范圍提出新的挑戰(zhàn)； 因此，發(fā)展職業(yè)教育應加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，系統(tǒng)培養(yǎng)技能型、復合型人才，以推進經(jīng)濟轉型升級。

（二）滿足人民群眾接受優(yōu)質職業(yè)教育的需求

加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，有利于職業(yè)院校構建專業(yè)設置動態(tài)調整機制，創(chuàng)新校企合作、合作育人的機制，實施多元高質量發(fā)展；有利于職業(yè)院校內涵發(fā)展，培養(yǎng)適應地區(qū)產(chǎn)業(yè)需求的優(yōu)質人才，以滿足老百姓對優(yōu)質職業(yè)教育的需求，讓更多人接受職業(yè)教育后能高質量就業(yè)。但傳統(tǒng)的職業(yè)教育由于諸多原因，跟不上學生或勞動者就業(yè)觀念的轉變，職業(yè)院校片面強調適應用人單位需求，采用“制器”形式，訓練學生從事某一崗位所需技能，忽視適應多種崗位能力的培養(yǎng)，忽視職業(yè)教育主體――人的發(fā)展性需求，學生很難高質量就業(yè)，職業(yè)教育的發(fā)展與人民群眾需求相脫節(jié)。特別是沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的老百姓，更希望子女提升學歷，以便提升擇業(yè)的競爭能力。構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，打通中、高職銜接渠道，才能開啟學生繼續(xù)學習提高的通道，以更好應對與解決人民群眾與日俱增的對優(yōu)質職業(yè)教育的需求，從而提高職業(yè)院校服務人持續(xù)發(fā)展的能力。

（三）滿足職業(yè)教育自身持續(xù)發(fā)展的需求

職業(yè)教育作為一種類型的教育，應有自身發(fā)展規(guī)律和完整的體系。但目前的職業(yè)教育缺乏開放性，相對封閉，是整個教育體系中較薄弱的環(huán)節(jié)。職業(yè)教育要科學持續(xù)發(fā)展，必須轉變發(fā)展理念，更新發(fā)展方式，通過推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，強化內涵，提高質量，深度構建產(chǎn)教整合、校企合作機制，統(tǒng)籌中等、高等職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展，增強人才培養(yǎng)的針對性、系統(tǒng)性、多樣性。

當前，職業(yè)教育已進入以提高質量為重點的新時期，為此職業(yè)教育必須與時俱進，應對變化，適應需求，積極進行制度創(chuàng)新。

二、現(xiàn)代職業(yè)教育的特征

“現(xiàn)代職業(yè)教育”為新時期職業(yè)教育發(fā)展明確了方向，迫切要求我們樹立現(xiàn)代職業(yè)教育理念，理解現(xiàn)代職業(yè)教育的內涵，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，打通各類人才繼續(xù)發(fā)展的通道，構建與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相對接的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，從而服務于經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。

（一）傳統(tǒng)職業(yè)教育存在問題

1.職業(yè)教育的功能定位不清，與經(jīng)濟社會發(fā)展脫節(jié)，培養(yǎng)目標立足于適應目前職業(yè)教育崗位的職業(yè)人，重視單一技能教育，滯后于職業(yè)崗位變革和新興職業(yè)的產(chǎn)生。

2.職業(yè)教育仍相對封閉，與各類教育溝通不暢，職業(yè)培訓薄弱，非學歷教育不夠重視，靈活性、開放性不強，較為死板。

3.中、高等職業(yè)教育之間銜接不通，各層次職業(yè)院校的學校教育等于終結性教育，學生缺乏可持續(xù)發(fā)展的空間與能力。

4.教育行政管理的理念、方法不適應職業(yè)教育人才培養(yǎng)的客觀規(guī)律，政出多門，職教的國家標準不完善，缺乏有效的協(xié)調，職教的科研支撐十分薄弱。

5.行業(yè)指導、企業(yè)參與缺少制度支撐，企業(yè)參與辦學的內在動力不足，國家制度缺失。

時代在進步，科技在發(fā)展，傳統(tǒng)的職業(yè)教育要滿足時代的需求和未來職業(yè)發(fā)展，必須加快改革創(chuàng)新步伐，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。

（二）現(xiàn)代職業(yè)教育內涵

現(xiàn)代職業(yè)教育是一個較為復雜且綜合性較強的教育體系，它既包括中等職業(yè)學校、高等職業(yè)院校的學校教育，還包括社會上的職業(yè)培訓。它是一種開放式教育，包括廣泛的教育體系，多元化、綜合性、素質化是其特征。

現(xiàn)代職業(yè)教育強調以發(fā)展眼光看待教育，要將時展的新變化融入職業(yè)教育之中。所以，現(xiàn)代職業(yè)教育的“現(xiàn)代“，體現(xiàn)在職業(yè)教育必須與現(xiàn)代社會、現(xiàn)代職業(yè)、現(xiàn)代人的內涵共生和交織。適應勞動力市場需求，是現(xiàn)代職業(yè)教育改革和發(fā)展的根本動力。職業(yè)教育既要適應現(xiàn)代職業(yè)對人的要求，又要為現(xiàn)代職業(yè)人的終身學習和可持續(xù)發(fā)展提供保證?，F(xiàn)代職業(yè)教育的培養(yǎng)目標是塑造全面發(fā)展、適應多種職業(yè)崗位的職業(yè)人，要打破單一工作定向的教育觀念，要將“制器”式的單一技術技能訓練變?yōu)樗茉烊姘l(fā)展的職業(yè)人，要全方位著眼現(xiàn)代社會和職業(yè)的發(fā)展趨勢，采用人文化、寬基礎化的教學計劃，實行技能教育與人才教育結合，培養(yǎng)現(xiàn)代職業(yè)人，以適應打造“中國經(jīng)濟升級版”的需求。

（三）現(xiàn)代職業(yè)教育特點

現(xiàn)代職業(yè)教育應該是體系完整，結構合理，面向社會，面向人人，與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展緊密結合，與各級各類教育相互銜接，學校教育與職業(yè)培訓相互溝通，并將職業(yè)教育與社區(qū)教育相結合的開放型教育。

它的主要特點是：

1.適應性。適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設和人的全面發(fā)展要求；與地區(qū)經(jīng)濟、社會、科技、教育發(fā)展水平相適應，呈現(xiàn)區(qū)域性特點。要面向社會，適應生產(chǎn)，實行靈活學制；要采用多樣化辦學模式，靈活調整學校專業(yè)結構；根據(jù)技能型人才培養(yǎng)規(guī)律與經(jīng)濟、科技發(fā)展要求，動態(tài)調整人才培養(yǎng)方案，培養(yǎng)適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的現(xiàn)代職業(yè)人。

2.層次性?，F(xiàn)代職業(yè)教育內部呈現(xiàn)明顯層次性，各層次教育能正確定位科學布局，以課程銜接為重點，實施中等與高等職業(yè)教育在培養(yǎng)目標、專業(yè)設置、教學資源、教學過程、招生制度、信息技術應用、評價機制、教師培養(yǎng)、行業(yè)指導、校企深度合作等方面的銜接，中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育能統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，提高人才培養(yǎng)系統(tǒng)性。

3.協(xié)調性。按照終身教育理念，構造學習型社會需要職業(yè)教育與普通教育、繼續(xù)教育相互協(xié)調溝通，堅持面向社會、面向人人；實行全日制與非全日制并重，實施同一層次普通學校與職業(yè)學校之間課程互設、學分互認、學生互轉的機制，職業(yè)院校的專業(yè)資源能向社會開放，為各類學校提供職教課程和技能培訓。職業(yè)教育與社區(qū)開放大學建立聯(lián)動機制，滿足社區(qū)群眾多方面、多層級的教育需求，提高人才培養(yǎng)多樣性。

三、發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的思考

職業(yè)教育關系未來職業(yè)人才的培養(yǎng)，關系未來中國現(xiàn)代職業(yè)的振興，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，是職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。

（一）樹立現(xiàn)代職業(yè)教育理念，轉變發(fā)展方式

要遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、技能型人才成長規(guī)律和職業(yè)教育規(guī)律，確立既服務于經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構調整需求，又服務于人的就業(yè)需求或職業(yè)發(fā)展需求的觀念，堅持育人為本，讓每位學生都能成為有用之才的價值追求，全面實施素質教育，德育為先，能力為重，促進全體學生成長成才。要樹立終身教育理念，堅持學習者為中心，改革注重傳統(tǒng)的學校教育，實施學歷教育與社會培訓并重，重視學校后的教育與培訓，建立職業(yè)教育與終身教育相互銜接，服務于人的終身發(fā)展。要轉變發(fā)展方式，應由注重規(guī)模擴大向強化內涵、提高質量、辦出特色轉變；由中等、高等職業(yè)教育銜接溝通不暢向促進各層次職業(yè)教育統(tǒng)籌管理、系統(tǒng)銜接、協(xié)調發(fā)展轉變；由主要依靠政府及教育部門辦學向依靠政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與辦學轉變。

（二）全面推進中、高等職業(yè)教育銜接，加快完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系

要系統(tǒng)思考、整體謀劃新時期職業(yè)教育改革發(fā)展的整體思路和各層次的布局結構。要以課程銜接為重點，專業(yè)銜接為接口，實施中等與高等職業(yè)教育在培養(yǎng)目標、專業(yè)布局、教學資源、教學過程、招生制度、評價機制、教師培養(yǎng)、信息技術應用、行業(yè)指導、校企深度融合等十個方面的銜接，按系統(tǒng)培養(yǎng)技術技能人才的要求，明確中、高等職業(yè)教育定位，建立多形式中高職銜接制度，促進中、高等職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展。要推動地方應用型本科高校向職業(yè)教育轉型，形成中職、高職、應用型本科及專業(yè)研究生學位四位一體的職業(yè)教育的布局，使職業(yè)教育的層次結構和專業(yè)布局與人力資源需求相適應。要加強職業(yè)教育與普通教育、繼續(xù)教育的相互溝通，探索同一層次普通學校與職業(yè)學校之間課程互設、學分互認、學生互轉的機制，構建人才成長多元立交橋。要強化職業(yè)教育的社會培訓功能，建立社區(qū)學院式開放大學，構建社區(qū)與職業(yè)教育聯(lián)動機制，滿足社區(qū)群眾多方面、多層次需求，加快完善縱向銜接、橫向溝通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

（三）充分發(fā)揮行業(yè)指導作用，深度構建產(chǎn)教結合、校企合作機制

促進職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的有機結合，著力推進政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學機制建設。政府要有計劃組織職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)的系列對話活動，完善政、產(chǎn)、學、研的對話協(xié)作機制，出臺校企合作的相關政策或意見，明確各方主體的責任，推進行業(yè)、企業(yè)全面參與辦學，實施校企合作制度化。要充分發(fā)揮行業(yè)在人才需求預測、專業(yè)結構調整、課程建設、基地建設、師資培養(yǎng)、評價標準等方面的指導作用，鼓勵行業(yè)、企業(yè)與學校從自身實際出發(fā)，開展多種形式產(chǎn)教結合和校企合作，促進職業(yè)院校的專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)崗位對接，專業(yè)課程內容和職業(yè)標準對接，教學過程與生產(chǎn)過程對接，學歷證書與職業(yè)資格證書對接。職業(yè)院校要加強專業(yè)規(guī)范化、品牌化、特色化建設，以骨干專業(yè)為主體，組建有行業(yè)、企業(yè)、研究機構參與的職業(yè)教育集團，整合校企資源，促進校企深度合作和無縫對接，進行集約化辦學，實現(xiàn)現(xiàn)代職業(yè)教育與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（四）服務經(jīng)濟社會發(fā)展和學生發(fā)展需求，改革人才培養(yǎng)模式

堅持以服務經(jīng)濟社會發(fā)展為宗旨，以解決學生就業(yè)為導向，這是發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的出發(fā)點和落腳點。為此，職業(yè)院校必須主動面向市場，認真調研市場現(xiàn)狀，科學預測市場需求，及時調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的布局和層次，防止千校一面。要面向學生，全面實施素質教育，緊緊抓住對學生職業(yè)素質、職業(yè)技能的培養(yǎng)，把促進學生全面發(fā)展放在突出位置，改革注重崗位單一技能訓練的培養(yǎng)模式，結合專業(yè)特點，全面推進工學結合、校企一體、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式。要深化教育教學改革，加強思想品德和科學文化素質教育，強化職業(yè)道德教育和職業(yè)技能訓練，把通識能力、科學教育和職業(yè)技能融為一體，改革課堂教學模式，堅持做中教、做中學，理實一體，實行學思結合、知行一致、因材施教，提高育人的時效性，為學生終身發(fā)展打下扎實基礎。要加強職業(yè)教育信息化建設，以信息化帶動職業(yè)教育現(xiàn)代化。要加強學校的現(xiàn)代化制度建設，建立系統(tǒng)完善的制度體系，推動管理精細化，向管理要質量，以增強職業(yè)院校發(fā)展的內生動力和活力。

（五）健全發(fā)展的保障機制，為現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展提供有力保障

要在全社會確立經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、文化傳承必須重視職業(yè)教育的戰(zhàn)略意識，政府要切實落實自己的責任，凝聚行業(yè)企業(yè)的資源，形成促進現(xiàn)代職業(yè)教育的合力。國家要進一步完善職業(yè)教育的國家制度和各種標準的建設，以制度規(guī)范現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展。加大對職業(yè)教育的投入，應堅持政府投入為主，政府要制定職業(yè)院校生均經(jīng)費標準和投款標準，引導社會特別是行業(yè)、企業(yè)加大對職業(yè)院校投入力度，健全職業(yè)教育經(jīng)費穩(wěn)定增長機制。職業(yè)院校要提高經(jīng)費使用效益，加強監(jiān)管，管好用好老百姓的每一分錢，從而進一步提高職業(yè)教育發(fā)展的基礎能力和培養(yǎng)能力。要進一步落實好中職生免學費政策，要逐步提高助學金資助標準，提高高職獎助學金覆蓋面，讓陽光政策惠及每一位學生。要推進數(shù)字化教學資源共建共享工作，強化職業(yè)教育的研究，增強教科研工作服務現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的能力。

加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，是一個復雜的系統(tǒng)工程，事關國家民族的未來，必須以改革創(chuàng)新為動力，解放思想、齊心協(xié)力、銳意進取、抓住關鍵，加快建設適應需求、有機銜接、多元立交的有中國特色、世界水準的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，努力推動現(xiàn)代職業(yè)教育事業(yè)再創(chuàng)輝煌，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”做出貢獻。

【參考文獻】

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>> 高職院校在現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設中的定位探討 現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設中的高職生培養(yǎng)目標的實現(xiàn) 關于建設中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的思考 論現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設中的高職院校改革與發(fā)展 談中等職業(yè)教育在現(xiàn)代職教體系建設中的改革與拙見 《建設中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系》 關于現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設的思考 對現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設的思考 地方政府在建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系中的作用 建設中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系是未來十年的主線 加快建設中國特色世界水準的現(xiàn)代職業(yè)教育體系 服務國家發(fā)展方式轉變和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設 加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設 現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設研究 現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設體會 加快推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設 現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設芻議 現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設：職業(yè)大學的使命與責任 教育發(fā)展背景下的湖北省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設 現(xiàn)代職業(yè)教育體系構建的理性追問 現(xiàn)代職業(yè)教育體系的國際比較 常見問題解答 當前所在位置：l.

