鐵路項目變更設計管理辦法范文
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導語:如何才能寫好一篇鐵路項目變更設計管理辦法,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
關鍵詞:鐵路工程;施工過程控制和管理;
一、認真學習研究鐵道部的關于鐵路建設的相關政策法規(guī)。最常用的有:鐵建設[2005]146號《鐵路建設項目變更設計管理辦法》、鐵建設[2006]211號《關于印發(fā) 的通知》、鐵建設[2006]221號《鐵路建設工程總承包辦法》、鐵建設【2010】36號《鐵路建設項目施工圖審核管理辦法》、鐵建設函[2007]199號《關于印發(fā)的通知》、鐵建設[2008]179《關于印發(fā)的通知》、鐵建設[2009]46號《關于鐵路建設項目實施階段材料價差調整的指導意見》、鐵建設[2007]139 關于鐵路工程降造費、安全費的使用及取費標準。
二、明白什么是鐵路總價合同
《鐵路建設工程總承包辦法》規(guī)定:“工程總承包合同總價中包括相關工程費、施工圖設計階段的勘察設計費和總承包風險費,除建設單位對建設標準、建設規(guī)模、建設工期作重大調整和不可抗力等原因造成重大損失外,合同總價不予調整”。但由于近幾年國家加強建設投資的審計力度,合同總價中未進入施工圖數(shù)量部分全部不能結算,所以,鐵路項目的總價合同實際上執(zhí)行的是概算總額為上限的單價合同。
三、了解鐵路工程結算價格的組成內容:鐵路項目的結算價格組成內容:1)合同內:設計文件和設計圖數(shù)量、Ⅱ類變更(屬于合同內總價包干部分的)、料差(政策性調整以外的自購材料和設備)、價差(標準提高屬我方承擔的)、工費差、其它費用(我方實際發(fā)生的);2)合同外:Ⅰ類變更、設計外增加工程(業(yè)主、地方、使用單位提出的)、驗交增加工程、方案變更引起的費用增加、標準提高引起的費用增加、重大措施調整引起的增加費、政策性調差、甲供材料設備費用差。
四、提前謀劃、合理優(yōu)化設計,做好施工圖審核、爭取業(yè)主掌握的預備費、降造費兩項機動費、盡量爭取一類變更、保留未形成計量支付的業(yè)主、設計院、監(jiān)理、施工單位簽認的建議書和四方會議紀要、加強施工過程控制和管理、注意基礎原始資料的收集和簽證、有的放矢加強現(xiàn)場變更并注意過程中的投資梳理、注意竣工資料和竣工圖的整理工作。
1)提前謀劃、合理優(yōu)化設計:施工前提前派有豐富施工經驗的工程師對施工現(xiàn)場進行踏勘,根據(jù)合同工期和業(yè)主要求認真編制施工組織設計或施工方案,同時提前與設計院、業(yè)主接觸,尤其是設計專業(yè)工程師接觸,出圖前派專人進駐設計院,專門負責工程數(shù)量進藍圖的事情,確保我方利益,在了解設計意圖的情況下減少合同內費用,通過實際發(fā)生的其他費用變通,將優(yōu)化下來的合同內費用要回來:1、變更措施費用較大項目;2、提前進行項目成本測算,在變更中盡量減少虧損項目,增加盈利項目,以新恩陶鐵路為例,改水泥改良土為軟質風化巖,將小方樁地基加固變?yōu)榧壟渌槭瘬Q填;3、根據(jù)工程所在地地材情況,選擇價格便宜的填料;4、修正設計過于保守的項目;5、橋梁墩臺斷面形式和幾何尺寸盡量統(tǒng)一,減少定型模板投入。
2)做好施工圖審核,利用技術交底找出施工圖設計不足,以彌補出圖前遺漏和未爭取的項目。業(yè)主組織技術設計技術交底時應把施工圖設計缺陷、疏漏、差錯、不明、不詳、不符合實際、各專業(yè)相互沖突找出來,形成四方紀要,為以后清理概算打下基礎;要做好沿線地形描述,如哪段路基阻斷和占用了既有道路和灌溉渠,哪段里程需要考慮干擾施工,施工圖下發(fā)后可針對性的檢查是否考慮了相應的措施費;前期最好能做好改溝改路的調查,設計交底時一并提出,最好能納入設計圖紙工程量,這樣可以減少臨時設施費用的投入;進場后及時調查“三通一平”、土質土源、供水、供電是否滿足施工要求,地料、水、電價格是否高出預算、地下水、征地拆遷是否存在實際困難在施工圖技術交底時可以一并提出,并形成四方會議紀要,這樣可為未出圖地段設計奠定基礎,并有利于變更工作的展開。
