建設(shè)工程安全例會制度范文
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關(guān)鍵詞:建設(shè)工程 施工 全過程 安全監(jiān)理
0 引言
安全監(jiān)理是一個新名詞、新領(lǐng)域,它是建設(shè)工程監(jiān)理體系的一個分支。其任務(wù)是指監(jiān)理單位貫徹落實國家安全生產(chǎn)的方針政策,督促承包商按照工程建設(shè)安全規(guī)定、規(guī)程組織施工,消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性,落實各項安全技術(shù)措施,有效地杜絕和控制各類不安全隱患、各類傷亡事故,確保工程安全目標的實現(xiàn)。由此可見,監(jiān)理的工作范圍已由原來傳統(tǒng)的“三控兩管一協(xié)調(diào)”延伸到了“四控兩管一協(xié)調(diào)”,安全監(jiān)理及其責(zé)任已正式提到了監(jiān)理工作任務(wù)的議事日程上來。
1 建設(shè)工程施工安全現(xiàn)狀概述
據(jù)統(tǒng)計,2009年上半年,全國發(fā)生房屋建筑與市政工程生產(chǎn)安全事故的數(shù)量和死亡人數(shù),分別比2008年同期下降6.50%和2.52%。當前全國建筑安全生產(chǎn)的突出特征表現(xiàn)為總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn),但形勢依然嚴峻。主要表現(xiàn)在“兩個上升”:一是一次死亡3人以上事故數(shù)量上升,2009年上半年全國發(fā)生房屋建筑與市政工程一次死亡3人以上事故的數(shù)量和死亡人數(shù),分別比2008年同期上升了5.26%和17.81%;二是部分地區(qū)事故總量上升,2009年上半年,海南、河南、貴州、寧夏、內(nèi)蒙古等14個省區(qū)的事故死亡人數(shù),均比2008年同期有所上升。高度重視和加強建設(shè)施工現(xiàn)場的安全管理工作,對存在的安全問題進行系統(tǒng)的研究,強化管理,才能構(gòu)建有效的建筑現(xiàn)場安全保障體系。就當前形勢來看,我國建筑工程施工安全管理存在很多問題,主要表現(xiàn)為以下幾個方面:
1.1 安全問題的事例屢見不鮮,具體原因還是歸結(jié)于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。實踐證明,領(lǐng)導(dǎo)的重視與否,直接關(guān)系到建筑施工的安全施工,直接影響著建筑工程施工質(zhì)量。換句話說,在建筑項目施工中,領(lǐng)導(dǎo)注視安全施工,并以身作則,必然會使得全體施工人員時刻注意著安全隱患,并上報給領(lǐng)導(dǎo),把安全隱患扼殺在搖籃中。安全事故的發(fā)生的客觀因素相當多,但是,現(xiàn)場安全設(shè)施的無法落實永遠都是安全隱患發(fā)生的必備條件。很多國內(nèi)的施工現(xiàn)場安全工作都是曇花一現(xiàn),追求形式。在安全工作中,必須全面落實在基層,所謂落實在基層,系指著重抓現(xiàn)場安全工作,著重抓全體施工人員的安全工作,著重抓技術(shù)環(huán)節(jié)的安全工作,并落實安全工作于全體職員中去。
1.2 在建筑施工中,也存在著安全與施工之間的矛盾。安全和施工之間的問題似乎永遠都不可避免,所以必須合理有效處理兩者關(guān)系,保證施工和諧。必須加強在組織施工的同時深入狠抓安全。兩手抓,一手抓施工一手抓安全,然而安全問題都有滯后性,所以控制安全隱患可事前抓安全,腳踏實地地進行安全管理工作,也可事后抓安全。無亂哪種方法都是有效可行的,但是建筑工程施工中,安全事故一旦發(fā)生,其損失都是巨大的,所以事前必須徹底分析安全隱患,防范于未然,施工中注重安全工作,發(fā)生事故后必須吸取教訓(xùn),嚴禁同樣事件發(fā)生兩次。時刻保證安全隱患在控制中和可控制中兩種過程,才能徹底避免安全事故的發(fā)生。
2 建設(shè)工程施工全過程安全監(jiān)理優(yōu)化措施
2.1 安全監(jiān)理一般職責(zé)
從安全監(jiān)理的現(xiàn)實和發(fā)展趨勢來看,監(jiān)理責(zé)任范圍逐步擴大,監(jiān)理的質(zhì)量要求越來越高。由單純的施工階段質(zhì)量管理到“三控、二管、一協(xié)調(diào)”,發(fā)展到現(xiàn)在的全階段、全過程、全方位的“四控、二管、一協(xié)調(diào)”,職責(zé)是越來越明確。要扭轉(zhuǎn)工程建設(shè)項目事故多發(fā)的被動局面,必須把安全監(jiān)理作為工程建設(shè)監(jiān)理的一項單獨監(jiān)控項目來抓,具體做到以下幾點:①明確安全監(jiān)理的任務(wù)。安全監(jiān)理的任務(wù)主要是貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策,督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標準組織施工,消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性,落實各項安全技術(shù)措施,有效地杜絕各類不安全隱患,控制和減少各類傷亡事故,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。②編制好監(jiān)理大綱、規(guī)劃。在編制監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃時,應(yīng)明確安全監(jiān)理目標、措施、計劃和安全監(jiān)理程序,并建立相關(guān)的程序文件,根據(jù)工程規(guī)模、各個分項建設(shè)項目和各分包的施工隊伍,在調(diào)查研究基礎(chǔ)上,制定安全監(jiān)理具體工作及有關(guān)程序。③督促檢查施工企業(yè)的安全管理。施工單位是施工主體.也是現(xiàn)場安全管理責(zé)任主體。施工單位要搞好安全生產(chǎn)必須建立安全管理保證體系。監(jiān)理重點是安全管理體系、管理措施和資金投入監(jiān)控。
2.2 施工全過程安全監(jiān)理
進行安全風(fēng)險分析,確定安全風(fēng)險控制點。運用科學(xué)的方法和手段,提前進行施工安全風(fēng)險分析,掌握施工潛在的危險,預(yù)測、分析事故發(fā)生的原因、次數(shù)以及規(guī)模,運用假設(shè)分析法判斷危險實際發(fā)生時,對工程造成的最大損失和影響,以確定合理的安全風(fēng)險控制點,加強對特殊工種人員的上崗操作證件的檢查。建立健全安全、文明施工監(jiān)督管理工作制度。監(jiān)理部應(yīng)制定如下工作制度:日常跟蹤檢查制度?,F(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)結(jié)合旁站、巡視工作,認真做好安全監(jiān)理記錄,并按監(jiān)理規(guī)范規(guī)定做好安全監(jiān)理資料管理工作:定期檢查制度。每月(或每周)進行一次安全、文明施工大檢查活動,并對檢查結(jié)果進行討論,提出整改意見和建議:安全、文明施工例會制度。在每周的工程例會上,專門對工程施工過程中存在的安全、文明施工問題進行檢查、討論:安全監(jiān)理日記制度、安全月報制度、總監(jiān)理工程師定期巡查制度、安全驗收制度、主要結(jié)構(gòu)關(guān)鍵部分抽檢制度、專題會議制度等。在施工過程中按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第十四條第二款實施監(jiān)理時,應(yīng)采取合理的監(jiān)理措施實施程序,掌握好尺度,逐步漸進。發(fā)出口頭通知。在日常的現(xiàn)場巡視、檢查工作中,若發(fā)現(xiàn)存在違反“強制性條文規(guī)定”的現(xiàn)象,或安全事故隱患,應(yīng)首先及時口頭通知施工方,要求立即采取措施整改(事后應(yīng)及時采用書面通知予以確認)。簽發(fā)書面通知、指令。在簽發(fā)書面通知、指令時應(yīng)注意文件的時效性。書面通知應(yīng)采用“監(jiān)理通知書”或“監(jiān)理工作聯(lián)系單”的形式。召開專題監(jiān)理例會。當簽發(fā)書面通知、指令后,仍未采取措施整改時,應(yīng)當組織建設(shè)單位、施工單位及其他有關(guān)單位召開專題監(jiān)理例會,對書面通知、指令中的內(nèi)容,結(jié)合“強制性條文規(guī)定”加以強調(diào),并形成例會紀要。簽發(fā)“工程暫停令”。在簽發(fā)書面通知、指令或召開專題例會后,仍未及時整改、或拒不整改,情況嚴重的,應(yīng)當要求施工方暫時停止施工,并由總監(jiān)簽發(fā)“工程暫停令”,同時報告建設(shè)單位。向建設(shè)主管部門報告。若施工單位拒不整改或者不停止施工的,總監(jiān)理工程師應(yīng)及時向有關(guān)建設(shè)主管部門報告,可采用口頭或書面形式。安全監(jiān)督檢查的動態(tài)實時管理,安全管理工作是動態(tài)、實時的管理,在施工過程中,時時刻刻都存在風(fēng)險因素,若不能及時排除安全隱患,將會給工程帶來損失,所以安全工作必須天天抓、長抓不懈。
3 結(jié)語
當前形勢下建設(shè)工程的安全事故屢見不鮮,因此安全監(jiān)理異常重要。作為監(jiān)理人員,必須充分認識自身職責(zé),在施工全過程中實行動態(tài)監(jiān)理策略,抓住任何細節(jié)中的安全隱患,這樣才能確保工程安全。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;質(zhì)量安全;管理問題;措施
中圖分類號:C93文獻標識碼: A
近年來,隨著我國建設(shè)體制的不斷改革和發(fā)展,在建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作中取得了了很大的進步。但伴隨著建設(shè)工程施工任務(wù)的不斷增加,一些質(zhì)量安全問題逐漸凸顯出來。為此,采取科學(xué)合理的建設(shè)工程質(zhì)量安全管理對策,不斷提高建設(shè)工程質(zhì)量安全管理水平,是每一個建設(shè)單位必須高度重視的問題。