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Analysis of Misunderstandings in Modern Vocational Education System Construction

Li Anping， Chen Ruoyu

Abstract Modern vocational education system construction has become the hot issue at present. Some misunderstandings on modern vocational education system construction still exist in varying degrees both in theory and in practice： Modern vocational education system is setting up vocational education from middle level， higher level， undergraduate level to professional degree graduate level with existing vocational education in middle level as a starting point； owing to common undergraduate colleges are mainly for academic education， some common undergraduate colleges need to transfer to develop vocational education at undergraduate level； learning from the experience of western countries to promote forming a system of 4 level degree as associate degree-bachelor’s degree-master’s degree-doctor’s degree in vocational education system. Behind these misunderstandings， some vague understandings such as what is vocational education and how to understand vocational education emerge， and the influence of traditional “emphasizing the theory ，despising skill” thought in vocational education emerge as well.

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論文關鍵詞：技術本科；現(xiàn)代職教體系；技術

現(xiàn)代職教體系是當前我國職教理論界較為熱門的議題，也反應了實踐領域的真實訴求?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020 年）》提出，到2020年，形成適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構調整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求。教育部副部長魯昕也提出， 建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系是我國未來十年職業(yè)教育發(fā)展的重要戰(zhàn)略?？梢姡F(xiàn)代職教體系已成為我國職業(yè)教育發(fā)展的戰(zhàn)略重點內容。

而現(xiàn)代職教體系，不僅要中高職銜接，而且職業(yè)教育要有本科層次，甚至研究生層次。 在中國，本科層次的職業(yè)教育是一個十分敏感的話題，往往與“專升本”聯(lián)系起來。正因為如此，在第一輪三批國家示范性高職院校建設中，教育部要求學校明確在“十一五”期間不升本，在第二輪三批國家骨干高職院校建設中，也要求學校在 2020 年前不升本。在 2011 年初，教育部在學校管理體制調整過程中，已把高職高專處、繼續(xù)教育處劃歸職業(yè)教育和成人教育司，而大量的應用型本科院校則未作調整。由此可見，教育行政管理部門似乎對本科層次的職業(yè)教育還未作明確思考和安排。而作為一種特點鮮明、相對“年輕”的技術本科教育，對于現(xiàn)代職教體系意味著什么？擠壓？抑或拉動？

一、現(xiàn)代職教體系析解

現(xiàn)代職教體系由于在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃納要》中體現(xiàn)而受到各方重視，“到2020年，形成適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構調整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。”這一提法，站在很高的政治高度，必將對我國職業(yè)教育發(fā)展起到引領作用。但實際上，現(xiàn)代職教體系并不是一個新有名詞，早在2002年《國務院關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》中就把它作為一個重要任務?，F(xiàn)代職教體系，由三個意群詞匯組成：“現(xiàn)代”，非古代、近代，是“時間”意義?！奥毥獭?，即職業(yè)教育，而非別的教育類型，是“屬性”意義。“體系”，非單一的類型，而是整個職教系統(tǒng)，是“范疇”意義。

（一）現(xiàn)代職教體系蘊含技術教育

目前，在我國學術界和現(xiàn)實使用中，我們都已習慣使用“職業(yè)教育”這一名稱，但實際上，這個“職業(yè)教育”是一個大職教，既包括學校職業(yè)教育，也包括職后培訓，既包括狹義的職業(yè)教育，也包括技術教育。狹義的職業(yè)教育是以培養(yǎng)技能型人才為主，技能型人才主要負責設備操作，動作技能是其能力結構的主要成分。技術教育是以培養(yǎng)技術型人才為主，技術型人才主要負責設備的安裝、調試、維護、維修以及解決一線生產(chǎn)中的技術難題，智慧技能是其能力結構的主要成分。這兩種類型的人才目前主要由職業(yè)教育培養(yǎng)，因此，現(xiàn)在我們通常所使用的職業(yè)教育，實際上是包括了技術教育的。雖然從國際經(jīng)驗和學理上看，技術教育與職業(yè)教育差異迥然，但由于約定俗成的稱謂運用甚廣，我們可暫且拋離文字之辯。但我們應該明白，當前所提的現(xiàn)代職教體系是涵蓋技術教育的。

（二）現(xiàn)代職教體系應至本科及以上層次

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》關于現(xiàn)代職教體系提到中等和高等職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展，以構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。它還提出中等和高等職業(yè)教育要“協(xié)調”發(fā)展，而當下的狀況則是發(fā)展不甚協(xié)調：?？茖哟蔚穆殬I(yè)教育得到重視，而?？埔陨蠈哟蔚穆殬I(yè)教育則未獲發(fā)展空間。而且，僅從職業(yè)教育體系的情況來看，目前僅有高中層次的中職教育和?？茖哟蔚母呗毥逃?。而在廣大落后地區(qū)，尚未大力發(fā)展初中層次的中等職業(yè)教育，在城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，也沒有對應高新技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的本科層次乃至更高層次的職業(yè)教育，很明顯，這個職業(yè)教育體系也是不完整的。從目前情況看，很多專科層次的高職教育學生都希望通過一定途徑能向更高層次的教育求學，如果基于職業(yè)和崗位的職業(yè)教育僅到?？茖哟尉筒辉儆猩仙溃敲矗呗毊厴I(yè)生只能去基于學科知識體系運行的普通本科院校就學，這既造成了人才培養(yǎng)上的混亂，使高職生難以適應，也是人、財、物的極大浪費。

事實上，高等職業(yè)教育是一種“跨界”教育類型：橫跨職業(yè)教育與高等教育。職業(yè)教育是一種教育類型，而不是一種層次；而高等教育則是一種教育層次，而非教育類型，它既有專科層次，也有本科層次和研究生層次。因此，高等職業(yè)教育符合高等教育基本特征的前提下，其層次也理應不僅僅局限于專科層次，可以到本科層次和研究生層次。因此，存在本科層次的職業(yè)教育，只是缺乏比較統(tǒng)一的稱謂，有的稱為“本科高職”，有的稱為應用型本科，有的稱為“技術本科”。但不管用何種稱謂，職業(yè)教育需要發(fā)展到本科甚至以上層次，這是毋容置疑的，僅僅是時間的問題。

二、技術本科教育之基本內涵、特征

技術本科，即本科層次的技術教育，簡稱之為技術本科，它既包含了教育類型，也包含了教育層次，是以培養(yǎng)具有較強技術理論基礎、實踐技能和應用能力并服務于生產(chǎn)、建設、管理第一線的高層次技術型人才（亦可稱之為“技術師”或“技術工程師”）為主要目標。技術本科教育是和傳統(tǒng)本科教育中的科學教育與工程教育同“級”但有“類”差、與專業(yè)技術教育同“類”但有“級”差的教育。

技術本科教育的高等性，這是相對于?？茖哟蔚募夹g教育而言。在價值取向上，雖然二者都具有明顯的職業(yè)性、技術性特點，但作為本科層次的教育形態(tài)，技術本科教育還要具備一定的學術性。只是技術本科教育強調的學術性，在研究方向上不同于傳統(tǒng)本科教育強調的對高深學問的探求，它更注重培養(yǎng)學生對技術應用問題的研究，從而提高學生運用技術理論知識，解決實際復雜、先進的技術問題的能力。

技術本科教育的技術性，這是相對于工程教育而言。二者的差異主要在于培養(yǎng)目標的不同，前者培養(yǎng)技術師，后者培養(yǎng)工程師。在智能結構要求上，工程師需要有較好的理論基礎，但最主要的需具備專深的應用科學知識。這類人才主要由學科教育（傳統(tǒng)本科教育中的工科專業(yè)）來培養(yǎng)。這類人才最擅長的是籌劃能力，它作為設計“做”的“想”的能力，介于理論與做之間，也類似于亞里士多德“實踐哲學”中的“制定行動”。而技術師則相對集中于技術領域的知識，主體知識形態(tài)為技術知識，也要具有一定的應用科學知識和基礎科學知識，其知識要求上需要寬泛而不是專深，側重于綜合運用各種知識解決實際技術問題的能力。

技術本科教育的應用性，這是相對于學術教育而言。學術教育的主要價值取向是學術性。它在性質上以學術性教育為主，其核心是按學科設專業(yè)，以該學科的理論體系為框架設置課程、組織教學，著重于培養(yǎng)學生對世界的認識能力，主要解決“是什么”和“為什么”的問題，強調理論知識的系統(tǒng)性和完善性，要求培養(yǎng)的學生須有“后勁”，對工作有較寬的適應性。而技術本科教育的主要價值取向是應用性。它在性質上屬于職業(yè)性教育，教育類型為技術教育，它著重于培養(yǎng)學生對世界的改造能力，主要解決“做什么”和“怎么做”的問題，不太追求知識體系的完整性，更強調既要有較高的理論水平，又要有一定的理論應用能力和技術實踐能力。

三、技術本科教育之于現(xiàn)代職教體系

技術本科教育對于現(xiàn)代職教體系的意義何在？技術本科教育在現(xiàn)代職教體系建設中該如何作為？

（一）技術本科教育可作為現(xiàn)代職教體系建設的突破口

目前，現(xiàn)代職教體系的建設還存在一個突破口或者“刺激點”。中高職銜接的問題在學術界多年前已有較多涉及，而在實踐中，中高職之間的銜接也早已有之，譬如“三校生高考”，雖然參加此項考試的學生比例不高，錄取數(shù)量也比較有限，且招生、考試過程中存在較大問題，但有勝于無。由此可見，中高職銜接不是新鮮事物。故而，中高職銜接不適宜作為現(xiàn)代職教體系建設的突破口。

由于國家層面的重視和強調，當下的現(xiàn)代職教體系建設聲音響，認可度高，但苦于缺乏一個比較“熱門”的刺激點和突破口。在這種情況下，可重點探索技術本科教育的學制創(chuàng)新，既可與高職教育學制自然銜接，也可搭建一站式立交橋，連通職業(yè)學校。此突破口一開，將會打通現(xiàn)代職教體系的一條重要上升通道。技術本科教育也會成為現(xiàn)代職教體系的亮點，有助于改變人們對職業(yè)教育的歧視偏見，給予職校生以升學空間和希望，成為職業(yè)教育規(guī)模發(fā)展和質量提升的新的增長點。

（二）技術本科教育可成為本科層次職業(yè)教育發(fā)展的范例

美國、德國、日本都是舉世公認的教育發(fā)達國家，三個國家雖然國情和體制不同，但其舉辦本科層次高等職業(yè)教育的經(jīng)驗和路徑則有許多共同之處，其中，三國都舉辦了本科層次的職業(yè)教育。發(fā)達國家本科層次的職業(yè)教育已走過了數(shù)十年，經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，發(fā)達國家本科層次的職業(yè)教育不僅造就了一大批高層次的技術應用型人才，也極大地提升了高等職業(yè)教育在高等教育系統(tǒng)中的競爭力和地位，實現(xiàn)了既滿足社會人才需要，又推動職業(yè)教育自身發(fā)展的雙贏。從美國、德國、日本等國的目前情況看，本科層次職業(yè)教育的辦學形式大體有三類：獨立型，即本科層次高職由獨立建制的高職大學承擔，比如德國的應用技術大學（FH）、日本科學技術大學；混合型，即本科層次高職由?？聘呗氃盒＜捌渌盒３袚?，如美國社區(qū)學院辦的職業(yè)教育、日本專門學校的專攻科以及美國普通大學的本科職業(yè)教育；合作型，即?？茖哟胃呗毰c其他類型院校合作培養(yǎng)本科高職，如美國社區(qū)學院與大學合辦的本科高職[4]。

目前我國的職業(yè)教育體系是“斷頭”的，即止于?？茖哟危瑢嶋H上這是不完整的。而從經(jīng)濟發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結構調整對應用型人才的需求、增強職教吸引力以及國際經(jīng)驗等方面而言，都需發(fā)展本科層次的職業(yè)教育。本科層次的職業(yè)教育需要有較明確的發(fā)展定位和取向。我們認為，本科層次的職業(yè)教育發(fā)展的模版是技術本科。首先，從目前高職院校的人才培養(yǎng)看，主要是培養(yǎng)技術型人才，因而，高職教育主要實施的是技術教育。而目前的技術本科院校大多有職業(yè)教育的辦學經(jīng)驗，故此，技術本科與職業(yè)教育有著一定的歷史沿承，二者銜接也就會相對較為順暢。

在發(fā)展路徑上，本科層次的職業(yè)院?？蓞⒄占夹g本科院校的人才培養(yǎng)和辦學模式，也可由技術本科院校對口招生高職院校的學生，成為高職院校學生向上求學的定點單位，使之就讀于本科院校成為常態(tài)。因此，技術本科教育就會成為本科層次職業(yè)教育的范例，技術本科教育對現(xiàn)代職教體系也將起到引領作用。