3)爭取業(yè)主掌握的預備費、降造費兩項機動費。兩項費用一般占鐵道部批復的設計核備概算10%左右,費用的要回一般首先得到業(yè)主的認可,并需要業(yè)主運作,一般情況下業(yè)主會將此費用用完,因為鐵道部規(guī)定:超出初步設計總概算或低于初步設計總概算的4%時,按超出(或低于)投資的3%扣減設計單位的勘察設計費,因此在處理好業(yè)主的關系時盡量多要一些,至少保證拿回應得的份額。
4)盡量爭取一類變更。一般一類變更費用控制在鐵道部批復的設計概算10%以內,這類變更很難,批復過程時間較長,審核的部門也很多,需要業(yè)主運作,但運作好了,也是很有利潤的,因為該費用不再合同總價中,一類變更批復后需要簽補充協(xié)議后進行計量。
5)保留未形成計量支付的業(yè)主、設計院、監(jiān)理、施工單位簽認的建議書、四方會議紀要,當有審計、審價部門有審下來的費用時用上述費用彌補。
6)加強施工過程管控,及時做好計量工作,注意基礎原始資料的收集和簽證,根據(jù)工程進展做好施工日志,有的放矢加強現(xiàn)場變更并注意過程中的投資梳理。嚴格按照施工圖紙工程量對下結算,及時對業(yè)主計量,保證施工過程的資金及時到位,施工過程中要狠抓工程安全、質量、進度,不抓工程安全、質量和進度,空談項目成本和效益是沒有任何意義的。施工過程中變更是不可避免的,通過成本分析,盡量使變更朝我方有利方向進行,成立由項目經理、分部經理、業(yè)務部門組成的變更設計管理領導小組,項目部及分部由專人負責,并保持人員穩(wěn)定,確需離開的,注意工作的連續(xù)與銜接。制定變更設計獎懲辦法,對有功人員按貢獻大小進行獎勵,對瀆職人員進行處罰,激發(fā)技術人員參與變更設計的積極性。堅持變更風險評估制度,對一些影響施工生產、經營效果的重大變更,必須召開專題會議,明確操作方法,討論通過后執(zhí)行。在總包干費范圍內,多操作費用減少、利潤增大的項目,同時又能降低施工難度或加快施工進度的變更,如新恩鐵路水泥改良土變軟質風化巖、小方樁變級配碎石、新街西公路中橋(現(xiàn)澆箱梁)取消增肌改移道路以及相鄰涵洞跨徑增加等,關鍵線路上重點工程變更以不影響總工期為前提,若有影響總工期的關鍵工程或施工成本嚴重超過標價的工程項目,就應該堅決變更。但若不能在有效的時限內完成變更設計,則維持原設計,以免影響總工期而加大投入。
7)注意竣工資料和竣工圖的整理工作,盡量將施工過程發(fā)生的措施及增加工程納入竣工圖中,為概算清理和第三方審計、審價打下基礎,防范風險。
篇2
關鍵詞:施工招標;鐵路建設;設計方案
中圖分類號:S611 文獻標識碼:A 文章編號:
1施工招標對項目實施階段的影響
鐵路建設項目實行初步設計階段施工招標起到了加快路網建設、縮短建設周期及盡早實現(xiàn)投資效益的作用。但初步設計招標給建設實施階段的合同管理、驗工計價以及變更設計管理帶來如下問題。
1.1 對招標工程量清單及報價的影響
鐵路建設項目推行的是施工總價承包合同下的工程量清單計價模式,工程數(shù)量由招標人負責提供,清單報價由投標人依據(jù)招標文件的要求自主報價,體現(xiàn)的是風險共擔的原則。初步設計階段由于設計方案尚未完全穩(wěn)定,設計深度也未達到施工要求,加之項目的防洪、安全、地質災害、環(huán)境影響等各項評估工作未及時完成,立交通道方案未定,初步設計深度的工程數(shù)量清單不確定因素很多。
1.2 對執(zhí)行施工總價承包合同的影響