1、質(zhì)量安全的規(guī)范要求
在現(xiàn)代化社會中,人們的生產(chǎn)生活、日常工作離不開建筑工程,也對建筑工程項目的質(zhì)量提出了一定的要求,具體包括以下幾個方面:一是適用性,是指建筑工程的實用價值,例如住宅公寓類別的建筑工程項目需要滿足人們?nèi)粘>幼》矫娴臉藴室?,公共類別的建筑工程項目需要滿足人們往來方面的標準要求;二是可靠性,其主要通過建筑工程的施工質(zhì)量以及工程設(shè)計質(zhì)量能夠得到保證來體現(xiàn)的;三是耐久性,建筑成品最終使用的壽命會受到外界化學(xué)侵蝕、外界自然災(zāi)害這些不利因素的影響,一個建筑物的耐久性越高,那么這個建筑物的價值就越高;四是經(jīng)濟性,建筑工程經(jīng)濟性需要基于耐久性、適用性、可靠性這些基礎(chǔ)上,要在建筑工程施工的過程中避免施工材料以及人工的浪費情況,積極地引用新型的設(shè)備機械、新式的施工材料,提高施工人員施工的工藝水平;五是建筑工程項目要保證人們的人身與財產(chǎn)安全,并且在此基礎(chǔ)上更好地服務(wù)于社會,帶來更多的效益。
2、建設(shè)工程質(zhì)量安全管理存在的問題
近年來,我國建設(shè)工程質(zhì)量安全水平有了明顯提高,但與時代的要求仍有較大的差距,特別是在監(jiān)督管理方面還存在諸多亟待解決的問題。
2.1、質(zhì)量安全管理體系不完善
建設(shè)工程質(zhì)量安全管理體系尚不完善主要表現(xiàn)為:一方面,質(zhì)量安全標準的制定不夠完善,而且已經(jīng)出臺的質(zhì)量安全標準的科學(xué)性也不夠嚴謹,標準之間的重復(fù)、互相之間出現(xiàn)矛盾時有發(fā)生,給標準規(guī)范帶來執(zhí)行的難度;另一方面,標準規(guī)范推廣力度不大,有的標準規(guī)范出臺幾年內(nèi)都未得到有效應(yīng)用,只是為出規(guī)范而編寫規(guī)范。
2.2、施工監(jiān)理制度落實不到位
施工監(jiān)理制度在施工現(xiàn)場執(zhí)行的層次差別大,甚至在有些施工現(xiàn)場是形同虛設(shè)的,建設(shè)單位、施工企業(yè)的質(zhì)量、安全管理責(zé)任落實不到位,而質(zhì)(安)監(jiān)站是委托執(zhí)法單位,對施工現(xiàn)場違法違規(guī)行為沒有簡易的處罰權(quán),這樣整個管理就缺乏落實整改的力度,工程質(zhì)量安全整改停留在書面、表面,難以真正落實。
2.3、質(zhì)量安全監(jiān)督定位不準
長期以來,建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理習(xí)慣于現(xiàn)場檢查、驗收、評定,質(zhì)量安全監(jiān)督管理人員做了大量本該是建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量員、安全員應(yīng)做的工作。質(zhì)量安全監(jiān)督管理機構(gòu)性質(zhì)不很明確,一種意見認為,質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)是代表政府的監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu),應(yīng)盡早納入到公務(wù)員序列;另一種意見認為,質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)納入到中介組織范圍。由于性質(zhì)不明確,一定程度上影響了質(zhì)量安全監(jiān)督管理機構(gòu)人員的自身建設(shè)。
2.4、建設(shè)工程市場不規(guī)范
在建設(shè)工程中,違法違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止,部分工程違反基本建設(shè)程序,未經(jīng)施工許可擅自施工的情況仍然存在,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管不力的問題比較突出。由于這些工程不履行法定建設(shè)程序,往往是“先上車后買票”甚至“不買票”,導(dǎo)致質(zhì)量安全游離于政府監(jiān)管之外,存在重大質(zhì)量安全隱患。
3、建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的措施
工程建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,它涉及方方面面,關(guān)系千家萬戶,其質(zhì)量安全是根本、是核心。針對目前建設(shè)工程質(zhì)量安全方面存在的缺陷,我們應(yīng)該以改革為突破口,調(diào)整監(jiān)督管理職能,轉(zhuǎn)變監(jiān)督管理方式,理順管理體制,切實提高其管理水平。
3.1、完善建設(shè)監(jiān)督管理責(zé)任制
全面推行工程質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管,確保把所有建設(shè)工程納入質(zhì)量安全監(jiān)管范圍,真正做到全覆蓋無遺漏。推行“差別化”管理,加大巡查抽查力度,對低資質(zhì)企業(yè)、重大項目、技術(shù)復(fù)雜工程和隱患較多的施工現(xiàn)場進行重點監(jiān)控。建立工程質(zhì)量安全信息化監(jiān)管平臺,強化對建設(shè)工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)、現(xiàn)場信息和險情預(yù)兆的監(jiān)控,完善應(yīng)急處置機制。
3.2、加強建設(shè)單位的質(zhì)量安全管理
為了提高建設(shè)工程的質(zhì)量安全管理水平,建設(shè)單位應(yīng)始終做到:遵守質(zhì)量安全法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范和標準、施工圖設(shè)計文件;遵守基本建設(shè)程序,堅持先勘察、后設(shè)計、再施工,不搞“三邊”工程;遵守合理的質(zhì)量安全施工工期;不搞“獻禮”工程;不搶工期;不肢解發(fā)包工程;將安全文明施工措施費在開工前一次性足額給付施工單位;控制工程進度及時撥付工程款項;協(xié)調(diào)各參建單位關(guān)系和各方相互和諧有機默切配合,督促各施工單位服從總承包單位統(tǒng)一管理,并向總承包單位支付相應(yīng)的管理費用;根據(jù)建設(shè)工程技術(shù)要求的特點、難點、亮點,組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等與工程建設(shè)有關(guān)各方進行設(shè)計交底和圖紙會審;根據(jù)建筑材料市場價格確定一個合理的工程造價,不搞最低報價中標;積極應(yīng)用符合建設(shè)工程質(zhì)量安全、環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地要求的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備;及時組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等與工程建設(shè)有關(guān)各方參加進行建設(shè)工程竣工驗收;驗收合格后,及時報工程所在地縣級以上建設(shè)行政主管部門備案,方可交付使用。
3.3、加強施工過程的質(zhì)量安全管理
對于建設(shè)工程施工過程的質(zhì)量安全管理,應(yīng)做到以下幾點:一是加強以施工組織設(shè)計和專項施工方案為龍頭,建構(gòu)創(chuàng)優(yōu)工程的技術(shù)基礎(chǔ);二是制定周密、完善、可行的計劃;三是加強施工過程質(zhì)量控制的有效制度,例如:工程例會(包括監(jiān)理例會)和講評制度、樣板制度、檢查驗收制度、施工質(zhì)量掛牌制度、施工質(zhì)量問題追究制度、獎勵與懲罰制度、第三方質(zhì)量檢查制度;四是對工程建設(shè)施工現(xiàn)場的管理,應(yīng)采取有效的施工現(xiàn)場環(huán)境保護措施,如防塵措施、控制噪音措施、廢水處理措施、限制光污染措施、易燃、易爆等物品管理措施等。
與此同時,在施工過程中,還應(yīng)加強對建筑材料的質(zhì)量安全管理。施工總承包單位應(yīng)對工程使用的建筑材料質(zhì)量負責(zé),保證建筑材料符合相關(guān)標準和設(shè)計要求,未經(jīng)檢測或者經(jīng)檢測質(zhì)量不合格的建筑材料嚴禁在建設(shè)工程中使用。各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商等部門應(yīng)依法嚴肅處理生產(chǎn)和提供不合格以及假冒偽劣建筑材料的生產(chǎn)企業(yè)和供貨商。各檢測機構(gòu)應(yīng)加強建筑材料檢測管理,健全和完善建設(shè)工程檢測信息化管理系統(tǒng),檢測單位的檢測數(shù)據(jù)應(yīng)當自動錄人信息系統(tǒng),檢測完成后,通過信息系統(tǒng)出具檢測報告,確保工程檢測數(shù)據(jù)的客觀性和準確性。
3.4、建立完整的質(zhì)量保障體系
建設(shè)工程施工質(zhì)量管理包括制定質(zhì)量方針、質(zhì)量策劃、質(zhì)量目標和管理、質(zhì)量保證、質(zhì)量過程控制和質(zhì)量持續(xù)改進等方面的工作。①建立健全質(zhì)量責(zé)任制和重大施工質(zhì)量重點、難點、亮點監(jiān)管,落實質(zhì)量生產(chǎn)教育培訓(xùn)等制度;②設(shè)立質(zhì)量生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職質(zhì)量生產(chǎn)管理人員;確定項目負責(zé)人、項目技術(shù)總工、各專業(yè)工長和項目質(zhì)量員、安全員、試驗員、測量員、資料員、材料員等人員;③嚴格施工工序質(zhì)量管理和施工質(zhì)量檢查驗收,與施工同步做好生產(chǎn)相關(guān)各類資料的收集、整理、匯總、歸檔。