（三）將技術本科教育作為銜接職業(yè)教育與普通教育的橋梁

篇4

近日，“加快推進現(xiàn)代職業(yè)教育制度建設座談會”在廣州召開，全國職業(yè)教育的專家學者就如何進一步完善我國職業(yè)技術教育學制和層次結構、職業(yè)資格制度、發(fā)揮行業(yè)在職業(yè)資格制度中的主導作用、建立和規(guī)范校企合作制度和新學徒制度等問題提出建議。從多維度重新審視職業(yè)教育制度建設的相關問題，可以進一步推動職業(yè)教育科學發(fā)展，不斷提升人才培養(yǎng)質量，增強職業(yè)教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

更新教育理念，引領職業(yè)教育制度改革。現(xiàn)代職業(yè)教育制度最重要的是教育理念。教育理念是人們追求的教育理想，它是建立在教育規(guī)律的基礎之上的?？茖W的教育理念是一種遠見卓識，它能正確地反映教育的本質和時代的特征，科學地指明前進方向?，F(xiàn)代職業(yè)教育理念主要包括職業(yè)教育現(xiàn)代化、職業(yè)教育社會化、職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)化、職業(yè)教育終身化等四個方面。要加快推動現(xiàn)代職業(yè)教育制度建設，就必須以現(xiàn)代職業(yè)教育理念為切入點，通過破除思想障礙，進而破除制度障礙，才能創(chuàng)造職業(yè)技術教育良性發(fā)展的制度環(huán)境。同時，需要以開放的目光，借鑒外國的先進理念，增強對外交流。例如，近期在廣州舉行的粵德職業(yè)教育合作交流會，不僅加強了我省職業(yè)教育的對外交流與合作，而且對廣東建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系起到了積極的促進作用。

加強校企合作，促進職業(yè)教育制度創(chuàng)新。發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，離不開行業(yè)的參與和指導?，F(xiàn)代職業(yè)教育的制度建設，要體現(xiàn)行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級、國家工業(yè)化的要求。行業(yè)參與和指導職業(yè)教育的能力、水平、質量、力度，是構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要標志。因此，職業(yè)教育布局要與產(chǎn)業(yè)結構調整相結合，職業(yè)教育需適應產(chǎn)業(yè)結構調整帶來的新的需求。校企合作模式是將學校和企業(yè)緊密聯(lián)系起來的紐帶，既能發(fā)揮學校和企業(yè)的各自優(yōu)勢，又能共同培養(yǎng)社會與市場需求的人才。例如，東莞市機電工程學校繼在廣東省首創(chuàng)“車間進?！薄捌髽I(yè)課堂”辦學模式之后，開創(chuàng)性地提出了“崗位學制”校企合作的新理念，致力于將學生培養(yǎng)成為具有深厚的理論基礎及豐富的實戰(zhàn)技能的實用型技術人才，打造了東莞乃至全省校企合作的新亮點。

完善職教體系，推動職業(yè)教育制度調整。黨的十報告提出要“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，就是要主動適應中國經(jīng)濟升級版的需要，服務全面建成小康社會的宏偉目標，走中國特色的職業(yè)教育發(fā)展道路，立足國情、面向世界，打造中國職業(yè)教育升級版。當前，中國職業(yè)教育正在由比較注重規(guī)模擴大轉入更加注重質量提高的關鍵時期，建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系是這個時期最為緊迫的重大任務。為此，教育部提出了“三步走” 戰(zhàn)略：第一步，2011至2012年實現(xiàn)“十個銜接”，重點推進人才培養(yǎng)目標、專業(yè)結構布局、課程體系和教材、教育教學過程、信息技術應用、人才成長途徑、教師培養(yǎng)培訓、行業(yè)指導作用、校企深度合作和教育評價改革等10個銜接。第二步，到2015年初步形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基本架構，力爭“十二五”期間取得重大突破。第三步，在十年內形成“適應需求、有機銜接、多元立交”的具有中國特色、世界水準的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。通過一系列的發(fā)展戰(zhàn)略，完善體系，從而推動職業(yè)教育制度調整。

總而言之，遵循職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律，不斷完善職業(yè)教育制度建設，加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，能夠推動職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展，形成具有中國特色、世界水準的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

篇5

關鍵詞：現(xiàn)代職業(yè)教育體系；現(xiàn)狀；解決措施

職業(yè)教育是我國現(xiàn)代教育體系的重要組成部分，是我國目前教育現(xiàn)代化、制度現(xiàn)代化以及發(fā)展現(xiàn)代化的重要支撐。但隨著我國教育體制的不斷改革，職業(yè)教育也出現(xiàn)了許多的弊端，因此，我國應積極探尋職業(yè)教育體系的演進規(guī)律和發(fā)展方向，為我國現(xiàn)代化的職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供科學性的指導。

一、現(xiàn)代職業(yè)教育體系的現(xiàn)狀

目前，我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構建是一項重大的教育制度創(chuàng)新改革，構建內容是針對新時期我國職業(yè)教育中的制度形式、發(fā)展規(guī)劃、保障機制等多項核心內容進行全方位的整理，實施高層設計與相應的解決措施安排，在具體的實施的過程中，出現(xiàn)許多制度建設以及管理方面等問題，影響著改革進度，具體有以下幾點：（1）現(xiàn)代職業(yè)教育體系構建不完善。當前的我國職業(yè)教育體系的構建當中，不僅要涉及到職業(yè)教育政策方針的制定，而且還包含了職業(yè)教育體系中的教育制度創(chuàng)新、職業(yè)就業(yè)規(guī)劃指導、人才培養(yǎng)機制建立、行政管理制度等相關制度體系的建立。如果相關制度在構建當中不能做到互相協(xié)調統(tǒng)一，就會使現(xiàn)代職業(yè)教育機構的整體收益無法得到有力保證[1]。（2）受到我國經(jīng)濟基礎的影響。俗話說經(jīng)濟基礎決定上層建筑。新時期的職業(yè)教育體系作為我國教育制度中上層建筑的一部分，受到了我國現(xiàn)階段經(jīng)濟體制的影響，依據(jù)我國生產(chǎn)力發(fā)展水平的限制，職業(yè)教育體系建構還有待完善。（3）遭遇我國教育制度的內外環(huán)境相互作用的影響。現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建構中著重強調了統(tǒng)籌兼顧、內外兼修，職業(yè)學校在具體的構建中所涉及到的各種利益要妥善解決，與此同時還必須結合我國出臺的相關教育制度，并合理的建立一套利益相關的參與機制，否則建立的教育體系將無法達到預計效果。

二、完善現(xiàn)代化職業(yè)教育體系的合理化建議

1、構建出現(xiàn)代職業(yè)教育的正確意識

我國職業(yè)教育體系在構建中，應結合新時期的教育背景，注重建立現(xiàn)代化的教育意識，以此來更好的遵循職業(yè)教育的規(guī)范內容，促使職業(yè)教育發(fā)展的更加完善。因此，職業(yè)學校在建立制度的過程中，應該從現(xiàn)代職業(yè)教育的體系的發(fā)展歷程上出發(fā)，整理出一條有關職業(yè)教育體系產(chǎn)生以及發(fā)展演進規(guī)律的線路，以此來認清職業(yè)教育體系的宗旨，形成對于現(xiàn)代職業(yè)教育更為準確的認知，進而才能更好的完善現(xiàn)代職業(yè)教育的各項指導工作[2]。例如：職業(yè)學校可以對我國目前的職業(yè)教育的現(xiàn)狀、教育模式進行分析，找尋職業(yè)教育發(fā)展的特征表象，正確運用國家出臺的針對職業(yè)教育發(fā)展的鼓勵政策，進而對本校構建教育體系制度進行深入的產(chǎn)業(yè)以及經(jīng)濟結構的建立。通過這一系列的形式，形成了對現(xiàn)代職業(yè)教育意識的創(chuàng)新，使得職業(yè)教育在發(fā)展的過程中更加符合國家教育事業(yè)的發(fā)展需求。

2、建立一套科學嚴謹?shù)默F(xiàn)代職業(yè)教育課程體系

當前我國職業(yè)教育課程體系的重點主要放在了專業(yè)知識的傳授上以及職業(yè)技能的培養(yǎng)上，但是隨著職業(yè)教育改革的不斷深入，職業(yè)教育體系的弊端也就越來越明顯，職業(yè)教育課程體系出現(xiàn)單一、孤立化的現(xiàn)象嚴重，在實際教育中既不能有效的發(fā)揮出學生真實的學習水平，又嚴重的阻礙了職業(yè)教育的發(fā)展，特別是有些職業(yè)學校過分看重課程體系占據(jù)教育改革制度的比重，從而導致職業(yè)教育的價值不能充分的發(fā)揮出來。因此，面對這樣的情形，職業(yè)教育學校應該將課程體系的構建轉化為職業(yè)教育現(xiàn)代化的有力傳播平臺，在此過程中反映出職業(yè)教育的特點，促進職業(yè)教育課程體系能更好的適應于現(xiàn)代教育的制度要求，從而全面提升職業(yè)教育的教育質量[3]。

3、處理好職業(yè)教育資源引進關系

職業(yè)學校要想在構建教育體系的過程中，使得體系內容更加具有專業(yè)性、效率性，就要加強引進、利用社會上的各種教育優(yōu)勢資源，具體的做法有：1.相關院?？梢苑e極向國家教育部門申請職業(yè)教育實訓基地的建設許可以及爭取國家對教育經(jīng)費的支持；加大對職業(yè)教師隊伍的建設、科研激勵機制等相關教育資金的大力投入，完善教育設施。2.逐步建立并完善以企業(yè)為主導的人才教育培養(yǎng)質量的三方評價機制。3.職業(yè)學校要健全高等職業(yè)教育中學生實訓的保障制度，并積極向政府爭取兼職教師的課時費發(fā)放、實訓期間的意外保險等補貼。

4、加大國際交流力度

我國教育工作者應該在借鑒西方發(fā)達國家職業(yè)教育體系的建設過程中，關注職業(yè)教育理論的本土化問題，并在不斷構建中從感性認識向理性方面轉變。隨著我國職業(yè)教育的不斷發(fā)展，職業(yè)教育的本土化創(chuàng)新能力進一步加快，與此同時，我國在政治、經(jīng)濟、教育以及文化等方面實施“走出去”戰(zhàn)略后，我國職業(yè)教育也開始逐步向國際舞臺邁進。

三、結論

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徐涵，女，1964年6月生。1986-1989年就讀于東北師范大學教育系，獲教育學碩士學位；1998-2003年就讀于德國不來梅大學職業(yè)教育學專業(yè)，師從國際著名學者Felix Rauner教授，獲德國哲學博士學位。曾擔任遼寧職業(yè)技術教育研究所副所長，遼寧教育研究院副院長；現(xiàn)任沈陽師范大學教育科學學院教授、職業(yè)教育研究所所長；兼任中國職業(yè)技術教育學會理事、學術委員會委員、科研工作委員會副主任，遼寧省職業(yè)技術教育學會副會長、學術委員會主任，北京師范大學國家職業(yè)教育研究院首批兼職研究員，天津職業(yè)技術師范大學、廣西師范大學特聘客座教授等職。她也是遼寧省“百千萬人才工程”中的“百人層次”入選者、全國首屆“黃炎培杰出教師獎”得主。

職業(yè)教育體系的制度設計，與國家發(fā)展職業(yè)教育的戰(zhàn)略定位密切相關。不同的職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略定位，決定著不同的職業(yè)教育體系的設計思路。在國家政策的支持與引導下，目前正是對我國現(xiàn)有職業(yè)教育體系進行完善與創(chuàng)新的最佳時機，因此，在設計現(xiàn)代職業(yè)教育體系的制度時，必須首先明確幾個基本問題，為制度設計提供依據(jù)。

一、以發(fā)展初中后職業(yè)教育為主還是發(fā)展高中后職業(yè)教育為主

是初中后還是高中后職業(yè)教育分流，決定著職業(yè)教育體系的重心。從世界發(fā)達國家建設職業(yè)教育體系的經(jīng)驗看，一個國家采取初中后還是高中后發(fā)展職業(yè)教育，與本國的政治經(jīng)濟制度以及文化歷史傳統(tǒng)密切相關。德國是以發(fā)展中等職業(yè)教育為主的國家，這是由德國的產(chǎn)業(yè)結構特點以及歷史文化傳統(tǒng)所決定的。一方面，德國自然資源比較貧乏，要想在世界經(jīng)濟之林立足，必須走技術立國之路，用高質量的技術產(chǎn)品占領世界市場，因此德國整個社會崇尚技術、重視技術，并不認為職業(yè)教育是次等的教育，人們選擇職業(yè)教育還是普通教育主要是根據(jù)個人的興趣與能力來決定的；另一方面，從歷史文化的角度看，德國企業(yè)具有培養(yǎng)自己后備力量的傳統(tǒng)，“雙元制”就是在這一傳統(tǒng)的基礎上發(fā)展而來的現(xiàn)代職業(yè)教育制度。因此德國采取了以發(fā)展中等職業(yè)教育為主的戰(zhàn)略，這就決定了德國職業(yè)教育體系的設計是以“雙元制”為主體，多樣化中等職業(yè)教育并存為其基本特征。而美國是以發(fā)展高中后職業(yè)教育為重點的國家，這是由美國政治經(jīng)濟的特點所決定的。由于美國的產(chǎn)業(yè)結構是以現(xiàn)代服務業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè)為主，政治上強調民主、自由、平等，反映在教育上就是實行單軌制的教育體系，主張為所有人提供均等的教育機會，不主張建立與普通教育相分離的職業(yè)教育體系，所以美國的中等職業(yè)教育主要通過綜合高中的職業(yè)科來實施，高等職業(yè)教育通過社區(qū)學院提供的各類職業(yè)課程來實施，這就決定了美國的職業(yè)教育體系的設計是以與普通教育相融合為其基本特征的。