鐵路建設項目的施工總價承包合同條款中明確規(guī)定,項目實行總價承包,合同簽訂后任何一方不得擅自調整合同價格,發(fā)包人對建設方案、建設標準、建設規(guī)模和建設工期的重大調整,以及由非承包人原因引起的I類變更設計作為可調整內容之一。
1.3 對變更設計的影響
按照批準的初步設計完成施工招標后,承包方進場開展施工前的準備,同時等待設計方提供施工圖紙。當現(xiàn)場情況需要對招標時的設計方案調整( 包括一些建設方案、建設標準,甚至建設規(guī)模的變更在內) 變化時,由于在等圖施工,供圖時間較緊,往往設計時就將調整變化內容直接反映在施工圖上了,因此變更設計與施工圖量差的界限難以區(qū)分。
1.4 對項目辦理工程結算的影響
項目建成銷號前,對其投資執(zhí)行情況需進行全面的清理,目前通常將該項工作分為3 個部分: 編制施工圖投資檢算與初步設計核備概算對照;征地拆遷、材料價差等政策性變動項目清理;總承包風險費包干范圍以外的變更設計批復情況梳理。
施工圖投資檢算要求控制在初步設計批復概算之內,工程結算是按照施工圖數(shù)量調整清單數(shù)量,還是仍按初步設計招標清單數(shù)量結算,施工圖量差是否全部在總承包風險費項下列支,各項目處理方式不一,尤其當2個設計階段數(shù)量變化較大,清單內的結算費用與包干費項下的內容不匹配時,就會給財務竣工決算和審計帶來不必要的麻煩。
2實行施工圖招標的意義
2.1 有利于鐵路建設項目管理規(guī)范化、科學化
目前鐵路建設項目中,有效的投資控制手段是建設管理的關鍵,而完善的招投標制度、嚴謹?shù)暮贤瑮l款、嚴格的變更設計管理辦法,是建設管理系統(tǒng)的強力支撐。近幾年鐵道部對鐵路建設項目推行標準化管理,建立健全了各項管理制度,形成了招投標文件的格式文本以及標準的投標報價工程數(shù)量清單,只有推行真正意義上的施工圖招標,才能使現(xiàn)行的招標文件和清單報價體系完善起來,才能實現(xiàn)投資控制的規(guī)范化和管理科學化。
2.2 有利于施工總價承包合同管理
事實上,施工總價承包合同管理模式與工程量清單加總承包風險包干的計價形式有矛盾之處。招標文件設定的有效報價上限在低于招標概算的一定范圍之間,在清單數(shù)量不變的前提下,投標人只有采用業(yè)主指定的定額報價,才能容易達到此報價目標,這種招投標方式限制了投標人自主報價的范圍或者說中標合同價是否真實反映工程實際造價,至少要看工程量清單是否準確。根據(jù)施工圖編制的工程數(shù)量清單最能反映工程實際,采用施工圖預算作為招標概算也最能合理反映工程造價。施工圖招標解決了由于設計階段引起的量差由施工承包方總承包風險費包干的問題,使施工總價承包合同更加完善、合理,按工程量清單計價更加清晰、簡單,變更設計的處理原則和內容更加明確、界限清楚。
2.3 有利于提高設計質量
鐵建設[2010]87 號文明確規(guī)定,實施施工圖招標后,勘察設計單位按照初步設計概算批復原則和《鐵路基本建設工程設計概( 預) 算編制辦法》等相關規(guī)定進行專業(yè)和工點分解,并編制施工圖預算。施工圖預算嚴格控制在批復初步設計概算內。施工圖預算需跨初步設計概算編制單元和跨專業(yè)調整費用的,須經鑒定中心批準。鐵建設[2010]87 號文對勘察設計提出了更高要求。為達到這一要求,首先要保證初步設計的深度、設計方案的穩(wěn)定;其次是施工圖要優(yōu)化設計,采用限額設計方法;第三是必須保證設計周期。設計單位只有細化專業(yè)分工,加強專業(yè)協(xié)調配合,優(yōu)化設計手段,提高設計工效,才能滿足建設節(jié)奏要求,適應大規(guī)模鐵路建設發(fā)展的變化,提高設計質量,確保施工圖預算不超概算。
2.4 有利于建設項目的投資清理和竣工結算
在鐵路建設項目招投標中,推行施工圖招標,將施工圖預算的編制提前到項目招標之前完成,而建設過程中發(fā)生的變化則嚴格按變更設計程序執(zhí)行,實現(xiàn)了主體工程數(shù)量變化可控,可以簡化項目銷號前的投資清理工作,同時使竣工結算工作變得簡單且易操作。