3.5、規(guī)范建設(shè)市場
對建筑市場的信息庫進行完善,進一步加強各個部門之間的交流和協(xié)作,通過信息系統(tǒng)及時將建設(shè)工程質(zhì)量安全事故進行上報和查處,嚴厲打擊一些劣質(zhì)的施工材料進入施工現(xiàn)場,并制止一些不良的建設(shè)工程施工行為,協(xié)調(diào)各方進行共同監(jiān)督,從而真正做好建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作。
結(jié)束語
總之,建設(shè)工程質(zhì)量安全關(guān)系到我國的經(jīng)濟發(fā)展以及人民的切身利益,必須時刻提高質(zhì)量安全意識。因此,我們應(yīng)將建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作放在首位,并堅持以預(yù)防為主的基本原則,建立建設(shè)市場的監(jiān)管制度,對其制度進行不斷的創(chuàng)新。此外,還要將各項工作的管理責(zé)任真正落實到位,要做到對建設(shè)工程質(zhì)量安全進行全面的管理,這樣才能為開展各項質(zhì)量安全管理工作創(chuàng)造有利條件,才能實現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的目標。
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關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;施工;安全監(jiān)理;控制
建設(shè)工程的安全是工程管理的首要任務(wù)。隨著現(xiàn)代建設(shè)工程施工難度日益增加,工程安全監(jiān)理的責(zé)任越來越顯得重要。
一、概述
安全監(jiān)理是建設(shè)工程監(jiān)理的一個重要分支。安全監(jiān)理的主要任務(wù)是指監(jiān)理單位貫徹落實國家安全生產(chǎn)的方針政策,督促承包商按照工程建設(shè)安全規(guī)定、規(guī)程組織施工,消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性,落實各項安全技術(shù)措施,有效地杜絕和控制各類不安全隱患、各類傷亡事故,確保工程安全目標的實現(xiàn)。由此可見,監(jiān)理的工作范圍已由原來傳統(tǒng)的“三控兩管一協(xié)調(diào)”延伸到了“四控兩管一協(xié)調(diào)”,安全監(jiān)理及其責(zé)任已正式提到了監(jiān)理工作任務(wù)的議事日程上來。
二、施工階段建設(shè)工程安全監(jiān)理的控制要點
在工程開工以后,應(yīng)全面審查施工方案,注重施工安全資料的檢查,若發(fā)現(xiàn)安全管理制度存在疏漏或錯誤,應(yīng)及時督促施工單位完善,確保安全管理制度中責(zé)任分明、材料和設(shè)備等準備到位。在施工過程中,如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作,應(yīng)及時處理,并確保其整改到位。
(一)施工階段建設(shè)工程安全監(jiān)理的控制方法
第一,對建設(shè)工程的各類安全文件進行嚴格地審查,確保各種安全資料規(guī)范、齊全、真實、可行。
第二,對參與建設(shè)的各個單位的資質(zhì)進行嚴格地審查,特別是應(yīng)嚴格審查每一道工序的安全措施,審核安保體系是否完善,人員配備是否齊全。對即將采用的新的施工工藝、技術(shù)、新的設(shè)備等進行安全審查。
第三,嚴格工程驗收關(guān)口。對工序交接安全報告進行嚴格審查,并實施跟蹤檢查,對每道工序的安全工作間隙監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和確認。
第四,在施工中,如果遇到下列情況,安全監(jiān)理工程師可下達暫停施工的指令,并及時上報工程總監(jiān)辦,待總監(jiān)代表復(fù)查后,正式發(fā)出書面停工令或發(fā)出撤消停工令。一是施工中發(fā)現(xiàn)安全異常情況,經(jīng)安全監(jiān)理工程師檢查指出后,仍然沒有及時整改,或是整改不到位的情況;二是已經(jīng)發(fā)生工程事故,但是在沒有妥善處理的情況下仍然在施工的情況;三是沒有經(jīng)過或沒有通過安全措施檢查,就擅自進行施工的情況;四是在施工中,不按照設(shè)計要求,出現(xiàn)盲目施工的情況;五是自作主張,擅自變更材料,使用沒有經(jīng)過檢驗的材料等情況。
(二)最容易出現(xiàn)建設(shè)工程安全事故的環(huán)節(jié)
第一,腳手架的安全問題。一是腳手架搭設(shè)時的安全問題。腳手架是確保高空作業(yè)的必備設(shè)施,在搭設(shè)腳手架時,必須嚴格按照有關(guān)施工的規(guī)范進行,確保腳手架搭設(shè)牢固,穩(wěn)當。二是嚴格檢查腳手架的使用情況,每次使用時做到先檢查,再使用的原則,嚴格控制腳手架上的堆料,嚴禁堆料超載,在進行交叉施工時,必須按照要求安置好防護網(wǎng)。三是在使用過程中,若發(fā)現(xiàn)主桿懸空,塌陷、連接點出現(xiàn)松動,腳手架出現(xiàn)歪斜變形等,應(yīng)立即停止施工,對有問題的地方及時進行加固整改,方可使用。特別值得注意的是,在天氣條件比較惡劣的情況下,如遇到大風(fēng)、大雨、大霧等,應(yīng)立即暫停使用。
第二高空作業(yè)時的安全問題。在建設(shè)工程的施工中,特別是在高層建筑的施工中,必須要進行高空作業(yè)。高空作業(yè)由于作業(yè)位置較高,危險的系數(shù)較大,一旦防護不到位,就會引發(fā)重大的工程施工安全事故。因此,在進行安全監(jiān)理時,必須特別留意高空作業(yè)中的懸空操作、洞口作業(yè)和臨邊作業(yè)等。二是在建筑物的窗臺、外墻等進行施工時,通常都需要進行臨邊施工。在進行臨邊施工時,應(yīng)按照有關(guān)安全規(guī)范采取必要的安全措施,如設(shè)置牢固安全門、防護網(wǎng)、防護欄等。三是洞口作業(yè)的安全問題。在施工中進行洞口預(yù)留時,應(yīng)該按照規(guī)定設(shè)置安全護欄,在護欄上應(yīng)該設(shè)置明顯的安全標志及安全通道門。在洞口加好安全蓋,嚴防發(fā)生因洞口墜物而傷人的事件。四是懸空作業(yè)。安全監(jiān)理應(yīng)重點對懸空操作所用的吊、平臺、繩索和塔架等進行認真地核查,進行全面核查,不放在任何一個小問題和疑點,絕對不能有僥幸心理,不能出現(xiàn)一點紕漏,經(jīng)過低空試驗成功后,在確保萬無一失的情況下,才能進行懸空作業(yè)。
第三施工機械設(shè)備安全、施工用電安全和消防安全等問題。一是施工機械安全問題。安全監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工方對機械設(shè)備進行檢查、維護,確保機械設(shè)備的使用安全。二是對于臨時施工用電,做好安全用電的防護工作,應(yīng)有專人負責(zé)管理,嚴防發(fā)生觸電安全事故,三是落實消防責(zé)任制,監(jiān)理工程師應(yīng)重點查看消防組織結(jié)構(gòu)、人員配備和消防器材的質(zhì)量和數(shù)量是否達標,在進行明火使用時,必須通過明火使用審批制度,在進行施工焊接時,嚴防火災(zāi)的發(fā)生。
三、加強建設(shè)工程安全監(jiān)理控制的相應(yīng)措施
(一)安全監(jiān)理一般職責(zé)
從建設(shè)工程的安全監(jiān)理來看,安全監(jiān)理的責(zé)任范圍日益擴大,監(jiān)理的涉及的項目越來越多,對施工質(zhì)量要求越來越高。為了有效地改變工程建設(shè)安全事故多發(fā)的場面,必須確保安全監(jiān)理的獨立自主性,主要應(yīng)注意以下幾個方面:
1、明確安全監(jiān)理的主要職責(zé)
一是安全監(jiān)理的主要職責(zé)是嚴格按照國家安全生產(chǎn)的規(guī)定,督促施工單位雅閣按照國家安全犯規(guī)和施工技術(shù)標準去執(zhí)行。二是消除盲目施工、冒險施工和隨意施工,確保各項安全措施落實到位,盡可能地減少安全隱患,嚴防安全事故的發(fā)生,達到安全生產(chǎn)的目的。
2、優(yōu)化監(jiān)理大綱,確保規(guī)劃的科學(xué)性
監(jiān)理工程師在進行監(jiān)理大綱、規(guī)劃的編制時,必須明確安全監(jiān)理的具體目標、可以采取的措施、實施安全監(jiān)理的計劃和程序,及時建立相關(guān)的程序文件,應(yīng)工程規(guī)模的大小、施工隊伍情況和各個分項項目的情況,進行詳細的調(diào)查,制定具體工程方案
(二)督促檢查施工企業(yè)的安全管理
第一,安全監(jiān)理工程師必須加強對施工單位的安全監(jiān)理,施工單位應(yīng)積極發(fā)揮施工主體和安全實施主體的作用。要確保生產(chǎn)的安全性,施工單位必須構(gòu)建完善安全管理體系。監(jiān)理工程師應(yīng)重點對其的安全管理體系、措施和資金使用進行監(jiān)控。
第二,進行安全風(fēng)險分析,確定安全風(fēng)險控制點。運用科學(xué)的方法和手段,提前進行施工安全風(fēng)險分析,掌握施工潛在的危險,預(yù)測、分析事故發(fā)生的原因、次數(shù)以及規(guī)模,運用假設(shè)分析法判斷危險實際發(fā)生時,對工程造成的最大損失和影響,以確定合理的安全風(fēng)險控制點,加強對特殊工種人員的上崗操作證件的檢查。
(三)建立健全安全、文明施工監(jiān)督管理工作制度。
第一,日常跟蹤檢查制度。現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)結(jié)合旁站、巡視工作,認真做好安全監(jiān)理記錄,并按監(jiān)理規(guī)范規(guī)定做好安全監(jiān)理資料管理工作。
第二,定期檢查制度。每月(或每周)進行一次安全、文明施工大檢查活動,并對檢查結(jié)果進行討論,提出整改意見和建議。