以發(fā)展初中后職業(yè)教育為主還是以發(fā)展高中后職業(yè)教育為主，這是由一個國家的國情來決定的。我國發(fā)展職業(yè)教育采取的是初中后、高中后二次分流的策略，從目前中、高等職業(yè)教育的招生數(shù)和在校生數(shù)來看，都已經(jīng)占據(jù)了高中階段教育和普通高等教育的半壁江山，這就意味著我國職業(yè)教育的發(fā)展，已經(jīng)由原來的以發(fā)展中等職業(yè)教育為主、積極發(fā)展高等職業(yè)教育，轉變?yōu)橹小⒏叩嚷殬I(yè)教育并重的格局。這種格局的轉變，要求我們在設計現(xiàn)代職業(yè)教育體系時要給予充分的考慮。

二、中等職業(yè)教育的定位問題

中等職業(yè)教育的定位不同，設計的中、高等職業(yè)教育的銜接模式也不一樣。中等職業(yè)教育是以就業(yè)為導向，升學為導向，還是二者兼而有之？這是設計現(xiàn)代職業(yè)教育體系必須首先明確的問題。從世界發(fā)達國家和地區(qū)建設職業(yè)教育體系的經(jīng)驗看，均有可資借鑒的模式。我國臺灣地區(qū)職業(yè)教育體系是目前世界上層次最完整的職業(yè)教育體系，它的中等職業(yè)教育是明確以升學為導向的，80%以上的中職畢業(yè)生升入科技學院或科技大學，所以臺灣地區(qū)設計的中、高等職業(yè)教育的銜接是直接銜接，中等職業(yè)教育的定位主要是為上一級學校輸送合格新生。德國的職業(yè)教育體系是以“雙元制”為主體的，其培養(yǎng)目標的定位是為企業(yè)界輸送高素質的技術工人，因此，絕大多數(shù)接受過“雙元制”職業(yè)教育的學生畢業(yè)后直接走上職場，但并不意味著這部分學生沒有進一步接受高等教育的機會，而是在制度設計上，采取間接銜接的方式，為部分有升學意愿的學生提供繼續(xù)升入高等學校的通道。具體措施是：“雙元制”職業(yè)教育的畢業(yè)生可以進入專業(yè)高中學習兩年，獲得進入應用科技大學的資格，進入高等院校繼續(xù)深造。

可見，中等職業(yè)教育培養(yǎng)目標的定位不同，決定著所設計的中、高等職業(yè)教育銜接模式也不一樣。

三、為什么要建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系

目前在我國，從中央高層到地方政府，從職業(yè)教育理論界到職業(yè)教育實踐領域，對建立從中級到高級（包括?？茖哟巍⒈究颇酥裂芯可鷮哟危哟瓮晟?、協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本達成了共識。但至于為什么要建立這樣的體系，更多的是從增強職業(yè)教育的吸引力、滿足人們接受高等教育需要的角度來考慮這一問題的，而如果單從這樣的視角出發(fā)，有可能導致建立起來的體系是與社會需求相脫離的?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系的建立不能有悖于職業(yè)教育的本質特征，即技術技能職業(yè)性。[1]職業(yè)教育是為經(jīng)濟界培養(yǎng)技術技能型人才的一種教育類型，建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的驅動力源于經(jīng)濟技術的發(fā)展水平。無論是學校職業(yè)教育的產(chǎn)生，還是高等職業(yè)教育的出現(xiàn)，都是經(jīng)濟技術的發(fā)展對人才類型訴求的結果，這已經(jīng)為歷史所證明。因此，現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建立必須以經(jīng)濟技術發(fā)展水平為立足點，也就是說，職業(yè)教育高移延伸到哪一層次，不應該以人的意志為轉移；否則，離開這一點，建立所謂完善的職業(yè)教育體系只能給教育自身、給社會帶來更多的問題。

因此，我們建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系必須明確兩個要點：一是職業(yè)教育是面向就業(yè)的教育，必須堅持以服務為宗旨、以就業(yè)為導向的辦學方向，為上一級學校輸送合格生源只是其附屬功能；二是并不是所有的專業(yè)領域都需要辦?？啤⒈究颇酥裂芯可鷮哟蔚穆殬I(yè)教育，在制度設計時，需要科學論證、謹慎對待，否則會導致各個層次職業(yè)教育辦學定位不清、職業(yè)面向模糊。

篇7

關鍵詞：職業(yè)教育研究；職業(yè)教育改革；現(xiàn)代職業(yè)教育；職業(yè)教育體系；

作者簡介：林克松，華東師范大學教育學部職業(yè)教育與成人教育研究所博士后；；石偉平，華東師范大學教育學部職業(yè)教育與成人教育研究所教授、博士生導師(上海100026)；

最近五年(2010—2015年)對中國職業(yè)教育發(fā)展和職業(yè)教育研究而言是不平凡的五年。在中國政治、經(jīng)濟、文化、社會全面深化改革以及教育領域綜合改革的新形勢下，我國職業(yè)教育重塑使命、自覺求變，圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育這一核心議題展開了一系列的改革行動。宏觀層面，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》、《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》、《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃(2014—2020年)》以及“全國職業(yè)教育工作會議”，初步完成了我國職業(yè)教育改革發(fā)展的頂層設計；中觀微觀層面，我國各省份頻頻推出諸如職業(yè)教育中本貫通、中等職業(yè)教育課程改革、四年制高職人才培養(yǎng)試點、現(xiàn)代學徒制試點等改革創(chuàng)新活動，以求最大可能釋放改革紅利。對于職業(yè)教育研究而言，改革的宏觀語境不僅使研究傳統(tǒng)熱點問題持續(xù)，也催生了一些新議題的出現(xiàn)。透視和分析改革語境下我國職業(yè)教育研究的熱點和前沿問題，能夠為“十三五”期間職業(yè)教育改革和研究開啟更寬闊、更理性的視野。

一、探索經(jīng)濟社會轉型下我國職業(yè)教育發(fā)展的使命和轉向

適應經(jīng)濟社會發(fā)展方式轉變并有力促進經(jīng)濟社會轉型升級是現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的題中之義。其中，促進經(jīng)濟社會轉型升級是職業(yè)教育的外在功能，適應經(jīng)濟社會發(fā)展方式轉變是職業(yè)教育的內在屬性。由此，在經(jīng)濟社會轉型背景下，職業(yè)教育有何為與何從的問題成為學者的探索焦點。

(一)職業(yè)教育促進經(jīng)濟社會轉型升級

當前，我國經(jīng)濟社會總體上處于向“工業(yè)化中后期”轉型階段，經(jīng)濟生產(chǎn)方式、社會結構均發(fā)生了轉變，職業(yè)教育亟待重塑使命以促進經(jīng)濟社會轉型升級。概而言之，學者們普遍認為職業(yè)教育有必要重塑以下使命：一是培養(yǎng)培訓“知識工人”以適應我國企業(yè)發(fā)展由“勞動密集”向“知識密集”和“技術密集”轉型；二是促進技術創(chuàng)新、工藝革新和技術擴散以推動我國產(chǎn)業(yè)結構轉型升級；三是構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系為企業(yè)轉型培養(yǎng)大批掌握智能化操作技術的高技能人才；四是加強農村剩余勞動力轉移培訓、失地農民轉業(yè)培訓以及農民工職業(yè)培訓以配合新型城鎮(zhèn)化建設。[1]

(二)職業(yè)教育適應經(jīng)濟社會轉型發(fā)展

經(jīng)濟社會轉型使得我國職業(yè)教育處于發(fā)展的“十字路口”，亟待清晰定位、自覺求變，進而實現(xiàn)戰(zhàn)略轉型。

第一，宏觀層面，學者們普遍認為，中國職業(yè)教育要真正適應經(jīng)濟社會轉型發(fā)展，須告別傳統(tǒng)走向現(xiàn)代，由外延式發(fā)展向內涵式發(fā)展轉型、增量式發(fā)展向提質式發(fā)展轉型、準入式發(fā)展向劣汰式發(fā)展轉型、自主式發(fā)展向合作式發(fā)展轉型。[2]對于農村職業(yè)教育的戰(zhàn)略轉型問題，學者認為，農村職業(yè)教育在中國從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會、從農業(yè)社會向工業(yè)社會、從城鄉(xiāng)分割社會到城鄉(xiāng)一體社會的現(xiàn)代性轉型背景下發(fā)生的戰(zhàn)略轉向集中在以下幾個方面：一是確立面向農村的職業(yè)教育新理念；二是確立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的職業(yè)教育新思維；三是重新定位農村職業(yè)教育培養(yǎng)目標；四是逐步實施農村義務職業(yè)教育；五是加強農村成人教育、社區(qū)教育。[3]

第二，中觀微觀層面，一批以中高職院校管理者為主的研究者在改革語境下思考了究竟職業(yè)教育應當培養(yǎng)什么樣的人以及如何培養(yǎng)的問題，得出了這樣的基本判斷：一是中高職院校要明確人才培養(yǎng)目標定位以及人才培養(yǎng)層次定位，明晰教育性與職業(yè)性、技術型與技能型、中等性與高等性的邊界；二是傳統(tǒng)職業(yè)院校人才培養(yǎng)目標充斥著工具主義的價值傾向而缺乏對人本價值的關懷，在發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育語境下，職業(yè)院校應充分考慮各個利益主體的發(fā)展需求，以優(yōu)質服務來兼顧各種利益主體的價值訴求，進而實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。[4]

二、構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系

構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的核心制度安排，其不僅是當前及今后我國職業(yè)教育改革的主導戰(zhàn)略任務，也是近年職業(yè)教育研究的熱點。近五年，研究主要圍繞什么是現(xiàn)代職業(yè)教育體系、如何構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系兩大問題而展開。

(一)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的多維解讀

學者們基于“跨界”的視角，基于對職業(yè)教育規(guī)律和本質的深入研究把握其內涵和結構，提出以下幾點：第一，現(xiàn)代職業(yè)教育體系具有與經(jīng)濟體系緊密聯(lián)系的特點，這要求處理好職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)、學校與企業(yè)的關系，構建校企合作、工學結合的培養(yǎng)培訓體系；第二，現(xiàn)代職業(yè)教育體系具有與普通教育體系等值通融的特點，這要求處理好職業(yè)教育與其他教育的關系，構建兩者相互溝通、銜接的體系；第三，現(xiàn)代職業(yè)教育體系具有內部層次完整、銜接順暢的特點，這要求處理好中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育的關系，構建職業(yè)教育內部相互溝通、銜接的體系；第四，現(xiàn)代職業(yè)教育體系具有終身教育的特點，這要求處理好學校職業(yè)教育與職業(yè)培訓的關系，構建面向人人的層次體系。[5]

(二)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的立體構建

近年，學者們主要從四個不同的問題域出發(fā)探索現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構建路徑，不同的研究進路重在實現(xiàn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的不同功能。

第一，構建國家資格框架。這是近年我國職業(yè)教育研究生發(fā)的新的研究焦點。該研究進路重在破除我國勞動制度與教育制度分離、職業(yè)資格證書與教育學歷證書分離的問題，旨在實現(xiàn)學校職業(yè)教育與職業(yè)培訓銜接以及職業(yè)教育與普通教育銜接。[6]學者們大多采用比較研究的方法，對英國、德國、澳大利亞、歐盟、新西蘭、俄羅斯、印度的國家資格框架的制定動因、發(fā)展歷程、結構要素、實踐策略以及核心特點等進行全面而深入的解析，為我國構建符合國情的職業(yè)教育國家資格框架提供“他山之石”。

第二，促進中高等職業(yè)教育銜接。中高職銜接是構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要內容，重在破解中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育分離的問題，旨在實現(xiàn)兩者之間的協(xié)調發(fā)展。由于該領域研究已有一定的研究積淀，近年學者主要深入職業(yè)教育課程教學內部，從人才培養(yǎng)目標、課程設計、教學改革、制度建設等具體層面出發(fā)構建我國中等和高等職業(yè)教育銜接的立體路徑。[7]

第三，推進職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。該研究進路重在破解職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟分離的問題，旨在提升現(xiàn)代職業(yè)教育體系的外部適應性。近年一些學者采用實證的方式考察了職業(yè)教育發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結構的相關性問題，研究結果普遍認為兩者之間呈現(xiàn)顯著相關性。[8]更多學者在剖析職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟互動過程中暴露的問題的基礎之上提出了促進職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的立體路徑和策略，其中不乏創(chuàng)新之見。

第四，發(fā)展本科層次職業(yè)教育。該研究進路重在祛除傳統(tǒng)“斷頭式”職業(yè)教育的弊病，力求向上延伸職業(yè)教育。對此，大多學者肯定發(fā)展本科層次職業(yè)教育的必要性。但是，對什么是本科高職學界語焉不詳且未達成共識，大多學者認為應用型本科即為本科高職。但也有學者對此持批判性的理解，認為應用型本科不全屬于職業(yè)教育[9]，且“本科層次”的提法并不科學合理，因為其根基實質上還是傳統(tǒng)普通教育的學制模式和框架，未必適合高等職業(yè)教育[10]。對于如何發(fā)展本科層次職業(yè)教育，學者普遍認為，培養(yǎng)高質量的應用技術型人才以及為地方提供高質量的應用技術研究服務是其科學發(fā)展路徑，應在培養(yǎng)目標、入學條件、專業(yè)結構、課程體系、師資隊伍、校企合作、實踐教學、管理機制等方面實現(xiàn)系統(tǒng)性的協(xié)同變革。[11]

三、創(chuàng)新職業(yè)教育辦學模式與人才培養(yǎng)模式

職業(yè)教育如何辦學、如何培養(yǎng)人才歷來是研究的核心關注點，但又是一個常議常新的話題。經(jīng)濟社會以及職業(yè)教育自身改革發(fā)展均要求不斷創(chuàng)新職業(yè)教育辦學模式和人才培養(yǎng)模式。近五年，學界對職業(yè)教育辦學模式和人才培養(yǎng)模式的探討有增無減，除了延續(xù)傳統(tǒng)的研究話題之外，也清晰構成了若干新的研究熱點。