3實行施工圖招標需解決的幾個問題
3.1 縮短設計周期
實行施工圖招標加大了設計單位的壓力,最主要的是設計周期如何滿足要求。目前各鐵路設計院的設計任務繁重,施工設計供圖計劃都是按照施工順序要求分期分批實施,等圖施工的情況非常普遍。實行施工圖招標后,站前、站后圖紙和施工圖預算要求一次完成。因此,設計單位要調整思路,研究并采取有效措施,加強業(yè)務建設和設計軟件開發(fā),優(yōu)化設計手段,提高設計效率,保證設計質量。同時,穩(wěn)定初步設計方案、加快初步設計的審批速度也是縮短設計周期的有效手段。
3.2 施工招標圖紙應與工程量清單匹配
鐵道部現(xiàn)行的工程量清單多以綜合單價形式反映。工程量清單作為投標人計算報價的依據(jù),采用固定單價為計價方式時,工程量清單一些不夠明確的地方僅有文字說明是不夠的,必須要有施工招標圖紙與之配套。如除站房以外的一般房屋,清單以平方米為單位,相應的詳細數(shù)量要通過施工招標圖紙計算; 天橋、地道按平方米為單位,具體結構尺寸和裝修同樣需要圖紙反映; 圖紙深度不夠,或者圖紙?zhí)峁┎蝗?,僅有工程量清單是無法準確報價的。因此,對施工招標圖紙應根據(jù)不同項目建設標準可適當調整。這樣設計單位目的明確,建設單位便于管理,投標人也不會產生歧義,從而減少在工程結算、價格調整上有可能發(fā)生的糾紛。
3.3 從業(yè)人員職業(yè)技能提升
由于當前鐵路建設項目多,建設單位人員緊缺,尤其是具有建設項目的招投標管理、合同管理以及驗工計價管理經驗的人員更少。為了適應施工圖工程量清單招投標,嚴格按完成的施工圖數(shù)量和投標單價計價,同時為了規(guī)范變更設計審核及審批程序,從事工程投資控制管理的人員除了要學習招投標和合同管理辦法外,還要進行概預算基本知識、設計規(guī)范、施工技術等相關知識培訓。
篇3
關鍵詞:鐵路建設 成本控制 現(xiàn)場管理 竣工決算
一、引言
鐵路建設成本控制是一項系統(tǒng)和復雜的工作,它牽涉到多個方面,做好成本控制工作具有重要的現(xiàn)實意義,有利于提高工程建設質量和效益。文章主要結合鐵路建設實際情況,分析了鐵路建設成本控制存在的問題,并提出了成本控制的策略,希望能夠引起人們對這一問題的進一步關注,能夠對加強鐵路建設成本控制的實際工作發(fā)揮指導作用。
二、鐵路建設成本控制存在的問題
(一)思想觀念上不重視
在鐵路工程建設中,相關人員對成本控制工作不重視,尤其是項目建設管理人員經濟觀念不強,忽視采取相應的成本控制策略,影響鐵路建設成本控制的實際效果。
(二)材料管理不到位
鐵路建設需要大量的材料,為了保證施工質量和加強成本控制,必須加強材料管理工作。然而,在材料管理過程中,往往出現(xiàn)不到位的情況,例如,采購部門只負責采購,技術部門只負責技術,施工部門只負責進度,在成本控制上沒有形成有效的體系。采購部門只注重材料的質量和數(shù)量。盲目追求優(yōu)質材料,使得成本超長預算,影響成本控制。
(三)缺乏完善的成本控制體系
很多施工單位忽視成本控制團隊建設,難以實現(xiàn)對成本管理人員的有效管理,對于提高相關人員素質方面的培訓工作開展不足,既影響了正常的施工,也影響了鐵路建設成本控制工作。此外,項目經理、業(yè)務主管部門、各部門管理人員的職責和權限不明確,缺乏完善的約束和激勵機制,也影響成本控制工作。
(四)預算成本管理沒有落到實處
鐵路建設都有一個合理的預算管理目標,但在施工中往往忽視預算成本管理,為了加快工程進度,常常出現(xiàn)超支現(xiàn)象,難以實現(xiàn)對預算成本的有效控制。
三、鐵路建設成本控制的對策
(一)做好鐵路建設招投標工作