第三,安全、文明施工例會制度。在每周的工程例會上,專門對工程施工過程中存在的安全、文明施工問題進行檢查、討論。四是安全監(jiān)理日記制度、安全月報制度、總監(jiān)理工程師定期巡查制度、安全驗收制度等。
總之,建設(shè)工程安全監(jiān)理的控制直接關(guān)系安全生產(chǎn),也關(guān)系著工程交付后安全使用。我們應(yīng)不斷探究建設(shè)工程安全監(jiān)理的控制措施,確保工程的安全。
參考文獻:
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篇4
[關(guān)鍵詞]安全監(jiān)理;風(fēng)險識別;電力工程;重要性
中圖分類號:TU714 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)21-0157-01
引言
因為電力工程的特點,導(dǎo)致了電力工程在工程建設(shè)的過程中非常容易出現(xiàn)安全方面的問題。電力工程建設(shè)在施工的過程中管理非常困難。現(xiàn)在,我國電力工程中安全事故頻頻發(fā)生,所以說,為了提升安全監(jiān)理的整體水平,需要重視電力工程安全監(jiān)理的風(fēng)險識別與防范。
一、電力建設(shè)工程安全監(jiān)理工作的內(nèi)容
在電力建設(shè)工程中,安全監(jiān)理對減少安全事故,保證安全施工具有十分重要的現(xiàn)實意義,其主要任務(wù)是安全生產(chǎn)的方針政策得以貫徹落實,督促施工單位按相關(guān)法規(guī)和標準來組織施工,使各項安全技術(shù)措施得到有效落實,以杜絕各種安全隱患,減少并試圖杜絕各類安全事故的發(fā)生,保障生產(chǎn)的安全。安全監(jiān)理是指評價、監(jiān)督工程建設(shè)中的人、機、環(huán)境以及電力建設(shè)的全過程,采用經(jīng)濟、法律和技術(shù)等手段,確保建設(shè)行為遵循國家安全生產(chǎn)等法律、法規(guī)和相關(guān)政策,嚴厲制止施工建設(shè)中盲目性、冒險性和隨意性的行為出現(xiàn)。電力工程安全監(jiān)理不僅受建設(shè)方的委托來監(jiān)督和控制工程質(zhì)量,主要負責(zé)審查機械設(shè)備和安全設(shè)施,監(jiān)督、控制安全技術(shù)措施的費用;而且受上級部門的安全管理委托,主要負責(zé)保障勞動者的生命安全,比一般工程監(jiān)理更具有風(fēng)險性、復(fù)雜性和責(zé)任性。
二、安全監(jiān)理對電力建設(shè)工程的重要性
電力工程按消耗資源的類型分為火力發(fā)電、水力發(fā)電、核電、風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等。本文主要以水力發(fā)電為主進行其安全監(jiān)理的分析。水力水電工程具有工程規(guī)模大,工期長,工作程序復(fù)雜等特點,所以,電力建設(shè)工程的各種施工程序之間往往需要交叉進行。同時,水力水電工程的施工環(huán)境一般地勢險要,施工條件比較惡劣。這些情況共同作用下,導(dǎo)致水力水電工程施工中安全監(jiān)理難度很大。電力建設(shè)工程安全監(jiān)理對電力工程建設(shè)的重要性主要表現(xiàn)為:①電力工程建設(shè)安全監(jiān)理是確保工程順利施工的基礎(chǔ)。電力工程建設(shè)安全監(jiān)理是至關(guān)重要的。②電力工程建設(shè)安全監(jiān)理是電力工程建設(shè)的效益保障。沒有安全做基石一切都是空談,所以要在安全的基礎(chǔ)之上,去抓質(zhì)量、抓投資、抓進度,然后才是要效益,而效益又是企業(yè)生存發(fā)展的根本,所以說安全監(jiān)理對電力工程建設(shè)工作尤為重要。
三、電力建設(shè)工程安全監(jiān)理風(fēng)險識別
3.1 客觀風(fēng)險
隨著時間的推移,我國電力投資的金額高達四萬億元,同時,我國電力建設(shè)任務(wù)非常繁重,事故發(fā)生的頻率逐漸提升,安全生產(chǎn)壓力逐漸提升。同時還因為我國極端天氣和其現(xiàn)在還時有發(fā)生,同時,電力保障能力不足,因為自然災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)難的風(fēng)險也明顯提升。
3.2 主觀風(fēng)險
首先,有的領(lǐng)導(dǎo)對于安全監(jiān)理的重視度不夠、思想認識不高,因此,導(dǎo)致安全建立責(zé)任落實不到位,權(quán)責(zé)不統(tǒng)一;其次,部分地區(qū)安全監(jiān)理機構(gòu)不健全、監(jiān)理制度不完善、安全監(jiān)管不到位、安全教育不深入、不普及、不專業(yè);再次,水電工程建設(shè)過程中,施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作較為薄弱,對基層、現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)管存在層層衰減現(xiàn)象;第四,部分工程項目對排查出的安全隱患整改不認真、不全面、不徹底;最后,部分水電工程建設(shè)和運行人員安全意識不強,安全知識貧乏,甚至不顧生命危險進行違章作業(yè)。
3.3 重大危險源
大型起重設(shè)備起重作業(yè);大型高排架(腳手架)、平臺的搭設(shè)、使用和拆除;隧洞、地下工程作業(yè);高邊坡(一、二級危巖邊坡)作業(yè);臨時用電、防中毒、防衛(wèi)生病疫、防汛防旱、防臺風(fēng);汛期大壩基坑、廠房施工;爆破作業(yè);水上和大壩等高處作業(yè);大壩圍堰填筑和拆除;大型設(shè)備設(shè)施安裝與拆除等。
四、電力工程安全監(jiān)理風(fēng)險防范
4.1 完善安全規(guī)章制度
在電力工程項目實踐中,安監(jiān)責(zé)任第一人為總監(jiān)理人員,在安全監(jiān)理工作中發(fā)揮著重要作用,在工程建設(shè)實施之前,就應(yīng)當組織不同專業(yè)監(jiān)理人員、安全監(jiān)理工程師,通過相互協(xié)調(diào)與合作,編制針對性的安全監(jiān)理實施方案和落實細則,嚴格按照要求對其進行審批,以確保具體方案的實際可操作性。
4.1.1 健全各項規(guī)章制度
結(jié)合實際工程特點,完善規(guī)章制度,如《現(xiàn)場安全文明施工管理制度》,《現(xiàn)場車輛管理辦法》,《現(xiàn)場施工電源管理制度》、《現(xiàn)場施工水源管理制度》、《交叉作業(yè)管理辦法》、《工程施工現(xiàn)場成品保護制度》、《大型起重機械專項管理制度》、《應(yīng)急預(yù)案匯編》等。
4.1.2 建立例會制度
監(jiān)理單位應(yīng)組織建立安全工作例會制度,加強對安全問題的學(xué)習(xí),對安全問題的總結(jié),并有針對性地進行有關(guān)的安規(guī)學(xué)習(xí)及上級有關(guān)的安全文件學(xué)習(xí),使各參建單位有章可循、有章必循、違章必究。
4.2 制定安全檢查制度
為了不斷的完善安全管理制度條例,不斷地進行細化與補充,針對違反相關(guān)規(guī)定的人員進行嚴格的批評教育以及經(jīng)濟處罰,讓員工記住安全第一。因此,首先,我們應(yīng)該先做好施工前的安全檢查工作,對電力施工單位的資質(zhì)、施工方案、施工技術(shù)、施工設(shè)備進行詳細檢查,逐條落實安全規(guī)定,對于不符合要求的堅決不許開工。其次,做好施工階段的安全檢查工作,在施工階段檢查中,監(jiān)管人員要做好安全巡視工作,定期到工程現(xiàn)場實施檢查,尤其是對于關(guān)鍵環(huán)節(jié)和事故多發(fā)環(huán)節(jié)要進行重點監(jiān)管,排查安全隱患,在檢查時要做好相關(guān)記錄,盡可能仔細全面地找出隱藏的安全隱患,然后針對實際情況采取相應(yīng)消除解決的辦法 。表1中即列出了監(jiān)理職責(zé)與處罰辦法。
4.3 強化安全教育和培訓(xùn)
首先,培訓(xùn)人員的范圍不僅要有駕駛?cè)藛T、作業(yè)人員、臨時工、農(nóng)民工、單位正式員工的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),同時,項目經(jīng)理、工長、技術(shù)人員、管理人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。對于那些從事特殊工作、特殊危險工種的人員,必須要嚴格學(xué)習(xí)和培訓(xùn),而且還要予以嚴格的考核,考試成績合格者方可持證上崗。其次,對于電力工程建設(shè)安全教育的頻率和次數(shù),除了開工前的周期培訓(xùn)以外,還要在施工期間每一個月舉行一次安全碰頭或者安全交心討論會議,極特殊情況下,還要召開安全緊急會議和培訓(xùn)會議??傊?,只有從上至下地抓好的安全生產(chǎn)培訓(xùn),才能確保安全監(jiān)理和安全生產(chǎn)工作順利有序進行,從而充分保障電力建設(shè)工程事業(yè)的和諧有序發(fā)展。
五、結(jié)語
總之,在電力工程建設(shè)的過程中,安全風(fēng)險已滲透到施工的各個環(huán)節(jié),所以,我們應(yīng)該重視電力工程建設(shè)過程中安全監(jiān)理的風(fēng)險識別與防范工作。電力工程建設(shè)的監(jiān)理工程師應(yīng)該根據(jù)實際的工作情況,及時的了解安全生產(chǎn)監(jiān)管的主要情況,并對資料進行收集,做好電力工程安全文明施工控制工作,保證電力工程的質(zhì)量安全以及生產(chǎn)安全,為電力實業(yè)的改革發(fā)展貢獻自己的力量。
參考文獻
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篇5
關(guān)鍵詞:監(jiān)理工程師四大控制
中圖分類號:U415.1 文獻標識碼:A
在建設(shè)工程項目的施工階段監(jiān)理的主要工作是“四大控制”,即安全控制、質(zhì)量控制、進度控制、投資控制。如何將“四大控制”的工作做好,總結(jié)這幾年的工作經(jīng)驗,現(xiàn)將下以幾點體會與大家分享。