(一)職業(yè)教育辦學模式與人才培養(yǎng)模式本土經(jīng)驗的概括總結

對職業(yè)教育辦學模式與人才培養(yǎng)模式的研究已有較多的國際比較與學理分析，但基于實證研究對具有本土特色的辦學模式和人才培養(yǎng)模式進行理論抽象及特點剖析尚且不夠，以致該領域研究長期處于“有研究無模式”的尷尬境地。近年一批學者，尤其是來自東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)中高職院校的研究者，結合理論與實踐，除了繼續(xù)不斷賦予校企合作、工學結合、產(chǎn)學研一體化、集團化辦學、東西部合作辦學、園區(qū)化辦學、中外合作辦學以及中高職貫通等經(jīng)典辦學模式和人才培養(yǎng)模式以新的內涵和經(jīng)驗之外，還有意識地在院校、區(qū)域層面概括總結辦學模式和人才培養(yǎng)模式的特色經(jīng)驗，提出了諸如“總部—基地”辦學模式[12]、“縣校合作”發(fā)展模式[13]、“三層對接”辦學模式[14]、“基地+聯(lián)盟”人才培養(yǎng)模式[15]、需求導向人才培養(yǎng)模式[16]等，這對推動我國職業(yè)教育辦學模式及人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新有很大的借鑒意義。

(二)現(xiàn)代學徒制的國際比較與本土實踐

隨著2011年國家關于現(xiàn)代學徒制試點政策從醞釀到出臺，現(xiàn)代學徒制的研究隨即成為近年我國職業(yè)教育研究的又一個熱點，相關研究存在兩條進路。

第一，現(xiàn)代學徒制的國際比較。學者們著重對德國、英國和澳大利亞等西方國家的現(xiàn)代學徒制進行研究，發(fā)現(xiàn)由于各國國情不同，其發(fā)展的形式和程度也有較大差別，但是，學徒制中的核心要素即以校企合作為基礎、以工學結合為內容、以學生/學徒培養(yǎng)為核心、在教師的專業(yè)教學和師傅的實踐指導下開展技能型、應用型人才培養(yǎng)等是基本一致的。[17]西方現(xiàn)代學徒制的“現(xiàn)代性”表征為：功能目的從重生產(chǎn)性到重教育、教育性質從狹隘到廣泛、制度規(guī)范從行會層面上升到國家層面、利益相關者機制從簡單到復雜、教學組織從非結構化到結構化。[18]

第二，現(xiàn)代學徒制的本土實踐。如何發(fā)展具有中國特色的現(xiàn)代學徒制是改革語境下職業(yè)教育必須認真思考的問題。有學者認為，我國雖然具有學徒制的發(fā)展歷史，但目前卻是世界主要國家中為數(shù)不多的、尚沒有建立現(xiàn)代學徒制度的國家，現(xiàn)代學徒制有必要成為我國現(xiàn)代職業(yè)教育制度的重要補充。[19]但是有學者提醒，受制于企業(yè)利益不大、院校能力不強、學生前景不明和制度保障不夠等因素，在我國推進現(xiàn)代學徒制困難重重，我國發(fā)展現(xiàn)代學徒制務必謹慎、理性，適宜選擇供給引導型的試點模式并在小范圍、小規(guī)模開展試點，適合以在校學生為培養(yǎng)對象并以學校為本位，需要制定基于現(xiàn)代學徒制的工學結合培養(yǎng)方案并轉變學生考核評價方式，還需要充分考慮制度環(huán)境、企業(yè)參與、經(jīng)費投入等保障要素。[20]

四、現(xiàn)代職業(yè)教育質量保障與評估

提升質量既是我國職業(yè)教育改革的出發(fā)點，也是落腳點。構建適應現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展需要的質量保障體系和質量評估體系是我國職業(yè)教育改革的又一重要戰(zhàn)略任務。近年，針對如何進一步提升職業(yè)教育質量的問題備受學者關注，并主要形成以下研究領域。

(一)借鑒西方職業(yè)教育質量保障與評估的先進經(jīng)驗

一些學者研究分析了歐盟、德國、丹麥、澳大利亞職業(yè)教育質量保障的參考框架和運作機制，發(fā)現(xiàn)構建質量保障體系是國際職業(yè)教育改革和發(fā)展的趨勢，西方教育發(fā)達國家普遍建立了完備、透明的職業(yè)教育質量保障體系，不但有全面科學且可操作的質量標準，而且具備完整規(guī)范的運作機制。[21]另有學者比較分析了英國、美國、澳大利亞、俄羅斯、日本等國家以及歐盟、聯(lián)合國等國際組織有關職業(yè)教育質量評估的指標、過程、機制和舉措，發(fā)現(xiàn)國際職業(yè)教育評估體系具有以下共同特征：重視對職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)濟社會背景的考察、把職業(yè)教育作為一個完整體系的角度制定指標體系、重視對職業(yè)教育投入與結果的評估、評估指標突出職業(yè)教育與行業(yè)、企業(yè)及勞動力市場聯(lián)系密切。[22]

(二)確立我國職業(yè)教育質量保障和評估的價值取向

作為一種事實判斷和價值判斷的實踐活動，科學理性確立職業(yè)教育質量保障和評估的價值取向非常重要，在職業(yè)教育深化改革的情境下尤為如此。學者們認為，在價值多元化時代，職業(yè)教育質量評估在宏觀上要秉承以人為本、教育公平和可持續(xù)發(fā)展價值取向；在微觀上要堅持工具理性與價值理性的統(tǒng)一，突出對教學過程中隱性要素的考查，提升院校參與評估的內在動力，推進“管、辦、評”分離，實現(xiàn)教育質量監(jiān)控的常態(tài)化、持續(xù)化和動態(tài)化。[23]

(三)評估我國職業(yè)教育質量狀況

人們對職業(yè)教育質量真實狀況的認識長期處于感性經(jīng)驗和人云亦云的層次，這不利于實踐發(fā)展。近年來，一些學者采用實證研究的方式，評估了我國高職學生素質能力狀況[24]、高職院校學生滿意度[25]、高職院校服務質量[26]以及高職高專人才培養(yǎng)工作水平評估績效[27]，基于證據(jù)得出了翔實結論并提出了相應的改良方案，這有助于了解我國職業(yè)院校人才培養(yǎng)質量的真實狀況以及為采取有針對性的改革方略提供實證依據(jù)。

(四)探索我國現(xiàn)代職業(yè)教育質量保障與評估體系構建策略

宏觀層面，一些學者從國家、區(qū)域以及職教集團的角度探討職業(yè)教育質量保障和評估體系的構建；[28]中觀層面，一些學者從職業(yè)院校的角度探討人才培養(yǎng)、專業(yè)建設、課程開發(fā)、課堂教學、校企合作的質量保障和評估體系；[29]微觀層面，一些學者以校長、教師、學生的視角探討學生職業(yè)能力、教師教學以及校長領導的質量保障和評估體系。[30]

五、推進職業(yè)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化

推進職業(yè)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化與國家全面深化改革理念、目標一脈相承，是當前及今后我國職業(yè)教育改革發(fā)展的重要內容。近年來，學界圍繞這一新問題展開了積極探索，內容主要聚焦在以下兩個層面。

(一)職業(yè)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的本體認識

“治理體系和治理能力”進入我國職業(yè)教育政策話語體系是在黨的十八屆三中全會之后，學界對其進行本體性的闡釋和具化，剖析了其內涵、特點和框架，形成了以下基本認識：第一，職業(yè)教育治理具有特殊性，表現(xiàn)為多元、全局、復雜、敏感等特點；第二，職業(yè)教育治理體系包括內部治理和外部治理兩個層面，內部治理是職業(yè)教育機構與政府、市場、社會多主體之間相關利益的調整和分配，外部治理是多主體之間的關系處理；第三，職業(yè)教育治理體系應在職業(yè)教育思想理念、制度體系構建、管理運行機制等三個層面進行系統(tǒng)設計；第四，職業(yè)教育治理能力現(xiàn)代化的重點是設計合理的方式方法和技術手段處理好政府、市場、社會、學校之間的關系；第五，職業(yè)教育發(fā)達國家普遍建立了以社會多個主體協(xié)同參與為主要特征的治理體系。[31]

(二)職業(yè)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的推進策略

第一，國家層面。學者們普遍認為，我國職業(yè)教育內外部發(fā)展環(huán)境的變化呼喚修訂《職業(yè)教育法》，重點應從明確職業(yè)教育法律主體、重建管理體制、激勵社會廣泛參與以及完備法律責任等方面加以完善。[32]第二，區(qū)域職教集團層面。學者們基于多重理論視角，剖析了職教集團不同主體之間的利益關系，闡釋了職教集團利益協(xié)調的制度安排，并提出了相應的職教集團治理模式。第三，學校層面。學者們普遍認為，新的發(fā)展形勢要求職業(yè)院校必須完善治理結構、提升治理能力、構建現(xiàn)代職業(yè)學校制度。[33]

六、職業(yè)教育公平治理

近年來，無論是從職業(yè)教育改革發(fā)展戰(zhàn)略還是從職業(yè)教育改革實踐抑或職業(yè)教育理論研究來看，職業(yè)教育公平既是熱點問題也是難點問題。有關職業(yè)教育公平治理的研究主要存在以下兩條進路。

(一)職業(yè)教育均衡發(fā)展

第一，在城鄉(xiāng)職業(yè)教育均衡發(fā)展問題上，學者們普遍認為，城鄉(xiāng)職業(yè)教育之間在核心教育資源、結構布局、人才培養(yǎng)質量等方面均存在不同程度的失衡現(xiàn)象，而問題導致的關鍵癥結在于職業(yè)教育城鄉(xiāng)二元化桎梏以及相應的教育體制障礙。[34]針對問題，學者們從統(tǒng)籌發(fā)展理念、辦學管理體制、投入配置機制、人事管理體制等不同角度提出了促進城鄉(xiāng)職業(yè)教育均衡發(fā)展的對策建議。

第二，在區(qū)域職業(yè)教育均衡發(fā)展問題上，一些學者采用實證研究的范式測度了我國東、中、西部不同省市之間的中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育在入學機會、辦學條件、師資力量、經(jīng)費投入、校企合作條件、人才培養(yǎng)成效等要素上的均衡狀況，證實我國存在比較明顯的區(qū)域不均衡現(xiàn)象，并據(jù)此提出了對策建議，如分區(qū)域推進中等職業(yè)教育整體發(fā)展戰(zhàn)略，實施標準化建設，加強東、西部地區(qū)的對口支援，加強職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟的融合性等。[35]

(二)弱勢群體職業(yè)教育

讓弱勢群體擁有平等接受職業(yè)教育的權利和機會是職業(yè)教育公平的重要體現(xiàn)。近年來的相關研究主要聚焦在農民工(離農取向)職業(yè)教育和農民(留農取向)職業(yè)教育層面。

第一，在農民工職業(yè)教育問題上，學者認為，職業(yè)教育培訓是促進農民工人力資本形成和積累的主要途徑，但當前農民工職業(yè)教育與政策預期仍存在較大差距，農民工職業(yè)教育在組織體系、課程體系、保障體系等方面問題重重。[36]學者們就此提出了不同的對策建議。值得特別指出的是，近年來一大批學者已將目光聚焦到了新生代農民工職業(yè)教育問題上，并從理論和實證等不同側面研究了其現(xiàn)實意義、發(fā)展現(xiàn)狀、實存問題以及改良方略，成為農民工職業(yè)教育研究新的亮點和增長點。[37]

第二，在農民職業(yè)教育問題上，有學者認為，留守農民職業(yè)教育長期以來受重視不夠，尚未形成體系，不利于新型職業(yè)農民的培養(yǎng)，未來有待加強建立公益性農民職業(yè)教育培訓制度、完善農民職業(yè)教育培訓網(wǎng)絡以及提高培訓有效性。[38]

七、職業(yè)教育課程、教學及教師的標準化

近五年，隨著實踐和研究的推進，職業(yè)教育課程、教學、教師的標準化問題從內隱走向外顯，成為新的研究增長點，相關的研究主要有以下三個方面。

(一)職業(yè)教育課程建設的標準化

隨著職業(yè)教育課程建設活動的不斷深化，加強規(guī)范、統(tǒng)一標準成為實踐的訴求，學者們普遍呼吁并提出相應解決方案。宏觀層面，國家需要承擔以下課程建設行動：研究并技術、技能型人才需求與職業(yè)院校專業(yè)發(fā)展狀態(tài)數(shù)據(jù)；開發(fā)職業(yè)教育國家專業(yè)教學標準；建設體現(xiàn)國家專業(yè)教學標準的精品教材；構建職業(yè)教育課程開發(fā)的國家隊。[39]中觀層面，職業(yè)教育課程建設應當增加課程標準中對于工作過程的動態(tài)分析，課程開發(fā)要注重對職業(yè)活動、職業(yè)知識的深刻分析，強調工作過程的完整性以及遵循職業(yè)成長的規(guī)律性。[40]微觀層面，加強職業(yè)能力研究，依據(jù)國家頒布的職業(yè)技能鑒定規(guī)范在廣泛調研的基礎上與行業(yè)企業(yè)專家共同制定學生職業(yè)能力標準，并運用諸如職業(yè)能力與職業(yè)認同感測評(COMET)等量化方法對學生的職業(yè)能力展開科學測評。[41]

(二)開發(fā)職業(yè)教育國家專業(yè)教學標準

自2012年教育部頒布《關于借鑒國外先進經(jīng)驗，開展職業(yè)教育部分專業(yè)教學標準開發(fā)試點工作的通知》起，我國開始進入系統(tǒng)構建職業(yè)教育專業(yè)教學“新國標”的階段。近年，學者對此問題主要開展了如下探索工作：第一，比較借鑒英國、澳大利亞、美國等職業(yè)教育發(fā)達國家專業(yè)教學標準的制定主體、呈現(xiàn)形式、開發(fā)過程等內容，以期為我國專業(yè)教學標準的開發(fā)提供借鑒；第二，從理論與實證等不同側面分析我國職業(yè)教育國家專業(yè)教學標準開發(fā)的理論基礎、客觀需求、潛在問題和應然策略；[42]第三，論證開發(fā)具有國際水準、中國特色的職業(yè)教育專業(yè)教學標準的必要性、可能性以及方法途徑，提出國際水準職業(yè)教育國家專業(yè)教學標準的開發(fā)必須要有國際化、體系性和開放式的視野。[43]