鐵路建設一般采用招投標方式選擇施工單位,在公平競爭的環(huán)境下,通過招標、開標、評標、定標等程序選擇最優(yōu)施工單位,最后與中標單位簽訂合同,明確雙方權利義務。需要注意的是,招投標工作必須嚴格按照相關的規(guī)范和程序進行,保證公正、公平、公開進行,防止暗箱操作,并做好評標工作,選擇最優(yōu)施工單位。只有這樣,才能實現(xiàn)對鐵路建設成本的有效控制。
(二)加強設計階段的成本控制
一方面,選擇最佳設計單位,設計的時候采用多家競標的方式,并組織有關專家進行評比,選擇最優(yōu)設計單位,設計最佳的方案,使性價比達到最優(yōu)。另一方面,推行限額設計,建立完善的限額設計管理辦法,做好鐵路建設投資估算和設計概算,嚴格控制預算價格,防止施工中工程隨意變更而增加工程成本。此外,加強設計概算審查工作,減少概算與預算的偏差,提高鐵路工程建設效益。
(三)合理組織鐵路建設項目施工
根據(jù)鐵路建設的特點,結合施工的要求,對施工材料、施工所使用的機械、資料、人員進行合理的調度,為施工的有序進行做好準備。同時,正確安排施工工序,從鐵路建設的總體目標出發(fā),根據(jù)項目的具體要求,合理安排施工工序,保證施工有序進行,避免重復性工作,避免因重復性工作而帶來人力物力財力不必要的浪費,降低鐵路建設成本。
(四)提高鐵路建設材料的質量
要做好材料的采購工作,加強與材料供應方的溝通,選擇質量可靠,價格合理的材料供應商,保證材料供應及時到位,不允許在施工中發(fā)生因材料短缺而停工的現(xiàn)象。同時,加強對材料入場的檢測,對于不合格的材料一律不能進入鐵路工程施工現(xiàn)場。要注意節(jié)約材料,避免材料浪費,防止因材料浪費而增加鐵路建設成本。重視對新材料的運用,因為一般來說,新材料不僅性能良好,而且造價低廉,在鐵路建設中運用能夠收到良好的效果,不但有利于工程的順利完成,還能夠提高鐵路建設的質量和效益。
(五)加強鐵路建設現(xiàn)場管理
加強現(xiàn)場管理能夠保證各項工作按照規(guī)定順利進行,保證每道工序符合施工要求,避免返工現(xiàn)象的發(fā)生,避免增加額外成本。事實上,施工現(xiàn)場常常會發(fā)生設計變更、施工干擾等現(xiàn)象,往往會延誤工期,浪費原材料,增加成本。因此,必須加強對鐵路建設現(xiàn)場管理工作,做好各項協(xié)調工作,充分發(fā)揮業(yè)主、施工方、設計方、監(jiān)理方的作用,認真履行自己的職責。建立現(xiàn)場管理責任制,明確各方的職責和權限,將責任落實各個部門和個人,使他們在各自的權限范圍之內認真履行自己的職責,促進施工順利進行,提高鐵路建設質量和效益。
(六)做好鐵路建設竣工決算工作
在工程驗收的時候,相關人員要履行好自己的職責,嚴格遵循相關規(guī)范來驗收,并加強工程驗收的監(jiān)督和管理,確保驗收工作的質量和效果。對每個施工環(huán)節(jié)都應該加強檢查,確保施工工藝流程滿足要求。對項目數(shù)據(jù)、造價材料分析結果進行匯總和編制,建立相應的數(shù)據(jù)庫,分析成本控制的不足,總結成本控制的經驗,可以為以后鐵路建筑提供參考。
四、結束語
總而言之,鐵路建設成本控制是一項系統(tǒng)和復雜的工作,也是一項技術性很強的工作。今后在工程建設中,我們需要認識成本控制存在的問題,并采取相應的成本控制策略。只有這樣,才能加強成本控制工作,將成本控制在合理的范圍之內,提高整個鐵路建設項目的效益。
參考文獻:
[1]韓云香.關于鐵路建設項目工程成本控制有關問題的探討[J].財經界,2012(4)
篇4
【關鍵詞】地鐵建設,設計項目管理,技術質量。
[ Abstract : This paper introduces the importance of the design management in project management, and the problems in design management have put forward the corresponding solution.