工程項目中安全控制、質(zhì)量控制、進度控制、投資控制之間的關(guān)系
安全、質(zhì)量、進度、投資是監(jiān)理工作的控制要素,它們之間相互作用、相互制約、相互影響,也就是說,它們之間存在著密切的辯證關(guān)系。通常情況下,如果業(yè)主對現(xiàn)場的安全文明、工程質(zhì)量有較高的要求,那么就要投入較多的資金,花費較長的時間;如果要搶進度,那么投資就要相應(yīng)的提高,或者工程質(zhì)量、甚至安全都要受到一定的影響;如果要減少投資、節(jié)約費用,那么勢必要考慮項目的功能要求和質(zhì)量標準。所有這些表現(xiàn)都反映了工程建設(shè)中“四大控制”存在著對立的關(guān)系。所以,四大目標的任何一個目標的存在都是以其他目標的存在為前提。不僅如此,它們還可以依據(jù)一定的條件相互轉(zhuǎn)化,當然這種轉(zhuǎn)化是有條件的,并且是在四大控制的意義上體現(xiàn)的。
安全控制
1、檢查施工單位的安全許可證,安全管理體系、安全組織機構(gòu),審查現(xiàn)場安全管理人員的上崗證、資質(zhì)證書。
2、確定項目的安全生產(chǎn)目標。
3、檢查安全管理制度,督促施工單位將各種安全管理制度落實到實際施工中去。要求施工單位成立安全生產(chǎn)管理小組,由項目經(jīng)理擔任組長,并設(shè)專職安全員。要求安全員應(yīng)每天對現(xiàn)場進行巡視檢查,及時發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的各種安全隱患,并及時整改;對工人做好安全生產(chǎn)交底工作,并做好記錄。
4、要求施工單位特殊工種如塔吊司機、電焊工、架子工等應(yīng)持證上崗。督促施工單位對大型機械設(shè)備進場后應(yīng)及時進行檢測,并辦理相關(guān)備案手續(xù),在使用過程中應(yīng)定期檢查、維修、保養(yǎng),并做好記錄,確保設(shè)備的使用安全。
5、進入施工現(xiàn)場的工人應(yīng)佩戴安全防護用品。現(xiàn)場“四口五臨邊”應(yīng)做好安全防護及圍護工作。施工現(xiàn)場應(yīng)按要求懸掛安全標語和安全警示牌。
6、對國家規(guī)定的危險性較大的分項工程,施工單位應(yīng)上報專項施工方案,并應(yīng)經(jīng)審核合格后方可實施,對超過一定規(guī)模的危險性較大的分項工程還應(yīng)組織專家論證。
7、工人宿舍應(yīng)按照規(guī)范要求進行布置,臨時用電用規(guī)范,并應(yīng)定期進行檢查。
三、質(zhì)量控制
1、抓工程質(zhì)量必須從施工項目抓起,建立以項目經(jīng)理為核心,技術(shù)負責(zé)人為主,質(zhì)檢員、施工員、各工種班組長組成的質(zhì)量管理體系,在施工過程中形成自上到下,責(zé)任到人,全方位、全過程的管理,堅持“三檢”制度和隱蔽驗收制度,每個檢驗批、每個分部、分項工程都嚴格按照國家工程質(zhì)量驗收規(guī)范、圖紙設(shè)計要求及相關(guān)的標準進行驗收,嚴把質(zhì)量驗收關(guān),對存在問題要求施工單位及時進行整改,并上報監(jiān)理進行復(fù)檢,合格后方可進行下道工序的施工。
2、對原材料、半成品的質(zhì)量監(jiān)控是質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。原材料、成品、半成品的質(zhì)量好壞直接影響著工程質(zhì)量,因而應(yīng)對其進行監(jiān)控。對進場使用的材料,不僅應(yīng)檢查其質(zhì)保書、合格證、檢測報告等,對鋼筋、水泥、黃沙、石子、防水卷材等材料還應(yīng)按照規(guī)范要求進行現(xiàn)場取樣送檢;對商品砼應(yīng)檢查其配合比、原材料檢測報告,現(xiàn)場施工時應(yīng)抽查塌落度,并按照規(guī)范要求留置試塊。
3、施工質(zhì)量控制點的監(jiān)控。一般應(yīng)將下列部位或環(huán)節(jié)作為質(zhì)量控制點:
①對工程質(zhì)量形成過程產(chǎn)生直接影響的關(guān)鍵部位、工序、環(huán)節(jié)及隱蔽工程;
②施工過程中的薄弱環(huán)節(jié),或者質(zhì)量不穩(wěn)定的工序、部位或?qū)ο螅?/p>
③對下道工序有較大影響的上道工序;
④采用新技術(shù)、新工藝、新材料的部位或環(huán)節(jié);
⑤施工質(zhì)量無把握的、施工條件困難的或技術(shù)難度大的工序或環(huán)節(jié);
⑥用戶反饋指出的和過去有那個過返工的不良工序。
應(yīng)要求施工單位對以上部位的施工拿出具體的、有針對性的、可操作的施工方案,經(jīng)審核批準后執(zhí)行,監(jiān)理應(yīng)在施工過程中進行重點監(jiān)控。
進度控制
進度控制的目的是要使工程按照進度計劃組織施工,通過控制以實現(xiàn)工程的進度目標。為達到這一目的,需要建立一套科學(xué)、有效的進度監(jiān)控機制。進度監(jiān)控主要有:一、跟蹤實際進度,與計劃進度進行比較,如有偏差及時采取措施;二、監(jiān)控影響進度的因素,及時的對人員、材料等進行調(diào)整。
施工計劃。為有效地控制進度,我們將進度監(jiān)控的重點放到工序上,用工序進度來保證分部分項工程和每一層的時間節(jié)點,而工序進度的控制依據(jù)是施工計劃。
上報周進度計劃。要求施工單位將總進度計劃進行細化、量化,上報每周進度計劃,對每周完成工程量進行檢查、對比、分析,發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施,進行糾偏,以確保旬計劃、月計劃以致整體計劃的完成。
會議制度。我們在工程監(jiān)理中主要采取周例會及專題會議制度來協(xié)調(diào)進度問題;一是例會制度,每周召開一次周例會,主要解決一些工程施工過程中出現(xiàn)的一些有關(guān)安全、質(zhì)量、進度、投資等方面不緊迫的問題;二是專題會議,主要是處理一些施工過程中出現(xiàn)的比較棘手、緊迫的的問題;通過這兩種會議制度能夠及時的解決施工過程中影響進度的因素。
風(fēng)險預(yù)警機制。由于建筑產(chǎn)品受很多不確定因素的影響,因此在施工過程中會出現(xiàn)很多不可預(yù)見的因素導(dǎo)致進度滯后。為了提高進度控制的主動性,不能僅僅簡單地進行進度檢查、分析、對比,而是要加強事前及事中控制,以預(yù)防為主。在施工過程中一旦發(fā)現(xiàn)異常情況,監(jiān)理部應(yīng)及時通過監(jiān)理工程師聯(lián)系單向相關(guān)單位發(fā)出警報信息,提醒并督促對方及時采取有效對策。
投資控制
投資控制在監(jiān)理工作中是薄弱環(huán)節(jié),很多監(jiān)理公司只重視安全、質(zhì)量方面的監(jiān)管,而忽視了投資控制,造成預(yù)算超概算、現(xiàn)場簽證混亂、現(xiàn)場變更較多等,有的工程竣工時,現(xiàn)場變更多達百十條、甚至幾百條,沒有設(shè)計變更,只有建設(shè)的口頭通知,給竣工結(jié)算帶來很大的麻煩,引起很多爭議。因此投資控制主要應(yīng)做好設(shè)計交底及圖紙會審,施工過程中發(fā)生的設(shè)計變更應(yīng)嚴格程序,經(jīng)總監(jiān)理工程師簽發(fā)設(shè)計變更,施工單位方可實施,否則涉及的工程量監(jiān)理不予認可。
由監(jiān)理工程師對現(xiàn)場完成的合格工程量進行審核,并由總監(jiān)理工程師對施工單位上報的進度款進行審核,簽發(fā)工程款支付申請單。
在施工過程中,監(jiān)理應(yīng)及時收集、整理相關(guān)的工程變更資料,為現(xiàn)場簽證工作做好充分的準備。
參考文獻:
篇6
我國工程建設(shè)的監(jiān)理業(yè)是改革開放的產(chǎn)物,建設(shè)工程監(jiān)理制是建設(shè)領(lǐng)域中的一項國際慣例。改革開放政策引來了大批國外投資者,我國的企業(yè)和建設(shè)隊伍也走出國門,無論外國投資項目還是我國在國外的項目,按照國際慣例都必須有專業(yè)化的技術(shù)隊伍進行監(jiān)理,這迫使我國必須發(fā)展自己的監(jiān)理業(yè)。監(jiān)理業(yè)是建筑業(yè)進入市場經(jīng)濟的產(chǎn)物。在計劃經(jīng)濟年代,許多投資者不懂建筑工程技術(shù)及其內(nèi)在管理規(guī)律,1958年以后實行了“工程指揮序的控制并對后道工序的預(yù)控手段,在及時有效地監(jiān)督施工單位發(fā)揮自身質(zhì)量體系作用的同時,更好地履行監(jiān)理職能。
二、監(jiān)理中存在的問題
(一)監(jiān)理工程師對監(jiān)理檔案
責(zé)任不重視,監(jiān)理隊伍主要是由過去從事建筑工作退下來的老技術(shù)人員及部分新畢業(yè)的年輕專業(yè)人員組成,由于專業(yè)特長擔任的工程項目監(jiān)理工作后,只注重對工程主體質(zhì)量的要求。對國務(wù)院279號令第三十八條規(guī)定的監(jiān)理工程師應(yīng)當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求采取旁站、巡視和平行檢驗等形式對建設(shè)工程實施監(jiān)理,執(zhí)行起來很認真。據(jù)施工單位反應(yīng)有不少老同志對關(guān)鍵工序施工監(jiān)理、跟班監(jiān)理,但對建設(shè)部要求的監(jiān)理檔案的收集整理工作則不太重視。結(jié)果只注重了監(jiān)理對工程質(zhì)量的責(zé)任,卻忽視了對工程檔案的監(jiān)督職責(zé)。在驗收中筆者也發(fā)現(xiàn)有不少監(jiān)理工程師在竣工圖章中已簽字,但對編制內(nèi)容并不了解。
(二)監(jiān)理工程師對檔案知識
不熟悉。監(jiān)理工程師都接受過建筑工程技術(shù)的專業(yè)化知識教育,卻很少有人接受過工程檔案專業(yè)知識的培訓(xùn)。許多監(jiān)理工程師談起工程質(zhì)量管理頭頭是道,但對工程檔案知識卻知之甚少,不懂的監(jiān)理檔案在建筑程序發(fā)展中產(chǎn)生的規(guī)律性,對及時收集在建筑程序發(fā)展中產(chǎn)生的文件資料缺乏自覺性,對整個工程檔案的編制和組卷歸檔缺乏知識性。盡管建設(shè)部要求“監(jiān)理單位要協(xié)助建設(shè)單位監(jiān)督,檢查各單位工程文件的形成,積累和立卷歸檔”,對此項要求他們卻很少去做。