(三)構建職業(yè)教育教師專業(yè)標準

針對職業(yè)教育教師專業(yè)標準究竟應當包含哪些結構和內容、如何構建職業(yè)教育教師專業(yè)標準兩大問題，學者們主要開展了以下工作：第一，比較借鑒美國、澳大利亞、歐盟等西方發(fā)達國家的職業(yè)教育教師專業(yè)能力標準的結構、執(zhí)行細則、制定過程和主體以及評審過程等內容，以期為我國制定職業(yè)教育教師專業(yè)標準提供有益借鑒；[44]第二，構建我國職業(yè)教育教師專業(yè)標準，包括“雙師型教師”專業(yè)標準、中職教師專業(yè)標準和高職教師專業(yè)標準，專業(yè)標準的內容基本上表征為專業(yè)倫理、專業(yè)信念、專業(yè)理論、專業(yè)實踐以及教育實踐幾個維度。[45]

八、近年我國職業(yè)教育研究的特征分析

在改革的宏觀語境下，我國職業(yè)教育研究自覺觀照改革實踐，開展全面深入的研究工作，不僅著作和論文數(shù)量增加，而且在質量上以及對學術界和決策影響力上也逐漸提升，但仍存在不足，具體來講，近年我國職業(yè)教育研究主要呈現(xiàn)以下特點。

(一)研究問題緊扣改革主題，但未形成整體架構

最近幾年是我國職業(yè)教育發(fā)展的黃金時期，國家對職業(yè)教育發(fā)展更加重視。結合職業(yè)教育發(fā)展的新定位、新任務和新思路，在堅持和深化改革的宏觀語境下，我國職業(yè)教育研究緊扣改革主題，研究熱點與改革議題高度匹配，發(fā)揮了面向改革、服務實踐的功能，彰顯了職業(yè)教育研究的實踐品格。但值得注意的是，這種大規(guī)模跟隨改革動態(tài)和行政指向的研究特點，一方面容易導致超前的基礎理論研究漸行漸遠，另一方面則使得近幾年我國職業(yè)教育研究較少出現(xiàn)圍繞某一問題展開具有邏輯層次的系統(tǒng)探索的學者和成果，研究的連續(xù)性和繼承性不夠，這不但不利于我國職業(yè)教育研究的整體架構，在根本上也不利于指導我國職業(yè)教育改革實踐。

(二)研究領域不斷擴張，但缺乏系統(tǒng)性協(xié)同

近年來，職業(yè)教育改革使各類研究問題不斷涌現(xiàn)，加之我國職教學科的快速發(fā)展和職教科研隊伍的壯大，使職業(yè)教育研究的領域不斷擴張和分化，越來越走向專門化。這種擴張和分化是“學術現(xiàn)代性”的內在邏輯所致，但這也導致學者們往往在特定的研究領域里面“跳舞”，難免視野狹窄，不同研究領域之間缺乏必要的思想交匯，一個研究領域中的學者對于另一研究領域中的學者的工作往往不甚了解，不利于職業(yè)教育研究整體學術質量的提升，更為重要的是，這種“板塊式研究”顯然難以在深層次上服務職業(yè)教育改革，因為任何改革都是系統(tǒng)性、耦合性、牽一發(fā)而動全身的“網(wǎng)狀式工程”。

篇8

摘要：在職業(yè)教育體系內，確立各級教育科學合理、層級分明的人才培養(yǎng)目標，這既是構建多層次技術技能人才培養(yǎng)體系的關鍵，也是建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的邏輯起點。基于“‘科學-技術-生產(chǎn)’鏈條中的人才定位”和“國際資格框架”兩個視角，分層解析中職、?？聘呗毢蛻眉夹g本科教育的人才培養(yǎng)類型、層次和規(guī)格，構建多層次人才培養(yǎng)目標體系。

關鍵詞 ：職業(yè)教育體系；人才培養(yǎng)目標；中職；專科高職；應用技術本科

基金項目：

作者簡介：鄂甜，女，北京教育科學研究院教研員，中學一級教師，主要研究方向為職業(yè)教育理論。

中圖分類號：G710文獻標識碼：A文章編號：1674-7747（2015）10-0006-06

2014年5月，國務院了《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號）。該決定明確提出“到2020年，形成適應發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”的總體目標。2014年6月，教育部等六部委又聯(lián)合的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014-2020年）》指出，我國職業(yè)教育目前仍然存在著“人才培養(yǎng)模式相對陳舊、層次結構不合理”的問題，并就“人才培養(yǎng)層次”提出了明確的“兩步走”目標，即到2015年，“初步形成人才培養(yǎng)層次更加完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架”，到2020年，“基本建成層次結構更加科學的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。因此，在職業(yè)教育內部，建立從中職、?？频奖究?，層次結構科學合理的多層次人才培養(yǎng)體系是建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系的核心目標。而要構建層次結構科學合理的人才培養(yǎng)體系，必須確立各級職業(yè)教育科學合理、層級分明的人才培養(yǎng)目標，這既是構建多層次人才培養(yǎng)體系的關鍵，也是建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的邏輯起點。

本文將以“‘科學-技術-生產(chǎn)’鏈條中的人才定位”作為人才培養(yǎng)目標分層解析的橫向視角，將以英國和歐盟為代表的“國際資格框架”作為縱向視角，對職業(yè)教育體系內各級教育人才培養(yǎng)目標進行“分層解析”，分析各自分工，研究各自人才培養(yǎng)的目標定位與規(guī)格，構建從中職、?？聘呗毜綉眉夹g本科，各層次定位科學合理的人才培養(yǎng)目標體系。

一、基于“科學－技術－生產(chǎn)”鏈條中人才定位

（一）“科學－技術－生產(chǎn)”鏈條

在當代大工業(yè)生產(chǎn)時代下，“科學－技術－生產(chǎn)”這一價值鏈條構成了現(xiàn)代生產(chǎn)的基本過程。［1］在這一價值鏈條中，涉及了社會經(jīng)濟建設所需要的各類型各層次人才，及其相應的復雜的社會分工。

教育就是培養(yǎng)人的活動，所以各類教育在“科學－技術－生產(chǎn)”鏈條中都能找到各自相應的位置，相應領域的社會分工成為針對不同類型、不同層次的人才教育劃分的基本依據(jù)。因此，一方面，為滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需要，各類各級教育應以各自的人才培養(yǎng)定位完整覆蓋“科學－技術－生產(chǎn)”這一譜系中的位置（見圖1）。而在過去很長的一段時間里，我國在“應用型”本科教育中，由于過于強調“應用工程教育”，造成“應用技術教育”的缺位，以及應用技術人才的過度匱乏；另一方面，各類型、各層次教育要明確所培養(yǎng)的人在“科學－技術－生產(chǎn)”鏈條上相對應的位置，并據(jù)此確定所需要的知識、技能及能力結構。

（二）四個基本領域

在“科學—技術－生產(chǎn)”鏈條中，我們可以劃分為四個基本領域，分別是“科學”領域、“科學—技術”領域、“技術－生產(chǎn)”領域和“生產(chǎn)”領域。在純粹的“科學”領域中，從事職業(yè)活動的人是科學家、理論家，主要負責發(fā)現(xiàn)和研究客觀規(guī)律等理論知識，并運用理論知識進行理論和方法上的創(chuàng)新。在“科學—技術”領域，從事職業(yè)活動的人屬于應用工程人才，一般被稱為工程師，主要負責應用科學知識進行產(chǎn)品的設計、規(guī)劃和決策等，因此，需要具備較為寬厚的科學理論知識。在“技術－生產(chǎn)”領域，從事職業(yè)活動的人屬于應用技術人才，主要負責應用技術，對生產(chǎn)現(xiàn)場進行統(tǒng)籌管理、指導監(jiān)督等。因為工作地點經(jīng)常在生產(chǎn)現(xiàn)場，所以也可稱之為“現(xiàn)場工程師”。這類人才需要掌握綜合的實踐技術技能，同時，還要具備深厚全面、跨學科的理論知識。在“生產(chǎn)”領域直接負責生產(chǎn)工作的人，我們一般稱之為技術員或技術工人，需要具備更高的操作技能水平。

（三）三個層次職業(yè)教育的培養(yǎng)人才定位

在職業(yè)教育體系內部，應用技術本科、專科高職應都以“技術－生產(chǎn)”領域為目標，其中應用技術本科應更側重于技術領域，在“技術－生產(chǎn)”領域中更接近“技術”領域的位置，培養(yǎng)的人才要求能夠綜合應用各種技術知識解決生產(chǎn)現(xiàn)場一些不確定的實際技術問題、進行生產(chǎn)現(xiàn)場管理和監(jiān)督等工作。因此，要有相當高的技術水平，對一般生產(chǎn)流程、工藝也要有所掌握，同時，要求能夠進行一般生產(chǎn)實際操作，但不必非常熟練。因此，應用技術本科教育應強調“應用性”、“技術性”和“實踐性”三個基本特征。其中應用技術本科教育的“應用性”，不只是繼承性應用，而是創(chuàng)造性的應用，不只是對現(xiàn)有知識、技術、方法的應用，而且是通過不斷的學習新知識、新技術、新方法，創(chuàng)造性地分析新情況，解決新問題。

與應用技術本科相比，?？聘呗毥逃龖鼈戎赜谏a(chǎn)，在“技術－生產(chǎn)”領域中更接近“生產(chǎn)”領域的位置。培養(yǎng)的人才要有較高的實踐能力和技術水平，具備“能夠運用較為復雜的技術進行熟練操作”的能力。但與中職教育相比，?？聘呗殞θ瞬诺木C合能力要求較高，不僅要具備勝任當前職業(yè)崗位的技術技能，而且隨著產(chǎn)業(yè)轉型升級和企業(yè)技術創(chuàng)新的發(fā)展，具備適應未來發(fā)展變化崗位的綜合能力。因此，?？聘呗毥逃龖鼜娬{“實踐性”、“技術性”這兩個基本特征。

中職教育則直接以“生產(chǎn)”領域為目標，為生產(chǎn)領域培養(yǎng)在生產(chǎn)一線進行熟練常規(guī)工作的技術員或技術工人。與應用技術本科和?？聘呗毾啾?，中職培養(yǎng)的人才能力要求相對單一，對技能力求“規(guī)范熟練”，對理論知識只求“必需夠用”，因此，中職教育應體現(xiàn)“實踐性”特征。但同時，中等職業(yè)教育在現(xiàn)代職業(yè)教育體系中具有基礎作用［2］，部分學生有繼續(xù)升學發(fā)展的需求，因此，在中職教育也應體現(xiàn)“基礎性”特征。

二、基于國際資格框架視角

從國際視野來看，發(fā)達國家普遍將建立涵蓋范圍廣泛、層級結構完善的資格框架體系作為構建現(xiàn)代教育體系的重要舉措。本文以英國、歐盟的資格框架為代表的國際資格框架作為一個“分層解析”的縱向視角，分析國際資格框架中3-5級資格標準，以期確立我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系下中職、?？聘呗毢蛻眉夹g本科，這三個層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)的規(guī)格標準。雖然嚴格意義上講，我國中職、?？聘呗毢蛻眉夹g本科教育與國際資格框架中的3級、4級、5級并不能完全一一對應①，但它們三者都是涵蓋在3-5級教育范圍內，專科高職教育又是在職業(yè)教育體系內起著重要的橋梁作用。通過分析國際資格框架中3-5級資格標準，研究其分層的基本理念和趨勢，對確立我國職業(yè)教育體系內三個層次職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標定位具有一定參考價值。

（一）英國資格與學分框架QCF

英國自2011年起，修訂原《國家資格框架》（National Qualification Framework，簡稱NQF），并在此基礎上，建立《英國資格與學分框架》（Qualifications and Credit Framework，簡稱QCF），成為目前英國唯一的資格框架。QCF中依據(jù)知識水平、應用技能和自主與責任的不同而劃分為九級，分別為入門級和1-8級。［3］QCF中3-5級資格標準見表1。

（二）歐盟資格框架EQF

2008年4月23日，歐盟議會和理事會正式通過歐盟資格框架（European Qualification Framework，簡稱EQF）。歐盟資格框架以學習結果為基礎把資格標準分為8個層次，跨越各個教育階段，能夠有效認證正規(guī)、非正規(guī)和非正式學習成果，從而促進公民在不同國家之間、不同教育機構之間的流動，推動終身學習的實現(xiàn)。每一層次分別描述了學習者在學習結束后的學習成果，即應掌握的知識、技能和能力。［4］中職、?？聘呗毢蛻眉夹g本科教育分別在EQF中的3-5級范圍內，三個層級的資格標準見表2。

（三）QCF與EQF的比較分析

通過比較分析《英國資格與學分框架》和《歐盟資格框架》中與中職、?？聘呗毢蛻眉夹g本科這三個層次職業(yè)教育相關的3-5級資格標準，可以發(fā)現(xiàn)兩者具有以下共同點：（1）突出學習結果導向。QCF和EQF均強調以學習結果為標準建立統(tǒng)一的資格系列，即將資格標準表述為學習結束時應達到的學習結果。（2）均將資格標準劃分為三個維度。QCF中每一層次的學習成果用“知識水平、應用技能和自主與責任”三個維度表述，而EQF中統(tǒng)一用“知識、技能和能力”形式呈現(xiàn)。雖然，QCF與EQF在這三個維度的劃分策略上稍有不同，EQF中以更直接地形式強調學習者“獨立、負責”的能力與水平，但都涵蓋在知識、技能和能力這三個基本要素之中。（3）強調完成工作任務的能力。不同層級的學習者在學習結束時應達到的資格標準均可表述為“能夠完成不同復雜程度、不同范圍等工作任務”的能力。同時，強調在完成工作任務的過程中獨立承擔責任、對個人及相關他人負責的能力，以及對完成任務的過程進行檢查、監(jiān)督和評價的能力。