【Keywords】 subway construction, design project management, technical quality.
中圖分類號:TU2 文獻標識碼: 文章編號:
一、地鐵設計工程項目管理的重要性
在交通日益擁擠的今天,地下軌道交通的開發(fā)和利用已成為城市發(fā)展的必然,也成為衡量一個城市發(fā)展水平的重要標志。然而,地鐵車站和區(qū)間都是地下工程,具有著隱蔽性、復雜性等特點,而且大部分地鐵工程都修建在熱鬧繁華的市區(qū),周圍環(huán)境復雜,工程建設與周邊環(huán)境相互影響、相互制約。設計管理是工程項目管理的一個重要組成部分,設計質量對整個工程建設的效益至關重要。優(yōu)質的設計管理是優(yōu)質設計產出的根本保障,面對個性獨具的地鐵建設,工程設計管理更是顯出其不可忽視的重要性。
二、地鐵設計工程項目管理的控制重點
一般來說,工程項目管理中設計管理的職責范圍包括設計單位的選定、對設計進度進行跟蹤管理、設計圖紙的審查、嚴格控制設計變更,從而實現(xiàn)對工程項目三大目標(投資、進度和質量)的控制。
1、前期投資控制
投資控制貫穿于項目建設的全過程,影響項目投資最大的階段,是約占工程項目建設周期1/4的技術設計結束前的工作階段。設計階段的工程造價控制是建設工程造價控制的核心環(huán)節(jié)。在擬建項目做出投資決策以后,設計就成為工程造價控制的關鍵階段。在初步設計階段,影響工程項目投資的可能性為75~95%;在技術設計階段, 影響工程項目投資的可能性為35% ~75%;在施工圖設計階段,影響工程項目投資的可能性為10%~35%[2]。顯而易見,控制工程投資的關鍵在于施工以前的投資決策和設計階段,而在項目作出投資決策后,控制工程造價的關鍵應在于設計階段。因此,在滿足項目使用功能的前提下,合理設計將使工程造價大幅降低。
2、地鐵設計質量
地鐵建設項目規(guī)模大、周期長、技術復雜,人、財、物消耗高。地鐵工程的業(yè)主與設計管理,為了保證工程設計質量,降低設計費用,縮短設計周期,一般采取設計招標來選定設計單位。即采用分級管理模式,設計單位管理( 工點) 、總體總包方管理、咨詢單位管理、業(yè)主管理四級。其設計主要分五個階段:總體設計、初步設計、招標設計、施工圖設計、施工配合[1]。
面對大規(guī)模、高速度發(fā)展的城市軌道交通,如何遵循安全、可靠、適用、經濟、技術先進的方針,以使地鐵工程設計達到規(guī)劃、環(huán)保、業(yè)主滿意,控制設計質量成為設計工作的核心目標。
3、生產進度保證
改革開放以來,國內各大省市城鎮(zhèn)化進程突飛猛進,中國的城市化進程已經進入到城市加速發(fā)展階段,城市人口快速增長,城市中心區(qū)的高密度開發(fā)和人口的高度集中,使得交通出行總量劇增;隨著城市邊緣和遠郊城市化地區(qū)的發(fā)展,將出現(xiàn)大量新的長距離的出行需求。因此,目前我國城市交通的首要任務是構筑城市綜合交通體系,則軌道交通越來越突顯出其各種優(yōu)勢和緊迫性:作為與城市發(fā)展、居民出行需求相適應、影響城市規(guī)模、形態(tài)、空間結構和人口分布的,代表交通技術發(fā)展水平的交通工具,對緩解經濟的飛速增長帶來的一系列社會化進程中存在的阻力和矛盾至關重要。以北京為例,作為全國的政治、文化、教育中心,飛速的發(fā)展也隨之帶來驚人的交通需求,地面交通已無法滿足當下需要,形勢越顯緊迫,北京市軌道交通公司成立多個項目中心,多條線同時緊鑼密鼓、疾馳狂奔的開展建設工作,作為地鐵設計工作更是面臨嚴峻的挑戰(zhàn),盡快實現(xiàn)“地鐵成網才是王”,實乃重中之重。