(三)政府部門對監(jiān)理檔案要求
不細致,雖然《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》對監(jiān)理文件資料都做出了明確規(guī)定。但在具體操作上缺少詳細要求。比如279號令對監(jiān)理的旁站、巡視、平行檢驗已有規(guī)定,但對平行檢驗頻數(shù)沒有明確要求,監(jiān)理規(guī)范中對例會內(nèi)容做了規(guī)定,但例會要有周期要求,由于沒有明確周期規(guī)定,例會就成了不定期,有的十天,有的半月,有的是一個月或更長時間。由于工程的不可逆性,這樣不利于及時發(fā)現(xiàn)和解決施工中的質(zhì)量問題,也就很難保證整個工程質(zhì)量。
(四)監(jiān)理資料表格不全
各地表格不統(tǒng)一,也給監(jiān)理檔案驗收歸檔造成困難。國家根據(jù)《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》出臺了施工質(zhì)量標準表格文本而監(jiān)理卻沒有?!督ㄔO(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》參列出了18個監(jiān)理用表格。但涉及工程質(zhì)量監(jiān)理內(nèi)容的還缺一些,如工程質(zhì)量評估、工程質(zhì)量抽檢記錄、工程質(zhì)量及事故報告表、旁站記錄表、見證取樣表等。監(jiān)理日記更是五花八門,更重要的在日記中大部分記錄是施工內(nèi)容,卻很少看到監(jiān)理工作內(nèi)容。
三、加強監(jiān)理檔案管理的措施
(一)加強國家對有關(guān)監(jiān)理
檔案要求的宣傳力度,特別對建設(shè)部2001年5月18日的建辦[2001]103號文件中第二條明確規(guī)定的監(jiān)理在工程檔案中的職責(zé)進行反復(fù)宣講,通過轉(zhuǎn)發(fā)文件、工程驗收、監(jiān)理會議等各種機會,反復(fù)宣傳一系列國家有關(guān)監(jiān)理人員對檔案工作的責(zé)任要求和對監(jiān)理檔案的驗收內(nèi)容規(guī)定,提高了各監(jiān)理單位的認識和責(zé)任。
(二)加強檔案知識培訓(xùn)
針對監(jiān)理工程師普遍缺乏工程檔案知識的情況,參照建設(shè)部34號文件要求,我們從1999年底先后數(shù)次對監(jiān)理工程師進行檔案專業(yè)知識培訓(xùn),并在省城建檔案館的支持下,執(zhí)行了監(jiān)理工程師檔案資料持證上崗制度,要求所有監(jiān)理公司必須保證最少有一名監(jiān)理工程師持有檔案資料上崗證,大型項目部必須有一名監(jiān)理工程師持有檔案資料上崗證。通過幾年努力基本達到了我們的要求,通過技術(shù)培訓(xùn),也大大提高了監(jiān)理單位對監(jiān)理檔案的認識和編制監(jiān)理檔案的自覺性。
(三)嚴控監(jiān)理檔案規(guī)定
根據(jù)建設(shè)《工程監(jiān)理規(guī)范》、《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》及其它有關(guān)監(jiān)理工作要求,我們制定了相應(yīng)加強監(jiān)理檔案管理的具體要求。特規(guī)定監(jiān)理單位對工程質(zhì)量進行抽檢,抽檢頻數(shù)不應(yīng)少于施工單位檢驗頻數(shù)的三分之一,涉及基礎(chǔ)、安全和使用功能的部位必須確保抽查;規(guī)定例會周期不得超過七個工作日;強調(diào)監(jiān)理日記中一定反映監(jiān)理對施工質(zhì)量的巡視和平行檢查結(jié)果;整個工程檔案首頁要由總監(jiān)審核簽字,以體現(xiàn)對工程檔案的監(jiān)督、檢查工作。
(四)統(tǒng)一印制了監(jiān)理資料驗收
篇7
關(guān)鍵詞:工程建設(shè);“123”管理模式;大項目經(jīng)理部;合同;安全與環(huán)境
中圖分類號:TU287 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2017)013-0-01
前言
傳統(tǒng)的工程管理模式基本上是質(zhì)量/成本/進度三大目標的分離控制,但是事實上項目各目標之間存在著一定的關(guān)聯(lián)性和相互作用與影響,這就導(dǎo)致傳統(tǒng)管理模式很難針對項目的不同階段進行集成的管理和控制,只能片面的就成本來管理成本的問題,忽略了其他因素的影響,同時不能夠很好的掌握業(yè)主及相關(guān)人員的需求,使得參建各方的經(jīng)驗和知識很難進行有效集成,無法實現(xiàn)不同階段的信息共享。
一、“123”管理模式的內(nèi)涵
“1”是以組建大項目經(jīng)理部為中心:整合參建各方優(yōu)勢資源,由大項目經(jīng)理部進行統(tǒng)一指揮與調(diào)配,通過各專業(yè)、各部門通力協(xié)作,使得基建問題處理及時高效;“2”是強化合同、安全與環(huán)境兩項管理:充分發(fā)揮合同的約束保障作用,明晰成本、工期、質(zhì)量要求,促進責(zé)任主體雙方依法及時履行義務(wù),保證項目建設(shè)目標任務(wù)實現(xiàn);加強施工過程中的安全環(huán)境管理,有效識別控制風(fēng)險點源,滿足工程結(jié)構(gòu)安全和使用功能需要,杜絕施工環(huán)境污染;“3”是進行投資、進度、質(zhì)量三項控制:確保項目建設(shè)資金有效落實,工程工期按計劃運行,工程實體質(zhì)量達標。通過進一步從管理上下功夫,從內(nèi)部挖潛增效,實現(xiàn)工程建設(shè)管理水平逐年提升的目的。
二、“123”管理模式的主要做法
1.組建大項目經(jīng)理部
人為因素是影響工程項目的最大因素,大項目經(jīng)理部可以集中資源,優(yōu)勢整合,有效地做好組織與協(xié)調(diào)工作。一是大項目經(jīng)理部橫向分土建、工藝、電氣、道路等專業(yè),縱向設(shè)物資、設(shè)計、合同、預(yù)算、土地、質(zhì)監(jiān)和生產(chǎn)使用專項協(xié)調(diào)員,他們統(tǒng)一服從大項目經(jīng)理部的指揮,通過合理整合組織機構(gòu)使管理流程得到最大優(yōu)化。二是大項目經(jīng)理部按照各項管理制度和考核細則,明確每個人員的責(zé)任與具體任務(wù)及計劃安排。通過相關(guān)人員在設(shè)備監(jiān)造、材料驗收、深化設(shè)計方案、優(yōu)化施工方案及項目交竣工驗收中的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系,來激勵項他們的積極性,從而提高工作效率。三是通力合作做好組織之間的協(xié)調(diào),重點工程每天召開施工現(xiàn)場例會,對全天各專業(yè)施工的工作量進行落實,解決各專業(yè)之間配合協(xié)調(diào)上存在的問題,使計劃有序進行,工程目標穩(wěn)步實現(xiàn)。
2.強化合同、安全與環(huán)境兩項管理
(1)嚴細簽訂,強化履約,發(fā)揮合同管理作用
充分發(fā)揮建設(shè)工程合同的作用,明晰雙方法律關(guān)系和一切權(quán)利與責(zé)任關(guān)系,促進參建各方全面履行合同約定的義務(wù),對工程質(zhì)量、工程進度、工程投資進行有效控制,確保實現(xiàn)項目建設(shè)的目標。一是對工期、標的、質(zhì)量等級等重要條款嚴格把關(guān)。二是對專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位的資質(zhì)嚴格審查,審查是否存在轉(zhuǎn)包、違法分包、不規(guī)范分包的情形,避免由于分包單位的原因承擔連帶責(zé)任。
(2)預(yù)防為主,防備在先,堅持安全與環(huán)境風(fēng)險管理
加強施工現(xiàn)場安全與環(huán)境管理,堅持以人為本的指導(dǎo)思想,避免各類事故的發(fā)生。一是嚴格審查工程開工安全生產(chǎn)條件,加大建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的動態(tài)管理,及時開展高墜、坍塌、觸電、機械傷害和物體打擊、火險等安全隱患的專項治理和排查活動。二是采取“專業(yè)化例會、標準化工地、目視化管理”三項管理形式,認真履行“四不開工、四不動火”制度,堅持開展安全升級管理、安全經(jīng)驗分享活動和風(fēng)險識別活動,履行監(jiān)管區(qū)域責(zé)任,實現(xiàn)建設(shè)工程安全施工、清潔施工。
3.進行投資、進度、質(zhì)量三項控制
(1)嚴查細審,預(yù)算先行,做好投資控制工作
在投資控制環(huán)節(jié)上遵循“預(yù)算前移、現(xiàn)場跟蹤、結(jié)算嚴審”的原則合理確定工程造價。一是將工作窗口前移到設(shè)計交底階段,在項目建設(shè)前依據(jù)施工圖紙編制施工圖預(yù)算。通過預(yù)算員察勘現(xiàn)場、調(diào)查施工環(huán)境,熟悉施工圖紙、計算工程量、套用定額單價,形成高標準的施工圖預(yù)算書指導(dǎo)后續(xù)工作。二是在施工階段多深入現(xiàn)場,對于采用新材料、新工藝、新技術(shù)施工,沒有相應(yīng)預(yù)算定額計價的部分工程,通過深入現(xiàn)場收集有關(guān)施工數(shù)據(jù),編制補充預(yù)算定額并作為結(jié)算依據(jù),避免投資控制出現(xiàn)重大疏漏。三是在工程竣工后,對施工單位上報的結(jié)算進行嚴查審,按照“全面交叉復(fù)審、層層把關(guān)”的多級審查程序來提高結(jié)算審查質(zhì)量,進而把投資控制到最低。
(2)合理安排,科學(xué)管理,掌控施工進度目標