從“工作任務”角度，QCF與EQF中3級至5級的資格標準呈現(xiàn)出的基本趨勢有以下三點：（1）從3級至5級，工作任務的性質上，技術性逐漸增強，復雜程度逐漸提高；此外，剛性的工作任務和日常性的工作活動越來越少，任務的不確定性、不可預知性逐漸增強。（2）從3級至5級，工作任務所涉及的范圍越來越廣泛，要求學習者需要綜合運用越來越全面、甚至跨學科的知識和技能來完成更加綜合復雜的、彈性化的工作任務。（3）從3級至5級，要求學習者能夠在完成工作任務的過程中，獨立并創(chuàng)造性完成工作任務的能力逐漸增強，同時，在工作過程中所賦予的責任和權利范圍也在逐漸擴大。

從知識、技能和能力這三個維度分析，QCF與EQF中3級至5級的資格標準呈現(xiàn)出以下趨勢：（1）從知識維度來看，從3級至5級，完成工作任務所需的知識量在逐漸增多，學習者應具備更全面寬泛、更綜合復雜、甚至跨學科領域的知識。（2）從技能維度來看，簡單地執(zhí)行性的、剛性的操作技能含量在逐漸減少，要求學習者創(chuàng)造性的、專業(yè)化地完成綜合、不確定的工作任務的能力逐漸增強。（3）從能力維度來看，對學習者的團隊評價、管理和監(jiān)督能力要求增強，對具體復雜、不可預知的工作情境中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題并創(chuàng)造性地解決問題的能力要求增強。

（四）三個層次職業(yè)教育的規(guī)格標準

通過以上關于QCF和EQF的綜合比較分析，借鑒QCF和EQF中3-5級資格標準確立的分層理念和方法，本文嘗試從知識、技能和能力三個維度，構建適合我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系下中職、?？聘呗毢蛻眉夹g本科這三個層次職業(yè)教育的規(guī)格標準（見表3）。

三、職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標體系構建

職業(yè)教育培養(yǎng)目標的三要素分別是：人才類型、人才層次和人才規(guī)格。［6］三個要素的統(tǒng)一體構成了職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標體系。人才類型定位，是職業(yè)教育所培養(yǎng)的“人”與其他類型教育相區(qū)別的最本質特征，體現(xiàn)職業(yè)教育在教育體系的任務分工。人才層次定位，是職業(yè)教育體系內部的各自分工，避免各層次職業(yè)教育交叉重復。職業(yè)教育培養(yǎng)規(guī)格是培養(yǎng)目標的具體化，對培養(yǎng)的人才應具備的資格標準，包括知識、技能和能力等方面提出了具體要求，是檢驗人才培養(yǎng)質量的重要標準［7，8］。

結合上述職業(yè)教育培養(yǎng)目標的三要素，并基于“‘科學-技術-生產(chǎn)’鏈條中的人才定位”和“國際資格框架”兩個視角的分析結論，構建我國中職、專科高職和應用技術本科這三個層次職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標體系（見圖2）。

從“類型”要素來看，我國中等、?？坪捅究茖哟温殬I(yè)教育均在“科學—技術—生產(chǎn)”鏈條中，與“技術——生產(chǎn)”相關的領域，三個層次人才都是生產(chǎn)一線的勞動者，只不過工作崗位分工和側重有所不同，因此可以說這三個層次職業(yè)教育的培養(yǎng)目標應均定位在“技術技能人才”培養(yǎng)上；

從“層次”要素來看，可以簡單地說，中等職業(yè)教育主要培養(yǎng)中初級技術技能人才，?？茖哟温殬I(yè)教育主要培養(yǎng)中高級技術技能人才，而本科層次的職業(yè)教育主要培養(yǎng)高級技術技能人才。這里的層次高低，從表象上看是各層次人才的能力水平、技術水平和知識水平的高低不同，但本質上卻是各層次人才的工作分工不同導致的所要求完成的工作任務的類型、復雜程度、綜合化程度以及工作情境的不可預知程度的不同。

對于具體“規(guī)格”要素，即各層次教育畢業(yè)生應具備的資格標準，將分“知識、技能和能力”三個維度具體呈現(xiàn)，前面表3中已經(jīng)有所分析。綜上所述，職業(yè)教育體系內，中職、?？聘呗毢蛻眉夹g本科的人才培養(yǎng)目標具體如下：中職教育是為生產(chǎn)領域培養(yǎng)能夠完成熟練常規(guī)生產(chǎn)的初、中級技術技能人才；?？聘呗毥逃桥囵B(yǎng)為技術生產(chǎn)領域培養(yǎng)能夠應用較為復雜的技術進行熟練生產(chǎn)、并能夠適應產(chǎn)業(yè)轉型升級和企業(yè)技術創(chuàng)新需要的發(fā)展型、復合型和創(chuàng)新型的中高層次技術技能人才；應用技術本科的培養(yǎng)目標是為技術生產(chǎn)領域培養(yǎng)能夠綜合應用各種技術知識創(chuàng)造性地解決生產(chǎn)現(xiàn)場實際技術問題、進行生產(chǎn)現(xiàn)場管理和監(jiān)督等工作的高層次技術技能人才。

注釋：

①中職與國際資格框架中的3級教育相對應，應用技術本科教育對應5級教育，屬于5A2范疇，而4級教育屬于高中后、高等教育之前的一個教育層級，我國目前職業(yè)教育體系中真正意義上的4級教育還沒有得到充分建立和發(fā)展。

②圖中KSC分別代表表述規(guī)格的三個維度：知識、技能和能力，KSC-中職、?？聘呗毢蛻眉夹g本科則分別代表三個層次在知識、技能和能力三個方面所應達到的資格標準，如K-中職：代表中職畢業(yè)生應掌握的知識。

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篇9

關鍵詞：現(xiàn)代；職業(yè)教育；體系；構建路徑

1當前我國職業(yè)教育體系構建存在的問題

1.1認識不足，開放度不夠

當前，人們對職業(yè)教育普遍存在認識誤區(qū)，認為職業(yè)教育就是以技術教學和實踐為主的教育形式，其教育體系構建也應以此為主。這種看法，不僅沒有認識到職業(yè)教育在人力資源培養(yǎng)、終身教育和勞動者就業(yè)觀念轉變中的作用，也沒有客觀認識職業(yè)教育的內涵，也必將影響職業(yè)教育在人才培養(yǎng)中的作用。由于對職業(yè)教育的本質認識不夠深入，許多職業(yè)教育學校在課程建設上始終以技術教育為主，在教學模式上則是封閉式傳統(tǒng)教學模式，與中職學校、企業(yè)單位缺少交流與溝通，嚴重束縛了職業(yè)教育的開放性和現(xiàn)代化職業(yè)教育體系的構建。

1.2資金和師資力量不足

雖然進入社會主義經(jīng)濟發(fā)展新時期后，我國決策層對職業(yè)教育的重視度不斷提高，但是政府用于職業(yè)教育的經(jīng)費始終是數(shù)量有限。由于缺少教育資金，許多職業(yè)院校都無法引進先進教學設備，無法聘請到專業(yè)知識扎實、教學經(jīng)驗豐富的老師，教學實踐活動也難以開展。由于缺少高素質的教師和先進教學設備，許多職業(yè)院校的教學科研機構和科研隊伍建設也受到影響，職業(yè)教育教研狀況相對滯后。由于缺少活動基金，學生浪費了大量的時間卻難以掌握專業(yè)技術的精髓，這對職業(yè)教育體系構建和學生發(fā)展來說，都是不利的。

1.3發(fā)展空間狹窄

職業(yè)教育是社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎，也是社會教育不可分割的一部分。但是，長期以來，我國社會對職業(yè)教育就存在偏見，認為職業(yè)教育辦學條件差、師資力量不足、學生素質低，認為職業(yè)學校出來的學生畢業(yè)后就業(yè)率和待遇也不高。此外，在職業(yè)院校畢業(yè)生擇業(yè)、升學、報考等方面，還存在諸多政策性限制和歧視。這些，都助長了人們對職業(yè)教育的偏見，使得職業(yè)教育發(fā)展空間受限。許多職業(yè)學校在學生培養(yǎng)上，也是只關注學生技術培養(yǎng)，不重視學生職業(yè)素質、人文素養(yǎng)教育，也沒有與高層次教育進行有效銜接，致使學生步入社會后缺少競爭力，缺少繼續(xù)接受高等教育的機會，發(fā)展空間過于狹窄。

2現(xiàn)代職業(yè)教育體系構建路徑

2.1提高對職業(yè)教育體系內涵的認識

現(xiàn)代職業(yè)教育是以高素質勞動者和中級人才培養(yǎng)為主的系統(tǒng)性教育，現(xiàn)代職業(yè)教育體系在構建上也要秉承“大教育”理念進行預構建。我國國家發(fā)展、社會進步和民族素質提高的重要決定因素就是勞動者素質，職業(yè)教育恰恰是提高勞動者素質的重要手段。構建兼具終身教育和立德樹人功能的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，對職業(yè)教育體系進行全面調整和補充，進一步增強它的現(xiàn)代性。這也要求政府有關部門和決策層客觀認識職業(yè)教育在社會進步和教育事業(yè)發(fā)展中的重要作用，正確判斷現(xiàn)代職業(yè)教育體系構建要關注和解決那些問題，并根據(jù)適應性要求確立職業(yè)教育體系的理念和框架。

2.2提高職業(yè)教育體系的開放度

開放性是現(xiàn)代職業(yè)教育體系最突出、最顯著的特征。現(xiàn)代職業(yè)教育體系的開放性主要體現(xiàn)在教育理念開放、教育功能定位開放、教育層次開放、教育模式及區(qū)域發(fā)展開放等方面。但是，結合現(xiàn)實可知，當前我國職業(yè)教育與高等教育、職業(yè)教育中的中職教育和高職教育的銜接性都較差，我國職業(yè)教育體系還處于相對保守、封閉的發(fā)展狀態(tài)。此外，整個職業(yè)教育體系對外都不夠開放，它與企業(yè)的聯(lián)系也不夠緊密，因此它培養(yǎng)出來的人才在就業(yè)和發(fā)展方面都后勁不足?，F(xiàn)代職業(yè)教育的開放向要求職業(yè)教育在今后的發(fā)展中要大力促進職業(yè)教育與高層次教育、中職教育與高職教育之間的融通性，實現(xiàn)職業(yè)教育發(fā)展模式、內容與其他教育形式的相通，使職業(yè)教育更好地融入到教育體系中去，為職業(yè)人才接受繼續(xù)教育和長期發(fā)展提供有利條件。

2.3提高職業(yè)教育科研能力和水平

優(yōu)化職業(yè)教育結構，構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的前提，是對職業(yè)教育進行科學定位，尋找和掌握創(chuàng)新職業(yè)教育體系的方法和對策。這就要求政府和職業(yè)教育院校盡快成立專業(yè)化的科研機構和科研隊伍，針對職業(yè)教育生存和發(fā)展存在的問題、社會普遍關注的職業(yè)教育熱點問題、職業(yè)教育研究和發(fā)展實踐中存在的具有爭議的焦點問題、職業(yè)教育科研中久未攻克的難點問題等進行深入研究，尋找解決相關問題的方法?？蒲袡C構及工作人員則要結合地方經(jīng)濟發(fā)展需求、學科專業(yè)建設、職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標、職業(yè)教育發(fā)展改革來選題，從成功經(jīng)驗中尋找生長點，從現(xiàn)實問題中尋找突破點，同時借鑒國內外先進的職業(yè)教育發(fā)展理念，尋找切實可行的深化職業(yè)教育機制改革、結構優(yōu)化的方法，以提高職業(yè)教育理論研究和學科建設水平，增強職業(yè)教育的輻射和帶動作用。

2.4拓寬職業(yè)教育資金來源渠道

由上述可知，大力發(fā)展職業(yè)教育是推動經(jīng)濟建設、提高勞動者素質的重要舉措，但是，投入不足始終是制約教育發(fā)展的瓶頸。要想解決職業(yè)教育發(fā)展資金不足問題，中央和政府要加大職業(yè)教育發(fā)展資金投入，適當增加職業(yè)教育投放資金，施行一系列積極的扶持職業(yè)教育發(fā)展的政策，讓職業(yè)院校有足夠的資金去加強基礎設施建設，購進先進的教學設備，聘請高素質的專業(yè)教師。此外，職業(yè)院校既要向政府爭取更多的基建資金，還要提高自身融資能力，一方面大力推進特色專業(yè)、品牌課程建設，積極探索校企合作模式，通過“專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接”、“訂單式人才培養(yǎng)”等，從企業(yè)方面爭取更多的資金。一方面嚴格職業(yè)資格證書考核，加強特色人才培養(yǎng)，增強銀行對學校的信任，爭取銀行職業(yè)教育貸款，以緩解發(fā)展中遇到的資金難題。

2.5通過資源整合拓寬發(fā)展空間

根深蒂固的學歷崇拜思想，是限制職業(yè)教育快速發(fā)展的主要原因。即便如此，職業(yè)教育也不可無視實用主義的理性立場，在“學歷先決”的社會思維慣性里淪陷。相反，要想使職業(yè)教育獲得普遍性的認同，職業(yè)教育要把握發(fā)展契機，加大與高層次教育、自身不同層次教育的銜接力度，整合各類資源，拓寬職業(yè)教育發(fā)展空間，提升現(xiàn)代職業(yè)教育體系構建的高度。這就要求職業(yè)教育牢記服務發(fā)展、促進就業(yè)的辦學理念，以提高人才培養(yǎng)質量為努力方向，深化教育體系改革，創(chuàng)新中職、高職教育模式，發(fā)展中職、專科高職、本科高職和專業(yè)學位研究生公四個層次的職業(yè)教育，走校企結合、產(chǎn)教融合、工學結合的辦學道路；依托企業(yè)加強辦學實訓基地建設，培養(yǎng)出更多具有一技之長的勞動者；依托財政撥款強化師資配置，依托高等院校加強教師隊伍培養(yǎng)，創(chuàng)新用人機制，不拘一格引進高素質教學人才，并要求廣大教師樹立敬業(yè)守信、精益求精的職業(yè)理念，用愛心和耐心培養(yǎng)更多的技術技能型人才。

參考文獻：

[1]吳靜.現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設的基本路徑[J].東方企業(yè)文化,2012,21:233.