三、優(yōu)化地鐵設計工程項目管理采用的主要方法
1、和諧、精干的團隊是前提
當下“以人為本”的大方針政策下,人力資源作為工程設計最主要的成本,能夠強效管理協(xié)調一個強有力的合作團隊,是優(yōu)質產出的前提。達到設計內部各個專業(yè)之間的無縫對接和良好協(xié)作,需要每個參與者的努力和經營,鑒于設計隊伍里各種性格和處事方式,增強團隊凝聚力,加強溝通與協(xié)調是管理者主要的工作側重點,物質和精神方面雙管齊下,兩手都要硬。為此目的,大概歸結為:
塑造管理者的良好形象,以身作則。作為項目管理者,應該對自己提出嚴格的要求,無論在設計方案的討論,設計成果論證以及規(guī)章制度的履行上,都應為表率和先驅作用。
民主參與,廣泛聽取意見,優(yōu)化管理。組織作為能夠虛心聽取不同專業(yè)的意見,總結歸納各種技術要點,積極交流,互通有無,通過廣泛的聽取意見對每個設計專業(yè)的硬件、軟件需求做充分的了解和處理。生活方面,在生產成本有序合理的前提的,最大限度滿足員工需求。
考核有效落實,公正,合理。
激勵到位。鼓勵成長快,思維活躍,有創(chuàng)新意識的設計思維,
2、合理、協(xié)調的制度與協(xié)調安排是保證
完成高質量的工程產品,合理、協(xié)調的制度是另一方面的重點。嚴格執(zhí)行ISO 9001 質量管理體系, 建立多級會審制度以及加強工點與各方之間的設計協(xié)調, 是質量控制的重點。
2.1 嚴格執(zhí)行ISO 9001 質量管理體系
目前國內大部分設計行業(yè)都獲得了ISO 9001質量管理體系的認證,至此,嚴格按ISO 9001 質量管理體系的事前指導、過程控制、成果校核的思路開展設計是質量保證的根本。
首先,事前指導要做到明確任務和目標。即:明確業(yè)主的目標和要求、明確地鐵全線的設計原則、技術標準、系統(tǒng)功能要求等要求、明確ISO 9001 質量管理體系建立的項目設計質量方針、質量目標。
其次,設計生產過程中,嚴格通過規(guī)定及督促方式落實各項工作。具體包括明確各階段設計工作的投資、質量、進度及設計管理方面的目標要求,搜集的各種相關基礎資料,明確制定的詳細工作計劃。過程控制關健在于:
按合同及有關文件對設計的投資限額、設計進度、設計深度與設計質量、投入力量以及人員到位等進行檢查;
通過例會制度和日常檢查加強設計質量的過程控制, 嚴格總體設計、初步設計、招標設計各階段性的設計審查, 以確保每一階段、不同時段設計工作的質量;
督促設計項目組根據(jù)設計文件組成和深度要求, 按合同規(guī)定提交相應的成果文件, 同時明確工點內部專業(yè)的接口、工點設計之間的接口、預留遠期工程的接口、多條線路建設工程的接口等接口處理原則及控制標準;
對于設計過程中出現(xiàn)的重大技術問題和重大原則問題, 要書面向咨詢單位、業(yè)主反映, 以便及時決策;
對方案及時進行功能、系統(tǒng)、接口等方面的綜合平衡, 確保全線功能、標準的統(tǒng)一和接口銜接。