有效規(guī)避施工圖紙出圖晚、材料供應(yīng)不及時、施工地理及人文環(huán)境限制等影響施工進度的因素,切實實現(xiàn)進度目標。一是提前與設(shè)計部門結(jié)合;提前交底;提前辦理征地手續(xù)。確定施工先后順序和施工組織設(shè)計及進度計劃,為后期的施工提供指導(dǎo)性依據(jù)。二是通過項目經(jīng)理部的組建,最大限度地整合甲方資源,集中多個部門的優(yōu)勢,提高組織和管理效率。三是每天施工結(jié)束后,落實當天的工作量、質(zhì)量問題的整改、安全措施的落實、設(shè)計聯(lián)絡(luò)的辦理和物資供應(yīng)的時限等,做到所有問題日清日結(jié)。同時,精細安排下步施工計劃,全面提升施工推進速度。
(3)打破常規(guī),抓住重點,強化質(zhì)量監(jiān)督手段
打破施工現(xiàn)場“低、老、壞”問題對工程建設(shè)質(zhì)量整體水平的制約,保證油氣安全生產(chǎn)和平穩(wěn)運行。一是實行“實物檢查、材料檢查、成果檢查”三個前移機制,將事后質(zhì)量監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變?yōu)榍捌谫|(zhì)量控制;嚴格執(zhí)行自檢、互檢、專項巡檢“三檢制”,實現(xiàn)工程質(zhì)量的本質(zhì)監(jiān)督。二是實行全方位、全過程和全員參與的質(zhì)量管理體系,做到“事前、事中和事后”全程控制,確保工程項目的顯現(xiàn)工序與隱蔽工序受到全方位監(jiān)控。三是加大對進入現(xiàn)場材料的檢查和二次化驗的檢驗,材料設(shè)備到貨后必須經(jīng)過監(jiān)理工程師、項目經(jīng)理和質(zhì)量監(jiān)督人員現(xiàn)場聯(lián)合驗收簽字才能接收,對質(zhì)量不達標的原材料采取無條件退回制。
在建設(shè)工程組織管理中,“123”管理模式能夠切實發(fā)揮出整體優(yōu)勢,做到分工明確,流程清晰,運行流暢,配合到位,保證各環(huán)節(jié)間的高效運轉(zhuǎn),使項目的建設(shè)管理水平得到了全面提升。
參考文獻:
篇8
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;監(jiān)理;安全管理;安全控制;措施
前言
安全監(jiān)理作為監(jiān)理單位非常重要的一項工作內(nèi)容,在具體實施過程中需要做好預(yù)防控制,并在實施過程中加大主動控制力度,進一步建立詳細的安全監(jiān)理工作的內(nèi)容、流程,督促施工單位構(gòu)建完善的安全保證體系,在施工過程中做好自控。安全監(jiān)理人員要及時發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的各種安全隱患,并及時將各類安全隱患進行消除,確保將事故安全隱患降至最低水平,保證安全監(jiān)理工作目標的實現(xiàn)。
1 工程建設(shè)監(jiān)理過程中安全管理的工作內(nèi)容
(1)作為項目監(jiān)理機構(gòu),需要嚴格按照法律法規(guī)及相關(guān)標準,在建設(shè)工程實施過程中履行好安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé),同時還要將安全監(jiān)理工作內(nèi)容、方法和措施納入到監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則中來。
(2)針對于項目施工單位各項工作進行嚴格審查,如安全生產(chǎn)規(guī)章制度、制度實施情況、施工安全生產(chǎn)許可證及安全生產(chǎn)人員資本及配置情況,同時還要對施工機械的設(shè)施的安全許可驗證收手續(xù)進行進一步審查。
(3)監(jiān)理機構(gòu)需要對報審的專項施工方案進行審查,對于與要求相符的,則由監(jiān)理工程師簽字后報建設(shè)單位,部分?;┕し桨钢芯哂休^大危險性而且規(guī)模較大的分項工程,需要對施工單位論證及審查情況進行檢查。對于專項施工方案審查過程中,需要重點審查編審程度、安全技術(shù)措施等,確保與相關(guān)規(guī)定及工程建設(shè)強制性標準相符。
(4)在監(jiān)理過程中一旦發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量安全隱患問題,則需要及時要求施工單位進行整改,情節(jié)嚴重時要停工處理。
2 建設(shè)工程監(jiān)理中安全控制的措施
2.1 正確處理監(jiān)理單位與施工單位之間的關(guān)系
在建設(shè)工程項目實施過程中,施工單位作為安全工作的主體,不僅需要履行好對業(yè)主的安全施工承諾,同時自覺接受監(jiān)理單位的安全監(jiān)管。對于施工單位來講,需要正視監(jiān)理單位監(jiān)理人員的工作,將其看作是幫助自己發(fā)現(xiàn)隱患及消除隱患的好幫手,因此在實際施工過程中,不應(yīng)站在監(jiān)理單位的對立面,需要認真執(zhí)行監(jiān)理的指令,及時對事故隱患進行處理。在實際工程項目實施過程中,建筑工程施工現(xiàn)場的安全管理工作主要還需要施工單位來完成,施工單位需要努力提高施工人員的安全意識,全面提高施工人員的整體素質(zhì),確保嚴格按照規(guī)定要求進行施工,做好安全防護措施,做到文明施工。監(jiān)理單位在施工過程中的監(jiān)理工作是建筑工程安全工作的外力措施,在具體履職過程中要嚴格按照國家標準規(guī)范要求進行工作,避免出現(xiàn)故障為難施工單位及向施工單位索要的情況。在實際建設(shè)工程項目實施過程中,施工單位要與監(jiān)理單位進行有效溝通,相互配合,從而做好各項安全生產(chǎn)工作,確保施工作業(yè)的安全。
2.2 合理運用監(jiān)理手段,注重工作實效
在具體監(jiān)理工作中,監(jiān)理人員要堅持原則,具有高度責(zé)任心,能夠準確對工作尺度進行把握,在監(jiān)理過程中要及時與建設(shè)單位和施工單位進行溝通,能夠深入現(xiàn)場掌握第一手資料,及時發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的安全隱患,并查明原則督促整改。通過合理運用監(jiān)理手段,全面提高安全監(jiān)理工作的實效性。在具體監(jiān)理工作過程中,監(jiān)理人員還要能夠充分的運用經(jīng)濟、合同和技術(shù)等手段,要對合同及合同條款進行深入研究,促使施工方及時消防安全隱患,并對自己不當行為進行改正,有效維護好生產(chǎn)的安全。
2.3 檢查施工單位安全技術(shù)交底的情況
監(jiān)理人員需要對施工單位安全技術(shù)交底制度進行檢查,在進行生產(chǎn)任務(wù)分派過程中要對管理人員和作業(yè)人員進行安全交底,并由各方責(zé)任人進行簽字確認。在具體工作中,安全技術(shù)交底要與下達的施工任務(wù)同時進行。同時安全技術(shù)交底還要與施工作業(yè)情況相結(jié)合,監(jiān)理人中要對危險因素、施工方案、規(guī)范標準、操作堆積和應(yīng)急措施等的交底情況進行檢查,明確施工F場安全防護設(shè)施、安全操作堆積及安全注意事項等內(nèi)容,而且要以書面形式進行安全技術(shù)交底。
2.4 強化安全意識,保證安全監(jiān)理資料的完整
監(jiān)理人員應(yīng)在監(jiān)理例會、有關(guān)會議上適時強調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要性,通報施工中存在的安全生產(chǎn)隱患,違規(guī)違章現(xiàn)象和處理結(jié)果。監(jiān)理例會應(yīng)將安全生產(chǎn)分析列為會議重要議程,分析安全生產(chǎn)存在的問題和原因,提出整改要求,提高工程參建各方人員的安全生產(chǎn)意識;監(jiān)理日志要完整記錄安全生產(chǎn)狀況,會議紀要有關(guān)安全的內(nèi)容要準確反映,監(jiān)理月報必談安全等等,各類安全監(jiān)理資料應(yīng)齊全完整,妥善保管、及時歸檔。
2.5 及時進行安全階段評價,達不到合格標準必須限期整改
在建筑工程安全監(jiān)理工作中,需要對照《安全檢查標準》的要求,在地基基礎(chǔ)工程、主體工程完工(高層建筑須分段)、工程竣工后,分階段根據(jù)各分部工程的組成內(nèi)容,逐項進行評定、打分,綜合評定其安全等級。同時在《安全檢查標準》中要求:“當建筑施工安全檢查評定的等級為不合格時,必須限期整改達到合格。”這是強制性條文,必須嚴格執(zhí)行,一旦在安全評價中達不到合格標準,則必然限期整改。
2.6 嚴抓安全隱患的整改
監(jiān)理人員對于施工過程中的安全監(jiān)理,通常會采用安全巡查方式來進行安全監(jiān)控。多數(shù)時候會在現(xiàn)場通過巡視及旁邊、不定期質(zhì)量和安全巡查、定期聯(lián)合檢查等手段來及時發(fā)現(xiàn)安全隱患及違章作業(yè)情況,對于發(fā)現(xiàn)的問題監(jiān)理人員可以采用口頭或是書面的形式來責(zé)令施工單位整改,當安全隱患較為嚴重時,要求施工單位停工處理。施工單位整改后,監(jiān)理人員要親自到現(xiàn)場進行檢查,經(jīng)整改驗收合格后才能進入下一道工序的施工。
3 結(jié)束語
隨著當前建設(shè)工程項目的不斷增加,工程規(guī)模也在不斷擴大,這使建筑工程無論是生產(chǎn)還是建設(shè)環(huán)境都存在嚴竣的安全隱患,因此作為監(jiān)理單位,需要履行好自身的安全監(jiān)理職責(zé),加強對安全控制工作重要性的認識。并在實際工作中全面提升監(jiān)理人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì),針對施工過程中存在的各種安全隱患采取有效的措施加以控制,確保施工作業(yè)的程序化、標準化和科學(xué)化,加強安全生產(chǎn)教育工作,抓好施工過程中每一個細節(jié),確保安全制度能夠落實到實處,履行好安全監(jiān)理職責(zé),確保安全監(jiān)理工作的順利開展,為建設(shè)工程施工安全奠定良好的基礎(chǔ)。
參考文獻
[1]盧高平.我國建筑安全管理存在的問題及其對策[J].中國建材科技,2014(05).