篇10

[摘要]文章探討了現(xiàn)代職業(yè)教育體系下高職院校教學團隊建設的問題，認為高職院校教學團隊建設應該具備共時性和歷時性、實踐性和開放性、銜接性和完整性等特征，審視了當前高職院校教學團隊建設的實然狀態(tài)，提出建立教學團隊可持續(xù)發(fā)展生成體系、提升教學團隊實踐能力和社會服務水平、構建適應中高職教育銜接的新型教學團隊的建設路徑。

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關鍵詞 ]系統(tǒng)論現(xiàn)代職業(yè)教育體系 高職院校教學團隊建設

[作者簡介]胡恩保（1983-），男，安徽無為人，浙江同濟科技職業(yè)學院，助理研究員，研究方向為教育管理；沈燕（1966-），女，浙江蕭山人，浙江同濟科技職業(yè)學院副院長，高級經(jīng)濟師，研究方向為教育管理。（浙江杭州311231）

[基金項目]本文系201 3年度浙江省教育廳科研資助項目“基于‘零缺陷’理論的高職工程管理類專業(yè)人才培養(yǎng)模式研究”的階段性研究成果。（項目編號：Y201329470）

[中圖分類號]G712 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985(2015)19-0054-03

一、現(xiàn)代職業(yè)教育體系下高職院校教學團隊建設的應然特征分析

建立具有中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系是我國在新時期推動職業(yè)教育發(fā)展的重要戰(zhàn)略。從現(xiàn)代職業(yè)教育應該具有的功能角度來看，現(xiàn)代職業(yè)教育體系要滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級、受教育者終身學習以及中高等職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展三方面需求。高職院校教學團隊建設是為現(xiàn)代職業(yè)教育體系提供師資支撐的有力舉措。根據(jù)系統(tǒng)論的觀點，系統(tǒng)是由具有有機聯(lián)系的要素組成的、具有新質或特定功能的綜合體。由此，高職院校教學團隊則是由團隊愿景、團隊主體、團隊結構、團隊文化、團隊運行機制與團隊環(huán)境等因素構成的有機系統(tǒng)。在現(xiàn)代職業(yè)教育體系下，高職院校教學團隊建設需要及時內化現(xiàn)代職業(yè)教育體系倡導的價值理念，助推職業(yè)教育發(fā)展產(chǎn)教融合、中高職銜接的實現(xiàn)。作為系統(tǒng)的高職院校教學團隊應該具備以下特征。

1．共時性和歷時性。索緒爾提出共時性和歷時性這一對術語來對系統(tǒng)進行觀察研究。共時性是指在某一特定時刻該系統(tǒng)內部各因素之間的關系。歷時性是指一個系統(tǒng)發(fā)展的歷史性變化過程。任何一個系統(tǒng)都具有共時性和歷時性兩個特征。在高職院校教學團隊建設過程中，共時性表現(xiàn)為教學團隊成立之初的靜態(tài)結構，是一個教學團隊在成立時所具有的人、財、物的組成，包括團隊負責人，團隊成員，團隊成員的職稱結構、年齡結構和專兼職構成比例，團隊建設中能夠獲得的資源等。歷時性表現(xiàn)為教學團隊建成后的發(fā)展過程，包括為實現(xiàn)團隊愿景目標而建立的一系列規(guī)章制度及團隊建設規(guī)劃。相比共時性的靜態(tài)結構，歷時性的發(fā)展過程更為重要，因為一個優(yōu)秀的教學團隊不是先天給定的，也不是幾個優(yōu)秀教師的簡單組合，而是不斷生成的，教學團隊的發(fā)展需要長時間的孵化和培育，離不開科學的規(guī)劃和每一個成員的共同努力。高職院校教學團隊建設既要追求共時性的起點之優(yōu)，更要關注歷時性的生成之態(tài)和過程之美。

2．實踐性和開放性。現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建立需要高職院校走產(chǎn)教融合、校企深度合作的道路。學校和企業(yè)、行業(yè)將進行比以往更加深入和廣泛的互動。高職院校教學團隊為應對產(chǎn)業(yè)升級培養(yǎng)人才的需要，要進一步加強“雙師型”結構教學團隊建設，體現(xiàn)高職院校教學團隊的實踐性。高職院校教學團隊作為一個與外界環(huán)境不斷進行信息交換和交流的系統(tǒng)，從輸入的角度看，需要及時掌握行業(yè)、企業(yè)一線正在進行的技術革新、使用的新材料和新設備，把握產(chǎn)業(yè)升級過程中形成的管理經(jīng)驗和管理理念，同時輸出社會服務，基于自身專業(yè)優(yōu)勢解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的技術和管理難題，引領企業(yè)發(fā)展方向。通過革新教學理念、改善教學手段培養(yǎng)出企業(yè)升級需要的技術技能型人才，向企業(yè)輸出人力資源。實踐性的實現(xiàn)需要高職院校教學團隊系統(tǒng)體現(xiàn)開放性。一個系統(tǒng)如果不能與外界環(huán)境進行有效的物質和能量交換，就會變成一個封閉系統(tǒng)而逐漸走向衰落。高職院校教學團隊越開放，教師就越能共享到企業(yè)、行業(yè)一線的新技術，真正培養(yǎng)出與產(chǎn)業(yè)對接的技能型人才。所以，高職教學團隊建設要突破當前局限于以一個高職院校為主，其他企業(yè)行業(yè)人員簡單拼湊而成的窠臼，開展基于校際、跨行業(yè)和跨專業(yè)的組織更為緊密的教學團隊建設。

3．銜接性和完整性?，F(xiàn)代職業(yè)教育明確提出，建立中高職教育的銜接體系，按照職業(yè)教育作為一種類型的理念，是打通職業(yè)教育各個層次的連接渠道。銜接將成為現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的

關鍵詞 。國務院提出在未來10年完成中高職教育在培養(yǎng)目標、課程設置、教材體系、教學過程、人才標準等十個方面實現(xiàn)銜接。各層次職業(yè)院校的教師將成為實現(xiàn)中高職教育各方面銜接工作的主體力量。中高職教育銜接的前提是從事中高職教育的人的銜接。而高等職業(yè)院校教學團隊處于承上啟下銜接院校的樞紐位置。因為高等職業(yè)教育處于技能型人才培養(yǎng)的高端，下牽中等職業(yè)教育，上接應用型本科和專業(yè)碩士研究生教育，對職業(yè)教育的人才培養(yǎng)和教育教學具有引領和導向性的作用。高職院校教學團隊需要改變與中職院校和應用型本科彼此隔絕、相對封閉的格局，探索新的組織形式，創(chuàng)新與不同層次的職業(yè)院校合作機制，與中等職業(yè)學校和應用型本科院校進行有機銜接。

二、高職院校教學團隊建設的實然狀態(tài)審視

1．團隊建設重名虛實，缺少長遠規(guī)劃。一些高職院校盲目成立教學團隊，不能在科學研究自身專業(yè)優(yōu)勢和特點的基礎上組建有效的教學團隊，為了申報而申報，為了建設而建設。出于急功近利的目的，以獲得國家級或者省級教學團隊榮譽為出發(fā)點，立項完成即停止團隊建設，教學團隊形同虛設。有些高職院校雖然意識到教學團隊建設在推進校企合作、推動課堂教學改革和提升師資水平方面的重要性，但由于缺少有力的理論支撐和經(jīng)驗借鑒，管理理念和制度落后，不能對教學團隊的長遠發(fā)展進行科學性規(guī)劃，導致團隊成員對團隊發(fā)展的總目標和過程目標不清晰，缺少存在感和合作動力。團隊成員普遍認可和遵循的共享性行為準則缺少，使得團隊運作處于無序狀態(tài)。學校對教學團隊建設的整個過程缺少跟蹤、監(jiān)控和指導，導致團隊負責人和團隊成員工作沒有壓力和緊迫感，團隊成員聯(lián)系松散，“1+1>2”的團隊凝聚優(yōu)勢無法形成。

2．團隊社會服務功能較弱，難以滿足產(chǎn)業(yè)升級需求。高職院校的團隊建設一直秉承“雙師”結構教學團隊的理念，然而當前高職院校教學團隊整體的社會實踐能力不強，上得課堂，但下不了工廠。一方面，教學團隊內部的兼職教師作用不能得到有效的發(fā)揮，專兼職一體化難以真正實現(xiàn)，應付基本的理論教學足夠，但解決具體的一線實際問題的能力仍然沒有得到較大的提升，團隊沒有形成較強的研發(fā)能力；另一方面，由于我國目前經(jīng)濟轉型各行業(yè)企業(yè)技術更新、設備更換速度的加快，深度融合的合作機制沒有形成，高職院校教師不能在最短的時間內跟上產(chǎn)業(yè)升級的步伐，對企業(yè)行業(yè)一線狀況生疏，無法為企業(yè)解決產(chǎn)業(yè)升級中遇到的問題，教學團隊的社會服務能力還需進一步加強。

3．團隊組織形式封閉固化，中高職未能有機銜接。實現(xiàn)職業(yè)教育在中高層次之間的有機銜接是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建立的目的之一。由于我國高等職業(yè)教育體系尚未全部建成，所以中高職一體化在很長一段時間內并沒有引起職教界的注意和重視，這使得高等職業(yè)院校在教學團隊建設中沒有主動與中等職業(yè)院校進行有機銜接的自覺意識。在以往教育行政管理的設置中，中高職的溝通機制較為缺乏，所以高職院校教學團隊的組織形式基本上是以一個學校的教師為主要力量，按照結構合理、專兼結合的要求，從本校的專業(yè)建設、課程教學和教師狀況出；發(fā)建立教學團隊，少有中職院校教師的參與。應用型本科院校在轉型前，以培養(yǎng)本科及以上的學術型人才為目標，由于對高職院校存在傳統(tǒng)偏見，加上兩類院校教師在學歷層次、文化背景、人才培養(yǎng)定位上的差異，高職院校教學團隊建設鮮有本科院校教師參加。

三、現(xiàn)代職業(yè)教育體系要求的教學團隊建設的路徑選擇

1．確定教學團隊長遠愿景，建立可持續(xù)發(fā)展生成體系。美國學者喬恩·卡曾巴赫認為，“團隊就是由少數(shù)技能互補，愿意為了共同的遠景目標、業(yè)績目標和方法而相互承擔責任的個體所組成的群體?！备呗氃盒＝虒W團隊建設作為一項系統(tǒng)工程，既要關注共時性的起點，又要關注歷時性的過程。一是根據(jù)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的要求，把致力于提高教學質量、培養(yǎng)高技能人才作為每個成員所共同追求的愿景，通過科學的目標論證，全體成員的討論分析，把這一愿景內化為每一個成員的自覺意識，形成目標動力；二是建立團隊可持續(xù)發(fā)展的生成體系，圍繞長遠愿景建立教學團隊的共同行為規(guī)則，分解團隊目標的階段性目標，使全體成員能夠清楚團隊發(fā)展方向和各階段努力的目標；三是加強對團隊建設的全過程跟蹤和監(jiān)控，按照事前計劃、事中支持、事后考核的原則，緊跟團隊建設全過程，發(fā)揮高職院校專業(yè)教學委員會的作用，為團隊發(fā)展提供專業(yè)服務和政策咨詢，對團隊的長遠發(fā)展進行把關和督促。

2．優(yōu)化教學團隊孵化環(huán)境，提升實踐能力和社會服務水平。為彰顯高職院校團隊建設的實踐性和開放性，需要優(yōu)化高職院校團隊建設的孵化環(huán)境，提升團隊的實踐能力和社會服務水平。首先，國家和地方政府要從機制上推進高職院校和企業(yè)的深度融合，為高職院校教師深度參與企業(yè)科技攻關和技術研發(fā)提供制度支撐。其次，高職院校要建立校地行企合作多方參與的開放式教學團隊，借力集團化職業(yè)教育發(fā)展模式，切實發(fā)揮職業(yè)教育集團的資源整合優(yōu)化作用，為教學團隊參與企業(yè)一線工作，共享企業(yè)資源創(chuàng)造條件。再次，高職院校要加強對本校教師的培訓，充分利用教育部國培項目、訪問工程師等培訓載體，建立完善的師資培訓體系，提高教師的教學能力和實踐能力，幫助教學團隊在自身專業(yè)特色和優(yōu)勢的基礎上形成不可替代性的服務能力。最后，高職院校在績效評價上要重視團隊教學工作，改變以往在職稱評定、職務晉升方面偏重教師個人業(yè)績而忽視團隊工作的現(xiàn)狀，加大教師參與教學團隊建設的獎勵措施，開展評選團隊工作之星、卓越團隊負責人等工作，提高教師參與教學團隊建設的積極性。

3．創(chuàng)新教學團隊組織形式，構建適應中高職教育銜接的新型教學團隊。首先，國家教育行政部門要鼓勵應用型本科院校、中職院校和高職院校建立銜接性教學團隊，在人才培養(yǎng)評估和示范建設中提出要求，為他們參與高職院校教學團隊建設提供制度支持和政策優(yōu)惠。其次，高職院校要創(chuàng)新教學團隊組織形式，由于銜接性的教學團隊與一般的教學團隊相比，團隊成員的來源更加多元，合作形式更加復雜，可以借鑒企業(yè)“虛擬組織”形式，充分利用現(xiàn)代信息技術，把中職教師、應用型本科教師、高職教師和企業(yè)員工融合一體，共同開展研發(fā)和開發(fā)職業(yè)教育課程，克服地理位置限制，降低合作成本，提高協(xié)作效果。最后，要重視不同層次院校教師溝通的心理阻礙，建立和諧互助的團隊文化。應用型本科教師因為社會偏見對高職教師可能存在輕視心態(tài)，而中職教師又會覺得高職教師高攀不起。所以，高職院校教學團隊建設要深化團隊成員對職業(yè)教育是一種類型的認識，消除溝通阻礙，營造和諧互助的氛圍，形成良好的團隊文化。

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參考文獻]