最后,加強成果校核及論證。例如:設計文件提交咨詢單位之前,必須進行內部評審,以保證設計滿足合同要求,設計成果文件要經每個審查參與方簽署意見后方可提交咨詢單位、業(yè)主,必須進行設計過程審查和最終成果審查等。
2.2 嚴格執(zhí)行內部審查程序,積極配合業(yè)主、咨詢等審查
作為管理者,嚴格落實地鐵工程的業(yè)主與設計的管理會審制度。在設計單位內部,堅決落實復核、項目審定、分院審查、院審程序。于此同時,積極落實配合總包總體方、咨詢單位、業(yè)主、地鐵工程審查委員會等審查論證。對于設計中存在的技術問題、重大方案,,應組織專家進行審查。專家組意見和咨詢報告由業(yè)主通過咨詢單位發(fā)出,并實施指令逐級下達的原則。
2.3 加強接口管理、落實相關制度
地鐵工程設計涉及建筑行業(yè)領域很多。 加強落實接口管理是保證整個設計成果成敗的關鍵。與外部組織接口方面,尊重并執(zhí)行政府主管部門、城市特殊行業(yè)部門、業(yè)主意見基礎上,嚴格落實與各主管部門的溝通、交流與聯(lián)系, 使設計在不違背各主管部門原則意見基礎上體現(xiàn)設計特色和風格,使整個設計工作合理可行。內部接口方面,制定設計接口規(guī)定,對各專業(yè)之間的接口關系作出具體規(guī)定,制定設計接及工作協(xié)調管理辦法及實施細則,同時協(xié)調設計單位之間的工作配合以相輔相成。
3、勞逸結合、可持續(xù)發(fā)展與提高是基礎
根據(jù)工程項目進度的安排與需求,在滿足業(yè)主及各方的設計任務前提下,作為管理者,制定科學有序的作息制度,達到每位成員身心合理調節(jié)放松,是高效工作的保證,例如多聯(lián)誼活動,適當排解工作生活的壓力,情緒得以舒展。鑒于北京、沈陽核心地段擁堵狀況,承辦一些戶外運動,健身運動,對于設計專業(yè)經常辦公室作業(yè),盡最大限度緩解職業(yè)病。
加強員工溝通的另一個方面,對后續(xù)人員的培養(yǎng)和整個設計隊伍實力的增大,須制定相關的激勵政策,生活和工作等多方面去考慮,永葆設計活力,長足發(fā)展。
4、凝聚團隊精神、鑄造企業(yè)文化是后盾
在一個優(yōu)秀的設計團隊中,每個專業(yè),每個環(huán)節(jié)都在盡心盡力地工作。好的企業(yè)文化氛圍下,工作讓他們產生特有的熱情和沖動。每個成員都有強烈的集體榮譽感和使命感,項目組的成功就是每個成員的成功。 作為管理者,身處團隊各種關系的中心位置,應處理好公與私的關系、民主與集中的關系、質量與效益的關系。讓所處的設計團隊形成一種大家共有的特質,建立在集體觀念和集體利益基礎上的一種文化,植入人心,驅動之下,協(xié)作得當,各有所長,發(fā)揮集體最大的技術活力和戰(zhàn)斗力。作為強大的精神后盾,優(yōu)質產出也不期而遇,艱難無形之中得以緩解。
由于市場需求,地鐵工程設計工作進度都非??欤殡S著對設計隊伍的需求和期望值的飛速上升,管理方面也需要不斷的改進和順應潮流,目前設計工作已全部電子化操作,面臨一些硬件軟件的更新?lián)Q代,也有一些新的工具產品帶來的新的問題,例如:電子郵件的信息傳遞,對記錄和歸檔的合法性產生一定的影響;電子圖紙的安全性更差等。面對新的挑戰(zhàn)和機遇,做為管理學的不斷延伸和細化,需要更多的努力和精力去深徹實現(xiàn)的項目管理的無線潛力和決定性作用。