篇9
為進一步落實省、市各項安全生產(chǎn)工作部署,確保我縣城市建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,現(xiàn)制定如下方案。
一、檢查目的
通過檢查,及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的安全隱患和安全管理中的薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,消除事故隱患,解決安全管理中存在的問題,切實提高施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)水平,防范重特大事故發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
我辦成立了建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項檢查工作小組,負責(zé)工作的開展。各項目組成立相應(yīng)的施工安全生產(chǎn)檢查小組,認真做好自查工作。
組長:XX
副組長:XX
組員:XX
三、檢查依據(jù)、標準
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工安全檢查標準》(JGJ-2011)等有關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)格標準。
四、檢查范圍
XX縣城市建設(shè)辦公室所有在建工程項目
五、檢查內(nèi)容
1.施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理。主要包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況,各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和完善情況,安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員的配置情況,汛期前地質(zhì)災(zāi)害集中排查、高溫天氣防暑降溫、消防安全等應(yīng)急救援預(yù)案的制定以及揚塵治理、工地亂象、掃黑除惡等;
2.監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況。監(jiān)理人員是否履職,監(jiān)理規(guī)劃中是否明確安全監(jiān)理目標、措施、計劃和安全監(jiān)理程序,是否將安全監(jiān)理納入工地例會、監(jiān)理日記、監(jiān)理月報和監(jiān)理總結(jié);
3.施工現(xiàn)場安全管理情況。重點檢查臨時用電、基坑開挖管線施工、起重機械、施工機具等易發(fā)事故部位的安全防護以及揚塵治理管理情況。
4.施工現(xiàn)場防火檢查。主要是消防安全制度、消防管理措施落實情況,臨建生活區(qū)、辦公區(qū)、倉庫、施工現(xiàn)場滅火器材配備及定期檢查制度執(zhí)行情況;全員的消防培訓(xùn)情況;
5.夏季防暑降溫情況。施工企業(yè)、項目部采取的降溫、消暑措施,作息時間安排,飲用水安排等。
六、時間安排
檢查組檢查時間為4月1日至4月30日。此次專項檢查工作分二個階段實施,分別為企業(yè)自查整改階段和檢查組檢查階段。
1.施工現(xiàn)場自查整改階段(4月1日至4月10日):通知各施工項目部要認真對本施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,徹底排查各類事故隱患。監(jiān)理企業(yè)針對本企業(yè)監(jiān)督的在建工程項目,按檢查要求和量化評分標準進行自查自評;
篇10
關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理;安全責(zé)任;安全生產(chǎn);工程管理
中圖分類號:TL372 文獻標識碼: A
1、前言
近年來,我國建設(shè)工程領(lǐng)域先后出現(xiàn)了多起不同程度的重大安全事故,這些安全事故發(fā)生后不僅對建設(shè)企業(yè)自身產(chǎn)生極大影響,同時也在一定程度上擾亂了我國社會的正常秩序,這也意味著承擔這些工程監(jiān)理責(zé)任的監(jiān)理機構(gòu)、監(jiān)理人員要受到相應(yīng)處罰,所以對于工程監(jiān)理機構(gòu)來說要明確認識到安全生產(chǎn)管理這一重要責(zé)任。工程監(jiān)理機構(gòu)與監(jiān)理隊伍要明確安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容與方法,尤其是《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(2013)中提出了監(jiān)理機構(gòu)在工程安全生產(chǎn)管理方面的內(nèi)容,所以工程監(jiān)理機構(gòu)在該規(guī)定尚未進行修訂之前必須要嚴格履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任,盡管在很大程度上增加了工程監(jiān)理人員的勞動強度與管理工作內(nèi)容,但是其對提高我國工程建設(shè)領(lǐng)域的整體安全生產(chǎn)水平有著重要作用。
2、施工準備階段的安全監(jiān)理內(nèi)容
《建設(shè)工程建立規(guī)范》(2013)頒布后監(jiān)理機構(gòu)自進入施工現(xiàn)場后便要履行安全生產(chǎn)管理義務(wù),監(jiān)理人員要按照相關(guān)規(guī)定要求收集工程設(shè)計文件、水文地質(zhì)資料等,并要根據(jù)自身工作經(jīng)驗對工程施工階段的危險源進行準確識別,并在此基礎(chǔ)上編織出該工程項目的重大危險源清單,將所編制的重大危險源清單作為主要依據(jù)來完成安全監(jiān)理文件的編制。監(jiān)理工程師需根據(jù)重大危險源清單將其監(jiān)理責(zé)任落實到監(jiān)理人員身上,并要求監(jiān)理人員要針對這些重大危險源整理出有針對性的監(jiān)控措施,通過落實監(jiān)理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制來實現(xiàn)對整個監(jiān)理隊伍的有效管理,監(jiān)理工程師在開工前的工程全體會議上要做好安全監(jiān)理交底工作。工程監(jiān)理工程師要組織該項目監(jiān)理人員來熟悉該工程的地質(zhì)勘探報告與設(shè)計文件等資料,如果發(fā)現(xiàn)這些文件中含有重大安全風(fēng)險或不滿足工程建設(shè)強制性標準的情況,則要在施工企業(yè)的圖紙會審時將這些問題提出,要求設(shè)計單位與施工企業(yè)立即對其存在的問題進行整改。
工程監(jiān)理人員在施工準備階段要加強對施工企業(yè)資質(zhì)等級的審查,確保每一個參建單位都具備良好的業(yè)績、經(jīng)驗以及信譽,并要將項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)檢人員以及工程管理人員的資格證書作為審點,并且要關(guān)注上述人員在工程施工階段是否發(fā)生變更,如果發(fā)現(xiàn)上述人員擅自更換則要對新進場人員的資質(zhì)進行嚴格審查。工程監(jiān)理人員在工程準備階段要嚴格審查施工企業(yè)安全生產(chǎn)體系是否完善,將其安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)、規(guī)章制度以及安全生產(chǎn)教育工作作為審點,明確施工企業(yè)要按照國家現(xiàn)行法律法規(guī)要求建立安全教育培訓(xùn)計劃來對施工隊伍進行培訓(xùn),并且要將施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)記錄與施工人員考核成績作為檢點。工程監(jiān)理在工程準備階段要對企業(yè)所編制的安全技術(shù)方案進行嚴格審查,確定其安全技術(shù)方案中的相關(guān)內(nèi)容是否可以滿足國家相關(guān)強制性標準的要求,對于一些危險性較大的分部工程項目則要組織專家對其進行論證與審批,確定其可行性達到相關(guān)強制性要求后才能允許施工企業(yè)實施。
3、施工階段的安全監(jiān)理內(nèi)容
3.1巡視檢查
現(xiàn)階段工程監(jiān)理機構(gòu)要求每一個監(jiān)理人員在工程監(jiān)理過程中,均要按照相關(guān)監(jiān)理規(guī)定來履行安全生產(chǎn)管理義務(wù),所以對于監(jiān)理工程師與監(jiān)理隊伍來說要注重巡視檢查,巡查施工企業(yè)在工程施工階段是否完全遵循安全技術(shù)錯,并要檢查施工人員是否按照專項施工方案與作業(yè)流程進行施工,如果發(fā)現(xiàn)工程存在施工人員使用未報送的專項施工措施進行作業(yè)的行為,則要求施工人員立即停止該專項施工,將施工中存在的一些違章指揮、作業(yè)以及違反勞動紀律等行為要立即反饋給現(xiàn)場負責(zé)人,這是因為對于監(jiān)理人員來說應(yīng)該在最大程度上避免向一線施工人員直接下令,由施工現(xiàn)場負責(zé)人來負責(zé)對這些違規(guī)現(xiàn)場進行整改與監(jiān)督。對于工程監(jiān)理人員要著重檢查安全員是否按照相關(guān)規(guī)定要求履行責(zé)任,并要檢查施工人員在進入現(xiàn)場后是否佩帶安全帽等安全保護裝備,對施工現(xiàn)場消防設(shè)施的布置情況進行嚴格的檢驗,對于工程施工階段一些容易發(fā)生安全事故的施工環(huán)節(jié)要加大巡檢力度,必要時工程監(jiān)理人員應(yīng)對這類工序進行現(xiàn)場監(jiān)理。工程監(jiān)理人員在安全生產(chǎn)管理中要加大對施工機械運行狀況的監(jiān)管,要求每一個施工機械操作人員都要做好持證上崗工作,對于沒有按照相關(guān)要求進行安全驗收的施工機械禁止其使用,并責(zé)令施工企業(yè)及時對上述問題進行整改,如果施工企業(yè)沒有及時整改則要以書面報告形式報告建設(shè)企業(yè)。
3.2專項檢查
現(xiàn)階段工程監(jiān)理人員需要按照安全生產(chǎn)管理細則對施工現(xiàn)場進行專項檢查,安全檢查之前監(jiān)理人員要做好檢查表格的編制工作,確保其檢查項目具有針對性這一特征,正常情況工程監(jiān)理人員要每周組織一次專項檢查,專項檢查隊伍主要由監(jiān)理隊伍、項目經(jīng)理以及專職安全管理人員等人員組成,監(jiān)理人員在專項檢查過程中一定要做好檢查記錄,對于發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問題的企業(yè)則要立即要求其進行整改,并選派監(jiān)理人員對施工企業(yè)的整改過程進行監(jiān)督與驗收。
3.3監(jiān)督安全文明措施
工程監(jiān)理人員在安全生產(chǎn)管理中要對施工企業(yè)按規(guī)定投入安全文明施工措施費進行監(jiān)督,并要對施工企業(yè)所使用的安全帶、安全網(wǎng)等安全生產(chǎn)設(shè)施裝備進行嚴格檢查,對于未足夠使用的安全文明措施費等情況則要向建設(shè)企業(yè)報告,建議其在工程進度款支付時要將其合理扣除,這對進一步提高施工企業(yè)的安全生產(chǎn)技術(shù)水平有著重要作用。
3.4監(jiān)理例會
工程監(jiān)理人員在工程安全生產(chǎn)管理中要每周召開一次監(jiān)理例會,要求監(jiān)理機構(gòu)要針對這一問題建立完善的例會制度和會議內(nèi)容,由監(jiān)理工程師、工程現(xiàn)場負責(zé)人以及項目經(jīng)理等人員主導(dǎo),并要求所有監(jiān)理人員、工程技術(shù)負責(zé)人以及安全負責(zé)人到場,在監(jiān)理例會召開過程中必須要將安全生產(chǎn)管理作為一項重要的會議內(nèi)容,利用監(jiān)理例會的召開來進一步強調(diào)安全生產(chǎn)管理工作的重要性,并要指出當前工程施工階段所存在的一些安全隱患問題,以便于施工企業(yè)可以及時對其存在的問題進行整改。監(jiān)理例會在召開過程中要做好記錄要求參會各方代表簽字,最后將這些會議記錄及時的發(fā)送到參會各方手中。
3.5隱患及安全事故處置
監(jiān)理工程師在工程安全生產(chǎn)過程中要對一些違反強制標準、安全技術(shù)規(guī)范以及作業(yè)規(guī)程的施工行為要簽發(fā)工程現(xiàn)場書面指示,向總監(jiān)理匯報后,由其向企業(yè)下發(fā)監(jiān)理通知,責(zé)令施工企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)對其所存在的問題進行整改,監(jiān)理人員在安全生產(chǎn)管理中如果發(fā)現(xiàn)嚴重的安全隱患問題,則要立即向總監(jiān)理匯報并及時簽發(fā)工程現(xiàn)場書面指示,并且總監(jiān)理向施工單位及時下達暫停令,監(jiān)理工程師在施工企業(yè)進行整改過程中要做好監(jiān)督工作,確定其完全滿足相關(guān)強制性標準后才能允許施工企業(yè)繼續(xù)進行施工。如果工程施工階段發(fā)生重大安全事故則首先要保護好現(xiàn)場,監(jiān)理人員要配合施工企業(yè)啟動應(yīng)急備案及安全事故調(diào)查等工作,并且要及時向監(jiān)理機構(gòu)總部報告事故發(fā)生過程及總體情況。
4、結(jié)語
綜上所述,安全生產(chǎn)管理工作已成為工程監(jiān)理機構(gòu)在監(jiān)理工作中一項責(zé)任與義務(wù),工程監(jiān)理人員在監(jiān)理過程中的安全生產(chǎn)管理工作水平?jīng)Q定了工程整體安全技術(shù)水平,所以要求每一個工程監(jiān)理人員都要明確其安全生產(chǎn)管理過程中工作內(nèi)容。
5、參考文獻
[1]田國賓.淺談工程監(jiān)理的安全生產(chǎn)管理[J].科技創(chuàng)業(yè)家.2014(2)